UNIVERSIDAD ARTURO MICHELENA

ESCUELA DE DERECHO
CATEDRA: DERECHO PBLICO
ASIGNATURA: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PROFESOR: PERKINS A. ROCHA CONTRERAS

PROGRAMA ESPECFICO DEL TEMA XI

TEMA 11.- EL AMPARO CONSTITUCIONAL CONTRA LA ADMINISTRACIN
PUBLICA.-

Primero: ANTECEDENTES DEL AMPARO.

A.- Antecedentes Histricos del Amparo:

Inglaterra: a. Carta Magna de Juan Sin Tierra (1215): La Carta Magna es una
cdula que el rey Juan sin Tierra de Inglaterra otorg a los nobles ingleses el 15 de junio
de 1215 en la que se comprometa a respetar los fueros e inmunidades de la nobleza y a
no disponer la muerte ni la prisin de los nobles ni la confiscacin de sus bienes,
mientras aquellos no fuesen juzgados por sus iguales No se podra condenar a nadie
por un rumor o una mera sospecha, sino slo por el testimonio de pruebas fidedigno
Ningn hombre libre podr ser detenido o encarcelado o privado de sus derechos o de
sus bienes, ni puesto fuera de la ley ni desterrado o privado de su rango de cualquier otra
forma, ni usaremos de la fuerza contra l ni enviaremos a otros que lo hagan, sino en
virtud de sentencia judicial de sus pares y con arreglo a la ley del reino". Tambin

el

Habeas Corpus fue reconocido por primera vez, en la Carta Magna Inglesa de 1215 como

una garanta contra la prisin indebida y arbitrara. b. Bill of Rigths: La Carta de

derechos o Declaracin de derechos (en ingls Bill of Rights) es un documento redactado
en Inglaterra en 1689, que impuso el Parlamento ingls al prncipe Guillermo de Orange
para poder suceder al rey Jacobo.
El propsito principal de este texto era recuperar y fortalecer ciertas facultades
parlamentarias ya desaparecidas o notoriamente mermadas durante el reinado
absolutista de los Estuardo (Carlos II y Jacobo II). Constituye uno de los precedentes
inmediatos de las modernas Declaraciones de Derechos, incluyendo:

el prembulo de la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos (1776),

la revolucionaria Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789)

y

la internacional Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948)

Espaa: El Justicia Mayor de los Procesos de Aragn (1776)

B.- Constitucionales:
a) Revolucin Americana:

Constitucin de Massachusetts 1774

Constitucin de Maryland : 1776

Constitucin de Virginia: 1776

Constitucin de EEUU: 1787

b) Revolucin Francesa:

Declaracin de Los Derechos del Hombre y El Ciudadano: 1789,

aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente francesa el 26 de
agosto de 1789, es uno de los documentos fundamentales de la Revolucin
francesa (1789-1799) en cuanto a definir los derechos personales y
colectivos como universales. Influenciada por la doctrina de los derechos
naturales, los derechos del Hombre se entienden como universales, vlidos
en todo momento y ocasin al pertenecer a la naturaleza humana. An

cuando establece los derechos fundamentales de los ciudadanos franceses y

de todos los hombres sin excepcin, no se refiere a la condicin de las
mujeres o la esclavitud, aunque esta ser abolida por la Convencin el 4 de
febrero de 1794. Sin embargo es considerado un documento precursor de
los derechos humanos a nivel nacional e internacional. No fue hasta
que Olympe de Gouges, en 1791, proclam la Declaracin de los Derechos
de la Mujer y la Ciudadana que las mujeres entraron, por lo menos a travs
de un documento no oficial, en la historia de los derechos humanos. La
Declaracin fue el prefacio a la Constitucin de 1791. La
primera traduccin americana completa de sus 17 artculos al castellano es
obra de Antonio Nario, publicada en Bogot, capital de Colombia,
en 1793.

CN Francesa: 1791.

Cn Polaca: Tercera

CN Vzla 1811: 4ta. CN mundial

C.- Antecedente Contemporneo:

Declaracin Universal de los DS HUMANOS DE LA ASAMBLEA GRAL DE
LAS NACIONES UNIDAS (ONU) DE PARS (10/12/1948) estableci que:
"Toda persona tiene D a un Recurso Efectivo ante los Tribunales Nacionales
competentes que lo AMPARE contra actos que violen sus DS FUNDAMENTALES
reconocidos por la CN o la ley".
D.- Antecedentes Latinoamericanos:

Mxico: 1917: CN de Quertaro

Venezuela:

E.- Desarrollo en Venezuela:

1. 1811: solo estableci tenues mecanismos para garantizar la supremaca de las nj
constitucionales. Reflejaba lo que ya se haba establecido en la CN de Virginia, y en la
Declaracin de los DS DEL hombre y del ciudadano EN Francia, EN 1789
2. De 1811 hasta comienzos del S. XX: solo mecanismos de proteccin a nj
constitucionales;

3. Proyecto de CN de 1947 se incluy inicialmente: "D de toda persona de acudir

a un Tribunal a solicitar amparo cuando se le viola un D constitucional: Amparo
Efectivo"
Luego se impuso la tesis de solo consagrar el Habeas Corpus, y comenz a entendrsele
de forma amplia, mas all de la libertad, libertad de pensamiento, libertad de trnsito,
libertad al trabajo, al hogar domstico, etc etc.
4. CN de 1961: art. 49 No tuvo un comienzo feliz, se objeto la falta de ley que
consagrara un procedimiento y el marco de competencia.
5. Con el texto constitucional del 61, los jueces entendieron que el artculo 49 era
una norma programtica que ameritaba un texto legal que estableciera su
procedimiento. En consecuencia, a falta de procedimiento legal, comenzaron a atender
amparos por la aplicacin del procedimiento establecido en la disposicin Transitoria
Quinta de la constitucin destinada al Habeas Corpus.
6. Fue tal la cantidad de sentencias de amparo que dictaron los tribunales penales
mediante el procedimiento constitucional previsto para el Habeas Corpus que la CSJ
dict un Acuerdo con fuerza obligatoria para todos los Tribunales penales (en fecha
24/04/1972): "La competencia de los Tribunales Penales, segn la Disposicin
Transitoria Quinta de la CN de 1961, es solo para Habeas Corpus, su utilizacin en
materia de Amparo es Usurpacin o Extralimitacin de Atribuciones. Con ella solo se
puede lograr la Libertad Personal". Tal acuerdo fue indebidamente interpretado por el
resto de los jueces del pas, cuando el solo estaba dirigido a los jueces penales, y
paulatinamente, los dems jueces del pas, decidieron no dictar amparos en ninguna
materia.
Tal situacin, progresivamente fue abandonada pasado un tiempo, y volvieron a
presentarse amparos, especialmente en los juzgados de instancias. Entre las sentencias
importantes en materia de amparo Constitucional podemos conseguir:
I.

Trib. Civ y Merc de Lara, 19/01/1973, Caso Alfredo Sadel;

II.

Trib. Civ y Merc de Ccs., 24/11/1982: Caso La Rondalera;

III.

SPA-CSJ, 20/10/1983, Caso: Andrs Velzquez;

IV.

SPA-CSJ, 06/08/1987, Caso: Registro Automotor Permanente (RAP)

7. Posteriormente se dicta la "Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y

Garantas Constitucionales" (LOASDGC o simplemente la LOA): 22/01/1988. Esta
Ley continua vigente, particularmente en lo relativo a sus principios, legitimacin y
causales de inadmisibilidad del Amparo. Solo en lo que respecta al procedimiento ha
sido derogada por la SC-TSJ

Segundo: PRECISIONES TERMINOLGICAS Y CONCEPTUALES:

a- Nocin y elementos esenciales:

SPA-TSJ. 29/07/99, Caso: Amigos de la Papa: "El amparo es un mecanismo

judicial mediante el cual de forma rpida y preferente se restablece los Derechos
Fundamentales". Elemento esencial: solo protege Derechos constitucionales o
fundamentales violados directamente.

Cules son los Derechos Fundamentales: segn la sentencia de la SC-TSJ

(27/07/00, Caso: Seguros Corporativos) son aquellos distintos a los derechos
subjetivos. En ningn caso revisa la aplicacin del derecho ordinario a menos
que de l derive una infraccin directa a algn derecho constitucional.
b- El Amparo: es derecho, Accin o Recurso?:

Un sector afirma que es un derecho establecido en la CRBV. Posiciones

encontradas al respecto: un sector afirma que un derecho pero procedimental;
otro que es una garanta constitucional adjetiva.

Profesores Castillo y Castro (Ucab): es una garanta procesal de proteccin de

Derechos fundamentales

Profesor Brewer Caras: Accin autnoma de amparo

Posicin de la ctedra (PRC): El amparo es un Derecho fundamental que implica

una accin autnoma y varios remedios o pretensiones procesales.

"Es algo ms que una simple accin autnoma, es un Derecho". SPA-TSJ

21/04/04, Caso Mirna Leonela Cruz. Aqu se hace la diferencia entre accin y
derecho, y se afirma, el amparo es un Derecho.

El nico recurso de amparo que queda en nuestro ordenamiento jurdico,

tcnicamente hablando, es el Recurso de Amparo contra sentencia, previsto en el
artculo 4 de la LOA.

3.- Diferencias y similitudes con otras figuras: (es importante que el alumno
precise, de acuerdo a lo sealado por el Profesor en clase y la investigacin que el haga,
el concepto de cada institucin. La precisin conceptual de estas instituciones ser muy
valorada por la catedr)

Habeas Data

Habeas Corpus

Recurso de Revisin Constitucional

Amparo Cautelar

Interdicto de Amparo

Amparo Sobrevenido

4.- Sobre la Competencia:

La Sala Constitucional (SC) del TSJ derog los artculos de la Ley de Amparo (LOA) que
se referan a el establecimiento de la competencia de los tribunales para conocer del
amparo, en la Stcia SC-TSJ del 21/01/00, Caso: Emery Mata Milln, y estableci lo
siguiente:
"...esta Sala declara que, la competencia expresada en los
artculos 7 y 8 de la ley antes citada, se distribuir as:

1.Corresponde a la Sala Constitucional, por su

esencia el conocimiento directo, en nica instancia, de las
acciones de amparo a que se refiere el artculo 8 de la Ley
Orgnica de Amparo incoadas contra los altos funcionarios
a que se refiere dicho artculo, as como contra los
funcionarios que acten por delegacin de las atribuciones
de los anteriores. Igualmentela competencia para
conocer de las acciones de amparo que se intenten contra
las decisiones de ltima instancia emanadas de los
Tribunales o Juzgados Superiores de la Repblica, la Corte
Primera de lo Contencioso Administrativo y las Cortes de
Apelaciones en lo Penal que infrinjan directa e
inmediatamente normas constitucionales.
2.corresponde a esta Sala conocer las apelaciones y
consultas sobre las sentencias de los Juzgados o Tribunales
Superiores aqu sealados, de la Corte Primera de lo
Contencioso Administrativo y las Cortes de Apelaciones en
lo Penal, cuando ellos conozcan la accin de amparo en
Primera Instancia.
3.Corresponde a los Tribunales de Primera Instancia
de la materia relacionada o afn con el amparo, el
conocimiento de los amparos que se interpongan, distintos
a los expresados en los nmeros anteriores, siendo los
Superiores de dichos Tribunales quienes conocern las
apelaciones y consultas que emanen de los mismos, de
cuyas decisiones no habr apelacin ni consulta.
4.En materia penal, cuando la accin de amparo
tenga por objeto la libertad y seguridad personales, ser
conocida por el Juez de Control, a tenor del artculo 60 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal, mientras que los
Tribunales de Juicio Unipersonal sern los competentes
para conocer los otros amparos de acuerdo a la naturaleza
del derecho o garanta constitucional violado o amenazado
de violacin que sea afn con su competencia natural. Las
Cortes de Apelaciones conocern de las apelaciones y
consultas de las decisiones que se dicten en esos amparos.
Consecuencia de la doctrina expuesta es que el llamado
amparo sobrevenido que se intente ante el mismo juez que
dicte un fallo o un acto procesal, considera esta Sala que es

inconveniente, porque no hay razn alguna para que el juez

que dict un fallo, revoque su decisin
Cuando las violaciones a derechos y garantas
constitucionales surgen en el curso de un proceso debido a
actuaciones de las partes, de terceros, de auxiliares de
justicia o de funcionarios judiciales diferentes a los jueces,
el amparo podr interponerse ante el juez que est
conociendo la causa, quien lo sustanciar y decidir en
cuaderno separado".
Un breve esquema de tal desidertum judicial que por va de jurisdiccin
normativa estableci la SC, sera el siguiente:
a) Amparo Autnomo: Primera Instancia, Conocimiento de los Tribunales
Ordinarios de 1era. Instancia: Ellos conocern de conformidad a la materia
afn con el derecho conculcado (ej. si el derecho constitucional se vincula a
la materia civil, transito, mercantil, etc., ser el Tribunal de 1era Instancia
competente en esa materia). APELACIONES: Segunda Instancia, su
Superior natural. Contra esta decisin no hay Apelacin, solo consulta en
la SC.
b) Amparo Autnomo en materia Penal:

Cuando se trata de violaciones constitucionales relacionadas con la

libertad y seguridad personal: El Amparo lo conocer el Juez de
Control (Art. 60 del COPP). APELACIN: Cortes de Apelacin en
materia Penal.

Cuando se trata de otra materia penal: El Amparo lo conocer el

Juez de Juicio. APELACIN: Corte de Apelaciones.

c) La SC-TSJ conocer de: (Competencia)

De los Amparos intentados en contra de los altos funcionarios

mencionados en el artculo 8 de la LOA (y de cualquier otro
funcionario u rgano de similar jerarqua constitucional)

De los Amparos intentados en contra de las decisiones judiciales de

los Tribunales de ltima Instancia: -Juzgados Superiores
(Excepcin: los Amparos contra las decisiones de los JSCA los
conocer las CCA) - Corte 1era. y 2da. de lo Contencioso
Administrativo, y Cortes de Apelacin en materia Penal

De las apelaciones de las sentencias de amparo dictadas por los

Juzgados Superiores (Civiles, Mercantiles o cualquier otra materia);
las CCA, y las Cortes de Apelacin Penal

5.- Complemento de la anterior sentencia sobre competencia, SC-TSJ,

Caso: Chanchamire 08/12/2010
"Es tarea de esta Sala, dilucidar qu se entiende por
localidad, ya que los Tribunales de Primera Instancia
tienen asignadas competencias territoriales que
engloban varios municipios, lo que podra hacer pensar
que los municipios adscritos territorialmente a esos
tribunales conforman la localidad del mismo, as existan
dentro de ellos poblaciones separadas por muchos
kilmetros de la sede del Tribunal de Primera Instancia.
Lo anterior no ha podido ser la intencin del Legislador,
ya que no hubiera utilizado en la norma comentada la
frase: lugar donde no funcionen tribunales de Primera
Instancia, por lo que hay que interpretar que se trata de
tribunales cuya sede se encuentra en ciudades o pueblos
distantes de la sede del tribunal de primera instancia
competente por la materia; es decir, que se encuentren
en municipios diferentes de aqul donde tiene su sede el
Tribunal de Primera Instancia competente por la
materia.
A)
Excepto lo dispuesto en el literal D) de este fallo
(infra), los amparos, conforme al artculo 7 eiusdem, se
incoarn ante el juez de Primera Instancia con
competencia sobre los derechos subjetivos a que se
refiere la situacin jurdica infringida, en el lugar donde
ocurrieron los hechos.
B)
Si la situacin jurdica infringida no es afn con
la especialidad de dicho juez de Primera Instancia, o su
naturaleza es de derecho comn, conocer en primera
instancia constitucional el Juez de Primera Instancia en
lo Civil, siempre que no se trate del supuesto planteado
en el literal D) del presente fallo.
B) Con relacin al literal anterior, en las localidades que
carezcan de jueces de Primera Instancia competentes, se
aplicar el artculo 9 de la Ley Orgnica de Amparo sobre
Derechos y Garantas Constitucionales, en la forma

expresada en este fallo, y la consulta obligatoria prevista

en dicho artculo se remitir al Juez de Primera Instancia
competente, conforme al literal anterior (juez especial o
comn).
C) Las apelaciones y consultas de las decisiones de la
primera instancia de los juicios de amparo, sern
conocidas
por
los
Tribunales
Superiores
con
competencia en la materia especfica que rija la situacin
jurdica denunciada como infringida, conforme a las
competencias territoriales en que se ha dividido la
Repblica. En consecuencia, cuando un Tribunal de
Primera Instancia en lo Civil, conoce -por ejemplo- de un
asunto agrario, por no existir en la localidad un juzgado
agrario, el Superior que conoce de la apelacin o de la
alzada segn el artculo 35 de la Ley Orgnica de Amparo
sobre Derechos y Garantas Constitucionales, ser el
Superior Agrario con competencia territorial en la regin
donde opera el Tribunal de Primera Instancia en lo Civil.
D) La Sala est consciente de que los rganos de la
administracin central o descentralizada, al dictar actos
administrativos, o realizar uno de los supuestos del
artculo 5 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos
y Garantas Constitucionales, pueden lesionar derechos y
garantas constitucionales de personas tanto en el rea
Metropolitana de Caracas, como en diversas partes del
pas.
En estos casos la infraccin constitucional se reputa que
ocurre en el lugar donde se desmejora o lesiona la
situacin jurdica; es decir, en el lugar donde se concreta
el efecto del acto, y conforme a lo explicado en este fallo,
lo natural ser acudir en amparo ante los Tribunales de
Primera Instancia de dicho lugar, o los excepcionales del
artculo 9 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos
y Garantas Constitucionales.
mientras no se dicten las leyes que regulen la
jurisdiccin la contencioso-administrativa, y a pesar de
la letra del artculo 7 de la Ley Orgnica de Amparo sobre
Derechos y Garantas Constitucionales, el conocimiento
de los amparos autnomos afines con la materia
administrativa, corresponder en primera instancia a los
Tribunales
Superiores
con
competencia
en
lo

Contencioso Administrativo, que tengan competencia

territorial en el lugar donde ocurrieron las infracciones
constitucionales, a pesar de que no se trate de jueces de
primera instancia.
En beneficio del justiciable, si en la localidad en que
ocurrieron estas transgresiones, no existe Juez Superior
en lo Contencioso Administrativo, pero s un Juez de
Primera Instancia en lo Civil, ste podr conocer del
amparo de acuerdo al procedimiento del artculo 9 de la
Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas
Constitucionales. Ahora bien, si en la localidad en que
ocurrieran las transgresiones constitucionales, tampoco
existe Juez de Primera Instancia en lo Civil, conocer de
manera excepcional de la accin de amparo, el juez de la
localidad, y ste, de conformidad con el artculo 9 antes
citado, lo enviar inmediatamente en consulta
obligatoria al Juez Superior en lo Contencioso
Administrativo, PARA QUE SE CONFIGURE LA
PRIMERA INSTANCIA.
6.- El Nuevo Procedimiento de Amparo establecido por la SC Caso:
Jos Amando Mejas 01/02/2000
"...en relacin con el procedimiento de amparo previsto en la Ley
Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales,
distinguiendo si se trata de amparos contra sentencias o de los
otros amparos, excepto el cautelar, de la siguiente forma:

1.- Con relacin a los amparos que no se interpongan contra

sentencias, tal como lo expresan los artculos 16 y 18 de la Ley
Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales,
(I): REQUISITOS DEL ESCRITO CONTENTIVO DEL
AMPARO) el proceso se iniciar por escrito o en forma oral
conforme a lo sealado en dichos artculos; pero el accionante
adems de los elementos prescritos en el citado artculo 18 deber
tambin sealar en su solicitud, oral o escrita, (II): LAS
PRUEBAS QUE DESEA PROMOVER , SIENDO ESTA UNA
CARGA CUYA OMISIN PRODUCE LA PRECLUSIN DE
LA OPORTUNIDAD, no solo la de la oferta de las pruebas
omitidas, sino la de la produccin de todos los instrumentos
escritos, audiovisuales o grficos, con que cuenta para el momento
de incoar la accin y que no promoviere y presentare con su escrito
o interposicin oral; prefirindose entre los instrumentos a
producir los autnticos. (III): EL PRINCIPIO DE LIBERTAD
DE MEDIOS REGIR ESTOS PROCEDIMIENTOS,

valorndose las pruebas por la sana crtica, excepto la prueba

instrumental que tendr los valores establecidos en los artculos
1359 y1360 del Cdigo Civil para los documentos pblicos y en el
artculo 1363 del mismo Cdigo para los documentos privados
autnticos y otros que merezcan autenticidad, entre ellos los
documentos pblicos administrativos.

(IV): ADMISIN Y AMPLIACIN DEL ESCRITO

INTRODUCTORIO: Art. 6 y 19 de la LOA) Los Tribunales o
la Sala Constitucional que conozcan de la solicitud de amparo, por
aplicacin de los artculos de la Ley Orgnica de Amparo sobre
Derechos y Garantas Constitucionales, admitirn o no el amparo,
ordenarn que se amplen los hechos y las pruebas, o se corrijan
los defectos u omisiones de la solicitud, para lo cual se sealar un
lapso, tambin preclusivo. Todo ello conforme a los artculos 17 y
19 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas
Constitucionales.

(V): Citacin:) Admitida la accin, se ordenar la citacin del

presunto agraviante (Para la Audiencia Pblica) y la
notificacin del Ministerio Pblico, para que concurran al tribunal
a conocer el da en que se celebrar la audiencia oral, la cual
tendr lugar, tanto en su fijacin como para su practica, dentro de
las noventa y seis (96) horas a partir de la ltima notificacin
efectuada. Para dar cumplimiento a la brevedad y falta de
formalidad, la notificacin podr ser practicada mediante boleta, o
comunicacin telefnica, fax, telegrama, correo electrnico, o
cualquier medio de comunicacin interpersonal, bien por el
rgano jurisdiccional o bien por el Alguacil del mismo,
indicndose en la notificacin la fecha de comparecencia del
presunto agraviante y dejando el Secretario del rgano
jurisdiccional, en autos, constancia detallada de haberse efectuado
la citacin o notificacin y de sus consecuencias.

(VI): AUDIENCIA PUBLICA) En la fecha de la comparecencia

que constituir una audiencia oral y pblica, las partes, oralmente,
propondrn sus alegatos y defensas ante la Sala Constitucional o el
tribunal que conozca de la causa en primera instancia, y esta o este
decidir si hay lugar a pruebas, caso en que el presunto agraviante
podr ofrecer las que considere legales y pertinentes, ya que este es
el criterio que rige la admisibilidad de las pruebas. Los hechos
esenciales para la defensa del agraviante, as como los medios
ofrecidos por l se recogern en un acta, al igual que las
circunstancias del proceso.

(VII): La falta de comparecencia del presunto agraviante

a la audiencia oral aqu sealada producir los efectos previstos en
el artculo 23 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y
Garantas Constitucionales.

(VIII): La falta de compareca del presunto agraviado

dar por terminado el procedimiento, a menos que el Tribunal
considere que los hechos alegados afectan el orden pblico, caso
en que podr inquirir sobre los hechos alegados, en un lapso breve,
ya que conforme al principio general contenido en el artculo 11 del
Cdigo de Procedimiento Civil y el artculo 14 de la Ley Orgnica
de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales, en
materia de orden pblico el juez podr tomar de oficio las
providencias que creyere necesarias.

En caso de litis consorcios necesarios activos o pasivos, cualquiera

de los litis consortes que concurran a los actos, representar al
consorcio.

(IX): EL CONTROL DE LA PRUEBA) El rgano

jurisdiccional, en la misma audiencia, decretar cules son las
pruebas admisibles y necesarias, y ordenar, de ser admisibles,
tambin en la misma audiencia, su evacuacin, que se realizar en
ese mismo da, con inmediacin del rgano en cumplimiento del
requisito de la oralidad o podr diferir para el da inmediato
posterior la evacuacin de las pruebas.

(X)) FIJACIN DEL TRMITE: EN LA MISMA

AUDIENCIA) Debido al mandato constitucional de que el
procedimiento de amparo no estar sujeto a formalidades, los
trmites como se desarrollarn las audiencias y la evacuacin de
las pruebas, si fueran necesarias, las dictar en las audiencias el
tribunal que conozca del amparo, siempre manteniendo la
igualdad entre las partes y el derecho de defensa.
(XI):
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DEL
PROCEDIMIENTO)
Todas
las
actuaciones sern pblicas, a menos que por proteccin a derechos
civiles de rango constitucional, como el comprendido en el artculo
60 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se
decida que los actos orales sean a puerta cerrada, pero siempre con
inmediacin del tribunal.

(XII): ESTUDIO O DELIBERACIN) Una vez concluido el

debate oral o las pruebas, el juez o el Tribunal en el mismo da
estudiar individualmente el expediente o deliberar (en los caso
de los Tribunales colegiados) y podr: (XIII): DECISIONES
DEFINITIVAS o ALTERNAS)

a) Decidir inmediatamente; en cuyo caso expondr de forma oral

los trminos del dispositivo del fallo; el cual deber ser publicado
ntegramente dentro de los cinco (5) das siguientes a la audiencia
en la cual se dict la decisin correspondiente. El fallo lo
comunicar el juez o el presidente del Tribunal colegiado, pero la
sentencia escrita la redactar el ponente o quien el Presidente del
Tribunal Colegiado decida.
El dispositivo del fallo surtir los efectos previstos en el artculo 29
de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas
Constitucionales, mientras que la sentencia se adaptar a lo
previsto en el artculo 32 ejusdem.
b) Diferir la audiencia por un lapso que en ningn momento ser
mayor de cuarenta y ocho (48) horas, por estimar que es necesaria
la presentacin o evacuacin de alguna prueba que sea
fundamental para decidir el caso, o a peticin de alguna de las
partes o del Ministerio Pblico.

Contra la decisin dictada en primera instancia, podr apelarse

dentro de los tres (3) das siguientes a la publicacin del fallo, la
cual se oir en un slo efecto a menos que se trate del fallo dictado
en un proceso que, por excepcin, tenga una sola instancia. De no
apelarse, pero ser el fallo susceptible de consulta, deber seguirse
el procedimiento seguido en el artculo 35 de la Ley Orgnica de
Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales, esto es, que
la sentencia ser consultada con el Tribunal Superior respectivo, al
cual se le remitir inmediatamente el expediente, dejando copia de
la decisin para la ejecucin inmediata. Este Tribunal decidir en
un lapso no mayor de treinta (30) das. La falta de decisin
equivaldr a una denegacin de justicia, a menos que por el
volumen de consultas a decidir se haga necesario prorrogar las
decisiones conforma al orden de entrada de las consultas al
Tribunal de la segunda instancia.

Cuando se trate de causas que cursen ante tribunales cuyas

decisiones sern conocidas por otros jueces o por esta Sala, por la

va de la apelacin o consulta, en cuanto a las pruebas que se

evacuen en las audiencias orales, se grabarn o registrarn las
actuaciones, las cuales se vertern en actas que permitan al juez de
la Alzada conocer el devenir probatorio. Adems, en la audiencia
ante el Tribunal que conozca en primera instancia en que se
evacuen estas pruebas de lo actuado, se levantar un acta que
firmarn los intervinientes. El artculo 189 del Cdigo
Procedimiento Civil regir la confeccin de las actas, a menos que
las partes soliciten que los soportes de los actas se enven al
Tribunal Superior.

(XIV): Principio Inquisitivo) Los Jueces Constitucionales

siempre podrn interrogar a las partes y a los comparecientes.

2.- Cuando el amparo sea contra sentencias, las formalidades se

simplificarn an ms y por un medio de comunicacin escrita que
deber anexarse al expediente de la causa donde se emiti el fallo,
inmediatamente a su recepcin, se notificar al juez o encargado
del Tribunal, as como a las partes en su domicilio procesal, de la
oportunidad en que habr de realizarse la audiencia oral, en la que
ellos manifestarn sus razones y argumentos respecto a la accin.
(XV) Los amparos contra sentencias se intentarn con copia
certificada del fallo objeto de la accin, a menos que por la
urgencia no pueda obtenerse a tiempo la copia certificada, caso en
el cual se admitirn las copias previstas en el artculo 429 del
Cdigo Procedimiento Civil, no obstante en la audiencia oral
deber presentarse copia autntica de la sentencia.

(XVI) PARTICIPACIN DE TERCEROS EN AMPARO

CONTRA SENTENCIA) Las partes del juicio donde se dict el
fallo impugnado podrn hacerse partes, en el proceso de amparo,
antes y an dentro de la audiencia pblica, mas no despus, sin
necesidad de probar su inters. Los terceros coadyuvantes
debern demostrar su inters legtimo y directo para intervenir en
los procesos de amparo de cualquier clase antes de la audiencia
pblica.

(XVII) La falta de comparecencia del Juez que dicte el fallo

impugnado o de quien est a cargo del Tribunal, no significar
aceptacin de los hechos, y el rgano que conoce del amparo,
examinar la decisin impugnada.

7. Causales de Inadmisibilidad del Amparo:

El cabal estudios de todas las causales de inadmisibilidad previstas en el artculo
6 de la LOA es importantsimo. De las causales contempladas en este artculo, una de las
ms importantes es la del numeral 5, y para su cabal comprensin se recomienda
estudiar detenidamente la Sentencia de SC-TSJ Caso: Gloria Rangel 13/08/2000

8. Sentencias de obligatorio estudio para este Tema:

a) SPA, Marvin Sierra Velazco 20/03/01;
b) SC, Gloria Rangel 13/08/01;
c) SC, Jos Amando Meja 21/01/00;
d) SC, Emery Mata 21/01/00;
e) SC, Elecentro 14/03/00

Otros Principios que hay que tener en cuenta en materia de Amparo y que se
desprende de las decisiones de la SC-TSJ:
i.

Lo que piden las partes en la solicitud de Amparo o en el curso del proceso

constitucional, no ata al Juez. Ello, porque en Amparo no rige el Principio
Dispositivo;

ii.

El Juez no puede variar los hechos invocados pero puede encontrar otros
supuestos de violacin e invocar otras normas jurdicas, por inters
constitucional;

iii.

En el art. 18 no se exige determinar el objeto de la pretensin, distinto a lo que

ocurre en el Art. 340 del CPC, Ord 4;

iv.

El Juez de Amparo puede cambiar la calificacin jurdica de los hechos (Iura

Novit Curia);

v.

La pretensin de amparo excede el inters intersubjetivo de las partes, pues

afecta el inters Gral. y el orden publico constitucional;