CAPITULO III

DERECHO COMPARADO
1.SINDICALISMO DE COLOMBIA
1.1Cdigo sustantivo del trabajo
Artculo 39. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir
sindicatos o asociaciones, sin intervencin del Estado. Su reconocimiento
jurdico se producir con la simple inscripcin del acta de constitucin.
La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y organizaciones
sociales y gremiales se sujetarn al orden legal y a los principios democrticos.
La cancelacin o la suspensin de la personera jurdica slo proceden por va
judicial.
Se reconoce a los representantes sindicales el fuero y las dems garantas
necesarias para el cumplimiento de su gestin.
No gozan del derecho de asociacin sindical los miembros de la Fuerza
Pblica.
El empleado Pblico si se puede asociar, pero no pueden negociar, slo
pueden presentar peticiones respetuosas, y NO puede llegar a la huelga.
El trabajador Oficial, si se puede asociar, si puede hacer parte de procesos de
negociacin colectiva y puede llegar a la huelga.
La jurisdiccin contenciosa administrativa es la competente para dirimir los
conflictos laborales de los empleados pblicos, y la jurisdiccin ordinaria
laboral, conoce los conflictos de los trabajadores oficiales.
1.2.Historia del Sindicalismo en Colombia
En Colombia, el primer sindicato aparece en 1847 gracias a la creacin de la
Sociedad de artesanos de Bogot, cuyo fin era el de presionar un alza en los
impuestos de aduana para que los productos elaborados por ellos pudieran
competir en igual de condiciones con los trados de otros pases.
Luego de este desastre, no surgiran en el pas agrupaciones sindicalistas sino
tan slo hasta despus de la Primera Guerra Mundial; en ese momento
aparecieron las primeras industrias en el pas, y con ellas los nuevos
sindicatos; ello en un momento en el que en Colombia no existan leyes que los
protegieran, ampararan o, por lo menos, los autorizaran. Por todo lo anterior es
que al ejercicio sindicalista en el pas entre 1918 y 1930 se le denomino "el
sindicalismo heroico".
En el ao de 1928 ocurri uno de los episodios ms terribles, significativos y
recordados en Colombia: la Masacre de las Bananeras. En la zona bananera
del Magdalena, la empresa estadounidense United Fruit Company contaba con

ms de 25.000 trabajadores, los cuales no estaban conformes con su salario ni

con las malas condiciones de trabajo, por lo que decidieron ir a la huelga. El 6
de diciembre, la compaa pidi a la fuerza pblica que dispersara a todo el
campesinado: ms de 2.500 personas fueron dispersadas a sangre y fuego,
dejando cientos de muertos y heridos, as como innumerables encarcelados.
Es durante el gobierno de Alfonso Lpez Pumarejo que la lucha sindical
comienza a ser respaldada por el Gobierno. En 1935 se fund la primera
central obrera: la CST (Confederacin sindical de trabajadores), la cual, tres
aos ms tarde, se convirti en la Confederacin de trabajadores de Colombia,
formada por trabajadores liberales y comunistas.
1.3.Actualidad
El movimiento sindicalista en Colombia ha tenido muchas dificultades y
obstculos tanto en sus etapas de conformacin como en las de consolidacin.
Algunas de stas han sido:
- El despido de sus miembros por parte de los dueos de las empresas, ello
buscando disolver el movimiento sindicalista.
- El exceso de legislacin y la indebida intervencin del Gobierno al interior de
los sindicatos.
- La fragmentacin del movimiento obrero en regiones, lo que ha desestimulado
la formacin de un movimiento sindical cohesionado a nivel nacional.
- La incursin de los polticos en los sindicatos, lo que no ha permitido un libre
desarrollo en las asociaciones sindicalistas.

2EL SINDICALISMO EN VENEZUELA

2.1.Antecedentes
En el caso de Venezuela, los primeros cimientos de organizacin de la clase
trabajadora se remontan a los "Gremios de Artesanos" a finales del Siglo XVIII.
La ausencia de gremios durante el periodo Colonial hizo inoperantes las
ordenanzas que garantizaban la participacin de Indios, Negros, Mestizos,
Mulatos y Pardos en los talleres, ni siquiera como aprendices, los que lo
hicieron fue por medidas especiales. La organizacin de algunos de los
gremios de artesanos de Caracas recibi un nuevo impulso a fines del siglo
XVIII, cuando el Cabildo encomend al licenciado Miguel Jos Sanz la
redaccin de las ordenanzas municipales, que inclua las de los gremios; pero
de lo redactado por aqul, que fue aprobado por el Cabildo a comienzos del
siglo XIX, no se conocen sino fragmentos.
A finales del siglo XIX la estructura laboral estaba formada por peones
semiserviles de latifundios, conuqueros y arrendatarios. Segn Dorothea
Melcher las relaciones capitalistas de produccin surgen primero fuera del
campo, en las inversiones extranjeras, a partir de las ltimas tres dcadas del

siglo XIX que traen tecnologa moderna: ferrocarriles, telgrafos, tranvas,

telfonos, electricidad. Tambin en las minas y en ciertas fbricas urbanas de
capital nacional como las textiles, imprentas, zapateras.
2.2.Historia de las asociaciones gremiales (sindicatos)
El surgimiento de un movimiento obrero organizado y de un sistema de
organizacin laboral y sindical moderno en Venezuela fue relativamente tardo.
El inicio de la explotacin petrolera a comienzos del siglo XX, signific para el
pas el ingreso en las formas de produccin y de organizacin propias del
capitalismo. Sin embargo, el tipo de economa y el intenso control que las
empresas extranjeras ejercan sobre la sociedad rural de la poca, permitieron
un bajo nivel de autonoma en el funcionamiento del modelo econmico y
poltico, y por tanto las escasas luchas obreras eran manifestaciones
espontneas sin una organizacin que las respaldara.
En estas condiciones se llev a cabo la primera huelga de trabajadores
petroleros, en 1925, fecha en que se fund la Asociacin Nacional de
Empleados (ANDE) en el Estado Zulia, cuyo movimiento abri el camino de los
trabajadores petroleros, desde donde se proyect a otros sectores laborales. El
27 de febrero de 1936 se organiz en Cabimas el primer Sindicato de Obreros
y Empleados Petroleros (SOEP).
2.3.Actualidad
En la actualidad las organizaciones sindicales en Venezuela estn muy
debilitadas. Esto se debe por un lado a que la Confederacin de Trabajadores
Venezolanos (CTV) est siendo combatida por el gobierno considerndola
parte de la oposicin poltica y no es reconocida como parte negociadora. Por
otro lado se han creado nuevos sindicatos, reunidos en la Unin Nacional de
Trabajadores (UNT) y alineados con el gobierno, que ms que luchar por
mejoras salariales y de las condiciones de trabajo sirven para apoyar el
proyecto "revoluciona-rio" chavista.
Las dos restantes centrales obreras, la Confederacin de Sindicatos
Autnomos de Venezuela (CODESA) y la Confederacin General de
Trabajadores (CGT) estn actualmente negociando con la CTV la creacin de
una central nica, que podra pertenecer a la proyectada Confederacin
Sindical de las Amricas (CSA).
Las organizaciones sindicales internacionales deberan apoyar activamente el
proceso de unificacin nacional especialmente mediante actividades de
asistencia tcnica, pero sobre todo sera importante que tuvieran un juicio ms
claro sobre la poltica del gobierno venezolano.
Desde 2000, cuando una disposicin transitoria otorg el manejo del numeral 3
Clausula 69 de la C.C.T.I Petrolera y Petroqumica a los comit de
desempleados las denuncias sobre corrupcin en la asignacin de los puestos
de trabajo tomaron auge, y no pararon an cuando en el 2002 los sindicatos
volvieron a retomar la clusula.

Segn refiri en das, Helmenas Zea, defensor del Pueblo en la Costa Oriental
del Lago ante su despacho slo en el 2001 llegaron 56 acusaciones por venta
de cartas de empleo, a las que se les fueron sumando cantidades similares
hasta alcanzar este ao a un monto de 400 millones de bolvares estafados a
los desempleados.
Pero la disputa por los cupos de empleo no qued solo en prdidas de dinero,
sino que lleg a rias y venganzas que dejaron, al menos en la Costa Oriental
del Lago, personas fallecidas y heridas; adems de originar tres huelgas de
hambre en distintos puntos de la subregin.
En 2002, nuevamente les fue otorgada el manejo del numeral 3 Clausula 69 de
la C.C.T.I Petrolera y Petroqumica a los Sindicatos del ramo, la cual
conservaran hasta Junio de 2.005.
Desde el Junio de 2005 entr en vigencia el SISDEM (Sistema de
democratizacin de empleo), sistema por el cual el 100% de la administracin
de esta Clusula ya no pertenecera a la empresa (40%) ni a los sindicatos
(60%).
En los casos de Los sindicatos de la Industria de la construccin, recin en
mayo de 2010 entr en vigencia la nueva contratacin hasta mayo de 2.012.
Un caso particular es el de la Planta termoelctrica de Bachaquero, ubicada en
el Sector curva del Coquito, en la cual surgi un convenio entre las
Organizaciones sindicales que hacen vida en la planta, federaciones,
comunidades aledaas (11 consejos comunales) y alcalda del Municipio
Valmore Rodrguez.
El Convenio Consiste que del pedido que se realice de personal para obras, del
75% (el otro 25% corresponde a cuota de la empresa) que le corresponda a
los sindicatos, quedar distribuido de la siguiente manera:
15 % Sindicatos del rea (07 sindicatos agrupados en 4 federaciones)
30% Alcalda del Municipio Valmore Rodrguez
30% Comuna Aledaa a la Planta (formada por 11 consejos comunales de los
cuales la mitad corresponden al Consejo Comunal Curva del Coquito)
3.EL SINDICALISMO EN MXICO
3.1. Antecedentes
Entre los antecedentes del sindicalismo, Trueba Urbina menciona "la sociedad
particular de socorros mutuos... posteriormente se estim que el sistema
cooperativo de consumo era ms benfico que el mutualista. El 16 de
septiembre de 1872 se fund la primera asociacin de tipo profesional, crculo
de obreros". (Urbina Trueba). Esta organizacin lleg a contar en sus filas, en
octubre de 1874, con ms de ocho mil trabajadores, en su mayora artesanos y
obreros de hilados y tejidos. El 5 de marzo de 1876, fue fundada la
Confederacin de Asociaciones de Trabajadores de los Estados Unidos

Mexicanos, la cual fortaleci la unidad de los trabajadores, constituyndose

despus, en 1890, en la Orden Suprema de Empleados Ferrocarrileros
Mexicanos, la Unin de Mecnicos Mexicanos, la Sociedad de Hermanos
Caldereros Mexicanos, la Liga Mexicana de Empleados de Ferrocarril y otras
ms. En Cananea se fund la Unin Liberal Humanidad y, en Orizaba,
Veracruz, el Gran Crculo de Obreros Libres, ambos organismos fueron los
protagonistas de las huelgas de Cananea y Ro Blanco. En 1911 se constituy
la Confederacin Tipogrfica de Mxico. En 1912 se fund el Departamento del
Trabajo y se estableci la Casa del Obrero Mundial que en 1913 conmemor
"por primera vez en el pas, el 10 de mayo, exigiendo la jornada de ocho horas
y el descanso dominical".
En febrero de 1916, se llev a cabo en Veracruz, un Congreso obrero
convocado por la Federacin de Sindicatos del Distrito Federal, al que se neg
a concurrir el general Heriberto Jara, quien era, en aquel entonces, el
gobernador del estado. En tal Congreso se acord formar un organismo
sindical obrero llamado Confederacin del Trabajo de la Regin Mexicana. En
su declaracin de principios estableca, como objetivo principal de los
trabajadores, el de la lucha de clases y, como finalidad suprema para el
movimiento del proletario, la socializacin de los medios de produccin. Se
usara como medio la llamada accin directa, quedando excluida del esfuerzo
sindicalista toda clase de accin poltica, entendindose como tal, el hecho de
adherirse oficialmente a un gobierno, a un partido o personalidad que aspira al
poder gubernativo. Quien aceptase un puesto pblico, quedara
automticamente fuera de la Confederacin. Seran aceptados tanto los
trabajadores manuales como los intelectuales, siempre y cuando acatasen los
principios y estatutos.
3.2.Actualidad
La situacin en el pas de Mxico con respecto al sindicalismo no es diferente,
y en algunos aspectos aun peor, dada las condiciones de semifeudalidad y
semicolonialidad predominantes, que la burguesa y su Estado, as como su
clase poltica de todos los partidos polticos de Estado y dems instrumentos
de control y sometimiento de los trabajadores y el pueblo, se empecinan a
defender, aceptando su condicin de vasallos del imperialismo, y no tan slo su
incondicionalidad, sino que se proponen en convertir a Mxico en una
neocolonial e incluso en parte integrante, en una provincia de los Estados
Unidos. (Ayala, 2016). La criminal y traidora reestructuracin, que ha impuesto
legalmente 13 reformas estructurales, que tanto presume el gobierno de
Enrique Pea Nieto, y que en el mayor cinismo ofrecen para que el capital
transnacional (imperialista) invada a nuestro pas. Ofrecen las an incalculables
riquezas naturales: petrleo, gas, minera, agua dulce, playas, centros
arqueolgicos; junto a estas riquezas ofrecen igualmente la mano de obra
barata y regalada de ms de 58 millones de personas de la PEA, y que
incluyendo a millones de nios hambrientos suman ms de 88 millones en
subasta, en condiciones esclavas.

4. EL SINDICALISMO EN CHILE
4.1. Antecedentes
El sindicalismo chileno, uno de los ms poderosos y activos de Amrica Latina,
atraviesa una coyuntura a la vez compleja y preocupante. Mientras mantiene
una importante fuerza en la negociacin colectiva y cierto incremento en su
afiliacin, el ritmo de su crecimiento ha disminuido en los ltimos aos, lo que
ha puesto en alerta a sus lderes.
Con una poblacin total que supera los 16.3 millones de habitantes, Chile
cuenta hoy 2016 con 6.9 millones de personas en edad laboral, de los cuales,
el ao pasado, 6,6 millones tuvieron una plaza laboral. La tasa de desempleo
es del 8,4 por ciento: 6.9 % para los hombres y 9,5% para las mujeres.
En un documento publicado recientemente, la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT), expone que hasta comienzos de los aos noventa la tasa de
sindicalizacin en Chile mostr un constante incremento, pero a partir de 1994
ese mismo indicador ha venido a la baja. Segn la OIT, la actual tasa de
Sindicalizacin es de un 11% (12,9% hombres y 7,5% mujeres). Si se
considera tanto los Sindicatos como las Asociaciones de Funcionarios del
Sector Pblico, se llega a una tasa de organizacin de un 13,8% (15,0% para
hombres y 11,6% de mujeres). Se debe recordar que en 1990, exista una tasa
de sindicalizacin de un 13,4%, llegando en su mejor momento, en 1993, a un
15,5%.
En Chile es la Ley 19.069 sobre sindicatos y negociacin colectiva la que
establece la norma jurdica que rige a los sindicatos. Ese ordenamiento seala
que son titulares del derecho de sindicacin los trabajadores del sector privado
y de las empresas del Estado, cualquiera que sea su naturaleza jurdica, que
cumplan con los requisitos que establecen la ley y los respectivos estatutos de
la organizacin de que se trata. Este derecho est garantizado en la
Constitucin Poltica y se puede ejercer en la forma y casos que seala la ley.
La afiliacin de un trabajador a un sindicato es nica en funcin de un mismo
empleo; personal, por lo que no es transferible ni delegable; voluntaria tanto en
la afiliacin como en la desafiliacin y ningn trabajador puede pertenecer
simultneamente a ms de un sindicato. Como en otros pases de Amrica
Latina Esta misma ley, en su artculo 216, explica los cuatro tipos de sindicatos
que pueden existir:

Sindicato de Empresa

Sindicato interpresa

Sindicato de trabajadores independientes

Sindicato de trabajadores eventuales o transitorios

4.2.Actualidad
El sindicalismo chileno, uno de los ms poderosos y activos de Amrica Latina,
atraviesa una coyuntura a la vez compleja y preocupante. Mientras mantiene
una importante fuerza en la negociacin colectiva y cierto incremento en su
afiliacin, el ritmo de su crecimiento ha disminuido en los ltimos aos, lo que
ha puesto en alerta a sus lderes.
Con una poblacin total que supera los 16.3 millones de habitantes, Chile
cuenta hoy 2016 con 6.9 millones de personas en edad laboral, de los cuales,
el ao pasado, 6,6 millones tuvieron una plaza laboral. La tasa de desempleo
es del 8,4 por ciento: 6.9 % para los hombres y 9,5% para las mujeres.
En un documento publicado recientemente, la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT), expone que hasta comienzos de los aos noventa la tasa de
sindicalizacin en Chile mostr un constante incremento, pero a partir de 1994
ese mismo indicador ha venido a la baja. Segn la OIT, la actual tasa de
Sindicalizacin es de un 11% (12,9% hombres y 7,5% mujeres). Si se
considera tanto los Sindicatos como las Asociaciones de Funcionarios del
Sector Pblico, se llega a una tasa de organizacin de un 13,8% (15,0% para
hombres y 11,6% de mujeres). Se debe recordar que en 1990, exista una tasa
de sindicalizacin de un 13,4%, llegando en su mejor momento, en 1993, a un
15,5%.

Bibliografa
Ayala, D. M. (2016). PEA.
CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO. (21 de Abril de 2016). Obtenido
de
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo_sus
tantivo_trabajo.html
Rivero, S. M. (18 de mayo de 2011). El fenmeno sindical en el
Derecho Comparado en Amrica Latina: Venezuela y Colombia.
Obtenido de Monografia:
http://www.monografias.com/trabajos90/derecho-comparadocolombia-venezuela/derecho-comparado-colombiavenezuela2.shtml
Urbina Trueba, A. (s.f.). Nuevo derecho del trabajo, 3a. ed. Mxico,
Porra.