REGLAMENTO DEL ESTATUTO DE SERVICIO CIVIL

(Decreto Ejecutivo N0 21 de 14 de diciembre de 1954)

CAPTULO 1
Disposiciones Generales
Artculo 1.- El Estatuto de Servicio Civil y el presente Reglamento regularn las
relaciones entre el Poder Ejecutivo y sus servidores, con el propsito de garantizar la eficiencia de la Administracin Pblica y de proteger a dichos servidores.
Artculo 2.- Se considerarn servidores pblicos protegidos por el Estatuto de
Servicio Civil, los trabajadores del Poder Ejecutivo incluidos en el Rgimen de Servicio Civil,
al tenor de lo dispuesto por los artculos 2, 3, 4, 5, y 6 de dicho Estatuto.
Artculo 3.- Para los efectos de las disposiciones de este texto se entiende:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Por Estatuto, la ley No 1581 de 30 de mayo de 1953, y sus reformas posteriores;

Por Reglamento, el presente decreto y sus posteriores reformas;
Por Ministerio, el respectivo Ministerio del Poder Ejecutivo;
Por Tribunal, el Tribunal de Servicio Civil;
Por Direccin General, la Direccin General de Servicio Civil;
Por Director General, el Director General de Servicio Civil;
Por Director o Jefeel Director o Jefe de la respectiva dependencia de la
Administracin Pblica;
h) Por Servidor regularel trabajador nombrado de acuerdo con las disposiciones del
Estatuto de Servicio Civil y que ha cumplido el perodo de prueba; o protegido por el
artculo 50 del Estatuto;
i) Por Cargo, la nomenclatura interna con la que en una institucin se conoce a cada
uno de sus puestos;
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 22422-MP de 5 de agosto de
1993).
j)Por Clase, le designar, el ttulo respectivo con que se designar cada grupo de
puestos similares, conforme lo establece el artculo 18 de la ley:
k) Por Oferta , la frmula de oferta de servicios autorizada por el Departamento de
Seleccin de Personal de la Direccin General;
l) Por Candidato elegible , la persona inscrita en lista de
elegibles por haber presentado pruebas satisfactorias
para el puesto de que se trate
m) Por Prueba, los exmenes escritos, orales o prcticos, los test y los
atestados de estudios y experiencia, mediante los cuales se determina la
relativa idoneidad de las personas para los puestos;
n) Por Concurso , la participacin de varias personas en las pruebas en que
cada caso, considere necesario efectuar la Direccin General.
Ser Concurso interno aquel proceso que se realiza para llenar las plazas
vacantes de un Ministerio o Institucin mediante el ascenso de los servidores
mejor calificados. Ser Concurso externo aquel proceso que se realiza para

llenar las plazas vacantes de las instituciones cubiertas por el Rgimen de

Servicio Civil mediante el reclutamiento y seleccin de personal;
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 22422-MP de 5 de agosto de
1995).
o) Por Registro de oferenteel registro en el cual se llevarn los nombres de las
personas cuyas ofertas de servicios hayan sido aceptadas para su tramitacin;
p) Por Lista de Elegibles, el registro de candidatos que han sido seleccionados
mediante pruebas de idoneidad para puestos de una clase determinada y que
el Departamento de Seleccin de Personal ha inscrito segn el orden de las
calificaciones obtenidas;
q) Por Pedimento de Personal, la solicitud de candidatos que la dependencia
respectiva del Poder Ejecutivo remite a la Direccin General para llenar plazas
vacantes;
r) Por Nmina, la terna o lista de los candidatos idneos que la Direccin
General deber presentar al Ministro peticionario o funcionario autorizado para
efectos de acuerdos de nombramientos de servidores pblicos
s) Por ascenso: la promocin de un servidor regular de un puesto a otro de
nivel salarial superior, conforme a las vas de carrera administrativa dictadas
por la Direccin General;
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 26162-MP de 4 de julio de 1997).
t) Por descenso : el paso de un servidor regular de un puesto a otro de nivel
salarial inferior;
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 261 julio de 1997).

u) Por traslado: el paso de un servidor regular de un puesto a otro del mismo

nivel salarial (As reformado mediante Decreto julio de 1997).
v) Por permuta: el intercambio de plazas de igual o distinta clase pero de un
mismo nivel salarial, entre dos servidores regulares, con la anuencia de stos y
de las respectivas jefaturas, siempre y cuando requisitos respectivos;
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo No. 26162-MP de 4 de julio de
1997).
x) Por Reubicacin, el desplazamiento de un servidor con su puesto dentro de
un programa presupuestario, de uno a otro programa o de un ministerio a otro.
y) Por categora: el cdigo que identifica a un conjunto -rango- de salarios
ordenados en forma ascendente, entre un valor mnimo y un mximo;
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 26162-MP de 4 de julio de 1997).
z) Por nivel salarial: el cdigo con que se identifica a cada uno de los salarios
base que se determinan en forma ascendente al interno de las categoras
salariales.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 25 del 8 de noviembre de 1963,
4300-P de 5 de noviembre de 1974, 18629-MP de 23 de noviembre de 1988,
21418-1 de 23 de junio de 1992, 22422-MP de 20 de agosto de 1993 y N0
26162 de 4 de julio de 1997).
CAPITULO II
La Direccin General de Servicio Civil
Artculo 4.- El Director General tendr las siguientes atribuciones y deberes:
a)

Actuar en debida coordinacin con el Presidente de la Repblica -de quien

depende directamente- y con los ministros de Gobierno y deber ajustarse en lo
que respecta a la administracin de personal del Poder Ejecutivo, a los dictados

b)

c)

del Estatuto del presente reglamento y dems leyes conexas y

complementarias;
Cumplir con las funciones que el artculo 13 del Estatuto de Servicio Civil le
encomienda expresamente, organizando y supervisando a este efecto los
Departamentos de la Direccin General as como las Dependencias especializadas en Administracin de Recursos Humanos en las Instituciones
Pblicas correspondientes.
Dirigir y controlar las distintas actividades tcnicas propias de su
competencia que sean ejecutadas por las Dependencias especializadas en
Administracin de Recursos Humanos de las Instituciones Pblicas y, por los
Departamentos normativos bajo su supervisin administrativa
En cumplimiento de lo anterior el Director General designar en coordinacin
con el jerarca de la Institucin respectiva, un servidor regular responsable de
ejecutar los actos y procedimientos administrativos que se le encomienden bajo
las directrices tcnicas que emanen de esta Direccin General y sus
Departamentos normativos.

Dicho servidor actuar tcnicamente con independencia funcional y de criterio en relacin

con la jerarqua administrativa de la dependencia donde se ubique.
El servidor designado responder en forma personal y de acuerdo con la normativa de la Ley
General de la Administracin Pblica por todos sus actos en el desempeo de sus funciones.
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 24563 de 23 de agosto de 1995).
d)

Prestar a las dependencias del Poder Ejecutivo la asistencia tcnica en

materia de personal que le sea solicitado, a fin de obtener la mayor eficiencia
en la administracin pblica y la mejor aplicacin del Rgimen de Servicio
Civil. A este propsito y con el objeto de seguir un criterio uniforme en la
aplicacin del Rgimen de Servicio Civil, las consultas de las dependencias
pblicas y relacionadas con la administracin de personal y la aplicacin de la
ley de este reglamento, se formalizarn ante la Direccin General, de
conformidad con el artculo 13, inciso g) del Estatuto;
e)
Dictar las normas y procedimientos que se requieren para la promocin e
implantacin de un sistema moderno de administracin de personal, as como
para la debida coordinacin en cuanto a condiciones de trabajo delas
diferentes dependencias pblicas. A este respecto, la Direccin General estar
facultada para solicitar a los ministerios y dependencias pblicas la revisin de
sus reglamentos autnomos de servicio y para sugerir en cualquier tiempo la
adicin de reglas y normas, la modificacin de las existentes o su supresin;
f)
Prepara las descripciones de las distintas clases de puestos, las cuales se
usarn en la definicin y asignacin de los mismos pero no se considerarn
restrictivas ni prescriptivas de los deberes o requisitos de ningn puesto;
g)
Con base en el Manual General de Clasificacin de Clases y en la
Ley de Salarios de la Administracin Pblica, asignar los puestos
a las clases y a los grados existentes o que se creen en lo futuro;
(As reformado mediante artculo 9 del Decreto Ejecutivo N0 25592 de 29 de octubre de
1996).
h)
i)

Recomendar al Poder Ejecutivo, previa investigacin y estudio de la

aplicacin del Estatuto, las reformas a la ley y a los reglamentos de sta, que la
experiencia y la tcnica aconsejan;
Vigilar por el cumplimiento de las disposiciones del Estatuto y del presente
reglamento, en resguardo de la eficiencia de la Administracin Pblica y de los
intereses del Estado. A este efecto el Director General tomar las providencias
que fueren del caso y, cuando compruebe irregularidades en las dependencias
pblicas que comprometen dichos propsitos, deber ponerlo en conocimiento

j)

de los funcionarios que estime pertinentes, con las recomendaciones que

considere oportunas. Para el mejor cumplimiento del cometido encomendado,
todas las instituciones comprendidas dentro del Rgimen de Servicio Civil,
prestarn a la Direccin General la colaboracin necesaria y suministrarn los
documentos y datos que esta requiere para sus investigaciones. La negativa a
suministrar los documentos y datos solicitados, har incurrir a los servidores
responsables en desobediencia, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones
disciplinarias que procedan; y
Cooperar con el Tribunal, prestndole la asistencia tcnica que este considere
necesaria, y el concurso administrativo posible, para el mejor cumplimiento de
sus tareas.

Artculo 5.- El Director General tendr un Consejo que se compondr de los

Jefes de Departamento de la Direccin General y que se reunir cada vez que sea
convocado por l. El Director General podr invitar al Consejo a otras personas.
Artculo 6.- El Director General deber mantener, en sobre cerrado y sellado,
que estar en custodia del Tribunal, las bases y el material necesarios para el concurso de
oposicin para un nuevo Director General, a fin de prevenir el caso de cesacin repentina en
su cargo.
Artculo 7.- En el evento de que el Director General renunciare a su cargo, o se
acogiere a la pensin a que tuviere derecho el Presidente de la Repblica ordenar que se
anuncie la vacante, en cuyo caso el mismo Director General dirigir el concurso para
seleccionar a su sucesor y utilizar cooperacin de aquellos funcionarios del Departamento
de Seleccin de Personal que no hubieren presentado ofertas de servicios para el cargo. Si
el Director General no pudiere dirigir el concurso, el Presidente de la Repblica encargar la
direccin del mismo al Jefe del Departamento de Seleccin Personal, pero si este
funcionario hubiere presentado la respectiva oferta de servicio, se le encomendar a otro
funcionario competente, de preferencia al Subdirector, si este no hubiere de participar en el
concurso.
Artculo 8.- El sistema de Recursos Humanos est conformado por todas
aquellas oficinas de Recursos Humanos del Rgimen de Servicio Civil, las cuales son
rganos de enlace y coordinacin permanente con esta Direccin General.
Dichas oficinas estarn a cargo de un jefe o encargado pagado con
presupuesto de la institucin de que se trate o de la Direccin General de Servicio Civil.
Los
jefes
o
encargados
de
Recursos
Humanos
dependern
administrativamente del Jerarca de la Institucin respectiva -o del que este delegue- y
tcnicamente de la Direccin General, por lo que para ser relevados, separados o removidos
del cargo, se requiere de la autorizacin previa de la Direccin General de Servicio Civil.
Cuando un jerarca prescinda de la autorizacin previa de que habla el prrafo
anterior tendr como sancin la suspensin de la aprobacin de movimientos de personal y
otros actos propios de la competencia de la Direccin General, hasta tanto no se normalice la
situacin.
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 23848 de 29 de noviembre de
1994 y Decreto Ejecutivo N 26162 de 4 de julio de 1997).
(Adicionado mediante Decreto Ejecutivo N 26606 de 9 de enero de 1998).
Artculo 8 bis.- El Sistema de Recursos Humanos tendr dos instancias de
participacin, encuentro y estudio de los asuntos que ataen al desarrollo de los recursos en
el marco del empleo pblico: la Asamblea de Jefes de Recursos Humanos y el Consejo
Tcnico Consultivo de Recursos Humanos, cuyas integraciones, funciones, objetivos y otros
aspectos de su funcionamiento sern regulados mediante resolucin emitida por el Director
General de Servicio Civil.

(Adicionado mediante Decreto Ejecutivo N0 26606-MP de 9 de enero de 1998)

Nota: Vase la Resolucin DG-38-98.

CAPTULO III
El Ingreso al Servicio Civil
Artculo 9.- Son requisitos para ingresar al Servicio Civil, aparte de lo
establecido por el artculo 20 del Estatuto, los siguientes:
a)
b)

c)

d)

e)
f)

Anulado por Resolucin N0 5569-00 de las 9:00 hrs. del 7 de julio del 2000 de la
Sala Constitucional.
No estar ligado por parentesco de consanguinidad o de afinidad en lnea directa
o colateral hasta tercer grado inclusive, con el jefe inmediato ni con los
superiores inmediatos de ste en el respectivo Departamento, Oficina o
Ministerio.
No obstante, cuando se compruebe mayor idoneidad para un puesto
determinado y as lo amerite la necesidad del servicio pblico, a juicio del
Ministro o jerarca nominador, el Tribunal podr excepcionalmente, dispensar al
interesado de este requisito.
Poseer aptitud fsica, psquica y moral satisfactorias. Para este efecto se
realizarn las investigaciones que se estimen pertinentes, para lo cual las
instituciones y servidores pblicos brindarn toda informacin que les sea requerida. Si como resultado de dichas investigaciones se comprobare que los
candidatos no poseen aptitud satisfactoria, se podr, en forma temporal o
indefinida, no tramitar las ofertas o la elegibilidad del candidato. Los
funcionarios que en razn de sus cargos tengan conocimiento de las
investigaciones precitadas y de sus resultados debern guardar discrecin, so
pena de merecer las sanciones respectivas por divulgar informacin de carcter
confidencial.
No haber sido destituido por infraccin de las disposiciones del Estatuto, del
presente Reglamento o de los reglamentos autnomos respectivos en los tres
aos anteriores a la fecha de ingreso, o en un plazo mayor, si a juicio de la
Direccin General, la gravedad de la falta lo amerita.
Se considerar como inelegible indefinidamente el servidor que por segunda
vez haya sido destituido por causal de despido sin responsabilidad patronal en
el Poder Ejecutivo o en cualquiera de las instituciones del Estado.
Satisfacer los requisitos que para la clase se establezcan, as como los
requerimientos que sealan en los perfiles de puesto y las bases de seleccin;
Poseer salud compatible con el servicio, comprobada mediante carn del
Ministerio de Salud o cualesquiera otros procedimientos de prueba o
diagnstico a juicio de la Direccin General.
Los requisitos consignados en los incisos b), c), e) y f), sern exigidos tambin
para efectos de carrera administrativa.
(Reformado por Decretos Ejecutivos Nos. 5-SC de 14 de setiembre de 1962,
13419-P de 2 de marzo de 1982 y 21685-MP de 26 de octubre de 1992).

CAPITULO IV

Nombramiento de Servidores Pblicos

Interinos y de Emergencia
Artculo 10.- Se consideran nombramientos de emergencia los que efectuaren
conjuntamente el Presidente de la Repblica y el Ministro respectivo, con prescindencia de
los requisitos que establecen el Estatuto y el presente Reglamento, por motivos de
calamidad pblica. Dichos nombramientos podrn hacerse hasta por el trmino
improrrogable de seis meses, debiendo darse aviso inmediato de los mismos a la Direccin
General.
Se considerarn servidores interinos sustitutos los que fueren nombrados para
reemplazar temporalmente a un servidor regular, por cualquier causa de suspensin de la
relacin de servicio. Tales servidores debern reunir las condiciones previstas en el artculo
90 de este Reglamento, adems de los requisitos de la clase establecidos en el Manual
General de Clasificacin de Clases.
En el caso de que para la sustitucin temporal del servidor regular se acordare
un ascenso, este tendr el carcter de interino, lo mismo que los dems movimientos
acordados para reemplazar al servidor que origine los nombramientos, durante el tiempo que
el jefe respectivo lo considere necesario, o hasta por el perodo de suspensin de la relacin
de servicio del titular.
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 18658 de 9 de diciembre de
1988 y por el Decreto Ejecutivo N0 25592 de 19 de octubre de 1996).
Artculo 11.- Cuando un puesto excluido del Rgimen de Servicio Civil, pasare
al sistema de mritos que regulan el Estatuto y el presente Reglamento, el servidor que lo
estuviera desempeando podr adquirir la condicin de servidor regular, si a juicio de la
Direccin General ha demostrado o demuestra su idoneidad por los procedimientos que esa
Direccin General seale, y siempre que tuviera ms de dos aos de prestar sus servicios
ininterrumpidos al Estado. La misma norma se aplicar al servidor sustituto interino, con dos
o ms aos de laborar ininterrumpidamente en el mismo puesto, si ste quedare vacante al
vencer la licencia otorgada al titular de la plaza, y siempre que el servidor sustituto, hubiere
sido escogido del Registro de Elegibles que lleva la Direccin General.
Se exceptan de la presente disposicin los servidores propiamente docentes,
quienes para estos efectos se regularn por lo dispuesto en el captulo y del ttulo II
del Estatuto.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 18658 de 9 de diciembre de 1988 y
Decreto Ejecutivo N0 24816 de 5 de diciembre de 1995).
Artculo 12.- Cuando no haya en la Direccin General candidatos elegibles y
sea necesario efectuar concurso para llenar plazas vacantes, se podrn hacer
nombramientos interinos, previa presentacin del pedimento de personal correspondiente, y
si ello se estimare indispensable, durante el tiempo que requiera la Direccin General para la
integracin de la nmina de elegibles. En todos los casos la persona que se nombre interina
deber reunir las condiciones previstas en el artculo 9 de este Reglamento, adems de los
requisitos que establece el Manual General de Clasificacin de Clases, por lo que su
nombramiento estar sujeto a la aprobacin previa de la Direccin General.
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 18658 de 9 de diciembre de
1988 y Decreto Ejecutivo N0 25592 del 29 de octubre de 1996).
Artculo 13.- Para todos los efectos legales, se entender que los contratos
que celebre el Poder Ejecutivo, con los servidores interinos o de emergencia, de conformidad
con lo dispuesto en este captulo, sern por tiempo determinado o a plazo fijo, y que los
mismos terminarn sin ninguna responsabilidad para el Estado al cesar en sus funciones.
Artculo

14.-

Si

un

servidor

regular

fuere

designado

para

ocupar

temporalmente un puesto del Poder Ejecutivo excluido de la proteccin del Estatuto,

continuar gozando de todos los derechos adquiridos en el Rgimen de Servicio Civil,
inclusive, los referentes a la estabilidad en su puesto original.
Si a un servidor regular por la ndole de las funciones que desempea, se le
diere de alta en el servicio de las armas, o se le recargare temporalmente o ad honrem un
puesto excluido del presente Estatuto, conservar todos sus derechos y continuar por el
Rgimen de Servicio Civil.
El servidor que hubiere prestado servicios en alguna de las instituciones
comprendidas dentro del Rgimen de Servicio Civil, por un perodo no inferior a cinco aos,
cuyos servicios hayan sido desempeados con reconocida eficiencia, podr reingresar
dentro de la dcada siguiente, a la misma clase de puesto que ocupaba, si al momento del
reingreso reuniere los requisitos establecidos para dicha clase, sin participar en concurso. De
igual derecho, y bajo las mismas condiciones antes sealadas, disfrutarn los servidores cuyos puestos hubieren sido suprimidos por ley o por reduccin forzosa de servicios.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 9102-2 de 11 de setiembre de 1978 y 18658P de 9 de diciembre de 1988).
Nota: Vase la Resolucin DG-148-99 sobre reingreso.
CAPTULO V
La Seleccin de Personal
Artculo 15.- Todo aspirante a servir un puesto dentro del Rgimen de Servicio
Civil, deber someterse a los concursos, investigaciones, pruebas, exmenes y dems
procedimientos y recursos tcnico-cientficos que estime convenientes la Direccin General,
con el objetivo de verificar que la persona rena las condiciones fsicas, morales y psicolgicas y otras requeridas para el desempeo exitoso del cargo.
Los candidatos que alcancen una calificacin mnima de 70% integraran el
registro de candidatos elegibles, de donde se escogen a las personas que ofrezcan un mejor
pronstico de xito, para conformar la nmina que se enva a la institucin poseedora de la
vacante.
Para determinar la nmina con los candidatos ms idneos, como lo establece
el artculo 26 del Estatuto de Servicio Civil, la Direccin General podr convocar a los
candidatos elegibles a una nueva evaluacin, con el fin de poder ubicar los candidatos que
ofrezcan el mejor pronstico de xito, de acuerdo con los requerimientos especficos que
exija el respectivo pedimento de personal.
El Ministro o Jefe autorizado deber escoger al nuevo empleado dentro de un
plazo mximo de 10 das hbiles, contados a partir de la fecha de recibo de la nmina. La
Direccin General llevar los controles necesarios y en caso de desavenencia, se trasladar
el asunto al Tribunal de Servicio Civil, para que ste decida en alzada.
La regulacin y control de os registros de candidatos de elegibles es
responsabilidad de la Direccin General. La vigencia de cada registro de elegibles la
determinar discrecionalmente la Direccin General, considerando para ello las necesidades
de las instituciones y la conveniencia y funcionalidad del servicio.
Los concursos para puestos que por la naturaleza de sus funciones requieran
esencialmente destreza manual, fuerza fsica o el dominio de un oficio mecnico, con la
debida orientacin de la Direccin General, pueden ser tramitados directamente en los
ministerios e instituciones donde se produce la vacante.

(Reformado segn Decretos Ejecutivos Nos. 1 de 13 de enero de

1956, 9 del 21 de marzo de 1960, 14500-P de 29 de abril de 1983, 18658-P

de 9 de diciembre de 1988, 19824-P de 17 de agosto de 1990, 21685-MP de
26 de octubre de 1992 y el 24137-MP de 22 de marzo de 1995).
Nota: Vanse las resoluciones DG-57-94; DG-106-95 y DG-061-96.
Artculo 15 bis.- La designacin del personal Servicio sin Oposicin se har de
acuerdo con los re mnimos que establezca el manual institucional de adems del examen de
la aptitud moral de los candidatos.
Los puestos incluidos dentro del Servicio sin Oposicin contemplados en el
artculo 6 inciso d) del Estatuto sern definidos mediante resolucin de la Direccin General.
Los movimientos de personal que en este tipo de servicio se hagan requerirn
la aprobacin de la Direccin General de conformidad con lo establecido en el Estatuto de
Servicio Civil y en este Reglamento.
(Adicionado mediante Decreto Ejecutivo N0 24816-MP de 26 de octubre de
1995).
Artculo 16.- Todos los documentos relacionados con las pruebas de los
oferentes podrn ser destruidos despus de transcurridos tres meses de la fecha del
establecimiento del registro de elegibles. Los oferentes que participen en concursos por
oposicin, podrn ver todos los documentos relativos a sus exmenes, pero debern
solicitarlo dentro del mes siguiente a la fecha de la notificacin del resultado de las pruebas.
(Reformado segn Decreto Ejecutivo N0 21685-MP de 26 de octubre de 1992).
Artculo 17.- Todo oferente que participe en concursos en el Rgimen de
Servicio Civil gozar de un puntaje adicional sobre la calificacin final, siempre
que sta sea de 70% o ms, por haberle prestado servicios remunerados al
Estado hasta un lmite de 15 aos.
(Reformado segn Decreto Ejecutivo N0 21685-MP de 26 de octubre de 1992)
Artculo 18.- Cuando se trate de puestos vacantes situados en regiones
alejadas de la ciudad de San Jos podrn realizarse concursos regionales. Los criterios y
predictores definidos en las bases de seleccin, as como su valoracin, se adecuarn segn
la necesidad de elegibles en cada regin. La elegibilidad ser vlida nicamente para la
regin donde se efecto el concurso.
(Reformado segn Decretos Ejecutivos Nos. 12-SC de 22 de mayo de 1963 y
21685-MP de 26 de octubre de 1992).
Artculo 19.- El perodo de prueba se regular por las disposiciones contenidas
en los artculos 30 y 31 del Estatuto. Para los efectos de su cmputo, se entender
interrumpido por la cesacin transitoria del servicio que por cualquier causa implique la no
prestacin del mismo.
(Reformado segn Decretos Ejecutivos Nos. 1 1656-P de 4 de julio de 1980 y
21685-MP de 26 de octubre de 1992).
CAPTULO VI
Movimientos de Personal
(Ttulo reformado por Decreto Ejecutivo
N0 22422 de 20 de agosto de 1993)
Artculo 20. Los ascensos de una clase a la inmediata superior en la misma u
otra serie, los podrn hacer los jefes, segn las vas de carrera administrativa que al efecto
dicte la Direccin General, tomando en cuenta, en primer trmino, la eficiencia de sus
empleados, evidenciada por las calificaciones peridicas de sus servicios, y en segundo, la

antigedad y cualesquiera otros factores, siempre que, a juicio de la Direccin General, los
candidatos a la promocin llenen los requisitos de la clase a que van a ser ascendidos, as
como las dems condiciones previstas en el artculo 90 de este Reglamento.
Se establecen las siguientes excepciones:
a)
b)

c)

No podr acordarse ningn ascenso para el servidor que no haya cumplido el

perodo de prueba;
Slo podr acordarse un nuevo ascenso para el mismo servidor
despus de transcurrido, a partir de la fecha del anterior un plazo mnimo de
seis meses.
Queda a salvo el derecho del servidor para ser nombrado en un puesto de
grado superior mediante concurso externo.
No podr acordarse ningn ascenso para el se encuentre disfrutando de
algn tipo de licencia.
(Reformado por Decretos Ejecutivos Nos. 14500-P de 1983, 18658-P de 9 de
diciembre de 1988,22422-MP de 1993 y 22691-MP de 7 de diciembre de 1993)

Artculo 21.- Los ascensos a clases diferentes de la inmediata superior de la

misma u otra serie debern tramitarse mediante concurso interno de acuerdo con la
regulaciones que al efecto dicte la Direccin General, salvo aquellos en que de previo la
administracin solicite aplicar los procedimientos sealados en el Captulo V de este
Reglamento. Lo anterior no es aplicable para el ttulo II del Estatuto de Servicio Civil.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 14500-P de 29 de 5 de agosto
de 1993).
Artculo Transitorio: Mientras la Direccin General de Servicio Civil no dicte
las regulaciones a que se refiere este artculo, se seguir aplicando el texto anterior
contenido en este numeral.
Nota: Dichas regulaciones son por las contenidos en el Decreto Ejecutivo
N0 24025-MP del 13 de enero de 1995.
Artculo 22.- Las permutas se regirn por las siguientes disposiciones:
a)
b)

Cuando se trate de puestos de igual clase, se requerir anuencia de los

servidores afectados y de sus jefes.
Si se tratare de puestos de clase diferente, se requerir, adems de lo sealado
en el inciso anterior, la aprobacin de la Direccin General, la que deber
determinar silos servidores afectados, renen los requisitos respectivos.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 21418-P de 23 de junio de 1992).

Artculo 22 bis. Los traslados, reubicaciones y recargos de funciones se

regirn de acuerdo con lo que se indica a continuacin:
a)
Los traslados y reubicaciones podrn ser acordados unilateralmente por la
Administracin, siempre que no se cause grave perjuicio al servidor.
b)
Los recargos de funciones de puestos de mayor categora, que excedan de un mes,
podrn ser remunerados, pero estarn sujetos a la aprobacin previa de
la
Direccin General, la que deber constatar que el servidor a quien se hiciere le recargo,
rene los requisitos establecidos.
(Adicionado mediante Decreto Ejecutivo N0 21418-P de 23 de junio de 1992).
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 5502-P de 10 de diciembre de 1975, 18658P de 9 de diciembre de 1988 y 21418-P de 23 de junio de 1992).

Artculo 23.- Los descensos podrn ser efectuados a cualquier clase de puesto
siempre que el servidor, a juicio de la Direccin General, rena los requisitos de la clase a la
que se propone y no sea perjudicado, salvo los por el artculo 27, inciso f) del Reglamento
del Estatuto de Servicio Civil.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 22422-MP de 5 de agosto de
1993).
Artculo 24.- A juicio de la Administracin podr ser aplicable el perodo de
prueba en los ascensos o traslados en que as convenga para garantizar mejor el servicio
pblico.
En tales casos, el servidor gozar de licencia de su puesto anterior durante el tiempo que
dure dicho perodo de prueba, el cual ser aplicable tambin a su sustituto.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 34 de 18 de junio de 1964, 16362-P de 12 de
julio de 1985 y 22422-MP de 5 de agosto de 1993).
Artculo 25. Todo movimiento de personal, as como todo acto, disposicin o
resolucin que afecte la situacin legal de ocupacin de los puestos cubiertos por el Estatuto
y que deban figurar en el expediente persona1 de los servidores, se debe tramitar mediante
el formulario denominado Accin de Personal. Se exceptan aquellos movimientos que
afecten a un grupo numeroso de servidores, los cuales podrn tramitarse por planillas
colectivas u otros medios que garanticen su apego a la normativa vigente y siempre que
estos no sean de los que requieren la aprobacin anticipada de la Direccin General, en
cuyos casos se debern anexar las acciones de personal debidamente firmadas y selladas.
Los originales de las acciones de personal y de cualquier otro medio que se use
para tramitar movimientos de personal una vez aprobados permanecern bajo custodia de
las Oficinas de Recursos Humanos, quienes dispondrn la mejor forma de incluir los
correspondientes documentos o datos en los expedientes personales de los servidores.
Los movimientos de personal originados en nombramientos en propiedad,
ascensos en propiedad, nombramientos interinos y sus modificaciones, y los ascensos
interinos y por sus prrrogas o modificaciones, requerirn de la aprobacin previa de la
Direccin General de Servicio Civil.
Los dems movimientos de esta naturaleza producto de la gestin de recursos
humanos del Rgimen de Servicio Civil, quedarn a juicio de la Direccin General, sujetarlos,
o no, a ese mismo procedimiento, decisin que debe comunicar a los usuarios va resolucin.
Queda bajo responsabilidad de las Oficinas de Recursos Humanos aquellos
movimientos de personal no sujetos a la aprobacin anticipada de la Direccin General, por
lo cual, cuando estas tengan duda al respecto, debern recurrir oportunamente a la asesora
de la Direccin General para decidir lo pertinente.
La Direccin General supervisar en cualquier tiempo y circunstancia la
correcta aplicacin de las disposiciones que regulan estos trmites. En tal sentido, sus
recomendaciones sern de acatamiento obligatorio dentro de los trminos y plazos
establecidos por sta.
La Tesorera Nacional no autorizar el pago de salarios a servidores, cuando se
hayan omitido las disposiciones de este artculo.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 13419-P de 2 de marzo de
1982, 18658-P de 9 de diciembre de 1988 y 23181-MP de 25 de abril de 1994 y 27331 de 30
de junio de 1998).
CAPITULO VII
Derechos y Deberes
Artculo 26.- Los servidores regulares del Poder Ejecutivo gozarn de todos
los derechos que el Estatuto les confiere, con arreglo a las normas que el presente captulo

establece en los artculos siguientes.

La inamovilidad, los traslados y los ascensos:
Artculo 27.- No podrn ser despedidos ni trasladados a puestos de clase
diferente. A este respecto cualquier accin de personal deber sujetarse a las reglas que a
continuacin se enumeran:
a)

b)

c)

d)
e)

f)

Slo proceder el despido de un servidor por las causales que determina el Cdigo
de Trabajo o cuando incurran en actos que impliquen infraccin grave del Estatuto, el
Reglamento, o de los reglamentos interiores de trabajo de las respectivas
dependencias o cuando el funcionario o empleado pblico con dao del servicio que
presta, lleve a cabo actos contrarios al orden pblico, incite al abandono colectivo del
trabajo a funcionarios o empleados en los servicios pblicos o abandone su cargo sin
haber cesado legalmente en el desempeo de este. Dichos despidos sern sin
responsabilidad patronal. Tambin proceder el despido sin responsabilidad para el
Estado cuando en alguna forma el servidor incumpla cualquier disposicin legal,
reglamentaria o superior que regule el uso de los vehculos oficiales;
La terminacin del contrato de trabajo con responsabilidad para el Estado, proceder
en los casos excepcionales de fuerza mayor y muerte del servidor, previstos por los
artculos 80 y 85, incisos a) y c) del citado Cdigo Laboral; por supresin del cargo en
la Ley de Presupuesto o reduccin forzosa de servicios, de conformidad con lo que
disponen los artculos 37, inciso f) y 47 del Estatuto; y cuando, por necesidad
evidente de mejorar el servicio pblico, se modificaren las condiciones o sistemas de
trabajo, siempre que se impongan al servidor nuevas obligaciones que afectan
derechos adquiridos por l, a juicio del Tribunal;
Tanto en el caso de supresin de puestos como en el de reduccin forzosa de
servicios, el servidor tendr derecho al reconocimiento de una indemnizacin
equivalente a un mes de sueldo por cada ao o fraccin de seis meses o ms
de trabajo ininterrumpido. Tal indemnizacin se satisfar por mensualidades
consecutivas, segn el promedio de sueldos devengados durante los ltimos
seis meses, a partir de la fecha de la supresin del servicio. Quedan excluidos
de este derecho los servidores que puedan acogerse a pensin o jubilacin,
pero disfrutarn de la expresada indemnizacin hasta por un perodo de dos
meses, mientras se tramita la respectiva pensin o jubilacin;
Para el traslado a otro cargo de clase diferente, debern observarse las
disposiciones del captulo VI del Reglamento;
Para los ascensos de un grado al inmediato superior, de acuerdo con los
trminos del artculo 20 de este Reglamento, tendrn derecho preferente los
servidores mejor calificados. Si la vacante no se llenare por ascenso, los
servidores que se consideraren con derecho a ocuparla podrn participar en el
concurso que realizar al efecto la Direccin General; y
Cuando se compruebe, mediante el resultado de la calificacin peridica,
incapacidad o deficiencia en el desempeo de un empleo determinado, podr
acordarse el descenso del servidor a un puesto de grado inferior, sin
responsabilidad para el Estado, siempre que sea posible y se estime
conveniente a juicio del respectivo ministro. El acuerdo de traslado no podr
dictarse sin antes haber odo al servidor, quien podr apelar del mismo ante el
Tribunal dentro de los tres das siguientes a la notificacin escrita que reciba.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 4501 -P de 29 de enero de
1975 y 4602-P de 28 de febrero de 1975).
Las Vacaciones:
Artculo 28.- Todo servidor regular disfrutar de una vacacin anual de acuerdo

con el tiempo servido, en la forma siguiente:

Si ha trabajado durante un tiempo de cincuenta semanas a cuatro aos y
cincuenta semanas, gozar de quince das hbiles de vacaciones,
b)
Si ha prestado servicios durante un tiempo de cinco aos y cincuenta
semanas a nueve aos y cincuenta semanas, gozar de veinte das
hbiles de vacaciones; y
c)
Si ha trabajado durante un tiempo de diez aos y cincuenta semanas o ms,
gozar de un mes de vacaciones.
a)

Artculo 29.- Para obtener derecho a la vacacin anual, es necesario que el

servidor haya prestado sus servicios durante cincuenta semanas continuas. Sin embargo, si
por cualquier causa el servidor no completara dicho perodo por terminacin de su relacin
de servicio, tendr derecho a vacaciones proporcionales de la siguiente forma:
a) Un da por cada mes trabajado en los casos en que al servidor no haya cumplido con
las cincuenta semanas de servicio.
b) Uno punto veinticinco das por cada mes trabajado en los casos en que al servidor le
correspondiera disfrutar de quince das de vacaciones.
c) Uno punto sesenta y seis das por cada mes trabajado en los casos en que el servidor
le correspondiera disfrutar de veinte das hbiles de vacaciones.
d) Dos punto diecisis das por cada mes trabajado en casos en que el
servidor le
correspondiere disfrutar veintisis das hbiles de vacaciones.
La prestacin efectiva de servicio, para efectos del clculo de las vacaciones
anuales, no ser afectada por las licencias que se conceden a las servidoras por concepto
de maternidad y por adoptar un nio menor de tres aos, segn lo establecido por el artculo
33, inciso b)de este Reglamento.
*(No obstante lo anterior, en todos los dems casos, la prestacin del servicio se tendr por
suspendida por las licencias con goce de salario o sin l, enfermedad del servidor, o cualquier otra causa legal de la suspensin de la relacin de servicios).
_____________
Esta frase entre parntesis, fue anulada por la resolucin N 0 4571-97 de la Sala
Constitucional.
Es entendido que la continuidad laboral no se afecta por las causas antes
sealadas, de manera que el servidor mantiene a su favor el tiempo de servicios prestados
antes de la suspensin mencionada.
Para la determinacin de los das hbiles se excluirn los domingos y dems
feriados establecidos por el artculo 147 del Cdigo de Trabajo, y los das de asueto que
conceda el Poder Ejecutivo, siempre que el asueto comprenda a la dependencia y al servidor
de que se trate. La vacacin de un mes, se entiende de un mes calendario, salvo cuando se
fraccione que ser de veintisis das hbiles.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 9 del 21 de marzo de1960,
19824-P del 17 de agosto de 1990, 22146-MP-J-MTSS de 6 de abril de1993,
22343-MP-J-MTSS de 8 de julio de 1993 y 22691-MP de 26 de octubre de
1993).
Artculo 30.- Para los efectos de computar el tiempo servido, se observarn las
siguientes reglas:
a)

Si se tratare de servidores pblicos nombrados con anterioridad al primero de

junio de mil novecientos cincuenta y tres, la antigedad de los servidores se
contar a partir de la fecha de sus nombramientos, siempre que desde dicha
fecha hayan servido al Estado ininterrumpidamente; y

b)

La antigedad de los servidores regulares nombrados con posterioridad al

primero de junio citado, se contar a partir de las fechas de sus nombramientos,
y si sus servicios no hubieren sido consecutivos, tendrn derecho a la
acumulacin de sus perodos de servicio al Estado posteriores a dicha fecha.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N 13419-P de 2 de marzo de 1982).

Artculo 31.- Como regla general, la remuneracin durante las vacaciones ser
de acuerdo con el sueldo correspondiente asignado en la Ley de Salarios (o Ley de Presupuesto, en su defecto), vigente a la fecha en que el servidor disfrute del descanso anual.
No obstante, dicha remuneracin se calcular con base en el tiempo de trabajo
efectivo y el promedio de los salarios ordinarios y extraordinarios devengados durante las
respectivas cincuenta semanas de relacin laboral -incluyendo los subsidios recibidos por el
servidor, de parte del Estado o de sus instituciones de seguridad social si ha estado
incapacitado- en los tres casos siguientes:
a)
b)
c)

Cuando el servidor hubiere disfrutado de licencia sin goce de sueldo por ms

de treinta das consecutivos o no;
Cuando el servidor hubiere estado incapacitado para trabajar por razn de
enfermedad o riesgo profesional, durante un perodo mayor de seis meses; y
Cuando, por las circunstancias especiales previstas por la ley, se acuerde la
compensacin en dinero, parcial o total, del perodo de vacaciones.

Artculo 32.-Los servidores deben gozar sin interrupciones de su perodo de

vacaciones y slo podrn dividirlas hasta en tres fracciones por la ndole especial de las
labores que no permitan una ausencia muy prolongada, tal y como lo regula el artculo 158
del Cdigo de Trabajo; los Jefes respectivos estn en la obligacin de autorizar el pleno goce
de este derecho a sus subalternos, y disponer el momento en que stos lo disfruten,
debiendo programarlas dentro de las quince semanas siguientes al advenimiento del derecho
y otorgarlas antes de que se cumpla un nuevo perodo. Por consiguiente queda prohibido la
acumulacin de vacaciones, salvo cuando las necesidades del servicio lo requieran y a
solicitud escrita del servidor, se podr acumular nicamente un perodo, mediante resolucin
razonada de la mxima autoridad que as lo autorice, segn los trminos del artculo 159 del
citado Cdigo.
Artculo 33.- Podrn disfrutar de licencia ocasional de excepcin, de
conformidad con los requisitos y formalidades que en cada dependencia establezca el
Reglamento Autnomo de Servicio, y sujetos a los siguientes procedimientos y condiciones:
a) Los jefes podrn conceder licencia hasta por una semana con goce de sueldo en los
casos de matrimonio del servidor, el fallecimiento de cualquiera de sus padres, hijos,
hermanos o cnyuge. Tambin podrn conceder este derecho a aquellos servidores
padres de hijos nacidos dentro o fuera del matrimonio. En este ltimo caso solo
cuando sean hijos reconocidos y en su funcin paternal.
b) Todos los dems permisos con goce de sueldo, que de acuerdo con las disposiciones
reglamentarias internas procedan, debern ser deducidos del perodo de vacaciones,
sin que el nmero de das de la licencia exceda el numero de das de vacaciones que
correspondan al servidor al momento de otorgarse el permiso. Salvo el caso de los
dirigentes y miembros de sindicatos que soliciten licencia para asistir a cursos de
capacitacin en el campo sindical o de estudios generales en el pas o fuera de l, a
quienes el jerarca podr conceder licencia con goce de sueldo no deducible de su
perodo de vacaciones, hasta por tres meses, cuando las necesidades de la oficina
donde presta sus servicios as lo permitan. Para estos efectos, el Ministro de Trabajo
y Seguridad Social enviar al jerarca que corresponda, un informe detallado sobre la
importancia del curso o seminario, indicando adems el cargo o funcin sindical que
desempea el servidor interesado.

c)

La servidora que adopte un menor de edad tendr derecho a una licencia especial de
tres meses para que ambos tengan un perodo de adaptacin. En tal caso, la licencia
se iniciar a partir de da inmediato siguiente a aquel en que se le haga entrega del
menor. Para esto la funcionaria interesada deber presentar certificacin del Patronato Nacional de la Infancia o del Juzgado de Familia correspondiente, en el que
haga constar los trmites de adopcin; y
Las licencias sin goce de salario hasta por un mes podrn concederse mediante
resolucin interna firmada por el Ministro, Viceministro, o el mximo jerarca de la
institucin respectiva, mientras que las licencias mayores de un mes podrn
concederse con apego estricto a las disposiciones siguientes:

1)

Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podr ser prorrogada
hasta por seis meses ms en casos muy especiales a juicio del Ministro o
mximo jerarca de la Institucin.
2)
Un ao para: i) asuntos graves de familia, tales como enfermedad, convalecencia,
tratamiento mdico cuando as lo requiera la salud del servidor, ii) la realizacin de
estudios acadmicos a nivel superior de pregrado, grado o postgrado o a nivel
tcnico que requieran de la dedicacin completa durante la jornada de trabajo del
servidor y iii) que el servidor se desligue de la institucin en la que labora con la
finalidad de participar en la ejecucin de proyectos experimentales dentro de un
programa de traspaso de actividades del sector pblico hacia el sector privado,
que haya sido aprobado previamente por la autoridad superior de su institucin.
Dicho plazo podr prorrogarse hasta por un ao ms, a juicio del Ministro o
mximo jerarca de la institucin, cuando se trate de la realizacin de estudios a
nivel superior de postgrado, o bien estudios a nivel superior o tcnico, previa
demostracin favorable del aprovechamiento y rendimiento acadmico del ao
anterior. En los casos especficos de tratamiento mdico, igualmente, se podr
prorrogar hasta por un ao ms la licencia, previa demostracin y comprobacin
del respectivo tratamiento mdico.
3)
Dos aos -prorrogables por perodos iguales- cuando se trate de funcionarios
nombrados en cargos de eleccin en sindicatos debidamente reconocidos y que,
adems, requieran dedicacin exclusiva durante el tiempo de la jornada laboral;
todo ello previa la demostracin y comprobacin respectivas.
4)
Dos aos a instancia de un gobierno extranjero o de un organismo internacional o
regional debidamente acreditado en el pas, o de fundaciones cuyos fines beneficien
directamente al Estado, o cuando se trate del cnyuge de un becario que deba
acompaarlo en su viaje al exterior. A juicio del mximo jerarca respectivo, estas
licencias podrn prorrogarse hasta por un perodo igual siempre y cuando prevalezcan las condiciones que la originaron.
5) Cuatro aos, a instancia de cualquier institucin del Estado, o de otra
Dependencia
del Poder Ejecutivo, o cuando se trate del cnyuge de un funcionario nombrado en el
Servicio Exterior; o en los casos de los funcionarios nombrados en otros cargos pblicos. El
plazo anterior podr ampliarse hasta por un perodo igual, cuando subsistan las causas que
motivaron la licencia original.
6) No podrn concederse licencias continuas argumentando motivos iguales o diferentes,
hasta despus de haber transcurrido por lo menos seis meses del reintegro del servidor al
trabajo, excepto casos muy calificados a juicio del Ministro o mximo jerarca de la institucin
sin que se perjudiquen los fines de la administracin.
Toda solicitud de licencia sin goce de salario ( o prrroga) deber presentarse con los
documentos en que se fundamentan y la respaldan y su tramitacin deber hacerse con la
antelacin que la fecha de rige requiera. En el caso de que el servidor se ausentare del
trabajo sin la debida aprobacin de su licencia o prrroga, se considerar el hecho como
abandono de trabajo, y por lo tanto, podr despedirse de conformidad con el artculo 43 del
Estatuto de Servicio Civil.

Quedan a salvo las circunstancias comprobadas de extrema limitacin de tiempo para estos
trmites en que por tal razn el servidor se vea obligado a ausentarse antes de completar
debidamente el trmite; en cuyo caso el quedar sujeto a las soluciones administrativas que
ms convengan a la Administracin a fin de que esta pueda resarcirse de los gastos y pagos
salariales en que haya incurrido por esta causa.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 3 de 7 de marzo de 11964,
12585-P de 6 de mayo de 1981, 13419-P de 2 de marzo de 1982, 14158-P de 21 de
diciembre de 1982, 16970-P de 29 de abril de 1986, 17010-P de27 de marzo de 1986,
18629-MP de 23 de noviembre de 1988,22422 deSde agosto de 1993, 22691-MP de 7 de
diciembre de 1993, 23181-MP de 25de abril de 1994 y 23423-MP de 11 de julio de 1994 y
26267-MP del 14 de agosto de 1997, 26162-MP de 17 de julio de 1999).
Las ausencias y los subsidios por enfermedad:
Artculo 34.- El servidor que fuere declarado incapacitado para trabajar, por
enfermedad o riesgo profesional, gozar de subsidio en proporcin al tiempo servido, de
acuerdo con las siguientes regulaciones:
a) Durante los primeros tres meses de servicios, se reconocer el subsidio hasta por un mes.
b) Despus de tres meses de servicio y hasta nueve meses, el subsidio ser hasta por tres
meses.
c) Durante el segundo ao de servicio, el subsidio ser hasta por cinco meses.
d) Durante el tercer ao de servicios, el subsidio ser por seis meses.
e) Durante el cuarto ao de servicio el subsidio ser hasta por siete meses y quince das.
f) Durante el quinto ao de servicios, el subsidio ser hasta por nueve meses.
g) Despus de cinco aos de servicios, el subsidio ser de hasta 12 meses.
El monto del subsidio ser de un ochenta por ciento del monto del salario
ordinario que est devengando el trabajador durante los primeros treinta das de su
incapacidad. En ese perodo el Estado como patrono, reconocer durante los tres primeros
das un subsidio de un 80%; a partir del cuarto da y hasta el nmero treinta el subsidio
patronal ser de un 20% cuanto la incapacidad ser emitida por la Caja Costarricense de
Seguro Social; y la diferencia para completar el 80% del subsidio que otorgue el Instituto
Nacional de Seguros cuanto sea ste el rgano que incapacite.
El subsidio ser de un ciento por ciento de su salario ordinario durante el
perodo de incapacidad que exceda de treinta das naturales, por un mximo de doce meses.
Durante el perodo que excede de treinta das naturales, el Estado como patrono otorgar un
subsidio de un 40% cuando el rgano que incapacite sea la Caja Costarricense de Seguro
Social y pagar la diferencia del subsidio para completar ese 100% de lo que otorgue el
Instituto Nacional de Seguros cuando sea ste rgano que incapacite. Por ninguna razn, y
en ningn caso de incapacidad otorgada, el monto del subsidio que pagaren los rganos
asegurados sumados a lo que le corresponde cancelar al Estado como patrono , podr
exceder el 100% del salario total del servidor.
Los subsidios y licencias por razn de maternidad se regulan conforme con las siguientes
normas:
1) Todas las servidoras del Poder Ejecutivo en estado de gravidez tendrn
derecho a licencia por cuatro meses, con goce de sueldo completo. El perodo
se distribuir un mes antes del parto y tres meses des-pues. Si ste se
retrasar no se alterar el trmino de la licencia, pero si el alumbramiento se
anticipa, gozar de los tres meses posteriores al mismo;
2) La servidora deber tramitar su licencia por intermedio del jefe inmediato,
por lo menos con quince das de anticipacin a su retiro, de acuerdo con la
fecha previamente sealada por el mdico;

3)Las servidoras interinas o excluidas del Rgimen de Servicio Civil, podrn

acogerse a la licencia por maternidad en los trminos anteriormente indicados.
(As reformado mediante Decreto15 de mayo de 1998 y
adicionado27604-MP del 5 de enero de 1999.
0

Artculo 35.-En todos los casos, el servidor deber notificar a su jefe inmediato
lo antes posible verbalmente o por escrito, las causas que le impidieren asistir a su trabajo.
Por ninguna razn salvo la de fuerza mayor- deber esperar hasta el
segundo da de ausencia para notificarlo.
Las ausencias al trabajo por enfermedad que excedan de cuatro das, deber
justificarlas el servidor incapacitado con certificacin emitida por la Caja Costarricense de
Seguro Social o el Instituto Nacional de Seguros. Si la enfermedad lo afectara solamente
hasta por cuatro das en un mismo mes calendario, podr justificar dicha ausencia hasta por
cuatro das por incapacidad que extienda el ente asegurador o en su defecto, dictamen de un
mdico particular.
(As reformado por Decreto Ejecutivo N0 27096-MP del 15 de mayo de 1998)
Artculo 36.- No obstante lo indicado en los artculos anteriores el servidor que
permaneciere enfermo por un perodo de tres meses o ms, podr a juicio del mximo
jerarca de la institucin respectiva, ser separado de su puesto, mediante el pago del importe
del preaviso y del auxilio de cesanta correspondientes.
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 27096-MP del 5 de mayo
de1998).
Las licencias para asistir a estudios:
Artculo 37.- El Ministro respectivo podr conceder Licencia para que los
servidores regulares asistan a cursos de estudio en las instituciones educativas de nivel
superior del pas, si con ello no se causa evidente perjuicio al servicio pblico, y lo permiten
las condiciones administrativas y exigencias de trabajo de cada dependencia, previa consulta
con la Direccin General. A ese efecto las licencias para estudio se regirn por las siguientes
normas:
a)
b)
c)

Que los estudios capaciten al servidor para el mejor desempeo de su cargo o

para un puesto de grado superior;
Que la conducta del servidor lo justifique y d motivo para esperar
de l un
buen aprovechamiento del estudio; y
Que el nmero de horas semanales que requiera la licencia, que no deber
pasar de veinticuatro, o cualquier otra circunstancia propia de las necesidades
del Departamento de que se trate, no afecte el buen servicio pblico.

Cuando se trate de estudios tendientes a obtener el ttulo de master o doctor en la misma

carrera profesional y otros cursos de postgrado, la licencia podr concederse por el nmero
de horas requeridas para atender el horario de materias efectivamente matriculadas y el
desplazamiento del servidor del lugar de trabajo al centro de estudios y viceversa.
El Reglamento Interior de Trabajo dispondr los requisitos previos a la concesin de la
licencia, pero ser indispensable presentar el horario de lecciones y el detalle de las
asignaturas que comprender el curso lectivo, de los cuales documentos se remitir copia a
la Direccin General.
Determinar asimismo el Reglamento Interior, la obligacin del servidor de suministrar los
informes sobre puntualidad, asistencia y conducta del servidor que el jefe estime de inters
para la Oficina, entre los cuales sern obligatorios un informe semestral sobre el progreso de
sus estudios y una copia fidedigna de las calificaciones obtenidas.
La Direccin General no aprobar nuevo contrato de licencia para estudios si el servidor ha
omitido presentar la sobre las calificaciones obtenidas durante el anterior o si el servidor

fuere reprobado en dos signaturas. en este ltimo caso no podr autorizarse estudios
durante el ao siguiente.
El Estado conceder licencia para estudio solamente hasta por tres aos despus de
concluido el trmino natural de la carrera que haya optado el servidor.
Los jefes inmediatos sern responsables de exigir el cumplimiento de las anteriores normas y
no podrn autorizar nueva licencia para estudios sin antes verificar que el servidor se haya
hecho acreedor a la misma, de conformidad con las indicadas prescripciones.
De acuerdo con los programas de adiestramiento en servicio, autorizado por la Direccin
General de Servicio Civil, los servidores regulares podrn disfrutar de licencias sin limitacin
de tiempo , a fin de asistir a cursos de capacitacin. Si la licencia excediera de tres meses,
el servidor quedar obligado a prestar sus servicios al Estado por un perodo de tres veces
mayor y a suscribir el respectivo contrato de estudios, de conformidad con las normas del
artculo siguiente.
Artculo 38.- El servidor a quien se le conceda licencia para asistir a cursos de
estudio, quedar obligado a prestar sus servicios al Estado, hasta por el trmino de tres
aos, en el ramo de su especialidad una vez completados sus estudios, en la proporcin de
un ao por cada ao lectivo, en que hubiere disfrutado de licencia de media jornada diaria
con goce de sueldo. Si la licencia fuere por menos de media jornada diaria, el compromiso
ser proporcionalmente menor, sin que en ningn caso exceda al mximo sealado. A este
efecto, el contrato que deber suscribirse con el Ministro, ante la Direccin General,
determinar la garanta que proceda.
Las licencias que se conceden sin goce de sueldo, no estarn sujetas a las estipulaciones de
este artculo.
Transitorio.- Los servidores que actualmente estn gozando de licencia para
asistir a cursos de estudio, debern firmar contrato con el respectivo Ministerio a partir de la
iniciacin del prximo curso lectivo.
Artculo 39.- No podrn concederse permisos para trabajar menos horas de la
jornada ordinaria, diaria o semanal, salvo con motivo de estudios en la forma ya regulada. No
obstante, cuando se trate de labores docentes en instituciones de nivel superior o de las
excepciones previstas en el artculo 49 de la Ley de la Administracin Financiera de la
Repblica, ser permitido que servidores regulares trabajen menos de la jornada sealada,
bajo las siguientes condiciones:
a) Siempre que la labor respectiva del desempeada eficientemente en un jornada
ordinaria, diaria o semanal sea necesario el nombramiento de tiempo que est ausente
el titular;
b) Que el contrato respectivo se extienda por escrito entre el Ministro y el servidor; y
c) Que el servidor devengue correspondiente al tiempo slo el sueldo
proporcional
efectivo de trabajo.
Transitorio.- Las presentes normas sern aplicables a partir del ano mil novecientos
cincuenta y siete, en cuanto a los servidores regulares que tambin sean profesores de la
Universidad de Costa Rica.
Artculo 40.- Los permisos para que los servidores se acojan a invitaciones de
Gobiernos o de Organismos Internacionales para viajes de representacin o participacin en
seminarios, congresos o actividades similares, se podrn conceder con goce de sueldo por
los Ministros, siempre que no excedan de tres meses.

Las calificaciones peridicas

Artculo 41.- La evaluacin anual del desempeo de los servidores se

efectuar en la segunda quincena del mes de noviembre de cada ao. La evaluacin ser
una apreciacin del rendimiento del servidor en cada uno de los factores que influyen en su
desempeo general. Las categoras que se utilizarn para la evaluacin anual del servidor
sern como mximo cinco (Deficiente, Regular, Bueno, Muy Bueno, Excelente -o sus
equivalentes) y como mnimo tres (Insuficiente, Bueno y Sobresaliente- o sus equivalentes).
Dada la necesidad, para realizar una buena evaluacin de la ejecutoria de un
servidor de contar con los factores, la ponderacin de los mismos y evaluadores, adecuada a
los procesos en que interviene, se autoriza a las Unidades de Recursos Humanos a
desarrollar sistemas adecuados a las circunstancias presentes en los procesos de su
Institucin.
La Direccin General de Servicio Civil, deber asesorar, revisar y aprobar
mediante resolucin los sistemas de evaluacin del desempeo creados o modificados por
las instituciones y los criterios que emita sern vinculantes en el Rgimen de Servicio Civil.
Las Oficinas de Recursos Humanos debern preparar y distribuir
oportunamente el material pertinente, adems de controlar su aplicacin.
Le corresponder a la Oficina de Recursos Humanos de la respectiva
Institucin, controlar el cumplimiento y correcta aplicacin del Sistema de Evaluacin del
Desempeo en ella, independientemente de las Auditoras que pueda realizar la Direccin
General de Servicio Civil cuando as lo considere pertinente, cuyos criterios tendrn efectos
vinculantes en el Rgimen de Mritos.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 12 de 29 de julio de
1960, 1-SC de 2 de julio de 1966, 16710-P del 10 de diciembre de 1986,
22341-MP de 9 de julio de 1993, Fe de Erratas 168 de 2 de setiembre de
1
993 y 25247-MP de 24 de junio de 1996 y 26509-MP del 21 de noviembre
de 1997).
Artculo 42.- En el caso de las instituciones que continen aplicando el
sistema general de evaluacin del desempeo, creado mediante Decreto Ejecutivo N0 22341MP del 9 de julio de 1993, y en todos aquellos que en su sistema no se disponga algo
diferente, le corresponder al jefe inmediato presentar y analizar, mediante entrevista con el
servidor, el resultado de la evaluacin del desempeo reflejada en los formularios aprobados
por la Direccin General de Servicio Civil siguiendo las instrucciones contenidas en el
Manual de Procedimientos para la Evaluacin de Desempeo.
En las instituciones que decidan elaborar y aplicar sus propios sistemas de
evaluacin del desempeo, le corresponder al evaluador o a los evaluadores, efectuar la
evaluacin del desempeo en los formularios aprobados por la Direccin General de Servicio
Civil siguiendo las indicaciones contenidas en los instructivos oficialmente aprobados.
Para cualquiera de las dos situaciones sealadas anteriormente, el
responsable inmediato del trabajo del funcionario evaluado, el evaluador o los evaluadores,
segn corresponda, debern responder por los perjuicios que como consecuencia de la
omisin de la evaluacin del desempeo se le ocasione al personal evaluado.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 12 de 29 de julio de 1960, 1SC de 2 de julio de 1966, 16710-P del 10 de diciembre de 1986 y
22341-MP de 9 de julio de 1993 y 26509-MP del 21 de noviembre de 1997).
Artculo 43.- La evaluacin del desempeo servir: como reconocimiento a los
buenos servidores, como estmulo para propiciar una mayor eficiencia y como factor que se
puede considerar para capacitacin, ascensos, concesin de permisos, reducciones forzosas
de personal y los dems fines que la Direccin General de Servicio Civil determine mediante
resolucin. Para la aplicacin de la evaluacin del desempeo debern observarse las
siguientes normas:
a) El evaluador que participe en el proceso de evaluacin del desempeo, deber
agregar una explicacin de las causas que originen los niveles de desempeo
Regular y Deficiente (o sus equivalentes) en los factores o parmetros equivalentes

utilizados en el formulario de evaluacin, con el fin de instar al servidor a mejorar su

desempeo, o tomar las medidas necesarias para mejorar los resultados de la
correspondiente.
b)Se establece la obligatoriedad por parte de los evaluadores de justificar la categora
Excelente (o su equivalente) que se asigne a sus colaboradores con base en la
contribucin destacada de los mismos en los logros alcanzados por ellos o por los
equipos de trabajo o unidades donde se encuentren ubicados durante el perodo de
evaluacin.
Es obligacin del servidor firmar oportunamente el documento donde consten los
resultados de la evaluacin del desempeo y manifestar por escrito su conformidad
o no con la apreciacin hecha por su evaluador, de acuerdo con las indicaciones del
respectivo instructivo. El incumplimiento de esta obligacin no invalida el resultado
de la evaluacin, por lo que el servidor asumir las consecuencias que se derivan
por causa de esta omisin.
Cuando el resultado de la evaluacin del servidor fuere Regular (o su equivalente)
por dos veces consecutivas, o si previas las advertencias o sanciones del caso, la
evaluacin fuere por solo una vez de Deficiente (o su equivalente), se considerar el
hecho como falta grave, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 43, del Estatuto de Servicio Civil. En estos casos el evaluador respectivo o la Oficina de
Recursos Humanos, debern informar al respectivo Ministro, con el fin de que se
promuevan las consiguientes diligencias de despido.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 25 de 8 de noviembre de 1963,
16710-P de 10 de diciembre de 1986 y 22341-MP de 9 de julio de 1993 y
26509-MP del 21 de noviembre de 1997).

c)

d)

Artculo 44.- Cuando el servidor no hubiere completado un ao de prestacin

de servicios al momento de hacerse la evaluacin; si hubiere trabajado a las rdenes de
diferentes jefes en el ao anterior, o tuviere un jefe para los aspectos administrativos y otro
para los asuntos tcnicos en el caso de que su sistema institucional no se indique otro
tratamiento, se observarn las siguientes reglas:
a)

Si el servidor hubiere estado a las rdenes de varios j efes, el resultado de la

evaluacin la presentar al funcionario el ltimo jefe o grupo de evaluadores
con los que hubiere trabajado ms cuenta los informes que al otros jefes y
evaluadores.
b)
En todos los casos la Evaluacin del Desempeo la realizar el jefe inmediato
del servidor y en el caso de existir alguna relacin de dependencia de carcter
tcnico con otra instancia o funcionario, se deber recurrir a stos en consulta
para un mejor criterio.
c)
En todo el proceso de la evaluacin del desempeo, el desacuerdo entre la
persona que evala y la que es evaluada, respecto al resultado de sta, ser
resuelto por el superior del evaluador o evaluadores que la realizaron, quien o
quienes resolvern en definitiva tomando en cuenta la informacin
suministrada por el responsable o responsables de llevar a cabo la evaluacin
del desempeo.
(Reformado diciembre de N0 23366-MP y 26509-MP mediante Decretos
Ejecutivos Nos. 16710-P de 10 de 1985 y 22341-MP de 9 de julio de 1993, ver tambin el de
30 de mayo de 1994, 25247-MP de 24 junio de 1996 del 21 de noviembre de 1997)
Artculo 44 bit-Los dems aspectos no considerados en los anteriores
artculos, se resolvern conforme se indique en los instructivos elaborados por cada
institucin y aprobados por la Direccin General de Servicio Civil o el Manual General
vigente, para regular sus respectivos sistemas de evaluacin del desempeo.
(Adicionado mediante el Decreto Ejecutivo N 0 26509-MP del 21 de noviembre
de 1997).

Los expedientes personales:

Artculo 45.-Los Ministerios o Instituciones reguladas por el Estatuto de
Servicio Civil debern llevar un expediente personal de cada uno de sus servidores, en el
cual se guardarn los documentos relativos a su empleo y constancia de aquellos datos que
sirven para mantener un historial de sus
servicios lo ms exacto posible. Debe entenderse que es a la respectiva institucin, al actuar
como patrono, a la que le compete la emisin de constancias o certificaciones de tipo laboral
que requieran sus empleados.
Llevarn tambin un prontuario por cada servidor, en el cual se anotarn las
calificaciones de servicios, correcciones disciplinarias y los datos ms importantes de las
respectivas acciones de personal, en orden cronolgico.
La Direccin General disear las frmulas bsicas e indicar los requisitos
mnimos bajo los cuales se confeccionarn y mantendrn los expedientes personales y los
prontuarios. El mximo jerarca de la institucin dispondr la forma y procedimiento para
cumplir con esta obligacin, y cada vez que el servidor se traslade a un puesto de otra
dependencia, ordenara pasar a la respectiva oficina de Recursos, el cual ser la base para
los distintos trmites.
Reformado mediante Decreto Ejecutivo No. 23181-MP de 25 de abril de
de 1994).
El subsidio familiar: sueldos menores de trescientos colones:
Artculo 46: Todo servidor regular cuyo salario mensual no pase de trescientos
colones, gozar de un subsidio mensual por cada hijo menor de quince aos. El subsidio
consistir en la suma de quince colones por cada uno de los citados hijos.
Artculo 47.- Estn excluidos de este privilegio los servidores que no presten
sus servicios durante la jornada ordinaria mensual completa, conforme con el horario oficial,
si devengaren un sueldo que, proporcionalmente, resulte mayor de trescientos colones
mensuales.
Si el cnyuge del servidor regular trabajare para el Poder Ejecutivo y su sueldo
fuere tambin de trescientos colones o menos, slo uno de ellos gozar de este derecho; si
su sueldo fuere mayor, ninguno de los dos gozar de l.
Artculo 48.- El servidor que tenga derecho al expresado subsidio, queda
sujeto a las siguientes condiciones:
e
a)
Deber presentar ante la Oficina de Personal del respectivo Ministerio declaracin
jurada del nmero de hijos a su cargo con expresin de sus nombres y edades,
confirmadas mediante certificacin de nacimiento extendida por el Registro Civil. La
Oficina de Personal podr requerir la confirmacin de la declaracin del interesado,
mediante informacin levantada por la autoridad poltica del lugar del domicilio del
petente y cualesquiera otras pruebas que considere necesarias. Igual procedimiento
podr usarse en caso denuncia o queja por mal uso del subsidio familiar;
b) Si la respectiva Oficina de Personal comprobare que los hijos menores del
servidor no habitan en casa de este, el subsidio se dar a la madre o al guardador de
los menores declarados por el servidor; y
c) En los casos de divorcio o de separacin judicial o de patria potestad de los hijos
menores de quince aos, o en su defecto a quien se la haya confiado la guardia y
crianza de los mismos, segn informes del Patronato Nacional de la Infancia.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N. 175 de 11 de marzo de 1969)
El sueldo adicional en el mes de diciembre:

Artculo 49.- Tendrn derecho a un sueldo ordinario adicional en el mes de

diciembre de cada ao. A este efecto:

a) El ao se computar el 1 de noviembre de un ao al de octubre del siguiente;

b)Si el servidor regular no tuviere un ao de prestacin de servicios, le corresponder una
suma proporcional al tiempo servido;
c) Cuando el servidor hubiere recibido diferentes sueldos durante el ao respectivo, con
motivo de haber desempeado distintos cargos o por otras razones, el sueldo adicional
deber corresponder al promedio de salarios devengados durante el ao o lapso diente,
segn el caso;
d) A los servidores regulares que por la ndole de sus funciones estn sujetos a la
jornada ordinaria de trabajo y que, dentro de sta, presten otros servicios remunerados,
el sueldo adicional se les calcular nicamente sobre el salario efectivamente
devengado por la jornada ordinaria de trabajo;
Cuando el trabajador hubiere disfrutado de licencia para no asistir a su trabajo, sin goce
de salario, o hubiere sido suspendido, el sueldo adicional se calcular con base en el
promedio que resulte durante el respectivo ao. En los dems casos le suspensin de
la relacin de trabajo con responsabilidad para el Estado, tales como la enfermedad del
servidor, permisos con goce de salario y otros, el sueldo adicional de diciembre se
reconocer completo;
f) Los servidores que gozaren de becas mediante contratos firmados con el Poder
Ejecutivo, tendrn derecho a esta prestacin extraordinaria en el mes de diciembre, en
las condiciones expuestas; y
g)Las sumas que reciban los servidores regulares por concepto de horas extra de trabajo
extraordinario, de viticos o gastos de viaje, y de subsidio familiar, no se considerarn
como parte del salario para los efectos de esta prestacin extraordinaria.
(Ver Ley N0 1835 de 11 de diciembre de 1954).
Deberes de los servidores pblicos:
Artculo 50.- Los servidores pblicos cumplirn los deberes que
expresamente les sealan el artculo 39 del Estatuto el artculo 71 del Cdigo de Trabajo as
como todos los fueren propios del cargo que desempean, de conformidad con el Manual
Descriptivo de Puestos y los reglamentos interiores de trabajo, a efecto de obtener la mayor
eficiencia os servicios de la Administracin Pblica.
Tendrn, adems, las siguientes obligaciones:
a)

b)

c)

La prestacin personal de servicios en forma regular y continua, en el lugar que el

Ministro o jefe autorizado lo indiquen, a los fines de garantizar la eficiencia de la
Administracin, lo cual puede implicar el traslado o la reubicacin del servidor dentro
de un mismo programa presupuestario, de un programa a otro o de un ministerio a
otro, movimientos que se harn de conformidad con lo que al efecto seala el
artculo 22 bis de este Reglamento.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 21418-P de 23 de junio de 1992).
Ejecutar las labores con toda capacidad, dedicacin y diligencia, as como acatar las
rdenes e instrucciones de sus superiores jerrquicos y cumplir el procedimiento que
corresponda en todas las solicitudes, peticiones de mejoramiento y reclamos en
general, que formulen ante sus superiores;
Atender las sugerencias, aportes y planteamientos en general, hechos por sus
subordinados inmediatos que contribuyan a la solucin de los problemas que afecten
la prestacin del servicio pblico y al mejoramiento de su eficiencia. Tales
sugerencias, aportes y planteamientos debern ser dirigidos por escrito al superior

d)
e)
f)
g)

h)

i)

inmediato dentro de un marco de seriedad, respeto y sentido de la realidad.

Excepcionalmente, cuando la urgencia del caso lo amerite, podr hacerse tales
gestiones en forma verbal y debern decidirse del mismo modo, ala brevedad que el
caso amerite. Cuando el superior inmediato no resuelva cualquier planteamiento
dentro de los 15 das siguientes ala fecha de su recibo, o lo resuelva negativamente,
el servidor podr recurrir al superior que corresponde, segn la jerarqua de la
Institucin de que se trate;
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N. 18012P del 3 de mayo de 1988)
Observar conducta que no ofenda el orden y la moral pblicos;
Someterse a las pruebas de idoneidad que fueren indispensables para que se
autorice el traslado o ascenso a un puesto de clase diferente;
Promover las acciones judiciales que correspondan, cuando fueren objeto de
imputaciones delictuosas;
Declarar sus bienes, bajo juramento, todos aquellos funcionarios que manejen
fondos pblicos, de conformidad con la ley N0 1166 de 14 de junio 1950;
(Este inciso fue derogado expresamente por la ley 6872 de 17 de
de junio de 1983)
Rendir las declaraciones que se les pidan cuando fueren citados como testigos
en reclamaciones e informaciones de despidos o reclamos; as como
suministrar cualesquiera datos, constancias o certificaciones que para cualquier efecto sean requeridos por el Tribunal o la Direccin General; e
Dar por escrito, en el caso de renuncia del cargo, el preaviso que corresponda,
de acuerdo con las reglas del artculo 28 del Cdigo de Trabajo.
Prohibiciones:

Artculo 51.- Aparte de las prohibiciones expresas que establecen el Estatuto,

el Cdigo de Trabajo y la Ley de la Administracin Financiera de la Repblica, est prohibido
a los funcionarios y servidores pblicos, estn exceptuados o no del Rgimen de Servicio
Civil:
a)
b)

c)

Intervenir directamente, por persona interpuesta o con acto simulado, en la

obtencin de concesiones de la Administracin Pblica, de su prorroga o de
cualquier otro beneficio que importe un privilegio;
Prestar servicios, remunerados o no, asociarse, dirigir, administrar, asesorar,
patrocinar o representar a personas fsicas o jurdicas que celebren contratos
con el Estado, y obtengan subvenciones o privilegios, cuando el funcionario o
servidor interviene directa o indirectamente, en razn de su cargo, en el
otorgamiento del contrato o de su prrroga, o de la subvencin o privilegio.
Exceptese de esta prohibicin el ingreso a sociedades cooperativas.
Se entiende que intervienen indirectamente los funcionarios o servidores
pblicos, cuando participen en la determinacin del adjudicatario o cuando
pertenezcan a la dependencia u organismo encargado de la formulacin de las
especificaciones relacionadas con los contratos, si stos se celebraren con el
cnyuge, ascendiente, descendiente, hermanos consanguneos, suegros,
yernos o cuados;
Solicitar o percibir sueldos o subvenciones adicionales o pensiones de otras
entidades oficiales, con las siguientes salvedades:
1)
2)

Cuando se reciban retribuciones adicionales por concepto de

dietas o servicios administrativos o docentes en los colegios
nocturnos oficiales;
Cuando se reciban pagos adicionales correspondientes a
actividades realizadas fuera de las horas ordinarias de su trabajo
para otra u otras entidades pblicas que no sean el Gobierno

3)
d)

Central;
Derogado por el Decreto Ejecutivo N. 22422-MP de 5 de agosto
de 1993.

Ejercer actividades o hacer propaganda contrarias al orden pblico o al rgimen

democrtico que establece la Constitucin de la Repblica.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 223 de 17 de febrero de
1970,232 de 7 de abril de 1970 y 22422-MP de 5 de agosto de 1993).
CAPTULO VIII
El Tribunal de Servicio Civil
Organizacin y competencia del Tribunal:

Artculo 52..- El Tribunal con residencia en la capital y jurisdiccin en toda la

Repblica, es de nombramiento del Consejo de Gobierno y lo integran tres miembros
propietarios y tres miembros suplentes que sern juramentados por el Presidente de la
Repblica. Para ser miembro del Tribunal se requiere reunir los requisitos que seala el
artculo 80 del Estatuto y no ser servidor del Poder Ejecutivo, segn lo determina el artculo
2 ibdem.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N 17230-P de 8 de octubre de 1986).
Artculo 53.- Los miembros del Tribunal durarn en sus cargos seis aos, se
renovar uno de ellos cada dos aos y podrn ser reelectos. Si ocurriere una vacante, antes
de vencer el trmino correspondiente, ser cubierta en la forma y con lo requisitos que el
Estatuto determina, hasta completar el perodo del antecesor.
Artculo 54.- Las ausencias temporales de los miembros propietarios, as como
las vacantes mientras no haya nombramiento, sern llenadas por los respectivos suplentes.
En caso de imposibilidad de asistencia del suplente respectivo se llamar a uno de los otros
dos, en forma rotativa.
Artculo 55.- En el desempeo de su cometido, el Tribunal gozar de
independencia funcional y de criterio, as como de la atribucin de darse su propio
Reglamento Interior y de hacer los nombramientos y remociones de su personal administrativo que seala la Ley General de Presupuesto, con sujecin al trmite de seleccin de
personal previsto por el Estatuto y el presente Reglamento.
Artculo 56.- Los miembros del Tribunal sern remunerados mediante dietas
que devengarn por cada sesin a la cual asistan. El nmero de sesiones remuneradas,
incluyendo ordinarias y extraordinarias, no podr exceder de doce al mes y el monto de las
mismas ser determinado por el Consejo de Gobierno mediante acuerdo que ser publicado
en La Gaceta.
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N 0 19410-P de 6 de noviembre de
1990).
Instalacin y Organizacin Interna del Tribunal:
Artculo 57.- El Tribunal elegir anualmente de su seno un Presidente, un
Vicepresidente y un Secretario. El Reglamento Interior regular la reposicin de stos por
parte de los Suplentes.
Artculo 58.- El Tribunal celebrar sus reuniones en el local de su asiento, cada
vez que tenga asuntos que conocer, mediante acuerdo o convocatoria que har su

Presidente. El Reglamento Interior establecer das determinados para las votaciones, y

trminos a los miembros del Tribunal, para el estudio de los expedientes y para dictar los
fallos.
Artculo 59.- Al miembro Presidente corresponder convocar a sesiones y
presidirlas, someter a consideracin de los otros miembros las cuestiones a tratar en la
correspondiente sesin, supervigilar la ejecucin de todas las medidas y disposiciones que
establezca el Reglamento Interior del Tribunal y ejercer las dems facultades y atribuciones
que este le seale.
Artculo 60.- Al miembro Secretario corresponder ejercer vigilancia sobre el
personal administrativo del Tribunal, el que actuar bajo sus rdenes, firmar la
correspondencia y cumplir las dems funciones que le seale el Reglamento Interior del
Tribunal.
Artculo 61.- El Tribunal llevar los libros que sean necesarios para consignar
su labor, y especialmente uno para las actas de las sesiones y otro para las copias de los
fallos y pronunciamientos que emita.
Artculo 62.- En cuanto no contraren el texto y los principios referentes a la
organizacin del Tribunal que contiene este captulo, se aplicarn supletoriamente las
disposiciones de la Ley Orgnica del Poder Judicial y del Cdigo de Trabajo.
Competencia del Tribunal:
Artculo 63.- El Tribunal conocer:
a)
b)
c)
d)

En primera instancia de los casos de despido, previa informacin levantada por

la Direccin General;
En nica instancia de las reclamaciones que le presente los quejosos por
disposiciones o resoluciones de la Direccin General cuando se alegue
perjuicio causado por ellas;
En nica instancia de las reclamaciones contra disposiciones o resoluciones de
los jefes, cuando se alegue perjuicio causado por ellas, previa informacin
levantada por la Direccin General; y
De los dems asuntos que le encomienda la ley y el Reglamento.
Impedimentos, recusaciones y excusas:

Artculo 64. El Ttulo Noveno de la Ley Orgnica del Poder Judicial sobre
impedimentos, recusaciones y excusas, es aplicable, en lo pertinente, al Tribunal.
Artculo 65.- Cuando por impedimento, recusacin o excusa, los miembros
propietarios del Tribunal tuvieren que separarse del conocimiento de un negocio
determinado, sern sustituidos en la forma indicada por el artculo 54 de este Reglamento.
Artculo 66.- Cuando los miembros propietarios del Tribunal tuvieren causal de
impedimento para conocer de un negocio determinado, se observarn las siguientes reglas:
a)
b)

Si se tratare de uno o dos miembros, stos se inhibirn para que el o los

dems miembros, sin trmite alguno, los declaren separado y procedan a
reponerlos llamando a los suplentes; y
Si se tratare de todos los miembros, stos se inhibirn y el Presidente llamar
a los suplentes para que los declaren separados y entren a reponerlos.

Artculo 67.- Si dentro de las veinticuatro horas siguientes a la respectiva

notificacin, alguna de las partes pidiere revocatoria negando la causal, indicar en el acto
de hacer su gestin las pruebas conducentes. Al efecto se proceder as:
a)

b)

Si se tratare de uno o dos miembros del Tribunal, l o los dems miembros

podrn evacuar o comisionar a la Direccin General para que reciba la prueba
que admitieren y, una vez practicada sta, resolvern en definitiva si procede o
no la separacin; y
Si se tratare de todos los miembros del Tribunal, los suplentes admitirn las
pruebas que a su juicio sean pertinentes y, una vez practicadas stas
directamente o por medio de la Direccin General, resolvern en definitiva
acerca de si procede o no la separacin.

Artculo 68.- Toda recusacin debe fundarse en una de las causales

expresamente sealadas por la ley, e interponerse ante el Tribunal antes de dictar sentencia,
indicando al mismo tiempo las pruebas de la existencia de la causal.
Si la gestin no llenare estas formalidades no producir efecto legal, ni podr
repetirse.
Artculo 69.- El o los miembros recusados harn constar en autos si reconocen
o no como ciertos los hechos que alega el recurrente, debiendo hacer la correspondiente
rectificacin si estuvieren referidos de modo inexacto.
Artculo 70.- Una vez extendida la constancia de que habla el artculo anterior,
se dar audiencia por veinticuatro horas a la parte contraria. Si hubiere varias partes, dicho
trmino ser comn a todas. Al contestar esa audiencia deben indicarse las pruebas
pertinentes, si hubiere oposicin a la recusacin.
Artculo 71.- Vencida la audiencia a que se refiere el artculo anterior y
habiendo l o los recusados reconocido los hechos sin que ninguna de las partes interesadas
se hubiere opuesto expresamente a la recusacin, el Tribunal decretar, sin ms trmite, la
separacin de aquel o aquellos y har la o las reposiciones que procedan.
Artculo 72.- Vencida la audiencia a que se refiere el artculo 70 si l o los
recusados desconocieren los hechos en que se funda la recusacin o si cualquiera de las
partes los negare, se proceder cumpliendo lo establecido por los incisos a) o b) del artculo
67 de este Reglamento.
Artculo 73.- Cuando uno, dos o todos los miembros propietarios del Tribunal,
tuvieren causal de excusa, se proceder as:
a)
b)

c)

En cuanto se formule la excusa, el Tribunal dar audiencia por veinticuatro

horas a la parte o partes que por la causal alegada, tuvieren derecho a recusar;
Si en el acto de la notificacin o dentro del trmino de la audiencia la parte o
partes a que se refiere el inciso anterior no apoyaren expresamente la excusa,
se tendr por allanada sta y se declarar hbil al miembro o miembros de que
se trate, para seguir interviniendo en el negocio; y
Si la excusa fuere apoyada por quien tuviere derecho a hacerlo, se proceder
de acuerdo con las disposiciones aplicables de los dos artculos que preceden.
Se admitirn como ciertos los hechos afirmados por el miembro que se excusa,
bajo apercibimiento de que, si llegare a demostrar que ellos no son ciertos o
que contrajo la causal maliciosamente se har acreedor a las acciones que
entable cualquier perjudicado para hacer efectivas las responsabilidades
penales y civiles en que haya podido incurrir.

Procedimiento:
Artculo 74.-El procedimiento en todos los negocios de competencia del
Tribunal, ser sumario. La Direccin General de Servicio Civil levantar la informacin o
etapa previa al conocimiento del asunto por parte del Tribunal, trmite ste que no podr
tardar ms de sesenta das, vencidos los cuales, la Direccin General deber enviar el
expediente al Tribunal de Servicio Civil para que ste falle el asunto. Si el Ministro actor
solicita la suspensin del servidor, la Direccin General remitir de previo el expediente a
dicho Tribunal, para que ste resuelva ese punto dentro del trmino perentorio de cinco das
hbiles.
Si el expediente no fuere instruido en su totalidad dentro del plazo que
establece el inciso a) del artculo 190 del Estatuto de Servicio Civil, deber de todas formas
remitirse al Tribunal. Este dentro de los cinco das siguientes a su recepcin y si lo considera
pertinente, solicitar se complete la, informacin, para lo cual la Direccin General contar
con un plazo de hasta quince das hbiles.
En cualquier negocio de su competencia el Tribunal deber dictar su fallo
dentro de los cuarenta das siguientes a la fecha en que reciba el expediente instruido, salvo
en aquellos casos excepcionales que establece el artculo 205 del Estatuto de Servicio Civil o
en aquellos en que debi devolverse el expediente a la Direccin General para completar la
informacin. En ste ltimo caso, el trmino indicado empezar a regir a partir del da
siguiente al que se reciba el expediente en el Despacho del Tribunal.
(As reformado mediante el Decreto Ejecutivo N 0 25844-MP-J del 10 de febrero
de 1997).
Artculo 75.- Las partes debern gestionar por escrito y acompaan de cada
escrito y de los documentos que se adjunten, tantas copias literales de los mismos, en papel
comn, cuantas sean las otras partes litigantes. Corresponde al Secretario certificar en autos
las piezas cuya prdida pueda causar perjuicio irreparable o difcil de subsanar, y guardar
cuidadosamente los originales en la caja del Tribunal.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 18175-P de 17 de junio de 1988).
Artculo 76.- Los escritos se presentarn ante el Tribunal por conducto del
Secretario Administrativo o del Prosecretario, en su ausencia, quien pondr al pie una razn
en que conste el da y la hora de su recibo uy el nombre de la persona que los entregue.

Artculo 77.- Para que tenga efecto un escrito, deber ser firmado por el
petente y presentado por l. Si no lo presentare personalmente, su firma deber estar
autenticada por la de un abogado. Si el petente no supiere escribir o estuviere en
imposibilidad fsica de hacerlo, se har constar una u otra circunstancia en el escrito y
firmar a su ruego otra persona. En este caso la presentacin se har por el mismo
interesado salvo que el escrito llevare firma de abogado, lo cual significar que es autntica
la del firmante, y que al autntica le consta haber sido puesta a ruego del petente. La
autenticacin de la firma del servidor, en los casos dichos, podr hacerla la autoridad poltica
del lugar, si el domicilio del servidor se encontrare fuera de los cantones cabeceras de
provincia.
Es entendido que los escritos que presenten lo
s ministros o jerarcas
autorizados que deban apersonarse como partes, no requieren de autenticacin.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N. 21419-P de 23 de junio de 1992).
Artculo 78.- Cada hoja del expediente ser numerado con tinta y sealada
con media firma del Secretario Administrativo, puesta en el margen.
Artculo 79.- El Tribunal podr actuar en da u hora inhbil cuando la dilacin

pueda causar grave perjuicio a los interesados o a la buena administracin de la justicia.

Artculo 80.- En cuanto no contraren el texto y los principios procesales que
contiene este captulo, se supletoriamente las disposiciones de los Cdigos y de
Procedimientos Civiles.
Si hubiere omisin de procedimientos en el presente captulo, el Tribunal estar
autorizado para aplicar las normas de los referidos Cdigos por analoga o para idear el que
sea ms conveniente al caso, a fin de que pueda dictarse con prontitud la resolucin que
decida imparcialmente las pretensiones de las partes.
Las presentaciones al Tribunal
Artculo 81..- El escrito por el que se demande la intervencin del Tribunal
deber contener:
a) El nombre y apellidos, profesin y oficio y el vecindario del quejoso;
b) La exposicin clara y precisa de los hechos;
c) La enumeracin de los medios de prueba con que se acreditarn los hechos y la
expresin de los nombres, apellidos y domicilio de los testigos.
Si se pidiere que el Tribunal haga comparecer a stos se indicarn las seas exactas del
lugar donde trabajan o viven; y si se tratare de certificaciones u otros documentos pblicos,
se expresar la oficina donde se encuentra, para que sea ordenada su expedicin libre de
derechos;
d) Las peticiones sobre las cuales, deber recaer resolucin; y
e) Sealamiento de casa u oficina para or notificaciones en el lugar de su domicilio.
Artculo 82.- Si el escrito no contuviere los requisitos a que se refiere el artculo
anterior, se le ordenar al quejoso que subsane los defectos de forma y para ello se le
puntualizarn los requisitos omitidos o no llenados como es debido. La resolucin que se
dicte no tendr recurso alguno y mientras no se cumpla lo que ordena, no se le dar trmite
a ninguna gestin posterior.
Las sentencias:
Artculo 83.- El Tribunal, una vez recibidos los expedientes de la Direccin
General o los informes que el hubiere solicitado, en los casos a que se refiere el inciso b) del
artculo 14 del Estatuto, proceder conforme lo establece el inciso e) del artculo 43 ibdem,
en lo conducente.
Artculo 84.- Las sentencias que dicte el Tribunal en cuanto sea dable,
debern llenar los requisitos formales que prescribe el artculo 155 del Cdigo Procesal Civil.
Artculo 85.- De las sentencias dictadas por el Tribunal se dar copia fiel a las
partes en el momento de hacer la respectiva notificacin. El trmino para pedir adicin o
aclaracin del fallo ser de cuarenta y ocho horas.
Los recursos:
Artculo 86.- Salvo lo dispuesto en el artculo 67 de este Reglamento, o que se
trate de sentencias a que se refiere el inciso a) del artculo 14 del Estatuto, no cabr recurso
alguno contra la resolucin que dicte el Tribunal, excepto el de responsabilidad.
Artculo 87.- El recurso de apelacin contra las sentencias que dicte el
Tribunal, de acuerdo con el inciso a) del artculo 14 del Estatuto, se tramitar de conformidad
con lo dispuesto por el artculo 44 ibdem.

CAPITULO 1X
Peticiones, reclamos y despidos
Procedimiento:
Artculo 88.- En toda reclamacin contra disposiciones o resoluciones de los
jefes, cuando el servidor alegue perjuicio causado por ella, se observarn las siguientes
reglas:
a)

b)

c)

Si se formulare peticin o reclamo ante la Direccin General de Servicio Civil,

sta contar con un plazo mximo de dos meses para pronunciarse. Si se
tratare de reclamos contra los jefes inmediatos de cualquier rgano, antes de
recurrir al Tribunal de Servicio Civil, deber agotarse la va administrativa, a
cuyos efectos deber obtenerse un primer pronunciamiento del superior jerarca
de la dependencia de que se trate, y un segundo pronunciamiento del Ministro
respectivo. Si el reclamo se presentar contra un acto del propio Ministro, no se
requiere ms trmite que impugnarlo directamente ante dicho funcionario.
En estos ltimos dos casos, tanto el jerarca como el Ministro, tendrn un plazo
mximo de ocho das hbiles para resolver lo procedente, entendindose que
el mismo se tendr por agotado si no se diere respuesta durante su transcurso;
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 19824-P del 17 de agosto de
1990 y fe de Erratas, Gaceta del 29 de octubre de 1990).
Cumplido el trmite anterior, si el servidor persistiere en su reclamo, podr
recurrir ante el Tribunal llenando al efecto los requisitos establecidos en el
artculo 81 de este Reglamento. El Tribunal ordenar levantar informacin por
medio de la Direccin General, si as lo estimare necesario para dictar su fallo,
que ser definitivo; y
La Direccin General cumplir, en lo que fuere dable, las disposiciones del
inciso e) del artculo 43 del Estatuto, y tramitar las respectivas diligencias con
intervencin del reclamante y del jefe contra quien se dirija la accin. Sin
embargo, una vez levantada la informacin y antes de ser devuelto el
expediente al Tribunal, se conceder audiencia al respectivo Ministro, cuando
no haya sido parte del asunto, para lo que estime conveniente proponer o
manifestar.

Artculo 89.- Si en la reclamacin que conforme con el artculo anterior

planteare el servidor perjudicado, se comprobare el incumplimiento por parte del jefe de
alguna de las obligaciones o prohibiciones prescritas por el Estatuto, el Reglamento o el
Cdigo de Trabajo, el Tribunal podr acordar, por va de correccin disciplinaria, las
sanciones de advertencia y de suspensin, en los trminos de los incisos a) y b) del artculo
41 del Estatuto, sin perjuicio de que el Ministro pueda optar por el despido de dicho
funcionario, en el supuesto de haberse comprobado que este incurri en alguna de las faltas
graves que determina el artculo 27, inciso a) del presente Reglamento.
Artculo 90.- Todo despido justificado de los servidores regulares se entender
sin responsabilidad para el Estado y har perder al servidor todos los derechos que el
Estatuto y este Reglamento le confieren siempre que realice con observancia de las
siguientes reglas:
a)

El Ministerio deber someter por escrito a conocimiento de la Direccin

General su decisin de despedir al servidor, con expresin de los siguientes
datos:

1)
2)
3)
4)

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

Nombre completo del servidor;

Dependencia en donde presta sus servicios, puesto que desempea
y nombre con letra del jefe inmediato. En caso de haber sido
suspendido provisionalmente, deber indicarse su domicilio;
Fecha de ingreso al trabajo y salarios ordinarios y extraordinarios
devengados durante los ltimos seis meses; y
Hechos que motivan la decisin de su despido, con enunciacin de los
medios de prueba que puedan ser ofrecidos y expresin de las
razones legales en que se funda.

Cuando as lo crea necesario, el Ministro podr solicitar la suspensin

provisional del servidor en el ejercicio de su cargo, al tenor de los artculos 43,
inciso d) y 190, inciso ch) del Estatuto de Servicio Civil.
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 17230-1 del 18 de
octubre de 1986).
La Direccin General, una vez obtenidos los datos anteriores, har conocer al
servidor la gestin de despido, otorgndole un plazo improrrogable de diez
das, contados a partir de la fecha en que reciba la notificacin, que deber
hacerse por escrito, personalmente o por medio de correo certificado si su
domicilio no fuere la ciudad de San Jos, a fin de que exponga los motivos que
tuviere para oponerse al despido, junto con manifestacin precisa de las
pruebas que proponga en su descargo. Deber indicar adems, casa u oficina
en donde or notificaciones. La contestacin del servidor podr ser por escrito o
en forma verbal ante la Direccin General o su delegado, en cuyo caso sta
levantar acta consignando la declaracin del servidor;
Si vencido el plazo concedido, el servidor no hubiere presentado oposicin o si
expresamente hubiere manifestado su conformidad, la Direccin General
pasar el expediente al Tribunal y este autorizar el despido sin ms trmite,
salvo que el servidor pruebe no haber sido notificado por la Direccin General o
haber estado impedido por justa causa;
Si el servidor se opusiere dentro del trmino legal, la Direccin General
levantar la informacin que proceda, pudiendo dictar el secreto de la misma,
cuando as lo estime prudente para el mejor xito de la investigacin; dar
intervencin a ambas partes; y recibir y evacuar las pruebas que se hayan
ofrecido y las dems que juzgue necesario ordenar en un plazo improrrogable
de quince das, vencidos los cuales enviar, el expediente al Tribunal. Este
dictar el fallo que proceda pero previamente podr mandar a ampliar la
investigacin, recibir nuevas pruebas y practicar todas las dems diligencias
que considere convenientes para su mejor juicio;
Si el Tribunal se pronunciare de acuerdo con el despido, en su resolucin
sealar la fecha en que ste podr hacerse efectivo, y declarar procedente
la suspensin, sin responsabilidad para el Estado, caso de que el servidor
hubiere sido suspendido provisionalmente;
Las partes tendrn un trmino de tres das hbiles, contados a partir del
siguiente al de la notificacin del fallo del Tribunal, para apelar. El recurso se
conceder para ante el Tribunal Superior de Trabajo, con sujecin a lo
dispuesto por el artculo 44 del Estatuto, debiendo las partes sealar casa u
oficina en el centro de la ciudad de San Jos en donde or notificaciones de
segunda instancia; y
El servidor podr renunciar en ejecucin del fallo a la reinstalacin -cuando sta
fuere ordenada por sentencia firme- a cambio de la percepcin inmediata del
importe del preaviso y auxilio de cesanta que le pudiere corresponder y, a ttulo
de daos y perjuicios, de los sueldos que habra percibido desde la terminacin
del contrato hasta el momento en que, de acuerdo con los trminos legales

para tramitar y resolver, haya debido quedar firme la sentencia respectiva.

Artculo 91.- Cuando un servidor incurriere en nuevas causales de despido,
despus de que se haya comunicado la decisin de separarlo de su puesto, el Ministro lo
notificar a la Direccin General para que, si an se estuviere levantada la respectiva
informacin, se comprueben los posteriores cargos, observndose al efecto los mismos
trmites; o bien pedir la iniciacin de nuevas diligencias de despido, en el evento deque la
gestin anterior se hubiere declarado sin lugar por el Tribunal.
Artculo 92.- Si un servidor fuere despedido sin que se llene el trmite
establecido al efecto, podr presentar su reclamacin ante el Tribunal, dentro del trmino que
concede el artculo 604 del Cdigo de Trabajo. El Tribunal solicitar a la Direccin General
que levante la informacin del caso y una vez que la reciba, si no ordenare nuevas
diligencias, dictar el fallo. En la tramitacin y resolucin de estas reclamaciones se
aplicarn, por analoga, las disposiciones y procedimientos sealados en el artculo 90 de
este Reglamento, pero debern cumplirse los requisitos que para estas presentaciones
determina el artculo 81 del mismo.
Artculo 93.- Cuando fuere nombrado un servidor para reponer a otro que
hubiere sido despedido sin observarse las reglas previstas por el artculo 43 del Estatuto, o
en sustitucin de otro servidor que conforme con dicho texto legal fuere suspendido
provisionalmente mientras se levanta la respectiva informacin de despido, tal nombramiento
se reputar interino, para todos los efectos legales. Sin embargo, si se ordenare por
sentencia firme la restitucin del titular, el servidor sustituto tendr derecho a ser reinscrito en
el registro de elegibles.
Artculo 94.- La Direccin General podr comisionar a cualquier autoridad
poltica o de trabajo de determinada localidad, por conducto del respectivo Ministerio, para
que, de ser posible, reciba declaraciones de testigos y practique las dems diligencias que
se estimaren necesarias.
Artculo 95.- Todos los Directores y Jefes de la Administracin Pblica estn
obligados a atender con la debida presteza las comunicaciones por medio de las cuales el
Tribunal o la Direccin General requieran informacin de las dependencias pblicas o el
suministro de datos precisos.
Artculo 96.- Si hubiere omisin de procedimientos en el presente captulo, la
Direccin General estar autorizada para aplicar por analoga las normas del Cdigo de
Trabajo y del Cdigo de Procesal Civil y para idear el que sea ms conveniente al caso, a fin
de que pueda obtenerse sumariamente la mejor informacin de los hechos. Las actas que
levante el Oficial Encargado de Despidos de la Direccin General y los informes que rinda en
materia de sus atribuciones, tendrn el valor de pruebas muy calificadas y slo se prescindir
de ellas si hubiese otras que de modo evidente revelen la inexactitud, falsedad o parcialidad
del acto o informe. Dicho Oficial tendr las mismas facultades de un Juez Instructor para
hacer comparecer testigos, juramentarlos e interrogarlos.

CAPTULO X
Prescripciones*
Artculo 97.- Todas las acciones y derechos provenientes del Estatuto y del

presente Reglamento, prescribirn en trmino de seis meses, con excepcin de los casos
previstos en el artculo siguiente.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N. 24831-MP de 12 de diciembre de
1995).
a)

b)

Artculo 98.- Prescribirn en dos meses:

Las acciones para reclamar contra los despidos injustificados o destituciones de los
servidores regulares que se efectuaren sin observarse los trmites que establecen el
artculo 43 del Estatuto y el artculo 90 del Reglamento, a partir del momento de la
separacin. La prescripcin slo se interrumpe por la presentacin de la demanda
respectiva ante el Tribunal de Servicio Civil; y
Las acciones para pedir la ejecucin de las resoluciones y fallos del Tribunal de
Servicio Civil y del Tribunal Superior de Trabajo.
Artculo 99.- Prescribirn en un mes:

a)
b)

Las acciones para pedir la nulidad de un nombramiento hecho por error,

contando el trmino a partir del momento en que el error sea conocido;
Las acciones para reclamar contra las disposiciones o resoluciones de la
Direccin General y contra las disposiciones o resoluciones de los jefes cuando,
se alegue perjuicio causado por ellas; y
c)Las acciones de los Ministros para iniciar la gestin de despido de los
servidores regulares por causa justificada y para imponer las correcciones
disciplinarias que autoricen la ley y los reglamentos interiores de trabajo, a partir del
da en que se dio causa para la sancin, o en su caso, desde que fueren conocidos
los hechos o faltas correspondientes.

Conforme a las resoluciones Nos. 5969-93 de las 15:21 hrs. del 16 de

noviembre de 1993 y la 0078-1-96 de las 14:30 grs, dek 20 de febrero
de 1996, los derechos laborales no prescriben mientras se mantenga
la relacin laboral y hasta seis meses despus de que concluya.

CAPTULO XI*
Clasificacin de Puestos
Artculo 100.- La Direccin General, con la participacin
de los ministerios e instituciones cubiertas por el Rgimen de Servicio Civil, mantendr
actualizado el sistema de clasificacin de puestos que servir de base para la valoracin de
puestos, el reclutamiento y seleccin, la capacitacin y otras reas de la administracin de
recursos humanos.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 22422-MP del 5 de agosto de
1993).
Artculo 101.- Un puesto, ocupado o vacante, estar formado por el
conjunto de tareas y responsabilidades permanentes que requieren la atencin de una
persona durante la totalidad o una parte de la jornada de trabajo.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 22422-MP del 5 de agosto de 1993).
Artculo 102.- Los puestos, por la similitud de sus tareas, niveles de
dificultad, responsabilidades, condiciones organizacionales y ambientales y requisitos, se
agruparn por clases. Las clases podrn ser genricas o especficas, pudiendo ambos tipos

tener grupo de especialidad.

(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 16261-P del 17 junio de 1985,
22422-MP del 5 de agosto de 1993).
Artculo 103.- Las clases de puestos correspondientes aun determinado
campo de trabajo se ordenarn por niveles, determinados por las diferencias de importancia,
dificultad, responsabilidad y valor relativo del trabajo.
Este captulo, incluyendo el ttulo fue eliminado por Decreto Ejecutivo N0 3 de 15
de febrero de 1995, sufri varias reformas en su articulado, incluso una reforma
total por el Decreto Ejecutivo N0 22422Mpde 5 de agosto de 1993, artculo sptimo.
Se denomina serie de clases al conjunto de clases comprendidas en un mismo campo de
trabajo y que se cian entre s por el grado de dificultad y responsabilidad de las tareas. El
Manual General de Clasificacin de Clases identificar cada clase mediante una clave. Los
progresivos niveles de las clases de una misma serie, se identificarn mediante la
numeracin ascendente de sus claves.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 16261-P del 17 de
junio de 1985 y 22422-MP del 5 de agosto de 1993 y 25592-MP de octubre de 1996).
Artculo 104. El Manual General de Clasificacin de Clases contempla el
conjunto de descripciones y especificaciones de clases. Para su aplicacin e interpretacin,
se contar con instrumentos auxiliares, tales como descripciones de cargos, manuales
descriptivos de puestos, manuales de especialidades y otros que se requieran, los cuales
sern elaborados y actualizados por la Direccin General con la participacin de los
ministerios e instituciones cubiertas por el Rgimen de Servicio Civil. La descripcin de clase
expresar
, titulo de la clase, la naturaleza del trabajo correspondiente a los puestos que la
integran y las tareas bsicas; la especificacin de clase expresar las condiciones
organizacionales y ambientales, las caractersticas personales y los requisitos exigibles a
quienes deban ocupar los puestos. Esta descripcin y especificacin de clase no es
restrictiva ni limitativa de las tareas y caractersticas de cada puesto.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 16261-P del 17 de
junio de 1985, 22422-MP octubre de 1996).

el

Artculo 105.- Para todos los efectos se entender por:

a)

b)
c)

d)

e)

Asignacin: Acto mediante el cual se ubica un puesto en la clase correspondiente

dentro de la estructura ocupacional del Rgimen de Servicio Civil, ya sea porque antes estuviere excluido de dicho Rgimen, o que, perteneciendo a ste, por cualquier
razn no hubiere sido ubicado dentro de la estructura mencionada;
Reasignacin: Cambio que se opera en la clasificacin de un puesto con motivo de
variacin sustancial y permanente en sus tareas y responsabilidades;
Reestructuracin: Cambio que afecta a puestos o clases al variarse la
estructura ocupacional de una serie, o la conformacin de una clase y que tiene
los mismos efectos de una reasignacin, excepto en que corresponde al inciso
a) del Artculo 111 de este Reglamento.
Reclasificacin: Acto mediante el cual se rectifica la clasificacin de un puesto
por haber sido asignado o reasignado errneamente.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 22-SC del 22 de agosto de
1967, 19824-P del 17 de agosto de 1990, fe de Erratas del 29 de octubre de
1990 y 22422-MP del 5 de agosto de 1993).
Manual Institucional:65 Es el Manual Descriptivo de Clases de Puestos
Especficos de la institucin, en el cual se ordenan las diversas operaciones
constituyentes de los procesos de trabajo en que participan los diferentes

f)

65

puestos de trabajo de la organizacin.

Manual de Clases Anchas: Conjunto de Clases Anchas definidas por las
operaciones que se identifican en los diferentes procesos de trabajo en que se
involucran los
En orden cronolgico de su fecha de creacin mediante resolucin de la
Direccin General de Servicio Civil tenemos Manuales Institucionales para las
siguientes dependencias: Instituto Nacional de Aprendizaje (DG-095-96 y sus
reformas); Ministerio de Economa, Industria y Comercio (DG-007-96 y sus
reformas); Consejo de Seguridad Vial (DG-018-97 y sus reformas); Ministerio de
Hacienda Administracin Central(DG-104-97 y sus reformas); Direccin
General de Servicio Civil (DG106-97 y sus reformas); CORTEL (DG-l21-97y sus
reformas); DINADECO (DG-133-97y sus reformas>; Ministerio de Agricultura y
Ganadera (DG157-97 rea administrativa y DG-042-98 rea tcnica y sus
reformas); DESAF (DG-143-97 y sus reformas>; Imprenta Nacional (DG-021-98
y sus reformas); IAFA (DG-033-98 y sus reformas); Ministerio de Ambiente y
Energa (DG-065-98 y sus reformas); Registro Nacional (DG-068-98 y sus
reformas); Direccin General de Aviacin Civil (DG-112-98 y sus reformas>;
Museo Nacional (DG-127-98 y sus reformas); INCIENSA (DG-1 54-98 y sus
reformas); Direccin General de la Tributacin Directa (DG-157-98 y sus
reformas); Movimiento Nacional de Juventudes (DG-165-98); Contabilidad
Nacional (DG-169-98); Archivo Nacional (DG182-98); Crdito Pblico (DG-04599); Secretara Tcnica de la Autoridad Presupuestaria (DG-072-99);
Procuradura General de la Repblica (DG-184-99 y sus reformas); Ministerio
de Salud (DG-059-2000).

puestos cubiertos por el Rgimen de Servicio Civil. Estas clases por lo general
tienen grupo de especialidad segn la actividad de que se trate. Se utilizarn
para clasificar los puestos del Rgimen en las Organizaciones que no cuenten
con un Manual Institucional y adems, estas clases servirn de referencia para
comparar y homologar clases de Manuales Institucionales, as como para
determinar su nivel salarial.
g) Clase Angosta: Conjunto de puestos suficientemente similares con respecto a
deberes, responsabilidades y autoridad, de tal manera que pueda usarse el mismo
ttulo descriptivo para designar cada puesto comprendido en la clase; que se exija a
quienes hayan de ocupar los mismos requisitos de educacin, experiencia ,
capacidad, conocimientos , eficiencia, y otros; que pueda para escoger a los nuevos
empleados; y que pueda asignrseles con equidad el mismo nivel de remuneracin
bajo condiciones de trabajo similares.
Las clases angostas de puestos se agruparn en series de clases determinadas por
las diferencias en importancia, dificultad, responsabilidad y valor del trabajo.
h)
Clase Ancha: Conjunto de clases angostas lo suficientemente similares con respecto
a deberes responsabilidades y autoridad, de tal manera que pueda usarse el mismo
ttulo descriptivo para designar las clases angostas comprendidas en la clase ancha,
que se exija a quienes hayan de ocupar puestos as clasificados, un nivel similar o
equivalente de requisitos de educacin, experiencia, capacidad, conocimientos,
eficiencia, que puedan usarse exmenes o pruebas de aptitud similares para escoger
a los nuevos empleados; y que pueda asignrseles con equidad el mismo nivel de
remuneracin bajo condiciones de trabajo equivalentes.
Las clases anchas de puestos de agruparn en series de clases determinadas
por las diferencias en importancia, dificultad, responsabilidad y valor del trabajo.
h) Clase Genrica: Conjunto de clases, tanto anchas como angostas, lo suficientemente
similares con respecto al nivel organizacional, importancia relativa, caracterstica

genrica del proceso a desarrollar, deberes y responsabilidades, de tal manera que

pueda usarse el mismo ttulo descriptivo para designar las clases comprendidas en la
clase genrica; que se puedan determinar requisitos genricos a quienes hayan de
ocuparlos, que sirvan de orientacin para las clases anchas o angostas y que puedan
usarse exmenes o pruebas de aptitud generales para escoger a los nuevos
empleados.
i)
Las clases genricas se agruparn en estratos, determinados previamente por
las caractersticas especficas de los procesos de trabajo a desarrollar, importancia
relativa, responsabilidad y otros factores anlogos.
j) Estrato: Divisin organizativa ocupacional para fines metodolgicos,
orientada a
enmarcar procesos de trabajo, niveles organizacionales, factores generales de clasificacin y clases genricas.
(Adicionado mediante el ordinal noveno del Decreto Ejecutivo N 25592-MP del
29 de octubre de 1996).
Artculo 106.- La Direccin General establecer las normas y mecanismos
correspondientes para que, con la participacin de los ministerios e instituciones, se
mantenga la clasificacin de los puestos.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 16261-P del 17 de junio de
1985, 19824-P del 17 de agosto de l990 y 22422-MP del 5 de agosto de 1993).

Artculo 107.- Los cambios en la clasificacin de los puestos surtirn sus

efectos una vez firmada y comunicada al ministerio o institucin respectiva la resolucin que
as lo acuerde.
Ser responsabilidad del ministerio o institucin diente comunicar tales
cambios a los servidores lo cual harn en un plazo no mayor de un mes.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 19824-P agosto de 1990 y 22422-MP del 5
de agosto de 1993).
Artculo 108.- Para la clasificacin de un puesto nuevo, el jerarca o jefe
autorizado deber elaborar una descripcin del cargo en la frmula correspondiente y
someterlo a estudio de la oficina de recursos humanos. Una vez efectuado, el mismo deber
ponerse en conocimiento de la Direccin General para su anlisis y resolucin respectiva.
Reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 22422-MP del 5 de agosto de
1993).
Artculo 109.- Las oficinas de recursos humanos de los ministerios e
instituciones cubiertas por el Rgimen de Servicio Civil deben estar atentas a los cambios a
que se ven sometidos los puestos y proceder a su actualizacin siguiendo la normativa
establecida por la Direccin General.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 162612 del 17 de junio de 1985,
118658-P del 9 de diciembre de 1988, 19824-P del 17 de agosto de 1990, fe de Erratas del
29 de octubre de 1990 y 22422-MP del 5 de agosto de 1993).
Artculo 110.- Cuando el jerarca o jefe autorizado estime que en un puesto se
han dado cambios sustanciales y permanentes en sus tareas, actividades y
responsabilidades, como consecuencia de modificaciones en los objetivos y/o procesos de
trabajo, que impliquen la obtencin de productos o servicios ms eficientes, salvo casos de
excepcin a juicio de la instancia competente podrn gestionar ante la Oficina de Recursos
Humanos respectiva, el trmite de la reasignacin del puesto, o el estudio de clasificacin
que corresponda. Dicha oficina ejecutar los estudios respectivos considerando par a tal
efecto los objetivos, estructura organizacional avalada por el Ministerio de Planificacin
Nacional y Poltica Econmica (MIDEPLAN), estructura ocupacional, funcionamiento,

cobertura, procedimientos y otros aspectos bsicos de organizacin que afecten la

clasificacin del puesto y obedezcan a un ordenamiento racional necesario para el buen
cumplimiento de los objetivos de la dependencia, por lo que las Oficinas de Recursos
Humanos debern conocer la citada informacin, as como controlar su constante
actualizacin, de conformidad con los cambios y modificaciones que al respecto se suceda.
De igual manera podr proceder el servidor interesado titular del puesto,
cuando compruebe que el jerarca o jefe autorizado no avala el trmite de la reasignacin de
su puesto.
En los casos en que en alguna institucin o dependencia de sta, se est
efectuando una reorganizacin aprobada segn los trminos del artculo 47 del Estatuto de
Servicio Civil; o como producto de aquella un estudio integral de puestos, no proceder el
trmite de solicitudes de reasignacin ni de pedimentos de personal.
Artculo 111.- En los casos previstos en los artculos 109 y 110 precedentes, la
reasignacin se resolver de acuerdo con el siguiente procedimiento:
a)

b)

c)

d)

Los cambios operados en las tareas, actividades y responsabilidades que

conforman los puestos, producto de las modificaciones en los objetivos yo
procesos de trabajo de las unidades donde se ubican, tienen que haberse
consolidado debidamente y por ello, debe mediar entre el inicio de dichos
cambios y la presentacin de la solicitud de reasignacin o el estudio de oficio
que hace la Oficina de Recursos Humanos, un perodo no mayor de seis
meses.
La Oficina de Recursos Humanos enviar al servidor titular del puesto o al
Jerarca o Jefe autorizado, en caso de plazas vacantes, una copia del resultado
del estudio, para que, dentro de los tres das hbiles siguientes al recibo de la
comunicacin, el titular del puesto pueda solicitar la revocatoria, presentando
las consideraciones y objeciones que fundamenten el reclamo, las cuales sern
resueltas en primera instancia, por la Oficina de Recursos Humanos, la cual
determinar la procedencia de lo planteado. Si el resultado de la solicitud de
revocatoria no satisface las expectativas del interesado, ste podr, en
segunda instancia, dentro de los tres das hbiles siguientes al recibo de la
segunda comunicacin, apelar ante el Director General de Servicio Civil, quien
resolver en definitiva, agotando la va administrativa.
Transcurrido el primer plazo sealado, sin que se hayan presentado objeciones
por escrito, se emitir la resolucin que corresponda.
La reasignacin slo podr efectuarse si se cumplen los requisitos tcnicos
sealados en el artculo anterior y el servidor titular del pu esto rene los
requisitos que para la clase recomendada seala el Manual respectivo, salvo
casos de excepcin contemplados en la normativa que para tal efecto dicta la
Direccin General.
S el puesto estuviere ocupado y la reasignacin resultare de una clase de
inferior categora a la de la original, los efectos de la misma automticamente
quedarn en suspenso hasta por un perodo de seis meses, mientras tanto el
servidor continuar en el desempeo de sus actividades y en dicho perodo
podr ser trasladado a otro puesto de igual clase a la del puesto que vena
desempeando antes de producirse la reasignacin; o bien ser promovido a
otro puesto si reuniere requisitos para ocuparlo. Si la ubicacin del servidor no
fuere posible dentro del lapso sealado y ste no aceptare la reasignacin
descendente, ste cesar en sus funciones y se proceder al pago de la
indemnizacin indicada en el artculo 37 inciso f) del Estatuto de Servicio Civil.
En el caso de que el servidor acepte la reasignacin tendr derecho a una
indemnizacin correspondiente a un mes por cada ao de servicios al Estado, y
que ser proporcional al monto de la deduccin que tenga su salario.

Artculo 112.- Los servidores cubiertos por el Rgimen de Servicio Civil podrn
ser trasladados con carcter transitorio a desempear otros cargos como consecuencia de
las siguientes situaciones:
a)
Para desempearse en otras Instituciones del Estado o asignados como personal de
contra parte en Convenios Institucionales o Internacionales debidamente formalizados;
b)
Por designacin de la Administracin superior para que ejerza la direccin y/o
desarrollo de un proyecto, programa o proceso institucional significativamente importante, siempre y cuando no existe el recurso previamente designa para atender esas
necesidades y funciones.
En ambos casos, los servidores continuarn disfrutando de los beneficios y
deberes que les confieren el Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento, incluso a la
reasignacin temporal de su plaza cuando las nuevas funciones as lo ameritan y cuando el
citado movimiento sea necesario por un plazo igual o mayor a seis meses.
Las reasignaciones surgidas producto de lo anterior sern consideradas
provisionales, de modo que finalizadas las causas que lo motivaron, volver a tener la
clasificacin y valoracin original, sin que ello de lugar a reclamaciones ni indemnizaciones
en contra de la Institucin o del Estado.
El aumento en los salarios que tales circunstancias originen, puede ser cubierto
tanto por la institucin a que pertenece el servidor como por la institucin que se beneficie de
sus servicios, quedado sujeta a disponibilidad presupuestaria.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 19824-P del 17 de agosto de
1990, Fe de Erratas del 29 de octubre de 1990, 22422-MP del 5 de agosto de 1993 y 26162
de 4 de julio de 1997).
Artculo 113.- Al ocurrir la reasignacin o reclasificacin de un puesto, se
proceder de acuerdo con las siguientes reglas:
a)
b)

Si est vacante, podr llenarse mediante cualesquiera de los movimientos a

que se refiere el Captulo VI de este Reglamento.
Si el puesto estuviere ocupado por un servidor regular y ste, a juicio de la
Direccin General, rene los requisitos de la nueva clase o si su caso ha sido
determinado dentro de la salvedad contemplada en el inciso b) del artculo 111,
tendr derecho a permanecer en dicho puesto.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N 22422-MP del 5 de agosto de 1993).

Artculo 114.- Un puesto puede ser estudiado las veces que resulte necesario,
sin restriccin de tiempo, pero no podr ser reasignado a clase de mayor nivel salarial ms
de una vez en un perodo de doce meses, salvo que estuviere vacante o que se acordare la
reorganizacin de una dependencia o institucin. Esta regla no opera para casos de
reclasificacin.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 115O8-P del 20 de mayo de
1980, 18658 del 9 de diciembre de 1988, 22422-MP del 5 de agosto de 1993 y 26162-P del 4
de julio de 1997).
Artculo 115. Todo cambio en la clasificacin de un puesto se considerar
provisional durante los seis meses siguientes a la fecha de su vigencia. En ese perodo, el
acto podr ser revocado por resolucin de la Direccin General, previo estudio del caso.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 14500-P deI 29 de abril de
1983 y 22422-MP del 5 de agosto de 1993).

Artculo 116.- Cuando se trate de asignaciones de puestos nuevos o

reasignaciones de puestos vacantes, el perodo de provisionalidad comenzar a contarse a
partir de la fecha en que el puesto sea ocupado en propiedad.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 19824-P del 17 de agosto de
1990, Fe de Erratas del 29 de octubre de 1990 y 22422-MP del 5 de agosto de 1993).
Artculo 117.- Para efectos del pago de salario, toda reasignacin de puestos
regir a partir del primer da del siguiente mes calendario de conformidad con la fecha indicada en la resolucin que dicte la Direccin General; y con sujecin a las disposiciones de la
Ley de Salarios de la Administracin Pblica, en cuanto a la disponibilidad de contenido
presupuestario. En los casos de reclasificacin los efectos salariales regirn bajo las mismas
condiciones del acto de clasificacin rectificado.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 22422-MP del 5 de agosto de
1993).
Artculo 118.- Los jefes de las unidades o dependencias en donde ocurran
cambios en las tareas y responsabilidades de los puestos debe informar de ellos al jerarca o
jefe autorizado de la institucin, para que decida si deben consolidarse o volver al estado
original dichas tareas y responsabilidades.
Si se determina su consolidacin, se debe comunicar a la oficina de recursos
humanos para que analice la factibilidad de tramitar la reasignacin del puesto, conforme lo
dispone el inciso b) del artculo 111 de este Reglamento.
(Reformado mediante Decretos Ejecutivos Nos. 6588-P del 10 de noviembre
de 1976 y 22422-MP del 5 de agosto de 1993).
Artculo 119.- En casos de inopia comprobada o por razones geogrficas o
tcnicas que lo hagan imprescindible para el buen servicio pblico , la Direccin General
podr, mediante resolucin razonada, variar provisionalmente los requisitos de los puestos o
de las clases de puestos, de acuerdo con el grupo de especialidad de lo tiene segn
corresponda.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 22422-MP del 5 de agosto de
1993).
Artculo 120.- Cuando el servicio pblico lo exija, podrn asignarse a un
servidor tareas correspondientes a otro puesto distinto al suyo, sin que ello signifique
aumento o disminucin de salario, por un plazo que no debe exceder de sesenta das
consecutivos o no durante un ao.
(Reformado mediante Decreto Ejecutivo N0 22422-MP del 5 de agosto de
1993).