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RESUMO Enunciada nos princpios de Oitocentos por Marc-Antoine Jullien, a Educao Comparada s
comeou a ganhar dignidade acadmica no sculo XX. A expanso da Educao Comparada no ocorre sob
o signo da uniformidade das abordagens. Mas se alguns tm visto nesta situao uma dificuldade de
afirmao cientfica, preferimos compreend-la como a resposta possvel ao momento histrico que descobriu
a incapacidade da cincia da explicao nica em explicar a complexidade do mundo. Tendemos a considerar
que uma abordagem sociodinmica da Educao Comparada pode consumar uma sntese de contributos
anteriores e dar sentido aos processos educacionais, elucidando, nomeadamente, sobre as relaes espaciais,
as interdependncias com outros sectores da sociedade, a situao e as implicaes da evoluo histrica, as
possibilidades e exigncias tecnolgicas, a dimenso da conscincia e da mobilizao ideolgica, cruzando
dados e metodologias no propsito de, por exemplo, localizar aspectos condicionantes ou determinantes,
centros e periferias, fluxos de relaes ou conflitos, homogeneidades ou heterogeneidades, permanncias ou
mudanas, protagonismos ou resistncias na tentativa de saber as razes explcitas e as implcitas das
polticas, a consistncia das vontades, o alcance do realizado e o significado do no cumprido.
Descritores Educao comparada; identidade; conceito.
ABSTRACT Announced in the beginnings of the eighteen hundreds by Marc Antoine Julien, the
comparative education only achieved academic status in the XX century. The expansion of Comparative
Education does not occur under the sign of uniformity of approaches. But if some saw in this situation a
difficulty of scientific affirmation, we prefer to understand it as the possible response in the historical moment
that discovered the incapacity of science of unique explanation to explain the complexity of the world. We
tend to consider that a socio-dynamic approach to Comparative Education can include a synthesis of the
anterior position and give meaning to the educational processes, explaining , specially the spatial relations,
the interdependence with other sectors of society, the situation and implications of historical evolution, the
possibilities and demands of technology, the dimension of consciousness and ideological mobilization,
crossing data and methodologies with the objective, for example to localize conditioning or determinant
aspects, centers and periphery, flow of relations or conflicts, homogeneities or heterogeneities, permanence
or change, protagonisms or resistances in the attempt to know the explicit or implicit reasons for policy, the
consistence of the wills, the achievement of the accomplished and the meaning of the not done.
Key words Comparative education; identity; concept.
INTRODUO
Se, ao longo destes ltimos decnios, muitos acontecimentos contriburam para mudar o mundo, nada
aconteceu no domnio da Educao Comparada que
retirasse pertinncia s citadas palavras de Rossell, pese
embora os inmeros estudos realizados no mbito da
Educao Comparada e a variedade das reflexes tericas sobre ela produzidas desde os anos 70 do sculo
anterior at aos dias de hoje. Como bvio, no se
* Professor da Faculdade de Psicologia e de Cincias da Educao e Investigador do Centro de Psicopedagogia da Universidade de Coimbra.
E-mail: <antonio@fpce.uc.pt>.
Artigo recebido em: setembro/2007. Aprovado em: novembro/2007.
Educao, Porto Alegre, v. 31, n. 2, p. 124-138, maio/ago. 2008
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pretender tambm aqui avanar com algo de significativo para essa definio. Apenas tentaremos compreender o que tem sido a Educao Comparada, procurando encontrar-lhe um sentido que no tem que se
inscrever numa lgica linear nem ser subserviente
a qualquer a uma s definio por mais sofisticada
que seja.
Se certo que a Educao Comparada esteve, desde
o seu incio, sempre vocacionada para compreender a
dinmica dos sistemas educacionais ou de aspectos com
eles relacionados por via da comparao, essa ambio
no se modificou at ao presente. Todavia, a Educao
Comprada no pode deixar de ser um produto duma
histria e de uma sociedade. A comparao sempre deve
ter marcado a evoluo do pensamento humano e, por
isso, sempre esteve presente na prpria construo do
saber. No entanto, s num perodo recente da Histria a
utilizaram de forma sistemtica. Por outro lado, os
homens sempre devem ter educado os seus filhos e
reflectido sobre a melhor forma de o fazer mas demorou-se muito a aceitar a Pedagogia ou as Cincias da
Educao como saber digno de se perfilar entre as
demais cincias. A Educao Comparada surgia, assim,
num contexto histrico em que a expanso escolar e
a afirmao da cincia se constituam como pilares
fundamentais do progresso, exactamente para poder
contribuir para reformas educativas mais fundamentadas.
Na Educao Comparada, claro est, a comparao
de fundamental importncia mas no o nico campo
em que ela assume funo to preponderante. Basta to
s invocar a literatura comparada, o direito comparado e
a poltica comparada, por exemplo, para vermos que ela
a absolutamente essencial. Para alm disso, deve-se
reconhecer, faz-se bastante mais uso da comparao do
que se pensa, podendo-se mesmo dizer que ela contribuiu
tanto para o progresso das Cincias da Educao como
da Psicologia (DAELE, 1993), isto para s nos remetermos reas que se relacionam com bastante frequncia.
De qualquer modo, como diz Dominique Groux
(1997), a comparao em educao tem um sentido. Ela
nunca gratuita. Quando rigorosamente efectuada, a
leitura dos aspectos comuns e das diferenas relativas a
uma problemtica fornecem informaes mais interessantes que as resultantes de uma leitura dessa mesma problemtica num s contexto. A comparao em
educao gera uma dinmica de raciocnio que obriga a
identificar semelhanas e diferenas entre dois ou mais
factos, fenmenos ou processos educativos e a interpret-las levando em considerao a relao destes com o
contexto social, poltico, econmico, cultural, etc. a
que pertencem. Da a necessidade de outros dados, da
compreenso de outros discursos.
Assim sendo, a Educao Comparada necessariamente mltipla e complexa. Ela precisa de conhecimentos e de achegas provenientes de outras reas
cientficas, nomeadamente da Histria, da Sociologia,
da Economia, para alm de outras especialidades das
Cincias da Educao. Alis, os comparatistas em educao no parecem ter o monoplio desta comparao,
sendo esta utilizada por especialistas de outras disciplinas que adoptaram o estudo da educao. Por sua vez,
esta colaborao e esta participao de diversos especialistas das cincias sociais tem contribudo fortemente
para enriquecer a Educao Comparada (HALLS, 1990).
A utilidade da pluridisciplinaridade provavelmente um
dos aspectos que maior consenso gera entre aqueles que
se tm debruado sobre a Educao Comparada, o que
no significa que tenha sido assim to contemplada e que
no constitua ainda um desafio.
Apesar das controvrsias, das incertezas e das
dificuldades, no h dvida que na comparao dos
fenmenos, factos e processos relativos educao em
diferentes contextos que a Educao Comparada toma o
seu sentido. A maior parte das vezes, ela tem assumido
uma dimenso internacional mas pode tambm assumir
uma nacional, regional ou supranacional (HALLS,
1990). O que importa que o estudo das problemticas
ou das realidades se faa tendo em conta contextos
diferentes para se poder estabelecer o que h de diferente
e de semelhante, o que diferencia e aproxima, na tentativa de compreender as razes que determinam as
situaes encontradas.
Actualmente, o ambiente poltico e econmico mundial favorvel ao crescimento do nmero de estudos
comparados em educao. Como bvio, a educao
um elemento central tanto dos processos de globalizao
econmica e cultural como das tendncias de unio
poltica que se verificam em algumas regies do mundo
(ALTBACH, 1991). Ora, isto cria oportunidades Educao Comparada, mesmo se muitas vezes a dimenso
poltica internacional que a absorve em detrimento da dimenso comparativa cientfica desinteressada (NVOA,
1995).
Apesar de se poder inventariar j muitos estudos que
procuram fugir da simples organizao dos sistemas
educativos, avanando sobre temas mais especficos e
enquadrando espaos mais amplos que os pases, como,
por exemplo, a situao das mulheres no mundo da
educao (UNESCO, 1995), o problema do financiamento com a educao (HALLS, 1990), a situao dos
currculos escolares (FORQUIN, 1989, PUSCI, 1990),
os sistemas de formao profissional (ROTHE, 1995),
os calendrios universitrios (PAUL; THOMAMICHEL,
1996), a participao dos pais nos sistemas educativos
(BOGDANOWICZ, 1994, EURYDICE, 1997), organis-
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tornou-se evidente para alguns estudiosos mais perspicazes que a simples comparao dos sistemas educativos era insuficiente para explicar as suas especificidades. Os contributos mais decisivos ou, pelo menos,
os mais clebres vieram de Michael Sadler e de James E.
Russel: ambos defendendo ser necessrio compreender os sistemas educativos de cada pas e explicar as
especificidades de cada um levando em considerao o
contexto social que os envolvia. Nos decnios seguintes,
outros estudiosos tentariam avanar nessa linha, vindo a
explicar as semelhanas e as diferenas da educao dos
diferentes pases atravs de expresses como carcter
nacional, cultura, raa, foras imanentes que, embora
demonstrassem um esforo de conceptualizao, vieram
a ser consideradas prejudiciais objectividade da abordagem comparativa, por correntes positivistas que se
desenvolveram no perodo ps Segunda Guerra Mundial.
Estas ltimas, no entanto, vieram tambm a sofrer
contestao nas ltimas dcadas do sculo XX, perodo
em que partilharam o espao da Educao Comparada
com abordagens que poderamos situar numa linha psmoderna.
Como vemos, a afirmao da Educao Comparada
est longe de ter percorrido um caminho bem delineado.
A sua evoluo pode caracterizar-se em funo da
importncia que dada sua dimenso tcnica ou
sua capacidade de produzir um saber intelectualmente
sofisticado. Em geral, esse o pressuposto que est na
base das periodizaes definidas por comparatistas como
Schneider, Bereday, Vexliard, Noah e Eckstein.
Friedrich Schneider dividiu a evoluo da Educao
Comparada em dois perodos: o da pedagogia do estrangeiro e o da pedagogia comparada propriamente dita. O
primeiro abarca fundamentalmente o sculo XIX e
caracterizado pelo produto das viagens de estudo ao
estrangeiro de pedagogos e polticos que observavam a
organizao educativa dos pases visitados e eventualmente a comparavam com a do prprio pas. O segundo
desenvolve-se ao longo do sculo XX e caracteriza-se
pela aplicao sistemtica do mtodo comparativo na
tentativa de explicitar as foras determinantes ou os
factores configurativos que explicavam os factos
pedaggicos.
Para George Bereday, o percurso da Educao
Comparada reparte-se por trs perodos, sendo um
designado de emprstimo, outro de predio e o ltimo
de anlise. O perodo de emprstimo cobre o sculo XIX
e pretende traduzir a insistncia na apresentao de
dados descritivos que deviam favorecer a comparao
com vista a avaliar as melhores prticas educativas para
as transpor para outros pases. O segundo perodo
abrange a primeira metade do sculo XX, tendo incio
em Michael Sadler, que introduziu a ideia de que cada
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sistema educativo no facilmente separvel da sociedade que lhe serve de base, e contado com o contributo
de nomes bem conhecidos, como Friedrich Schneider,
Isaac Kandel, Robert Ulich, Nicholas Hans, que deram
particular ateno aos factores que determinavam a
educao. Com o perodo de predio pretende-se sublinhar que j no interessava tanto o pedir emprestado
mas mais o predizer do provvel sucesso de um sistema
educativo num pas com base em experincias similares
noutros pases, enquanto atravs do designado perodo
de anlise se acentua o esforo posto na classificao dos
factos educativos e dos sociais que lhe esto associados,
sendo, nesse caso, preocupao primeira a de desenvolver teorias e mtodos e a de estabelecer uma clara
formulao das etapas, dos processos e dos mecanismos
comparativos por forma a facilitar uma anlise menos
baseada em valores tico-emocionais.
Alexandre Vexliard aponta a existncia de quatro
perodos para o trajecto da Educao Comparada. A
etapa estrutural representada essencialmente pela
obra de Jullien, onde se encontravam j os princpios
arquitecturais dos estudos comparados em educao
bem como os princpios metodolgicos. O segundo
perodo, denominado dos inquiridores, abrange aproximadamente os anos que decorrem entre 1830 a 1914,
poca em que vrias pessoas, em geral, a mando dos seus
governos, percorrem a Europa e os Estados Unidos com
o objectivo de estudar os sistemas de ensino em vigor
nesses pases. O perodo das sistematizaes tericas
situa-se entre as duas guerras e marcado pelas publicaes dos trabalhos de Kandel, Schneider, Hans,
entre outros. Quanto ao quarto perodo, Vexliard designou-o de prospectivo, porque, aps a Segunda Guerra
mundial, e sobretudo depois de 1955, os estudos comparados em educao passaram a organizar-se em funo
do futuro, enquanto o perodo precedente havia sido
essencialmente dominado por preocupaes histricas.
Noah e Eckstein avanaram com uma periodizao
que mereceu ampla aceitao. Segundo estes autores, a
histria da Educao Comparada pode ser subdividida
em cinco perodos, cada um orientado por uma motivao especfica, bem como por um tipo de trabalho
comparativo. O primeiro perodo o dos viajantes e caracteriza-se por trabalhos assistemticos, motivados pela
curiosidade e marcados por interpretaes subjectivas.
O segundo o perodo dos inquiridores, ou seja, dos
observadores que, durante boa parte do sculo XIX, se
deslocavam a pases estrangeiros para recolher o que
poderia servir para melhorar o sistema educativo do seu
pas. O perodo seguinte, concebido como de colaborao internacional, visto como favorvel ao intercmbio cultural entre os povos, sendo a educao perspectivada como instrumento de harmonia e entendimento
PERODO DA CRIAO DA
EDUCAO COMPARADA
A Educao Comparada, como evidente, ressentese da evoluo da reflexo pedaggica, do desenvolvimento cientfico e da expanso escolar. No seu aspecto
no-sistemtico encontram-se indcios de Educao
Comparada j na Antiguidade, pois, Tucdides, Herdoto
e Xenofonte fizeram comparaes que nos permitem
distinguir o modo educativo ateniense do espartano e a
educao grega da egpcia e da persa. No entanto, a fase
dos estudos sistemticos no podia ter surgido antes
da nossa poca. De facto, somente ao longo dela os
sistemas educativos nacionais, objecto preferencial dos
estudos de educao comparada, se comearam a
afirmar, fruto de progressivas transformaes econmicas, sociais, polticas e culturais das naes ocidentais.
Por outro lado, era natural que a Educao Comparada
nascesse no sculo XIX, ou seja, no mesmo ambiente
cultural e cientfico em que desabrocharam a Anatomia
Comparada, a Literatura Comparada, o Direito Comparado, entre outras cincias comparadas.
Em boa parte, a disposio para a abordagem comparativa em educao prende-se com a confluncia do
racionalismo, to sublinhado pelos homens do Iluminismo e do nacionalismo que, a partir da Idade Mdia, se
foi afirmando tanto no plano poltico como cultural, nos
diferentes reinos da Europa. O desejo de fazer chegar
a comparao ao domnio da educao v-se j em
algumas obras a partir dos finais do sculo XVIII
(MANN, 1784; HECHT, 1795; EVERS, 1806; CUVIER,
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la marche de la Nation vers la civilisation et la prosprit, que contou com uma reedio em 1835. Nestas
duas obras so avanadas algumas ideias pedaggicas
arrojadas que devem ter granjeado a Marc-Antoine
Jullien uma reputao de pedagogo vanguardista. Certo
que, em 1810, visitou o Instituto de Yverdon, de Pestalozzi, e ficou de tal modo bem impressionado com este
pedagogo e com os seus mtodos que publicou, poucos
anos depois, duas obras intituladas: Prcis sur lInstitut
dducation dYverdun, en Suisse, organis et dirig par
M. Pestalozzi (1812) e Esprit de la mthode dducation
de M. Pestalozzi, suivie et pratique dans linstitut
dYverdun, en Suisse (1812).
Todavia, no foi nenhum dos citados livros ou
mesmo algum dos da sua vasta obra literria que o
resgataria do esquecimento. Curiosamente, de todas as
suas obras, aquela que hoje se apresenta mais significativa um opsculo de meia centena de pginas que
tem por ttulo Esquisse et vues prliminaires dun
ouvrage sur lducation compare, entrepris dabord
pour les vingt-deux cantons de la Suisse, et pour
quelques parties de lAllemagne et de lItalie, et qui doit
comprendre successivement, daprs le mme plan, tous
les Etats de lEurope (1817). Com esta pequena obra,
Jullien no pretendeu propriamente criar, como alguns
comparatistas defendem, uma cincia nova. Ele simplesmente procurou introduzir a comparao na abordagem
da educao. No entanto, independentemente do propsito da brochura ser fundamentalmente de carcter
prtico, no devemos esquecer que foi ele quem, pela
primeira vez e logo num ttulo, utilizou o termo educao comparada e se preocupou em traar as linhas em
que devia assentar um estudo conducente elaborao
de uma obra sobre a educao comparada.
Tratando-se de um homem habituado aco, bem
possvel que a sua inteno fosse, de facto, a de lanar
um projecto de um grande empreendimento, que
consistia em recolher informaes com as quais se devia
elaborar um quadro comparado dos principais estabelecimentos de educao existentes nos diversos pases
europeus bem como do seu funcionamento e mtodos.
Se assim se considerar, o opsculo na realidade apenas
um esboo preliminar sobre um projecto de aco
(GARRIDO, 1986, p. 32), com que se pretendia obter a
necessria colaborao de pessoas influentes e dos
poderes pblicos, para depois se poder concluir a melhor
forma de proceder desejada reforma da educao. Seja
como for, o livro composto por duas partes: na primeira, encontra-se a justificao do referido projecto,
os seus objectivos e noes gerais; na segunda, apresenta-se um instrumento para com maior eficcia se
recolherem os dados, constitudo por duas grandes sries
de questes.
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PERODO DA DESCRIO
Como o prprio Jullien deixou bem claro, a sua ideia
de Educao Comparada exigia trabalho de uma equipa
internacional. Talvez fosse por isso que no teve
seguimento o seu projecto. Por outro lado, os seus
objectivos devem ter parecido demasiado ambiciosos
para a poca e no foram por certo compreendidos. No
entanto, o interesse por outros sistemas educativos era
partilhado por outras personalidades do seu tempo. J
citamos nomes que escreveram sobre o assunto antes
dele, mas outros mais o fizeram posteriormente em anos
mais ou menos prximos da data da publicao da sua
pequena obra. Mas vendo bem os trabalhos publicados,
em geral, o que se pretendia era conhecer como se
organizava o ensino em pases tidos como especialmente
desenvolvidos para importar os aspectos que poderiam introduzir melhorias nos sistemas escolares a que
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pertenciam os autores. Estamos, pois, diante de publicaes que denunciam um interesse poltico imediatista,
portanto, muito mais adequadas a satisfazerem a curiosidade daqueles que desejavam para os seus pases
sistemas educativos que os colocassem entre as sociedades mais modernas.
No intuito de melhor podermos dar uma viso mais
esclarecedora deste perodo, apresentaremos uma breve
panormica sobre as abordagens realizadas durante
o sculo XIX, referindo-nos to s aos nomes mais
significativos e aos pases mais citados.
Nos Estados Unidos, John Griscom (1818-1819),
sob o ttulo A year in Europe, publica dois volumes com
observaes de instituies educativas da Gr-Bretanha,
Frana, Sua, Itlia e Holanda, que tiveram grande
repercusso no pas. Mais tarde, em 1843, Horace
Mann, que foi secretrio do Board of Education de
Massachusetts, publica Seventh Report onde regista as
suas observaes na Inglaterra, Esccia, Irlanda, Frana,
Alemanha e Holanda. Henry Barnard, que exerceu
funes idnticas s de Mann em Connecticut e mais
tarde em Rhode Island, realizou vrias viagens Europa
e deu uma ampla informao sobre os sistemas estrangeiros atravs do The American Journal of
Education (1856-1881 31 v.).
Na Frana, Victor Cousin publicou o famoso
Rapport sur ltat de lenseignement et de linstruction
publique en Allemagne et particulrement en Russie
(1831), resultado da sua deslocao Prssia, por ordem
do Conselho Superior da Instruo Pblica francs.
Tratava-se apenas de uma descrio do sistema educativo
prussiano mas teve grande influncia na Frana,
Inglaterra e nos Estados Unidos.
Na Alemanha, Niemeyer, um dos viajantes que escreveu, em 1824, uma obra de caractersticas miscelnicas, deu especial ateno a aspectos educativos to
significativos como a reforma universitria de Napoleo.
Por sua vez, as experincias educativas inglesas mereceram tambm interesse de alguns alemes, como
Fisher (1827) e Kruse (1837). No entanto, foi F. W.
Thiersch que redigiu a obra mais ambiciosa desta poca.
Publicada em 1838, ela analisa as experincias educativas na Alemanha, na Frana, na Holanda e na Blgica
e argumenta sobre a utilidade das viagens ao estrangeiro,
ainda que tambm considere algumas precaues a tomar
quando se realizam descries deste gnero.
No que diz respeito Inglaterra destacaremos
Mathew Arnold e Michael Sadler.
Arnold, tendo sido enviado pela Schools Enquiry
Commission ao continente europeu, obteve um conhecimento profundo sobre a situao da educao em
Frana e na Alemanha, bem revelado ao longo de vrios
trabalhos que fez publicar entre 1861 e 1882. Contudo,
PERODO DA INTERPRETAO
Como em tantas outras tentativas de periodizao,
os marcos cronolgicos e as denominaes apresentadas
apenas pretendem traar os contornos de um discurso
de maior visibilidade num determinado tempo. Outros
nomes e outras datas igualmente pertinentes so possveis e algumas delas podero ser referidas a ttulo
ilustrativo.
Como j demonstrmos atrs, preferimos fazer iniciar este perodo no ano de 1900, porque os comparatistas entendem que nele se deram acontecimentos
significativos para o arrancar definitivo da Educao
Comparada: um, foi a organizao, pela primeira vez, de
um curso universitrio de Educao Comparada na
Universidade de Columbia, onde James E. Russel procurou que a abordagem dos sistemas educativos se
fizesse sempre em estreita associao com as condies
scio-culturais das sociedades em que se inseriam; outro,
foi a publicao dum excelente texto de Michael Sadler
no qual ele se pronunciava sobre a utilidade da Educao
Comparada para a compreenso do sistema educativo
nacional e onde defendia que cada sistema de educao
devia ser estudado em relao com o contexto social.
Ambos os casos obrigaram sistematizao de conhecimentos e catapultaram a Educao Comparada para
uma espcie de autodeterminao que se foi (re)definindo, como veremos, ao longo do sculo.
Apesar de Sadler ter nascido em 1861 e de ter tido a
oportunidade de comear a interessar-se pela educao
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Abordagem interpretativo-histrica
Esta tendncia pode ser caracterizada atravs de dois
importantes nomes da Educao Comparada da primeira
metade do sculo XX: I. L. Kandel e N. Hans.
Isaac L. Kandel, seguindo uma linha sadleriana,
interessa-se no tanto pelos factos educativos mas
sobretudo pelas causas que os possibilitam. No estudo
dessas causas, concedeu especial relevo aos factores
histricos. Kandel cr que a histria dos povos permite
descobrir as particularidades nacionais dos sistemas
educativos, tendo em conta as foras polticas, sociais,
culturais e o carcter nacional.
Noah e Eckstein (1969) consideram que o mais
positivo da contribuio de Kandel para a Educao
Comparada se pode resumir aos aspectos seguintes:
insistncia na importncia da recolha de dados
fiveis;
insistncia na necessidade de se indagar o contexto histrico-cultural de cada sistema educativo;
insistncia na necessidade da explicao.
Nicholas Hans apresenta uma concepo terica
original e solidamente estruturada de Educao Comparada (VEXLIARD, 1967). A sua abordagem utiliza-se
tanto da Histria como da Sociologia na interpretao
dos dados e por isso Ferran Ferrer (1990) escreveu que
ele pode ser considerado como um predecessor da
abordagem comparativo-funcional de que falaremos
depois.
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Abordagem interpretativo-antropolgica
Aqui contemplaremos fundamentalmente a posio
de Schneider, embora tambm Moehlman merea ser
referenciado.
A Friedrich Schneider no lhe interessou o estudo
das caractersticas de um sistema educativo para pura e
simplesmente as conhecer ou copiar, porque, para ele,
esse estudo s tinha verdadeiro sentido se se analisassem
os diversos factores que configuravam um sistema
educativo: o carcter nacional, o espao geogrfico, a
cultura, a cincia e a filosofia, a estrutura social e
poltica, a economia, a religio, a histria, as influncias
estrangeiras e as influncias decorrentes da evoluo da
pedagogia.
Na tentativa de elucidar como cada um destes
factores implicavam com a estruturao dos sistemas
educativos nacionais, Schneider tem em conta, fundamentalmente, o carcter nacional e o factor histrico. No
entanto, o mais original do seu pensamento talvez se
prenda com o papel do factor endgeno (imanente,
interno ou potencial) nessa estruturao dos sistemas.
Schneider considera como foras endgenas polaridades dialcticas tais como: problemas e suas solues,
passividade e actividade, racionalidade-irracionalidade,
indivduo-moral colectiva, estatuto social-mobilidade
social, obedincia-dignidade humana, necessidade-liberdade, a escola e a vida, etc.. Em seu entender, um estudo histrico dos sistemas educativos nacionais devia
Na sua opinio, o perfil da educao, em cada sociedade, determinado pelo complexo jogo das interferncias e das interaces entre estes factores.
Abordagem interpretativo-filosfica
Sobre esta tendncia, apenas daremos breve apontamento do pensamento de J. A. Lauweris, embora Sergius
Hessen tivesse tambm cabimento, pois procurou descobrir as bases terico-ideolgicas dos sistemas educativos.
Para Joseph A. Lauweris (1959), mais do que falar
em carcter nacional, a Educao Comparada deveria
atender a estilos nacionais de filosofia, porque, ainda que
a filosofia tenha um alcance universal, os diversos povos
apresentam uma inclinao por um determinado tipo de
pensamento filosfico.
Lauweris, no entanto, no deseja que a Educao
Comparada exclua outros pontos de vista. As outras
formas de abordagem so consideradas tambm
importantes. A perspectiva do historiador, do socilogo,
do antroplogo, entre outras, so tidas como pertinentes
desde que seja confiada abordagem filosfica a sntese
crtica que conferir a cada uma das outras disciplinas o
lugar exacto da sua contribuio.
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Abordagem positivista
Desde o fim da Grande Guerra at cerca do final dos
anos sessenta, as anlises sociolgicas orientavam-se
fundamentalmente pelo funcionalismo, que via a sociedade como resultado de elementos interdependentes e
solidrios entre si. O sistema social, tal como um organismo vivo, um todo orgnico constitudo de instituies relacionadas entre si e dependentes umas das
outras, orientadas para a conservao da vida social.
Sob a influncia do funcionalismo, os estudos de
Educao Comparada procuram alcanar uma melhor
compreenso das complexas inter-relaes entre a educao e a sociedade, na esperana de contribuir para o
aperfeioamento e democratizao da educao, capaz
de levar modernizao e transformao econmica e
social (BONITATIBUS, 1989).
No entanto, o funcionalismo claramente descritivo; no tem uma dimenso histrica nem explicativa
(GROUX, 1997). A abordagem funcionalista, bastante
global e sistmica, pode ser operatria e, portanto, apresentar-se como cientfica. Mas parece algo artificial
limitar-se descrio e verificao da funo das partes
no seio do todo, sem abordar em algum momento o
sentido da organizao, seu desenvolvimento, sua histria (L THNH KHI, 1981).
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Abordagem crtica
Nos anos setenta, o optimismo acerca da evoluo
da educao desvanece-se. A instituio escolar passa a
ser vista como um dos mais importantes aparelhos
ideolgicos do Estado e, logo, como um instrumento
de dominao e reproduo da ideologia dominante. A
partir da, a educao viu-se alvo de abordagens contraditrias: para uns, agente de mudana, desenvolvimento
e promoo social; para outros, instituio legitimadora
da desigualdade e ao servio do poder.
O que interessa aqui salientar que sob a influncia
da Teoria da Dependncia e da Teoria da Reproduo,
comeam a aparecer discursos crticos, nomeadamente
sobre a aco das organizaes internacionais e as polticas que diziam respeito ao Terceiro Mundo.
Como natural, estes discursos crticos, rejeitam por
completo as abordagens ligadas ao funcionalismo estrutural, porque elas seriam responsveis pela legitimao
de uma ordem social injusta, que, internamente, se manifestava na manuteno da desigualdade e, externamente,
na criao de situaes de dependncia.
Martin Carnoy (1974) foi seguramente um dos pioneiros a apostar neste tipo de abordagem. Apoiando-se
numa srie de estudos de caso, procurou explicitar as
bases estruturais da desigualdade educacional, atravs
da anlise da expanso diferenciada da educao escolar,
que atenderia, internamente, aos interesses da classe
dominante e, escala mundial, aos do imperialismo.
Com as abordagens crticas assiste-se tambm a uma
renovao do objecto da comparao. Como constataram
Altbach e Kelly (1986), as crticas dos anos setenta
deram origem a uma literatura que se debrua sobre os
que vo escola mas tambm sobre a diferena de
oportunidades, de experincias e resultados das mulheres, das minorias tnicas e raciais e dos diferentes estratos sociais. No se trata, muitas vezes, de investigaes que impliquem uma comparao entre pases;
trata-se de comparar a experincia das mulheres, das
minorias e dos diferentes estratos sociais nas suas relaes com a educao.
Abordagem socio-histrica
Ao aproximar-se o fim do sculo XX e em particular
ao longo da sua ltima dcada, foi-se acentuando a ideia
de que a complexidade da realidade no se compadecia
com abordagens que se circunscreviam na procura da
explicao nica, objectiva e neutra. A abordagem sciohistrica, como nos sintetiza Nvoa, procura reformular
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REFERNCIAS
ALTBACH, P. G.; KELLY, G. P. New approaches to Comparative Education. Chicago and London: The University of
Chicago Press, 1986.
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