Rgimen Contractual en Colombia

De conformidad con la Constitucin Poltica, Colombia es un Estado Social de Derecho, fundado en

la prevalencia del inters general, entre cuyos fines esenciales se encuentra el servir a la
comunidad y promover la prosperidad general, garantizar los principios, deberes y derechos
consagrados constitucionalmente. Para el cumplimiento de los fines del Estado, es necesario el
aprovisionamiento de bienes y servicios por parte de los rganos pblicos mediante la
contratacin. Luego el objeto de los contratos no es otro que la adquisicin de bienes y servicios
tendientes a lograr los fines del Estado en forma legal, armnica y eficaz. Para lo cual se expidi, El
Estatuto de la Contratacin Publica en Colombia, es el cuerpo de normas que regulan la actividad
pre contractual y contractual.
Estatuto de Principios
Es una ley de principios que deben prevalecer:
Igualdad .
La administracin debe otorgar idntica oportunidad para participar a todos aquellos que se
encuentren en condiciones de ofertar lo requerido por ella, motivo por el cual los procesos de
seleccin de contratistas, se inspiran, de manera preponderante, en este principio.
Publicidad
Dado el inters pblico inherente a la totalidad de la gestin estatal, la comunidad tiene derecho a
conocer quienes, por qu y como se toman las decisiones que inciden sobre el desarrollo de
aquella.
Transparencia
Las entidades Colombianas tienen la obligacin legal de seleccionar a sus contratistas a travs de
licitacin o concurso pblico y solo excepcionalmente de manera directa en los casos
expresamente dispuestos en la ley.
Seleccin objetiva
En cuanto a las condiciones del contrato y de la oferta, esta favorabilidad en la eleccin no es
discrecional, sino que implica la observancia por parte de las entidades de la ponderacin
detallada, precisa y concreta de los factores de calificacin previstos en los pliegos de condiciones,
de manera que el ofrecimiento ms favorable es aquel que resulte con el ms alto puntaje o con la
mayor calificacin, de acuerdo con los factores establecidos en el pliego de condiciones y su
ponderacin.
Modalidades de Seleccin .
Licitacin pblica.

Se entiende por licitacin pblica el proceso de seleccin utilizado por las entidades estatales
mediante el cual escoge a sus contratistas a travs de una invitacin de carcter pblico que se
dirige a todas las personas potencialmente interesadas en ejecutar un contrato, para que en
igualdad de condiciones y bajo criterios objetivos garantizados por el pliego de condiciones,
presenten ofertas entre las que se escoger la ms favorable.
La licitacin pblica, en la prctica, se reserva para objetos de carcter complejo y mayor valor.
Concurso de mritos Corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de consultores o
proyectos, en los que se podr utilizar sistemas de concurso abierto o de pre calificacin. En este
ltimo caso, la conformacin de la lista de precalificados se har mediante convocatoria pblica,
permitindose establecer listas limitadas de oferentes utilizando para el efecto, entre otros,
criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organizacin de los proponentes, segn sea el
caso. En esta modalidad de seleccin se premia el talento y la experiencia en la contratacin de
consultora por encima del precio, creando las condiciones para un desarrollo vigoroso de esta
rea, responsable, entre otras cosas, de los diseos y de la interventora de las obras publicas.
Seleccin abreviada.
La seleccin abreviada corresponde a la modalidad de seleccin objetiva prevista en aquellos
casos en que por las caractersticas del objeto a contratar, las circunstancias de la contratacin o la
cuanta o destinacin del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados (uso de
subastas a la inversa, bolsas de productos o compras por catlogo) para garantizar la eficacia de la
gestin contractual.
1. La adquisicin o suministro de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de
comn utilizacin por parte de las entidades.
2. La contratacin de menor cuanta.
3. La contratacin cuyo proceso de licitacin haya sido declarado desierto.
4. La celebracin de contratos para la prestacin de servicios de salud.
5. Productos de origen o destinacin agropecuarios que se ofrezcan en las bolsas de productos
legalmente constituidas.
6. La contratacin de bienes y servicios que se requieran para la defensa y seguridad nacional.
7. Enajenacin de bienes. Contratacin directa La contratacin directa es una modalidad de
contratacin de carcter excepcional, por lo que su aplicacin es de carcter restrictivo.
En efecto, la ley de Contratacin Publica en Colombia, prev los siguientes eventos en los cuales es
procedente esta modalidad de contratacin:
1. En los casos de Urgencia manifiesta.

2. Contratacin de emprstitos.
3. Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado.
4. Para el arrendamiento o adquisicin de inmuebles.
5. Para los contratos interadministrativos.
6. Para la contratacin de bienes y servicios en el sector de Defensa y del DAS que requieran
reserva en su contratacin.
7. Para los contratos de desarrollo de actividades cientficas y tecnolgicas.
8. Los contratos de encargo fiduciario celebrados por las entidades territoriales segn los
requisitos previstos en la Ley 1150 de 2007.
9. Para la ejecucin de trabajos artsticos o de prestacin de servicios profesionales de apoyo a la
gestin. Iniciativa del contrato de concesin de obra por parte de particulares En el pargrafo 2 del
artculo 32 del Estatuto de Contratacin se autoriza la celebracin de contratos de concesin para
la construccin de una obra pblica, partiendo de la iniciativa privada. Se debe presentar la oferta
en tal sentido a la respectiva entidad estatal en la que se incluir, como mnimo, la descripcin de
la obra, su prefactibilidad tcnica y financiera y la evaluacin de su impacto ambiental.
Presentada la oferta, la entidad estatal destinataria de la misma la estudiar en el trmino mximo
de tres (3) meses y si encuentra que el proyecto no es viable as se lo comunicar por escrito al
interesado. En caso contrario, expedir una resolucin mediante la cual ordenar la apertura de la
licitacin, previo cumplimiento de lo previsto en los numerales 2o. y 3o. del artculo 30 de la ley 80
de 1993.
Si dentro del plazo de la licitacin no se presenta otra propuesta, la entidad estatal adjudicar el
contrato al oferente inicial en el trmino sealado en el respectivo pliego, siempre que cumpla
plenamente con los requisitos exigidos en el mismo. Los proponentes podrn presentar diversas
posibilidades de asociacin con otra u otras personas naturales o jurdicas cuyo concurso
consideren indispensable para la cabal ejecucin del contrato de concesin en sus diferentes
aspectos. Para el efecto, indicarn con precisin si pretenden organizarse como consorcio, unin
temporal, sociedad o bajo cualquier otra modalidad de asociacin que consideren conveniente. En
estos casos debern adjuntar a la propuesta un documento en el que los interesados expresen
claramente su intencin de formar parte de la asociacin propuesta. As mismo debern presentar
los documentos que acrediten los requisitos exigidos por la entidad estatal en el pliego de
condiciones. Cuando se proponga constituir sociedades para estos fines, el documento de
intencin consistir en una promesa de contrato de sociedad cuyo perfeccionamiento se sujetar
a la condicin de que el contrato se le adjudique. Una vez expedida la resolucin de adjudicacin y
constituida en legal forma la sociedad de que se trate, el contrato de concesin se celebrar con
su representante legal. En el artculo 4 del Decreto 4533 de 2008 se establecen los requisitos con
los que deben cumplir las ofertas, destacndose principalmente la descripcin y el valor de la obra,

los estudios financieros as como cualesquiera otros necesarios para su desarrollo, el anlisis de los
riesgos previsibles, el impacto social y ecolgico de la obra, las condiciones tcnicas y financieras,
pliza que ampare la calidad de los estudios por tres (3) aos, as como la experiencia y capacidad
financiera del oferente.
Quienes pueden contratar con el Estado Colombiano?
Como principio general pueden contratar con el Estado las personas legalmente capaces para
celebrar negocios jurdicos, esto es:
1. Las personas naturales que tienen la posibilidad de obligarse por s mismas y sin el ministerio o
autorizacin de otra persona.
2. las personas jurdicas, cuya capacidad se limita al desarrollo de su objeto social.
3. Tambin puede celebrar contratos los consorcios y las uniones temporales, figuras utilizadas
como un instrumento de cooperacin entre empresas, cuando requieren asumir una tarea
econmica particularmente importante, que les permita distribuirse de algn modo los riesgos
que pueda implicar la actividad que se acomete, aunar recursos financieros y tecnolgicos y
mejorar la disponibilidad de equipos, segn el caso pero conservando los consorciados su
independencia jurdica.
4. Sociedades proyecto o asociaciones futuras.
Cules son las garantas que se deben presentar en los procesos de contratacin estatal?
Las garantas en la contratacin estatal son as: los contratistas deben prestar garanta nica para
el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato y los proponentes deben prestar
garanta de seriedad de los ofrecimientos hechos.
1. Garanta de seriedad de la oferta: esta cubre el riesgo de la firma del contrato al momento de su
adjudicacin, por lo tanto si el contratista que es adjudicatario del contrato decide no firmar el
mismo se har exigible la mencionada garanta. Su plazo es igual al de la adjudicacin y las
aseguradoras cubren el siniestro de la no firma del contrato y adicionalmente, a lo que
expresamente se obliguen.
2. Garanta nica de cumplimiento: tiene su vigencia durante toda la etapa contractual y cubre los
siniestros que se presenten por incumplimiento del contratista durante la ejecucin de la obra. Los
riesgos que cubre la garanta son: el cumplimiento del objeto del contrato, de acuerdo con los
trminos, condiciones y especificaciones acordadas; el manejo del anticipo; los salarios,
prestaciones sociales e indemnizaciones; la estabilidad de la obra, calidad del servicio, buen
funcionamiento de equipos y provisin de repuestos; y la responsabilidad civil que debe cubrir a la
administracin por daos que se causen a terceros con ocasin de la ejecucin de un contrato
estatal.

La vigencia de la garanta coincide con la etapa contractual, pues cuando se hace referencia a sta,
se entiende el lapso dentro del cual debe ocurrir el siniestro. Es decir, que la exigibilidad de la
garanta nica no es necesario hacerla dentro del trmino de vigencia de la misma.

Qu tipo de garantas se tienen como permitidas?

1. Pliza de seguros.
2. Fiducia mercantil en garanta.
3. Garantas bancarias a primer requerimiento.
4. Endoso en garanta de los ttulos valores.
5. Cartas de crdito stand by.
6. Depsito de dinero en garanta.
Etapas del Proceso Contractual
Primera Etapa:
Planeacin en la Contratacin Estatal
En la planeacin del contrato se deben fijar los requerimientos de la contratacin, tales como la
identificacin de la necesidad del contrato, los recursos presupuestales disponibles para su
financiacin, su ajuste al plan de necesidades y al plan de compras y la elaboracin y alcance de los
estudios y diseos previos (tcnicos, econmicos y jurdicos. De tal manera que luego de una
buena planeacin, se celebrar el contrato si ste se ajusta a las necesidades de la entidad para
cumplir con el servicio.
Segunda Etapa:
Publicaciones de Proyecto de Pliegos y Convocatoria Pblica
Qu es el proyecto de pliegos?
El proyecto de pliegos, como su nombre lo indica, es un proyecto de lo que sern los pliegos de
condiciones finales. Como proyecto que es, se presenta al pblico para que todos los interesados
lo conozcan, lo estudien, y de esta manera hagan todas las observaciones y preguntas que
consideren del caso.
Este proyecto debe ser lo ms cercano posible al pliego definitivo y abarcar el contenido integral
del futuro pliego de condiciones.

El proyecto debe contener toda la informacin y todas las reglas de juego que regirn en el
proceso contractual. Deben ser en su estructura y contenido, lo ms cercano que sea posible, al
proyecto definitivo de pliego de condiciones.
Esto garantizar que los interesados opinen sobre todo su contenido.
Cmo obtienen los contratistas informacin sobre los procesos de contratacin de las entidades
estatales?
La entidad contratante debe garantizar la publicidad de todos los procedimientos y actos
asociados a los procesos de contratacin salvo los asuntos expresamente sometidos a reserva. La
publicidad en los proceso de contratacin se debe hacer en el Sistema Electrnico para la
Contratacin Pblica (SECOP) a travs del Portal nico de Contratacin, cuyo sitio web ser
indicado por su administrador.
Con base en lo anterior, se publicarn, entre otros:
el proyecto de pliego de condiciones y la indicacin del lugar fsico o electrnico en que se podrn
consultar los estudios y documentos previos. As mismo deben publicarse las observaciones y
sugerencias al proyecto de pliego de condiciones que presenten los posibles oferentes y el
documento que contenga las apreciaciones de la entidad sobre las observaciones presentadas.
En caso de no contarse con los medios tecnolgicos adecuados o de no encontrarse disponible el
Secop en el da en que deba realizarse la publicacin a que se refiere el inciso segundo del artculo
4 del decreto 2474 de 2008, la entidad publicar para cada proceso de licitacin, seleccin
abreviada y de concurso de mritos, un aviso en un diario de amplia circulacin nacional,
departamental o municipal, segn el caso, o a falta de estos en otros medios de comunicacin
social que posean la misma difusin, informando el lugar donde puedan ser consultados en forma
gratuita tanto el proyecto de pliego de condiciones como la versin definitiva del mismo y
sealando la forma en que se dar publicidad a los dems actos del proceso.
La no presentacin del reporte o del plan de accin sealado anteriormente acarrear la violacin
del decreto reglamentario y por ende la vulneracin de los deberes funcionales de los
responsables, la que se apreciar por las autoridades competentes de conformidad con lo previsto
en el Cdigo Disciplinario nico. Sin perjuicio de la publicacin que del contrato celebrado se haga
en el Secop, deben tenerse en cuenta las normas que regulan la publicacin de los contratos en el
Diario nico de Contratacin Pblica, o en su defecto en la Gaceta Oficial de la respectiva entidad
territorial o por algn mecanismo determinado en forma general por la autoridad administrativa
territorial, que permita a los habitantes conocer su contenido.
La publicacin electrnica de los actos y documentos descritos debe hacerse en la fecha de su
expedicin, o, a ms tardar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes. El plazo general de su
permanencia se extender hasta dos (2) aos despus de la fecha de liquidacin del contrato, o de
la ejecutoria del acto de declaratoria de desierta segn corresponda.

Cules son los plazos para realizar las publicaciones?

El proyecto de pliego de condiciones se publicar cuando menos con diez (10) das hbiles de
antelacin a la fecha del acto que ordena su apertura, en el caso de la licitacin y concurso de
mritos con propuesta tcnica detallada (PTD), y con una antelacin no inferior a cinco (5) das
hbiles a la misma fecha, en la seleccin abreviada y concurso de mritos con propuesta tcnica
simplificada (PTS). La publicacin del proyecto de pliego de condiciones no genera obligacin para
la entidad de dar apertura al proceso de seleccin.

Qu es Portal nico de Contratacin?

El Portal nico de Contratacin es una pgina de Internet, administrada por el Sistema Electrnico
para la Contratacin Pblica (SECOP). Mediante este sistema se cumple la mayora de los
requisitos de publicidad en el proceso de contratacin pblica. A su vez, a travs de ste se
permite al pblico la consulta de toda clase de informacin referente al proceso contractual. Su
principal objetivo es garantizar la transparencia y la publicidad en la seleccin de los contratistas
particulares.

Qu tipo de informacin se publica en el SECOP?

Pese a que ms adelante en este Manual, se hace referencia a cada uno de estos documentos y su
oportunidad para publicarlos. Estos documentos son:
1. El aviso de la convocatoria pblica.
2. El proyecto de pliego de condiciones y la indicacin del lugar fsico o electrnico en que se
podrn consultar los estudios y documentos previos.
3. Las observaciones y sugerencias al proyecto de pliego de condiciones, y el documento que
contenga las apreciaciones de la entidad sobre las observaciones presentadas.
4. El acto administrativo general que dispone la apertura del proceso de seleccin.
5. El pliego de condiciones definitivo y la constancia de envo de informacin a la Cmara de
Comercio para la licitacin pblica.
6. El acta de la audiencia de aclaracin de los pliegos de condiciones y en general las aclaraciones
que se presenten durante el proceso de seleccin y las respuestas a las mismas.

7. El acta de la audiencia de revisin de la asignacin de riesgos previsibles.

8. El acto administrativo de suspensin del proceso.
9. El acto de revocatoria del acto administrativo de apertura.
10. Las adendas a los pliegos de condiciones.
11. El informe de evaluacin a las propuestas.
12. El informe de verificacin de los requisitos habilitantes para acceder al proceso de la
conformacin dinmica de la oferta en la licitacin pblica.
13. El acto administrativo de adjudicacin del contrato. En los casos de licitacin pblica, tambin
el acta de la audiencia pblica de adjudicacin.
14. El acto de declaratoria de desierta de los procesos de seleccin.
15. El contrato, las adiciones, modificaciones o suspensiones y la informacin sobre las sanciones
ejecutoriadas que se profieran en el curso de la ejecucin contractual o con posterioridad a sta.
16. El acta de liquidacin de mutuo acuerdo, o el acto administrativo de liquidacin unilateral.
17. Dnde se encuentra ubicado el Portal nico de Contratacin? El Portal nico de Contratacin
est ubicado en la pgina Web http://www.contratos.gov.co.
18. En l se encuentra toda la informacin que requieren los usuarios para interactuar con este
sistema de informacin

Qu es un pliego de condiciones definitivo?

Es el acto jurdico fundamental para entrar a regular una relacin contractual y que se tiene como
futura entre las partes, es importante resaltar lo anterior, siempre que la posibilidad de
negociacin de los contenidos contractuales posterior a la adjudicacin de los contratos estatales
es prcticamente nula.
Los pliegos de condiciones definitivos son los mismos proyectos de pliegos, pero ajustados
conforme las observaciones y complementaciones hechas por los particulares, que la entidad
contratante desee adoptar. En el pliego de condiciones deber establecerse un trmino por medio
del cual las entidades deban:
1. Evaluar las propuestas;
2. Solicitarle a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que la entidad considere
indispensables.

Es relevante el conocimiento de este trmino por parte de los proponentes, debido a que
dependiendo de lo que se diga en el informe de evaluacin, ellos podrn realizar las observaciones
que consideren necesarias para aclarar el contenido de sus ofertas. (Ley 80 de 1993 Art.30 Num. 8)
Factores de Seleccin Condiciones de Cumplimiento y Evaluacin Factores y criterios que sern
tenidos en cuenta para la evaluacin y la adjudicacin del contrato. La capacidad jurdica,
administrativa, operacional y financiera as como la experiencia y la capacidad de organizacin
sern objeto de verificacin para aceptar la participacin de un oferente, mas no ser objeto de
calificacin o puntaje. Designacin, Asignacin y Tipificacin del Riesgo Durante el plazo de
ejecucin del contrato se pueden presentar diferentes factores de riesgo, como cambios en
circunstancias econmicas, polticas o sociales que pueden llevar a que no se cumplan los flujos y
resultados esperados y alterando el equilibrio econmico de las prestaciones. Estos hechos
pueden ser imputables a las partes o ajenos a ellas. Por lo anterior, conforme al artculo 4 de la Ley
1150 de 2007 que indica que. Los pliegos de condiciones o sus equivalentes debern incluir la
estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles involucrados en la contratacin.

Cul es la importancia de las observaciones y sugerencias que se presentan al proyecto de pliego

de condiciones?
La importancia de estos, por as llamarlos, comentarios, radica en que los pliegos de condiciones
definitivos podrn incluir los temas planteados en las observaciones, siempre que se estimen
relevantes. As se est minimizando la posibilidad de que se susciten controversias, bajo la premisa
de que los interesados ya han tenido la oportunidad de opinar y de ser odos en el trmite de
elaboracin de los pliegos definitivos.

Resolucin de Apertura del proceso de seleccin

La Resolucin de Apertura del proceso de seleccin es un acto administrativo mediante el cual se
ordena:
1. la apertura del proceso de seleccin, y;
2. la publicacin del Pliego de Condiciones definitivo. En los procesos de seleccin por licitacin,
seleccin abreviada y concurso de mritos, se har la convocatoria pblica una vez evaluadas las
observaciones y propuestas presentadas por los interesados a los proyectos de pliego de
condiciones, documentos y estudios previos.
La Resolucin de apertura del proceso de seleccin es propiamente un acto administrativo de
carcter general, mediante el cual se ordena la apertura del proceso de seleccin. La competencia
para proferirlo radica en el representante legal de la entidad, quien tiene competencia para
delegar esta funcin.

Tercera Etapa:
Apertura de la Licitacin Pblica y Pliegos Definitivos
Qu informacin contiene el Acto Administrativo de apertura?
Se deber determinar el objeto del contrato.
Se tendrn que indicar el nmero de publicaciones que se debern realizar y el intervalo de
tiempo entre cada una de ellas.
Se tendr que ordenar la publicacin de los pliegos definitivos en la pgina Web que crea la
entidad, o en su defecto tendr que publicar informacin acerca del lugar exacto en donde se
pueden consultar los pliegos de condicin.
En las licitaciones pblicas, los pliegos de condiciones de las entidades estatales debern sealar el
momento en el que, con anterioridad a la presentacin de las ofertas, los oferentes y la entidad
revisarn la asignacin de riesgos con el fin de establecer su distribucin definitiva

En qu consiste la audiencia de riesgos?

El objeto de esta audiencia ser la de realizar por parte de los interesados unas propuestas,
basadas en observaciones que tengan al proyecto de pliego de condiciones en lo que se refiere a
cmo fueron tipificados los riesgos previsibles por parte de la entidad, o en cuanto a la
cuantificacin de los mismos, o en cuanto a quin es el que soportar tales riesgos, y en general a
lo que tenga que ver en la tipificacin, estimacin y asignacin de los riesgos previsibles en el
desarrollo y ejecucin del contrato.
En qu momento puede llevarse a cabo esta audiencia sobre riesgos?
A criterio de la entidad, la audiencia puede presentarse:
1. Antes del acto de apertura del proceso, sobre las observaciones al proyecto de pliego en
materia de riesgos.
2. O en la misma audiencia de que trata el artculo 30 del estatuto de contratacin, que se refiere
a la audiencia de aclaraciones, que ms adelante se explicar. Lo importante de esta audiencia que
el oferente debe saber es que se discutir sobre los riesgos previsibles, es por el equilibrio
econmico del contrato.
Los interesados en ofertar deberan asistir a estas audiencias, pues es la oportunidad que la ley les
otorga de participar de manera activa en la consecucin de sus propios intereses. Adicionalmente,

porque al presentar las ofertas se entiende que se acepta, por parte del proponente, la
distribucin de los riesgos previsibles, que estaban contenidos en el pliego de condiciones.
Cul es el objetivo de las audiencias de aclaraciones?
Clarificar el alcance y contenido de los pliegos de condiciones. Los oferentes pueden expresar sus
inquietudes u observaciones que tengan con relacin a los pliegos de condiciones.
Cmo finaliza esta audiencia?
Esta audiencia finaliza con un acta, y conforme lo seala el estatuto contractual pueden darse
situaciones tales como modificaciones que hayan resultado pertinentes para el pliego de
condiciones o tambin la prrroga del trmino para la presentacin de las ofertas.
De lo anterior puede concluirse que los pliegos deben conocerse antes de la audiencia. Por el
principio de transparencia los interesados tienen la oportunidad de conocer y controvertir los
informes, conceptos y decisiones que se rindan o adopten. Por eso el pliego establece los
momentos en que se permite el conocimiento de tales actuaciones con la posibilidad de que se
puedan realizar observaciones.
Hasta cundo se pueden solicitar aclaraciones?
Es importante sealar que los interesados en el proceso pueden solicitar aclaraciones dentro del
plazo de la licitacin, y es un deber de las entidades contestarlas por escrito, con copia a todos
aqullos que retiraron los pliegos.
Cuarta Etapa:
Preparacin de las Ofertas, Audiencias y Adjudicacin Audiencia de Adjudicacin
La adjudicacin deber realizarse en audiencia pblica, donde participarn adems del jefe de la
entidad o al delegado para el caso, los dems proponentes e interesados en asistir. En esta
audiencia y previo a la decisin de adjudicacin los interesados pueden pronunciarse sobre la
respuesta dada por la entidad a las observaciones realizadas a los informes de evaluacin. Orden
de elegibilidad El orden de elegibilidad resulta de:
- La aplicacin del cumplimiento de los requisitos de orden jurdico y tcnico y, - De la aplicacin
de la formula dispuesta en el pliego de condiciones. Se realiza con las ofertas que obtuvieron la
calificacin de admisible en los criterios de evaluacin y se denominaron vlidas. Qu es el acto
de adjudicacin? El acto de adjudicacin es un acto administrativo que profiere la entidad,
mediante el cual se designa al oferente escogido. A partir de ese momento se convierte en el
adjudicatario, es decir el futuro suscriptor del contrato. El acto de adjudicacin debe estar
motivado? El acto de adjudicacin no debe estar sujeto a ningn tipo de condicin, como tampoco
la oferta, ya que es una actuacin regulada, que aunque tenga cierto grado de discrecionalidad,
debe estar motivada; en la motivacin deben plasmarse los motivos que llevaron a la entidad a
escoger tal oferta como la mejor, para que no se presenten conflictos con los dems proponentes.

Suscripcin del Contrato Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino que se haya
sealado, se le hace exigible la pliza de seriedad que constituy previamente en calidad de
sancin, sin perjuicio de que procedan las acciones correspondientes al reconocimiento de los
perjuicios no cubiertos por el valor de los depsitos o la garanta. Ser entonces al segundo
proponente mejor calificado quien la entidad podr adjudicarle el contrato mediante acto
motivado. Qu pasa una vez el adjudicatario suscribe el contrato? Se debe constituir la pliza
nica de cumplimiento. Con respecto a esta garanta es preciso recordar que como excepcin al
rgimen habitual de seguros consagrado en el Cdigo de Comercio, la garanta nica de
cumplimiento no se termina automticamente por incumplimiento en el pago por parte del
contratista, los cual se mantiene vigente con la Ley 1150 de 2007, razn por la cual no es necesario
que las entidades pblicas contratantes exijan a los contratistas adjuntar los recibos de pago.
English P. 34 English P. 34 Liquidacin del contrato La liquidacin del contrato tiene como
propsito hacer un ajuste final de cuentas y de finiquitar el negocio mediante el reconocimiento
de saldos a favor de alguna de las partes o de declararse a paz y salvo, segn el caso.