Pliego de Cargos Rehabilitación de La Carretera Transismica

Repblica de Panam
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

DIRECCIN DE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA

No. 2016-0-09-0-08-LV-004269
PLIEGO DE CARGOS
PROYECTO
ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA REHABILITACIN DE
LA CARRETERA TRANSSTMICA, TRAMO: PLAZA AGORA ESTACIN DE SAN ISIDRO
PROVINCIA DE PANAM
2016
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

AVISO DE CONVOCATORIA
LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN
SEPARADA N2016-0-09-0-08-LV-004269
ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA
REHABILITACIN DE LA CARRETERA TRANSSTMICA, TRAMO: PLAZA AGORA ESTACIN
DE SAN ISIDRO
PROVINCIA DE PANAM
Que el Ministerio de Obras Pblicas, como entidad pblica del Gobierno Central, creada
mediante la Ley N35 de 30 de junio de 1978, reformada por la Ley 11 de 27 de abril de
2006, tiene como misin llevar a cabo los programas e implementar la poltica de
construccin y mantenimiento de las obras pblicas de La Nacin, invita a todas las
Empresas, Firmas o Grupos (Consorcios o Asociaciones Accidentales), nacionales o
extrajeras interesadas, a participar del proceso de licitacin por mejor valor con
evaluacin separada y les indica que a partir de la fecha de publicacin de este aviso,
los interesados podrn adquirir el Pliego de Cargos de manera gratuita, descargndolo
del sistema electrnico de contrataciones pblicas PanamaCompra, cuya direccin web es:
www.panamacompra.gob.pa.
DISPOSICIONES LEGALES A CUMPLIR: Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006,
Ley N35 de 30 de junio de 1978, reformada por la Ley 11 de 27 de abril de 2006, el
Pliego de Cargos del Acto Pblico convocado, Ley 38 de 31 de julio de 2000; Ley 41 de
1 de julio de 1998, sobre Medio Ambiente; Resolucin N41,039-2009 - J.D - de 26 de
enero de 2009 - Reglamento General de Prevencin de Riesgos Profesionales y de
Seguridad e Higiene del Trabajo, Reglamentos, ordenanzas municipales y disposiciones
u rdenes relativas a las obras que se ejecutan, emitidas por la autoridad competente en
el ejercicio de sus cometidos especficos, Leyes, Decretos y Resoluciones del Poder
Ejecutivo, vigentes a la fecha de apertura de la Licitacin, y dems disposiciones legales
vigentes.
VISITA AL SITIO DEL PROYECTO: La visita de campo ser el da cinco (5) de abril de 2016 y
el punto de partida ser el estacionamiento frontal del Edificio 810, Paseo Andrews Albrook y la hora de salida de ste ser a las 09:30 a.m. en punto, en donde cada uno
de los interesados accedern al o los autobs(es) destinados para tal fin.
Se requiere que todos traigan sus implementos de seguridad como botas, chalecos,
cascos, etc.
REUNIN PREVIA Y DE HOMOLOGACIN: La reunin previa y de homologacin se efectuar
el da seis (6) de abril de 2016, a las 09:00 a.m., en el Saln de Reuniones, Edificio 810,
Planta Baja, Paseo Andrews - Albrook, Ciudad de Panam, con el propsito de absolver
consultas y de que los interesados puedan formular observaciones sobre puntos que
ellos estimen que puedan afectar su participacin en condiciones igualitarias, as como
de aclarar cualquier aspecto relacionado con el Pliego de Cargos u otros documentos
entregados.

NDICE
CAPTULO I CONDICIONES GENERALES......................................................................... 2

1. AVISO DE CONVOCATORIA. ........................................................................................ 2
2. ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS. ........................................................... 2
3. IDIOMA OFICIAL. .......................................................................................................... 2
4. NORMAS REGULADORAS. .......................................................................................... 2
5. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS. ................................................................................. 2
6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE
PROPUESTAS. ........................................................................................................ 3
7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE...................................................................... 3
8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN. ....................................................................... 3
9. CONVOCATORIA A LA REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN. ................................... 3
10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS............................................................... 4
11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES. ........................ 4
12. FORMULARIO DE PROPUESTA. ................................................................................. 4
13. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES. .................................... 5
14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGO. ..................................................................... 5
15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS. ................. 5
16. DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS. ................... 5
17. REGLAS DE DESEMPATE. ......................................................................................... 5
18. CONDICIONES ESPECIALES. ..................................................................................... 6
19. MULTA. ...................................................................................................................... 6
20. CONTRATOS CELEBRADOS CON EXTRANJEROS (MEDIDAS DE RETORSIN). ....... 6
21. ACCIN DE RECLAMO. .............................................................................................. 7
22. RECURSO DE IMPUGNACIN. ................................................................................... 8
Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada No. 2016-0-09-0-08-LV-004269

ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA REHABILITACIN DE LA CARRETERA
TRANSSTMICA, TRAMO: PLAZA AGORA ESTACIN DE SAN ISIDRO
CAPTULO I CONDICIONES GENERALES

1. AVISO DE CONVOCATORIA.
Se invita a los interesados para que presenten Propuestas por escrito, en la hora, fecha y lugar
indicado en el Aviso de Convocatoria publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones
Pblicas PanamaCompra y en el tablero de la entidad, o que en su Defecto se hayan publicado en
un diario de circulacin nacional.
2. ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS.
Los pliegos de cargos se estructurarn como sigue:
CAPTULO I CONDICIONES GENERALES
CAPTULO II CONDICIONES ESPECIALES
CAPTULO III ESPECIFICACIONES TCNICAS
CAPTULO IV FORMULARIOS
ANEXOS
3. IDIOMA OFICIAL.
El idioma oficial de la Repblica de Panam es el Espaol, por lo que la Propuesta debe estar en
idioma espaol, o ser traducida a este idioma por Traductor Pblico Autorizado de la Repblica de
Panam y debidamente autenticada por las autoridades correspondientes del pas de origen con la
firma del Proponente o de su representante en el acto, debidamente autorizado para ello, por medio
de Apostilla o Leglizacin Consular, debidamente autenticada a travs del Departamento de
Autenticacin y Legalizacin del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica de Panam.
4. NORMAS REGULADORAS.
En la celebracin del procedimiento de seleccin de Contratista y en las contrataciones pblicas en
general, se dar cumplimiento a las normas constitucionales, al contenido del Texto nico de Ley 22
de 27 de junio de 2006, debidamente reformada y leyes complementarias, a las normas
reglamentarias que se dicten al efecto y a las estipulaciones contenidas en los Contratos y en los
pliegos de cargos.
Los vacos en el procedimiento de seleccin de Contratista se llenarn con la aplicacin de las
normas de procedimiento administrativo general y, en su Defecto, con los principios y las normas del
procedimiento civil y comercial.
5. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS.
El plazo de validez de las Propuestas ser establecido en las condiciones especiales, el cual no
podr ser por un trmino no mayor de ciento veinte (120) das, salvo los contratos que, en atencin a
su monto o complejidad requiera un plazo mayor que no podr exceder de ciento ochenta (180)
das.
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6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE

PROPUESTAS.
Las Propuestas no podrn ser retiradas, sustituidas ni modificadas despus de celebrado el Acto
Pblico.
La Entidad Licitante podr solicitar aclaraciones luego de presentada la Propuesta y, adems,
solicitar que se acompae documentacin aclaratoria, siempre que sta no tenga por objeto
distorsionar el precio u objeto ofertado ni tampoco modificar la Propuesta original.
7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE.
Es obligacin de los Proponentes mantenerse informados de todas las incidencias que se den en los
procesos de seleccin de Contratista en los cuales participa y, para ello, debe verificar con
frecuencia, en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, todos los
anuncios y notificaciones con respecto a los actos pblicos.
8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN.
La reunin previa y homologacin es la celebrada entre la entidad licitante y quienes tienen inters
de participar en un determinado acto de seleccin de Contratista, cuyo monto sea superior a los
ciento setenta y cinco mil balboas (B/.175,000.00), con el propsito de absolver consultas y de
formular observaciones que puedan afectar la participacin de los posibles postores en condiciones
igualitarias as como aclarar cualquier aspecto relacionado con el Pliego de Cargos u otros
documentos entregados.
La reunin previa se celebrar preferentemente en una sola jornada, que deber concluir con un
acta en la que las partes homologan los documentos finales manifestando la aceptacin de todas las
condiciones los trminos del Pliego de Cargos. El acta ser suscrita por todos los que hayan
participado en dicha reunin y ser parte del expediente.
En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del Acto Pblico as lo amerite, se
declarar en sesin permanente a los integrantes de la reunin previa, por un periodo adicional
hasta de cinco das hbiles.
En caso de discrepancia con los interesados, si sta no pudiera ser resuelta, los documentos, o en
su caso, su expedicin por parte de la Entidad Licitante, tendr como efecto la aceptacin sin
reservas ni condiciones de tales documentos por los participantes en el Acto Pblico, siempre que
no se opongan al inters pblico y al ordenamiento jurdico. En consecuencia, no procede ningn
reclamo derivado del contenido de tales documentos por parte de los interesados en el Acto Pblico
que corresponda.
La presentacin de la Propuesta equivaldr a la aceptacin sin reservas ni condiciones de todo el
contenido del Pliego de Cargos.
9. CONVOCATORIA A LA REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN.
En los casos de acto pblicos cuyo monto exceda los ciento setenta y ciento mil balboas
(B/.175,000.00), ser de obligatorio cumplimiento la celebracin de la reunin previa y
3

homologacin, la cual se realizar con una antelacin no menor de dos das hbiles a la celebracin
del acto de seleccin de Contratista.
10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS.
Toda modificacin que pretenda introducirse al Pliego de Cargos deber hacerse de conocimiento
pblico a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y en los
tableros de informacin de la entidad licitante, en atencin al monto con la siguiente antelacin:
1. No menor de cinco das calendario, antes del da de la celebracin del acto de seleccin de
Contratista, si la cuanta excede los treinta mil balboas (B/. 30,000.00) y no supera los
quinientos mil balboas (B/. 500,000.00).
2. No menor de ocho das calendario, antes del da de la celebracin del acto de seleccin de
Contratista, si la cuanta excede de quinientos mil balboas (B/. 500,000.00).
En caso de que se presente alguna situacin que impida a la entidad licitante publicar el aviso
de modificacin al Pliego de Cargos en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
PanamCompra, o de que esta no se encuentre an acreditada para utilizarlo, la entidad
publicar los avisos de convocatoria en un diario de circulacin nacional, en dos ediciones
seguidas en das distintos, los que permanecern expuestos al pblico durante el mismo plazo
en los lugares destinados por la entidad para la fijacin de edictos o anuncios en general.
Cuando de la reunin previa y homologacin, o por otras causas que determine la entidad licitante,
surgiera la necesidad de modificar la fecha del acto de seleccin del Contratista, esta anunciar una
nueva fecha, a fin de cumplir con los plazos minimos fijados por este artculo.
11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.
Dos o ms personas pueden presentar una misma Propuesta en forma conjunta, para la
adjudicacin, la celebracin y la ejecucin de un Contrato, respondiendo solidariamente de todas y
cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del Contrato. Por tanto, las actuaciones,
los hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la Propuesta y del Contrato,
afectarn a todos los miembros del Consorcio o Asociacin Accidental.
Los miembros del Consorcio o de la Asociacin Accidental debern designar mediante Acuerdo de
Consorcio a la persona que, para todos los efectos, los representar, y sealar las condiciones
bsicas que regirn sus relaciones.
Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un Consorcio o
asociacin accidental en la presentacin de su Propuesta o ejecucin del Contrato, no podrn
modificarse sin el consentimiento previo del ente contratante.
12. FORMULARIO DE PROPUESTA.
Los participantes presentarn sus Propuestas en el formulario que se incluye en el Captulo IV de
este Pliego de Cargos, previa revisin del mismo. Las Propuestas se presentarn por escrito,
debidamente firmadas por el representante legal de la empresa, ajustada al Pliego de Cargos, y
debe contener el precio ofertado, la fianza de Propuesta y la Propuesta tcnica. Adicionalmente, se
presentar una copia digital de toda la documentacin en formato Adobe Acrobat (PDF).
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13. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES.

El Proponente deber especificar en el formulario suministrado el monto total de su Propuesta,
incluyendo el Impuesto Transferencia de Bienes Corporales Muebles y La Prestacin de Servicios
(ITBMS) y el desglose de precios correspondiente.
La Entidad Licitante deber incluir en los pliegos de cargos, los Impuestos que resulten aplicables a
la adquisicin de bienes, servicios u obras objeto del procedimiento de seleccin de Contratista.
Cuando en un Pliego de Cargos se le exija al Proponente que incluya en su oferta adems del
precio, dichos Impuestos; y el Proponente omita presentarlos dentro de su Propuesta, se entender
que los incluye en el precio ofertado.
Aun cuando la entidad no lo seale en el Pliego de Cargos o trminos de referencia, es obligacin
del Proponente incluir en su oferta todos los Impuestos que deban aplicarse de acuerdo a las leyes
vigentes en la materia. En el caso de que el Proponente omita presentarlos dentro de su Propuesta,
se entender que los incluye en el precio ofertado.
14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGO.
El Proponente deber declarar en su Propuesta que acepta sin restricciones ni objeciones todo el
contenido del Pliego de Cargos.
15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS.
La Entidad Contratante rechazar las Propuestas condicionadas, alternativas o indeterminadas, una
vez que la Comisin Verificadora / Evaluadora haya rendido su informe tcnico.
16. DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS.
Cuando en una Propuesta se exprese montos en palabras y en nmeros, y exista discrepancia entre
unas y otros; prevalecer lo expresado en palabras sobre lo numrico.
17. REGLAS DE DESEMPATE.
Conforme a lo establecido en el artculo 25, numeral 11 del Texto Unico de la Ley 22 del 27 de junio
de 2006, en casos de empate en los precios ofertados por dos o ms proponentes, se proceder de
la siguiente manera, en orden de prelacin:
1. Si uno de los Proponentes es una micro, pequea o mediana empresa, debidamente acreditada
como tal ante el ente competente, se le adjudicar a este Proponente.
2. En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancias en ms de un Proponente, o no
concurran estas circunstancias, se llamar a presentar una mejora de precio. Esta mejora de precio
deber ser presentada en la sede de la Entidad Licitante el siguiente Da hbil en sobre cerrado. La
ausencia de presentacin de una oferta de mejora de precio se entender como que se mantiene el
precio originalmente presentado. La Entidad Licitante determinar la hora de la apertura de sobres
con la mejora de precios, acto que se llevar a cabo el segundo Da hbil contado desde que se
produzca el empate.

3. En caso de mantenerse el empate, se proceder al sorteo pblico, de manera inmediata utilizando

un mtodo de azar tales como dados, monedas o cualquier otro sistema que cumpla con el principio
de transparencia.
18. CONDICIONES ESPECIALES.
Las condiciones especiales son las estipulaciones elaboradas por la entidad licitante, aplicables a un
procedimiento de seleccin de Contratista determinado, en atencin a sus elementos especficos.
Dentro de estas condiciones se incluirn, necesariamente, la forma de adjudicacin, si esta se
realizar de manera global o por rengln; el mtodo de evaluacin cuando proceda y los criterios de
ponderacin; la determinacin de los precios unitarios por rubro y los precios totales; los factores
objetivos de seleccin; el plazo para formalizar la adjudicacin y la firma del contrato; la forma de
pago; las condiciones de trabajo, de subcontratacin y de cesin de contrato; las formas de modificar
el contrato, los acuerdos suplementarios y los plazos de entrega, entre otros. Adicional, debern
incluirse los siguientes elementos:
1. Periodo de validez de las Propuestas.
2. las causales de resolucin administrativa que se tengan por conveniente pactar en el Contrato
conforme a lo establecido en la legislacin panamea aplicable en este caso.
3. Las frmulas de ajuste de precios por variacin de precios o para mantener el equilibrio
econmico, cuando as lo considere la entidad
4. Porcentaje de la multa aplicable
5. Monto y vigencia de las fianzas requeridas.
La Entidad Licitante, cuando lo considere conveniente y dependiendo del acto de seleccin de
Contratista de que se trate, podr incluir otros elementos en las condiciones especiales del Pliego de
Cargos o trminos de referencia, siempre y cuando no se constituyan en restricciones o limitaciones
a la libre competencia.
19. MULTA.
La multa que se impondr ser entre el uno por ciento (1%) y el cuatro por ciento (4%) dividido entre
treinta (30) por cada da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o
ejecutar por el Contratista. El valor total de la multa no ser en ningn caso superior al diez (10%)
del valor del Contrato y deber ingresar al Tesoro Nacional.
20. CONTRATOS CELEBRADOS CON EXTRANJEROS (MEDIDAS DE RETORSIN).
La personas naturales o jurdicas extranjeras que celebren contrato con el Estado, debern dejr
constancia en el contrato de la renuncia a reclamacin diplomtica, salvo en caso de denegacin de
justicia. No se entiende que haya denegacin de justica cuando el Contratista, sin haber hecho uso
de ellos, ha tenido expedito los recursos y medios de accin que puedan emplearse conforme a las
disposiciones pertinentes.
Este precepto tambin se aplicar a las sociedades en que existan extranjeros que sean propietarios
o que tengan el control sobre las acciones o participaciones sociales en ella, y en los casos de
cesin del contrato a extranjeras, en las mismas circunstancias.
Lo anterior es sin perjuicio de lo que establezca la Ley 58 de 2002 sobre medidas de retorsin; en
virtud de lo cual, el artculo de la citada Ley, establece lo siguiente: Las instituciones, empresas o
ciudadanos de los pases a los que se les apliquen medidas de retorsin de acuerdo con esta Ley,
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no podrn participar en ningn acto o procedimiento de seleccin de Contratista o de concesionario

de carcter nacional o internacional, que se celebre en la Repblica de Panam, convocado por una
entidad pblica panamea, por s mismos o por interpuestas personas. No obstante, todo
proponente, para efecto de participar en un acto o procedimiento de seleccin de Contratista o de
concesionario deber presentar con su oferta una declaracin jurada en la cual certifica lo siguiente.
1. Que no es una persona de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a
esta Ley;
2. Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le
aplican medidas de retorsin conforme a la presente Ley;
3. Que al presentarse como Proponente, no acta en representacin de una persona o entidad
de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a esta Ley;
4. Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate y
de las obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras
pblicas, arrendamientos, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del Contratista o
concesionario, o una combinacin de stos, que proviene de pases a los cuales se les
aplican las medidas de retorsin conforme a la presente Ley, no superar el diez por ciento
(10%) del valor total de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate, o
el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha contratacin pblica o concesin
administrativa, si sta es de naturaleza renovable o recurrente, en cada perodo para el cual
sea renovado o extendido.
PARGRAFO. Quien presente una declaracin falsa, adems de las penas previstas para ella en el
Cdigo Penal, ser objeto de una sancin pecuniaria consistente en un recargo administrativo igual
al diez por ciento (10%) del valor total del contrato o licitacin, o al diez por ciento (10%) del valor
anual del contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente. Si el que presenta la
declaracin falsa hubiese resultado favorecido con el Contrato o la licitacin, la sancin pecuniaria
se aumentar al doble, es decir, al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato o licitacin o al
veinte por ciento (20%) del valor anual del contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o
recurrente.
La persona jurdica o natural que omita presentar la declaracin, quedar inmediatamente
descalificada del contrato o licitacin.
Las personas que aportan informacin que permita comprobar que un certificado contiene
informacin falsa, sern beneficiarias de la mitad del recargo impuesto.
21. ACCIN DE RECLAMO.
Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin ilegal o arbitrario
ocurrido durante el proceso de seleccin de Contratista y antes de que se adjudique, mediante
resolucin, el Acto Pblico correspondiente, podr interponer la accin de reclamo, ante la Direccin
General de Contrataciones Pblicas.

22. RECURSO DE IMPUGNACIN.

Todos los Proponentes que se consideren agraviados por una Resolucin, que adjudique o declare
desierto un Acto de Seleccin de Contratista o por una Resolucin u otro Acto Administrativo en el
que se rechazan las Propuestas o cualquier otro Acto que afecte la seleccin objetiva del
Concesionario, en el cual consideren que se han cometido acciones u omisiones ilegales o
arbitrarias, podrn presentar recurso de impugnacin ante el Tribunal Administrativo de
Contrataciones Pblicas, acompaando las pruebas o anuncindolas al momento de formalizar la
impugnacin, si las hubiera.
Dicho recurso deber ser interpuesto en un plazo de cinco (5) Das hbiles, contados a partir de la
notificacin de la Resolucin objeto de la impugnacin, que se surtir en el efecto devolutivo.
Todo recurso de impugnacin debe ir acompaado de una fianza de recurso de impugnacin, por un
monto equivalente al quince por ciento (15%) del total de la Propuesta Econmica del Proponente
que presente dicho recurso.

NDICE
CAPITULO II CONDICIONES ESPECIALES ............................................................................................................ 14
1. GLOSARIO. .......................................................................................................................................... 14
2. OBJETO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO. ............................................................................................ 20
3. ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO. ................................................................................................... 22
4. MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONTRATISTA. .............................................. 25
4.1.1. CONSULTAS. ..................................................................................................................................... 25
5. VISITA DE CAMPO. .............................................................................................................................. 26
6. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA. ........................................................................ 27
7. DERECHO DE AUTOR. .......................................................................................................................... 27
8. INTERPRETACIN, DISCREPANCIAS, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE CARGOS. ................. 27
9. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS. ......................................................................................... 28
9.1.1. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS. ............................................................................................ 28
10. PROPUESTAS DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES. ..................................................... 29
11. INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR. ........................................................................................... 30
12. AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS. ....................................................................... 30
12.2.1. COMISIONES. .............................................................................................................................. 31
12.5.1. PRESENTACIN DE LA PROPUESTA. ........................................................................................... 33
13. EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS. .................................................................................................... 39
14. CRITERIOS DE EVALUACIN. ............................................................................................................... 49
14.1. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA: ......................................................................................................... 55
14.2. RECURSO HUMANO: ........................................................................................................................ 60
14.2.1. PERSONAL DE CONSTRUCCIN .................................................................................................. 60
14.2.2. PERSONAL DE DISEO ................................................................................................................ 60
14.3. EQUIPOS: .......................................................................................................................................... 64
14.4. MATERIALES: .................................................................................................................................... 65
14.5. PROPUESTA TCNICA: ...................................................................................................................... 66
14.5.1. CRITERIOS DE EVALUACIN DE LA PROPUESTA TCNICA. ......................................................... 68
14.6. PROPUESTA ECONOMICA, METODOLOGIA DE EVALUACION Y CRITERIO DE PONDERACION: ........ 73
14.6.1. ACTO DE RECEPCIN DE PROPUESTAS. ...................................................................................... 74
14.6.2. APERTURA DE LOS SOBRES 1 Y 2 (FIANZA DE PROPUESTA Y PROPUESTA TCNICA). ................ 75
15. ACTO DE APERTURA DE PROPUESTA ECONMICA Y PROCESO DE ADJUDICACIN. .......................... 75
16. CAUSALES DE DESCALIFICACIN DE LA PROPUESTA. ......................................................................... 76
9
17. DECLARACIN DE DESERCIN. ........................................................................................................... 77

18. DOCUMENTOS DE PRELACIN DEL CONTRATO. ................................................................................ 77
19. TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO. ..................................................................................... 78
20. RESOLUCIN ADMINISTRATIVA POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA. .................................... 78
21. MODIFICACIN DE CONTRATO. .......................................................................................................... 78
22. SUBCONTRATOS. ................................................................................................................................ 78
23. PRECIO DEL CONTRATO. ..................................................................................................................... 79
24. CESIN DE CONTRATO Y CESIN DE CRDITO. .................................................................................. 79
25. FIANZAS. ............................................................................................................................................. 79
25.1. FIANZA DE PROPUESTA: ................................................................................................................... 80
25.2. FIANZA DE CUMPLIMIENTO: ............................................................................................................ 81
26. PLIZAS DE SEGUROS. ........................................................................................................................ 82
26.1. PLIZA DE TODO RIESGO CONSTRUCCIN (TRC/CAR): .................................................................... 82
26.2. PLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL: ................................................................................................ 82
26.3. PLIZA DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN: ................................................................ 82
26.4. PLIZA PARA TRANSPORTE DE CARGA: ............................................................................................ 82
27. MULTA. ............................................................................................................................................... 82
28. ASPECTOS AMBIENTALES. ................................................................................................................... 82
28.1. GENERAL: .......................................................................................................................................... 82
29. NORMAS, MANUALES Y PUBLICACIONES APLICABLES. ...................................................................... 86
30. CONFORMIDAD DE LOS PLANOS. ....................................................................................................... 87
31. PLANOS DE INGENIERA. ..................................................................................................................... 87
32. PLANOS DE TRABAJO. ......................................................................................................................... 88
33. SOLICITUDES DE APROBACIN REQUERIDAS. .................................................................................... 90
34. PLANOS DE OBRA TERMINADA. .......................................................................................................... 91
35. PERODO DE DISEO. .......................................................................................................................... 92
36. DISPOSICIONES GENERALES REFERENTE A LOS TRABAJOS. ................................................................ 92
36.1. TRABAJOS SIN AUTORIZACIN: ........................................................................................................ 92
36.2. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR LOS TRABAJOS: ............................................................ 93
36.3. SERVICIOS DE SEGURIDAD: ............................................................................................................... 93
36.4. SEALES Y AVISOS: ........................................................................................................................... 93
36.5. ACCESO A INSTALACIONES: .............................................................................................................. 94
36.6. MATERIALES: .................................................................................................................................... 94
36.7. EQUIPOS: .......................................................................................................................................... 94
10
36.8. COMUNICACIN CON LAS PERSONAS DEL REA DE IMPACTO DIRECTO EN LOS SITIOS DE
CONSTRUCCIN: .............................................................................................................................. 94
37. CONTROL E INSPECCIN DE LOS TRABAJOS. ...................................................................................... 95
38. REPRESENTANTES DEL MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS. ................................................................. 96
38.1. INGENIERO DIRECTOR: ..................................................................................................................... 96
38.2. INGENIERO: ...................................................................................................................................... 96
38.3. INGENIERO RESIDENTE: .................................................................................................................... 97
39. REPRESENTANTES DEL CONTRATISTA. ................................................................................................ 97
39.1. GERENTE DE PROYECTO (ADMINISTRADOR DE PROYECTO): ........................................................... 98
39.2. INGENIERO SUPERINTENDENTE: ...................................................................................................... 98
40. CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DEL PROYECTO. CRONOGRAMA BASE. ......................... 99
40.1. DEFINICIONES PARA EL CONTROL DEL PROGRESO DE LAS OBRAS: ................................................. 99
40.2. CRONOGRAMA BASE PROVISIONAL: .............................................................................................. 101
40.3. CRONOGRAMA BASE: ..................................................................................................................... 101
40.3.1. REVISIONES AL CRONOGRAMA: ............................................................................................... 102
40.3.2. TIEMPO DEL CRONOGRAMA: ................................................................................................... 103
40.4. INFORMES DEL CONTRATISTA: ....................................................................................................... 104
40.5. INFORME PRELIMINAR: (DOS EJEMPLARES) .................................................................................. 104
40.6. ORGANIZACIN: ............................................................................................................................. 104
40.7. PROGRAMACIN: ........................................................................................................................... 104
40.8. EQUIPO ASIGNADO: ....................................................................................................................... 104
40.9. INFORME MENSUAL DE PROGRESO: (DOS EJEMPLARES) .............................................................. 104
40.10.
INFORMES ESPECIALES: (DOS EJEMPLARES) ............................................................................ 105
40.11.
INFORME FINAL: (DOS EJEMPLARES) ....................................................................................... 105
41. GESTIN DE CALIDAD DE LOS TRABAJOS. ......................................................................................... 106

42. LETREROS Y PLACAS. ......................................................................................................................... 107
43. RESTRICCIONES SOBRE LA CARGA EN VA PBLICAS. ....................................................................... 107
44. DISPOSICIN CONTRACTUAL ESPECIAL PARA USO DE AGREGADOS PTREOS. ................................ 108
45. SUSTITUCIN DE PERSONAL Y EQUIPO EN LA OBRA. ....................................................................... 108
45.1. PERSONAL: ..................................................................................................................................... 108
45.2. EQUIPOS: ........................................................................................................................................ 110
45.3. DEMORAS: ...................................................................................................................................... 111
45.4. SUSPENSION DE LA OBRA: .............................................................................................................. 111
45.4.1. TRABAJOS DE URGENCIA: ......................................................................................................... 111
45.4.2. LIMPIEZA FINAL: ....................................................................................................................... 111
11
45.4.3. RECEPCIN PROVISIONAL: ....................................................................................................... 112

46. ACEPTACIN FINAL DE LA OBRA Y DEL CONTRATO. ......................................................................... 113
47. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO DEL MANTENIMIENTO. ....................................... 114
48. MEDIDA Y PAGO. .............................................................................................................................. 115
48.1. PAGOS PARCIALES: ......................................................................................................................... 115
48.1.1. FASE DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN: ......................................................................... 115
48.1.2. FASE DE MANTENIMIENTO: ..................................................................................................... 116
48.2. PAGOS O RECONOCIMIENTOS ESPECIALES: ................................................................................... 117
48.2.1. REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONES SOCIALES: ..................................................................... 117
48.3. RDENES DE TRABAJO: .................................................................................................................. 118
48.4. RDENES DE TRABAJO EXTRA: ....................................................................................................... 118
48.5. ACUERDOS SUPLEMENTARIOS O ADDENDA AL CONTRATO: ......................................................... 118
48.6. MEDICIN DE CANTIDADES: ........................................................................................................... 119
48.7. AJUSTES EN LAS CANTIDADES: ....................................................................................................... 119
48.8. VERIFICACIN Y AJUSTE DEL PRESUPUESTO: ................................................................................. 120
48.9. PAGO FINAL. ................................................................................................................................... 120
48.9.1. FASE DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN: ......................................................................... 120
48.9.2. FASE DE MANTENIMIENTO: ..................................................................................................... 121
48.9.3. PAGO DEL ITBMS: ..................................................................................................................... 122
48.10.
IMPUESTOS: ............................................................................................................................. 122
49. UTILIDADES PBLICAS. ..................................................................................................................... 122

50. VERIFICACIN Y CONSTANCIA DURANTE EL PERODO DE MANTENIMIENTO. ................................. 122
51. INSPECCIN PARA PAGO. ................................................................................................................. 123
52. PROCEDIMIENTO DE PAGO. .............................................................................................................. 123
53. DESCUENTOS POR DEFECTOS EN EL MANTENIMIENTO. .................................................................. 124
54. INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES. ..................................................................................................... 125
54.1. MULTA POR ENTREGA TARDA DE LA OBRA: .................................................................................. 125
54.2. PENALIZACIN POR ENTREGA TARDA DE CUENTA MENSUAL: ..................................................... 125
54.3. ALCANCE: ........................................................................................................................................ 126
54.3.1. PENALIZACIONES ADICIONALES: .............................................................................................. 126
54.3.2. PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTO: .............................................................................. 126
54.3.3. PENALIZACIONES RELACIONADAS A ASPECTOS AMBIENTALES Y DE SEGURIDAD: .................. 126
54.3.3.1.
NOTIFICACIN: ..................................................................................................................... 127
54.3.3.2.
MONTO DE LA PENALIZACIN: ............................................................................................ 127
12
54.3.3.3.
APLICACIN: ......................................................................................................................... 127
54.3.4. PENALIZACIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DEL INGENIERO SUPERINTENDENTE. ................ 127

55. VIGENCIA DE LOS DERECHOS. ........................................................................................................... 128
56. ASPECTOS ESPECIALES DEL PRECIO DEL CONTRATO. ....................................................................... 128
56.1. ADQUISICIN DE SERVIDUMBRE. ................................................................................................... 129
13
CAPITULO II CONDICIONES ESPECIALES

1. GLOSARIO.
Siempre que en el curso de este Pliego de Cargos, se haga uso de los siguientes trminos o sus
respectivos pronombres, su sentido y significado deber interpretarse as:
ACTO PBLICO: Se refiere al procedimiento de seleccin de Contratista, llevado a cabo por medio
de la LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA N2016-0-09-0-08-LV004269 para contratar el proyecto: ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y MANTENIMIENTO
DE OBRAS PARA LA REHABILITACIN DE LA CARRETERA TRANSSTMICA, TRAMO: PLAZA
AGORA ESTACIN DE SAN ISIDRO, en la PROVINCIA DE PANAM.
A.A.S.H.T.O: American Association of State Highways and Transportation Officials, o sea Asociacin
Americana de Autoridades Estatales de Carreteras y Transporte de Los Estados Unidos de Norte
Amrica.
A.S.T.M.: American Society for Testing of Materials, o sea Sociedad Americana para Pruebas de
Materiales.
A.I.S.C.: American Institute of Steel Construction, o sea Instituto Americano de la Construccin de
Acero.
ACEPTACIN FINAL O TERMINACIN DE LOS TRABAJOS: Declaracin de la Direccin de
Ingeniera del Ministerio de Obras Pblicas y de la Direccin de Ingeniera de la Contralora General
de la Repblica, mediante Acta de Aceptacin Final, de haber recibido a satisfaccin los trabajos, de
acuerdo con lo establecido en el Pliego de Cargos.
ACUERDO SUPLEMENTARIO: Convenio escrito celebrado entre la Entidad Contratante y el
Contratista, para cubrir:
! Trabajos no incluidos dentro del contrato original;
! Trabajos en exceso o defecto de las cantidades originales de los detalles del Contrato.
ADENDA: Documento oficial emitido por el Ministerio de Obras Pblicas mediante el cual modificar,
adicionar, cambiar o aclarar el pliego de cargos, el Contrato o cualquier documento que guarde
relacin con el acto de licitacin pblica.
ADJUDICACIN: Acto por el cual el Ministerio de Obras Pblicas determina, reconoce, declara y
acepta, basndose en la Ley, reglamentos y el Pliego de Cargos, la propuesta ms ventajosa a los
intereses del Estado, poniendo fin al procedimiento precontractual.
ADJUDICATARIO: Persona natural o jurdica nacional o extranjera, sobre la cual, previo
cumplimiento de las formalidades previstas en la Ley, recae la adjudicacin de un acto de seleccin
de contratista.
ALCANCE DEL TRABAJO: Trmino genrico con el cual se especifican los trabajos y servicios
completos que son objeto de esta Contratacin.
14
ANTEPROYECTO DE DISEO DE PROPUESTA: Es el anteproyecto de diseo preparado y

presentado en la Propuesta del Proponente, con base en las Especificaciones Tcnicas y Trminos
de Referencia del Pliego de Cargos.
AUTORIDAD: El Ministro de Obras Pblicas, El Consejo Econmico Nacional, El Consejo de
Gabinete, Contralor General de la Repblica.
ANAM: en el contexto del presente Pliego de Cargos hace referencia al actual Ministerio de
Ambiente de Panam, tambin denominado abreviadamente MiAmbiente.
BITCORA DE OBRA: Medio oficial y legal de comunicacin de las partes de un contrato e
instrumento tcnico de control durante la ejecucin de una obra. Estar vigente durante el desarrollo
de los trabajos, y en ella debern referirse los asuntos importantes y datos diarios que se desarrollen
durante la ejecucin de la obra.
BUENAS PRCTICAS DE INGENIERA Y CONSTRUCCIN: Se refiere a aquellas prcticas,
normas, mtodos, cdigos, especificaciones y equipos que generalmente siguen o utilizan los
Contratistas profesionales, ejerciendo el grado de prudencia y previsin que se espera a nivel
internacional de Contratistas involucrados en proyectos de ingeniera y construccin.
CASO FORTUITO: Significa el que proviene de acontecimientos de la naturaleza, que no haya
podido ser previsto, como un naufragio, un terremoto, una conflagracin, y otros de igual o parecida
ndole, de acuerdo a lo contemplado en el Artculo 34D del Cdigo Civil.
CDIGO FISCAL: El Cdigo Fiscal, vigente, de la Repblica de Panam.
CONDICIONES ESPECIALES (CE): Son las estipulaciones elaboradas por la entidad estatal
contratante, contenidas en el Pliego de Cargos, que establecen condiciones particulares aplicables a
un acto de contratacin pblica determinado, en atencin a sus elementos especficos.
CONDICIONES GENERALES (CG): Son las disposiciones generales preparadas por el Ministerio
de Economa y Finanzas, que sirven de base en todos los procedimientos de seleccin de
contratistas, de acuerdo con el objeto del contrato de que se trate.
CONTRALOR: Es el Contralor General de la Repblica de Panam.
CONTRATISTA: Persona natural o jurdica; Consorcio o Asociacin Accidental, nacional o
extranjera, domiciliado dentro o fuera del territorio de la Repblica de Panam, que goce de plena
capacidad jurdica, que haya sido declarado adjudicatario de la presente Licitacin por Mejor Valor, y
con quien se haya formalizado el correspondiente Contrato.
CONTRATO PBLICO: Acuerdo de voluntades, celebrado conforme a derecho, entre un ente
estatal en ejercicio de la funcin administrativa y un particular, sea persona natural o jurdica,
nacional o extranjera, del cual surgen derechos y obligaciones y cuya finalidad es de carcter
pblico.
CONTRATO DE OBRAS: El que celebren las entidades estatales para la construccin,
mantenimiento, reparacin, instalacin, y en general, para la realizacin de cualquier otro trabajo
material sobre bienes muebles e inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucin y pago.
15
COSTO(S): Se refiere a cualquier gasto, Costo y erogaciones de cualquier tipo, incluyendo sin
limitacin el pago de Impuestos.
COSTOS DIRECTOS: Son aquellos costos necesarios para la correcta ejecucin de cada unidad de
obra individual que compone un elemento o sistema del Proyecto, realizada y terminada segn las
Especificaciones Tcnicas y planos aprobados por la Entidad Contratante y segn la normativa
aplicable en el Contrato y las Leyes Aplicables en Panam, e incluye los materiales o equipos que
constituyen parte de la unidad terminada, su transporte a obra, mano de obra, maquinaria especfica,
y medios auxiliares necesarios para la propia construccin de la unidad referida.
COSTOS INDIRECTOS: Son aquellos costos generales e indirectos necesarios para complementar
las actividades objeto del costo directo de cada unidad de obra, y que no constituyen parte de la
unidad terminada y no se pueden asociar exclusivamente a la propia construccin de cada unidad,
entre los cuales se incluyen los costos de gerencia de contrato, indirectos de campo, levantamientos
topogrficos, financiamiento, administracin, utilidad, medios necesarios para el cumplimiento y
verificacin del Plan de Seguridad y Salud Laboral, cumplimiento y verificacin de Plan Manejo de
Trafico incluso sealizacin especfica y apoyo de polica si es requerida, cumplimiento y verificacin
de Plan de Manejo Ambiental, Costos de acopio, almacenamiento, transportes intermedios y
custodia de materiales y equipos, coordinacin y obtencin de permisos y autorizacin por parte de
Entidad Contratante, y en general cualquier otra.
DEFECTO(S): Se refiere a aquellos trabajos, obra o parte de la misma, equipos y materiales que, a
juicio de la Entidad Contratante: (i) no se ajusten a los trminos o requerimientos del Contrato o de
alguna Ley Aplicable, Permiso o Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin; (ii) sean de mala
calidad, contengan errores, omisiones o deficiencias; (iii) que afecten el funcionamiento del Proyecto,
operacin continua, segura y confiable durante la vida planificada del mismo, su integridad
estructural, o el valor econmico de la inversin en el Proyecto.
DETALLE DEL CONTRATO: Concepto de pago o clasificacin de los renglones de trabajo que
integran la obra.
DA CALENDARIO Y DA HBIL:
! Da Calendario: La sucesin de todos y cada uno de los das del ao.
!
Da Hbil: De lunes a viernes, en horario oficial de oficina. Se excluyen los das Feriados y
los das de Fiesta Nacional.
DIRECTOR DE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS: Es el representante autorizado del Ministerio

de Obras Pblicas (MOP), que tiene la responsabilidad de coordinar todos los aspectos de
administracin del contrato.
DIRECTOR DE INSPECCIN: Es el representante autorizado del Ministerio de Obras Pblicas
(MOP), para la supervisin e inspeccin de la ejecucin de los trabajos.
ENTIDAD LICITANTE O ENTIDAD CONTRATANTE: Ministerio de Obras Pblicas (MOP).
ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS: Adiciones y revisiones que se le hacen a las
especificaciones tcnicas, pero no incorporadas de forma permanente al texto de esta ltima.
16
ESPECIFICACIONES TCNICAS: Se refiere a los trminos y condiciones tcnicas del Proyecto,

conforme se establecen en el Pliego de Cargo, las cuales son elaboradas por la entidad contratante,
que regirn los actos de contratacin pblica y la etapa de ejecucin del contrato, hasta la
culminacin del Proyecto y su puesta en operacin, siempre conforme a las Buenas Prcticas de
Ingeniera y Construccin y a los requisitos del Pliego de Cargos.
ESTADO: Significa la Repblica de Panam, representada en este Acto Pblico y posterior
Contrato, a travs del Ministerio de Obras Pblicas.
FIADOR(A): Persona natural o jurdica que se responsabiliza, conjuntamente con el Contratista, por
el fiel cumplimiento del contrato por medio de las fianzas otorgadas.
FIANZA DE PROPUESTA: Garanta precontractual presentada por los participantes de un acto de
seleccin de contratista o beneficiario de una excepcin de acto pblico, con la finalidad de
garantizar la celebracin del contrato, as como el mantenimiento de la oferta durante el plazo
estipulado en el Pliego de Cargos.
FIANZA DE CUMPLIMIENTO O DEFINITIVA: Fianza que garantiza que el proponente a quin le
fuere adjudicado el acto pblico suscribir el respectivo contrato con EL ESTADO, ejecutar
fielmente su objeto y una vez cumplido ste, corregir los defectos a que hubiere lugar.
FUERZA MAYOR: Significa acontecimientos imprevistos fuera del control del Contratista, producida
por hechos del hombre, a los cuales no haya sido posible resistir, tales como los actos de autoridad
ejercidos por funcionarios pblicos, el apresamiento por parte de enemigo y otros semejantes, de
acuerdo a lo contemplado en el Artculo 34D del Cdigo Civil.
GERENTE DE PROYECTO: Es el representante autorizado por escrito del Contratista, en la
Repblica de Panam, a cuyo cargo est todo lo relacionado con el proyecto.
GOBIERNO: El rgano Ejecutivo Nacional de la Repblica de Panam, entindase por El Estado.
HOMOLOGACIN: Acto mediante el cual los participantes en Licitaciones Pblicas, Concurso o
Solicitudes de Precios, homologan los documentos de la contratacin, expresando su conformidad y
aceptacin, sin reservas, de dichos documentos.
IMPUESTOS: Se refiere a aquellos tributos, tasas, gravmenes, cargos, contribuciones, retenciones
e imposiciones de cualquier naturaleza, ms todos los intereses, penalidades, multas y cargos
adicionales que a ellos se refieran, los cuales fueren aplicados actualmente o en el futuro por alguna
Autoridad que puedan ser aplicables al Contratista o a sus SubContratistas, como resultado de la
suscripcin del Contrato o del cumplimiento de sus obligaciones.
INFORMACIN CONFIDENCIAL: Es todo conocimiento, documento o informacin, pasada,
presente o futura, verbal, escrita o por cualquier otro medio, que la Entidad Contratante suministre o
comunique al Contratista en tal calidad, con relacin al Proyecto y posterior Contrato.
INFORME DE AVANCE PARCIAL O INFORME DE AVANCE DE TRABAJO: Documentos
presentados por el Contratista, revisados por el Gerente de Proyectos y sometidos a la aprobacin
de la Entidad Contratante del Proyecto, cuyas fechas de emisin estarn especificadas en el
cronograma. Cada uno de dichos Informes deber expresar el porcentaje de avance del Proyecto en
17
el perodo correspondiente y el monto del valor total de dicho avance, detallando, en la medida en
que sean aplicables, los montos correspondientes a Impuestos, aranceles y otros tributos que deban
ser pagados o retenidos, segn sea el caso.
INGENIERO: Es el Director de Inspeccin o quien l designe por escrito, bajo el cual se
inspeccionan los trabajos objeto del contrato.
INGENIERO RESIDENTE: Es el representante autorizado por escrito, del Director de Inspeccin del
MOP, en el sitio en donde se ejecutarn los trabajos. A su cargo est la vigilancia directa de la
ejecucin del trabajo. Tambin referido como Residente.
INGENIERO SUPERINTENDENTE: Es el representante autorizado por escrito, del Contratista, en
todo momento, en el sitio en donde se ejecutarn los trabajos. A su cargo est la ejecucin directa
del trabajo. Tambin referido como Superintendente.
INSPECTOR: Son los representantes autorizados del Ingeniero Residente, designados para que
hagan la inspeccin de cualquier parte de los trabajos y de los materiales que el Contratista
suministra y elabora, para la ejecucin de los trabajos a su cargo.
I.T.B.M.S.: Impuesto sobre la transferencia de bienes corporales muebles y la prestacin de
servicios, segn lo normado por la Ley N8 de 15 de marzo de 2010. EL ITBMS (7%) se calcula
sobre el sub-total detallado en el Desglose de Precios de la Propuesta.
LEY APLICABLE O LEYES APLICABLES: Es cualquier ley, ordenanza, cdigo, resolucin,
reglamento, decreto, decisin, fallo, sentencia, orden, determinacin, autorizacin, laudo, norma,
permiso emitido por la Autoridad de la Repblica de Panam, as como cualesquiera modificaciones
o enmiendas posteriores, incluyendo los reglamentos e instructivos de la Entidad, que tenga relacin
con, y sea aplicable a los servicios objeto de esta licitacin.
LICITACIN: Es el procedimiento por el cual EL ESTADO, previa convocatoria, selecciona entre
varias personas naturales o jurdicas, en igualdad de oportunidades, la propuesta que rene los
requisitos que sealan la Ley, los reglamentos y el Pliego de Cargos.
LICITACION POR MEJOR VALOR: Procedimiento de seleccin de contratista, en el cual el precio
no necesariamente es el factor determinante, y se puede realizar cuando los bienes, las obras, los
proyectos o los servicios que vayan a ser contratados, tienen un alto nivel de complejidad y donde la
calidad y/o funcionalidad son factores preponderantes. Este procedimiento es aplicable cuando el
monto de la contratacin sea superior a TREINTA MIL BALBOAS (B/.30,000.00).
MANTENIMIENTO DE LA VA: Es el trabajo rutinario y peridico que debe realizarse para conservar
el pavimento, y seccin de calzada en general, bajo la accin normal del trnsito y de la fuerza de la
naturaleza, en condiciones similares al nivel de servicio obtenido a la fecha de la recepcin
provisional de la obra.
MES CALENDARIO: La sucesin de todos y cada uno de los meses del ao.
MINISTERIO: Ministerio de Obras Pblicas (MOP). Entidad estatal contratante que, previo al
cumplimiento del requisito de Licitacin correspondiente o la excepcin de sto, suscribe un contrato
18
para el suministro de bienes, construccin de obras pblicas o la prestacin de servicios, de acuerdo

con los procedimientos y normas establecidas en la Ley.
MINISTRO: El Ministro de Obras Pblicas.
OBRA: La parte, partes o total de los trabajos a realizar, los cuales son objeto del contrato.
ORDEN DE CAMBIO: Documento administrativo emitido por la Institucin, mediante el cual se
autoriza o aprueba la adicin o modificacin al contrato, con base en el inters del ESTADO,
siempre y cuando no se modifique la clase ni el objeto del mismo.
ORDEN DE PROCEDER: Autorizacin expedida por el Ministro de Obras Pblicas, donde se le
indica al Contratista la fecha en que deber iniciar los trabajos objeto del contrato.
PLANOS: Toda representacin grfica o ilustraciones que ilustren los trabajos a ejecutar como parte
del contrato, tales como dibujos, plantas, perfiles, secciones transversales, diagramas y hojas de
detalles.
PLIEGO DE CARGOS: Es el conjunto de requisitos exigidos por el Ministerio de Obras Pblicas,
que incluye los trminos y condiciones del contrato que debe celebrarse, los derechos y obligaciones
de los oferentes y el procedimiento a seguir en la formalizacin y ejecucin del contrato.
PROPONENTE: Es la persona jurdica, nacional o extranjera, legalmente autorizada, o el Consorcio
o Asociacin Accidental, segn sea el caso, que presenta ante la Entidad Licitante una Propuesta u
oferta, de conformidad con las leyes de la Repblica de Panam, y en cumplimiento con el Pliego de
Cargos de la Licitacin.
PROPUESTA: La oferta presentada para la ejecucin completa de los trabajos, preparada en la
forma requerida dentro del plazo estipulado y de acuerdo con las condiciones exigidas.
PROYECTO: Se refiere al diseo, trabajos, tecnologa y materiales requeridos para la ejecucin del
proyecto.
REHABILITACIN: Ejecucin de las obras necesarias para devolver a la infraestructura vial sus
caractersticas originales o mejores y adecuarla a un nuevo perodo de vida til.
SERVICIOS PBLICOS: Significan, entre otros, los servicios de abastecimiento de agua potable,
alcantarillado sanitario, transporte, electricidad, telecomunicaciones, radio y televisin, as como la
transmisin y distribucin de gas natural.
SERVIDUMBRE: La franja de tierra reservada o adquirida por El Estado para su uso y para el
establecimiento de servicios de utilidad pblica.
SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD: Es la coordinacin de procedimientos y recursos para
mejorar la calidad de la oferta, lo cual comprende un mecanismo operativo que implementa una
organizacin para optimizar sus procesos, cuya finalidad es orientar la informacin, la maquinaria y
el trabajo, de manera tal que los beneficiarios estn conformes con el trabajo final que adquieren.
SITIO: Son los predios del proyecto en donde se ejecuten los trabajos de obras civiles, permanentes
y temporales.
19
En caso que se requiera de la ocupacin de sitios fuera de la huella de las obras civiles, que est
dentro de la servidumbre pblica, de comn acuerdo con la Entidad Contratante, sta podr liberar el
sitio y el Contratista tendr la obligacin de despejar el sitio de cualquier estructura o impedimento, y
realizar las adecuaciones pertinentes, a su propio costo. En cualquiera de los casos, el Contratista
estar sujeto a las obligaciones contractuales de restitucin de todos los Sitios.
SUMA GLOBAL: Detalle de pago que representa compensacin total, por la ejecucin completa de
un trabajo u obra descrita en el contrato.
TERRITORIO NACIONAL: Es la superficie total perteneciente a un pas y sobre el cual El Estado
ejerce su soberana. Para este pliego Territorio Nacional es la superficie que comprende,
exclusivamente, la Repblica de Panam.
ZONAS MARGINALES: Porcin fuera de la servidumbre.
2. OBJETO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
El presente acto de seleccin de Contratista tiene como objeto establecer las condiciones sobre las
cuales ha de regirse la seleccin de un Proponente, para ejecutar el proyecto ESTUDIO, DISEO,
CONSTRUCCIN, Y MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA REHABILITACIN DE LA
CARRETERA TRANSSTMICA, TRAMO: PLAZA AGORA ESTACIN DE SAN ISIDRO, en la
CIUDAD DE PANAM, PROVINCIA DE PANAM.
El proyecto consta de una longitud aproximada de 10 kilmetros, cuyos estudios y diseos inician en
la interseccin con la Ave. De La Paz y terminan en la entrada a Villa Zaita, mientras que las obras a
ejecutar comprenden el tramo que inicia en Plaza gora y termina en la Estacin de metro de San
Isidro. No obstante la Entidad Licitante, podr determinar trabajos que, dentro de la ejecucin de la
obra en campo o como resultado de los estudios, sean detectados como requeridos, que no hayan
sido definidos en los trminos de referencia y los planos, para procurar la conectividad, integralidad y
buen funcionamiento de las redes viales y/o para la accesibilidad a los servicios bsicos tales como
centros de salud, escuelas, caminos de produccin, etc., siempre y cuando se trate de vas
continuas (o) aledaas (o) que intersecten a cualquier punto de la carretera Transstmica, los cuales
debern ser formalizados mediante los instrumentos legales definidos en este Pliego de Cargos
(clusula 28 MODIFICACIN DEL CONTRATO).
El proyecto consta de los siguientes trabajos diferenciados:
1. Elaboracin de los estudios, diseos definitivos, construccin y mantenimiento, de la
rehabilitacin de la carretera Transistmica en una longitud aproximada de 8 km, en el tramo
comprendido entre los P.K. 8+025 y 15+370. Estos P.K. corresponden al proyecto de la
lnea 1 de Metro de Panam (ver planos en Anexo 2), y se corresponden respectivamente
con los P.K. 0+000 y 7+345 del proyecto objeto de este contrato. Cabe destacar que los
estudios comprenden todo el tramo hasta la entrada de Villa Zaita; y
2. Elaboracin de los diseos preliminares de los proyectos viales que son necesarios
ejecutar en la carretera Transstmica a futuro, considerando un ao horizonte de 20 aos,
de forma que el MOP pueda planificar la mejora y adecuacin de la carretera Transstmica y
calles aledaas segn las necesidades de demanda y crecimiento del trnsito, para
20
mantener un nivel de servicio C tanto en la va principal como en sus intersecciones y/o

enlaces.
Entre los propsitos a alcanzar con el presente proyecto, se destacan:
i.
Rehabilitar en general todo el tramo objeto del proyecto, como complemento y en

coordinacin con los proyectos que Metro de Panam y la Secretara de Metas estn
desarrollando para la rehabilitacin de la carretera Transistmica en el rea de las
estaciones, de forma que el producto final sea una va funcional, contnua, ordenada y
segura para el trnsito de peatones, para la circualcin general de vehculos y para los
accesos a las estaciones de metro y los comercios del rea, con capacidad para
suministrar un adecuado nivel de servicio al trnsito y urbansitcamente integrada en la
ciudad. La vialidad rehabilitada debe integrar el transporte pblico con el sistema
de metro, sus estaciones e intercambiadores de transporte para BUS. Para ello:
o Se disear una seccin tpica general con sendas vas marginales de 1 2 carriles
de circulacin cada una (segn estudio de trnsito, espacio disponible y anlisis
econmico) para reposicin y ordenaminento de todos los accesos de los
comercios, empresas e instalaciones colindantes a la va, con zonas de
estacionamiento laterales y aceras amplias provistas de elementos arquitectnicos
y de integracin ambiental.
o Las vas centrales se disearn para 2 o 3 carriles de circulacin por sentido, segn
determine el estudio de trnsito. Se prever el espacio necesario para la ampliacin
de un carril adicional por sentido en el futuro, en caso que el estudio de trnsito as
lo demuestre, y en cualquier caso el nmero de carriles en las vas centrales a
futuro no debe ser menor de 3.
o Se disearn los retornos necesarios, a nivel o a desnivel, para ordenar y mejorar
la fluidez y capacidad de la va.
o Se analizar la posibilidad de disear una ciclova a lo largo de la via rehabilitada.
o Se rehabilitar de forma integral el pavimento de hormign de cemento portland
existente, fomentando su reutilizacin, y se colocar una nueva estructura de
pavimento de hormign hidralico.
o Se ejecutar la rehabilitacin y extensin de todo el sistema de drenaje existente, y
adecuacin de cauces de los ros, quebradas, cursos de agua, etc. que atraviesen
la nueva vialidad, as como la construccin de las nuevas estructuras de drenaje
transversales y longitudinales con sistema separativo para aguas negras
(saneamiento) y pluviales.
o Se ejecutar la reubicacin soterrada de todos los servicios pblicos de agua
potable, aguas servidas, electricidad, telefona y comunicaciones que interfieran
con la rehabilitacin de la va.
21
o Se construirn elementos arquitectnicos como aceras, pasos peatonales elevados,

rampas, zonas verdes, etc., de forma que toda la vialidad sea compatible con el
acceso y movilidad de personas con discapacidad.
o A la fecha de elaboracin de este Pliego de Cargos, el MOP ha identificado los
siguientes puntos crticos en la carretera Transstmica, en el rea del proyecto, los
cuales debern resolverse:
1) PUNTO CRTICO 1: rea susceptible de inundaciones en P.K. 1+680 (MOP), en
ambas mrgenes de la carretera junto a la estacin de Pueblo Nuevo; y
2) PUNTO CRTICO 2: rea de hundimiento en el P.K. 4+350 (MOP) en el Sector
Los Andes N 1, en la margen izquierda segn avance de P.K.
No obstante lo anterior, el contratista ser responsable de identificar y resolver
cualquier otro punto crtico que pudiera surgir durante la ejecucin del contrato,
como consecuencie de los estudios y/o trabajos realizados durante el mismo.
ii.
Elaborar los proyectos Preliminares para la mejora y ampliacin de las intersecciones y

enlaces relacionados a continuacin, de forma que el MOP pueda planificar su
construccin a futuro de acuerdo a los resultados que se determinen en los estudios y lo
indicado en este Pliego de Cargos, todo ello considerando un ao horizonte de 20 aos:
o Ave. La Paz y la Fernndez de Crdoba
o Ave. 12 de Octubre
o Calle 82D
o Ave. Monte Oscuro
o Ave. Ricardo J. Alfaro
o Corredor Norte
o Calle Principal San Isidro
3. ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO.

Los alcances definidos en los Trminos de Referencia del presente Pliego de Cargos, y en general
todos los trabajos necesarios para cumplir lo indicado en el Pliego de Cargos, debern estar
incluidos dentro del precio de la Propuesta.
Al elaborar las Propuestas para la ejecucin del proyecto: ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y
MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA REHABILITACIN DE LA CARRETERA TRANSSTMICA,
TRAMO: PLAZA AGORA ESTACIN DE SAN ISIDRO, los Proponentes deben considerar las
condiciones en las cuales se encuentra la va existente, y la obligacin de que las Propuestas sean
compatibles en un grado tal que permita la ejecucin eficaz y eficiente del mismo.
Para este fin, en el Captulo III, Especificaciones Tcnicas, y en el Anexo 3 se han incorporado los
documentos necesarios que describen de manera resumida los elementos que deben ser valorados
en la integracin de las Propuestas.
22
3.1. ESTUDIOS Y DISEOS:

El Proponente deber incluir en su Propuesta, siguiendo las indicaciones de los Trminos de
Referencia del presente Pliego de Cargos (Anexo 3) y conforme a las Especificaciones Tcnicas, el
desarrollo de todos los estudios tcnicos y diseos necesarios para la correcta definicin de las
obras, tales como, pero sin limitarse a: topografa, hidrulica, hidrologa, trfico y movilidad, drenaje,
arquitectura urbanstica, geotecnia, pavimentos, desvos provisionales de trnsito, sealizacin,
reposicin de servicios, cajones pluviales, puentes vehiculares, puentes peatonales, entre otros.
El Proponente deber incluir en su Propuesta, siguiendo las indicaciones de los Trminos de
Referencia del presente Pliego de Cargos (Anexo 3), y conforme a las Especificaciones Tcnicas y
el Anexo 5, el desarrollo de todos los estudios tcnicos y diseos necesarios para la correcta
definicin de los diseos preliminares de proyectos viales.
El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello y siguiendo las
Especificaciones Tcnicas y cualquier mejora hecha en su Propuesta, el desarrollo de ingeniera
bsica e ingeniera de detalle para todos los componentes del Proyecto.
Se Incluye como obligacin del Adjudicatario la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
del proyecto, su presentacin y aprobacin ante la autoridad competente que es el Ministerio de
Ambiente de Panam (MiAmbiente), como paso previo para dar inicio al proyecto. El Contratista
adjudicatario estar obligado a cumplir el EsIA y la resolucin al EsIA emitida por el Ministerio de
Ambiente.
3.2. EJECUCIN DE OBRAS CIVILES:
El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello:
!
La construccin de todas las obras necesarias del proyecto (salvo las definidas en los diseos
preliminares de proyectos viales) que deben estar definidas en los diseos, tanto permanentes
como provisionales, de acuerdo a los requerimientos del Pliego de Cargos, cumpliendo con las
Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin, de forma que el producto final resulte en
condiciones de ser utilizado para satisfacer las necesidades previstas en cuanto al
funcionamiento del trnsito vehicular y peatonal;
Diseo, Construccin y mantenimiento de obras provisionales y obras de desvos del trnsito

vehicular y peatonal, tanto pblico como privado, necesarias durante ejecucin de las obras;
Restitucin de todas las vas y espacios pblicos y privados que requieran ser afectados
temporalmente por la ejecucin del proyecto, en condiciones que permitan la funcionalidad y
capacidad necesaria para ser operativa, y siempre mejorando los trminos y condiciones
preexistentes de superficie de rodadura, ancho y capacidad de carriles existentes, sistema de
drenaje pluvial, alineamiento, pasos peatonales, iluminacin, sealizacin, aceras, accesos a
comercios y residencias y conexin con otras vas, paradas de buses y otros Servicios
Pblicos que pudiesen ser afectados por la ejecucin del proyecto;
Cualesquiera otros trabajos que puedan ser requeridos para cumplir con las especificaciones
tcnicas del proyecto.
23
3.3. FASE DE MANTENIMIENTO:

3.3.1. MANTENIMIENTO DE TRAMOS AFECTADOS POR LAS OBRAS:
El Proponente deber incluir en su Propuesta, la obligacin contractual de reparar los daos que
provoque el trnsito de su equipo y camiones en otros caminos o vas usadas como accesos a su
proyecto, y reponer dichos viales a su estado original en que se encuentran al momento de iniciar las
obras. El Contratista junto con el Ministerio de Obras Pblicas evaluar lo indicado antes de iniciar la
construccin objeto de este contrato.
3.3.2. MANTENIMIENTO DE LA OBRA EJECUTADA:
El proponente deber incluir en su Propuesta, el mantenimiento de la obra ejecutada, por un perodo
de TREINTA Y SEIS (36) MESES, conforme a lo establecido en el pliego de cargo y las normas de
ejecucin que regulan el mantenimiento rutinario y peridico por estndar.
3.4. INSTALACIONES:
El Contratista solicitar autorizacin a la Entidad Contratante antes de usar cualquier fuente de
prstamo para materiales o cantera propiedad del ESTADO; antes de abrir el trnsito a travs de
cualquier terreno y antes de instalar cualquier campamento o depsito dentro de la servidumbre, o
dentro de cualquier terreno propiedad del ESTADO.
Las instalaciones del Contratista que se hagan en las zonas marginales, sern desmanteladas y
removidas por el Contratista al terminar la obra o cuando as lo requiera la entidad contratante. Las
operaciones de desmantelamiento y remocin las ejecutar el Contratista, sin cargo adicional para el
MOP. Al finalizar la remocin, se deber restituir el rea a su estado original y arreglarse, de tal
manera que no ocasione perjuicios a la obra objeto del Contrato ni a propiedades adyacentes.
3.4.1. OFICINA DE CAMPO DEL CONTRATISTA:
El Contratista debe disponer y mantener una oficina de campo cerca al sitio y durante todo el
perodo de ejecucin de la obra.
El Contratista o su representante autorizado estarn presentes en tal oficina en todo momento
mientras la obra est en progreso.
Se deber mantener accesible, en la oficina de campo, copias de los Documentos de Contrato y de
los ltimos planos aprobados de la obra.
3.4.2. PATIO DE TRABAJO:
El trmino "Patio de Trabajo", tal como se usa en estas especificaciones, abarcar el rea urbana y
suburbana de la comunidad donde el Contratista localizar la planta principal, talleres, oficina de
campo, patio de almacenamiento y otras construcciones que l necesite y que sean indispensables
para la ejecucin del proyecto.
Antes de comenzar el trabajo, el Contratista presentar para la aprobacin del Ministerio de Obras
Pblicas, copias en cuadruplicado, que muestren la localizacin del "Patio de Trabajo".
Si en cualquier tiempo durante el progreso del trabajo, las reas que han sido asignadas al
Contratista no son usadas o no son esenciales para la realizacin del trabajo, tal como fue
24
determinado por la Direccin de Estudios y Diseo, el Contratista tendr que desocupar y limpiar
inmediatamente dicha rea, si as se le es exigido, sin costo alguno para el MOP.
Tanto las oficinas de obra como el patio de trabajos deber disponer de todas la facilidades y
servicios para garantizar la seguridad e higiene del personal, y para el efecto, estas debern
disponer de servicios de agua potable, servicios sanitarios y de lavado, manejo de aguas residuales,
iluminacin, manejo de residuos slidos, iluminacin, seguridad y control de acceso a personas
ajenas al contratista, etc.
4. MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONTRATISTA.
El procedimiento de Seleccin de Contratista que aplica a esta contratacin es la Licitacin por Mejor
Valor con Evaluacin Separada, de conformidad con las reglas establecidas en el Texto nico de la
Ley 22 de 2006, y su adjudicacin ser GLOBAL.
4.1.1. CONSULTAS.
Para formular consultas, los interesados en participar en esta Licitacin tendrn hasta un (1) da
hbil antes de la celebracin del Acto Pblico.
Todas las consultas deben ser dirigidas al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, por escrito, va
correo electrnico conforme se indica a continuacin:
Atencin:ING. ARCELIO TEJADA FERNANDEZ
LICITANTE EJECUTIVO
Direccin:MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
Direccin de Administracin de Contratos
Departamento de Contratacin y Concesiones
Segundo Piso, Edificio 810, Paseo Andrews Albrook, corregimiento de Ancn
Ciudad de Panam
e-mail:info.contrataciones@mop.gob.pa
Se solicita utilizar correo electrnico para realizar las preguntas y obligatoriamente deben ser
enviadas en documento de texto editable.
Las consultas debern realizarse obligatoriamente utilizando el siguiente formato:
(Para el uso del proponente)
Nombre del proyecto
N DE LICITACIN:
Fecha:
25
Proponente:
telfono:
Correo electrnico:
PREGUNTAS
(para la especificacin de referencia incluir Captulo o Anexo, Seccin y Ttulo)
1.
Referencia:
Pregunta:
2.
Referencia:
Pregunta:
3.
Referencia:
Pregunta:
Referencia:
Pregunta:
n.
Referencia:
Pregunta:
La respuesta a las consultas o aclaraciones sern publicadas en el Sistema de Electrnico de

Contrataciones Pblicas PanamaCompra incluyendo la pregunta a la que hace referencia.
Cada Proponente es exclusivamente responsable de examinar el presente documento, sus anexos y
cualquier modificacin que los mismos pudiesen sufrir, as como de informarse sobre la legislacin
vigente en la Repblica de Panam referente a este proceso de seleccin de Contratista.
5. VISITA DE CAMPO.
Se llevar a cabo un recorrido al sitio del Proyecto el da indicado en el Aviso de Convocatoria
Para el desarrollo de este proyecto, y para la Entidad Licitante es de extrema importancia que el
proponente conozca bien y en detalle el sitio de la obra. En consecuencia, no se aceptar ningn
reclamo ni ninguna omisin de trabajos necesarios para el proyecto, bajo el argumento de no
conocer adecuadamente el sitio de la obra, por lo que el contratista debe incluir en su propuesta
todos los trabajos necesarios y especficos de este proyecto.
26
6. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA.

La reunin se celebrar en la fecha y hora indicadas en el Aviso de Convocatoria. Esta reunin
deber concluir con un acta en la que las partes homologan los documentos finales, manifestando
la aceptacin de todas las condiciones y los trminos del Pliego de Cargos. El acta ser suscrita
por todos los que hayan participado en dicha reunin, y ser parte del expediente.
En caso de discrepancia con los interesados, si sta no pudiera ser resuelta, los documentos o, en
su caso su expedicin por parte de la Entidad Licitante, tendr como efecto la aceptacin sin
reservas ni condiciones de tales documentos, por los participantes en el Acto Pblico, siempre que
no se opongan al inters pblico y al ordenamiento jurdico. En consecuencia, no procede ningn
reclamo derivado del contenido de tales documentos, por parte de los interesados en el Acto Pblico
que corresponde.
Toda modificacin que pretenda introducirse al Pliego de Cargos, se har de conocimiento pblico, a
travs del Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y en los tableros de
informacin de la Entidad Licitante, con la antelacin indicada en el Texto nico de la Ley 22 de 27 de
junio de 2006.
7. DERECHO DE AUTOR.
En lo que se refiere a los derechos de autor y otros derechos de propiedad intelectual respecto
de las Especificaciones de Diseo y otros documentos elaborados por la Entidad Licitante (o en su
nombre), no se podr, sin el consentimiento previo de la misma, copiar, usar ni transmitir dichos
documentos a terceros, salvo en la medida necesaria para los fines de esta licitacin.
El Contratista cede, de forma exclusiva al Ministerio de Obras Pblicas, todos los derechos de autor
y de propiedad industrial sobre los diseos, modelos, planos, manuales, informes, y otros
documentos especificados en el pliego de cargos, que hayan sido elaborados por el Contratista, en
la ejecucin de este contrato. El Ministerio de Obras Pblicas tendr el derecho exclusivo para
realizar o autorizar modificaciones, arreglos y transformaciones a stos, de comunicarlos
pblicamente, de reproducirlos, de registrarlos como propios, de comercializarlos, y de utilizar los
mismos
8. INTERPRETACIN, DISCREPANCIAS, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE
CARGOS.
En la interpretacin del Pliego de Cargos, de las normas de las clusulas y estipulaciones de los
Contratos, se tendrn en consideracin los intereses pblicos, los fines y los principios del Texto
nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, as como la buena fe, la igualdad y el equilibrio entre las
obligaciones.
Cada Proponente deber examinar cuidadosamente este Pliego de Cargos e informarse acerca de
todas las condiciones y detalles que puedan afectar la ejecucin de la actividad objeto de este Acto
Pblico y la oferta correspondiente.
En caso de que el Proponente encuentre errores en el Pliego de Cargos, que afecten directamente
la calidad de los trabajos o que modifiquen su Costo de Ejecucin, deber notificarlos
inmediatamente a la Entidad Licitante, para que sta haga las aclaraciones o correcciones
27
necesarias, antes del Acto Pblico, siguiendo al efecto lo indicado en el procedimiento para realizar
consultas o solicitar aclaraciones.
La aparente omisin en el Pliego de Cargos y documentos contractuales de algn detalle o
descripcin de un mtodo, deber interpretarse como significativo de que solamente se seguir la
mejor prctica general y que se usarn los mejores materiales, equipo y personal. Toda
interpretacin que se haga, ser basndose en este criterio.
9. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS.
Las modificaciones que se introduzcan al Pliego de Cargos, mediante Adendas, se harn siguiendo
los procedimientos establecidos en el Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
9.1.1. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS.
La presentacin de la Propuesta ser indicativa de que el Proponente est informado, tanto del
contenido del (de las) Acta(s) de Reunin, Aclaraciones, como de la(s) Adenda(s) que se haya(n)
emitido(s) modificando el Pliego de Cargos. Por tanto, la Entidad Licitante rechazar cualquier
reclamo que pretenda formular el Proponente o Contratista, fundamentado en el desconocimiento de
tales documentos, tanto en el proceso de adjudicacin del Contrato, como durante la ejecucin del
mismo.
Al presentar su Propuesta, el Proponente acepta el Pliego de Cargos sin objeciones ni restricciones,
en todas y cada una de sus partes, y acepta adems:
1. Que ha estudiado las Especificaciones Tcnicas, los anexos y reas donde se ejecutar el
Proyecto y que lo conoce fsicamente; que ha estudiado y considerado al elaborar su
Propuesta econmica las condiciones tcnicas y el lugar donde se ejecutarn los Trabajos
as como las infraestructuras, Servicios Pblicos e instalaciones existentes en el entorno de
los Sitios de Trabajo que puedan afectar a la ejecucin de los mismos y a los
procedimientos constructivos que proponga o pueda requerir para ello, as como ha tomado
en cuenta todas las condiciones y circunstancias relativas a los Trabajos y dems
documentos que constituyen los instrumentos contractuales y todo cuanto puede influir
sobre ella.
El proponente estar familiarizado con el entorno de trabajo en los distintos Sitios de Trabajo
de la obra, como las dificultades impuestas por el trfico vehicular y peatonal, restricciones
de uso u ocupacin o cierre de vas, limitaciones de espacios para trabajar, dificultades por
las condiciones del terreno y accidentes geogrficos y caractersticas meteorolgicas, e
interaccin con los comercios e instalaciones adyacentes a los sitios de trabajo. Tambin,
todo cuanto puede influir sobre la obra, de su ejecucin, su conservacin y Costos,
adquisicin de materiales, maquinaria, equipos, disponibilidad de mano de obra,
disposiciones legales, mercantiles, laborales y ambientales panameas, suministro de agua,
energa elctrica, vas de comunicacin, variaciones del tiempo y facilidades requeridas
antes o durante la ejecucin de los trabajos y otra materia sobre la cual sea razonable
obtener informacin y pueda afectar el suministro y ejecucin de los trabajos contratados,
especialmente lo relacionado con los procedimientos constructivos que se requieran para
realizar los trabajos objeto de este proyecto, que ha considerado las necesidades de
28
seguridad y salud laboral y proteccin de los trabajadores, de los equipos y medios

auxiliares necesarios, as como de las instalaciones y Servicios Pblicos existentes, aunque
no requieran ser afectados o removidos para la construccin del Proyecto. El proponente
acepta adems el reconocimiento de las condiciones ambientales y sociales de los entornos
de trabajo. Si hubiere necesidad de cualquier otra informacin, la obtencin ser bajo la
responsabilidad del Contratista.
2. Conoce y acepta para la realizacin del Proyecto, las condiciones, limitaciones y riesgos
comerciales, laborales y econmicos de la Repblica de Panam.
3. Reconoce y acepta suscribir el Contrato, todo lo anteriormente sealado y los efectos y
consecuencias que pudieran presentarse.
4. Mantendr continua y adecuada proteccin de los bienes propios del Estado y de terceros,
que pudieran ser afectados por los trabajos del Contratista, desde la Orden de Proceder
hasta su Aceptacin Final, haciendo las reparaciones o sustituciones de los daos que
hubiera causado y de los Defectos que puedan darse en el Proyecto. Cualquier
indemnizacin respecto a los daos que pudieran ocurrir, ser por cuenta y cargo del
Contratista.
10. PROPUESTAS DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.
Requisitos para la participacin mediante Consorcios o Asociacin Accidental:
Se podrn conformar Consorcios o Asociaciones Accidentales para presentar una Propuesta en
forma conjunta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato respectivo, respondiendo
solidariamente a todas y cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del Contrato. Por
lo tanto, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en el desarrollo de la Propuesta y del
Contrato, afectarn a todos los miembros del Consorcio o la Asociacin Accidental.
Esta solidaridad corresponde tambin, en caso de que la Entidad Contratante instaure cualquier tipo
de accin legal en lo administrativo y/o judicial. Por lo tanto, las actuaciones, hechos y omisiones
que se presenten en el desarrollo de la Propuesta y del Contrato, afectarn a todos los miembros
que la conformen.
Para los efectos de revisin y evaluacin de la Propuesta, se considerar vlida la experiencia y
situacin financiera que demuestren individualmente las personas jurdicas participantes o miembros
del Consorcio, de modo que al aportar alguno de ellos la documentacin que demuestre el
cumplimiento de los parmetros establecidos en este Pliego de Cargos, sus Propuestas sern
consideradas vlidas, salvo para aquellos requisitos obligatorios que deban ser aportados por cada
uno de los miembros que componen el Consorcio o Asociacin Accidental, de acuerdo a lo exigido
en la seccin de Requisitos Mnimos Obligatorios de la Propuesta. En caso de participacin de
empresas subsidiarias como miembros de un Consorcio, se aceptar la experiencia que aporte la
Casa Matriz.
Respecto a los requisitos mnimos, se deben seguir las instrucciones de este Pliego de Cargos,
referente a Requisitos Mnimos Obligatorios de la Propuesta Tcnica, donde indique si aplican
algunas de las exigencias a todos los miembros del Consorcio.
29
Si alguno o algunos de los integrantes del Consorcio o asociacin accidental son extranjeros,
debern hacer constar en el Contrato que renuncian a intentar reclamacin diplomtica en lo
referente a los derechos y deberes originados del Contrato, salvo en caso de denegacin de
justicia.
Los Consorcios debern presentar con la Propuesta, su Intensin de Constitucin de Consorcio, en
el que se especifique la participacin de cada integrante en trminos porcentuales, la persona
designada para representarles para todos los efectos, las condiciones bsicas que regirn las
relaciones entre los miembros y el aporte de cada miembro al Consorcio.
Los trminos, condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un Consorcio o
Asociacin Accidental, en la presentacin de su Propuesta o ejecucin del Contrato, no podrn
modificarse sin el consentimiento previo de la Entidad Contratante. Por lo tanto, la cesin de
participacin entre los integrantes de un Consorcio, deber ser autorizada previamente por la
Entidad Contratante.
Las personas jurdicas que conforman el Consorcio debern estar legalmente constituidas, de
conformidad con las normas de la Repblica de Panam o de su pas de origen. Las personas
jurdicas extranjeras miembros del Consorcio, en caso de que se les adjudique el Contrato, debern
obtener las licencias y las idoneidades profesionales que exigen las leyes y regulaciones de la
Repblica de Panam, para la ejecucin completa y a satisfaccin del respectivo Contrato.
11. INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR.
No podrn celebrar Contratos con El Estado, todas aquellas personas que estn afectas a las
incapacidades legales establecidas por el Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
12. AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS.
En atencin al tipo de documento y el lugar en el que el mismo se expida, se deber cumplir con los
siguientes pasos para legalizar los documentos:
12.1. DOCUMENTOS EMITIDOS O SOLICITADOS DENTRO DE LA REPBLICA DE PANAM:
" Toda copia de un documento que sea emitido en la Repblica de Panam, debe ser cotejada
por notario, a fin de contar con la debida validez.
" Todo documento original que sea emitido y firmado por el representante legal o apoderado
legal de la empresa contratista y el mismo tenga su domicilio en la Repblica de Panam y se
haya expedido en la Repblica de Panam, deber ser autenticado ante notario, a fin de
contar con la debida validez.
12.2. DOCUMENTOS EMITIDOS O SOLICITADOS EN EL EXTRANJERO:
Todo documento que no sea emitido en la Repblica de Panam, y sea emitido ya sea por entidades
o autoridades extranjeras o por el representante legal o apoderado de la empresa, fuera de la
Repblica de Panam, a fin de que cuente con la debida validez y aceptacin en Panam, deber
estar debidamente legalizado; para lo cual existen dos (2) vas o procedimientos de legalizacin:
(1) Convencin de La Haya sobre la Apostilla o Conferencia de La Haya de Derecho Internacional
Privado, de fecha 5 de octubre de 1961: Fue suscrito entre un listado de Estados signatarios, a
30
fin de abolir el requisito de legalizacin diplomtica o consular para los documentos pblicos
emitidos en el extranjero. Fsicamente consiste en una hoja que se agrega (adherida al
reverso o en una pgina adicional) a los documentos que la autoridad legaliza. En algunos
pases, la Apostilla puede obtenerse electrnicamente. Para hacer uso de esta va de
legalizacin de documentos, debe de verificarse previamente si el pas emisor del documento
es un pas signatario de dicha Convencin.
(2) Autenticacin Consular o Diplomtica: Consiste en presentar los documentos para su
legalizacin ante el Consulado o Embajada Panamea, del pas emisor de los documentos,
siempre que la Repblica de Panam cuente con representacin diplomtica en dicho pas.
Una vez los documentos sean legalizados por esta va, y lleguen a la Repblica de Panam,
deben de pasar previo a ser presentados en el acto de licitacin, a participar, por el
Departamento de Legalizacin y Autenticaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, a fin
de validar la firma de la autoridad consular que legaliz los documentos.
Nota: Se excluye de este requisito de Autenticacin y Legalizacin, el Formulario de
Propuesta y el Desglose de Precios.
El idioma oficial de la Repblica de Panam es el Espaol, por lo que la Propuesta debe estar en
idioma espaol, o ser traducida a este idioma por Traductor Pblico Autorizado de la Repblica de
Panam y debidamente autenticada por las autoridades correspondientes del pas de origen con la
firma del Proponente o de su representante en el acto, debidamente autorizado para ello, por medio
de Apostilla o Leglizacin Consular, debidamente autenticada a travs del Departamento de
Autenticacin y Legalizacin del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica de Panam.
12.2.1. COMISIONES.
La Entidad Licitante designar la Comisin Evaluadora, y a la Comisin de Verificacin de Precios.
Ambas comisiones estarn integradas por profesionales de reconocida experiencia en el objeto de la
contratacin. Los integrantes de una comisin no podrn formar parte de la otra dentro de un mismo
Acto de seleccin de Contratista. Para la conformacin de las comisiones, el nmero de integrantes
ser impar y las decisiones se adoptarn por mayora simple.
Estas comisiones se encargarn de evaluar las Propuestas y emitir los Informes correspondientes,
abstenindose de hacer recomendaciones.
12.3. COMISIN EVALUADORA:
La Comisin Evaluadora se encargar de evaluar las Propuestas Tcnicas, conforme a la
metodologa establecida en este Pliego de Cargos.
La Comisin Evaluadora, cuando lo estime necesario, por la complejidad de la materia y para
ampliar sus conocimientos respecto a temas especficos, podr solicitar a la Entidad Licitante que le
facilite el asesoramiento de profesionales de reconocida experiencia en el objeto de la contratacin.
Tanto los asesores de las comisiones como los integrantes de estas debern estar libres de
conflictos de inters, reales o aparentes, con respecto a los Proponentes.
La Comisin Evaluadora verificar el cumplimiento, por los Proponentes, de los requisitos mnimos
obligatorios exigidos en este Pliego de Cargos. Una vez comprobado el cumplimiento de dichos
31
requisitos, se pasar a evaluar las Propuestas Tcnicas, aplicando la metodologa de evaluacin,

descrita adelante, en este Pliego de Cargos.
En ningn caso la Comisin Evaluadora calificar a los proponentes que hayan sido descalificados
en funcin de su incumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios exigidos en el Pliego de
Cargos.
La Entidad Licitante podr solicitar a los Proponentes, en cualquier momento durante el proceso de
evaluacin de las Propuestas, a solicitud de la Comisin Evaluadora, las aclaraciones y las
explicaciones que esta estime indispensables sobre la documentacin presentada. Dichas
informaciones slo servirn para aclarar los temas que la Comisin Evaluadora considere
necesarios, pero no servirn para mejorar la calificacin del proponente. Adems, se podr solicitar
que se acompae de documentacin aclaratoria, pero sta no podr contar para la evaluacin ni
para variar el Precio Ofertado ni la Propuesta realizada.
Luego de evaluar todas las Propuestas, la Comisin Evaluadora emitir un Informe a la Entidad
Contratante, en el que se detallar el cumplimiento o no de los requisitos mnimos obligatorios y la
calificacin obtenida por cada Propuesta, de acuerdo con la metodologa de evaluacin establecida
en este Pliego de Cargos y, tambin, detallar las Propuestas descalificadas por el incumplimiento
de los requisitos mnimos obligatorios, exigidos en el Pliego de Cargos, si las hubiera.
La Comisin Evaluadora contar con un plazo de hasta treinta (30) das hbiles para rendir su
Informe, contados a partir de la fecha en que la Entidad Licitante le haga entrega del expediente con
las Propuestas, con una sola prrroga de hasta veinte (20) das hbiles ms, a solicitud de la
Comisin Evaluadora a la Entidad Licitante.
El informe de la Comisin Evaluadora, incluyendo la calificacin obtenida por cada Propuesta, ser
publicado obligatoriamente en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra
y estar disponible ese mismo da, una copia de dicho informe, en formato electrnico o en versin
impresa, para los participantes que la soliciten.
Recibido el informe de la Comisin Evaluadora, la Entidad Licitante comunicar, mediante aviso
publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y en los tableros
de la propia Entidad Licitante, con una antelacin no mayor que cinco (5) das hbiles, la fecha, hora
y el lugar para la celebracin del Acto Pblico de apertura de los sobres de las Propuestas
Econmicas.
12.4. COMISIN DE VERIFICACIN DE PRECIOS:
La Comisin de Verificacin de Precios se encargar de evaluar las Propuestas Econmicas,
conforme a la metodologa establecida en este Pliego de Cargos. Las Propuestas Econmicas sern
entregadas a la Comisin de Verificacin de Precios, en el acto de apertura de Propuesta
Econmica, para que sta establezca la calificacin correspondiente, segn los criterios de
evaluacin establecidos en este Pliego de Cargos.
Quien presida el acto, a solicitud de la propia Comisin de Verificacin de Precios, podr decretar un
receso durante el acto, para permitirle el tiempo necesario para hacer las verificaciones y
evaluaciones descritas en el presente Pliego de Cargos.
32
Luego de que la Comisin de Verificacin de Precios verificar el cumplimiento o no de los requisitos

mnimos obligatorios de la Propuesta Econmica y determinar la calificacin obtenida por cada
Propuesta Econmica, de acuerdo con la metodologa de evaluacin establecida en este Pliego de
Cargos. En el mismo acto, esta Comisin emitir un Informe de Precio, en el que se indicar la
calificacin total obtenida por cada Propuesta Econmica y las calificaciones resultantes de las
evaluaciones de las Propuestas Tcnicas entregadas por la Comisin de Evaluacin. En este
Informe tambin detallar las Propuestas descalificadas por el incumplimiento de los requisitos
mnimos obligatorios exigidos en el Pliego de Cargos, si las hubiera.
12.5. PREMISAS DE LA EVALUACIN:
La Evaluacin de Propuestas se har de acuerdo con los mtodos y procedimientos descritos en
este Pliego de Cargos.
La informacin sobre el anlisis, aclaracin, evaluacin de las Propuesta, no ser revelada a los
Proponentes o a cualesquiera otras personas que no estn oficialmente involucradas con dicho
proceso, hasta que dicho informe se haya dado a conocer a los Proponentes, de acuerdo a lo
establecido en el Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006. Cualquier esfuerzo por un
Proponente de influir en el procesamiento de las Propuestas o las decisiones de adjudicacin, puede
resultar en la descalificacin de la Propuesta del Proponente.
Los resultados de evaluacin de las Propuesta se mostrarn en nmeros enteros con dos (2)
decimales. La evaluacin de las propuestas se realizar hasta el segundo decimal. En caso de
empate, se considerar la evaluacin de las propuestas, hasta el tercer decimal.
Las Propuestas presentadas podrn estar sujetas a solicitudes de aclaraciones por parte de la
Entidad Licitante, de acuerdo a los trminos del Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
Las Comisiones podrn solicitar a cualquier funcionario pblico, compaa de seguros, institucin
financiera y/o empresa privada o pblica, cualquier informacin pertinente para verificar la
informacin suministrada en las Propuesta.
12.5.1. PRESENTACIN DE LA PROPUESTA.
Cada una de las propuestas que componen el proyecto, estarn constituidas por tres partes: la
propuesta tcnica, la propuesta econmica y la fianza de propuesta. debern ser presentadas en el
acto pblico en la fecha, la hora y el lugar sealado en este pliego de cargos, en sobres opacos
separados, cerrados, sellados e identificados con el nombre de los proponentes y el detalle de su
contenido, separando y distinguiendo claramente la(s) propuesta(s) tcnica(s), de la(s) propuesta(s)
econmica(s) y la(s) fianza(s) de propuesta.
Las propuestas se presentarn en tres (3) sobres cerrados con la siguiente identificacin e
informacin en la leyenda:
SEORES: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS (M.O.P.)
(INDICAR EL NOMBRE DE LOS PROPONENTES)
(INDICAR NOMBRE DEL PROYECTO A QUE CORRESPONDE DICHA PROPUESTA QUE SE
EST ENTREGANDO)
LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA
33
N2016-0-09-0-08-LV-004269
ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA
DE SAN ISIDRO
PROVINCIA DE PANAM
SOBRE 1: FIANZA DE PROPUESTA
SOBRE 2: PROPUESTA TCNICA (DOCUMENTACIN LEGAL, FINANCIERA, TCNICA)
SOBRE 3: OFERTA ECONMICA
Los proponentes debern considerar las siguientes reglas:
1. Los Proponentes entregarn todos los documentos de su Propuesta, en el Acto Pblico de
recepcin de Propuesta realizado en la fecha, la hora y el lugar sealados en el Aviso de
Convocatoria de este Pliego de Cargos.
2. Cada Proponente, deber entregar un original impreso de toda la documentacin solicitada,
ordenado de acuerdo a lo descripto en este Pliego de Cargos. Los Sobres que contienen los
documentos originales deben ser claramente identificados con la palabra ORIGINAL.
3. Los sobres 2 y 3 de los documentos de la Propuesta, se presentarn con una (1) copia
completa e impresa de los documentos dentro de los mismos (Propuesta Tcnica y Propuesta
Econmica) junto con (1) copia digital por sobre de la informacin correspondiente a cada uno.
Se presentarn a travs de medios de almacenamiento electrnico (CD o USB), en formato
PDF que no pesen ms de 20MB cada documento.
4. Si los sobres no estn marcados tal como est indicado en este Pliego de Cargos, la Entidad
Licitante no se responsabilizar del extravo o de la apertura prematura de los mismos.
5. De haber cualquier discrepancia entre la presentacin en papel y la versin en medio digital de
la Propuesta, la versin en papel e indicada como original prevalecer.
6. Excepto por la Fianza de la Propuesta, todos los documentos presentados por los
Proponentes se presentarn debidamente foliados y ordenados en portafolios, espirales u otro
sistema similar, que permita el manejo ordenado de los mismos. El folio podr ser presentado
por documentacin de cada portafolio, o de forma secuenciada, para toda la Propuesta.
7. Los sobres o contenedores en que se presenten los documentos de la Propuesta debern
estar sellados e identificados con el nombre del Proponente y el detalle de su contenido,
debern ser adecuados para el tamao y peso del contenido, pero en paquetes individuales
que un adulto pueda levantar y cargar sin la ayuda de equipo mecnico de transporte, hechos
de material que no permita la identificacin del contenido sin antes abrir el paquete. Las
Propuestas sern presentadas conforme a las instrucciones indicadas en este Pliego de
Cargos.
8. Preferiblemente no deben haber apuntes a mano dentro de los documentos de la Propuesta
no obstante de haberlos llevarn las inciales de cualquiera de los signatarios autorizados del
Proponente, no deben tratarse de tachones, ni borrones.
34
9. Cualquier falla u omisin de parte de los Proponentes en la preparacin de sus Propuestas, o

en cumplir con lo especificado en el Pliego de Cargos, ser a su propio riesgo, sin derecho a
reclamo alguno.
10. El Proponente deber autorizar a cualquier funcionario pblico, compaa de seguros,
institucin financiera y/o empresa privada o pblica, a proporcionar a las Comisiones y a la
Entidad Licitante, cualquier informacin pertinente que le sea solicitada por la misma, para
verificar la informacin suministrada en su Propuesta.
11. No se podr(n) presentar Propuesta(s) que se haya(n) definido condicionada(s) o
alternativa(s), ya que ser(n) posteriormente rechazada(s) por el/la Entidad Licitante, de
acuerdo a las Condiciones Generales Propuestas Indeterminadas, Condicionadas o
Alternativas.
A continuacin sealamos las instrucciones especficas para la presentacin del contenido de cada
sobre de la Propuesta:
1. SOBRE 1: FIANZA DE PROPUESTA.
Los Proponentes debern presentar, conjuntamente con su oferta, una Fianza de Propuesta a fin de
garantizar la firma del contrato de su oferta, la cual ser por la suma de VEINTICINCO MILLONES
DE BALBOAS (B/.25,000,000.00), y por un trmino no menor de CIENTO OCHENTA (180) das
calendario de vigencia.
Esta fianza deber emitirse a favor del MINISTERIO DE OBRAS PBLICA y de la CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA DE PANAM.
Las compaas de seguro o bancos a cuyos cargos liberen los seguros y cheques deben tener
solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros y Reaseguros o por la Superintendencia
de Bancos, segn sea el caso, adems deben contar con la aprobacin de la Contralora General de
la Repblica, en los trminos del Decreto N317-LEG de 12 de diciembre de 2006, que reglamenta
las fianzas que deben constituir los Contratistas del Estado, cuando estas son emitidas por
compaas aseguradoras, publicado en la Gaceta Oficial N25,700 de 28 de diciembre de 2006.
La Contralora General de la Repblica queda facultada para rechazar cualquier fianza que no
represente una adecuada garanta de cumplimiento del Contrato, as como para exigir la sustitucin
de garantas otorgadas por bancos o compaas de seguros que no se encuentren en capacidad
econmica comprobada de garantizar dichas obligaciones contractuales, por otras otorgadas por
compaas de seguros o bancos que tengan tal capacidad.
Esta fianza habr de constituirse en efectivo, en fianza emitida por compaas de seguros o
mediante garantas bancarias o en cheques certificados o de gerencia.
Cuando la fianza se constituya en efectivo o en forma de garanta bancaria o en cheques certificados
o de gerencia o en fianzas emitidas por compaas de seguros, concluido el acto pblico, dicha
fianza se depositar en la Contralora General de la Repblica y se dejar constancia de ello en el
expediente correspondiente, salvo que se solicite su devolucin. Los proponentes no ganarn inters
alguno, en ninguna de estas fianzas.
35
Este Sobre 1 deber estar etiquetado como sigue:

Seores: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
Sobre 1: Fianza de Propuesta
(Nombre del Proponente)
Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada
N2016-0-09-0-08-LV-004269
Proyecto ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA
DE SAN ISIDRO
Provincia de PANAM
SOBRE N1: (FIANZA DE PROPUESTA)
FIANZA PROVISIONAL DE PROPUESTA
[FORMULARIO N3.1]
FECHA DE APERTURAS: __ DE _____ DE 2016
2. SOBRE 2: PROPUESTA TCNICA (DOCUMENTACIN ADMINISTRATIVA - LEGAL,
FINANCIERA Y TCNICA).
SECCIN 1: DE LOS REQUISITOS OBLIGATORIOS.
Esta seccin deber incluir todos los formularios del Captulo IV y documentos solicitados, que
demuestren el cumplimiento de los siguientes Requisitos Mnimos Obligatorios:
Requisitos Obligatorios de Carcter Administrativo - Legal y Financiero de este Pliego de Cargos.
REQUISITOS PARA LOS PROPONENTES (CONTENIDO DE LOS SOBRES DE LAS OFERTAS)
FORMULARIO DE PROPUESTA
[FORMULARIO N1.1]
DECLARACIN DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA
[FORMULARIO N1.2]
COPIA SIMPLE DE
REPRESENTANTE
PASAPORTE
CDULA
DEL
S/F
ANTECEDENTES LEGALES DE LA EMPRESA (INCLUYE [FORMULARIO N1.3]

CERTIFICACIN DE TOTALIDAD DE ACCIONES NOMINATIVAS)
PODER DE REPRESENTACIN
[FORMULARIO N1.4]
36
DECLARACIN DE CONVENIO DE CONSORCIO O ASOCIACIN [FORMULARIO N1.5]

ACCIDENTAL, CUANDO APLIQUE
DECLARACIN JURADA DE MEDIDAS DE RETORSIN
[FORMULARIO N1.6]
CARTA DE CONFIDENCIALIDAD
[FORMULARIO N1.7]
DECLARACIN JURADA MANIFESTACIN DE CONOCIMIENTO [FORMULARIO N1.8]

DE PROYECTO, NORMAS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS
CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO DE
PROPONENTES DE PANAMACOMPRA
S/F
DECLARACIN JURADA (ARTCULO 16 DE LA LEY 22TEXTO [FORMULARIO N1.9]

NICO)
CERTIFICADO DE REGISTRO PBLICO
[FORMULARIO
N1.10]
INSCRIPCIN ANTE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y [FORMULARIO

ARQUITECTURA DE LA EMPRESA
N1.11]
COMPROMISO DE SUBCONTRATACIN
[FORMULARIO
N1.12]
CERTIFICADO DE IDONEIDAD, CURRCULUM VITAE GENERAL,

[FORMULARIOS
CARTA DE COMPROMISO DEL GERENTE DE PROYECTO E
N2.3, 2.4 y 2.5]
INGENIERO SUPERINTENDENTE
AVISO DE OPERACIN O EQUIVALENTE DEL PAS DE ORIGEN
S/F
PAZ Y SALVO DEL TESORO NACIONAL
S/F
PAZ Y SALVO DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL
S/F
MODELO DE CARTA DE REFERENCIA BANCARIA
[FORMULARIO N4.1]
CARTA DE FINANCIAMIENTO POR EL 100% (SLO INDICAR [FORMULARIO N4.2]

PORCENTAJE)
CRONOGRAMA DE EJECUCIN EN FORMATO MICROSOFT
PROJECT
S/F
COPIA DIGITAL EN PDF DE TODA LA PROPUESTA, EXCEPTO

LA PROPUESTA ECONMICA
S/F
37
SECCIN 2: REQUISITOS OBLIGATORIOS TCNICOS DEL PROPONENTE.

SINOPSIS DE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
[FORMULARIO
N2.1]
LISTADO DEL PERSONAL TCNICO
[FORMULARIO
N2.2]
CERTIFICADO DE IDONEIDAD, CURRCULUM VITAE (INCLUIR

LOS PROYECTOS CON MONTOS ESPECIFICADOS), CARTA
DE COMPROMISO DEL PERSONAL (SEGN SEA EL CASO)
DECLARACIN
EQUIPOS
JURADA
DE
[FORMULARIO
N2.6]
DESCRIPCIN DEL EQUIPO PROPIO O ALQUILADO DEL

PROPONENTE
[FORMULARIO
N2.7]
DECLARACIN
MATERIALES
[FORMULARIO
N2.8]
JURADA
SOBRE
SOBRE
DISPONIBILIDAD
[FORMULARIOS
N2.3, 2.4.Y 2.5]
DISPONIBILIDAD
DE
CRONOGRAMA DE EJECUCIN EN FORMATO MICROSOFT

PROJECT
S/F
Cada sobre o contenedor de la Propuesta Tcnica estar etiquetado claramente por afuera como
sigue:
Sobre 2: Propuesta Tcnica (Indicar si es ORIGINAL o COPIA)
Seccin: (Indicar la seccin de que se trate / sub-seccin de los Requisitos Mnimos Obligatorios o
Seccin de los Documentos Tcnicos o Seccin de los Documentos exigidos en la etapa de
Evaluacin)
Nmero de Caja y cantidad de folios del contenido interno
N2016-0-09-0-08-LV-004269
DE SAN ISIDRO
Provincia de PANAM
38
3. SOBRE N3: (PROPUESTA ECONMICA).

En este sobre se debern incluir los formularios descritos en el Captulo IV del Pliego de Cargos, y
claramente identificados como se seala en esa seccin del pliego.
PROPUESTA ECONMICA
[FORMULARIO N5.1]
DESGLOSE BASE DEL COSTO UNITARIO
[FORMULARIO N5.2]
CARTA DE REFERENCIA FINANCIERA (CON MONTO)
[FORMULARIO N5.3]
El sobre de la Propuesta Econmica estar etiquetado claramente por afuera como sigue:
Sobre 3: Propuesta Econmica
(EL ORIGINAL Y COPIA debe estar dentro del mismo sobre)
Cantidad de folios del contenido interno
N2016-0-09-0-08-LV-004269
DE SAN ISIDRO
Provincia de PANAM
13. EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS.
Cualquier falla u omisin de parte de los proponentes en la preparacin de sus propuestas, o en
cumplir con lo especificado en el Pliego de Cargos, ser a su propio riesgo, sin derecho a reclamo
alguno.
Una vez levantada el acta correspondiente al Acto Pblico y foliadas las Propuestas presentadas, se
remitir el expediente que contiene las propuestas de los participantes a una Comisin Evaluadora
designada para tal efecto por el MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, integrada por profesionales
en el objeto de la contratacin.
Celebrado el Acto Pblico, el expediente pasar al anlisis tcnico , administrativo y financiero, de
una Comisin Evaluadora la cual contar con un plazo de hasta treinta (30) das hbiles para evaluar
las propuestas rendir el Informe Tcnico, el cual podr ser prorrogado hasta por un periodo de veinte
(20) das hbiles, cuando la complejidad de la contratacin as lo amerite. Este plazo contar a partir
de que la Comisin Evaluadora reciba los expedientes que contienen las Propuestas. La Comisin
Evaluadora, a su juicio, podr solicitar a la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura, la certificacin
de vigencia de la copia, de una idoneidad aportada por el Proponente, de as considerarlo necesario.
La Evaluacin de las Propuestas se realizar considerando exclusivamente los Criterios de
Evaluacin contenidos en el Pliego de Cargos, y el Informe Tcnico deber ajustarse
especficamente a lo que determine el Pliego de Cargos y las Especificaciones.
39
La Comisin Evaluadora, en cumplimiento de sus deberes, se regir por el Texto nico de la Ley 22
de 27 de junio de 2006, sus modificaciones y el presente pliego de cargos, con miras a preservar los
mejores intereses del pas, y estar integrada en forma impar, por servidores pblicos y
profesionales idneos en la materia.
Todos los miembros de la Comisin Evaluadora deben ser profesionales con experiencia reconocida
en la ciencia u oficio que tenga que ver con el objeto de este Acto Pblico.
La Comisin Evaluadora verificar el cumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios, exigidos
en el pliego de cargos por parte de todos los proponentes. Una vez comprobado el cumplimiento de
dichos requisitos obligatorios, pasar a evaluar los aspectos tcnicos, financieros y administrativos,
siempre que los proponentes hayan cumplido con los requisitos mnimos obligatorios.
En ningn caso, la Comisin Evaluadora calificar ni asignar puntaje a los proponentes que hayan
sido descalificados en funcin de su incumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios,
establecidos en el pliego de cargos.
13.1. METODOLOGA DE EVALUACIN:
Durante el proceso de evaluacin de las propuestas tcnicas, la Comisin Evaluadora, podr
solicitar las aclaraciones y las explicaciones que esta estime indispensables sobre la documentacin
presentada. Dichas informaciones solo servirn para aclarar los temas que la Comisin Evaluadora
considere necesario pero no pasaran a formar parte de las propuestas tcnicas y no servirn para
mejorar la calificacin del proponente.
Las solicitudes de aclaracin se harn por escrito.
El Proponente facilitar a la Comisin Evaluadora cualquier informacin adicional que le sea
solicitada. En atencin de lo anterior, deber autorizar a cualquier funcionario pblico, compaa de
seguros, institucin financiera y/o empresa privada, a proporcionar a la Comisin Evaluadora
cualquier informacin pertinente que le sea solicitada por la misma, para verificar o completar la
informacin suministrada.
La(s) propuesta(s) que se haya(n) definido condicionada(s) o alternativa(s), ser(n) posteriormente
rechazada(s) por el Ministerio de Obras Pblicas, de acuerdo al numeral 16, Propuestas
Indeterminadas, Condicionadas o Alternativas, de las Condiciones Generales del Captulo I de este
Pliego de Cargos. La propuesta que indique un plazo menor de entrega de la obra, no ser
rechazada, pero esto no representar ninguna ventaja para los efectos de adjudicacin.
Es un requisito para la adjudicacin del contrato, que la empresa seleccionada subsane aquellos
defectos en la presentacin de su propuesta, que le sean sealados por la Comisin Evaluadora, a
travs de la Entidad Licitante.
13.2. VERIFICACIN DE ELEGIBILIDAD:
Previamente a la evaluacin de las Propuestas, la Comisin Evaluadora verificar que los
Proponentes sean elegibles para formalizar el respectivo contrato con el Estado. Para ello, verificar
los siguientes Requisitos Obligatorios, incluidos por el Proponente en su Propuesta.
40
El Proponente deber incluir en la Propuesta Tcnica (Administrativa-Legal y Financiera), los

documentos exigidos para demostrar el cumplimiento del Requisito Obligatorio de que se trate, y
pueden ser complementados con cualquier otra informacin que se requiera llenar y presentar, de
acuerdo con lo contenido en el Captulo IV de este Pliego de Cargos.
Los requisitos obligatorios para el presente pliego de cargos, se0 verificarn bajo el criterio
cumple o no cumple. La documentacin a presentar ser la siguiente:
N
Requisitos Obligatorios
Cumple
No
Cumple
Nmero de
Formulario
Subsanable
1.
Presentar el Formulario de Propuesta

debidamente complementado, de acuerdo
a lo exigido en este Pliego de Cargos. El
Formulario de Propuesta deber estar
firmado por el Representante del
Proponente o Apoderado. En caso de ser
Persona Jurdica, deber estar firmado por
el Representante Legal o Apoderado
Legal de la Sociedad. En caso de que el
Proponente se presente en Consorcio o
Asociacin Accidental, el Formulario de
Propuesta deber estar firmado por el
Representante del Consorcio. La
Propuesta deber corresponder, en todas
sus partes, con el del modelo incluido en
el presente Pliego de Cargos.
1.1
NO
2.
Presentar la Declaracin de Propiedad

de La Empresa, este documento debe
estar de acuerdo a lo establecido en el
numeral 12 de este captulo sobre
Autenticacin
y
Legalizacin
de
Documentos.
1.2
NO
3.
Presentar copia simple de la cdula de

identidad personal (si es nacional) o
pasaporte (si es extranjero) del
representante del Proponente; en caso
de Persona Jurdica o participacin a
travs de Consorcio o Asociacin
Accidental, presentar copia de la cdula o
pasaporte del Representante Legal de las
Sociedades Miembros del Consorcio y del
Representante del Consorcio o Asociacin
S/F
SI
41
4.
5.
Accidental.
Antecedentes legales de la empresa:
Presentar la Declaracin Jurada de las
Acciones Nominativas, para certificar que
la totalidad de las acciones de la Persona
Jurdica que participa como Proponente,
han sido emitidas en forma nominativa,
firmada por el Representante Legal o
Apoderado de la Persona Jurdica y
deber estar acorde a lo establecido en el
numeral 12 de este captulo sobre
Autenticacin
y
Legalizacin
de
Documentos.
En caso de que el
Asociacin Accidental, este requisito
aplica a todos los miembros del Consorcio
o Asociacin Accidental; podr adaptarse
segn cada caso, para cumplir con lo
indicado en Artculo 26 del Texto nico de
la Ley 22 de 2006. En caso de que se
trate de Personas Jurdicas cuyas
acciones
comunes
se
coticen
pblicamente en bolsas de valores de una
jurisdiccin reconocida por la Comisin
Nacional de Valores de Panam, se
deber presentar una Certificacin o Nota
de la Superintendencia del Mercado de
Valores, en donde la misma reconoce la
jurisdiccin en la que cotiza la empresa
Proponente.
Presentar Poder Especial o General de
Representacin, con las facultades
expresamente
otorgadas
por
el
Representante Legal o Apoderado Legal
de la Empresa, o por el Representante
Legal del Consorcio o Asociacin
Accidental, para concurrir al acto de
licitacin, as como firmar cualquier
documento exigido (en caso de que
aplique); slo aplica en caso de que el
Representante Legal no est presente en
el acto. Este documento debe estar de
1.3
NO
1.4
NO
42
acuerdo a lo establecido en el numeral 12

de este captulo sobre Autenticacin y
Legalizacin de Documentos.
6.
7.
8.
Declaracin de convenio de Consorcio

o Asociacin Accidental: Cuando se
trate de un Consorcio o Asociacin
Accidental, se verificar la intencin de
constitucin del mismo, segn el
formulario que forme parte de este pliego
y debe estar firmado por el Representante
Legal o Apoderado de cada Miembro del
Consorcio o Asociacin Accidental, de
Presentar la Declaracin Jurada sobre
Medidas de Retorsin, firmada por el
Representante Legal o Apoderado de la
Persona Jurdica (Ley 58 de 12 de
diciembre de 2002). En caso de que el
aplica a cada uno de los miembros del
Consorcio o Asociacin Accidental. Debe
ser firmada por el Representante Legal o
Apoderado del Consorcio o Asociacin
Accidental, que sean Personas Jurdicas
Nacionales o Extranjeras. Este documento
debe estar de acuerdo a lo establecido en
el numeral 12 de este captulo sobre
Autenticacin
y
Legalizacin
de
Documentos.
Carta de Confidencialidad: presentada
en papel con membrete firmado por el
representante legal o apoderado del
Proponente, en la que declare bajo la
gravedad de juramento, que por la
naturaleza de los trabajos a efectuar es
indispensable
guardar
absoluta
confidencialidad. En caso de que el
1.5
NO
1.6
NO
1.7
NO
43
aplica a cada uno de los miembros del

Consorcio o Asociacin Accidental de
manera independiente.
Este documento debe estar legalizado de
9.
Presentar Declaracin Jurada de

manifestacin de conocimiento de
proyecto, normas y especificaciones
tcnicas, para certificar que el
Proponente ha verificado toda la
informacin aportada con su Propuesta;
por lo tanto, da fe de la veracidad de dicha
documentacin
y
manifestar
conocimiento del Proyecto, normas y
especificacin que rigen el mismo. Dicha
declaracin ser elaborada segn
formulario, firmada por el Representante
Legal o Apoderado del Proponente. Este
documento debe estar de acuerdo a lo
establecido en el numeral 12 de este
captulo
sobre
Autenticacin
y
Legalizacin de Documentos. En caso de
que el Proponente se presente en
Consorcio o Asociacin Accidental, todos
los miembros deben firmar.
1.8
NO
10.
Presentar el Certificado de Inscripcin

en el Registro de Proponentes de
PanamaCompra. En caso de que el
aplica a todos los Miembros del
Consorcio.
S/F
SI
11.
Declaracin jurada (Artculo 16 de la

Ley 22 Texto nico): Presentar
declaracin escrita y bajo la gravedad de
juramento, indicando que el Proponente
no se encuentra en ninguno de los
supuestos sealados en el Artculo 16 de
la Ley 22 de 2006 (Texto nico), firmada
1.9
NO
44
por el Representante Legal o Apoderado

de la Persona Jurdica. Este documento
debe estar de acuerdo a lo establecido en
Autenticacin
y
Legalizacin
de
Documentos. Si el Proponente se
presenta en Consorcio o Asociacin
Accidental, este requisito aplica a todos
los miembros del Consorcio o Asociacin
Accidental.
12.
Presentar Certificado de Registro

Pblico, original o copia legible
autenticada por Notario Pblico, que
acredite la existencia de la sociedad,
fecha de constitucin, nombre de sus
directores, dignatarios, quin o quines
ostenta su Representacin Legal o
Apoderado de la Persona Jurdica, y sus
facultades como Representacin Legal o
apoderado. La certificacin debe contar
con una vigencia no mayor a seis (6)
meses, contados a partir de su expedicin.
Si se trata de una Persona Jurdica
Extranjera, se requiere copia del Registro
Mercantil o Certificacin original de la
autoridad competente del pas de origen,
en la cual conste que la Persona Jurdica
se encuentra legalmente constituida en el
extranjero,
con
indicacin
del
Representante Legal y/o Apoderado de la
Persona Jurdica, y sus facultades como
Representacin Legal. Este documento
debe de estar acuerdo a lo establecido en
Autenticacin
y
Legalizacin
de
Documentos. En caso de que el
o Asociacin Accidental.
1.10
NO
13.
Inscripcin ante la Junta Tcnica de

Ingeniera y Arquitectura de la empresa:
1.11
SI
45
Presentar la Certificacin expedida por la

Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura
(JTIA), en la que conste la fecha de
registro de la empresa, ante ese
organismo. En caso de que el Proponente
se presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, basta con que una de las
empresas integrantes del Consorcio o
Asociacin Accidental est inscrita y
presente la Certificacin de la JTIA.
14.
El (La) Gerente de Proyecto deber

presentar copia del certificado de
idoneidad de la Junta Tcnica de
Ingeniera y Arquitectura de Panam, y
su Hoja de Vida. El (La) Superintendente
de Proyecto deber ser Ingeniero(a) Civil
idneo, para lo cual presentar copia del
certificado de su idoneidad de la Junta
Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de
Panam, y anexar su Hoja de Vida.
Adicionalmente, el Proponente deber
presentar sendas cartas de compromiso,
debidamente firmadas entre la empresa y
los profesionales respectivos, donde se
manifieste la anuencia de los mismos,
para la ejecucin del presente proyecto,
en caso de ser elegida su propuesta.
15.
Aviso de Operaciones o cualquier otro

documento idneo, en el que conste que
las actividades all declaradas guardan
relacin con el objeto contractual. La
documentacin que certifique este
requisito, podr acreditarse mediante
copia cotejada, copia simple o copia
digital. En caso de que el Proponente se
presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, este requisito aplica a todos
los miembros del Consorcio o Asociacin
Accidental. En caso de que existan
empresas extranjeras en el Consorcio,
debern
presentar
el
documento
equivalente, debidamente legalizado.
2.3A, 2.4A
SI
S/F
SI
46
16.
Presentar el Paz y Salvo del Tesoro

Nacional.
Todo Proponente deber
acreditar que se encuentra paz y salvo
con el Tesoro Nacional, a la fecha del
Acto, a travs de original, copia simple o
digital del paz y salvo de renta, emitido por
la Direccin General de Ingresos del
Ministerio de Economa y Finanzas. La
certificacin debe incluir el nmero de
confirmacin. En su defecto, deber
presentar mediante original, copia
cotejada o copia digital, la certificacin de
no contribuyente, emitida por dicha
entidad fiscal. En caso de que el
17.
Paz y salvo de la Caja de Seguro Social:

Presentar el Paz y Salvo del Pago de
Cuota Obrero Patronal a la Caja de
Seguro Social. Todo Proponente deber
acreditar que se encuentra paz y salvo
con la Caja de Seguro Social, a la fecha
del acto, en el pago de la cuota obrero
patronal, a travs de original, copia simple
o digital del paz y salvo emitido por la
Direccin General de Ingresos de la Caja
de Seguro Social. En su defecto, deber
presentar mediante original, copia
cotejada o copia digital, la certificacin de
no cotizante al rgimen de seguridad
social, emitida por dicha entidad de
seguridad social. En caso de que el
18.
Carta de Referencia Bancaria de una

entidad financiera local, en la que
certifique que el Proponente cuenta con
seis cifras medias o lneas de crdito por
S/F
SI
S/F
SI
#
4.1
NO
47
el mismo monto. En caso de que el

Asociacin Accidental, la empresa lder
del Consorcio o Asociacin Accidental
deber cumplir con dicho requisito.
19.
Capacidad
de
Financiamiento:
Demostrar que cuenta con la
disponibilidad de financiamiento, con no
menos del 100% (slo indicar porcentaje)
del monto del Precio que el Proponente
oferte; o en su defecto, demostrar que
cuenta con disponibilidad de dicho fondo,
para los efectos aqu indicados; o la
combinacin de los dos casos anteriores.
La disponibilidad indicada ser acreditada
mediante carta de referencia financiera
original o cotejada, donde acredite lo
solicitado. Esta carta de referencia ser
emitida por un banco que sea reconocido
por la entidad que corresponda
reconocerlos como tal, lo que para la
Repblica de Panam ser la
Superintendencia de Bancos la que
corresponde reconocerlos, para los
efectos de acreditacin ante la Comisin
evaluadora. Para ello, no deben presentar
documentacin de reconocimiento; sin
embargo, la Comisin podr verificar
posteriormente dicho registro ante las
dichas instancias indicadas.
4.2
NO
20.
Cronograma de Ejecucin en Formato

Microsoft Project
COPIA DIGITAL EN PDF DE TODA LA
PROPUESTA, EXCEPTO LA
PROPUESTA ECONMICA
S/F
NO
S/F
SI
21.
S/F: SIN FORMULARIO
Para el cumplimiento de los requisitos exigidos de carcter administrativo - legal y financiero de la

Seccin, la Comisin Evaluadora constatar la entrega de todos y cada uno de los documentos
48
establecidos en esta Seccin, y que los mismos cumplan con las condiciones de entrega all
sealadas.
Se entiende por Subsanacin: Para los efectos de actos pblicos de Seleccin de Contratistas, la
correccin de un documento presentado defectuosamente o la aportacin del mismo, en caso de
que no haya sido aportado en el acto de recepcin de propuestas, de los documentos sealados
como subsanables en el Pliego de Cargos. La Comisin Evaluadora solicitar por escrito, a travs de
la Entidad Licitante, la subsanacin correspondiente. El Proponente podr presentar la subsanacin
correspondiente, dentro de los CINCO (5) das hbiles siguientes, luego de recibida la solicitud de
subsanacin.
El Proponente es el nico responsable en cuanto a la presentacin de los documentos en su
Propuesta, por lo que en caso de que la Entidad Licitante no se percatar de alguna subsanacin, se
entender que el Proponente perdi su oportunidad de subsanar, ya que cualquier falla u omisin de
parte de los Proponentes en la preparacin de sus Propuestas o en cumplir con lo especificado en el
Pliego de Cargos, ser a su propio riesgo, sin derecho a reclamo alguno. La Entidad Licitante dejar
constancia de las subsanaciones en el expediente de Licitacin.
La Subsanacin solamente aplicar para el Cuadro de Requisitos de Carcter Administrativo Legal
y Financiero de la Propuesta Tcnica.
14. CRITERIOS DE EVALUACIN.
Las empresas, consorcios o asociaciones accidentales proponentes deben nominar a un
DISEADOR para poder calificar. Las personas jurdicas que se propongan para desempear las
funciones de diseador (ingeniera de detalle) podrn ser miembros del Proponente o desempearse
como subcontratistas del proponente. En caso de que el diseador no sea miembro del equipo del
proponente, la relacin de trabajo entre el proponente y el diseador es obligatoria y se debe
mantener para participar en la fase de licitacin y para la contratacin del proponente que resulte
seleccionado en el Acto Pblico de Licitacin.
El contratista adjudicatario del contrato no podr cambiar al diseador, salvo causas de fuerza mayor
y previa aprobacin de la Entidad Contratante. En todo caso el nuevo diseador deber contar con la
misma o mayor experiencia que el diseador originalmente propuesto. En otro caso, si el proponente
no cumple lo indicado en este numeral, la adjudicacin sera nula, y si el cambio sucede durante el
contrato se rescindira el mismo.
El diseador ser el responsable de elaborar los estudios y diseos finales del proyecto para el
proponente adjudicatario del contrato, as como de elaborar el anteproyecto de licitacin, y deber
presentar y cumplir los requisitos exigidos en este Pliego de Cargos, cuando as se indique. El
diseador podr estar conformado por una sola empresa de ingeniera o por varias empresas de
ingeniera en asociacin (consorcio, joint venture, asociacin accidental, etc.), en cuyo caso, para los
efectos del presente Pliego de Cargos, los miembros podrn sumar sus experiencias.
El proponente debe incluir una carta de compromiso de subcontratacin del diseador, firmada por el
representante legal del proponente y por el representante legal del diseador segn Formulario 1.12.
49
El diseador no podr participar con ms de un proponente. En caso que este hecho suceda, se
descalificarn todas las propuestas donde participe la empresa en cuestin.
Las empresas, consorcios o asociaciones accidentales proponentes deben especificar los nombres y
las capacidades de los subcontratistas especializados que pretenden utilizar, cuando el proceso en
cuestin no est disponible en el grupo del proponente y cuando as lo permita este pliego de
cargos. En estos casos la experiencia y referencias de cada uno de los subcontratistas en el tema de
su competencia, sern acreditadas para el Consorcio o el proponente individual, siempre que estos
subcontratistas presenten carta de compromiso para ejecutar dichos trabajos a la empresa o
Consorcio o Asociacin Accidental de acuerdo al Formulario1.12 para este fin, que se encuentra en
el Captulo IV. Luego de resultar adjudicatario un Proponente de este Acto Pblico, no se podrn
realizar cambios a los subcontratistas y recurso humano presentados en esta Propuesta a menos
que sea aprobado por la Entidad Contratante.
Sujeto a los trminos y condiciones establecidos en el Contrato, el Contratista podr celebrar
subcontratos para la ejecucin parcial de los Trabajos, siempre y cuando no exceda el cuarenta por
ciento (40%) de la totalidad de los trabajos. Salvo estipulacin en contrario establecida en el
Contrato, los subcontratos celebrados por el Contratista no crearn relacin contractual alguna entre
la Entidad Contratante y el Subcontratista correspondiente. La existencia de un subcontrato no libera
al Contratista de sus obligaciones, compromisos, garantas o responsabilidades frente a EL
ESTADO de acuerdo con el Contrato y con las Leyes Aplicables.
A continuacin se establece el procedimiento de evaluacin con expresin, forma, contenido,
parmetros considerados y su puntaje. Cuando no haya sido presentado alguno de los documentos,
o bien, la propuesta no se ajuste a lo establecido, ser calificada con cero (0) puntos, en el regln o
sub-rengln respectivo. En los casos de Consorcio o Asociaciones Accidentales, se evaluar la
informacin suministrada en forma conjunta. En ningn caso la Comisin Evaluadora calificar ni
asignar puntaje a los proponentes que hayan sido descalificados en funcin de su incumplimiento
de los requisitos mnimos obligatorios establecidos en el pliego de cargos.
El Proponente deber entregar toda la documentacin solicitada, para poder evaluar cada uno de los
criterios de evaluacin de Experiencia y otros Aspectos, indicados a continuacin:
50
CRITERIOS DE EVALUACION
RENGLON
CRITERIOS GENERALES
SUBPUNTOS
PUNTOS
FORMULARIO
7 (Mx.)
2.1
7 (Mx.)
2.1
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

a) Colocacin de 100,000 m2 o ms de
pavimento de hormign hidrulico en dos (2)
proyectos viales, en los ltimos quince (15)
aos, de acuerdo al punto 14.1 Experiencia
de la Empresa.
b) Rehabilitacin de un (1) tramo de va

urbano de 10 km de longitud o ms, en los
ltimos quince (15) aos, que incluya
1A.
EXPERIENCIA DE trabajos especficos de manejo de trnsito,
LA EMPRESA EN reposicin de utilidades y construccin de
CONSTRUCCIN drenajes, de acuerdo al punto 14.1
Experiencia de la Empresa.
c) Construccin de cuatro (4) puentes

vehiculares o ms en entorno urbano con
una longitud mnima por puente de 30
metros, en los ltimos quince (15) aos, de
cuerdo al punto 14.1 Experiencia de la
Empresa.
d) Diseo de rehabilitacin de dos (2) tramos

o ms de vial urbano, que sumen 10 km de
longitud o ms, en los ltimos quince (15)
aos, que incluyan trabajos de estudios de
trnsito y movilidad, pavimento de hormign
hidrulico, reposicin de utilidades y
construccin de drenajes, de acuerdo al
1B.
EXPERIENCIA DE punto 14.1 Experiencia de la Empresa.
LA EMPRESA EN
e) Diseo de ms de dos (2) proyectos
DISEO
urbansticos, en los ltimos quince (15) aos,
(slo se exige al que incluyan trabajos de diseo
arquitectnico urbano, itinerarios peatonales
diseador)
e integracin paisajstica, de cuerdo al punto
14.1 Experiencia de la Empresa.
f) Diseo de cinco (5) o ms
intercambiadores viales a desnivel en zona
urbana o semiurbana en los ltimos quince
(15) aos, de acuerdo al punto 14.1
51
RENGLON
CRITERIOS GENERALES
SUBPUNTOS
PUNTOS
FORMULARIO
5 (Mx.)
2.3
6 (Mx.)
2.4 y 2.5
Experiencia de la Empresa. Al menos uno de

los proyectos presentados debe tener un (1)
paso peatonal elevado.
EXPERIENCIA DEL PERSONAL
2A. RECURSO
HUMANO
(construccin)
a) Gerente de Proyecto: lngeniero(a) civil,

con mnimo diez (10) aos de experiencia
como gerente en la administracin de la
construccin y/o
rehabilitacin de proyectos viales y puentes
en entorno urbano. Presentar de uno (1) a
tres (3) proyectos que en su totalidad sumen
un monto de B/.80,000,000.00 o ms. (Ver
punto 14.2 Recurso Humano)
b) Superintendente de Proyecto: lngeniero(a)

civil, con mnimo siete (7) aos de
experiencia como superintendente en
territorio nacional en la construccin y/o
rehabilitacin de proyectos viales. Presentar
de uno (1) a tres (3) proyectos que en su
totalidad sumen 15 km de longitud o ms. Al
menos uno de los proyectos presentados
debe tener un (1) intercambiador vial en
entorno urbano. (Ver punto 14.2 Recurso
Humano)
c) Especialista en estudios de trnsito y

movilidad: lngeniero(a) civil, con mnimo diez
(10) aos de experiencia en elaboracin de
estudios de trnsito y movilidad urbana.
2B. RECURSO Presentar cinco (5) proyectos o ms. Al
HUMANO (diseo) menos uno (1) de los proyectos debe ser en
entorno urbano y al menos uno (1) de los
(slo se exige al proyectos debe incluir un intercambio vial.
diseador)
(Ver punto 14.2 Recurso Humano)
d) Especialista en hidrologa y drenaje:

lngeniero(a) civil, con mnimo siete (7) aos
de experiencia en diseo de drenajes
(pluviales y saneamiento) en entorno urbano.
52
RENGLON
CRITERIOS GENERALES
SUBPUNTOS
PUNTOS
FORMULARIO
Presentar de uno (1) a tres (3) proyectos

viales que en su totalidad sumen 15 km de
longitud o ms. (Ver punto 14.2 Recurso
Humano)
e) Especialista en urbanismo: Arquitecto, con
mnimo diez (10) aos de experiencia en
proyectos en entorno urbano que incluya
integracin paisajstica y reordenacin de
espacios para peatones. Presentar de uno
(1) a tres (3) proyectos que en su totalidad
sumen 10 Ha de superficie o ms. (Ver punto
14.2 Recurso Humano)
EQUIPO Y MATERIALES
3.EQUlPO
4. MATERIALES
a) Certificacin de la disponibilidad de
Pavimentadora
b) Certificacin de la disponibilidad de Planta

de hormign
c) Certificacin de la disponibilidad de
Aplanadora de Rodillos de Acero Vibratorio
d) Certificacin de disponibilidad de
Perfiladora
1
0.5
f) Certificacin de disponibilidad de
Retroexcavadora
0.5
.
6
5 (Mx.)
e) Certificacin de disponibilidad de Pala

Mecnica de brazo corto
Certificacin de disponibilidad de los

materiales principales, mediante declaracin
jurada. La certificacin debe estar
acompaada de los informes de laboratorio,
con resultados aceptables segn las
especificaciones del MOP. (Ver punto 14.6
Materiales):
y
2
.
7
3 (Mx.)
2.8
Hormign hidrulico
Capa base
Material selecto
53
RENGLON
CRITERIOS GENERALES
SUBPUNTOS
PUNTOS
FORMULARIO
25 (Mx.)
S/F
PROPUESTA TCNICA
A. ESTUDIOS, DISEOS DEFINITIVOS, CONSTRUCCIN Y
MANTENIMIENTO, DE LA REHABILITACIN DE LA
CARRETERA TRANSISTMICA
5.1 Resumen Ejecutivo
5.2 Metodologa de Ingeniera y Construccin
5.3 Plan de Aseguramiento de la Calidad

(PAC)
5. PROPUESTA
TCNICA
5.4 Plan de ejecucin y programa de trabajos
(ver
procedimiento de (cronograma)
evaluacin,
numeral 14.5)
5.5 Innovacin y mejoras
5.6 Anteproyecto de diseo
10
B. DISEOS PRELIMINARES PARA PLANIFICAR LAS

MEJORAS FUTURAS EN LA CARRETERA
5.7 Anteproyecto conceptual

EVALUACIN
ADMINISTRATIVA Y TCNICA
5
SUBTOTAL
PUNTOS
58 (Mx.)
54
RENGLON
CRITERIOS GENERALES
SUBPUNTOS
PUNTOS
FORMULARIO
PROPUESTA ECONMICA
6. PRECIO
OFERTADO
Puntos obtenidos de acuerdo al monto total

ofertado en el Formulario de Propuesta.
42
TOTAL DE PUNTOS
14.1.
42 (Mx.)
100
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA:
Deben incorporarse los documentos demostrativos de la experiencia del proponente en la

construccin de Proyectos Similares al que se licita, conforme a los requisitos solicitados en el
pliego de cargos. Igualmente deben incorporarse los documentos demostrativos de la experiencia
del diseador nominado por el proponente conforme a los requisitos solicitados en el pliego de
cargos. En caso de que el Proponente y/o el diseador se presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, tiene que presentar la experiencia de cada uno de los miembros del Consorcio o
Asociacin Accidental, y podrn combinar sus referencias en el mismo formulario. Las referencias
as presentadas tendrn la misma validez que las de un proponente individual. Todo proyecto similar
que se presente y refleje cantidades o especificaciones inferiores al mnimo solicitado, o no se
ajuste a los criterios indicados en la siguiente seccin, no ser considerado.
La experiencia de cada empresa se evaluar en funcin de sus proyectos ejecutados, con
caractersticas iguales o superiores a las descritas en el cuadro anterior, en proyectos similares a los
de esta licitacin. El proponente y el diseador entregarn un listado con la cantidad y los tipos
de proyectos sealados en el formato indicado en el formulario 2.1, los cuales deben haber sido
ejecutados de acuerdo a lo indicado en el cuadro anterior, segn sea el caso, y en donde se
mencionarn los siguientes aspectos de cada uno de ellos:
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
El dueo respectivo de cada contrato.

El nmero del contrato.
Fecha del contrato.
Fecha de inicio de obra.
Fecha en que se termin la obra.
Monto de la obra.
Longitud y tipo de trabajo (especificar para qu rengln aplica del cuadro anterior).
Superficie de pavimento construida en concreto hidrulico.
Nmero y tipo de intercambiadores viales
Detalles de diseo del/de los puente/s (cuando aplique al rengln del cuadro anterior).
55
Cualquier informacin adicional que considere necesaria el Proponente para demostrar la

experiencia solicitadad en el pliego de cargos.
La experiencia en proyectos de otros pases deber ser certificada y verificable por la Comisin
Evaluadora. Proyectos en ejecucin no sern admitidos.
De haber sido el proponente o el diseador subcontratista, debe aportar la certificacin de haber
realizado como mnimo el 50% de los trabajos del contrato que utiliza como experiencia en su
propuesta y adjuntar prueba de los trabajos con copia de la subcontratacin del proyecto, para estos
casos, siempre y cuando cumpla con los requisitos especificados de experiencia, definidos en el
cuadro de ponderacin.
La Comisin Evaluadora no considerar aquellos casos de proyectos presentados por el Proponente
o el diseador con la finalidad de que la sumatoria de sus experiencias o longitudes de puentes y
carreteras ejecutadas sea igual o mayor a la solicitada para cada sub-rengln del cuadro anterior. De
presentarse este caso, la Comisin evaluar con cero (0) puntos el sub-rengln de experiencia de la
empresa. A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para asignar puntaje
en esta seccin.
RENGLON
CRITERIOS GENERALES
CUMPLE
CUMPLE
TOTAL
PARCIAL
NO CUMPLE
CRITERIOS GENERALES
a) Colocacin de 100,000 m2 o ms de pavimento de hormign hidrulico en dos (2)
proyectos viales, en los ltimos quince (15) aos, de acuerdo al punto 14.1 Experiencia
de la Empresa.
1A.
EXPERIENCIA DE
LA EMPRESA EN
CONSTRUCCIN
i.
Colocacin de 100,000 m2 o ms de
pavimento de hormign hidrulico
ii.
Colocacin de 65,000 m2 a menos de

100,000 m2 de pavimento de hormign
hidrulico
iii.
Colocacin de menos de 65,000 m2 de

pavimento de hormign hidrulico
2
1
b) Rehabilitacin de un (1) tramo de va urbano de 10 km de longitud o ms, en los

ltimos quince (15) aos, que incluya trabajos especficos de manejo de trnsito,
reposicin de utilidades y construccin de drenajes, de acuerdo al punto 14.1
Experiencia de la Empresa.
56
RENGLON
CRITERIOS GENERALES
i.
Rehabilitacin de un (1) tramo de va

urbano de 10 km de longitud o ms
ii.

urbano de 5 km a menos de 10 km de
longitud
iii.

urbano de menos de 5 km de longitud
CUMPLE
CUMPLE
TOTAL
PARCIAL
NO CUMPLE
1.5
c) Construccin de cuatro (4) puentes vehiculares o ms en entorno urbano con una

longitud mnima por puente de 30 metros, en los ltimos quince (15) aos, de cuerdo al
punto 14.1 Experiencia de la Empresa.
i.
Construccin de cuatro (4) puentes

vehiculares o ms en entorno urbano
ii.
Construccin de dos (2) a tres (3)

puentes vehiculares en entorno urbano
iii.
Construccin menos de dos (2) puentes

vehiculares en entorno urbano
57
RENGLON
CRITERIOS GENERALES
CUMPLE
CUMPLE
TOTAL
PARCIAL
NO CUMPLE
CRITERIOS GENERALES
d) Diseo de rehabilitacin de dos (2) tramos o ms de vial urbano, que sumen 10 km de
longitud o ms, en los ltimos quince (15) aos, que incluyan trabajos de estudios de
trnsito y movilidad, pavimento de hormign hidrulico, reposicin de utilidades y
construccin de drenajes, de acuerdo al punto 14.1 Experiencia de la Empresa.
i.
ii.
1A.
EXPERIENCIA DE
LA EMPRESA EN
DISEO
(slo se exige al
diseador)
iii.
Diseo de rehabilitacin de dos (2)

tramos o ms de vial urbano, que
sumen 10 km de longitud o ms, que
incluyan trabajos de: estudios de
trnsito y movilidad, pavimento de
hormign hidrulico, reposicin de
utilidades y construccin de drenajes,
sumen 10 km de longitud o ms, que no
incluyan uno de los trabajos de:
estudios de trnsito y movilidad,
pavimento de hormign hidrulico,
reposicin de utilidades y construccin
de drenajes,
sumen menos de 10 km de longitud o
que no incluyan dos o ms de los
trabajos de: estudios de trnsito y
movilidad, pavimento de hormign
hidrulico, reposicin de utilidades y
construccin de drenajes,
e) Diseo de ms de dos (2) proyectos urbansticos, en los ltimos quince (15) aos,
que incluyan trabajos de diseo arquitectnico urbano, itinerarios peatonales e
integracin paisajstica, de cuerdo al punto 14.1 Experiencia de la Empresa.
58
RENGLON
CRITERIOS GENERALES
i.
Diseo de ms de (2) proyectos

urbansticos
ii.
Diseo de dos (2) proyectos

urbansticos
iii.
Diseo de menos de dos (2) proyectos

urbansticos
CUMPLE
CUMPLE
TOTAL
PARCIAL
NO CUMPLE
f) Diseo de cinco (5) o ms intercambiadores viales a desnivel en zona urbana o

semiurbana en los ltimos quince (15) aos, de acuerdo al punto 14.1 Experiencia de la
Empresa. Al menos uno de los proyectos presentados debe tener un (1) paso peatonal
elevado.
i.
Diseo de cinco (5) o ms

intercambiadores viales a desnivel en
zona urbana o semiurbana
ii.
Diseo de tres (3) a cuatro (4)

iii.
Diseo de menos de tres (3)

1.5
59
14.2.
RECURSO HUMANO:
La experiencia demostrable al recurso humano se solicita tanto al personal del proponente en

construccin, como al personal del diseador nominado por el proponente.
Se considerarn subsanables los documentos que acrediten la experiencia del personal, as como el
resto de documentos adjuntos a cada profesional propuesto como Personal Clave.
14.2.1. PERSONAL DE CONSTRUCCIN
El personal de construccin debe formar parte del equipo del proponente.
El (La) Gerente de Proyecto deber presentar la informacin en donde principalmente manifieste los
aos de experiencia como gerente en la administracin de proyectos de la construccin y/o
rehabilitacin de carreteras, puentes, caminos y calles, y quede claramente establecida su
experiencia en la administracin de entre uno (1) y tres (3) proyectos viales, que en su totalidad
sumen un monto de B/.80,000,000.00 o ms. Todo lo antes expuesto referente al Gerente de
Proyecto debe estar incluido dentro del formulario 2.3 B con las certificaciones correspondientes,
certificando sus diez (10) aos mnimo de experiencia, cargo y valor del contrato.
El (La) Superintendente de Proyecto deber detallar los aos de experiencia en cargos como
ingeniero(a) residente o superintendente en la construccin y/o rehabilitacin de proyectos de
carreteras y/o caminos ejecutados en el territorio nacional, y quede claramente evidenciada su
experiencia de entre uno (1) y tres (3) proyectos viales, que en su totalidad sumen un monto de
B/.20,000,000.00 o ms, y en un (1) proyecto de intercambiador vial en entorno urbano o ms. Todo
lo antes expuesto referente al Superintendente de Proyecto debe estar incluido dentro del formulario
2.4 B con las certificaciones correspondientes, certificando sus siete (7) aos mnimo de experiencia,
cargo y valor del contrato. Se considerar vlido presentar el proyecto del intercambiador vial como
parte de alguno de los proyectos viales requeridos.
14.2.2. PERSONAL DE DISEO
El personal de diseo debe formar parte del equipo del diseador.
El especialista en estudio de trnsito deber presentar la informacin en donde principalmente
manifieste los aos de experiencia como especialista en estudios de trnsito y movilidad
urbana, y quede claramente establecida su experiencia en el diseo de cinco (5) proyectos o ms,
que en su totalidad el monto de sus obras sumen B/.10,000,000.00 o ms, donde al menos uno (1)
de los proyectos se desarrolle en entorno urbano y un (1) proyecto contenga un intercambio vial. La
experiencia en movilidad se deber demostrar presentando proyectos donde se produzca la
interaccin entre el peatn y el trnsito rodado. Todo lo antes expuesto referente al especialista en
estudios de trnsito y movilidad debe estar incluido dentro del formulario 2.3 B con las certificaciones
correspondientes, certificando sus diez (10) aos mnimo de experiencia, cargo y valor del contrato.
El especialista en hidrologa y drenaje deber presentar la informacin en donde principalmente
manifieste los aos de experiencia como especialista en estudios de drenaje en entorno urbano, y
quede claramente establecida su experiencia en el diseo de entre uno (1) y tres (3) proyectos
viales, que en su totalidad el monto de sus obras sumen B/.10,000,000.00 o ms, y su longitud sume
15 km o ms. Todo lo antes expuesto referente al especialista en hidrologa y drenaje debe estar
60
incluido dentro del formulario 2.3 B con las certificaciones correspondientes, certificando sus siete (7)
aos mnimo de experiencia, cargo y valor del contrato.
El especialista en urbanismo deber presentar la informacin en donde principalmente manifieste
los aos de experiencia como especialista en estudios que tengan componentes de paisajismo
(facilidades, areas verdes y pavimentadas, accesos, estacionamientos, etc.) y en anlisis e
integracin de proyectos urbanos y arquitectura paisajsitca, y quede claramente establecida su
experiencia en el diseo de entre uno (1) y tres (3) proyectos, que en su totalidad el monto de sus
obras sumen B/.10,000,000.00 o ms, y cuya superficie sume 10 Ha o ms. Todo lo antes expuesto
referente al especialista en urbanismo debe estar incluido dentro del formulario 2.3 B con las
certificaciones correspondientes, certificando sus diez (10) aos mnimo de experiencia, cargo y
valor del contrato.
RENGLON
CRITERIOS GENERALES
CUMPLE
CUMPLE
TOTAL
PARCIAL
NO CUMPLE
CRITERIOS ADMINISTRATIVOS
a) Gerente de Proyecto: lngeniero(a) civil, con mnimo diez (10) aos de experiencia
como gerente en la administracin de la construccin y/o
rehabilitacin de proyectos viales y puentes en entorno urbano. Presentar de uno (1) a
tres (3) proyectos que en su totalidad sumen un monto de B/.80,000,000.00 o ms. (Ver
punto 14.2 Recurso Humano)
2A. RECURSO
HUMANO
(construccin)
i.
Presenta de uno (1) a tres (3) proyectos

que en su totalidad sumen un monto de
B/.80,000,000.00 o ms
ii.

que en su totalidad sumen un monto de
B/.50,000,000.00. a menos de
B/.80,000,000.00
iii.

que en su totalidad sumen un monto
menor de B/.50,000,000.00.
1.5
61
RENGLON
CRITERIOS GENERALES
CUMPLE
CUMPLE
TOTAL
PARCIAL
NO CUMPLE
b) Superintendente de Proyecto: lngeniero(a) civil, con mnimo siete (7) aos de

experiencia como superintendente en territorio nacional en la construccin y/o
rehabilitacin de proyectos viales. Presentar de uno (1) a tres (3) proyectos que en su
totalidad sumen 15 km de longitud o ms. Al menos uno de los proyectos presentados
debe tener un (1) intercambiador vial en entorno urbano. (Ver punto 14.2 Recurso
Humano)
i.

que en su totalidad sumen 15 km de
longitud o ms y un (1) intercambiador
vial en entorno urbano; o Presenta de
uno (1) a tres (3) proyectos que en su
totalidad sumen de 10 km a menos de
15 km de longitud y ms de un (1)
intercambiador vial en entorno urbano
ii.

que en su totalidad sumen de 10 km a
menos de 15 km de longitud y un (1)
intercambiador vial en entorno urbano.
iii.

que en su totalidad sumen menos de 10
km de longitud o no presenta al menos
un (1) intercambiador vial en entorno
urbano.
2B. RECURSO c) Especialista en estudios de trnsito y movilidad: lngeniero(a) civil, con mnimo diez
HUMANO (diseo) (10) aos de experiencia en elaboracin de estudios de trnsito y movilidad urbana.
Presentar cinco (5) proyectos o ms. Al menos uno (1) de los proyectos debe ser en
(slo se exige al
entorno urbano y al menos uno (1) de los proyectos debe incluir un intercambio vial.
diseador)
(Ver punto 14.2 Recurso Humano)
i.
Presenta cinco (5) proyectos o ms
62
RENGLON
CRITERIOS GENERALES
ii.
Presenta de tres (3) a menos de cinco

(5) proyectos
iii.
Presenta menos de tres (3) proyectos
CUMPLE
CUMPLE
TOTAL
PARCIAL
NO CUMPLE
d) Especialista en hidrologa y drenaje: lngeniero(a) civil, con mnimo siete (7) aos de
experiencia en diseo de drenajes (pluviales y saneamiento) en entorno urbano.
Presentar de uno (1) a tres (3) proyectos viales que en su totalidad sumen 15 km de
longitud o ms. (Ver punto 14.2 Recurso Humano)
i.

viales que en su totalidad sumen 15 km
de longitud o ms.
ii.

viales que en su totalidad sumen de 10
km a menos de 15 km de longitud.
iii.

viales que en su totalidad sumen menos
de 10 km de longitud.
e) Especialista en urbanismo: Arquitecto, con mnimo diez (10) aos de experiencia en

proyectos en entorno urbano que incluya integracin paisajstica y reordenacin de
espacios para peatones. Presentar de uno (1) a tres (3) proyectos que en su totalidad
sumen 10 Ha de superficie o ms. (Ver punto 14.2 Recurso Humano)
63
RENGLON
CRITERIOS GENERALES
i.

que en su totalidad sumen 10 Ha de
superficie o ms.
ii.

que en su totalidad sumen de 5 Ha a
menos de 10 Ha de superficie.
iii.

que en su totalidad sumen menos de 5
Ha de superficie.
CUMPLE
CUMPLE
TOTAL
PARCIAL
NO CUMPLE
NOTA: Las certificaciones que el Ministerio de Obras Pblicas haya emitido para efectos de
evaluacin de Recursos Humanos en otros procesos de licitacin, sern vlidas para esta licitacin,
para lo cual se podr presentar la certificacin original o copia autenticada por notario, aun cuando
se emitieran para otro nmero de licitacin, siempre que corresponda al profesional certificado, el
cargo al que se le est proponiendo y se acompae con la nota de compromiso actualizada
respectiva para esta licitacin. En su defecto, ser aceptada para fines de evaluacin de Recurso
Humano la presentacin de documentacin (cuentas de proyectos que indiquen desgloses de
cantidades a acreditar-, actas de aceptacin final, notas de aprobacin del personal como Gerente
de Proyectos o Superintendente, etc.), que compruebe y respalde los requerimientos del Recurso
Humano propuesto y que sea posible objeto de verificacin del MOP el tipo de proyecto, cantidades
de obra, duracin del proyecto, duracin del recurso humano propuesto en el cargo a evaluar y toda
informacin requerida, que acredite la experiencia del personal propuesto.
14.3.
EQUIPOS:
La Comisin Evaluadora verificar que el Proponente presente la declaracin jurada y las

certificaciones de que es dueo o tiene alquilado el equipo bsico listado a continuacin, y
debidamente descritos en los Formularios N2.6 y N2.7. Se permitir al Proponente incluir dentro de
su propuesta cartas de compromiso para el alquiler de equipo, en caso de no contar con ste, una
vez se le adjudique el proyecto.
64
Se detallan a continuacin los equipos bsicos, que deben estar localizados en el territorio nacional,
con los que el Proponente deber contar, y la Comisin Evaluadora estar facultada para verificar
que el equipo est en territorio nacional, de as requerirlo.
A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para asignar puntajes, en esta
seccin.
RENGLON
CRITERIOS GENERALES
PUNTOS
(Mx.)
CUMPLE
NO CUMPLE
CRITERIOS TECNICOS
3.EQUlPO
a) Certificacin de la disponibilidad de
Pavimentadora
b) Certificacin de la disponibilidad de Planta de

hormign
c) Certificacin de la disponibilidad de
Aplanadora de Rodillos de Acero Vibratorio
e) Certificacin de disponibilidad de Pala

Mecnica de brazo corto
0.5
0.5
f) Certificacin de disponibilidad de
Retroexcavadora
0.5
0.5
d) Certificacin de disponibilidad de Perfiladora
14.4.
MATERIALES:
Mediante declaracin jurada el Proponente deber certificar que ha hecho los arreglos satisfactorios
con proveedores para el suministro de los materiales, con las caractersticas, cantidad y calidad
especificadas, a ser utilizados en el proyecto. En su defecto, deber comprobar que cuenta con las
plantas de produccin industrial y los equipos necesarios para producir dichos materiales por su
cuenta.
El Proponente deber disponer, con la mejor diligencia, de todos los materiales especificados para la
ejecucin del proyecto, de los cuales, nicamente se detallan los principales que sern considerados
al momento de la Declaracin Jurada presentada por el Contratista:
65
MATERIALES
Hormign hidrulico
Capa Base
Material Selecto
El Proponente deber presentar los resultados de laboratorio que comprueben que los materiales
listados cumplen con las normas indicadas por el MOP, para este contrato. Los informes de
laboratorio deben corresponder a muestras tomadas dentro del ltimo ao calendario. Los materiales
deben provenir de fuentes vigentes, que cumplan con las especificaciones del MOP.
A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para asignar puntaje en esta
seccin.
MATERIALES
CUMPLE
NO CUMPLE
Hormign hidrulico
1 Punto
0 Puntos
Capa Base
1 Punto
0 Puntos
Material Selecto
1 Punto
0 Puntos
Presentacin de certificacin de disponibilidad y los resultados de

laboratorio, que indiquen el cumplimiento con las normas indicadas,
para:
14.5.
PROPUESTA TCNICA:
Los proponentes presentarn su propuesta tcnica atendiendo al alcance y contenido descritos en

la Seccin 2 Requisitos para la presentacin de la Propuesta Tcnica de los Trminos de
Referencia (TDR en adelante) del Pliego de Cargos. Los documentos a presentar se resumen en la
siguiente tabla de evaluacin:
66
RENGLON
CRITERIOS GENERALES
SUBPUNTOS PUNTOS FORMULARIO
PROPUESTA TCNICA
A. ESTUDIOS, DISEOS DEFINITIVOS, CONSTRUCCIN Y
MANTENIMIENTO, DE LA REHABILITACIN DE LA
5.1 Resumen Ejecutivo
5.2 Metodologa de Ingeniera y Construccin
5.3 Plan de Aseguramiento de la Calidad

(PAC)
5. PROPUESTA
TCNICA
5.4 Plan de ejecucin y programa de trabajos
(ver
procedimiento de (cronograma)
evaluacin,
numeral 14.5)
5.5 Innovacin y mejoras
5.6 Anteproyecto de diseo
25 (Mx.)
S/F
10
B. DISEOS PRELIMINARES PARA PLANIFICAR LAS

MEJORAS FUTURAS EN LA CARRETERA
5.7 Anteproyecto conceptual
En este criterio, los Proponentes debern obtener al menos 7 de los 10 puntos totales asignados al
rengln 5.6 Anteproyecto de Diseo, para tener derecho a validar en su total los puntos parciales
calificados por la Comisin Evaluadora. De no obtener el proponente el puntaje mnimo total exigido,
67
(7) puntos en el rengln 5.6, la Comisin Evaluadora calificar este rengln, Anteproyecto de Diseo,
con cero (0) puntos.
Los Proponentes deben adjuntar con su propuesta el Anteproyecto de diseo (o Anteproyecto de
Licitacin) de acuerdo al ndice de contenidos del Proyecto de Detalle que se incluye en la
Seccin 3 Estudios y Diseos de los Trminos de Referencia. El Anteproyecto desarrollar los
estudios bsicos necesarios para cada captulo del proyecto (alineamiento, drenaje, estructuras,
etc.), de manera que el alcance de stos sirvan de base para justificar su propuesta. La forma y
contenido del Anteproyecto ser tal que, una vez sea adjudicado el contrato, el contratista pueda
elaborar el proyecto definitivo de conformidad con lo dispuesto en la Seccin 3 de los Trminos de
Referencia y el Anexo 4 Control y Seguimiento de diseos, dando continuidad a su Anteproyecto
de diseo.
Queda entendido que el anteproyecto de diseo y la informacin que est suministrando el
Proponente, ser usada por la Comisin Evaluadora para determinar, con su nico criterio y
disposicin, los mritos de los proponentes para ofrecer los servicios de diseo.
14.5.1. CRITERIOS DE EVALUACIN DE LA PROPUESTA TCNICA.
El proponente presentar los documentos de su Propuesta Tcnica segn las indicaciones de la
Seccin 2 de los TDR del Pliego de Cargos, los cuales sern evaluados conforme se indica en
dicha seccin y cuyos puntajes se determinan en la siguiente Tabla De Ponderacin de la
Propuesta Tcnica:
Tabla de Ponderacin de la Propuesta Tcnica
SUBDIVISIN DEL PUNTAJE
REF.
(RENGLN)
DESCRIPCIN DEL
CONCEPTO
70.00%
30.00%
Criterio de
valoracin 1:
presentacin
satisfactoria del
documento
( 70% )
Criterio de
valoracin 2:
calidad del
documento
( 30% )
MXIMO PUNTAJE MXIMO PUNTAJE
TOTAL
PUNTOS
68
REF.
(RENGLN)
DESCRIPCIN DEL
CONCEPTO
70.00%
30.00%
Criterio de
valoracin 1:
presentacin
satisfactoria del
documento
( 70% )
Criterio de
valoracin 2:
calidad del
documento
( 30% )
TOTAL
PUNTOS
A. ESTUDIOS, DISEOS DEFINITIVOS,

CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO,
DE LA REHABILITACIN DE LA
14.00
6.00
20.00
5.1
Resumen Ejecutivo
1.40
0.60
2.00
5.2
Metodologa de Ingeniera y
Construccin
1.40
0.60
2.00
5.3
Plan de Aseguramiento de la
Calidad (PAC)
0.70
0.30
1.00
5.4
Plan de ejecucin y
programa de trabajos
(cronograma)
2.10
0.90
3.00
5.5
Innovacin y mejoras
1.40
0.60
2.00
5.6
Anteproyecto de diseo
7.00
3.00
10.00
5.6.1
Cumplimiento de las
condiciones generales
0.70
0.30
1.00
5.6.2
Memoria y Anexos
1.40
0.60
2.00
69
REF.
(RENGLN)
DESCRIPCIN DEL
CONCEPTO
70.00%
30.00%
Criterio de
valoracin 1:
presentacin
satisfactoria del
documento
( 70% )
Criterio de
valoracin 2:
calidad del
documento
( 30% )
TOTAL
PUNTOS
5.6.3
Planos
2.80
1.20
4.00
5.6.4
Especificaciones tcnicas
0.70
0.30
1.00
5.6.5
Puntos Crticos
1.40
0.60
2.00
PLANIFICAR LAS MEJORAS FUTURAS

EN LA CARRETERA
3.50
1.50
5.00
5.7
Anteproyecto conceptual
3.50
1.50
5.00
5.7.1
Cumplimiento de las
condiciones generales
0.53
0.23
0.75
5.7.2
Memoria justificativa
0.70
0.30
1.00
5.7.3
Estudio de trfico y
movilidad
0.88
0.38
1.25
5.7.4
Planos conceptuales
1.40
0.60
2.00
B. DISEOS PRELIMINARES PARA
70
La Comisin evaluadora calificar de la siguiente manera este apartado:

CRITERIO DE VALORACIN 1: PRESENTACIN SATISFACTORIA DEL DOCUMENTO
Este criterio supondr hasta un mximo del 70% del puntaje total de cada unos de los renglones
(REF.) indicados en la Tabla de Ponderacin de la Propuesta Tcnica.
Se evaluar cada concepto en funcin del GRADO DE CUMPLIMIENTO del contenido del
documento respecto a lo indicado en la Seccin 2 de los TDR del Pliego de Cargos, y la
coherencia del propio documento dentro del global de la propuesta.
Si el proponente NO presenta satisfactoriamente la documentacin correspondiente a un rengln u
obtiene una puntuacin igual a CERO (0) en dicho rengln segn el Criterio de Valoracin 1, la
Comisin evaluadora otorgar un puntaje TOTAL igual a CERO (0) en dicho rengln. En
consecuencia no se le otorgar la puntuacin correspondiente al Criterio de Valoracin 2.
CRITERIO DE VALORACIN 2: CALIDAD DEL DOCUMENTO
Este criterio supondr hasta un mximo del 30% del puntaje total de cada unos de los renglones
(REF.) indicados en la Tabla de Ponderacin de la Propuesta Tcnica.
Se evaluar cada concepto en funcin de la CALIDAD del contenido del documento, y su
coherencia y lgica dentro del global de la propuesta.
La Comisin evaluadora otorgar la mxima puntuacin para CADA RENGLN evaluado, al
Proponente que presente el documento de mayor calidad que revise de entre todos los
presentados por los proponentes correspondientes a un mismo rengln. Este puntaje
mximo ser el resultado de multiplicar la mxima puntuacin correspondiente al Criterio de
Valoracin 2, es decir hasta un mximo del 30% del puntaje total, por un factor igual a 1.00.
La Comisin evaluadora otorgar la mnima puntuacin para CADA RENGLN evaluado, al
Proponente que presente el documento de menor calidad que revise de entre todos los
presentados por los proponentes correspondientes a un mismo rengln. Este puntaje
mnimo ser el resultado de multiplicar la mxima puntuacin correspondiente al Criterio de
Valoracin 2, es decir hasta un mximo del 30% del puntaje total, por un factor igual a 0.25.
El resto de los documentos de los dems proponentes sern puntuados proporcionalmente al
nmero de orden en que se hayan calificado en funcin de su CALIDAD, coherencia y lgica de
su presentacin segn la siguiente frmula incluida en el ejemplo que se incluye a continuacin:
71
CONCEPTO A EVALUAR REF. X.X

NMERO DE ORDEN EN FACTOR MULTIPLICADOR
LA CALIFICACIN (NO)
(f)
CALIDAD
PROPONENTE A
PROPONENTE B
PROPONENTE C
PROPONENTE D
MAYOR CALIDAD
1
2
3
4
MENOR CALIDAD
PROPONENTE
1.00
segn frmula
segn frmula
0.25
f'
0.25
0.25
1/(N-1)
1/(N-1)
1/(N-1)
f'='0.75x'
N"NO
(N#1)
+0.25'
donde:
N = NMERO DE PROPONENTES
NO = NMERO DE ORDEN DEL PROPONENTE EN LA CALIFICACIN
f = factor multiplicador
72
14.6.
PROPUESTA ECONOMICA, METODOLOGIA DE EVALUACION Y CRITERIO DE

PONDERACION:
Antes de iniciar la evaluacin de las propuestas econmicas, la Comisin de Verificacin de Precios

verificar que el proponente haya obtenido un mnimo de cuarenta (40) puntos en la evaluacin de la
propuesta tcnica para que se proceda con la apertura de la propuesta econmica. No se calificar
la propuesta econmica de los proponentes que hayan obtenido menos de cuarenta (40) puntos en
la propuesta tcnica. No se proceder a evaluar las propuestas que no hayan incluido los
Formularios 5.1 (Propuesta Econmica), 5.2 (Desglose Base de Costo Unitario), y 5.3 (Carta de
Referencia Financiera (Con Monto)). Igualmente y antes de iniciar la evaluacin de las propuestas, la
Comisin verificar que los proponentes hayan incluido los costos fijos (si los hubiese) y el (los)
monto(s) mnimo(s) establecido(s) por el Ministerio de Obras Pblicas en el Pliego de Cargos, para
llevar a cabo trabajos especficos, particularmente el monto mnimo del Mantenimiento de la Va, por
el perodo estipulado. Aquellos proponentes que no hayan incluido dichos costos fijos y/o monto(s)
mnimo(s) en la forma indicada en el Pliego de Cargos, sern descalificados antes de iniciar la
ponderacin de la Verificacin de Precios de la Propuesta Econmica.
El acto pblico se adjudicar al proponente cuya propuesta obtenga el mayor puntaje, resultante de
la sumatoria de los puntos obtenidos en la evaluacin de la propuesta tcnica y los puntos obtenidos
en la evaluacin de la propuesta econmica.
La Propuesta Econmica debe contener exclusivamente los siguientes documentos:
Formulario de la Propuesta Econmica, segn Formulario 5.1 contenido en el Captulo

IV del Pliego de Cargos, firmado por el Representante Legal del Proponente.
Formulario de Desglose de Costos Unitarios, segn el Formulario 5.2 contenido en el
Captulo IV del Pliego de Cargos.
Carta de Referencia Financiera (Con Monto), segn Formulario 5.3 contenido en el
Captulo IV del Pliego de Cargos. El Banco que emita esta carta debe ser el mismo que
emita la del Formulario 4.2 del Sobre 2 (Propuesta Tcnica).
EL MOP considerar onerosas o gravosas las propuestas cuyo precio exceda en un 20% o ms el
precio estimado del MOP, y considerar riesgosas las propuestas cuyo precio sea inferior al precio
estimado en un 20% o ms. En ambos casos, dichas ofertas sern descartadas.
Para establecer la puntuacin en el rengln de Propuesta Econmica ser utilizado el siguiente
procedimiento:
= 42
!
!
DONDE:
PE =
PUNTAJE ECONMICO
PO =
PRECIO MS BAJO DE TODAS LAS OFERTAS
PI =
PRECIO DE LA OFERTA QUE SE EST COMPARANDO
73
42 =
CONSTANTE QUE CORRESPONDE AL TOTAL DE PUNTOS DE LA OFERTA

ECONMICA
NOTA: CUANDO LA PROPUESTA ECONMICA CONTENGA ERRORES QUE TIENDAN A

DISTORSIONAR EL MONTO TOTAL PROPUESTO O EL ALCANCE DEL TRABAJO, LA
PROPUESTA SER EVALUADA CON CERO (0) PUNTOS. TAL SER EL CASO
CUANDO SE OBSERVE QUE EN LA PROPUESTA ECONMICA DEL CONTRATISTA,
SE HAYAN OMITIDO TEMS DE PAGO DEL DESGLOSE SUMINISTRADO POR EL
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS EN EL PLIEGO DE CARGOS Y SUS ADENDAS, O
QUE LAS CANTIDADES DE TRABAJO EN CUALQUIERA DE LOS TEMS ES INFERIOR
A LAS SUMINISTRADAS POR EL MINISTERIO, EN EL DESGLOSE, DE SER EL CASO.
EVALUACIN ECONMICA
PRECIO DE LA
PROPUESTA
Puntos adjudicados de acuerdo al monto

total indicado en el formulario de propuesta.
42
42
14.6.1. ACTO DE RECEPCIN DE PROPUESTAS.

A medida que se vayan entregando los sobres, se enumerarn, conforme al orden de su
presentacin y se les pondr la fecha y hora de recepcin.
Los sobres o contenedores que contienen las Propuestas se dejarn a la vista del pblico y
debidamente custodiados. Vencida la hora establecida en el Pliego de Cargos para la presentacin
de la Propuesta, no se recibir ninguna otra.
La apertura de los Sobres que contengan la Fianza y las Propuesta Tcnicas de cada Proponente,
se realizar en presencia de los representantes de cada Proponente y el servidor pblico que
presida el Acto. Se rechazar de plano toda Propuesta que no est acompaada de la Fianza de
Propuesta. Igualmente, se rechazarn las Propuestas acompaadas por Fianzas con montos o
vigencias inferiores a los establecidos en este Pliego de Cargos.
La presente disposicin es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso se podrn rechazar
Propuestas por causas distintas a las aqu sealadas.
Contra el Acto de Rechazo, el agraviado podr interponer formal accin de reclamo hasta el
siguiente Da hbil ante la Direccin General de Contrataciones Pblicas, la cual tendr un plazo
mximo de tres (3) das hbiles para resolver el reclamo.
Los sobres con las Propuestas Econmicas, se llevarn y mantendrn cerrados, sellados y
custodiados en una bveda del Banco Nacional de Panam junto con el Precio estimado por la
Entidad Licitante, hasta que se concluya la evaluacin de las Propuestas Tcnicas, y se proceda a
su apertura conforme al procedimiento establecido en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
74
14.6.2. APERTURA DE LOS SOBRES 1 Y 2 (FIANZA DE PROPUESTA Y PROPUESTA

TCNICA).
Vencida la hora fijada en el aviso, inmediatamente, no se aceptarn ninguna propuesta adicional y
se proceder a realizar el Acto de Apertura de las Fianzas de Propuestas (Sobre 1) y las Propuestas
Tcnicas (Sobre 2), en presencia de los representantes de la ENTIDAD LICITANTE, representante
de la Contralora General de la Repblica, los representantes de las Proponentes que opten por
asistir y dems personas interesadas en el Proceso, bajo el siguiente procedimiento:
(a) En primer lugar se abrirn las Fianzas y Propuestas Tcnicas de los Proponentes. El acto de
apertura se extender hasta la culminacin de la apertura de las Propuestas
correspondientes.
(b) El servidor pblico que presida el acto, rechazar de plano cada una de las propuestas que
no estn acompaadas de las fianzas de propuestas.
(c) Se rechazarn las propuestas acompaadas por fianzas con montos o vigencias inferiores a
los establecidos en este Pliego de cargos. Verificada la Fianza de Propuesta de los
Proponentes, el mismo servidor pblico verificar que el plazo de validez de las Propuestas
sean los mismos solicitados en este Pliego de Cargos para cada uno de ellos. Las presentes
disposiciones tienen carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser rechazadas
Propuestas por causas distintas a las sealadas en los dos pargrafos anteriores en el Acto
de apertura de sobres 1 y 2. Contra el acto de rechazo, el agraviado podr interponer
formulacin de reclamo hasta el siguiente da hbil ante la Direccin General de
Contrataciones Pblicas, la cual tendr un plazo mximo de tres (3) das hbiles para
resolver el reclamo.
(d) Una vez los Proponentes hayan presentado sus Propuestas, quien presida el Acto preparar
un Acta que se adjuntar al expediente, en la que se dejar constancia de todas las
Propuestas admitidas y rechazadas en el orden en que hayan sido presentadas, con
expresin del nombre de los participantes. Adicionalmente, en el acta se debe incluir a los
Proponentes rechazados que hayan solicitado la devolucin de la Fianza de Propuesta,
nombre y el cargo de los funcionarios que hayan participado en el acto de seleccin de
Proponente, as como los representantes de los Proponentes y de cualquier reclamo o
incidencia ocurrida en el desarrollo del acto.
(e) El acta levantada sobre el acto pblico se dar a conocer inmediatamente a los presentes
en el acto y ser firmada por los participantes en ste y publicada en el Sistema electrnico
de Contrataciones Pblicas PanamaCompra. Levantada el Acta, se incluir en el
expediente que contiene las Propuestas Tcnicas de los participantes, el cual se remitir a
la Comisin Evaluadora a la que hace referencia este Pliego de Cargos.
15. ACTO DE APERTURA DE PROPUESTA ECONMICA Y PROCESO DE ADJUDICACIN.
Quien presida el Acto de Apertura de las Propuestas Econmicas, abrir primero el sobre que
contiene el monto estimado por la Entidad Licitante para el Proyecto, y lo pondr en conocimiento de
los presentes.
75
Una vez informado el monto estimado por la Entidad Licitante, quien presida el Acto divulgar la
calificacin de cada Propuesta Tcnica, y luego abrir las Propuestas Econmicas de los
proponentes que hayan cumplido con los requisitos mnimos obligatorios y hayan pasado a la etapa
de evaluacin.
Las Propuestas Econmicas sern entregadas a la Comisin de Verificacin de Precios, en el mismo
Acto, para que esta verifique el cumplimiento de los requisitos mnimos y asigne la calificacin
correspondiente, segn los criterios de evaluacin establecidos en este Pliego de Cargos.
Luego de evaluar las Propuestas Econmicas, la Comisin de Verificacin de Precios emitir un
Informe, en el mismo Acto, en el que se indicar la calificacin total obtenida por cada Propuesta, de
acuerdo con la metodologa de evaluacin antes descrita en este Pliego de Cargos.
Las calificaciones resultantes de las evaluaciones de las Propuestas Tcnicas y econmicas, sern
reflejadas en el Informe de Precios, el cual ser publicado obligatoriamente en el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, y estarn disponibles para los
participantes que la soliciten.
Los participantes en el acto tendrn tres das hbiles para hacer las observaciones al Informe
Tcnico y al Informe Econmico, las cuales se unirn al expediente.
Hecho lo anterior, la Entidad Concedente proceder a adjudicar, en un trmino no mayor de cinco
das hbiles y mediante Resolucin Motivada, el Acto Pblico, al proponente que haya obtenido la
mayor calificacin, de acuerdo con la metodologa de evaluacin descrita en el Pliego de Cargos, o a
declararlo desierto, si todos los Proponente incumplen con los requisitos mnimos obligatorios de
dicho Pliego.
En los casos en que se presente un solo proponente, y este cumpla con los requisitos mnimos
obligatorios y con la calificacin que establezca el Pliego de Cargos, la Entidad Licitante podr
adjudicar el Contrato a ese nico proponente, negociando un precio que en ningn caso exceder el
precio estimado por la Entidad Licitante.
16. CAUSALES DE DESCALIFICACIN DE LA PROPUESTA.
Los Proponentes sern descalificados por cualquiera de los siguientes motivos:
1. Cuando un Proponente no cumpla con los requisitos mnimos obligatorios, exigidos en este
Pliego de Cargos.
2. Cuando el Precio ofertado se considere riesgoso, oneroso o gravoso.
3. Cuando dentro de la Propuesta se omitan documentos cuya ausencia se considere
insubsanable, segn se detalla en este Pliego de Cargos.
4. Cuando la propuesta no est acompaada de la Fianza de Propuesta y su plazo de validez
sea menor que ciento veinte (120) das calendario, a partir de la fecha de presentacin de la
Propuesta.
5. Cuando un Proponente intente influir en cualquiera de las fases del proceso desde recepcin
y/o apertura de las Propuestas hasta las decisiones de adjudicacin.
6. Cuando un Proponente participe en ms de una Propuesta.
76
7. Cuando un Proponente incurra en alguna otra causal de descalificacin, amparada en este

Pliego de Cargos o las Leyes de la Repblica de Panam.
8. Cuando la Propuesta no est acompaada de la Fianza de Propuesta o la misma se presente
con un monto o vigencia inferior a lo establecido en este Pliego de Cargos.
9. La comprobacin de falsedad en la informacin suministrada.
17. DECLARACIN DE DESERCIN.
La Entidad Contratante podr declarar Desierto el Acto de seleccin de Contratista mediante
Resolucin Motivada, por las siguientes causas:
1. Por falta de Proponentes; es decir, cuando no se recibi ninguna oferta.
2. Cuando ninguna de las Propuestas cumple con los requisitos y las exigencias del Pliego de
Cargos.
3. Si las Propuestas presentadas se consideran riesgosas, onerosas o gravosas, de acuerdo con
los parmetros establecidos este Pliego de Cargos.
4. Si las Propuestas presentadas en el acto pblico provienen de un mismo grupo econmico de
sociedades vinculadas, conforme al numeral 42 del artculo 2 de la Ley 22 de 27 de junio de
2006 (Texto nico).
5. En general, cuando se considere que las Propuestas son contrarias a los intereses pblicos
del ESTADO.
Declarado Desierto el Acto, la Entidad Contratante podr convocar a un nuevo Acto. La nueva
convocatoria se realizar conforme a lo establecido en la Ley.
18. DOCUMENTOS DE PRELACIN DEL CONTRATO.
En caso de que existan contradicciones o conflictos entre las disposiciones del Contrato y sus
Anexos, los dems documentos que se listan a continuacin, o entre cada uno de ellos, se aplicar
el siguiente orden de prelacin, siendo el primero de ellos el que prevalecer sobre los dems, y as
sucesivamente:
i)
ii)
iii)
iv)
El Pliego de Cargos y sus anexos;

Las Especificaciones Tcnicas;
La Oferta o Propuesta del Contratista, y
Por ltimo, el Contrato y sus anexos.
En caso de que, a pesar de lo anterior, se encontrase una ambigedad o discrepancia en los

documentos arriba mencionados, el representante de la Entidad Contratante, en la administracin
del Contrato, deber emitir cualquier aclaracin o instruccin que sea necesaria. Si, hecha la
aclaracin correspondiente, todava persiste la contradiccin, ambigedad, discrepancia o conflicto
entre los documentos, prevalecer lo que, a juicio del representante de la Entidad Contratante,
imponga al Contratista el estndar ms exigente.
En adicin a lo anterior, el Contratista acepta que el alcance de los documentos arriba mencionados
ser interpretado de manera tal que cualquier tem, material, equipo o servicio, que no est
77
expresamente indicado en ellos, pero que sea funcionalmente necesario o conveniente para cumplir
con las exigencias de las Especificaciones Tcnicas y de acuerdo con los estndares internacionales
y Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin, deber ser considerado y provisto por el
Contratista, sin Costo adicional para la Entidad Contratante.
19. TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO.
Sin perjuicio de la resolucin administrativa del Contrato, prevista en la Ley, la Entidad Contratante
en acto administrativo debidamente motivado, podr disponer la terminacin anticipada del Contrato,
cuando por circunstancias de inters pblico debidamente comprobadas lo requieran, en cuyo caso
el Contratista deber ser indemnizado por razn de los perjuicios causados, con motivo de la
terminacin unilateral por la Entidad Contratante.
20. RESOLUCIN ADMINISTRATIVA POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA.
Sujeto a lo dispuesto en la Ley 22 de 27 de junio de 2006 (Texto nico) y, sin perjuicio de los otros
derechos que le otorgan las Leyes Aplicables y el Contrato, EL ESTADO podr dar por terminado el
Contrato de este proyecto, si ocurriere cualquiera de las causales consideradas en el Modelo de
Contrato como causales de incumplimiento, en general, el incumplimiento por parte del Contratista,
de cualquier otra de sus obligaciones bajo el presente Contrato.
21. MODIFICACIN DE CONTRATO.
El Contrato slo podr ser modificado o cambiado por medio de un documento escrito debidamente
firmado por el Contratista y la Entidad Contratante, y de acuerdo a las disposiciones establecidas en
el Contrato y en la Ley 22 de 2006 (Texto nico), y sus modificaciones.
Las adendas al contrato que guarden relacin con cualquier cambio en el alcance del trabajo de este
pliego, que generen trabajos adicionales, tendrn un costo calculado con base al Formulario N5.2,
establecido previamente en el pliego de cargos identificado como Desglose Base de Costo
Unitario, y que debe ser entregado con la propuesta (Sobre N3), de manera obligatoria,
conjuntamente con el Formulario N5.1 Propuesta Econmica, y el Formulario N5.3 Carta de
Referencia Financiera (Con Monto).
22. SUBCONTRATOS.
Sujeto a los trminos y condiciones establecidos en el Contrato, el Contratista solo podr celebrar
subcontratos, con previa autorizacin y aprobacin de la entidad contratante para la ejecucin
parcial, hasta un cuarenta (40) por ciento de la totalidad del contrato, de los Trabajos. Los
subcontratos celebrados por el Contratista no crearn relacin contractual alguna entre la Entidad
Contratante y el Subcontratista correspondiente. La existencia de un subcontrato no libera al
Contratista de sus obligaciones, compromisos, garantas o responsabilidades frente a EL ESTADO,
de acuerdo con el Contrato y con las Leyes Aplicables.
Todos los subcontratistas tendrn que cumplir con las Leyes, Normas, Procedimientos y Permisos
aplicables para la ejecucin de la obra, as como con los dems requisitos establecidos a tal efecto,
en el Contrato.
78
23. PRECIO DEL CONTRATO.

En caso de que la propuesta ms baja presentada en el acto de recibo de las propuestas
econmicas, contenga errores en las operaciones aritmticas contenidas en el Desglose para Pago,
se harn los ajustes que procedan en dicho Desglose, pero en ningn caso las correcciones
aritmticas podrn incrementar el precio propuesto en el acto pblico, indicado en la Propuesta
Econmica. En caso de que los errores aritmticos incrementen el monto total, con relacin al monto
total indicado en la Propuesta Econmica, el proponente deber ejecutar todas las cantidades de los
detalles incluidos en el Desglose, por el precio total propuesto en el Acto Pblico, indicado en la
Propuesta Econmica, para lo cual el Director de Administracin de Contratos, ordenar los
correctivos pertinentes.
Durante la verificacin de las Propuestas o posteriormente, se podr requerir que los Proponentes
presenten un anlisis de costos de cualquier rengln o detalle de su Propuesta.
La suma indicada por el proponente en la Propuesta Econmica, incluyendo el Mantenimiento, ser
el costo total inicial del contrato.
Los pagos se realizarn en la forma prevista en el contrato, y de acuerdo a la clusula a que se
refiere este punto dentro de las Condiciones Especiales.
24. CESIN DE CONTRATO Y CESIN DE CRDITO.
El Contratista no podr ceder total, ni parcialmente este Contrato ni ninguno de sus derechos u
obligaciones, intereses, o derechos similares bajo el Contrato o las Leyes Aplicables, sin el previo
consentimiento por escrito de la Entidad Contratante, cuyo consentimiento podr ser denegado u
otorgado a la sola y absoluta discrecin de la Entidad Contratante. De ser otorgado el
consentimiento, el cesionario quedar subrogado en todos los derechos y obligaciones que
corresponderan al cedente.
La Entidad Contratante es libre de ceder sus derechos y/o posicin contractual u obligaciones, o
ceder, transferir, traspasar o establecer un derecho personal o in rem, o constituir cualquier carga o
gravamen sobre sus derechos o beneficios bajo el Contrato o que se deriven o surjan del mismo, sin
requerir para ello el consentimiento del Contratista.
El Estado garantizar al Contratista seleccionado que sus derechos sern honrados cualquiera que
fuere la naturaleza de la cesin.
El Contratista que opte por ceder crditos a una entidad financiera deber cumplir con las
formalidades establecidas en la Resolucin N1 de 23 de agosto de 2007 del Ministerio de
Economa y Finanzas, sobre Cesiones de Crditos.
25. FIANZAS.
La Contralora General de la Repblica ser la depositaria de las fianzas de contratacin pblica que
se emitan para garantizar las obligaciones contractuales de este Proyecto.
Las fianzas habrn de constituirse en efectivo, fianzas emitidas por compaas de seguros, o
mediante garantas bancarias o en cheque certificado o de gerencia.
79
Slo las compaas de seguros y entidades bancarias registradas para operar en la Repblica de
Panam con solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros y Reaseguros, as como por
la Superintendencia de Bancos, respectivamente, pueden emitir fianzas para garantizar las
obligaciones del Contratista. Toda fianza o garanta que se presente en este proceso, debe venir
acompaada de una certificacin de la Superintendencia de Seguros y Reaseguros o de la
Superintendencia de Bancos, segn sea el caso, de que la compaa de seguros o entidad bancaria,
poseen la solvencia para presentar la garanta.
Las fianzas emitidas por compaas de seguros y entidades bancarias debern ajustarse a los
modelos aprobados por la Contralora General de la Repblica, y cumplir con la reglamentacin que
regula la materia en la legislacin de la Repblica de Panam.
La Contralora General de la Repblica tiene facultad para pronunciarse sobre la suficiencia de las
garantas que se constituyan para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contradas con las
entidades pblicas, de conformidad con lo establecido en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
Los proponentes debern presentar las fianzas y seguros en Balboas o Dlares de los Estados
Unidos de Amrica, de acuerdo con los trminos establecidos en este Pliego de Cargos.
25.1.
FIANZA DE PROPUESTA:
La fianza de Propuesta es la garanta precontractual establecida en el Pliego de Cargos y

presentada en el acto de seleccin de Contratista, con la finalidad de garantizar la oferta de los
postores, as como la de garantizar que el postor favorecido con la adjudicacin firme el Contrato y
presente la fianza de cumplimiento dentro de los plazos establecidos en el presente Pliego de
Cargos.
La fianza de Propuesta deber ser entregada por separado en un sobre cerrado y sellado,
debidamente identificado como Fianza de Propuesta y con el nombre del Proponente e
identificacin de la licitacin, el cual ser abierto conjuntamente con el sobre contentivo de la oferta
tcnica.
La Entidad Licitante, en coordinacin con la Contralora General de la Repblica, ha establecido un
monto fijo de VEINTICINCO MILLONES DE BALBOAS (B/.25,000,000.00) para la Fianza de
Propuesta de este Acto Pblico, la cual tendr un trmino de vigencia de CIENTO OCHENTA (180)
das calendario.
Esta fianza deber emitirse a favor de la Entidad Licitante y de la Contralora General de la
Repblica y ser depositada en sta ltima. Esta fianza debe venir acompaada con una
certificacin de la Superintendencia de Seguros y Reaseguros, o de la Superintendencia de Bancos.
El servidor pblico que presida el acto rechazar de plano toda Propuesta que no est acompaada
de la Fianza de Propuesta. Igualmente, se rechazarn las Propuestas acompaadas por fianzas con
montos o vigencias inferiores a los establecidos en este Pliego de Cargos. La presente disposicin
es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser rechazadas Propuestas por causas
distintas a las aqu sealadas. Contra el acto de rechazo, el agraviado podr interponer formal
accin de reclamo hasta el siguiente Da hbil, ante la Direccin General de Contrataciones
Pblicas, la cual tendr un plazo mximo de tres (3) das hbiles para resolver el reclamo.
80
Concluido el Acto Pblico, dicha fianza se depositar en la Contralora General de la Repblica y se

dejar constancia de ello en el expediente correspondiente, salvo que se solicite su devolucin.
Las garantas de las Propuestas no ganadoras sern devueltas tan pronto como sea posible,
despus del vencimiento del perodo de validez de la Propuesta.
25.2.
FIANZA DE CUMPLIMIENTO:
La fianza de cumplimiento garantizar el cumplimiento fiel y completo de las obligaciones del

Contratista, lo cual incluye la ejecucin total del Trabajo, la entrega del Proyecto.
El Contratista deber presentar a la Entidad Contratante, dentro de los cinco (5) das hbiles
contados a partir de la ejecutoria de la Resolucin de Adjudicacin, la fianza de cumplimiento a favor
de la Entidad Contratante/Contralora General de la Repblica por un valor equivalente al cincuenta
por ciento (50%) del valor de la Propuesta econmica del Contratista, a fin de garantizar el
cumplimiento de las obligaciones del Contratista bajo el Contrato con respecto al Proyecto; y, una
vez cumplidas stas, corregir todos y cualesquiera Defectos. La fianza de cumplimiento, deber
estar acompaada de la certificacin de la Superintendencia de Bancos/Superintendencia de
Seguros y Reaseguros, segn sea el caso, de que la Compaa de Seguros o Entidad Bancaria,
poseen la solvencia para presentar la garanta.
En caso de incumplimiento de una obligacin del Contrato, la Entidad Contratante comunicar por
escrito a la Fiadora y al Contratista, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en
que tuvo conocimiento de alguna de las causales que puedan dar lugar a la resolucin administrativa
del Contrato, o que se haya dado inicio a las diligencias de investigacin para el mismo fin, lo que
ocurra primero.
nicamente para efectos de la fianza, el incumplimiento se entender perfeccionado con la
expedicin de la resolucin que resuelve administrativamente el Contrato. La Fiadora dispondr de
un trmino de treinta (30) das calendario, siguientes a la notificacin del incumplimiento, para
ejercer la opcin de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al Contratista en todos sus derechos
y obligaciones, siempre que quien vaya a continuarlo por cuenta de la Fiadora y a cuenta y riesgo de
esta, tenga la capacidad tcnica y financiera, a juicio de la Entidad Contratante.
La Fianza de Cumplimiento estar vigente de la fecha indicada en la Orden de Proceder y durante
toda la vigencia del Contrato, lo que incluye el plazo otorgado para la ejecucin de los trabajos de
Construccin y/o Rehabilitacin, hasta la aceptacin de dichos trabajos. Adems, el Contratista
deber mantener la Fianza de Cumplimiento por el trmino de UN (1) ao, a partir de la fecha de la
aceptacin de la obra (por acta sustancial o acta de recepcin provisional o acta de aceptacin final),
para responder por vicios redhibitorios en bienes muebles, como: mano de obra, material
defectuoso, o cualquier otro vicio o Defecto en el Contrato, y por el trmino de TRES (3) aos, a
partir de la fecha de la aceptacin de la obra (por acta sustancial o acta de recepcin provisional o
acta de aceptacin final), para responder por Defectos de reconstruccin o de construccin del
proyecto; este trmino adicional coincide con los TRES (3) aos de Mantenimiento que incluye este
proyecto. Una vez vencido este plazo y no habiendo responsabilidad exigible, se cancelar esta
fianza.
81
26. PLIZAS DE SEGUROS.

A partir de la fecha de la firma del Contrato y hasta la fecha de recepcin final de las obras, El
CONTRATANTE contratar por su cuenta y mantendr vigentes las plizas de seguros que se
establecen en este Pliego de Cargos y en el modelo de Contrato.
26.1.
PLIZA DE TODO RIESGO CONSTRUCCIN (TRC/CAR):
Esta pliza cubrir el valor total de la obra, la responsabilidad civil de todos los asegurados que
surjan de los Trabajos de construccin del Proyecto y los lmites de responsabilidad, y dems
condiciones tcnicas de la misma.
26.2.
PLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL:
Esta pliza cubrir la responsabilidad civil de todos los asegurados que surjan de los Trabajos de
construccin del Proyecto y los lmites de responsabilidad sern fijados en el Contrato.
26.3.
PLIZA DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN:
Con un lmite de responsabilidad igual al valor de Reposicin de los bienes asegurados.

26.4.
PLIZA PARA TRANSPORTE DE CARGA:
Para materiales y equipos importados, de Bodega a Bodega.

27. MULTA.
La multa ser del tres por ciento (3%) dividido entre treinta (30) por cada da calendario de atraso del
valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el Contratista. El valor total de la
multa no ser en ningn caso superior al diez por ciento (10%) del valor del contrato y deber
ingresar al Tesoro Nacional.
28. ASPECTOS AMBIENTALES.
28.1.
GENERAL:
Es un requisito de este Contrato el cumplimiento en todas sus partes, de lo estipulado en la Ley

General de Ambiente de la Repblica de Panam (Ley 41 del 1 de julio de 1998 y el Decreto
Ejecutivo N123 del 14 de agosto de 2009). Tambin, aplicar lo estipulado en la Ley N14 de 18 de
mayo de 2007 Delitos contra el Ambiente y el Ordenamiento Territorial. Adems, aplicar lo
establecido en la Resolucin N AG-0153-2007, Gua de Buenas Prcticas Ambientales para la
Construccin y Ensanche de Carreteras y la Rehabilitacin de Caminos Rurales, segn lo
promulgado en la gaceta oficial del 5 de abril de 2007.
El Contratista deber cubrir los costos al Ministerio de Ambiente, por la evaluacin ambiental del
proyecto, de acuerdo a lo establecido en la Resolucin de la Junta Directiva de la ANAM N03332000, del 23 de noviembre de 2000, y por la indemnizacin ecolgica por tala rasa, eliminacin de
sotobosques y formacin gramneas que se susciten en la ejecucin de las obras, de acuerdo a la
Resolucin NAG-0235-2003 (de la ANAM).
Forma parte integral del Contrato las ESPECIFICACIONES AMBIENTALES elaboradas por el MOP,
del Manuel de Especificaciones Ambientales, Edicin de Agosto de 2002. A estas especificaciones
82
se le adiciona la total prohibicin del uso de productos qumicos para realizar la accin de control de
malezas en cualquier etapa del contrato del proyecto.
Dentro de las Especificaciones Ambientales del Manual elaborado por el MOP, el Contratista deber
aplicar, segn lo requiera el proyecto, los aspectos all estipulados, en especial la Seccin I,
Condiciones Especiales, entre lo que se reiteran aspectos como:
! El Contratista debe incluir en su propuesta la gestin y el pago de todos los permisos
ambientales que requiera el proyecto: permiso de tala y trasplante, permisos de uso temporal
de agua (en caso necesario) u otro.
! Elaborar un inventario forestal antes de realizar la actividad para la gestin del permiso de tala
y trasplante; el mismo debe ser evaluado por la Seccin Ambiental antes de ser enviado a la
autoridad competente. Este debe ser elaborado por un profesional idneo en la materia.
! Realizar pruebas de calidad de los sedimentos y cuerpos de agua antes de realizar las
actividades, determinar como mnimo: coliformes totales (sedimento y agua), DBO, turbiedad,
slidos totales, conductividad, aceites y grasas. Plan de monitoreo debe ser sometido para
aprobacin a la Seccin Ambiental del MOP.
! En los casos de dragados de cauce, el material de dragado debe secarse; para el traslado de
la fuente de origen al sitio de secado se debe usar camiones que estn hermticos para evitar
el derrame de los mismos.
! El Contratista suministrar el equipo de proteccin personal que se le proporcionar al
trabajador, de acuerdo a la actividad que realice, y presentar el programa de adiestramiento
del personal, el cual debe elaborar y ejecutar el Contratista, despus de ser aprobado por la
Seccin Ambiental del MOP.
! Elaborar un plan de revegetacin como medida de compensacin por la tala de los rboles, e
incluir en el mismo las acciones para garantizar la sobrevivencia de los rboles trasplantados
(mantenimiento). Este plan debe ser elaborado por un profesional idneo, evaluado y
aprobado por la Seccin Ambiental del MOP y aplicado de acuerdo al cronograma de avance
del proyecto. La relacin de compensacin ser de diez (10) rboles por cada rbol talado
(Seccin I de las Especificaciones Ambientales, 2002).
! Las gestiones para obtener las aprobaciones ambientales sern a cargo del Contratista, quien
deber incluir en su cronograma, una estimacin del tiempo para tales tareas. Si habiendo
realizado las gestiones necesarias, dichas gestiones se demorasen, se ajustar el
cronograma, eximiendo al Contratista de las penalidades que le pudieran corresponder por
dichos atrasos.
! Incluir en su propuesta la obligatoriedad de sembrar hierba ordinaria en las reas no
pavimentadas e intervenidas por el Contratista en el proyecto (taludes, reas verdes
existentes, rellenos, etc.) (Captulo 30 de las Especificaciones Tcnicas Generales del MOP).
Tambin est disponible, en la Direccin de Administracin de Contratos, a costo del Proponente, el
COMPENDIO DE LEYES Y DECRETOS PARA LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y
OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES, Edicin de Agosto de 2002, cuyo contenido es de
obligatorio cumplimiento por parte del Contratista.
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En este proyecto el Contratista tiene la responsabilidad de informarse sobre el nmero y especies de

rboles que se requieran talar en el sitio del proyecto. Toda especie que interfiera con la ejecucin
de la obra y no sea trasplantada, deber ser talada, previa coordinacin con la Seccin Ambiental
del MOP.
No habr pago directo por la implementacin de los criterios contenidos en los documentos
mencionados en los prrafos anteriores, ni por la implementacin de las medidas de mitigacin
ambiental que se deriven de las Especificaciones Ambientales mencionadas, las cuales son de
estricto cumplimiento por parte del Contratista.
Para emitir el MOP el Acta de Aceptacin Final, el Contratista tiene obligatoriamente que haber
cumplido con todos los aspectos ambientales considerados en el Pliego de Cargos.
El Contratista deber ser responsable de darle seguimiento a la variable ambiental, en funcin de la
Resolucin emitida por el Ministerio de Ambiente, cuando sea el caso, y las ESPECIFICACIONES
AMBIENTALES DEL MOP, Edicin de Agosto de 2002, mediante un Especialista Ambiental idneo,
con experiencia en el seguimiento del cumplimiento de la variable ambiental en proyectos viales,
para lo cual deber presentar un Currculum Vitae que compruebe dicha experiencia.
El Contratista deber incluir en su Informe Mensual al Director de la Oficina de Proyectos
Especiales, lo relativo a la aplicacin y la eficiencia de las medidas de mitigacin, de acuerdo a lo
sealado en el Estudio de Impacto Ambiental, de existir, y a las Especificaciones Ambientales y un
consolidado semestral en caso de que aplique, segn la Resolucin emitida por el Ministerio de
Ambiente. Para su revisin respectiva, este remitir los citados informes a la Seccin Ambiental
correspondiente, dentro de los cinco (5) das hbiles, despus del perodo para el cual el informe es
vlido, el cual luego de su aprobacin, as lo comunicar al Director de la Oficina de Proyectos
Especiales, y posteriormente lo remitir a la Administracin Regional del Ambiente con competencia
en la zona del proyecto.
Una vez dada la orden de proceder y antes de iniciar el proyecto, el Contratista ser responsable de
colocar un (1) letrero en un lugar visible dentro del proyecto, segn el formato que se adjunta en el
apndice de las Especificaciones Ambientales del MOP, Edicin de Agosto de 2002.
El Ambientalista podr participar en dos (2) o ms proyectos independientes, siempre y cuando su
participacin en los mismos sea en perodos de tiempo diferentes o fsicamente los proyectos sean
cercanos y su magnitud lo permita, previa evaluacin y autorizacin de la Seccin Ambiental del
MOP.
En caso de que el proyecto contemple la colocacin de hormign asfltico caliente, el Contratista
deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental, aprobado por el Ministerio de Ambiente,
correspondiente al sitio en donde se instalar la planta asfltica que se utilizar para el proyecto, en
forma previa a su operacin, en caso de que el Contratista opte por instalar la misma.
En caso de que el Contratista opte por alquilar la planta asfltica a una empresa particular, l mismo
deber solicitar a la empresa una copia del Estudio de Impacto Ambiental, aprobado por el
Ministerio de Ambiente, correspondiente al sitio en donde se instalar la planta asfltica que se
utilizar para el proyecto, en forma previa a su operacin.
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El Contratista, en caso de que el contrato especifique el Diseo y Construccin de Puente(s)

Vehicular(es) y/o Camino(s) o Carretera(s) u otro tipo de actividad (Canalizacin, Proteccin de
Talud, etc.), deber incluir en el costo del proyecto la Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental,
en la Categora indicada en los Trminos de Referencia de este Pliego de Cargos y la
implementacin efectiva de todas las medidas de mitigacin que de ste se deriven.
El Contratista deber contemplar en su programacin, un plazo mximo de TREINTA (30) DAS
CALENDARIO, posteriores a la fecha de la Orden de Proceder, para la elaboracin y presentacin
del Estudio de Impacto Ambiental al MOP. El Ministerio de Obras Pblicas no conceder prrrogas
en el plazo establecido, para la ejecucin del Contrato, cuando los atrasos en la ejecucin del
proyecto sean motivados por atrasos del Contratista, en la elaboracin y presentacin del Estudio de
Impacto Ambiental, en el plazo antes indicado.
De ser rechazado el Estudio de Impacto Ambiental por el MOP, en primera instancia o por el
Ministerio de Ambiente, en segunda instancia, por deficiencias en su contenido o presentacin, se
aplicar lo expresado en el prrafo anterior, ya que se considerar el atraso correspondiente
imputable a la responsabilidad del Contratista.
Antes de haber obtenido la Resolucin de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental por parte del
Ministerio de Ambiente, el Contratista slo puede ejecutar aquellos trabajos en donde la variable
ambiental no sea afectada.
Para la aprobacin de las cuentas mensuales al Contratista se requiere que la Seccin Ambiental del
Ministerio de Obras Pblicas, con competencia en el rea del proyecto, haya aprobado el informe
mensual correspondiente a la aplicacin y eficiencia de las medidas de mitigacin por parte del
Contratista, segn las defina el Estudio de Impacto Ambiental o en su defecto la Gua de Buenas
Prcticas Ambientales del Ministerio de Obras Pblicas. Una vez presentado el Informe la Seccin
Ambiental contar con un plazo de cuatro (4) das hbiles para la aprobacin o la presentacin de
comentarios a dicho informe. En caso de que haya transcurrido dicho trmino y la Seccin
Ambiental no se pronunciara, el informe mensual se considerar debidamente aprobado.
Para emitir el MOP el Acta de Recepcin Provisional de la Obra y el Acta de Aceptacin Final, el
Contratista tiene obligatoriamente que haber cumplido con todos los aspectos ambientales
considerados en el Pliego de Cargos.
Para efecto de los proyectos que contemplen mantenimiento, el Contratista remitir informes de
acuerdo a la programacin establecida, al Ingeniero a cargo de supervisar el mantenimiento y ste a
su vez, los enviar a la Seccin Ambiental del MOP, en la Regin correspondiente, a fin de verificar
el seguimiento y cumplimiento de la variable ambiental en la etapa de operacin, en funcin de lo
contenido en la Resolucin Ambiental emitida por el Ministerio de Ambiente.
Para emitir el MOP el acta de aceptacin final y aprobacin respectiva, dentro del perodo de
mantenimiento del proyecto, el Contratista tiene obligatoriamente que haber cumplido con todos los
aspectos ambientales considerados en las diferentes etapas del proyecto, en funcin de lo
establecido en el Pliego de Cargos y sus Anexos.
El incumplimiento a los aspectos de la variable ambiental del proyecto, estipulado en el Pliego de
Cargos, acarrear la aplicacin de las penalizaciones.
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29. NORMAS, MANUALES Y PUBLICACIONES APLICABLES.

Son aplicables todas las Normas, Manuales y Publicaciones mencionadas en el Pliego de Cargos,
de las cuales estn a la venta en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de
Contratos los siguientes:
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de
Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002 (B/.100.00).
Manual de Especificaciones Ambientales, Edicin Agosto de 2002 (B/.25.00).
Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y otras Disposiciones
Aplicables (B/.40.00).
Manual de Procedimientos para Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos en
las Servidumbres Pblicas de la Repblica de Panam (B/.25.00)
Manual de Control del Trnsito durante la ejecucin de trabajos de construccin y
mantenimiento en calles y carreteras, del M.O.P- I edicin - septiembre 2009 (B/.50.00)
Manual de Normas de ejecucin Mantenimiento Rutinario y Peridico por Estndar del M.O.Pedicin 2007 (B/.25.00)
!
!
!
!
!
!
Otras normas y recomendaciones de obligado cumplimiento en el proyecto se relacionan a

continuacin, sin ser exhaustivos:
Norma para el diseo geomtrico de las carreteras regionales. Manual Centroamericano.

SIECA. Convenio no. 596-0184.20. Marzo 2004.
Manual Centroamericano de dispositivos uniformes para el control del trnsito. SIECA. 2014.
Anexo del acuerdo centroamericano sobre seales viales uniformes.
Ley 42 de 27 de agosto de 1999 para personas con discapacidad (Anexo).
Normativa nacional de Accesibilidad en Temas de Urbanstica y Arquitectura, ltima edicin.
Manual de Capacidad (Highway Capacity Manual 2010), ltima edicin.
En general ser responsabilidad del Contratista el cumplimiento y aplicacin de cualquier normativa

y legislacin vigente en Panam en el momento de ejecucin del contrato.
Los vacos que se presenten en materia de especificaciones para diseo y/o construccin y en el
Manual de Seguridad Vial, se resolvern aplicando lo dispuesto en manuales de amplia aceptacin
en la Repblica de Panam, de entidades, como: las siguientes:
AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY AND TRANSPORTATION OFFICIALS
(AASHTO)
AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI)
AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM)
AMERICAN WELDING SOCIETY, INC. (AWS)
CONCRETE REINFORCEMENT STEEL INSTITUTE (CRSI)
El Contratista deber obtener por sus propios medios y a su costo todos los manuales aqu
descritos, los cuales se incorporan al Pliego de Cargos, en virtud de la presente disposicin.
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Cualquier discrepancia entre normas, recomendaciones y especificaciones tcncias relativas al

diseo, superivisn o inspeccin de un mismo elemento del proyecto ser resuelta por el Director de
la Oficina de Proyectos Especiales del MOP, fijando ste los parmetros a aplicar en el proyecto. En
general prevalecer lo indicado en este Pliego de Cargos sobre cualquier otro documento tcnico o
normativo.
30. CONFORMIDAD DE LOS PLANOS.
Los planos son las ilustraciones grficas que describen el alcance de los trabajos que forman parte
del Contrato. Estos describen, segn sea la naturaleza de los trabajos a ejecutar, la localizacin del
proyecto, el alineamiento, perfiles, rasantes, secciones transversales, estructuras a construir,
componentes, dimensiones, equipos de instalacin permanente, etc. Los trabajos, una vez
ejecutados, debern concordar con las indicaciones mostradas en los planos, a excepcin de
cambios debidamente autorizados. Cualquier ajuste necesario, a criterio de la Entidad Contratante,
en el contenido de los planos ser ordenado a travs de alguno de sus representantes autorizados,
al nivel requerido segn sea la modificacin a realizar.
31. PLANOS DE INGENIERA.
Los planos de ingeniera incluirn toda la informacin tcnica necesaria para la ejecucin fsica de
los trabajos, tales como: alineamientos referidos a una poligonal base, coordenadas y cotas
referidas a un BM geodsico (o asumido cuando as se permita), levantamientos topogrficos y
batimtricos, secciones transversales, dimensionamiento de los componentes a construir,
resistencia y esfuerzos de los materiales a utilizar, estratigrafas, etc.
Se entiende que los planos deben ser desarrollados por cuenta del Contratista, asumiendo para ello
todos los Costos implcitos en el levantamiento de la informacin tcnica necesaria. Al desarrollar los
planos de ingeniera, el Contratista incorporar las modificaciones y ajustes que fuesen necesarios
introducir en los planos y especificaciones del diseo conceptual suministrado por el MOP y/o del
propio anteproyecto presentado en su propuesta, a objeto de garantizar la integridad funcional del
diseo, pero sin desmejorar los requisitos establecidos en los planos y especificaciones de diseo
conceptual que le fueron suministrados por el MOP y/o de su propio anteproyecto, dentro de las
condiciones permitidas y especificadas por el Pliego de Cargos.
El Contratista asume la total responsabilidad en el desarrollo de las ingenieras de detalle, tanto de
su contenido como de la oportunidad en el manejo de tiempos, para cada uno de los trabajos. La
Entidad Contratante se reserva la facultad de revisar estas ingenieras y opinar sobre su contenido,
haciendo las observaciones que considere necesarias para salvaguardar los intereses del Estado. El
Contratista estar obligado a considerar dichas observaciones y a conciliarlas con el representante
autorizado por la Entidad Contratante.
Se remitirn al representante autorizado por la Entidad Contratante tres (3) copias de estos planos,
acompaados de la memoria de clculos en igual nmero de copias. Tras la opinin, evidenciada
por la firma del representante autorizado por la Entidad Contratante en la copia que se devuelva al
Contratista, ste presentar tres (3) copias adicionales, mostrando las correcciones, adiciones u
observaciones emitidas por el representante autorizado por la Entidad Contratante, si las hubiere.
87
Los planos de ingeniera debern ser presentados por el Contratista con suficiente antelacin a la
fecha de inicio propuesta para los trabajos que se describen, a fin de permitirle al representante
autorizado por la Entidad Contratante, suficiente tiempo para revisar, y al Contratista para corregir,
sin causar demoras al trabajo. El tiempo debe ser proporcional a la complejidad del trabajo.
Los planos finales de ingeniera, tanto la edicin en papel como la edicin en formato digital, se
presentarn conforme se indica en la Seccin 3 de los Trminos de Referencia. Los planos debern
contener toda la informacin necesaria para la ejecucin de los trabajos.
Para la revisin y opinin por parte de la Entidad Contratante de los planos de ingeniera
desarrollados por el Contratista, se seguir el siguiente procedimiento:
Cada revisin parcial se realizar en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados a partir de
la fecha de la presentacin formal y completa de la documentacin correspondiente, con los
comentarios y sugerencias respectivas incorporadas.
Es obligacin del Contratista presentar para la aprobacin de la autoridad de trnsito y transporte
terrestre (ATTT), los planos necesarios mostrando los desvos a construir y las canalizaciones del
trfico y sealamientos correspondientes, en cada etapa de la construccin del proyecto, de ser
requerido, para la ejecucin de los trabajos. Los planos deben contemplar todos los detalles de
sealizacin y seguridad vial, de acuerdo con las Especificaciones Tcnicas actualizadas.
Adicionalmente, tambin es obligacin del Contratista presentar para la aprobacin de las
autoridades y organismos pblicos o privados, los planos necesarios mostrando la reubicacin o
restitucin de los Servicios Pblicos a ejecutar, en cada etapa de la construccin del proyecto, de
ser requerido, para la ejecucin de los trabajos.
El Contratista tramitar con todas las instituciones correspondientes las aprobaciones de los planos.
Los planos de ingeniera para la obra civil debern estar sellados y firmados por un Ingeniero que
est registrado como ingeniero civil en la Junta tcnica de ingeniera y arquitectura de la Repblica
de Panam. Cuando se requiera realizar verificaciones de los clculos para la obra civil por parte de
profesionales independientes, estas verificaciones tambin debern estar selladas y firmadas por
otro Ingeniero Civil que est registrado en la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de la
Repblica de Panam.
32. PLANOS DE TRABAJO.
Una vez sancionados los planos de ingeniera por parte de la Entidad Contratante, estos sern los
planos de trabajo inciales, en donde el Contratista har las actualizaciones, seguimientos y control
de los trabajos. Adicional a la informacin incluida en los planos de ingeniera, los planos de trabajo
incluirn, pero sin limitarse a ello, los diagramas de ereccin, esfuerzo, combas, formaletas, obra
falsa, mampostera dimensionada, barras y piezas, organizacin, as como tambin los dibujos y
diagramas que sean solicitados por el Ingeniero o por el residente.
Para cada presentacin de planos de trabajo por parte del Contratista, el representante autorizado
por la Entidad Contratante revisar, en primer lugar, si la solicitud de aprobacin est completa. El
representante autorizado por la Entidad Contratante notificar por escrito al Contratista cuando
considere que la solicitud de aprobacin de los planos de trabajo est completa.
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Los planos de trabajo debern estar de acuerdo con los requisitos de las diferentes normativas
internacionales y panameas y lo aqu especificado. Los planos de trabajo debern incluir
suplementos y la memoria de clculos de los cuales provienen los dibujos, as como la descripcin
de la metodologa constructiva o de fabricacin, instalacin y puesta en funcionamiento. Los planos
de trabajo debern estar de acuerdo con lo siguiente:
Para la revisin inicial, se presentarn tres (3) juegos de los planos de trabajo.
La edicicn del proyecto, tanto memorias de clculo como planos, se realizar conforme se indica en
la Seccin 3 de los Trminos de Referencia. Para los planos, el texto deber tener un alto nominal
mnimo de 2.8 mm. Para el suplemento y los clculos, el tipo de letra (font) ser Arial y el tamao
de sta deber ser de un mnimo de 12.
Adicional a lo indicado en la Seccin 3 de los Trminos de Referencia, cada plano de trabajo y cada
pgina de suplemento o de la memoria de clculo, deber incluir como mnimo: el nombre del
proyecto, el nombre del Contratante, el nombre del Contratista, el nmero del Contrato y el control
de registro de las revisiones. El texto y los detalles debern ser legibles y adecuados para
fotocopiarlos y reducirlos.
Adicional a lo indicado en la Seccin 3 de los Trminos de Referencia, los archivos electrnicos
debern ser en un formato de documento porttil (PDF) y debern ser suministradas en un disco
compacto (CD) multimedia. Cada hoja de plano deber ser un archivo PDF separado en el CD. La
copia electrnica de la memoria de clculos y suplementos deber hacerse en archivos PDF
separados, de tal manera que no ms de cincuenta (50) pginas sean incluidas en el mismo archivo
del CD. El CD debe contener un ndice con los nombres de los archivos y una descripcin del
contenido del archivo correspondiente.
Si se utiliza ms de un CD para la solicitud de aprobacin de un plano de trabajo dado, el ndice
deber estar incluido en cada CD.
Al concluirse los trabajos y luego de la firma del Acta de aceptacin final, debern ser entregados al
representante autorizado por la Entidad Contratante, un juego compilado de todos los planos de
trabajo aprobados por el mismo representante, en forma electrnica e incluyendo todas las
revisiones y correcciones. El ndice deber ser el primer archivo en el CD.
Al concluirse los trabajos y luego de la firma del Acta de aceptacin final, se le entregar al
representante autorizado por la Entidad Contratante un juego de copias reducidas, impresas en
papel bond (mnimo 75 grs/m), tamao 279 x 432 mm (11x17 in), de todos los planos de trabajo
aprobados, incluyendo todas las correcciones y revisiones. Las copias reducidas que sean comunes
a diferentes tramos, debern ser presentadas por cada tramo. Se deber incluir en la copia reducida
inicial del juego correspondiente a cada tramo, un ndice preparado especialmente para los planos
de ese tramo, conteniendo los nmeros de hoja y ttulos. El orden de las copias reducidas
correspondientes a cada tramo, deber estar acorde con el orden de los nmeros de plano
indicados en el ndice.
89
33. SOLICITUDES DE APROBACIN REQUERIDAS.

Se advierte al Contratista que la naturaleza del trabajo requiere un nmero de presentaciones que
exigen la aprobacin del representante autorizado por la Entidad Contratante, antes de que el
trabajo de ciertos tramos o fabricacin de elementos pueda comenzar.
El Contratista tambin est informado de que el representante autorizado por la Entidad Contratante
podr emplear ciertos consultores o especialistas para revisar tales presentaciones. Son de extrema
importancia las presentaciones a tiempo y completas del Contratista al representante autorizado por
la Entidad Contratante.
Slo hasta la aprobacin de un cambio por el representante autorizado por la Entidad Contratante,
deber este reflejarse en los documentos actualizados de control del proyecto que tiene a su cargo
el Contratista.
Las revisiones preliminares que el representante autorizado por la Entidad Contratante acceda a
realizar, tal como se describe a continuacin en este punto, no estn sujetas a plazos, hasta en
tanto estas se formalicen.
El procedimiento para revisiones preliminares se establece como optativo y es adicional a cualquier
procedimiento de aprobacin requerido en otra parte de los documentos del Contrato.
Finalmente, es el Contratista quien deber tomar las previsiones de tiempo, dependiendo de la
aprobacin requerida, para no afectar el inicio de las obras, o fabricacin de equipos,
correspondientes.
A fin de facilitar al Contratista la preparacin de presentaciones a tiempo y completas, el Contratista
podr solicitar al representante autorizado por la Entidad Contratante la utilizacin del siguiente
procedimiento, para lo que l considere como las presentaciones de mayor dificultad:
El Contratista podr reunirse con el representante autorizado por la Entidad Contratante y

presentar un informe preliminar escrito y/o dibujado. Se deber levantar un resumen
sucinto, por escrito, con los resultados de esta(s) reunin(es).
El representante autorizado por la Entidad Contratante revisar esta solicitud de aprobacin

preliminar de esa reunin e informar verbalmente al Contratista si la solicitud de
aprobacin preliminar, estando desarrollada y completada adecuadamente, parece cumplir
los requisitos del representante autorizado por la Entidad Contratante.
Una vez informado, el Contratista podr completar la solicitud de aprobacin, por escrito, y
enviarla al representante autorizado por la Entidad Contratante para su aprobacin. En ese
momento comenzar el perodo de revisin del representante autorizado por la Entidad
Contratante.
El representante autorizado por la Entidad Contratante, acelerar la revisin y devolver al

Contratista los planos de trabajo a tiempo. Si durante la revisin el representante autorizado
por la Entidad Contratante determina que son necesarios ajustes significativos, lo notificar
al Contratista, y en ese momento este ltimo podr solicitar una reunin para facilitar las
revisiones, entendindose que con ello se extiende el plazo concedido al representante
90
autorizado por la Entidad Contratante para la aprobacin, en igual nmero de das de los
que sean necesarios para tales ajustes.
El Contratista acepta de antemano que el procedimiento antes sealado es optativo para

su beneficio y voluntario por parte del representante autorizado por la Entidad
Contratante y que ste no ser causa de ningn reclamo para extensin de tiempo o daos,
como resultado de la implementacin de este procedimiento. Tambin se acuerda que este
procedimiento optativo es adicional a cualquier procedimiento de aprobacin requerido en
otra parte de los documentos del Contrato.
La primera y segunda revisin del representante autorizado por la Entidad Contratante, de las
presentaciones del Contratista, sern hechas libre de Costo para el Contratista. Si la segunda
solicitud de aprobacin del Contratista est incompleta, al extremo de que se requiera su rechazo
y/o nueva solicitud de aprobacin y por esta razn el representante autorizado por la Entidad
Contratante requiere revisiones adicionales, al Contratista le ser impuesto un cobro no
reembolsable por cada hora del tiempo del representante autorizado por la Entidad Contratante o del
consultor requerido para tales revisiones adicionales. Este dinero ser cargado al Contratista de las
cuentas pendientes de pago a l. Las presentaciones, o cambios a presentaciones resultantes de
cambios a los planos por el representante autorizado por la Entidad Contratante, sern consideradas
como presentaciones inciales.
En el evento de que cualquier solicitud de aprobacin sea rechazada y/o se requiera una nueva
solicitud de aprobacin, el Contratista est de acuerdo que la Entidad Contratante no ser
responsable ante el Contratista por el tiempo y Costos requeridos para preparar y entregar una
nueva solicitud de aprobacin aceptable.
34. PLANOS DE OBRA TERMINADA.
El Contratista mantendr en los trabajos un (1) juego de planos completo, adicional a los que utilice
en la ejecucin de la misma, con el propsito de incluir en ellos todos los cambios, modificaciones y
observaciones que se hayan autorizado a fin de mantener un control completo de la ejecucin
de los trabajos. Los mismos debern estar al Da al cierre de cada cuenta. Al finalizar los trabajos,
en el momento de efectuarse la inspeccin final, el Contratista entregar al representante
autorizado por la Entidad Contratante un plano reproducible que incluya todas las correcciones y
cambios que se hayan ordenado. El Contratista adjuntar a este juego una (1) copia de todos los
planos de trabajo utilizados, todo lo cual estar respaldado con una copia electrnica. El Contratista
suministrar los planos de trabajo y confeccionar los de los trabajos terminados o planos como
construido, sin que dicho suministro y confeccin implique pago adicional alguno. Estos planos se
entregarn al MOP en formato papel (impreso) y digital, en formato PDF como fiel copia de los
planos impresos. Igualmente se entregarn los archivos en el formato original en que fueron
elaborados.
Los planos de trabajo y los planos finales de ingeniera para las obras civiles debern estar sellados
y firmados por un ingeniero que est registrado como ingeniero civil en la Junta tcnica de ingeniera
y arquitectura de la Repblica de Panam. Cuando se requiera realizar verificaciones de los clculos
por parte de profesionales independientes, estas verificaciones tambin debern estar selladas y
91
firmadas por otro ingeniero civil que est registrado en la Junta tcnica de ingeniera y arquitectura
de la Repblica de Panam.
35. PERODO DE DISEO.
El contratista dispondr de un plazo mximo de noventa (90) das calendario, contados a partir de la
fecha de la Orden de Proceder, para presentar la Fase 4 definida en el Anexo 4 al MOP para su
aprobacin, que incluye los Planos Finales de Ingeniera, especificaciones tcnicas y memorias de
clculo, completamente desarrollados. De no cumplirse esta disposicin, por razones directamente
de responsabilidad del contratista, se le aplicar la multa correspondiente por el atraso en la entrega
final y completa de los diseos finales.
El Contratista elaborar y someter al MOP un modelo RENDER de la solucin propuesta al
momento de recibir la Orden de Proceder.
La revisin y/o aprobacin, por parte del MOP, de los planos, detalles, especificaciones, etc., es un
requisito previo obligatorio para la ejecucin de los trabajos correspondientes a cualquier parte
proyecto, pero dicha revisin y aprobacin no exime al contratista, de manera alguna, de su
responsabilidad por los trabajos diseados, obras construidas y materiales utilizados.
Queda entendido que el proyecto de diseo e informacin que est suministrando el contratista, ser
usada por la Direccin de Estudios y Diseos, para determinar si el contratista cumple con los
trminos de referencia, suministrados por el Ministerio de Obras Pblicas.
El contratista no podr cambiar o variar en su proyecto de Diseo, los criterios de diseo y planos
del Anteproyecto presentado en su propuesta, entendindose stos como planos conceptuales, ni
modificar los componentes que hayan sido previamente diseados y suministrados por el MOP
como parte de los documentos de licitacin, incluidos los Trminos de Referencia de este Pliego de
Cargos, salvo que se indique otra condicin por parte del MOP y previa autorizacin de ste.
El contratista no iniciar la ejecucin de obras si no se tiene, por escrito, la instruccin directa del
MOP de que los planos finales estn aprobados y puede iniciar las obras diseadas.
36. DISPOSICIONES GENERALES REFERENTE A LOS TRABAJOS.
36.1.
TRABAJOS SIN AUTORIZACIN:
Bajo ninguna circunstancia el Contratista podr de por s hacer cambios o alteraciones en los
trabajos que hayan sido aprobados por la Entidad Contratante, o por las disposiciones contenidas en
el Pliego de Cargos o en el correspondiente Contrato.
Todo trabajo que ejecute el Contratista, no contemplado en el Contrato, sin autorizacin escrita de la
instancia facultada para autorizarlo, segn los niveles jerrquicos de los representantes de la
Entidad Contratante descritos en el modelo de Contrato, lo har bajo su propio riesgo y sin derecho
a reclamar remuneracin alguna.
As mismo, cualquier trabajo ejecutado por el Contratista, que difiera de lo que aparezca en los
Planos Conceptuales y Finales, suministrados por la Entidad Contratante o los presentados por el
Contratista y aprobados por el Entidad Contratante o por quien esta delegue, no sern reconocidos y
92
podr obligarse al Contratista a su remocin, demolicin o desmantelamiento, cuando el

Representante de la Entidad Contratante as lo indique.
36.2.
RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR LOS TRABAJOS:
El Contratista mantendr, a sus expensas, todos los trabajos conforme a lo establecido en el Pliego
de Cargos, mientras dure la ejecucin de los mismos y hasta que se firme el acta de aceptacin final
de la misma.
El Contratista atender prontamente todas las indicaciones que el Ingeniero director y el residente
hagan sobre la ejecucin u omisin de actos que puedan afectar perjudicialmente al trabajo. De ser
necesario algn trabajo para remediar el mal indicado por el residente por otros medios, dicho
trabajo ser cargado al Contratista con un incremento del treinta por ciento (30%) sobre los Costos
Directos razonables del trabajo realizado.
El Contratista deber proteger los trabajos contra los efectos de la erosin, de las inclemencias del
tiempo, inundacin o de cualquier dao que sufra como consecuencia de la ejecucin y/o de la
omisin de cualquier trabajo a su cargo.
El Contratista no ser responsable de los daos que sufran los trabajos causados por actos de la
naturaleza fuera de lo comn, por acciones del Estado, de enemigos pblicos y dems causas
imprevisibles y ajenas a todo control del Contratista.
En caso de que la suspensin de los trabajos o de una parte de los trabajos, sea por causas no
imputables al Contratista, el Contratista ser compensado por la Entidad Contratante, por los Costos
incurridos por el Contratista, para proteccin de los trabajos y almacenamiento de los materiales.
El contratista ser responsable de las condiciones del rea de trabajo, a fin de que en todo tiempo y
en el transcurso de la vigencia del contrato, se encuentre libre de basura, escombros o materiales,
con la finalidad de que el sitio se mantenga limpio, los equipos ordenados, y que se cumpla con las
normas de seguridad para evitar accidentes.
36.3.
SERVICIOS DE SEGURIDAD:
La Entidad Contratante no garantiza la seguridad de los Sitios de Trabajo ni la propiedad del

Contratista. Por lo tanto, el Contratista proporcionar la supervisin necesaria para evitar la prdida
o robo de su propiedad y brindar las medidas de seguridad establecidas en este Pliego de Cargos
y el modelo de Contrato.
36.4.
SEALES Y AVISOS:
Se tomarn, en todo momento, las debidas precauciones para proteger al personal y las
propiedades; se observarn las disposiciones de seguridad de las leyes aplicables, y cdigos de
construccin.
El contratista deber proveer a su propio costo, barricadas, luces rojas, seales de peligro o
cuidado, en todos los lugares en donde el peligro constituya, en cualquier forma, un riesgo para el
pblico, segn la opinin del Ingeniero Residente del proyecto.
93
36.5.
ACCESO A INSTALACIONES:
El contratista deber facilitar, sin costo alguno en los sitios de construccin, el acceso temporal al
uso de las instalaciones, por parte del personal de la Entidad Contratante, por necesidad justificada
para el desarrollo del proyecto, siempre y cuando se cuente con la aprobacin del representante de
la Entidad Contratante y en comn acuerdo con el contratista. En las Especificaciones Ambientales
y el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de
Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002, se detallan otras disposiciones, con
relacin a las instalaciones.
36.6.
MATERIALES:
Con la diligencia demandada, el Contratista deber disponer de todos los materiales requeridos,
para la ejecucin del proyecto.
El Contratista ser el nico responsable por los trabajos ejecutados a su cargo, as como por la
calidad de los materiales utilizados en los trabajos, por lo que deber comprobar sus
especificaciones, a fin de que cumplan con las normas aplicables. Esta disposicin debe cumplir con
todo lo relacionado con el Sistema de Gestin de Calidad, especificadas en el presente pliego de
cargos.
36.7.
EQUIPOS:
Todos los equipos definidos y detallados en los documentos proporcionados en la Propuesta tcnica
por el Contratista, deben ser sometidos, previo al inicio de las obras, al Ingeniero director para su
revisin y aprobacin, o rechazo, de acuerdo con los requerimientos que estn especificados en el
pliego de cargos. Los equipos y el personal empleado para izar materiales, personal y elementos de
las obras, debern contar con las certificaciones necesarias y las inspecciones electromecnicas
pertinentes, y las recurrentes.
El Contratista deber presentar un plan de inspeccin rutinario de todos los equipos pesados
empleados en la ejecucin de las obras, ya sea a cargo del mismo Contratista o de sus
Subcontratistas.
El Contratista, para la ejecucin de este proyecto, deber disponer de todo el equipo necesario para
ejecutar los trabajos en el perodo especificado en este Pliego de Cargos.
El Contratista no podr, en ningn momento, retirar equipos considerados como claves de los
trabajos sin la autorizacin del Ingeniero director, excepto si el trabajo para el cual el equipo fue
movilizado hubiere concluido.
36.8.
COMUNICACIN CON LAS PERSONAS DEL REA DE IMPACTO DIRECTO EN LOS

SITIOS DE CONSTRUCCIN:
El Contratista deber presentar un plan de manejo de comunicaciones y relaciones pblicas

desarrollado a detalle, y de acuerdo con los lineamientos establecidos en este Pliego de Cargos,
con el fin de mantener informados a los residentes o usuarios dentro de las reas de impacto directo
a los sitios de construccin, sobre los trabajos que se estarn realizando, y sus respectivas etapas,
as como los cambios que afecten el diario transcurrir de las personas que circulan o conviven en las
94
reas cercanas al sitio de ejecucin y construccin de las obras del Proyecto, y los procedimientos
que deben seguir para solicitar informacin, presentar una queja o reclamo. Este plan deber incluir
las referencias concretas de las personas y lugares de contacto por parte del Contratista, los cuales
debern ser de fcil acceso, para cumplir eficientemente con el objetivo del plan de comunicaciones
y relaciones pblicas. Dicho plan de comunicacin y relaciones pblicas, y todas sus actividades,
debern estar incluidas en la Propuesta y los gastos relacionados debern ser cubiertos por el
Contratista.
37. CONTROL E INSPECCIN DE LOS TRABAJOS.
Durante toda la vigencia del contrato, el mismo ser administrado por la Direccin de Administracin
de Contratos.
Las cuentas mensuales, adendas al contrato, prrrogas de tiempo, deben ser aprobadas por el
Director de Administracin de Contratos, para tener validez contractual. Todo documento al respecto
entregado por parte del Contratista al MOP, debe ser dirigido obligatoriamente a la Direccin de
Administracin de Contratos y la Direccin de la Oficina de Proyectos Especiales.
La inspeccin de los trabajos ser efectuada por la Oficina de Proyectos Especiales (OPE) o
mediante particulares o empresas idneas, contratadas en cualquier momento, antes o durante la
ejecucin de los trabajos.
Ningn funcionario ni empleado al servicio del Estado, podr aceptar salarios o beneficios del
Contratista, y ste se abstendr de ofrecer empleos a funcionarios o empleados del Estado, sin el
conocimiento y la aprobacin de la Entidad Contratante.
Cuando en el Pliego de Cargos se mencione el requisito de aprobacin por parte de la Entidad
Contratante o de sus representantes, se refiere a los documentos, materiales, personal
especializado y otros que sean presentados por el Contratista, para ser incorporados en los trabajos
o para su control o ejecucin, se entender que tal aprobacin emitida por la Entidad Contratante o
sus representantes, no releva al Contratista de su responsabilidad por lo presentado e incorporado a
los trabajos y toda interpretacin que se haga al Pliego de Cargos, relativos a la aprobacin por
parte de la Entidad Contratante o de sus representantes, se ajustar a este criterio.
Cualquier revisin y/o aprobacin por parte de la Entidad Contratante o sus representantes, que sea
un requisito previo para la ejecucin de los trabajos correspondientes a cualquier parte de los
trabajos, no exime al Contratista, de manera alguna, de su responsabilidad por los trabajos
diseados, obras construidas, materiales utilizados, y procedimientos constructivos empleados.
A menos que se disponga otra cosa en alguna parte del Pliego de Cargos, o alguno de sus anexos,
cada vez que una solicitud de aprobacin del Contratista es rechazada por parte de la Entidad
Contratante o sus representantes, sta contar con un nuevo plazo para revisar las solicitudes una
vez modificadas, actualizadas o corregidas por el Contratista, el cual ser igual al dispuesto para la
revisin de la primera presentacin. Cuando no haya plazos estipulados para la revisin de
documentos, planos e informes por parte de la Entidad Contratante, se entender que este plazo
ser de quince (15) das calendario, a menos que la Entidad Contratante disponga otra cosa, por
circunstancias especiales.
95
Cualquier solicitud o notificacin requerida entre las partes, debe constar por escrito y ser
considerada como debidamente efectuada cuando sea enviada por nota, memorando y/o correo
electrnico (e-mail), a la direccin especfica de las partes, que ser acordada al emitirse la orden de
proceder.
Para los trabajos, en donde el Contratista requiera la cooperacin de otras agencias del Estado, la
Entidad Contratante proveer el enlace necesario a toda la informacin que necesiten, durante la
ejecucin del Contrato. Sin embargo, la responsabilidad de coordinacin, planificacin, aprobacin
de los diseos, gestin de permisos, inspeccin de los trabajos y aceptacin de los mismos ser
responsabilidad del Contratista.
El Ingeniero Residente ser plenamente responsable de llevar y controlar de manera actualizada y
eficaz la bitcora de obra, y la misma debe estar disponible en cualquier momento, para ser revisada
por el Director de la Oficina de Proyectos Especiales o Director de Administracin de Contratos, o
quines ellos designen.
38. REPRESENTANTES DEL MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS.
38.1.
INGENIERO DIRECTOR:
Es el representante autorizado del Ministro de Obras Pblicas, bajo cuya direccin se inspecciona la
obra objeto del contrato. Cuando la inspeccin se realice mediante particulares o empresas idneas,
el Ingeniero Director comunicar oportunamente al Contratista las delegaciones de autoridad que
procedan. As mismo el Ingeniero Director definir durante la ejecucin de la obra, los canales y
procedimientos de comunicacin entre El Contratista y El Inspector.
38.2.
INGENIERO:
Es el Representante del Ingeniero Director, bajo cuya responsabilidad se inspecciona la obra objeto
del contrato, y tendr autoridad para decidir sobre cualquier duda o controversia que surja con
motivo de la interpretacin de los documentos contractuales y en los casos que el Ingeniero estime
conveniente, har consultas a las oficinas que tienen que ver con el asunto objeto de la duda; sobre
la aceptacin o rechazo de la calidad de los materiales y de los trabajos efectuados; sobre la
eficiencia en el rendimiento del equipo y sobre la capacidad del personal.
Tendr autoridad para decidir si los trabajos avanzan de acuerdo con el programa aprobado para la
ejecucin de la obra y actuar en consecuencia.
El Ingeniero est facultado para rechazar cualquier material, procedimientos u operacin, equipo o
personal que considere objetable. Para ello deber basarse en el resultado del anlisis de las
pruebas que determinen tanto la calidad de los materiales y la de los trabajos ejecutados,
procedimientos constructivos empleados, como la capacidad del equipo y del personal utilizado.
Sern funciones del Ingeniero, entre otras:
(a)
(b)
(c)
(d)
Ser el Representante del MOP para el Proyecto.

Firmar las Actas de Aceptacin.
Coordinar las reuniones de carcter general con el Gerente de Proyecto.
Llevar el control fsico-financiero del Proyecto.
96
(e) Autorizar las Estimaciones de Avance de Obra.

(f) Coordinar con el Contratista el buen desarrollo de las obras.
(g) Coordinar la Auditoria Tcnica de toda la maquinaria, equipos, materiales, piezas y dems
suministros en la obra.
(h) Cualquier otra funcin que le corresponda, de acuerdo al presente Pliego de Cargos y sus
Anexos.
(i) Cualquier otra funcin que le sea asignada por el MOP.
38.3.
INGENIERO RESIDENTE:
El Ingeniero Residente es el representante del Ingeniero en la obra y las atribuciones que aqu se
detallan y las que le sean asignadas, sern realizadas por l personalmente, y a travs de los
Inspectores de Obra, por cuyas acciones es responsable en lo que al desempeo de esas
atribuciones se refiere.
El Ingeniero Residente velar por el fiel cumplimiento de las condiciones impuestas al Contratista en
los documentos contractuales y llamar la atencin del Contratista o del Superintendente cuando
observe cualquier omisin, falta o desviacin en la aplicacin de dichos documentos. Adems, el
Ingeniero Residente atender y velar por el cumplimiento de las disposiciones ambientales durante
la ejecucin de la obra.
El Residente solicitar al Ingeniero autorizacin para efectuar cualquier cambio en el proyecto o para
ejecutar cualquier obra complementaria que estime conveniente.
El Residente informar al Ingeniero de cualquier incidencia que ocurra durante la ejecucin de la
obra, sobre la calidad del personal y sobre la eficiencia en el rendimiento del equipo.
El Residente revisar los cuadros de progreso de trabajo y el clculo de cantidades de obra
ejecutada para el pago de cuentas parciales, presentados por el Contratista.
39. REPRESENTANTES DEL CONTRATISTA.
El Contratista deber asignar personal para realizar las distintas funciones de ingeniera necesarias
para llevar a cabo de manera efectiva las responsabilidades que le han sido asignadas por los
requisitos definidos en el Pliego de Cargos, incluyendo funciones de nivel tcnico.
Las obligaciones del Contratista, sin menoscabo de otras contenidas en los documentos
contractuales, son las siguientes:
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
Administracin de la obra y elaboracin de diseos a nivel constructivo.

Llevar la Direccin Tcnica de la obra.
La contratacin de Subcontratistas, Fabricantes y Proveedores de Servicios.
Contratacin de mano de obra.
Cumplir con las obligaciones laborales estipuladas por la ley.
Pago de planillas.
Cumplir con todos los aspectos contractuales del Pliego de Cargos, relativos a la variable
ambiental del proyecto.
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(h) Elaborar Planos Finales como construido (Planos as build), segn se requiera en el Pliego
de Cargos.
(i) Contratar, pagar y coordinar el transporte martimo, terrestre o areo, de materiales,
estructuras y todos los suministros necesarios para la ejecucin de la Obra.
(j) Cumplir con los Planes de Seguridad, propios y los establecidos en el pliego de cargos.
(k) Mantener actualizado el programa fsico financiero de la obra.
(l) Mantener a su personal, durante la ejecucin de la Obra, debidamente identificado por
medio de gorras, cascos y camisetas con colores distintivos.
39.1.
GERENTE DE PROYECTO (ADMINISTRADOR DE PROYECTO):
El Gerente de Proyecto o Administrador del Proyecto deber ser un Ingeniero Civil idneo, con
experiencia en la administracin de proyectos viales. El Contratista designar como Gerente de
Proyecto o Administrador de Proyecto a aquel que haya sido sometido y aprobado previamente.
Dicho Profesional podr ser empleado del Contratista o de una compaa consultora bajo contrato
con el Contratista, o un Profesional contratado para este fin por parte del Contratista.
Son funciones del Gerente de Proyecto, entre otras:
!
!
!
!
!
!
!
!
!
39.2.
Ser la contraparte del Director de Administracin de Contratos

Dirigir y coordinar las actividades del Contratista
Llevar actualizado el control fsico financiero de la obra
Coordinar y discutir con el Director de Administracin de Contratos, los aspectos relacionados
con el cumplimiento de las obligaciones contractuales
Coordinar las reuniones de carcter general
Coordinar las actividades con el Director de la Oficina de Proyectos Especiales
Firmar y presentar al Director de Administracin de Contratos, las estimaciones de avance de
obra, para su aprobacin
Colaborar con el Director de la Oficina de Proyectos Especiales, para el buen desarrollo de las
Obras
Cualquier otra funcin que le corresponda, de acuerdo a los Documentos Contractuales, el
Contrato, y cualquier otra funcin que le designe el Director de Administracin de Contratos.
INGENIERO SUPERINTENDENTE:
Despus del perfeccionamiento legal del contrato y antes de comenzar la ejecucin de la obra
propiamente dicha, el Contratista designar como Ingeniero Superintendente a aquel que haya sido
presentado y aprobado previamente.
El Contratista mantendr en la obra, en todo momento y por la duracin del Contrato, a dicho
Ingeniero, quin estar investido de plena autoridad para actuar, en todos los casos, a nombre del
Contratista, atender inmediatamente las observaciones e instrucciones del Ingeniero Residente y
estar para cumplir y hacer cumplir a sus subalternos los requisitos del contrato. Si el Contratista o el
98
Ingeniero Superintendente no estuvieren en el lugar de la obra en que el Ingeniero Residente hiciere

sus observaciones, stas sern atendidas por el encargado de esa parte de la obra.
Entre el Ingeniero Superintendente y el Ingeniero Residente se establecer una estrecha relacin
que cubra las notificaciones de empleados de la inspeccin a empleados del Contratista sobre
trabajos a su cargo, detallando las respectivas responsabilidades a fin de salvaguardar los derechos
del ESTADO en todo momento.
El Ingeniero Superintendente deber ser responsable de llevar a cabo todos los servicios de
ingeniera requeridos, de acuerdo con el Pliego de Cargos. Tambin deber ser responsable del
seguimiento de cualquier servicio de ingeniera que se desarrolle durante la construccin y cualquier
otra funcin que le corresponda, de acuerdo a los Documentos Contractuales, el Contrato y
cualquier otra funcin que le designe el Director de Administracin de Contratos.
El Ingeniero Superintendente deber ser testigo y supervisar personalmente el trabajo en las
distintas fechas y entregas importantes.
El Ingeniero Superintendente deber estar disponible, para discutir por telfono sucesos ocurridos
cualquier da en que las actividades ms importantes se estn desarrollando en el lugar de la obra.
40. CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DEL PROYECTO. CRONOGRAMA BASE.
EL MOP mediante los cronogramas ejercer los controles y dar seguimiento a la ejecucin de obra
en base a lo siguiente:
40.1.
DEFINICIONES PARA EL CONTROL DEL PROGRESO DE LAS OBRAS:
Las siguientes definiciones se aplican a esta seccin y sus partes pertinentes dentro del Pliego de
Cargos y sus Anexos:
a) Inicio de la Obra: se considerar como fecha de inicio de la Obra, la fecha de notificacin de la
Orden de Proceder firmada por el MOP. que deber ser emitida despus de que el Contrato
sea refrendado por la Contralora General de la Repblica.
El Contratista iniciar las operaciones del Proyecto, dentro de los siete (7) das siguientes a la
fecha de la notificacin de la Orden de Proceder.
b) Actividad: cualquier tarea, o parte de un Proyecto que requiere tiempo para su finalizacin.
c) Cronograma Base: el cronograma, que utilizar el Mtodo de Ruta Crtica CPM (Critical Path
Method), inicial que representa el Plan de Trabajo original elaborado por el Contratista para el
Proyecto y aceptado por el MOP.
d) Operacin de Control: la actividad considerada en ese momento por el MOP, dentro del grupo
de actividades definidas como Ruta Crtica, que si es demorada o prolongada, atrasar el
tiempo de finalizacin del Proyecto.
e) Ruta Crtica (Critical Path): la serie de actividades que determina la finalizacin ms pronta del
Contrato (Fecha de Finalizacin). Esta es la ruta ms larga de actividades que tiene la mnima
cantidad de holgura.
99
f) Mtodo de la Ruta Crtica: un clculo matemtico para determinar la finalizacin ms pronta

del Contrato representado grficamente por una secuencia de actividades que muestran las
interrelaciones e interdependencias de los elementos que componen un Proyecto.
g) Fecha Prevalente de Finalizacin de Contrato: la fecha extendida para la finalizacin del
Contrato, segn el informe semanal de das laborales.
h) Tiempo de Finalizacin Temprana: la diferencia en tiempo entre la fecha prevalente de
finalizacin del Contrato y la fecha de finalizacin temprana proyectada del Contratista, como
se muestra en el Cronograma Base aceptado, o en las actualizaciones y revisiones del
cronograma.
i)
Holgura: El tiempo entre las fechas de inicio temprano y tardo, o las fechas de finalizacin
temprana y tarda, de cualquier actividad o grupo de actividades en la red.
j)
Fecha de Finalizacin: La fecha de finalizacin de la ltima actividad de trabajo programada

en el cronograma identificado en la Ruta Crtica.
k) Holgura Libre: La cantidad de tiempo que puede demorarse una actividad antes de afectar
una actividad subsecuente.
l)
Hito (Milestone): Un indicador en la red, que, generalmente, es usado para marcar un punto o
denotar el comienzo o finalizacin de una secuencia de actividades. Un hito tiene duracin
cero, pero funciona en la red como si fuera una actividad.
m) Revisin: Un cambio en la parte futura del cronograma que modifica la lgica, aade o elimina
actividades, o altera actividades, secuencias, o duraciones.
n) Registro Tabular: Un informe de actividades del cronograma que muestra sus relaciones,
duraciones, fechas programadas y actuales, y holgura.
o) Holgura Total: La cantidad de tiempo que una actividad puede ser atrasada sin afectar la
duracin total del Proyecto de la Ruta Crtica.
p) Actualizacin: La modificacin del Cronograma de Progreso del CPM a travs de una revisin
regular para incorporar el progreso actual a la fecha por actividad, ajustes de tiempos
aprobados y fechas de finalizacin proyectadas.
q) Diagrama Lgico de Plazos Medidos: Una presentacin esquemtica de las relaciones lgicas
de las actividades del Proyecto, presentada de izquierda a derecha para reflejar la cronologa
del Proyecto, y con la ubicacin y largo de la actividad representando su duracin.
r) Diagrama de Barras Gantt: Una representacin grfica de la informacin relacionada al
cronograma, donde las actividades u otros elementos del Proyecto estn listados en el lado
izquierdo del diagrama, las fechas se muestran en la parte superior y la duracin de las
actividades es mostrada en barras colocadas horizontalmente basndose en las fechas.
s) Actividad de Holgura del MOP: La actividad que documenta el ahorro de tiempo en la Ruta
Crtica por acciones del MOP.
100
t) Ruta Casi Crtica: Una ruta que tiene una Holgura Total de treinta (30) das laborales o menos.
u) Curva S: Grfica de costos acumulativos vs tiempo programado.
40.2.
CRONOGRAMA BASE PROVISIONAL:
Dentro de los siete (7) das siguientes al recibo de la Orden de Proceder, el Contratista deber
someter al MOP un Cronograma Base Provisional que servir como el Cronograma de Progreso
para los primeros ciento veinte (120) das del Proyecto, o hasta que el Cronograma Base sea
aceptado, lo que ocurra primero. El Cronograma Base Provisional deber utilizar el mtodo de la
Ruta Crtica. El Cronograma Base Provisional deber describir los planes de Contratista para realizar
el trabajo de los primeros ciento veinte (120) das del Contrato. Adicionalmente, ste deber mostrar
todas las solicitudes de aprobacin requeridas durante el inicio del Proyecto y deber suministrar
todos los permisos y otras actividades necesarias para comenzar el trabajo. El Cronograma Base
Provisional se presentar impreso en un (1) ejemplar, acompaado de una (1) copia digital del
mismo que sea compatible con Microsoft Office Project incluida en un disco compacto (CD)
multimedia. En el lapso de diez (10) das el MOP revisar el cronograma y presentar comentarios,
inclusive sobre la aplicacin que el Contratista ha hecho del desglose del alcance presentado. El
Cronograma Base Provisional no requerir la aprobacin del MOP, pero todos los comentarios
debern ser implementados en el Cronograma Base. No se requerir una nueva presentacin del
Cronograma Base Provisional. La revisin tarda del Cronograma Base Provisional no deber atrasar
la presentacin del Cronograma Base.
40.3.
CRONOGRAMA BASE:
Dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de entrega de la Orden de Proceder, el
Contratista deber presentar al Ingeniero un Proyecto de Cronograma Base, en formato Project en
versin digital e impresa, incluyendo la incorporacin de todos los comentarios efectuados al
Cronograma Base Provisional. El Cronograma Base deber tener una fecha de informacin del da
previo al primer da de trabajo del Contrato. El Cronograma Base deber contener las fechas de los
hitos provisionales, fechas de los hitos del Contrato, requisitos de las etapas de construccin,
limitaciones internas de tiempo, mostrar la secuencia lgica de actividades y no deber extenderse
ms all del nmero de das establecidos en el Contrato.
Todas las tareas debern ser asignadas a un calendario del Proyecto. El Contratista deber utilizar
diferentes calendarios para tareas que ocurren en diferentes cronogramas de trabajo. Cada
calendario deber identificar una semana de trabajo y los das feriados. Las actividades para la
preparacin y la revisin de solicitudes de aprobaciones ms la fabricacin debern ser asignadas al
mismo calendario. El Contratista no deber aadir ineficiencia en el trabajo o das de lluvia a un
calendario de Proyecto sin la aprobacin previa del Ingeniero.
El Contratista no deber asignar retrasos a ninguna actividad.
El Cronograma Base CPM presentado por el Contratista deber tener un nmero de actividades
suficientes para asegurar la adecuada planificacin del Proyecto y para permitir el monitoreo y
evaluacin del progreso y el anlisis de los impactos de tiempo. El Cronograma Base deber
representar cmo el Contratista planea completar todo el trabajo involucrado y deber mostrar todas
las actividades que definen la Ruta Crtica.
101
Todas las actividades del cronograma, con la excepcin de la primera y la ltima, debern tener un
mnimo de un predecesor y un sucesor. Rutas Crticas mltiples y Rutas Casi Crticas debern ser
minimizadas. Un total no mayor que el 50% de las actividades del Cronograma Base debern ser
crticas o casi crticas a menos que lo contrario sea aprobado por el MOP.
El Contratista ser responsable de asegurarse que todas las secuencias del trabajo sean lgicas y
que la red muestre un Plan de Trabajo coordinado para la realizacin total de las Obras. La falla del
Contratista en incluir cualquier elemento del trabajo requerido para la ejecucin del Contrato en la
red, no eximir al Contratista de la finalizacin del trabajo dentro del lmite de tiempo especificado
para la realizacin del Contrato. Si el MOP identifica falla del Contratista en definir cualquier
elemento de trabajo, actividad o lgica, el Contratista deber corregirla en la siguiente actualizacin
o revisin mensual del cronograma.
EL MOP tendr quince (15) das para revisar y aceptar o rechazar el Cronograma Base sometido.
Los cronogramas rechazados debern ser presentados nuevamente al MOP dentro de quince (15)
das, despus de la presentacin al Contratista. El MOP tendr un nuevo perodo de revisin de
quince (15) das, despus de la nueva presentacin. En caso de no tenerse respuesta del MOP
dentro de los referidos quince (15) das se entender que el Cronograma Base est aprobado.
40.3.1. REVISIONES AL CRONOGRAMA:
Si el Contratista desea hacer un cambio al cronograma aceptado, el Contratista deber comunicar tal
accin por escrito al MOP, declarando las razones para el cambio, y las revisiones propuestas a las
actividades, la lgica y la duracin. El Contratista someter a aceptacin un anlisis que muestra el
efecto de las revisiones en el Proyecto entero. El anlisis incluir:
a) Un horario actualizado sin incluir las revisiones. El cronograma tendr una fecha de
informacin justamente anterior a la implementacin de las revisiones propuestas e incluir
una fecha de finalizacin del Proyecto;
b) Un cronograma revisado que incluye las revisiones propuestas. El cronograma tendr la
misma fecha de informacin que el cronograma actualizado e incluye una fecha de finalizacin
del Proyecto;
c) Una explicacin narrada de las revisiones y su impacto en el cronograma, y
d) Archivos de computadora del cronograma actualizado y revisado con enumeracin secuencial
o con nombres modificados por razones de poder archivarlos adecuadamente.
EL MOP dar respuesta dentro de los diez (10) das siguientes a las revisiones del
cronograma propuesto por el Contratista.
Dentro de los siguientes quince (15) das el Contratista deber presentar una red CPM revisada
cuando as lo requiera el Proyecto, o cuando ocurran cualesquiera de lo siguiente:
a) Hay un cambio significativo en las operaciones del Contratista que afectar la Ruta Crtica;
b) El cronograma actualizado indica que el progreso del Contrato est retrasado en cuatro (4)
semanas o ms de lo planificado; o
102
c) EL MOP determina un cambio aprobado o anticipado que afectar la Ruta Crtica, las fechas
de hito o de terminacin, progreso del Contrato, o el trabajo de otros Contratistas.
EL MOP, en un mximo de diez (10) das, revisar y aceptar o rechazar el cronograma revisado
sometido. Las revisiones del cronograma rechazadas debern ser revisadas y vueltas a presentar al
MOP dentro de los diez (10) das siguientes a su devolucin; entonces, el MOP tendr un nuevo
periodo de diez (10) das para su revisin. Solo hasta la aprobacin de un cambio por el MOP
deber este reflejarse en la siguiente revisin del cronograma presentada por el Contratista. Los
cronogramas revisados tambin debern incluir una explicacin narrativa de las revisiones.
40.3.2. TIEMPO DEL CRONOGRAMA:
Cuando el Contratista solicita un ajuste de tiempo debido a rdenes de cambio o atraso del Contrato,
o si el Contratista y/o el MOP consideran que un cambio aprobado o anticipado va a afectar la Ruta
Crtica o el progreso del Contrato, el Contratista deber presentar, por escrito, al MOP, un Anlisis
de Impacto al Tiempo que ilustre el impacto de cada cambio o demora en la fecha de finalizacin
programada o en la fecha de finalizacin del hito, utilizando el cronograma actual aceptado. Cada
Anlisis de Impacto en el Tiempo deber incluir una actualizacin y revisin del cronograma, ambas
con las mismas fechas de informacin, que demuestren cmo el Contratista propone incorporar la
orden de cambio o atraso en el cronograma actual. La revisin del cronograma deber incluir la
secuencia de actividades y cualesquiera revisiones a las actividades existentes para demostrar el
impacto de la demora, o cambio en el cronograma.
Cada Anlisis de Impacto en el Tiempo deber demostrar el impacto en el tiempo estimado basado
en los eventos del atraso, la fecha anticipada o real de la orden de cambio en la realizacin del
trabajo, el status de la construccin en ese momento y el clculo del tiempo del evento de todas las
actividades afectadas por el cambio o atraso. Los tiempos del evento utilizados en el anlisis
debern ser aquellos incluidos en la ltima actualizacin del cronograma actual en uso en el
momento de que el cambio o atraso fue encontrado.
Extensiones de tiempo solamente sern concedidas en el caso de que los ajustes de tiempo
equitativos para la actividad o actividades afectadas excedan la Holgura Total o remanente a lo largo
de la Ruta Crtica de actividades en el momento del atraso real, o en el momento en que el trabajo
de la orden de cambio es efectuado. Extensiones de tiempo no sern concedidas ni se pagarn
daos ocasionados por atrasos a menos que:
a) El atraso est ms all del control y no sea causado solamente por falta o negligencia del
Contratista y sus Subcontratistas o proveedores, en cualquier grado; y
b) La demora extiende el cumplimiento real del trabajo ms all de la fecha aplicable de
finalizacin del Contrato programado, y la fecha ms reciente proyectada para la finalizacin
del Proyecto segn la revisin del cronograma aceptada y que estaba en efecto al momento
del atraso o al momento de expedicin de la orden de cambio al Contrato.
El Anlisis de Impacto en el Tiempo debe ser sometido en triplicado dentro de los siguientes
quince (15) das despus del atraso o despus de la expedicin de la orden de cambio del
Contrato. Tambin debe presentarse un disco de archivo del cronograma.
103
La aceptacin o rechazo de cada Anlisis de Impacto en el Tiempo por el MOP se realizar dentro
de los quince (15) das siguientes a su recibo, a menos que reuniones o negociaciones
subsecuentes atrasen la revisin. Una (1) copia del Anlisis de Impacto en el Tiempo aceptada por
el MOP deber ser devuelta al Contratista y las revisiones al cronograma aceptadas que ilustran el
impacto de las rdenes de cambio del Contrato o atrasos debern ser incorporadas en el
cronograma del Proyecto durante la primera actualizacin despus de su aceptacin. Hasta el
momento en que el Contratista presente el anlisis, el MOP a su criterio podr, construir y utilizar el
cronograma como construido u otro mtodo conocido para determinar los ajustes en el tiempo del
Contrato.
40.4. INFORMES DEL CONTRATISTA:
Con el objeto de mantener al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS permanentemente informado
sobre el adelanto de la Obra, el contratista presentar al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS los
informes indicados a continuacin:
40.5.
INFORME PRELIMINAR: (DOS EJEMPLARES)
Se entregar en la Direccin de la Oficina de Proyectos Especiales y en la Direccin de Inspeccin,

dentro de los siete (7) das siguientes a la entrega de la Orden de Proceder, en el cual el contratista
describir su organizacin, personal y sus funciones, programacin, equipos asignados, etc.
A continuacin se ampla el alcance del INFORME PRELIMINAR, sin que dicha descripcin sea
considerada exhaustiva.
40.6.
ORGANIZACIN:
Se incluir una descripcin del Organigrama del Personal asignado al proyecto (esquema de
organizacin y funciones), detallando cronolgicamente la participacin del personal en cada rea
contemplada.
40.7.
PROGRAMACIN:
El contratista deber presentar a la Direccin de Administracin de Contratos y a la Direccin de la

Oficina de Proyectos Especiales, dentro de los SIETE (7) das calendario, siguientes a la fecha de
inicio y antes de comenzar la obra, un cronograma base provisional para consideracin del MOP.
Una vez aprobado, este cronograma se convertir en el cronograma base que ser utilizado en el
proyecto, el cual debe ser actualizado peridicamente por el contratista y verificado por el MOP, el
cual velar por el mejor cumplimiento de ste.
40.8.
EQUIPO ASIGNADO:
El contratista incluir un listado de todo el equipo que l pretenda destinar para la ejecucin del
proyecto, detallando el tipo, cantidad y su periodo de utilizacin, con relacin a la programacin que
haya establecido.
40.9.
INFORME MENSUAL DE PROGRESO: (DOS EJEMPLARES)
En ste se abordarn temas de ndole administrativo, tcnico y financiero, sobre los avances del
proyecto, revisados a la fecha del respectivo informe. Este Informe abarcar entre otras cosas los
siguientes aspectos:
104
Descripcin de la situacin general del Proyecto.
Estado de avance de cada tem o unidad componente del proyecto, informacin de los hechos,
procedimientos y circunstancias que afecten y determinen el avance de la obra. Estos
aspectos estarn documentados con el Cronograma actualizado. Se incluir aqu la
proyeccin de terminacin de los diferentes componentes del proyecto, as como del Proyecto
en general.
Documentacin audiovisual y fotogrfica, ambas digitalizadas, mostrando el avance de la obra,

as como las medidas de seguridad implementadas y de control ambiental que se estn
observando en la ejecucin de la misma. Tambin, se ilustrarn de esta forma todas aquellas
actividades y procedimientos constructivos que estn generando complicaciones en su
ejecucin.
Un Estado Financiero del Proyecto, detallando para cada rengln los pagos efectuados, las
cuentas en trmite, los saldos por ejecutar, montos retenidos, penalizaciones, trabajos
adicionales autorizados, etc.
40.10. INFORMES ESPECIALES: (DOS EJEMPLARES)

Informes extraordinarios y complementarios que, por iniciativa del contratista y/o a requerimiento del
Ingeniero, se deban elaborar sobre aspectos parciales del trabajo o cuando se presentaren asuntos
o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal de las tareas y resulte
necesaria la confeccin de los mismos. Los plazos de entrega de estos informes sern en principio
establecidos por el Ingeniero, aunque se tratar de llegar con el contratista a un previo acuerdo
sobre dichos plazos de entrega, en cada caso.
40.11. INFORME FINAL: (DOS EJEMPLARES)
En el Informe Final el contratista deber incluir los Planos Finales de la Obra construida, que
incluirn los planos de planta y perfil de todo el alineamiento, con las indicaciones del tipo de
pavimento con sus espesores de capas, secciones tpicas de cada tramo, estructuras y obras de
drenajes, tipos de cunetas, sealizacin, utilidades pblicas y otros aplicables, indicados en las
Especificaciones Tcnicas. El Ingeniero podr solicitar otros planos de las obras construidas.
Se deber entregar un juego de planos para la revisin previa del Ingeniero.
No se autorizar el pago del 10% de retencin hasta la Aceptacin del Informe Final.
El Informe Final de la Obra, ser una sntesis de cada unidad componente de la construccin del
proyecto, incluyendo la verificacin de las dimensiones y calidad de la construccin, con los anexos
que resultaren necesarios, y las conclusiones a que se arriben, incluyendo la medicin final de las
obras, las conclusiones y recomendaciones resultantes para el correcto mantenimiento de toda la
Obra, tanto en tiempo, como en forma.
EL CONTRATISTA deber presentar este Informe dentro del plazo de vigencia del contrato. El
Ministerio de Obras Pblicas dispondr de un plazo de TREINTA (30) DAS CALENDARIO para
emitir sus comentarios a dicho Informe, luego de los cuales el contratista dispondr de un plazo de
QUINCE (15) DAS para incorporar las observaciones recibidas por parte del Ministerio de Obras
105
Pblicas y presentar la nueva versin del INFORME FINAL con tales observaciones incorporadas.
Este Informe Final tambin estar documentado en forma audiovisual y fotogrfica digitalizada. Se
entregarn cinco (5) copias reproducibles, conteniendo esta informacin digitalizada.
41. GESTIN DE CALIDAD DE LOS TRABAJOS.
Como parte del Plan de Aseguramiento de la Calidad, el Contratista tendr la responsabilidad de
desarrollar, instituir y aplicar un sistema de gestin de calidad (SGC) para los trabajos. EL SGC de
los trabajos deber ser abarcador e integral, y comprender todas las etapas de los trabajos desde la
revisin de los planos de trabajo, las gestiones de adquisicin de materiales y equipos, planificacin
de los trabajos, anlisis y desarrollo de los mtodos constructivos de la rehabilitacin de la va,
metodologas y procedimientos de trabajos, medidas de seguridad, inspecciones y pruebas de
materiales y de elementos de las obras no destructivos, mediciones y verificacin de tolerancias,
cumplimiento de las normas y tcnicas de la obra. Dicho SGC deber ser gestionado por el
contratista y la Entidad Contratante podr verificar por sus propios medios o a travs de terceros, la
verificacin y auditora para confirmar que el Contratista cumpla con los objetivos del SGC.
El Contratista ser el nico responsable de la calidad de todos los elementos del proyecto. La
estructura gerencial del proyecto por parte del Contratista tendr la responsabilidad primordial de
estructurar y administrar el sistema de gestin de calidad (SGC) para el proyecto. Para tal
propsito, deber contar con un sistema de gestin de calidad a lo interno de su organizacin.
El Contratista deber desarrollar, instituir, poner en prctica y mantener un sistema de gestin de
calidad que sea integral, para garantizar que todas las actividades de trabajo cumplan con lo
establecido en el Pliego de Cargos y el Contrato. EL SGC deber estar conformado de polticas,
planes, procesos, procedimientos, instrucciones, recursos y la organizacin necesaria para
garantizar la adecuada planificacin, aseguramiento y control de la calidad, as como garantizar la
calidad de los materiales, equipos, mano de obra, rehabilitacin de la va, incluyendo los trabajos
desempeados por todos los subcontratistas.
El Contratista deber implantar y certificar el funcionamiento adecuado de los diversos sistemas de
gestin de calidad, antes de iniciar cualquier trabajo en cada una de las diversas reas donde se
requiera un sistema especfico de gestin de calidad.
Adems, deber incluir la capacitacin para el personal que participe en actividades relacionadas
con el SGC. El Contratista deber preparar un manual de calidad, especficamente para el
proyecto, conteniendo todos los elementos del SGC.
El Contratista presentar a la Entidad Contratante para su aprobacin, dentro de los cuarenta y
cinco (45) das calendario, siguientes a la fecha de suscripcin de la Orden de Proceder, un
manual de sistema de gestin de calidad (en adelante, el Manual de Sistema de Gestin de
Calidad), el cual obligatoriamente deber estar enmarcado y seguir los lineamientos establecidos
para ello en el Pliego de Licitacin.
Que especifique los mtodos de construccin e ingeniera, prcticas, tcnicas y estndares que
sern utilizados por el Contratista en la ejecucin del Proyecto y, especialmente, los mtodos y
medios que aplicar el Contratista para el control de calidad de todos los Trabajos, el cual deber
ser elaborado en el idioma espaol. La Entidad Contratante podr realizar observaciones y
106
comentarios a dicho manual dentro de un plazo de treinta (30) das calendario, siguientes a su
entrega, en cuyo caso el Contratista deber acoger dichas observaciones y presentar a la Entidad
Contratante una versin corregida de dicho manual dentro de los quince (15) das calendario
siguiente. Los trminos y condiciones del manual sern de obligatorio cumplimiento, en todo
momento, para el Contratista y Subcontratistas.
En caso de detectarse incumplimientos o no conformidades, las mismas debern resolverse a la
mayor brevedad posible y el SGC deber ser evaluado y modificado para evitar la recurrencia de
incumplimientos y no conformidades, bajo un proceso de autoevaluacin y mejoramiento. La
Entidad Contratante indicar al Contratista los plazos para corregir cualquier incumplimiento o no
conformidad y la falta de respuesta por parte del Contratista para resolver y cerrar los mismos
estar sujeta a las sanciones que se identifican en el Pliego de Cargos.
El Ingeniero residente asignado por la Entidad Contratante vigilar que el Contratista cumpla
oportunamente, con la colocacin de seales y dispositivos de control del trfico, necesarios para
garantizar la seguridad de los usuarios, las condiciones de las vas y el desempeo del mismo.
Durante el perodo de construccin, el Contratista vigilar que las seales utilizadas
temporalmente para delimitar las reas de circulacin vehicular, cumplan su funcin. Adems,
mantendr informada a la comunidad sobre los cambios en el trfico, durante las diferentes etapas
del proyecto y colocar letreros de advertencia, sealando las zonas peligrosas o crticas a lo largo
del proyecto.
El Contratista debe reflejar en su programa de trabajo, el horario de labores que ste no interfiera
con el libre trfico en la va para la cual deber garantizar el trfico en forma continua e
ininterrumpida durante todo el perodo de ejecucin de los trabajos.
En las Especificaciones Ambientales y en el Manual para el Control del Trnsito durante la
Ejecucin de los Trabajos de Construccin y Mantenimiento de Calles y Carreteras del MOP, Ia
Edicin, Septiembre de 2009.
Entidad Contratante se describen en detalle las disposiciones en esta materia. Ante el
incumplimiento de lo dispuesto aqu y en las especificaciones ambientales de la Entidad
Contratante, en materia de seguridad y comodidad, el Ingeniero director podr ordenar la
suspensin total o temporal de los trabajos, hasta que sean subsanadas las deficiencias, tal como
se seala en las presentes Condiciones especiales, sin menoscabo de las penalizaciones
contempladas para estos casos.
42. LETREROS Y PLACAS.
El Contratista deber suministrar, colocar y conservar por su cuenta, todos los letreros que se
indican en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y
Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002, Captulo I,
Operaciones Preliminares de Control y Finales, Punto 3.7, Letreros o Placas, y la ES.01.13.
43. RESTRICCIONES SOBRE LA CARGA EN VA PBLICAS.
El contratista deber cumplir con todas las reglamentaciones y restricciones sobre pesos y
dimensiones en las carreteras pblicas. Un permiso especial no relevar al Contratista de su
107
responsabilidad por los daos que pudiesen resultar de la movilizacin y operacin de su equipo.
La movilizacin y operacin de equipo de tal peso, o de carga ancha y/o larga, que pueda causar
daos a un camino o a sus estructuras, o a cualquier otro equipo de construccin, no ser
permitido. No se permitir el trfico de equipos de construccin de bandas o ruedas metlicas
sobre superficies terminadas.
El Ingeniero director, as como la ATTT, inspeccionarn y controlarn, a partir de la orden de
proceder y en forma peridica, el uso y el equipo que circule por las vas. El uso de vas existentes
por parte del Contratista, lo obliga a mantener y dejar en buenas condiciones las mismas, lo cual
ser verificado por el Ingeniero director. El Contratista ser responsable por los daos que
ocasionen la movilizacin y operacin de su equipo.
44. DISPOSICIN CONTRACTUAL ESPECIAL PARA USO DE AGREGADOS PTREOS.
Para este pliego de cargos se estipula que se podr utilizar agregados ptreos dentro del rea de
influencia del proyecto, pero el contratista debe garantizar, mediante la presentacin y sustento de
anlisis, estudios, datos y evidencia tcnica comprobable, que la fuente de los materiales ptreos a
utilizar cumple 100% con las especificaciones definidas para este proyecto, incluyendo los Captulos
13 (Estructuras de Hormign), Captulo 24 (Carpeta de Hormign Asfaltico, incluyendo la norma
AASHTO M-323, de aplicar) y 31 (Pavimento de Hormign de Cemento Portland), del Manual de las
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes
(ETG`s) del MOP, que integran este pliego de cargos, y garantizar que la fuente posee volmenes
suficientes para cubrir la demanda del proyecto. Esto debe garantizarlo previo al inicio de las obras y
mantener el control de calidad de estos agregados durante toda la ejecucin del proyecto.
No se permitir, por la Inspeccin del proyecto, el uso de agregados ptreos que no se hayan
verificado y aprobado previamente por el Laboratorio del MOP.
45. SUSTITUCIN DE PERSONAL Y EQUIPO EN LA OBRA.
El personal y el equipo que se utilicen en la obra deber ser de la calidad, capacidad y en la cantidad
necesarias para realizar satisfactoriamente los distintos detalles del trabajo hasta su completa
terminacin, en la forma y tiempo requeridos en el contrato.
Cuando el personal y/o el equipo presentado por el Contratista en su Propuesta se encuentre
comprometido en otros contratos, al momento de la emisin de la Orden de Proceder por parte del
Ministerio de Obras Pblicas, el Contratista deber reemplazar dicho personal y equipos que fueron
considerados al momento de evaluar su Propuesta, por otros en igual cantidad y calidad, al
momento de presentar su Informe Preliminar, como se detalla en el pliego de cargos.
Es recomendable que el Contratista emplee al mximo la mano de obra no especializada,
seleccionndola entre el personal disponible de la comunidad o comunidades adyacentes al lugar en
que se construye la obra.
45.1.
PERSONAL:
Una vez emitida la Orden de Proceder del proyecto, el Contratista podr reemplazar al personal
detallado en su Propuesta, presentando evidencia que establezca, a la satisfaccin del Director de la
Oficina de Proyectos Especiales, que el nuevo empleado propuesto para el cargo tiene las
108
calificaciones estipuladas en el Pliego de Cargos, y explicando los motivos que impiden la

participacin del personal originalmente propuesto.
Cuando el impedimento consista en otros compromisos adquiridos por el personal propuesto, se
adjuntar nota de dicho personal propuesto, certificando tal situacin. En caso de accidentes o
defunciones del personal propuesto, bastar con la solicitud jurada del Contratista.
Ningn trabajo que requiera la participacin del personal que se va a reemplazar o a someter por
primera vez ser iniciado, hasta que el Director de la Oficina de Proyectos Especiales haya revisado
los documentos y contestado por escrito la aceptacin o rechazo del personal propuesto. El Director
de la Oficina de Proyectos Especiales verificar los crditos del nuevo personal propuesto y si los
considera equivalentes o mejores a los del personal originalmente propuesto, emitir su aprobacin,
en caso de reemplazo de un personal. En caso de personal propuesto por primera vez, el Director
de la Oficina de Proyectos Especiales verificar que el currculum del profesional propuesto cumpla
el perfil especificado en el Pliego de Cargos.
El Contratista acepta que el Director de la Oficina de Proyectos Especiales verifique y solicite
informacin adicional, de requerirlo, para establecer un criterio de aceptacin o no.
Una aceptacin por escrito o denegada del personal propuesto deber ser recibida a los quince (15)
das de la entrega de la solicitud por parte del Contratista.
Si el Contratista durante el curso de la obra requiere nuevamente reemplazar algn personal, el
Contratista deber hacer entrega de nuevas evidencias de calificaciones para su aprobacin y se
seguir el mismo procedimiento antes indicado.
El Contratista cumplir con la Ley en todo lo concerniente al personal que labore en la construccin
de la obra.
El personal extranjero estar sujeto a las disposiciones que para el caso seale el Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral y el de Relaciones Exteriores.
Los profesionales responsables de las obras o de las actividades propias de la Ingeniera y
Arquitectura, debern tener los correspondientes certificados de idoneidad expedidos por la Junta
Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam en sus respectivas ramas de Ingeniera y
Arquitectura.
Para este proyecto se requerir, entre otros solicitados en el Pliego de Cargos y necesarios para la
ejecucin de los trabajos, el siguiente personal profesional al servicio del Contratista, durante la
ejecucin de la obra, los cuales deben cumplir con los perfiles que se detallan a continuacin:
(a) Ingeniero Superintendente:
La experiencia del Ingeniero Superintendente deber cumplir con los requisitos solicitados en el
presente Pliego de Cargos. Previo al inicio fsico de los trabajos, se debe presentar para la
aprobacin del Director de Administracin de Contratos, el currculo vitae del ingeniero
propuesto.
(b) Especialista Ambientalista:
109
La experiencia mnima del Especialista Ambientalista ser de 5 aos en la elaboracin de

Estudios de Impacto Ambiental o de monitoreo ambiental especficamente para proyectos viales
y drenajes (carreteras, caminos pavimentados, puentes vehiculares, dragado de cauces,
canales), mantenimiento, construccin y/o rehabilitacin de vas frreas, viaductos,
subterrneos, aeropuertos y construccin de hidroelctricas.
Es un requisito para aprobar al Ambientalista, presentar un currculum vitae que compruebe
dicha experiencia, la certificacin del Ministerio de Ambiente, en la que se indique que el mismo
no est inhabilitado para realizar Estudios de Impacto Ambiental, una copia de la Resolucin del
Ministerio de Ambiente, que lo acredite como Consultor Ambiental idneo, y una carta
actualizada en donde se certifique que no es empleado de ninguna institucin pblica ni
autnoma. De no cumplirse algunos de los requisitos descritos anteriormente, no se aprobar al
Ambientalista propuesto.
Para este proyecto el contratista deber tener un Especialista Ambiental a tiempo completo, el
cual deber ser presentado por el contratista para su aprobacin, dentro de los siete das
calendario posterior a la fecha de la Orden de Proceder y antes de comenzar la Obra. No se
deber iniciar los trabajos sin la aprobacin del ambientalista, que dar seguimiento a todo lo
estipulado con relacin a la variable ambiental.
Para el Diseo de la Rehabilitacin, el contratista deber disponer del siguiente personal, durante el
perodo de la rehabilitacin, de manera obligatoria:
(a) Ingeniero Geotcnico:
La experiencia mnima del Ingeniero Geotcnico ser de 10 aos en la realizacin de Estudios
Geotcnicos para el diseo de pavimento de carretera. Esta experiencia deber estar
documentada de forma comprobable en su currculum. Debe adjuntar copia del certificado de
idoneidad.
El Contratista deber disponer en todo momento del personal necesario para cumplir con el contrato
y para asegurar la correcta marcha y ejecucin de los trabajos. Cualquier modificacin de personal,
ya sea sustitucin, inclusin, y/o retiro, deber estar previamente aprobada por el MOP.
El Director de la Oficina de Proyectos Especiales o el Ingeniero Residente, podrn requerir al
Contratista, por escrito, que retire del trabajo a cualquier empleado que ellos consideren
incompetente, descuidado o, en alguna otra forma, objetable, en un plazo perentorio no mayor a tres
(3) da hbiles o menor.
45.2. EQUIPOS:
En la Seccin I, Especificaciones Ambientales, y en el Manual de Especificaciones Tcnicas
Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Edicin 2002, se detallan
los tipos y requisitos que deben cumplir los equipos asignados al Proyecto para las diferentes
actividades. Todos los equipos definidos y detallados en estos documentos, deben ser sometidos,
previo al inicio de las obras, al Director de la Oficina de Proyectos Especiales, para su revisin y
aprobacin o rechazo, de acuerdo a los requerimientos que estn especificados en los mismos.
Todo lo anterior debe estar claramente reflejado en el Programa de Trabajo que debe someter el
Contratista a la aprobacin del Director de Administracin de Contratos.
110
45.3.
DEMORAS:
El Contratista ser responsable por el debido cumplimiento del CRONOGRAMA aprobado. El

Director de la Oficina de Proyectos Especiales verificar, en la fecha de presentacin de las cuentas
parciales, que el progreso obtenido en la obra concuerde con el progreso estimado para el perodo
correspondiente dentro del CRONOGRAMA. Si la cantidad de la obra ejecutada estuviere por debajo
de la cantidad de obra estimada en el CRONOGRAMA vigente, se aplicarn al Contratista, como
consecuencia de la demora, las retenciones y/o penalizaciones a que haya lugar de acuerdo con lo
establecido en los documentos que integran el contrato.
El Contratista no ser responsable de las demoras que sufra la obra, cuando estas demoras sean
motivadas por CASO FORTUITO o FUERZA MAYOR, tal como se definen stas en el Cdigo Civil, y
dems causas imprevisibles y ajenas a todo control del Contratista. Cuando esto suceda, el
Contratista podr solicitar al Director de Administracin de Contratos, que le conceda una ampliacin
en el perodo del contrato y, en caso de ampliacin de tiempo, no recibir compensacin econmica
salvo que tal contratiempo fuere ocasionado por orden expresa del Estado.
45.4. SUSPENSION DE LA OBRA:
La suspensin de la obra en algunos, pero no en todos sus detalles, ser considerada como una
suspensin parcial. La suspensin de la obra en todos sus detalles, ser considerada como una
suspensin total.
Los retrasos que produzcan suspensin de la obra ya sea parcial o total producidas por causas no
imputables al contratista o cuando se den por fuerza mayor o casos fortuitos, darn derecho a que
se extienda el plazo del contrato por un periodo no menor al retraso.
Para tal efecto el contratista notificara por escrito los motivos que produjeron la suspensin parcial o
total de la obra, sealando las causas y motivos que las ocasionaron.
45.4.1. TRABAJOS DE URGENCIA:
Los trabajos de urgencia que sean ordenados para la conveniencia del trnsito pblico y proteccin
de la obra, as como las operaciones menores no afectadas ni relacionadas con la causa de la
suspensin, podrn efectuarse, durante un perodo de suspensin total si fuese permitido por el
Director de Administracin de Contratos.
El tiempo empleado en efectuar estos trabajos de urgencia no se imputar al perodo del contrato.
45.4.2. LIMPIEZA FINAL:
Antes de la recepcin provisional, la va, las estructuras, los prstamos, fuentes de materiales y toda
el rea ocupada por el Contratista en relacin con la obra, deber ser limpiada, removindose todos
los escombros, materiales sobrantes, estructuras provisionales y equipos. Todas las zonas de la
obra debern quedar en condiciones limpias y presentables, debindose haber reparado los caminos
o vas de acceso por l usadas y daadas.
En la limpieza final, bajo ninguna circunstancia se removern los rboles, arbustos, y cubierta
vegetal existente no alterados durante la construccin, necesario para controlar la erosin del suelo
y para restaurar las reas alteradas por la obra de Ingeniera.
111
El Ingeniero Residente, desde el inicio de la obra, llevar un registro de todas las condiciones
originales del rea del proyecto y otras utilizadas por el Contratista y de los daos imputables al
Contratista, de las reparaciones que deben ser ejecutadas, indicando adems si la reparacin ha
sido suficiente y a tiempo.
Despus de terminarse todos los trabajos contemplados en el contrato, todos los elementos
integrantes de la obra se limpiarn de todo desperdicio o sedimento, eliminando cualquier
acumulacin de todo tipo de material que obstruya o pueda obstruir su funcionamiento normal.
45.4.3. RECEPCIN PROVISIONAL:
La Recepcin Provisional se realizar finalizado el conjunto de actividades relacionadas a la
ejecucin de la obra, especificada en este pliego de cargos, sin incluir las actividades de
mantenimiento de la va.
Terminada la obra y habiendo sido realizada la Limpieza Final, el Ingeniero Residente la
inspeccionar ntegramente y si la encontrase completa y de acuerdo con todos los trminos del
contrato, as lo informar al Director de la Oficina de Proyectos Especiales.
El Ingeniero Residente comunicar por escrito al Contratista, los resultados de la inspeccin
efectuada y de no haber necesidad de correcciones de acuerdo al informe del Ingeniero Residente,
el Contratista podr solicitar de inmediato al Director de la Oficina de Proyectos Especiales, que se
realice la inspeccin para la RECEPCIN PROVISIONAL DE LA OBRA. Esta se realizar por parte
del Director de la Oficina de Proyectos Especiales en un plazo no mayor de 10 das hbiles, luego de
recibida la solicitud del Contratista y de la misma se dejar constancia mediante un Acta de
Recepcin Provisional, siempre que se haya cumplido con todo lo establecido en los Documentos
Contractuales.
Por el contrario, si el Ingeniero Residente encontrase cualquier trabajo deficiente en todo o en parte,
as lo informar al Director de la Oficina de Proyectos Especiales y ordenar al Contratista las
correcciones necesarias y ste sin dilacin cumplir dichas rdenes.
En caso de que se comprobare defectos o irregularidades, el Ministerio de Obras Pblicas requerir
al Contratista para que las subsane en un plazo establecido por el MOP y que estar de acuerdo a la
magnitud de los trabajos a corregir.
Si el Contratista no subsanare los defectos o irregularidades comprobadas en el plazo estipulado,
ste se tendr por incumplido, pudiendo el Ministerio de Obras Pblicas declarar la resolucin del
contrato, haciendo efectivas las garantas respectivas, con responsabilidad para el Contratista. Lo
anterior no impedir la imposicin de las penalizaciones que correspondan.
Una vez realizada la Recepcin Provisional y no habindose encontrado defectos o irregularidades
en la obra o que fueren stos subsanados por el Contratista, se proceder a la Recepcin
Provisional de la Obra. Dicha recepcin se har mediante el Acta de Recepcin Provisional de la
Obra correspondiente.
Al momento de elaborar el CRONOGRAMA, el Contratista debe contemplar los plazos aqu
indicados dentro del plazo establecido para la ejecucin del Contrato.
112
Ejecutadas las correcciones ordenadas por el Director de la Oficina de Proyectos Especiales, la

Obra entera ser finalmente inspeccionada por el Director de la Oficina de Proyectos Especiales o
quien l designe por escrito, por el Inspector asignado por la Contralora General de la Repblica de
Panam y por el Contratista, y si la encuentran completa y correcta, de acuerdo con todos los
trminos del contrato, as se har constar levantando el Acta de Recepcin Provisional de la Obra,
debidamente firmada por los participantes en la inspeccin de la obra.
El Acta de Recepcin Provisional establecer la fecha oficial de terminacin de los trabajos de
Rehabilitacin, contemplados en el contrato, y ser requisito indispensable para efectuar el pago
final de esta etapa.
La fecha del Acta de Recepcin Provisional de la Obra indicar la fecha de inicio del Mantenimiento
de la Va, por el perodo especificado y hasta la fecha en que se cumpla la garanta de cumplimiento
que define la fecha de Aceptacin Final de la Obra y del Contrato.
A partir de esa fecha, el Contratista quedar relevado de cualquier responsabilidad por trabajos
adicionales con cargo al contrato, excepto aquellos que puedan requerrsele en concepto de
correccin de cualquier trabajo defectuoso que fuese descubierto posteriormente.
46. ACEPTACIN FINAL DE LA OBRA Y DEL CONTRATO.
Una vez que la obra objeto del contrato haya sido completamente terminada, el Contratista solicitar
al Director de la Oficina de Proyectos Especiales que la inspeccione en su totalidad.
Tres (3) meses antes de la fecha de vencimiento del perodo de Mantenimiento, el M.O.P. realizar
una inspeccin y evaluacin de la va, a objeto de establecer que la misma se encuentra razonable y
objetivamente a un nivel de servicio, similar al obtenido al momento de la Recepcin Provisional de
la Obra. De estar conforme el M.O.P. con esta condicin, lo comunicar por escrito al Contratista,
quien podr solicitar de inmediato que se realice la Inspeccin Final para la Aceptacin Definitiva o
Final.
Si el M.O.P. encontrase que el nivel de servicio ha desmejorado, con relacin al obtenido al
momento de la Recepcin Provisional de la Obra, ordenar al Contratista las acciones necesarias
para subsanar esta situacin y ste sin dilacin cumplir dichas rdenes, antes del vencimiento del
perodo de Mantenimiento.
Ejecutadas las acciones ordenadas por el M.O.P., la va entera ser finalmente inspeccionada por el
Director de la Oficina de Proyectos Especiales o quien l designe por escrito, el Inspector asignado
al proyecto por el MOP, por el Inspector de la Contralora en la provincia en la cual est ubicado el
Proyecto y por el Contratista, y si la encuentran completa y correcta, de acuerdo con todos los
trminos del contrato, en lo referente al mantenimiento de la va, as se har constar levantando el
Acta de Aceptacin Final de la Obra y del Contrato, debidamente firmada por los participantes de la
Inspeccin Final de la va.
En caso de que el Contratista se muestre renuente a realizar las acciones ordenadas por el M.O.P.
para establecer un nivel de servicio similar al obtenido al momento de la Recepcin Provisional de la
Obra, el M.O.P. se reservar el derecho de ejecutar la fianza o garanta de cumplimiento del
Contrato.
113
Se entiende por terminacin de la obra objeto del contrato, la realizacin completa de la misma, as
como la de los trabajos adicionales o complementarios que se hubiesen requerido, incluyendo la
limpieza final.
El Acta de Aceptacin Final o Definitiva ser un requisito indispensable para efectuar el pago final de
la fase de mantenimiento y del contrato.
47. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO DEL MANTENIMIENTO.
El contratista deber entregar la obra completamente terminada y aceptada por El Estado, dentro de
los QUINIENTOS CUARENTA Y OCHO (548) DAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha de
la Orden de Proceder.
Dentro de este mismo trmino, EL CONTRATISTA deber iniciar primero con el diseo de la obra
objeto de la presente licitacin pblica, y presentarlo para la consideracin de este Ministerio, para
que una vez aprobado el mismo, pueda iniciar con el proceso constructivo.
El plazo de la ejecucin del contrato estar comprendido por MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y
TRES (1,643) DAS CALENDARIO, que corresponde a la ejecucin de la obra e incluye un perodo
de MIL NOVENTA Y CINCO (1,095) DAS CALENDARIO, para el Mantenimiento. El periodo de
mantenimiento ser contado a partir de la fecha de la Recepcin Provisional de la Obra.
El contratista deber darle mantenimiento a la va, una vez concedida la Recepcin Provisional de la
Obra, por los prximos MIL NOVENTA Y CINCO (1,095) DAS CALENDARIO, el cual ser de
manera integral, con criterios objetivos para priorizar y programar las operaciones afines en la
ejecucin de los trabajos, a objeto de mantener el nivel de servicio de la va.
Es responsabilidad del contratista evaluar apropiadamente el costo que representar el
Mantenimiento de la Va, durante el perodo de MIL NOVENTA Y CINCO (1,095) DAS
CALENDARIO establecido, tomando en consideracin los criterios definidos en el Pliego de Cargos,
y dems disposiciones aplicables.
El contratista deber incluir en su propuesta, un MONTO A, para el mantenimiento de la va durante
el perodo de TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO, igual o superior al monto indicado a
continuacin, as como otro MONTO B, para las actividades de sealamiento horizontal y/o sello de
refuerzo a aplicar al tercer ao, segn los trminos de referencia del mantenimiento de la va, igual o
superior al monto indicado a continuacin:
DESCRIPCIN
MONTO MNIMO (B/.)
MONTO MNIMO A, MANTENIMIENTO DE LA VA, DURANTE EL

PERODO DE TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO.
B/. 864,000.00
MONTO MNIMO B, SEALAMIENTO HORIZONTAL Y/O SELLO

DE REFUERZO A APLICAR AL TERCER AO (VER TRMINOS DE
REFERENCIA MANTENIMIENTO DE LA VA).
B/. 170,000.00
114
48. MEDIDA Y PAGO.

48.1.
PAGOS PARCIALES:
48.1.1. FASE DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN:

El Contratista deber presentar un desglose de cantidades y precios unitarios utilizados para su
propuesta global, impreso y copiado en un disco compacto (CD) o cualquier otro soporte que se le
indique, en Excel 7.0 o versin que se le indique, para la aprobacin del Director de Administracin
de Contratos, de cada uno de estos aspectos, y a efecto nicamente de aproximacin para efecto de
pagos parciales por cuentas presentadas dentro del perodo de ejecucin del contrato y se utilizar
para verificar contra avance de obra, luego de la verificacin y ajuste del presupuesto indicado en las
presentes Condiciones Especiales.
Los planos de construccin respectivos deben haber sido aprobados por el Ministerio de Obras
Pblicas previo al sometimiento de cuentas por avance de obra.
Se entiende que en todo caso, cuando se trate de un Contrato por Suma Global, el Contratista
deber cumplir con la totalidad del diseo y construccin de la obra terminada, segn secciones,
drenajes, puentes y/o cajones, para lo cual contempl todos estos trabajos dentro del costo global de
diseo y construccin, en su Propuesta.
El Ingeniero Residente presentar al Director de la Oficina de Proyectos Especiales, un informe
mensual de las cantidades de trabajo ejecutado durante el perodo, de acuerdo con el Contrato.
El Contratista tambin presentar al Director de la Oficina de Proyectos Especiales, un informe
mensual de las cantidades de trabajo ejecutado durante el perodo, de acuerdo con el Contrato.
El Contratista preparar mensual y obligatoriamente, cuentas de pagos parciales, de acuerdo al
avance de los trabajos ejecutados en el perodo, en das calendario.
Para tener validez, las cuentas de pagos parciales debern cumplir con los siguientes requisitos:
a) Que la cuenta haya sido firmada debidamente por el Contratista.
b) Que las cantidades de trabajo realizadas hayan sido aprobadas, inspeccionadas y
verificadas por el Ingeniero Residente.
c) Que la cuenta de pago haya sido revisada y firmada por el Inspector de la Contralora.
d) Que el Contratista haya presentado a la Seccin Ambiental del MOP, encargada del rea del
proyecto, el informe mensual correspondiente a la aplicacin y eficiencia de las medidas de
mitigacin, segn el EIA o en su defecto el Manual de Especificaciones Ambientales del
MOP. La Seccin Ambiental tendra un plazo de cuatro (4) das laborables para la
aprobacin o la presentacin de comentarios a dicho informe. En caso de que haya
transcurrido dicho trmino y la Seccin Ambiental no se pronunciara, el informe mensual se
considerar debidamente aprobado.
e) La Fianza de Cumplimiento deber tener al menos 60 das calendario de vigencia o validez,
al momento de presentar la Cuenta por Avance de Obra.
115
Como garanta adicional de cumplimiento, EL ESTADO retendr el diez por ciento (10%) del valor
total del trabajo ejecutado hasta la fecha de la cuenta. El monto retenido acumulado, le ser
devuelto al Contratista cuando presente la cuenta para el pago final.
Las cesiones o endosos de cuentas, o de parte del contrato, debern cumplir con las disposiciones
de la ley de Contratacin Pblica y las reglamentaciones de la Contralora General de la Repblica.
El monto correspondiente al diez por ciento (10%) retenido, no podr ser endosado por el
Contratista, ya que el mismo constituye una garanta para EL ESTADO.
Una vez determinado el monto bruto de la cuenta a presentar por los trabajos ejecutados, de
acuerdo al Desglose de Precios o Lista de Cantidades, a dicho monto se le aplicar la retencin
correspondiente establecida en el Pliego de Cargos y a dicho saldo se le adicionar el valor
correspondiente al ITBMS (7%), calculado tambin sobre el monto bruto de la cuenta. A la cuenta
de devolucin del retenido al Contratista no se le aplicar el ITBMS (7%).
Una vez se emita la Orden de Proceder, el Director de Administracin de Contratos notificar al
Contratista, con copia a la Direccin de la Oficina de Proyectos Especiales, en cul de los siguientes
ciclos deber presentar la cuenta:
!
Del 1 al 10 de cada mes;
Del 11 al 20 del mes, o
Del 21 al 30 de cada mes.
Una vez presentada la cuenta a Inspeccin en la obra, el Contratista debe presentar a la Direccin
de Administracin de Contratos, una certificacin de fecha de entrega de la cuenta por la Direccin
de Inspeccin, y verificar si est dentro del ciclo asignado para entrega de cuentas.
Una vez revisadas las actividades y costos, y de no presentar errores u omisiones, la Direccin de
Administracin de Contratos aprobar la cuenta y la entregar en la ventanilla de Receptora de
Cuentas del Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Pblicas, para
continuar su trmite de pago.
El Contratista deber presentar, obligatoriamente, una cuenta mensual dentro del ciclo que se le
haya asignado. De no cumplir con la entrega segn el ciclo especificado, se le aplicar la
penalizacin por atraso de cuentas. El pago de la cuenta se har dentro de un plazo de hasta
CIENTO VEINTE (120) DAS posteriores a la fecha de presentacin de la cuenta al Departamento
de Tesorera del Ministerio de Obras Pblicas, de la cuenta debidamente aprobada por todas las
instancias.
48.1.2. FASE DE MANTENIMIENTO:
Los pagos parciales al contratista, en la FASE DE MANTENIMIENTO DE LA VA, acorde con los
Trminos de Referencia, que se incluyen como anexo del pliego de cargos, sern por trimestre
vencido, lo cual estar basado en dividir el MONTO A, definido por el contratista en su propuesta
econmica (ver clusula 47 PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO DEL
MANTENIMIENTO), entre los DOCE (12) trimestres, que es la duracin del perodo de
mantenimiento contratado.
116
nicamente se excluye de dichos pagos, el Mantenimiento Peridico del Tratamiento Superficial

Asfltico (Sello de Refuerzo), y/o el Mantenimiento Peridico del Sealamiento Horizontal Integral, a
realizar segn se describe en los Trminos de Referencia, cuyos pagos se realizarn segn las
cantidades ejecutadas al cierre del trimestre correspondiente, cuyos inicios de ejecucin respectivos
se han establecido en dichos Trminos de Referencia, para lo cual el contratista debe definir un
MONTO B en su propuesta econmica, para estos pagos exclusivamente (ver clusula 47 PLAZO
DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO DEL MANTENIMIENTO).
Para solicitar el Contratista estos pagos parciales, tiene que presentar, como requisito de la cuenta,
el acta de constancia del Inspector asignado al proyecto por la Direccin Nacional de Mantenimiento
o en su defecto, en quien se delegue, de que el Contratista realiz en el trimestre los trabajos por
mantenimiento rutinario, peridico y por estndares especificados en su programa aprobado por el
MOP, y, de ser el caso, los trabajos por defectos de construccin, de ser necesarios en la carretera,
as como cualesquiera otra reparacin producto del desgaste natural o accidentes ocurridos en la
va.
El Contratista presentar un informe mensual para la fase de mantenimiento, a la Direccin Nacional
de Mantenimiento, con copia a la Direccin de Inspeccin, de las cantidades de trabajo ejecutado
durante el perodo, de acuerdo con el contrato.
El informe inherente a los aspectos ambientales propios de las actividades de mantenimiento, se
debe entregar trimestralmente a la Seccin Ambiental. Para el trmite y pago de la cuenta trimestral
del mantenimiento, se requerir la aprobacin tanto de los informes mensuales correspondientes de
mantenimiento, como el trimestral de la variable ambiental (por la Seccin Ambiental). Las cuentas
no sern tramitadas para su cobro, sin estas aprobaciones.
Como garanta adicional de cumplimiento, EL ESTADO retendr el diez por ciento (10%) del valor
total por trimestre vencido en la fase de mantenimiento.
Los pagos durante el perodo de mantenimiento se harn efectivos dentro del mismo plazo
establecido para Pagos Parciales, Fase de Construccin o Rehabilitacin.
48.2. PAGOS O RECONOCIMIENTOS ESPECIALES:
48.2.1. REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONES SOCIALES:
Cuando por razn de leyes o regulaciones gubernamentales se afecten los salarios o las
prestaciones y el Contratista se considere afectado, podr solicitar pagos adicionales, en base a la
comprobacin de la planilla y siempre que presente su solicitud por escrito, ante el Director de
Administracin de Contratos, dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la promulgacin
en la Gaceta Oficial, de la disposicin legal que motiva la solicitud. Igualmente, El Estado podr
hacer ajustes a su favor, en caso de que los precios disminuyan por los mismos motivos.
Para hacerse acreedor a lo establecido en estos pagos adicionales, el Contratista deber permitir
para la investigacin de costos de los aumentos de salarios y prestaciones sociales, el acceso a la
confeccin de pagos y copias de las planillas elaboradas del Seguro Social, desde el inicio de la
obra, con el propsito de verificar y comprobar cualquier cambio en el rgimen salarial, que sea de
justo reconocimiento para pagos adicionales y otros comprobantes que se le soliciten.
117
A medida que existan variaciones en los precios por razn exclusiva de salarios o prestaciones, el
Contratista deber comprobar debidamente y a satisfaccin del Ministerio de Obras Pblicas estas
variaciones. El sistema de control a seguir ser coordinado previamente con el Director de la Oficina
de Proyectos Especiales.
En caso de que se cometan irregularidades administrativas por parte del Contratista, que impidan las
comprobaciones antes sealadas a satisfaccin del Estado, el Director de Administracin de
Contratos podr omitir este artculo, como parte obligatoria del contrato, independientemente de
otras sanciones que sealen las leyes.
48.3. RDENES DE TRABAJO:
Las rdenes de Trabajo son rdenes escritas del Director de la Oficina de Proyectos Especiales,
dirigidas al Contratista, ceidas a condiciones contractuales, requiriendo al Contratista accin sin
negociacin de ninguna clase. Las rdenes de Trabajo se expedirn para la ejecucin de un
trabajo, para el suministro de materiales o de servicios como lo exige el contrato. Las rdenes de
Trabajo se expedirn siempre que se refieran a trabajos que contribuyan o sean necesarios,
directamente o indirectamente, para la terminacin satisfactoria de cualquiera de los detalles del
contrato.
En todos los casos donde se expidan las Ordenes de Trabajo aqu definidas, stas tendrn fuerza
obligatoria una vez recibidas por el Contratista, o por cualquiera de sus representantes, quin
simplemente acusar recibo de la misma y proceder a la ejecucin de lo que en ella se establece.
48.4. RDENES DE TRABAJO EXTRA:
Las rdenes de Trabajo Extra sern comunicaciones escritas del Director de la Oficina de Proyectos
Especiales, por las cuales se ordena la ejecucin de cualquier trabajo necesario para complementar
la obra objeto del contrato o para ejecutar un trabajo que no se consider originalmente, por medio
de una Orden de Cambio.
Una Orden de Trabajo Extra podr dar origen a un Acuerdo Suplementario o ser ejecutada como
Trabajo por Administracin.
En la Orden de Trabajo Extra se indicar la clase de trabajo a ejecutar, la ubicacin, los materiales
que deban usarse, las normas de calidad correspondientes, los precios acordados y la extensin de
tiempo, de justificarse.
En la Orden de Trabajo Extra, se har constar la aceptacin del Contratista, puesta en evidencia por
su firma.
El Contratista no proceder a efectuar ningn trabajo contenido en una Orden de Trabajo Extra, sino
cuando despus de recibirla, aceptarla y firmarla, sta le haya sido devuelta confirmada por escrito,
por el Director de Administracin de Contratos.
48.5. ACUERDOS SUPLEMENTARIOS O ADDENDA AL CONTRATO:
Siempre que se mencione Acuerdos Suplementarios, se entender la referencia a Adenda. Se
celebrarn Acuerdos Suplementarios entre EL ESTADO y el Contratista, cuando los cambios y
ajustes en el alcance del contrato resulten en un incremento del monto del contrato, o del alcance
del mismo.
118
El acuerdo suplementario es un convenio escrito de cumplimiento obligatorio para ambas partes;

Ministerio de Obras Pblicas y el Contratista, y requerir de las aprobaciones indicadas en el Texto
Unico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
Requiere para su validez la firma del MINISTRO DE OBRAS PBLICAS y el refrendo de la
Contralora General y que el Director de Administracin de Contratos notifique al Contratista que
dicho acuerdo ha sido formalizado, con lo cual se considerar parte integrante del contrato.
En el Acuerdo Suplementario se debern indicar los das calendario a que tiene derecho el
Contratista, cuando se afecte el plazo de ejecucin del contrato y la obligacin de presentar un
cronograma completo de trabajo (reprogramacin), cuando se afecte la programacin vigente al
aprobarse el mismo.
A los pagos generados basndose en los Acuerdos Suplementarios, tambin se le retendr el diez
por ciento (10%) de garanta adicional de cumplimiento.
Todos los costos que genere la formalizacin de los Acuerdos Suplementarios, son por cuenta del
Contratista.
48.6. MEDICIN DE CANTIDADES:
Todo trabajo terminado, de conformidad con el contrato, ser medido para efectos de control de los
pagos, de acuerdo con el SISTEMA MTRICO DECIMAL, excepto cuando se disponga otra cosa
expresamente en el Pliego de Cargos u otros documentos contractuales.
Los mtodos de medidas y clculos que se usen para determinar las cantidades de materiales
suministrados y trabajo efectuado bajo el contrato, debern estar de acuerdo con la prctica de
ingeniera generalmente reconocida como buena.
El Contratista presentar al Director de la Oficina de Proyectos Especiales, un informe mensual de
las cantidades de trabajo ejecutadas durante el perodo, de acuerdo con el contrato, las cuales sern
revisadas por el Director de la Oficina de Proyectos Especiales, para los efectos de la certificacin
de cuentas.
48.7. AJUSTES EN LAS CANTIDADES:
Queda entendido y convenido, y el Contratista lo acepta de antemano, que EL ESTADO (por
intermedio del Ministerio de Obras Pblicas) se reserva el derecho de hacer cambios o ajustes en
las cantidades y en la naturaleza del trabajo, incluyendo los Contratos por suma Global, con los
ajustes de costos que el ESTADO determine por la reduccin en el alcance del Proyecto, de darse
ste, sin compensacin adicional para el Contratista.
Tambin acuerdan las partes que EL ESTADO se reserva el derecho de extender el alcance de los
trabajos contemplados en el Contrato, que en caso de que sea necesario llevar a cabo obras
adicionales que no estn cubiertas por el contrato y los documentos que lo integran, EL
CONTRATISTA presentar presupuestos estimados de los mismos, teniendo como base el Pliego
de Cargos. EL ESTADO revisar dichos presupuestos y de estar de acuerdo los aprobar.
En estos casos, se requerir formalizar estos cambios y ajustes mediante una orden escrita del
Director de Administracin de Contratos.
119
Por ningn motivo el Contratista podr de por s hacer cambios o ajustes a lo establecido en el
Pliego de Cargos. Todo trabajo modificado, que ejecute sin autorizacin escrita del Director de
Administracin de Contratos, lo har bajo su propio riesgo y, sin reclamo ni remuneracin alguna.
48.8. VERIFICACIN Y AJUSTE DEL PRESUPUESTO:
En caso de detectarse inconsistencias en el Desglose de Precios presentado por el Contratista para
sustentar su propuesta global, cuando este se solicite o se haga evidente un desbalance en la
misma, el Director de la Oficina de Proyectos Especiales, dentro de los cinco (5) das calendario
siguientes al recibo del Informe Preliminar del Contratista, ordenar los correctivos necesarios, a fin
de corregir los errores observados, de modo tal que la Propuesta sea consistente en todas sus
partes con el monto total propuesto por el Contratista en el FORMULARIO DE PROPUESTA, y que
las cantidades detalladas y los precios unitarios se ajusten a una Propuesta realista y balanceada.
48.9. PAGO FINAL.
48.9.1. FASE DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN:
El pago final se har dentro del plazo estipulado para pagos parciales, contado a partir de la fecha
de la Recepcin Provisional de la Obra, evidenciada en el Acta de Recepcin Provisional de la Obra.
En esta oportunidad se pagar al Contratista la retencin del diez por ciento (10%).
Para que se proceda al pago final, el Contratista deber cumplir previamente con los requisitos
siguientes:
(1) Presentar constancia de que el Acta de Recepcin Provisional de la Obra est debidamente
firmada por los que participaron en la inspeccin final de la obra.
(2) Presentar constancia de que la Fianza Definitiva de Cumplimiento estar en vigor por el
tiempo exigido en vigencia de la Fianza Definitiva o de Cumplimiento.
(3) Presentar constancia expedida por el Director de Administracin de Contratos, que no tiene
deudas con El Estado por compensaciones motivadas por demora en la entrega de la obra,
ni en concepto de gastos extras en que hubiese incurrido El Estado por culpa del
Contratista, ni por cualquier otra causa relacionada con la ejecucin de la obra.
(4) Presentar constancia al Director de Administracin de Contratos, donde se indique que
todos los gastos de mano de obra, materiales y otras obligaciones en que hubo de incurrir
con motivo de la ejecucin de la obra objeto del contrato, le han sido retribuidos por El
Estado o que se han hecho arreglos satisfactorios para su cancelacin.
(5) Presentar constancia de reparacin de los caminos de acceso, por l utilizados, firmada por
el Director de la Oficina de Proyectos Especiales y aprobada por el Director de
Administracin de Contratos.
(6) Presentar constancia firmada por la Seccin Ambiental del MOP, previa coordinacin con el
Director de la Oficina de Proyectos Especiales, en donde se certifica que el Contratista ha
cumplido con todos los requisitos ambientales a l exigidos en el Pliego de Cargos.
En este pago final el Contratista incluir los costos que el Ministerio de Obras Pblicas haya
aprobado y an le adeude, en funcin de trabajos adicionales.
120
Las cantidades reales de trabajos ejecutados en la obra se verificarn en la medida en que la obra
avance hasta su final.
El pago final constituye la liquidacin total de los pagos por la ejecucin total de la obra objeto del
contrato, incluyendo las obras adicionales y las complementarias ordenadas por EL ESTADO.
Con la aprobacin de la Contralora General se le pagar al Contratista todo dinero que se le deba,
incluyendo cualesquiera sumas retenidas como garanta y cualesquiera crditos que el Contratista
compruebe que existiesen.
El Ministerio tambin descontar cualquier suma que el Contratista adeude al ESTADO por concepto
de gastos no contemplados en que ste haya incurrido durante la ejecucin de la obra, por fallas del
Contratista o por cualquier otra causa.
El pago final para la fase de Construccin o Rehabilitacin se har dentro del mismo plazo
establecido para Pagos Parciales, Fase de Construccin o Rehabilitacin.
48.9.2. FASE DE MANTENIMIENTO:
El Pago Final del Contrato corresponde al ltimo pago trimestral a realizar en concepto del
mantenimiento, e incluye adems la devolucin al Contratista del diez por ciento (10%) retenido en
todos los pagos efectuados durante el periodo de mantenimiento. Este pago constituye la
liquidacin final de todos los pagos al Contratista imputables al contrato.
A este pago tambin se le aplicarn todas las deducciones en concepto de los descuentos aplicables
detallados en el punto, Descuentos por Defectos en el Mantenimiento. El Director tambin
descontar cualquier suma que el Contratista adeude al ESTADO por concepto de gastos no
contemplados en que haya tenido que incurrir imputables al Contratista.
El pago de esta cuenta se har efectivo dentro de los sesenta (60) das posteriores a la Aceptacin
Final, contados desde la presentacin de la cuenta por parte del Contratista en la ventanilla de
Receptora de Cuentas del Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras
Pblicas.
Para que se proceda al pago final el Contratista deber cumplir previamente con los requisitos
siguientes:
(1) Presentar copia del Acta de Aceptacin Final o Definitiva debidamente firmada por los que
participaron en la Inspeccin Final del periodo de mantenimiento.
(2) Presentar constancia de la vigencia de la Fianza Definitiva o de Cumplimiento hasta la fecha
de terminacin del Contrato.
(3) Presentar constancia expedida por el Director certificando que el Contratista no tiene deudas
con el ESTADO, ni en concepto de gastos extras en que hubiese incurrido el ESTADO
imputables al Contratista, ni por cualquier otra causa relacionada con el Contrato.
(4) Presentar constancia al Director, donde se indique que todos los gastos de mano de obra,
materiales y otras obligaciones en que hubo de incurrir con motivo de la ejecucin del
contrato durante el periodo de mantenimiento, le han sido retribuidos por el ESTADO, o que
se han hecho arreglos satisfactorios para su cancelacin.
121
(5) Presentar constancia de haber reparado los caminos de acceso por l utilizados, firmada por
el Ingeniero Residente.
48.9.3. PAGO DEL ITBMS:
El pago del ITBMS, al momento de la presentacin de la Cuenta Final y la Cuenta General, se regir
por lo indicado para el pago de las cuentas parciales o mensuales.
48.10. IMPUESTOS:
Este contrato no contempla la exencin de ninguno de los impuestos vigentes aplicables, de ningn
tipo, incluyendo el impuesto municipal de extraccin de materiales. Por ello, el Contratista deber
cubrir todos los impuestos, incluyendo el de importacin y todos los derechos exigidos, combustible,
herramientas, instrumentos, etc., que utilice en la obra. En todo caso, EL ESTADO asumir que el
Contratista ha contemplado en su Propuesta todos los impuestos, gravmenes, tasas y
contribuciones que afecten las actividades objeto del Contrato, aunque no las haya desglosado
expresamente en su Propuesta.
En caso de que las autoridades correspondientes determinen que los impuestos municipales de
extraccin de materiales no sean pagados, el Ministerio de Obras Pblicas descontar de los pagos
que se deben realizar al Contratista, lo correspondiente al impuesto de extraccin de materiales,
basndose en las cantidades de material utilizado y el monto del impuesto municipal a pagar, segn
lo establecido en el Artculo 33 de la Ley 55 de 1973, tal como fue modificado por el Artculo 3 de la
Ley 32 del 9 de Febrero de 1996, previa orden emanada del Municipio correspondiente.
En lo relacionado a la aplicacin del pago del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Corporales
Muebles y la Prestacin de Servicios que se realiza en la Repblica de Panam, se aplicar el
contenido de la Ley N8 de 15 de marzo de 2010.
49. UTILIDADES PBLICAS.
Todos los trabajos relacionados con las Utilidades Pblicas en el rea del Proyecto se regirn por lo
establecido en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y
Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada 2002, Captulo 65, Reubicacin
de Servicios Pblicos.
El Contratista ser responsable de todas las utilidades pblicas, indistintamente de su naturaleza y/o
administrador, en el rea de construccin de su proyecto y en su propuesta debe contemplar su
conservacin, reubicacin parcial o total, segn se requiera, de acuerdo a su propio diseo y
metodologa de construccin.
Se deber considerar, en el caso de las Utilidades Pblicas, que no habr desconexin del servicio
para las interconexiones, por lo que todas las conexiones se realizarn con las lneas de distribucin
energizadas o en caliente.
50. VERIFICACIN Y CONSTANCIA DURANTE EL PERODO DE MANTENIMIENTO.
La Direccin Nacional de Mantenimiento a travs del Ingeniero, es la responsable de verificar que
los trabajos emprendidos por el contratista se ejecuten de acuerdo a las normas y plazos
establecidos en este pliego de cargos, en especial lo especificado para el Mantenimiento por
Estndares. Las inspecciones deben registrarse obligatoriamente, aun cuando no se encuentren
122
deficiencias, en formularios adecuados que contengan evidencia documental de las actividades del
contratista y de la marcha del mantenimiento de la va.
ELMOP se reserva el derecho de realizar las inspecciones a travs de empresas privadas idneas.
El contratista entregar para la aprobacin del Ingeniero, siete (7) das calendario posteriores a la
finalizacin de las obras de construccin o rehabilitacin, un cronograma del mantenimiento de la
va, el cual servir de base para la inspeccin y control de las actividades del contratista, de forma
contractual. En un plazo de cinco (5) das hbiles el Ingeniero emitir la aceptacin de dicho
cronograma o indicar las modificaciones que se le deben realizar.
Cuando el Ingeniero detecte una falla o deficiencia que indique que no se est cumpliendo lo exigido
y programado, informar por escrito al contratista del incumplimiento, lo que representar un Aviso
de Deficiencia; el mismo dispondr de un tiempo de respuesta, mximo de dos (2) das hbiles, para
resolver el problema o iniciar actividades encaminadas a resolverlo, exceptuando los plazos ya
fijados en el pliego de cargos.
En caso de que el contratista no supere la deficiencia en el tiempo de respuesta mximo indicado, se
le aplicar una multa de B/.100.00 (CIEN BALBOAS), por cada da calendario de atraso en la
solucin a cada falla, lo que se descontar de la cuenta trimestral correspondiente, todo lo cual ser
debidamente registrado por la inspeccin encargada del mantenimiento.
51. INSPECCIN PARA PAGO.
Esta inspeccin se efectuar por parte del Ingeniero y del Inspector de la Contralora para
determinar el pago trimestral que debe pagarse al contratista, para lo cual quince das antes de
finalizar el trimestre se efectuar la revisin del proyecto de tal forma de verificar el cumplimiento de
las normas.
La inspeccin de pago se har de acuerdo al PROCEDIMIENTO DE PAGO, el que se entender
plenamente aceptado por el contratista desde el momento de suscribir el contrato del proyecto.
52. PROCEDIMIENTO DE PAGO.
La inspeccin de pago es la evaluacin conjunta del inspector de mantenimiento y el inspector de la
Contralora, para determinar el pago trimestral que corresponda.
Se comunicar al contratista la fecha y lugar de inicio de la evaluacin, con un mnimo de dos (2)
das hbiles de anticipacin, a los efectos de que ste o su representante puedan asistir. La
ausencia del contratista o su representante no invalidar la inspeccin.
Al final de la inspeccin el Inspector deber levantar un Acta detallando la evaluacin realizada y los
posibles defectos (del Mantenimiento, no incluye defectos de construccin que deben registrarse
para otro control paralelo), incumplimientos, magnitud y localizacin de los mismos, y calculndose
el valor del pago que corresponda.
Los defectos indicados en el Acta se considerarn, para todos los efectos prcticos, como un Aviso
de Deficiencia, empezando a contabilizarse el plazo para corregirlos, a partir de la fecha de firma del
Acta. El plazo corresponder al mismo indicado de dos (2) das hbiles y una vez transcurrido ste,
123
se aplicarn las multas y penalizaciones establecidas, las que se descontarn del pago trimestral
correspondiente.
El procedimiento de evaluacin cubrir todo el proyecto, incluyendo calles rehabilitadas, de ser el
caso. Actividades especficas como parcheo, limpieza de derrumbes, sello de juntas, reparacin de
barandales y seales viales, se deben ejecutar tan pronto se detecte la deficiencia por la inspeccin
o por el propio contratista.
53. DESCUENTOS POR DEFECTOS EN EL MANTENIMIENTO.
Si de la inspeccin del proyecto se detectan incumplimientos a las normas de mantenimiento
especificadas, se aplicarn descuentos al valor del pago trimestral correspondiente, en la proporcin
del rea defectuosa. En otras palabras, se descontar de cada rengln de pago de mantenimiento
el porcentaje correspondiente a la cantidad no aceptable:
COMPONENTE DEL PROYECTO
MTODO DE DESCUENTO
Derecho de va
Proporcional
Hectrea
Con defectos.
Alcantarillas
Proporcional
Metro Lineal
Con defectos.
Cunetas
Proporcional
Metro Lineal
Con defectos.
Proporcional
C/U
Con defecto por limpieza.
B/.50.00
C/U
Con defecto de
restauracin o
reemplazo.
Proporcional
Kilmetro
(Si contempla lneas

laterales y centrales).
Proporcional
Kilmetro
Si slo contempla lneas

centrales.
Proporcional
Metro
Cuadrado
Con defectos.
Metro
Cuadrado
Con defectos.
Sealizacin vertical
UNIDAD
Sealamiento horizontal
Pavimento y hombro de concreto
asfltico
Hombro de tratamiento
superficial
Proporcional
DESCRIPCIN
Reparacin de barandas de
proteccin
B/.25.00
Metro Lineal
Con defectos.
Baranda de puente
B/.50.00
Metro Lineal
Con defectos.
Derrumbes
B/.10.00
Metro Cbico
No removidos.
Proteccin de taludes
Proporcional
Metro Lineal
La diferencia que se produzca entre la cuota trimestral que correspondera pagar si no hubiera
defectos y la efectivamente pagada al efectuar los descuentos por defectos y multas no se pagar
124
en ningn caso, aun cuando el contratista los subsane posteriormente y ser disminuida del monto
global establecido en el contrato para el mantenimiento de la va.
Este pago se calcular descontando al valor de la cuota trimestral correspondiente (segn contrato)
la suma obtenida de los defectos.
Pago trimestral (B/.) = Cuota trimestral (B/.) - Descuento por defectos (B/.)
Si en el trimestre en evaluacin hubo aplicacin de multas, corresponder descontar stas tambin,
quedando constancia de ellas en el Acta de la Inspeccin.
Los defectos por construccin que se detecten en estas inspecciones debern ser registrados por la
Inspeccin y ser subsanados por el contratista, dentro de la garanta de la obra por defectos de
construccin tan pronto se le comunique por escrito, por la Inspeccin al contratista, y en ningn
caso representar reconocimiento de costo alguno para el Estado. La renuencia del contratista a
subsanar los defectos de construccin, al recibir la comunicacin por la Inspeccin de los mismos,
significar la aplicacin de la penalizacin, segn se indica en la Clusula 61 siguiente
(Incumplimientos y Sanciones), de estas Condiciones Especiales, descontndose estos montos de
las cuentas por presentar que an tenga el contratista.
El reiterado incumplimiento y penalizacin al contratista, durante el perodo de mantenimiento de la
va, ser causal directa para ejecutar la fianza de cumplimiento.
54. INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES.
54.1.
MULTA POR ENTREGA TARDA DE LA OBRA:
La multa por incumplimiento injustificado, del plazo de ejecucin del contrato, se impondr por el
Ministerio de Obras Pblicas, de acuerdo a la siguiente frmula: el tres por ciento (3%) dividido entre
treinta (30) del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el contratista, por
cada da calendario de atraso.
Si al finalizar el perodo de ejecucin indicado en el pliego de cargos, el contratista no ha entregado
parte o la totalidad de algn tem o fase del proyecto, por causas imputables a ste, se le impondr
una multa como se ha establecido, al monto remanente del contrato en esa fecha, el cual se aplicar
durante todos los das en que se incurra en el atraso en el primer mes. Al siguiente mes, de
continuar el atraso, el monto de la multa se ajustar a la parte del contrato an no ejecutada al inicio
de ese mes y as sucesivamente, hasta que cumpla con todo lo establecido en el contrato o se le
rescinda el contrato.
54.2.
PENALIZACIN POR ENTREGA TARDA DE CUENTA MENSUAL:
Si el contratista no presenta la cuenta mensual en el perodo o ciclo que se le haya asignado, se le

aplicar una multa del 0.25% del monto de la cuenta que finalmente se presente, por cada da de
atraso. De presentarse la cuenta en un plazo mayor a treinta (30) das calendario despus del
perodo asignado, se le podr rescindir el contrato o, en todo caso, no tendr derecho alguno a
reclamo de atraso en la obra por causa de su atraso en la presentacin de la cuenta.
En una segunda cuenta en que se atrase nuevamente el contratista, la penalizacin ser de 0.5%
del monto de la cuenta que finalmente se presente, por cada da de atraso. Igualmente, se podr
125
rescindir el contrato si se atrasa ms de treinta (30) das calendario o, en todo caso, no tendr
derecho alguno a reclamo de atraso en la obra por causa de su atraso en la presentacin de la
cuenta.
Si el contratista se atrasa en una tercera cuenta, la penalizacin se incrementar a 1% del monto de
la cuenta a presentar y se podr rescindir el contrato en este tercer atraso; en todo caso, no tendr
derecho alguno a reclamo de atraso en la obra por causa de su atraso en la presentacin de la
cuenta.
En todo atraso posterior se aplicar una penalizacin del 5% del monto de la cuenta a presentar y en
todo caso, no tendr derecho alguno a reclamo de atraso en la obra por causa de su atraso en la
presentacin de la cuenta.
La rescisin del contrato por atraso de la cuenta estar relacionada con el hecho de que aunado al
atraso, en la presentacin de la cuenta, exista atraso fsico de la obra.
54.3.
ALCANCE:
54.3.1. PENALIZACIONES ADICIONALES:

Sin perjuicio de otras acciones contenidas en este pliego de cargos que pueda emprender el
Ministerio de Obras Pblicas, se penalizar econmicamente al contratista cuando ste no cumpla o
atienda con la debida diligencia y eficiencia, tanto lo establecido en este pliego de cargos, como las
instrucciones impartidas por el DIRECTOR DE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS, DIRECTOR
DE LA OFICINA DE PROYECTOS ESPECIALES, o por el INGENIERO RESIDENTE.
54.3.2. PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTO:
Cualquier incumplimiento de lo estipulado en este pliego de cargos ser sancionado por el Director
de la Oficina de Proyectos Especiales, con una penalizacin equivalente a B/.150.00 por cada da
calendario que se haya mantenido o se mantenga dicho incumplimiento. Para la aplicacin de lo
indicado, el Director de la Oficina de Proyectos Especiales, comunicar por escrito al contratista, la
anomala a penalizar, fijndole un plazo perentorio al contratista para subsanar la misma. Vencido el
plazo sin que el contratista haya efectuado los correctivos pertinentes, se le aplicar la penalizacin
estipulada por los das que se mantenga an sin subsanar la anomala que da origen al
incumplimiento.
Se excluye de esta penalizacin, los aspectos ambientales y de seguridad, para los cuales aplica el
siguiente numeral 3.3, y tambin se excluye de esta penalizacin el atraso no justificado en la
entrega final de la Obra.
54.3.3. PENALIZACIONES RELACIONADAS A ASPECTOS AMBIENTALES Y DE SEGURIDAD:
Las penalizaciones aqu descritas se aplicarn en caso de incumplimiento por parte del contratista
de las disposiciones contenidas en el pliego de cargos en materia de seguridad laboral, seguridad de
los usuarios de las vas, de las especificaciones ambientales y sus medidas de mitigacin, as como
la falta de coordinacin con la Seccin Ambiental del MOP, en todas las reas afectadas por el
proyecto, de acuerdo a los monitoreos ambientales del MOP.
126
54.3.3.1.NOTIFICACIN:
Ser el MOP, quien indicar la anomala o deficiencia en el cumplimiento del contrato por
parte del contratista, de los aspectos antes descritos. Tal comunicacin se har por escrito y
en la misma se fijar un plazo para solucionar la anomala apuntada, salvo en los casos de
incumplimientos que comprometan la seguridad de los usuarios de la va, y que por sus
efectos requieren una respuesta inmediata, por lo que la multa ser inmediata, con la
comunicacin escrita del MOP. En los otros casos, vencido el plazo, el MOP, comunicar al
CONTRATISTA la aplicacin de la penalizacin, en los montos indicados a continuacin.
54.3.3.2.MONTO DE LA PENALIZACIN:
La penalizacin al CONTRATISTA por incumplimiento de lo expresado en el punto anterior,
se aplicar de la siguiente manera:
" Primera penalizacin:B/.1,000.00
" Despus de la primera penalizacin, el valor de la misma se incrementar de forma
constante en cada nueva penalizacin subsiguiente, por cada anomala o
incumplimiento, en un monto de B/.2,000.00 adicionales a la penalizacin
inmediatamente anterior.
Se entiende como penalizacin cada comunicacin escrita, remitida al contratista, indicando
el monto correspondiente, independiente del motivo de incumplimiento.
54.3.3.3.APLICACIN:
Para cada presentacin de cuenta, se computarn todas las penalizaciones aplicadas en el
respectivo perodo y el monto total de las mismas se deducir del monto neto de la cuenta
presentada.
Todas las deducciones efectuadas en concepto de penalizaciones por incumplimiento al
pliego de cargos son definitivas y, por lo tanto, no son reembolsables.
54.3.4. PENALIZACIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DEL INGENIERO SUPERINTENDENTE.
El contratista podr ausentar la superintendencia de la obra; es decir, que el Superintendente de la
Obra podr estar ausente solamente hasta un mximo de 18 das hbiles al ao, y por no ms de 18
das consecutivos, siempre y cuando el contratista presente (no ms de cinco (5) das hbiles
posteriores al hecho o previamente a la ausencia del Ingeniero Superintendente, mediante formal
nota escrita dirigida al Director de la Oficina de Proyectos Especiales), las acciones que tom o que
tomar para mitigar la ausencia del Ingeniero Superintendente, y para garantizar al MOP, la calidad
exigida de los trabajos.
Se reitera que el Ingeniero Superintendente deber tener el perfil que exige y previamente apruebe
el MOP. El Ingeniero Superintendente deber ser aquel que el contratista presentara en su oferta al
MOP, y slo podr utilizar otro Ingeniero Superintendente, siempre y cuando sea propuesto al MOP
para reemplazar a aquel presentado en su oferta, para lo cual el Ingeniero Superintendente
propuesto al MOP deber tener estrictamente un perfil igual o mejor al del presentado en su oferta, y
127
deber primeramente contar con la aprobacin del MOP, antes de proceder a ejercer las funciones
como tal. La aprobacin por parte del MOP, no exime al contratista de cumplir con este requisito.
El incumplimiento de esta norma, ser motivo de penalizacin al contratista. Dicha penalizacin le
ser notificada al contratista por escrito. El contratista podr apelar a reconsiderar y a hacer sus
descargos a la contraparte (MOP), y de no lograr los efectos que l considere le permite el contrato,
podr recurrir a las instancias establecidas para reclamar sus solicitudes.
EL MOP por su parte, aplicar a las cuentas que presente el contratista, las penalizaciones que
correspondan por este incumplimiento.
El contratista tomar todas las precauciones y medidas pertinentes para no caer en el
incumplimiento de este requisito de presencia en la Obra, del Ingeniero Superintendente.
La penalizacin por el incumplimiento de lo indicado en esta clusula, ser de B/.500.00 por da del
incumplimiento.
55. VIGENCIA DE LOS DERECHOS.
Ninguna medicin, aprobacin, presupuesto o pagos ejecutados, certificado expedido antes o
despus de la terminacin y aceptacin de la obra, impedir que EL ESTADO demuestre durante la
ejecucin de la obra o posteriormente a la misma, la verdadera cantidad y/o carcter (especificado)
del trabajo ejecutado y de los materiales usados, ni que demuestre que tal medicin, aprobacin,
presupuesto, certificado, pago o materiales usados son incorrectos y no se conforman con lo
especificado en el contrato.
Tal medicin, aprobacin, presupuesto, certificado, pago o materiales que hayan sido ejecutados no
invalidarn el derecho del ESTADO de recobrar del Contratista, de su Fiador(a) o de ambos, los
daos que hayan resultado por la falta de cumplimiento del contrato, dentro del trmino fijado en la
FIANZA DEFINITIVA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO. Ninguna aceptacin por parte de los
representantes del ESTADO, ni aceptacin alguna de pago, de todo o parte del trabajo, ni tampoco
alguna extensin de plazo o posesin por parte de los representantes del ESTADO, se interpretar
como anulacin de alguna parte del contrato, ni como renuncia a cobrar daos y perjuicios o de
exigir la reparacin y/o sustitucin inmediata de la obra afectada. La condonacin por parte del
ESTADO y/o de sus representantes de la violacin de una parte o partes del contrato, no podr
interpretarse como justificacin para la condonacin de la misma, o de violaciones subsiguientes.
Todo pago hecho indebidamente por error o fraude facultar a EL ESTADO para exigir el reembolso
de tal pago. El Contratista estar obligado a efectuar el reembolso dentro de los 30 das siguientes a
la solicitud del ESTADO.
56. ASPECTOS ESPECIALES DEL PRECIO DEL CONTRATO.
El Contratista deber considerar en su propuesta, el monto fijo que se detalla en el siguiente Cuadro
N 1, e incluirlo en el Desglose de Precios de este Pliego de Cargos, bajo la descripcin de Costos
Asociados. Esto se estipula as, con el objetivo de uniformar las ofertas de los Proponentes, en este
Proceso Licitatorio.
128
El monto considerado por el Ministerio de Obras Pblicas podr aumentarse o disminuirse, de

acuerdo a las condiciones reales de ejecucin de los servicios y trabajos, provocando o no un ajuste
en el valor global del Contrato.
Este monto servir para cubrir las afectaciones generales a propiedades de carcter pblico o
privado, que interfieran con el proyecto y se requieran remover; el estudio de impacto ambiental y su
plan de manejo o mitigacin ambiental (no incluye aspectos sin pago directo de la clusula de
Aspectos Ambientales, como tampoco, incluir obras de mitigacin propias del proyecto), y la
reubicacin de utilidades pblicas.
Cuadro N 1
DESCRIPCIN
REUBICACIN DE UTILIDADES PBLICAS

ASPECTOS AMBIENTALES
AFECTACIONES VARIAS DE INTERFERENCIA AL
PROYECTO
TASA DE ADMINISTRACIN
MONTO FIJO
(B/.)
18,000,000.00
En caso de que este monto estimado por el MOP, no sea suficiente para cubrir los gastos
pertinentes, la Entidad Contratante lo ajustar, a travs de Adenda al Contrato. Por ello, la Entidad
Contratante actuar preventivamente, mediante anlisis y estudios oportunos, para no permitir que
se agoten los fondos necesarios para la realizacin de todos los servicios pertinentes.
El numeral 28 - Aspectos Ambientales de las Condiciones Especiales del Pliego de Cargos, define
claramente el no pago directo de criterios definidos en esa clusula; por lo cual, se considerar en
costos asociados slo los aspectos ambientales que se deriven del EsIA y no se contemplen en
dicha clusula o en actividades en la rehabilitacin y ensanche propia de esas obras (para evitar un
doble pago).
56.1.
ADQUISICIN DE SERVIDUMBRE.
El Contratista incluir en el Formulario de Propuesta, el tem de ADQUISICIN DE SERVIDUMBRE,

que tendr un costo fijo, segn el Cuadro N 2, que se usar como base para el pago del mismo.
Este monto tambin incluir las indemnizaciones pendientes de pagos, que se tengan de proyectos
anteriores.
El costo de Adquisicin de Servidumbre ser pagado por el Contratista, segn el procedimiento
siguiente:
" Los Avalos los realizarn el Ministerio de Economa y Finanzas y la Contralora General de
la Repblica; el promedio de ambos costos ser el costo de la propiedad afectada;
" A este costo se le descontar, dependiendo de la situacin jurdica, los saldos pendientes,
acreedores hipotecarios, impuestos municipales pendientes, y morosidad del Instituto de
129
"
"
"
"
"
Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN), etc. EL CONTRATISTA proceder a

pagar el costo de los saldos pendientes a los acreedores.
EL MOP EL CONTRATISTA y EL PROPIETARIO DEL INMUEBLE prepararn un
Acuerdo de Voluntades, en el cual el PROPIETARIO DEL INMBUEBLE acepta el monto de
la indemnizacin y se compromete a desalojar la propiedad afectada, en un perodo
estipulado (no mayor de 30 das);
Una vez determinado el costo final, se procede a pagar al propietario del lote o local
comercial o residencial. EL CONTRATISTA girar un cheque a nombre del propietario del
lote o local comercial o residencial, segn conste en el ttulo de propiedad, de la propiedad
afectada;
Los gastos notariales y regstrales, si los hubiese, sern asumidos por EL CONTRATISTA;
Una vez el rea haya sido desalojada, el MOP autorizar al Contratista, para que d uso a la
servidumbre adquirida;
EL MOP se encargar de todos los trmites de traspaso de las propiedades, a La Nacin.
Cuadro N 2
DESCRIPCIN
ADQUISICIN DE SERVIDUMBRE
MONTO FIJO (B/.)

5,000,000.00
NOTA N1:
SI EL COSTO DE LA INDEMIZACIN ES MENOR AL MONTO FIJO PUESTO PARA LA

ADQUISICIN DE LA SERVIDUMBRE, EL MOP RECONOCER EL COSTO REAL, SEGN LOS
AVALOS DEL MEF Y LA CONTRALORA GENERAL. SI EL COSTO DE LA INDEMNIZACIN
EXCEDE AL MONTO FIJO INDICADO EN ESTA MISMA CLUSULA, SE DEBERN REALIZAR
LOS TRMITES Y EVALUACIONES CORRESPONDIENTES, POR EL MINISTERIO DE OBRAS
PBLICAS.
NOTA N2:
LOS COSTOS ASOCIADOS AL MOP, DE REUBICACIN DE UTILIDADES PBLICAS Y LA

ADQUISICIN DE SERVIDUMBRE, SERN PAGADOS CON LA APLICACIN DE UNA TASA DE
ADMINISTRACIN SOBRE LOS COSTOS DEL QUINCE POR CIENTO (15%) NICAMENTE.
IGUALMENTE, SE INCLUYE EL PAGO DE ESTA TASA DE ADMINISTRACIN PARA LOS
GASTOS ADMINISTRATIVOS POR EL PAGO POR PARTE DEL CONTRATISTA, DE LAS
COMPENSACIONES A TERCEROS, POR AFECTACIONES VARIAS, QUE INTERFIERAN CON EL
PROYECTO, Y SEAN REQUERIDO REMOVERLAS.
LA TASA DE ADMINISTRACIN SE APLICAR UNICAMENTE AL MONTO DE COMPENSACIN
PREVIAMENTE APROBADO POR EL MOP, A PAGAR AL TERCERO AFECTADO.
EL MONTO CORRESPONDIENTE A ESTA TASA DE ADMINISTRACIN, EST INCLUIDO EN EL MONTO DEL

PRIMER CUADRO DE MONTO FIJO.
130
NDICE
CAPTULO III - ESPECIFICACIONES TCNICAS ............................................................................ 132

1. ESPECIFICACIONES TCNICAS ........................................................................................... 132
2. PLANOS E INFORMACIN TCNICA ..................................................................................... 133
3. ESPECIFICACIONES AMBIENTALES ..................................................................................... 161
4. OTRAS ESPECIFICACIONES ................................................................................................ 162
5. ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS .............................................................................. 163
131
CAPTULO III - ESPECIFICACIONES TCNICAS

1. ESPECIFICACIONES TCNICAS
Se aplicar el MANUAL DE ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES PARA LA
CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE CARRETERAS Y PUENTES (ETGs), Segunda
Edicin Revisada del 2002 segn se indique en el numeral 29 del Captulo II del PLiego de Cargos.
Dicho documento ha sido elaborado y adoptado por el Ministerio de Obras Pblicas y forma parte
integral del Pliego de Cargos. Los Proponentes podrn adquirir este manual de manera gratuita,
descargndolo del sitio web: http://www.mop.gob.pa/especificaciones.html o, en forma impresa, en la
Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de Contratos, ubicada en el edificio 810,
Albrook, Ciudad de Panam, al costo de CIEN BALBOAS (B/.100.00).
Se incluirn en esta seccin, los Captulos: 20 - Zampeado, 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
[versin modificada del 2009 y que reemplaza la versin actualmente vigente del 2005, y 53 Reposicin de Losas de Concreto de Cemento Portland, los cuales han sido modificados de forma
integral y reemplazan a los que aparecen en la Segunda Edicin Revisada del 2002.
Los vacos que pudiesen presentarse en las Especificaciones Tcnicas, se suplirn con el contenido de
las Especificaciones Suplementarias y, en su defecto, con las correspondientes normas contenidas en los
manuales de A.A.S.H.T.O. (American Association of State Highways and Transportation Officials),
A.S.T.M. (American Society for Testing of Materials), A.I.S.C. (American Institute of Steel Construction),
A.C.I (American Concrete Institute), y otros manuales norteamericanos de amplia aceptacin en la
Repblica de Panam.
132
2. PLANOS E INFORMACIN TCNICA

En el Anexo 2 del Pliego de Cargos se adjunta la siguiente documentacin tcnica nicamente a ttulo
informativo para los proponentes. Es responsabilidad del proponente revisar dicha documentacin y, en su
caso, corregirla, mejorarla, modificarla, y/o adecuarla a las necesidades del proyecto segn se indica en el
Pliego de Cargos. En ningn caso el MOP se har responsible por cualquier fallo u omission existente en la
documentacin proporcionada en el Anexo 2.
ANEXO A
Planos de cartografa y seccin tpica de la va rehabilitada
ANEXO B
Estudio geotcnico de la lnea 1 de Metro de Panam
ANEXO C
Estudios de trnsito existentes (Fuente: MPSA-Bid- Cal y Mayor , 2014, Plan
Integral de Movilidad Urbana- Fase 1)
ANEXO D
EXTRACTO DEL PROYECTO DE PROLONGACIN DE LA LNEA 1 DE
METRO DE PANAMA
ANEXO E
Proyecto de conexin en area de San Isidro (promotor: Secretara de Metas
del Ministerio de la Presidencia)
ANEXO F
Proyectos de rehabilitacin de la carretera en el rea de estaciones
elaborados por Metro de Panam.
Archivos de los diseos para construir de las siguientes estaciones:
1. Estacin El Ingenio: contiene informacin de drenaje, servicios pblicos afectados,
geometra de la vialidad y pavimento.
2. Estacin San Miguelito: contiene informacin de drenaje, servicios pblicos
afectados, urbanismo, geometria de la vialidad, pavimentacin y sealizacin.
3. Planos para ejecutar la restitucin de la superficie de las estaciones 12 de Octubre,
Pan de Azcar.
Es importante sealar que los planos entregados para la Estacin El Ingenio y San
Miguelito no son planos As Built.
NOTA:
LOS DATOS INDICADOS EN ESTE NUMERAL SE ENCUENTRAN DISPONIBLES, PARA LOS
PROPONENTES, NICAMENTE EN FORMATO DIGITAL, EN LA DIRECCIN DE
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS DEL MOP: PASEO ANDREWS, EDIFICIO 810, ALBROOK,
CIUDAD DE PANAM.
PARA MAYOR INFORMACIN, LLAMAR AL TELFONO 507-9525.
133
CAPTULO 20 ZAMPEADO
1.- DESCRIPCIN.
Este captulo comprendelaconstruccin del zampeado, del tipo que
muestren los planos o que el Ingeniero Residente especifique,
para proteccin de taludes oen cualquier sitio en que sea requerido.
El zampeado ser construido en todo de acuerdo con las
dimensiones que aparecen en los planos, las indicaciones de estas
especificaciones y las instrucciones del Ingeniero Residente.
El zampeado podr ser de uno de los cuatro tipos siguientes:
Zampeado seco, zampeado con mortero, zampeado pesado con
mortero, odehormign armado.
2.- MATERIALES.
Las piedras para el zampeado seco o con mortero sern duras,
angulares, de cantera o de campo y de calidad tal que no se
desintegren en contacto con agentes meteorolgicos. Las piedras
tendrn un peso que podr variar entre los 10 y los 50 kgs. cada
una, ynomenos del 60% deellas pesarnms de 25 kgs.
Las piedras para el zampeado pesado con mortero sern de
iguales caractersticas a las especificadas, pero supesopodr variar
entre los 20 y los 230 kgs., y no menos del 50% de las mismas
pesarn msde 140 kgs.
La arena, el cemento, la piedra y el agua para el mortero u
hormign, se conformarn con los requisitos de estos materiales y
su uso, establecidos en el Captulo 13 (ESTRUCTURAS DE
HORMIGN).
El acero del zampeado de hormign armado deber conformarse
con los requisitos establecidos de este material, en el Captulo 15
(ACERO DEREFUERZO).
3.-
CONSTRUCCIN.
Las trincheras para cimientos y otras excavaciones sern

ejecutadas por el Contratista, de acuerdo con lo establecido en el
Captulo 8 (EXCAVACIN PARA ESTRUCTURAS), y aprobadas
por el Ingeniero Residente, antes de iniciar la colocacin del
zampeado. Deber construirse un murito al pie del talud, conforme
lo muestren los planos o fuese demarcado por el Ingeniero
Residente. El zampeado se extender hasta la cota promedio de
aguas mximaso hasta dondelo indiquen los planos o el Ingeniero
Residente.
Las piedras se colocarn a mano, de abajo hacia arriba, poniendo
las piedrasmsgrandes enlas hiladas deabajo.
Las piedras se harn descansar firmemente sobre el talud, con sus
caras perpendiculares a ste y con sus extremos en contacto. Las
piedras formarn una superficie uniforme, libre de protuberancias o
depresiones, sin cavidades debajo y sin piedras individuales que se
proyecten por encima de la superficie general y debern

conformarse tanto como sea posible con el plano del talud indicado
en los planos uordenadopor el Ingeniero Residente.
Las piedras para zampeado seco se colocan de manera que se
obtenga la seccin transversal mostrada en los planos. Las juntas
abiertas en el zampeado seco se rellenarn con astillas de piedra y
tierra, apisonndolas firmementeen su lugar.
Las piedras para zampeado con mortero se colocarn teniendo
cuidado de que no se introduzca tierra ni arena en los espacios
entre ellas.
El mortero, para el zampeado con mortero, consistir en una parte
de cemento Portland y tres partes de arena debidamente mezclada
con agua, para producir un mortero de consistencia espesa y
cremosa.
Despus de que la piedra para zampeado con mortero se haya
colocado, las piezas se humedecern completamente y los
espacios entre las piedras se llenarn con mortero desde abajo
hacia arriba y la superficie se barrer con un escobilln de cerdas
duras. El trabajo ser protegido del sol y se mantendr hmedo
hasta pasadotres (3) dasdespusdehaberse vaciado el mortero.
El zampeadotendr el espesormnimodefinidoen planoso detalles
medidos perpendicularmente, desde la cara de asiento de las
piedras; la trinchera que se use como base del zampeado se
construir con piedras (piedras y mortero para zampeado con
mortero), 75% de las cuales pesarnmsde 25 kgs.
El zampeado pesado con mortero tendr un espesor mnimo
definido en planos o detalle, medidos perpendicularmente desde la
cara de asiento de la piedra. La trinchera quese usecomobasedel
zampeado se llenar con piedras, individualmente saturadas de
mortero, 75% de las cualesdebernpesarms de 140 kgs.
Cuando se utilicen alcantarillas de losa con muros de mampostera
(tipo vado), el zampeado de los pisos llevar un espesor mnimo de
0.30m., cuando la altura libre de stas oscile de 0.85 a 2.30m. y de
0.45m. cuandoestaaltura seamayor de 2.30m.
Cuando se construya zampeado de hormign armado, la trinchera
para su cimiento deber tener un espesor mnimo, y una altura
mnima definida en planos o detalle, emplendose la misma
armadura del cuerpodel zampeado.
4.- MEDIDA.
El zampeado con o sinmortero, el zampeado pesadoconmortero y
el zampeado de hormign armado, colocados y aceptados de
acuerdo con este captulo, sern medidos por secciones
separadamente as: por metro lineal de diente inferior o de la base,
construido segn detalle de plano; por metro cuadrado de rea de
zampeado, segn la inclinacin del talud; por metro lineal de remate
134
Cap. 20 Zampeado
superior (horizontal y vertical), tambin, segn detalle en planos; y,
por metro lineal de dientes laterales, deacuerdoa detalle en planos.
d-2) Diente de la Base de Zampeado de Hormign Armado

..... por METRO LINEAL (ML).
5.- BASEDEPAGO.
d-3) Diente Lateral de Zampeado de Hormign

Armado............. por METRO LINEAL (ML).
Las cantidades determinadas segn el artculo anterior, se pagarn

al precio propuesto por unidad de medida de zampeado seco, con
mortero o zampeado pesado con mortero y de hormign armado,
para cada una de las secciones indicadas, cuyos pagos constituirn
compensacin total por todas las excavaciones para construir el
detalle en planos que se requiera, por la preparacin del lecho o
trinchera, por la nivelacin y conformacin del relleno adyacente
como fuere requerido y por toda obra de mano, herramientas y
cualesquiera otras incidencias necesarias para la construccin del
detalle de zampeadodecadaclasea construir.
d-4) Remate Superior de Zampeado de Hormign Armado

(Horizontal y Vertical)......... por METRO LINEAL (ML).
El pago seharbajolosdetalles:
a-1) rea de Zampeado Seco................... por METRO
CUADRADO (M).
a-2) Diente de la Base de Zampeado Seco ....... por
METRO LINEAL (ML).
a-3) Diente Lateral de Zampeado Seco.......... por METRO
LINEAL (ML).
a-4) Remate Superior (Horizontal y Vertical) de Zampeado
Seco............... por METRO LINEAL (ML).
b-1) rea de Zampeado con Mortero.............. por METRO
CUADRADO (M).
b-2) Diente de la Base de Zampeado con Mortero .....
por METRO LINEAL (ML).
b-3) Diente Lateral de Zampeado con Mortero ... por
METRO LINEAL (ML).
b-4) Remate Superior de Zampeado con Mortero
(Horizontal y Vertical)....... por METRO LINEAL (ML).
c-1) rea de Zampeado Pesado con Mortero por
METRO CUADRADO (M).
c-2) Diente de la Base de Zampeado Pesado con
Mortero... por METRO LINEAL (ML).
c-3) Diente Lateral de Zampeado Pesado
Mortero................... por METRO LINEAL (ML).
con
c-4) Remate Superior de Zampeado Pesado con Mortero

(Horizontal y Vertical)....... por METRO LINEAL (ML).
d-1) rea de Zampeado de Hormign Armado........ por
METRO CUADRADO (M).
135
CAPTULO 24 - CARPETA DE HORMIGN ASFLTICO

1.- DESCRIPCIN.
Este trabajo consistir en el suministro y colocacin de una o
ms capas o carpetas de agregado ptreo y cemento
asfltico caliente para uso vial, mezclados en una planta
central, transportadas, extendidas y compactadas sobre una
superficie especfica y preparada, de acuerdo con estas
especificaciones y en conformidad con los alineamientos,
pendientes, espesores y secciones transversales, sealadas
en los planos o fijadas por el Ingeniero Residente.
2.- MATERIALES.
El agregado ptreo y el cemento asfltico para uso vial
debern cumplir con los siguientes requisitos:
2.1. Agregados:
Los agregados estarn constituidos de piedra o grava
triturada, agregado fino y relleno mineral, de acuerdo con los
requisitos que se establecen adelante. La porcin de estos
materiales retenidos en la malla de 4.75 mm (N4), se llamar
agregado grueso, la porcin que pasa la malla de 4.75 mm
(N4) y es retenida en la malla de 75 m (N200), se llamar
agregado fino y la porcin que pasa la malla de 75 m
(N200), se llamar relleno mineral.
El agregado grueso, el agregado fino y el relleno mineral
sern de caractersticas y gradacin tales, que al combinarse
apropiadamente, de como resultado una mezcla que cumpla
con los requisitos especificados. Los agregados debern
cumplir con la granulometra por si solos o podrn formarse
con dos o tres materiales aprobados y de tal gradacin que al
combinarlos apropiadamente cumplan con lo exigido para la
mezcla.
No se aceptar, bajo ningn concepto, diseos y uso de
mezclas de hormign asfltico con agregados procedentes
de fuentes de materiales pulimentables u otros materiales
con tendencia a pulimentarse, a menos que se presenten
resultados de ensayos en que se demuestre que la mezcla
asfltica satisface las exigencias de propiedades de friccin
determinadas segn AASHTO T 278 (ASTM E 303), y del
ensayo de Pulimento Acelerado para agregados,
especificado segn AASHTO T 279 (ASTM D 3319).
2.1.1. AgregadoGrueso: El agregado grueso estar
formado por partculas angulares. La cantidad de partculas
planas y achatadas o de lajas (ndice laminar o ndice de
lajas) no deber exceder un 25% por peso en cualquiera de
sus tamaos y se determina mediante la norma NLT-354. El
no cumplir con ste parmetro es razn suficiente para
rechazar el diseo sometido por un contratista.
El agregado grueso deber conformarse con lo establecido

en AASHTO M 283 y podr estar constituido por los
siguientes materiales:
2.1.1.1. Grava Triturada: Las partculas de grava triturada
sern duras, y estarn libres de arcilla adherida, polvo u
otras materias objetables para el buen desempeo de la
mezcla asflticas. Tendrn un desgaste no mayor de 25%
despus de 500 revoluciones en la Mquina Los ngeles,
segn AASHTO T 96. La grava triturada retenida en el
tamiz de 4.75 mm (N4) contendr no menos de 60% por
peso de partculas con dos caras fracturadas.
2.1.1.2. Piedra Triturada: La piedra triturada estar
constituida por fragmentos limpios, fuertes, durables, libre
de arcilla, polvo, tierra u otras materias objetables. Al
someterse a un desgaste de 500 revoluciones en la Mquina
Los ngeles, segn el Mtodo AASHTO T 96, la prdida no
ser mayor de 25%.
2.1.1.3. Cuando el agregado grueso se someta a cinco (5)
ciclos de solidez con sulfato de sodio empleando el mtodo
AASHTO T 104 la prdida de peso no ser mayor al 12%,
a menos que hayan demostrado un comportamiento
satisfactorio en empleos anteriores,
comprobados
plenamente.
2.1.2. Agregado Fino: Consistir de arenas naturales o
arenas producidas artificialmente por trituracin de piedra
de mina o grava de ro o cualquier combinacin de arenas
naturales y artificiales.
Las arenas naturales estarn constituidas de granos de
cuarzo u otros materiales durables, angulosos y libres de
terrones de arcilla, recubrimientos perjudiciales, materia
orgnica u otras sustancias extraas. El agregado fino que
se determine por pruebas de laboratorio que estn
contaminados, posea impurezas orgnicas o suciedad,
debern lavarse por el tamiz de 75 m (N200), para
verificar posteriormente su calidad. El agregado fino deber
satisfacer los requisitos de calidad especificadas en
AASHTO M 29 ASTM D 1073, incluyendo la prueba de
solidez mediante el mtodo AASHTO T-104, con una
prdida de peso no mayor al 15% al emplear sulfato de
sodio y tener un equivalente de arena de 50% mnimo,
segn AASHTO T 176.
El porcentaje de rido natural o arena en una mezcla no se
recomienda sea mayor al 7 % del peso total.
2.1.3. Relleno Mineral: Consistir de agregado ptreo
finamente triturado y deber estar de acuerdo con
AASHTO M 17.
136
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Se considera toda la fraccin que pasa el tamiz de 75
micromtros, N200 de ASTM.
137
y 3.4 (REQUISITOS FSICOS DE LA MEZCLA).
Deber cumplir con las siguientes exigencias:

Densidad aparente en tolueno (Norma NLT de Ministerio
de Fomento de Espaa N176)
O,5 gr/cm3<D.Ap.< 0,8 g/cm3
El relleno mineral de aporte se adicionar por separado a
la mezcla y deber cumplir con las siguientes exigencias
granulomtricas:
Tamiz
% en peso que pasa
N40
100
N100
Mayor al 90
N200
Mayor al 75
El relleno mineral tambin podr estar compuesto por

harina de roca, por granos de cemento Prtland o de cal
hidratada.
Se recomienda el uso de relleno mineral en mezclas
asflticas cuando se usen agregados con absorcin
efectiva (en forma ponderada) igual o mayor al 2.5 %.
2.1.4. Adherencia: Se especifica el uso obligatorio en toda
mezcla asfltica caliente de un agente mejorador de
adherencia
(antistripping).
Se
deber
verificar
posteriormente y plenamente la adherencia entre los
agregados ptreos utilizados (grueso y fino) y el asfalto.
De verificarse an deficiencias que ameriten el uso de
otros aditivos o relleno mineral para su correccin, stos
sern sometidos y formulados por el Contratista para
aprobacin del Ingeniero, sin costo directo adicional para el
Estado. La adherencia se verificar mediante la prueba de
hervido segn ASTM D 3625 o de acuerdo al Test de
Lottaman modificado para este fin (AASHTO T 185)
2.1.5. Muestreo y Prueba de los Agregados:
Todos los muestreos de los agregados sern coordinados
a travs del Ingeniero Residente, segn la norma AASHTO
T 2 (ASTM D 75). El contratista suministrar sin costo
adicional al Estado, los materiales que presente en su
propuesta de diseo para su debida verificacin.
Al someter el diseo de mezcla, se deber presentar en
forma simultnea los materiales y la propuesta o
documento de diseo de acuerdo a los requisitos
establecidos.
Los agregados a utilizarse en el diseo de mezcla asfltica
tienen que ser sometidos a las pruebas para verificar que
cumplen con las propiedades fsicas de los agregados,
segn lo establecido en los sub-artculos 2.1
(AGREGADOS), 3.1(GRADACIN DE LOSAGREGADOS)
137

Las muestras para la produccin de la mezcla asfltica
(material ptreo y cemento asfltico para uso vial) sern
sometidas a ensayos para verificar que cumplen los
requisitos de estas especificaciones por lo menos
treinta
(30) das antes de iniciar la produccin de mezcla en
planta. El tamao de las muestras estarn definidas de
acuerdo a la norma ASTM D 75(MUETREO DE
AGREGADOS) y ASTM D 140 (MUESTREO
DEPRODUCTOSBITUMINOSOS).
138
Reglamento Tcnico DGNTI COPANIT 85-2005 CEMENTO

ASFLTICO PARA USO VIAL CLASIFICADOS POR VISCOSIDAD
El Contratista suministrar al Estado, las muestras de los

agregados a utilizarse antes de iniciar su produccin y
durante la produccin de la mezcla asfltica. Las muestras
de agregados sern obtenidas en la planta procesadora, en
los vehculos de carga, en las pilas de acopio y en otros
puntos que abarque el proceso de produccin, transporte y
almacenamiento de los agregados. Las muestras sern la
base para la aprobacin de lotes especficos de agregados
desde el punto de vista de los requisitos establecidos en el
sub-artculo 2.1. (AGREGADOS). Las muestras tambin
podrn ser la base de aprobacin de lotes especficos de
agregados desde el punto de vista del sub-artculo 3.1
(GRADACION DE LOS AGREGADOS), y del subartculo
3.4 (REQUISITOS PARA LA MEZCLA) de este captulo.
El Contratista suministrar muestras de los agregados
ptreos en las tolvas calientes antes de iniciar la
produccin y durante el perodo de produccin, para
verificar la temperatura, la granulometra y que estn secos.
Las muestras sern la base de aprobacin para lotes
especficos de agregados desde el punto de vista de
requisitos para gradacin especificados en el sub-artculo
3.1 (GRADACIN DE LOS AGREGADOS) de este
captulo.
2.1.6. Fuentes de Agregados:
Se permitir el uso de agregados procedentes de las
fuentes actualmente en explotacin, siempre y cuando
satisfagan los requisitos establecidos
en estas
especificaciones. En caso de utilizarse una fuente distinta,
el Contratista deber presentar datos y evidencia para
demostrar que el material propuesto ha sido utilizado en la
construccin de pavimentos asflticos con servicio
satisfactorio durante cinco (5) aos, por lo menos.
Si la fuente no ha sido explotada anteriormente para su uso
en la construccin o rehabilitacin de pavimentos, el
contratista presentar al Estado los estudios mineralgicos
que demuestren que el material cumple fsica
y
qumicamente los requisitos establecidos en este captulo
para garantizar un buen desempeo de la mezcla asfltica.
2.2. Material Asfltico:
El cemento asfltico para la mezcla asfltica caliente
deber cumplir estrictamente con los requisitos del
138
139
(Gaceta Oficial No. 25291). Esto involucra todas las tareas

de, calidad fsica y qumica del producto bituminoso,
muestreo, aceptacin o rechazo, seguridad y transporte.
Los requisitos fsicos y qumicos exigidos son los
siguientes:
Tabla N1
Reglamento Para Cementos Asflticos Para Uso Vial
Clasificados Por Viscosidad
Tipo de Cemento Asfltico
Caractersticas
Viscosidad Absoluta @ 60C
Viscosidad Cinemtica @ 135C
Penetracin (25 C, 100 gramos, 5
segundos)
AC - 20
Unidad
AC - 30
Mtodo de Ensayo
Mn.
Mx.
Mn.
Mx.
1 600
2 400
2 400
3 600
ASTM D 2171o norma equivalente
cSt
300
350
ASTM D 2170 o norma equivalente
0.1 mm
REPORTAR
Punto de Ablandamiento
REPORTAR
ndice de Penetracin (1)
--
Ensayo de Oliensis (con 35% de Xileno,

mx.)
--
Solubilidad en Tricloroetileno
99.0
99.0
3.0
3.0
230
230
--
0.6
0.6
Contenido de Ceras (2)

Punto de inflamacin Cleveland (copa
abierta)
ndice de inestabilidad Coloidal (3)
-1.0
+1.0
-1.0
+1.0
NLT 181 o norma equivalente
Negativo
AASHTO T 102 o norma

equivalente
DIN EN 12606-1 o norma
equivalente
Prdida de masa por calentamiento en

%
0.8
0.8
pelcula delgada
Ensayo sobre el Residuo en la Prdida por Calentamiento - RTFOT
ndice de durabilidad (4)
--
Viscosidad @ 60 C
Ductilidad del residuo @ 25 C, 5

cms/mn.
cm
4.0
10 000
50
50
4.0
15 000
ASTM D 2171o norma equivalente
(1) Se calcula utilizando la formulacin detallada en el punto 2.8 de este reglamento tcnico.
(2) Este ensayo se realiza a partir de la prueba de fraccionamiento del cemento asfltico en sus componentes,
mediante norma ASTM D 4124 o su equivalente.
(3) Este ensayo se realiza a partir de la prueba de fraccionamiento del cemento asfltico en sus componentes. El
clculo de este parmetro est definido en el punto 2.5 de este reglamento tcnico.
(4) La determinacin de este parmetro est detallado en el punto 2.7 del Reglamento Tcnico DGNTI COPANIT 852005.
139
El contratista tiene la responsabilidad de utilizarpara la

mezcla asfltica, un cemento asfltico para uso vial que
satisfaga los requisitos exigidos en la Tabla N1 de este
captulo. Si el proveedor o importador del cemento
asfltico no satisface con los requisitos exigidos por el
reglamento tcnico DGNTI COPANIT 85-2005 CEMENTO
ASFLTICO PARA USO VIAL CLASIFICADOS POR VISCOSIDAD",
entonces este cemento asfltico, ser rechazado y no
podr utilizarse en la obra. El contratista sin embargo,
podr incorporar a su costo, agentes modificadores
polimricos para cementos asflticos del tipo elastmeros
o plastmeros para mejorar las propiedades del cemento
asfltico de acuerdo a los requisitos exigidos en 2.3.
2.2.1. Muestreo y Pruebas del Material Asfltico: El
Contratista deber suministrar, libre de costo, muestras del
cemento asfltico para uso vial.
El Ingeniero Residente coordinar las pruebas que
considere necesarias para establecer la conformidad del
cemento asfltico con lo establecido en estas
especificaciones. El Contratista deber suministrar con
cada embarque o recibo de cemento asfltico para uso
vial, certificaciones del proveedor, importador o productor
con pruebas de un laboratorio de reconocida experiencia,
que los materiales asflticos recibidos cumplen con los
requisitos exigidos en estas especificaciones. No podr
emplearse ningn embarque cuya certificacin no haya
sido presentada y aprobada por el Ingeniero Residente y el
Laboratorio del MOP.
2.3. Asfaltos Modificados:
En caso de que el Cemento Asfltico para uso vial no
satisfaga las especificaciones detalladas en la tabla N1, el
contratista podr usar ASFALTOS MODIFICADOS.
DEFINICIN: Las propiedades viscoelsticas del cemento
asfltico pueden ser mejoradas mediante la adicin de
modificadores del asfalto que pueden ser polmeros que
incluyen los elastmeros, compuestos metlicos,
compuestos azufrados, fibras y silicones. Los polmeros
pueden ser clasificados en elastmeros utilizados para
mejorar las propiedades elsticas del cemento asfltico y
en plastmeros los cuales mejoran la rigidez del asfalto. El
efecto de los modificadores del asfalto es el de ampliar el
rango de temperaturas usado en la definicin de la
clasificacin por desempeo PG o grado e desempeo
Superpave. Con el uso de los polmeros, se pueden
modificar varias propiedades del cemento asfltico, entre
las cuales se encuentran las siguientes:
Susceptibilidad a la temperatura
! Adhesin a los agregados
! Resistencia a la deformacin permanente
! Resistencia al agrietamiento por fatiga

! Ductilidad
! Elasticidad
2.3.1. Elastmeros. Los tipos bsicos de elastmeros
utilizados para modificar asfaltos son:
(2.3.1.1) Hules sintticos compuestos de EstirenoButadieno (Styrene - Butadiene, SB) y Hule de
Estireno - Butadieno (Styrene -Butadiene
Rubber, SBR), los cuales se fabrican en forma
de emulsin comnmente conocida como ltex.
(2.3.1.2) Hule Termoplstico de Estireno - Butadieno Estireno (Styrene - Butadiene - Styrene, SBS).
2.3.2. Plastmeros. Los tipos bsicos de plastmeros
utilizados son:
2.3.2.1.
Polietileno de Baja Densidad (Low Density

Polyethylene, LDPE).
2.3.2.2.
Etileno-Vinilo-Acetato
EVA).
(Ethylene-Vinyl-Acetate,
En la Tabla N2 se indica un listado de los polmeros

tpicos que se utilizan para modificar asfaltos.
Los polmeros tienen una estructura de cadena
relativamente larga de hidrocarbono en comparacin con el
asfalto y, por lo tanto, la adicin de polmeros usualmente
incrementa la rigidez o la viscosidad del cemento asfltico
a altas temperaturas. La adicin de pequeas cantidades
de polmeros, en el rango de 1, 2 por ciento, provee
refuerzo general y rigidez al cemento asfltico. Cantidades
mayores de polmero, en el rango de 3 a 4 por ciento,
pueden formar una estructura de red. La eleccin
adecuada de asfalto, del grado de asfalto, tipo de
concentracin de polmero y mtodo de mezcla
determinar si se forma una estructura de red.
La adicin de polmeros al cemento asfltico mejora
principalmente las propiedades del asfalto a altas
temperaturas y nicamente tiene un efecto limitado sobre
las propiedades a bajas temperaturas. Las propiedades a
bajas temperaturas del asfalto modificado son
determinadas principalmente por el grado del asfalto base.
Al modificar asfaltos de baja viscosidad (es decir cementos
asflticos de bajo grado) con el polmero adecuado, se
pueden fabricar asfaltos que provean un mdulo de
elasticidad significativamente ms bajo a temperaturas
ms bajas, al mismo tiempo que proveen mdulos altos a
temperaturas elevadas. Es decir que las caractersticas
mecnicas pueden ser mejoradas a lo largo de todo el
rango de temperaturas de operacin por medio de la
mezcla con el polmero adecuado y el grado y tipo
adecuado de asfalto.
140
141
Tabla N2
Polmeros Tpicos Utilizados Para Modificar Asfaltos
Tipo
1. Elastmeros:
Copolmero de bloque
Copolmeros aleatorios
Copolmero de bloque
Copolmero de bloque
Copolmero de bloque
Homopolmero
Copolmeros aleatorios
Copolmero de bloque
Copolmero aleatorio
Copolmero de bloque
2. Plastmeros:
Copolmero
Homopolmero
Copolmero
Copolmero
Copolmero
Presentacin
Composicin Qumica

Ltex
Ltex
Granulado o en polvo
Grumos
Ltex
Ltex
Pre-mezclado
Ltex
Estireno-Butadieno (SB)
Estireno-Butadieno-Hule (SBR)
Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)
Policloropreno

Premezclado con el CA
Pelotitas (Pellets)
Etileno Vinilo Acetato (EVA)

Polietileno de Baja Densidad (LDPE)
Etileno Metilacrilato (EMA)
2.4. Tipos de Cementos Asflticos Modificados:
Clases de Asfaltos Modificados Tipo I:
De conformidad con las especificaciones gua para asfaltos

modificados con polmeros desarrolladas por el Grupo de
Trabajo N31 de la AASHTO AGC (American General
Contractor)-ARTBA(American Road and Transportation
Builders Association) las mltiples variedades de asfaltos
modificados con polmeros han sido agrupadas en los
siguientes Tipos:
! I-A
! I-B
! I-C
! I-D
En la siguiente tabla se enumeran las especificaciones
para stas clases de asfaltos modificados.
2.4.1. Tipo I: Las propiedades del cemento asfltico

modificado con polmero Tipo I, corresponden a las
propiedades del cemento asfltico convencional despus
de modificarlo con copolmeros de bloque de Estireno. La
mayora de estos cementos asflticos modificados que
cumplen con esta especificacin tienen semibloques de
Butadieno y pueden ser configuraciones de bibloques del
tipo SB o tribloques del tipo SBS. De este tipo se
distinguen las siguientes clases:
141
142
Tabla N3
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo I
Propiedades
Norma
Clases de Asfalto Modificado Tipo I

I-A
I-B
I-C
I-D
Mn.
100
75
50
40
Mx.
150
100
75
75
AASHTO T 49
Mn.
40
30
25
25
Viscosidad, 60 C, Poises
AASHTO T 202
Mn.
1000
2500
5000
5000
Viscosidad, 135 C, centi Stokes
AASHTO T 201
Mx.
2000
2000
2000
2000
Punto de ablandamiento, R & B, C
AASHTO T 53
Mn.
43.3
48.9
54.4
60
Punto de Flama, C
AASHTO T 48
Mn.
218.3
218.3
232.2
232.2
Solubilidad en Tricloro etileno (TCE), % (1)
ASTM D 2042
Mn.
99
99
99
99
Separacin (2), diferencia R & B, C
AASHTO T 44
Mx.
2.2
2.2
2.2
2.2
Penetracin, a 25 C, 100g y 5s
AASHTO T 49
Ensayo del Residuo del Horno de Pelcula Delgada

(RTFOT)
Recuperacin elstica (3), a 25 C, %
AASHTO T 179
Mn.
45
45
45
50
Penetracin a 4 C, 200g y 60s
AASHTO T 49
Mn.
20
15
13
13
(1) Solubilidad del asfalto original.

(2) Diferencias de puntos de ablandamiento de la parte superior e inferior de una muestra de asfalto modificado con
polmeros, a 162.8 C, durante 48 horas, segn se describe en el Apndice A de las especificaciones gua para
asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.
(3) Deformacin recuperable despus del ensayo de ductilidad, AASHTO T 51, descrito en el Apndice B de las
especificaciones guas para asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.
142
143
2.4.2. Tipo II. Las propiedades del cemento asfltico
modificado con polmero Tipo II, corresponden a las
de modificarlo con ltex de hule de Estireno Butadieno
(SBR) o Neopreno. Este tipo se subdivide en las clases IIA, II-B y II-C, los cuales tienen las especificaciones de la
siguiente tabla.
Tabla N4
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo II
Propiedades
Norma
Clases de Asfalto Modificado Tipo II

II-A
II-B
II-C
AASHTO T 49
Mn.
100
70
80
AASHTO T 202
Mn.
800
1600
1600
AASHTO T 201
Mx.
2000
2000
2000
Ductilidad, 4 C, 5 cpm, mm
AASHTO T 51
Mn.
500
500
250
Punto de Flama, C
AASHTO T 48
Mn.
232.2
232.2
232.2
Solubilidad, %
AASHTO T 44
Mn.
99
99
99
Endurecimiento, 25 C, 20 ipm, N-m
ASTM D 5801
Mn.
0.429
0.629
0.629
Tenacidad, 25 C, 20ipm, N-m
ASTM D 5801
Mn.
0.286
0.429
0.429
Ensayo del Residuo del Horno de Pelcula Delgada

(RTFOT) AASHTO T 179
AASHTO T 202
Mx.
4000
8000
8000
Ductilidad, 39.2, 5 cpm, mm
AASHTO T 51
Mn.
250
250
80
Endurecimiento, 25 C, 20ipm, N-m
ASTM D 5801
Mn.
0.629
Tenacidad, 25 C, 20 ipm, N-m
ASTM D 5801
Mn.
0.429
Usos del Tipo II.

Tipo II-A.
Utilizado en mezclas de concreto asfltico para ser utilizado en climas fros, en tratamientos
superficiales aplicados en caliente y para el sellado de grietas.
Tipos II-B y II-C.
De uso general, aplicable a concretos asflticos de graduacin abierta o densa

aplicaciones de sellado en caliente para ser utilizadas en climas clidos.
y para
2.4.3. Tipo III. Las propiedades del cemento asfltico

modificado con polmero Tipo III, corresponden a las
de modificarlo con acetato vinilo etileno con polietileno.
De este tipo se distinguen las clases III-A, III-B, III-C, III-D y
143
144
III-E, con las especificaciones de la siguiente tabla.
144
145
Tabla 411-4
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo III
Propiedades
Norma
AASHTO T 49
Clases de Asfalto Modificado Tipo III

III-A
III-B
III-C
IIII-D
III-E
Mn.
30
30
30
30
30
Mx.
130
130
130
130
130
AASHTO T 49
Mn.
48
35
26
18
12
AASHTO T 201
Mn.
150
150
150
150
150
Mx.
1500
1500
1500
1500
1500
Mn.
125
130
135
140
145
Mn.
218.3
218.3
218.3
218.3
218.3
Mn.
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
Punto de ablandamiento, R & B, C

Punto de Flama, C
AASHTO T 53
AASHTO T 48
Separacin
Ensayos del Residuo del Horno de Pelcula

Delgada (RTFOT)
AASHTO T 179
Perdida por calentamiento, %
AASHTO T 179
Mx.
Penetracin a 4 C, 200g y 60s
AASHTO T 49
Mn.
24
18
13
(1) Debe haber compatibilidad entre el asfalto y el polmero, mantenindose una mezcla homognea sin formacin de
pelculas en la superficie o asentamiento de lodos en el fondo al efectuar la prueba que se describe en el Apndice C de
las especificaciones gua para asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.
(2) Los Asfaltos Modificados Tipo III se pueden seleccionar requiriendo un punto de ablandamiento (AASHTO T 53), por lo
menos 22 C mayor que la temperatura ambiente diaria mxima durante el mes ms caluroso de operacin en el
proyecto.
145
146
2.5. Usos de los Cementos Asflticos Modificados:
0.300
13 - 23
13 - 23
13 - 23
13 - 23
Los Cementos Asflticos Modificados debern evaluarse y

clasificarse efectuando los ensayos requeridos en la
Especificacin AASHTO MP-1 correspondiente a las
graduaciones de Cementos Asflticos por Desempeo (PG
Superpave). Para el uso de cementos asflticos
modificados, el Ingeniero Residente requerir la
presentacin de los certificados de calidad y los resultados
de los ensayos efectuados por laboratorios certificados
que comprueben el cumplimiento de la especificacin
AASHTO MP 1, de acuerdo con el grado nominal bajo el
cual se propone el uso del cemento asfltico modificado.
Adicionalmente, se debern presentar las especificaciones
correspondientes a las temperaturas de aplicacin o de
mezcla, segn corresponda.
0.150
7 - 15
7 - 15
7 - 15
7 - 15
0.075
3-8
3-8
1-8
1-8
3.- COMPOSICIN DE LA MEZCLA.

La mezcla constar de la combinacin de agregados
gruesos, finos, relleno mineral y cemento asfltico para
uso vial en proporciones tales que cumplan con los
requisitos del diseo fsico y de desempeo (entindase
por accin de las cargas del trnsito vehicular e
intemperismo.
3.1. Gradacin de los Agregados:
Las proporciones granulomtricas de los agregados
gruesos, finos y relleno mineral debern ser tales que se
ajusten a los requisitos de una mezcla asfltica caliente de
gradacin densa. Para ello, se constar de las siguientes
gradaciones aplicables, segn lo estipulado en el Instituto
del Asfalto, Mezclas Densas Tipo IV.
Gradacin del Instituto del Asfalto para Mezclas
Densas
Porcentaje que Pasa por Peso

Clasificacin
Tamices
(mm)
*IV - B
38.100
25.400
19.050
IV - A
IV - C
IV - D
100
100
80 - 100
100
80 100
70 - 90
12.700
100
80 - 100
---
---
9.520
85 100
70 - 90
60 - 80
55 - 75
4.750
55 - 75
50 - 70
48 - 65
45 - 62
2.360
35 - 50
35 - 50
35 - 50
35 - 50
0.600
18 - 29
18 - 29
19 - 30
19 - 30
* De no especificarse una granulometra en el Pliego

de Cargos, se deber utilizar la mezcla densa Tipo
IVB, segn la clasificacin del Instituto del Asfalto.
La curva granulomtrica combinada de los agregados que
disee el contratista, sin considerar el tipo de
granulometra a utilizar, deber ser una curva continua
(sin puntos de inflexin) y tener una misma concavidad.
Adicional, de utilizarse una granulometra tipo IV B, la
curva diseada debe estar del lado grueso del rango
especificado De no cumplir los agregados estos requisitos
se rechazar el diseo de inmediato.
3.2. Porcentaje de Cemento Asfltico en la Mezcla:
El contenido de cemento asfltico en la mezcla expresado
en porcentaje del peso total de mezcla, tendr un rango
entre 4.0% y 7.0%. Se considera que los agregados no
son absorbentes si la absorcin efectiva de los agregados
(en forma ponderada) es inferior al 2.50%. En caso
contrario, se considera como agregado absorbente. Los
mtodos de ensayo para la determinacin de esta
propiedad son AASHTO T 84 y T 85 (o equivalentes ASTM
C 128 y C 127 respectivamente).
Si se comprueba el uso de agregados con ndices de
absorcin mayores de 4.0%, se tomar en consideracin el
utilizar porcentajes superiores al 7.0%. Para ello se
deber verificar que la mezcla diseada sea
suficientemente estable para valores superiores al 7.0% de
cemento asfltico ptimo por peso.
Se reitera el uso obligatorio de un mejorador de
adherencia (antistripping) en toda mezcla asfltica caliente.
Este agente se adicionar sobre el porcentaje de cemento
asfltico ptimo de la mezcla caliente y en presencia de la
Inspeccin y en un rango de 0.3 % a 1.5 % en peso del
cemento asfltico. Para hallar la dosis exacta se utilizar el
Test de Lottaman modificado (AASHTO T 185)
El contenido ptimo de cemento asfltico en la mezcla se
determinar por el Mtodo Marshall para mezclas densas,
de acuerdo a la norma ASTM D 1559 o su equivalente
AASHTO T 245.
Se utilizar el criterio de 75 golpes por cara, que
corresponde a un diseo para una categora de trfico
pesado.
3.3. Frmula de Trabajo:
Treinta das antes de iniciar la produccin de mezcla
asfltica caliente, el contratista deber presentar en su
propuesta de diseo, la frmula de trabajo de produccin,
146
el cual deber ajustarse a las combinaciones de

materiales
147
147

ptreos utilizadas en la propuesta de diseo. Adems, la
formula de trabajo presentada deber ser verificada por el
contratista en el punto hallado como el ptimo de asfalto
mediante la metodologa Marshall. No se aceptarn
propuestas de diseo de mezclas asflticas calientes que
no presenten su verificacin prctica para el punto ptimo
de asfalto.
La formula de trabajo de produccin, que someta el
contratista, contendr lo siguiente:
a) Rango en porcentaje de cada tamao de agregado;
b) Rango en porcentaje del contenido de cemento
asfltico;
c) Verificacin prctica del punto ptimo de asfalto;
d) Peso Especfico Terico del Diseo (PD); y
e) La temperatura de mezclado y de compactacin de
laboratorio.
148
fsicas de los agregados, el contratista deber presentar
por escrito un rediseo de mezcla, el cual deber contener
la nueva frmula de trabajo. La misma ser verificada en
laboratorio y deber ser aprobada por escrito por parte del
Ingeniero previa a su produccin industrial.
3.4. Requisitos Fsicos de la Mezcla Asfltica:
Los requisitos a cumplir de la mezcla con cemento
asfltico, para uso vial clasificado, de acuerdo a la
viscosidad, a verificarse de acuerdo al Mtodo Marshall
sern para una condicin de trnsito intenso o pesado.
Estos criterios estarn sujetos a las condiciones de
gravedad especfica y absorcin efectiva de los agregados.
Los mismos son los siguientes:

Estabilidad Marshall
Mnima
Estas ltimas debern corroborarse con un grfico de

Viscosidad Absoluta vs Temperatura para controlar los
procesos de mezclado entre los agregados y el cemento
asfltico. La temperatura ptima de mezclado ser tal que
corresponda a una viscosidad entre 0.150 y 0.190 Pas. La
temperatura de compactacin ser la que corresponda a
una viscosidad absoluta entre 0.250 y 0.310 Pas.
Flujo, 0.25 mm
Los lmites a utilizarse, por el contratista, para definir la

formula de trabajo y parmetros de diseo, son los
siguientes:
Parmetros de Diseo
De 3.0% @ 5.0%
Vacos Llenos de Cemento

Asfltico (VFA)
De 65.0% @ 75.0%
Estabilidad remanente
Marshall a las 24 horas y
60C sumergida
Agregados con tamaos hasta 4.75

mm
5%
Agregados con tamaos entre 2.36

y 0.150 mm
4%
Relacin Estabilidad / Flujo

(E/F)
Agregados con tamaos inferiores

a 0.075 mm
2%
*Relacin en peso Filler /

Asfalto
Contenido de Cemento Asfltico
0.3%
Temperatura de Mezclado y
Compactacin en el laboratorio.
Sujeto al grfico
Viscosidad Temperatura
De 8 @ 14 unidades
Vacos Totales en la Mezcla

(VT)
ndice de Estabilidad
Retenida (Inmersin Compresin)
Requisitos
8.00 kN mnimo
80% mnimo
80 % mnimo de la
estabilidad convencional
De 2.3 kN/mm @ 5.1
kN/mm
0.8 1.3
materiales no aprobados o variacin en las propiedades
El porcentaje de cada fraccin en la frmula de trabajo

ser restringida a los valores arriba sealados, de manera
que dichas tolerancias no causen violacin a los lmites
establecidos en la granulometra especificada en el subartculo 3.1 (GRADACIN DE LOS AGREGADOS).
Estos criterios estarn sujetos a verificacin previa al inicio
de la produccin; y el Ingeniero una vez verificado, dar
su aprobacin o rechazo por escrito a la frmula de
trabajo.
Si hay cambios en la fuente de materiales, ya sea por
148
149
* Para los casos en que se utilice filler o relleno mineral.

3.5. Ensayos de Control en Campo y de Laboratorio
de la Mezcla Asfltica:
3.5.1. Antes de la colocacin de la mezcla, el contratista
est obligado a definir y someter a Inspeccin para su
aprobacin, un patrn de compactacin y de verificar el
desempeo de los equipos y de la mezcla diseada, para
obtener la mayor compactacin especificada con menor
nmero de pases. De esta verificacin se deber obtener
los siguientes datos tcnicos para el control en campo:
3.5.1.1. La Temperatura de mezclado en planta
3.5.1.2. La Temperatura de colocacin de la mezcla en
sitio. La misma ser la mxima permisible por los equipos
de compactacin, y se determina en el diseo.
3.5.1.3. Tiempo aproximado de compactacin.
149

3.5.1.4. Grfico de correlacin para la velocidad y vibrado
del rodillo de acero.
3.5.1.5. Amplitud del rodillo vibratorio (alta, mediana o
baja).
3.5.1.6. Nmero de pases (para los rodillos neumticos y
vibratorios).
3.5.2. Durante las etapas de produccin y colocacin, la
mezcla asfltica no compactada podr muestrearse tanto
en campo como en la planta de mezclado, mediante la
norma ASTM D 979. La inspeccin tomar al menos una
muestra por cada 100 toneladas mtricas sueltas de
mezcla caliente producida. Si la produccin del da es
menor a la cantidad arriba sealada, se tomar al menos
una muestra de la produccin correspondiente a dicho da.
3.5.3. Para controlar la calidad de la mezcla durante su
produccin y desempeo, se realizarn las pruebas de
Estabilidad y Flujo segn la norma ASTM D 1559. Se
tolerar como mximo en la medida de la Estabilidad en
las muestras no compactadas tomadas en campo (EC) un
porcentaje menor al 10% de la Estabilidad sealada en el
diseo de mezcla aprobado (ED), es decir:
EC 0.90 ED
Para los controles de flujo, se utilizar los rangos
sealados en el punto 3.4 (REQUISITOS FSICOS DE LA
MEZCLA ASFLTICA).
3.5.4. El peso especfico de la mezcla de muestra no
compactada moldeada en el laboratorio (PI), se
determinar en el laboratorio mediante la prueba ASTM D
2726 (o equivalente AASHTO T 166) para mezclas con
agregados no absorbentes. En el caso contrario, se
utilizar el mtodo ASTM D 1188 (o equivalente AASHTO
T 275). La misma deber ser tomada en la planta de
produccin para el control inmediato de la mezcla. El peso
especfico de la muestra de mezcla asfltica no
compactada moldeada en el laboratorio (PC) no deber
tener una variacin mxima del 2.0% por debajo del peso
especfico terico del diseo (PD)
PC 0.98. PD
Si se detecta las siguientes condiciones, el contratista
deber someter un nuevo diseo de mezcla caliente:
3.5.4.1. Cuando el promedio de los pesos especficos de
las muestras de mezcla no compactada (PC) tomadas en la
planta es inferior al peso especfico terico del diseo (PD)
en ms de 2.0%.
3.5.4.2. Cuando hay variaciones en las propiedades de los
agregados comprobados mediante ensayos de control de
calidad.
3.5.5. Durante el proceso de colocacin de la mezcla
asfltica, el Ingeniero Residente verificar los espesores
de la mezcla sin compactar en tramos entre 5m a 10m de
150
longitud de mezcla caliente colocado. La misma se
realizar mediante una regla graduada ajustable que
permitir controlar los espesores requeridos durante la
ejecucin del proyecto. Esta regla se calibrar a la medida
de la mezcla sin compactar detallada en el Acpite 19
(MUESTRAS PARA PRUEBAS DE LA CARPETA
TERMINADA)
Se llevar un registro diario de esta actividad. En la
misma, se deber plasmar todas las condiciones que
afecten el debido control de espesores (equipo, mano de
obra, temperatura, etc.).
3.5.6. Durante la colocacin y produccin de la mezcla
asfltica, el Ingeniero Residente verificar la temperatura a
fin de que los requisitos para la colocacin cumplan con
los criterios establecidos en el diseo y el patrn de
compactacin definido en obra.
4.- APROBACIN
DE
PLANTAS,
MAQUINARIAS Y HERRAMIENTAS.
La planta mezcladora de asfalto cumplir con AASHTO M

156. Los equipos, maquinarias y herramientas que se
usen en la construccin de la carpeta asfltica sern
aprobados inicialmente por el Ingeniero Residente.
La aprobacin final de los mismos ser hecha solamente
despus de haberse comprobado la eficiencia de la planta,
de la maquinaria, equipo y herramientas en completa
operacin y debern mantenerse en condiciones
satisfactorias de trabajo en todo momento.
5.- PLANTAS.
Las plantas sern del tipo de produccin continua o por
descargas. Las plantas dosificadoras asegurarn un
perodo de mezclado seco mnimo de 5 segundos, y un
perodo de mezclado hmedo mnimo de 25 segundos.
Las plantas dosificadoras, mezcladoras continuas, o de
tambor mezclador contarn con controles automticos
para controlar la dosificacin de humedad, el tiempo y la
descarga. Debern ser diseadas, coordinadas y operadas
para producir las mezclas terminadas de acuerdo con la
Frmula de Trabajo aprobada al Contratista por el
Ingeniero.
5.1. Requisitos para Todas las Plantas:
Cualquiera que sea el tipo de planta usada deber cumplir
con los requisitos que se establecen a continuacin:
El patio de las instalaciones deber tener espacio
suficiente para el almacenamiento ordenado de los
materiales y permitir todas las operaciones de produccin
y trnsito, incluyendo facilidades para el muestreo.
En los casos que el Contratista decida instalar una planta
de asfalto, la misma deber contar con los permisos
respectivos y ubicarse en lugares planos, desprovistos de
cobertura vegetal, de fcil acceso y no muy prximo a
poblaciones humanas. No se instalarn las plantas de
26/5/2015
EQUIPOS,
5:58 p.m.
150

mezcla de asfalto en terrenos particulares sin previa autorizacin por escrito del dueo o su representante legal. Las
vas de entrada y salida de material debern estar
localizadas de forma que los sobrantes, durante la carga y
descarga, no perjudiquen el rea fuera de los lmites de las
instalaciones.
En el transporte del asfalto sern obedecidas las normas
existentes referentes al transporte de cargas peligrosas.
5.1.1. Bsculas: Las bsculas para cualquier tipo de cajn
o tolva de pesaje sern de brazo o de esferas, sin resortes,
precisas en ms o menos 0.5% de la mxima carga que
pueda necesitarse y sern sensibles hasta una mitad de la
graduacin mnima. La graduacin mnima no deber ser
mayor de 10 libras (4.54 kgs). Las bsculas de brazo
tendrn brazos separados para balancear el cajn de
pesaje.
El Contratista proveer pesos patrones para verificar la
exactitud de las bsculas.
5.1.2. Equipo para la Preparacin de los Materiales
Asflticos: Los tanques de almacenaje para material
asfltico sern capaces de calentar el material, bajo
efectivo y positivo control en todo momento, a las
temperaturas especificadas.
El calentamiento se har por medio de serpentinas con
vapor caliente, aceites calientes, electricidad u otros
medios que no produzcan flamas directas en contacto con
el material asfltico o sus gases. El sistema de circulacin
del material asfltico ser de tamao apropiado para
asegurar un flujo contnuo entre los tanques de almacenaje
y el mezclador durante toda la operacin. Las lneas de
tuberas y accesorios debern ser aisladas para evitar la
prdida de calor. El tanque de almacenaje deber tener
suficiente capacidad para satisfacer la demanda del da de
trabajo.
5.1.3. Alimentadores del Secador: La planta debe tener
uno o ms alimentadores mecnicos del tipo de platos
reciprocantes, del tipo vibratorio, del tipo tnel o cualquier
otro tipo aprobado que alimente cada uno de los agregados separadamente. Los alimentadores tendrn ajustes
separados y precisos para proporcionar cada material
que ha de ser incorporado en la mezcla. Las compuertas
y otros artefactos de los alimentadores del secador,
tendrn los mecanismos para mantener sus aberturas en
la posicin deseada. Cada agregado estar en tolvas o
compartimientos separados.
5.1.4. Secadores: Sern capaces de calentar y secar los
agregados a la temperatura y contenido de humedad
especificados. Cuando un secador no seque los
agregados al lmite de humedad exigido, el Contratista
proveer secadores adicionales, a sus expensas.
5.1.5. UnidadCernedora: Ser capaz de cernir todos los
agregados a los tamaos y proporciones especificados y
151
tener tambin una capacidad normal que sobrepase la
capacidad total del mezclador.
Los cernidores sern de denominaciones que permitan la
clasificacin de los agregados, de manera que la
combinacin final de aquellos sea controlada dentro de las
tolerancias permitidas para la Frmula de Trabajo.
5.1.6. Tolvas Calientes: La planta deber tener tolvas con
suficiente capacidad para almacenar los agregados
calientes y alimentar el mezclador o amasador cuando
ste opere a su mxima capacidad. Las tolvas debern
estar divididas en no menos de tres compartimientos,
arreglados en tal forma, que aseguren una completa
separacin de las fracciones del agregado. Cada
compartimiento tendr una salida para derrames por
excesos, de dimensin y localizacin tal que eviten la
contaminacin de los otros agregados. Se tendr medios
para pesar o proporcionar con exactitud el relleno. Cada
tolva deber estar equipada con un sistema, mecnico o
elctrico, para indicar cuando el nivel del agregado en la
tolva est por debajo del nivel que asegure una
dosificacin exacta del agregado. Cada tolva deber estar
construida o equipada de tal manera que se pueda obtener
rpidamente una muestra representativa del agregado que
contiene.
5.1.7. Unidad para el Suministro y Control del Material
Asfltico: La planta deber contar con un medio efectivo,
con resultados exactos, para incorporar el material
asfltico al mezclador o amasador, por peso,
volumtricamente, o por otra forma de medicin aprobada.
Deber estar en capacidad de cuantificar el porcentaje
requerido dentro de las tolerancias permitidas. Cuando la
cantidad de material asfltico sea controlada por medio de
un medidor, deber proveerse una forma para que la
cantidad pueda ser medida por peso cuando as se
desee. Los medidores, las tuberas conductoras, tolvas
de pesaje, barras de riego, etc., estarn provistas de una
forma de aislamiento para mantener en todo tiempo la
temperatura deseada en el material asfltico. El sistema
de pesaje, o medicin por medidor, deber estar en
capacidad de mantener una circulacin continua del
material asfltico.
5.1.8. Controles de Temperatura: Un termmetro
blindado con alcance de 93C a 205C (200F a 400F)
deber estar localizado en la lnea alimentadora del
material asfltico, en un punto apropiado, cerca de la
vlvula de descarga a la unidad mezcladora. La planta
estar equipada con termmetro actuado por mercurio de
anotacin grfica, un pirmetro u otro aparato medidor de
temperatura, que ir localizado a la salida del secador para
llevar un registro automtico, o una verificacin
instantnea de la temperatura del agregado.
5.1.9. Captador de Polvo: La planta deber estar
equipada con un captador de polvo, construido para
desechar o hacer regresar al elevador de material caliente
151

todo o cualquier parte del material captado, sin que ocurra
escape inconveniente de polvo hacia la atmsfera.
5.1.10. Requisitos de Seguridad: En la planta se deber
contar con escaleras adecuadas y seguras hasta la
plataforma del mezclador o amasador y a los puntos de
muestreo; tambin debern colocarse escaleras con
barandales o pasamanos en todas las partes de acceso a
otras unidades de la planta donde as se requiera para el
control de las operaciones de la misma.
Se deber proporcionar accesibilidad hasta la parte
superior de las cajas de los camiones, por medio de una
plataforma u otro dispositivo que permita al Ingeniero
Residente obtener muestras y datos sobre la temperatura
de la mezcla.
Toda correa, engranajes, piones, cadenas, llaves y
elementos movibles debern estar debidamente protegidos
para evitar contactos peligrosos.
Los barandales que rodean la plataforma del mezclador,
las escaleras y otros medios de acceso a todas las partes
de la planta debern ser seguros y adecuados.
Los equipos y conductos que lleven materiales a altas
temperaturas,
sern
protegidos
o
cubiertos
apropiadamente con materiales aislantes.
5.1.11. Acopios
Cada fraccin participante en la mezcla debe acopiarse
por separado. La forma y altura de los acopios debe ser tal
de manera que se minimicen las segregaciones en los
tamaos.
Las partes de los acopios que hayan sido contaminadas no
podrn utilizarse en la elaboracin de la mezcla.
Se recomienda que el mnimo de fracciones diferenciadas
sea al menos de tres, incluido el relleno mineral o filler de
aporte, si es necesario. Esto facilita definir una curva
granulomtrica de acuerdo a lo especificado en 3.1
Gradacin de los agregados.
Deben poseer adecuado escurrimientos los lugares de
deposicin de los agregados. En caso de ridos de
absorcin mayor al 2 % deber preverse la proteccin en
forma obligatoria de los mismos con estructuras techadas.
5.2. Requisitos para las Plantas por Descargas:
5.2.1. Cajones o Tolvas de Pesaje: Este equipo debe
incluir medios para pesar con exactitud el agregado de
cada tolva en un cajn de pesaje suspendido sobre
balanzas. Los cajones de pesaje sern lo suficientemente
amplios en tamao para dar cabida a una dosis completa
sin la necesidad de emparejamiento o derrames. El
conjunto de cajn de pesaje, brazos y cuchillas de apoyo
sern de construccin tal, que ninguna parte del conjunto
puede fcilmente ser sacada de ajuste o alineamiento.
Las compuertas de las tolvas y del cajn de pesaje estarn
construidas de tal manera que no permitan escapes de los
agregados cuando se encuentren cerradas. Cuando la
152
planta sea operada manualmente deber existir un sistema
de cierre que evite que pueda abrirse ms de una
compuerta a la vez.
5.2.2. Control del Material Asfltico: El equipo que se
use para pesar el material asfltico deber ser preciso en
ms o menos 0.5% de cualquier carga que se pueda
necesitar y deber ser sensible hasta la mitad de la
graduacin mnima. La graduacin mnima no deber ser
mayor de cinco libras (2.27 kgs).
Cuando se utilice una tolva para pesar el material asfltico,
ste deber tener suficiente capacidad para recibir no
menos de un 10% en exceso del peso requerido para una
descarga. La tolva de pesaje del material asfltico podr
ser calentada por vapor, aceite, electricidad o por otro
medio aprobado y deber estar suspendido sobre bsculas
de esfera o vigas, equipado con mecanismo para
balancear el peso del balde en cada pesada y el peso neto
del material asfltico pueda ser medido dentro de la
tolerancia indicada para la Frmula de Trabajo.
Se podrn permitir mediciones volumtricas del material
asfltico siempre y cuando se haga dentro de la tolerancia
correspondiente a la indicada anteriormente.
El flujo del material asfltico ser controlado automticamente de manera que comience cuando haya terminado
el perodo de mezclado en seco de los agregados. Todo el
material asfltico necesario para una descarga ser
vaciado en un tiempo que no exceda 15 segundos
despus de comenzar a fluir. La aplicacin del material
asfltico caliente se har en capas uniformes y delgadas o
en mltiples chorros a todo lo largo o ancho del mezclador.
Los cuadrantes indicadores de peso y de temperatura
estarn convenientemente instalados a la vista del
operador.
5.2.3. Mezclador para Plantas por Descargas: El
mezclador o amasador de la mezcla ser de un tipo
aprobado de ejes gemelos, calentado adecuadamente.
Estar diseado de manera que se pueda ajustar el
espacio libre entre las paletas y las paredes del mezclador
para asegurar que la mezcla sea batida apropiadamente.
El mezclador ser capaz de producir una mezcla uniforme
dentro de las tolerancias permitidas para la Frmula de
Trabajo aprobada y estar dotado de una tapa adecuada
para evitar prdida del polvo o material de relleno, el cual
ser proporcionado por medios mecnicos adecuados.
5.2.4. Control de Tiempo para la Mezcla: El mezclador
estar equipado con un mecanismo de cierre preciso de
tiempo para controlar las operaciones de un ciclo total de
mezcla.
El perodo de mezclado seco se define como el intervalo
de tiempo entre la apertura de la compuerta del cajn de
pesaje y el comienzo de la aplicacin del material asfltico.
152

El perodo de mezclado hmedo es el intervalo de tiempo
entre el comienzo de la aplicacin del material asfltico y la
apertura de la compuerta de descarga del mezclador.
El control de tiempo ser flexible y capaz de ser ajustado a
intervalos de cinco segundos o menos durante un ciclo
total de hasta tres minutos.
El ajuste de los intervalos de tiempo se efectuar en
presencia del Ingeniero Residente, as como cualquier
cambio que sea necesario hacer en dicho ajuste.
Como parte del dispositivo medidor de tiempo se instalar
un contador mecnico de descargas diseado para que
registre solamente las dosis o descargas completamente
mezcladas.
Para las plantas de produccin por dosis o descargas el
tiempo del mezclado total ser considerado como el
tiempo de mezclado seco de los agregados ms el tiempo
de mezclado de los agregados con el material asfltico.
5.3. Requisitos para Plantas de Produccin Continuas:
5.3.1. Dosificacin y Control de los Agregados: La
planta de produccin continua estar dotada de
mecanismos para proporcionar con exactitud la
dosificacin de los agregados de cada tolva, ya sea
controlndola por peso o por volumen.
Cuando el control de la dosificacin para los diferentes
tamaos sea por volumen la unidad deber incluir un
alimentador debajo de las tolvas o cajones. Cada tolva
tendr una compuerta individual controlada con precisin
que forme un orificio para medir volumtricamente el
material extrado de cada una de ellas. Una de las
dimensiones del orificio ser ajustable por medio de un
sistema mecnico provisto de cierre. Cada compuerta
tendr un indicador para mostrar el tamao de la abertura
en cualquier momento.
5.3.2. Calibracin por Peso de la Alimentacin de
Agregados: La planta contar con un mtodo de
calibracin para las aberturas u orificios de las compuertas
por medio de la verificacin del peso de las muestras de
prueba.
Los materiales sacados de los orificios de cada tolva sern
desviados hacia cajas individuales para muestras de
prueba.
Las plantas estarn convenientemente equipadas para
manejar tales muestras de prueba que pesarn
aproximadamente 180 kgs. (400 lbs.), para la combinacin
de todos los agregados y no menos de 45 kgs. (100 lbs.),
para cualquiera de las tolvas. El tamao de la muestra
total podr ser incrementado hasta 360 kgs. (800 lbs.).
El Contratista suministrar una balanza de capacidad
suficiente para pesar estas muestras.
5.3.3. Sincronizacin Entre la Alimentacin de los
Agregados y la Aplicacin de Asfalto: Se deber
disponer de un mtodo satisfactorio para proporcionar un
153
control de cierres efectivos entre la alimentacin de los
agregados desde las tolvas y el flujo del material asfltico
desde el medidor o desde cualquier otro dispositivo que lo
dosifique. Este control deber ejercerse por medio de un
mecanismo con cierres recprocos o por cualquier otro
mtodo aprobado por el Ingeniero Residente.
5.3.4. Mezclador para Plantas Continuas: La planta
deber incluir un mezclador continuo aprobado, del tipo
de ejes gemelos, calentado adecuadamente y que sea
capaz de producir una mezcla uniforme dentro de las
tolerancias especificadas para la Frmula de Trabajo. Las
paletas sern del tipo que permitan ajustes angulares y
sern de accin reversible para retardar el flujo de la
mezcla. El mezclador tendr una placa de fbrica
indicando el volumen neto contenido a las distintas alturas
y a la tasa de alimentacin por minuto de los agregados a
las velocidades de operacin de la planta.
A menos que se requiera de otra manera, el perodo de
mezclado (T) expresado en segundos, ser determinado
por el mtodo de peso, por medio de la siguiente frmula:
Capacidad Muerta del Mezclador en KG (LB)
Rendimiento
(LB)/segundo
del
Mezclador
KG
Para las plantas continuas el tiempo de mezclado se

considerar como el intervalo de tiempo transcurrido entre
la aplicacin del material asfltico y el momento en que la
mezcla sale del mezclador.
5.3.5. Tolva de Descarga: El mezclador estar equipado
con una tolva de descarga con suficiente capacidad para
desalojar la produccin del mezclador. La tolva de
descarga tendr compuertas para que el desalojo de la
mezcla sea rpido y completo, sin producirle segregacin a
la mezcla asfltica.
6.- EQUIPO DE ACARREO.
Los camiones o los vehculos que se utilicen para el
acarreo de las mezclas asflticas tendrn el vagn de
metal, con tapa o cierre hermtico, y estarn limpios y
lisos, recubiertos ligeramente con una pelcula de un
material aprobado para evitar que la mezcla se adhiera al
fondo y a las paredes.
Cada camin estar provisto de su correspondiente cubierta de lona impermeable o de otro material adecuado para
proteger la mezcla contra la intemperie y la prdida
excesiva de temperatura.
Cada camin tiene que tener una abertura en el centro del
costado izquierdo del vagn a una altura de 0.50 metros
medidos desde el fondo del vagn, el cual debe ser de un
dimetro equivalente a 2.54 centmetros (1 pulgada) de
forma que permita introducirle un termmetro para medir la
temperatura de la mezcla asfltica.
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en
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7.- PAVIMENTADORA ASFLTICA.
Las pavimentadoras asflticas sern del tipo auto propulsadas y provistas de todos los controles y accesorios para
esparcir y enrasar la mezcla uniformemente, de manera
que el espesor y ancho final del pavimento terminado
correspondan a los mostrados en los planos u ordenados
por el Ingeniero Residente. Igualmente sern capaces de
mantener la exactitud de la pendiente longitudinal
establecida y conformar los bordes del pavimento sin tener
que emplear formaletas.
Las pavimentadoras asflticas estarn diseadas para
operar a su velocidad normal en retroceso y hacia
adelante, a velocidades variables que se ajusten a la tasa
o rgimen de suministro de la mezcla.
No se permitir el uso de pavimentadoras que produzcan
superficies endentadas, desgarradas, irregulares o con
cualquier otro defecto. Cuando una pavimentadora sea
incapaz de producir una carpeta de la calidad esperada,
ser retirada y reemplazada por una adecuada para
realizar el trabajo especificado por el Ingeniero Residente.
8.- APLANADORAS.
Las aplanadoras sern autopropulsadas, del tipo de
ruedas de acero vibratorias, para la compactacin inicial e
intermedia y de llantas neumticas para la compactacin
final y sellada de la capa de rodadura final. Estarn en
buenas condiciones de trabajo, sern capaces de
retroceder sin sacudidas y de ser manejadas a las
velocidades que sean lo suficientemente lentas para que
no se produzcan desplazamientos de la mezcla asfltica.
La cantidad y el peso de las aplanadoras ser el necesario
de forma tal que, no limite el rendimiento de la
pavimentadora asfltica y compacte la mezcla a la
densidad requerida.
Estas compactadoras estarn dotadas de limpiadores,
tanque de agua y aparato de riego para mantener las
ruedas siempre hmedas.
No se permitir equipo de compactacin que produzca
compresin excesiva, depresiones o protuberancias, o
que deje marcas sobre el pavimento.
9.- BARREDORAS Y SOPLADORES.
Sern de tipo mecnico capaces de limpiar completamente
la superficie donde ha de colocarse la carpeta de mezcla
asfltica.
10.- HERRAMIENTAS.
El Contratista tendr en el rea de trabajo la cantidad
suficiente de herramientas tales como rastras, rastrillos,
palas, picos, pisones, emparejadores metlicos, suecos de
madera y otras herramientas pequeas que sean
necesarias para la pavimentacin. El emparejador
154
metlico consistir en una platina de metal de aproximadamente un metro de largo por 10 cms. de ancho con
un mando debidamente arriostrado y con suficiente rigidez
para conformar los bordes libres de la carpeta asfltica.
El Contratista deber proveer y tener disponibles, en todo
momento, suficientes lonas o cubiertas impermeables para
usarlas en casos de emergencia como lluvia o demoras
inevitables, con el fin de tapar o proteger cualquier material
que hubiese sido descargado y no extendido.
11.- PREPARACION DEL PAVIMENTO EXISTENTE.
La superficie del pavimento existente sobre el cual ha de
colocarse la carpeta de hormign asfltico estar libre de
grietas, fisuras, fallas y ser limpiada de toda grasa,
basura, aceite, partculas sueltas y otras materias
objetables que puedan evitar una adherencia adecuada
entre la nueva carpeta y el pavimento existente. La
limpieza se har usando barredoras mecnicas,
sopladores y escobillones con resultados satisfactorios
para el Ingeniero Residente. Si la superficie a colocar la
carpeta de hormign es una base nueva, estar
previamente imprimada y curada segn el Captulo 23
(RIEGO DE IMPRIMACION).
12.- MEZCLA ASFLTICA.
La mezcla para la carpeta asfltica ser preparada en
caliente en una planta, de conformidad con las siguientes
condiciones:
12.1. Preparacin del Agregado Ptreo:
Cada agregado que ha de usarse en la preparacin de la
mezcla asfltica ser almacenado en pilas separadas, de
tal manera que no se contaminen entre s, ni que se
produzca segregacin en ninguno de ellos. Los agregados
sern alimentados al secador separadamente en
proporciones que produzcan una combinacin dentro de
los requisitos de la Frmula de Trabajo. Los agregados
sern calentados y secados completamente antes de ser
llevados a las tolvas calientes. La temperatura del
agregado cuando entre al mezclador, ser tal que la
mezcla resulte con una temperatura dentro de las
tolerancias especificadas. El agregado caliente y seco
ser cernido en la unidad cernedora y llevado a tolvas
separadas. El agregado ser separado en los tamaos
aprobados y el relleno se almacenar adecuada y
separadamente.
12.2. Humedad de los Agregados:
Despus que los agregados hayan sido secados, el
contenido de humedad permitido, en la combinacin de
ellos, ser de 0.15% para materiales con 2.5% o menos de
absorcin. Se2 permitir 0.25% para agregados con ms
de 2.5% de absorcin.
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El contenido de humedad en la combinacin de agregados
ser el promedio pesado que resulte del contenido de
humedad de cada uno de los componentes de la
combinacin.
El contenido de humedad de la combinacin de agregados
se determinar con base a la porcin de cada tolva en la
combinacin.
12.3. Preparacin del Material Asfltico:
El material asfltico ser calentado a la temperatura
especificada, determinada por una curva viscosidad
absoluta vs temperatura a fin de evitar el recalentamiento
local y que se pueda proporcionar un abastecimiento
continuo al mezclador a temperatura uniforme en todo
momento. La temperatura de mezclado deber ser tal que
corresponda a una viscosidad absoluta entre 0.15 y 0.19
Pas.
12.4. Preparacin de la Mezcla Asfltica:
Los agregados preparados y secados como se ha
especificado aqu y el rellenante seco, sern pesados o
medidos con precisin y llevado al mezclador en la
proporcin requerida de cada tamao para conformarse
con la mezcla aprobada. La cantidad requerida de
material asfltico para cada dosis o la cantidad calibrada
para cada mezclado continuo, ser introducida en el
mezclador. En la mezcla por dosis, despus que los
agregados sean introducidos en el mezclador y mezclados
por no menos de 15 segundos, se aadir el material
asfltico y el mezclado continuar por no menos de 20
segundos adicionales o durante el tiempo necesario para
obtener una mezcla homognea a juicio del Ingeniero
Residente. Cuando se use un mezclador continuo, el
tiempo de mezclado no ser menor de 35 segundos o
durante el tiempo necesario adicional sealado por el
Ingeniero Residente para obtener una mezcla homognea.
En ningn caso se introducirn los agregados al mezclador
con una temperatura mayor de 14C (25F) que la de
material asfltico. La temperatura de ste al momento de
mezclado no exceder de 160C (320F). La temperatura
de los agregados y relleno mineral no exceder los 171C
(340F) al momento de adicionar el material bituminoso.
Cuando la mezcla es preparada en un mezclador doble de
paletas, el volumen de los agregados, relleno mineral y
material asfltico no rebasar el extremo de las paletas del
mezclador cuando stas se encuentran en posicin
vertical. Toda mezcla sobrecalentada o quemada, que
hierva o indique presencia de agua ser rechazada por la
Inspeccin. Cuando en la mezcla se encuentre humedad
mayor de lo permitido, todos los agregados almacenados
en las tolvas calientes sern extrados y devueltos al
secador.
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13.- TRANSPORTE DE LA MEZCLA.
La mezcla asfltica ser transportada desde la planta a su
sitio de colocacin final en la forma establecida en el
Artculo 6 (EQUIPO DE ACARREO).
Los envos de mezcla sern hechos de tal forma que todas
las operaciones envueltas en la terminacin de la carpeta
asfltica puedan hacerse con luz natural, a menos que se
acondicione luz artificial aprobada por el Ingeniero
Residente.
La mezcla ser enviada al sitio de su colocacin final, de
tal manera que su temperatura, medida en el camin
inmediatamente antes de ser descargada en la tolva de la
pavimentadora no sea menor de 121C (250F).
14.- RIEGO DE ADHERENCIA O DE LIGA.
Despus que la superficie haya sido preparada segn se
establece en el Artculo 11 (PREPARACIN DEL
PAVIMENTO EXISTENTE), se le aplicar un riego de
adherencia o de liga antes de colocar la carpeta asfltica.
El riego de adherencia consistir en una aplicacin ligera
de asfalto rebajado RC-250, el cual deber cumplir con lo
establecido en AASHTO M 81 o de una emulsin asfltica
catinica de rotura rpida que cumpla con los requisitos de
la norma ASTM D 2397.
El riego de asfalto rebajado RC-250 se aplicar a una tasa
entre 0.25 y 0.70 litros por metro cuadrado (0.05 y 0.15
galones por yarda cuadrada) y su temperatura de
aplicacin podr variar entre 66 C y 107 C (150 F y 225
F). Para un riego con emulsin asfltica catinica, se
aplicar a una tasa entre 1.5 y 2 litros por metro cuadrado
(0.5 y 0.60 galones por yarda cuadrada) para una
temperatura de aplicacin en temperatura ambiente.
La cantidad exacta de material asfltico para el riego de
adherencia ser determinada conjuntamente entre el
Contratista y el Ingeniero Residente, dentro de los lmites
mencionados.
El riego de adherencia se har con una distribuidora que
llene los requisitos establecidos en el Artculo 3 (EQUIPO)
del Captulo 23 (RIEGO DE IMPRIMACION) de estas
especificaciones.
Toda la superficie tiene que quedar total y uniformemente
cubierta y en caso de ser necesario para garantizar dicha
uniformidad, podr usarse cualquier mtodo aprobado por
el Ingeniero Residente, para completar la operacin.
El riego de adherencia o de liga deber aplicarse sobre la
superficie seca y nunca con lluvia ni cuando haya
posibilidad clara de sta. Se aplicar con la anticipacin
necesaria a la colocacin de la carpeta para que haya
curado y tenga la apropiada condicin de adherencia.
El Contratista deber proteger la superficie tratada con el
riego de adherencia y corregir a sus expensas cualquier
dao o deficiencia que sta presente, hasta que sea
colocada la carpeta asfltica.
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15.- COLOCACIN DE LA MEZCLA.
La carpeta asfltica se colocar sobre la superficie seca,
limpia, preparada de acuerdo con estas especificaciones y
aprobada por el Ingeniero Residente.
15.1. Colocacin con Pavimentadora:
La mezcla asfltica se colocar con pavimentadoras
autopropulsadas que cumplan con los requisitos
establecidos en el Artculo 7 (PAVIMENTADORA
ASFALTICA), movidas a velocidades que reduzcan a un
mnimo las juntas transversales.
La temperatura de la mezcla asfltica, medida en el
camin, inmediatamente antes de ser descargada en la
tolva de la pavimentadora, no deber ser menor de 121C
(250F).
En la tolva deber mantenerse suficiente material para que
los alimentadores proporcionen siempre un nivel constante
de mezcla en la cmara de los tornillos esparcidores, y que
si stos son movidos hacia afuera, para instalar
extensiones, tengan un abastecimiento adecuado de
mezcla en todo momento.
La pavimentadora ser ajustada y controlada en su
velocidad para que la carpeta que se coloque resulte lisa,
continua, sin segregacin ni desgarramientos y de un
espesor tal que cuando sea compactada produzca el
espesor y la seccin transversal mostrados en los planos o
indicados por el Ingeniero Residente.
Al efectuar la pavimentacin de vas que requieran el uso
de extensiones o de reducciones en el ancho de la
pavimentadora, para producir un mayor o menor ancho en
la carpeta, se harn los ajustes necesarios para que la
ltima aplicacin sea del ancho completo de la
pavimentadora y que las juntas resulten densas, lisas y
uniformes.
La carpeta asfltica ser construida, en todo caso, en
capas compactadas no menores a dos veces y medio el
tamao mximo del agregado grueso aprobado y en tantas
capas separadas como lo muestren los planos o lo
apruebe el Ingeniero Residente hasta obtener el espesor
total especificado.
El espesor del material asfltico no compactado,
inmediatamente detrs de la pavimentadora, deber ser
medido a intervalos frecuentes para efectuar los ajustes
necesarios que aseguren la conformidad del acabado
compactado con los espesores indicados.
15.2. Colocacin a Mano:
En lugares inaccesibles para el uso de la pavimentadora y
del equipo de compactacin se permitir colocar y esparcir
la mezcla a mano o por otros medios aprobados para
obtener los resultados exigidos. Ser compactada
adecuadamente por medio de apisonadoras neumticas o
por otros mtodos que produzcan un grado de
compactacin aprobado por el Ingeniero Residente.
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El Contratista deber mantener en el sitio de trabajo
suficiente cantidad de herramientas manuales, segn el
Artculo 10 (HERRAMIENTAS) y proveer el personal
suficiente y con la debida experiencia para colocar la
mezcla a mano y terminar la carpeta en forma que
satisfaga los requisitos de estas especificaciones.
La mezcla ser colocada fuera del rea de pavimentacin
y ser distribuida uniformemente con palas y rastrillos
calientes en una capa suelta de un espesor tal que al ser
compactada satisfaga los requisitos de espesor
pendientes.
Para evitar la segregacin no se permitir que la mezcla
sea tirada o abanicada.
Las irregularidades en los bordes de la carpeta dejadas
por la pavimentadora sern corregidas mediante recortes y
compactacin lateral con el emparejador metlico.
16.COMPACTACION
DE
LA
MEZCLA
GENERALIDADES.
Despus de haber sido esparcida y enrasada la mezcla
asfltica y alisadas las irregularidades de la superficie,
ser compactada adecuada y uniformemente por medio
de aplanadoras, que cumplan con los requisitos
establecidos en el Artculo 8 (APLANADORAS). La
compactacin comenzar inmediatamente despus de la
colocacin de la mezcla, cuando sta acepte el peso de la
aplanadora sin que produzcan deformaciones ni
desplazamientos excesivos y basados en la temperatura
de compactacin definida previamente en el diseo. El
Ingeniero Residente verificar lo anterior mediante el
patrn de compactacin definido en obra, aplicando la
temperatura de inicio establecida de la compactacin de la
carpeta. No se permitirn demoras en la compactacin de
la mezcla por su efecto negativo en las temperaturas de
mezcla a compactar.
La cantidad, peso y tipo de aplanadoras que se utilicen
debern ser suficientes para obtener una compactacin,
como se indica en el sub-artculo 3.6.2 (DETERMINACION
DE LA DENSIDAD) de este captulo. Esta compactacin
debe ser igual o mayor al noventa y siete por ciento (97%)
de la obtenida en laboratorio de mezcla colocada. La
carpeta asfltica terminada deber conformarse con la
seccin transversal tpica mostrada en los planos o
indicada por el Ingeniero Residente.
La compactacin deber comenzarse por el borde exterior
del pavimento y progresar longitudinalmente, en sentido
paralelo al eje del camino, traslapando en cada pasada la
mitad del ancho del rodillo aplanador avanzando
gradualmente hasta el centro del camino, con pasadas de
longitud variada. Al compactar el borde del pavimento, el
rodillo deber sobresalir aproximadamente 10 cm por fuera
de dicho borde.Cuando se est pavimentando en forma
escalonada, con un carril colocado previamente, la junta
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longitudinal deber ser compactada primero y despus se
continuar con el proceso arriba indicado.
En las curvas con peralte la compactacin deber
comenzar por el borde interior y progresar hacia el borde
ms alto, con pasadas paralelas al eje de la curva y
traslapando la mitad del ancho de la rueda aplanadora en
cada pasada.
Se usarn aplanadoras con rodillos vibratorios, las cuales

debern trabajar lo ms cerca posible de
la
pavimentadora.
Las aplanadoras debern avanzar a la velocidad

recomendada por el fabricante del equipo, pero uniforme,
en el sentido de la pavimentacin, con el rodillo impulsor o
ruedas motrices hacia el lado de la pavimentadora. La
compactacin deber continuarse hasta que todas las
huellas de las aplanadoras queden eliminadas y se haya
alcanzado la densidad especificada.
Despus de la compactacin inicial se harn verificaciones

de la seccin transversal y textura del pavimento y se
corregirn las deficiencias.
Cualquier cambio en la direccin de operacin de la

aplanadora deber hacerse sobre reas de carpeta ya
compactada. Los desplazamientos de la mezcla asfltica
que resulten de un cambio en la direccin de operacin de
la aplanadora o por otro motivo, sern corregidas
inmediatamente con rastrillos y aadiendo o removiendo
mezcla donde sea necesario.
Para evitar que la mezcla se adhiera a los rodillos durante
la
compactacin,
stos
debern
mantenerse
constantemente hmedos con la cantidad necesaria de
agua.
Cualquier mezcla que se disgregue, se quiebre, se
contamine con polvo o tierra, o que en alguna otra forma
est defectuosa, deber ser removida y sustituida con
mezcla caliente aceptable y compactada para formar una
superficie uniforme con el rea adyacente.
Cuando la carpeta se construya en capas, cada capa
terminada deber conservarse limpia y no se permitir el
trnsito hasta seis (6) horas despus de terminada la
compactacin final de dicha capa. Estas capas iniciales
deben estar limpias de impurezas, agua, materia orgnica
o material objetable, para colocarle la capa subsiguiente.
No se permitir ningn trnsito sobre la capa final hasta
que transcurran por lo menos seis (6) horas despus de
haberse terminado, previa aprobacin del Ingeniero
Residente.
Cuando se empleen simultneamente aplanadoras del tipo

triciclo y de Tandem, las del tipo triciclo debern compactar
detrs de la pavimentadora, seguidas por las del tipo
Tandem.
16.1.2. Compactacin Intermedia:

Despus de efectuarse las correcciones en la carpeta y
mientras la mezcla est an caliente, se proceder con la
fase de compactacin intermedia. Esta deber seguir la
compactacin inicial tan de cerca como sea posible,
usndose rodillos neumticos autopropulsados en forma
continua.
No se permitir que los neumticos giren o maniobren en
forma que causen el desplazamiento de las mezcla.
16.1.3. Compactacin Final:
La compactacin final deber coordinarse con
la
intermedia de manera que el equipo trabaje continuamente
sin que haya interrupcin entre estas dos fases. La
compactacin final se recomienda realizarla a una
temperatura no menor a 80 C (175 F).
La compactacin final se har con aplanadoras Tndem de
dos o de tres ejes, conjuntamente con rodillos neumticos
para sellar la superficie, mientras la mezcla est an
maleable o plstica y se continuar hasta que la carpeta
terminada resulte con un acabado uniforme, impermeable
y tenga el peso especfico especificado, segn el tramo de
prueba.
16.2. Compactacin a Mano:
En lugares inaccesibles para el equipo de compactacin
indicado en las tres fases anteriores, se permitir
compactar la mezcla por medio de apisonadores
neumticos o por otros medios que produzcan un grado de
compactacin aprobado por el Ingeniero Residente.
16.1. Fases de Compactacin:
17.- PARCHADO DE SUPERFICIES DEFICIENTES.
La compactacin de la mezcla para la carpeta asfltica se

efectuar en tres fases, como se indica a continuacin:
Las reas de la carpeta asfltica cuya mezcla est

contaminada con materiales extraos y las que presenten
deficiencias de mezclas o constructivas sern removidas,
reemplazadas y debidamente compactadas a expensas
del Contratista.
16.1.1. Compactacin Inicial:

La compactacin inicial de la mezcla para la carpeta
asfltica deber comenzar inmediatamente despus de su
colocacin o tan pronto como sea posible, en la forma
indicada arriba en el Artculo 16 (COMPACTACION DE LA
MEZCLA-GENERALIDADES).
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No se permitir parchar la carpeta superficialmente.

La carpeta ser cortada o perfilada en todo su espesor y
las caras debern ser perpendiculares y paralelas
respectivamente a la direccin del trnsito, los bordes
sern verticales, ntidos y sin material suelto.
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Para efectos de adherencia, a los bordes se les har una
aplicacin del material asfltico indicado en el Artculo 14
(RIEGO DE ADHERENCIA O DE LIGA) con la suficiente
anticipacin para que cure. Se colocar luego suficiente
cantidad de mezcla nueva en la cavidad del parche y se
compactar hasta satisfacer las condiciones de densidad,
tersura y alineamientos especificados.
El Contratista deber tener suficiente personal
experimentado para la realizacin de los trabajos
incidentales a la correccin de defectos y deficiencias de la
carpeta asfltica.
18.- JUNTAS - GENERALIDADES.
Las juntas entre pavimentaciones sucesivas, o las que se
produzcan por demoras en la colocacin de la carpeta,
sern hechas de tal manera que se asegure una
adherencia continua entre el material ya colocado y el que
se ha de colocar. Las juntas debern tener la misma
textura, densidad y lisura uniformemente con las otras
secciones del pavimento colocado.
Las superficies de contacto que se hayan cubierto de polvo
u otras materias objetables sern limpiadas con cepillos y
sus bordes se cortarn ntida y verticalmente, removiendo
todo el material suelto.
Para efectos de adherencia, las superficies contra las
cuales ha de colocarse mezcla nueva, se les har una
aplicacin del material asfltico indicado en el Artculo 14
(RIEGO DE ADHERENCIA O LIGA) con la suficiente
anticipacin para que cure.
18.1. Juntas Transversales:
Las juntas transversales que se presenten en la
pavimentacin sern perpendiculares al eje longitudinal
con bordes verticales, ntidos y rectos. Se permitir el
paso de la aplanadora para achaflanar el borde transversal
de la carpeta recin colocada cuando la jornada de
pavimentacin ha finalizado o cuando el suministro de
mezcla ha sido demorado tanto que haya el peligro de que
el material no compactado pudiera enfriarse al punto que
la compactacin no sea efectiva.
El nuevo borde para la junta transversal se cortar, en la
seccin compactada, a la distancia necesaria para exponer
una cara vertical que tenga el espesor total exigido. Todo
el material suelto ser removido y al borde se le har una
aplicacin del material asfltico para adherencia como se
indica en el Artculo 18 (JUNTAS - GENERALIDADES) de
este captulo.
La mezcla nueva y caliente, con el traslape apropiado,
ser colocada contra la junta as preparada y se aplanar.
La junta se verificar con regla o cordel y se harn
inmediatamente las correcciones necesarias, mientras la
mezcla se encuentre en estado fluido, para que al terminar
la compactacin de la junta quede con la misma textura,
158
densidad y lisura uniformemente con las otras secciones
del pavimento colocado.
18.2. Juntas Longitudinales:
La franja existente, ya compactada, deber tener sus
bordes rectos, limpios, libres de material suelto y cortados
verticalmente con el espesor exigido. La mezcla asfltica
caliente, para la nueva carpeta, con el traslape apropiado,
ser colocada contra la existente y ser compactada
inmediatamente. Se har avanzar la aplanadora sobre la
franja previamente compactada de manera que solamente
10 15 cm de una rueda se apoye sobre la nueva franja.
Se le darn las pasadas necesarias para compactar la
junta hasta lograr que tenga una superficie con la misma
textura, densidad y lisura uniforme con las otras secciones
del pavimento colocado.
El traslape de mezcla en las juntas debe mantenerse
uniforme y deber proporcionar el material necesario para
que la junta resulte densa e impermeable.
Cuando la carpeta deba ser construida en ms de una
capa, las juntas en dos capas sucesivas no debern
superponerse en un mismo plano vertical,
sino
desplazarse por lo menos 15 cm. Las variaciones en el
ancho de las franjas o paos se har en las capas
inferiores.
La junta central de la capa final o de rodadura de la
carpeta deber coincidir con el eje del camino y all
la maestra de la pavimentadora deber ser ajustada para
obtener la seccin transversal tpica que muestren los
planos.
19.- MUESTRAS PARA PRUEBAS DE LA CARPETA
TERMINADA.
19.1. Se harn una serie de mediciones de peso especfico
en sitio (PI) el cual debern ser comparadas con el peso
especfico promedio de las mezclas colocadas. Estas
mediciones podrn realizarse por medio de las siguientes
metodologas:
19.1.1. La toma de ncleos o testigos de la carpeta
asfltica debidamente compactada en su espesor total,
tomados al azar. Cada seccin de prueba corresponder
a una medida mnima de 200 m2 de mezcla colocada.
19.1.2. El uso de equipos nucleares para la verificacin del
peso especfico en sito (PI). Para ello, se deber
correlacionar las lecturas emitidas por el equipo y los
ncleos o testigos. Se tomar como mnimo el promedio
de cuatro mediciones individuales, el cual equivaldrn a la
medicin realizada por un ncleo o testigo. Los resultados
se detallarn en trminos de ncleos o testigos.
19.2. Estos ensayos de extraccin de testigos con equipo
mecnico, de ninguna manera se utilizarn para la
verificacin de espesores de la carpeta terminada, por ser
ensayos destructivos. El Contratista cooperar en la
159
obtencin de las muestras de mezcla asfltica y

proporcionar, libre de costo, el nuevo material asfltico
necesario para rellenar los huecos producidos por los
ensayos destructivos, colocndolo y compactndolo
adecuadamente.
19.3. Los espesores sern determinados por el Ingeniero
Residente, utilizando reglas calibradas en pulgadas o
centmetros, llevando un registro diario durante los trabajos
de pavimentacin La verificacin del espesor se ejecutar
introduciendo la regla calibrada cada cinco (5) metros
lineales de pavimentacin y llevando registro de espesores
en la bitcora de campo..
Se establece que la mezcla debe colocarse inicialmente
con un espesor equivalente a 1.25 veces el espesor
especificado para la capa terminada.
La tabla siguiente sugiere los espesores que deben ser
colocados con la pavimentadora, para alcanzar los
diferentes espesores de la mezcla compactada:
Para lograr un espesor
final de:
1 pulg. (2.54 cms)
2 pulgs. (5.08 cms)
3 pulgs. (7.62 cms)
4 pulgs. (10.16 cms)
Se requiere un
espesor Inicial de:
1.25 pulg. (3.20 cms)
2.53 pulgs. (6.43 cms)
3.79 pulgs. (9.63 cms)
5.05 pulgs. (12.83
cms)
19.4. El criterio para la aceptacin de la compactacin de

la mezcla en campo es de 97 % mximo con relacin al
peso especfico promedio de laboratorio de mezclas
colocadas. No son recomendables compactaciones
mayores al 98 % de la densidad de laboratorio de mezcla
colocada.
20.- VERIFICACIN DE LA SUPERFICIE.
20.1. Irregularidades:
La carpeta ser verificada por medio de una regla de 3.0
metros de longitud, el cual se aplicar tanto
transversalmente como longitudinalmente al eje del
pavimento nuevo colocado.
La variacin entre la superficie de la carpeta y el borde de
la regla no deber ser mayor a 5 mm entre cualquiera de
los puntos de contacto. Estas verificaciones se realizarn
al final de la compactacin inicial. Luego de realizar las
correcciones pertinentes a la superficie, se verificar
nuevamente al final del proceso de la compactacin final.
Si se presenta an defectos, los mismos debern ser
corregidos, incluyendo, si es necesario, la remocin y
reposicin de la seccin que no cumpla con los criterios
especificados, a costo del Contratista.
20.2. Espesores:
El espesor de la carpeta terminada y debidamente
compactada deber ser igual al espesor exigido en el
contrato del proyecto.
20.3. Verificacin de la Superficie: Perfilado longitudinal
El contratista verificar el perfil longitudinal del pavimento
debidamente compactado y terminado mediante el ndice
de Rugosidad Internacional (IRI) por cada kilmetro de
pavimento terminado, el cual se medir en tramos
individuales de 200 m en unidades de metro / Kilmetro
(m/Km). En aquellas secciones de 200m. con
consideraciones especiales, sta se seccionar en tramos
de 50m., para un anlisis ms detallado. Para la
evaluacin por kilmetro, ser el promedio de la medicin
de los tramos individuales de 200m.
El IRI deber ser de 3.2 m/km o menos, para carpetas
asflticas de gradacin densa.
Las penalizaciones por valores obtenidos de rugosidad
superior a los valores especificados son los siguientes:
IRI (m/km)
0 < IRI 3,2

3,2 < IRI 3,6
3,6 < IRI 4,0
4,0 < IRI
Multa Aplicable para la Seccin en

Estudio
(Toneladas Compactas)
0%
5%
10%
Corregir Pavimento
20.4. Textura:
De exigirlo el Ing. Residente, por problemas en obra por
falta de friccin de los neumticos de los vehculos, el
contratista medir la textura de la carpeta compactada
mediante el coeficiente de deslizamiento. Este valor
sedeterminar mediante el ensayo plasmado en la norma
ASTM E 303, con la utilizacin del pndulo britnico. El
valor mnimo tolerable ser de 0.45.
El coeficiente de deslizamiento se medir en secciones
longitudinales entre 100 y 200 m, el cual se tomarn no
menos de tres (3) lecturas por seccin en estudio. Las
mediciones se realizarn al azar, o como lo estipule el
Ingeniero Residente.
Para valores de Coeficiente de Deslizamiento por debajo
de los criterios estipulados, se aplica la siguiente tabla de
penalizacin:

C.D.
(Coeficiente de Deslizamiento)
0,45 C.D.
0,35 C.D. < 0,45
0,25 C.D. < 0,35
C.D. < 0,25
Multa Aplicable a
la Seccin en
Estudio
0%
2,5%
5,0%
10,0%
21.- PROTECCIN DE LA CARPETA.

Terminada la compactacin final, no se permitir trnsito
de ningn tipo hasta cuando el pavimento se haya
endurecido o enfriado a la temperatura ambiente por un
perodo no menor de seis (6) horas. Durante este perodo
no se permitir que la maquinaria pesada o aplanadoras
se detengan o estacionen sobre la carpeta recin
terminada.
El Contratista ser responsable por cualquier dao que se
ocasione al pavimento por no darle la proteccin adecuada
y las correcciones deber hacerlas a sus expensas.
22.- MEDIDA.
La medida de pago de la mezcla asfltica colocada,
compactada y debidamente aceptada ser en toneladas
mtricas (1 Ton (m) = 2,205 libras = 1000 Kg)
compactadas.
La frmula de pago no deber ser mayor que el resultado
de la multiplicacin del volumen a considerar que ser; el
ancho colocado por la longitud por el espesor compactado
en unidades de metro cbico (m). Este volumen se
multiplicar por el 97 % del promedio de la densidad de
laboratorio de la mezcla colocada en campo en los tramos
definidos para pago.
Para compactaciones determinadas en campo inferiores al
criterio establecido en el punto 19.4, se aplicar un factor
de penalizacin correspondiente al 5% del precio unitario,
con respecto a la medida de pago calculada hasta
compactaciones de 94 % mnimo.
Para aquellas mezclas colocadas con compactaciones
inferiores al 94 % de la densidad de laboratorio de mezcla
colocada, se rechazarn y debern reemplazarse a costo
del contratista.
La medida del material asfltico para el riegue de
adherencia o liga (de tener detalle de pago en el contrato)
se medir en litros (L = 0.2642 galones), medidos
debidamente en campo a travs de la mquina
distribuidora o petrolizadora y de la verificacin de la tasa
de aplicacin volumtrica real en campo. Este volumen de
aplicacin de riegue de adherencia, se corregir tomando
en consideracin la temperatura real de aplicacin y su
debida correccin a 15 C.
En ningn caso la cantidad de material asfltico para riego
de adherencia o de liga a pagar ser mayor que el
160
resultado de multiplicar el nmero de metros cuadrados
tratados por la tasa de aplicacin determinada como se
indica en el Artculo 14 (RIEGO DE ADHERENCIA O DE
LIGA) de este captulo.
23.- PAGO.
La cantidad de hormign asfltico caliente mezclado en
planta para la construccin de la carpeta, medida como se
ha especificado, se pagar al precio unitario fijado en el
contrato por tonelada de 2,205 libras (1,000 KGS.).
Dicho precio y pago constituirn compensacin completa y
total por el suministro de todos los materiales, mano de
obra y equipo, definicin del patrn de compactacin, as
como por la ejecucin de todo el trabajo, y pruebas
necesarias para la terminacin final de la carpeta asfltica,
de acuerdo en todo lo establecido en estas
especificaciones.
La cantidad de material asfltico para riego de adherencia
o de liga, medida como se ha especificado, se pagar al
precio unitario por litro fijado en el Contrato. Dicho precio y
pago constituirn compensacin completa y total por el
suministro del material, mano de obra y equipo, as como
por la ejecucin de todo el trabajo, necesario para efectuar
el riego de adherencia o de liga, de acuerdo en todo con
estas especificaciones.
NOTA: De no existir los conceptos: Imprimacin y/o
Riego de Liga o Adherencia, en el desglose
de precios del Pliego de Cargos, y de
requerirse ambas o una de ellas, slo ser
indicativo de que los costos de estos detalles
deben ser incluidos por el contratista en el
detalle HORMIGN ASFLTICO CALIENTE.
El pago se har bajo los detalles siguientes:
(a) Hormign Asfltico Caliente............................... por
TONELADA DE 2,205 LBS. (1000 Kg.).
(a) Riego de Adherencia o de Liga ........................ por
LITRO (LT).
3. ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
Se aplicar el MANUAL DE ESPECIFICACIONES AMBIENTALES, Edicin de Agosto del 2002. Dicho
documento ha sido elaborado y adoptado por el Ministerio de Obras Pblicas y forma parte integral del
Pliego de Cargos. Este manual tiene un costo de VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00) y est disponible en
la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de Contratos del Ministerio de Obras Pblicas,
ubicada en el edificio 810 Albrook, Segundo Piso, Ciudad de Panam.
Tambin, es aplicable el COMPENDIO DE LEYES Y DECRETOS PARA LA PROTECCIN DEL MEDIO
AMBIENTE Y OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES, edicin de agosto del 2002. Este compendio tiene un
costo de CUARENTA BALBOAS (B/.40.00), y est disponible en la Oficina de Administracin de la Direccin de
Administracin de Contratos del Ministerio de Obras Pblicas, ubicada en el edificio 810 Albrook, Segundo Piso.
Ciudad de Panam.
161
4. OTRAS ESPECIFICACIONES
Para el mantenimiento rutinario y peridico de las carreteras y calles, se debe utilizar el:
MANUAL DE NORMAS DE EJECUCIN DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIDICO POR
ESTNDAR, DE JUNIO DE 2007.
COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00)
Adems, aplica todo lo estipulado en los Trminos de Referencia de este Pliego de Cargos.
Tambin, son aplicables los siguientes:
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA TRAMITAR PERMISOS Y NORMAS PARA
LA EJECUCIN DE TRABAJOS EN LAS SERVIDUMBRES PBLICAS DE LA
REPBLICA DE PANAM.
COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00)
MANUAL PARA EL CONTROL DEL TRNSITO DURANTE LA EJECUCIN DE
TRABAJOS DE CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO EN CALLES Y CARRETERAS,
DEL M.O.P. - I EDICIN, SEPTIEMBRE-2009.
COSTO DE ESTE MANUAL: CINCUENTA BALBOAS (B/.50.00)
Estos Manuales han sido elaborados y adaptados por el Ministerio de Obras Pblicas y forman parte integral del
Pliego de Cargos, y estn disponibles en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de
Contratos, del Ministerio de Obras Pblicas, ubicada en el edificio 810 Albrook, Segundo Piso, Ciudad de
Panam.
162
5. ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS
ES01.01. ALCANCE.
En esta Seccin slo se incluyen las ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS que aplican al trabajo a
realizar dentro del Contrato, por lo que no necesariamente se observar una secuencia en su codificacin.
Los vacos que pudiesen presentarse en las Especificaciones Suplementarias, se suplirn con las
correspondientes normas contenidas en los manuales de A.A.S.H.T.O. (American Association of State
Highways and Transportation Officials), A.S.T.M. (American Society for Testing of Materials), A.I.S.C.
(American Institute of Steel Construction), A.C.I (American Concrete Institute), y otros manuales
norteamericanos de amplia aceptacin en la Repblica de Panam.
ES.01.09. LOCAL PARA LA INSPECCION DEL MOP.
1. DESCRIPCIN.
El Contratista suministrar los materiales y construir en el sitio aprobado por el Ingeniero, para uso de la
inspeccin del MOP, una Caseta TIPO B, de acuerdo al plano tpico del modelo estndar del Ministerio de
Obras Publicas, y ajustada a las Especificaciones Tcnicas incluidas en el punto 3.4, Casetas para la
Inspeccin, del Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de
Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002 y la presente Especificacin Suplementaria.
2. PLANOS.
Cuando en el juego de planos que se suministre para la elaboracin de la Propuesta no se incluya el plano
tpico de la Caseta indicada y el Contratista no cuente con dicho plano tpico obtenido en Licitaciones
anteriores, podr reproducir un juego de dichos planos, solicitndolo al Departamento de Diseo de la
Direccin Ejecutiva de Estudios y Diseos, siempre que asuma por cuenta propia el costo de la reproduccin.
3. PINTURA GENERAL.
La Caseta estar pintada en su parte exterior e interior con pintura vinlica, con un mximo de cuatro (4)
colores, segn lo que indique el Ingeniero.
4. SUMINISTROS.
El Contratista incluir el suministro e instalacin de todos los elementos sanitarios y mobiliarios indicados en
los planos, as como equipos de aire acondicionado para toda el rea de oficinas, un escritorio de metal
semi-ejecutivo con gavetas, una silla semi-ejecutiva ergonomtrica y un archivador de metal de cuatro (4)
gavetas con cerradura, todo lo cual pasar a ser propiedad del Ministerio de Obras Pblicas, a partir de su
entrega.
5. ESTACIONAMIENTO Y ACCESO.
El Contratista tambin debe habilitar un rea de estacionamiento de 60.0m aproximadamente, en doble
sello y un acceso tambin en doble sello, que comunique el estacionamiento de dicha Caseta para la
Inspeccin con la va de circulacin vehicular existente ms prxima. Este acceso ser de dos carriles de
3.05m. cada uno. El diseo de dicho patio de estacionamiento y su acceso deber ser sometido al
Ingeniero para su aprobacin.

163
6. RTULOS.
El Contratista debe suministrar e instalar un rtulo en lmina metlica con la leyenda OFICINA DE
INSPECCION DEL MOP, incluyendo el nombre del proyecto y el nmero del Contrato. La estructura de
soporte de dicho rtulo deber ser metlica y el mismo deber estar ubicado estratgicamente y a una altura
tal que sea visible para el trnsito vehicular que circula prximo al proyecto.
El Contratista deber colocar dos seales verticales informativas prximas al acceso a la Oficina de
Inspeccin, una en cada sentido del trnsito en el rea de circulacin vehicular ms prxima, y las mismas
debern sealar la ubicacin de la oficina de inspeccin del MOP. La ubicacin de todos estos rtulos ser
indicada por el Ingeniero en el campo, as como el tamao de las letras de cada uno y los colores
respectivos.
7. UTILIDADES PBLICAS.
El Contratista incluir las instalaciones y conexiones necesarias para el suministro de energa elctrica, agua
potable y servicio telefnico, esta ltima dependiendo si en las proximidades del rea de emplazamiento de la
Caseta a construir hay disponibilidad del servicio telefnico.
El Contratista deber cubrir los costos de la facturacin del suministro de energa elctrica y agua potable
que genere la Oficina de la Inspeccin y har los pagos correspondientes directamente al ente que administre
los mismos.
8. PLAZO DE CONSTRUCCIN.
La construccin de dicha Caseta y la entrega de los suministros indicados debern concluirse dentro de los 30
das calendario posterior a la fecha establecida en la Orden de Proceder.
9. MANTENIMIENTO Y VIGILANCIA.
El contratista deber darle mantenimiento a las oficinas de inspeccin aqu descritas, as como a las reas de
estacionamiento y el acceso, incluyendo el servicio de recoleccin de basura y desperdicios. Adems, deber
proveer la seguridad y vigilancia a dichas instalaciones las 24 horas del da, todos los das de la semana,
hasta la fecha de la Recepcin Provisional.
10. LIMPIEZA FINAL.
Al concluir los trabajos de la obra y luego de la firma del Acta de Recepcin Provisional, las oficinas de
inspeccin debern ser removidas y entregadas por el contratista en el patio de las instalaciones
pertenecientes a la Direccin Nacional de Mantenimiento que se encuentre ms prxima al rea del proyecto
y que cuente con las facilidades de almacenamiento.
Las reas que ocupaban estas oficinas, el patio de estacionamiento y el acceso debern ser restauradas a
su condicin original.
11. PAGO.
No habr pago directo por las instalaciones, suministros y dems, indicado en la presente Especificacin
Suplementaria, excepto en caso de que el Pliego de Cargos indique expresamente lo contrario.
ES01.12. PLACAS CONMEMORATIVAS.
El Contratista suministrar e instalar por su cuenta, DOS (2) Placas de Marmolina, en lugar de las de
Bronce especificadas, en la entrada y salida de los puentes que construya, de la subclusula 3.7 Letreros o
164
Placas, Captulo 1 de Las Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de

Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002. El tamao y leyenda en las placas de marmolina
ser suministrado por la Direccin Nacional de Inspeccin del Ministerio de Obras Pblicas.

ES01.13. ESTRUCTURA METLICA DE LETREROS.

Toda la estructura de soporte de los letreros, que se indica en las Especificaciones Tcnicas Generales
para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada 2002, Captulo I,
Numeral 3.7, deber ser metlica (no de madera) y debe resistir las cargas laterales que apliquen, cuyo
diseo deber ser presentado al MOP para su aprobacin, previa a su construccin e instalacin.
ES01.14. CERTIFICACIN DE MATERIALES.
Antes de iniciar algn tem, el Contratista deber presentar a la inspeccin el Certificado de Calidad de los
materiales a emplear en cada uno de estos tem, los cuales debern cumplir con las Especificaciones
Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin
Revisada 2002.
ES09.06. EXCAVACIN NO CLASIFICADA PARA CUNETAS Y CANALES PAVIMENTADOS.
Dentro del precio unitario de los detalles de pago del captulo 9 de las Especificaciones Tcnicas Generales
para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada, 2002, est
incluida la excavacin no clasificada que sea requerida (indistintamente del material que se encuentre), para
la ejecucin del detalle que se especifique.
ES24.03. SECCIN TPICA Y HABILITACIN DE INTERSECCIONES.
Las intersecciones existentes de vas laterales al proyecto debern ser habilitadas por el Contratista, con
los radios de giros que se ameriten y transiciones de espesores mnimos correspondientes, a objeto de
proteger el pavimento a construir y facilitar a los usuarios el uso de la va en proyecto. El Contratista
habilitar desde el borde de pavimento del proyecto hacia la interseccin correspondiente una distancia
mnima de 7.5 m, segn instrucciones del Ingeniero Residente.
El Contratista deber realizar la habilitacin de las intersecciones que se encuentren a lo largo del
proyecto con vas o calles transversales a ste, en un mnimo de 7.5 m del borde de pavimento del proyecto
hacia la va que se intercepte. Para ello, ejecutar los trabajos de conformacin y compactacin de calzada
existente (a 100% de la densidad mxima acorde con AASHTO T99, Mtodo C), colocacin de capa base
de 15 cm de espesor mnimo, colocacin de material selecto de 15 cm de espesor mnimo, colocacin de
carpeta asfltica de 5 cm desde el borde del pavimento del proyecto hacia la va interceptada, a objeto de
facilitar la entrada y salida de vehculos en estas intersecciones y proteger el pavimento a colocar. La
habilitacin de intersecciones indicadas incluye las calles y vas que se vean afectadas y deber realizarse
de forma tal de nivelar la interseccin con la rodadura de la va a rehabilitar y
/o ensanchar.
ES32.06. LMINAS DE MATERIAL REFLECTANTE.
Se modifica el primer prrafo del litoral G, LAMINAS DE MATERIAL REFLECTANTE, de las
Especificaciones Tcnicas de Materiales, contenidas en el Anexo A, para aplicacin de los Captulos 32 y
33 de las Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y
165
Puentes (ETGs), Segunda Edicin revisada del 2002, lo siguiente:

Todas las seales verticales sern construidas sobre material reflejante en fro, Grado Alta Intensidad. El
material reflejante consiste en elementos minsculos de lentes esfricos pticos encerrados dentro de una
resina transparente resistente a la intemperie, la cual tiene una superficie exterior suave y plana.
ES45.06. CONSTRUCCIN DE LOSAS DE ACCESO A PUENTES VEHICULARES.
1. Descripcin
Este trabajo consiste en la construccin de losas de hormign reforzado de cemento Prtland, construidas
sobre una base apropiada, las que servirn de acceso a puentes vehiculares nuevos o existentes, todo ello
conforme a los detalles mostrados en los planos y lo indicado en esta Especificacin Suplementaria.
2. Especificaciones aplicables
Los materiales a suministrar y los trabajos a ejecutar estarn en conformidad con lo establecido en el
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y
Puentes (ETGs), segunda edicin revisada de 2002, segn se describen en esta Especificacin
Suplementaria.
La presente Especificacin Suplementaria deja sin efecto todo lo relativo a la construccin y/o rehabilitacin
de losas de acceso a puentes vehiculares contenido en el Captulo 45 de las ETGs, Pasos Elevados
Peatonales, Cajones y Puentes, Seccin C, Puentes, punto 1, Mantenimiento y Reparacin de Puentes.
3. Materiales
Los materiales, su colocacin y las pruebas debern cumplir con los correspondientes captulos de las
ETGs. El hormign deber cumplir con el captulo 13, Estructuras de Hormign; el acero de refuerzo con
el captulo 15, Acero de Refuerzo, y la capa base con el captulo 22, Colocacin de Base de Agregado
Ptreo y adems con lo que se indique en los detalles de los planos, con relacin a los materiales, su
colocacin y pruebas.
4. Construccin
Los trabajos incluyen la remocin de pavimentos existentes y la excavacin no clasificada necesaria para la
colocacin de la base y/o subbase, de acuerdo a las dimensiones y secciones indicadas en los planos.
Los trabajos de remocin de pavimentos existentes se efectuarn segn lo establecido en el Captulo III,
Demolicin, Remocin y Reubicacin de Estructuras y Obstrucciones, y se dispondr del material producto
de dichas demoliciones en la forma indicada en dicho Captulo.
La excavacin necesaria para la colocacin de la sub-base y base de la losa de acceso se realizar
siguiendo las partes aplicables del Captulo 5, Excavacin, y dicha excavacin se realizar sin clasificar el
material extrado (Excavacin No Clasificada). En caso de que dicho material excavado sea capabase u
otro similar reutilizable, a juicio del Ingeniero Residente, el Contratista apilar este material en un sitio
aprobado por el Ingeniero Residente y el mismo pasar a ser propiedad del Ministerio de Obras Pblicas.
La colocacin de la sub-base y base ser realizada de acuerdo a lo establecido en los captulos 21, Material
Selecto y el Captulo 22, Base de Agregados Ptreos. Si al momento de removerse la losa existente el
Ingeniero Residente considera que la capa base existente es del espesor mnimo indicado en el detalle de
166
los planos y adems se encuentra en condiciones aceptables de servicio, el Contratista no realizar la

excavacin ni el reemplazo de la capa base para la ejecucin de este detalle, siempre que se acredite el
monto equivalente a este trabajo a favor del Ministerio de Obras Pblicas. Igual criterio se aplicar en el
caso de la sub-base de existir.
Cuando en el plano no se indique la base a colocar debajo de las losas de acceso, esta deber ser de
piedra triturada (capa base) y debe tener un tamao mximo de 1 , con un espesor mnimo de 0.20 m, e
igualmente deber cumplir con la granulometra del captulo 22, Base de Agregados Ptreos y la
compactacin all indicada.
Todo el acero de refuerzo ser Grado 28, a menos que se especifique otra cosa en los planos. La
colocacin del acero se har a los espaciados y la altura indicada en los planos.
La resistencia del hormign ser de 210 Kg/cm2 a compresin a los tres (3) das, o lo que indiquen los
planos y el vaciado se realizar tal como se indica en el captulo 13.
5. Mantenimiento del Trnsito.
Cuando las losas de acceso deban ser construidas manteniendo la circulacin vehicular, el Contratista
deber organizar y programar su trabajo de modo que dicha circulacin vehicular sea constante y fluida, sin
interrupciones, durante todo el tiempo que conlleve los trabajos de construccin, para lo que se requiere
que trabaje la mitad de cada una de las losas a ambos lados del puente y luego del curado y obtenida la
resistencia deseada, se proceder a vaciar la otra mitad restante de cada una de las losas. En estos casos,
la apertura al trnsito, de cada una de estas dos etapas antes mencionadas, deber efectuarse pasados los
3 das calendario, posteriores al vaciado.
ES45.10. PINTURA GENERAL DE PUENTES.
1. Descripcin.
Este trabajo consiste en la aplicacin de varias capas de pintura sobre las estructuras de los puentes
vehiculares y peatonales, as como en los barandales de las alcantarillas de cajn y de otras estructuras
similares, previa preparacin de las superficies a pintar, de acuerdo al sistema de pintura indicado en los
planos o, en su defecto, descrito en esta especificacin suplementaria.
2. Especificaciones Aplicables.
Todos los elementos de acero de los puentes se pintarn siguiendo lo dispuesto en el punto 17, Pintura
para Estructuras Metlicas, del Captulo 16 - Estructuras de Acero, del Manual de Especificaciones
Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes (ETGs), segunda
edicin revisada de 2002.
Los componentes de concreto y similares se pintarn siguiendo lo dispuesto en la presente especificacin
suplementaria.
En forma complementaria, se observar lo dispuesto en las Especificaciones Estndares para Puentes de
Carreteras, de la AASHTO, Edicin de 1996, Pgina N538, Seccin 13, PINTURA.
Mediante esta especificacin suplementaria se deja sin efecto todo el contenido del punto 2, Pintura
General de Puente, de la Seccin C - Puentes, as como el numeral 2.5, Pintura General, de la Seccin A,
167
Pasos Elevados Peatonales, ambos del Captulo 45, Pasos Elevados Peatonales, Cajones y Puentes, de
las ETGs.
3. Materiales.
La pintura utilizada deber cumplir con las especificaciones indicadas en los planos o, en su defecto, con lo
indicado en esta especificacin suplementaria, incluyendo las caractersticas qumicas del material y el
color, cuando ste se especifique.
Todas las pinturas, antes de ser utilizadas, deben tener previa aprobacin del color, composicin y
procedimientos de colocacin, para lo cual se suministrarn todas las muestras requeridas, a solicitud del
Ingeniero Residente, a fin de realizar las pruebas de laboratorio aplicables.
4. Condiciones Ambientales.
Diariamente, previo al inicio de la aplicacin de las pinturas, se verificar que las condiciones ambientales
sean satisfactorias para este fin.
No se permitir pintar cuando la temperatura atmosfrica, la pintura o la superficie a pintar estn por debajo
de los 40 F (4.4 C) ni sobre los 100 F (37.8 C) o cuando las superficies estn a menos de los 5 F (15 C) sobre el punto de condensacin o cuando la humedad excede 85%, o cuando las superficies con
pintura fresca puedan ser daadas por la lluvia, niebla o bruma o polvo, o cuando se prev que la
temperatura atmosfrica pueda caer bajo los 40 F (4.4 C) durante el perodo de secado, excepto que se
prevea pintar dentro de un recinto.
5. Preparacin de las Superficies.
Esto implica la remocin de piedras, hojas, troncos, ramas de rboles, tierra suelta o engrumecida y
cualquier otro tipo de desperdicio o basura, sobre las estructuras de los puentes. La limpieza incluir
tambin la remocin de nidos de insectos y pjaros, telaraas, manchas de todo tipo, sobre las superficies
de concreto y acero estructural. Tambin, se deber limpiar los drenes (llorones) de las losas de los
puentes, lo cual consistir en la limpieza de toda la basura y sedimentos de los mismos.
Todas las superficies a pintar deben estar limpias, libres de polvo, aceite, grasa y cualquier otra sustancia
contaminante que pudiese perjudicar la adecuada adherencia de la pintura. Tambin, se deber desprender
toda la pintura existente que tenga poca adherencia, para lo cual el Contratista deber cumplir con todos los
requerimientos especificados en el Manual del Steel Structure Painting Council. Los procedimientos a
emplear debern ser previamente aprobados por el Ingeniero Residente, e incluirn la remocin de otras
sustancias, utilizando simultneamente mtodos manuales (raspar y rasquetear) y mtodos abrasivos,
como lo son: el chorro de arena y el chorro de agua a presin. Tales mtodos se aplicarn hasta alcanzar el
propio metal, en el caso de elementos metlicos, de requerirlo el sistema de pintura a utilizar, y en el caso
de miembros de concreto, hasta observar una superficie limpia, libre de desprendimientos de pintura.
En la preparacin de las superficies de acero sin pintar (nuevas) o acero recubierto (previamente pintadas),
se seguir lo dispuesto en el punto 17.5 - Limpieza o Preparacin de Superficies de Acero, del Captulo 16
de las ETGs, Estructuras de Acero, entendindose que la limpieza y preparacin de la superficie se
considerar aceptable al llegar al propio metal, tal como se describe en el numeral 17.5.7, Mtodo B Chorro de Arena.
En el caso de las superficies de hormign, luego de la limpieza, la superficie deber presentar un patrn de
168
anclaje denso y uniforme para una debida adherencia, de no menos de 1mils ni ms de 3 mils, medido con
un comparador de perfil aprobado. Se aplicar una capa de sellador previamente aprobado por el Ingeniero
Residente en todas las superficies a pintar que as lo requieran, a fin de sellar el rea expuesta.
6. Sistema de Pintura.
6.1. Superficies de Acero:
En las superficies metlicas, no galvanizadas, se aplicar el siguiente sistema de pintura, para
condiciones climticas moderadas.
CAPA
N DE CAPAS
ESPESOR
ESPECIFICACIN
NORMA
Imprimacin (Primer)
Zinc Orgnico
3 mils
DOD-P-21035A
Especificacin Militar (Military Specification)
Intermedia
Epxica
2 mils
SSPC-22
Concilio de Pintura de Estructuras de Acero

(Steel Structure Painting Council)
Superior Epxica;
Vinil; o
Uretano
2 mils
SSPC-22 (Epxica)
SSPC-9 (Vinil)
SSPC-PS G1700 (Uretano)
Concilio de Pintura de Estructuras de Acero

(Steel Structure Painting Council)
Nota:
Para la capa intermedia tambin se permite un lavado imprimador de vinil de 0.3 mils
@ 0.5 miCls de espesor, de acuerdo a la Especificacin Militar DOD-P-15328D.
Para el caso de puentes vehiculares o peatonales localizados en ambiente corrosivo o
costero se modificar el Sistema de Pintura en la forma indicada en el numeral 17.1.2,
Sistema para Puentes, del Captulo 16, Estructuras de Acero de las ETGs.
En superficies de acero galvanizado, se aplicar el siguiente sistema de
pintura: Capa de Imprimacin:
Se aplicar un imprimador de lavado de vinil (vinyl wash primer) con atomizador, para
producir una pelcula hmeda uniforme sobre la superficie. El espesor de la pelcula seca
deber estar entre 0.3 mils y 0.5 mils.
Capa Final:
Se aplicar una capa de pintura epxica, vinil o uretano, de 2 mils de espesor.
En el caso del repintado para el mantenimiento de puentes, el sistema a utilizar ser el que
establece la Seccin 13 - Pintura, de las Especificaciones Estndares para Puentes de
Carreteras, de la AASHTO, ltima versin.
6.2. Superficies de Concreto:
En las superficies de concreto se proceder a la aplicacin de dos (2) capas de pintura para
169
exterior, de emulsin acrlica, del color aprobado por el Ingeniero Residente y teido
utilizando un concentrado universal o todo propsito, de acuerdo con la Especificacin
Federal TTP-87D (ltima revisin), hasta producir una apariencia uniforme, a una
temperatura ambiente no menor de los 50 F (10 C). No se permitir pintar cuando se
anticipe que la temperatura ambiente pueda caer de ese valor, durante el proceso de pintura.
En los Postes de Entradas, Aletas y Cordones, se aplicar, adicionalmente, una capa de
pintura amarilla reflexiva, que cumpla con la Especificacin Federal TT-P-87D, para pinturas
con esferas de vidrios incorporadas. En el caso de las Aletas, slo se pintarn las partes
vistas desde la va. En los Postes de Entradas, adems se pintarn franjas oblicuas
equidistantes en esmalte negro (dos manos) sobre la pintura amarilla reflexiva, de acuerdo
con la Especificacin TTP-87D.

7. Aplicacin.
Antes de iniciar la aplicacin de la pintura, todas las superficies deben estar secas, para lo cual se requiere
contar con la aprobacin del Ingeniero Residente. As mismo, no se aplicarn bases ni pintura sobre
superficies de concreto hasta que los repellos estn secos, para lo cual se establecer como mnimo un
plazo de cinco (5) das calendario, posteriores a los trabajos de repello.
Cuando el Sistema de Pintura contemple la aplicacin de dos capas iguales sucesivas, el teido ser tal
que permita su diferenciacin durante la aplicacin.
En puentes vehiculares, en el poste de entrada del lado derecho de ambos accesos al puente, se pintarn
rtulos con el nombre y el nmero del puente. Dicha informacin debe ser solicitada por el Contratista al
Ingeniero Residente. Los rtulos sern pintados en color negro. Adems, la parte posterior de una de las
aletas ser acondicionada para pintar un rtulo, en donde se indique la estacin de entrada al puente en
dicho acceso, la especificacin de la pintura utilizada y la fecha en que se pint la estructura.

170
ES31.030 RECICLAJE DE CONCRETO EN ESTRUCTURA DE PAVIMENTO SEMIFLEXIBLE

1. DESCRIPCIN GENERAL DE LA ACTIVIDAD.
Este documento tiene como finalidad describir y determinar el procedimiento para el Reciclaje de losas
de concreto a realizar en la estructura de pavimento semiflexible. Este procedmiento sera de aplicacin
en los casos donde el MOP as lo determine.
A.
DEFINICIONES.
Losa Triturada de Concreto Reciclado: material compuesto por concreto endurecido triturado en
centrales de trituracin hasta alcanzar la granulometra especificada, es decir, losas de concreto
existentes posteriormente trituradas para su uso como base cementada.
B.
CONDICIONES GENERALES.
La losa triturada que posteriormente es convertida en base graduada tratada con cemento
(BGTC) puede ser empleada para capa base y/o sub-base de pavimentos.
No puede ser aplicada sin una preparacin previa de la superficie sobre la cual se va a colocar la
BGTC, es decir, una limpieza preliminar.
No puede ser aplicada en das de lluvia.
2. REFERENCIAS.
DER/PR ES-P 16/05 PAVIMENTACIN: BRITA GRADUADA TRATADA CON CEMENTO.
CAPITULO
23
BASE DE
AGREGADOS PETREOS,
ESPECIFICACIONES
TECNICAS
Y PARTICULARES DEL MINIESTERIO DE OBRAS
PUBLICAS DE PANAMA
3. SOMETIMIENTO DE INFORMACIN PARA EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD.

A.
PLANOS.
Sern presentadas las secciones transversales de la estructura de pavimento que involucren la

utilizacin de losas que por su estado, podrn ser removidos y posteriormente trituradas para llevar a
una granulometra de Base Graduada con Cemento (BGTC), as como las especificaciones tcnicas
involucradas en la liberacin de la misma.
Es recomendable previamente realizar un Levantamiento Visual Detallado (LVD) que permita identificar
las losas de concreto que por su estado podrn ser demolidas.
171
B.
MATERIALES.
Las losas a reutilizar como material de Base dentro de la estructura de Pavimento Semiflexible debern
cumplir, una vez trituradas y llevadas a la granulometra definida, con los siguiente criterios (tanto al ser
usada con Capa Base y al ser combinada con Cemento para Base Cementada):
Cemento Portland.
Puede ser utilizado Cemento Portland comn, de requerirse, cementos con alta resistencia inicial. El
Cemento a ser utilizado debe cumplir con las caractersticas presentadas en la Tabla No.1. La
dosificacin de este material, depender de las caractersticas de resistencia requeridas en los diseos
especficos.
Caractersticas y Ensayos.
Requisitos Qumicos
Dixido de silicio SiO2 (%)
Oxido de Aluminato AI2O3
Oxido Frrico Fe2O3
Oxido de Magnesio MgO
Trixido de Azufre SO3,
Contenido de lcalis (Na2O + 0.658K2O)
Perdida por Ignicin
Residuos Insolubles
Compuestos Potenciales
Silicato Tricalcio (C3S) %
Silicato Dicalcio (C2S) %
Aluminato Tricalcico (C3A) (%)
Aluminoferrita Tetra clcico (C4AF) (%)
Requisitos Fsicos
Densidad/cm3
Superficie Especifica- Blaine,
Valor promedio, mnimo
Valor mnimo, cualquiera muestra
Contenido de Aire
Calor de hidratacin a 7 das
(ASTM C430) Finura M-325 %
Tiempo de Fraguado (Vicat)
Tiempo Inicial, minutos (Min)
Tiempo Final, minutos (Min)
Falso Fraguado %
Expansin Autoclave % (Max)
Ensayo
ASTM C 114
Tipo I
6.0 % Max
3.5 % Max
0.60 % Max.
5.5 % Max.
1.5 % Max.
ASTM C 151
ASTM C188
ASTM C204
ASTM C191
ASTM C451
ASTM C151
280 m2/kg
260 m2/kg
12 % Max.
> 45 min
> 375 min
50
0.80 % Max.
172
Agua.
El agua que se utilice en la preparacin, colocacin y compactacin debe ser fresca, limpia, libre de
aguas negras, aceite, cidos, lcalis, sales o materiales orgnicos y debe cumplir con los requisitos
establecidos en la Norma AASHTO T 26. Agua de Mezclado o curado del hormign. La frecuencia de
muestreo y ensayo deben ser realizado cada tres (3) meses o cuando se dude de su calidad.
Requisitos
Materia orgnica (Expresada en
trminos de O2 Consumido)
Sulfatos en trminos de SO4-2
Cloretos en trminos de ClPotencial de Hidrogeno (pH)
Limites
Mnimo
Mximo
5,5
Mtodo de Ensayo
3 ppm
ASTM C 109
300
ASTM C 109
500
9
ASTM C 109
ASTM C 109
Tabla 2 - Requisitos Qumicos para el Agua.
Agregados
Los agregados a utilizar deben ser obtenidos a travs de la trituracin, constituidos por fragmentos
duros, limpios y durables, libres de exceso de partculas laminares y alargadas con fcil desintegracin o
con presencia de sustancias contaminantes o perjudiciales a la mezcla. Esos agregados tambin podrn
ser mezclados con otros agregados para lograr la granulometra de diseo.
Los agregados deben cumplir con los siguientes ensayos, ver Tabla No.3.
Base Graduada con Cemento (BGTC).
La composicin granulomtrica de la BGTC debe estar dentro de las siguientes fajas, las cuales aplican
a criterio del contratista / diseador en funcin a la resistencia a la compresin del diseo, ver Tabla
No.4.
VARIANTE
A. MATERIALES
LIMITES
Tamao Mxima
Granulometra
Porcentaje que pasa el Tamiz
N200 Liquido (LL)
Limite
Indice de Plasticidad (IP)
Caras Partidas
(Cascajo Triturado solamente)
173
100% Pasa el Tamiz de 1"

AASHTO T 27
Granulometra C-1
AASHTO T 11 Y T 27
Mximo 2/3 de lo que pase por el
Granulometra B-1, C-1 Y D1
LL N40
=< 25%
AASHTO T 89
IP =< 6%
AASHTO T 90
Mnimo una
cara
fracturada en
el 50% del
peso retenido
en el tamiz
N4
ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y MANTENIMIENTO
DE OBRAS PARA LA REHABILITACIN DE LA CARRETERA
NORMA DE PRUEBA
VARIANTE
Resistencia a la
Abrasin (Cascajo y
Rocas Triturados)
(Capa Base Colocada, % que

pasa el Tamiz N40)
Limite Liquido (LL)
Indice de
Plasticidad (IP)
Granulometra D-1
(Particular)
Indice de Plasticidad (IP)
Equivalente de Arena
(% que pasa el Tamiz N4)
Material de Recebo
CBR
A. MATERIALES
LIMITES
NORMA DE PRUEBA
Mximo 40%
AASHTO T 96
(PRUEBA DE LOS
ANGELES)
LL =< 28.0%
IP =< 8.0%
AASHTO T 89
AASHTO T 90
4.0 =< IP =< 8.0
AASHTO T 90
Mnimo 35.0%
AASHTO T 176
Mximo 15%
del material
80% el
que>=
retenga
tamiz N4
AASHTO T 27
AASHTO T 193
Tabla 3 - Ensayos que debe Cumplir el Agregado Ptreo a utilizar en BGTC.

TAMICES
B-1
*C-1
D-1
100
71 - 100
100
100
56 - 87
69 - 100
100
19 mm (3/4")
49 - 80
58 - 89
71 -100
55 - 85
9.5 mm (3/8")
35 - 67
41 - 72
49 - 80
No.4
24 - 55
27- 58
33 - 64
25 - 55
No.10
15 - 44
16 - 45
21 - 48
No.40
7 - 25
8 - 25
11 - 27
50.8 mm (2")
31.1 mm (1 1/2")
25.4 mm (1")
174
No.200
2 - 13
2 -13
3 -14
2 -10
Tabla 4 - Granulometra del Agregado a utilizar en BGTC.
175
El porcentaje de material pasante del tamiz No.200 no debe sobrepasar en 2/3 del porcentaje pasante
del tamiz No.40.
La mezcla de BGTC, debe presentar resistencia mnima requerida en el diseo a compresin de acuerdo
a la ubicacin y uso.
C.
DISEOS DE MEZCLA.
El Diseo de Mezcla a ser suministrado por el contratista deber incluir:
Descripcin de los materiales a utilizar en el BGTC.
Porcentaje a utilizar de cada material dentro del diseo del BGTC (Agregados y Cemento)
Granulometra de los materiales a utilizar en el BGTC.
Resultados de Resistencia a la Compresin del BGTC a las edades de Ensayo pertinentes de

acuerdo al diseo presentado.
El Diseo de Mezcla deber indicar la Curva Granulomtrica del Material adems de la Cantidad y tipo
de Cemento en relacin a la resistencia a la compresin requerida.
4. PROCEDIMIENTO DE REUTILIZACIN DE LOSAS DE CONCRETO.
A continuacin son presentadas las diversas etapas de la metodologa desarrollada para la rehabilitacin
del pavimento bajo el concepto de reciclaje de las losas existentes en la base cementada de la nueva
estructura:
a.
Fracturacin de la Losa.
Actividad realizada a travs de la generacin de una cuadricula de fracturacin de la losa. Esta etapa
podr ser ejecutada con equipo mecnico que permita la remocin de las losas existentes en el fin de
permitir su prximo levantamiento. El contratista deber someter al MOP el procedimmiento completo
para su aprobacin, previo a la ejecucin de esta fase.
b.
Levantamiento de la losa fracturada.
Actividad realizada por una excavadora, con el fin de segmentar la losa existente, removerla y trasladarla
posteriormente a la central de trituracin.
c.
Transporte del residuo a la central de reciclaje.
Actividad realizada por camiones volquetes para trasladar el material residuo a la central de trituracin.
176
d.
Almacenamiento del residuo en central de reciclaje.
Se procede a la descarga y acopio de residuo de losa fracturada en la central de reciclaje.

e.
Trituracin y transformacin del residuo ptreo a dimetros efectivos.
El material es sometido al efecto de un triturador Primario donde se transforma en tamaos de

granulometra de 0 a 15 cm, luego pasa al triturador secundario y se transforma en Capa Base (de 0
11/2 de dimetro).
Utilizacin de la grava resultante de la trituracin en la mezcla de BGTC.
f.
El material Capa Base es utilizado en la Planta de Suelos para (donde de ser necesario es mezclado con
otros agregados para mejorar la granulometra), y luego es combinado con Cemento para la produccin
de una Base Granular tratada con Cemento.
g.
Transporte de BGTC al rea de colocacin de base en la nueva vialidad.
Una vez producido el BGTC en la Planta de Suelos, el mismo es transportado en camiones volquetes al
frente de servicio para su colocacin.
h.
Colocacin de BGTC como base estructural.
Una vez el BGTC llega al frente de servicio se procede con la colocacin con pavimentadora y
compactacin de los 20 cm de espesor. El contratista deber someter al MOP el procedimmiento
complete y el espesor para su aprobacin, previo a la ejecucin de esta fase.
5. METODOLOGA CONSTRUCTIVA.
A.
PREPARACIN DE LA SUPERFICIE.
La superficie a recibir la camada de base o sub-base de BGTC deber estar perfectamente limpia
y nivelada.
Los defectos existentes debern ser reparados antes de la distribucin de la BGTC.
Previo a la distribucin de la BGTC, la superficie debe ser cubierta y humedecida para garantizar
la humedad optima (no debe estar mojada).
B.
PRODUCCIN DE LA BASE GRANULAR TRATADA CON CEMENTO (BGTC).
El material deber ser extrada en la trituradora indicada, previamente triturada y clasificada en

fracciones, definidas en funcin a la granulometra de la mezcla.
177
Las fracciones obtenidas, son combinadas con cemento en el mezclador, luego ser aplicada el
agua necesaria a la mezcla para lograr la humedad ptima. Adicionalmente se agregar la
cantidad de agua necesaria para cubrir las prdidas en el traslado de la mezcla al sitio.
La planta de Suelos deber ser calibrada, para asegurar las caractersticas requeridas en la
mezcla.
Debe existir suficiente stock de los materiales para evitar paradas innecesarias de la produccin.
C.
TRANSPORTE DE LA BASE GRANULAR TRATADA CON CEMENTO (BGTC).
La mezcla de BGTC debe ser trasladada inmediatamente despus de producida en volquetes al

sitio de colocacin.
Los volquetes debern ser cubiertos con lonas, para minimizar perdida de humedad de la mezcla.
No puede trasladarse la BGTC a la pista cuando el sitio de colocacin se encuentre mojado, ya

que se generaran deformaciones durante el movimiento de los equipos.
No es permitido almacenar en campo material ya producido (BGTC).
D.
DISTRIBUCIN DE LA MEZCLA.
La aplicacin de la mezcla deber ser realizada con un distribuidor de agregados, pavimentadora o

motoniveladora capaz de distribuir la BGTC manteniendo un espesor uniforme y sin producir
segregacin.
El sistema de distribucin debe proporcionar esparcimiento adecuado de la mezcla, de modo que

el material pueda ser compactado. El esparcimiento no debe producir segregacin.
El espesor de colocacin de las capas de BGTC debe obedecer un lmite mximo de 20 cm,
excepto en casos especficos que debern ser aprobados por el MOP cuando el diseo de
pavimentos as lo requiera.
E.
COMPACTACIN.
Deber ser definido el valor terico de la humedad de la mezcla, definiendo tolerancias en un

intervalo de 2% en relacin a la humedad optima obtenida en el ensayo de compactacin.
La compactacin comienza una vez termina el proceso de esparcimiento de la mezcla.
La compactacin ser ejecutada con rodillos lisos vibratorios y neumticos.
178
La compactacin deber ser desde los bordes externos hasta el centro, en las curvas debe
partirse del borde interno al borde externo. En cada pasada, los equipamientos deben cubrir al
menos la mitad de la faja previamente compactada.
Durante la compactacin si es necesario deber humedecerse la superficie de la camada, a travs

de un tanque irrigador.
Deben evitarse maniobras innecesarias dentro del rea a compactar que puedan generar
deformaciones en el acabado final de la misma.
La compactacin deber tener al menos el 100% en relacin a la densidad mxima seca segn
(AASHTO T99, Mtodo C, Proctor Estndar), o cumplir con la resistencia a la compresin de
diseo y con las deflexiones especificadas por el diseador y aprobadas por el MOP.
Donde no pueda ejecutarse la compactacin con equipos, deber realizarse con compactadores
porttiles, manuales o mecnicos.
El tiempo entre la incorporacin del Cemento a la mezcla y el inicio de la compactacin no deber

exceder de 3 horas.
F.
JUNTAS DE CONSTRUCCIN.
Al trmino de cada jornada de trabajo, o en caso de interrupcin del servicio por causas externas,
deber ser ejecutada una junta de construccin, mediante corte vertical de la camada siguiendo el
eje de la seccin transversal. En esta operacin pueden ser utilizadas herramientas manuales o la
lmina de la motoniveladora.
Las juntas longitudinales deben ser evitadas, con la ejecucin simultanea de fajas. En caso de ser
necesarias deber realizar se la junta con corte vertical con herramientas manuales.
En reinicio de servicios, debe humedecerse la pared de la junta ejecutada.
En cualquier caso el contratista deber proponer al MOP para su aprobacin, previo inicio de las obras,
la metodologa y tipo de juntas a emplear en el proyecto.
G.
CURADO.
La superficie de la camada aplicada, deber recibir una pintura de cura, mediante la aplicacin de
emulsin asfltica diluida en agua, aplicada a una tasa conveniente, en funcin al tipo de agregado
utilizado.
179
Antes de la aplicacin, la superficie deber estar perfectamente limpia. De ser necesario deber
usarse aire comprimido.
Previo a la aplicacin de la emulsin la camada deber ser adecuadamente humedecida.
La pintura de cura deber aplicarse inmediatamente luego de concluida la compactacin,

manteniendo su eficiencia hasta la ejecucin de la capa siguiente. Es importante que la pintura de
curado cubra los laterales de la capa de Base Cementada aplicada.
H.
LIBERACIN AL TRFICO.
El trfico de vehculos sobre la camada ejecutada deber ser evitado y podr ser realizado solamente
cuando atienda la resistencia de diseo.
6. CRITERIOS DE ACEPTACIN DE LA BASE GRADUADA CON CEMENTO.
Se deben realizar las siguientes verificaciones:
A.
VERIFICACIN DE SUPERFICIE.
La superficie deber tener un acabado homogneo, libre de segregacin y fisuramiento que ponga en
riesgo su capacidad de soporte y la obtencin de resistencias, densidades y deflexiones.
B.
VERIFICACIN DE ESPESORES.
Los espesores debern cumplir con el Espesor definido en el diseo aprobado por el MOP.
C.
VERIFICACIN DE RESISTENCIA.
La resistencia a la compresin de la capa base cementada (BGTC) colocado y compactado deber tener
el valor especificado en el diseo, y en cualquier caso no menor de 21 Kg/cm2, para ser liberado para el
trfico y/o ejecucin de la capa siguiente.
7. FRECUENCIA DE ENSAYOS.
La Frecuencia de Ejecucin de Ensayos de verificacin se presenta en la Tabla No.5. Las Pruebas de
Densidad sern realizadas cada 1400 m2.minimo.
Los Ensayos de Resistencia a la Compresin, debern ser ejecutados para cada fecha de colocacin (al
menos 1 juego de cilindros - 2 por cada edad de ensayo) a travs de colecta de muestras en campo o en
la planta y ejecucin del ensayo ASTM C-33. El cuerpo de prueba deber ser fabricado aplicndose la
energa de compactacin requerida segn (AASHTO T99, Mtodo C, Proctor Estndar).
180
El curado en campo se realiza de acuerdo a lo establecido en la DER/PR ES-P 16/05 PAVIMENTACIN:

BRITA GRADUADA TRATADA CON CEMENTO, con ejecucin de un riego de cura que permita
mantener el agua en la mezcla hasta su reaccin completa con el cemento. En Laboratorio estas
condiciones pueden reproducirse bien sea en una cmara al vapor de curado o envolviendo los cuerpos
de prueba con papel pre-humedecido y plstico.
El control de resistencia tambin podr ser ejecutado en casos especficos a travs de extraccin de
cuerpos de prueba no deformados de la va, con brocas de 4 o 6 y posterior ruptura en laboratorio.
8. PERSONAL RESPONSABLE DE LOS TRABAJOS.
El personal responsable de la ejecucin de la Base Granular Tratada con Cemento (BGTC) se divide en:
Personal en Planta de Suelos, responsables de la combinacin del agregado ptreo y el cemento

definidos en el diseo de mezcla presentado.
Personal de Campo, responsables de la colocacin y compactacin del BGTC de acuerdo a la

energa necesaria para cumplir con la resistencia y densidad requeridas.
Personal de Calidad, responsable de la verificacin y aplicacin de controles en campo y planta

que permitan garantizar la calidad y parmetros definidos.
Control de Cemento
No. Ensayo
Descripcin
Frecuencia
Ensayo de Finura Blaine
Para Cada 400 m3 de mezcla aplicada y mnimo 1 vez por

da trabajado
Control de Agregados
No. Ensayo
Descripcin
Ensayo de abrasin de Los Angeles
Inicio de Obra, y siempre que exista

variacin en el material
Ensayo de Durabilidad en Sulfato de Sodio
Ensayo de Laminaridad (Aplanamiento y

Alargamiento)
Ensayo de Equivalente de Arena
Inicio de Obra, y siempre que exista

variacin en el material
Frecuencia
1 por semana
1 por semana
181
Control de BTGC en Planta de suelos

No. Ensayo
Descripcin
Frecuencia
Determinacin del Contenido de Humedad
Diaria
Ensayos de Granulometra por Lavado
Diaria
Determinacin del Teorico de Cemento
Diaria
No. Ensayo
Control de BTGC en Pista

Descripcin
Frecuencia
Determinacin del Peso Unitario Seco"In situ" despues

de la compactacin
Quincenal
Granulometra por Lavado en donde se colecta muestra

para el Peso Unitario Seco "In Situ"
Diaria
Determinacin del contenido de Humedad antes de la

Compactacin
Ensayo de Compactacin de las muestras colectadas en
pista inmediatamente despues de la compactacin
Ensayo de Resistencia a Compresin a los 7 das, con las
muestras colectadas en la pista inmediatamente antes de
la compactacin. O de muestras extradas de pista a los 7
das con Brocas de diametro de 4" o 6".
Control de Tiempos de ejecucin de actividades: Mezcla
con Cemento, tiempo desde la incorporacin de cemento
hasta el final del proceso de mezcla.
Compactacin y Acabado: tiempo desde el termino de la
mezcla humeda (inicio de compactacin) hata el final de la
compactacin
Inspeccin Visual de la eficiencia y homogeneidad del
proceso de cura aplicado.
Cada 500 m3 de Mezcla

Aplicada o 1 por da
Cada 1000 m3 de Mezcla
Producida
1000 m3 de mezcla
aplicada en pista o
1 muestra por da
trabajado
1000 m3 de mezcla
aplicada en pista o
1 vez por da
trabajado.
1000 m3 de mezcla
aplicada en pista o
1 vez por da
trabajado.
Tabla 5- Frecuencia de Ensayos a ejecutar en Control del BGTC.

182
9. EQUIPOS Y ACCESORIOS.
Se requieren los siguientes equipos para la ejecucin de camadas de BGTC:
Planta Trituradora de Agregado que permita producir la granulometra requerida (Faja).
Cargador Frontal.
Planta de suelos dotada de unidad dosificadora con un mnimo de 3 silos para agregados, con un
silo individual para cemento, dispositivo de adicin de agua con control de caudal o mezclador tipo
pugmill.
Volquetes
Tanque irrigador para emulsin.
Pavimentadora, o equipo adecuado para la distribucin y mezcla en campo.
Distribuidor de agregados autopropulsado.
Rodillos compactadores lisos vibratorio y neumticos.
Herramientas Manuales diversas.
10. METODOLOGIAS CORRECTIVAS EN CASO DE NO CONFORMIDADES.
En caso de presentarse una no conformidad por incumplimiento de resistencia, deber procederse a la
correccin del tramo,
En caso de no cumplirse con las Densidades establecidas de acuerdo al 100% de la energa del
Proctor Estndar (T99, Mtodo C) se deber garantizar la resistencia a compresin definida en el
diseo.
En caso de no cumplirse con las Densidades establecidas de acuerdo al 97% de la energa del
Proctor Estndar (T99, Mtodo C) aunque se garantice la resistencia a compresin definida en el
diseo, la aceptacin o no de la capa, quedar a cargo del MOP en funcin de la evaluacin de
documentacin adicional a ser presentada por el contratista, comprobando la adecuacin del
paquete de la estructura de pavimento con el requerido en diseo.
En los casos que no se cumplan con las resistencias a la edad requerida (7 das), se deber
aguardar en tiempo necesario a que se consiga la resistencia de diseo o, a criterio del contratista,
remover la capa aplicada previa aprobacin del MOP.
En caso de constatar desvos relacionados a parmetros de superficie y resistencia, se debern

tomar medidas correctivas definidas en conjunto con el diseador.
11. CONTROL DE CALIDAD.

El control de calidad ser ejecutado de acuerdo a lo siguiente:
183
A.
Control Geomtrico.
Espesor de Camadas: debe ser medido el espesor a cada 450 m2 o a cada 100 m, por niveles del
eje a los bordes despus de la ejecucin de la camada.
Longitud Ejecutada: debe verificarse la longitud de la seccin en diversas secciones por lo

menos a cada 20 m.
B. Verificacin de la Cura y Acabado:

La eficiencia de la cura se valida con inspeccin visual, de acuerdo a las condiciones de humedad de la
superficie e integridad de la pintura de cura.
El acabado de la superficie estar en funcin de la segregacin observada visualmente en la camada
terminada.
C.
Pruebas de Densidad:
Se realizarn cada 1400 m2 minimo.
D.
Granulometra de la Mezcla:
Es importante realizar el control de la granulometra producida para la mezcla, que debe cumplir con la
siguiente tabla de tolerancias:
Tamiz
ASTM
2"
1 1/2" a No.4
No.4 a No.10
No.200
mm
50.8
38.1 - 4.8
2.0 - 0.42
0.074
% Pasante
5
8
3
3
12. REGISTROS.
A continuacin se presenta el cuadro tipo que debe seguir el contratista para registrar la colocacin de la
base granular tratada con cemento (BGTC).
184
REGISTRO TIPO
Fecha:
Proveedor:
Ubicacin:
N de
Camin
Calzada:
Capa:
Progresiva Inicio:
N de
Volumen
Factura del Camin
(Ton)
Carril:
Final:
Hora Proyecto
Hora de
Llegada
Hora de inicio de colocacin:

Volumen Terico:
Hora de final de colocacin:
Espesor de Carpeta Requerido:
Clima:
UA Colocacin: Ancho de Carpeta Requerido:
Colocacin
Pk
Hora de
Salida
Inicio
Final
Espesor
Avance
Ancho Der.
(m)
(m)
(cm)
Izq.
(cm)
Observacin
Emisin
Gestin de Calidad
Produccin
Cliente
Nombre / Firma
Nombre / Firma
Nombre / Firma
Nombre / Firma
185
CAPTULO IV FORMULARIOS
En este captulo se incluyen los formularios o los modelos necesarios que garantizan la presentacin de
ofertas, en igualdad de oportunidades.
Los Proponentes debern presentar sus ofertas completando los formularios que para tal propsito se
adjuntan a continuacin; no obstante, los participantes tienen la facultad de utilizar copia de estos mismos
formularios o bien de prepararlos en papel membrete, manteniendo siempre el texto y contenido de los
mismos.
Los Formularios debern ser completados en idioma espaol.

186
1.
FORMULARIOS DE REQUISITOS DE CARCTER ADMINISTRATIVO

LEGAL
187
FORMULARIO N1.1 FORMULARIO DE PROPUESTA
(Lugar y fecha)
Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S. D.
Seor Ministro:
El suscrito
[Nombre y Generales del Firmante], debidamente facultado
mediante
(detallar documento que lo faculta), actuando en nombre y
representacin de
[Consorcio / Sociedad Annima / Tipo de Sociedad y
Generales]
, formado por las empresas
[Nombre
de las Empresas Miembros del Consorcio], debidamente organizada y existente de conformidad con las
leyes de
, con [nmero de registro / similar] (en lo sucesivo y para efectos de esta
Propuesta el Consorcio), comparezco a presentar Propuesta para la LICITACIN POR MEJOR VALOR
CON EVALUACIN SEPARADA N2016-0-09-0-08-LV-004269, para el Proyecto ESTUDIO, DISEO,
CONSTRUCCIN, Y MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA REHABILITACIN DE LA CARRETERA
TRANSSTMICA, TRAMO: PLAZA AGORA ESTACIN DE SAN ISIDRO PROVINCIA DE PANAM,
(en adelante la licitacin), luego de haber examinado el Pliego de Cargos, incluidas sus enmiendas,
adendas o modificaciones.
Nos comprometemos en caso de resultar adjudicatarios de la licitacin a la obligacin de ejecutar fielmente
el objeto del Contrato y a entregar los trabajos en el tiempo mximo establecido en los documentos de
licitacin o antes, y realizar todo lo que se estipule en el Pliego Cargos de esta licitacin y toda la
documentacin relacionada con el mismo.
Aceptamos, sin restricciones ni objeciones, todo el contenido del Pliego de Cargos, y manifestamos haber
analizado y comprendido los alcances del modelo de Contrato incluido en dicho Pliego, por lo que, en caso
de resultar ganadores de la licitacin, nos comprometemos a suscribirlo.
Nuestra Propuesta ser vlida por un perodo de
la fecha de la celebracin del Acto Pblico.
) das calendario, a partir de
188
Continuacin FORMULARIO N1.1
Adjuntamos los siguientes documentos:

SOBRE 1: FIANZA DE PROPUESTA.
SOBRE 2: REQUISITOS OBLIGATORIOS.
SOBRE 3: PROPUESTA ECONMICA.
(Detallar los documentos incluidos en este sobre, con indicacin de la cantidad de folios)
Representante Legal o Apoderado del Proponente

Cdula o Pasaporte N
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del Representante Legal o Autorizado del Proponente.
189
FORMULARIO N1.2 DECLARACIN DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA
Yo, (NOMBRE DEL INTERESADO), portador de la cdula de identidad personal nmero (nmero de cdula
o pasaporte), certifico formalmente no tener conocimiento o informacin que me indique que el propietario no
es el accionista que figura en los registros, y de que su domicilio oficial no sea otro que el domicilio legal de
dicho accionista.
Panam,
de
de
NOMBRE Y FIRMA DE LA PERSONA AUTORIZADA

pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o autorizado de cada miembro del Consorcio o Asociacin Accidental. El
documento deber cumplir con lo establecido en el numeral 12, Autenticacin y Legalizacin de Documentos, del Captulo II
Condiciones Especiales, del presente Pliego de Cargos.
(en caso de que el Proponente sea un Consorcio o Asociacin Accidental, deber presentarse un formulario por cada miembro).
190
FORMULARIO N1.3 ANTECEDENTES LEGALES DE LA

EMPRESA
(a)
Nombre:
(b)
Domicilio:
(c)
Direccin postal e e-mail:
(d)
Nmeros telefnicos:
(e)
Fecha de constitucin de la Empresa:
(f)
Lugar de constitucin de la Empresa:
(g)
Datos de su inscripcin:
Tomo / Ficha
Folio / Rollo
Asiento / Documento
(Adjuntar Certificado de Registro Pblico)*

(h) Constitucin de la Junta Directiva:
Nombre de los Directores
Cargo que Desempea
Domicilio Registrado
(i) Principales accionistas, tenedores de ms del 50% de las acciones nominativas del capital
accionario emitido y en circulacin*,
Nombre de los Accionistas
% de Acciones
Domicilio Registrado
* De conformidad con lo estipulado en el Artculo 26 de la Ley 22 de junio de 2006 (Texto nico),

en caso de que las acciones nominativas sean emitidas a favor de otra persona jurdica, se
191
deber conocer con claridad la identidad de cada persona natural que sea directa o
indirectamente el beneficiario final de por lo menos el 5% del capital accionario emitido y en
circulacin. Se exceptan las personas jurdicas cuyas acciones comunes se coticen
pblicamente en bolsas de valores de una jurisdiccin reconocida por la Comisin Nacional
de Valores de Panam. La falta de la documentacin pertinente ser impedimento para la
participacin de la persona jurdica como proponente en el acto de seleccin de contratista.
(j) Constitucin del Capital de la Empresa en Balboas (B/.)
1.- Capital Social Autorizado, inicial:
2.- Capital Social Autorizado, actual:
(k) Indique en breve resumen cualquier actividad comercial pasada o presente de la empresa, que tenga
relacin directa con la construccin de carreteras, calles y drenajes pluviales.
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA:
LA FALTA DE LA INFORMACIN SOLICITADA EN EL PUNTO (i), YA SEA PARCIAL O COMPLETA, SER

CONSIDERADA POR LA COMISIN EVALUADORA COMO DEFECTO NO SUBSANABLE.
EL PUNTO (i) APLICA PARA PROYECTOS CUYA CUANTA EXCEDAN LOS TRES MILLONES DE BALBOAS
(B/.3,000,000.00).
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, documento de identificacin personal (cdula o pasaporte)
y firma autgrafa del representante legal del Proponente (en caso de que el Proponente sea un Consorcio o Asociacin
Accidental deber presentarse un formulario por cada miembro del Consorcio). El documento deber cumplir con lo establecido
en el numeral 12, Autenticacin y Legalizacin de Documentos, del Captulo II Condiciones Especiales, del presente Pliego de
Cargos.
192
FORMULARIO N1.4 PODER DE REPRESENTACIN

El(La)
suscrito(a)
(nombre
del
PODERDANTE), mayor de edad, portador del documento de identidad N
, en mi calidad de
Representante Legal de la empresa y/o Consorcio y/o asociacin y/o persona natural
(si es Persona Natural detallar generales y si es
Persona Jurdica incluir nmeros de Ficha, Rollo e Imagen), por este medio confiero poder especial,
amplio y suficiente a
(nombre del
APODERADO), mayor de edad, portador del documento de identidad N
, para que ste
acte en nuestro nombre y representacin como nuestro Agente y Representante Legal, en la
LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA N2016-0-09-0-08-LV-004269, para
el Proyecto ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA
REHABILITACIN DE LA CARRETERA TRANSSTMICA, TRAMO: PLAZA AGORA ESTACIN DE
SAN ISIDRO, PROVINCIA DE PANAM, a celebrarse
el da
de
de 20 , o en fecha posterior.
En virtud de este poder, nuestro representante queda por este medio expresamente facultado para:
(Detalle las facultades).
Este poder permanecer en vigencia mientras no sea revocado expresamente por EL o LA
PODERDANTE, y sea notificado expresamente as mismo a la Entidad Contratante.
En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de
20 .
, hoy
, de
de
(Nombre y firma del PODERDANTE)

Cdula o Pasaporte N
(Nombre y firma del APODERADO)

Cdula o Pasaporte N
Observaciones: El poder deber detallar el alcance del mismo, ya sea para presentar la Propuesta, cotizar, notificarse de la
resolucin de adjudicacin, firmar el acta de recibo de Propuestas, comprometerse y desistir, segn se defina en el poder y
deber estar debidamente notariado. El documento deber cumplir con lo establecido en el numeral 12, Autenticacin y
Legalizacin de Documentos, del Captulo II Condiciones Especiales, del presente Pliego de Cargos.
193
194
FORMULARIO N1.5 CONVENIO DE CONSORCIO O

ASOCIACIN ACCIDENTAL
El consorcio deber presentar al Ministerio de Obras Pblicas, mediante convenio, la siguiente
informacin:
(1) Nombre del representante legal o apoderado especial del consorcio o asociacin accidental, que
participa del acuerdo, indicando datos generales de las personas, nmero de cdula de identidad
personal o nmero de pasaporte, lugar de domicilio, telfonos, adjuntando poderes de
representacin debidamente legalizados
(2) Datos generales del consorcio o asociacin accidental indicando su origen/pas de procedencia,
informacin de tipo legal como nmero de escritura pblica de constitucin de cada una de las
compaas, nmero de registros como corporacin y otros.
El contenido del acuerdo deber incluir, las siguientes clusulas:
I. NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL:
EL Consorcio se denominar Consorcio o Asociacin Accidental
.
II. APORTES:
Cada integrante del Consorcio o Asociacin Accidental
, har aportes al mismo
de conformidad a la participacin que corresponda a cada cual, tal como se detalla a continuacin y de
acuerdo a los siguientes porcentajes de participacin:
Nombre de los Miembros Integrantes del Consorcio
Aporte
Porcentaje de Participacin
III. REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO LEGAL:

Se designa como Representante Legal o Apoderado Legal del Consorcio o Asociacin Accidental
a
, con cdula de identidad o pasaporte No.
.
El Representante Legal contar con todas las facultades para ejercer sus funciones, sin embargo deber
contar con el aval de
, para efecto de suscribir compromisos no cubiertos por
el presente Convenio.
194
195
Asimismo, el Representante o Apoderado Legal deber comunicar a

, de
cualquier notificacin, comunicacin o requerimiento que se le haga para efectos del cumplimiento de las
obligaciones a ser contradas con Entidad Contratante para el Proyecto ESTUDIO, DISEO,
CONSTRUCCIN, Y MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA REHABILITACIN DE LA CARRETERA
TRANSSTMICA, TRAMO: PLAZA AGORA ESTACIN DE SAN ISIDRO, PROVINCIA DE PANAM,
en el evento de que el Consorcio o la Asociacin Accidental
,
resulte adjudicatario de la LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA
N2016-0-09-0-08-LV-004269.
Cualquier notificacin realizada por la Entidad ya sea con referencia a solicitudes de aclaraciones y/o
subsanaciones de la Propuesta en el periodo de Licitacin deber ser realizada a las siguientes
direcciones de correo electrnico y/o a travs de los telfonos que a continuacin detallamos:
Correo electrnico
Dirigido A:
Telfono
Contacto
IV. . TRMINOS, EXTENSIN DE LA PARTICIPACIN EN LA PROPUESTA Y EJECUCIN:

El Consorcio o La Asociacin Accidental
, ser responsable de ejecutar el Proyecto
ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA REHABILITACIN
DE LA CARRETERA TRANSSTMICA, TRAMO: PLAZA AGORA ESTACIN DE SAN ISIDRO
PROVINCIA DE PANAM, a satisfaccin de la Entidad Contratante, conforme a las Especificaciones
Tcnicas y condiciones exigidas en el Pliego de Cargos y el Contrato.
V. DURACIN:
El Consorcio o La Asociacin Accidental
ser por el tiempo que dure la ejecucin de la
Licitacin y contratacin de resultar adjudicatarios comprometindose las Partes a mantener vigente las
obligaciones y garantas convenidas frente a la Entidad Contratante en la Licitacin por Mejor Valor con
Evaluacin Separada No.
, y el Contrato.
VI. OBLIGACIONES DEL CONSORCIO:
Al conformar el Consorcio o la Asociacin Accidental
Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada No.
que corresponda de resultar el Consorcio
partes de este Consorcio se comprometen a:
para participar en la
y al suscribir el Contrato
adjudicatario de la licitacin. Las
PRIMERO: Participar en la presentacin conjunta de la Propuesta. Adems nos comprometemos a firmar

todos los miembros del Consorcio o Asociacin Accidental el Contrato de conformidad con lo establecido
195
196
en los documentos de licitacin y a presentar la documentacin requerida para la formalizacin del mismo.
SEGUNDO: Responder solidariamente por el cumplimiento total de la Propuesta y de las obligaciones
originadas en el Contrato frente a la Entidad Contratante. A garantizar el fiel y exacto cumplimiento de
todas y cada una de las obligaciones, tanto principales como accesorias, asumidas por el Consorcio o
Asociacin Accidental
para con la Entidad Contratante al participar en la Licitacin por Mejor Valor con
Evaluacin Separada N
, y en caso de ser adjudicatarios, para el Contrato que se celebre entre
el Consorcio y el Estado, para la entrega completa del Proyecto como el mismo sea suplementado o
modificado de tiempo en tiempo (el Contrato ) y en todos los documentos accesorios al mismo incluyendo
el Pliego de Cargos.
TERCERO: Responder solidariamente por las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas
de la Propuesta y del Contrato.
CUARTO: No revocar el Consorcio o Asociacin Accidental por el trmino de duracin del Contrato y
mientras se mantengan las garantas vigentes.
QUINTO: No ceder nuestra participacin del Consorcio o Asociacin Accidental sin la autorizacin previa
de la Entidad Contratante.
SEXTO: No modificar los trminos y extensin de nuestra participacin en la Propuesta y ejecucin del
Contrato, sin el consentimiento de la Entidad Contratante.
SPTIMO: Se compromete a ejecutar los trabajos con las mejores normas profesionales y tcnicas.
OCTAVO: Acuerda las empresas integrantes del presente Consorcio o Asociacin Accidental que en caso
de ejecucin de los trabajos, cada parte asignar un representante con amplios poderes y disponibilidad
durante todo el tiempo que se le requiera, para atender, tanto el programa de trabajo que se elabore, como
cualquier otro asunto que requiera de su presencia, los cuales igualmente coordinarn las tareas tcnicas
y profesionales.
NOVENO: Las partes acuerdan que la empresa lder del Consorcio o Asociacin Accidental ser
. No obstante, todos los miembros del Consorcio son solidariamente
responsables del cumplimiento cabal de todas las obligaciones que resulten del Contrato, del Pliego de
Cargos y los dems documentos accesorios de ambos.
Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de
das del mes de
de 2016.
, a los
(Firmas de los representantes de los miembros del Consorcio o Asociacin Accidental.).

pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o autorizado de cada miembro del Consorcio o Asociacin Accidental y se
debern presentar los poderes debidamente legalizados. El documento deber cumplir con lo establecido en el numeral 12,
196

Autenticacin y Legalizacin de Documentos, del Captulo II Condiciones Especiales, del presente Pliego de Cargos.
197
197
198
FORMULARIO N1.6 DECLARACIN JURADA DE MEDIDA DE

RETORSIN
En cumplimiento de lo establecido en el artculo 5 de la Ley N 58 de 12 de diciembre de 2002, el suscrito:
, varn / mujer, (nacionalidad), mayor de edad, (profesin), (estado civil), con
cdula de identidad personal o pasaporte en caso de ser extranjero N
, vecino de esta
ciudad, actuando en mi condicin de Representante Legal de la empresa
,
sociedad debidamente constituida conforme a las leyes de la Repblica de Panam, a Ficha:
, Tomo:
, Rollo:
, Imagen:
, con domicilio en
, Telfono:
; certifico lo siguiente:
1)
Que nuestra empresa no es una persona jurdica proveniente de un pas al que se le aplican
medidas de retorsin, conforme a la Ley N58 de 12 de diciembre de 2002.
2)
Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le aplican
medidas de retorsin conforme a la Ley.
3)
Que al presentarnos como Proponente, no actuamos en representacin de una persona o entidad

de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a la Ley.
4)
Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trata y de las

obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes servicios, obras pblicas,
arrendamiento, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del contratista o concesionario, o una
combinacin de estos, que proviene de pases a los cuales se les aplican las medidas de retorsin
conforme a la Ley, no superar el diez por ciento (10%) del valor total de la contratacin pblica o
concesin administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha
contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de naturaleza renovable o recurrente, en
cada perodo para el cual sea renovado o extendido.
Dada en la ciudad de
, a los
das del mes de
de 2016.
Representante Legal
Cdula o pasaporte No.
Nombre de la empresa
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o autorizado del Proponente (en caso de que el Proponente sea un
Consorcio, deber presentarse un formulario por cada miembro del Consorcio). La persona jurdica o natural (nacional o
extranjera), que omita presentar esta declaracin jurada, quedar inmediatamente descalificada del proceso de solicitud de
precios, licitacin por mejor valor con evaluacin separada o al momento de formalizar el contrato. El documento deber cumplir
con lo establecido en el numeral 12, Autenticacin y Legalizacin de Documentos, del Captulo II Condiciones Especiales, del
presente Pliego de Cargos.
198
199
FORMULARIO N1.7 CARTA DE CONFIDENCIALIDAD
Su Excelencia
E. S.D.
Seor Ministro:
En relacin a la convocatoria para la Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada N2016-0-090-08-LV-004269, para el proyecto ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y MANTENIMIENTO DE
OBRAS PARA LA REHABILITACIN DE LA CARRETERA TRANSSTMICA, TRAMO: PLAZA AGORA
ESTACIN DE SAN ISIDRO, en la Provincia de Panam, manifestamos que por la naturaleza del
Proyecto a ejecutar, es indispensable guardar absoluta confidencialidad, por lo que la empresa y sus
empleados nos comprometemos a no divulgar por medio de publicaciones, conferencias, informes o
cualquier otra forma, los datos y resultados obtenidos de esta licitacin sin autorizacin expresa y por
escrito de la Entidad Contratante, pues dichos datos y resultados son propiedad de esta ltima, hasta tanto
dicha informacin sea de carcter pblico.
Atentamente,
Representante
Cdula o Pasaporte No.
Observaciones: El documento generado deber ser impreso en papel membrete de la empresa. En caso de ser Consorcio o
Asociacin Accidental, se deber presentar una por cada empresa.
199
200
FORMULARIO N1.8 DECLARACIN JURADA

MANIFESTACIN DE CONOCIMIENTO DE PROYECTO, NORMAS Y
ESPECIFICACIONES TCNICAS
Lugar y fecha
Su Excelencia
E. S.D.
Seor Ministro:
En relacin a la convocatoria para la Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada N2016-0-090-08-LV-003832, para el Proyecto ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y MANTENIMIENTO DE
OBRAS PARA LA REHABILITACIN DE LA CARRETERA TRANSSTMICA, TRAMO: PLAZA AGORA
ESTACIN DE SAN ISIDRO, en la Provincia de Panam, manifiesto/manifestamos a usted/es que
conozco/conocemos las normas y Especificaciones Tcnicas del Proyecto objeto de esta licitacin; las
leyes vigentes en la Repblica de Panam relacionadas, tales como la Ley de Contrataciones Pblicas y
su reglamentacin, la normatividad vigente en materia de obras pblicas y su conformidad con las mismas,
el Pliego de Cargos y las especificaciones generales y particulares de los trabajos a realizar y hemos
analizado las condiciones del sitio donde se ejecutar el Proyecto, consecuentemente he/hemos juzgado y
tomado en cuenta todos los factores que intervendrn en su ejecucin.
Igualmente, manifiesto/manifestamos que asistimos a la Reunin de Homologacin celebrada el da y hora
indicados en el Pliego de Cargos, y que me/nos entregaron el/los documento(s) que se gener/generaron
y, en su caso, que recib/recibimos copia de la o las adendas que como modificacin al Pliego de Cargos
emiti la Entidad Contratante.
Por lo anterior, estoy/estamos plenamente enterado(s) de las condiciones fsicas y tcnicas a que se
sujetarn los trabajos en licitacin, aceptndolas y ajustndonos a sus trminos, conjuntamente con el
Pliego de Cargos originalmente entregado.
Representante
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o autorizado del Proponente.
200
201
FORMULARIO N1.9 DECLARACIN JURADA

ARTCULO 16 DE LA LEY 22 (TEXTO NICO)
Su Excelencia
E. S.D.
Seor Ministro:
En relacin a la convocatoria para la Licitacin del Proyecto ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y
TRAMO: PLAZA AGORA ESTACIN DE SAN ISIDRO, PROVINCIA DE PANAM, me permito
manifestar lo siguiente:
(Nombre del Representante Legal o Autorizado de cada miembro del Consorcio), en mi carcter de (trminos
en que est otorgado el mandato), manifiesto BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, que mi representada,
sus accionistas y asociados, no se encuentran bajo ninguno de los supuestos que establece el Artculo 16 del
Texto nico de la Ley 22 de 2006, que regula la Contratacin Pblica y dicta otra disposicin.
Atentamente,
Representante
201
202
FORMULARIO N1.10 CERTIFICADO DE REGISTRO PBLICO
SEOR DIRECTOR GENERAL DEL REGISTRO PBLICO:

Por este medio, solicito se sirva expedir un certificado en que haga constar:
1. Que
(AQU EL NOMBRE DE LA FIRMA)
, se encuentra debidamente inscrita en este Registro.
2. La fecha de inscripcin de la citada empresa.

3. Su capital social.
4. El nombre de los miembros de la Junta Directiva y las posiciones o dignidades que ocupan dentro de
la misma.
5. El nombre de su Representante Legal.
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA: EN PAPEL SELLADO O CON LA FORMALIDAD QUE EXIJA LA LEY DEL PAS DE ORIGEN, DEBEN PRESENTAR
Y ACOMPAAR A LOS DEMS DOCUMENTOS UN CERTIFICADO EN QUE CONSTEN LOS DETALLES DE
ESTA SOLICITUD.
202
203
FORMULARIO N1.11 CERTIFICACIN DE INSCRIPCIN ANTE LA

JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA DE
PANAM
RESPETADOS SEORES DE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA DE PANAM:

Por este medio, solicito se sirva expedir un certificado en que haga constar:
1. Que
, se encuentra debidamente inscrita en la

Junta (AQU EL NOMBRE DE LA FIRMA)
Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam.

2. La fecha de inscripcin de la citada empresa.
3. Que la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam certifique que la firma solicitando esta
informacin no cuente con ningn tipo de sanciones ni procesos legales pendientes.
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA:
LA CERTIFICACIN POR PARTE DE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA DE

PANAM DEBE INCLUIR LAS RESPECTIVAS FIRMAS Y SELLOS QUE LA AUTENTIFIQUEN.
203
204
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FORMULARIO N1.12
COMPROMISO DE SUBCONTRATACIN
El Proponente deber presentar al Ministerio de Obras Pblicas, mediante convenio, la siguiente informacin:
(1) Nombre del representante legal o apoderado especial de la Empresa Subcontratista, que participa de la
presentacin de la propuesta y ejecucin de los trabajos (de resultar adjudicatarios), indicando datos generales
de la empresa, nmero de cdula de identidad personal o nmero de pasaporte del representante legal de la
Empresa Subcontratista, lugar de domicilio, telfonos, adjuntando poderes de representacin debidamente
legalizados
(2) Datos generales de la Empresa Subcontratista indicando su origen/pas de procedencia, informacin de tipo
legal como nmero de escritura pblica de constitucin de la compaa, nmero de registros como corporacin y
otros.
El contenido del acuerdo deber incluir, las siguientes clusulas:
I.
NOMBRE DE LA EMPRESA SUBCONTRATISTA:
La Empresa Subcontratista se denominar: __________________________________________.

II.
REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO LEGAL:
Se designa como Representante Legal o Apoderado Legal de la Empresa Subcontratista

________________ a ________________, con cdula de identidad o pasaporte No._______________. El
Representante Legal contar con todas las facultades para ejercer sus funciones, para efecto de suscribir
compromisos no cubiertos por el presente Convenio.
Cualquier notificacin realizada por el Proponente, ya sea con referencia a solicitudes de aclaraciones y/o
subsanaciones de la Propuesta en el periodo de Licitacin debern ser realizada a las siguientes
direcciones de correo electrnico y/o a travs de los telfonos que a continuacin detallamos:
Correo electrnico
Dirigido A:
Telfono
Contacto
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205
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III.
TRMINOS, EXTENSIN DE LA PARTICIPACIN EN LA PROPUESTA Y EJECUCIN:
La Empresa Subcontratista ___________________, ser responsable de ejecutar el servicios relacionados

al Proyecto ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA
REHABILITACIN DE LA CARRETERA TRANSSTMICA, TRAMO: PLAZA AGORA ESTACIN DE
SAN ISIDRO, PROVINCIA DE PANAM a satisfaccin del Proponente, conforme a las Especificaciones
Tcnicas y condiciones exigidas en el Pliego de Cargos de la Licitacin y el Contrato.
IV.
DURACIN:
La Empresa Subcontratista ______________ ser por el tiempo que dure la ejecucin de la Licitacin y
contratacin (de resultar adjudicatarios), responsable de la ejecucin de los servicios relacionados al
Subcontrato, comprometindose las Partes a mantener vigente las obligaciones y garantas convenidas,
frente a la Entidad Contratante, en la Licitacin y el Contrato.
V.
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA SUBCONTRATISTA:
Al participar la Empresa Subcontratista ______________________ en la Licitacin y al suscribir el

Subcontrato que corresponda, de resultar el Proponente _______________________adjudicatario de la
licitacin. Las partes se comprometen a:
PRIMERO: Participar en la presentacin de la Propuesta. Adems se compromete a la firma del
Subcontrato de conformidad con lo establecido en los documentos de licitacin y a presentar la
documentacin requerida para la formalizacin del mismo.
SEGUNDO: Responder solidariamente por el cumplimiento total de la Propuesta y de las obligaciones
originadas del Contrato frente a la Entidad Contratante. A garantizar el fiel y exacto cumplimiento de todas
y cada una de las obligaciones, tanto principales como accesorias, asumidas por el Proponente para con
la Entidad Contratante al participar en la Licitacin, y en caso de ser adjudicatarios, para el Contrato que se
celebre entre el Proponente y el Estado, para la entrega completa del Proyecto como el mismo sea
suplementado o modificado de tiempo en tiempo (el Contrato) y en todos los documentos accesorios al
mismo incluyendo el Pliego de Cargos.
TERCERO: Responder solidariamente por las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas
de la Propuesta y del Contrato.
CUARTO: No revocar la participacin de la Empresa Subcontratista por el trmino de duracin del Contrato
y mientras se mantengan las garantas vigentes.
QUINTO: No ceder la participacin de la Empresa Subcontratista sin la autorizacin previa de la Entidad
Contratante.
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SEXTO: No modificar los trminos y extensin de la participacin en la Propuesta y ejecucin del Contrato,
sin el consentimiento de la Entidad Contratante.
SPTIMO: Se compromete a ejecutar los trabajos con las mejores normas profesionales y tcnicas.
OCTAVO: Acuerdan las empresas integrantes del presente Convenio que en caso de ejecucin de los
trabajos, cada parte asignar un representante con amplios poderes y disponibilidad durante todo el tiempo
que se le requiera, para atender, tanto el programa de trabajo que se elabore, como cualquier otro asunto
que requiera de su presencia, los cuales igualmente coordinarn las tareas tcnicas y profesionales.
Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de _____________, a los
____ das del mes de ___________ de ______.
Representante Legal del Proponente

Nombre
Cedula/Pasaporte
Representante
Legal
Subcontratista
Nombre:
Cedula/Pasaporte:
de
la
Empresa
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o autorizado DEL PROPONENTE y del SUBCONTRATISTA. El documento
deber cumplir con lo establecido en el numeral 12, Autenticacin y Legalizacin de Documentos, del Captulo II Condiciones
Especiales, del presente Pliego de Precalificacin.
206
207
2.
FORMULARIOS DE REQUISITOS DE EXPERIENCIA TCNICA

PROFESIONAL DEL PROPONENTE
207
208
FORMULARIO N2.1 SINOPSIS DE LA

EMPRESA
La empresa o el Consorcio o Asociacin Accidental, debern indicar su experiencia en proyectos
definidos en los Criterios de Evaluacin, y ajustndose de acuerdo al perodo en que clasifiquen los
mismos.
A)
NOMBRE, UBICACIN DEL PROYECTO Y PROPIETARIO
B)
BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO
C)
AO DE EJECUCIN Y COSTOS DE LOS MISMOS (ESPECIFICAR COSTOS DE

LOS SERVICIOS BRINDADOS POR LA EMPRESA Y EL COSTO DE INVERSIN DEL
PROYECTO)
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
VALOR DEL
CONTRATO O
SUBCONTRATO
NOMBRE DEL
PROYECTO
EJECUCIN
VALOR DE LA
PARTICIPACIN DE
LA FIRMA
FECHAS
INICIO
NOMBRE DEL
PROPIETARIO
(INCLUIR TELFONOS,
E-MAIL Y FAX)
UBICACIN
TERMINACIN
LONGITUD
(KM.)
NOTAS:
(1) LAS CANTIDADES DE TRABAJO DEBERN VENIR CERTIFICADAS POR EL DUEO DE LA OBRA,
EN CASO DE QUE EN LA COPIA DEL ACTO DE ENTREGA FINAL NO APAREZCAN LAS
CANTIDADES.
(2) SE DEBER ADJUNTAR LA DOCUMENTACIN QUE PERMITA VERIFICAR ANALTICAMENTE LAS
CANTIDADES DE TRABAJO ATRIBUIDAS A CADA PROYECTO, DE LAS SOLICITADAS EN EL
CUADRO ANTERIOR, DE ESTAR DEFINIDAS DICHAS CANTIDADES.
(3) SE DEBER DAR LAS REFERENCIAS NECESARIAS PARA CONTACTAR AL DUEO DE LA OBRA
PARA CADA UNO DE LOS PROYECTOS INDICADOS.
208
209
Continuacin del FORMULARIO N2.1
Observaciones: En caso de consorcio o asociacin accidental se deber completar y llenar este formulario para
cada una de las empresas que constituyen el consorcio o la asociacin accidental.
Por cada proyecto listado, el Proponente deber anexar la certificacin firmada emitida por el representante legal o
apoderado de la empresa contratante para la cual se ejecut o ejecuta el trabajo, en la que se especifique la fecha
de inicio de la obra, y de finalizacin, porcentaje de ejecucin de la obra y del proyecto bajo responsabilidad del
Proponente, la localizacin del proyecto, el alcance y descripcin de los trabajos brindados, el monto de la
contratacin y debern indicarse las generales del contratado. Esta certificacin deber ser presentada en papel
membretado de la empresa o institucin contratante, en su defecto podr presentarse una copia del contrato
correspondiente. El nombre del cliente y la persona contacto deben estar claramente identificados en la
certificacin para que la Comisin Evaluadora pueda realizar las investigaciones de rigor. Todo proyecto que se
presente y refleje un monto inferior al mnimo solicitado y no se ajuste a los criterios indicados, no ser
considerado. La certificacin dada por el cliente o copia del contrato respectivo deber ubicarse a continuacin de
este Formulario. Este Formulario deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o autorizado del Proponente.
El documento deber cumplir con lo establecido en el numeral 12, Autenticacin y Legalizacin de Documentos, del
Captulo II Condiciones Especiales, del presente Pliego de Cargos.
209
210
FORMULARIO N2.2 LISTADO DE PERSONAL TCNICO
Este Formulario se deber presentar discriminando el Personal que se aplicar al Proyecto a Proponer.
Nombre
Especialidad
Ttulo Obtenido
Idoneidad
Aos de Experiencia
Representante Legal
Nombre
Nmero de Cdula / Pasaporte
Nombre de la Empresa
210
211
FORMULARIO N2.3 CURRCULUM VITAE

PERSONAL DE CONSTRUCCIN
I.-
Datos Personales:
Nombre completo:
Fecha de Nacimiento:
(DA)
(MES)
(AO)
Nmero de Cdula de Identidad Personal:

Nacionalidad:
Nmero de Licencia de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam:
II.-
Estudios Superiores:
Ttulo obtenido:
Ao:
Universidad:
Otros estudios realizados:
III.-
Cargo en la Compaa:
Cargo actual en la compaa:

_
_
Cargos anteriores en la compaa:
211
212
DETALLE DE LA EXPERIENCIA COMO GERENTE O

SUPERINTENDENTE DE PROYECTO
(Segn sea el caso)
NOTA: SLO INCLUIR PROYECTOS EN LOS CUALES SE HAYA DESEMPEADO COMO GERENTE /
SUPERINTENDENTE DE PROYECTO.
CADA PROYECTO SE PRESENTAR SEGN EL FORMULARIO 2.1, DE FORMA QUE LA
COMISIN EVALUADORA IDENTIFIQUE PERFECTAMENTE LAS CARACTERSTICAS DEL
MISMO
Observaciones: En caso de que el Gerente/Superintendente de Proyecto propuesto, no trabaje actualmente en la firma,
deber adjuntarse una carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra. Adjuntar
Currculum Vitae.
El proponente deber adjuntar la certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como Gerente/Superintendente de Proyecto,
presentado a evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra para cualquier consulta adicional.
212
213

PERSONAL DE DISEO
I.-
Datos Personales:
Nombre completo:
(DA)
(MES)
(AO)

Nacionalidad:
II.-
Ttulo obtenido:
Ao:
Universidad:
III.-
Cargo en la Compaa:
213
214
DETALLE DE LA EXPERIENCIA COMO INGENIERO

DE TRNSITO O HIDRAULICO
(Segn sea el caso)
NOTA: SLO INCLUIR PROYECTOS EN LOS CUALES SE HAYA DESEMPEADO COMO

INGENIERO DE TRNSITO O HIDRAULICO.
MISMO
Observaciones: En caso de que el Ingeniero de trnsito/hidraulico propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber
adjuntarse una carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra. Adjuntar Currculum
Vitae.
El proponente deber adjuntar la certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como Ingeniero trnsito/hidraulico del
proyecto, presentado a evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra para cualquier consulta
adicional.
214
215

ESPECIALISTA EN URBANISMO
I.-
Datos Personales:
Nombre completo:
(DA)
(MES)
(AO)

Nacionalidad:
II.-
Ttulo obtenido:
Ao:
Universidad:
III.-
Cargo en la Compaa:
215
216
DETALLE DE LA EXPERIENCIA COMO

ESPECIALISTA EN URBANISMO
NOTA: SLO INCLUIR PROYECTOS EN LOS CUALES SE HAYA DESEMPEADO COMO

CONSULTOR AMBIENTAL.
MISMO
Observaciones: En caso de que el especialista en urbanismo propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber adjuntarse
una carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra. Adjuntar Currculum Vitae.
El proponente deber adjuntar la certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como especialista en urbanismo del proyecto,
presentado a evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra para cualquier consulta adicional.
216
217
FORMULARIO N2.6 MODELO DE DECLARACIN JURADA SOBRE LA

DISPONIBILIDAD DEL EQUIPO
Panam,
de
de 20
Seores
Ministerio de Obras Pblicas
Ciudad.
Ref.: (N de Licitacin y Ttulo del Proyecto)
Estimados seores:
Hacemos constar mediante la presente Declaracin Jurada, que nuestra empresa es duea de todos los
equipos requeridos para la ejecucin del proyecto de la referencia, en especial los definidos en este Pliego
de Cargos, y los mismos estn ubicados en el territorio nacional.
Como constancia de lo anterior, adjuntamos listado de los equipos de trabajo de propiedad de nuestra
empresa, en la que constan los equipos que destinaremos a la ejecucin del proyecto, en caso de que el
mismo nos fuese adjudicado.
Representante Legal
Nombre
Cdula o Nmero de pasaporte
Empresa
Observaciones: la presente declaracin jurada requiere estar notariada para su validez, y su no presentacin, tal como se
exige, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto no subsanable.
En caso de ser Consorcio o Asociacin Accidental, deber presentarse la presente declaracin por cada empresa que lo
conformen o por las empresas en cuyo grado de participacin tengan referencia con el presente formulario. Si una empresa del
Consorcio cumple con todo el equipo, ser aceptado, siempre que se ubique el equipo en territorio nacional.
217
218
FORMULARIO N2.7 DESCRIPCIN DEL EQUIPO PROPIO O ALQUILADO

DEL PROPONENTE, QUE SER DESTINADO A LA EJECUCIN DE LAS
OBRAS
MARCA
TIPO
MODELO
AO
CONDICIONES DE USO
UBICACIN PRESENTE
(PROVINCIA/DISTRITO/
CORREGIMIENTO)
SERIE O
IDENTIFICACIN
CAPACIDAD
MUY BUENO
BUENO
REGULAR
MALO
NOMBRE Y FIRMA DEL CONTADOR:

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL:
NOMBRE DE LA EMPRESA:
Observaciones: La identificacin del listado de equipo propio que ser destinado a la ejecucin de las obras debe coincidir con
el del estado financiero, de ser solicitado durante el perodo de evaluacin de la propuesta. Esto no aplica para el equipo
alquilado.
218
219
FORMULARIO N2.8 MODELO DE DECLARACIN JURADA SOBRE LA

DISPONIBILIDAD DE LOS MATERIALES
Panam,
Seores
Ciudad.
de
de 20
Ref.: (N de Licitacin y Ttulo del Proyecto)
Estimados seores:
Hacemos constar mediante la presente Declaracin Jurada, que nuestra empresa ha hecho arreglos
satisfactorios para el suministro oportuno de todos los materiales requeridos para la ejecucin del proyecto
de la referencia, en especial los definidos en este Pliego de Cargos.
Como constancia de lo anterior, adjuntamos cartas de compromiso suministradas por nuestros
proveedores, de los principales materiales a utilizar o, en su defecto, hemos incluido en nuestra Propuesta
copia de los inventarios de equipos de propiedad de nuestra empresa, en los que constan los equipos
necesarios para la produccin de dichos materiales que destinaremos a la ejecucin del proyecto, en caso
de que el mismo nos fuese adjudicado.
Representante Legal
Nombre
Cdula o Pasaporte
Nombre de la Empresa
Observaciones: La presente declaracin jurada requiere estar notariada para su validez, y su no presentacin, tal como se
exige, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto no subsanable.
Adjuntar cartas de compromiso de los proveedores y/o los inventarios de las plantas de produccin propiedad de la empresa. la
falta de la informacin aqu solicitada, ya sea parcial o completa, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto
subsanable.
219
220
3.
FORMULARIOS DE FIANZAS
220
221
FORMULARIO N3.1 FIANZA DE PROPUESTA

NMERO DE LA FIANZA:
PROPONENTE O ADJUDICATARIO:
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS/CONTRALORA GENERAL
DE LA REPBLICA.
MONTO:
(B/. ). BALBOAS
PARA GARANTIZAR: La Propuesta, la firma del Contrato y la constitucin y presentacin de la fianza de
cumplimiento.
Conste por el presente documento que la (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA
FIADORA, por este medio garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la firma
del Contrato, la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido en la Ley Nm.
22 de 2006 y sus modificaciones, el mantenimiento de la oferta hecha por EL PROPONENTE en el ACTO
PBLICO arriba enunciado, de acuerdo con los trminos y condiciones indicados en la Propuesta
presentada por EL PROPONENTE.
VIGENCIA: (Segn el Pliego de Cargos) a partir del Acto Pblico; adems garantiza la firma del Contrato
una vez que el mismo cuente con todas sus aprobaciones, para el que ha sido notificado de la Resolucin
de Adjudicacin Definitiva y la misma cuente con todas sus aprobaciones, la fianza de Propuesta garantiza
la formalizacin del Contrato y la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido
en la Ley Nm. 22 de 27 de junio de 2006.
NOTIFICACIN DE INCUMPLIMIENTO: En caso de que EL PROPONENTE O EL ADJUDICATARIO no
mantenga su oferta, no firme o celebre el Contrato, o deje de presentar la fianza de cumplimiento dentro
del plazo otorgado, segn sea el caso, LA ENTIDAD OFICIAL, deber notificar por escrito dicho
incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la ocurrencia del
mismo, a fin de que sta pague el importe de la fianza de Propuesta dentro de los treinta (30) das
calendario siguientes a la fecha de recibo del aviso del incumplimiento. La notificacin de incumplimiento
se efectuar en las oficinas de LA FIADORA y a EL PROPONENTE O ADJUDICATARIO en sus oficinas
principales.
OBJETO: Esta Fianza de Propuesta garantiza el mantenimiento de la oferta presentada por los postores
en un acto de seleccin de contratistas, por el trmino establecido en el Pliego de Cargos, trmino que
corre a partir del acto de apertura de sobres; garantiza la firma del Contrato; asimismo, garantiza la
presentacin de la fianza de cumplimiento dentro de un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles de
ejecutoriada la resolucin que adjudica el acto de seleccin de contratista.
221
222
TITULARIDAD DE DERECHOS. Slo la ENTIDAD OFICIAL derivar derechos contra LA FIADORA por
razn de esta fianza. Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por LA ENTIDAD
OFICIAL a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin se considerar a la CONTRALORA GENERAL DE
LA REPBLICA como LA ENTIDAD OFICIAL.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de Panam, Repblica de Panam.
POR LA FIADORA
POR EL PROPONENTE
(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Decreto Nm.317-Leg. de 12 de diciembre de
2006).
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado del Proponente y de la Fiadora.
222
223
FORMULARIO N3.2 FIANZA DE CUMPLIMIENTO

(MODELO)
NMERO DE LA FIANZA:
LMITE MXIMO DE RESPONSABILIDAD:
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE:
PARA GARANTIZAR LAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS POR EL CONTRATISTA: (Se puede
identificar el proceso de seleccin de contratista, la excepcin de Acto Pblico o el Contrato).
VIGENCIA:
Das a partir de la fecha indicada en los siguientes casos:
Proceder, refrendo o cumplida la condicin a la cual se sujeta el Contrato.
Orden de
Conste por el presente documento (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA FIADORA,

por este medio le garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la
CONTRALORA GENERALDE LA REPBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la
obligacin de ejecutar fielmente el objeto de EL CONTRATO antes enunciado, y una vez cumplido ste, de
corregir los Defectos a que hubiere lugar.
VIGENCIA: Corresponde al perodo de ejecucin del Contrato principal, ms un trmino de un (1) ao, si
se tratare de bienes muebles, consultoras y servicios para responder por vicios redhibitorios, tales como
mano de obra, material defectuoso o de inferior calidad que el adjudicado, o cualquier otro vicio o defecto
en el objeto de Contrato, salvo los bienes muebles consumibles que no tengan reglamentacin especial,
cuyos trminos de cobertura sern de seis (6) meses, y por el trmino de tres (3) aos, para responder por
Defectos de reconstruccin o construccin de la obra o bien inmueble. Vencidos estos trminos y no
habiendo responsabilidad, se cancelar la fianza.
En caso de una OBRA entregada sustancialmente ejecutada, la fianza de cumplimiento para responder
por vicios redhibitorios y Defectos de construccin o de reconstruccin, comenzar a regir a partir del
recibo de la parte sustancial de la obra usada y ocupada por el Estado, y para el resto de la obra, a partir
del acta de aceptacin final.
OBJETO: Esta fianza garantiza el cumplimiento del Contrato u obligacin de ejecutar fielmente su objeto
y, una vez cumplido ste, corregir los Defectos a que hubiere lugar.
INCUMPLIMIENTO: LA ENTIDAD OFICIAL comunicar por escrito a LA FIADORA y a EL CONTRATISTA,
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo conocimiento de alguna de las
causales que puedan dar lugar a la resolucin administrativa del Contrato o que se haya dado inicio a las
223
diligencias de investigacin para el mismo fin, lo que ocurra primero.
224

LA FIADORA quedar exonerada de responsabilidad conforme a esta fianza en caso de que, producido
cualquier incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, LA ENTIDAD OFICIAL no reclamare por dicho
incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo
conocimiento de dicho incumplimiento, en sus oficinas principales, dando una relacin escrita de los
hechos principales reclamados. La notificacin se efectuar por escrito a LA FIADORA.
El incumplimiento se da con la expedicin de la resolucin que resuelve administrativamente el Contrato.
LA FIADORA dispondr de un trmino de treinta (30) das calendario siguientes a la notificacin del
incumplimiento para ejercer la opcin de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al contratista en todos
sus derechos y obligaciones, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta de LA FIADORA y a cuenta
y riesgo de sta, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la ENTIDAD OFICIAL.
ACCIONES LEGALES: Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por la ENTIDAD
OFICIAL, a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin, tambin se entiende a LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA como ENTIDAD OFICIAL.
Cualquier accin legal, ya sea judicial o extrajudicial que inicie LA ENTIDAD OFICIAL deber entablarse
contra EL CONTRATISTA conjuntamente con LA FIADORA y la peticin deber solicitar en todo caso la
condena de EL CONTRATISTA y LA FIADORA.
SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: LA FIADORA tiene derecho dentro de los treinta (30) das
calendario siguientes a la notificacin de incumplimiento contenida en la Resolucin Administrativa del
Contrato u Orden de Compra, a pagar el importe de la fianza, o a sustituir al contratista en todos los
derechos y obligaciones del Contrato, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta y riesgo de la
fiadora, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la entidad pblica contratante.
SUBROGACIN: En caso de que LA FIADORA le diere cumplimiento a las obligaciones asumidas por ella
conforme a esta fianza, ya fuere mediante el pago de los perjuicios pecuniarios o mediante la ejecucin de
las obligaciones garantizadas, subrogar a EL CONTRATISTA en todos los derechos y pertenencias
dimanantes de dicho CONTRATO, incluyendo todos los valores e indemnizaciones, pagos diferidos,
porcentajes retenidos y crditos que LA ENTIDAD OFICIAL le debiere a EL CONTRATISTA al tiempo en
que tuvo lugar la falta o que debieran pagrsele despus, segn las estipulaciones de EL CONTRATO. En
consecuencia, a partir del momento en que la ENTIDAD OFICIAL presente una reclamacin a LA
FIADORA, quedarn sin efecto cualesquiera cesiones de pago de dinero derivadas de EL CONTRATO y
LA ENTIDAD OFICIAL cesar todo pago a EL CONTRATISTA, acreedores o cesionarios, los cuales a
partir de ese momento aprovecharn exclusivamente a LA FIADORA. De igual manera, LA FIADORA se
subrogar en cualesquiera otros derechos y acciones que LA ENTIDAD OFICIAL tuviere en contra de EL
CONTRATISTA.
224
225
SUBORDINACIN: LA FIADORA estar obligada a cumplir las obligaciones que contrajo conforme a la
presente FIANZA, siempre que el CONTRATISTA haya debido cumplirlas de acuerdo a EL CONTRATO.
PRRROGA O MODIFICACIN: LA ENTIDAD OFICIAL notificar a LA FIADORA las prrrogas, adiciones
o modificaciones a los Contratos u rdenes de Compra. LA FIADORA manifestar su consentimiento
mediante la emisin del endoso respectivo. En caso contrario, EL CONTRATISTA deber presentar una
FIANZA que garantice la Prrroga o modificacin del Contrato.
PRRROGA POR SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: Cuando LA FIADORA asuma por intermedio de
una persona idnea al efecto la ejecucin de la obra, tendr derecho a convenir prrrogas del trmino
pactado, incluyendo, sin limitar la generalidad de lo anterior, demoras motivadas por fuerza mayor o casos
fortuitos.
Para este fin, se tomar en cuenta la demora normal por razn de la sustitucin de EL CONTRATISTA.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de
los
, das del mes de
de
POR LA FIADORA
, Repblica de Panam, a
POR EL CONTRATISTA
(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Decreto Nm.317-Leg. de 12 de
diciembre de 2006).
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado del Proponente y de la Fiadora.
225
226
4.
FORMULARIOS DE REQUISITOS FINANCIEROS
226
227
FORMULARIO N4.1 CARTA DE REFERENCIA BANCARIA

CERTIFICACIN
De acuerdo a la solicitud de la empresa ___________________________ (nombre de la empresa y generales de la

empresa, a solicitud del Sr./Sra. _______________________, portador de la cdula de identidad nmero (__________)
hacemos constar que ha sido nuestro cliente desde (Fecha).
La empresa ______________________________, mantiene una cuenta con la entidad financiera
________________________(nombre del Banco), la cual moviliza con un saldo promedio en los ltimos tres meses
de (indicar _________ cifras bajas, medias o altas) y tiene un saldo actual de (indicar ___________ cifras bajas,
medias o altas), la cual ha manejando a nuestra entera satisfaccin.
Constancia que se expide a peticin de la parte interesada en (Ciudad), a los (Fecha).
_______________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA ENTIDAD FINANCIERA
(INCLUIR SELLO DE LA ENTIDAD FINANCIERA)
pasaporte) y firma autgrafa del responsable de la Entidad Financiera. El documento deber cumplir con lo establecido en el
numeral 12, Autenticacin y Legalizacin de Documentos, del Captulo II Condiciones Especiales, del presente Pliego de Cargos.
(en caso de que el Proponente sea un Consorcio o Asociacin Accidental, deber presentarse un formulario por cada miembro).
Este documento debe estar impreso en papel con membrete de la Entidad Financiera.
En el caso de que la carta sea emitida por un banco que opere fuera del territorio nacional, se debe aportar, la carta de referencia
emitida por un banco del pas de origen, as como una carta de la institucin homloga a la Superintendencia de Bancos de
Panam, del pas de origen, donde se certifique que el banco es reconocido para operar como tal. La carta de Referencia Bancaria
debe venir con toda la informacin solicitada de acuerdo a los requisitos que se establecen en este formulario si no puede tener la
misma redaccin establecida (SOLO PARA BANCOS QUE OPEREN FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL). Este documento
deber cumplir con lo establecido en el numeral 12, Autenticacin y Legalizacin de Documentos, del Captulo II Condiciones
Especiales, del presente Pliego de Cargos.
227
228
FORMULARIO N4.2 CARTA DE FINANCIAMIENTO

(SLO PORCENTAJE (%))
Panam,
Seores
Ciudad.
de
de 20
Ref.: (Nombre del proyecto)
Estimados seores:
A solicitud de
, cuyo Representante Legal es el Seor
, le presentamos
esta carta de intencin de financiamiento que apoya la oferta de la misma empresa, para financiar hasta el
cien por ciento (100%) del importe del contrato comercial que se firmar si
(nombre
del proponente) resultare seleccionado, para
, EN LA
PROVINCIA DE ______________, sobre la base de datos que nos han sido facilitados, en atencin al
monto propuesto por la empresa en referencia en el Formulario de la Propuesta Econmica (Sobre
).
A continuacin detallamos los trminos y condiciones en las que se basa este financiamiento:
Prestamista:
Deudor: (Nombre de la empresa / Consorcio / Asociacin Accidental)
Tipo de Financiamiento:
Moneda de Financiamiento:
Monto:
Dejamos constancia de que la facilidad aqu indicada, ha sido evaluada y aprobada por nuestra instancia
de aprobacin, que corresponde de acuerdo al tipo de financiamiento y a la situacin financiara actual.
Por tanto, de nuestra parte no se requiere una aprobacin posterior, y la facilidad aqu indicada se
encontrar disponible en la fecha en que el contrato que se firmara si
resulta
favorecido, surta todos sus efectos legales.
NOTA: EL FINANCIAMIENTO DEBE DEFINIRSE SLO EN PORCENTAJE DE 100%, Y NO COMO MONTO DE DINERO.
228
229

Esperamos que esta carta de intencin de financiamiento cumpla con los requisitos solicitados para el
referido acto pblico,
Atentamente,
Firma Autorizada:
Nombre y cargo del signatario:
Nombre de la entidad financiera:
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado Banco a firmar el documento. Este formulario slo puede ser
modificado en cuanto a la forma de redaccin del texto, no as en cuanto a la informacin crediticia solicitada, y debe venir en
papel membrete de la institucin crediticia que la expide. Para los propsitos de la evaluacin de las propuestas, slo se
considera la informacin solicitada en este modelo, y la informacin o condiciones adicionales que detalle el ente crediticio en su
nota, no ser considerada en la evaluacin de las propuestas.
229
230
5.
FORMULARIOS PROPUESTA ECONMICA
230
231
FORMULARIO N5.1 PROPUESTA ECONMICA (SOBRE 3)
Seor
MINISTRO DE OBRAS PBLICAS
E. S. D.
Panam, Repblica de Panam,

201_
de
de
Luego de haber examinado el Pliego de Cargos, incluidas sus enmiendas o modificaciones, los suscritos
presentamos Propuesta para el proyecto: Proyecto ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y
MANTENIMIENTO DE OBRAS PARA LA REHABILITACIN DE LA CARRETERA
TRANSSTMICA, TRAMO: PLAZA AGORA ESTACIN DE SAN ISIDRO, en la Provincia de
Panam. que corresponde a la LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA
N2016-0-09-0-08-LV-004269.
Nuestra propuesta contempla el siete por ciento (7%) del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes
Corporales Muebles y la Prestacin de Servicios (ITBMS).
Nuestra oferta es por la suma global que se indica en el siguiente desglose, de acuerdo a los rubros que
se detallan:
N
DETALLE
UNIDAD
ESTUDIO, DISEO Y CONSTRUCCIN DE LAS

OBRAS PARA LA REHABILITACIN DE LA
Anexo N 3 CARRETERA TRANSSTMICA, TRAMO: PLAZA GLOBAL
AGORA ESTACIN DE SAN ISIDRO, DESGLOSADO
DE LA SIGUIENTE MANERA (A+B)
CANTIDAD PRECIO TOTAL
TODO
A.- ESTUDIOS Y DISEOS PARA OBRAS DE

REHABILITACIN
GLOBAL
TODO
B.- OBRAS DE REHABILITACIN DE LA CARRETERA

TRANSSTMICA
GLOBAL
TODO
B.1.- PUNTO CRTICO 1: REA SUSCEPTIBLE

DE INUNDACIN EN P.K. 1+680
GLOBAL
TODO
B.2.- PUNTO CRTICO 2: REA DE

HUNDIMIENTO EN P.K. 4+350
GLOBAL
TODO
B.3.- REHABILITACIN Y CONSTRUCCIN DE

NUEVOS PASOS ELEVADOS PEATONALES
GLOBAL
TODO
(A+B)
(A)
(B)=(B1)+(B2)+(B3)
+(B4)+(B5)
(B1)
(B2)
(B3)
231

GLOBAL
TODO
B.5.- RESTO DE OBRAS
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
Anexo N 3 ELABORACIN DE DISEOS PRELIMINARES DE

Anexo N 5 PROYECTOS VIALES
C.E.56
COSTOS ASOCIADOS
VARIOS
Anexo N 3 MANTENIMIENTO DE LA VA (TRES (3) AOS):
C.E. 47
C.E. 47
232
B.4.- CICLOVA
MONTO A:
MONTO B:
(SON
GLOBAL
GLOBAL
SUB-TOTAL
ITBMS (7% DEL SUB-TOTAL)
GRAN TOTAL DE LA PROPUESTA U OFERTA
BALBOAS CON
(B4)
(B5)
18,000,000.00
TODO
TODO
B/.
B/.
B/.
B/.
5,000,000.00
/100)
(NOMBRE DE LA PERSONA JURDICA O NATURAL, EN LETRA DE IMPRENTA)

(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL, DE LA PERSONA
NATURAL O DEL APODERADO EN EL ACTO)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N

[en caso de consorcios o asociacin accidental]

(NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE PRINCIPAL DEL CONSORCIO

O ASOCIACIN ACCIDENTAL)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N
232
233
FORMULARIO N5.2 DESGLOSE BASE DE COSTO UNITARIO

N
DETALLE
OPERACIONES PRELIMINARES, DE CONTROL Y FINALES

1a Caseta tipo A
1b Caseta tipo B
1c Caseta tipo C
2a
2b
2c
2d
LIMPIEZA Y DESRAIGUE O DESMONTE

Limpieza y desraigue
Desmonte
Remocin total de rboles
Talar rboles
DEMOLICION, REMOCION Y REUBICACION DE ESTRUCTURAS Y

OBSTRUCCIONES
3a Remocin de puentes y alcantarillas de hormign
3b Remocin de mampostera, zampeado y similares
3c Remocin de edificaciones, ranchos y similares
3d Remocin de pavimentos de hormign de cemento portland
3e Remocin de pavimentos de hormign asfltico
3f Remocin de tuberas (incluyendo cabezales, de existir)
3g Remociones varias (ver pliego de cargos) (indicar detalles)
3g-1 Remociones varias
3h Reubicacin de tuberas (incluyendo cabezales requeridos)
3i Reubicacin de muro de
3j Reubicacin de cerca de
3k Reubicacin de edificaciones
3l Reubicaciones varias (ver pliego de cargos) (indicar detalles)
3l-1 Reubicaciones varias
3m Demolicin y remocin de estructuras y obstrucciones
4a
4b
4c
4d
DRENAJES TUBULARES
Tubera (hormign reforzado, politileno y PVC),
Hormign y excavacin para lecho, clase "A"
Material y excavacin para lecho, clase "B"
Material y excavacin para lecho, clase "D"
CLASIFICADA
5C.a Excavacin comn
5C.b Excavacin en roca
5C.c Excavacin de desperdicios
5C.d Excavacin de material desechable
5C.e Zanjas abiertas con arado
NO CLASIFICADA
5N.a Excavacin no clasificada
5N.b Excavacin de desperdicio
5N.c Excavacin de material desechable
5N.d Remocin de derrumbes
5N.e Zanjas abiertas con arado
UNIDAD CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
C/U
C/U
C/U
HA.
HA.
C/U
C/U
GLOBAL
M
M
M
M
ML
C/U
M
M
ML
ML
ML
ML
GLOBAL
C/U
M
M
ML
GLOBAL
ML
M
M
M
EXCAVACION
M
M
M
M
ML
M
M
M
M
ML
233
234
N
DETALLE
UNIDAD CANTIDAD
5N.f Limpieza y conformacin de cauce

5N.g Dragado de cauce
5N.h Cambio de cauce
6a Sobreacarreo
6b Sobreacarreo especial
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
M
M
M
TRANSPORTE
M-HM.
M-KM.
EXCAVACION PARA ESTRUCTURAS

8a Excavacin para puentes
8b Excavacin para alcantarillas de cajn
N
DETALLE
M
M
UNIDAD
8c
8d
Excavacin para estructuras

Relleno para fundaciones
M
M
9a
9b
9c
9d
9e
9f
9g
9h
9i
9j
CANALES O CUNETAS PAVIMENTADAS

Cunetas pavimentadas en "V" (de 45 cms.)
Cunetas pavimentadas (medias caas)
Cunetas pavimentadas (medias caas) con revestimiento de taludes
Cunetas pavimentadas en "V" (de 65 cms.)
Cunetas transitables o llaneras reforzadas
Cunetas pavimentadas en "V" profundas
Canales de hormign
Canales de mampostera
Limpieza de cunetas pavimentadas
Reconstruccin de cunetas pavimentadas
ML
ML
ML
ML
ML
ML
ML
ML
ML
ML
12a
12b
12c
12d
12e
12f
12g
12h
12i
PILOTAJE
Pilotes de hormign precolado
Pilotes de hormign pretensado
Pilotes de hormign postensado
Pilotes de acero
Pilotes de hormign vaciado en sitio
Pilotes de madera
Pilotes de prueba
Prueba de carga esttica
Prueba de carga dinmica
ML
ML
ML
ML
ML
ML
ML
C/U
C/U
13a
13b
ESTRUCTURAS DE HORMIGON
Hormign simple, clase
Hormign reforzado, clase
M
M
14a
14b
14c
14d
14e
BARANDALES
Barandales de hormign
Barandales mixtos de hormign y acero estructural
Barandales de acero estructural galvanizado
Reparacin y/o reposicin de barandales de hormign
Reparacin y/o reposicin de barandales metlicos
ML
ML
ML
ML
ML
15a
15b
ACERO DE REFUERZO
Acero de refuerzo, grado
Acero de refuerzo con revestimiento epxico, grado
KG.
KG.
16a
ESTRUCTURAS DE ACERO
Acero estructural, grado
KG.
17a
ESTRUCTURAS DE HORMIGON PREESFORZADO

Miembros estructurales de hormign preesforzado (identificacin)
C/U
CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
234
235
N
DETALLE
UNIDAD
17b
Hormign preesforzado
18a
MAMPOSTERIA DE PIEDRA
Mampostera de piedra
19a
19b
19c
MURO DE HORMIGON CICLOPEO

Muro de hormign ciclpeo (de H= )
Reconstruccin de muro de hormign ciclpeo (de H= )
Construccin de contrafuertes
ML
ML
C/U
20/a-1
20/a-2
20/a-3
20/a-4
ZAMPEADO
Area de zampeado seco
Diente de la base de zampeado seco
Diente lateral de zampeado seco
Remate superior de zampeado seco (horizontal y vertical)
M
ML
ML
ML
20/b-1
20/b-2
Area de zampeado con mortero

Diente de la base de zampeado con mortero
M
ML
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
GLOBAL
DETALLE
UNIDAD
20/b-3
20/b-4
Diente lateral de zampeado con mortero

Remate superior de zampeado con mortero (horizontal y vertical)
ML
ML
20/c-1
20/c-2
20/c-3
20/c-4
M
ML
ML
ML
21a
21b
Area de zampeado pesado con mortero

Diente de la base de zampeado pesado con mortero
Diente lateral de zampeado pesado con mortero
Remate superior de zampeado pesado con mortero (horizontal y
vertical)
rea de zampeado de hormign armado
Diente de la base de zampeado de hormign armado
Diente lateral de zampeado de hormign armado
Remate superior de zampeado de hormign armado (horizontal y
vertical)
MATERIAL SELECTO O SUBBASE
Material selecto o subbase
Material selecto adicional
22a
22b
Capabase
Capabase adicional
23a
Riego de imprimacin
24a
24b
CARPETA DE HORMIGON ASFALTICO

Hormign asfltico caliente (2,205 lbs.) (1,000 kgs.)
Riego de adherencia o de liga
25a
25b
25c
25d
Primer sello
Segundo sello
Tercer sello
Sello de refuerzo
26a
26b
CERCAS DE ALAMBRE DE PUAS

Cerca de alambre de pas
Tranqueras
20/d-1
20/d-2
20/d-3
20/d-4
CANTIDAD
BASE DE AGREGADOS PETREOS
RIEGO DE IMPRIMACION
TRATAMIENTO SUPERFICIAL ASFALTICO
M
ML
ML
ML
M
M
M
M
M
TON.
LT.
M
M
M
M
ML
C/U
235
236
N
27a
27b
DETALLE
DRENAJES SUBTERRANEOS
Tubera para drenajes subterrneos:
1. Tubo de hormign perforado, tipo I, clase
, dimetro
2. Tubo de hormign no perforado, clase , dimetro
3. Tubo de drenaje prefabricado
4. Tubo de metal corrugado, galvanizado, perforado, tipo III, clase
, dimetro
5. Tubo de metal corrugado, perforado, tipo III, clase ,
dimetro
6. Tubo de pvc, perforado, clase
, dimetro
7. Tubo de politileno, perforado, clase , dimetro
Drenajes subterrneos:
Sin tubo, utilizando geotextiles (tipo Francs)
UNIDAD
ML
29a
BARRERAS DE PROTECCION O RESGUARDO

Barreras de cables de alambre de acero
ML
Barreras de viguetas de lminas corrugadas de acero

Barreras de hormign, tipo New Jersey
Reposicin de barreras de proteccin
Suministro e instalacin de cuas para barreras de proteccin
30a
30b
30c
30d
30e
30f
CONTROL DE EROSION
Nombre de la Planta:
Tamao:
Plantacin de hierba (vstagos)
Siembra de hierba (semilla)
Encespedado macizo
Encespedado en hileras
Medidas temporales
UNIDAD
ML
ML
ML
C/U
C/U
M
M
M
M
TIPO / C/U
32a
32b
32c
PAVIMENTO DE HORMIGON DE CEMENTO PORTLAND

Pavimento de hormign de cemento prtland, de
mm (pulgs.) de
espesor
SEALAMIENTO PARA EL CONTROL DEL TRANSITO
Seales preventivas
Seales restrictivas
Seales informativas
C/U
C/U
C/U
33a
33b
33c
33d
33e
33f
33g
33h
LINEAS Y MARCAS PARA EL CONTROL DEL TRANSITO

(PINTURA EN FRIO Y PINTURA TERMOPLASTICA)
Franjas reflectantes continuas blanca
Franjas reflectantes continuas amarilla
Franjas reflectantes segmentadas blanca
Franjas reflectantes segmentadas amarilla
Franjas reflectantes blanca para el cruce de peatones
Letras reflectantes blanca
Flechas reflectantes blanca
Pintura amarilla para isleta
KM.
KM.
KM.
KM.
M
C/U
C/U
M
31a
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
ML
ML
C/U
C/U
C/U
C/U
C/U
C/U
C/U
C/U
29b
29c
29d
29e
CANTIDAD
ML
CAJAS DE REGISTRO, TRAGANTES Y COLECTORES

Caja de registro tipo
Tragantes tipo
Colectores tipo
Transformacin de tragantes tipo , a tragantes tipo
Nivelacin de tapa de cmara de inspeccin
Reconstruccin de tapa de tragante tipo
Suministro e instalacin de tapa para C.I.
Suministro e instalacin de tapa para tragante tipo
DETALLE
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
ML
ML
ML
ML
28a
28b
28c
28d
28e
28f
28g
28h
CANTIDAD
236
237
N
DETALLE
UNIDAD
33i
33j
33k
33l
Franjas reflectantes de ALTO blanca, de 0.30m. de ancho

Marcadores reflectivos tipo tachuela o botones (ojos de gato)
Postes fantasmas
Postes de kilometraje
ML
C/U
C/U
C/U
34a
CERCAS DE MALLA DE ALAMBRE

Cerca de malla de alambre de m. de altura
ML
35c
35d
CORDONES Y CORDONES-CUNETAS DE HORMIGON

Cordn de hormign tipo de
cms. de ancho y cms. de espesor
Cordn-cuneta de hormign tipo
de
cms. de ancho
y
cms. de
Reconstruccin de cordn de hormign
espesor
Reconstruccin de cordn-cuneta de hormign
36a
36b
36c
36d
ESCARIFICACION Y CONFORMACION DE CALZADA

EXISTENTE
Escarificacin
y conformacin de calzada
Conformacin de calzada
Conformacin de cunetas o zanjas de drenajes
Perfilar cunetas a mano
M
M
ML
ML
37a
37b
COLCHONES
Colchones de m. de altura
Mortero de recubrimiento de cms. de espesor
M
M
38a
ROTURAS Y ASENTAMIENTOS DE PAVIMENTOS DE HORMIGON DE

CEMENTO PORTLAND (LOSAS)
Rotura y asentamiento de losas
39a
39b
39c
39d
ESPECIFICACIONES NORMALIZADAS PARA GEOTEXTILES

Geotextil para drenajes subterrneos
Geotextil para separacin
Geotextil para estabilizacin
Geotextil para control permanente de erosin
M
M
M
M
DETALLE
UNIDAD
35a
35b
CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
ML
ML
GEOSINTETICO PROTECTOR EN LA REHABILITACION DE

PAVIMENTOS
Geosinttico
en sellado de rajaduras aisladas
Geosinttico en sellado total de pavimento
M
M
41a
41b
ASIENTOS ELASTOMERICOS
Asiento de neopreno tipo , de dureza
Asiento de polisopreno tipo , de dureza
C/U
C/U
42a
Gaviones
43a
Ripio suelto
44a
44b
44c
44d
PEDRAPLEN ESPECIAL
Pedrapln de piedra, colocado a mano
Pedrapln de piedra, colocado a mano
Pedrapln de piedra, colocado por cabria
Pedrapln de piedra, colocado por cabria
45
PASOS ELEVADOS PEATONALES, CAJONES Y PUENTES

SECCION A - PASOS ELEVADOS PEATONALES
ESCOLLERAS DE PIEDRAS SUELTAS
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
ML
ML
40a
40b
GAVIONES
CANTIDAD
M
M
M
TM
M
TM
237
238
N
DETALLE
Construccin de paso elevado peatonal
GLOBAL
SECCION B - ALCANTARILLAS DE CAJONES

1. Construccin de cajn pluvial
2. Prolongacin de alcantarillas de cajones
3. Demolicin y construccin de cabezal, losas de acceso y aletas
de cajones
ML-M-G
ML
M
SECCION C - PUENTES
1. Mantenimiento y reparacin de puente
2. Pintura general de puente
3. Sello elstico
4. Encespedado macizo de taludes de puente
5. Mantenimiento de losas de puentes
a) Parcheo de pavimento de hormign a profundidad parcial
b) Acero de refuerzo
c) Reparacin de rajaduras en el hormign con resinas epxicas
6. Reemplazo de los conjuntos de juntas de expansin elastomricas
existentes, tipo
7. Banda flexible
46a
46b
46c
46d
46e
46f
UNIDAD
RESTAURACION DE CALZADA ASFALTICA

Restauracin de calzada asfltica tipo "A" (incluye imprimacin y sello
simple)
Restauracin de calzada asfltica tipo "B" (incluye capabase a colocar,
imprimacin y sello simple)
Restauracin de calzada tipo "C" (incluye selecto y capabase a colocar,
imprimacin y sello simple)
Restauracin de calzada asfltica tipo "A" (incluye imprimacin y sello
doble)
Restauracin de calzada asfltica tipo "B" (incluye capabase a colocar,
imprimacin y sello doble)
Restauracin de calzada tipo "C" (incluye selecto y capabase a colocar,
imprimacin y sello doble)
M
M
M
M
M
M
DETALLE
UNIDAD
47f
47g
47h
48a
48b
48c
48d
48e
Limpieza del hormign con chorro de agua a presin

Restauracin de acero estructural por reparacin de piezas (incluye
limpieza y reemplazo de pernos, tuercas y arandelas)
Restauracin de acero estructural por reemplazo de piezas (incluye
reemplazo de pernos, tuercas y arandelas)
LIMPIEZA DE ALCANTARILLA DE TUBO O CAJON, TRAGANTES,
CORDON- CUNETA
Limpieza de tubos de 0.30 a 0.90m.
Limpieza de tubos de 1.05 a 1.50m.
Limpieza de alcantarilla de cajn
Limpieza de tragantes tipo
Limpieza de cordn-cuneta
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
ML
LT.
47d
CANTIDAD
M
KG.
ML
ML
47e
47b
47c
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
GLOBAL
GLOBAL
ML
-----
REHABILITACION DE ESTRUCTURAS
Remocin y reemplazo de hormign (incluye preparacin de la superficie
y acero de refuerzo)
Reparacin con mortero seco (incluye preparacin de la superficie)
Reparacin con hormign adherido con epxico (incluye preparacin de
la superficie y acero de refuerzo)
Reparacin con mortero epxico adherido con epxico (incluye
preparacin de la superficie)
Inyeccin con epxico
47a
CANTIDAD
M
M
M
M
M
KG.
KG.
ML
ML
ML
C/U
ML
238
239
N
49a
49b
50
DETALLE
PARCHEO PROFUNDO Y PARCHEO SUPERFICIAL CON MEZCLA
ASFALTICA CALIENTE
Parcheo profundo con mezcla asfltica caliente
Parcheo superficial con mezcla asfltica caliente
UNIDAD
GLOBAL
-----
SECCION 3 - HORMIGON ARMADO

a) Hormign simple clase
b) Hormign reforzado clase
c) Acero de refuerzo grado
d) Acero de refuerzo con revestimiento epxico grado
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
SECCION 5 - VENTANAS
SECCION 6 - PUERTAS (COMPLETAS)
SECCION 7 - PLOMERIA
SECCION 8 - ELECTRICIDAD
SECCION 9 - TECHO DE CUBIERTA METALICA
M
M
M
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
SECCION 10 - REPELLO
Repello liso en una capa para
Repello liso en dos capas para
Repello rayado para
Repello rstico en una capa para
Repello rstico en dos capas para
Repello de mochetas de
Repello de cantos de
M
M
M
M
M
M
M
SECCION 11 - ACABADO DE PISOS Y PAREDES

Baldosas
Azulejos
M
M
SECCION 12 - CIELO RASO SUSPENDIDO

SECCION 13 - PINTURA
SECCION 14 - SISTEMA DE ACUEDUCTO
SECCION 15 - SISTEMA SANITARIO
51a
PERFILADO EN FRIO DE CARPETA ASFALTICA

Perfilado de carpeta asfltica de cms. de espesor
52a
Sello de grietas
SELLO DE JUNTAS Y GRIETAS
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
M
M
EDIFICACIONES
SECCION 1 - PRELIMINARES
SECCION 2 - FORMALETAS Y OBRA FALSA
SECCION 4 - MUROS Y PAREDES DE HORMIGON

a) Muro de bloques de cemento de
cms. de espesor, rellenos
sin refuerzo
b) Muro de bloques de cemento de
cms. de espesor, rellenos
reforzados
c) Paredes de bloques de cemento
cms. de espesor
CANTIDAD
M
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
M
ML
239
240
N
DETALLE
52b
Sello de juntas
53a
53b
53c
53d
53e
53f
53g
REPOSICION DE LOSAS DE CONCRETO DE CEMENTO

PORTLAND
Reposicin
de losas de concreto de cemento Portland
Capabase de reposicin de losas
Material selecto de reposicin de losas
Base de hormign pobre de reposicin de losas
Geomalla biaxial de reposicin de losas
Hormign asfltico caliente de reposicin de losas (2,205 libras)
Excavacin de desechable de reposicin de losas
54a
54b
CONSTRUCCION Y RECONSTRUCCION DE ACERAS

Construccin de aceras
Reconstruccin de aceras de cms. de espesor
55a
55b
55c
55d
56a
56b
56c
RECONSTRUCCION DE HOMBROS REVESTIDOS Y

PAVIMENTOS
Restauracin
de hombros revestidos con material selecto
Reconstruccin de hombros pavimentados simples (slo con trabajo
de reutilizacin de material de base existente, conformando y
recompactando) (incluye imprimacin y sello simple de superficie)
Reconstruccin de hombros pavimentados tipo A (donde no sea
necesario afectar subbase o selecto, de existir ste) (incluye agregar
base de agregado ptreo, imprimacin y sello simple de superficie)
Reconstruccin de hombros pavimentados tipo B (incluye agregar
selecto, base de agregado ptreo, imprimacin y sello simple de
superficie)
NIVELACION DE LOSA
Perforacin para inyeccin de losa
Material para inyeccin de losa lodo-cemento
Material para inyeccin de losa de lechada de cemento
57c
58a
(incluye excavaciones necesarias, conformacin y compactacin del

nivel inferior de la excavacin, suministro y colocacin de selecto y
capabase, colocar lecho de apoyo, ladrillos a colocar y relleno de
juntas)
PAVIMENTO DE ADOQUINES DE HORMIGON
PavimentoHIDRAULICO
de adoquines de hormign hidrulico
59a
59b
Geomalla biaxial tipo

Geomalla uniaxial tipo
60a
60b
60c
DISIPADORES DE ENERGIA
Disipadores de energa tipo barreras de piedra y alambre de
mm
de espesor de energa tipo barreras de piedra enlechada de
Disipadores
mm
de espesor de energa tipo barreras de hormign de mm de espesor
Disipadores
57b
CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
ML
PAVIMENTOS DE LADRILLOS
Reposicin de pavimento de ladrillos tipo A
(sobre pavimento rgido) (incluye remociones de ladrillos existentes
deteriorados, grava o arena y losas de hormign existentes, hormign
de 47.5 kgs/cm a colocar, lecho de apoyo a colocar, ladrillos nuevos
a colocar y relleno de juntas)
Reposicin de pavimento de ladrillos tipo B
(sobre base de agregado ptreo) (incluye remociones de ladrillos
existentes, arena, grava o suelos existentes, selecto de relleno (de ser
necesario), lecho de apoyo a colocar, capabase a colocar y ladrillos
nuevos
a colocar
y rellenode
deladrillos
juntas)
Colocacin
de pavimento
57a
UNIDAD
GEOMALLAS
M
M
M
M
M
TON.
M
M
M
M
M
M
M
C/U
M
M
M
M
M
M
M
M
M
SOBRECAPAS PARA PAVIMENTOS EXISTENTES

240

N
61a
61b
DETALLE
Sobrecapa de hormign hidrulico
Sobrecapa de hormign modificado con polmeros, de:
b-1 Resinas epxicas
61c
61d
DETALLE
b-2 Ligantes epxicos con arena
b-3 Compuestos de metacrilato
Sobrecapa de hormign modificaco con ltex
Sobrecapa de hormign asfltico
63a
RECICLAJE DE CARPETA DE HORMIGON ASFALTICO EN

CALIENTE Y DE MATERIAL DE PAVIMENTO
Hormign asfltico reciclado en caliente (2,000 lbs.) (907.2 kgs.)
ASFALTICO
BASE DE HORMIGON POBRE
Base de hormign pobre
64a
MURO DE TIERRA ARMADA

Construccin de muros de tierra armada
65a
65b
65c
65d
REUBICACION DE SERVICIOS PUBLICOS

Reubicacin de sistema elctrico
Reubicacin de sistema telefnico (Cable & Wireless)
Reubicacin de sistema de acueducto y alcantarillado sanitario
(IDAAN)
Reubicacin
de otros sistemas (especificar)
62a
UNIDAD
UNIDAD
TON.
M
M
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
67a
SISTEMA DE ILUMINACION DE CARRETERAS

Sistema de iluminacin de carreteras
GLOBAL
68a
68b
LECHADAS ASFALTICAS
Sello de lechada
Sello de lechada modificada con ltex
M
M
69a
TRATAMIENTO SUPERFICIAL DOBLE CON LECHADA

ASFALTICA
Tratamiento
superficial doble con lechada asfltica
70a
ESTABILIZACION CON PRODUCTOS QUIMICOS POLIMERICOS,

ENZIMATICOS E INORGANICOS DE BASES, SUBBASES Y
TERRACERIAS PARA PAVIMENTOS
Base, subbase o sub-grado estabilizada con producto estabilizador
73a
RECICLADO EN FRIO IN SITU DE BASES RECUPERADAS

Base reciclada en fro
74a
Relleno fluido
RELLENO FLUIDO
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
M
M
M
M
GLOBAL
72a
CANTIDAD
66a
71a
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
PINTURA EPOXICA SOBRE ESTRUCTURAS DE ACERO

PREVIAMENTE PINTADAS
Limpieza y pintado de acero estructural (incluye sustitucin de
remaches y pernos daados)
ESTABILIZACION DE SUELOS CON CAL HIDRATADA O VIVA

PARA BASES Y SUBBASES PARA
Base o subbase estabilizada con cal hidratada o cal viva
PAVIMENTOS
ESTABILIZACION DE SUELO-CEMENTO PARA BASE DE
BasePAVIMENTO
de suelo cemento
241
CANTIDAD
M
M
M
M
MEZCLA ASFALTICA DENSA EN FRIO

241
DETALLE
75a
75b
75c
75d
Carpeta de mezcla asfltica densa en fro (2,000 lbs.) (907.2 kgs.)

Riego de adherencia o de liga
Parcheo profundo con mezcla asfltica fra
Parcheo superficial con mezcla asfltica fra
76a
76b
76c
76d
GEOCELDAS
Geocelda para estabilizacin (en terracera, sub o base)
Geocelda para recubrimiento de talud
Geocelda para recubrimiento de canal
Geocelda para muro de contencin
DETALLE
UNIDAD
M
M
M
M
UNIDAD
RUBBLIZING
Rehabilitacin de pavimento rgido, mediante la trituracin y
fracturacin, por la tcnica de Rubblizing
78a
LECHADA DE CEMENTO
Estabilizacin de losa con inyeccin de lechada de cemento
N1
N2
N3
242
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
TON.
LT.
M
M
77a
VARIOS
IIMPREVISTOS
MANTENIMIENTO DE TRAMOS AFECTADOS POR LAS OBRAS
MONTO MNIMO DEL MANTENIMIENTO DE LA VA, DURANTE EL
PERODO DE TRES (3) AOS
ELABORACIN DE ESTUDIOS Y DISEOS PARA LAS OBRAS
CANTIDAD
CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
ELABORACIN DE DISEOS PRELIMINARES DE

PROYECTOS VIALES
GLOBAL
COSTOS ASOCIADOS AL MOP
GLOBAL
18,000,000.00
GLOBAL
5,000,000.00
NOTAS:
1)
2)
3)
El Proponente deber aadir a este cuadro de desglose todas las unidades de obra no incluidas en l y que
sean necesarias para justificar la solucin de diseo propuesta en su anteproyecto base. Igualmente deber
incluir su medicin, precio unitario y precio total de la unidad. El conjunto de unidades de obra nuevas y las
propias incluidas en este cuadro, formarn parte de la propuesta del Proponente, conformarn el
DESGLOSE BASE DE COSTO UNITARIO del Proponente y sern la base para la justificacin del precio
ofertado. Todas las unidades de obra nuevas aadidas a este cuadro debern acompaarse de su
Especificacin Tcnica que deber incluirse en el captulo correspondiente del Anteproeycto de diseo.
En caso de que las mediciones de las unidades de obra ejecutadas por el Contratista difieran de las
mediciones presentadas en su propuesta, o bien de las mediciones definidas en el diseo definitivo, este
hecho no dar derecho al Contratsta a reclamo econmico alguno ya que la modalidad del Contrato es por
suma GLOBAL.
Las adendas al contrato que guarden relacin con cualquier cambio en el alcance del trabajo de este
pliego, que generen trabajos adicionales, tendrn un costo calculado en base al Formulario N5.2,
establecido previamente en el pliego de cargos identificado como Desglose Base de Costo Unitario, y
que debe ser entregado de manera obligatoria con la propuesta, conjuntamente con el Formulario N5.1
Propuesta Econmica, y el Formulario N5.3 Carta de Referencia Financiera (Con Monto).
242
243
FORMULARIO N5.3 CARTA DE REFERENCIA

FINANCIERA CON MONTO
Panam,
de
de 20
Seores
Ciudad.
Estimados seores:
Ref.: (Nombre del proyecto)
A solicitud de
, cuyo Representante Legal es el Seor
,
le
presentamos esta carta de intencin de financiamiento, que apoya la oferta de la misma empresa,
para financiar hasta
B/.
, del contrato comercial que se firmar, si
(nombre
del
proponente) resultare seleccionado, para realizar el proyecto ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, Y
TRAMO: PLAZA AGORA ESTACIN DE SAN ISIDRO, en la Provincia de Panam, sobre la base de
datos que nos han sido facilitados, en atencin al monto propuesto por la empresa en referencia, en el
Formulario de la Propuesta Econmica (Sobre _).
A continuacin, detallamos los trminos y condiciones en las que se basa este
financiamiento: Prestamista:
Deudor: (Nombre de la empresa / Consorcio / Asociacin Accidental)
Tipo de Financiamiento:
Moneda de Financiamiento:
Monto:
Dejamos constancia de que la facilidad aqu indicada, ha sido evaluada y aprobada por nuestra
243
244
instancia de aprobacin, que corresponde de acuerdo al tipo de financiamiento y a la situacin
financiara actual. Por tanto, de nuestra parte no se requiere una aprobacin posterior, y la
facilidad aqu indicada se encontrar disponible en la fecha en que el contrato que se firmara
si
resulta favorecido, surta todos sus efectos legales.
NOTA: ESTE FORMULARIO SLO SE INCLUIR EN LA PROPUESTA ECONMICA (SOBRE N3),
CONJUNTAMENTE CON LOS FORMULARIOS N5.1 Y 5.2, Y DEBE INDICAR CLARAMENTE EL MONTO
EN BALBOAS A FINANCIAR. LA INSTITUCIN BANCARIA QUE EMITA ESTE FORMULARIO, DEBE SER
LA MISMA QUE EMITI EL FORMULARIO N4.2 CARTA DE REFERENCIA FINANCIERA (SLO
PORCENTAJE (%))
Esperamos que esta carta de intencin de financiamiento cumpla con los requisitos solicitados para el
referido acto pblico,
Atentamente,
Firma Autorizada:
Nombre y cargo del signatario:
Nombre de la entidad financiera:
pasaporte) y firma autgrafa del representante Legal o Autorizado Banco a firmar el documento. Este formulario slo
puede ser modificado en cuanto a la forma de redaccin del texto, no as en cuanto a la informacin crediticia solicitada, y
debe venir en papel membrete de la institucin crediticia que la expide. Para los propsitos de la evaluacin de las
propuestas, slo se considera la informacin solicitada en este modelo, y la informacin o condiciones adicionales que
detalle el ente crediticio en su nota, no ser considerada en la evaluacin de las propuestas.
244

Pliego de Cargos Rehabilitación de La Carretera Transismica

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Repblica de Panam

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

CAPTULO I CONDICIONES GENERALES......................................................................... 2

Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada No. 2016-0-09-0-08-LV-004269

CAPTULO I CONDICIONES GENERALES

Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada No. 2016-0-09-0-08-LV-004269

6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE

Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada No. 2016-0-09-0-08-LV-004269

Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada No. 2016-0-09-0-08-LV-004269

13. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES.

Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada No. 2016-0-09-0-08-LV-004269

3. En caso de mantenerse el empate, se proceder al sorteo pblico, de manera inmediata utilizando

Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada No. 2016-0-09-0-08-LV-004269

no podrn participar en ningn acto o procedimiento de seleccin de Contratista o de concesionario

Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada No. 2016-0-09-0-08-LV-004269

22. RECURSO DE IMPUGNACIN.

Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada No. 2016-0-09-0-08-LV-004269

17. DECLARACIN DE DESERCIN. ........................................................................................................... 77

INFORMES ESPECIALES: (DOS EJEMPLARES) ............................................................................ 105

INFORME FINAL: (DOS EJEMPLARES) ....................................................................................... 105

41. GESTIN DE CALIDAD DE LOS TRABAJOS. ......................................................................................... 106

45.4.3. RECEPCIN PROVISIONAL: ....................................................................................................... 112

IMPUESTOS: ............................................................................................................................. 122

49. UTILIDADES PBLICAS. ..................................................................................................................... 122

NOTIFICACIN: ..................................................................................................................... 127

MONTO DE LA PENALIZACIN: ............................................................................................ 127

APLICACIN: ......................................................................................................................... 127

54.3.4. PENALIZACIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DEL INGENIERO SUPERINTENDENTE. ................ 127

CAPITULO II CONDICIONES ESPECIALES

ANTEPROYECTO DE DISEO DE PROPUESTA: Es el anteproyecto de diseo preparado y

DIRECTOR DE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS: Es el representante autorizado del Ministerio

ESPECIFICACIONES TCNICAS: Se refiere a los trminos y condiciones tcnicas del Proyecto,

para el suministro de bienes, construccin de obras pblicas o la prestacin de servicios, de acuerdo

mantener un nivel de servicio C tanto en la va principal como en sus intersecciones y/o

Rehabilitar en general todo el tramo objeto del proyecto, como complemento y en

o Se construirn elementos arquitectnicos como aceras, pasos peatonales elevados,

Elaborar los proyectos Preliminares para la mejora y ampliacin de las intersecciones y

3. ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO.

3.1. ESTUDIOS Y DISEOS:

Diseo, Construccin y mantenimiento de obras provisionales y obras de desvos del trnsito

3.3. FASE DE MANTENIMIENTO:

La respuesta a las consultas o aclaraciones sern publicadas en el Sistema de Electrnico de

6. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA.

seguridad y salud laboral y proteccin de los trabajadores, de los equipos y medios

requisitos, se pasar a evaluar las Propuestas Tcnicas, aplicando la metodologa de evaluacin,

Luego de que la Comisin de Verificacin de Precios verificar el cumplimiento o no de los requisitos

9. Cualquier falla u omisin de parte de los Proponentes en la preparacin de sus Propuestas, o

Este Sobre 1 deber estar etiquetado como sigue:

DECLARACIN DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA

ANTECEDENTES LEGALES DE LA EMPRESA (INCLUYE [FORMULARIO N1.3]

DECLARACIN DE CONVENIO DE CONSORCIO O ASOCIACIN [FORMULARIO N1.5]

DECLARACIN JURADA MANIFESTACIN DE CONOCIMIENTO [FORMULARIO N1.8]

DECLARACIN JURADA (ARTCULO 16 DE LA LEY 22TEXTO [FORMULARIO N1.9]

INSCRIPCIN ANTE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y [FORMULARIO

CERTIFICADO DE IDONEIDAD, CURRCULUM VITAE GENERAL,

PAZ Y SALVO DEL TESORO NACIONAL

PAZ Y SALVO DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL

MODELO DE CARTA DE REFERENCIA BANCARIA

CARTA DE FINANCIAMIENTO POR EL 100% (SLO INDICAR [FORMULARIO N4.2]

COPIA DIGITAL EN PDF DE TODA LA PROPUESTA, EXCEPTO

SECCIN 2: REQUISITOS OBLIGATORIOS TCNICOS DEL PROPONENTE.