ENTREVISTAconDr.

JosMaraViaa:
UnaDirada^obrelacreditacinyerticacindealidaddeladucacin
Superior enAmrica LatinayelCaribe

Dr.JosMaraViaa
josemariaviana@yahoo.com
RealizadaporPAOLAPAPALEO
paolapapaleo@arnet.com.ar

ElDr.JosMaraViaanacienLima,Per.EsPresidentedelDirectoriodelSistemaNacional
deEvaluacin,AcreditacinyCertificacindelaCalidadEducativa(SINEACE),yPresidentedel
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior
Universitaria(CONEAU).DoctorenMedicina,MdicoCirujanodeprofesinespecializadoen
Oftalmologa.

Qusignificaqueunacarrerauniversitariadebaacreditarycertificarlacalidaddesusprogramas?

Laglobalizacinomundializacindelosdiferentesprocesosquepermitenqueunpassedesarrolleenun
mundo cada vez ms competitivo, hizo que en el campo de la educacin se adoptaran estndares de
necesariocumplimientoparalograrunreconocimientodecalidaddelosestudiosquesebrindanensus
diferentes niveles. En el Per la educacin es un derecho constitucional y, al mismo tiempo, es una
estrategia para el desarrollo del pas. Considerando lo anterior, a nivel de la educacin universitaria es
importante que se practique con el ejemplo y que las carreras profesionales deban ser evaluadas para
poder acreditar y certificar, lo cual significa que cuentan con procesos de calidad, que alcanzan los
estndares necesarios para prestigiar sus instituciones y, adems, que puedan lograr un mejor
posicionamientoenelcadavezmsexigentecampodelaeducacin.

Elmundoestcambiandoyconllosparadigmasquesustentaroneldesarrollodelsigloquepas.Como
es lgico, la educacin, como el principal servicio pblico de una nacin, no puede estar ajena a esta
condicin de cambio. Preguntas como: Cul es la ruta a seguir?, Qu propsito entraa el cambio? y
Cules son los retos que debemos asumir?, grafican sin duda la preocupacin de los grupos de inters
queapuestanacambiarderazalaeducacin,unadelasformasdehacerloesconstruyendounsistema
deaseguramientodelacalidad.
La calidad resume esta inmensidad de interrogantes. Las lecciones que se desprenden de los procesos
internacionales no slo son alentadoras, sino que nos advierten en diversos pases de la regin, de la
estrecharelacinqueexisteentreeducacindecalidadydesarrollo.Enesecontexto,laacreditacinno
slo es un reconocimiento pblico de hacer bien las cosas, es decir, de gestionar los procesos de
formacin,investigacinoextensinuniversitaria.Sinoeselmedioquepermitealainstitucineducativa,
llmese universidad o instituto superior, verificando el cumplimiento de estndares de un Modelo o
referentedecalidad,asegurarquelaformacindesusalumnoscontribuyaconeldesarrollo.

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ISSN00131059www.educoea.org/portal/laeducacion
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Cules son los beneficios de la acreditacin para cada uno de los actores involucrados: sociedad,
institucineducativa,estudiantesyprofesionales?

Losbeneficiossonmltiplesynosecircunscribennicamentealainstitucineducativa.Alasinstituciones
educativaslespermiteobtenerelreconocimientooficialylegtimorespectoalacalidaddelosprocesos
que sustentan su labor educativa. A la sociedad, representados por los estudiantes, padres de familia y
otrosgruposdeinters,lesdaconfianzaquelasuniversidadesofertencarrerasdecalidady,portanto,se
convierteenunelementofundamentalalmomentodetomardecisionesparalaeleccindeunaenlacual
cursarestudiosprofesionales.Alasempresaslesaseguranquepuedencontrataryenrolarprofesionales
idneos,capacesdeaportarrpidamenteenlasolucindelosproblemasdelmundodelaproducciny
de los servicios en sus organizaciones. Para una nacin, la acreditacin es la garanta de contar con un
capitalhumanoeficienteenlagestindelconocimientoyenlacontribucinparaalcanzarsudesarrollo.

Cmo es el proceso de evaluacin para otorgar una acreditacin y certificacin de calidad? Son
normasprivativasdecadapasoestablecidasinternacionalmente?

EnelPer,aligualqueenotrospasesdelmundo,seacreditaninstitucionesysusprogramasdeestudios.
Debemos reconocer y aceptar que existen importantes diferencias y matices entre las diversas
experienciasinternacionales.Enesesentido,puedoindicarquelanormaperuanahamerecidolasmejores
opiniones, precisamente por haber recogido los aspectos procedimentales ms exitosos. Segn nuestra
norma y reglamentos, la acreditacin tiene tres etapas: La autoevaluacin, evaluacin externa y
acreditacin.
La autoevaluacin define una mayor participacin de la comunidad universitaria, al combinar el uso de
unaplataformavirtualparalarecoleccin,anlisisysistematizacindelainformacin,conlarealizacin
de talleres organizacionales presenciales; esto permite que el proceso se haga ms eficiente en la
utilizacin del tiempo, de los recursos. Y, tambin, el acceso a distintas fuentes de informacin para la
evaluacindecadaestndar,logrndosequeelprocesoseamsobjetivoydinmico.

El proceso de evaluacin externa, est a cargo de entidades evaluadoras debidamente autorizadas y

registradasporelrganooperador,enelPereselCONEAU.Medianteestaevaluacinseobtienenlos
mecanismosnecesariosparadesarrollarlasupervisindelprocesoafindegarantizarsutransparencia.Los
procedimientos comprenden la evaluacin del accionar de los integrantes del comit evaluador de la
institucin,loquelohacediferenteaotrosprocesostradicionales.Elprocesohasidodiseadoparaserlo
msobjetivoposible,ascomoeficienteyeficaz.

Porltimo,tenemosladecisinsobrelaacreditacin,realizadaporelDirectoriodelCONEAU,enlacualse
considera la opinin emitida, que combina el informe del observador, designado para la visita de
verificacin,yelreporteprovenientedelaentidadevaluadora.

Cules son los criterios a los que debe aplicar una universidad para obtener una certificacin de
calidad?Sonlosmismosparaunauniversidadpblicaqueparaunaprivada?

Una carrera acreditada es aquella que demuestra, luego de un proceso de autoevaluacin y evaluacin
externa,quecumpleconlosestndaresdecalidadestablecidosporelCONEAU.Loscriteriosparaobtener
la acreditacin de una carrera profesional son iguales para una universidad privada o estatal. Nuestra
Constitucinpolticasealaquelanicadistincinviable,nodiscriminatoria,esaquellaqueseestablece
enfuncindelascosasynodelaspersonas,locualinvolucraobviamentealaspersonasjurdicas.Nuestro

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modelo establece como dimensiones a evaluar: los aspectos organizacionales, el proceso de enseanza
aprendizaje,ylaproyeccinoextensinuniversitaria.Enresumensetiene3dimensiones,9factores,16
criterios, 84 indicadores, 97 estndares y 253 fuentes de verificacin; es decir, tenemos un modelo
integralquegarantizaeldesarrollodelaeducacinsuperiorconcalidad.

Culeselperododevalidezdelaacreditacinotorgada?Debeserrenovada?Enqutiempoyde
qumanera?

Sobre la vigencia de la acreditacin se ha establecido que es de tres aos si la carrera ha alcanzado los
estndaresdelModelodeCalidadqueelCONEAUhareglamentado.Paralarenovacindelaacreditacin,
lacarreraprofesionalnuevamentesesometeralprocedimientodescritoypodrobtenerunarenovacin
desuacreditacinporunperiododehastacincoaos.

El SINEACE (Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa), del

cualespresidentedesde2008,fuecreadoenPerporleyenelao2006,Cmoobservalaevolucin
del sistema educativo peruano desde esa fecha hasta la actualidad en cuanto a la calidad de las
institucionesysusplanesdeestudio?

ElPerhasidoenaltecidoporlaUNESCO,el14deoctubredelpresenteao,alhaberlonominadopara
que integre su comisin permanente por dos aos. Ello puede deberse, en parte, porque hemos
experimentado un crecimiento sin precedentes en la historia de nuestro pas, especialmente en lo
referentealaofertaacadmica,ypruebadeestoesquehaocurridolaexpansindelamatrculaentodos
los niveles y modalidades de la educacin peruana. Sin duda, el Per debe ser uno de los pases ms
inclusivos en toda Amrica Latina. Sin embargo, el problema, a pesar que existen algunas brechas por
cubrirendeterminadasregionesdelpas,noesuntemadecoberturasinoqueradicaenlaheterognea
calidad de las instituciones educativas. De all que existan en el medio educativo algunos planes de
estudios competitivos y de altsima calidad, que alternan con otros ineficientes, sin actualizacin,
inadecuados con las demandas formativas de la sociedad peruana. Por ello hemos proyectado, como
nacin,alfortalecimientodelsistemaeducativonacionalapartirdelaverificacindelaausenciadeuna
culturadecalidad.

Dadalacrecientemovilidadregional,especialmenteatravsdelamodalidaddeeducacinadistancia,
Cmoinfluyeestainternacionalizacinenlaunificacindeindicadoresdelosestndaresdecalidad
decadapas?

La movilidad es un tema de actualidad y creemos que es necesario constituir un sistema regional que,
sustentado en la acreditacin, permita no slo la movilidad estudiantil y docente sino tambin el
reconocimiento mutuo de grados, ttulos y otras certificaciones universitarias. Para eso, se requiere
estandarizar los procesos educativos, alcanzar estndares internacionales y, por ende, internacionalizar
nuestrosprogramasacadmicos.Enesesentido,elmodelodecalidaddelCONEAUevaladentrodesus
estndareseltemadelamovilidadacadmica.Hemosapostadoporelintercambiodeexperiencias,por
ello es que CONEAU forma parte de la Red Iberoamericana para la Acreditacin de la Calidad de la
Educacin Superior (RIACES), la cual est compuesta por los organismos acreditadores estatales de los
pases de la regin, los que se renen para formar comisiones de trabajo y establecer lineamientos
comunesdeevaluacinyacreditacin,comoglosarios,procedimientos,etc.

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Como presidente del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin

SuperiorUniversitaria(CONEAU):CmoobservaelniveldelaeducacinsuperioruniversitariaenPer
encuantoalosestndaresmnimosdecalidadrequeridos?

En el pasado, la educacin superior universitaria en el Per, al igual que otros niveles de educacin,
experimentunlevecrecimientosinlacalidadrequeridaquedebiera.Enpocosaoshemosduplicadoel
nmerodeuniversidadesylaolaexpansivacontina,sinquesehayareparadoenlasexigenciasqueestas
nuevasinstitucionesdebernenfrentarparalaformacindeprofesionalesdecalidad.Enpeorsituacinse
encuentra la investigacin. Sin embargo, resultara en extremo injusto catalogar o etiquetar a todas las
universidades como malas. Las ltimas encuestas indican que las universidades tienen un margen
aprobatorio por parte de la sociedad. Ello se debe a que existen casos emblemticos de instituciones
universitarias con una larga trayectoria de calidad. El problema en realidad es de dos tipos. De un lado
tenemos una notoria heterogeneidad en trminos de calidad, con algunas universidades exitosas y
buenas, y varias decenas de universidades carentes de recursos bsicos de calidad, y de otro lado
preocupalabrechaexistenteentrebuenasymalasuniversidades,locualobligaaadoptarmedidaspara
nivelarestasdivergenciasy,sinduda,laacreditacinpermitiralcanzaresteobjetivo.

Cmo calificara la calidad de la educacin superior universitaria en Amrica Latina y el Caribe y su

aplicacin segn sea una institucin pblica o privada? Cree que los sistemas de titulaciones son
congruentes con el campo laboral al que se enfrenta el profesional luego de su formacin en la
universidad?

Creoqueestnoperandocambiosimportantesenlaescenaregional.Sinembargo,haygravesproblemas
que aquejan a la educacin superior universitaria, una de ellas es el nivel de calidad alcanzado por
nuestrasuniversidades.Aqunuevamente,serepite,comoenelcasoperuano,quetenemosunsistema
heterogneo, donde las brechas entre las buenas y malas universidades continan y eso preocupa. Por
otro lado, es evidente que los pases que han apostado por una mejora continua de los procesos de
calidad, comienzan a cosechar resultados, y son reconocidos en otras regiones. No debe llamarnos la
atencin, porque universidades mexicanas, brasileas, chilenas o argentinas no slo aparecen en los
rankingsmundialessinoquecomienzanamejorarsudesempeoenestosrankings.Otrodelosobstculos
que estn presentes es que en Amrica, y tambin en el Per, an no se consolidan las carreras
profesionales en funcin del campo laboral, perennizndose el desempleo y subempleo de jvenes
profesionales,quienesrepresentanlainversineconmicayentiempodesusfamilias,lainversinpropia
de ellos y de sus naciones. Y, finalmente, la homologacin internacional de ttulos y grados, deber
trabajarse en forma conjunta a travs de acuerdos entre naciones, fundamentada en la acreditacin de
susuniversidadesysuscarrerasprofesionales.

Qu aspectos o estrategias recomendara para instituciones de educacin superior universitarias

interesadasenAcreditacinyCertificacindesusinstitucionesenlosEstadosmiembrosdelaregin?

Es muy difcil establecer un abanico de posibles estrategias. Tal vez lo que podamos decir, es que el
aseguramientodelacalidadenlaeducacinylaacreditacin,esunaestrategiacorrectayoportunacon
performancesuniversitariasadecuadasquepermitaneldesarrollosostenibledelospasesmiembrosdela
regin. Es importante, por ello, constituir un sistema de gestin, independiente, que convoque a los
mejores actores sociales, a los grupos representativos de la comunidad universitaria, lo cual implica
legitimarsuaccionaratravsdenormasyreglamentosreconocidosenformaconcordada,aceptadayde
imprescindibledifusinsimultnea.

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Clavesparareflexionar:

A nivel de la educacin universitaria es importante que se practique con el ejemplo y que las
carrerasprofesionalesdebanserevaluadasparapoderacreditarycertificar.

Laacreditacineselmedioquepermitealainstitucineducativa,llmeseuniversidadoinstituto
superior,verificandoelcumplimientodeestndaresdeunModelooreferentedecalidad,asegurar
quelaformacindesusalumnoscontribuyaconeldesarrollo.

Esnecesarioconstituirunsistemaregionalque,sustentadoenlaacreditacin,permitanoslola
movilidadestudiantilydocentesinotambinelreconocimientomutuodegrados,ttulosyotras
certificacionesuniversitarias.

En toda la regin, de un lado tenemos una notoria heterogeneidad en trminos de calidad, con
algunas universidades exitosas y buenas, y varias decenas de universidades carentes de recursos
bsicosdecalidad,ydeotroladopreocupalabrechaexistenteentrebuenasymalasuniversidades,
lo cual obliga a adoptar medidas para nivelar estas divergencias y, sin duda, la acreditacin
permitiralcanzaresteobjetivo.

Lospasesquehanapostadoporunamejoracontinuadelosprocesosdecalidad,comienzana
cosecharresultados,ysonreconocidosenotrasregiones.

EnAmrica,ytambinenelPer,annoseconsolidanlascarrerasprofesionalesenfuncindel
campolaboral.

Elaseguramientodelacalidadenlaeducacin,ylaacreditacin,esunaestrategiacorrectay
oportunaconperformancesuniversitariasadecuadasquepermitaneldesarrollosostenibledelos
pasesmiembrosdelaregin.

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