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modifique la relacin de fuerzas internas en los aparatos del Estado, que son el
campo estratgico de las luchas polticas. Mientras que, para la estrategia del tipo
de doble poder, la modificacin decisiva de la relacin de fuerzas no se produce en
el seno del Estado, sino entre el Estado y el segundo poder, ese anti-Estado que se
supone situado radicalmente fuera del Estado, entre el Estado y las masas
supuestamente exteriores al Estado. Este largo proceso de toma del poder en una
va democrtica al socialismo consiste, esencialmente, en desarrollar, reforzar,
coordinar y dirigir los centros de resistencias difusos de que las masas siempre
disponen en el seno de las redes estatales, creando y desarrollando otros nuevos,
de tal forma que estos centros se conviertan, en el terreno estratgico que es el
Estado, en los centros efectivos del poder real. No se trata, pues, de una simple
alternativa entre guerra frontal de movimientos y guerra de posiciones, pues esta
ltima, segn Gramsci, consiste siempre en un cerco del Estado-fortaleza.
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ternacional. Para sta, es reformista toda estrategia que se
distinga de la del doble poder. Slo la ruptura radical en cuanto a la
toma del poder de Estado, la nica ruptura significativa que permite
escapar del reformismo, es la ruptura entre el Estado (simple
instrumento de la burguesa fuera de las masas) y su supuesto
exterior absoluto, el segundo poder (masas/soviets). Lo que, dicho
sea de paso, no ha impedido, ms bien al contrario, un reformismo
especfico de la III Internacional, debido precisamente a la
concepcin instrumental del Estado. Se acaparan las piezas
recuperables de la maquinaria estatal y se yuxtaponen los bastiones
insulares en espera de la situacin de doble poder. Progresivamente,
por lo dems, la situacin de doble poder pasa a segundo plano: lo
que queda es slo el Estado-instrumento, que se conquista engranaje
a engranaje o que se ocupa en sus puestos de mando. Ahora bien, el
reformismo es un peligro siempre latente: no es un vicio intrnseco a
toda estrategia que no sea la del doble poder, aun cuando en el caso
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fundadas en general en una mala interpretacin de ciertas tesis de
Gramsci), as tampoco habra que creer que la estrategia de una
modificacin de la relacin de fuerzas internas del Estado, slo sera
vlida para los aparatos ideolgicos, y que los aparatos represivos
(que seran realmente impermeables a las luchas populares) slo
pueden ser tomados frontalmente, desde el exterior; en resumen, no
se trata de acumular dos estrategias, manteniendo para los aparatos
represivos la del doble poder. Es evidente que la modificacin interna
de la relacin de fuerzas en los aparatos represivos plantea problemas particulares y, por tanto, temibles; pero, el caso de Portugal
lo ha demostrado perfectamente, estos mismos aparatos estn
desgarrados por las luchas de las masas populares.
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Adems, la alternativa real a la va democrtica al socialismo es
una lucha de masas populares que apunte a la modificacin de la
relacin de fuerzas en el seno del Estado frente a una estrategia
frontal del tipo de doble poder. Esta alternativa no es, como se
considera a meundo, la de una lucha interna en los aparatos del
Estado, es decir, fsicamente colocada e insertada en su espacio
material, frente a una lucha a distancia, fsicamente exterior a estos
aparatos. En primer lugar, porque una lucha a distancia de dos
aparatos del Estado tiene siempre efectos en su seno: est siempre
presente, aunque slo lo est de forma refractada y por personas
interpuestas. Seguidamente, y sobre todo, porque una lucha a
distancia de los aparatos del Estado, ms ac o ms all de los
lmites del espacio fsico dibujado por los lugares institucionales, es
siempre, y en todo caso, necesaria, pues refleja la autonoma de la
lucha y de las organizaciones de las masas populares. No se trata de
insertarse slo en las instituciones estatales (Parlamento, coja-sejo
de focos autogestionarios.
Lo cual tiene que ver con la cuestin de las transformaciones
del Estado, pero tambin, no hay que olvidarlo, con la cuestin
fundamental del poder de Estado y, ms general
econmico y social, instancias de concertacin, etc.) para utilizar
simplemente con provecho sus resortes propios, sino que adems las
luchas populares deben siempre manifestarse tambin en el
despliegue de movimientos y en el conjunto de dispositivos de
democracia directa de base y
mente, del poder. La cuestin: quin est en el poder y para qu no
puede quedar al margen de estas luchas autogestionarias o de
democracia directa. Ahora bien, estas luchas y movimientos no
pueden, a fin de contribuir a modificar las relaciones de poder,
tender a una centralizacin en un segundo poder, lugar que se
supone absolutamente exterior al Estado, sino a la modificacin de
las relaciones de fuerzas en el mismo terreno del Estado. Estas
luchas y movimientos, en cuanto son polticos, aun si se encuentran
fuera del espacio fsico del Estado, no estn fuera del Estado: estn
siempre, de todas formas, situados en su campo estratgico. Es,
pues, sta la alternativa real y no la simple de una lucha interna
frente a una lucha externa. En una va democrtica al socialismo,
estas, dos formas de lucha deben ser combinadas. Integrarse o no
en los aparatos de Estado, hacer o no el juego al poder, no se reduce
a la eleccin entre una lucha externa y una lucha interna. Esta
integracin no es, por otra parte, la consecuencia necesaria de una
estrategia que apunte a modificaciones en el terreno del Estado,
como si una lucha poltica pudiera jams situarse en un exterior
absoluto con respecto al Estado.
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Esta estrategia de toma del poder remite directamente a la
cuestin de las transformaciones del Estado en una va democrtica
al socialismo. Slo una articulacin entre dos procesos, el de la
transformacin de la democracia representativa y el del desarrollo de
las formas de democracia directa de base o movimiento
autogestionario, puede evitar el estatismo autoritario. Pero esta
articulacin plantea problemas nuevos.
En la estrategia del doble poder, la del reemplazamiento puro y
simple del aparato de Estado por el aparato conse- jista, la cuestin
de la toma del poder de Estado est considerada como un paso
previo a su destruccin-sustitucin. En el fondo, no se trata de una
transformacin del aparato de Estado: se joma primero el poder de
Estado y, hecho esto, se pone otro en su lugar.
No puede en lo sucesivo tratarse de esto: si tomar el poder del
Estado significa modificar la relacin de fuerzas en el mismo seno del
Estado, si esto remite a un proceso largo, esto implica igualmente
que la toma del poder de Estado recubre una transformacin
concomitante de sus aparatos. Hasta tal punto sigue siendo cierto
que el Estado tiene una materialidad propia: no slo una
modificacin de la relacin de fuerzas en el seno del Estado no basta
para transformar esta materialidad, sino que esta misma relacin no
puede cristalizarse en el seno del Estado ms que en la medida en
que se transforman sus aparatos. Abandonar una estrategia de doble
poder no significa echar por la borda la cuestin de la materialidad
propia del Estado como aparato especial, sino plantearla de forma
diferente.
He empleado a este propsito en este texto el trmino de
transformacin radical del aparato de Estado en una transicin al
socialismo democrtico. Este trmino sigue siendo, ciertamente,
indicativo, pero me parece que designa una direccin general
limitada, me atrevo a decir, por dos direcciones prohibidas.
La primera transformacin radical del aparato de Estado en
una va democrtica al socialismo significa que no puede tratarse,
en lo sucesivo, de la que ha sido tradicionalmente calificada como
rotura o destruccin de este aparato. Este trmino de rotura, que fue
tambin un trmino indicativo en Marx, ha acabado histricamente
por definir algo no menos preciso: la erradicacin, precisamente, de
toda forma de democracia representativa y de las llamadas libertades
formales, en provecho exclusivo de la democracia directa de base y de
las llamadas libertades reales. Hay que tomar el mismo partido: si la
va democrtica al socialismo y el socialismo democrtico significan
tambin pluralismo poltico (de partidos) e ideolgico, reconocimiento
del pa- pe del sufragio universal, extensin y profundizacin de
todas las libertades polticas, incluidas las de los adversarios, etc., no
se puede emplear ya el trmino de rotura o de destruccin del
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aparato del Estado, a menos que se quiera jugar con las palabras. Se
trata claramente, a travs de todas sus transformaciones, de una
cierta permanencia y continuidad de las instituciones de la
democracia representativa: continuidad no en el sentido de una
supervivencia lamentable que se soporta en tanto que no se puede
hacer otra cosa, sino de una condicin necesaria de socialismo
democrtico.
La segunda direccin prohibida el trmino de transformacin
radical designa a la vez la orientacin y los medios de las
modificaciones del aparato de Estado. No puede tratarse ni de
readaptaciones secundarias (segn un neoli- beralismo del Estado de
derecho
restaurado),
ni
de
modificaciones
provenientes
principalmente de arriba (segn un socialdemocratismo tradicional o
un estalinismo liberalizado): no puede tratarse de una
transformacin estatista del aparato de Estado. Una transformacin
del aparato de Estado orientada hacia la extincin del Estado slo
puede apoyarse en una intervencin creciente de las masas
populares en el Estado por medio ciertamente de sus
representaciones sindicales y polticas, pero tambin por el
despliegue de sus iniciativas propias en el seno mismo del Estado.
Proceso ste tambin por etapas, pero que no puede limitarse a una
simple democratizacin del Estado. Sea como fuere, sta es la
direccin que deben seguir las transformaciones necesarias del
Estado, ya se trate del Parlamento, de las libertades, del papel de los
partidos, de la democratizacin de los propios aparatos sindicales y
polticos de la izquierda o de la descentralizacin.
Todo esto debe ir acompaado del despliegue de nuevas formas
de democracia directa de base y del conjunto de focos y de redes
autogestionarios. Una transformacin del aparato de Estado y un
desarrollo de la democracia representativa por s solos no pueden
escapar al estatismo. Pero est tambin el otro aspecto de la
cuestin: el desplazamiento unilateral y unvoco del centro de
gravedad hacia el movimiento autogestionario no puede tampoco
evitar, en un plazo ms o menos breve, el estatismo tecnoburocrtico y la confiscacin autoritaria del poder por los expertos. Y
esto de dos formas: primero, la de su centralizacin en un segundo
poder y su sustitucin pura y simple, por los mecanismos de ]a
democracia representativa. Pero tambin de otra forma preconizada
actualmente con bastante frecuencia: el nico medio de evitar el
estatismo sera situarse fuera del Estado, abandonar su propia
transformacin, dejar en lo esencial el Estado (este mal radical y
eterno) tal como es y, sin ir hasta el doble poder, limitarlo
simplemente
desde
el
exterior
mediante
contrapoderes
autogestionarios de base; en resumen, poner al Estado en
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cuarentena e impedir la propagacin de la enfermedad aislando su
foco.
Esto se formula actualmente de mltiples maneras: en el
lenguaje neotecnocrtico, en primer lugar el de un Estado mantenido
por la complejidad de las tareas de una sociedad posindustrial,
administrado por expertos de izquierdas y controlado simplemente
por los dispositivos autogestionarios. Todo tecncrata de izquierdas
estara, como mximo, flanqueado por un comisario de la democracia
directa, lo que no parece dar mucho miedo a los diversos especialistas (vase su sbita pasin por la autogestin), pues saben, bien a
qu atenerse en este caso: las masas proponen, el Estado dispone...
Esto se formula igualmente en el lenguaje neolibertario: el de un
poder diseminado, desmenuzado y pulverizado en una pluralidad
infinita de micropoderes exteriores al Estado, los nicos de los que
valdra la pena ocuparse si se quiere escapar del estatismo (guerrilla
frente al Estado). En ambos casos, el resultado es el mismo: se deja
intacto el Estado-Leviatn, se pasan por alto las transformaciones
necesarias del Estado, sin las cuales el movimiento de democracia
directa est abocado a la derrota. Ms an: se termina por excluir la
intervencin del movimiento autogestionario en las mismas
transformaciones del Estado y por aislar los dos procesos en un
simple paralelismo. Cmo establecer, por ejemplo, una relacin
orgnica entre las comisiones de ciudadanos y las asambleas
elegidas por sufragio nacional, transformadas a su vez en funcin de
esta relacin?
Est visto: no se trata, a decir verdad, de hacer una sntesis
entre las dos tradiciones del movimiento popular, la estatista y la
autogestionaria, que sera preciso unir. Se trata de situarse en una
perspectiva global de extincin del Estado-, perspectiva que comporta
dos procesos articulados: la transformacin del Estado y el
despliegue de la democracia directa de base. Es la desarticulacin de
estos dos procesos lo que ha dado lugar a una escisin en forma de
dos tradiciones, escisin cuyos resultados conocemos.
Esta va, la nica que puede llevar al socialismo democrtico,
tiene tambin su contrapartida: dos peligros la acechan.
En primer lugar, un viejo peligro, bien conocido, pero que se
presenta aqu de forma acentuada: la reaccin del adversario, en este
caso la burguesa. La actitud clsica de la estrategia de doble poder
frente a este peligro fue precisamente la de la destruccin del aparato
de Estado. Actitud que, en el caso que nos concierne, sigue siendo,
en cierto sentido, vlida: no podemos contentarnos con modificaciones secundarias del aparato de Estado, hay que proceder a rupturas
profundas. Pero slo sigue siendo vlida en cierto sentido: en la
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medida en que ya no se trata de la destruccin del aparato de Estado
y su sustitucin por el segundo poder, sino de su transformacin en
un largo proceso, aunque no sea ms que el desarrollo y la extensin
de las libertades y de la democracia representativas, esto ofrece mayores posibilidades al adversario, bien para boicotear una experiencia
de socialismo democrtico, bien para intervenir brutalmente a fin de
ponerle trmino. La va democrtica al socialismo no ser
ciertamente un simple paso pacfico.
No se puede afrontar aqu este peligro ms que apoyndose
activamente en un amplio movimiento popular. Digamos las cosas
claramente: en todo caso, y frente a la estrategia vanguardista del
doble poder, la realizacin de esta va y de los objetivos que
comporta, la articulacin de los dos procesos que aspira a evitar el
estatismo y el impasse socialdemcrata suponen el apoyo decisivo y
continuo de un movimiento de masas basado en amplias alianzas
populares.
Nicos Pouantzas
Si este movimiento desplegado y activo (la revolucin activa, deca
Gramsci, en oposicin a la revolucin pasiva) no existe, si la
izquierda no consigue suscitarlo, nada podr impedir la
socialdemocratizacin de esta experiencia: los diversos programas,
por radicales que sean, no cambian gran cosa en el asunto. Este
amplio movimiento popular constituye una garanta frente a la
reaccin del adversario, aun cuando no sea suficiente y deba ir
siempre unido a transformaciones radicales del Estado. Esta es la
doble leccin que podemos sacar de Chile: el fin de la experiencia de
Allende no se debi solamente a la ausencia de estas
transformaciones, sino tambin a que la intervencin de la
burguesa, inscrita en esta ausencia, fue posible por la ruptura de
las alianzas entre clases populares (clase obrera-pequea burguesa
principalmente), lo que haba previamente roto el impulso en favor
del gobierno de la Unidad Popular. Para que la izquierda consiga
suscitar este amplio movimiento, es preciso que tenga los medios
para ello y que asuma fundamentalmente las nuevas reivindicaciones
populares en estos frentes que se han llamado a veces,
errneamente, frentes secundarios (luchas femeninas, luchas
ecologistas, etc.).
La segunda cuestin concierne a las formas de articulacin de
los dos procesos, el de las transformaciones del Estado y la
democracia representativa, y el de la democracia directa y el
movimiento autogestionario. Problema nuevo a partir del
momento en que no puede tratarse de una supresin del uno en
provecho del otro, ya sea por pura y simple eliminacin de uno de
los dos o por integracin del uno en el otro (de los focos
autogestionarios en las instituciones de la democracia
representativa, por ejemplo), lo que conduce al mismo resultado.
Problema nuevo, pues, a partir del momento en que no puede
tampoco tratarse de una asimilacin de los dos procesos. Cmo
evitar la reduccin a un simple paralelismo y yuxtaposicin de
ambos, a que cada uno slo siga su propio movimiento? En qu
dominios, a propsito de qu decisiones, en qu momento, uno
debe tener prioridad sobre el otro (las asambleas representativas
o los centros de democracia directa, el Parlamento o los
comits de fbrica, los consejos municipales o las comisiones de
ciudadanos, etc.)? De qu forma prever la regla- mentacin de sus
conflictos, hasta cierto punto inevitables, sin encaminarse, lenta pero
seguramente, hacia una situacin, efectiva o larvada, de doble poder
precisamente?
Situacin de doble poder que afectara, esta vez, a dos poderes
de izquierdas (gobierno de izquierda y poderes populares organizados
un poco por toda Europa, las experiencias parciales que se llevan a cabo actualmente
(regionales, municipales, autogestionarias) no son una solucin-receta, pues an no
existe una respuesta a estas cuestiones. No existe tampoco como modelo tericamente
garantizado en textos sagrados de algunos clsicos. Y la historia no nos ha legado hasta el
presente ninguna experiencia lograda de va democrtica al socialismo: nos ha dado en
compensacin ejemplos negativos a evitar y errores sobre los que meditar, lo que no es
despreciable. Ciertamente, se puede siempre argumentar, en nombre del realismo, por
supuesto (el de la dictadura del proletariado o el de los otros, los neoliberales bien
pensantes), que si este socialismo democrtico no ha existido- an en ninguna parte, es
porque resulta imposible. Tal vez: ya no tenemos la fe milenarista, basada en las leyes de
bronce de una revolucin democrtica y socialista inevitable, ni el apoyo de una patria del
socialismo democrtico. Pero una cosa es segura: el socialismo ser democrtico o no ser
tal. Lo que es ms: ser optimista en lo que respecta a la va democrtica al socialismo no
equivale a considerarla como una va regia, fcil y sin riesgos. Los riesgos existen, pero
hasta cierto punto desplazados: como mximo, los riesgos seran que nos encaminsemos
hacia los campos y las matanzas, siendo ya sus vctimas designadas. A esto responderla
que, riesgo por riesgo, es preferible esto de todas formas que matar a los dems para
terminar nosotros mismos bajo la guillotina de un Comit de Salvacin Pblica o de cualquier dictador del proletariado.
Riesgos del socialismo democrtico que no se podran evitar con certeza ms que de
una sola forma: mantenernos tranquilos y marchar derechos bajo los auspicios y la direccin de la democracia avanzada. Pero sta es otra historia..