La ley Pulpin

Irssio Fabrizzio Salazar Ramirez

1.Introduccin:
Tras 41 das de que el presidente Ollanta Humala la promulgara, el Pleno del
Congreso derog la ley del rgimen laboral juvenil (conocida como 'Ley
Pulpn'), que pese a tener como objetivo promover la contratacin de jvenes
de entre 18 y 24 aos por parte de empresas formales, no sobrevivi a la
oposicin de un sector de la poblacin y de congresistas que se negaban a
aceptar que se recortaran beneficios laborales para reducir el costo de
contratarlos.
La Ley N 30288, Ley que promueve el acceso de Jvenes al Mercado
Laboral y a la Proteccin Social,1 conocida como la Ley de rgimen laboral
juvenil o la Ley Pulpn2 fue una ley de la Repblica del Per que cre un
rgimen laboral especial para jvenes de entre 18 y 24 aos con el objetivo de
formalizar el empleo juvenil3 Dicha ley se aprob en el Congreso el 11 de
diciembre de 20144 con 68 votos a favor, 12 en contra y 11 abstenciones5 y
fue promulgada el 16 de diciembre.6 Sin embargo, el 26 de enero de 2015 el
Congreso derog la ley.7
La ley fue objeto de polmica y diversas crticas. Daba beneficios tributarios a
las empresas,8 reduca los costos laborales de los empleadores9 pero recorta
beneficios laborales a los jvenes,10 11 8 adems es muy dependiente de la
fiscalizacin y del control.12 13 Por otro lado, hay quienes opinan que esta ley

permitira solucionar el problema de la informalidad laboral de los jvenes14

15 y compensar la baja productividad de esta poblacin.16 El 26 de enero de
2015, el Pleno del Congreso de la Repblica derog la presente Ley.

Qu consecuencias trajo la creacion esta ley del regimen laboral?

Qu beneficios ofrecia?
Quines fueron los opositores?
Qu deventajas tenia dicha ley?

El dia en el que se creo la ley horas antes el ministro Piero Ghezzi dijo: No
preguntes, solo hazlo y esa fue una de las razones por la cual el presidente
Ollanta Humala decreto esta ley
El abogado laboralista Jorge Toyama, del Estudio Miranda & Amado,
consider que "los que pierden con la derogatoria del rgimen laboral juvenil
son los que hasta ahora han estado perdiendo, los jvenes, que estn
desconectados del mercado laboral en un panorama econmico que cada vez
es menos positivo y en el que las empresas van a endurecer seguramente sus
polticas de contratacin. Ahora ms que nunca es urgente trabajar por los
jvenes".

Un paliativo a esta situacin podra ser el anteproyecto de una nueva ley de

trabajo para los jvenes que sera elaborado por una Comisin Multipartidaria
en el Congreso, cuya formacin ser propuesta por la bancada de Accin
Popular, segn anunci hoy el parlamentario Yonhy Lescano.

Empleo Informal segn el tamao de la

empresa (INEI) 2012
Nmeros de personas

De 01 a 05 personas

78 %

De 06 a 10 personas

8%

De 11 a 30 personas

5%

De 31 a ms personas

8%

Total: 11 548 mil

PEA ocupado segn la informalidad del empleo

entre 14 a 24 aos (INEI) 2012

Nmeros de personas

Empleo formal

11,2 %

Empleo informal

88,8 %

Total: 3 203 mil

Votacin del proyecto de ley del rgimen laboral

juvenil
Grupo Parlamentario

Abstencin

Gana Per

17 1

Fuerza Popular

24 0

Per Posible

PPC-APP

Solidaridad Nacional

Concertacin Parlamentaria

Accin Popular - Frente Amplio

Unin Regional

Dignidad y Democracia

Sin bancada

Total

68 12 11

Votacin de la derogatoria de la ley del rgimen

laboral juvenil
Grupo Parlamentario

Abstencin

Gana Per

17

Fuerza Popular

30

Per Posible

PPC-APP

Solidaridad Nacional

Concertacin Parlamentaria

Accin Popular - Frente Amplio

Unin Regional

Dignidad y Democracia

Sin bancada

Total

88

18

2. Tesis:
Yo eleg este tema porque fue un tema transcendental, ya que esta ley en vez
de traer muchos beneficios solo trajo problemas y muchos acontecimientos
que desfavorecen al pas ya que nos deja mal parado en lo que se basa la
economa interna , para las grandes empresas dicha ley fue una gran opcin y
la usaron para sacar provecho de que a los jvenes que se contraten en
empresas grandes no podran entrar en planilla hasta que cumplan una edad
determinada no obstante para poder contratar a nuevo personal joven se tena
que despedir a trabajadores que ya tenan experiencia y en algunos casos
hasta a personas de edad que en el mundo de hoy en da no tendran la
opcin de conseguir un trabajo comparado con la facilidad que obtiene un
joven que tiene algo de experiencia laboral o incluso uno que recin acaba de
concluir sus estudios , me pareci muy mal que hallan decretado esta ley ya
que no trae beneficios a las futuras generaciones que son el futuro del pas
me parece que esta ley fue hecha para que las empresas tengan grandes
beneficios y eso est mal ya que estamos en un pas descentralizado y que
haya preferencias por algunas empresas de gran trayectoria.

3. Cuerpo:

Segn el proyecto de ley, tiene por objeto mejorar y promover la contratacin

de jvenes desocupados.
La ley se aplica en el sector privado que incorporen por primera vez en planilla
o se encuentren desocupados los jvenes de 18 - 24 aos. El rgimen laboral
es de carcter opcional para el empleador y aplica solo a los que no tengan
infracciones en la normativa socio-laboral. No es vlido para los jvenes
contratados bajo el
rgimen laboral general que cesen despus de entrada en vigencia, y vuelvan
a ser contratados. Se plante que la vigencia de la ley sea de 5 aos.
El contrato es expreso, a tiempo completo y se fijar las condiciones y
actividades que realizara el joven. El contrato se realizar por escrito, firmado
por triplicado y llevado a la Autoridad Administrativa del Trabajo. El plazo de
duracin del contrato es de 1 ao a 3 aos dentro del rango de edad fijado.
Dejar de ser apto si se contina laborando despus del plazo estipulado,
despus de cumplir los 25 aos o ante la existencia de simulacin de fraude.
Los derechos laborales del rgimen son 15 das de descanso por cada ao,
afiliacin obligatoria al Seguro Social de Salud, afiliacin obligatoria a
cualquier rgimen provisional, inscripcin automtica a la Ventanilla nica de
Promocin del Empleo y la reparacin en caso de ser despedido es de 20
remuneraciones por da, por cada mes dejado, hasta un mximo de 120.
Los jvenes contratados bajo este rgimen tendrn el derecho a un crdito
tributario contra el Impuesto a la Renta equivalente al monto gastado en la
capacitacin, que no exceda el 2% de la planilla anual de los trabajadores.
El estado asumir el costo del seguro social de los jvenes correspondiente al
primer ao solo en micro- y pequea-empresa.

En la siguiente tabla se recogen las diferencias

entre el rgimen general y el rgimen juvenil.
Diferencia de los beneficios laborales entre el rgimen general y el rgimen juvenil

Rgimen

Planillas

Seguro de salud

Seguro de pensiones

CTS

Gratificaciones

Asignacin familiar

Seguro de vida

rgimen general

rgimen juvenil

Utilidades

Crdito fiscal por capacitacin

El 18 de diciembre de 2014, se iniciaron las protestas en el centro de Lima,

las cuales se extendieron a los distritos de Lince, San Isidro y Miraflores,41
convocados por colectivos y asociaciones civiles.42 43 En la marcha se
produjeron detenciones y represin policial44 y actos de vandalismo por parte
de cierto grupo de manifestantes.45 Las manifestaciones en Lima convocaron
alrededor de 4 mil manifestantes, y dejaron seis heridos y 23 detenidos.46 47
Tambin se realizaron protestas en Arequipa,48 Chimbote,49 Huancayo,50
Ica, Piura,51 y Trujillo.52 El 22 de diciembre de 2014, se realizaron protestas
en las calles de Lima.53 En esta segunda marcha donde se recorrieron varios
distritos de Lima se calcula que participaron ms de diez mil personas.54 El
29 de diciembre de 2014, se realiz la tercera marcha en las calles de
Lima.55 El 16 de enero de 2015, se realiz la cuarta marcha en las calles de
Lima y convoc alrededor de 5 mil manifestantes, la manifestacin dej 20
detenidos y 16 policas heridos.

Encuestas :

Empresa

Fecha

de

publicacin

A favor

En contra

Indecisos

Datum

16-ene-2015

18%

61%

21%

IPSOS

18-ene-2015

21%

72%

7%

Ventajas :
De acuerdo a Jorge Toyama, abogado laboralista del estudio Miranda &
Amado, el balance de la norma es positivo, pues busca promover el empleo
en jvenes sin experiencia laboral, con estudios secundarios, tcnicos o
superiores completos o truncos, y que no puedan acogerse a otras
modalidades de contratacin, como las formativas prcticas pre profesionales
y profesionales.
Es ms, a comparacin de estas dos ltimas, el experto seala que la ventaja
de este nuevo rgimen laboral para jvenes radica en ofrecer una
contratacin bajo planilla -en la que no se enmarcan las prcticas, que
tampoco dan CTS ni seguro social- a travs de la cual se entrega
una indemnizacin en caso el trabajador sufra un accidente o fallezca.
Tambin contempla el pago de horas extras.

"Creo que es positivo el balance de esta norma. Lo que busca es promover la

contratacin de jvenes en planilla. Hoy da los jvenes son los ms
desempleados en el Per, suman casi el doble de los desempleados en el
Per, con 13%. Adems, son los ms subempleados del pas [...] Uno de
cada tres jvenes que egresa de secundaria estudia y los otros dos
trabajan directamente, lamentablemente", explic a este Diario.
Opinin similar tiene Germn Lora, socio del Estudio Payet, Rey, Cauvi,
Prez, Mur. "En general, es positiva [la ley] fundamentalmente por los
cuestionamientos de los empleadores en la contratacin de personal, referido
a los altos costos laborales en el pas. Adems, es un primer paso en la
formalidad y si destacas, podrs acceder a una relacin laboral en un rgimen
general", dijo.
Los sectores en los que la norma tendra mayor impacto son aquellos que
requieran personal no calificado o smi calificado en reas urbanas en su
mayora, que laboraran en actividades operativas, manuales o tcnicas,
aquellas no ocupadas por profesionales.
Para asegurar la buena aplicacin de la norma, el laboralista record que la
ley contempla candados legales. "Estamos ante una norma, ojo, que no puede
ser usada por empresas con multas impagas; los malos empleadores no
pueden usar este rgimen", acot.

Desventajas:
Evidentemente, Toyama reconoci que la mayor desventaja es la reduccin de
los beneficios laborales vigentes. Adems, si se compara el nmero de horas
que deber laborar (un mximo de 48 horas) estas son superiores a la de un
joven sujeto a la modalidad de prcticas, que usualmente perciben una
remuneracin mnima vital. Es decir, trabajar ms por un menor sueldo.
Ni que decir de los que laboran en un rgimen general.

De otro lado, Lora seal que el rgimen laboral juvenil se enmarca en

jvenes en cuyo rango de edad la prioridad son los estudios ms que el
trabajo. "De nada me sirve tener un vehculo legal correcto si es que esto no
genera una oferta de trabajadores", acot. En ese sentido, dijo, s sera
vlido elevar el rango de edad de la ley.
Adems, agreg que tambin faltara pulir los trminos, ya que tambin los
jvenes entre los 18 y 24 aos que carecen de experiencia laboral y estn a la
bsqueda de su primer empleo podran aplicar a prcticas.
"Previo al rgimen [falt] un 'match' entre una capacitacin para el trabajo con
un trabajo en s. Se ha debido hacer un sistema que permita tener una
posibilidad de plantearse previo al trabajo, tener la posibilidad de enmarcarse
en una convenio de prcticas de formacin juvenil y posteriormente que venga
la norma. No se sabe si contratar bajo modalidad formativa o regimen laboral
de la actividad privada", apunt

Entrevista a PPK:
Pedro Pablo Kuczynski seal este domingo que adelant una opinin sobre
el nuevo rgimen laboral para jvenes ya que, cuando se declar en favor de
esta,no haba ledo la ley.
Haces unos das, Kuczynki haba manifestado que la medida que se aplica a
los jvenes entre 18 y 24 aos se deba ampliar hasta los 30 aos, pero luego
de que muchos jvenes se declararan en contra, el exministro de economa y
excandidato a la presidencia cambi de parecer.

Kuczynki explic que en una entrevista en RPP Noticias, cuando el nuevo

rgimen laboral para jvenes an no era aprobado en el Congreso, se mostr
a favor porque todava no la dominaba.
"No haba ledo ley, o sea mea culpa, met la pata. No haba ledo la ley
porque era un proyecto todava", dijo en una entrevista en el programa Cuarto
Poder.
PPK propuso que el Estado ayude a las pequeas empresas para su
formalizacin ya que sostuvo que el principal problema de la fuerza laboral en
Per es la informalidad.
"Esta inmensa informalidad que tenemos en Per baja los sueldos de todo el
mundo, ese es el problema", dijo.
Seal que s est de acuerdo con un rgimen laboral nuevo, pero que se
deben corregir ciertos errores de la ley aprobada.

El 23 de enero el Presidente Ollanta Humala convoc a legislatura

extraordinaria para tratar el tema de la ley de promocin del empleo juvenil. La
convocatoria se dio en mensaje a la nacin. El 26 de enero, finalmente, y
luego de las protestas en contra de la ley, observaciones de la OIT y debates
en medios de comunicacin, el pleno del congreso aprob la derogacin de la
ley con 91 votos a favor.
La votacin fue la siguiente: De 114 congresistas presentes, a favor votaron
91, en contra votaron 18 y se abstuvieron 5 congresistas. Entre quienes
votaron a favor de la derogatoria se encontr la vicepresidenta de la
repblica Marisol Espinoza
Despus de la primera votacin, el congreso decidi exonerar la segunda
votacin, lo que cerr la sesin extraordinaria del congreso.

Historia:
Todo comenz con la aparicin este 2014 del calificativo 'pulpn', y su origen
proviene del jugo de nctar para nios llamado Pulp. La presentacin de la
bebida infantil es de forma semi triangular que busca que el menor le
encontrara la forma de un auto.
Fue entonces que esta jerga con el paso del tiempo se fue empleando para
hacer referencia a los inexpertos, sanos, monses, entre otros adjetivos
que son propios de la juventud. Con el pasar del tiempo esta palabra fue
complementada con chibolo, lo que origin el conocido trmino "chibolo
pulpn.

Luego,una vez promulgada la Ley Laboral Juvenil por el Ejecutivo que

contempla el recorte de los derechos laborales a los jvenes de 18 a 24 aos,
la norma pas a llamarse "Ley Pulpn", y bajo ste trmino ha sido utilizado
para convocar a dos marchas de protesta que convoc a miles de personas.
A pesar de las crticas y temores que se suscitaron por la creacin de un
nuevo rgimen laboral para jvenes, el pasado 16 de diciembre, el Ejecutivo
promulg la nueva Ley Laboral Juvenil Ley que promueve el acceso de
jvenes al mercado laboral y a la proteccin social, lo que ha generado
la protesta de miles de jvenes, que esta tarde participarn en su segunda
marcha para pedir al Gobierno la derogacin de esta polmica norma.
La propuesta del Gobierno, que forma parte del cuarto paquete de medidas
econmicas para incentivar el crecimiento econmico, la aprobacin de la Ley
Laboral Juvenil o tambin llamada Ley Pulpn, busca simplificar el ingreso de
263 mil personas al mercado laboral formal con el objeto de mejorar la
empleabilidad y promover la contratacin de jvenes desocupados por un
plazo de cinco aos, a partir de su entrada en vigencia.
Sin embargo, la nueva Ley Laboral Juvenil, contempla reducir el periodo de
vacaciones a 15 das y la indemnizacin por despido, as como eliminar el
pago de la compensacin de tiempo de servicios (CTS), gratificaciones,
utilidades, asignacin familiar y el seguro de vida para los jvenes de entre 18
y 24 aos que se incorporen por primera vez a una planilla o que hayan
pasado 90 das desocupados. Adems, no podrn quedarse ms de tres aos
en la misma compaa.
Como se recuerda, ante la convocatoria de una segunda marcha contra la Ley
Laboral Juvenil, el presidente Ollanta Humala volvi hoy a defender la norma
y asegur que se politiza la proteccin de los jvenes cuando en gobiernos
anteriores no se ejecut ninguna accin respecto a este tema.

Opinin de Ollanta Humala:

El presidente de la Repblica, Ollanta Humala, volvi hoy a defender la
nuevo Ley Laboral Juvenil y asegur que se politiza la proteccin de los
jvenes cuando en otros gobiernos no se realiz ninguna accin sobre el
tema.
"Yo pregunto qu se ha hecho por los jvenes en los gobiernos anteriores?
Qu se ha hecho por ellos? Y por qu hoy da tenemos un pas con ms
del 60% de informalidad laboral?Dnde estn los que hoy da dicen que
protegen a los jvenes? qu hicieron cuando fueron gobierno? No hicieron
nada", dijo.
Ejecutivo promulg hoy Ley del nuevo rgimen laboral juvenil
Ollanta Humala precis que se busca dar una oportunidad a los jvenes del
pas con la Ley Laboral Juvenil, que permite que tengan trabajo con beneficios
laborales a quienes no tienen estudios superiores o universitarios.
"Decirles a esos polticos que hoy da retroceden, que hoy da les falta
conviccin para defender lo que defendieron el inters de los jvenes, que
tenga confianza, que defiendan sus ideas y que no estn cambiando
conforme el viento gira", indic.
Ollanta Humala realiz estas declaraciones durante la inauguracin de
proyectos de inversin pblica intensivos en mano de obra no calificada en la
provincia de Chucuito - Juli, financiados por el programa Trabaja Per

Freddy Otarola habla sobre dicha ley:

El ministro de Trabajo, Fredy Otrola, invoc hoy a los jvenes a revisar los
beneficios de la Ley del Nuevo Rgimen Laboral Juvenil, la cual es temporal y
favorece a quienes se encuentran desempleados porque les permite ingresar

a una planilla, contar con seguro de salud pagado por el Estado y capacitarse
laboralmente.

Les invito a revisar la ley y obviamente comparar no con los pocos que tienen
ms derechos sino con aquellos que no tienen nada, habida cuenta que esta
ley es temporal que solo tiende a formalizar el sector, indic a TVPer.
Ejecutivo promulg hoy Ley del nuevo rgimen laboral juvenil
Fredy Otrola refiri que no obstante los jvenes por ser vehementes e
idealistas tienen derecho a expresarse y protestar, pero advierte que hay un
problema de falta de informacin respecto a los beneficios de esta nueva
norma, porque se est presentando de manera irresponsable con un
trasfondo poltico.
Esta ley ms bien beneficia a la gran mayora de jvenes, cuatro de cada
cinco, al 80 por ciento de 1.5 millones de jvenes entre 18 y 24 aos, es decir
a muchos jvenes que hoy da no tienen ningn derecho, precis.

Alonso Segura sobre Ley Laboral Juvenil:

El ministro de Economa, Alonso Segura, asegur hoy el fortalecimiento
del Ministerio de Trabajo y la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin
Laboral (Sunafil) para la supervisin del correcto cumplimiento de la Ley
Laboral Juvenil.
"La idea es seguir fortaleciendo la Sunafil y el Ministerio de Trabajo,
justamente para que puedan hacer fiscalizacin del cumplimiento de esta ley
(...) la ley es muy buena para los jvenes y ac en el discurso poltico se est
perdiendo el objetivo de esta ley", indic a RPP.
Ejecutivo promulg hoy Ley del nuevo rgimen laboral juvenil

Sobre una probable renuncia del jefe de Sunafil ante falta de herramientas y
una probable huelga de trabajadores de ese sector por la falta de pago de un
bono, Alonso Segura dijo que no tena informacin oficial al respecto pero
entre el trascendido de la prensa buscan mltiples sueldos contrarios a Servir.

"Se le asigna presupuestos, se le asigna los recursos para que pueda operar,
en el caso de Sunafil tiene recursos directamente recaudados", agreg.
Alonso Segura precis que el nuevo rgimen laboral juvenil es "muy bueno"
para los jvenes del pas pues actualmente nueve de cada diez de estos
trabajadores, entre 18 y 24 aos, tienen los beneficios recortados o no tienen
ningn derecho.
El titular del MEF resalt que en la actualidad hay 2.5 millones de jvenes en
el referido rango de edad y de ese total, la tercera parte son informales, otro
tercio son independientes y 10 por ciento estn desempleados.
"En total son 600,000 jvenes que estn en algn rgimen laboral formal y de
ese total, alrededor de 250,000 tienen los beneficios completos", manifest .

Daniel Urresti sobre marcha contra Ley Pulpn:

Daniel Urresti pidi a los manifestantes no dejarse manipular por grupos
polticos y asociaciones que buscan el enfrentamiento contra la PNP.
El ministro del Interior, Daniel Urresti, garantiz la seguridad durante la nueva
movilizacin programada para hoy contra el nuevo Rgimen Laboral Juvenil,
conocido como Ley Pulpnentre los universitarios.
"La Polica Nacional del Per va a asistir sin armamento; nmero dos, sin
caballera; nmero tres, sin canes, en primera lnea tenemos cerca de 500
damas policas con guantes blancos como seal inequvoca de que la Polica

no pretende utilizar actos violentos ni reprimir esta protesta que se considera

legtima, una protesta pacfica se considera legtima", dijo.
Daniel Urresti detall que el ingreso a la Plaza San Martn y alCampo de
Marte, lugares de concentracin de los manifestantes ser filtrado.
"Esto quiere decir que se pedir DNI para evitar que ingresen delincuentes,
requisitoriados, miembros activos de Sendero Luminoso o "Movadef", precis.

El titular del Interior, Daniel Urresti, agreg que quienes participen en la

marcha no podrn portar mochilas, capuchas, paoletas para cubrirse el
rostro, ni tampoco objetos contundentes o agua en botella de vidrio.
"En una democracia plena hay derecho a la protesta pacfica, hay derecho a
los que se oponen a algo lo hagan conocer y pidan el dilogo, y ese dilogo le
corresponde al Congreso drselo porque estamos hablando de una ley, de
una legislacin y esto tiene que ser resuelto por el Congreso", sostuvo.

El 22 de Diciembre se dio otra marcha en contra la

Ley Pulpn:
Tras la primera marcha de protesta del ltimo jueves, cientos de jvenes
saldrn hoy nuevamente a las calles de Lima para buscar la anulacin del
nuevo Rgimen Laboral Juvenil, conocido como Ley Pulpn entre los
universitarios.
La convocatoria se realiz a travs de las redes sociales, en las cuales
diversos grupos estudiantiles y colectivos socialesacordaron celebrar una
manifestacin que tendr como punto de partida la Plaza San Martn desde
las seis de esta tarde.

Segn informacin difundida en Facebook por un grupo de jvenes

identificados como alumnos de la Facultad de Ciencias Sociales de
la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, habr una preconcentracin
en el Campo de Marte desde las dos de la tarde.
Ese da las universidades nos organizaremos como bloque para ir
marchando, informando y arengando hacia la Plaza San Martn, se lee en la
publicacin.
Pese a los enfrentamientos que hubo con la Polica el ltimo jueves -que
terminaron con dos personas heridas y 23 detenidos-, los organizadores
instan a los jvenes a participar en esta marcha con pancartas y pinturas.

SEGURIDAD. Consultado por Correo, el director de la PNP,general Jorge

Flores Goicochea, anunci que para hoy est previsto el despliegue de cinco
mil policas para evitar que se produzcan desmanes durante la manifestacin.
Habr policas con filmadoras y policas mujeres en la primera fila con
guantes blancos. En todo momento vamos a evitar el enfrentamiento.
Tenemos que cumplir la ley, no podemos permitir que hagan lo que quieran,
advirti.
Seal que los jvenes tienen derecho a protestar, pero dentro de los lmites
de la ley. Si se van a la Plaza San Martn, estaremos pendientes de que no
haya disturbios. Si la marcha es pacfica y no atenta contra ninguna
propiedad, la acompaaremos en todo el recorrido, agreg.
RETROCEDER NUNCA. Ante el anuncio de una segunda marcha, el
presidente Ollanta Humala volvi a dirigirse a los jvenes que exigen derogar
la polmica ley y les pidi que reflexionen porque -a su juicio- a nadie se le
est quitando nada.

Del mismo modo, volvi a referirse a los congresistas que anunciaron la

presentacin de una demanda constitucional contra dicha norma.
Quiero pedirle a los congresistas que apoyaron esta norma, que no
retrocedan, que sean hombres de conviccin, que enfrenten con valenta y
firmeza sus ideas, porque en el Per las ideas se exponen, no se imponen,
sostuvo ayer desde Loreto.

Derogacin de la Ley Pulpn:

El rgimen laboral juvenil, conocido como la Ley Pulpn, fue derogado
oficialmente. Dos das despus de la decisin del Pleno del Congreso, el
presidente Ollanta Humala promulg hoy la Ley 30300 que pone punto final al
criticado sistema de empleo.

*Derguese la Ley 30288,* ley que promueve el acceso de jvenes al

mercado laboral y a la proteccin social, seala el nico artculo de la norma,
que fue rubricada adems por la premier Ana Jara .
[Ley Pulpn: Pleno del Congreso derog rgimen laboral juvenil]
La partida de defuncin de la Ley Pulpn tambin fue firmada por la presidenta
del Congreso, Ana Mara Solrzano, y por el primer vicepresidente Modesto
Julca.
Desde que entr en vigencia, el 19 de diciembre, el rgimen laboral juvenil
gener el rechazo rotundo no solo de los universitarios, sino de ms del 70%
de la poblacin.
[Ley Pulpn: As celebraron los jvenes la derogacin de la norma]
Colectivos de jvenes se volcaron masivamente a las calles en cinco marchas
exigiendo la derogatoriade la Ley Pulpn, que recortaba derechos laborales

como la Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) y las gratificaciones y

solo daba 15 das de vacaciones anuales.
El lunes, el Pleno del Congreso derog el rgimen laboral juvenil por 91 votos
a favor (incluyendo a siete nacionalistas), 18 en contra y 5 abstenciones. Este
resultado represent la ms grande derrota poltica de la pareja presidencial,
que no pudo ni siquiera convencer a ms de la mitad de los 34 miembros de
la bancada.

Opinin de Carlos Tapia:

Llamada tambin ley de trabajo juvenil. Al igual que la ley Coca-Cola, la
imaginacin de los peruanos para poner chapas no tiene lmites,
particularmente cuando se dan cuenta de que algo no est bien o tiene un fin
oculto.

En el caso de la ley Pulpn, los propios jvenes, de cochineo, le han puesto

ese nombre en recuerdo a como hace aos se llamaba chibolo Pulpn a los
pequeos alumnos de los primeros aos del colegio. Por qu? Porque
llevaban en la lonchera un jugo de nctar llamado Pulp con un diseo infantil
de su envase de cartn, y por ser indefensos y manipulables.
Ya en serio, la aprobacin de la ley en cuestin ha producido un masivo
rechazo de un sector de la juventud que se moviliza en plazas y avenidas. Y
amenaza continuar con la protesta en los prximos das y semanas hasta que
se derogue o, por lo menos, lograr que se incorporen importantes
modificaciones a la ley.

La pechada presidencial ha enardecido a los jvenes y ha generado fisuras al

interior del propio oficialismo.
El congresista oficialista Sergio Tejada, presidente de la megacomisin donde
se investigan los narcoindultos que se otorgaron durante la gestin del ex
presidente Alan Garca, ha declarado que l est en contra de la ley Pulpn;
la vicepresidente de la Repblica, Marisol Espinoza, considera que hay que
escuchar a los jvenes para hacer algunas modificaciones; el ministro de
Trabajo, Fredy Otrola, un poco pintado en la pared, dice que toda ley es
perfectible.
De otro lado, la premier Ana Jara desautoriz al general Daniel Urresti
(ministro del Interior), la estrella del gabinete. Todo un temblor que, de
continuar as la tozudez de Ollanta, Nadine y el ministro Alonso Segura y sus
ayayeros, podra anunciar un terremoto poltico.
Los militares saben de Sun Tzu que el mejor general es el que gana una
guerra sin dar batalla alguna, porque han dedicado tiempo en conocer (y
convencer) a su adversario. En la casa del herrero, cuchillo de palo!

Trabajar legal o ilegal?

Por qu el blanco es bueno y el negro malo? Los trabajos son legales o
ilegales. El primero es quien est registrado en la AFIP haciendo los aportes
correspondientes a las diferentes instituciones. El segundo es quien ejerce un
trabajo y no aporta para nadie.
Quien cumple regularmente con las retenciones para la jubilacin, para las
Obras Sociales, para los pensionados, para el seguro, para los sindicatos,

etc., son aquellos que dejan en manos de terceros casi un 20% del salario.
Quienes evaden, cobran los valores hoy y maana vern.
Entonces gradan el precio de los servicios que prestan, transformndose en
trabajadores ilegales y desleales. Una forma de evadir impuestos, es hacerse
monotributista con lo que algunos aportes se evaden y las contribuciones casi
son inexistentes. Pero casi todos los trabajadores estn por la fuerza,
sindicalizados. Es que en el pas los que trabajan son muy torpes y necesitan
la tutela de alguien.
Lo que nos llama la atencin en forma permanente es a qu sindicato
pertenecen esas personas que aparecen en forma continua en la televisin,
revistas y en el comentario de la gente. Sern empleados de comercio? No
ya que no trabajan en negocios. Ni bancarios, ni metalrgicos, ni la
construccin, ni amas de casa, ni No estarn enroladas en AMAR? Si. Es
lo ms probable ya que permanentemente se desvisten en pblico, haciendo
de eso un negocio en forma solapada. Esto vendra a ser una competencia
desleal con respecto a aquellas que pagan los impuestos y cargas sociales
como corresponde.
La AFIP les exige la presentacin de declaraciones juradas de ingresos y
ganancias? La Ley debe ser pareja para todos.

4. Conclusin:
No va para jvenes con estudios superiores o tecnolgicos que tienen
carrera, sino para la gran masa, los que no tienen trabajo Ollanta Humala

Criticas:
1. Se despedir a mayores de 25 aos para contratar a jvenes
El artculo 22 de la norma prohbe expresamente el despido de trabajadores
para que sean sustituidos, en el mismo puesto y funciones, por jvenes
contratados bajo el nuevo rgimen laboral juvenil.
El incumplimiento del empleador de esta prohibicin es considerado como
falta muy grave en materia de relaciones laborales, por lo cual, cualquier
trabajador que sufra un despido por este motivo puede presentar su denuncia
ante el Ministerio de Trabajo, por telfono (al 315-6000) o en su pgina web.
El empleador que se encuentre culpable de esta falta recibir una sancin de
S/.76.000.
Asimismo, se especifica que una empresa solo podr tener bajo el rgimen
laboral juvenil como mximo al 25% de su planilla.
2. Los jvenes no tienen ningn beneficio laboral
Aunque la norma, efectivamente, determina que los jvenes de entre 18 y 24
aos que acepten incorporarse a una empresa bajo el nuevo rgimen laboral
juvenil no puedan recibir CTS ni gratificaciones y solo cuenten con 15 das de
vacaciones al ao, no es cierto que no tengan ningn beneficio laboral y, por
lo tanto, no tengan ningn incentivo para dejar la informalidad.
A diferencia de lo que sucede en el sector informal, los que ingresen al nuevo
rgimen tendrn acceso a un seguro de salud (Essalud), a un sistema de
pensiones y tendrn derecho al pago de horas extra, a un descanso semanal
obligatorio y en los das feriados.
Asimismo, se especifica que en caso de despido injustificado recibir una
indemizacin equivalente al sueldo de 20 das. Aunque esta es menor a los 45

das que se pagan en el rgimen general, representa una cierta proteccin

contra este tipo de abusos.
3. Es un rgimen ms abusivo que los vigentes
Como muestra el cuadro elaborado por el rea laboral del Estudio Miranda &
Amado, el rgimen laboral juvenil es bastante similar a los que se crearon
para la microempresa y los trabajadores agrarios, e incluso en algunos casos,
como las indemnizaciones por despido, las condiciones son mejores
4. Se les quitar beneficios a los jvenes que estn trabajando actualmente
La Ley 30288 determina que el nuevo rgimen laboral juvenil solo podr
aplicarse a aquellos jvenes de entre 18 y 24 aos que estn desempleados,
es decir, que nunca hayan estado en una planilla o que hayan pasado ms de
90 das desocupados.
Adems, se especifica en el artculo 3 que este rgimen no se aplica a los
jvenes que ya tengan un contrato bajo las reglas de juego del rgimen
general, quienes conservarn los beneficios que estipula su contrato.
Asimismo, seala que tampoco se aplica a los jvenes que estn contratados
bajo el rgimen general que cesen con posterioridad a la entrada en vigencia
de la ley y que sean contratados por la misma empresa.
5. Las empresas no los capacitarn si no les apetece
En el artculo 19 de la norma se especifica que es una obligacin de las
empresas capacitar a los jvenes para el trabajo, de modo que se incremente
su productividad y empleabilidad.
Para hacerlo, pueden aprovechar los beneficios tributarios que ofrece el
Gobierno en el artculo 20, que le permite a las empresas dejar de pagar
impuestos por cada sol que inviertan en capacitar a los jvenes bajo el

rgimen laboral juvenil hasta por el equivalente al 2% de la planilla, es decir,

de su gasto total en pago de personal.
Este es uno de los aspectos ms importantes de la ley, pues asegura que los
jvenes, una vez dentro del mercado formal, adquieran habilidades que le
permitan conseguir un empleo con mayores beneficios dentro del rgimen
general.
Asimismo, el empleador deber exigir a los jvenes que no hayan terminado
la secundaria que regresen a las aulas antes de que se cumplan dos meses
desde la contratacin.

Opinin:
En mi opinin est bien que derogaran esta ley ya que en vez de favorecer al
futuro del pas lo estaba poniendo un una difcil situacin, un amigo mo que
en el 2013 termino sus estudios universitarios y me conto que l estaba
buscando trabajo en una empresa textil, pero que justo cuando encontr una
en su entrevista de trabajo le dijeron que lo contrataran en base a la ley de la
reforma laboral y l se qued perplejo ya que no recibira gratificacin y
tendra demasiadas desventajas comparado con una persona mayor que el
por unos cuanto aos asi que el solo tuvo que atinar a rechazar el tranajo
hasta que se derogara la ley.
Bibliografia :
http://elcomercio.pe/economia/peru/que-deberia-contener-ley-que-reemplaceley-pulpin-noticia-1787328
http://peru21.pe/noticias-de-ley-pulpin-125692
https://es.wikipedia.org/wiki/Ley_de_r%C3%A9gimen_laboral_juvenil_del_Per
%C3%BA

http://larepublica.pe/26-01-2015/ley-pulpin-derogatoria-del-regimen-laboraljuvenil-se-debate-hoy-en-el-congreso

Oratoria
La ley Pulpn
Alumno :
Irssio Salazar
Profesora:
Sara Ccahuana

Grado:

5 A