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Cabe aclarar que por falta de espacio no consideramos en este anlisis los factores sociales, polticos y
culturales que inciden en la determinacin de las remuneraciones al trabajo.
electrnica para extender los beneficios fiscales a las PYMES y convoc a constituir
una Mesa Sectorial conformada por los actores pblicos y privados del sector (un
espacio consultivo para la identificacin de polticas y demandas sectoriales). En 2008
se acord otorgar subsidios y crditos estatales a las PYMES que se radicasen en un
Parque Empresarial de propiedad privada a construir en las afueras de la ciudad, que se
inaugur al ao siguiente. Se crearon tambin programas de capacitacin de RRHH en
software. En 2011 el GP convoc a la Mesa a elaborar un Plan Estratgico de Software
a 10 aos que fue sancionado con fuerza de ley en 2012 en la Legislatura Unicameral.
La nueva ley regional para el sector contemplaba principalmente la financiacin
compartida de las polticas sectoriales, la formacin de los RRHH faltantes y la creacin
de la Fundacin Crdoba TIC (entidad mixta, ya no consultiva sino directiva, destinada
a centralizar las polticas sectoriales). La Fundacin no lleg a cumplir sus funciones
debido a que, luego de un nuevo cambio de gobernacin a la que regres De la Sota, el
GP retir el apoyo econmico e institucional comprometido. Ya en 2013, el GP
convoc nuevamente a la constitucin de una Mesa de iguales caractersticas que la
primera, en la cual el sector privado participa a travs de representantes del Cluster pero
menos activamente, al igual que las universidades.
La accin empresaria en el sector local se caracteriz, del lado de las ET, por las
negociaciones individuales para acceder a beneficios fiscales y financieros que
permitieran rebajar los costos laborales y absorber los RRHH ms calificados para
proyectos tecnolgicos destinados casi en un 100% a la exportacin o el comercio
intrafirma. Por el lado de las PYMES, el Cluster es la organizacin que ha motorizado
la mayora de las iniciativas ms importantes del sector privado local, entre las que se
destacan las orientadas al desarrollo del mercado exportador, la capacitacin de RRHH
y la gestin de beneficios fiscales y econmicos.
Para caracterizar al sector y su desempeo actual contamos, entre otras fuentes, con
datos de una encuesta sectorial para el periodo 2008-20102 (en adelante, ESSI). Sin
contar la produccin que se genera por fuera del circuito mercantil, que es grande,
variada y tecnolgicamente relevante (como por ejemplo la vinculada al software libre).
Dicha produccin y sus impactos son difciles de medir por un conjunto de razones,
pero se da fuertemente en Crdoba y hemos captado su relevancia a partir de
indagaciones cualitativas.
Incidencia de las polticas pblicas y entorno de negocios
Segn la ESSI, ms de un tercio de las firmas cordobesas recibi subsidios del
FONSOFT, el 14% del FONTAR y un tercio est inscripto en la Ley Nacional de
Software. Casi la totalidad de las empresas valora muy positivamente el aporte de los
subsidios y crditos para mejorar la calidad de los productos o servicios, aumentar el
personal dedicado a innovacin, generar innovaciones y aumentar las exportaciones. El
aspecto cuestionado es el de los plazos burocrticos de los desembolsos. Es significativo
que casi la mitad de las firmas est inscripta en alguno de los tres programas, contando
para su desempeo con los estmulos financieros correspondientes. Respecto a los
factores del entorno que las firmas perciben como favorables al desarrollo de su
actividad, los empresarios destacaron la existencia de la Ley Nacional de Software, el
rol del gobierno local y el rol del gobierno nacional. Entre los factores del entorno
percibidos como negativos, los ms citados fueron la relativamente escasa cantidad de
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