Curso 10515 Aula 02 v1

Aula 02
Lei de Responsabilidade Fiscal p/ IBGE - Analista - rea: Recursos Materiais e Logstica
Professores: Srgio Mendes, Vincius Nascimento
05271123995 - Ricardo Andreazzi Canassa
Lei de Responsabilidade Fiscal p/ IBGE

Analista Recursos Materiais e Logstica
Teoria e Questes Comentadas
Prof. Srgio Mendes Aula 02
AULA 2: Lei de Responsabilidade Fiscal - Parte III

APRESENTAO DO TEMA
SUMRIO
APRESENTAO DO TEMA ........................................................................ 1
1. GESTO FISCAL E TRANSPARNCIA ...................................................... 3
1.1 Gesto Fiscal..................................................................................... 3
1.2 Transparncia ................................................................................... 4
1.3 Conselho de Gesto Fiscal .................................................................. 5
1.4 Tribunais de Contas na LRF ................................................................. 5
2. RELATRIOS .....................................................................................12
2.1. Relatrio de Gesto Fiscal .................................................................12
2.2. Relatrio Resumido de Execuo Oramentria ...................................13
3. ESCRITURAO, CONSOLIDAO E PRESTAO DAS CONTAS ................19
3.1 Escriturao das Contas ....................................................................19
3.2 Consolidao das Contas ...................................................................20
3.3 Prestao das Contas ........................................................................20
4. GESTO E PRESERVAO DO PATRIMNIO PBLICO..............................24
4.1 Alienao de Bens e Direitos ..............................................................24
4.2 Conservao do Patrimnio Pblico .....................................................24
4.3 Desapropriao de Imvel Urbano ......................................................24
4.4 Empresas Controladas pelo Setor Pblico .............................................25
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4.5 Conta nica na LRF ...........................................................................25

5. DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO ............28
6. RESTOS A PAGAR NA LRF ....................................................................31
MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FGV................................35
MEMENTO II ..........................................................................................44
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ......................................49
GABARITO.............................................................................................59
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Ol amigos! Como bom estar aqui!
Os temas desta aula so: Gesto Fiscal e Transparncia; Relatrios;
Escriturao, Consolidao e Prestao das Contas; Gesto e Preservao do
Patrimnio Pblico; Destinao de Recursos Pblicos para o Setor Privado e
Restos a Pagar na LRF.
E vamos prosseguir no estudo da Lei de Responsabilidade Fiscal!
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1. GESTO FISCAL E TRANSPARNCIA
1.1 Gesto Fiscal
Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a
instituio, a previso e a efetiva arrecadao de todos os tributos da
competncia constitucional do ente da Federao. No entanto, vedada a
realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe tal
determinao no que se refere aos impostos. Assim, apesar de os requisitos
essenciais da responsabilidade na gesto fiscal contemplarem os tributos, a
vedao quanto s transferncias voluntrias se refere apenas aos impostos.
Apesar de os requisitos essenciais da responsabilidade
na gesto fiscal contemplarem os tributos, a vedao
quanto s transferncias voluntrias se refere apenas
aos impostos.
Ressalto que tal vedao no alcana as transferncias voluntrias destinadas

a aes de educao, sade e assistncia social.
A LRF trata da fiscalizao da gesto fiscal no art. 59. O Poder Legislativo,
diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle
interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das
normas da LRF, com nfase no que se refere a:
Atingimento das metas estabelecidas na LDO.
Limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio
em restos a pagar;
Medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal.
Providncias tomadas para reconduo dos montantes das dvidas
consolidada e mobiliria aos respectivos limites.
Destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos.
Cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos municipais,
quando houver.
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Compete privativamente ao Presidente da Repblica prestar, anualmente, ao

Congresso Nacional, dentro de 60 dias aps a abertura da sesso legislativa,
as contas referentes ao exerccio anterior.
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1.2 Transparncia
Segundo o art. 48 da LRF, so instrumentos de transparncia da gesto fiscal,
aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso
pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes
de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses
documentos.
A Lei Complementar n
Responsabilidade Fiscal.
131/2009
acrescentou
dispositivos
Lei
de
A transparncia ser assegurada tambm mediante (art. 48, pargrafo nico e

art. 48-A):
I) Incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante
os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes
oramentrias e oramentos.
II) Liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em
tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e
financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico. Os entes da Federao
disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes,
quanto despesa, referentes a todos os atos praticados pelas unidades
gestoras no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao,
com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do
correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa
fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao
procedimento licitatrio realizado; e quanto receita, referente ao lanamento
e ao recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a
recursos extraordinrios.
III) Adoo de sistema integrado de Administrao Financeira e controle, que
atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da
Unio.
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O no atendimento, at o encerramento dos prazos previstos na LRF, das

determinaes contidas nos itens II e III acima sujeita o ente sano de no
poder receber transferncias voluntrias (art. 73-C da LRF).
O maior objetivo das regras de transparncia na LRF viabilizar o controle
social, ou seja, a participao da sociedade no acompanhamento e na
verificao da execuo das polticas pblicas, avaliando os objetivos, os
processos e os resultados, visando assegurar que os recursos pblicos sejam
bem empregados em benefcio da coletividade.
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1.3 Conselho de Gesto Fiscal
O acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e da
operacionalidade da gesto fiscal sero realizados por conselho de gesto fiscal
CGF.
O CGF instituir formas de premiao e reconhecimento pblico aos titulares
de Poder que alcanarem resultados meritrios em suas polticas de
desenvolvimento social, conjugados com a prtica de uma gesto fiscal
pautada pelas normas da LRF.
O Conselho ser constitudo por representantes de todos os Poderes e esferas
de Governo, do Ministrio Pblico e de entidades tcnicas representativas da
sociedade, visando a:
Harmonizao e coordenao entre os entes da Federao.
Disseminao de prticas que resultem em maior eficincia na alocao e
execuo do gasto pblico, na arrecadao de receitas, no controle do
endividamento e na transparncia da gesto fiscal.
Adoo de normas de consolidao das contas pblicas, padronizao
das prestaes de contas e dos relatrios e demonstrativos de gesto
fiscal de que trata a LRF, normas e padres mais simples para os
pequenos municpios, bem como outros, necessrios ao controle social.
Divulgao de anlises, estudos e diagnsticos.
A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao
rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o
Conselho de Gesto Fiscal.
Ainda, a LRF determinou que lei ordinria deve dispor sobre a composio e a
forma de funcionamento do conselho.
1.4 Tribunais de Contas na LRF
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De acordo com o 1 do art. 59, os Tribunais de Contas alertaro os Poderes

ou rgos quando constatarem:
A possibilidade da realizao da receita no comportar o cumprimento
das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de
Metas Fiscais.
Que o montante da despesa total com pessoal e das dvidas consolidada
e mobiliria, das operaes de crdito e da concesso de garantia se
encontram acima de 90% dos respectivos limites (limites de alerta).
Que os gastos com inativos e pensionistas se encontram acima do limite
definido em lei.
Fatos que comprometam os custos ou os resultados dos programas ou
indcios de irregularidades na gesto oramentria.
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Compete ainda aos Tribunais de Contas verificar os clculos dos limites da
despesa total com pessoal de cada Poder e rgo.
Ao Tribunal de Contas da Unio compete acompanhar o cumprimento das
determinaes seguintes referentes ao Banco Central do Brasil e ao Tesouro
Nacional:
O Banco Central s poder comprar diretamente ttulos emitidos pela
Unio para refinanciar a dvida mobiliria federal que estiver vencendo
na sua carteira. Ainda, tal operao dever ser realizada taxa mdia e
condies alcanadas no dia, em leilo pblico.
vedado ao Tesouro Nacional adquirir ttulos da dvida pblica federal
existentes na carteira do Banco Central do Brasil, ainda que com clusula
de reverso, salvo para reduzir a dvida mobiliria.
Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para denunciar ao respectivo Tribunal de Contas e ao rgo competente
do Ministrio Pblico o descumprimento das prescries estabelecidas nesta
Lei Complementar (art. 73-A da LRF).
1) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013)

Conforme a LRF, os oramentos so considerados instrumentos de
transparncia da gesto fiscal.
Segundo o art. 48 da LRF, so instrumentos de transparncia da gesto fiscal,
aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso
pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes
de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses
documentos.
Resposta: Certa
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2) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em

Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) De acordo
com a LRF, a transparncia na gesto fiscal assegurada mediante o
incentivo participao popular e a realizao de audincias pblicas
durante a discusso e elaborao do plano plurianual (PPA), da Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO) e da Lei Oramentria Anual (LOA).
A transparncia ser assegurada tambm mediante, entre outros, incentivo
participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos
de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e
oramentos (art. 48, pargrafo nico, I, da LRF).
Resposta: Certa
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3) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 Prova

cancelada - 2013) estabelecido pela LRF que devero ser
disponibilizadas, em tempo real, para assegurar a transparncia,
informaes relacionadas aos empenhos, liquidaes e pagamentos
realizados pelas unidades gestoras, em meios eletrnicos de acesso
pblico.
A transparncia ser assegurada mediante liberao ao pleno conhecimento e
acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes
pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios
eletrnicos de acesso pblico (art. 48, pargrafo nico, II, da LRF).
Resposta: Certa
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) De acordo
com a LRF, a transparncia na gesto fiscal assegurada mediante a
liberao das informaes sobre a execuo da receita e da despesa ao
conhecimento pblico.
A transparncia ser assegurada tambm mediante, entre outros, liberao ao
pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em
meios eletrnicos de acesso pblico (art. 48, pargrafo nico, II, da LRF).
Resposta: Certa
5) (CESPE Analista Judicirio - Administrativa STF 2013) Os
entes da Federao tero de disponibilizar a qualquer pessoa fsica ou
jurdica o acesso a informaes referentes a todos os atos praticados
pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa, no
momento de sua realizao, e, quando for o caso, disponibilizar
minimamente os dados referentes ao procedimento licitatrio
realizado.
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A transparncia ser assegurada tambm mediante, dentre outros, a liberao

ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
meios eletrnicos de acesso pblico. Os entes da Federao disponibilizaro a
qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes, quanto despesa,
referentes a todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da
execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao
mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo, ao bem
fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do
pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado; e
quanto receita, referente ao lanamento e ao recebimento de toda a receita
das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios.
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Resposta: Certa
6) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A
destinao de recursos obtidos com a receita de capital oriunda da
alienao de ativos um dos objetos de fiscalizao dos tribunais de
contas.
A LRF trata da fiscalizao da gesto fiscal no art. 59. O Poder Legislativo,
diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle
interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das
normas da LRF, com nfase no que se refere a:
_ atingimento das metas estabelecidas na LDO;
_ limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em
Restos a Pagar;
_ medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal;
_ providncias tomadas para reconduo dos montantes das dvidas
consolidada e mobiliria aos respectivos limites;
_ destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos;
_ cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos municipais, quando
houver.
Resposta: Certa
7) (CESPE TFCE TCU 2012) O TCU, atuando na fiscalizao da
gesto fiscal, deve acompanhar o cumprimento da proibio, imposta
ao Tesouro Nacional, de adquirir ttulos da dvida pblica federal
existentes na carteira do Banco Central do Brasil.
Ao Tribunal de Contas da Unio compete acompanhar o cumprimento das
determinaes seguintes referentes ao Banco Central do Brasil e ao Tesouro
Nacional (art. 59, 3, da LRF):
_ O Banco Central s poder comprar diretamente ttulos emitidos pela Unio
para refinanciar a dvida mobiliria federal que estiver vencendo na sua
carteira. Ainda, tal operao dever ser realizada taxa mdia e condies
alcanadas no dia, em leilo pblico.
_ vedado ao Tesouro Nacional adquirir ttulos da dvida pblica federal
existentes na carteira do Banco Central do Brasil, ainda que com clusula de
reverso, salvo para reduzir a dvida mobiliria.
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Resposta: Certa
8) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) No h
necessidade de se incluir, nas informaes que sero tornadas
pblicas pelos mecanismos de transparncia da gesto pblica, o
nmero do processo que tenha gerado determinada despesa.
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A transparncia ser assegurada tambm, entre outros, mediante liberao ao
pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
meios eletrnicos de acesso pblico. Os entes da Federao disponibilizaro a
qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes, quanto despesa,
referentes a todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da
execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao
mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo,
ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica
beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio
realizado; e quanto receita, referente ao lanamento e ao recebimento de
toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos
extraordinrios.
Resposta: Errada
9) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) A adoo de
sistema integrado de administrao financeira e de controle que
atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder
Executivo da Unio requisito essencial para se assegurar a
transparncia da gesto fiscal nos municpios.
A transparncia ser assegurada tambm, entre outros, mediante adoo de
sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a padro
mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio.
Resposta: Certa
10) (CESPE - Analista Judicirio - Administrativo - STM - 2011) Os
municpios que no institurem a taxa municipal de iluminao pblica,
bem como os que no a tenham previsto em seus oramentos e no a
estejam arrecadando, esto proibidos de receber transferncias
voluntrias de outros entes, ressalvadas aquelas destinadas a aes
com sade, educao e assistncia social.
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instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da
determinao no que se refere aos impostos.
Assim, apesar de os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal
contemplarem os tributos, a vedao quanto s transferncias voluntrias se
refere apenas aos impostos. Os municpios que no institurem a taxa
municipal de iluminao pblica no esto proibidos de receber transferncias
voluntrias, pois no se trata da instituio de impostos.
Resposta: Errada
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11) (CESPE Procurador ALES 2011) As normas gerais para
consolidao das contas pblicas nacionais so atualmente editadas
pelo Conselho de Gesto Fiscal, rgo criado pela LRF.
A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao
rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o
Conselho de Gesto fiscal.
Resposta: Errada
12) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE
2014) A participao popular deve restringir-se s fases de
discusso, aprovao e controle dos planos e oramentos.
Resposta: Errada
13) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O
municpio que isentar seus moradores do pagamento da taxa de
iluminao pblica ser proibido de receber transferncias voluntrias
da Unio.
instituio, a previso e a efetiva arrecadao de todos os tributos da
determinao no que se refere aos impostos.
Assim, apesar de os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal
contemplarem os tributos, a vedao quanto s transferncias voluntrias se
refere apenas aos impostos. Os municpios que no institurem a taxa
municipal de iluminao pblica no esto proibidos de receber transferncias
voluntrias, pois no se trata da instituio de impostos.
Resposta: Errada
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2014) A adoo de um sistema integrado de administrao
financeira e controle obrigatria para todos os municpios.
A transparncia ser assegurada tambm, entre outros, mediante adoo de
sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a padro
mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio.
Resposta: Certa
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2014) As informaes pormenorizadas sobre a execuo financeira
devem constar dos meios eletrnicos de acesso pblico no prazo
mximo de dez dias teis.
A transparncia ser assegurada mediante liberao ao pleno conhecimento e
acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes
pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios
eletrnicos de acesso pblico (art. 48, pargrafo nico, II, da LRF).
Resposta: Errada
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2. RELATRIOS
2.1. Relatrio de Gesto Fiscal
O Relatrio de Gesto Fiscal RGF ser emitido, a cada quadrimestre, pelos
titulares dos Poderes e rgos, assinado pelo Chefe do Poder Executivo;
Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou rgo decisrio
equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Legislativo;
Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administrao ou
rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do
Poder Judicirio; Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados. O
relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela
Administrao Financeira e pelo controle interno, bem como por outras
definidas por ato prprio de cada Poder ou rgo.
facultado aos municpios com populao inferior a 50 mil habitantes optar
por divulgar semestralmente o Relatrio de Gesto Fiscal.
De acordo com o art. 55, o Relatrio de Gesto Fiscal conter comparativo com
os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes:
despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas;
dvidas consolidada e mobiliria; concesso de garantias; e operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita (tais demonstrativos estaro
apenas no RGF do Poder Executivo).
Se ultrapassado qualquer dos limites, o RGF conter tambm a indicao das
medidas corretivas adotadas ou a adotar.
Apenas no ltimo quadrimestre, o RGF conter demonstrativos:
do montante das disponibilidades de caixa em 31/12;
da inscrio em restos a pagar, das despesas liquidadas; empenhadas
e no liquidadas; empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do
saldo da disponibilidade de caixa; no inscritas por falta de
disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados; e
do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art.
38, que trata das operaes de crdito por antecipao de receita.
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O relatrio ser publicado at 30 dias aps o encerramento do perodo a que

corresponder, com amplo acesso ao pblico, inclusive por meio eletrnico. O
descumprimento do prazo impedir, at que a situao seja regularizada, que
o ente da Federao receba transferncias voluntrias e contrate operaes de
crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da
dvida mobiliria.
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2.2. Relatrio Resumido de Execuo Oramentria
De acordo com o 3 do art. 165 da CF/1988, o Poder Executivo publicar,
at 30 dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
execuo oramentria RREO.
A finalidade dessa periodicidade permitir que a sociedade conhea,
acompanhe e analise o desempenho da execuo oramentria de cada ente
ainda durante o exerccio financeiro. O RREO ser elaborado e publicado pelo
Poder Executivo de cada ente: da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
Os arts. 52 e 53 da LRF regulamentam o tema. O RREO abranger todos os
Poderes e o Ministrio Pblico e ser composto pelo balano oramentrio e
por demonstrativos de execuo de receitas e despesas:
Balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as
receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a
previso atualizada; as despesas por grupo de natureza, discriminando a
dotao para o exerccio, a despesa liquidada e o saldo.
Demonstrativos da execuo das receitas, por categoria econmica e
fonte, especificando a previso inicial, a previso atualizada para o
exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a
previso a realizar; e das despesas, por categoria econmica e grupo de
natureza da despesa, discriminando dotao inicial, dotao para o
exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no exerccio.
Despesas, por funo e subfuno.
Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro
destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com
amortizao da dvida. Da mesma forma que na escriturao e consolidao das
contas e no RGF, o descumprimento do prazo impedir, at que a situao seja
regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e
contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do
principal atualizado da dvida mobiliria.
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De acordo com o art. 53 da LRF, acompanharo o RREO demonstrativos

relativos a:
Apurao da receita corrente lquida e sua evoluo, assim como a
previso de seu desempenho at o final do exerccio.
Receitas e despesas previdencirias.
Resultados nominal e primrio.
Despesas com juros.
Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo, os valores inscritos, os
pagamentos realizados e o montante a pagar.
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por divulgar semestralmente os demonstrativos do RREO (citados acima).
No entanto, o RREO deve ser divulgado bimestralmente em todos os entes,
j que este perodo o previsto no 3 do art. 165 da CF/1988, conforme
estudamos no incio deste tpico.
J o RREO referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado
tambm de demonstrativos do atendimento da regra de ouro (inciso III do art.
167 da CF/1988 e disposies da LRF no 3 do art. 32); das projees
atuariais dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores
pblicos; e da variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a
aplicao dos recursos dela decorrentes.
Quando for o caso, sero apresentadas justificativas da limitao de empenho
e da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate sonegao
e evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e cobrana.
RGF RREO
RGF: ser emitido, a cada quadrimestre, pelos

titulares dos Poderes e rgos.
RREO: publicado, at 30 dias aps o encerramento de
cada bimestre, pelo Poder Executivo.
16) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) O

relatrio de gesto fiscal, institudo pelo artigo 54 da LRF, conter a
indicao de medidas corretivas quando os limites definidos na lei
forem ultrapassados.
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Se ultrapassado qualquer dos limites, o RGF conter tambm a indicao das

medidas corretivas adotadas ou a adotar.
Resposta: Certa
17) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) No relatrio
de gesto fiscal, um instrumento de transparncia da gesto fiscal
elaborado e divulgado ao final de cada quadrimestre, devem constar,
em relao ao ms de dezembro, as despesas inscritas em restos a
pagar empenhadas e liquidadas bem como as empenhadas e no
liquidadas, estas at o limite das disponibilidades de caixa, pois, acima
do saldo das disponibilidades, os empenhos sero cancelados.
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O relatrio de gesto fiscal um instrumento de transparncia da gesto fiscal
elaborado e divulgado ao final de cada quadrimestre. Apenas no ltimo
quadrimestre, o RGF conter demonstrativos:
_ do montante das disponibilidades de caixa em 31/12;
_ da inscrio em restos a pagar, das despesas liquidadas; empenhadas e no
liquidadas; empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da
disponibilidade de caixa; no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e
cujos empenhos foram cancelados; e
_ do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art. 38,
que trata das operaes de crdito por antecipao de receita.
Resposta: Certa
18) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) Acerca das
disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal sobre dvida pblica e
restos a pagar, escriturao e consolidao das contas, relatrio
resumido da execuo oramentria e relatrio de gesto fiscal, julgue
o item que se segue.
Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico
devem publicar o demonstrativo da disponibilidade de caixa e o
demonstrativo da despesa com pessoal, no primeiro e no segundo
quadrimestres de cada exerccio.
No RGF, os Poderes o Ministrio Pblico devem publicar comparativo com os
limites de que trata a LRF, entre outros, dos montantes da despesa total com
pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas, a cada quadrimestre.
Entretanto, o demonstrativo da disponibilidade de caixa em 31/12 ser
publicado apenas no RGF do ltimo quadrimestre.
Resposta: Errada
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O
acompanhamento da execuo oramentria fundamental para o
controle do gasto e avaliao da efetividade do planejamento. Nesse
sentido, no Brasil, o Poder Executivo deve elaborar relatrios
bimestrais resumidos da execuo oramentria.
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O Poder Executivo publicar, at 30 dias aps o encerramento de cada

bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria (art. 165, 3, da
CF/1988).
Resposta: Certa
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio
resumido de execuo oramentria de que trata a LRF deve ser
publicado em at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre.
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O Poder Executivo publicar, at 30 dias aps o encerramento de cada

bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria (art. 165, 3, da
CF/1988).
Resposta: Certa
resumido de execuo oramentria de que trata a LRF no abrange as
entidades da administrao indireta.
O RREO abranger todos os Poderes e o Ministrio Pblico. Isso inclui as
respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e
empresas estatais dependentes.
Resposta: Errada
22) (CESPE - Analista
Propriedade Industrial
resumido de execuo
obrigatoriamente, as
frustrao de receitas.
de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em

Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio
oramentria de que trata a LRF deve indicar,
justificativas para limitao de empenho e
Quando for o caso, sero apresentadas justificativas da limitao de

empenho e da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate
sonegao e evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e
cobrana (art. 53, 2, da LRF).
Logo, o RREO deve indicar, quando for o caso (e no obrigatoriamente), as
justificativas para limitao de empenho e frustrao de receitas.
Resposta: Errada
resumido de execuo oramentria de que trata a LRF
acompanhado do demonstrativo relativo aos resultados nominal e
primrio.
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relativos a:
_ Apurao da receita corrente lquida e sua evoluo, assim como a previso
de seu desempenho at o final do exerccio.
_ Receitas e despesas previdencirias.
_ Resultados nominal e primrio.
_ Despesas com juros.
_ Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo, os valores inscritos, os
Resposta: Certa
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24) (CESPE Tcnico FNDE 2012) O balano oramentrio

discriminar as receitas por fonte e as despesas por grupo de
natureza.
O RREO abranger todos os Poderes e o Ministrio Pblico e ser composto
pelo balano oramentrio e por demonstrativos de execuo de receitas e
despesas. O balano oramentrio especificar, por categoria econmica, as
receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previso
atualizada; as despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o
exerccio, a despesa liquidada e o saldo.
Resposta: Certa
25) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) O relatrio de
gesto fiscal do Ministrio Pblico da Unio bem como o do Ministrio
Pblico nos estados no integram o relatrio apresentado pelos
titulares do Poder Executivo de cada ente.
O Relatrio de Gesto Fiscal RGF ser emitido, a cada quadrimestre, pelos
titulares dos Poderes e rgos, assinado pelo Chefe do Poder Executivo (...) e
pelo Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados.
Resposta: Certa
26) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Caso determinado
estado pretenda publicar relatrio resumido da execuo oramentria
referente aos meses de maio e junho, ele no estar obrigado a incluir
o demonstrativo da variao patrimonial com a alienao de ativos e a
aplicao dos recursos dela decorrentes.
O RREO referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado tambm
de demonstrativos do atendimento da regra de ouro (inciso III do art. 167 da
CF/1988 e disposies da LRF no 3 do art. 32); das projees atuariais dos
regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos; e da
variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a aplicao dos
recursos dela decorrentes.
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Logo, os RREOs dos demais bimestres no esto obrigados a incluir os

demonstrativos acima.
Resposta: Certa
27) (CESPE Analista em Cincia e Tecnologia - CNPq - 2011) Se um
ente federativo deixar de publicar, no prazo legal, relatrio resumido
de execuo oramentria, ficar impossibilitado de receber
transferncias voluntrias e de contratar operaes de crdito,
excetuando-se as destinadas ao refinanciamento do principal
atualizado da dvida mobiliria.
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O descumprimento do prazo de publicao no RREO impedir, at que a

situao seja regularizada, que o ente da Federao receba transferncias
voluntrias e contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao
refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.
Resposta: Certa
28) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) De forma a se aprimorar a
evidenciao das receitas e despesas pblicas na divulgao do
Relatrio Resumido da Execuo Oramentria, os valores referentes
ao refinanciamento da dvida mobiliria devem constar em destaque
nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com amortizao
da dvida.
Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro
destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com
amortizao da dvida (art. 52, 1, da LRF).
Resposta: Certa
29) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) O Relatrio de Gesto Fiscal
divulga as dvidas consolidada e mobiliria, a concesso de garantias e
as operaes de crdito, exceto as advindas de antecipao de receita.
_ despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas;
_ dvidas consolidada e mobiliria; concesso de garantias; e operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita (tais demonstrativos estaro
apenas no RGF do Poder Executivo).
Resposta: Errada
30) (CESPE Analista Finanas e Controle - MPU 2015) facultado
aos municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes
optar por divulgar, semestralmente, o relatrio de gesto fiscal. A
divulgao do relatrio e demonstrativos fiscais dever ser realizada
em at trinta dias aps o encerramento do semestre.
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facultado aos Municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes

optar por divulgar semestralmente o Relatrio de Gesto Fiscal (art. 63, II, b,
da LRF). O relatrio ser publicado at trinta dias aps o encerramento do
perodo a que corresponder, com amplo acesso ao pblico, inclusive por meio
eletrnico (art. 55, 2, da LRF).
Resposta: Certa
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3. ESCRITURAO, CONSOLIDAO E PRESTAO DAS CONTAS
3.1 Escriturao das Contas
De acordo com o art. 50 da LRF, alm de obedecer s demais normas de
contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as
seguintes:
A disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os
recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem
identificados e escriturados de forma individualizada.
A despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o
regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o
resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa.
As demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente,
as transaes e as operaes de cada rgo, fundo ou entidade da
Administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal
dependente.
As receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em
demonstrativos financeiros e oramentrios especficos.
As operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais
formas de financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros,
devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao
da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o
tipo de credor.
A demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao
destino dos recursos provenientes da alienao de ativos.
Ainda temos as seguintes observaes:
Demonstraes conjuntas: no caso das demonstraes conjuntas, excluirse-o as operaes intragovernamentais (dentro do mesmo governo).
Normas gerais: a edio de normas gerais para consolidao das contas
pblicas caber ao rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no
implantado o conselho de gesto fiscal.
Sistemas de custos: a Administrao Pblica manter sistema de custos que
permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e
patrimonial.
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3.2 Consolidao das Contas
Consoante o art. 51, o Poder Executivo da Unio promover, at o dia 30 de
junho, a consolidao, nacional e por esfera de governo, das contas dos entes
da Federao relativas ao exerccio anterior, e a sua divulgao, inclusive por
meio eletrnico de acesso pblico. Para isso, os estados e os municpios
encaminharo suas contas ao Poder Executivo da Unio nos seguintes prazos:
os municpios, com cpia para o Poder Executivo do respectivo Estado, at 30
de abril; e os Estados, at 31 de maio.
Envio dos Municpios: 30/04

Envio dos Estados: 31/05
Consolidao da Unio: 30/06
Consolidao das Contas

O descumprimento dos prazos previstos impedir, at que a situao seja
Relembro que para fins da aplicao das sanes de suspenso de
transferncias voluntrias constantes desta Lei Complementar, excetuam-se
aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social (art. 25,
3, da LRF).
3.3 Prestao das Contas
Os principais dispositivos da LRF que tratam sobre o assunto esto com
eficcia
liminarmente
suspensa
devido
a
uma
Ao
Direta
de
Inconstitucionalidade no Supremo Tribunal Federal.
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O primeiro dispositivo com eficcia suspensa o caput do art. 56, o qual

dispe que as contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluiro,
alm das suas prprias, as dos Presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo
e Judicirio e do Chefe do Ministrio Pblico, as quais recebero parecer
prvio, separadamente, do respectivo Tribunal de Contas.
O STF entendeu que qualquer prestao de contas por rgo no vinculado ao
Executivo somente poderia ser objeto de julgamento pelo respectivo Tribunal
de Contas e que a incluso das contas referentes s atividades financeiras dos
Poderes Legislativo, Judicirio e do Ministrio Pblico, dentre aquelas prestadas
anualmente pelo Chefe do Governo, tornaria incua a distino efetivada pelos
incisos I e II do art. 71 da CF/1998 (entre apreciar e julgar as contas), j que
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todas as contas seriam passveis de controle tcnico, a cargo do Tribunal de
Contas, e poltico, de competncia do Legislativo.
O segundo dispositivo suspenso todo o art. 57:
Art. 57. Os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as
contas no prazo de sessenta dias do recebimento, se outro no estiver
estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais.
1 No caso de Municpios que no sejam capitais e que tenham menos de
duzentos mil habitantes o prazo ser de cento e oitenta dias.
2 Os Tribunais de Contas no entraro em recesso enquanto existirem
contas de Poder, ou rgo referido no art. 20, pendentes de parecer prvio.
O STF considerou que a referncia, nele contida, a contas de poder estaria a
evidenciar a abrangncia, no termo contas constante do caput desse artigo,
daquelas referentes atividade financeira dos administradores e demais
responsveis por dinheiros e valores pblicos, que somente poderiam ser
objeto de julgamento pelo Tribunal de Contas competente, nos termos do art.
71, inciso II, da CF/1988. Aduziu que essa interpretao seria reforada pelo
fato de essa regra cuidar do procedimento de apreciao das contas
especificadas no aludido art. 56, onde tambm se teria pretendido a submisso
das contas resultantes da atividade financeira dos rgos componentes de
outros poderes manifestao opinativa do Tribunal de Contas.
O Tribunal de Contas da Unio entende que a medida cautelar concedida pelo
Supremo Tribunal Federal em que foi suspensa a eficcia do caput do art. 56 e
do art. 57 da LRF no alterou a estrutura do relatrio sobre as contas do
Governo da Repblica, haja vista que continua contemplando a gesto e o
desempenho dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio
Pblico da Unio. No entanto, o parecer prvio exclusivo para o Chefe do
Poder Executivo, cujas contas sero julgadas posteriormente pelo Congresso
Nacional. Nada obsta, contudo, que o Tribunal de Contas da Unio aprecie, em
processo especfico, o cumprimento, por parte dos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio, das disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal.
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Permanecem valendo as demais determinaes da LRF sobre as prestaes de

contas:
As contas do Poder Judicirio sero apresentadas no mbito da Unio,
pelos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, consolidando as dos respectivos tribunais; dos Estados, pelos
Presidentes dos Tribunais de Justia, consolidando as dos demais
tribunais.
A prestao de contas evidenciar o desempenho da arrecadao em
relao previso, destacando as providncias adotadas no mbito da
fiscalizao das receitas e combate sonegao, as aes de
recuperao de crditos nas instncias administrativa e judicial, bem
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como as demais medidas para incremento das receitas tributrias e de

contribuies.
Ser dada ampla divulgao dos resultados da apreciao das contas,
julgadas ou tomadas.
Para evitar que as Cortes de Contas emitam parecer sobre suas prprias
contas, a Comisso Mista de Oramento prevista na CF/1988, ou
equivalente das Casas Legislativas estaduais e municipais, emitir
parecer sobre as contas dos Tribunais de Contas.
A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional

e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os emprstimos e
financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da
seguridade social e, no caso das agncias financeiras, avaliao
circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio.
As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis,
durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico
responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e
instituies da sociedade. No que tange aos Chefes do Poder Executivo
Municipal, o 3 do art. 31 da CF/1988 exige que as contas fiquem, durante
60 dias, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o
qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. Assim, a LRF
ampliou o prazo constitucional de 60 dias para todo o exerccio tambm para
as contas municipais.
31) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015) As

prestaes de contas dos dirigentes dos poderes da Unio, como
instrumentos de transparncia, controle e fiscalizao, so objeto de
um nico parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio, embora este
contemple a gesto e o desempenho dos trs poderes da Unio e do
Ministrio Pblico da Unio.
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O Tribunal de Contas da Unio entende que a medida cautelar concedida pelo

Supremo Tribunal Federal em que foi suspensa a eficcia do caput do art. 56 e
do art. 57 da LRF no alterou a estrutura do relatrio sobre as contas do
Governo da Repblica, haja vista que continua contemplando a gesto e o
desempenho dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio
Pblico da Unio. No entanto, o parecer prvio exclusivo para o Chefe do
Poder Executivo, cujas contas sero julgadas posteriormente pelo Congresso
Nacional. Nada obsta, contudo, que o Tribunal de Contas da Unio aprecie, em
processo especfico, o cumprimento, por parte dos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio, das disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Resposta: Certa
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32) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) Na
consolidao das contas nacionais, a Secretaria do Tesouro Nacional
excluir as operaes intergovernamentais, para evitar dupla
contagem de despesas, receitas, ingressos e dispndios do setor
pblico.
De acordo com o art. 50, 1, da LRF, no caso das demonstraes conjuntas,
excluir-se-o as operaes intragovernamentais (dentro do mesmo governo).
Resposta: Errada
2014) No caso do governo federal, a disponibilizao das contas do
chefe do Poder Executivo a todos os cidados desnecessria.
As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis,
responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e
instituies da sociedade.
Resposta: Errada
34) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) O
impacto fiscal das atividades das agncias financeiras oficiais de
fomento dever ser objeto de avaliao circunstanciada, que, por sua
vez, ser includa na prestao de contas da Unio.
A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e
das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de
circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio (art. 49,
pargrafo nico, da LRF).
Resposta: Certa
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2014) Os emprstimos do BNDES e as respectivas avaliaes
circunstanciadas devem integrar a prestao de contas da Unio.
A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e
das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de
circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio.
Resposta: Errada
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4. GESTO E PRESERVAO DO PATRIMNIO PBLICO
4.1 Alienao de Bens e Direitos
A LRF tambm traz restries para a aplicao de receitas provenientes de
converso em espcie de bens e direitos, tendo em vista o disposto em seu
art. 44, o qual veda o uso de recursos de alienao de bens e direitos em
despesas correntes, exceto se aplicada aos regimes de previdncia, mediante
autorizao legal, conforme transcrito a seguir:
Art. 44. vedada a aplicao da receita de capital
derivada da alienao de bens e direitos que integram o
patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de
previdncia social, geral e prprio dos servidores
pblicos.
4.2 Conservao do Patrimnio Pblico

A LRF ainda contempla restries para a conservao do patrimnio pblico.
Inmeras vezes observamos rodovias carssimas tornadas intransitveis pela
falta de manuteno, edifcios semidestrudos pela ausncia de recursos para
sua preservao, equipamentos mdicos ou cientficos inutilizados por inexistir
peas de reposio. justamente isso que se pretende evitar. O art. 45 da LRF
estabelece que a lei oramentria e as de crditos adicionais s incluiro
novos projetos aps adequadamente atendidos os em andamento e
contempladas as despesas de conservao do patrimnio pblico, nos
termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
O Poder Executivo de cada ente encaminhar ao Legislativo, at a data do
envio do projeto de lei de diretrizes oramentrias, relatrio com as
informaes necessrias ao cumprimento do disposto sobre a conservao do
patrimnio pblico, ao qual ser dada ampla divulgao.
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4.3 Desapropriao de Imvel Urbano

De acordo com o art. 46 nulo de pleno direito ato de desapropriao de
imvel urbano expedido sem a prvia e justa indenizao em dinheiro ( 3 do
art. 182 da CF/1988), ou prvio depsito judicial do valor da indenizao. Tal
dispositivo visa garantir que existam recursos para a desapropriao antes da
expedio do ato, ainda que para depsito judicial em eventual contencioso.
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4.4 Empresas Controladas pelo Setor Pblico
De acordo com o art. 47 da LRF, a empresa controlada que firmar contrato de
gesto em que se estabeleam objetivos e metas de desempenho, na forma da
lei, dispor de autonomia gerencial, oramentria e financeira, sem prejuzo do
oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto (inciso II
do 5 do art. 165 da CF/1988).
Relembro que uma empresa controlada uma sociedade cuja maioria do
capital social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, a ente da
Federao.
A empresa controlada incluir em seus balanos trimestrais nota explicativa
em que informar:
Fornecimento de bens e servios ao controlador, com respectivos preos
e condies, comparando-os com os praticados no mercado.
Recursos recebidos do controlador, a qualquer ttulo, especificando valor,
fonte e destinao.
Venda de bens, prestao de servios ou concesso de emprstimos e
financiamentos com preos, taxas, prazos ou condies diferentes dos
vigentes no mercado.
4.5 Conta nica na LRF
A Conta nica destinada a acolher, em conformidade com o disposto no art.
164 da CF/1988, as disponibilidades financeiras da Unio que se encontram
disposio das UGs on-line, nos limites financeiros previamente definidos. O
referido artigo determina que as disponibilidades de caixa da Unio sero
depositadas no banco central; as dos estados, do Distrito Federal, dos
municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele
controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos
em lei.
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A LRF determina que as disponibilidades de caixa dos regimes de

previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos, ainda que
vinculadas a fundos especficos a que se referem os arts. 249 e 250 da
CF/1988, ficaro depositadas em conta separada das demais
disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com
observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira.
vedada a aplicao de tais disponibilidades em:
Ttulos da dvida pblica estadual e municipal, bem como em aes e
outros papis relativos s empresas controladas pelo respectivo ente da
Federao.
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Emprstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao Poder Pblico,

inclusive a suas empresas controladas.
36) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A receita

obtida com a alienao de um imvel que integre o patrimnio pblico
poder ser utilizada para o financiamento de despesa corrente do ente
da Federao que procedeu venda ou para a aquisio de outro
imvel, para uso pblico.
vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e
direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e
prprio dos servidores pblicos (art. 44 da LRF).
Logo, a regra geral a vedao para a aplicao da receita de capital
derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico
para o financiamento de despesa corrente.
De qualquer forma, a questo foi mal elaborada, pois a receita da alienao de
bens pode excepcionalmente ser utilizada em despesa corrente, desde que
destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos
servidores pblicos.
Resposta: Errada
37) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) Os
governos estaduais esto autorizados a alienar parte de seus ttulos de
crdito perante outras instituies, no intuito de pagar juros e servios
referentes ao estoque de dvida contratada.
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Devemos saber que a alienao de ttulos de crditos receita de capital e o

pagamento de juros e servios da dvida despesa corrente.
Resposta: Errada
38) (CESPE Analista Legislativo Contabilidade ALCE 2011)
Conforme o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue o item
abaixo, no que se refere preservao do patrimnio pblico.
A receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que
integram o patrimnio pblico, que foi destinada por lei aos regimes
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de previdncia social, geral e prprio,
financiamento de despesa corrente.
pode
ser
aplicada
no

Resposta: Certa
39) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) As disponibilidades
de caixa dos regimes de previdncia geral e prprio dos servidores
pblicos devem ficar depositadas em conta separada das demais
disponibilidades de cada ente.
De acordo com o 1 do art. 43 da LRF, as disponibilidades de caixa dos
regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos, ainda
que vinculadas a fundos especficos, ficaro depositadas em conta separada
das demais disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de
mercado, com observncia dos limites e condies de proteo e prudncia
financeira.
Resposta: Certa
40) (CESPE - Analista Ambiental - Administrao e Planejamento MMA - 2008) O atendimento das despesas de conservao do
patrimnio pblico est entre as condies que limitam a incluso de
novos projetos na lei oramentria e nas de crditos adicionais.
A LRF estabelece que a lei oramentria e as de crditos adicionais s incluiro
novos projetos aps adequadamente atendidos os em andamento e
contempladas as despesas de conservao do patrimnio pblico, nos termos
em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
Resposta: Certa
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5. DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO
Segundo o art. 26 da LRF, a destinao de recursos para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou dficits de pessoas
jurdicas dever ser autorizada por lei especfica. Alm disso, devem
atender s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar
prevista no oramento ou em seus crditos adicionais. Tais regras se
aplicam a toda a Administrao indireta, inclusive fundaes pblicas e
empresas estatais, exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as
instituies financeiras e o Banco Central do Brasil.
Compreende-se includa a concesso de emprstimos, financiamentos e
refinanciamentos, inclusive as respectivas prorrogaes e a composio
de dvidas, a concesso de subvenes e a participao em constituio ou
aumento de capital.
J de acordo com o caput do art. 27, na concesso de crdito por ente da
Federao, a pessoa fsica ou jurdica que no esteja sob seu controle direto ou
indireto, os encargos financeiros, comisses e despesas congneres no sero
inferiores aos definidos em lei ou ao custo de captao.
Ainda, dependem de autorizao em lei especfica as prorrogaes e
composies de dvidas decorrentes de operaes de crdito, bem como a
concesso de emprstimos ou financiamentos em desacordo com o caput do
art. 27, sendo o subsdio correspondente consignado na lei oramentria.
Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio. Isso
significa que o Poder Executivo no pode socorrer os bancos sem passar pelo
Congresso. No entanto, tal vedao no probe o Banco Central do Brasil de
conceder s instituies financeiras operaes de redesconto e de emprstimos
de prazo inferior a 360 dias.
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recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio.
A Lei de Responsabilidade Fiscal probe o socorro s instituies do Sistema
Financeiro Nacional, prevendo, porm, a criao de fundos para a cobertura
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destas instituies em situao de insolvncia. A LRF dispe que a preveno
de insolvncia e outros riscos ficar a cargo de fundos, e outros mecanismos,
constitudos pelas instituies do Sistema Financeiro Nacional, na forma da lei.
41) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013) A

destinao de recursos pblicos para o setor privado deve ser
autorizada por lei especfica, devendo, ainda, atender ao disposto na
LDO e estar prevista no oramento ou em crditos adicionais.
jurdicas dever ser autorizada por lei especfica. Alm disso, devem atender
s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar prevista
no oramento ou em seus crditos adicionais.
Resposta: Certa
42) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) A simples
prorrogao de um financiamento ao setor privado por empresa
pblica federal no financeira considerada uma modalidade de
destinao de recursos pblicos para o setor privado.
jurdicas dever ser autorizada por lei especfica. Alm disso, devem atender
s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar prevista
no oramento ou em seus crditos adicionais. Tais regras se aplicam a toda a
Administrao indireta, inclusive fundaes pblicas e empresas estatais,
exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as instituies financeiras e
o Banco Central do Brasil.
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No conceito de destinao de recursos pblicos para o setor privado,

compreende-se includa a concesso de emprstimos, financiamentos e
refinanciamentos, inclusive as respectivas prorrogaes e a composio de
dvidas, a concesso de subvenes e a participao em constituio ou
aumento de capital (art. 26, 2, da LRF).
Resposta: Certa
43) (CESPE Tcnico Cientfico Direito Banco da Amaznia - 2012)
Em regra, no podero ser utilizados recursos pblicos, incluindo-se os
provenientes de operaes de crdito, para socorrer instituies do
Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de
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emprstimos de recuperao ou financiamento para mudana de
controle acionrio.
recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio. Isso
significa que o Poder Executivo no pode socorrer os bancos sem passar pelo
Congresso.
Resposta: Certa
44) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF atribuiu s LDOs o
disciplinamento de novos temas. Esses novos temas disciplinados
incluem autorizar a destinao de recursos para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoa fsica ou dficits de
pessoa jurdica.
jurdicas dever ser autorizada por lei especfica. Alm disso, devem
atender s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e
estar prevista no oramento ou em seus crditos adicionais.
Logo, a LDO estabelece condies, porm a autorizao para a destinao de
recursos dever ser realizada por lei especfica.
Resposta: Errada
45) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF Lei Complementar
n. 101/2000 contribuiu para a atual estabilidade das finanas
pblicas, ao introduzir vrias normas para a boa gesto fiscal. O STF,
ao apreciar a ADI 2.238-5 e seus apensados, suspendeu cautelarmente
alguns desses preceitos. Um exemplo de preceito suspenso pelo STF
aquele que exige lei especfica para o uso de recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do
Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de
emprstimos de recuperao ou financiamentos para mudana de
controle acionrio.
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recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio (art. 28,
caput, da LRF).
O STF, ao apreciar a ADI 2.238-5 e seus apensados, suspendeu cautelarmente
alguns dispositivos da LRF. No foi o caso do dispositivo acima.
Resposta: Errada
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6. RESTOS A PAGAR NA LRF
Antes mesmo da vigncia da LRF, o legislador j se preocupava com as
transferncias de encargos na transio de mandatos. Na Lei 4.320/1964, uma
das vedaes aplicveis aos municpios o empenho, no ltimo ms do
mandato do prefeito, de mais do duodcimo da despesa autorizada para o
oramento vigente.
Art. 59. O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos
concedidos.
1 Ressalvado o disposto no art. 67 da Constituio Federal, vedado aos
Municpios empenhar, no ltimo ms do mandato do Prefeito, mais do
que o duodcimo da despesa prevista no oramento vigente.
2 Fica, tambm, vedado aos Municpios, no mesmo perodo, assumir, por
qualquer forma, compromissos financeiros para execuo depois do trmino do
mandato do Prefeito.
Apesar de no ser expressa a revogao dos pargrafos citados, considera-se
superado seu comando pelo art. 42 da LRF, o qual visa a coibir abusos com os
recursos pblicos em fim de mandato:
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos
dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem
pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
para este efeito.
Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa sero
considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do
exerccio.
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido
no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu
mandato, contrair obrigao de despesa que no possa
ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha
parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que
haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de
caixa sero considerados os encargos e despesas
compromissadas a pagar at o final do exerccio.
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Para coibir abusos com

os recursos pblicos
em fim de mandato, a
LRF, em seu art. 42,
determina:
A LRF veda ao Poder ou rgo nos ltimos dois quadrimestres do seu

mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida
integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio
seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
Assim, possvel contrair obrigao de despesa para ser paga no mandato
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subsequente, desde que haja suficiente disponibilidade de caixa para o
pagamento das parcelas no exerccio seguinte.
E por que este artigo est dentro da Seo VI Dos Restos a Pagar?
Relembro que consideram-se restos a pagar (RAP) ou resduos passivos as
despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at
o dia 31 de dezembro.
Os restos a pagar, excludos os servios da dvida, constituem-se em
modalidade de dvida pblica flutuante e so registradas por exerccio e por
credor, distinguindo-se as despesas processadas (empenhadas, liquidadas e
no pagas) das no processadas (empenhadas, no liquidadas e no pagas).
A origem dos RAP est ligada ao princpio da continuidade dos servios
pblicos, pois visa adequar o fim do exerccio financeiro ao pagamento de
despesas que extrapolem esse perodo, de forma a no prejudicar o bom
andamento da Administrao Pblica, tampouco causar interrupes nos
servios pblicos.
No entanto, com o decorrer do tempo, os RAP passaram a ser usados para a
rolagem de dvidas. De acordo com Nascimento e Debus (2002), a falta de
sincronia entre oramento e execuo financeira e a ausncia de medidas
corretivas ocasionava uma sobra de pagamentos que no podiam ser
atendidos no mesmo exerccio e eram transferidos para o exerccio seguinte
sob a forma de restos a pagar. O oramento do exerccio seguinte, por sua
vez, frequentemente no contemplava espao para os restos a pagar que,
para serem atendidos, ocasionavam deslocamento de outras despesas. Estas,
por sua vez, seriam tambm transferidas sob a forma de restos a pagar para
o terceiro exerccio, configurando-se ento a rolagem extraoramentria de
dvidas.
Tal situao se agravava principalmente no ltimo ano do mandato dos Chefes
do Executivo, pois alm da presso pela realizao de mais despesas que
poderiam culminar em mais dividendos eleitorais, a conta das despesas
transformada em restos a pagar seria herana fiscal para seu sucessor, que
levaria boa parte do seu mandato pagando as dvidas daquele que o
antecedeu. A fim de se evitar tal herana fiscal, o principal foco do art. 42 da
LRF so os restos a pagar. Se a despesa no for paga at o trmino do
exerccio financeiro, dia 31 de dezembro, o crdito poder ser inscrito em
restos a pagar, com o pagamento a realizar-se no exerccio subsequente. No
entanto, os restos a pagar do ltimo ano do mandato, processados ou no
processados, sofrem a restrio do art. 42 visando ao equilbrio financeiro do
mandato subsequente.
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O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico - MCASP observa que,

embora a Lei de Responsabilidade Fiscal no aborde o mrito do que pode ou
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no ser inscrito em restos a pagar, veda contrair obrigao no ltimo ano do
mandato do governante sem que exista a respectiva cobertura financeira,
desta forma, eliminando as heranas fiscais. Assim, o art. 42 visa evitar que o
novo governo seja imobilizado logo no incio do mandato, por ter que pagar
dvidas e honrar compromissos financeiros deixados pelo antecessor. No
entanto, vale ressaltar que mesmo em caso de reeleio a regra do art. 42
dever ser atendida.
Outro aspecto que vale ser destacado que o art. 5 da Lei 8.666/1993
determina que, no pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de
bens, locaes, realizao de obras e prestao de servios, deve ser obedecida,
para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das
datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razes de
interesse pblico e mediante prvia justificativa da autoridade competente,
devidamente publicada. Assim, o gestor pblico no pode burlar a regra do art.
42 dando prioridade ao pagamento de despesas dos oito meses do fim do
mandato e deixando as dos meses anteriores para o sucessor, por no serem
atingidas explicitamente pela referida regra.
46) (CESPE TFCE TCU 2012) vedado ao presidente da Repblica

contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida
integralmente nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato ou que
tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte, sem que haja
disponibilidade de caixa para tanto.
vedado ao titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois quadrimestres do seu
mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida
integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio
seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito (art.
42, caput, da LRF).
Resposta: Certa
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47) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012) As

despesas realizadas pelos municpios a partir de maio de 2012 podero
ser inscritas em restos a pagar no final do ano, desde que tenham sido
liquidadas at o encerramento do exerccio financeiro.
A regra no essa. Sabemos que o ano de 2012 o ltimo ano do mandato do
Prefeito. E se o ms de maio, j estamos nos ltimos dois quadrimestres. Na
LRF:
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos
dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem
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pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
para este efeito.
Assim, as despesas realizadas pelos municpios a partir de maio de 2012
podero ser inscritas em restos a pagar no final do ano, desde que haja
suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
Resposta: Errada
48) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF vedou a inscrio de
restos a pagar nos dois ltimos quadrimestres do mandato de titular
de poder ou rgo.
A LRF veda ao Poder ou rgo nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato,
contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente
dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem
que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Assim, possvel
contrair obrigao de despesa para ser paga no mandato subsequente, desde
que haja suficiente disponibilidade de caixa para o pagamento das parcelas no
exerccio seguinte.
Resposta: Errada
49) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) Existe
possibilidade legal para que o presidente da Repblica contraia
despesa que no seja paga integralmente no ltimo ano de seu
mandato.
Existe possibilidade legal para que o presidente da Repblica contraia despesa
que no seja paga integralmente no ltimo ano de seu mandato: basta que
exista a respectiva cobertura financeira.
Resposta: Certa
50) (CESPE Analista Finanas e Controle - MPU 2015) O titular do
Poder no pode contrair obrigao de despesa, nos dois ltimos
quadrimestres do seu mandato, que no possa ser cumprida
integralmente nesse perodo, ou que tenha parcelas a serem pagas no
exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
para esse efeito.
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vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois
quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa
ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas
no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para
este efeito (art. 42, caput, da LRF).
Resposta: Certa
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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FGV
51) (FGV - Consultor Legislativo Adm. Pblica, Tributao,

Oramento, Finanas e Desenv. Econmico - Cmara do Recife/PE
2014) De acordo com as disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal,
a no divulgao do Relatrio de Gesto Fiscal, nos prazos e condies
estabelecidos em lei, impede o Ente da Federao, at que a situao
seja regularizada, de:
(A) contratar qualquer espcie de operao de crdito;
(B) obter garantia, direta ou indireta, de outro ente;
(C) receber emprstimos de agncias oficiais de fomento;
(D) receber transferncias tributrias constitucionais;
(E) receber transferncias voluntrias.
O descumprimento do prazo do RGF impedir, at que a situao seja
Resposta: Letra E
52) (FGV Gestor do Controle Interno Legislativo - Cmara do
Recife/PE 2014) A Lei Complementar n 101/ 2000 (LRF) dispe que
ao final de cada quadrimestre os titulares de Poderes e rgos
emitiro Relatrio de Gesto Fiscal (RGF), que dever ser publicado e
disponibilizado ao acesso pblico, inclusive em meios eletrnicos, at
trinta dias aps o encerramento do perodo a que corresponder. O RGF
composto de anexos com contedos especificados na LRF. So
anexos do RGF com exigncia de publicao pelo Poder Legislativo
somente no ltimo quadrimestre do exerccio:
(A) demonstrativo da disponibilidade de caixa e demonstrativo dos
restos a pagar;
(B) demonstrativo da disponibilidade de caixa e demonstrativo das
operaes de crdito;
(C) demonstrativo da dvida consolidada e demonstrativo dos restos a
pagar;
(D) demonstrativo simplificado do Relatrio de Gesto Fiscal e
demonstrativo da despesa com pessoal;
(E) demonstrativo simplificado do Relatrio de Gesto Fiscal e
demonstrativo das garantias e contragarantias de valores.
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Os demonstrativos das operaes de crdito (alternativa B), da dvida

consolidada (alternativa C), da despesa total com pessoal (alternativa D) e
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da concesso de garantias (alternativa E) deve constar no RGF de cada
quadrimestre.
Apenas no ltimo quadrimestre, o RGF conter demonstrativos:
_ do montante das disponibilidades de caixa em 31/12;
_ da inscrio em restos a pagar, das despesas liquidadas; empenhadas e no
liquidadas; empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da
disponibilidade de caixa; no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e
cujos empenhos foram cancelados; e
_ do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art. 38,
que trata das operaes de crdito por antecipao de receita.
Resposta: Letra A
53) (FGV Administrador Assembleia Legislativa/MT 2013)
Quanto aos instrumentos de transparncia da gesto fiscal, o incentivo
participao popular e a realizao de audincias pblicas acontecem
durante os processos de elaborao e de discusso
(A) do oramento.
(B) do relatrio Resumido da Execuo Oramentria.
(C) do relatrio de Gesto Fiscal.
(D) da prestao de contas.
(E) do parecer prvio do Poder Legislativo sobre as contas pblicas.
Resposta: Letra A
54) (FGV Administrador - Assembleia Legislativa/MA 2013) Com
relao Lei de Responsabilidade Fiscal, analise as afirmativas a
seguir.
I. A LRF estimula a transparncia, exigindo a divulgao, inclusive pela
Internet dos relatrios de acompanhamento da gesto fiscal que
permitem identificar receitas e despesas.
II. A LRF estimula o controle das contas pblicas, exigindo qualidade
das informaes e aes mais efetivas e contnuas dos Tribunais de
Contas.
III. A LRF estimula a avaliao estabelecendo limites para renncia de
receita e para a gerao de despesas, o que inclui a concesso de
garantias.
Assinale:
(A) se somente a afirmativa I estiver correta.
(B) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
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(C) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
Questo que mistura diversos tpicos da LRF.
I) Correto. Segundo o art. 48 da LRF, so instrumentos de transparncia da
gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios
eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes
oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o
Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e
as verses simplificadas desses documentos.
II) Correto. A LRF trouxe diversas atribuies aos tribunais de contas, como a
competncia de alertar os Poderes ou rgos quando constatarem a
possibilidade da realizao da receita no comportar o cumprimento das metas
de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais e
quando constatarem fatos que comprometam os custos ou os resultados dos
programas ou indcios de irregularidades na gesto oramentria, entre outros.
III) Errado. A gerao de despesa no inclui concesso de garantia.
Logo, somente as afirmativas I e II esto corretas.
Resposta: Letra B
55) (FGV Administrador - Assembleia Legislativa/MA 2013) O
acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e da
operacionalidade da gesto fiscal, sero realizados
(A) pelo Conselho de Gesto Administrativa, constitudo por
representantes de todos os Poderes e esferas de Governo, do
Ministrio Pblico e de entidades tcnicas representativas da
sociedade.
(B) pelo Conselho de Gesto Fiscal, constitudo por representantes do
poder executivo e esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de
entidades representativas da sociedade.
(C) pelo Conselho de Gesto Fiscal, constitudo por representantes do
poder executivo, do Ministrio do Planejamento e de entidades
tcnicas representativas da sociedade
(D) pelo Conselho de Gesto Administrativa, constitudo por
representantes de todos os Poderes e esferas de Governo, do
Ministrio do Planejamento e de entidades representativas da
sociedade.
(E) pelo Conselho de Gesto Fiscal, constitudo por representantes de
todos os Poderes e esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de
entidades tcnicas representativas da sociedade.
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O acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e da

operacionalidade da gesto fiscal sero realizados por conselho de gesto
fiscal.
O Conselho ser constitudo por representantes de todos os Poderes e
esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de entidades tcnicas
representativas da sociedade.
Resposta: Letra E
56) (FGV Tcnico I - Administrao MPE/MS 2012) O tipo de
relatrio exigido pela Constituio Federal de 1988 e pela Lei
Complementar n. 101/00, com vistas a evidenciar a execuo
oramentria por meio do acompanhamento de seus resultados
bimestrais durante um exerccio financeiro, denominado
(A) resumido da execuo oramentria.
(B) gesto fiscal.
(C) balano oramentrio.
(D) balano financeiro.
(E) variaes oramentrias.
execuo oramentria RREO. Os arts. 52 e 53 da LRF regulamentam o
tema.
Resposta: Letra A
57) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) O
Poder Executivo publicar, aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria at:
a) 60 dias.
b) 120 dias.
c) 90 dias.
d) 30 dias.
e) 150 dias.
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execuo oramentria RREO.
Resposta: Letra D
58) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) De acordo com a Lei
de Responsabilidade Fiscal, o demonstrativo relativo aos resultados
primrio e nominal integrar:
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(A) o relatrio resumido da execuo oramentria.
(B) o anexo de metas fiscais.
(C) o relatrio da gesto fiscal.
(D) o balano financeiro.
(E) a lei de diretrizes oramentrias.
relativos a:
Apurao da receita corrente lquida e sua evoluo, assim como a
previso de seu desempenho at o final do exerccio.
Receitas e despesas previdencirias.
Resultados nominal e primrio.
Despesas com juros.
Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo, os valores inscritos, os
Resposta: Letra A
59) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) O relatrio da gesto
fiscal conter o comparativo dos limites relacionados nas alternativas
a seguir, exceo de uma. Assinale-a.
(A) Despesa total com pessoal, distinguindo a realizada com inativos e
pensionistas.
(B) Dvidas consolidada e mobiliria.
(C) Concesso de garantias.
(D) Operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita.
(E) Receitas e despesas previdencirias.
despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas
(alternativa A);
crdito, inclusive por antecipao de receita (alternativas B, C e D).
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Na alternativa E, os demonstrativos das Receitas e despesas previdencirias

acompanharo o RREO.
Resposta: Letra E
60) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) Nos termos da Lei
de Responsabilidade Fiscal, o Relatrio da Gesto Fiscal conter o
comparativo com os seguintes montantes, exceo de um. Assinaleo.
(A) Despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e
pensionistas.
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(D) Execuo da receita e despesa oramentria.
(E) Operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita.
despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas
(alternativa A);
crdito, inclusive por antecipao de receita (alternativas B, C e E).
Na alternativa D, os demonstrativos da execuo das receitas e das despesas
integraro o RREO.
Resposta: Letra D
61) (FGV Tcnico em Contabilidade CAERN - 2010) O Relatrio de
Gesto Fiscal a ser emitido pelos titulares de cada Poder e rgos
referidos na lei, para os municpios com populao inferior a 50 mil
habitantes, conforme preconizado na LRF, poder ser divulgado
obedecendo seguinte periodicidade:
a) Anual
b) Semestral
c) Quadrimestral
d) Trimestral
e) Bimestral
por divulgar semestralmente o Relatrio de Gesto Fiscal.
Resposta: Letra B
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62) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) As alternativas a

seguir apresentam assuntos que so tratados na Lei de
Responsabilidade Fiscal, exceo de uma. Assinale-a.
(A) a despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada
no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores,
adotando-se o regime de competncia.
(B) a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo
que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria
fiquem identificados e escriturados de forma individualizada.
(C) a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo
o regime de caixa, apurando-se, em carter complementar, o resultado
dos fluxos financeiros pelo regime de competncia.
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(D)
as
demonstraes
contbeis
compreendero,
isolada
e
conjuntamente, as transaes e operaes de cada rgo, fundo ou
entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive
empresa estatal dependente.
(E) a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque
origem e ao destino dos recursos provenientes da alienao de ativos.
Na alternativa C, a despesa e a assuno de compromisso sero registradas
segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar,
o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa.
As demais alternativas esto corretas e servem como reviso do nosso
assunto. A alternativa A envolve um tema de despesas com pessoal ainda
no estudado, mas est correta tambm.
Resposta: Letra C
63) (FGV Economista BADESC 2010) A Lei de Responsabilidade
Fiscal estabelece diversos mecanismos sobre transparncia e
fiscalizao da gesto fiscal. Com relao a esses mecanismos,
assinale a afirmativa incorreta.
a) A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro
Nacional e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social.
b) As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro
disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e
no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao.
c) A transparncia ser assegurada tambm mediante incentivo
participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os
processos de elaborao e de discusso dos planos, lei de diretrizes
d) Os Tribunais de Contas, ao constatarem que o montante da despesa
total com educao e sade ultrapassou 90% (noventa por cento) do
limite, devero alertar os Poderes.
e) O Poder Legislativo e o sistema de controle interno de cada Poder e
do Ministrio Pblico fiscalizaro o cumprimento dos limites e
condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em
Restos a Pagar.
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a) Correta. A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro

Nacional e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os
emprstimos e financiamentos concedidos com recursos oriundos dos
oramentos fiscal e da seguridade social e, no caso das agncias financeiras,
avaliao circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio.
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b) Correta. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro
disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no
rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao
pelos cidados e instituies da sociedade.
c) Correta. A transparncia ser assegurada tambm mediante, entre outros,
incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os
processos de elaborao e de discusso dos planos, lei de diretrizes
d) a incorreta. Os Tribunais de Contas alertaro os Poderes ou rgos
quando constatarem que, entre outros, o montante da despesa total com
pessoal e das dvidas consolidada e mobiliria, das operaes de
crdito e da concesso de garantia se encontram acima de 90% dos
respectivos limites.
e) Correta. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de
Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico,
fiscalizaro o cumprimento das normas da LRF, com nfase no que se refere,
entre outros, a limites e condies para realizao de operaes de crdito e
inscrio em Restos a Pagar.
Resposta: Letra D
64) (FGV Contador MinC - 2006) Com base nos preceitos da Lei de
Responsabilidade Fiscal, analise as afirmativas a seguir:
I. O anexo de metas fiscais integrar a Lei Oramentria e conter as
metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas s receitas,
despesas, montante da dvida pblica para o exerccio a que se
referirem e para os dois seguintes.
II. O relatrio resumido da execuo oramentria ser composto do
balano
oramentrio
e
dos
demonstrativos
das
variaes
patrimoniais, da execuo das receitas por categorias econmicas e
fonte de recursos e da despesa por categoria econmica, grupo de
despesa, funo e subfuno.
III. O relatrio de gesto fiscal conter comparativo da despesa total
de pessoal, da dvida, da concesso de garantia e das operaes de
crdito com os limites respectivos estabelecidos na lei.
Assinale:
(B) se somente a afirmativa II estiver correta.
(C) se somente a afirmativa III estiver correta.
(D) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
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Questo que envolve mais de um tema da LRF.

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I) Errada. O anexo de metas fiscais integrar a Lei de Diretrizes

Oramentrias e conter as metas anuais, em valores correntes e
constantes, relativas s receitas, despesas, resultado nominal e primrio e
montante da dvida pblica para o exerccio a que se referirem e para os dois
seguintes.
II) Errado. O relatrio resumido da execuo oramentria ser composto do
balano oramentrio e dos demonstrativos da execuo das receitas por
categorias econmicas e fonte de recursos e da despesa por categoria
econmica, grupo de despesa, funo e subfuno. No inclui demonstrativos
das variaes patrimoniais.
III) Correto. O relatrio de gesto fiscal conter comparativo da despesa total
de pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas, das dvidas consolidada
e mobiliria, da concesso de garantia e das operaes de crdito, inclusive
por antecipao de receita.
Logo, somente a afirmativa III est correta.
Resposta: Letra C
E aqui terminamos a aula 2.

Na prxima aula estudaremos o tpico mais cobrado da LRF: Despesas com
Pessoal.
Forte abrao!
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MEMENTO II
GESTO FISCAL E INSTRUMENTOS DE TRANSPARNCIA
A responsabilidade na gesto fiscal pressupe ao planejada e transparente, em que se
previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas,
mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e
obedincia a limites e condies no que tange renncia de receita, gerao de
despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria,
operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e
inscrio em Restos a Pagar.
Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio,
previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do
ente da Federao. No entanto, vedada a realizao de transferncias voluntrias para
o ente que no observe tal determinao no que se refere aos impostos. Tal vedao
no alcana as transferncias voluntrias destinadas a aes de educao, sade e
assistncia social.
So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla
divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e
leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio;
o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria (Poder Executivo, bimestral) e o
Relatrio de Gesto Fiscal (todos os Poderes, quadrimestral); e as verses simplificadas
desses documentos.
A transparncia ser assegurada tambm mediante:
Incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os
processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e
oramentos.
Liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios
eletrnicos de acesso pblico.
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Adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda ao

padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio.
DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO
Compreende-se
includa
a
concesso
de
emprstimos,
financiamentos
e
refinanciamentos, inclusive as respectivas prorrogaes e a composio de dvidas, a
concesso de subvenes e a participao em constituio ou aumento de capital.
A destinao de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas
fsicas ou dficits de pessoas jurdicas dever ser autorizada por lei especfica, atender
s condies estabelecidas na LDO e estar prevista no oramento ou em seus crditos
adicionais. Tal regra se aplica a toda a administrao indireta, inclusive fundaes
pblicas e empresas estatais, exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as
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instituies financeiras e o Banco Central do Brasil.
PRESTAO DE CONTAS
As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo
o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua
elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade.
A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e das
agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social, especificando os emprstimos e financiamentos concedidos com
recursos oriundos dos oramentos fiscal e da seguridade social e, no caso das agncias
financeiras, avaliao circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio.
As contas do Poder Judicirio sero apresentadas no mbito da Unio, pelos Presidentes
do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, consolidando as dos
respectivos tribunais; dos Estados, pelos Presidentes dos Tribunais de Justia,
consolidando as dos demais tribunais.
A prestao de contas evidenciar o desempenho da arrecadao em relao previso,
destacando as providncias adotadas no mbito da fiscalizao das receitas e combate
sonegao, as aes de recuperao de crditos nas instncias administrativa e judicial,
bem como as demais medidas para incremento das receitas tributrias e de
contribuies.
Ser dada ampla divulgao dos resultados da apreciao das contas, julgadas ou
tomadas.
Para evitar que as Cortes de Contas emitam parecer sobre suas prprias contas, a
Comisso Mista de Oramento prevista na CF/1988, ou equivalente das Casas
Legislativas estaduais e municipais, emitir parecer sobre as contas dos Tribunais de
Contas.
RESTOS A PAGAR NA LRF
A LRF veda ao Poder ou rgo nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair
obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que
tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente
disponibilidade de caixa para este efeito.
Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas
compromissadas a pagar at o final do exerccio.
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RGF
quadrimestral. Composio:
Comparativo com os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes: despesa total
com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; dvidas consolidada e
mobiliria; concesso de garantias; e operaes de crdito, inclusive por antecipao de
receita,
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Indicao das medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos
limites;
Demonstrativos, no ltimo quadrimestre do montante das disponibilidades de caixa em
trinta e um de dezembro; da inscrio em Restos a Pagar, das despesas liquidadas;
empenhadas e no liquidadas; empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do
saldo da disponibilidade de caixa; no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e
cujos empenhos foram cancelados; e do cumprimento do disposto no inciso II e na
alnea b do inciso IV do art. 38, que trata das operaes de crdito por ARO.
RREO
bimestral. Composio
Balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as receitas por fonte,
informando as realizadas e a realizar, bem como a previso atualizada; as despesas por
grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio, a despesa liquidada e o
saldo;
Demonstrativos da execuo das receitas, por categoria econmica e fonte,
especificando a previso inicial, a previso atualizada para o exerccio, a receita
realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a previso a realizar; e das despesas,
por categoria econmica e grupo de natureza da despesa, discriminando dotao inicial,
dotao para o exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no exerccio;
Despesas, por funo e subfuno.
Acompanharo o RREO demonstrativos relativos a
Apurao da RCL e sua evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final
do exerccio;
Receitas e despesas previdencirias;
Resultados nominal e primrio;
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Despesas com juros;

Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo, os valores inscritos, os pagamentos
realizados e o montante a pagar.
CONSERVAO DO PATRIMNIO PBLICO
A LOA e as de crditos adicionais s incluiro novos projetos aps adequadamente
atendidos os em andamento e contempladas as despesas de conservao do patrimnio
pblico, segundo a LDO.
ALIENAO DE BENS E DIREITOS
vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que
integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se
destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores
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pblicos.
CONTA NICA NA LRF
As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos
servidores pblicos, ainda que vinculadas a fundos especficos a que se referem os arts.
249 e 250 da CF/1988, ficaro depositadas em conta separada das demais
disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com
observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira.
EMPRESAS CONTROLADAS PELO SETOR PBLICO
A empresa controlada que firmar contrato de gesto em que se estabeleam objetivos
e metas de desempenho, na forma da lei, dispor de autonomia gerencial, oramentria
e financeira, sem prejuzo do oramento de investimento das empresas em que a Unio,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto (inciso II
do 5 do art. 165 da CF/1988).
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Complemento do aluno
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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
1) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013) Conforme a LRF,
os oramentos so considerados instrumentos de transparncia da gesto
fiscal.
2) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade
Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) De acordo com a LRF, a
transparncia na gesto fiscal assegurada mediante o incentivo
participao popular e a realizao de audincias pblicas durante a discusso
e elaborao do plano plurianual (PPA), da Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO) e da Lei Oramentria Anual (LOA).
3) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 Prova cancelada 2013) estabelecido pela LRF que devero ser disponibilizadas, em tempo
real, para assegurar a transparncia, informaes relacionadas aos empenhos,
liquidaes e pagamentos realizados pelas unidades gestoras, em meios
eletrnicos de acesso pblico.
4) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade
Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) De acordo com a LRF, a
transparncia na gesto fiscal assegurada mediante a liberao das
informaes sobre a execuo da receita e da despesa ao conhecimento
pblico.
5) (CESPE Analista Judicirio - Administrativa STF 2013) Os entes da
Federao tero de disponibilizar a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso
a informaes referentes a todos os atos praticados pelas unidades gestoras no
decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, e, quando
for o caso, disponibilizar minimamente os dados referentes ao procedimento
licitatrio realizado.
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6) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A destinao de

recursos obtidos com a receita de capital oriunda da alienao de ativos um
dos objetos de fiscalizao dos tribunais de contas.
7) (CESPE TFCE TCU 2012) O TCU, atuando na fiscalizao da gesto
fiscal, deve acompanhar o cumprimento da proibio, imposta ao Tesouro
Nacional, de adquirir ttulos da dvida pblica federal existentes na carteira do
Banco Central do Brasil.
8) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) No h necessidade de se
incluir, nas informaes que sero tornadas pblicas pelos mecanismos de
transparncia da gesto pblica, o nmero do processo que tenha gerado
determinada despesa.
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9) (CESPE Analista Contabilidade - ECB
integrado de administrao financeira e de
mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder
essencial para se assegurar a transparncia da
2011) A adoo de sistema

controle que atenda a padro
Executivo da Unio requisito
gesto fiscal nos municpios.
10) (CESPE - Analista Judicirio - Administrativo - STM - 2011) Os municpios

que no institurem a taxa municipal de iluminao pblica, bem como os que
no a tenham previsto em seus oramentos e no a estejam arrecadando,
esto proibidos de receber transferncias voluntrias de outros entes,
ressalvadas aquelas destinadas a aes com sade, educao e assistncia
social.
11) (CESPE Procurador ALES 2011) As normas gerais para consolidao
das contas pblicas nacionais so atualmente editadas pelo Conselho de
Gesto Fiscal, rgo criado pela LRF.
12) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE 2014)
A participao popular deve restringir-se s fases de discusso, aprovao e
controle dos planos e oramentos.
13) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O municpio
que isentar seus moradores do pagamento da taxa de iluminao pblica ser
proibido de receber transferncias voluntrias da Unio.
A adoo de um sistema integrado de administrao financeira e controle
obrigatria para todos os municpios.
As informaes pormenorizadas sobre a execuo financeira devem constar
dos meios eletrnicos de acesso pblico no prazo mximo de dez dias teis.
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16) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) O relatrio

de gesto fiscal, institudo pelo artigo 54 da LRF, conter a indicao de
medidas corretivas quando os limites definidos na lei forem ultrapassados.
17) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) No relatrio de
gesto fiscal, um instrumento de transparncia da gesto fiscal elaborado e
divulgado ao final de cada quadrimestre, devem constar, em relao ao ms
de dezembro, as despesas inscritas em restos a pagar empenhadas e
liquidadas bem como as empenhadas e no liquidadas, estas at o limite das
disponibilidades de caixa, pois, acima do saldo das disponibilidades, os
empenhos sero cancelados.
18) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) Acerca das
disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal sobre dvida pblica e restos a
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pagar, escriturao e consolidao das contas, relatrio resumido da execuo
oramentria e relatrio de gesto fiscal, julgue o item que se segue.
Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico devem
publicar o demonstrativo da disponibilidade de caixa e o demonstrativo da
despesa com pessoal, no primeiro e no segundo quadrimestres de cada
exerccio.
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O acompanhamento
da execuo oramentria fundamental para o controle do gasto e avaliao
da efetividade do planejamento. Nesse sentido, no Brasil, o Poder Executivo
deve elaborar relatrios bimestrais resumidos da execuo oramentria.
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio resumido
de execuo oramentria de que trata a LRF deve ser publicado em at trinta
dias aps o encerramento de cada bimestre.
de execuo oramentria de que trata a LRF no abrange as entidades da
administrao indireta.
de execuo oramentria de que trata a LRF deve indicar, obrigatoriamente,
as justificativas para limitao de empenho e frustrao de receitas.
de execuo oramentria de que trata a LRF acompanhado do
demonstrativo relativo aos resultados nominal e primrio.
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24) (CESPE Tcnico FNDE 2012) O balano oramentrio discriminar as

receitas por fonte e as despesas por grupo de natureza.
25) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) O relatrio de gesto
fiscal do Ministrio Pblico da Unio bem como o do Ministrio Pblico nos
estados no integram o relatrio apresentado pelos titulares do Poder
Executivo de cada ente.
26) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Caso determinado estado
pretenda publicar relatrio resumido da execuo oramentria referente aos
meses de maio e junho, ele no estar obrigado a incluir o demonstrativo da
variao patrimonial com a alienao de ativos e a aplicao dos recursos dela
decorrentes.
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27) (CESPE Analista em Cincia e Tecnologia - CNPq - 2011) Se um ente
federativo deixar de publicar, no prazo legal, relatrio resumido de execuo
oramentria, ficar impossibilitado de receber transferncias voluntrias e de
contratar operaes de crdito, excetuando-se as destinadas ao
refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.
28) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) De forma a se aprimorar a
evidenciao das receitas e despesas pblicas na divulgao do Relatrio
Resumido da Execuo Oramentria, os valores referentes ao refinanciamento
da dvida mobiliria devem constar em destaque nas receitas de operaes de
crdito e nas despesas com amortizao da dvida.
29) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) O Relatrio de Gesto Fiscal divulga
as dvidas consolidada e mobiliria, a concesso de garantias e as operaes
de crdito, exceto as advindas de antecipao de receita.
30) (CESPE Analista Finanas e Controle - MPU 2015) facultado aos
municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes optar por
divulgar, semestralmente, o relatrio de gesto fiscal. A divulgao do relatrio
e demonstrativos fiscais dever ser realizada em at trinta dias aps o
encerramento do semestre.
31) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015) As
prestaes de contas dos dirigentes dos poderes da Unio, como instrumentos
de transparncia, controle e fiscalizao, so objeto de um nico parecer
prvio do Tribunal de Contas da Unio, embora este contemple a gesto e o
desempenho dos trs poderes da Unio e do Ministrio Pblico da Unio.
32) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) Na consolidao das
contas nacionais, a Secretaria do Tesouro Nacional excluir as operaes
intergovernamentais, para evitar dupla contagem de despesas, receitas,
ingressos e dispndios do setor pblico.
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No caso do governo federal, a disponibilizao das contas do chefe do Poder
Executivo a todos os cidados desnecessria.
34) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) O impacto fiscal
das atividades das agncias financeiras oficiais de fomento dever ser objeto
de avaliao circunstanciada, que, por sua vez, ser includa na prestao de
contas da Unio.
Os emprstimos do BNDES e as respectivas avaliaes circunstanciadas devem
integrar a prestao de contas da Unio.
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36) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A receita obtida
com a alienao de um imvel que integre o patrimnio pblico poder ser
utilizada para o financiamento de despesa corrente do ente da Federao que
procedeu venda ou para a aquisio de outro imvel, para uso pblico.
37) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) Os governos
estaduais esto autorizados a alienar parte de seus ttulos de crdito perante
outras instituies, no intuito de pagar juros e servios referentes ao estoque
de dvida contratada.
38) (CESPE Analista Legislativo Contabilidade ALCE 2011) Conforme o
disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue o item abaixo, no que se
refere preservao do patrimnio pblico.
A receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o
patrimnio pblico, que foi destinada por lei aos regimes de previdncia social,
geral e prprio, pode ser aplicada no financiamento de despesa corrente.
39) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) As disponibilidades de
caixa dos regimes de previdncia geral e prprio dos servidores pblicos
devem ficar depositadas em conta separada das demais disponibilidades de
cada ente.
40) (CESPE - Analista Ambiental - Administrao e Planejamento - MMA 2008) O atendimento das despesas de conservao do patrimnio pblico est
entre as condies que limitam a incluso de novos projetos na lei
oramentria e nas de crditos adicionais.
41) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013) A destinao de
recursos pblicos para o setor privado deve ser autorizada por lei especfica,
devendo, ainda, atender ao disposto na LDO e estar prevista no oramento ou
em crditos adicionais.
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42) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) A simples

prorrogao de um financiamento ao setor privado por empresa pblica federal
no financeira considerada uma modalidade de destinao de recursos
pblicos para o setor privado.
43) (CESPE Tcnico Cientfico Direito Banco da Amaznia - 2012) Em
regra, no podero ser utilizados recursos pblicos, incluindo-se os
provenientes de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
recuperao ou financiamento para mudana de controle acionrio.
44) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF atribuiu s LDOs o
disciplinamento de novos temas. Esses novos temas disciplinados incluem
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autorizar a destinao de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir
necessidades de pessoa fsica ou dficits de pessoa jurdica.
45) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF Lei Complementar n.
101/2000 contribuiu para a atual estabilidade das finanas pblicas, ao
introduzir vrias normas para a boa gesto fiscal. O STF, ao apreciar a ADI
2.238-5 e seus apensados, suspendeu cautelarmente alguns desses preceitos.
Um exemplo de preceito suspenso pelo STF aquele que exige lei especfica
para o uso de recursos pblicos, inclusive de operaes de crdito, para
socorrer instituies do Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a
concesso de emprstimos de recuperao ou financiamentos para mudana
de controle acionrio.
46) (CESPE TFCE TCU 2012) vedado ao presidente da Repblica
contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente nos
ltimos dois quadrimestres do seu mandato ou que tenha parcelas a serem
pagas no exerccio seguinte, sem que haja disponibilidade de caixa para tanto.
47) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012) As despesas
realizadas pelos municpios a partir de maio de 2012 podero ser inscritas em
restos a pagar no final do ano, desde que tenham sido liquidadas at o
encerramento do exerccio financeiro.
48) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF vedou a inscrio de restos a
pagar nos dois ltimos quadrimestres do mandato de titular de poder ou
rgo.
49) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) Existe possibilidade legal
para que o presidente da Repblica contraia despesa que no seja paga
integralmente no ltimo ano de seu mandato.
50) (CESPE Analista Finanas e Controle - MPU 2015) O titular do Poder
no pode contrair obrigao de despesa, nos dois ltimos quadrimestres do
seu mandato, que no possa ser cumprida integralmente nesse perodo, ou
que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja
suficiente disponibilidade de caixa para esse efeito.
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51) (FGV - Consultor Legislativo Adm. Pblica, Tributao, Oramento,

Finanas e Desenv. Econmico - Cmara do Recife/PE 2014) De acordo com
as disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal, a no divulgao do Relatrio
de Gesto Fiscal, nos prazos e condies estabelecidos em lei, impede o Ente
da Federao, at que a situao seja regularizada, de:
(A) contratar qualquer espcie de operao de crdito;
(B) obter garantia, direta ou indireta, de outro ente;
(C) receber emprstimos de agncias oficiais de fomento;
(D) receber transferncias tributrias constitucionais;
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(E) receber transferncias voluntrias.
52) (FGV Gestor do Controle Interno Legislativo - Cmara do Recife/PE
2014) A Lei Complementar n 101/ 2000 (LRF) dispe que ao final de cada
quadrimestre os titulares de Poderes e rgos emitiro Relatrio de Gesto
Fiscal (RGF), que dever ser publicado e disponibilizado ao acesso pblico,
inclusive em meios eletrnicos, at trinta dias aps o encerramento do perodo
a que corresponder. O RGF composto de anexos com contedos
especificados na LRF. So anexos do RGF com exigncia de publicao pelo
Poder Legislativo somente no ltimo quadrimestre do exerccio:
(A) demonstrativo da disponibilidade de caixa e demonstrativo dos restos a
pagar;
(B) demonstrativo da disponibilidade de caixa e demonstrativo das operaes
de crdito;
(C) demonstrativo da dvida consolidada e demonstrativo dos restos a pagar;
(D) demonstrativo simplificado do Relatrio de Gesto Fiscal e demonstrativo
da despesa com pessoal;
(E) demonstrativo simplificado do Relatrio de Gesto Fiscal e demonstrativo
das garantias e contragarantias de valores.
53) (FGV Administrador Assembleia Legislativa/MT 2013) Quanto aos
instrumentos de transparncia da gesto fiscal, o incentivo participao
popular e a realizao de audincias pblicas acontecem durante os processos
de elaborao e de discusso
(A) do oramento.
(B) do relatrio Resumido da Execuo Oramentria.
(C) do relatrio de Gesto Fiscal.
(D) da prestao de contas.
(E) do parecer prvio do Poder Legislativo sobre as contas pblicas.
54) (FGV Administrador - Assembleia Legislativa/MA 2013) Com relao
Lei de Responsabilidade Fiscal, analise as afirmativas a seguir.
I. A LRF estimula a transparncia, exigindo a divulgao, inclusive pela
Internet dos relatrios de acompanhamento da gesto fiscal que permitem
identificar receitas e despesas.
II. A LRF estimula o controle das contas pblicas, exigindo qualidade das
informaes e aes mais efetivas e contnuas dos Tribunais de Contas.
III. A LRF estimula a avaliao estabelecendo limites para renncia de receita
e para a gerao de despesas, o que inclui a concesso de garantias.
Assinale:
(B) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
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55) (FGV Administrador - Assembleia Legislativa/MA 2013) O
acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e da
operacionalidade da gesto fiscal, sero realizados
(A) pelo Conselho de Gesto Administrativa, constitudo por representantes de
todos os Poderes e esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de entidades
tcnicas representativas da sociedade.
(B) pelo Conselho de Gesto Fiscal, constitudo por representantes do poder
executivo e esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de entidades
(C) pelo Conselho de Gesto Fiscal, constitudo por representantes do poder
executivo, do Ministrio do Planejamento e de entidades tcnicas
representativas da sociedade
(D) pelo Conselho de Gesto Administrativa, constitudo por representantes de
todos os Poderes e esferas de Governo, do Ministrio do Planejamento e de
entidades representativas da sociedade.
(E) pelo Conselho de Gesto Fiscal, constitudo por representantes de todos os
Poderes e esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de entidades tcnicas
56) (FGV Tcnico I - Administrao MPE/MS 2012) O tipo de relatrio
exigido pela Constituio Federal de 1988 e pela Lei Complementar n. 101/00,
com vistas a evidenciar a execuo oramentria por meio do
acompanhamento de seus resultados bimestrais durante um exerccio
financeiro, denominado
(A) resumido da execuo oramentria.
(B) gesto fiscal.
(C) balano oramentrio.
(D) balano financeiro.
(E) variaes oramentrias.
57) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) O Poder
Executivo publicar, aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido
da execuo oramentria at:
a) 60 dias.
b) 120 dias.
c) 90 dias.
d) 30 dias.
e) 150 dias.
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58) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) De acordo com a Lei de

Responsabilidade Fiscal, o demonstrativo relativo aos resultados primrio e
nominal integrar:
(A) o relatrio resumido da execuo oramentria.
(B) o anexo de metas fiscais.
(C) o relatrio da gesto fiscal.
(D) o balano financeiro.
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(E) a lei de diretrizes oramentrias.
59) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) O relatrio da gesto fiscal
conter o comparativo dos limites relacionados nas alternativas a seguir,
exceo de uma. Assinale-a.
(A) Despesa total com pessoal, distinguindo a realizada com inativos e
pensionistas.
(D) Operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita.
(E) Receitas e despesas previdencirias.
60) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) Nos termos da Lei de
Responsabilidade Fiscal, o Relatrio da Gesto Fiscal conter o comparativo
com os seguintes montantes, exceo de um. Assinale-o.
(A) Despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas.
(D) Execuo da receita e despesa oramentria.
(E) Operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita.
61) (FGV Tcnico em Contabilidade CAERN - 2010) O Relatrio de Gesto
Fiscal a ser emitido pelos titulares de cada Poder e rgos referidos na lei, para
os municpios com populao inferior a 50 mil habitantes, conforme
preconizado na LRF, poder ser divulgado obedecendo seguinte
periodicidade:
a) Anual
b) Semestral
c) Quadrimestral
d) Trimestral
e) Bimestral
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62) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) As alternativas a seguir

apresentam assuntos que so tratados na Lei de Responsabilidade Fiscal,
exceo de uma. Assinale-a.
(A) a despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms
em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o
regime de competncia.
(B) a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os
recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados
e escriturados de forma individualizada.
(C) a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o
regime de caixa, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos
fluxos financeiros pelo regime de competncia.
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(D) as demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as
transaes e operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao
direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente.
(E) a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao
destino dos recursos provenientes da alienao de ativos.
63) (FGV Economista BADESC 2010) A Lei de Responsabilidade Fiscal
estabelece diversos mecanismos sobre transparncia e fiscalizao da gesto
fiscal. Com relao a esses mecanismos, assinale a afirmativa incorreta.
a) A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional
e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social.
b) As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis,
responsvel pela sua elaborao.
c) A transparncia ser assegurada tambm mediante incentivo participao
popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de
elaborao e de discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e
oramentos.
d) Os Tribunais de Contas, ao constatarem que o montante da despesa total
com educao e sade ultrapassou 90% (noventa por cento) do limite,
devero alertar os Poderes.
e) O Poder Legislativo e o sistema de controle interno de cada Poder e do
Ministrio Pblico fiscalizaro o cumprimento dos limites e condies para
realizao de operaes de crdito e inscrio em Restos a Pagar.
64) (FGV Contador MinC - 2006) Com base nos preceitos da Lei de
Responsabilidade Fiscal, analise as afirmativas a seguir:
I. O anexo de metas fiscais integrar a Lei Oramentria e conter as metas
anuais, em valores correntes e constantes, relativas s receitas, despesas,
montante da dvida pblica para o exerccio a que se referirem e para os dois
seguintes.
II. O relatrio resumido da execuo oramentria ser composto do balano
oramentrio e dos demonstrativos das variaes patrimoniais, da execuo
das receitas por categorias econmicas e fonte de recursos e da despesa por
categoria econmica, grupo de despesa, funo e subfuno.
III. O relatrio de gesto fiscal conter comparativo da despesa total de
pessoal, da dvida, da concesso de garantia e das operaes de crdito com
os limites respectivos estabelecidos na lei.
Assinale:
(B) se somente a afirmativa II estiver correta.
(C) se somente a afirmativa III estiver correta.
(D) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
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4.5 Conta nica na LRF ...........................................................................25

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Ressalto que tal vedao no alcana as transferncias voluntrias destinadas

Compete privativamente ao Presidente da Repblica prestar, anualmente, ao

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O no atendimento, at o encerramento dos prazos previstos na LRF, das

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14) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE

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De acordo com o art. 53 da LRF, acompanharo o RREO demonstrativos

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RGF: ser emitido, a cada quadrimestre, pelos

16) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) O

Se ultrapassado qualquer dos limites, o RGF conter tambm a indicao das

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O descumprimento do prazo de publicao no RREO impedir, at que a

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Envio dos Municpios: 30/04