RESUMO

BORN, Atilio; SADER, Emir, GENTILI, Pablo. Ps-Neoliberalismo: as Polticas Sociais e o

Estado Democrtico. Paz & Terra, 1995.

Captulo I Balano do Neoliberalismo

1. Quanto entrada do Neoliberalismo nas sociedades de Capitalismo avanado:
Inicialmente preciso falar que o dito fenmeno Neoliberalismo, surgiu logo aps a Segunda
Guerra Mundial, especialmente na regio da Europa e da Amrica do Norte, onde j imperava o
Capitalismo, foi uma forte reao terica e poltica contra a ao intervencionista do Estado de
bem-estar social.
A economia nessas regies passava por certas crises, ento os tericos do Neoliberalismo (Hayek e
seus companheiros) diziam que essas crises estavam localizadas no poder excessivo dos sindicatos,
da evoluo do movimento operrio e consequentemente na ao parasitria do Estado, quando
aumentava cada vez mais os gastos sociais. E para eles o remdio era o seguinte: manter um Estado
forte, rompendo com o poder dos sindicatos, controlar o dinheiro, reduzir os gastos sociais e as
intervenes sociais. A estabilidade monetria deveria ser a meta suprema de qualquer governo.
Para isso seria necessria uma disciplina oramentria, com a conteno dos gastos com bem-estar,
e a restaurao da taxa natural de desemprego e a criao do exrcito de reserva, principalmente
para quebrar a fora dos sindicatos.
importante lembrar que o iderio do neoliberalismo havia sempre includo, como componente
central, o anticomunismo.
Os lderes de pases com capitalismo avanado, atravs de aes Neoliberalista, contraram a
emisso monetria, elevaram as taxas de juros, baixaram drasticamente os impostos sobre os
rendimentos altos, aboliram controles sobre os fluxos financeiros, criaram nveis de desemprego
massivos, influenciaram greves, impuseram uma nova legislao anti-sindical e cortaram
significativamente os gastos sociais. Exemplo, nos Estados Unidos, a prioridade neoliberal era a
competio militar com a Unio Sovitica, fracassa-la e assim derrubar o regime comunista da
Rssia.
Menos audaciosos, os pases europeus, com governo de direita e de fundo catlico, realizaram um
neoliberalismo mais cauteloso, mantendo a nfase da disciplina oramentria e nas reformas fiscais,
sem cortar drasticamente os gastos sociais nem intervir muito contra os sindicatos.
Muitos pases resistiram ao neoliberalismo, mas acabaram sendo envolvidos por ele, o caso da
Frana, que entre 1982 e 1983, viu-se forado pelos mercados financeiros internacionais a
reorientar-se pela poltica neoliberal e dar prioridade a estabilidade monetria.
Na verdade, em quase todas as experincias com neoliberalismo ocorria uma hegemonia dele
enquanto ideologia a ser incorporada. Ento o neoliberalismo havia comeado tomando a socialdemocracia como uma inimiga central, em pases de capitalismo avanado, provocando uma
hostilidade recproca por parte da social-democracia, apesar de que cedo ou tarde, at parte dos
governos de social democracia se mostraram resolutos em aplicar esta poltica.
Nos anos 70 a prioridade do neoliberalismo era deter a grande inflao, mas isso no ocorreu
naturalmente, muito menos em todas as experincias, muitas delas apresentaram percentual
negativo.
interessante frisar que nos lugares em que as taxas de desemprego foram altas, houve um
crescimento significativo do neoliberalismo e consequentemente do mercado. No geral, o programa
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neoliberal se mostrou realistas e obteve xito. Mas todos os esforos implementados pelo
neoliberalismo tm apenas um fim: a reanimao do capitalismo avanado mundial, restaurando
taxas altas de crescimento, etc. Noutra perspectiva, reconhece-se que a desregulamentao
financeira foi mais propcia inverso especulativa, do que mesmo a especulativa. E apesar de
algumas derrotas polticas, o projeto neoliberal continua a demonstrar uma vitalidade
impressionante e se expressa at nos pases em que seus governantes se assumem como opositores.
E assim ele continua dando seus saltos de desenvolvimento, seja por polticas mais drsticas, seja
pela queda de outras correntes, como o comunismo, a exemplo do que aconteceu na Europa
Oriental (Unio Sovitica).
2. A entrada do Neoliberalismo na Amrica Latina:
A Amrica Latina considerada como a terceira experincia de neoliberalismo, no mundo, onde
ocorreram grandes cenas desta forma de poltica econmica.
Inicialmente aderiu a este projeto o Chile, que no governo de Pinochet comeou seus programas:
promovendo desregulao, desemprego massivo, represso sindical, redistribuio de renda em
favor dos ricos, privatizao de bens pblicos. Isso ocorreu certa de dez anos antes da experincia
da Inglaterra e suas bases tericas estavam mais para o paradigma norte-americano do que
austraco.
Esse neoliberalismo chileno pressupunha a abolio da democracia e a instalao de uma cruel
ditadura militar.
Outros pases latino-americanos que provaram desta experincia foram Bolvia, Argentina, Mxico
e Venezuela.
A Amrica Latina tambm foi cenrio para a difuso do neoliberalismo progressista, que mais
tarde foi difundido no Sul da Europa.
Das quatro experincias, trs tiveram xito e uma no. A Venezuela no obteve xito, a diferena
significativa: a condio poltica da deflao, da desregulamentao, do desemprego, da
privatizao era concentrao de poder nos trs pases, exceto na Venezuela. Esta dose de
autoritarismo no surtiu efeito na Venezuela, pois sua democracia partidria era contnua e slida,
mais do que qualquer outro pas da Amrica do Sul.
Mas o autor chama a ateno que seria arriscado concluir que somente regimes autoritrios podiam
impor com xito polticas neoliberais na Amrica Latina.
Mostra tambm que a regio que mais avanos econmicos, apresentou nos ltimos anos, pouco
neoliberal e corresponde as economias do extremo oriente: Japo, Coria, Formosa, Cingapura,
Malsia. Sendo que isso no anula todo potencial do neoliberalismo: trata-se de um movimento
ideolgico, em escala verdadeiramente mundial, uma doutrina coerente, autoconsciente, militante,
lucidamente decidido a transformar o mundo sua imagem, em sua ambio estrutural e sua
extenso internacional.
Este , portanto, um movimento ainda inacabado e que trilha pelas vertentes da economia, do social,
do poltico e ideolgico, trata-se de um movimento hegemnico, mesmo que milhes de pessoas
ainda no acreditem em suas receitas e assim resistam aos seus regimes.
3. Neoliberalismo no Brasil:
Iniciou-se juntamente com o processo de ditadura e dilapidao do Estado Brasileiro e prosseguiu
sem interrupes no mandato de Jos Sarney. Essa dilapidao propiciou o clima para que a
ideologia neoliberalista, encontrasse terreno frtil para uma pregao anti-social.
Outro governo que foi favorecido com esse clima de sociedade precria, foi Collor, que juntamente
com os marajs, simbolizou a possvel sada daquela situao em que se encontrava o Brasil: com
m distribuio de renda, depredou a sade, a educao e as polticas sociais. Porm, fatores mais
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adiante, fizeram com que a sociedade barrasse o governo de Collor e assim colocasse um freio no
avano do neoliberalismo, que havia encontrado o cenrio perfeito e uma ntida ofensiva na poltica
Colloriana.
Desta inicial experincia pode-se concluir que ocorreu semelhante a pases desenvolvidos, onde a
economia se recupera e o social piora bastante. No Brasil ele age utopicamente e ataca as bases da
esperana que se construiu nos anos mais duros, ataca o vigoroso movimento popular e
metamorfoseia esse movimento esse movimento de esperana, num movimento de derrotismo.
Destri o princpio da esperana e abre as comportas para uma onda conservadora de que o Brasil
no tem memria. Noutro aspecto, trs o medo da mudana, das experimentaes.
Os objetivos, no Brasil, so os mesmos que nos pases de capitalismo avanado: destruir a
capacidade de luta e de organizao que uma parte importante do socialismo brasileiro mostrou.
Sua maior letalidade a destruio da esperana e a destruio das organizaes sindicais,
populares e de movimentos sociais que tiveram a capacidade de dar uma resposta ideologia
neoliberal no Brasil.