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ANLISIS DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

EXPEDIENTE N: 023-2013-PA/TC
CIUDAD:
LIMA
RECURRENTE:
LAN PER S.A. Representando(a) por LUIS ENRIQUE
FELIPE MIGUEL GLVEZ DE LA PUENTE
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 9 das del mes de diciembre de 2015, la Sala Segunda del Tribunal
Constitucional, integrada por los magistrados Ramos Nez, Blume Fortini y Ledesma
Narvez, pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesta por la Empresa LAN PER S.A., a
travs de su representante, contra la resolucin de fecha 17 julio 2012, de fojas 341,
expedido por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, que declar
improcedente la demanda de autos.
HECHOS EXPUESTOS
Que, de la demanda realizada por Zaida Catalina Prez Escalante en contra de la
empresa LAN S.A. (sucursal de Tarapoto), por habrsele impedido el embarque en el
aeropuerto de Tarapoto por tener su DNI caduco, es as que de estos hechos el Juez del
Primer Juzgado Penal de Tarapoto mediante sentencia de fecha 4 de junio de 2009, estimo
la demanda de Habeas Corpus y la Segunda Sala Mixta Descentralizada de Tarapoto
confirmo la estimatoria de la demanda de Habeas Corpus en la sentencia de fecha 26 de
agosto de 2009, ordenando a la empresa LAN S.A. que abstenga de realizar prcticas
restrictivas a la libertad de trnsito y de solicitarle el DNI a la demandante, pudiendo optar
por solicitarle otro tipo de documento.
Que, de los hechos expuestos anteriores la empresa LAN S.A., Manifiesta habrsele
vulnerado sus derechos al debido proceso y a la tutela efectiva, por contravenir a las
disposiciones del Programa Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil, aprobado por
R.M. 509-2003-MTC/02, la R.J. 0789-2005-JEF/RENIEC, y la Ley Orgnica del Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil, los cuales exigan, por razones de seguridad
ciudadana e inters pblico, la presentacin del DNI vigente como nico documento de
viaje.
El Primer Juzgado Especializado en lo Constitucional de Lima, con resolucin de
fecha 19 de enero de 2010, declara improcedente la demanda por considerar que con el
amparo interpuesto se pretende realizar una interpretacin de las normas relacionadas con
el DNI en el caso del transporte areo.
La Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima confirma la
apelada, sobre la base de lo expuesto por el Juzgado.
De aqu desprende dos garantas constitucionales en disputa el derecho de Habeas
Corpus para Zaida Catalina Prez Escalante y la Accin de Amparo para la empresa LAN
S.A.

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CONCLUSIN
De acuerdo con la peticin de la Empresa sobre la posible omisin al debido
proceso por no tomar en cuenta la R.M. 509-2003-MTC/02, la R.J. 0789-2005JEF/RENIEC, y la Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil,
los cuales exigan, por razones de seguridad ciudadana e inters pblico, la presentacin
del DNI vigente como nico documento de viaje, tales normas.
Que de la R.M. 509-2003-MTC/02 que aprueba el Programa Nacional de Seguridad
de la Aviacin Civil, estableca que "se permitir a los pasajeros el acceso a las zonas de
seguridad restringidas que estn destinados para el procedimiento de embarque, siempre
que posean y presenten para su inspeccin: documento de viaje autnticos y vlidos.
Dichos documentos de viaje sern principalmente pasaportes o documentos de identidad
(nacionales) emitidos por la autoridad competente", de la norma mencionada es claro
apreciar que no hace mencin a la vigencia ms si a la presentacin de un Documento
Nacional de Identidad emitida por la autoridad competente.
Tambin se seala en el numeral 17 de las Consideraciones del Tribunal
Constitucional lo siguiente Aunque naturalmente y como lo sostiene la demandante,
existen otras disposiciones como el D.S. 015-98-PCM, Reglamento de Inscripciones del
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, que establece que el DNI caduco pierde
su vigencia y no podra acreditar la identidad de su titular, dicha previsin no puede ser
interpretada de modo aislado o descontextualizada del ordenamiento jurdico y, en
particular, de los derechos reconocidos por la Constitucin, que exigen, como en el caso de
la libertad de trnsito o de locomocin, ser plenamente respetados, pudiendo ser solo
limitados o restringidos por razones plenamente justificadas.
Y para realizarse las restricciones explcitas a la libertad de trnsito solo existen
cuatro, mandato judicial, motivos de sanidad, aplicacin de la ley de extranjera y estados
de excepcin.
Por lo que concluyo que:
La Accin de Amparo presentada por la empresa LAN S.A. es admitida puesto que
en los procesos anteriores por mandato judicial se le ordeno abstenerse de realizar prcticas
restrictivas a la libertad de trnsito y solicitarle el DNI a la demandante, infringiendo o
desconociendo dispositivos los cuales se hacen mencin, puesto que este es un modo de
identificar a la persona por medidas de seguridad.
Conociendo la decisin de los otros rganos de administradores de justicia los
cuales amparan el Habeas Corpus, porque la Empresa LAN S.A. realiza una interpretacin
errnea al solicitarle el DNI vigente y no otro similar, por lo que se da la vulneracin al
derecho la libertad de trnsito siendo este un derecho de carcter constitucional, la
sentencia que se emite por este tribunal constitucional no niega la solicitud del DNI, pero si
niega la interpretacin errnea de la Empresa LAN S.A.
Por:
MAX STEVEN QUINTO LOAIZA

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Cdigo:
014210038J