1982-1670

NMERO 95 MAIO 2015

CIDADES
VIVAS

Movimentos
buscam ressignificar
o espao pblico

Ocupao urbana
Como opera a nova
gerao de ativistas
Nabil Bonduki
Para desatar o n, ser preciso
superar a segregao social

Placemaking
Fred Kent relata
experincias internacionais

EDITORIAL
Ativismo de cara nova
Que as grandes cidades brasileiras apartaram-se das pessoas no
novidade. A prpria PGINA22 j produziu bastante contedo
apontando o modo de vida pouco sustentvel e os caminhos a

ESCOLA DE ADMINISTRAO DE EMPRESAS

DE SO PAULO DA FUNDAO GETULIO VARGAS
DIRETOR Luiz Artur Brito

serem seguidos no resgate do bem-estar. Em edies anteriores, ao

debater modelos de desenvolvimento urbano, exploramos a questo
da mobilidade, o uso de tecnologia e do arteativismo, a conciliao
entre ambiente urbano e natureza, e a articulao entre pessoas na
busca de cidades melhores para viver - e para conviver.
O que motiva mais uma edio sobre o tema um fenmeno

COORDENADOR Mario Monzoni

VICE-COORDENADOR Paulo Durval Branco
COORDENADOR ACADMICO Renato J. Orsato
JORNALISTAS FUNDADORAS Amlia Safatle e Flavia Pardini
EDITORA Amlia Safatle

relativamente recente: a profuso de coletivos e redes que

EDIO DE ARTE Marco Antonio

promovem movimentos de interveno e ocupao do espao

ILUSTRAES Flavio Castellan (sees)

pblico. Protagonizados por uma nova gerao de ativistas, esses

movimentos tm ganhado massa crtica e colocam novos elementos

www.vendoeditorial.com.br
EDITOR DE FOTOGRAFIA Bruno Bernardi
REVISOR Jos Genulino Moura Ribeiro
GESTORA DE PRODUO Bel Brunharo
COLABORARAM NESTA EDIO
Ana Carla Fonseca Reis, Bruno Toledo, Diego Viana,

de governana na praa - literalmente -, fazendo com que o cidado

Fernanda Macedo, Gisele Neuls, Gonzalo Cullar Mansilla,

participe de forma mais ativa das mudanas que deseja.

Cabral (textos e edio), Regina Scharf, Srgio Adeodato

Hoje no temos presses apenas por necessidades bsicas,

como moradia, creches, escolas, transporte, gua, saneamento.
Essa pauta tradicional acrescida de novos desejos, como a busca
de afeto, acolhimento, encontro, interao, ambiente saudvel,
respeito. Essas demandas surgem em especial de uma juventude

Elaine Carvalho, Fabio F. Storino, Fbio Rodrigues,

Ivan Ryngelblum, Jos Eli da Veiga, Karina Ninni, Magali
ENSAIO FOTOGRFICO Joo Paulo Racy
JORNALISTA RESPONSVEL
Amlia Safatle (MTb 22.790)

ANUNCIE
COMERCIAL E PUBLICIDADE
Nominal Representaes e Publicidade
Mauro Machado
mauro@nominalrp.com.br
(11) 3063.5677
REDAO E ADMINISTRAO

altamente interconectada, querendo para as cidades brasileiras a

Rua Itarar, 123 - CEP 01308-030 - So Paulo - SP

vida de qualidade que v em outros lugares do mundo. Isso agrega aos

www.fgv.br/ces/pagina22

movimentos sociais uma caracterstica mais cosmopolita, que tende

Ana Carla Fonseca Reis, Aron Belinky,

a aumentar a importncia desse fenmeno que est s comeando.

Mario Monzoni, Natlia Garcia, Pedro Telles,

Boa leitura!

(11) 3284-0754 / leitor@pagina22.com.br

CONSELHO EDITORIAL
Jos Eli da Veiga, Leeward Wang,
Roberto S. Waack, Rodolfo Guttilla
IMPRESSO HRosa Servios Grficos e Editora
TIRAGEM DESTA EDIO: 5.800 exemplares
Os artigos e textos de carter opinativo assinados por
colaboradores expressam a viso de seus autores, no
representando, necessariamente, o ponto de vista de
Pgina22 e do GVces.

FSC

A REVISTA Pgina22 FOI IMPRESSA EM PAPEL CERTIFICADO, PROVENIENTE DE

REFLORESTAMENTOS CERTIFICADOS PELO FSC, DE ACORDO COM RIGOROSOS
PADRES SOCIAIS, AMBIENTAIS, ECONMICOS, E DE OUTRAS FONTES CONTROLADAS.

Edio 9

Edio 16

Edio 52

Edio 67

Pgina22, NAS VERSES IMPRESSA E DIGITAL,

ADERIU LICENA CREATIVE COMMONS. ASSIM,
LIVRE A REPRODUO DO CONTEDO EXCETO
IMAGENS DESDE QUE SEJAM CITADOS COMO FONTES A PUBLICAO E O AUTOR.

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Caixa de entrada

20

COMENTRIOS DE LEITORES
RECEBIDOS POR E-MAIL, REDES
SOCIAIS E NO SITE DE Pgina22
INBOX
[Ed 94 Quem dita os rumos?]

isso mesmo. Todos ns temos

de entender que somos parte do
problema e parte da soluo.
Eduardo Werneck

Gosto muito do trabalho de

vocs! A relevncia de veculos
conscientizadores como este me
anima a acreditar na causa ambiental.
Robson Mattos
[A inovao pelos pares veio para

GONZALO CULLAR MANSILLA

ficar ed. 94]

CAPA

Roda-viva

O urbanismo alterou-se ao longo da Histria, levando algumas cidades

a se desconectar de sua gente. Um novo modelo tenta fazer o resgate

10 Economia Verde

Mostrando que ningum inova sozinho, grandes

indstrias adotam plataformas colaborativas e se abrem aos pequenos para
expandir solues no mercado

14 Entrevista

No h como fazer cidades voltadas para as pessoas sem

resolver o n da mobilidade, e no h como desfazer esse n sem antes
promover uma mudana cultural, afirma Nabil Bonduki

32 Placemaking

Na arte de criar lugares, uma profuso de iniciativas aqui

e l fora busca resgatar o afeto e o cultivo das relaes humanas. Fred Kent, da
Project for Public Spaces, fala sobre o novo eixo de poder na tomada de deciso

38 Casos

As cidades grandes esto em uma encruzilhada: de um lado est a

inrcia de um modelo urbanstico falido; do outro, uma nova gerao de ativistas
que se v capaz de virar esse jogo. Conhea suas histrias

SEES

CAPA: GONZALO CULLAR MANSILLA GONZAFOTO.WIX.COM/GONZAFOTO

5 Notas 8 Antena 9 Web 12 Brasil Adentro 13 Artigo 19 Coluna 25 Anlise 26 Retrato 50 ltima

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NOTAS

Use o QR Code para acessar Pgina22

gratuitamente e ler esta e outras edies

Opa! Leiam! J texto de

referncia no processo seletivo
de colaboradores da Cidade
do Conhecimento no Portal da
Juventude! Convergncias ecodigitais criando uma iconomia.
Gilson Schwartz

Maravilhoso. Digo que isso que me

motiva... Em algum momento tudo
ser aberto e da teremos uma nova
economia de fato. Marcelo Saldanha
Ao compartilhada, uma poltica
exitosa. Estudei uma delas em Serra
Negra do Norte (RN). Sensacional,
perenizaram 50 quilmetros de rios
historicamente secos. Clia Regina
[Tudo ao mesmo tempo agora ed. 94]

A sustentabilidade, assim como

a globalizao, est interligada e
sincronizada com o cidado no seu dia
a dia. E, se no houver uma j tardia
adequao a esses conceitos, nosso
Futuro Comum estar perdido.
Jorge Eduardo Vieira

Gostei muito da entrevista! O caminho

para a sustentabilidade j est a,
basta seguirmos nele! Juliana Cibim

CIDADE COMPACTA

Concentrado bom

o novidade que quanto maior a

rea urbanizada de uma cidade e
quanto mais espalhada a populao
maiores os impactos socioeconmico e
ambiental. Nmeros recentes da London
School of Economics (LSE) do ainda mais
sustentao a essa tese. O estudo Analysis
of public policies that unintentionally encourage and subsidize urban sprawl (Anlise de
polticas pblicas que no intencionalmente
incentivam e subsidiam a expanso urbana)
demonstra que os Estados Unidos chegam
a gastar a cerca de US$ 1 trilho ao ano para
gerir os impactos provocados pelo urban
sprawl, os modelos urbanos espraiados.
Autoexplicativa, a imagem ao lado
compara a eficincia energtica a partir
de emisses de gases-estufa per capita
entre a adensada Barcelona, na Espanha,
e a espraiada Atlanta, nos EUA, ambas
com populao em torno dos 5 milhes
de habitantes. O relatrio destaca que
importante no confundir adensamento
com aglomerao ou apinhamento. Adensamento pressupe um crescimento inteligente, com uma distribuio nunca inferior
a 30 moradores por hectare. Atlanta, com
cerca de 6 habitantes por hectare, ocupa de
60% a 80% mais territrio do que Barcelona, alm de realizar de 20% a 60% mais
viagens de automveis.
Os impactos do espraiamento urbano
so impressionantes. Incluem reduo da

BARCELONA
rea urbana

ATLANTA
rea urbana

POPULAO

DIVULGAO

NDICE

REA URBANA

10

2100 Km 20 Km

EMISSES

POPULAO

5,3 milhes 7.692km 6,9 toneladas 5 milhes

2

produtividade agrcola e de florestas naturais, alto custo de instalao e manuteno

de equipamentos de infraestrutura e de
transporte. A dependncia de um sistema
de transporte complexo nessas cidades
resulta em congestionamentos, acidentes,
emisso de poluentes, reduo de acessibilidade dos no motoristas e piora das condies de sade e de preparo fsico, alm
do aumento das despesas dos moradores.
Essa conta paga no apenas pelo
morador dessa cidade. A anlise da LSE
indica que nos EUA os efeitos das cidades
espraiadas representam um custo interno
(pago pelos muncipes) de US$ 625 bilhes
anuais e externo (pago por todos os habi-

REA URBANA

648km

10

2100 Km 20 Km

EMISSES

1,16 toneladas

tantes do pas) de US$ 400 bilhes. Embora esses nmeros reflitam a realidade na
Amrica do Norte, o estudo informa que os
clculos so adaptveis s grandes cidades
de pases em desenvolvimento que, como
So Paulo, optaram pelo no adensamento
de suas regies centrais.
Cidades campes em adensamento, as
asiticas Mumbai (ndia), Hong Kong (China)
e Seul (Coreia do Sul), aparecem em uma
amostragem do relatrio com quase 400
habitantes por hectare. Curitiba e Braslia
aparecem com pouco mais de 50 habitantes por hectare e Rio de Janeiro com mais
de 100. Acesse o estudo em bit.ly/1CAk02c.
Magali Cabral

Furgo cidado
Que tal um veculo que percorra cidades com a mensagem do urbanismo voltado para a sustentabilidade? O Instituto de Inovao e Pesquisa em Urbanismo (Ipiu), criado h seis meses, planeja
colocar nas ruas o Furgo Cidado, que andar por So Paulo e cidades do interior paulista com
o intuito de realizar eventos e oficinas itinerantes, promovendo cidadania, convivncia, troca de
ideias, alm de programaes culturais e pesquisas. Organizao sem fins lucrativos, o instituto
est procura de um patrocinador que partilhe do seu mesmo iderio para viabilizar a iniciativa.
O Ipiu nasceu em dezembro passado com a bandeira "Cidades para viver e conviver". Sua proposta agir como um articulador de ideias e movimentos, unindo pesquisas e aplicaes prticas
em projetos e intervenes urbansticas. Promove palestras, debates e tambm bolsas de estudos
para incentivar a formao de jovens arquitetos e urbanistas e assim retroalimentar sua base de
conhecimento. Mais em ipiu.org.br. Amlia Safatle

Bolsa ambiental

A Bolsa de Valores Ambientais (BVRio) lanou uma nova

verso de sua plataforma de
negociao de ativos ambientais, conhecida como BVTrade
(bvtrade.org). Ela permite comprar e vender cotas de Reserva
Ambiental e crditos de embalagens e pneus reciclados mecanismos que auxiliam no cumprimento do Cdigo Florestal e
da Poltica Nacional de Resduos
Slidos. Elaine Carvalho

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NOTAS
COALIZO

Salvando a lavoura
No dia 28 de maio ser lanada a Coalizo Brasil Clima, Florestas e Agricultura,
iniciativa que reunir organizaes de vrias naturezas distintas do Greenpeace
Sociedade Rural Brasileira , com o objetivo de apresentar contribuies s negociaes climticas na Conferncia das Partes
(COP 21) em dezembro prximo, em Paris.
No lanamento, o grupo apresentar

um documento com cinco temas norteadores: implementao do Cdigo Florestal,

rastreabilidade de produtos das florestas
nativas, agricultura de baixo carbono, pesquisas de espcies florestais nativas e agricultura familiar.
Participam tambm desse esforo de
influenciar os setores mais resistentes ao
caminho de um desenvolvimento susten-

Olha isso!

tvel organizaes como: Cebds, Dilogo

Florestal, Instituto Ethos, Observatrio
do Clima, Arapya, WWF, TNC, WRI, Ipam,
Imazon, Imaflora, IDS, Indstria Brasileira
de rvores (Ib), Plantar Carbon e Fibria,
entre outras. A ideia envolver ainda grupos internacionais como B Team, We Mean
Business, World Business Council, Road to
Paris e Forest Dialogue. (MC)

FABIO F. STORINO

Doutor em Administrao Pblica e Governo

Cidades em escala humana

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BRUNO BERNARDI

oitenta anos, Jorge Luis Borges

j brincava com a ideia de escala e
representao no pequeno conto
Do rigor na cincia, descrevendo o mapa
de um imprio que, de to detalhado, tinha o tamanho do prprio imprio, o que
tambm o tornava intil.
Mapas e outras representaes do
real precisam trabalhar com a noo de
escala. E, quando falamos de cidades,
parte dos problemas relacionados
qualidade de vida de seus habitantes diz
respeito ao descompasso entre a escala
real dessas cidades e a escala humana.
Diz-se que os brasilienses so compostos de cabea, corpo e rodas. O arquiteto Jan Gehl, que ajudou a reinventar
cidades como Copenhague, Londres e
Nova York em torno do conceito de cidades para pessoas, diz que Braslia
muito bem planejada caso voc seja
um pssaro ou a observe de um helicptero. Para Gehl, enquanto urbanistas
olhavam para projetos de cidade e arquitetos para edifcios, quem de fato olhava
para a cidade no nvel dos olhos das pessoas eram os engenheiros de trfego,
e foram estes que acabaram moldando
nosso entorno (leia entrevista em goo.gl/
B6dSyq). Os usurios das cidades as
pessoas acabaram esquecidos.
O que significa pensar as cidades em

escala humana? As cincias adotam escalas de tempo e espao muito maiores

(geologia, astronomia) ou menores (qumica, fsica quntica) do que as experimentadas pelo corpo humano: tamanho
e velocidade dos passos, alcance da viso, tempo de ateno, flego durante
uma caminhada etc.
No planejamento urbano, a escala
adotada foi a do automvel, cujas dimenses exigidas vo de encontro escala
humana, pois so pensadas para serem
lidas por carros trafegando a uma velocidade muito superior nossa. Estudo
publicado na revista Attention, Perception, & Psychophysics mostra o tamanho
dessa diferena de percepo da cidade:
a vasta maioria das pessoas estimou
em 60 centmetros o comprimento das
linhas tracejadas das rodovias, que tm
na verdade o quntuplo, 3 metros (ver estudo em goo.gl/tmA8tT).
Ao transformar o padro de ocu-

pao do territrio, a escala automotiva priva cidades exatamente do que

as tornam lugares agradveis para as
pessoas. Pior: torna os deslocamentos
urbanos um tormento dirio, custoso
em termos de tempo e dinheiro, e arriscado em termos de mortes no trnsito e
pelo estilo de vida sedentrio (assista
palestra TED de Jeff Speck sobre a cidade
"caminhvel" em goo.gl/7eKIzc).
Quando passei a me deslocar predominantemente a p, comecei a notar
elementos do meu bairro despercebidos durante as trs dcadas anteriores.
Descobri comrcio de rua, pessoas e experincias que, apesar da proximidade,
eram inacessveis trafegando a 60 km/h.
Vejo que ainda h muito o que melhorar
por aqui, e talvez agora consiga perceb-lo de maneira mais clara. Mas tambm
me dou conta de que, como em quase
tudo na vida, mais do que alcanar o destino, a riqueza pode estar no trajeto.

por Elaine Carvalho

por Bruno Toledo

SINTONIZANDO
INTERVENO URBANA
NO RECIFE E EM SO PAULO
A macroimerso um
momento especial na jornada
dos alunos da disciplina
Formao Integrada para
Sustentabilidade (FIS),
optativa oferecida pelo
GVces na FGV-SP. Em sua 10
edio, o desafio dos alunos
criar uma interveno
urbana em um espao
pblico, de modo a pensar
as cidades como um espao
para as pessoas. A viagem

Grandes empreendimentos: como

proteger crianas e adolescentes

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experincias inovadoras de
interveno urbana em So
Paulo e no Recife.
Na capital paulista, a turma
conheceu iniciativas na
regio do Alto de Pinheiros,
Largo da Batata e do Bom
Retiro. J em Pernambuco,
uma das experincias
visitadas foi o Ocupe Estelita,
um movimento social
criado para debater novas
formas de interveno e
ocupao do espao urbano.
Outra experincia visitada

VALE O CLICK

Cidades para crianas

ESPAOS
COLABORATIVOS

ugar de criana na escola, claro, mas

no somente. na rua tambm local
de convvio coletivo, de brincadeiras ao
ar livre e de aprendizado sobre a comunidade,
por meio da vivncia.
Para a arquiteta e urbanista Irene Quintns, da Red Ocara, que desenvolve e dissemina projetos de mobilidade urbana envolvendo
a garotada, a falta de bancos de descanso
nos bairros e de boas caladas desestimula
os pais, mas, ainda assim, preciso que eles
incentivem seus filhos a sair de casa.
Vrias pesquisas apontam que o simples
fato de a criana ir a p ou de bicicleta para a
aula melhora o rendimento escolar, por conta das atividades fsicas e cerebrais mais intensas do que no espao limitado e percurso
rpido do automvel.
Nova York a cidade com mais Walk to
School (como so chamados na Europa e nos
Estados Unidos os programas de caminho
escolar), afirma Irene, que idealizadora de
um projeto do gnero na Zona Sul da capital
paulista, o Caminho Escolar de Paraispolis.
Alm disso, h outras vantagens: A presena infantil na rua resgata as relaes
humanas, diz a sociloga Nayana Brettas,
idealizadora da CriaCidade, consultoria que

Alm dos tradicionais centros

culturais da cidade, So Paulo
tem espaos alternativos
para assistir a shows
gratuitos, trabalhar em rede
e promover ou participar
de debates diversos sobre
cultura e sociedade, todos com
funcionamento colaborativo.
O site Hypeness lista 25 deles,
conhea em bit.ly/1FCjfRU.

CHUVA DE HORTAS
Em um mapa colaborativo do

desenvolve aes de transformao em espaos pblicos pensando nos desejos e perspectivas da garotada. Em geral, a meninada
quer o ldico, o colorido e a natureza perto,
conta. E quem no quer?
Uma cidade boa para crianas boa para
todas as idades, acredita Letcia Sabino, do
coletivo SampaP.

Leia a ntegra da reportagem no Blog da Redao, em fgv.br/ces/pagina22.

na capital pernambucana

transformar os espaos
pblicos nas margens do Rio
Capibaribe em lugares de
convivncia . Mais em
fgv.br/ces/fis

Google Maps qualquer pessoa

pode indicar a localizao de
hortas, pomares e canteiros
cuidados coletivamente em
espaos pblicos. Confira em
bit.ly/1zePCUs.

RVORES NA CIDADE
Pela primeira vez, o Manual
Tcnico de Arborizao
Urbana, da Prefeitura de So
Paulo, aborda o manejo de
rvores adultas. Destinado
aos profissionais da rea, a
terceira edio do guia orienta
sobre as espcies e locais mais
indicados para o plantio e pode

a do coletivo Praias do
Capibaribe, que busca

WEB

ser acessada pela internet em

MUNDO AFORA

Bioconstrues e ecologia

Um total de 100 publicaes sobre ecologia, permacultura, agroecologia e bioconstrues est

disponvel para download gratuito no site argentino Guia dos Provedores para a Construo (GPC).
Entre eles esto um manual de horta urbana, livros sobre captao e uso de gua, telhados verdes
e diversos artigos sobre cidades sustentveis. A maioria escrita em espanhol e alguns em ingls.
Acesse as publicaes em bit.ly/1B6g2uj.

bit.ly/1IXsVcv. Est previsto

para este ms de maio o
lanamento de um manual
especfico sobre poda.

T bem de sade?

Em maro, a Fundao Robert Wood Johnson pediu aos jovens americanos que contassem como
acreditam que seu entorno e condio de vida interferem em sua sade. O desafio correu a internet
e resultou em cinco vdeos com cerca de dois minutos cada, com a viso de adolescentes de diferentes regies dos Estados Unidos. A instituio, voltada para a promoo da sade, continua ouvindo
opinies e sugestes em seu perfil no Twitter (@rwjf), por meio de mensagens enviadas com as
hashtags #TED2015 #CultureofHealth. Assista aos vdeos em bit.ly/1yk4c1H.

DIVULGAO

hood Brasil, alm de especialistas da Escola

de Direito de So Paulo da FGV.
No ano passado, o trabalho concentrou-se
em apoiar algumas empresas-membro a assumir o desafio de implementar essas diretrizes,
de forma a obter mais aprendizado do processo. Empresas como a construtora Camargo
Corra, a Cipasa Urbanismo e a Klabin, alm da
Fundao Bunge, aceitaram elaborar projetos
piloto para experimentar a aplicao das diretrizes construdas na IDLocal, internalizando-as em suas prticas corporativas nos territrios em que atuam. Os resultados, bem como
as reflexes e os aprendizados desse processo, foram sistematizados no guia prtico.
"Essa publicao traz um passo a passo
para o desenvolvimento do Balanced Scorecard, uma ferramenta clssica empresarial
que foi adaptada pela iniciativa para responder ao desafio da internalizao do tema proteo integral de crianas e adolescentes na
gesto, conta Lvia Pagotto, coordenadora
da IDLocal.
O projeto piloto deve ser encarado como
um processo de aprendizado para a empresa,
possibilitando assim o melhor entendimento
da relao entre proteo integral de crianas e adolescentes e a atividade empresarial.
Dessa forma, o piloto no faz sentido se no
estiver acoplado a uma estratgia maior da
empresa, explica Pagotto.

abril, levou os alunos para

DIREITOS URBANOS/FLICKR

Iniciativa Desenvolvimento Local e

Grandes Empreendimentos (IDLocal)
lanou em abril um guia prtico para
auxiliar as empresas na implementao de
diretrizes de atuao para proteo integral de crianas e adolescentes em situao
de vulnerabilidade em reas receptoras de
grandes obras e empreendimentos (disponvel em fgv.br/ces/pagina22).
Criada pelo GVces h dois anos, a IDLocal
teve como seu primeiro grande desafio refletir como inserir a questo dos direitos de
crianas e adolescentes nas prticas empresariais, tendo em vista os riscos decorrentes
da chegada e operao de grandes obras em
territrio social, ambiental e economicamente delicado.
O objetivo do trabalho nesse tema construir ferramentas que apoiem as empresas
brasileiras a desempenhar uma funo ativa no que diz respeito proteo integral de
crianas e adolescentes no contexto de seus
empreendimentos localizados em reas de
vulnerabilidade social, ambiental e humana.
Nesse esforo, a iniciativa construiu juntamente com diversas empresas uma srie de
diretrizes empresariais para orientar a atuao desses atores na garantia dos direitos
bsicos de crianas e adolescentes em territrios afetados por suas operaes.
Esse processo contou com o apoio da Child-

de campo, realizada em

PRATA DA CASA

ARQUIVO SAMPAPE/BATATA

MARCELLO CASAL JR/AGBR

ANTENA

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ECONOMIA VERDE
Ningum inova sozinho

Grandes indstrias adotam plataformas colaborativas e se abrem

aos pequenos para expandir solues no mercado

Em 2012, de
acordo com a OCDE,
o Brasil investiu
1,24% do PIB em
inovao. Na Coreia
do Sul, os recursos
foram de 4,36% e,
nos EUA, 2,98%

Entre 2010 e 2014,

o Brasil perdeu 16
posies no ndice,
ficando atrs de
pases como a
Colmbia e o Peru

10

busca por solues viveis para aumento da eficincia produtiva, reduo do

uso de recursos naturais e melhoria da
qualidade de vida deveria ser o ponto
forte de pases emergentes, como o Brasil, instados a um modelo de crescimento econmico de menor risco ambiental e social, diferente dos padres
que enriqueceram a Europa e os Estados Unidos.
Para analistas, as condies de sustentabilidade no
planeta exigem um novo caminho para o modo de
inovar, o que, potencialmente, abre oportunidades
para a incluso de pequenos negcios aptos a multiplicar boas ideias. O leque de atores torna-se diversificado porque as empresas procuram uma relao mais prxima com o mercado para entender
as demandas e garantir servios e matria-prima
com os fornecedores, afirma Paulo Ml, superintendente do Instituto Euvaldo Lodi, pertencente
Confederao Nacional da Indstria (CNI).
preciso inovao no modo de gerir a prpria
inovao e, assim, dar uma guinada nos nmeros
brasileiros da cincia e tecnologia, a comear pelo
investimentos muito baixos em
patamar dos
relao ao Produto Interno Bruto (PIB), quando
comparado a pases como Japo, EUA, Alemanha
e Coreia do Sul, por exemplo. No Brasil, a participao das empresas nesse montante (43,1%) inferior do governo (54,9%), enquanto nas naes
desenvolvidas e algumas emergentes a proporo
inversa. Na China, o setor privado investe em pesquisa tecnolgica mais que o triplo do governo, segundo o ltimo levantamento da Organizao para
Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OECD).
Como consequncia, perdemos competitividade ano a ano, adverte Ml, ao citar como referncia
Global Competitiveness Index, calculado pela
o
escola de negcios sua IMD, no qual o Brasil figura em 54 lugar entre 60 pases, conforme dados
de 2014. Os reflexos esto na balana comercial,
na qual as exportaes se baseiam em bens primrios (commodities) com baixo valor tecnolgico e as
importaes tm grande participao de produtos
com maior nvel de inovao e complexidade, como
equipamentos eletrnicos e produtos qumicos.
Para ele, a desconfortvel posio brasileira tam-

P G I N A 2 2 M A I O 2 0 1 5

bm se explica, porque parte expressiva das solues inovadoras centrada na prpria empresa,
para modernizao de processos produtivos, e no
no mercado. Menos de 1% dos casos se traduzem
em novos produtos ou servios para comercializao internacional, conforme dados do IBGE.
Outra razo a falta de capital humano: a cada
100 profissionais que se formam em universidades
no Brasil, menos de dez cursaram engenharia, cincias ou reas afins o que, na opinio de especialistas, indicador da defasagem em inovao. Na
China, a proporo quatro vezes maior. O desafio
virar esse jogo, tambm aprimorando o modelo
nacional de financiamento de pesquisas. Este se baseia hoje na oferta de crdito pelo governo, diferente
da subveno com contrapartida do setor privado,
como ocorre no resto do mundo. No Brasil, quem
inova precisa controlar riscos para conseguir pagar
o emprstimo. Por isso a inovao menos ousada
aqui do que em outros pases, onde o governo parceiro dos projetos, diz Ml.
O assunto compe a agenda apresentada este
ano ao governo federal pela Mobilizao Empresarial pela Inovao, coordenada pela CNI para aumentar os esforos no setor. Uma estratgia o estmulo
a pequenas empresas e start-ups, hoje procuradas
por grandes corporaes para parcerias de negcio
e pesquisas colaborativas. Aos poucos, o espao do
protagonismo antes exclusivo dos detentores do
capital dividido com quem possui conhecimento e
agilidade para dar saltos e correr riscos. O objetivo
compartilhar expertises para criar um ambiente
saudvel de inovao no mercado em geral, com ganhos para todos. No h o que esconder: queremos
inspirar e dar o caminho das pedras para pequenos e
grandes, disseminando conhecimento sobre novos
modelos, revela Alberto Gadioli, diretor de pesquisa e desenvolvimento da 3M do Brasil, considerada
uma das mecas globais da inovao.
Plataformas de gesto e ndices para estabelecer prioridades e medir resultados dos projetos
so hoje abertos a parceiros. Uma das ferramentas o New Product Vitality Index, mediante o qual
a empresa estabelece meta para a venda de novos
produtos. De um total de R$ 3,6 bilhes faturados

BRUNO BERNARDI

POR SRGIO ADEODATO

anualmente no Brasil, 35% correspondem hoje a

solues inovadoras, existentes no mercado no
mximo h cinco anos. Algumas dessas tecnologias
apresentam vantagens ambientais e so desenvolvidas em cooperao com empresas. Um grupo delas trabalha hoje em 15 projetos destinados a reduzir
o peso de autopeas, com objetivo de diminuir o consumo de combustvel.
A estratgia do mercado pulverizar o conhecimento para chegar a solues baratas e escalveis,
enfatiza Antonio Carlos Dias, diretor de smart cities
(cidades inteligentes) da IBM Brasil. Empresas de
menor porte podem abrir espaos para as solues
das grandes. O caminho parece irreversvel: As conexes com os elos da cadeia so chave no momento em que estamos migrando para o ambiente de
computao em nuvem, refora o diretor.
Em sua anlise, as grandes companhias buscam
novas rotas tambm como resposta exploso das
tecnologias de redes sociais e os efeitos chegam
gesto das cidades inteligentes. Estima-se que
gua, coleta de resduos, energia e mobilidade, entre outros servios bsicos, sejam cada vez mais
monitorados em tempo real a partir de informaes
transmitidas pelos cidados, alm das colhidas por
um sem-nmero de sensores presentes nas esquinas das metrpoles.

A fora da sociedade conectada em rede inspira

tambm o modelo de inovao da Natura, empresa
de cosmticos reconhecida no mundo pela atuao
com fornecedores de insumos da biodiversidade. A
seleo de novos projetos de produtos tem como
base o triple bottom line, com anlise dos impactos
financeiros, sociais e ambientais, a partir de indicadores como emisso de carbono, reso de material
ps-consumo e impacto dos resduos, conta Luciana Hashiba, gerente de gesto de portflio e redes.
A capacidade de inovao potencializada atravs da gerao de valor compartilhado em rede
isto , a reunio de competncias para o desenvolvimento de ideias que podem se transformar em
novos negcios, envolvendo universidades, empresas, agncias de fomento.
Em 2014 foi realizado um hackathon em conjunto com o MIT Media Lab, trazendo estudantes das
melhores universidades brasileiras para cocriar
uma nova gerao de produtos e tecnologias transformadoras. Desses encontros nascem inspiraes
que se somam sinergia da empresa para o lanamento de novidades. Uma delas foi a linha de desodorantes desenvolvida com uma vlvula especial
que permite utilizar menos materiais na embalagem
sem alterar o rendimento, reduzindo pela metade o
impacto ambiental.

Nova fronteira
da era digital, que
permite o uso de
computadores
e servidores
interligados por
meio da internet,
com acesso de
qualquer lugar
do mundo, a
qualquer hora,
sem necessidade
de instalao de
programas
Maratona
que rene
programadores,
designers e outros
profissionais ligados
inovao para o
desenvolvimento
de projetos
colaborativos,
que podem ser
especficos ou livres

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brasil adentro

SRGIO ADEODATO

Jornalista

Diretores da Garimpo de Solues e palestrantes internacionais

Morros dos ventos uivantes

Novas governanas urbanas

Ao p das montanhas do Boqueiro da Ona, na Bahia, a aposta est na fora

dos ventos e na riqueza a ser gerada pelas belezas do parque nacional
viagem pela BA-210, rodovia
que margeia o Rio So Francisco no municpio de Sento
S, norte da Bahia, descortina uma terra de contrastes. De um lado,
o gigantesco lago verde-esmeralda de
Sobradinho simboliza a tradicional gerao hidreltrica da velha economia. De
outro, avista-se um complexo de serras
sobre o qual se expande a fonte renovvel de energia que mais cresce no Pas: a
elica. As enormes torres com suas ps
giratrias e o potencial para novas instalaes voltadas para o aproveitamento
dos ventos seriam absolutamente bem-vindos no fosse um detalhe que tem
gerado controvrsias: a regio, um dos
ltimos refgios de Caatinga selvagem
do serto nordestino, dever abrigar o
prximo parque nacional a ser criado no
Brasil o Boqueiro da Ona.
Inserida na categoria de proteo
integral, a nova unidade de conservao
probe determinados usos econmicos,
inclusive a gerao elica. Devido principalmente a esse conflito, o processo
de debate e estudos para a instituio
do parque arrasta-se por mais de uma
dcada. A rea proposta foi reduzida
de 1,2 milho de hectares para 860 mil,
no intuito de excluir povoados e reas
de minerao. Depois, diante do grande interesse pela energia dos ventos, o
territrio a ser protegido encolheu para
apenas 340 mil hectares.
No desenho ficou de fora o topo das
montanhas, justamente o local mais
procurado pelas onas-pintadas para
abrigo e reproduo. Como resultado
da abertura de estradas e da movimentao de veculos, elas so obrigadas a se
deslocar e chegam prximo dos povoados, gerando conflitos com moradores
devido ao ataque a animais de criao,
lamenta a biloga Claudia Campos, pesquisadora do Instituto Pr-Carnvoros.
Para ela, a questo no inviabilizar
os projetos de energia renovvel, por-

12

artigo

ANA CARLA FONSECA E ALEJANDRO CASTA

P G I N A 2 2 M A I O 2 0 1 5

que o Pas precisa deles, mas faz-los

da melhor forma. De acordo com o Instituto Chico Mendes de Conservao da
Biodiversidade (ICMBio), os estudos e a
consulta pblica para criao da rea j
foram concludos e a proposta encontra-se em fase de negociao com outras esferas do governo federal.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente definiu em 2015 as regras ambientais
para o setor elico, isentando-o da obrigao de estudos prvios de impacto.
No entanto, em regies ainda selvagens,
diferentemente das j afetadas por cidades, alteraes na paisagem por pequenas que sejam podem causar grande
estrago, dizem pesquisadores. Alm dos
riscos ao voo das aves, a chegada das torres muda a dinmica da ocupao humana, especialmente em lugares at ento
esquecidos, como o Boqueiro da Ona.
A expectativa de empregos e oportunidades atrai gente de outras regies.
O aumento do desmatamento pode ser
uma consequncia, mas h tambm impactos sociais. A prostituio um deles. Prova disso o movimento frente
da pousada e restaurante Z das Moas, no distrito de Piarro, na estrada
de acesso a uma das principais usinas de
energia elica da regio.
Por outro lado, a nova atividade eco-

nmica inibe o trfico de maconha, que

tinha ali uma de suas principais rotas. A
mudana de rumos tornou-se mais efetiva com o vaivm das expedies de bilogos e o debate em torno do novo parque nacional. Hoje ningum mata onas
porque h sempre pesquisadores que
vm procur-las, ressalta o morador
Domingos Barros.
O segredo para o ganha-ganha est
em conciliar energia limpa e conservao da biodiversidade, e no torn-las
conflitantes. A gerao elica ficou
competitiva e dever ser a segunda
principal fonte energtica at 2019,
afirma lbia Gannoum, presidente da
Associao Brasileira de Energia Elica.
Segundo ela, a expanso ocorrer principalmente no Nordeste, em especial no
serto da Bahia.
Os ventos alsios, os melhores do
mundo para o setor, do esperanas ao
povoado Minas da Cabeluda, ao p das
montanhas do Boqueiro da Ona. L as
casas so de pedra como no antigo desenho animado Os Flintstones e os moradores penam para sustentar-se com a venda de ametistas. A minerao de pedras
semipreciosas enriqueceu pais e avs,
mas entrou em decadncia. A aposta est
na fora dos ventos e na riqueza a ser gerada pelas belezas do parque nacional.

Cidades transbordam relatos contagiantes de quem, cansado de esperar, fez a mudana.

Do protagonismo individual nasce uma inteligncia coletiva
ofplein, Rotterdam. Este
um bairro reconstrudo
no Ps-Guerra, prdigo de
infraestrutura e edifcios,
mas desprovido de tecido urbano justamente o que faz com que uma cidade
seja cidade. Um grupo de cidados apaixonados por possibilidades entendeu
que faltava tecer novos fios de relaes
humanas e conexes na estrutura esgarada do espao urbano. Arregaou
as mangas e construiu, literalmente,
um caminho. Luchtsingel uma ponte
de 390 metros, formada por 17 mil placas de madeira, parecidas com palitinhos de picol . Na falta de oramento
pblico, qualquer cidado disposto a investir 25 euros teria seu nome gravado
em uma placa. Em trs meses, o projeto angariou 1.300 participantes e quase
100 mil euros .
Jardim Eliane, So Paulo. Dcadas
atrs, o catador Pedro Henrique Mesquita percebeu que a rea encharcada
seria o local ideal para criar seus cavalos. Com os anos, os vizinhos chegaram
de ocupantes informais ao Shopping
Aricanduva. A rea aberta tornou-se um
emaranhado de casas e vielas. At que
Pedro Henrique resolveu transformar o
derradeiro pedao de cho no construdo, o lixo da redondeza, no nico espao de lazer da regio. Mais do que isso,
em um cantinho de cidadania.
Nossas cidades transbordam de relatos contagiantes de quem, cansado
de esperar, fez a mudana. Melhor: nos
ltimos anos, o protagonismo individual
ganhou renovado nimo e catapultado
alcance, na prtica da inteligncia coletiva termo com razes na "inteligncia
simbitica" de Norman Lee Johnson, em
fins de 1970. Dilogo com a "noosfera" de
Peter Russell, dos anos 1980, e cunhado
por Pierre Lvy, em 1994, a capacidade
que um coletivo tem de reunir e articular

Informaes mltiplas e compartilhadas. O recm-nascido EuVoto

surgiu para chamar a ateno dos moradores de So Paulo sobre os projetos
de lei em trnsito na Cmara Municipal
e registrar suas opinies sobre eles. O
projeto apoiado pela Open Knowledge
Brasil e usa o software DemocraciaOS,
criado na Argentina e presente em cidades desde o Mxico at a Ucrnia.

competncias e conhecimentos individuais, para reelabor-los em benefcio

comum. Enfim, um processo coletivo e
interativo de produo de conhecimento, baseado no que cada um sabe.
Mas funciona? A prtica mostra que
sim. Desde que certas condies sejam
respeitadas inclusive para evitar que
supostos processos de inteligncia coletiva sejam usados para legitimar a opinio de alguns.

Valorizao da diversidade. O Vivero de Iniciativas Ciudadanas uma

plataforma aberta e colaborativa que
promove, analisa e apoia iniciativas e
processos de construo de cidadania.
De microurbanismo a empoderamento
cidado para a transformao de espaos, de cartografias a bancos de tempo
e moedas sociais.

Engajamento efetivo une reflexo e

ao. O Sampa CriAtiva surgiu como
um espao virtual para o cidado conhecer casos inspiradores de todo o mundo
e do seu prprio bairro, repensar como
melhorar a cidade e protagonizar essa
mudana. Em uma das 810 propostas
recebidas em seis meses, o maratonista
Paulo de Jesus ofereceu s concessionrias de servios pblicos e prefeitura a possibilidade de georreferenciar
problemas preventivamente, a partir de
quem mais circula pela cidade: os corredores de rua .

Transversalidade. Misto de think

tank urbano com profissionais de
vrias reas, centro comunitrio e espao de convvio, o BMW Guggenheim Lab
busca inspirar novos modos de pensar
a vida urbana. Participatory City, por
exemplo, mapeou 100 tendncias urbanas com os cidados de Nova York, Berlim e Mumbai.

Cada um com seu papel. A organizao Code for America estimula pessoas talentosas a trabalhar onde normalmente odiariam: rgos de servios
pblicos que no funcionam to bem
como poderiam. Um exemplo o Adopt
a hydrant, aplicativo que estimula os cidados, as empresas e as organizaes
a fazer o que a prefeitura de Boston no
conseguia sozinha retirar a neve dos
hidrantes, garantindo o seu funcionamento.

Respeito s regras pactuadas. Dublin City Beta um laboratrio vivo de

ideias dos cidados voltadas para melhorar permanentemente a cidade de
criao de parklets sinalizao urbana.
Dotado de 0,01% do fundo de inovao
da cidade, o projeto prototipa as ideias
que passam por um crivo de critrios
(vivel, passvel de teste, sustentvel,
transfervel) e as implementa em uma
regio definida da cidade, para que os cidados possam valid-las (ou no).

Veja em goo.gl/tVWSCt Para conhecer mais sobre a lgica deste e de outros projetos do grupo ZUS/Zones Urbaines Sensibles: Re-public Towards a new spatial politics, de
Elma van Boxel e Kristian Koreman. NAi Uitgevers Publishers, 2007 Assista a vdeo em goo.gl/b4uhPZ Assista em goo.gl/qFcQtT

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ENTREVISTA

NABIL BONDUKI

Questo cultural
POR AM LI A SAFATLE E M AGALI CABRAL

FOTO BRUNO BERNARDI

No h como fazer cidades voltadas para as pessoas sem resolver o n da mobilidade, e no h como desfazer esse n sem antes promover uma mudana cultural. O
secretrio Nabil Bonduki, que transita entre o urbanismo e a cultura, pasta que ocupa
na prefeitura de So Paulo, resgata a histria da cidade que foi atropelada pelos carros e por uma diviso territorial que segregou ricos e pobres, usurios do transporte
particular e do coletivo, em linha com a desigualdade que tanto caracteriza o Brasil.
Claramente, popularizar o transporte individual motorizado no foi soluo para as
cidades e agora o desafio est em desprivatizar os lugares de uso comum. Mas isso
s funciona caso as pessoas desejem conviver. Ampliar o uso compartilhado do espao e do transporte somente ser realidade quando o amor e o respeito superarem
a diferena de classes. A boa notcia que esse movimento vem turbinado por uma
juventude cada vez mais articulada em rede, capaz de espalhar um poder difuso em
busca de uma cidade para chamar de nossa.
O chamado Novo Urbanismo busca trazer
as cidades para uma escala mais humana,
priorizando o bem-estar das pessoas. Os
instrumentos pblicos existentes em uma
cidade como So Paulo so suficientes para
fazer uma transformao nesse sentido?
Ns temos historicamente uma cidade que se
configurou de modo a no contemplar esse uso dos
espaos pblicos pelas pessoas, e sim a priorizar
o uso dos automveis, principalmente a partir dos
anos 1920. Priorizou a abertura de avenidas e acabou suprimindo praas para transform-las em
novos sistemas virios ou em terminais de transporte coletivo. Tambm optou por uma estrutura
de transporte pblico radiocntrica, do Centro
para os bairros, atendendo a uma lgica de segregao, na qual a classe mdia anda de automvel
e a populao trabalhadora, de baixa renda, usa o
transporte coletivo e vai se alojar nas periferias.
As principais praas do Centro, como Parque

Dom Pedro, a Praa das Bandeiras, a Princesa

Isabel, a do Correio, praticamente foram suprimidas para virar terminais de nibus. Outras, como
a Joo Mendes, que hoje nem sequer as pessoas
percebem que so praa, viraram parte do sistema
virio. A Praa Portugal, no encontro da Avenida
Rebouas com a Brasil, hoje um entroncamento virio. Isso se reproduz pela cidade toda. Essa
proposta urbana, baseada no automvel e em um
transporte coletivo que no est racionalizado, que
no foi pensado para ter conforto e economia, acabou fazendo com que a cidade tivesse muito pouco
espao pblico destinado ao cidado.

Ento a questo viria, de transportes,

determinante? Sem resolver isso no
teremos um urbanismo voltado para as
pessoas?
Dificilmente. Claro que tambm h outros problemas. Na periferia, muitos espaos eram desti-

Nabil Georges Bonduki secretrio municipal de Cultura em So Paulo. Em 2012, elegeu-se vereador pelo Partido dos Trabalhadores (PT). Em 2011 e
2012, foi secretrio de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio do Meio Ambiente. Arquiteto e urbanista formado pela USP, tem experincia
nas reas de habitao, planejamento urbano e regional, histria urbana e meio ambiente

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NABIL BONDUKI
nados para praas, pois, quando h um loteamento,
este deve doar para a prefeitura uma porcentagem
do terreno para reas verdes, institucionais etc. S
que essas reas, em vez de serem destinadas para
o coletivo, ficaram muitas vezes abandonadas, porque o poder pblico no implantou praas. Depois,
por carncia de poltica de habitao, acabaram ocupadas por favelas e assentamentos precrios.
So Paulo a cidade que mais cresceu no mundo
na segunda metade do sculo XX. Em 1940, tnhamos 1,5 milho de pessoas na regio metropolitana
e chegamos no fim do sculo com 17 milhes. E esse
perodo exatamente aquele em que a cultura do
automvel predominou e a carncia de habitao foi
muito forte, porque a migrao foi intensa e o poder
pblico no conseguiu planejar essa expanso da cidade. Vimos o espao pblico da cidade a rua o
espao pblico por excelncia sendo ocupado pelo
automvel e, em seguida, perdendo o protagonismo
diante da necessidade de ocupao habitacional.
Com isso, formou-se em So Paulo uma cultura
que a do espao privado. Em outras cidades no Brasil, como o Rio, a presena da praia cria uma cultura
de utilizao do espao pblico, mas no s isso,
tambm a cultura do boteco. L se recebe menos
em casa, enquanto em So Paulo o espao da casa
muito valorizado. Esse antiurbanismo fez com que
perdssemos a possibilidade de contemplar a vida
urbana nos espaos de sociabilidade.

E essa cultura se solidificou. Lembramos

do caso de um professor que, procurado
pelo reprter do caderno de cidades de um
jornal, respondeu que tinha de ser ouvido
pelo caderno de cultura, pois urbanismo um
assunto de carter cultural.
Urbanismo cultura, at porque faz parte de
um processo criativo. Ao mesmo tempo, atravessado pela questo da propriedade da terra, do processo imobilirio e do interesse econmico.

E, na questo da mobilidade, onde est o

interesse econmico?
Primeiramente, na indstria automobilstica. No
Brasil, ela foi o carro-chefe do processo de indus-

trializao e, pelo menos durante muitas dcadas,

era seletiva, ou seja, s conseguia atender adequadamente quem tinha renda para adquirir o carro. A
maior parte da populao ficava excluda.
No fundo, a gente viveu e vive uma privatizao do espao pblico. Um carro ocupa 25 metros
[quadrados] quando est estacionado na rua, ou 60
quando est circulando, para transportar 1,3 passageiro em mdia. Ento 1,3 passageiro ocupa um
tamanho de rea pblica muito grande. Gradativamente, o acesso ao automvel comeou a se popularizar e isso foi determinante para se pensar uma
nova cidade eu no chamaria de Novo Urbanismo,
mas um novo modo de vida urbano. Porque quanto
mais gente tem acesso ao automvel...

... mais insustentvel fica a situao.

Exatamente, porque no d para todo cidado
ter automvel e sair na rua ao mesmo tempo, no
cabe no espao pblico. Isso vem gerando uma situao to insustentvel em termos de mobilidade
que se imps a necessidade de priorizar o transporte coletivo. Mas o transporte coletivo ainda
tem dificuldade de se impor como agenda para as
cidades, porque a elite e a classe mdia que usam
o automvel tm muito poder poltico. Ento gera
uma certa reao quando o prefeito [de So Paulo,
Fernando] Haddad, por exemplo, determina fazer
faixa exclusiva de nibus o modelo de corredor
esquerda, que seria o ideal, muito demorado e
destinar uma das trs ou quatro faixas exclusivamente ao transporte coletivo. Mas isso j comea a
gerar uma mudana de mentalidade.

O argumento das classes mais favorecidas

que o transporte coletivo no Brasil e em
So Paulo muito ruim, desconfortvel. Em
geral, dizem que primeiramente seria preciso
melhorar a qualidade para, depois, poderem
migrar para o coletivo.
fato que o transporte coletivo no tem alta
qualidade, mas tambm no tudo isso que essas
classes falam, principalmente nas regies onde
moram. Claro que, para quem vem de Guaianazes,
Cidade Tiradentes, MBoi Mirim, andar 30 a 35 quil-

O espao e o transporte pblicos levam as classes

a se misturar. Mas aqui a cultura de segregao
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metros apertado dentro do nibus um problema.

Mas, nas reas de classe mdia alta, o nibus no
nenhum desastre para quem faz poucas distncias
e, especialmente, para quem pega os corredores
de nibus. O Metr tambm foi seletivo, instalado
nas reas mais valorizadas. Ento, temos um Metr que no perde para nenhum outro do mundo;
quem fala isso porque no conhece. Agora tem
uma outra coisa, que a mistura de classes, porque
o uso do espao pblico e do transporte coletivo
fazem com que as classes tenham de se misturar.
E a ns temos uma cultura de segregao que est
presente no territrio, com favelas e bairros separados pelo valor imobilirio, e est na mobilidade. No carro, voc tem o ar-condicionado, o rdio,
voc fala ao celular sem ser ouvido pelos outros,
voc cria um micromundo protegido e, para os mais
ricos, at blindado. Agora, para poder fazer essa
reverso, difcil, Ela gera reaes e desconfortos.
Do ponto de vista ambiental, a cidade tambm
cometeu equvocos enormes, como canalizar fundos
de vale para fazer avenidas,
quando deveriam ser reas
permeveis, pblicas ou at
navegveis. Boa parte foi
impermeabilizada e no temos arborizao, exceto em
bairros de elite, como Jardim Europa e Pacaembu,
onde foram planejadas caladas mais largas e as
praas foram preservadas. Esses bairros tm uma
temperatura em mdia 6 graus mais baixa que a
das reas mais quentes. Mas, na hora em que se vai
para a regio industrial, em antigos bairros da orla
ferroviria, no tem arborizao nenhuma.
Isso tudo faz parte de um modelo insustentvel
de cidade. Outra coisa, esse espao vai se desertificando. As pessoas usam os automveis, criam-se condomnios fechados, prdios murados. As
cercas eltricas comeam a chegar em casas da
periferia, porque o morador da periferia tambm
vive o problema da violncia. E, quanto mais desertificado for o espao, mais inseguro. Ento isso
gera uma lgica privatizadora.

De 15 anos para c vem lentamente se formando uma outra mentalidade para contrapor-se a esse
modelo cada vez mais insustentvel de cidade. E vejo
uma fora muito grande da juventude. Ns passamos por uma onda jovem: 27% da populao brasileira tem entre 15 e 29 anos. E a juventude tem como
caracterstica ocupar mais o espao pblico do que
as outras faixas etrias.
Por qu?
A juventude j no cabe na casa dos pais, j tem
desejos prprios, mas ainda no possui renda suficiente para ter sua prpria casa. Ento ela tem mais
predisposio para ir para a rua. Tambm est em
uma idade de intensa sociabilidade, de experimentao, de conhecer gente nova e se projetar para o
espao pblico. Depois, esse modelo do automvel
comea a ficar cada vez menos vivel, seja pelas
razes que a gente j falou, seja porque as pessoas
comeam a se dar conta do
alto custo de ter um carro. A
juventude passa a buscar coletivos culturais, se agregar
para se dedicar criao, desde a banda de garagem at o
audiovisual, o cicloativismo. E
outras formas de trabalhar e
se organizar, como o coworking. Quando predominava o
computador de mesa, parecia que isso aprofundaria definitivamente a privatizao do espao, com a
pessoa morando e trabalhando dentro de sua casa.
Mas, com o crescimento dos dispositivos mveis o
laptop, depois o tablet e depois celular , a pessoa
pode se conectar de qualquer lugar. Podem estar no
espao pblico e continuar conectadas, o que foi decisivo para esse movimento.

O Brasil vive uma

onda jovem, que
por caracterstica
busca ocupar a rua

Com a piora no bem-estar, observamos

diversos movimentos de cidados, no s
em So Paulo, organizando-se em coletivos,
buscando resgatar a cidade, criar mais afeto
entre as pessoas e o lugar que habitam. Como
o senhor analisa esse fenmeno?

A era da informao em rede leva as cidades a

se reorganizarem em redes?
Sim. As pessoas se encontram nas redes e tambm usam as redes para marcar encontros no espao fsico. E, quando digo 15 anos para c, porque o
processo vem vindo. No meu mandato de vereador
em 2001, fui o primeiro presidente da Comisso da
Juventude na Cmara, e ns fizemos um conjunto
de sesses para que os coletivos jovens pudessem
fazer um diagnstico da juventude na cidade. Foi
uma novidade no Brasil. E, atravs desse processo,
chegamos implantao do VAI, o Programa para
a Valorizao das Iniciativas Culturais. Por que chegamos a esse programa? Porque detectamos que

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17

REGINA SCHARF

Jornalista especializada em meio ambiente, escreve

para o blog De L Pra C (fgv.br/ces/pagina22)

NABIL BONDUKI

As vises ainda esto em confronto, contra

ciclovias, corredores de nibus e eventos na rua
havia uma efervescncia cultural na periferia, com
jovens que queriam participar de atividades culturais, mas no tinham mecanismo de apoio para projetos e coletivos culturais.

Qual seria a efetividade desses movimentos,

que em geral se do de forma pontual e em
uma escala pequena? D para imaginar que
transformao podem trazer?
Acho que j esto trazendo. O Churrasco da
Gente Diferenciada, por exemplo, foi uma reao
aos moradores de Higienpolis [bairro nobre de So
Paulo] que no queriam a implantao de uma estao de metr na Avenida Anglica.

As manifestaes de 2013, que se iniciaram

com demandas ligadas a transporte pblico,
podem se enquadrar nesses movimentos?
Sim. O Movimento Passe Livre comea dez anos
atrs. Em 2013, tem aquela exploso toda, mas vinha crescendo esses anos em torno da causa da
livre circulao, da ide ia de que as pessoas tm o
direito de circular pela cidade. A meu ver, 2013
o ponto de chegada desse processo. O Movimento
Boa Praa [mais em reportagem pg. 41] comea
em 2008, 2009, pelo desejo da Cilinha [Cecilia Lotufo], de fazer o aniversrio da filha dela em uma
praa. Ento precisava arrumar, cuidar da praa.
Eu acompanhei isso desde o primeiro dia.
O Plano Diretor de 2002 j apontava para muita
coisa nesse sentido, mas ainda de forma incipiente.
A, na campanha de 2012 surgiu o movimento Existe
Amor em SP, diretamente ligado ocupao do espao pblico. Era uma reao ao Proibido da gesto do [ento prefeito Gilberto] Kassab. Havia uma
ideia de reprimir ambulante, artista de rua, grafiteiro. A Lei Cidade Limpa foi importante para combater a poluio visual, mas tambm tinha carter um
pouco higienizador. Ento surgiu uma reao a isso:
existe amor, convivncia, sociabilidade.
No sei se podemos falar em Novo Urbanismo,
porque implica uma transformao profunda na
cidade, que ainda no aconteceu. Trata-se mais de
uma nova cultura urbana que est se implantando e
poder gerar um novo urbanismo, ou j vem geran-

18

P G I N A 2 2 M A I O 2 0 1 5

do. O Plano Diretor vem no bojo desse processo de

busca de valorizao do espao pblico, de priorizao do transporte coletivo e no motorizado, de
criar a fachada ativa. Ou seja, ter os prdios abertos
s caladas para que estas ganhem vida. So propostas que atendem a esse movimento. Esse movimento gerou um respaldo poltico a uma proposta
que buscava romper esse modelo. Mas para ter outro modelo mais sustentvel, mais amigvel com o
cidado, ainda teremos de caminhar bastante. As
vises ainda esto em confronto, com campanhas
contra a ciclovia, contra corredor de nibus, contra
eventos culturais na rua.

No fundo estamos falando de mudana em

eixos de poder? Perdem fora as decises
top-down, definidas pelo poder econmico, e
ganham fora as decises tomadas em rede,
de forma difusa, descentralizada?
Eu diria que se trata de um novo movimento social. Porque tivemos, e ainda temos, movimentos
sociais por necessidades bsicas, como moradia,
creche, escola, pavimentao. Isso foi uma primeira gerao de movimentos sociais. Agora estamos
comeando a ter um movimento em torno de outras coisas, como casas de cultura na periferia,
artista de rua, uso da rua para eventos culturais,
cicloativismo visando reduzir a velocidade dos carros. Antes, s se vinha reivindicar casa de sade.

Quando se melhora a cidade, surge um lado

perverso, que o da gentrificao.
Por isso preciso melhorar a cidade inteira. Se
melhorar s um lugar, ali gentrifica. A gentrificao
existe no porque a cidade melhorou, mas porque
existe desigualdade. Alm disso, precisa haver mecanismos de proteo por parte do poder pblico.

Mas at nos pases desenvolvidos, onde a

desigualdade menor, h gentrificao.
Acontece, s que em uma cidade onde todos os
bairros tm qualidade, esse problema acaba sendo
minimizado.
Assista a trechos desta entrevista em vdeo em
fgv.br/ces/pagina22

coluna

Ttica de ocupao

Mundo afora, o urbanismo ttico rene solues temporrias, de baixo custo, concebidas
pela comunidade, geralmente sem a chancela das autoridades

expanso urbana e as longas

estiagens fizeram com que
Santiago perdesse um quarto
de suas reas verdes ao longo dos ltimos 24 anos. A capital chilena
espelha a realidade da maioria das metrpoles, em que os espaos pblicos se
tornam a cada dia menos hospitaleiros.
Mas h quem resista. Vrias comunidades de base tm buscado formas ldicas
de quebrar, simbolicamente, o cimento,
convertendo estacionamentos e terrenos baldios em pracinhas como as de
antigamente.
A Fundacin Mi Parque, que ajudou as
comunidades de 53 municpios chilenos a
criar 182 mil metros quadrados de reas
verdes, um timo exemplo desse tipo
de militncia. Em San Bernardo, cidade
perifrica de Santiago, mais de 1.500
voluntrios organizados pela entidade
participaram da recuperao de 14 parques. Ali, eles produziram murais coloridos, instalaram parquinhos, mesas de
pingue-pongue e quadras esportivas,
formaram jardins, plantaram mais de
mil rvores . E a populao retomou um
territrio que parecia perdido.
Esse tipo de interveno tpico do
chamado urbanismo ttico ou de guerrilha. Trata-se de um movimento internacional que rene solues urbanas temporrias, de baixo custo, concebidas pela
prpria comunidade, geralmente sem a
chancela das autoridades. Suas estratgias incluem a expanso da calada
sobre o asfalto, a introduo de vegetao, bancos, mesas de cafs e estacionamentos de bicicletas; a criao de espao
para a criao artstica, com a instalao
de pianos ao ar livre e produo de peas tricotadas para decorar hidrantes; e
a criao de faixa de pedestres, sinalizao de trnsito e ciclovias informais.
Nos Estados Unidos, uma das experincias de urbanismo ttico mais vistosas dos ltimos anos ocorreu em Oak
Cliff, rea decadente e barra-pesada de

Dallas, no estado do Texas. Um quarteiro cheio de imveis abandonados, sem

qualquer comrcio de rua e com as caladas tomadas por veculos converteu-se
num polo cultural que serve de inspirao para uma dezena de outros municpios americanos.
Jason Roberts, fundador do grupo de
design urbano Better Block, conta numa
conferncia TED que o renascimento do
bairro comeou de forma despretensiosa, quando ele e alguns amigos artistas
decidiram abrir uma galeria de arte temporria, de apenas um dia, em um teatro
caindo aos pedaos. Como chamariz,
usaram o mote de que aquele era um
lugar histrico, onde foi morto Lee Harvey Oswald, suspeito de ter assassinado o presidente John Kennedy. O evento
atraiu 700 pessoas. "Mudar a percepo
das pessoas sobre um lugar faz toda a
diferena, lembra Roberts. Da para a
frente, o Better Block comeou a montar
eventos e projees de cinema no teatro,
que colocou o quarteiro no mapa.
Na sequncia, o grupo tirou da manga
uma campanha para promover Oak Cliff
como meca dos ciclistas, que encontravam pouco espao em Dallas. Detalhe:
at ento, a circulao de bicicletas no
bairro era praticamente nula. Mais uma
vez, centenas de pessoas abraaram a
ideia, e excurses ciclsticas tornaram-se corriqueiras na vizinhana.
O grupo queria avanar ainda mais

na humanizao do bairro, mas descobriu que uma srie de leis com mais de
70 anos impediam que as pessoas se
aglomerassem nas ruas ou que a comunidade instalasse floreiras ou marquises
que protegessem as caladas do sol inclemente do Texas.
Roberts resolveu violar todas essas
regras em um fim de semana. Durante
dois dias, prdios abandonados deram
lugar a oficinas de arte para crianas,
mercados de flores e cafs temporrios.
As ruas ganharam deques de madeira,
arbustos em vasos e 43 rvores emprestadas por um hotel da regio, que ia plant-las no dia seguinte. Autoridades locais
foram convidadas a participar da festa.
Tiveram de admitir que a legislao estava caduca e passaram a trabalhar na sua
modernizao. Hoje, muitas das instalaes temporrias propostas pelo Better
Block se tornaram permanentes.
Experincias como essas esto ajudando o urbanismo ttico a ganhar reconhecimento. A sua emergncia em grandes metrpoles, inclusive Rio, Hong Kong,
Lagos, Mumbai e Istambul, tema de uma
grande exposio aberta em novembro
no Museu de Arte Moderna de Nova York,
o MoMA . E algumas autoridades municipais tambm comeam a perceber que
as cidades s tm a ganhar com o engajamento ativo da comunidade.
Assista em goo.gl/JxNmL3 goo.gl/Ks4jiX
Veja em uneven-growth.moma.org

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REPORTAGEM CAPA

Sobre
cidades...
e pessoas
As tendncias urbansticas
alteraram-se ao longo da
Histria, levando algumas
cidades a se desconectar
de sua gente. Um novo
modelo tenta fazer o resgate
POR MAGALI CABRAL
FOTO GONZALO CULLAR MANSILLA

m uma poca remota, o homem acreditou que a natureza e os estrangeiros lhe eram hostis e passou
a delimitar e a murar permetros onde viveriam
apenas os iguais. De l at aqui, camadas e mais
camadas de urbanizao se sobrepuseram a essas
ocupaes iniciais, enterrando literalmente as muitas faces da histria da civilizao. O primeiro modelo ocidental
de cidade urbanizada, a plis, teria surgido da prancheta
do escultor Fdias, no sculo V antes de Cristo, na Grcia de
Pricles. Com o fim do Imprio Romano, cidades medievais
brotaram por todo o continente europeu. Com o tempo,
foram consideradas antiquadas e insalubres, sucumbindo
ao traado sofisticado das cidades renascentistas de grandes eixos monumentais que, por sua vez, mal resistiram s
duas revolues industriais que se seguiram.

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CAPA

Presso por um novo urbanismo vem de jovens de

classe mdia e alta que viram modelos no exterior
As cidades modernas que habitamos hoje
foram sendo desenhadas a partir da lgica do
desenvolvimento industrial do fim do sculo
XIX e incio do sculo XX. Algumas, como So
Paulo, cresceram em escala to avassaladora a partir da Segunda Guerra Mundial que,
de certa forma, se desumanizaram. Separaram o sujeito (pessoas) do objeto (cidade). Por
exemplo, grandes praas pblicas do Centro
viraram terminais de nibus. Rios e crregos
malcuidados acabaram canalizados como se
esgoto fossem. Avenidas e viadutos para a
circulao de carros acuaram os pedestres. A
paisagem deteriorou-se. Polticas de higienizao urbana e grandes distncias entre local
de moradia e de trabalho contriburam para
diminuir a presena de pessoas nas ruas. A
sensao de insegurana aumentou.
Ora, se as cidades so a expresso de uma
poca traduzida no espao, como dizem os
arquitetos e urbanistas e como a prpria Histria sugere, So Paulo provavelmente uma
exceo regra. difcil crer que o resultado de
cidade que se v hoje seja uma representao
das aspiraes paulistanas. Mais fcil acreditar que a proposta de um novo urbanismo,
que vem se fortalecendo nos ltimos anos em
vrias grandes cidades do mundo e do Brasil,
particularmente em So Paulo, seja, esta sim,
uma autntica aspirao coletiva.
A ideia trazer a cidade de volta a uma escala humana, abrindo espao para pedestres e
bicicletas, construindo muitos parques e praas, melhorando o transporte coletivo, projetando habitaes compatveis com a infraestrutura instalada, espalhando bancos pelas
caladas. Convidando, enfim, as pessoas para
(re)ocuparem os espaos pblicos que restaram com mais intimidade e afeto.

NO PRECIPCIO
Em qualquer tempo e em qualquer lugar do
mundo, o urbanismo um processo no sustentvel, na medida em que se trata de uma
ocupao antrpica da natureza, como lembra Joo Sette Whitaker, professor de plane-

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jamento urbano e coordenador do Laboratrio de Habitao e Assentamentos Urbanos

da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da
Universidade de So Paulo (FAU/USP). Cidades feudais tambm no foram sustentveis,
embora exercessem impactos incomparavelmente menores sobre a natureza.
Em decorrncia do capitalismo, mais de
50% do mundo est urbanizado e a dvida se
essas aes pontuais de interveno no espao pblico sero capazes de tornar a vida nas
metrpoles menos impactante (leia reportagem pg. 38). Para Whitaker, se combinadas
com o uso de novas tecnologias e com polticas sociais e habitacionais, podero, sim,
funcionar. Quer dizer, construir ciclovias e
edifcios eficientes pode fazer diferena desde que 1,5 milho de pessoas no continuem
vivendo em reas de mananciais.
Outro conceito que converge com os ideais
desse novo urbanismo o das cidades compactas, com maior densidade populacional
nas reas centrais, onde a infraestrutura
geralmente mais completa. O modelo espraiado de cidade (sprawl urban) est empurrando a sociedade para a beira do precipcio,
para o limite ambiental
, constata Marcos Oliveira Costa, professor de Projetos e Histria
da Arquitetura e Urbanismo da Fundao Armando Alvares Penteado e scio do escritrio
de arquitetura e urbanismo Borelli e Merigo.
H uma iluso alimentada pelo mercado
imobilirio de que morar em uma casa com
rvores promove uma vida mais sustentvel.
Ningum contou que, para poder abraar a
rvore de manh, essas pessoas tm de queimar cinco vezes mais combustvel do que o
sujeito que mora em um apartamento de um
bairro central
, diz Costa (mais pg. 5).
E pensar que, por volta dos anos 1930, as
cidades estavam prontas para enfrentar o
crescimento estupendo que viria nas dcadas seguintes. Tinham transporte pblico
sobre trilhos e a possibilidade ainda de optar
pelo adensamento em vez do sprawl. Mas o
Modernismo, na iluso de que as mquinas

e o petrleo solucionariam todos os problemas da humanidade, deixou legados obsoletos do ponto de vista da sustentabilidade e
da viabilidade social, entre os quais Marcos
Costa destaca Braslia, Barra da Tijuca (na
Zona Oeste do Rio) e Alphaville (na Grande
So Paulo), locais onde no se vive adequadamente sem o uso dirio de um carro. E
os modernistas gostavam tanto da palavra
eficincia...
, diz Costa.
Para o professor da Faap, o melhor do movimento por um novo urbanismo no negar
a cidade real como fez o Modernismo. Isto ,
em vez de botar tudo abaixo, procura-se conferir novos significados cidade. O propsito de construir ciclovias, por exemplo, no
com o intuito de resolver o problema do trnsito, mas de atender as pessoas que preferem
usar bicicleta em vez de carro
, explica.
E o mais importante desse ativismo urbano que se vem consolidando em vrias partes
do mundo o sinal de que h de fato um desejo
de viver em cidades voltadas para as pessoas.
Ver os jovens ocupando loucamente as ruas
em So Paulo mostra que j h uma vitalidade
e uma intimidade com o espao pblico que
a gerao anterior no experimentou
, testemunha Costa, ele prprio um morador da
Consolao, um bairro central de So Paulo.
Entretanto, Costa acredita que para haver transformao ainda falta unidade aos
grupos ativistas, o que lhes daria mais fora
para se contraporem reao conservadora
de moradores organizados que no querem
ciclovias ou metr na porta de casa, tampouco adensamento e gente na rua. O debate em
So Paulo ainda medieval
, tem at um Ministrio Pblico que defende o uso de carros
,
critica, referindo-se liminar que tentou paralisar as obras de ciclovias na cidade (mais
sobre cicloativismo pg. 48).

gerao com outros parmetros de referncia. So jovens de at 30 anos que cresceram

na democracia, com possibilidade de reflexo, de ver e entender as coisas, de fazer comparaes com outros pases do mundo. S do
Cincia Sem Fronteiras h mais de 100 mil
alunos de Ensino Superior fora do Brasil que
j sabem, por exemplo, como a qualidade de
vida em cidades como Amsterd.
Tudo isso gera, segundo ele, uma presso que no vem mais das classes populares,
como nos anos 1960 e 1970. Vem de jovens de
classe mdia e alta que comeam a exigir polticas pblicas, com o pblico em todo o seu
sentido, e a se indignar com o anacronismo do
momento anterior
, afirma Whitaker.
O fato de algumas intervenes urbanas
terem, em sua opinio, um vis mais elitista (como as ocupaes cvicas do Largo da
Batata) e outras nem tanto (caso do Festival do Baixo Centro) produz um efeito altamente positivo na cidade de So Paulo. Essa
juno, somada s velhas reivindicaes populares, cria uma presso de conscientizao
de que a cidade que agrada a uns e desagrada
a outros a melhor cidade, por ser mais plural e democrtica
, opina. Acho que estamos
vivendo uma mudana que far muita diferena em 10 ou 15 anos.

METFORA DO MURO

O socilogo italiano Massimo di Felice,

autor do livro Paisagens Ps-urbanas: o fim da
experincia urbana e as formas comunicativas
do habitar e professor da Escola de Comunicaes e Artes (ECA), da USP, cr que esse debate tem transitado apenas na superfcie do
iceberg. Para ele, cidades que chegaram ao
estgio de metrpole, em que seus prprios
habitantes no conhecem mais uns aos outros ou frequentemente se perdem por
caminhos ainda desconhecidos, no
O ELO
tm mais muito jeito de ser reforA dcima turma
da disciplina eletiva
Em sua anlise, Whitaker
mulada. Militar a favor da consFormao Integrada para a
consegue enxergar um ponto
truo de ciclovias simptico,
Sustentabilidade (FIS), da FGVcomum entre os vrios momas atuar apenas na ponta do
Eaesp, foi desafiada este ano a
vimentos atuais. Os avanos criar uma interveno em espao iceberg. A conscincia do limite
pblico na cidade de So Paulo,
econmicos dos ltimos anos
do desenvolvimento e a possvel
com base no conceito de
permitiram a entrada de um
extino do gnero humano nos
cidade para pessoas. Mais
em: bit.ly/1FSDss1
grande contingente de jovens
pe hoje perante a necessidade de
em universidades e, somados ao
uma anlise mais radical, que cheadvento da internet, moldaram uma
gue ao cerne da questo
, advoga.

Programa do
governo federal
que promove
intercmbio
para alunos de
graduao e
ps-graduao na
rea de tecnologia
e inovao
especializarem-se
no exterior

O velho e popular
Largo da Batata, no
bairro de Pinheiros,
na Zona Oeste de
So Paulo, passou
por uma reforma
higienista recente
que o transformou
em uma praa
cimentada, agora
palco de vrias
intervenes
O festival uma
das programaes
do movimento
Baixo Centro,
cujo mote as
ruas so para
danar. A inteno
dos ativistas
ressignificar a
regio degradada
em torno do
elevado Minhoco

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JOS ELI DA VEIGA

CAPA

Professor snior do Instituto de Energia e Ambiente da USP e autor de

A Desgovernana Mundial da Sustentabilidade (Ed. 34: 2013). www.zeeli.pro.br

Di Felice prope que Pas busque entre ribeirinhos

e indgenas inspirao para novas formas de habitar

Manifesto
redigido pelo
arquiteto francs
Le Corbusier, no
IV Congresso
Internacional
de Arquitetura
Moderna, realizado
em Atenas, em
1933, em que
se definem os
conceitos do
urbanismo moderno

O que entrou em crise, segundo Di Felice, no foi apenas o modelo econmico, mas
o prprio estilo de vida do homem em suas
grandes cidades. Somos uma sociedade suicida e temos de ter a responsabilidade de, no
mnimo, questionar tudo isso.
Os muros que cercavam as cidades antigas e medievais so usados por Di Felice
como metfora em suas interpretaes. Mesmo que a separao fsica hoje no exista, o
homem no conseguiu mais fazer parte da
natureza e, assim, apartado, reduziu tudo o
que no era humano a matrias-primas e a
objetos. O muro o fio que liga a plis de PCarta de Atenas de Le Corbusier; o
ricles
meio ambiente reduzido ao espao interno,
paisagem e centralidade da espcie humana. Ou seja, para ele, com todo o legado
positivo proporcionado pelas cidades a histria da civilizao se passa basicamente no
ambiente urbano , o ser humano pensou ser
independente da natureza. E hoje ele v que o
poo era mais fundo.
Na opinio do socilogo italiano radicado
no Brasil, o Pas possui todas as caractersticas necessrias para se tornar um grande

laboratrio de experimentao de formas de

habitar ps-urbana. O Brasil possui ilhas de
no urbanidade: aldeias indgenas e povoados ribeirinhos portadores de uma ecologia
em que o homem e a natureza so um s e essa
experincia deveria ser mais bem estudada e
usada para inspirar cidades. urgente desmistificar o mito da urbanidade e repensar
um tipo de ecologia nova que, por meio de
uma interveno ativa da tecnologia digital
em rede, possa permitir qualidade de vida em
um contexto no mais urbano
, prope.
Se um dia a centralizao exigida pela industrializao e pela eletricidade justificaram as grandes concentraes urbanas, hoje,
com o mundo j todo conectado em redes,
possvel mudar esse paradigma. A digitalizao e a possibilidade de acesso instantneo de qualquer canto do mundo a boa parte
das informaes que a humanidade produz
permitem uma qualidade de vida em reas
no urbanas quase igualada experincia
nas metrpoles. Acho que a melhor forma
de ajudar cidades com a escala de So Paulo
procurando lugares menos povoados para
viver
, diz Di Felice.

DE PORTAS ABERTAS Exemplos de conexo entre cidados e natureza

Um olhar panormico global mostra a existncia de vrias cidades bioflicas, aquelas que se preocupam com
o grau de conexo dos cidados com a natureza e outras formas de vida locais. Em Wellington (Nova Zelndia),
grupos comunitrios e voluntrios, depois de 28 mil horas de dedicao, transformaram uma rea urbana de
4 mil hectares em reserva natural. Em Oslo (Noruega), mais de 80% dos habitantes visitam anualmente os
bosques que rodeiam a cidade, o que demonstra o valor que os residentes esto dando ao ambiente natural.
Nos Estados Unidos, pelo menos duas cidades j foram qualificadas como bioflicas: Nova York e Seattle.
A primeira, por contar com o programa PlaNYC, segundo o qual, at 2030, cada habitante da cidade ter um
espao pblico verde a apenas 10 minutos de caminhada. E a segunda, por seu plano Seattle P-Patch, que visa
construir um jardim urbano comunitrio para cada 2.500 habitantes. Cingapura tambm ostenta o mesmo
ttulo. Conectou seus parques com 200 quilmetros de caminhos por meio de passarelas elevadas que podem
ser acessadas de diferentes pontos da cidade.

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anlise

Novssimo valor

A emergncia do substantivo sustentabilidade deve ser vista como a legitimao

do primeiro valor, em milnios, a embutir a ideia de conflito/equidade intergeracional

exatos 250 anos, Jean-Jacques Rousseau elaborou

um projeto de Constituio
para a Crsega, respondendo ao pedido dos que lutavam para que
sua libertao de Gnova fizesse da ilha
uma nova nao, em vez de mera troca
de tutela, como acabou por ocorrer com
a anexao Frana em 15 de maio de
1768. Nessa prola do Iluminismo, um
dos artigos previa que as florestas fossem manejadas de modo a que sua reproduo sempre igualasse o consumo.
Conduta to sbria na extrao de
madeira, para garantir durabilidade
sua oferta, foi ditada por prticas que
Rousseau conhecera em seu bero nas
montanhas da Sua, onde j se seguia
a regra bsica do manual Sylvicultura
Oeconomica, publicado na Saxnia, em
1713, pelo nobre Hanns Carl Von Carlowitz (1645-1714).
Esse pioneiro manual de silvicultura
(ao menos no Ocidente) foi fortemente
influenciado por reaes sria escassez de madeira que comeara no sculo anterior, tanto na Inglaterra como na
Frana. Principalmente as introduzidas
pelo livro Sylva, apresentado em 1664
Royal Society por John Evelyn, e pela
Ordonnance para as florestas reais que
Jean-Baptiste Colbert baixou em 1669.
No fossem os dois sculos de total isolamento a que se imps o Japo, talvez
Carlowitz tambm tivesse se beneficiado
do edital do xogum de 1666, assim como
de um dos principais tratados nipnicos
de silvicultura: o Ngy Zensho, publicado em 1697 por Miyazaki Antei.
Essas so as origens histricas do
conceito de Rendimento Mximo Sustentvel (MSY, na sigla em ingls), que
depois tambm seria adotado por outras
disciplinas tecnolgicas. Particularmente pela engenharia de pesca, ao pretender calcular a quantidade de capturas
que podem ser retiradas de uma unidade
populacional sem que sua capacidade de

regenerao seja colocada em risco.

Por influncia indireta dessas comunidades epistmicas mais diretamente
voltadas para a explorao de recursos
naturais renovveis, a mesma noo
(nachhaltig, sustained yield, bon usage,
wise use etc.) comeou, h menos de
meio sculo, a tambm ser aplicada sociedade e ao seu desenvolvimento.
A primeira manifestao dessa
transferncia foi um nfimo detalhe, mas
que pode ter tido imensa influncia subliminar. No fim do relatrio The Limits to
Growth, elaborado em 1972 para o Clube
de Roma, surgem cinco linhas em que os
autores (o casal Donella e Dennis Meadows, Jorgen Randers e William Behrens
III) propem duas diretivas essenciais
para o sistema mundial: ser sustentvel sem brusco e incontrolvel colapso
e capaz de satisfazer as exigncias materiais bsicas de toda a sua populao.
No pode ter sido outra a origem da
ideia de desenvolvimento sustentvel,
que s comearia a impactar a opinio
pblica a partir de 1987, com o influente
relatrio Nosso Futuro Comum, embora
j tivesse sido usada em outro importante relatrio e por ao menos dois livros.
Em 1977, a coletnea The Sustainable
Society: Implications for Limited Growth
fora editada por Dennis C. Pirages (Praeger). Em 1980, a estratgia mundial de
conservao elaborada pela trinca IUCN/
WWF/Pnuma teve por subttulo Living

resource conservation for sustainable

development. E, em 1981, Lester Brown
lanara o livro Building a Sustainable Society (Norton).
O leitor certamente deve estar se
perguntando qual poderia ser o interesse
cognitivo dessa verdadeira arqueologia
do qualificativo sustentvel ao longo
de seus quatro sculos. E o motivo bem
simples: to somente realar duas de
suas principais implicaes.
Por um lado, enfatizar que sua utilidade sempre refletiu uma propenso
a considerar os interesses das futuras
geraes como merecedores do mesmo
tipo de ateno que dado aos interesses dos que pertencem s atuais. No por
outra razo a emergncia do substantivo
sustentabilidade deva ser vista como
a legitimao de um novssimo valor: o
primeiro em milnios a embutir a ideia de
conflito/equidade intergeracional.
Por outro, deixar bem claro que as
razes de to recente mutao remontam
ao Iluminismo, fenmeno de to grande
alcance histrico que o fsico quntico de
Oxford David Deutsch pode ter razo em
v-lo como a principal virada na evoluo
da humanidade. Prova dos nove da incoerncia do penltimo captulo de seu livro
The Beginning of Infinity, no qual apela
para meras ambivalncias semnticas
do verbo "sustentar" com o propsito de
desqualificar o que talvez possa ter sido
o maior avano tico de nossa poca.

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RETRATO

Impropriedades
FOTOS JOO PAULO RACY
TEXTO AMLIA SAFATLE
Com quantos tijolos se faz um lar? Assim escancaradas, as casas em runas expem um contedo que se
foi. A pintura quase rupestre em uma arqueologia da
cidade que se impe por cima de outra, empilhando
histrias. V-se a marca do que outrora era telhado
na parede sem reboco. Os azulejos descolando, a pia
arrancada, as fotografias que perdem seus rostos. Em
vez de presena, vos como os do tijolo baiano.
No Rio de Janeiro, Joo Paulo Racy foi alm do registro
de bonitas fotos dos eventos esportivos. Descobriu
as transformaes causadas por intervenes para
a Copa do Mundo e para as Olimpadas que se aproximam. O que era lar e lugar deu passagem a no lugares,
transpassados por metr, BRT e VLT siglas que as
paredes no podero mais inscrever.

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REPORTAGEM PLACEMAKING

Em transio

Na arte de criar lugares, uma profuso de iniciativas aqui e l

fora busca resgatar o afeto e o cultivo das relaes humanas
POR DIEGO VIANA

FOTO BRUNO BERNARDI

m novembro de 2011, um grupo de

moradores das comunidades Godoy,
Fundo e Grissom, no Capo Redondo, Zona Sul de So Paulo, levou ferramentas, baldes de tinta e mudas
de plantas para um terreno baldio da Rua
Adoasto de Godi e comeou a trabalhar. Por
iniciativa dos coletivos Periferia Ativa e Luta
Popular, crianas e adultos, mulheres e homens transformaram o ambiente vazio em
espao de lazer . O que era um ponto perdido no mapa, mal aproveitado, evitado pelas
pessoas, passou a ser um ambiente frequentado, ponto de referncia do bairro. Por iniciativa prpria, os moradores do Capo Redondo se puseram na vanguarda do ativismo
voltado para a cidade.
As cidades modernas so apinhadas desses cantos esquecidos ou sacrificados pelo
planejamento urbano, que acabam no raro
degradados, vazios, feios e entregues criminalidade. Alguns exemplos so evidentes: debaixo dos viadutos concebidos para o
trnsito pesado; ladeando os muros altos e
encimados de arame farpado das ferrovias;
nas alas de acesso s avenidas principais.
So rastros de uma era em que o grande objetivo do planejamento foi dar s cidades as
condies para responder exploso das populaes urbanas. Ainda por cima, nesse perodo, o automvel passou a dominar as ruas.
As cidades se afastaram da escala humana e
foram pensadas distncia, nas pranchetas.
Foi a era de ouro de obras como a j demolida
Avenida Perimetral, da zona porturia carioca, e o chamado Minhoco, em So Paulo.
A redescoberta da escala humana um
processo paulatino, tanto no plano do penAssista ao vdeo em bit.ly/1b6cAI9

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samento urbanstico, como na ao dos moradores dos bairros. s voltas com praas
esquecidas, ruas perigosas e quarteires murados, todo tipo de resposta comeou a ser
dado espontaneamente por aqueles que desejam conviver naquele ambiente. o caso do
mutiro do Capo Redondo.

INDCIOS DE BELEZA
Segundo a arquiteta Renata Minerbo, do
negcio social Acupuntura Urbana , ao trabalhar sobre um espao urbano, o contato
com os moradores do entorno sempre traz
tona, em primeiro lugar, a memria e o afeto.
A relao entre o campo afetivo e o espao
forma um ciclo, porque o carinho pelo lugar
leva a pessoa a usar, depois a cuidar, a ocupar,
o que gera mais carinho, mais identidade e
assim por diante
, diz.
Gosto de ressaltar a ideia da abundncia
que existe em cada espao
, diz a tambm arquiteta Andrea Sender, scia de Renata Minerbo. A cidade tem espaos pblicos muito
precrios. Ento, no adianta olhar para um
lugar perguntando quais so os problemas.
preciso comear pelos sonhos das pessoas
para os lugares. Por isso, o ponto de partida
so os pequenos indcios de beleza j presentes naquele lugar: flores em alguma janela,
paredes de ladrilhos com mosaicos, uma pequena horta individual, coisas escondidas
,
como diz Sender.
Seguindo esses princpios, elas promovem transformaes de espaos pblicos,
tomando por base iniciativas dos residentes,
do poder pblico ou delas mesmas, quando
identificam casualmente um lugar que poderia receber cuidados. O oramento de uma

Saiba mais em acupunturaurbana.com.br

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PLACEMAKING

O termo abarca desde quem pinta a calada para a

interveno com essa escala fica na casa das
dezenas de milhares de reais, e os recursos
vm de fontes diversas: s vezes, financiamento coletivo, s vezes, edital pblico. Em
abril, elas trabalhavam na recuperao da
Praa Conde Francisco Matarazzo, na Zona
Oeste de So Paulo, a partir do edital Redes e
Ruas, da prefeitura paulistana. Tambm esto envolvidos na ao os coletivos Atados e
Movimento Boa Praa.
Em maro, os moradores da regio do
Crrego da Coruja, na Vila Madalena, em So
Paulo, obtiveram uma benfeitoria que desejavam h tempos: uma faixa de pedestres entre os dois lados do Parque das Corujas, que
atravessado pela Rua Pascoal Vita. Curiosamente, a faixa foi feita
em duas vezes em poucos
dias. A primeira nasceu
no fim de semana, fruto
de um mutiro de moradores. A segunda surgiu
alguns dias mais tarde,
quando a Companhia de
Engenharia de Trfego (CET) refez o trabalho
nas dimenses oficiais.
A demanda pela faixa acentuou-se a partir de 2013, quando o parque foi alvo de uma
interveno do Acupuntura Urbana, em parceria com o coletivo CafNaRua, responsvel
por vrias iniciativas na Zona Oeste paulistana. Na ocasio, uma escola municipal prxima participou com aulas de permacultura
para os alunos do 5 ano. Com o aumento da
frequncia do parque, a necessidade da faixa
de pedestres aumentou.

dedicado ao comportamento dos pedestres, o

Street Life Project, que, por sua vez, influenciou o gegrafo e antroplogo Fred Kent na
fundao, em 1975, da entidade sem fins lucrativos Project for Public Spaces (PPS) (leia
entrevista pgina 36).
Em 1971, o arquiteto dinamarqus Jan Gehl
publicou A Vida entre Prdios, em que advogava
para as cidades melhorias de pequena escala, que, somadas, transformariam a vida dos
habitantes. O principal exemplo vem de sua
prpria cidade: as transformaes de Copenhague, a capital dinamarquesa, so documentadas na obra de 2004, Lugares Pblicos,
Vida Pblica. J o conceito de no lugar, designando os pontos das cidades pelos quais
as pessoas passam sem
estabelecer relaes estveis (de lugar) como
aeroportos e estaes de
trem , aparece no livro
No Lugares, do antroplogo francs Marc Aug,
publicado em 1995.
O conceito acupuntura urbana foi
cunhado pelo arquiteto finlands Marco Casagrande. Segundo Jaime Lerner, que o trouxe
para o Brasil, como a cidade um todo orgnico, atuar em pontos vitais das vizinhanas
criar novas pulsaes, revitalizando pontos
enfraquecidos e criando novos estmulos.
As arquitetas do Acupuntura Urbana relatam
que no conheciam o termo usado por Casagrande e Lerner quando batizaram a empresa,
por indicao de um outro scio, mas a lgica
de seu trabalho semelhante. Mexendo em
pequenos pontos, aos poucos se vai mudando
uma cidade inteira
, diz Renata.
Todos esses trabalhos podem ser considerados segundo o conceito geral de placemaking, que, traduzido, resulta em algo como
a arte de criar lugares
, ou seja, transformar
espaos degradados, que as pessoas evitam,
em lugares que podem ser usufrudos.
A PPS, de Kent, considera a existncia de 11
princpios do placemaking , entre os quais se
destacam a ideia de observar o espao antes
de intervir, deixar o desenho urbano em se-

Mexer em pequenos
pontos pode mudar
a cidade inteira

DE CONCEITO EM CONCEITO
No plano do pensamento urbanstico, a
escala humana comeou a ser recuperada a
partir da obra de Jane Jacobs, que publicou em
1961 o livro Morte e Vida das Grandes Cidades
Americanas, em que denunciava a desumanizao das paisagens urbanas. O jornalista
e urbanista americano William H. Whyte desenvolveu as ideias de Jane Jacobs ao trabalhar na comisso de planejamento de Nova
York, em 1969. Whyte concebeu um projeto

34

P G I N A 2 2 M A I O 2 0 1 5

Copa at a empresa que mantm uma praa limpa

gundo plano, promover uma triangulao
,
ou seja, produzir estmulos que incentivem a
interao entre desconhecidos, e jamais considerar que o processo est concludo.
No ano passado, surgiu o Conselho Brasileiro de Lideranas em Placemaking , verso local do Placemaking Leadership Council. O conselho rene pessoas da academia,
do mercado e do governo. uma estrutura
horizontal, um frum de pessoas que discutem experincias e modelos para implantar
uma agenda em torno do espao pblico nas
cidades
, diz Ricardo Birmann, diretor da Urbanizadora Paranoazinho e diretor-presidente do conselho.
Estamos recebendo o contato de pessoas
do Brasil inteiro com interesse nessa agenda
, afirma Birmann. Segundo o empresrio,
placemaking um termo guarda-chuva que
abarca todas as diferentes atitudes, intenes, aes, que promovem a melhoria de um
espao urbano. Portanto, o termo contempla
tanto o morador que pinta a calada de verde
e amarelo durante a Copa do Mundo quanto
uma empresa que adota uma praa e a mantm limpa e agradvel. As noes de acupuntura e gentileza urbanas, portanto, tambm
cabem nessa definio.

GENTRIFICAO
A recuperao de espaos urbanos tende a valorizar os imveis do entorno, com
uma consequncia indesejada: incapazes de
continuar pagando os aluguis, antigos moradores acabam expulsos para bairros mais
distantes, deixando reas tradicionais da cidade para uma populao nova, com maior
poder aquisitivo e menor ligao afetiva com
a regio. Com isso, iniciativas originalmente
destinadas a melhorar as condies de vida
de uma populao j instalada podem acabar
sendo o vetor de sua remoo. Esse fenmeno
conhecido como gentrificao.
O vnculo entre a reapropriao humana
dos espaos urbanos e a gentrificao transparece em casos como a revitalizao de reSaiba mais em bit.ly/1GLisDG

gies como a Praa Roosevelt, no Centro de

So Paulo. Essa rea, antes degradada, voltou
a ser frequentada graas a movimentos como
o Baixo Centro (leia reportagem pg. 44) e a
instalao de teatros, a comear pelo espao
do grupo Satyros. Hoje, o setor imobilirio
est investindo na rea, mas os teatros tm
dificuldade em se manter: os prprios Satyros
j anunciaram que devero mudar sua sede.
Estudando a relao dos vendedores ambulantes de So Paulo com a Copa do Mundo,
no ano passado, a arquiteta e urbanista Luciana Itikawa, do Instituto de Estudos Brasileiros da Universidade de So Paulo (IEB-USP),
deu-se conta de que a questo central na gentrificao da cidade a imagem que se faz do
espao pblico, ou seja, a definio de quem
pode ou no pode estar em algum lugar.
Segundo ela, o problema da imagem aparece no padro de monoplio de marca que
comea a despontar na venda ambulante de
morros cariocas, particularmente os que
receberam UPPs. Como ocorreu na Copa do
Mundo, ambulantes so contratados para
vender exclusivamente as marcas de determinadas grandes empresas. Assim, as insgnias das grandes corporaes se tornam a senha que valida a presena do vendedor, antes
visto como camel ou pedinte.
A urbanista afirma que o n est na relao
entre os problemas da populao, os interesses do setor privado e a ao do poder pblico.
Se movimentos da populao acabam beneficiando grandes corporaes em detrimento
da prpria populao diz Itikawa , isso s
possvel como aval do poder pblico. Este
o ente responsvel por promover as negociaes e aplicar o Estatuto das Cidades que,
segundo a urbanista, um dos instrumentos
mais avanados no mundo para redistribuir
o valor excedente da cidade. Entretanto, essa
redistribuio muito deficiente.
Leia mais sobre gentrificao em entrevista com Ciro
Biderman, professor da FGV-Eaesp, na verso digital desta
reportagem em fgv.br/ces/pagina22

O termo ingls
gentrification
deriva de gentry,
que designa a alta
classe mdia

Mais em bit.ly/1b3OrlJ

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35

PLACEMAKING

Fazendo lugares

de escalas pequenas a grandes. Tambm promovemos

crowdsourcing de ideias, encontros nas ruas, equipes
mveis, incentivos para andar a p e ocupao para tornar os espaos pblicos mais seguros e atraentes.

Um movimento difuso em vrias cidades ao redor do mundo tem provocado as pessoas a

Quais os principais elementos para que um movimento

de placemaking d certo? Uma sociedade civil ativa? Um
poder pblico sensvel e aberto s sugestes?

repensar a forma como vivem no meio urbano. E mudado os eixos de poder na tomada de
deciso em vez de necessariamente impostas de cima para baixo, so protagonizadas por

essencial que os lderes comunitrios, empresariais e governamentais liderem a campanha. Deve haver uma equipe para cada projeto. Todo mundo fundamental na criao de uma cultura de mudana.

cidados engajados, interessados em transformar os lugares onde vivem, por meio da ocupao do espao pblico. Essa mudana liderada por cidados e jovens em busca de uma
DIVULGAO

vida socialmente ativa, em espaos onde possam andar a p e pedalar, vivendo em cidades
dinmicas e cheias de energia
, diz Fred Kent nesta entrevista concedida a PGINA22 por
email. Kent fundador da Project for Public Spaces, organizao sem fins lucrativos que se
dedica ao placemaking, uma iniciativa voltada para criar lugares que propiciem o encontro,
o bem-estar, a cidade na qual se possa viver em comunidade.
POR AM L I A SAF AT L E
Em que consiste o Novo Urbanismo? Surgiu para
atender a que demandas?
Joan Clos, diretor-executivo do UN-Habitat [Programa das Naes Unidas para os Assentamentos Humanos],
tem repetido em seus discursos que precisamos de um
novo paradigma para a formao de cidades. Ele tambm indicou a necessidade de um novo tipo de governo que leve em considerao os espaos pblicos como
fora motriz para transformaes nas comunidades ao
redor do mundo. Nossa organizao [Project for Public
Spaces] tem liderado um movimento para incluir a ideia
de place e placemaking. Esse movimento tem sido chamado de revoluo silenciosa, uma vez que sensibiliza
as pessoas de todo o mundo a repensar como vivem em
comunidades e como podem participar dessa transformao. Mudar o paradigma da deciso top down [de cima
para baixo] para instncias como comunidade e lugar tem sido alvo de interesse crescente em todos os
nveis de governo e dentro das disciplinas tradicionalmente responsveis pelo desenvolvimento de cidades.
Ns acreditamos que esta a mudana de paradigma
que Clos est pedindo.

O que o conceito de placemaking traz de novidade em

relao ao Novo Urbanismo?
Essa mudana de paradigma relativamente nova.
Tem sido fortemente criticada por profissionais e funcionrios do governo, porque o futuro das comunidades
est sendo definido no nvel local, por parte dos cida-

36

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dos, e no no nvel municipal. Essa mudana liderada

por cidados e jovens em busca de uma vida socialmente ativa, em espaos onde possam andar a p e pedalar,
vivendo em cidades dinmicas e cheias de energia.

So Paulo um exemplo de cidade voltada para os

carros. O senhor, que esteve aqui recentemente,
acredita que a cidade tem soluo? preciso fazer uma
mudana estrutural ou o jeito promover pequenas
mudanas , algo como um miniplacement?
A presena esmagadora de veculos que tm direito deslocou o sentido de lugar que as pessoas esto
buscando. Ter a percepo disso uma parte fundamental da revoluo do placemaking. Isso est acontecendo por toda a parte. Em Nova York, o Project for
Public Spaces proporcionou um movimento de renascimento das ruas, combinado ao uso de transportes
alternativos. Isso fez com que o governo a liderasse esforos para criar uma cidade amiga da bicicleta, criando
praas onde havia um espao excessivo dedicado a ruas.
Esse movimento levou algumas cidades a repensar todo
o seu sistema virio. Los Angeles um exemplo dessa
mudana, ao liderar a campanha Great Streets, em que
a prioridade agora so os destinos
, em vez do trfego.
Estamos trabalhando na Pershing Square, onde a praa, destino principal para toda a cidade de Los Angeles,
ter mais importncia que o trnsito. Barcelona uma
cidade que est tomando medidas significativas para
reduzir o trfego de carros em torno dos 43 mercados

de bairro que definiram suas comunidades h mais de

cem anos. Eles esto fechando ruas para pedestres e
criando ramblas [uma rua larga, com calado central para
pedestres, alm de lojas, cafs, restaurantes, floriculturas,
performances artsticas etc.].
Essa mudana de prioridade fundamental para remodelar as comunidades em todas as partes do Brasil,
cidades, bairros e pequenas cidades. No passado, ns
fomos submetidos a um traado de ruas que foi imposto
para cidades inteiras. Agora, temos de definir nossas
cidades em torno de destinos. Isso vai ajud-las a se
tornar parte de um novo mundo, formado por lugares
seguros, dinmicos e saudveis para viver, trabalhar e
se divertir. No h outra escolha.

Podemos ter esperana em uma cidade como So Paulo?

A questo no essa. Cada cidade tem seus problemas e os de So Paulo so o trnsito e a gua. Ambos
exigem uma mudana sistmica na forma como se vive,
e esto ligados. H dois anos, promovemos uma grande
campanha em Detroit para recuperar a cidade. Placemaking foi a estratgia adotada para partes importantes da
cidade. Desenvolveu-se um esforo de implementao
que se revelou muito bem-sucedido. A ideia bsica foi
fazer as coisas acontecerem de forma experimental.
Buscamos fazer as coisas de modo mais leve, mais
rpido e mais barato, considerando o curto prazo como
1 a 4 meses e o longo prazo como 2 anos. Criamos atividades em locais-chave usando o Power of 10. Na
prtica, isso significa o seguinte: cada cidade do Brasil
define 10 principais destinos; cada destino define 10 lugares, cada lugar requer 10 coisas a fazer. Isso funciona

Como envolver os players do mercado imobilirio a

favor desse movimento? Um grande problema que
surge ao se melhorar lugares a gentrificao. H
alguma soluo encontrada no mundo para esse
problema? possvel pensar em uma cidade onde
no exista um conflito constante entre a especulao
imobiliria e lugares pblicos?
O mercado imobilirio tem mais a ganhar e deve ser
participante-chave, juntamente com os proprietrios
locais. Se ficar apenas por conta do desenvolvimento
da comunidade, gentrificao ser um resultado e o sucesso ser marginal. Mas, se a comunidade se tornar
um player fundamental nesse mercado, investindo seu
talento e competncias empresariais, o sucesso estar
em linha com o seu investimento.

Que exemplo de estratgia bem-sucedida em

placemaking no mundo o senhor destacaria?
Amsterd, Paris, Barcelona, Los Angeles e Adelaide
so alguns que esto liderando o caminho.

Qual a importncia dos parques urbanos e de que forma

estes afetam o movimento do placemaking?
Parques urbanos representam uma grande oportunidade, desde que sejam multiso. O Tivoli Gardens, em
Copenhague, uma grande atrao tanto para moradores quanto para visitantes. um exemplo de como
os destinos foram desenvolvidos em meados dos anos
1800, quando o prazer era um grande atrativo. Eram
chamados de Jardins do Prazer e foram exemplo para
muitas cidades da Europa. Hoje, os nossos parques so
muito passivos e tornaram-se cenrios naturais onde
as pessoas so meros visitantes. O parque do futuro
mais diversificado, com empresas dinmicas e criativas dentro de um ambiente ativo e verde.

* considerado referncia mundial em revitalizao de espaos pblicos. A cada ano, ele e sua equipe fazem apresentaes e do assistncia
sobre tcnicas de placemaking a mais de 10 mil pessoas (mais em pps.org). Na Columbia University, Kent estudou Geografia, Economia,
Antropologia, alm de planejamento e transportes

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37

REPORTAGEM CASOS

Operao ocupao
Em Recife,
integrantes
do Movimento
#OcupeEstelita
protestam contra
empreendimento
imobilirio

As grandes cidades esto em uma encruzilhada: de um lado

est a inrcia de um modelo urbanstico falido; do outro, uma
nova gerao de ativistas que se v capaz de virar esse jogo
POR FBIO RODRIGUES

FOTO MARCELO SOARES/DIREITOS URBANOS

algo fermentando dentro das maiores cidades do mundo. Uma insatisfao latente que, aos poucos, est se tornando evidente e ganhando as ruas na forma de pessoas
cansadas de esperar aquela vida melhor que as grandes
metanarrativas prometem sempre para um amanh
que no chega nunca. Desiludida com tanto bl-bl-bl, essa gente
comea a tomar para si a responsabilidade de fazer algo capaz de
melhorar um pouquinho que seja seu prprio entorno.
A impresso que se trata de cada um por si. Um bando de formigas, atarefadamente, cuidando de sua prpria microtarefa autoimposta. H de tudo: uns querem ocupar a pracinha do lado de
suas casas ou melhorar as condies das periferias e favelas; outro
trabalha para garantir uma malha urbana um pouco mais amigvel para andar a p ou de bicicleta; um terceiro est empenhado em
fazer a arte mais presente no dia a dia; tambm h quem peite as
imobilirias e tente melhorar os parques e reas verdes.
Mas, como em um formigueiro real, o caos apenas aparente.
Basta dar um passo atrs e uma forma orgnica e complexa de
ordem comea a emergir. Se voc pegar cada caso, parece uma
coisa individualista e um pouco angustiante. Mas, quando voc se
afasta, v que tem tantas dessas microintervenes acontecendo
ao mesmo tempo que elas causam uma interferncia no todo da
cidade
, resume socilogo Jeff Anderson, fundador da BioUrban e
autor do livro Handmade Urbanism. Esse emaranhado faz parte
de uma mesma trama em que aes diferentes no criam rudo,
mas fazem parte de um mesmo movimento
, completa.
Essa nova gerao de ativista na qual o prprio Anderson
se inclui traz para a cena urbana um mpeto de fazer por conta prpria e, a despeito da falta de condies ideais, tem razes
movimento maker.
no punk dos anos 1970 e renasceu com o
Queremos fazer a cidade na prtica, fazer a democracia participativa, porque a representativa est em xeque. Est todo mundo
cheio de sentar numa sala de aula ou num escritrio e no fazer
nada de prtico
, analisa.
pode muito bem ser assim, com gente disposta a pr a mo
na massa e modificar uma esquina de cada vez, que o tal novo
mundo comece mesmo a se tornar possvel.

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Conceito
filosfico que,
grosso modo, se
refere a discursos
que pretendem
dar sentido a cada
aspecto da vida.
O capitalismo e o
marxismo podem
ser colocados sob
esse guarda-chuva

Verso hi-tech
do esprito do
faa-voc-mesmo
que prega que
os usurios se
apropriem das
ferramentas
tecnolgicas
e construam
suas prprias
solues sem
ficar esperando
que venham das
grandes empresas

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ESPECULAO

Quem o dono da cidade?

Interesses do setor imobilirio ameaam as poucas reas
de uso pblico em grandes centros urbanos

OLIVER KORBLIHTT / MDIA NINJA

CASOS

Coletivo busca
transformar o
Largo da Batata,
em So Paulo,
em espao mais
acolhedor. J
abrigou festa
junina (foto) e at
casamento

POR FERNANDA MACEDO

U
Plataforma
aberta e horizontal
de discusses
para fomentar
o processo
de criao,
preservao e
conservao de
parques, praas e
reas arborizadas
da metrpole
paulista. Saiba
mais em: on.fb.
me/1Oy1IRn

ma pesquisa da ONG Reprter Brasil

revelou que, em So Paulo, empresas de
construo civil e do ramo imobilirio
so as que mais doam aos polticos e partidos,
com base nos dados das eleies municipais de
2012. A grande influncia do capital imobilirio tem levado a populao a privaes do direito cidade. Um exemplo o Parque Augusta,
terreno localizado entre as ruas Caio Prado e
Marqus de Paranagu, na regio central, e
alvo de disputa entre construtoras e ativistas.
O Parque Augusta privado, mas at o fim
de 2013 cumpria uma funo social de acesso
pblico ao bosque do local e servia como passagem entre as duas ruas que o cercam. So 25
mil metros quadrados de Mata Atlntica no
corao cinzento da capital paulista a ltima
rea verde livre de construes do Centro. O
terreno, porm, foi adquirido pelas construtoras Cyrela e Setin em setembro de 2013 por
R$ 64 milhes. Em dezembro daquele ano, o
prefeito de So Paulo, Fernando Haddad, autorizou a criao do Parque Municipal Augusta
e a deciso foi publicada no Dirio Oficial. Seis
dias aps o parque ter sido sancionado pelo
prefeito, os portes foram fechados ao pblico pela primeira vez em 40 anos, a pedido das
construtoras. Em abril deste ano, o Tribunal de
Justia de So Paulo determinou que os portes
fossem reabertos, segundo informao at o
fechamento desta edio.
O Ministrio Pblico props que a prefeitura desapropriasse o terreno por cerca de
R$ 74 milhes, mas as construtoras, no entanto, afirmam que o local vale hoje R$ 240
milhes. A desapropriao representaria a
possibilidade de realizar um desejo de mais de
40 anos de resistncia por privilegiar espaos
comuns que vm sendo, cada vez mais, negados aos habitantes das metrpoles. Por outro
Acesse a pesquisa completa em bit.ly/1FLSMGU

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lado, para as construtoras seria apenas mais

um empreendimento construdo
, comenta
Henny Freitas, articuladora e criadora de conRede Novos Parques, iniciativa
tedos da
que surgiu de uma srie de atos em defesa dos
parques ameaados de So Paulo.
Foi sobretudo a partir das dcadas de 1930
e 1940 que o setor imobilirio comeou a ganhar a fora que tem hoje, com o intenso desenvolvimento de algumas reas nas grandes
cidades (leia reportagem pg. 20). No incio
do perodo da ditadura militar, esse mercado
teve um novo impulso, por causa de modificaes na Lei do inquilinato, que dificultava, por
exemplo, o aumento do valor de aluguis. O
regime militar altera essa legislao para criar
dinamismo nesse mercado e fazer uma interveno brutal na construo, tanto em infraestrutura quanto na rea habitacional, por
meio do Banco Nacional de Habitao (BNH),
criado logo no incio do regime
, comenta Rafael Soares Gonalves, professor do curso de
Servio Social na PUC, no Rio de Janeiro.
Em Recife, Pernambuco, integrantes do
Movimento #OcupeEstelita tm intensificado o debate em torno do uso racional e humanizado do espao pblico da cidade. A transformao de uma rea de 10 hectares (o Cais
Jos Estelita, na bacia do Pina, no Centro da
cidade) em um empreendimento imobilirio
no valor de R$ 800 milhes prev a construo
de 12 torres com at 40 andares. Batizado de
Projeto Novo Recife, o plano objeto de aes
judiciais que questionam sua legalidade.
Ns lutamos pelo direito cidade. Lutamos para que o Cais seja ocupado pela cidadania, pela virtuosidade que pode emergir da sinergia entre mercado, sociedade civil e poder
pblico. um dos objetivos do movimento, de
acordo com o site da iniciativa.
Saiba mais em ocupeestelita.com.br. E assista entrevista com
ativistas do movimento em goo.gl/Y9uRHp

USO DO ESPAO

(Re)Ocupai
Conhea os ativistas que esto tomando ruas e praas, no com as usuais
palavras de ordem, mas com aes diretas para a melhora do espao pblico

m 2008, Cecilia Lotufo se viu s voltas

com um pedido desconcertante de sua filhinha, Alice, de 3 anos: a menina queria
que seu quarto aniversrio fosse comemorado
na pracinha do lado de casa. O problema que,
como outras tantas praas paulistanas, aquela
estava bem maltratada. Mas Cecilia arregaou
as mangas, juntou amigos e vizinhos e contatou
a Subprefeitura de Pinheiros. No fim da histria, no s Alice teve a festa que queria como a
comunidade ganhou uma praa renovada . Foi
assim que comeou o Movimento Boa Praa.
Nesses sete anos, o movimento vem contribuindo com a manuteno de trs praas de So
Paulo e ajudou na criao de uma quarta. Pode
no parecer um resultado to empolgante, mas
Assista ao vdeo em goo.gl/R2zeK5

mostra que d para, ao menos, trincar a espiral

de degradao que aflige os espaos pblicos.
Ningum usa a praa porque ela est suja, ou a
praa est suja porque ningum usa?
, questiona Thais Mauad, que atua como voluntria no
Boa Praa desde 2009. A teoria que com uma
ocupao ativa possvel trazer a populao de
volta e, assim, pressionar o poder pblico.

BATATA!
Ecos desse pensamento reverberam, por
exemplo, no esforo do coletivo A Batata Precisa de Voc para tentar reativar o Largo da
Batata. Tradicional ponto de comrcio popular, entre 2007 e 2013 o largo sofreu uma grande interveno. O resultado final um enorme
cimentado sem rvores ou mobilirio deixou
muita gente desapontada. O Largo da Batata

Localizado no
bairro de Pinheiros,
ganhou esse nome
porque abrigava
um mercado de
produtores rurais
no comeo do
sculo XX

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41

Literalmente
caminhes de
comida. Os food
trucks entraram
na moda nos
ltimos anos ao
oferecer comida
com requintes de
restaurante nas
ruas das cidades

Equipamento
pblico que cria uma
extenso da calada,
normalmente
sobre a faixa de
estacionamento
da rua. Neles, so
instalados espaos
de convivncia como
bancos e outras
amenidades

sempre foi cheio de vida, a a Prefeitura gastou

milhes para criar um deserto
, observa o artista visual Raphael Franco, que participa do coletivo. A primeira ao, realizada em janeiro de
2014, foi plantar 32 rvores sem o aval da Prefeitura. De l para c, eles tm trabalhado continuamente para tornar o largo mais acolhedor,
por meio da organizao de uma programao
cultural que inclui apresentaes musicais,
bailes, atividades esportivas e debates diversos. At festa de casamento j rolou por l .

HORTELES
As praas da cidade tambm so o hbitat
mais comum dos Horteles Urbanos, rede que
estimula a criao de hortas coletivas no ltimo mapeamento eram, pelo menos, 25. Uma
delas foi instalada h dois anos no Centro Cultural So Paulo (CCSP). Era um espao vazio
e, agora, tem diversos usos
, comemora Andr
Biazoti que coordena a horta do CCSP. Temos
gente cuidando da horta todos os dias.
O ato de instalar hortas, segundo Biazoti,
favorece a reestruturao de um sentimento
comunitrio, garantindo que isso traz reflexos
positivos at para a segurana. Um indcio est
no fato de que, contra todas as probabilidades,
o trabalho dos Horteles quase nunca alvo
de vandalismo. As hortas reativam memrias emocionais, trazendo um valor contemplativo que reverbera positivamente. Essa
convivncia suave em ambientes tidos como
Veja mais em goo.gl/7dt3t3

speros parece ser uma constante. Raphael

Franco tambm se surpreendeu com a falta de
agresses contra o mobilirio urbano no Largo
da Batata. Achei que seria muito pior
, admite.

Ariel Kogan v nessa ocupao criativa

uma forma de desmontar o pavor que os habitantes das grandes cidades desenvolveram
em relao aos espaos pblicos por causa da
violncia urbana. Sua arma para isso a gastronomia. H cerca de um ano, ele e dois scios
fundaram o Los Mendozitos adega sobre rodas que oferece vinhos da regio argentina de
Mendoza em So Paulo e Rio de Janeiro.
Para Ariel, ao repaginarem a comida de
food trucks trouxeram de volta um
rua, os
pblico que j se havia conformado em viver
confinado. Voc consegue aumentar o fluxo
de pessoas e vira um ciclo. As pessoas perdem
o medo e isso as torna ruas mais seguras
, diz,
ressaltando que pesquisas apontam para uma
correlao direta entre o nvel de uso e a segurana nos espaos pblicos.
A proposta do Instituto Mobilidade Verde
vai em sentido parecido, apostando na instalao de parklets como uma estratgia para
reconectar as pessoas cidade e questionar
a noo de que as ruas so para os carros. A
disponibilidade de espaos de convivncia,
descanso e permanncia um fator primordial para incentivar pessoas a caminharem
mais pela cidade
, explica o presidente do instituto, Lincoln Paiva. (FR)

Pernas pra que te quero

Cidades com grande fluxo de pedestres so mais criativas, democrticas
e saudveis, tm menos criminalidade e at maior valorizao dos imveis
POR GISELE NEULS COLABOROU MAGALI CABRAL

P
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PassaNela,
interveno em
viaduto sobre
Avenida Rebouas,
em So Paulo

PSICANLISE URBANA

MOBILIDADE A P

rivilegiar o caminhar a primeira providncia para humanizar um local. Os

americanos j at criaram um ranking
para classificar as cidades que tratam melhor
o pedestre. Nova York a campe, seguida
por So Francisco e por Boston. O clculo
feito pela empresa Walk Score com base em

BRUNO BERNARDI

CASOS

um algoritmo que incorpora percurso, uso

e caractersticas do trajeto. Segundo o site
Atlantic City Lab, cidades com grande fluxo
de pedestres so mais criativas, saudveis e
democrticas, tm menos criminalidade e at
maior valorizao dos imveis. Mas a grande
novidade dos rankings dos ltimos anos a

evoluo de cones do carro-centrismo como

Miami e Detroit. J se veem pessoas andando onde antes no passava ningum. Se isso
foi possvel nessas duas cidades, possvel
em muitas outras mais
, analisa o City Lab .
Quem sabe em So Paulo? Mas na maior
cidade da Amrica do Sul, j h milhares de
pedestres nas ruas. Segundo pesquisa encomendada pelo Metr em 2012, 30% dos deslocamentos so feitos a p em So Paulo. A
questo saber quantos esto andando porque querem e quantos gastam sola de sapato
por no ter outra opo. De qualquer forma,
para regular o desenvolvimento de cidades mais acessveis e sustentveis que veio a
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana (Lei
12.587). A nova lei regula questes que at ento estavam sob a ateno do Cdigo Brasileiro de Trnsito. O problema que ele foi feito
para veculos e no para pessoas. Tanto que
preciso percorrer 67 artigos do Cdigo at encontrar aquele que assegura ao pedestre o direito, por exemplo, a boas caladas. A Lei da
Mobilidade veio para corrigir esta distoro
,
diz a urbanista Irene Quintns, da Red Ocara.
A nova Lei centra atenes na mobilidade
e faz o que Quintns considera uma revoluo: estabelece que o espao para cada modal
no meio urbano deve ser proporcional ao seu
percentual de uso. Ou seja, se mais gente anda
a p e de coletivo, estes modais precisam ter
mais espao no territrio urbano. Se for plenamente aplicada, a Legislao pode causar
uma profunda transformao nas cidades.
Esta, entretanto, uma histria a ser construda. As cidades tm at 2015 para elaborar
seus planos de mobilidade e se adequarem
nova lei, que nem mesmo perfeita. H um

descompasso entre legislao e aplicao. A

Lei da Mobilidade insiste na prioridade do
pedestre no diz como isso deve ser feito
,
aponta Letcia Sabino, uma das fundadoras
da organizao SampaP.

CIDADE PARA QUEM ANDA

justamente sobre este como fazer que
diversos grupos e movimentos tm se dedicado. Outro deles a Associao pela Mobilidade a P em So Paulo , que tem participado ativamente da construo do plano de
mobilidade da cidade. A lista de sugestes vai
muito alm de garantir boas caladas e realizar estudos especficos sobre os hbitos dos
pedestres brasileiros uma delas.
Os estudos que embasam as decises relacionadas mobilidade geralmente so feitos a
partir do ponto de vista dos veculos automotores. Um exemplo so as estatsticas sobre
acidentes. De acordo com um levantamento
feito a partir dos pedidos de indenizaes do
Seguro de Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de Vias Terrestres (Dpvat),
sabe-se que 43 pedestres morrem em acidentes de trnsito diariamente no Brasil. Fora as
pessoas que se acidentam com lajes soltas,
caladas irregulares ou falta de iluminao.
Tambm preciso mudar a forma como
os semforos funcionam. A programao
semafrica feita com dois parmetros diferentes. Para os carros o tempo calculado a partir do volume de veculos. Mas para
o pedestre, o tempo calculado a partir da
velocidade de caminhada de dois metros por
segundo
, explica a urbanista Meli Malatesta,
Veja em bit.ly/1yTcZTw

Saiba mais em mobilidadeape.wordpress.com

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43

CASOS

presidente da Comisso Tcnica Mobilidade

a P e Acessibilidade da Associao Nacional
de Transportes Pblicos (ANTP). O problema
que o tempo em que os semforos ficam abertos para os pedestres deveria levar em conta,
tambm, o volume de pedestres que usualmente passa por determinado ponto.

PASSANELA
Transformar as ruas em um passeio seguro e agradvel no depende somente do poder
pblico. No d para pensar que haver um
fiscal da prefeitura analisando cada rua da cidade
, avalia Letcia Sabino. O melhor fiscal
o usurio. A populao tem de denunciar os
problemas s prefeituras e cobrar para que
sejam resolvidos
, diz, reforando que todos
ns podemos melhorar nossa relao com a

cidade. Foi o que fez a ao PassaNela , interveno do projeto Cidade para Pessoas, da jornalista Natlia Garcia. Com tecidos, bambus,
bancos, plantas e muita criatividade, um viaduto sobre a Avenida Rebouas, em So Paulo,
foi transformado em um local agradvel.
Mobilidade no se reduz a deslocar-se de
um ponto a outro, explica Sabino. As ruas
tambm podem ser fontes de conhecimento
histrico, lazer, contemplao. Precisam de
sombra, locais de parada, bancos para descansar. Para ela, o aprendizado mais importante que se extrai da singeleza de uma caminhada pela cidade , que quando se anda
na rua, todos os problemasno caminho, desde
um lixo fora do lugar ou um desnvel na calada, passam a ser tambm seus. Caminhando,
quem diria, constri-se cidadania.

ARTE

Cultura de ocupao
Atividades artsticas e culturais viram ferramentas para seduzir
os cidados e convenc-los a voltar aos espaos pblicos

osso desafio incorporar o afeto que

se cria em torno da cidade, para que
esta passe a fazer parte da vida das
pessoas
, resume o artista visual e performer
paulistano Paulinho Fluxus. Desde os tempos de movimento estudantil, ele vem experimentado maneiras de usar a arte para inventar novas e mais criativas formas de
fazer poltica. O artista foi, por exemplo, um
dos responsveis pelo imenso varal de roupas
estendido no Churrasco da Gente Diferenciada. A gente fez uma interveno l para
criar uma atmosfera de laje
, e o varal acabou
virando uma das bandeiras do evento
, conta.
Acrescentar essa pitada de deboche foi
um jeito de arejar as formas mais ortodoxas
de militncia. Paulinho Fluxus reconhece
que o modo de militncia tradicional possui
coisas muito sbias; mas tambm a considera desnecessariamente sisuda. Para ele, as
formas mais convencionais miram em uma
revoluo que est sempre no futuro, o que
gera frustrao. A sua proposta vivenciar
um pouco dessa revoluo aqui e agora.

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Isso tambm quebra parte da tenso envolvida na ocupao dos espaos pblicos.
Criamos um clima mais amigvel no qual as
pessoas que tinham medo de estar na rua se
sintam mais vontade
, diz.
O Festival do BaixoCentro (FBxC) outra
ao que tm na arte sua razo de ser. Com
trs edies realizadas, organizado de forma horizontal e procura viabilizaratividades
artstico-culturais nos bairros atravessados
pelo Minhoco.
O festival foi idealizado como pea de resistncia contra a mo pesada com que o poder pblico vinha tratando a regio central,
na poca em que a Polcia Militar, por meio
da Operao Sufoco, procurava dispersar os
usurios de droga na Cracolndia de forma,
no raro, truculenta. Enquanto isso, o projeto
Nova Luz propunha colocar abaixo praticamente um tero do bairro da Santa Ifignia.
A administrao pblica estava cada vez
mais repressora. Organizamos o festival para
levar a sociedade civil para as ruas e questionar o direito cidade e qualidade de vida ur-

Realizado em
2011, o ato ironizava
a oposio de
um grupo de
moradores de
Higienpolis
bairro nobre
paulistano contra
a instalao de
uma estao do
Metr porque isso
atrairia gente
diferenciada
Nome popular
do Elevado Costa
e Silva, polmica
via expressa que
liga as Zonas Leste
e Oeste de So
Paulo, passando
pelo Centro
Trecho do Centro
de So Paulo em
que h grande
concentrao de
usurios de crack.
Est circunscrita
(mas no restrita)
ao polgono das
ruas Mau e Csper
Lbero, e avenidas
Rio Branco, Duque
de Caxias e Ipiranga

bana. Usamos a arte como meio

, conta Thiago
Carrapatoso, do coletivo ligado ao FBxC.
Ao se trabalhar com atividades por natureza efmeras, surge a questo de como
garantir que a mudana produzida seja permanente. O resultado tem muito a ver com a
persistncia, com continuar fazendo o mesmo trabalho ao longo do tempo
, afirma o grafiteiro Mauro Neri, do Imargem.
Ele mesmo pode ser considerado uma
pessoa persistente que vem, com o irmo Tim
Neri, tocando o movimento Imargem que
usa a arte como estratgia de enfrentamento
das demandas sociais e ambientais do territrio s margens da Represa Billings, na Zona
Sul de So Paulo. Os dois atuam como arte-educadores desde 2002. Mauro destaca o
impacto que esse trabalho deixa para a prxima gerao. Inspiramos muita gente
, diz.
uma mensagem que no fica longe da percepo dos responsveis pelo FBxC. O nmero
de grupos que questionam e organizam atividades nos espaos pblicos cresceu bastante

depois do surgimento do FBxC. Uma de nossas

integrantes diz que somos o vov de muitos
desses grupos mais novos. Mas, claro, como a
gente trabalha com criao de cultura de ocupao, isso leva tempo
, afirma Carrapatoso.
O Arruma Coreto tambm pode comprovar que possvel modificar a relao da comunidade com o espao. H sete anos, o grupo
se rene religiosamente no primeiro domingo de cada ms para tocar na Praa So Salvador, no bairro carioca do Flamengo.
A flautista Ana Claudia Caetano, idealizadora da ao, conta que a praa estava semi-abandonada quando comearam o movimento. Hoje, ponto focal para a vida cultural
e noturna da Zona Sul carioca. A agitao ficou at demais para o gosto dos moradores e
chega a surpreender os membros do Arruma o
Coreto. No espervamos esse sucesso todo
,
diz a flautista. Temos orgulho de, mesmo
sem querer, tornar a praa conhecida. Ela,
espera, contudo, que o poder pblico faa sua
parte e melhore a convivncia no espao. (FR)

CORREDORES VERDES

Natureza interligada
Corredores ecolgicos ganham as pranchetas de urbanistas com a misso
de interconectar o meio ambiente na cidade e melhorar o bem-estar
POR IVAN RYNGELBLUM

onectar fragmentos de reas verdes e ainda proporcionar maior qualidade de vida

aos cidados: com essa proposta nascem
os corredores ecolgicos urbanos. Originalmente voltados a conectar reas naturais, os
corredores comearam a ganhar a prancheta
de arquitetos e urbanistas.
Os corredores ecolgicos tm por objetivo interligar diferentes pores de ecossistemas que possam ter sido separadas devido
ao desmatamento, melhorando o fluxo de
material gentico de plantas e animais e garantindo a manuteno da vida nessas reas. A
maior parte est localizada longe dos grandes
centros urbanos, em reas com grande parte
de sua biodiversidade conservada, o que gera

dvidas sobre a possibilidade de o modelo ser

adaptado s cidades. No entanto, j existem
iniciativas do tipo que demonstram que a replicao vivel, embora no em sua integralidade, e voltadas principalmente para a qualidade de vida dos moradores das cidades.
Em Manaus, por exemplo, o governo municipal estabeleceu em 2007 a criao do
Corredor Ecolgico Urbano Igarap do Mindu. Ele surgiu inicialmente para viabilizar o
fluxo de espcies, mas uma de suas principais
funes a conservao do igarap, responsvel por quase 40% do abastecimento de gua
de Manaus
, diz Antonio Ferreira do Norte Filho, que leciona na Faculdade Martha Falco/
DeVry e na Universidade Nilton Lins, e que es-

Instrumento de
gesto territorial
previsto no
Sistema Nacional
de Unidades de
Conservao (Snuc)
que estabelece
critrios e normas
para a implantao
de reas protegidas
Com 7
quilmetros,
conecta o Parque
Municipal do
Mindu e a Reserva
Particular do
Patrimnio Natural
Honda, protegendo
as matas ciliares
ao longo do Igarap
do Mindu

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CASOS

Espaos
territoriais
protegidos por
lei por serem
ambientalmente
frgeis e
vulnerveis.
Nesses locais
ficam proibidas
construes,
plantaes ou
qualquer atividade
de explorao
econmica

tudou a criao do corredor para a sua tese de

mestrado . O professor Norte Filho reconhece que a criao do corredor foi facilitada pela
situao geogrfica de Manaus, localizada na
selva amaznica, o que leva discusso sobre
a possibilidade de essa mesma iniciativa ser
aplicada nos centros urbanos do Pas.
A dvida pode comear a ser sanada quando comear a implementao de um corredor
ecolgico na cidade do Rio de Janeiro, ligando
parte do Recreio dos Bandeirantes e o Parque
Chico Mendes, ambos na Zona Oeste, a Lagoa
de Marapendi, na Barra da Tijuca, e o Macio
da Pedra Branca, entre o Recreio dos Bandeirantes e a Barra da Tijuca. A iniciativa conduzida pela Secretaria do Meio Ambiente com
o escritrio de arquitetura DEF Projetos e o de
paisagismo Emby. Est na fase de elaborao
de oramento, com expectativa de incio de
implementao este ano.
Rodrigo Rinaldi, scio da DEF e professor de
urbanismo na Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-RJ), afirma que o trajeto do corredor passa por reas naturais, mas
tambm por espaos ocupados, como a Favela
do Terreiro, no Recreio dos Bandeirantes. O
projeto parte de uma iniciativa maior da prefeitura do Rio de Janeiro, que prev a criao de
outros corredores na cidade.
A questo da presena humana no meio
do caminho cria um problema, uma vez que
o conceito original dos corredores ecolgicos
no prev ocupaes nesses locais. Mas, para
Rinaldi, preciso abandonar a ideia de que
cidade e natureza so conceitos antagnicos.
Acesse a tese em goo.gl/pDdu03

Ele acredita que possvel criar um corredor

ecolgico nos moldes originais, mesmo que as
trocas gnicas no sejam to fortes quanto naqueles espaos puramente preservados.
Existem corredores com diversas funes. No que diz respeito a fluxos, do ponto de
vista ecolgico temos os mais eficientes e os
menos eficientes
, diz. Se fosse comparar, h
corredores que so artrias, e outros que so
capilares. Desde os menos at os mais relevantes, todos tm a sua importncia.
O municpio de So Paulo no possui nenhum projeto oficial de corredor ecolgico
urbano em debate, mas tem iniciativas para
conservar o restante de natureza dentro da cidade. O destaque fica para os parques lineares,
que, assim como os corredores ecolgicos, so
reas de Preservao Perconsideradas
manente (APP). Esses locais so intervenes
urbansticas que visam garantir a conservao
de vales urbanos, especialmente rios, enquanto os corredores so mais abrangentes, no
necessitando de cursos dgua para existirem.
A cidade possui 25 parques do tipo, a maioria na Zona Leste. Entre os projetos em anlise, o que tem provocado maior polmica do
Crrego Verde, na Vila Madalena, Zona Oeste.
Aprovado no final de 2010 pela Secretaria do
Verde e do Meio Ambiente, a proposta consiste em redesenhar uma rea de quase 65,4 mil
metros quadrados, descanalizando o Rio Verde, que corre pela regio, e criando um novo
espao de lazer na cidade. O projeto, porm, foi
paralisado por moradores do bairro contrrios
iniciativa. Eles conseguiram com que alguns
vereadores propusessem uma emenda ao Plano Diretor que barra a criao do parque.

PERIFERIA

Pelo direito cidade

Iniciativas de moradores trazem solues a problemas comuns,
fazendo pontes e derrubando muros e preconceitos

uando a prefeitura do Rio de Janeiro, em

2009, anunciou a construo de muros
nas principais favelas da cidade para
conter o crescimento desordenado e o avano
das comunidades sobre reas de Mata Atln-

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tica o escritor Jos Saramago sentiu que assistia a um filme repetido. Tivemos o Muro
de Berlim, temos os muros da Palestina e,
agora, os do Rio
, comentou em seu blog, revelando discordar do tratamento dado a um fe-

nmeno urbano da atualidade que s tende a

aumentar: as favelas. Mas cada vez mais pessoas se incomodam em viver em uma cidade
que escolhe segregar seus moradores com
muros e preconceitos. Com isso, iniciativas
independentes para integrar as comunidades
cidade como um todo tm surgido em diversos lugares, com base em parcerias entre
moradores das favelas e do asfalto, alm de
apoios no governamentais.

nos em favelas brasileiras. Em 2008, duas

ONGs e um escritrio de advocacia uniram-se Associao de Moradores do Cantagalo, uma favela localizada entre os bairros de
Copacabana e Ipanema, para mapear todas as
1.500 residncias da comunidade e suas ruas.
Os advogados encarregaram-se de iniciar os
trmites para dar aos moradores-donos de
imveis o ttulo de propriedade de suas casas.
A iniciativa ganhou o reconhecimento
necessrio com o poder pblico e conseguiu
SITI
a aprovao de mudanas na legislao para
o caso da ao no Parque do Siti,
auxiliar o governo a regularizar terras
Atualmente,
em que moradores do Morro do Viem reas carentes da cidade. prequase 1 bilho de
digal transformaram um antigo
ciso uma ao conjunta de setores
pessoas um stimo da
lixo com cerca de 16 toneladas
da sociedade civil organizada
populao mundial vive
em favelas, de acordo com o
de resduos em uma rea de
centrada em questes que teconvvio pblico de 8.500 me- estudo Estado das Cidades do nham relevncia, em vez de ter
Mundo 2006-2007, elaborado
tros quadrados . Localizado pela ONU. Se a atual tendncia uma postura de antagonismo ao
de crescimento continuar,
entre as praias dos do Leblon e de
poder pblico
, comenta Carlos
sero 1,4 bilho de
So Conrado, no Rio de Janeiro, o
Augusto Junqueira, scio do escripessoas at 2020
Vidigal conta com quase 10 mil hatrio parceiro da iniciativa, o SCBF
bitantes. Em 2006, Mauro Quintanilha
Advogados. A primeira entrega de ttue Paulo Csar Almeida, moradores da regio
los ocorreu em 2012, mas o processo ainda no
incomodados com a insalubridade do lixo,
foi concludo por causa de entraves jurdicos.
decidiram limpar a rea por conta prpria. A
Fomentar aes da sociedade civil para
comunidade foi aos poucos apoiando a iniciasolucionar problemas das cidades objeto de
tiva e, aps seis anos de trabalho, com a ajuda
diversas polticas pblicas. Dentre elas, h
de mutires locais, a maior parte do lixo foi
os editais de financiamento, como o ProAC,
removida e a rea batizada de Siti.
oferecido pela Secretaria de Cultura do EstaAes como atividades de reflorestamendo de So Paulo, que j beneficiou, por exemto, reciclagem, paisagismo, agricultura urbaplo, o Sarau do Binho, encontro itinerante em
na e construo de escadas para atrair mais
espaos da Zona Sul de So Paulo dedicado
moradores e visitantes ao local foram ento
valorizao cultural de artistas da periferia .
Binho Poeta, idealizador do projeto, conta
intensificadas. Em 2012, Pedro Henrique de
que os encontros ainda no eram saraus quanCristo, arquiteto, mestre em Polticas Pblido se iniciaram em um bar do bairro Campo
cas, mudou-se para o Vidigal e juntou-se aos
Limpo, em 1995. Entre uma e outra troca de vimembros do Siti para ajudar a oficializar a
nil, os participantes pediram para declamar
rea como parque municipal. Ns trabalhapoesias e foi a que ele notou a demanda por
mos em parceria com o poder pblico, mas
espaos como aquele. Em 1997, teve a ideia de
somos independentes. A sociedade civil tem
colar poesias em postes pela cidade.
de ser a protagonista da mudana
, diz Cristo.
As pessoas comearam conhecer o moTambm fundamental que haja integrao
vimento, que cresceu. Os encontros do Sarau
entre os principais atores comunidade, exdo Binho eram espordicos, mas desde 2004
perts em urbanismo e investidores.
tornaram-se permanentes. Hoje represenA soluo do Siti deu fim a dois tpicos
tam um ambiente de articulao das periproblemas de favelas brasileiras: os lixes e a
ferias de So Paulo. O sucesso de pblico no
falta de espaos pblicos. O arquiteto refora
sarau prova de que a cidade precisa de aes
que, apesar de o movimento ser independencomo essa. (FM)
te, o dilogo com o poder pblico sempre
fundamental para se avanar em problemas
Saiba mais em parquesitie.com Mais em saraudobinho.blogspot.com.br
estruturais, como a regularizao de terre-

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CASOS
CICLOATIVISMO

Pedalando contra o vento

Em So Paulo, o aumento de ciclovias deve conectar-se a outras
polticas pblicas para potencializar seu efeito benfico
POR KARINA NINNI

Ciclofaixa
uma faixa para
uso exclusivo
para circulao
de bicicletas sem
segregao fsica
em relao ao
restante da via.
J a ciclovia uma
pista exclusiva
segregada
fisicamente. Ambas
so dotadas de
sinalizao vertical
e horizontal (placas
e pintura de solo)

s ciclovias e ciclofaixas esto a para

templado timidamente duas questes priorificar. Pelo menos a julgar pelo que est
trias para os ativistas: o limite de velocidade
disposto no Plano de Mobilidade Urbana
nas ruas da cidade e a viabilizao das pontes e
2015 (PlanMob), apresentado pela Companhia
suas alas para ciclistas e pedestres.
de Engenharia de Trfego (CET) e discutido em
Das contribuies feitas para a implantamesas temticas com a populao paulistana
o das ciclovias, Guth cita a preocupao em
em audincia pblica em 11 de abril. O projeto
no retirar espao de circulao de pedestres,
da prefeitura para 2016 O ano de 2014 pode
a priorizao de vias com menor inclinao,
ser considerado histrico para quem anda de
um teto de velocidade mxima de 50 km/h em
bicicleta em So Paulo, pois a cidade saltou
toda a cidade, o funcionamento dos sistemas
de 63 quilmetros para 270 de infraestrutura
de bicicletas compartilhadas 24 horas por
cicloviria em cerca de 7 meses. Entretanto,
dia, a acessibilidade de pedestres e ciclistas
ainda h um conflito a mediar. Sabemos que
em todas as pontes e viadutos.
haver disputa por espao
, diz Gabriel di PierSegundo
EMPURRO DO GOVERNO
ro, diretor geral da Ciclocidade -Associao
a Pesquisa de
Parece clara tambm a nedos Ciclistas Urbanos de So Paulo.
Mobilidade da Regio
cessidade de polticas pblicas
Embora a cidade sofra de fragilidade insMetropolitana de So Paulo,
feita pelo Metr, entre 2007 e
complementares a exemplo
titucional, como grande parte das cidades
2012, houve um incremento de 7%
do que acontece na Colmbia,
brasileiras, o professor da Faculdade de Arnas viagens realizadas de bicicleta
onde uma iniciativa da Prefeiquitetura da USP Alexandre Delijaicov cr que
na cidade. E o percentual daqueles
tura de Bogot, denominada Al que no usariam a bike nunca para
a convivncia entre modais no impossvel.
locomoo, medido pela
Colegio en Bici (Indo Escola de
Deve-se entender que o leito carrovel no
8a Pesquisa Ibope de Mobilidade
Bicicleta), j capacitou 4.240 estu s para veculos motorizados. Isso garanUrbana, caiu de 34% em
2007 para 24% em
dantes com oficinas que ensinam
tido pelo Cdigo Nacional de Trnsito.
2014
desde cuidados elementares com a
Para Daniel Guth, diretor-geral da rede
magrela at o uso correto das ciclovias.
Bicicleta para Todos e diretor de participaPromover uma cidade diferente do pono da Ciclocidade, qualquer poltica pblica
to de vista da mobilidade significa lanar
precisa de um tempo de assimilao. So
mo de um cardpio de polticas pPaulo teve sempre ciclovias esparsas,
Entre 800 mil e
blicas. Isoladamente, a infraestruo que inibia seu uso. Mas temos ob1 milho o nmero
tura produz um efeito bem mais
servado um aumento constante
,
de ciclistas (dirios e
tmido do que se combinada com
afirma. Na Avenida Eliseu de Aleventuais) estimado pela
meida (Zona Oeste), por exem- ONG Ciclocidade em So Paulo. outras polticas, como a formaSegundo a 8 Pesquisa Ibope
, assinaplo, ele diz ter detectado um de Mobilidade Urbana, 261 mil o de ciclistas urbanos
la Guth, que luta tambm pelo IPI
crescimento de 53% no nmero
pessoas usam a bicicleta
diariamente para se
zero para as magrelas. H mais
de usurios em 2014, com relao
locomover na cidade
de trinta projetos de lei no Conao ano anterior.
gresso pedindo o IPI zero e temos 110
Todas as contagens realizadas pela
mil assinaturas apoiando as propostas.
ONG em ciclovias mostram aumento de uso
das rotas nos ltimos quatro anos. Na opinio
do ativista, as questes relativas s ciclovias
Leia entrevista sobre a iniciativa Indo Escola de Bicicleta
na verso digital desta reportagem em fgv.br/ces/pagina22
esto bem conduzidas, embora tenham con-

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LTIMA vdeo

Tim tim por tim tim

Quando Seu Joo t dormindo, Tim Tim passa sussurrando para no atrapalhar o sono do amigo. Seu Joo flanelinha e morador
de rua onde mora Valentim, 1 ano e 4 meses. Todos os dias o menino redescobre a cidade que habita nas duas quadras entre sua
casa e a da av. Trajeto marcado por quatro encontros. Um deles, com o Jorge, guardador de carro que um dia elogiou seu sapato
e para quem ele agora ele faz questo de exibir o calado, toda vez. Os pezinhos de Tim Tim vo saltitando pela calada. Tem o encontro com o dono do mercadinho e seu gato. E com os moos que trabalham no almoxarifado. Tem as pedras soltas no caminho,
que ele encaixa. Encontro, respeito, tempo pra conversar, amizades espontneas. A delicadeza. Tudo que se busca em uma cidade
t ali, ao alcance do pequeno, em enquadramento que acompanha sua estatura. Texto, msica e imagem so pura poesia neste
vdeo de muitas visualizaes no YouTube. Dedo da me nisso tudo: de Genifer Gerhardt, s se veem as canelas e se ouve a voz, mas
a palhaa e bonequeira, junto com o pai de Valentim, produziu uma pequena obra-prima que resume a pera. por Amlia Safatle
Assista ao vdeo em goo.gl/D2YK44.
Texto, narrao e toque da sanfona: Genifer Gerhardt. Gravao e edio: Tiago Expinho. Msica original: Renatinho Muller

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