Macete Lei Organica

PREFEITURA MUNICIPAL DE MORRO DA FUMAA
ESTADO DE SANTA CATARINA

LEI ORGNICA DO MUNICPIO
Institui a Lei Orgnica do Municpio de Morro da Fumaa
A Cmara Municipal de Morro da Fumaa, no uso de suas
atribuies constitucionais e legais, em sesso de 09 de abril de 1990,
promulga a presente Lei Orgnica do Municpio de Morro da Fumaa
com as disposies seguintes:
TTULO I
Disposies Preliminares
DO MUNICPIO
Art. 1 O Municpio de Morro da Fumaa, do Estado de Santa
Catarina, criado pela Lei n 816/62 unidade de Federao Brasileira,
com autonomia poltica, l egislativa, administrativa e financeira nos
termos estabelecidos pela Constituio da Repblica e por esta Lei
Orgnica.
1 - O Municpio tem sede da Cidade de Morro da Fumaa;
2 - Compe o Municpio o Distrito de Estao Cocal, criado
pela Lei n 481/86 e outros que venham a ser criados.
Art. 2 Os limites do territrio do Municpio s podem ser
alterados na forma estabelecida na Constituio Federal.
Pargrafo nico A criao, organizao e supresso de distritos
compete ao Municpio, observa da a legislao estadual.
Art. 3 So smbolos do Municpio a Bandeira, o Hino e o
Braso.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA
Art. 4 Ao Municpio de Morro da Fumaa compete:
I dispor sobre assuntos de interesse local, cabendo -lhe, entre
outras, as seguintes atribuies:
1 elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os
oramentos anuais, nos termos da Seo II, do Captulo II, do Ttulo VI,
da Constituio Federal;
2 instituir e arrecadar os tributos de sua competncia e fixar e
cobrar preos;
3 arrecadar e aplicar as rendas que lhe pertencerem, na forma
da Lei;
4 organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso
ou permisso, sempre atravs de licitao, os seus servios pblicos;
5 dispor sobre administrao, utili zao e alienao de seus
bens;
6 adquirir bens, inclusive atravs de desapropriao por
necessidade, utilidade pblica ou por interesse social;
7 elaborar o seu plano diretor;
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8 promover o adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do
solo urbano;
9 estabelecer as servides necessrias aos seus servios;
10 regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e,
especialmente, no perodo urbano;
a)
prover sobre o transporte coletivo ur bano, que poder ser
operado atravs de concesso ou permisso, fixando o itinerrio, os
pontos de parada e as respectivas tarifas;
b)
prover sobre o transporte individual de passageiros, fixando os
locais de estacionamento e as tarifas respectivas;
c)
fixar e sinalizar os locais de estacionamento de veculos, os
limites zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies
especiais;
d)
disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem
mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas munic ipais;
e)
disciplinar a execuo dos servios e atividades neles
desenvolvidas.
11 sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como
regulamentar e fiscalizar a sua utilizao;
12 prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e
destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;
13 ordenar as atividades urbanas, fixando as condies e horrio
para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e
similares, observadas as normas federais pertinentes ;
14 dispor sobres o servio funerrio e cemitrios, encarregando -se
da administrao daquelas que forem pblicos e fiscalizando os
pertencentes a entidades privadas;
15 prestar servios de atendimento sade da populao com a
cooperao tcnica e fi nanceira da Unio e do Estado;
16 manter programas de educao pr -escolar e de ensino
fundamental com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado;
17 regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes e
anncios bem como a utiliza o de quaisquer outros meios de
publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia
municipal;
18 dispor sobre depsito e destino de animais e mercadorias
apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao municipal;
19 dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a
finalidade precpua e erradiao da raiva e outras molstias, de que
possam ser portadores ou transmissores;
20 instituir regime jurdico nico e plano de carreira para os
servidores da Administrao pblica direta, das autarquias e das
fundaes pblicas implicando tal regime unificado;
21 constituir guardas municipais destinadas proteo das
instalaes, bens e servios municipais, conforme dispuser a lei;
22 promover a proteo do patrimnio histric o-cultural local
observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
23 promover e incentivar o turismo local, como fator de
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desenvolvimento social e econmico;
24 quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais e similares:
a)
conceder ou renovar licena para instalao, localizao
e funcionamento;
b)
revogar a licena daqueles cujas atividades se tornarem
prejudiciais sade, higiene, ao bem estar, recreao, ao sossego
pblico e aos bons costumes;
c)
promover o fechamento daqueles que funcionarem sem
licena ou em desacordo com a lei.
Art. 5 Ao Municpio de Morro da Fumaa, compete, sem prejuzo da
competncia da Unio e do Estado, eventualmente observando normas
de cooperao estabelecidas por lei complementar Federal:
I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies
democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das
pessoas portadoras de deficincia;
III proteger os documentos, as obras e outros b ens de valor histrico,
artstico e cultural, os monumentos e as paisagens naturais notveis, e
os stios arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de
artes e outros bens de valor histrico, artstico e cultural;
V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e a cincia;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de
suas formas;
VII preservar as f lorestas, a fauna e a flora;
VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abast ecimento
alimentar;
IX promover programas de construo de moradias e melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao dos fatores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de
pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus
territrios;
XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana
dos muncipes.
TTULO II
Da Organizao dos Pod eres Municipais
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 6 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal,
composta de Vereadores, eleitos atravs do sistema proporcional,
dentre cidados maiores de 18 anos, no exercci o dos direitos polticos
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pelo voto direto e secreto:
1 - Cada legislatura ter a durao de 04 (quatro) anos.
2 - O nmero de vereadores Cmara Municipal ser proporcional
populao do Municpio de Morro da Fumaa, observadas os limites
estabelecidos na Constituio da Repblica.
Art. 7 - Cabe Cmara, com a sano do Prefeito, dispor sobre as
matrias de competncia do Municpio e especialmente:
I legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando
a legislao federal e esta dual;
II legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes e
anistias fiscais e remisso de dvidas;
III votar o oramento anual e plurianual de investimento, a lei de
diretrizes oramentrias, bem como autorizar a abertura de crditos
suplementares e especiais;
IV deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e
operaes de crdito, bem como a forma e os meios de pagamento;
V autorizar a concesso de auxlio e subvenes;
VI autorizar a concesso de servios pblicos;
VII autorizar a concesso do direito real de uso de bens municipais;
VIII autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais;
IX autorizar a alienao de bens imveis;
X autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de
doao sem encargo;
XI dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos,
mediante prvia consulta plebiscitria e observada a legislao
estadual;
XII criar, alterar e extinguir cargos pblicos e fixar os respectivos
vencimentos, inclusive os dos s ervios da Cmara;
XIII aprovar o Plano Diretor;
XIV autorizar consrcios com outros Municpios;
XV delimitar o permetro urbano;
XVI autorizar a alterao de denominao de prprios, vias e
logradouros pblicos, mediante autorizao legislativa;
XVII autorizar aquisio de consrcios.
Art. 8 Cmara compete, privativamente as seguintes atribuies:
I eleger sua Mesa, bem como destitu -la na forma regimental;
II elaborar o Regimento Interno;
III organizar os seus servios administrativ os;
IV dar posse ao Prefeito e Vice -Prefeito, conhecer de sua renncia e
afast-lo definitivamente do exerccio do cargo;
V conceder licena ao Prefeito, Vice -Prefeito e aos Vereadores para
afastamento do cargo;
VI autorizar o Prefeito, por necessida de de servio, ausentar -se do
Municpio por mais de quinze dias;
VII fixar os subsdios do Prefeito, Vice -Prefeito, Secretrios
Municipais e dos Vereadores, em cada legislatura para a subseqente,
observados os artigos 37, XI, 150, II, 153, III e 153 2 da Constituio
Federal;
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VIII criar comisses especiais de inqurito, sobre fato determinado
que se inclua na competncia municipal, sempre que o requerer pelo
menos um tero de seus membros;
IX solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos refere ntes
Administrao;
X convocar os Secretrios Municipais para informaes sobre a
matria de sua competncia;
XI autorizar referendo o plebiscito;
XII- julgar o Prefeito, o Vice -Prefeito e os Vereadores, nos casos
previstos em lei;
XIII decidir sob re a perda do mandato do Vereador, por voto secreto
e maioria absoluta nas hipteses previstas no inciso, I, II e IV, do
artigo 15, mediante provocao da Mesa Diretora ou do partido
representado da Sesso.
1 - A Cmara Municipal delibera, mediante reso luo, sobre
assuntos de sua economia interna e nos demais casos de sua
competncia privativa, por meio de decreto legislativo.
2 - fixado em 10 (dez) dias, prorrogvel por igual perodo, desde
que solicitado e devidamente justificado, o prazo para qu e os
responsveis pelos rgos da Administrao Direta e Indireta prestem
as informaes e encaminhem os documentos requisitados pelo Poder
Legislativo na forma do disposto na presente lei.
3 - O no atendimento ao prazo estipulado no pargrafo anterior ,
faculta ao Presidente da Comisso solicitar, na conformidade de
legislao federal, a interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir
a legislao.
Art. 9 Cabe, ainda Cmara, conceder ttulo de cidado honorrio
pessoas que reconhecidamente ten ham prestados servios ao
Municpio, mediante decreto legislativo, aprovado pelo voto de, no
mnimo dois teros dos seus membros.
Pargrafo nico A votao supra, ser feita de maneira secreta.
SEO II
DOS VEREADORES
Art. 10 No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s
dez horas, em sesso solene de instalao, independente do nmero,
sob a presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes, os
Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse.
1 - O Vereador que no tomar pos se, na sesso prevista neste artigo
dever faze -lo no prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela
Cmara.
2 - No ato da Posse os Vereadores devero desincompatibilizar -se.
Na mesma ocasio e ao trmino do mandato, devero fazer declarao
de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio, constando de ata
o seu resumo.
Art. 11 O mandato de Vereador ser remunerado, na forma fixada
pela Cmara Municipal, em cada legislatura, para a subseqente,
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estabelecido como limite mximo, o valor perc ebido como remunerao,
em espcie, pelo Prefeito.
Art. 12 O Vereador poder licenciar -se somente:
I por molstia devidamente comprovada, mediante atestado firmado
por 3 (trs) mdicos especializados.
II para desempenhar misses temporrias de cart er cultural ou de
interesse do Municpio;
III para tratar de interesses particulares, por prazo determinado,
nunca inferior a trinta dias, no podendo reassumir o exerccio do
mandato antes do trmino da licena;
1 - Para fins de remunerao, consider ar-se- como em exerccio o
Vereador licenciado nos termos dos incisos I e II.
2 - Em caso de licena do Vereador constante no inciso III o
suplente ser imediatamente convocado.
Art. 13 Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies,
palavras e votos no exerccio do mandato, na circunscrio do
Municpio de Morro da Fumaa.
Art. 14 O Vereador no poder:
I desde a expedio do diploma:
a)
firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito
pblico, autarquia, empresa pblica, socieda de de economia mista ou
empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
b)
aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os de que seja demissvel ad nutum, nas entidades
constantes da a lnea anterior.
II - desde a posse:
a)
ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze
de favor decorrente do contrato com pessoa jurdica de direito pblico
ou nela exercer funo remunerada;
b)
ocupar cargo ou comisso de que seja demissvel ad n utum,
nas entidades referidas no inciso I, a;
c)
patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere o inciso I, a;
d)
ser titular de mais de um cargo ou mandato efetivo federal
estadual, distrital ou municipal.
Art. 15 Perder o mandato o Vereador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo
anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;
III que deixar de comparecer em cada sesso legislativa tera parte
das sesses ordinrias da Casa, salvo licena ou misso por esta
autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na
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Constituio;
VI que sofrer condenao em sentena definitiva e irrecorrvel.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos
definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas
a membro da Cmara Municipal ou a percepo de vantagens
indevidas.
2 - o Vereador investido no cargo d e Secretrio Municipal, no
perder o mandato, considerando -se automaticamente licenciado;
3 - Nos casos dos incisos I, II e IV, a perda do mandato ser
decidida pela Cmara de Vereadores, por voto secreto e maioria
absoluta, mediante provocao da resp ectiva Mesa ou de partido
poltico representado na Cmara Municipal, assegurada ampla defesa.
Art. 16 No caso de vaga ou de licena do Vereador, o Presidente
convocar imediatamente o suplente.
1 - O suplente convocado dever tomar posse, dentro do p razo de
10 (dez) dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
2 - Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente
comunicar o fato, dentro de quarenta e oito horas, diretamente ao
Tribunal Regional Eleitoral.
Art. 17 Os Vereadores no sero obri gados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato
nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam
informaes.
SEO III
DA MESA DA CMARA
Art. 18 Imediatamente depois da Posse, os Vereadores reuni r-se-o
sob a presidncia do mais votado dentre os presentes e, havendo
maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes
da Mesa que ficaro automaticamente empossados.
Pargrafo nico No havendo nmero legal, o Vereador mais votado
dentre os presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses
dirias, at que seja eleita a Mesa.
Art. 19 A eleio para Mesa Diretora realizar -se- sempre na ltima
sesso ordinria de cada sesso legislativa, considerando -se
automaticamente empossad os os eleitos, a partir da zero hora do dia
primeiro de janeiro do ano imediatamente subseqente, com exceo
da 4 sesso legislativa, onde a eleio da Mesa se dar nos moldes
do artigo 18 da Lei Orgnica Municipal.
Art. 20 O Mandato da Mesa, ser de 01 (um) ano, proibida a reeleio
na sesso legislativa seguinte, a partir da legislatura.
Art. 21 Mesa, entre outras atribuies, compete:
I propor projeto de lei que criem ou extingam cargos dos servios da
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Cmara e fixem os respectivos vencimento s;
II elaborar e expedir, mediante ato, a discriminao analtica das
dotaes oramentrias da Cmara bem como alter -las quando
necessrio;
III apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos
suplementares ou especiais, atravs de anul ao parcial ou total da
dotao da Cmara;
IV suplementar, mediante Ato, as dotaes do oramento da Cmara,
observando o limite da autorizao constante da lei oramentria,
desde que os recursos para a sua cobertura sejam provenientes de
anulao total ou parcial de suas dotaes oramentrias;
V devolver tesouraria da Prefeitura o saldo existente na Cmara ao
final do Exerccio;
VI enviar ao Prefeito at o dia primeiro de maro, as contas do
exerccio anterior;
VII nomear, promover, comissio nar e conceder gratificaes,
licenas, pr em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir
funcionrios ou servidores da Secretaria da Cmara Municipal, nos
termos da lei;
VIII declarar a perda do mandato de Vereador de ofcio ou por
provocao de qualquer de seus membros ou, ainda, de Partido Poltico
representado na Cmara, nas hipteses previstas bem como as leis
com sano assegurada plena defesa.
Art. 22 Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies compete:
I representar a Cmara em Juzo e fora dele;
II dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos;
III interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as
leis com sano tcita ou cujo veto tenha sid o rejeitado pelo Plenrio;
V fazer publicar os Atos da Mesa, bem como as resolues, os
decretos legislativos e as leis por ele promulgadas;
VI declarar a perda do mandato do Prefeito, Vice -Prefeito e
Vereadores, nos casos previstos em lei, salvo as hi pteses dos incisos
III e V, do artigo 15, desta lei;
VII requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar
as disponibilidades financeiras no mercado de capitais;
VIII apresentar no Plenrio, at o dia 20 (vinte) de cada ms, o
balancete relativo aos recursos recebidos e as despesas do ms
anterior;
IX representar sobre inconstitucionalidade de lei ou ato municipal
frente Constituio do Estado;
X Solicitar a interveno no Municpio, nos casos admitidos pela
Constituio do Estado ;
XI manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora
necessria para esse fim;
Art. 23 O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter voto:
I na eleio da Mesa;
II quando a matria exigir, para a sua aprovao, o voto favorvel d e
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dois teros dos membros da Cmara;
III quando houver empate em qualquer votao no Plenrio;
1 - No poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na
deliberao, anulando -se a votao, se o seu voto for decisivo;
2 - O voto ser sempre pb lico nas deliberaes da Cmara, exceto
nos seguintes casos:
1 no julgamento dos Vereadores, Prefeito e Vice -Prefeito;
2 na eleio dos membros da Mesa e nos substitutos, bem como no
preenchimento de qualquer vaga;
3 na votao de decreto legislativo para concesso de qualquer
honraria;
4 na votao de veto aposto pelo Prefeito.
SEO IV
DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA
Art. 24 Independente de convocao, a sesso legislativa anual
desenvolve -se de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15
de dezembro;
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o
primeiro dia til subseqente, quando recaam em sbados, domingos e
feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do
projeto de lei de d iretrizes oramentrias.
S 3 - A Cmara reunir em sesses ordinrias, extraordinrias ou
solenes conforme dispuser o seu Regimento Interno, e as remunerar
de acordo com o estabelecimento na legislao especfica.
4 - As sesses extraordinrias ser o convocadas pelo Presidente da
Cmara, em sesso ou fora dela na forma regimental.
5 - Fica criada a Tribuna Livre, que ser regulamentada nos termos
da lei num prazo de 90 (noventa) dias a partir da promulgao.
Art. 25 As sesses da Cmara sero p blicas, salvo a deliberao em
contrrio, tomada pela maioria de dois teros de seus membros,
quando ocorrer motivo relevante de preservao do decoro
parlamentar.
Art. 26 As sesses s podero ser abertas com a presena de, no
mnimo, um tero dos mem bros da Cmara.
SEO V
DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA
Art. 27 A convocao extraordinria da Cmara Municipal, somente
possvel no perodo de recesso, dar -se-:
I pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
II pela maioria dos membros d a Cmara Municipal.
Pargrafo nico Durante a sesso legislativa extraordinria, a
Cmara deliberar exclusivamente sobre a matria para a qual foi
convocada.
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SEO VI
DAS COMISSES
Art. 28 A Cmara ter comisses permanentes e temporrias,
constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo
regimento ou no ato de que resultar a sua criao.
1 - Em cada comisso ser assegurada quando possvel, a
representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares
que participam da Cm ara.
2 - condies em razo da matria de sua competncia cabe:
I discutir e votar projeto de lei que dispensa, na forma do regimento,
a competncia do Plenrio, salvo com recursos de um quinto dos
membros da Casa;
II realizar audincia pblicas c om entidades da sociedade civil;
III convocar Secretrios Municipais para prestar informaes sobre
assuntos inerentes s suas atribuies;
IV acompanhar, junto ao Governo, os atos de regulamentao,
velando por sua completa adequadao;
V receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de
qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades
pblicas;
VI acompanhar junto a Prefeitura a elaborao da proposta
oramentria, bem como a sua posterior execuo;
VII solicitar qualquer depoimento de autoridade ou cidado;
VIII apreciar programas de obras, planos nacionais, setoriais e
regionais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
Art. 29 As comisses especiais de inqurito tero poderes de
investigao prprios da s autoridades judiciais, alm de outros
previstos no Regimento da Casa, e sero criadas pela Cmara
mediante requerimento de um tero de seus membros, para apurao
de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o
caso, encaminhadas a o Ministrio Pblico para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
1 - As comisses especiais de inquritos, no interesse da
investigao, podero:
1 proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas
municipais e entidades descentralizadas, onde tero livre ingresso e
permanncia;
2 requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a
prestao dos esclarecimentos necessrios;
3 transportar-se aos lugares onde se fizer a sua presena, ali
realizando os atos que lhes competirem.
S 2 - No exerccio de suas atribuies podero, ainda, as comisses
especiais de inqurito, por intermdio de seu Presidente:
1 determinar as diligncias que reputarem necessrias;
2 requerer a convocao de Secretrio Municipa l;
3 tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar testemunhas
e inquiri-las sem compromisso;
4 proceder a verificao contbeis em livros, papis e documentos
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dos rgos da Administrao Direta e Indireta.
3 - As testemunhas sero intimadas, de acordo com as prescries
estabelecidas na legislao penal e, em caso de no comparecimento,
sem motivo justificado, a intimao ser solicitada ao Juiz Criminal da
localidade onde residem ou se encontrem, na forma do artigo 218, do
Cdigo do Processo Penal.
4 - Durante o recesso salvo convocao extraordinria, haver uma
comisso representativa da Cmara, cuja composio reproduzir
quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria, eleita
na ltima sesso ordinria do perodo legis lativo, com atribuies
definidas no Regimento.
SEO VII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 30 O processo Legislativo compreende:
I emendas Lei Orgnica do Municpio;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV leis delegadas;
V decretos legislativos;
VI resolues.
SUBSEO
DAS EMENDAS A LEI ORGNICA
Art. 31 A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante
proposta:
I do Prefeito;
II pela maioria absoluta, dos membros da Cmara Municipal.
1 - A proposta da emenda Lei Orgnic a ser votada em dois
turnos, considerando -se aprovada quando obtiver, em ambos, o voto
favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
2 - A emenda aprovada nos termos desse artigo ser promulgada
pela Mesa da Cmara Municipal, com o respecti vo nmero de ordem.
3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida
por prejudicada, no poder ser objeto de nova proposta na mesma
sesso legislativa.
SUBSEO II
DAS LEIS
Art. 32 As leis complementares exigem, para a sua aprova o o voto
favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Pargrafo nico So leis complementares as concernentes s
seguintes matrias:
I Cdigo Tributrio do Municpio;
II Cdigo de Obras ou de Edificaes;
III Estatuto dos Servidores Munic ipais;
IV criao de cargos e aumento de vencimento dos servidores;
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V Plano Diretor do Municpio;
VI zoneamento urbano e direitos suplementares de uso e ocupao
do solo;
VII concesso de servios pblicos;
VIII concesso de direitos real uso;
IX alienao de bens imveis;
X aquisio de bens imveis por doao com encargo;
XI autorizao para obteno de emprstimo particular.
Art. 33 As leis ordinrias exigem, para a sua aprovao, o voto
favorvel da maioria simples dos membros da Cma ra Municipal.
Art. 34 As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito que dever
solicitar a delegao Cmara Municipal.
1 - No sero objetos de delegao os atos de competncia
exclusiva da Cmara Municipal, a matria reservada a lei complementa r
e a legislao sobre planos plurianuais, diretrizes oramentrias e
oramento.
2 - A delegao do Prefeito ter forma de resoluo da Cmara
Municipal, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 - Se a resoluo determinar a apre ciao do projeto pela Cmara,
e o far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 35 A votao e a discusso da matria constante da ordem do
dia s podero ser efetuadas com a presena da maioria absoluta dos
membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico A aprovao da matria colocada em discusso
depender do voto da maioria dos Vereadores presentes sesso,
ressalvados os casos previstos nesta lei.
Art. 36 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe ao
Prefeito, a qualquer membro ou Comisso da Cmara, e aos cidados,
observando o disposto nesta lei.
Art. 37 Iniciativa exclusiva do Prefeito.
I criao, extino ou transformao de cargos, funes ou
emprstimos pblicos na administrao direta ou autrquicas;
II fixao ou aumento de remunerao dos servidores;
III regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria dos servidores;
IV organizao administrativa, matria tributria e oramentria,
servios pblicos e pessoal da administrao;
V criao, estruturao e atribuies dos rgos da administrao
pblica municipal;
VI matria tpica da Administrao, dependente de autorizao
legislativa.
Art. 38 da competncia exclusiva da Cmara a iniciativa dos
projetos de lei que disponham sobre:
I criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos
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de seus servidores;
II fixao ou aumento de remunerao de seus servidores;
III organizao e funcionamento dos seus servios.
Art. 39 No ser admitido aumento de despesa prevista:
I nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, exceto quando
possvel;
II nos projetos sobre organizao dos servidores administrativos da
Cmara Municipal;
Art. 40 A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao
Cmara Municipal, de projeto de lei subscrito por, no mnimo 5% (cinco
por cento) do eleitorado municipal.
1 - A proposta popular dever ser articulada, exigindo -se, para seu
recebimento, a identificao dos assinantes, mediante indicao do
nmero do respectivo ttul o eleitoral.
2 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer
s normas relativas ao processo legislativo estabelecidas nesta lei.
Art. 41 O prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de
projetos de sua iniciativa, conside rados relevantes, os quais devero
ser apreciados no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias.
1 - Decorrido sem deliberao, o prazo fixado no caput deste
artigo, o projeto ser obrigatoriamente includo na ordem do dia para
que se ultime sua votao, sob restando-se a deliberao quanto aos
demais assuntos.
2 - O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de recesso
da Cmara Municipal e no se aplica aos projetos de codificao.
Art. 42 O projeto aprovado em 02 (dois) turnos de votao ser, no
prazo de 10 (dez) dias teis, enviado pelo Presidente da Cmara ao
Prefeito que o sancionar e promulgar, no prazo de 15 (quinze) dias
teis.
Pargrafo nico Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o
silncio do Prefeito Municipal importar em sano.
Art. 43 Se o Prefeito julgar o projeto no todo, ou em parte
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet -lo- total ou
parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis, contatos da data do
recebimento e comunicar, dentro de 48 (quar enta e oito) horas, ao
Presidente da Cmara os motivo do veto.
1 - O veto dever ser sempre justificado, quando parcial abranger o
texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso, ou de alnea.
2 - As razes aduzidas no veto sero apreciadas no pr azo de 30
(trinta) dias contados do seu recebimento, em uma nica discusso.
3 - O veto somente poder ser rejeitado pela maioria absoluta dos
Vereadores, realizada a votao em escrutnio secreto.
4 - Esgotado sem deliberao o prazo previsto no par grafo 2 deste
artigo, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata,
sobrestadas, as demais proposies, at sua votao final.
MORRO DA FUMAA
13

5 - Se o veto for rejeitado o projeto ser enviado ao Prefeito, em 48
(quarenta e oito) horas, para a promulgao .
6 - Se o Prefeito no promulgar a lei em 48 (quarenta e oito) horas,
nos casos de sano tcita ou rejeio de veto, o Presidente da
Cmara a promulgar, e se este no o fizer, caber ao Vice -Presidente,
em igual prazo, faz -lo.
7 - A lei promulgad a nos termos do pargrafo anterior produzir
efeitos a partir de sua publicao.
8 - Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas pela
Cmara sero promulgadas pelo seu Presidente, com o mesmo nmero
da lei original, observado o prazo estipulado no pargrafo 6.
9 - O prazo previsto no pargrafo 2 no corre nos perodos de
recesso da Cmara.
10 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou
modificada pela Cmara.
11 - Na apreciao do veto a Cmara no poder introduzir qualqu er
modificao no texto aprovado.
Art. 44 A matria constante no projeto de lei rejeitado somente
poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa,
mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Pargrafo nico O disposto neste artigo no se aplica aos projetos
de iniciativa do Prefeito, que sero sempre submetidos deliberao
da Cmara.
Art. 45 - O projeto de lei que receber, quando ao mrito, parecer
contrrio de todas as comisses, ser tido como rejeitado.
SUBSEO III
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES
Art. 46 O projeto de decreto legislativo a proposio destinada a
regular matria de competncia exclusiva da Cmara, que produza
efeitos externos, no dependendo porm, de sano do Prefeito.
Pargrafo nico O decreto legislativo aprovado pelo Plenrio, em um
s turno de votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.
Art. 47 O projeto de resoluo proposio destinada a regular
matria poltico -administrativa da Cmara, de sua competnci a
exclusiva, e no depende de sano do Prefeito.
Pargrafo nico O projeto de resoluo aprovado pelo Plenrio em
um s turno de votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.
SUBSEO IV
DA
FISCALIZAO
CONTBIL
OPERACIONAL E PATRIMONIAL
FINANCEIRA,
ORAMENTRIA,
Art. 48 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e

patrimonial do Municpio e das entidades da Administrao Direta e
Indireta, quanto a legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao
MORRO DA FUMAA
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das subvenes e rennci a de receita, ser exercida pela Cmara
Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de controle
interno de cada Poder.
1 - Fica assegurado o exame e apreciao das contas do Municpio,
durante 60 (sessenta) dias, anualmente, por qualquer contri buinte, o
qual poder questionar -lhes a legitimidade na forma da lei.
Art. 49 O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser
exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, ao qual
compete:
I apreciar as contas prestadas anualmente com 60 (sessenta) dias a
contar do seu recebimento;
II julgar as contas dos administradores e demais responsveis por
dinheiros, bens, e valores pblicos da administrao direta, inclusive
das fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Poltico
Municipal e as contas daqueles que derem a causa perda, extravio ou
outra irregularidade de que resulte prejuzo Fazenda Municipal;
III apreciar para fins de registro, ilegalidade dos atos pessoal, a
qualquer ttulo nas fundaes institudas e mantida s pelo Poder Poltico
executadas as nomeaes para o cargo de provimento em comisso,
bem como das concesses de aposentadorias, reformas e penses
ressalvadas as melhorias posteriores, que no alterem o fundamento
legal do ato concessrio;
IV realizar inspees e auditorias de natureza contbil financeira,
oramentria, operacional e patrimonial, inclusive quando forem
requeridas pela Cmara Municipal ou por iniciativa de comisso tcnica
ou de inqurito, nas unidades administrativas dos poderes Legislat ivo e
Executivo, e demais entidades referidas no inciso II, no caso de
contrato, e ato de sustao ser adotado diretamente pela Cmara, que
solicitar de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis;
V fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos r epassados pela Unio
ou Estado, mediante convnio, acordo, ajuste, ou outros instrumentos
congneres;
VI prestar as informaes solicitadas pela Cmara Municipal, por
Comisso sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimo nial e, ainda, sobre resultados de auditorias e
inspees realizadas;
VII aplicar aos responsveis em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas as sanes previstas em lei, que estabelecer,
dentre outras combinaes, multa proporcional ao vulto do dano
causado ao Errio;
VIII assinar prazo para o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao xito cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
IX sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado,
comunicando a deciso C mara Municipal;
X representar ao Poder competente sobre irregularidade ou abusos
apurados.
1 - O Prefeito remeter ao Tribunal de Contas, at 28 de fevereiro
do exerccio seguinte, as suas contas e as da Cmara, que sero
apresentadas pela Mesa.
MORRO DA FUMAA
15

2 - As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou

multa tero eficcia de ttulo executivo.
Art. 50 A Comisso permanente a que se refere o artigo 136, 1,
diante indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de
investimentos no programados ou subsdios no aprovados, poder
solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de 05
(cinco) dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos ou considerados insuficientes,
a Comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a
matria, no prazo de 30 (trinta) dias,
2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comisso, se julgar
que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso a economia
pblica, determinar sua sustao.
Art. 51 Os Poderes Legislativo e Executivo, mantero, de forma
integrada sistema de controle interno com a finalidade de :
I avaliar o cumprimento das metas previstas ao plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos or amentos do Municpio;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto a eficcia e
eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos
e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de
recursos pblicos por ent idades de direito privado;
III apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento
de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dele daro cincia ao
Tribunal de Contas, ao Prefeito e ao Presidente da Cmara Municipal
sob pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato
parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
ilegalidade perante o Tribunal d e Contas.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E VICE -PREFEITO
Art. 52 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos
Secretrios.
Art. 53 O Prefeito e o Vice -Prefeito, registradas as respectivas
candidaturas, conjuntamen te, sero eleitos simultaneamente, por
eleio direta em sufrgio universal e secreto, at 90 (noventa) dias
antes do trmino do mandato do seu antecessor, dentre brasileiros
maiores de 21 (vinte e um) anos e no exerccio de seus direitos
polticos.
S 1 - Ser considerado eleito Prefeito o candidato que obtiver a
maioria de votos no computados os em brancos e nulos.
MORRO DA FUMAA
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Art. 54 O Prefeito e o Vice -Prefeito, prestaro compromisso, tomaro

posse e assumiro o exerccio na sesso solene de instalao da
Cmara Municipal, no dia 1 de janeiro do ano subseqente eleio.
1 - Se, decorridos, 10 (dez) dias da data fixada para a posse, o
Prefeito ou o Vice -Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.
2 - Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o Vice Prefeito, e, na falta ou impedimento deste, o Presidente da Cmara.
3 - No ato de posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e Vice Prefeito faro declarao pblica de seus bens, os quais sero
transcritas em livro prprio, constando de ata o seu resumo.
4 - O Prefeito e Vice -Prefeito, este quando remunerado, devero
desincompatibilizar -se, no ato da posse; quando no remunerado o
Vice cumprir essa exigncia ao assumir o exerccio do cargo.
Art. 55 O Prefeito no poder, desde a posse, sob pena de perda de
cargo:
I firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa
concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer as
clusulas uniformes;
II aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive
os de que seja demissvel ad nutum, nas entidades constantes do
inciso anterior, ressalvada a posse em virtude do concurso pblico;
III ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo;
IV patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades
j referidas;
V ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de
favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de d ireito pblico, ou
nela exercer funo remunerada.
Art. 56 Ser de 04 (quatro) anos o mandato do Prefeito e Vice Prefeito, a iniciar -se no dia 1 de janeiro do ano seguinte ao da eleio.
Art. 57 So inelegveis para os mesmos cargos, no perodo,
subseqente, o Prefeito, o Vice -Prefeito, e quem os houver sucedido ou
substitudo nos 6 (seis) meses anteriores eleio.
Art. 58 Para concorrerem a outros cargos eletivos, o Prefeito e o
Vice-Prefeito, devem renunciar aos mandatos at 06 (seis) meses an tes
do pleito.
Art. 59 O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em caso de licena ou
impedimento, e o sucede em caso de vaga ocorrida aps a diplomao.
1 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas por lei, auxiliar o Prefei to sempre que por ele convocado
para misses especiais.
2 - O Vice-Prefeito no poder recusar -se, a substitu-lo, sob pena
de extino do respectivo mandato.
MORRO DA FUMAA
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Art. - 60 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice -Prefeito,

assumir o Presidente da C mara.
Pargrafo nico Enquanto o substituto legal no assumir,
responder pelo expediente da Prefeitura, o Secretrio da
Administrao.
Art. 61 Vagando os cargos de Prefeito e Vice -Prefeito, far-se-
eleio 90 (noventa) dias depois de aberta a ltim a vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos 02 (dois) ltimos anos do mandato, a
eleio para ambos os cargos ser feita pela Cmara Municipal 30
(trinta) dias depois da ltima vaga, na forma de lei.
2 - Em qualquer dos casos os eleitos devero completar o perodo
dos seus antecessores.
Art. 62 o Prefeito e o Vice -Prefeito no podero ausentar -se do
Municpio ou afastar-se do cargo, sem licena da Cmara Municipal,
sob pena de perda do cargo, salvo por perodo no superior a 15
(quinze) dias.
Art. 63 O Prefeito poder licenciar -se:
I quando a servio ou misso de representao do Municpio,
devendo enviar Cmara relatrio circunstanciado dos resultados de
sua viagem;
II quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena
devidamente comprovada;
III para gozo de frias.
1 - O Prefeito gozar frias anuais de trinta dias, ficando a seu
critrio a poca para usufruir do descanso;
2 - as licenas com fundamentos nos incisos I, II e III sero
remuneradas.
Art. 64 Os subsdios do Prefeito, sero fixados pela Cmara
Municipal, em cada legislatura para o subseqente, observado o que
dispe os artigos 37, XI, 150, II, 153, III e 153 S 2, I da Constituio
Federal, e conforme dispe o inciso V, do artigo 29 da CF.
Art. 65 A verba de representao do Prefeito ser fixada anualmente
pela Cmara e no poder exceder dois teros do valor subsdio.
Art. 66 A verba de representao do Vice -Prefeito no poder
exceder 50% (cinqenta por cento) da remunerao fixada para o
Prefeito.
Art. 67 A extino do mandato do Prefeito e do Vice -Prefeito, bem
como a apurao dos crimes de responsabilidade do Prefeito ou seu
substituto, ocorreram na forma e nos casos previstos nesta Lei
Orgnica e na Legislao Federal.
Art. 68 Em caso de m orte de Prefeito, Vice -Prefeito, a esposa(o) ou
descendentes, percebero a ttulo de penso, o equivalente a quatro
MORRO DA FUMAA
18

salrios mnimos mensais vigentes no pas.
1 - Em caso de morte do Vereador, a esposa(o) ou descendentes,
percebero a dois salrios mni mos mensais.
2 - A esposa ser beneficiada enquanto no contrair novo
matrimnio ou concubinato.
3 - Havendo falecimento da esposa a penso transfere -se aos
descendentes, at que o ltimo filho complete os 18 (dezoito) anos.
SEO II
DAS ATRIBUIE S DO PREFEITO
Art. 69 Ao Prefeito Municipal, dentre outras atribuies compete:
I nomear e exonerar os Secretrios Municipais;
II exercer com o auxlio dos Secretrios Municipais a direo superior
da Administrao Municipal;
III elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os
oramentos anuais do Municpio;
IV iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta
Lei Orgnica;
V representar o Municpio, em juzo e fora dele, por intermdio da
Procuradoria Geral do Municpio, na forma estabelecida em lei
especial;
VI sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela
Cmara e expedir regulamentos para sua fiel execuo;
VII vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma prevista
nesta Lei Orgnica;
VIII decretar desapropriaes e instituir servides administrativas;
IX expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
X conceder, permitir ou autorizar o uso de bens municipais, por
terceiros, aps autorizaes legislativas necessria s, quando for o
caso;
XI conceder, permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos
por terceiros, aps as autorizaes legislativas necessrias, quando for
o caso;
XII dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao
Municipal, na forma da lei;
XIII prover ou desprover os cargos pblicos municipais na forma, e
expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores;
XIV remeter mensagens e planos de governo Cmara, por ocasio
da abertura da Sesso Legislativa, exp ondo a situao do Municpio e
solicitando as providncia que julgar necessrias;
XV o projeto de lei que fixa o Plano Plurianual ser encaminhado
Cmara Municipal at 30 de agosto, e aquele que fixa as Diretrizes
Oramentrias, at 30 de setembro, e o projeto de lei oramentria, at
o dia 15 de outubro, devendo este ser devolvido at 15 de dezembro
para sano.
XVI encaminhar ao Tribunal de Contas, at o dia 28 de fevereiro de
cada ano, a sua prestao de contas e a Mesa da Cmara, bem como
os balanos do exerccio findo;
XVII encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as
MORRO DA FUMAA
19

prestaes de contas exigidas em lei;
XVIII fazer publicar os atos oficiais;
XIX prestar Cmara dentro de 10 (dez) dias, as informaes
solicitadas na forma regimental;
XX superintender a arrecadao dos tributos e preos bem como a
guarda a aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos
dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela
Cmara;
XXI aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como revel -las
quando impostas irregularmente;
XXII
resolver
sobre
os
requerimentos,
reclamaes
ou
representaes que lhe forem dirigidos;
XXIII oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, os
logradouros pblico s;
XXIV dar denominao a prprios municipais e logradouros pblicos,
aps a manifestao do Poder Legislativo;
XXV aprovar projetos de edificao, planos de loteamento,
arruamento e desmembramento urbano ou por fins urbanos, alm de
desdobros de lotes ;
XXVI solicitar o auxlio da Poltica do Estado para garantia de
cumprimento de seus atos, bem como fazer uso da Guarda Municipal
no que couber;
XXVII editar medidas provisrias, nos termos e na hipteses
previstas no 3 do artigo 167 da Constitui o da Repblica;
XXVIII convocar e presidir o Conselho do Municpio;
XXIX decretar o estado de emergncia quando for necessrio
preservar ou prontamente restabelecer, em locais determinados e
restritos do Municpio de Morro da Fumaa, a ordem pblica ou a paz
social;
XXX elaborar o Plano Diretor;
XXXI conferir condecoraes e distines honorficas;
XXXII exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica;
Pargrafo nico O Prefeito poder delegar por decreto, aos
Secretrios Municipais, f unes administrativas.
Art. 70 Uma vez em cada sesso legislativa o Prefeito poder
submeter a Cmara Municipal medidas legislativas que considere
programticas e de relevante interesse Municipal.
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 71 Os crimes que o Prefeito praticar, no exerccio do mandato ou
em decorrncia dele, por infraes penais comuns ou por crimes de
responsabilidades sero julgados perante o Tribunal de Justia do
Estado na forma da lei.
Art. 72 O Prefeito ficar suspenso de suas funes:
I nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa crime pelo Tribunal de Justia do Estado;
MORRO DA FUMAA
20

II nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao de processo
pelo Tribunal de Justia.
1 - Se, decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta) dias, o julgamento
no estiver concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo
do regular prosseguimento do processo.
2 - Enquanto no sobreviver sentena condenatria nas infraes
comuns, o Prefeito no estar sujeito a pr iso;
3 - O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
SEO IV
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 73 - Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre brasileiros
maiores de 21 (vinte e um) anos e no exerccio dos seus direitos
polticos.
Art. 74 A Lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das
Secretarias.
Art. 75 Compete ao Secretrio Municipal, alm das atribuies que
esta Lei Orgnica e as Leis estabelece ram:
I exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e
entidades da Administrao Municipal, na rea de sua competncia;
II referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito, pertinentes
a sua rea de competncia;
III apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados na
Secretaria;
IV praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem
outorgadas ou delegadas pelo Prefeito;
V expedir instrues para a execuo das leis, regulamentos e
decretos.
Art. 76 A competncia dos Secretrios Municipais abranger todo o
territrio do Municpio, nos assuntos pertinentes s respectivas
Secretarias.
Art. 77 Os Secretrios sero sempre nomeados em comisso e faro
declarao pblica de bens no ato da posse e no trmino do exerccio
do cargo, e tero os mesmo impedimentos dos Vereadores e do
Prefeito, enquanto nele permanecerem.
SEO V
DO CONSELHO DO MUNICPIO
Art. 78 O Conselho do Municpio rgo superior de consulta do
Prefeito que dele participam:
I O Vice-Prefeito;
II O Presidente da Cmara Municipal;
III Os lderes da maioria e da minoria da Cmara Municipal;
MORRO DA FUMAA
21

IV O Secretrio dos Negcios Jurdicos;
V 6 (seis) cidados brasileiros, com mais de 35 (trinta e cinco) anos
de idade, sendo 3 (trs) eleitos pela Cmara Municipal, todos com
mandato de 3 (trs) anos, vedada reconduo;
VI Membros das Associaes Representativas de Bairros por estas
indicados para perodo de 3 (trs) anos, vedada a reconduo.
Art. 79 Compete ao Conselho do Municpio pronunciar -se sobre
questo de relevante interesse para o Municpio.
Art. 80 O Conselho do Municpio ser convocado pelo Prefeito
sempre que entender necessrio, reunindo -se no mnimo uma vez a
cada semestre.
Pargrafo nico O Prefeito poder convocar Secretri os Municipais
para participar da reunio do Conselho quando constar da pauta
questo relacionada com a respectiva Secretaria.
SEO VI
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO
Art. 81 A Procuradoria Geral do Municpio, a instituio que
representa o Municpio, Judicial e extrajudicialmente, cabendo -lhe
ainda, nos termos da lei especial, as atividades de consultoria e
assessoramento do Poder Executivo, e, privativamente, a execuo da
dvida ativa de natureza tributria.
Art. 82 A Procuradoria Geral do Mu nicpio reger -se- por lei prpria,
atendendo-se, com relao aos seus integrantes, o disposto nos artigo
37, inciso XII, 39, S 1 e 135 da Constituio Federal.
Pargrafo nico O ingresso inicial da carreira de Procurador
Municipal far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos.
Art. 83 A Procuradoria Geral do Municpio tem por chefe o Procurador
Geral do Municpio, de livre designao pelo Prefeito dentre integrantes
da carreira de Procurador Municipal, ou no, dentre brasileiros
maiores, advogados, de reconhecido saber jurdico, reputao ilibada e
preferentemente com experincia em reas diversas da Administrao
Municipal, na forma de legislao especfica.
TTULO III
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPA L
Art. 84 - O Municpio dever organizar a sua administrao, exercer
suas atividades e promover sua poltica de desenvolvimento urbano
dentro de um processo de planejamento permanente, atendendo aos
objetivos e diretrizes estabelecidas no Plano Diretor e mediante
adequado Sistema de Planejamento.
MORRO DA FUMAA
22

1 - O Plano Diretor o instrumento orientador e bsico dos
processos de transformao do espao urbano e de sua estrutura
territorial, servindo de referncia para todos os agentes pblicos e
privados que atua m no Municpio.
2 - Sistema de planejamento o conjunto de rgos, normas,
recursos humanos e tcnicos voltados coordenao da Ao
Planejada da Administrao Municipal.
3 - Ser assegurada, pela participao, em rgo componente do
sistema
de
Planejamento,
a
coordenao
de
associaes
representativas, legalmente organizadas, mediante a indicao de um
membro por associao, com o Planejamento Municipal.
Art. 85 A delimitao da zona urbana ser definida por lei observado
o estabelecimento no Pl ano Diretor.
CAPTULO II
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Art. 86 - A Administrao Municipal compete:
I Administrao Direta: Secretarias e rgos equiparados;
II Administrao Indireta ou Fundacional: entidades dotadas de
personalidade jurdica prpria.
Pargrafo nico As entidades compreendidas na Administrao
Indireta sero criadas por lei especfica e vinculadas s Secretarias ou
rgos equiparados, em cuja rea da competncia estiver enquadrada
sua principal atividade.
Art. 87 A Administrao Mu nicipal, Direta ou Indireta, obedecer
entre outros princpios de direito pblico os da legalidade,
impessoalidade, moralidade e publicidade.
Art. 88 A publicao das leis e atos Municipais ser feita pela
imprensa oficial do Municpio, ou na falta em j ornal de circulao
Municipal e ainda remetendo cpia dos atos Cmara de Vereadores.
1 - A publicao dos atos no normativos poder ser resumida;
2 - Os atos de efeitos externos s produziro efeitos aps a sua
publicao.
Art. 89 O Municpio m anter a guarda Municipal destinada proteo
das instalaes, bens e servios Municipais, conforme dispuser a lei.
Pargrafo nico A Lei poder atribuir Guarda a funo de apoio aos
servios municipais afetos ao exerccio do Poder de polcia no mbit o
de sua competncia, bem como a fiscalizao de trnsito.
CAPTULO III
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 90 A realizao de obras pblicas dever estar adequada s
diretrizes do Plano Diretor.
MORRO DA FUMAA
23

Art. 91 Ressalvadas as atividades de planejamento e controle a
Administrao Municipal poder desobrigar -se da realizao material
de tarefas executivas, recorrendo, sempre que conveniente ao
interesse pblico, execuo Indireta, mediante concesso ou
permisso de servios pblicos ou de utilidade pblica , verificando que
a iniciativa privada seja suficiente desenvolvida e capacitada para o
seu desempenho.
1 - A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica sempre a
ttulo precrio, ser outorgada por decreto, aps edital de chamamento
de interessados para a escolha de melhor pretendente. A concesso s
ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato precedido de
concorrncia.
2 - O Municpio poder retomar, em indenizao os servios
permitidos ou concedidos desde que executados em d esconformidade
com o ato ou contrato bem como aqueles que se revelarem
insuficientes para o atendimento dos usurios.
Art. 92 Lei especfica dispor sobre:
I O regime das empresas concessionrias e permissionrias de
servios pblicos ou de atividades pblicas, o carter especial de seu
contrato ou de sua prorrogao e as condies de caducidade,
fiscalizao e resciso de concesso ou permisso;
II os direitos dos usurios;
III poltica tarifria;
IV a obrigao de manter servio adequado;
V as reclamaes relativas prestao de servios pblicos ou de
utilidade pblica.
Pargrafo nico As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade
pblica devero ser fixadas pelo Executivo, tendo em vista a justa
remunerao.
Art. 93 Ressalvados os casos especificados na legislao as obras,
servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo
de licitao que assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes, com clusulas que estabeleam as obrigaes de
pagamento, mantidas as co ndies efetivas da proposta, nos termos da
lei, a qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e
econmica indispensveis garantia de cumprimento das obrigaes.
Art. 94 O Municpio poder realizar obras e servios de interesse
comum mediante convnio com o Estado, a Unio, as entidades
particulares ou mediante consrcio com outros Municpios.
1 - A constituio de consrcio municipais depender de autorizao
legislativa.
2 - Os consrcios mantero um conselho consultivo, do qu al
participaro os Municpios integrantes, alm de uma autoridade
executiva e um Conselho Fiscal de municpios no pertencentes ao
servio pblico.
CAPTULO IV
MORRO DA FUMAA
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DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 95 Constituem bens Municipais todas as coisas mveis e imveis,
direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 96 Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais
respeitada a competncia da Cmara quando queles utilizados em
seus servios.
Art. 97 A alienao de bens municipais, subordi nada existncia de
interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de
avaliao e obedecer as seguintes normas:
I quando imveis, depender de autorizao legislativa e
concorrncia dispensada esta nos seguintes casos:
a)
doao, constan do da lei e da escritura pblica os
encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de
retrocesso sob pena de nulidade do ato;
b)
permuta;
II quando mveis depender de licitao, dispensada esta nos
seguintes casos:
a)
doao que ser permitid a exclusivamente para fins de
interesse social;
b)
permuta;
c)
vendas de aes, que ser obrigatoriamente efetuadas em
Bolsa;
1 - O Municpio referente venda ou doao de seus bens imveis
outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia
autoriza o legislativa e concorrncia. A concorrncia poder ser
dispensada por lei, quando o uso se destinar a concessionria de
servios pblicos, e entidades assistncias, ou quando houver
relevante interesse pblico, devidamente justificado.
2 - As vendas aos proprietrios de imveis lindeiros de reas
urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao, resultantes
de obras pblicas, depender apenas de prvia avaliao e autorizao
legislativa. As reas resultantes de modificao de alinhamento sero
alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no.
Art. 98 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta,
depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.
Art. 99 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito
mediante concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso e
quando houver interesse pblico, devidamente justificado.
1 - A concesso administrativa dos bens polticos de uso especial e
dominiciais depender de lei e concorrncia e far -se- mediante
contrato sob pena de nulidade do ato.
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum
somente ser outorgada mediante autorizao legislativa.
3 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser
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feita a ttulo precrio, po r decreto.
4 - A autorizao que poder incidir sobre qualquer bem pblico,
ser feita por portaria, para atividades ou usos especficos e
transitrios pelo prazo mximo de 90 (noventa) dias, salvo quando para
fim de fornar canteiro de obra pblica, cas o em que o prazo
corresponder ao da durao da obra.
Art. 100 Podero ser cedidos a particular, para servios transitrios,
mquinas com operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzos
para os trabalhos do Municpio e o interessado recolha previ amente a
remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela
conservao e devoluo dos bens do estado em que os haja recebido.
Art. 101 Poder ser permitido a particular, a ttulo oneroso ou gratuito
conforme o caso, o uso do subsolo ou do e spao areo de logradouros
pblicos para construo de passagem destinada a segurana ou
conforto dos transeuntes e usurios ou para outros fins de interesse
urbanstico.
CAPTULO V
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Art. 102 O Municpio estabelecer em lei o r egime jurdico de seus
servidores, atendendo as disposies, aos princpios e aos direitos que
lhes so aplicveis pela Constituio Federal, dentre os quais os
concernentes a:
I salrio mnimo, capaz de atender as necessidades vitais bsicas do
servidor e as de sua famlia, com moradia, alimentao, educao,
sade, lazer, vesturio, higiene, transporte, com reajuste peridicos, de
modo a preserva -lhe o poder aquisitivo, vedada sua vinculao para
qualquer fim;
II irredutibilidade do salrio ou vencime nto, observado o disposto no
artigo 116;
III garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que
percebem remunerao varivel;
IV dcimo terceiro salrio, com base na remunerao integral ou no
valor da aposentadoria;
V remunerao do trabalh o noturno superior a do diurno;
VI salrio famlia aos dependentes;
VII durao do trabalho normal no superior a 8 (oito) horas dirias e
44 (quarenta e quatro) semanais, facultada a compensao de horrios
e a reduo da jornada, na forma da lei;
VIII repouso semanal, remunerao, preferencialmente aos domingos;
IX servio extraordinrio com remunerao, no mnimo superior em
50% (cinqenta por cento) e do jornal;
X gozo de frias anuais remuneradas em, pelo menos um tero a
mais do que o salrio normal;
XI licena remunerada a gestante, sem prejuzo do emprego e do
salrio, com durao de 120 (cento e vinte) dias, bem como licena
paternidade nos termos fixados em lei;
MORRO DA FUMAA
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XII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de
sade higiene e segurana;
XIII adicional de remunerao para as atividades penosas insalubres
ou perigosas, na forma da lei;
XIV proibio de diferena de salrio e de critrio de admisso por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XV Ao professor da rede estadual e particular de ensino que
ingressar na rede municipal ter o direito de computar o tempo
adicional por tempo de servio, licena -prmio, aposentadoria e outras
vantagens inerentes funo desde que comprovada nos termos da lei.
Art. 103 garantido o direito livre associao sindical e o direito de
greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
complementar federal. A alterao e ditada pelo disposto no inciso VII
do artigo 37 da Constituio Federal.
Art. 104 A inve stidura em cargos ou empregos pblicos depende
sempre da aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao. O prazo de validade
do concurso ser de at 02 (dois) anos prorrogvel por uma vez, por
igual perodo. A supresso da palavra primeira ditada pela reduo
do inciso II do artigo 37, da Constituio Federal, que no mais exige
concurso apenas para o ingresso no servio pblico.
Art. 105 Ser convocado para assumir cargo ou emprego aquele que
for aprovado em concurso pblico de prova ou de provas e ttulos com
prioridade durante o prazo no edital de convocao, sobre novos
concursados na carreira.
Art. 106 O Municpio instituir regime jurdico e nico e planos de
carreira dos servidores da administrao pblica direta das autarquias
e das fundaes pblicas, no implicando tal em regime unificado.
Art. 107 So estveis, aps 2 (dois) anos de efetivo exerccio, os
servidores nomeados em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de
sentena judicial ou mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel,
ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao
cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo
ou posto em disponibilidade.
3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade o servidor
estvel ficar em disponibilidade remunerada proporcional ao tempo de
servio pblico, at seu adequado aproveitamento em outro quadro.
Art. 108 Os cargos em comisso e funes de confiana na
administrao pblica sero exercidos, preferencialmente, por
servidores ocupantes do cargo de carreira tcnica ou profissional, nos
MORRO DA FUMAA
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casos e condies previstos em lei.
Art. 109 Lei especfica reservar percentual dos empregos pblicos
para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua
admisso.
Art. 110 Lei especfica estabelecer os casos de contratao por
tempo determinado, para atender necessidade temporria de
excepcional interesse pblico.
Art.
111
O
servidor
ser
aposentado:
I por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando
decorrentes de acidente em servio, molstia profissional ou doena
grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei e proporcionais
nos demais casos;
II compulsoriamente aos 70 (setenta) anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de servio;
III voluntariamente;
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servios, se for homem e aos 30
(trinta) anos se for mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio,
se professor, e 25 (vinte e cinco) se professora com proventos
integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de servio se homem e aos 25 (vinte e cinco) se
mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem e 60 (sessenta)
se mulher, com proventos proporcio nais ao tempo de servio.
1 - A lei poder estabelecer excees dos dispostos do inciso III, a
e c, no caso de exerccio de atividades consideradas penosas,
insalubres e perigosas.
2 - A lei dispor sobre aposentadorias em cargo ou empregos
temporrios.
3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser
computado integralmente para os efeitos de aposentadorias e
disponibilidade.
4 - Os proventos de aposentadorias sero revistos, na mesma
proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao
dos servidores em atividade, e estendidos aos inativos, quaisquer
benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em
atividade, inclusive quando decorrentes de transformao ou
reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria na
forma da lei.
5 - O benefcio penso por morte corresponder a totalidade dos
vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite
estabelecido em lei, observado o disposto no pargrafo anterior.
Art. 112 A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far se- sempre na mesma data e com os mesmos ndices.
Art. 113 A lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a
maior e a menor remunerao dos servidores pblicos da administrao
MORRO DA FUMAA
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Direta ou Indireta, observado como limite mximo,
percebidos como remunerao em espcie, pelo Prefeito.
os
valores
Art. 114 Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no

podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
Art. 115 A lei assegura aos s ervidores da administrao direta
isonomia de vencimentos entre cargos de atribuies iguais ou
assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes
Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual
e as relativas a natureza ou ao local de trabalho.
Art. 116 a vedada vinculao ou equiparao de vencimentos para
efeito de vencimento, para efeito de remunerao de pessoal de
servio pblico municipal, ressalvados os princpios e casos previstos
na Constituio Federal, e o d isposto no artigo anterior.
Art. 117 vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos
exceto quando houver compatibilidade de horrios:
I a de dois cargos de professores;
II a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade,
com profisses regulamentadas.
Pargrafo nico A proibio de acumular estende -se a empregos e
funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedade de
economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 118 Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico
no sero computados nem acumulados, para fins de concesso de
acrscimo ulteriores, como o mesmo ttulo ou idntico fundamento.
Art. 119 Os cargos pblicos sero criados por lei, fixar sua
denominao, padro de vencimento, condies de provimento e
indicar os recursos pelos quais sero pagos seus ocupantes.
Pargrafo nico A criao e extino dos cargos da Cmara bem
como a fixao e alterao de seus vencime ntos, dependero de
projetos de lei de iniciativa da Mesa, aprovado pelo Plenrio.
Art. 120 O servidor municipal poder exercer mandato eletivo
obedecidas as disposies legais vigentes.
Art. 121 Os titulares de rgos da Administrao da Prefeitura
devero atender convocao da Cmara Municipal para prestar
esclarecimento sobre assuntos de sua competncia.
Art. 122 O Municpio estabelecer, por lei, o regime previdencirio de
seus servidores.
TTULO IV
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
MORRO DA FUMAA
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CAPTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 123 Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
I imposto sobre a propriedade predial, territorial e urbana;
II imposto sobre a transmisso intervivo, a qualquer ttulo por ato
oneroso;
a)
de bens imveis por natur eza ou acesso fsica;
b)
de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia;
c)
cesso sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e
gasosos, exceto leo diesel;
III imposto sobre servio de qualquer natureza, no includos na
competncia estadual comp reendida no artigo 155, I, b, do mesmo
artigo da Constituio Federal, definidos em Lei complementar.
IV taxas:
a)
em razo do exerccio do poder de polcia;
b)
pela utilizao efetiva ou potencial de servio pblico
especficos e divisveis, prestados ao co ntribuinte ou postos sua
disposio.
V contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
VI contribuio para o custeio de sistemas de previdncia e
assistncia social.
1 - O imposto previsto no inciso I ser progressivo, na forma a ser
estabelecida em lei, de modo a assegurar o comprimento da funo
social da propriedade.
2 - O imposto previsto no inciso II:
a)
no incide sobre a transmisso de bens ou direitos
incorporados ao patrimnio de pessoas jurdicas em realizao de
capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de
fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se
nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e
venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou
arrendamento mercantil;
b)
incide sobre imveis situados na zona territorial do Municpio;
3 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos;
4 - A contribuio prevista no inciso VII ser cobrada dos servidores
municipais e em benefcio destes.
CAPTULO II
DO ORAMENTO
Art. 124 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer de forma
setorizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao para as
despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como as relativas
aos programas de durao continuada.
MORRO DA FUMAA
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2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administra o, incluindo as despesas de capital para o
exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao
tributria.
3 - O Poder Executivo, publicar at 30 (trinta) dias aps o
encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo
oramentria.
4 - Os planos de programas setoriais sero elaborados em
consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara
Municipal.
Art. 125 A lei oramentria anual compreender:
I O oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, Fundos,
rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II O oramento de investimentos das empresas em que o Municpio,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do Capital social com direito
a voto.
Art. 126 Os projetos de lei relativos ao oramento anual, ao plano
plurianual, as diretrizes oramentrias e os crditos adicionais sero
apreciados pela Cmara Municipal, na forma de seu Regimento.
1 - Caber a uma comisso especialmente designada:
I examinar e emitir parecer sobre projeto, planos e programas, bem
como sobre as contas apresentadas pelo Prefeito;
II exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria.
2 - As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre ela
emitir parecer, e apreciadas pela Cmara Municipal.
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou de crditos
adicionais somente podero ser aprovadas quando:
I compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesas, excludos os que incidem
sobre:
a)
dotao para pessoal e seus encargos;
b)
servios da dvida.
III relacionados com a correo de erros e omisses;
IV relacionados com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 - As emendas ao Projeto de lei de diretrizes oramentrias,
somente podero ser aprovadas quando compatveis com o plano
plurianual.
5 - O Poder Executivo poder enviar mensagens Cmara para
propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto
no iniciada votao, na Comisso Especial, da parte cuja alterao
proposta.
6 - Os projetos de lei do plano plurianual, o das dire trizes
oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Prefeito
MORRO DA FUMAA
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Cmara Municipal, obedecidos os critrios a serem estabelecidos em
lei complementar.
7 - Aplicam-se os projetos mencionados neste artigo, no que no
contrariar o disposto neste cap tulo, as demais normas relativas ao
processo legislativo.
8 - Os recursos que em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do
projeto
de
lei
oramentria
anual,
ficarem
sem
despesas
correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante
crdito especiais ou suplementares com prvia e especfica autorizao
legislativa.
Art. 127 So vedados:
I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria
anual;
II a realizao de despesas ou assuntos de obrigaes diretas que
exercem os crditos oramentrios e adicionais;
III a realizao de operaes de crdito que excedam montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizaes mediante crditos
suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovados pela
Cmara por maioria absoluta;
IV a vinculao da receita de imposto a rgos, fundo ou despesa,
ressalvadas a garantia do produto de arrecadao dos impostos a que
se refere os artigos 158 e 159, a destinao de recursos para a
manuteno e desenvolvimento do ensino, como estabelecido na
Constituio Federal.
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia
autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI a transposio, o remanejo ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem
prvia autorizao legislativa;
VII a concesso ou autorizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao sem autorizao legislativa especfica de recursos de
oramento fiscal e da seguridade soc ial para suprir necessidade ou
para cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos,
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia
autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse em exerccio
financeiro poder se r iniciado sem prvia incluso no plano plurianual,
ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
2 - Os critrios em que forem autorizados, salvo se o ato de
autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele
exerccio, caso em que reaberto nos limites dos seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para
atender as despesas imprevisveis e urgentes.
Art. 128 Os recursos correspondentes as dotaes oramentrias,
inclusive crditos suplementares e especiais, destinados, ao Poder
Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia 20 (vinte) de cada ms, na
MORRO DA FUMAA
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forma da lei complementar.
Art. 129 A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no
poder exceder aos limites estabelecidos em lei complementar.
Pargrafo nico A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de
carreiras, bem como a admisso de pess oal, a qualquer ttulo, pelos
rgos e entidades da administrao Direta e Indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser
feitas:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender as
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias,
ressalvadas as empresas pblica e as sociedades de economia mista.
TTULO V
CAPTULO I
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA E SOCIAL
Art. 130 O Municpio na sua circunscrio territorial e dentro da sua
competncia constitucional, assegura a todos, dentro dos princpios da
ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na
livre iniciativa, existncia digna, observados os seguintes princpios:
I autonomia municipal;
II propriedade privada;
III funo social da propriedade;
IV livre concorrncia;
V defesa do consumidor;
VI defesa do meio ambiente;
VII reduo das desigualdades sociais e regionais;
VIII busca de pleno emprego;
IX tratamento favorecido para as cooperativas e empresas brasileiras
de pequeno porte e micro empresas.
1 - assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade
econmica independentemente de autorizao dos rgos pblicos
municipais, salvo nos casos previstos em lei.
2 - Na aquisio de bens e servios, o Municpio dar preferncia na
forma de Lei, as empresas brasileiras de Capital Nacional e
especialmente as domiciliada s, em Morro da Fumaa;
3 - A explorao de atividades econmica, pelo Municpio s ser
permitida em caso de relevante interesse pblico, na forma da lei
complementar que, dentre outras, especificar as seguintes exigncias
para as empresas pblicas e s ociedades de economia mista ou
entidades que criar e manter;
I regime jurdico das empresas privadas inclusive quanto s
obrigaes trabalhistas e tributrias;
II proibio de privilgios fiscais no extensivos ao setor privado;
MORRO DA FUMAA
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III subordinao a u ma Secretaria Municipal;
IV adequao da atividade ao Plano Diretor, ao plano plurianual e as
diretrizes oramentrias;
V oramento anual aprovado pela Cmara Municipal.
Art. 131 a prestao de servios pblicos, pelo Municpio diretamente
ou sob re gime de concesso ou permisso, ser regulada em lei
complementar que assegura:
I a exigncia de licitao, em todos os casos;
II definio do carter especial dos contratos de concesso ou
permisso, casos de prorrogao, condies de caducidades, for ma de
fiscalizao e resciso;
III os direitos dos usurios;
IV a poltica tarifrica;
V a obrigao de manter servio adequado.
Art. 132 O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de
desenvolvimento social econmica.
Art. 133 Sem prejuzo da legislao federal pertinente, nenhuma
indstria de extrao de carvo mineral ou de outro minrio qualquer
abrir unidades extrativas no territrio municipal sem submeter seus
projetos ao exame e aprovao do Municpio.
Pargrafo nico Do projeto devero constar, obrigatoriamente entre
outros, os seguintes itens:
I tratamento a ser dado aos afluentes lquidos e slidos e demais
rejeitos resultantes da extrao mineral;
II a infra-estrutura que ficar disposio dos empregados, no
tocante ao social, a saber;
a)
os meios de transportes;
b)
refeitrios, banheiros e sanitrios, junto indstria;
c)
assistncia mdico -ambulatorial, junto indstria;
d)
educao aos dependentes.
SEO II
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 134 A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo
Municpio, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, atender ao pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e ao bem estar dos
seus habitantes.
Art. 135 No estabelecimento de normas e diretrizes relat ivas ao
desenvolvimento urbano, o Municpio assegurar:
I poltica de uso e ocupao do solo que garanta:
a)
controle de expanso urbana;
b)
controle dos vazios urbanos;
c)
proteo e recuperao do ambiente cultural.
d)
Manuteno de caractersticas do ambiente na tural.
MORRO DA FUMAA
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II criao de reas de especial interesse, social ambiental, turstico,
ou de utilizao pblica;
III participao de entidades comunitrias na elaborao de planos,
programas e projetos e no encaminhamento de solues para os
problemas urbanos;
IV eliminao de obstculos arquitetnicos s pessoas portadoras de
deficincia f sica;
V atendimento aos problemas decorrentes de rea ocupadas por
populao de baixa renda.
Art. 136 O Poder Pblico Municipal poder exigir, nos termos da
Constituio
Federal
e
Legislao
acessria
o
adequado
aproveitamento do solo urbano no edificado, sub -utilizado ou no
utilizado, sob pena, sucessivamente, de:
I parcelamento ou edificao compulsria;
II imposto sobre a propriedade predial e territorial urba na,
progressivo no tempo;
III desapropriao com o pagamento mediante ttulos da dvida
pblica municipal, de emisso previamente aprovada pelo Senado
Federal, com o prazo de resgate de at cinco anos,
em parcelas anuais e sucessivas, assegurados o valor real de
indenizao e os juros legais.
1 - As terras pblicas no utilizadas ou sub -utilizadas sero
prioritariamente destinadas a assentamentos urbanos de populao de
baixa renda, obedecidas as diretrizes fixadas no Plano Diretor.
2 - Nos assentam entos urbanos em terras pblicas, a concesso de
uso ser concedida ao homem ou mulher ou a ambos,
independentemente de seu estado civil.
3 - No se incluem como rea de terra de domnio pblico, as tidas
como reas verdes de loteamento, inegociveis pelo Poder Pblico e
somente utilizveis como rea de lazer ou para equipamento de que se
utilize toda a populao daquele loteamento.
Art. 137 No processo de uso e ocupao de territrio municipal sero
reconhecidos os caminhos e servios como logradou ros de uso da
populao, no importando, em transmisso de posse ou propriedade
para o Municpio, em gerando direito indenizao.
Art. 138 O Plano Diretor o instrumento bsico na poltica de
desenvolvimento e de expanso urbana, aprovado pela Cmara
Municipal e expressar as exigncias de ordenao do Municpio,
explicitar os critrios para que se cumpra a funo social da
propriedade urbana e dever ser elaborado, implementado e
atualizado, sob a responsabilidade do Poder Pblico Municipal, com a
cooperao e representantes de entidades da comunidade atravs do
Conselho de Desenvolvimento Urbano criado por lei Municipal.
Art. 139 A expanso urbana, sem prejuzo de outros, obedecer os
seguintes critrios:
I os loteamentos com rea superior de d ez hectares dependero,
MORRO DA FUMAA
35

para aprovao do prvio diagnstico de estudo de impacto ambiental e
devero preservar, no mnimo, 35% (trinta e cinco) por cento de rea
livre, sendo 15% (quinze) por cento de rea verde e o restante para
espaos livres de uso com um.
II no sofrer urbanizao o qualquer outro tipo de interferncia que
impliquem em alterao de suas caractersticas ambientais, por serem
reas de preservao permanente, de relevante interesse ecolgico, e
sade pblica e de segurana da populao:
a)
reas
que
possuam
caractersticas
naturais
extraordinrias ou abrigarem exemplares da fauna e da flora raros ou
ameaados de extino;
b)
as faixas marginais ao longo dos cursos dgua.
Art. 140 Compete ao Municpio, por proposta do Poder Executivo, a
execuo de um Plano Diretor de Transportes Coletivos do Municpio e
o gerenciamento do sistema, aquela aprovada pela Cmara Municipal.
1 - Fica assegurado s entidades representativas da sociedade a
participao no plano e na fiscalizao da Operao dos s ervios de
transportes
coletivos,
bem
como
o
acesso
s informaes sobre o sistema de transporte local.
2 - Fica assegurado aos usurios o acesso s informaes sobre o
sistema de transporte coletivo local.
SEO III
DA POLTICA HABITACIONAL
Art. 141 A poltica habitacional, tratada como parte da poltica de
desenvolvimento urbano, dever estar compatibilizada com as
diretrizes dos planos setorial e municipal, objetivando a soluo de
dficit habitacional e dos problemas da sub habitao, priorizand o
atendimento s famlias da baixa renda.
Art. 142 Incube ao Municpio a participao na execuo de planos e
programas de construo e habitao e garantia de acesso moradia
digna para todos.
Art. 143 Na elaborao dos respectivos oramentos e do plano
plurianual, o Municpio dever prever as dotaes necessrias
efetivao da Poltica Habitacional.
Art. 144 O Municpio apoiar e estimular a pesquisa que vise a
melhoria das condies habitacionais.
SEO IV
DO DESENVOLVIMENTO RURAL
Art. 145 O desenvolvimento rural do Municpio ter por base a
preservao ambiental e a produo de alimentos destinados ao
mercado interno, visando a melhoria das condies de vida da
populao.
MORRO DA FUMAA
36

Art. 146 O Municpio assegurar a participao das entidades

representativas dos segmentos sociais relacionados produo no
processo de planejamento e desenvolvimento rural.
Art. 147 A lei criar o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural
destinado a formalizar e fiscalizar a execuo da poltica agrria e
agrcola do Municpio.
1 - O Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Plurianual.
2 - O Conselho de que trata do caput deste artigo, ser formado por
representante do Municpio, das entidades de trabalhadores, dos
produtores pela organizao de suas cooperativas e por representantes
das entidades de profissionais ligados diretamente produo
agropecuria.
Art. 148 A Ao dos rgos oficiais direcionar -se-, prioritariamente
aos proprietrios de imveis rurais classificados como pequenos e
mdicos agricultores, nos termos da legislao federal.
Art. 149 A lei dispor sobre a criao e organizao, pelo Municpio
de Escolas-Fazenda orientadas e administradas pelo Poder Pblico e
destinados formao de trabalhadores para as atividades agrcolas.
Art. 150 O Municpio fornecer sementes aos agricultores que
pagaro aps a colheita a proporo dobrada do que foi recebido.
Pargrafo nico Ser regulamentada pela Cmara num prazo mximo
de 120 (cento e vinte) dias.
CAPTULO II
DA ORDEM SOCIAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 151 O Municpio adotar, em seu territrio, o primado do trabalho
e assegurar os direitos sociais e polticos garantidos pela Constituio
Federal, visando ao estabelecimento de uma ordem social justa e
igualitria.
Art. 152 O Municpio no mbito de sua competncia, combater as
causas da pobreza e os fatores de marginalizao, priorizando, em sua
poltica a integrao e a participao social e econmica dos
segmentos marginalizados.
SEO II
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 153 A Assistncia Social direito do cidado e dever do
Municpio, assegurada mediante polticas que visem garantir o acesso
a populao ao atendimento de suas necessidades sociais.
MORRO DA FUMAA
37

Art. 154 O Municpio atravs de seu rgo de assistncia social,

participar, concorrentemente com a Unio e o Estado, das atividades
que tenham os seguintes objetivos:
I proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia,
velhice e ao deficiente;
II amparo criana, ao adolescente e aos idosos carentes ;
III promoo na integrao ao mercado de trabalho;
IV habitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a
promoo de sua integrao vida comunitria;
V atendimento gratuito, atravs de programas especiais, mulher
que trabalha em regime de economia familiar e sem empregos
permanentes para proteo maternidade, na forma de lei;
VI atendimento e amparo ao migrante.
SEO III
DA SADE
Art. 155 A Sade direito de todos e dever do Municpio, assegurada
mediante polticas soci ais e econmicas que visem a reduo do risco
de doenas e outros agravos e acesso universal e igualitrio as aes
para a sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 156 A direito sade implica os seguintes direitos fundamentais:
I condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao,
transporte e lazer;
II proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho;
III informao sobre o risco de doenas e morte, bem como a
promoo e recuperao da sade;
IV opo quanto do tamanho da prole.
Art. 157 As aes e servios integrados de sade so de natureza
pblica, cabendo ao Poder Pblico dispor, na forma de lei, sobre as
diretrizes, regulamentao, fiscalizao, controle e execuo.
Art. 158 As aes e servios de sade integr am uma rede
regionalizada e hierarquizada e constitui Sistema nico de Sade,
organizando de acordo com as seguintes diretrizes:
I descentralizao poltica, administrativa e financeira com direo
nica no mbito municipal;
II atendimento integral com prioridade para as aes preventivas e
coletivas, sem prejuzos das assistncias e individuais adequada
realidade epidemiolgica;
III universalizao da assistncia de igual qualidade dos servios de
sade populao urbana e rural;
IV participao da comunidade na gesto e formulao das polticas
de sade.
Art. 159 O Sistema nico de Sade ser financiado com recursos da
Seguridade Social, da Unio, do Estado e do Municpio, alm de outras
MORRO DA FUMAA
38

fontes.
Pargrafo nico Os recursos financeiros do Si stema nico de Sade
constituiro o Fundo Municipal de Sade, gerenciado pelo rgo
prprio do Municpio, nos termos de lei.
Art. 160 A assistncia sade livre iniciativa privada que,
tambm poder participar do Sistema nico de Sade, de forma
complementar nos termos da Constituio Federal.
Pargrafo nico vedada a destinao de recursos pblicos para
auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.
CAPTULO III
DA EDUCAO, CULTURA E DESPORTO
SEO I
DA EDUCAO
Art. 161 A Educao, direito de todos, dever do Municpio e da
Famlia, ser promovida e inspirada nos ideais de igualdade, da
liberdade, da solidariedade humana, do bem estar social e da
democracia visando o pleno exerccio da cidadania.
Art. 162 A organizao da educao do Municpio atender
formao social, cultural tcnica e cientifica da populao.
Art. 163 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento,
a arte e o saber;
III pluralismo de ideais e de concepes pedaggicas e coexistncia
de instituies pblicas e privadas de ensino;
IV gratuidade de ensino pblico nos estabelecimentos municipais ;
V gesto democrtica do ensino pblico, na forma de lei;
VI garantia de padro de qualidade.
Art. 164 dever do Municpio o provimento de vagas nas escolas
pblicas em nmero suficiente para atender a demanda.
Art. 165 dever do Municpio:
I oferta de creches e pr -escola para crianas de zero a seis anos de
idade;
II ensino fundamental, da 1 8 sries, gratuito e obrigatrio para
todos na rede municipal;
III atendimento educacional especializado aos portadores de
deficincia fsica b em como aos que revelarem vocao excepcional em
qualquer ramo de conhecimento, na rede municipal;
V garantia das condies fsicas para o funcionamento das escolas;
VI implantao de programas suplementares de alimentao,
assistncia sade, materia l e transporte;
VII recenseamento peridico dos educandos, em conjunto com o
MORRO DA FUMAA
39

Estado, provendo sua chamada e zelando pela freqncia, a escola na
forma da lei;
VIII garantia de profissionais na educao em nmero suficiente para
atender demanda escola r;
IX o Municpio providenciar mecanismos, no sentido de evitar a
evaso escolar.
Art. 166 O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 25%
(vinte e cinco) por cento da receita resultante de impostos,
compreendida a proveniente de transferncia, na manuteno e
desenvolvimento do ensino fundamental e at 2% (dois) por cento na
manuteno e desenvolvimento do ensino mdio e superior.
Art. 167 O Municpio destinar recursos atravs de bolsas de estudos
e/ou convnios com a Fundao Educacional de Cricima, repassando
anualmente, 2% (dois) por cento, incidente sobre o montante aplicado
com a Educao no Municpio.
Art. 168 O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes
condies:
I observncia das normas gerais da educao nacio nal;
II a autorizao e avaliao de sua qualidade pelo Poder Pblico;
III avaliao da qualificao do corpo, docente e tcnico
administrativo;
IV condies fsicas de funcionamento.
Art. 169 - O estatuto e os Planos de Carreira do magistrio e pes soal
tcnico-administrativo da rede municipal de ensino, sero elaborados
atravs de lei ordinria obedecidos os termos do artigo 206 da
Constituio Federal assegurado:
I piso salarial nico para todo o magistrio, de acordo com o grau de
formao;
II condies de reciclagem e atualizao permanentes com direito
regulamentado em lei, afastando das atividades docentes sem perda da
remunerao;
III progresso funcional na carreira, baseada na titulao
independente do nvel em que trabalha;
IV concurso pblico de provas e ttulos para ingresso na carreira;
V ao professor da rede particular de ensino que ingressar por
concurso pblico na rede municipal o direito de computar o tempo
adicional para o tempo de servio, licena -prmio, aposentadoria e
outras vantagens inerentes funo, desde que comprovado nos
termos da lei;
VI credenciamento de professoras de educao religiosa escolar,
feito pela autoridade religiosa respectiva, obedecidas, em tudo o mais,
as disposies gerais de ensino no Pas e n o Estado.
Art. 170 O Conselho Municipal de Educao, incumbido de normalizar
e fiscalizar o sistema municipal de ensino, ter atribuies e
composio definidas em lei.
MORRO DA FUMAA
40

Pargrafo nico Realizao de pesquisas educacionais anualmente
para detectar o se guinte:
- ndice de evaso escolar e repetncias;
- Principais dificuldades de aprendizagem;
- Nvel do Professorado;
- Nvel de ensino pblico;
- ndice de crianas em idade escolar fora da escola;
- ndice de analfabetos a partir dos 12 anos.
Art. 171 Faro parte do currculo escolar da rede municipal de
ensino, o estudo sobre a proteo ao meio ambiente e ao relativo
histria do municpio.
SEO II
DA CULTURA
Art. 172 O Municpio dever guiar -se pela concepo de cultura como
a expresso de valores e smbol os sociais, que prepassam as
diferenas atividades humanas, incluindo as expresses artsticas
como forma de manifestao cultural do povo.
Art. 173 Ao Poder Pblico Municipal caber elevar a cultura da
sociedade garantindo a todos o pleno exerccio dos direitos culturais
especialmente:
I liberdade na criao e expresso artstica;
II livre acesso educao artstica e desenvolvimento da
criatividade;
III amplo acesso a todas as formas de expresso cultural visando
ampliar a conscincia crtica do cidado, fortalecendo -o enquanto
agente cultural transformador da sociedade;
IV acesso s informaes e memria cultural do povo.
Art. 174 Sero consideradas patrimnio cultural do Municpio
possveis de tombamento e proteo, as obras, objetos, docu mentos,
edificaes, monumentos naturais que contem memria cultural dos
diferentes segmentos culturais.
Art. 175 O Municpio estimular o desenvolvimento da cincia, letras
e artes, subvencionando pesquisas de relevante interesse e premiando
obras e trabalhos apresentados em concursos promovidos pelo
Governo, em colaborao com as entidades representativas do meio
artstico -cultural.
Art. 176 A lei estabelecer incentivos para a produo e o
conhecimento de bens e valores culturais, garantindo as tra dies e
costumes das diferentes origens da populao.
SEO III
DO DESPORTO
MORRO DA FUMAA
41

Art. 177 dever do Municpio fomentar a prtica desportiva formal e

no formal, com direito de todos, observados:
I autonomia das entidades desportivas quanto a sua organi zao e
funcionamento;
II a destinao de recursos pblicos para promoo prioritria do
desporto educacional, e em casos especficos, para a do desporto de
alto rendimento;
III o tratamento diferenciado para o desporto profissional e no
profissional;
IV a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao
estadual e nacional;
V a educao fsica como disciplina de matrcula obrigatria;
VI o fomento e o incentivo pesquisa no campo da educao fsica.
Art. 178 Dentro dos objetivo s previstos no artigo anterior, o Municpio
promover:
I o desenvolvimento e incentivo s competies desportivas locais,
regionais, estaduais e nacionais;
II a pratica da atividade desportiva pelas comunidades facilitando
acesso s reas pblicas dest inadas a prtica do desporto;
III o desenvolvimento de prtica desportivas voltadas participao
das pessoas portadores de deficincia.
CAPTULO IV
DO MEIO AMBIENTE
Art. 179 Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, impondo -se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv -lo para as presentes e futuras geraes.
Art. 180 Incumbe ao Municpio, atravs de seus rgos de
administrao direta e indireta o seguinte:
I preservar e restaurar os processos ecol gicos essenciais e prover o
manejo ecolgico das espcies e ecosistemas e principalmente:
a)
recuperar o meio ambiente, prioritariamente, nas reas
crticas;
b)
definir critrios para reflorestamento.
II proteger a flora e fauna, reprimindo prticas que coloqu em em risco
sua funo ecolgica, provoquem extino de espcie ou submetem
animais a tratamento cruel;
III exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradao ambiental,
estudos prvios de impacto ambiental, cabendo:
a)
instituir, sob a coordenao de rgo competente, equipe
tcnico-multidisciplinar para definio dos critrios e prazos destes
estudos com a participao de outras instituies oficiais na questo
ambiental, que o analisaro e ap rovaro de forma integrada;
b)
definir formas de participao das comunidades interessadas;
c)
dar ampla publicidade, inclusive atravs de audincia pblica
MORRO DA FUMAA
42

de todas as fases do empreendimento e dos estudos de impacto
ambiental de interesse da coletividade;
IV realiza periodicamente, auditorias nos sistemas de controle de
poluio e preveno de riscos de acidentes das instalaes e
atividades de significativo potencial poluidor, includo avaliao
detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica ,
qumica e biolgica dos recursos ambientais, sob a sade de seus
trabalhadores e da populao afetada;
V informar, sistematicamente, a populao, sobre os nveis de
poluio, a qualidade do meio ambiente, a situao dos riscos de
acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas
sade na gua, no ar, no solo e nos alimentos;
VI promover medidas judiciais e administrativas proporcionais aos
danos causados ou ao valor de mercado de bens em questo aos
causadores de poluio ou de degradao ambiental, sem prejuzo das
iniciativas individuais ou coletivas populares;
VII estabelecer poltica fiscal visando a efetiva preveno de danos
ambientais e o estmulo ao desenvolvimento e implantao de
tecnologias de controle e recuperao ambiental, vedada a concesso
de estmulos fiscais iniciativas que desrespeitam as normas e
padres de preservao ambiental;
VIII fomentar a produo industrial e agropecuria dentro dos
padres adequados de conservao ambiental;
IX proteger e recuperar os d ocumentos e outros bens de valor
histrico artstico e cultural, os monumentos e paisagens naturais
notveis bem como os sistemas arqueolgicos.
Art. 181 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a
recuperar o meio ambiente degradado, de acord o com soluo tcnica
exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei, alm de:
I adaptar-se ao mandato desta Lei Orgnica;
II Submeter ao rgo competente do Municpio os prazos e etapas do
projeto de recuperao ambiental anteriormente liber ao da lavra;
III depositar cauo, na forma de lei que ser liberada de acordo com
o cumprimento dos incisos I e II.
Art. 182 As condutas e atividade lesivas ao meio ambiente sujeitaro
os infratores s sanes penais e administrativas definidas em lei.
Pargrafo nico As multas provenientes das sanes penais, sero
destinadas a recuperao do meio ambiente.
Art. 183 A participao voluntria em programas e projetos de
fiscalizao ambiental ser considerada como relevante servio
prestado ao Municpio.
CAPTULO V
DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I
DOS RGOS E ENTIDADES PBLICAS
MORRO DA FUMAA
43

Art. 184 A Administrao Pblica do Municpio integrada:

I pelos rgos despersonalizados da Administrao Direta;
II pelos rgos despersonalizados da Adminis trao Indireta,
constituda por:
a)
autarquias;
b)
empresas pblicas;
c)
sociedades de economia mista;
d)
fundaes pblicas.
1 - Somente por lei especfica poder ser criada autarquias
autorizadas a constituio de empresa pblica, bem como sua
transformao e extino.
2 - Depende de autorizao legislativa, em cada caso, criao,
transformao ou extino de subsidirias de qualquer grau das
entidades mencionadas no inciso II, assim como a participao de
qualquer delas em empresa privada.
3 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direitos privados
prestadoras de servios pblicos, respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito
de regresso contra o responsvel no caso de dolo ou culpa.
SEO II
DOS ATOS DA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 185 Os atos da administrao pblica obedecero aos princpios
da legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade.
1 - Os atos administrativos sero pblicos.
2 - As leis e os atos administrativos ext ernos alcanam a sua
eficcia com a publicao no rgo oficial e comunicao do Municpio,
conforme dispuser a lei.
Art. 186 A administrao obrigada a fornecer a qualquer
interessado, certido ou cpia autenticada no prazo mximo de trinta
dias, de atos, contratos e convnios administrativos que no tenham
sido previamente declarados sigilosos, sob pena de responsabilizao
de autoridade ou de servidor ou retardar expedio. No mesmo prazo
dever atender s requisies das autoridades judicirias se outro no
for o prazo fixado pelo juiz.
Art. 187 Ressalvados os casos especificados na legislao as obras,
servios, compras e alienaes sero contratados mediante prvio
processo formal de licitao pblica e assegure igualdade de condies
a todos os participantes, com clusulas que estabelecem obrigaes de
pagamentos, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos
da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e
econmica indispensveis garantia de cumprimento das obrigaes.
1 - A publicidade os atos, programas, obras, servios e campanhas
dos rgos e entidades pblicas dever ter carter educativo,
informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes,
smbolos ou imagens que caracterizam promo o pessoal de
MORRO DA FUMAA
44

autoridades ou servidores pblicos.
2 - A reclamaes relativas prestao e servios pblicos sero
disciplinados em lei.
3 - Os atos de improbidade administrativa importaro a perda da
funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
Errio, na forma e gradao previstos em lei, sem prejuzos de ao
penal cabvel.
Art. 188 As leis desta, sero numeradas pelo Poder Executivo em
ordem crescente e sucessiva.
Art. 189 Os Decretos, Decretos Legislativos, Resolues e Portarias
tero numerao prpria, anual, seguida de meno do ano e da data
em que so baixados.
Art. 190 O Poder Executivo comunicar -se- com o Legislativo atravs
de Mensagens que sero numeradas anualmente em ordem crescentes
e assinadas pelo Pre feito Municipal.
Art. 191 Os papis da Administrao Pblica Municipal tero
impressos o Smbolos do Municpio, podendo na parte inferior, constar
a marca da Gesto.
Pargrafo nico O descumprimento dos dispositivos do caput deste
artigo implicar cri me de responsabilidade punvel nos termos da lei.
SUBSEO I
DO EXERCCIO DO MANDATO ELETIVO
Art. 192 Ao servidor pblico em exerccio do mandato eletivo, aplica se no que couber, as disposies do artigo 38 da Constituio Federal.
Pargrafo nico Aplica-se ao servidor eleito Vice Prefeito e investido
em funes executivas municipal, o disposto neste artigo.
SUBSEO II
DA APOSENTADORIA
Art. 193 Ressalvados os casos especiais estabelecidos em lei,
aposentadoria do servidor pblico dar -se- nos termos do artigo 40 da
Constituio Federal.
CAPTULO VI
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO E DAS
PESSOAS PORTADORAS DE DEFICINCIAS
SEO I
DA FAMLIA
Art. 194 Elemento natural e fundamental da sociedade, a famlia goza
de proteo do mu nicpio que, no seu territrio, garante os direitos
assegurados pela Constituio Federal e pela Constituio Estadual.
MORRO DA FUMAA
45

SEO II
DO IDOSO
Art. 195 Ao idoso o Municpio assegura todos os direitos e garantias
fundamentais de Pessoa humana, estabelecidos na Constituio da
Repblica e na Legislao Federal.
Art. 196 A poltica do idoso proconizar como diretriz bsica que o
amparo e a assistncia sejam realizados no mbito familiar.
Art. 197 Ser garantida, atravs da lei especfica, iseno de
encargos tributrios em favor das instituies beneficientes declaradas
de utilidade pblica estadual e municipal e com Registro no Conselho
Regional do Idoso.
Art. 198 Na reverso e eliminao do quadro de marginalizao social
o Municpio facilitar os pro cedimentos fiscais, legais e burocrticos,
em favor do associativismo de trabalho das pessoas idosas que visem
o aproveitamento de suas habilidades profissionais e complementao
da renda para a sua sobrevivncia.
Art. 199 As maiores de sessenta a cinco anos garantida a
gratuidade dos transportes coletivos urbanos, mediante a apresentao
de seu documento de identidade.
SEO III
DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
Art. 200 O Municpio garantir todos os direitos fundamentais a uma
vida digna e humana cr iana e ao adolescente, nos termos da
Constituio Federal e Leis Federais e da Constituio Estadual,
prestando-lhe, ainda, proteo especial atravs de legislao ordinria.
Art. 201 O Municpio criar Conselho de defesa da criana e do
adolescente, para fins de consulta, deliberao e controle de todas as
aes atendentes execues de uma poltica municipal de
atendimento criana e ao adolescente.
Art. 202 A criana e o adolescente integrados em estabelecimentos
de recuperao oficial, receber o a proteo, cuidados e assistncia
social, educacional, profissional, psicolgicos, mdica e jurdica.
Art. 203 O Municpio dever, obrigatoriamente, prever dotaes
oramentrias para o atendimento de crianas e adolescentes em
situao de risco ou e nvolvidos em atos infracionrios.
SEO IV
DA PESSOA PORTADORA DE DEFICINCIA
MORRO DA FUMAA
46

Art. 204 O Municpio garante todos os direitos fundamentais e uma
vida digna e humana pessoa portadora de deficincia nos termos da
Constituio Federal e nas leis federais bem como no relacionamento
famlia, da sociedade e do Municpio com pessoas portadoras de
deficincia.
1 - O Municpio garantir o repasse das verbas oramentrias
destinada as entidades Filantrpicas, Associaes, Sociedades e
Clubes, no valor fixad o no oramento, ou com ajuda atravs dos
Municpios nas suas Secretarias s entidades.
2 - O Municpio repassar o valor orado municipal, dividido por
trimestres, o valor correspondente as Entidades Filantrpicas,
Associaes Sociedades e Clubes.
Art. 205 O Municpio na sua correspondncia e na forma da lei
promover a criao de Conselho de Assistncia e Proteo pessoa
portadora de deficincia f sica para fins de consulta, deliberao e
controle de todas as aes concernentes a poltica do atendi mento a
esta faixa populacional.
Pargrafo nico O municpio ter um prazo de 6 (seis) meses aps a
promulgao, para as criao do Conselho de Assistncia e Proteo
pessoa portadora de deficincia f sica e mental.
Art. 206 Ao portador de deficinc ia fsica ser garantido o livre
acesso a logradouros, edifcios pblicos e particulares de freqncia
aberta populao e ao transporte coletivo, mediante a eliminao de
barreiras arquitetnicas e ambientais, bem como o lazer que inclui a
oferta de programas de esportes e meios de acesso aos bens culturais
em todas as suas manifestaes.
CAPTULO VII
ATOS DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 207 O Prefeito Municipal e os Membros da Cmara Municipal
prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica
do Municpio no ato e na data da sua publicao.
Art. 208 A Mesa da Cmara Municipal, baixar no prazo de sessenta
dias os atos necessrios:
I a doao de regime nico para seus servidores;
II realizao de concursos pblico p ara regularizao dos servidores
declarados estveis ou ainda em situao que requeira correo
administrativa ou funcional;
III criao das carreiras para os servios de assessoramento jurdico
e legislativo aos Vereadores;
IV reorganizao dos servi os da Cmara Municipal e reclassificao
de seu pessoal tcnico e administrativo de acordo com suas
respectivas habilitaes, para adequ -las s novas atribuies
decorrentes das Constituies Federal e do Estado e desta Lei
Orgnica.
MORRO DA FUMAA
47

Art. 209 At cento e vinte dias aps a promulgao desta Lei
Orgnica, o Prefeito Municipal encaminhar Cmara Municipal, para
deliberao, projeto de lei instituindo regime jurdico nico para os
Servidores do Municpio.
Art. 210 A Cmara Municipal constituir Comisso Especial para, no
prazo de dois anos aps a promulgao da Lei Orgnica Municipal
realizar a reviso de todas as concesses, doaes ou venda de terras
pblicas, feitas pelo Municpio, at a data da promulgao desta Lei
Orgnica.
1 - Os critrios para a reviso de que trata o caput deste artigo
sero o de legalidade e o do interesse pblico.
2 - Ficam sustadas todas as doaes, concesses, permuta ou
venda de terras pblicas at a data da concluso das revises que
trata este artigo.
Art.
211
Ficam
asseguradas,
aos
concessionrios
e/ou
permissionrios de servios pblicos, concedidos ou permitidos at a
data de promulgao desta Lei Orgnica, ou direitos s concesses
e/ou permisses.
Pargrafo nico As concesses e/ou permisses de que fala est e
artigo so intransf erveis e, no caso de sua renncia, sero levadas a
licitao de que fala esta Lei Orgnica, pelo Poder Executivo.
Art. 212 Enquanto no regulamentada a presente lei, os atos oficiais
do Municpio sero assim publicados:
I leis ordinrias no codificadas por seu nmero, data e emenda;
II leis codificadas por extenso;
III emendas Lei Orgnica por extenso;
IV leis complementares por extenso;
V leis delegadas;
VI decretos legislativos e resoluo por extenso;
VII editais por resumo.
Art. 213 At que a legislao aplicvel seja editada:
I o projeto do plano plurianual do Municipal para vigncia at 31 de
dezembro 1992, ser encaminhado Cmara Municipal nos sessenta
dias seguintes a promulgao desta Lei Orgnica, para deliberao;
II o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado
Cmara Municipal, para deliberao at o dia 30 de maio de 1990.
Art. 214 At 31 de dezembro de 1990 ser sancionado e promulgado
o novo Cdigo Tributrio d o Municpio.
Art. 215 O Poder executivo realizar todos os incentivos fiscais de
natureza setorial ora em vigor, propondo ao Poder Legislativo as
medidas cabveis.
1 - Sero considerados revogados os incentivos concedidos e no
confirmados por ato do legislativo.
2 - A revogao no prejudicar os direitos que j tivesse sido
adquiridos, quela data, em relao a incentivos concedidos sob
MORRO DA FUMAA
48

condio a prazo.
Art. 216 Lei Ordinria dispor sobre os feriados municipais inclusive
sobre a antecipao de suas comemoraes.
Art. 217 estabelecido o prazo de seis meses a contar da
promulgao da Lei Orgnica para que os poderes Executivo e
Legislativo incidem, nas matrias de sua competncia, o processo
legislativo das leis previstas na Lei Orgnica, para que os projetos
possam ser discutidos e aprovados, no prazo tambm mximo de doze
meses da referida promulgao.
Art. 218 A utilizao dos veculos oficiais do Poder Legislativo e
Executivo, ser regulamentada em lei, no prazo de cento e vinte dias .
Art. 219 Salvo disposio em contrrio desta Lei Orgnica, o Regime
Interno da Cmara Municipal disciplinar as matrias que devam ser
submetidas as suas discusses e votaes, as que sofrero apenas na
discusso e aquelas que sero votadas nas comiss es.
Cmara Municipal de Morro da Fumaa, 9 de abril de 1990.
JOS BRAZ MARAGNO
Presidente
EDILON DE ALMEIDA
Relator Geral
HLIO RECCO
Vice-Presidente
MARCI JOS SARTOR

Relator Adjunto
NARCISO MACCARI
Vereador
SRGIO PAGNAN
Vereador
LUIZ DOS SANTOS

Vereador
ADEMAR BERTAN
Vereador
OLGA SAMPAIO CANTO BITTENCOURT

Vereadora
MORRO DA FUMAA
49

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Art. 48 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e

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2 - As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou

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Art. 54 O Prefeito e o Vice -Prefeito, prestaro compromisso, tomaro

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Art. - 60 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice -Prefeito,

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Art. 114 Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no

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Art. 146 O Municpio assegurar a participao das entidades

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Art. 154 O Municpio atravs de seu rgo de assistncia social,

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Art. 177 dever do Municpio fomentar a prtica desportiva formal e

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Art. 184 A Administrao Pblica do Municpio integrada:

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MARCI JOS SARTOR

LUIZ DOS SANTOS

OLGA SAMPAIO CANTO BITTENCOURT

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