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Les services deau et dassainissement sont des services publics locaux, que la collectivit
organisatrice peut ou non dlguer une entreprise prive.
Pour Avranches, la rpartition des comptences est la suivante :
-
La Ville dAvranches a dlgu la gestion du service de distribution qui lui incombe Veolia
par un contrat sign en 1990 et qui devait choir au 31 dcembre 2017. Ce contrat succde
d'autres qui ont toujours engag la ville avec Veolia (ex Compagnie de l'eau et de l'ozone ).
La Ville et Veolia dterminent leur tarification respective du service de leau :
-
une part de la tarification allant Veolia, les prix tant ngocis avec la Ville lors du
lancement du contrat (NB : rien noblige le prestataire rengocier le contrat en cours).
= part distributeur sur fond vert dans la simulation de facture ci-aprs
le reste de la tarification revenant la Ville dAvranches,
= part communale sur fond bleu dans la simulation de facture ci-aprs.
Le montant de ces deux parts cumules relatives la distribution deau potable (abonnements
et consommations) reprsente 40% du total de la facture deau.
travers ses prlvements et les tarifs ngocis avec Veolia, la Ville dAvranches ne
peut donc influer que sur 40% du prix total de la facture deau.
Proposer un prix juste de leau aux usagers tant un engagement fort de lquipe municipale,
une rengociation des tarifs de Veolia faisant suite laudit sur leau ralis par le cabinet
Artlia en 2015 vient daboutir une diminution consquente du prix de leau Avranches.
volume
(m3)
prix
unitaire
montant
HT
taux de
TVA
5,50%
5,50%
5,50%
5,50%
5,50%
5,50%
5,50%
DISTRIBUTION DE L'EAU
Sous-total HT
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
Sous-total HT
ORGANISME PUBLICS
Lutte contre la pollution (Agence de l'Eau)
5,50%
10,00%
Sous-total HT
total HT
total
TVA
montant
TTC
Les 40% de la facture deau sur laquelle la Ville dAvranches peut agir (= sur fonds vert et bleu
sur lexemple de facture ci-avant) concernent :
-
labonnement au service (= part fixe) qui correspond au cot support par lusager
pour le service, quel que soit le volume deau quil consomme. limage de
labonnement pour laccs llectricit, lusager est tenu de rgler le raccordement au
rseau mme sil na pas consomm deau.
Ces nouveaux tarifs sont applicables ds le 1er juillet 2016, mais ils ne
commenceront apparaitre qu partir de la premire facture semestrielle de
2017 relative la consommation des usagers sur le deuxime semestre
2016 (= priode de facturation du volume deau rellement consomm partir
de la date dentre en vigueur des nouveaux tarifs).
Le tableau ci-aprs rcapitule les rsultats obtenus grce la rengociation
des tarifs avec Veolia :
VEOLIA
Avant ngociation
Aprs ngociation
Evolution
Abonnement
60,80 ht
50,68 ht
-16,7%
Tranche 1
0,5753 ht
0,4011 ht
-30,3%
Tranche 2
2,3117 ht
1,6046 ht
-30,6%
Tranche 3
2,5573 ht
Mise en place dune pnalit de rendement afin de veiller ce que Veolia soit le plus
vigilant possible quant l'tat du rseau et le plus ractif possible quant aux fuites.
Veolia sengage donc un rendement du rseau suprieur ou gal 85% (contre
78% en 2014 et 82% en 2015). En l'hypothse o ce rendement ne serait pas atteint,
les achats d'eau supplmentaires raliss par la collectivit seront refacturs Veolia.
Ex : pour 85m3 distribus, la Ville en achte 100m3 auprs de Veolia (NB : 15m3
de dperdition dans le rseau, un peu comme pour llectricit dont il est
impossible dacheminer 100% de la production entre la centrale et la prise de
courant).
sil a t ncessaire dutiliser 120m3 deau pour garantir la distribution de ces
mmes 85m3 en raison de problme sur le rseau (fuites ou autre), alors les
20m3 de diffrence sont la charge de Veolia.
Veolia, quant elle, a exprim le souhait de n'effectuer qu'un seul relev par an, dans
une optique de simplification du service. Cette pratique ne modifiera en rien la
facturation pour l'abonn. Il y aura toujours deux factures semestrielles : une base sur
l'estimatif avec une correction la facturation suivante.
En se basant sur les 120m3 par an de consommation moyenne deau en France (= rfrence
nationale permettant deffectuer des comparaisons), le travail de ngociation men par la
municipalit auprs du prestataire a permis daboutir la diminution de 21,5% de la part de
la facture sur laquelle la Ville peut agir (= sur fonds vert et bleu sur lexemple de facture ciavant).
Pour une diminution encore plus importante de la facture deau, reste la Communaut de
communes Avranches Mont-Saint-Michel en charge de lassainissement (= 50% du montant
total de la facture deau, sur fond rouge sur lexemple de facture ci-avant) de revoir son tour
les tarifs prcdemment ngocis avec son prestataire.
Veolia nous a galement informs de sa dcision de ne plus assurer son accueil au public
place du March Avranches pour deux raisons :
o
o