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de alcanzar la meta trazada para el 2015 en este indicador, muy por el contrario de
lo que ocurre con la desnutricin crnica infantil (llamada con justa razn enemigo
silencioso), la cual si bien mostr una tendencia a la baja durante unos aos, a
partir de 1998/1999 y el ao 2002, han habido repuntes (29): en 1987 el nmero
de afectados era del 57.9 por ciento; en el 2002 era el 43.3 por ciento. La meta de
reduccin para el 2015 en este indicador es del 29.0 por ciento, quedando una
brecha de 14.5 por ciento, muy poco probable de ser alcanzada en el lustro que
an queda de plazo, de acuerdo a las fuentes oficiales que elaboraron el presente
informe gubernamental (30).
Respecto a la subnutricin (porcentaje de la poblacin general por debajo del nivel
mnimo de consumo de energa alimentaria), en 1989 el porcentaje afectado se
calculaba en 18.1 por ciento, mostrando una leve redu ccin en el 2006 (15.2 por
ciento); la meta de disminucin en
este indicador es del 9.05 por ciento
para el 2015, quedando todava una
brecha de 6.15 por ciento (31).
Con relacin a la reduccin de la
mortalidad infantil en nios menores
de cinco aos, en Guatemala la tasa
de mortalidad en la niez en 1987 era
de 110 por cada mil nacidos vivos;
para el perodo 2008-2009 descendi
a los 42 por cada mil nacidos vivos
(32).
Las fuentes oficiales establecen clculos optimistas respecto a la posibilidad de
alcanzar la meta especfica en este rubro (37 por cada mil nacidos vivos en el
2015), siempre y cuando en el lapso que falta se contine con el 2.8 por ciento
anual como ritmo de descenso promedio (33).
Respecto a las tasas de mortalidad infantil en menores de 1 ao, las tasas de
mortalidad por cada mil nacidos vivos en 1987 (ao base) era de 73; en el lapso
2008/2009 era de 30; la meta establecida para el 2015 es de 24, por lo que la
brecha an restante (de 6) es todava alcanzable (34).
Finalmente, en cuanto a la mortalidad infantil en el perodo neonatal o post
neonatal (en nios y nias de 0 a 11 meses), la tasa descendi de 73 nios/as en
1987 hasta 30 casos de muerte por cada mil nacidos vivos en el 2008-2009 (la
tasa descendi 59 por ciento respecto al ao base, a un ritmo promedio anual de
2.7 por ciento. La fuente oficial calcula que al ritmo de descenso actual (3.5 por
ciento anual), la meta definida para el 2015 (24 defunciones por cada mil nacidos
vivos), ser alcanzable (35).
Ms all de leyes, planes e informes oficiales: surgimiento de nuevos factores
adversos, crticas y propuestas desde distintos sectores.
Ricardo Zepeda, analista e investigador social, con ocasin del cumplimiento de
los primeros cien das de vigencia del gobierno de lvaro Colom (abril, 2008), y
particularmente, en relacin a la lucha contra el hambre y la desnutricin,
propona, entre otras, las siguientes recomendaciones: otorgarle el rango de ente
rector que por ley se le ha conferido al Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria
y Nutricional (CONASAN); priorizar institucional y presupuestariamente, el papel
que le corresponde a la Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(SESAN); institucionalizar una entidad que cumpla con la necesidad de abastecer
las reservas alimentarias, especialmente, Granos Bsicos, para afrontar
situaciones de crisis y para regular los precios de estos productos (36).
As mismo, el citado investigador propona abordar la necesidad de una Poltica
Nacional para el fomento de la produccin sostenible de Granos Bsicos y evaluar
el Programa de Reduccin de la Desnutricin Crnica (PRDC), ya que ste (a la
altura de mitad de ao en el 2008), haba quedado prcticamente postergado (37).
Marcel Arvalo, coordinador del rea de Estudios de la P obreza, de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO/Guatemala), al realizar un
balance preliminar y global de todos estos planes y programas gubernamentales
de combate a la pobreza extrema y el hambre (ao 2008), implementados stos
por
los
ltimos
gobiernos,
sealaba
bsicamente
tres
defectos graves: el primero, su
carcter perifrico (no adquieren
el rango de polticas econmicas,
no son compromisos de Estado ni
rebasan
los
linderos
del
asistencialismo
puntual);
segundo, su hiperfocalizacin (la
cobertura real de los mismos no
tiene alcance ni impacto regional
ni mucho menos nacional); y
tercero, adolecen de un claro
defecto clientelar (con fines
electorales) (38).
INTRODUCCION
CONCLUSION