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MANUAL DE

CONTRATACIN ESTATAL
CAPTULOS 1-5

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NORMATIVIDAD APLICABLE
Se rige por lo dispuesto en la Constitucin Poltica
de Colombia, el Estatuto General de Contratacin
de la Administracin Pblica, las Leyes 1150 de
2007 y 1474 de 2011, los Decretos 019 y 1510 de
2013 y las dems disposiciones que lo reglamenten,
complementen, adicionen o modifiquen.
De igual forma, segn lo establece el artculo 13
de la Ley 80 de 1993, a la contratacin estatal le
son aplicables las disposiciones comerciales y
civiles pertinentes
en
aquellas
materias no
reguladas por la misma. La contratacin que lleve a
cabo la CNSC, deber sujetarse tambin a las
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disposiciones del Estatuto Orgnico de Presupuesto.

REGIMEN LEGAL DE INHABILIDADES E


INCOMPATIBILIDADES, PROHIBICIONES Y CONFLICTO DE
INTERESES.
Inhabilidades e
Incompatibilidades
No podrn participar en
procedimientos
de
seleccin, ni celebrar
contratos con la CNSC, las
personas naturales o
jurdicas que se hallen
incursas en alguna de las
causales de inhabilidades
o
incompatibilidades
sealadas en la LEY

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Prohibiciones

Conflicto de Intereses

Los servidores pblicos y


contratistas de la CNSC, en
desarrollo de los procesos
de contratacin, debern
abstenerse de realizar
las
conductas
expresamente prohibidas
en la Ley

Todo servidor pblico de


la CNSC y quienes presten
sus servicios a la misma,
se debern abstener de
participar por s o por
interpuesta persona, en
inters personal o de
terceros, en actividades
de
contratacin
que
puedan constituir
un
posible
conflicto
de
inters
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PRINCIPIOS APLICABLES A LA
CONTRATACIN
Se tendrn en cuenta los principios consagrados en la
Constitucin Poltica ,especialmente los contemplados en
los Artculos 209 y 267, el Estatuto General de Contratacin de
la Administracin Pblica, el Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y
principalmente los de buena fe, debido proceso, primaca
del derecho sustancial sobre lo material, planeacin, igualdad,
anualidad, responsabilidad, economa, celeridad, oportunidad,
publicidad, seleccin objetiva y transparencia.

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PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA)


El objetivo es es proyectar las
necesidades de bienes y servicios de la
CNSC, que se requieren para lograr la
misin institucional en trminos de
eficiencia y eficacia, en cumplimiento de
los fines del Estado.
Todos los bienes, servicios u obras a
contratar deben ser concordantes con
la definicin de los respectivos rubros
que integran el presupuesto de la
entidad, de acuerdo con la naturaleza y el
objeto contractual.
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La CNSC, de
igual manera,
podr asociarse
para la
adquisicin
conjunta de
bienes, obras y
servicios

Las
organizaciones
de la sociedad
civil y los
ciudadanos

Colombia Compra
Eficiente

PARTICIPES DE LA
CONTRATACIN
PBLICA
Los oferentes en
los Procesos de
Contratacin

Los interventores.

Los supervisores.

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Los contratistas

INSTANCIAS DE LA CONTRATACIN ESTATAL


Comit Asesor y Evaluador:
GRUPO JURDICO

GRUPO TCNICO

GRUPO FINANCIERO

Asesor Jurdico

Delegado
del Comisionado
o Jefe
de
la dependencia
solicitante

Director de Apoyo Corporativo

Abogado de la Oficina
Asesora Jurdica

Funcionario(s) o contratista (s) de la


dependencia solicitante

Funcionario(s) o contratista(s)
de la Direccin de Apoyo
Corporativo

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ETAPAS DE LA CONTRATACIN ESTATAL


ETAPA PRECONTRACTUAL
Tiene como objetivo la planeacin y preparacin del proceso contractual

INICIO DEL PROCESO CONTRACTUAL


Dar inicio al proceso de contratacin y/o elaboracin del contrato, previa verificacin de la existencia de mnimo los siguientes requisites

SELECCIN DE CONTRATISTAS

ETAPA CONTRACTUAL

ETAPA POSCONTRACTUAL: LIQUIDACIN


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PROCEDIMIENTOS PARA CADA UNA DE LAS


MODALIDADES DE SELECCIN
LICITACIN PBLICA

SELECCIN ABREVIADA

CONCURSO DE MRITOS

CONTRATACIN DIRECTA

PROCEDIMIENTO PARA CONTRATAR UNIVERSIDADES PBLICAS


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CONCEPTOS
La supervisin e interventora contractual implica el seguimiento de las obligaciones a cargo del contratista desde el
punto de vista tcnico, jurdico y financiero del cumplimiento del contrato.

Las entidades pblicas estn obligadas a vigilar permanentemente la correcta ejecucin del objeto
contratado a travs de un supervisor o un interventor

La interventora consistir en el seguimiento tcnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona
natural o jurdica contratada para tal fin por la CNSC, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento
especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensin del mismo lo justifiquen.

Los contratos de interventora podrn prorrogarse por el mismo plazo que se haya prorrogado el contrato objeto de
vigilancia.

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DESIGNACION DEL SUPERVISOR INTERNO


Una vez adjudicado el proceso de contratacin o firmado el
contrato respectivo producto de una contratacin directa, el
Presidente de la CNSC o el Secretario General, designar al
supervisor encargado de realizar el seguimiento y control del
contrato que se celebre entre la entidad y el contratista, de
conformidad con la sugerencia presentada por la
dependencia solicitante del bien o servicio a contratar
contenida en los estudios previos entregados jurdica la Oficina
Asesora Jurdica.

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Inicio del contrato

Seguimiento del anticipo

PROCEDIMIENTOS QUE SE
SURTEN DENTRO DE LA
ACTVIDAD DE SUPERVISIN
O INTERVENTORA
Desarrollo del contrato

Recibo final y liquidacin


definitiva del contrato
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CLASES DE GARANTAS

Contrato de
seguro contenido
en una pliza
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Patrimonio
autnomo

Garanta
Bancaria

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EXISTENCIA DE TRATO NACIONAL


Los oferentes de bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga
Acuerdos Comerciales

A los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo
Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno nacional haya certificado que los oferentes
de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional

A los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en
cuenta la regulacin andina aplicable a la materia

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