licencias sobre el software propietario en Argentina
Ivana Yael Curr Facultad de Ingeniera Universidad de Palermo Buenos Aires, Argentina ivanayael@hotmail.com
ExtractoArgentina supera por 10 puntos porcentuales el
promedio de Amrica latina y por 27 puntos a la media mundial. El uso de programas sin licencia. El valor comercial de los programas sin licencia equivale a un total de 950 millones de dlares. Cmo podemos saber si el software instalado es legtimo? Podemos reducir el uso de licencias? Qu leyes argentinas estn involucradas? Palabras Clavelicencias, software, piratera, propiedad intelectual
I.
INTRODUCCIN
El valor comercial de ese software sin licencia equivale
a un total de 950 millones de dlares. Es 45 por ciento superior al software licenciado y 70 por ciento superior al valor comercial registrado en el 2011.
Argentina se encuentra dentro del TOP 20, en el puesto
nmero 16, de las economas principales en valor comercial de software sin licencia en el 2013.
A pesar de los altos porcentajes de computadoras que
utilizan estos programas ilegales en la Argentina, rige hace 91 aos la Ley de Propiedad Intelectual 11.723.
Los usuarios de computadoras mencionan el riesgo de
amenazas a la seguridad causadas por malware como el motivo principal para no utilizar software sin licencia.
Diversos reportes de legislacin comparada dan cuenta de
que el pas tiene una de las leyes de propiedad intelectual ms restrictivas del mundo.
Entre sus preocupaciones especficas se encuentran las
intromisiones por parte de hackers y la prdida de datos.
Desde la BSA sealaron que la ley carece de flexibilidades
esenciales para la vida cultural y educativa del pas.
Sin embargo, un 69% de los programas instalados en
computadoras personales en la Argentina en 2013 no contaban con la debida licencia.
Por ejemplo, actividades como copiarse una cancin de un
CD a un MP3 son un delito penal, es decir, que puede ser castigado hasta con seis aos de prisin.
Estos y otros resultados publicados en el estudio global sobre
el uso de software, realizado por la alianza de empresas informticas BSA, el principal vocero y defensor de esa industria mundial ante los gobiernos y en el mercado internacional, destaca la necesidad de implementar prcticas efectivas de administracin de programas, especialmente en los entornos empresariales. [1]
Estas restricciones no han logrado cumplir con su fin
social, de proteger los derechos de autor, sino que han llevado a que la ley sea constantemente infringida en la mayora de los mbitos de la vida social, apuntaron desde la entidad. [2]
II. INDICES DEL SOFTWARE PROPIETARIO SIN
LICENCIA EN ARGENTINA Y LA LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL Montserrat Durn, directora senior de Asuntos Legales de la entidad para Latinoamrica, afirm que el promedio de la regin de uso de software sin licencia es de 59%, lo que en trminos monetarios se refleja en un monto de casi 8.400 millones de dlares. Ao por medio, la consultora IDC lleva a cabo el estudio global sobre el uso de programas para BSA. Para la Argentina, encontramos qu: El ndice de software de PC instalado sin la debida licencia en la Argentina fue de 69 por ciento en el 2013, el mismo porcentaje que en el 2011.
III. CMO PODEMOS REDUCIR EL CONSUMO DE LICENCIAS?
Segn la presidenta y directora ejecutiva de BSA, Victoria Espinel. El uso del software sin licencia es un problema de gobierno de las organizaciones, y este estudio muestra que existe una clara necesidad de mejorar. Pero, segn lo sealado por la BSA, Qu podemos hacer para mejorar?. Victoria Espinel seal que Existen medidas bsicas que cualquier compaa puede tomar para asegurar que su cumplimiento sea pleno. A. Establecer polticas formales sobre el uso de software con licencia y el mantenimiento de los registros detallados Segn la encuenta global sobre software de BSA, existe una brecha significativa entre la comprensin que tienen los trabajadores sobre las polticas de software de sus compaas y la comprensin que tienen los gerentes de TI. Un 42 por ciento de trabajadores afirma que sus compaas no cuentan con una poltica sobre uso de software con licencia o que no lo saben,
mientras que el 86 por ciento de los gerentes de TI afirma que
sus compaas tienen una poltica escrita o informal. En las compaas con polticas formales escritas, el 50 por ciento de los empleados afirm que jams utiliza software sin licencia, mientras que el 28 por ciento afirm que utiliza software sin licencia con frecuencia.En cambio, en las compaas sin polticas o solo con polticas informales, la cuota de empleados que afirm que jams utiliza software sin licencia cay al 26 por ciento, y la cuota que afirm hacerlo ascendi al 59 por ciento. Estos nmeros muestran que al menos es necesario establecer una poltica escrita formal y registrar en detalle todo el software utilizado en la organizacin. La realizacin de talleres para empleados y auditoras de software regulares tambin pueden ayudar a cualquier tipo de empresa a mantenerse en cumplimiento. Esto, sin embargo, excede a las organizaciones. Los gobiernos deben liderar con el ejemplo y alentar a los usuarios empresariales a seguirlo. Segn el informe de la BSA, los gobiernos se encuentran entre los mayores usuarios de software del mundo. Es importante que los gobiernos demuestren su liderazgo, asegurando el uso exclusivo de software con licencia total en sus propias operaciones. Adems, deben promover el uso de software legal en empresas de propiedad del estado y en toda la cadena de suministro del gobierno, incluidos todos los contratistas y proveedores. En un escenario ideal, el gobierno debera adems realizar campaas de concientizacin sobre el uso de software sin licencia mostrando cmo puede exponer a los negocios y a los individuos al malware, virus, hackers, violaciones de datos y otros riesgos de seguridad, y darle incentivos a las empresas que cumplan polticas formales sobre el uso de software. B. Implementar programas de administracin de activos de software o SAM Es posible implementar programas de administracin de activos de software al obtener la certificacin ISOSAM o su nombre completo, ISO/IEC 19770-1:2012, por medio de varios programas de organizaciones y empresas, como la Organizacin ISO, IAITAM, License Logic, Microsoft SAM o Verafirm. Estos programas siguen pautas alineadas con los estndares globales establecidos por la Organizacin Internacional de Normalizacin (International Organization for Standardization, ISO), que se puede se aplicar a todos los activos de software y relacionados, independientemente de la naturaleza del software, incluyendo los activos de software para utilizar o administrar el otros activos de software. Este programa de administracin de activos de software o SAM sirve para obtener un listado de todo lo que se encuentra instalado en nuestra red, incluso ms all de lo que est operando activamente.
Esto ayuda a las organizaciones a evitar riesgos operativos
y de seguridad, y asegura que tengan el nmero correcto de licencias para sus usuarios. Afirma Victoria Espinel. Los gobiernos deben formar parte de esto de igual manera. Es necesario que los gobiernos implementen los programas de SAM y concienticen a las empresas, contadores, auditores y otros sobre la importancia del mismo. C. Aplicar la Informtica en La Nube con una correcta administracin de credenciales por usuario empresarial La informtica en nube, entiendo la misma como un modelo para habilitar acceso conveniente por demanda a un conjunto compartido de recursos computacionales configurables, por ejemplo, redes, servidores, almacenamiento, aplicaciones y servicios, que pueden ser rpidamente aprovisionados y liberados con un esfuerzo mnimo de administracin o de interaccin con el proveedor de servicios. Este modelo de nube promueve la disponibilidad y est compuesto por cinco caractersticas esenciales, tres modelos de servicio y cuatro modelos de despliegue [3], al momento de utilizar el software como servicio, elimina la necesidad al cliente de instalar la aplicacin en sus propios computadores, ocupandose el proveedor del servicio en Nube de mantener el contenido en discos virtualizados en sus servidores evitando asumir los costos de soporte y el mantenimiento de hardware y software. Segn el informe de la BSA, la misma le pidi a Corporacin de Datos Internacionales (International Data Corporation, IDC) que reuniera informacin de los analistas de informtica en nube de todo el mundo, explorando sus propias perspectivas y las de sus clientes. Luego, IDC analiz los resultados de la encuesta del 2013 realizada a los trabajadores y gerentes de TI, y revis sus propios pronsticos y predicciones sobre la informtica en nube, las licencias de software y temas relacionados, como la seguridad de la informacin. Como conclusin, obtuvieron que que la informtica en la nube, especficamente la que entrega funcionalidad de software mediante acceso en lnea, reducir el uso de software sin licencia pero quizs no de la forma como se espera. El estudio revel que la EUA y Europa Occidental dominan el mercado del software, con un 72 por ciento, frente al 28 por ciento en el resto del mundo. Lo mismo ocurre con los servicios en nube, donde EUA y Europa Occidental se vuelve a imponer con un 82 por ciento sobre el 18 por ciento en el resto del mundo. Tambin, La informtica en la nube representa una pequea pero creciente porcin de un mercado de software global de $398.000 millones. Es un 9.3 por ciento de uso de la Nube sobre el 90,7 por ciento de paquetes de software. El uso en la nube incluye software como servicio (SaaS) y plataforma como servicio (PaaS). Esto nos muestra que el mercado para los servicios de software en nube, a pesar de haber comenzado en el 2007, es an joven y ocurre en mayor medida en pases desarrollados
ms que en los mercados emergentes y que si los servicios en
nube van a reducir el uso de software sin licencia, lo harn primero en paeses donde ya tienen ndices relativamente bajos de tal uso. Por otra parte, los servicios en nube tambin introducen una nueva forma de abuso potencial de licencias: el uso compartido de credenciales. IDC estima que ms del 80 por ciento de los servicios de software en nube vienen con disposiciones de software que exigen que cada usuario, incluso cuando se trata de una licencia para usuarios mltiples, tenga credenciales de inicio de sesin diferentes, al menos un nombre de cuenta y una contrasea. Debido a que est totalmente prohibido en los trminos de servicio que un usuario comparta sus credenciales de inicio de sesin ni las contraseas, no deberan hacerlo. Pero, de hecho, los usuarios s comparten credenciales. La Encuesta global sobre software de BSA revel que el 52 por ciento del total de los encuestados afirm compartir credenciales sobre servicios en nube pagos, un porcentaje mayor del 42 por ciento registrado en 2011.El 62 por ciento de aquellos que compartan credenciales, lo hacan ms que rara vez. Alrededor de uno cada cinco (18 por ciento) afirm compartir credenciales fuera de la compaa. Con el tiempo, se espera que los servicios en nube ingresen en los mercados emergentes, y que la incidencia del uso compartido de credenciales sea mayor. Pero, el uso compartido de credenciales es lo mismo que el uso de software sin licencia o la piratera? La respuesta es que es similar a no contar con la licencia. Lo mismo ocurre cuando una empresa que paga por un determinado nmero de copias de software pero utiliza ms de las que pag. En el caso de los servicios en nube, una compaa paga por un nmero determinado de usuarios de servicios en nube (o asientos) y, por medio del uso compartido de credenciales, ms personas tienen acceso. Debido a que estos servicios en nubes estn diseados para desplazar el software local, el uso compartido de credenciales tendra el mismo efecto que una licencia faltante. Es por ello que se debe aplicar controles sobre las credenciales de los usuarios, no permitiendo doble acceso por ningn medio y verificando la autenticidad del accesante al mismo. Aqu son claves los administradores de los sistemas informticos en las distintas reas de las empresas, que deben llevar a cabo permanentemente un riguroso control de entradas y salidas. Por otra arte, es necesario aclarar que no existen polticas de proteccin del software, dentro de la Ley de Propiedad Intelectual 11.723, que distingan, de forma independiente, formato o medio de entrega del software; incluyendo el acceso por medio de dispositivos mviles a los datos en la nube. En la actualidad, la seguridad de acceso y la privacidad de los datos, es provisto por los servicios en la nube. [2]
D. Implementar software gratuito en reemplazo de software
propietario Las pequeas empresas y, sobre todo, los usuarios individuales expresan que uno de los motivos por el que no adquieren las licencias de software propietarios es por su coste elevando. Sin embargo, existe un sinnmero de software gratuito que puede sustituir el software propietario proveyendo las caractersticas, similares o incluso superiores en algunos casos. Dada la confusin que suele haber entre software libre y software gratuito, definimos software gratuito como programa que puede obtenerse sin coste. Dependiendo del contrato de la empresa o individuo que lo realiza, puede contener permiso de redistribucin. Caso contrario, pueden obtenerse solamente de la empresa proveedora del software. [4] Es importante que esta posibilidad sea evalueada por los individuos particulares y las empresas, independientemente de su tamao, porque puede contribuir a reducir sus costes drsticamente y optimizar operaciones. En el caso de las empresas, en la Argentina, es necesario que el software sea homologado por parte de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, ya que debe cumplir una serie de requisitos fundamentalmente tcnicos, pero tambin otro tipo de cuestiones, como la continuidad del proceso o la documentacin especfica a aportar. [5] Por otra parte, los administradores de software y licencias en las empresas deben evaluar y realizar entornos de prueba de los software gratuitos, para saber si cumplen con los requisitos tcnicos del hardware y las utilizades que necesitan para usarse en su negocio, para evitar riesgos. Para lograr esto, es fundamental la educacin de los individuos en el software gratuito, mediante tallers de software gratuito. Los gobiernos y las empresas deben estar involucrados activamente para que cada persona pueda tomar las mejores decisiones posibles en cuanto al tipo de software que va a utilizar. IV. CONCLUSIONES Existen varias soluciones tecnolgicas que aportar distintas soluciones sobre el uso del software propietario sin licencia. Sin embargo, algunos presentan un mayor riesgo de implementacin, como el caso de la informtica en la nube, o algunas presentan un desconocimiento por una parte importante de la poblacin, como el software gratuito. Es por ello que las empresas y el gobierno tienen un rol fundamental en el uso legal del software. Las empresas y el gobierno deben proveer la educacin sobre el correcto uso del software propietario, evitando, por ejemplo, el mal uso de credenciales, los problemas econmicos y legales al auditar que pueden ocacionar el no tener licencias o tener deficiencia de licencias y establecer programas de administracin de activos y polticas formales que involucren el mantenimiento de las licencias activas.
Por su parte, el gobierno debera modernizar la Ley de
Propiedad Intelectual 11.723 para incluir nuevas innovaciones y asegurar que los marcos legales provean medios efectivos para corregir y promover la colaboracin entre las partes interesadas y reducir la infraccin, incluyendo crear unidades o tribunales de cumplimiento de la ley especializados en la Propiedad Intelectual, un mejor sistema judicial civil que pueda tratar la Propiedad Intelectual e implementar buenas prcticas voluntarias para reducir la disponibilidad de contenido infractor en Internet. V. [1]
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REFERENCIAS
BSA The Software Alliance, BSA Argentina Press
Release, de Conferencia de La brecha de Software, Washington, DC, 2013. BSA The Software Alliance, Encuesta Global sobre el Software de BSA, de Conferencia de La brecha de cumplimiento, Washington, DC, 2014. NIST National Institute of Standards and Technology, The NIST Definition of Cloud, Septiembre 2011. [En lnea]. Available: http://nvlpubs.nist.gov/nistpubs/Legacy/SP/nistspecialp ublication800-145.pdf. [ltimo acceso: 1 Mayo 2016]. Wiki EOI, El concepto de libertad en el software en Software Libre, 23 Mayo 2012. [En lnea]. Available: http://www.eoi.es/wiki/index.php/El_concepto_de_liber tad_en_el_software_en_Software_libre. [ltimo acceso: 2016 5 20]. F. Pino y S. Teruel, Requisitos para homologar un software de Digitalizacin Certificada, 28 Julio 2014. [En lnea]. Available: http://www.captio.net/blog/requisitos-para-homologarun-software-de-digitalizacion-certificada. [ltimo acceso: 2016 Mayo 20].