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LeiOrgnicadeCanoasRS
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LEIORGNICA
LEIORGNICADOMUNICPIODECANOAS/RS.
PRAMBULO
OPovodeCanoas,atravsdeseusrepresentantes,reunidosemCmaraMunicipalConstituinte,soba
proteodeDeus,imbudospelosprincpiosdaliberdade,igualdade,dajustiaedasoberaniapopular,
valores fundamentais a uma sociedade pluralista, democrtica e fraterna, com o objetivo firme de
pensar,planejareconstruirummunicpiovoltadoaosseuscidados,estabeleceepromulgaaseguinte
LEIORGNICA:
TTULOI
DAORGANIZAODOSPODERESEXECUTIVOELEGISLATIVO
CAPTULOI
PRINCPIOSGERAISDAORGANIZAOMUNICIPAL
SEOI
DISPOSIESPRELIMINARES
Art.1 OMunicpiodeCanoas,parteintegrantedaRepblicaFederativadoBrasiledoEstadodoRio
Grande do Sul, dotado de autonomia poltica, administrativa e financeira, regerse por esta Lei
Orgnicaedemaisleisqueadotar,respeitadososprincpiosestabelecidosnasConstituiesFederale
Estadual.
Todoopoderemanadopovo,queoexercepormeioderepresentanteseleitosoudiretamente,
nostermosdestaLeiOrgnica.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican20/2013)
Art.2
Pargrafo nico A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e
secreto,comigualvalorparatodos,nostermosdalei,mediante:
Iplebiscito
IIreferendo
IIIiniciativapopularnoprocessolegislativo.
SoPoderesdoMunicpio,independenteseharmnicosentresi,oLegislativo,exercidopela
CmaraMunicipaleoExecutivo,exercidopeloPrefeito.
Art.3
1vedadaadelegaodeatribuiesentreosPoderes.
2Ocidadoinvestidonafunodeumdelesnopodeexerceradeoutro.
Art.4 mantidooatualterritriodoMunicpio,cujoslimitesspodemseralteradosnostermosda
legislao estadual, quer decorrente de fuso, incorporaes ou desmembramentos e farseo no
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perododedezoitoeseismesesanterioresseleiesparaPrefeito,edependerodeconsultaprvia,
medianteplebiscitospopulaesdiretamenteinteressadas.
Pargrafo nico O territrio do Municpio poder ser dividido em distritos e subdistritos, criados,
osrganizadoseextintosporleimunicipal,observadaalegislaofederaleestadual.
Art.5
OssmbolosdoMunicpioseroestabelecidosemlei.
Art.6
AautonomiadoMunicpioseexpressa:
IpelaeleiodiretadosVereadoresquecompemoPoderLegislativoMunicipal
IIpelaeleiodiretadoPrefeitoeVicePrefeitoquecompemoPoderExecutivoMunicipal
IIIpelaadministraoprpria,noquerespeiteaseupeculiarinteresse.
Art.7
OMunicpioseradministrado:
Icomtransparnciadeseusatoseaes
IIcommoralidade
IIIcomacooperaodasassociaesrepresentativasnoplanejamentomunicipal
IVcomdescentralizaoadministrativa.
Pargrafo nico assegurado ao habitante do Municpio, nos termos das Constituies Federal,
Estadual e desta Lei Orgnica, o direito educao, sade, ao trabalho, ao lazer, segurana,
previdncia social, proteo, maternidade e infncia, assistncia aos desamparados, ao
transporte,habitaoeaomeioambienteequilibrado.
SEOII
DACOMPETNCIA
Art.8
CompeteaoMunicpio,noexercciodesuaautonomia:
Iorganizarseadministrativamente,observadasaslegislaesfederaleestadual
IIdecretarsuasleis,expedirdecretoseatosrelativosaosassuntosdeseupeculiarinteresse
III administrar seus bens, adquirilos e alienlos, aceitar doaes, legados e heranas e dispor de
suaaplicao
IVdesapropriar,pornecessidadeouutilidadepblica,ouporinteressesocial,noscasosprevistosem
lei
Vconcederepermitirserviospblicoslocaiseosquelhesejamconcernentes
VIorganizarosquadrosdepessoaleestabeleceroregimejurdicodeseusservidores
VIIelaboraroPlanoDiretordeDesenvolvimentoUrbano,estabelecendonormasdeedificaes,bem
como promovendo adequado ordenamento territorial mediante diretrizes de controle de uso, do
parcelamentoedaocupaodosolourbano
VIIIestabelecernormasdeprevenoecontrolederudo,poluiodomeioambiente,espaoareo
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edasguas
IXconcederepermitirosserviosdetransportecoletivo,estabelecendoseusitinerrios,bemcomo
osserviosdetxiseoutros,fixando,tambmsuastarifas,pontosdeestacionamentoeparadas
Xregulamentarautilizaodoslogradourospblicosesinalizarasfaixasderolamentoezonasde
silncio
XIdisciplinarosserviosdecargaedescargaeafixaodetonelagemmximapermitida
XIIestabelecerservidesadministrativasnecessriasrealizaodeseusservios
XIII disciplinar a limpeza dos logradouros pblicos, a remoo do lixo domiciliar e dispor sobre a
prevenodeincndio
XIVlicenciarestabelecimentosindustriais,comerciais,deprestaodeservioseoutrosecassaros
alvarsdelicenadosquesetornaremdanosossade,higiene,aobemestarpblicoeaosbons
costumes
XV fixar os feriados municipais, bem como o horrio e dia de funcionamento de estabelecimentos
comerciais,industriais,deprestaodeservioseoutros
XVI legislar sobre o servio funerrio e cemitrios, fiscalizando os que pertencerem a entidade
particulares
XVIIinterditaredificaesemrunasouemcondiesdeinsalubridadeefazerdemolirconstrues
queameacemaseguranacoletiva
XVIII regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros meios de
publicidadeepropaganda
XIXregulamentarefiscalizarascompetiesesportivas,osespetculoseosdivertimentospblicos
XXlegislarsobreaapreensoedepsitodesemoventes,mercadoriasemveisemgeral,nocasode
transgresso de leis e demais atos municipais, bem como sobre a forma e condies de venda das
coisasebensapreendidos
XXI legislar sobre servios pblicos e regulamentar os processos de instalao, distribuio e
consumodegua,gseenergiaeltricaetodososdemaisserviosdecartereusocoletivo
XXII regular o trfego e o trnsito nas vias pblicas, atendendo necessidade de locomoo das
pessoasportadorasdedeficincia.
OMunicpiopodecelebrarconvnioscomaUnio,oEstadoemunicpios,medianteiniciativa
doExecutivo,paraaexecuodesuasleis,servios,obrasedecises,bemcomoexecutarencargos
anlogosdessasesferas.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican14/2010)
Art.9
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competnciacomumdoMunicpio,doEstadoedaUnio:
IzelarpelaguardadaConstituio,dasleisedasinstituiesdemocrticaseconservaropatrimnio
pblico
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de
deficincia
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os
monumentos,aspaisagensnaturaisnotveiseosstiosarqueolgicos
IVimpediraevaso,adestruioeadescaracterizaodeobrasdearteedeoutrosbensdevalor
histrico,artsticoecultural
Vproporcionarosmeiosdeacessocultura,educaoecincia
VIprotegeromeioambienteecombaterapoluioemqualquerdesuasformas
VIIpreservarasflorestas,afaunaeaflora
VIIIfomentaraproduoagropecuriaeorganizaroabastecimentoalimentar
IX promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais, de
saneamentobsicoedeiluminaopblica
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social
dossetoresdesfavorecidos
XIregistrar,acompanharefiscalizarasconcessesdedireitosdepesquisaeexploraoderecursos
hdricosemineraisemseusterritrios
XIIestabelecereimplantarpolticadeeducaoparaaseguranadotrnsito
XIIIconcederlicenaouautorizaoparaaberturaefuncionamentodeestabelecimentosindustriais,
comerciaisesimilares
XIV fiscalizar, nos locais de venda direta ao consumidor, as condies sanitrias dos gneros
alimentcios
XVfazercessar,noexercciodopoderdepolticaadministrativa,asatividadesqueviolemasnormas
desade,sossego,higiene,segurana,funcionalidade,esttica,moralidadeeoutrasdeinteresseda
coletividade
XVI conceder licena, autorizao ou permisso, mediante concorrncia pblica, bem como a sua
renovaoouprorrogao,paraaexploraodeportosdeareia,desdequeapresentadoslaudosou
parecerestcnicosdosrgoscompetentes.
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PargrafonicoCompeteaoMunicpiosuplementaralegislaofederaleestadualnoquecouber,e
naquiloquedisserrespeitoaointeresselocal.
SEOIII
DASPROIBIES
Art.11
AoMunicpiovedado:
Iinstituirouaumentartributossemquealeioestabelea
IIinstituirimpostossobre:
a)opatrimnio,arendaouosserviosdaUnio,doEstadoedasautarquias
b)templosdequalquerculto
c)patrimnio,rendaouserviosdepartidospolticos,inclusivesuasfundaes,deentidadessindicais,
de instituies de educao e assistncia social e de entidades representativas da populao,
atendidososrequisitosdalei,edesdequenotenhamfinslucrativos
d)olivro,ojornaleosperidicos,assimcomopapeldestinadoasuaimpresso.
IIIpermitiroufazerusodeestabelecimentogrfico,jornal,estaoderdio,televiso,serviodealto
falanteouqualquermeiodecomunicaodesuapropriedadeparapropagandapolticopartidria,fins
estranhosadministraoouqueresulteemprticasdiscriminatrias
IV estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencionlas, embaraarlhes o exerccio ou manter
comelesouseusrepresentantesrelaesdedependnciaoualiana
VcontrairemprstimosexternossemprviaautorizaodoSenadoFederal
VIcontrataraprestaodeservioseobrasdeempresasquereproduzamprticasdiscriminatrias
nacontrataodemodeobra.
1OdispostonoincisoII"a"emrelaosautarquias,serefereaopatrimnio,rendaeaservios
vinculados as suas finalidades essenciais ou delas decorrentes, no se estendendo aos servios
pblicosconcedidos,nemexoneraopromitentecompradordaobrigaodepagarimpostoqueincidir
sobreimvelalienadoouobjetodepromessadecompraevenda.
2Opoderpblicospodervenderouconcederreaprevistaparalazer,desdequehajareposio
dereaequivalentenomesmobairroeprviaautorizaodoPoderLegislativo.
3vedadaaconcessoderecursospblicosouincentivosfiscaissatividadesquedesrespeitem
asnormasepadresdeproteoaomeioambientenaturaledetrabalho,nostermosdalei.
CAPTULOII
DAORGANIZAOEATRIBUIESDOPODERLEGISLATIVO
SEOI
DACMARAMUNICIPAL
Art. 12 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de 21 (vinte e um)
Vereadores,representantesdopovo,eleitosnoMunicpio,empleitodireto,pelosistemaproporcional,
paraummandatodequatroanos.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican1/1995)
PargrafonicoSuprimido.(SuprimidopelaEmendaLeiOrgnican1/1995)
Art. 13
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Municpiode01defevereiro15dedezembrodecadaano,funcionandoordinariamente. (Redao
dadapelaEmendaLeiOrgnican13/2005)
1Duranteasessolegislativaordinria,aCmararenese,nomnimo,duasvezesporsemana.
2 As sesses ordinrias, quando recarem em sbados, domingos ou feriados sero transferidas
paraoutrodiadamesmasemana,acritriodaPresidnciadaMesa.(RedaodadapelaEmenda
LeiOrgnican16/2011)
Art.14 Noprimeiroanodecadalegislatura,cujaduraocoincidecomadomandatodosVereadores,
aCmararenesenodia1dejaneiroparadarposseaosVereadores,PrefeitoeVicePrefeito,bem
como eleger sua Mesa, a Comisso Representativa e definir a composio das Comisses
Permanentes.
SEOII
DASATRIBUIESDACMARAMUNICIPAL
Cabe Cmara Municipal legislar sobre assuntos de interesse local, observadas as
determinaes e a hierarquia constitucional suplementar legislao federal e estadual, e fiscalizar,
mediantecontroleexterno,aadministraodiretaouindireta,asfundaeseasempresasemqueo
Municpiodetenhaamaioriadocapitalsocialcomdireitoavoto.
Art. 16
1Oprocessolegislativo,excetocasosespeciaisdispostosnestaLeiOrgnica,ssecompletacom
asanodoPrefeitoMunicipal.
2 Em defesa do bem comum, a Cmara se pronunciar sobre qualquer assunto de interesse
pblico.
Art.17
CompeteCmaraMunicipal,comasanodoPrefeito:
IlegislarsobretodasasmatriasatribudasaoMunicpiopelasConstituiesFederaleEstadual,e
porestaLeiOrgnica
IIvotar:
a)oplanoplurianual
b)asdiretrizesoramentrias
c)osoramentosanuais
d)Excluda.(ExtintopelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
e)Excluda.(ExtintopelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
IIIlegislarsobretributosdecompetnciamunicipal
IVlegislarsobreacriaoeextinodecargosefunesdaadministraodiretaeautrquica,bem
comofixarealterarvencimentoseoutrasvantagenspecunirias
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Vlegislarsobrematriasquedisponhamsobreaalienaoeaquisiodebensmveiseimveis
VIlegislarsobreaconcessodeserviospblicosdoMunicpio
VIIlegislarsobreaconcessoepermissodeusodeprpriosmunicipais
VIIIdisporsobreadivisoterritorialdoMunicpio,respeitadaalegislaofederaleestadual
IXcriar,alterar,reformarouextinguirrgospblicosdoMunicpio
X deliberar sobre emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios de seu
pagamento
XItransferir,temporriaoudefinitivamente,asededoMunicpio,quandoointeressepblicooexigir
XIIcancelar,nostermosdalei,advidaativadoMunicpio,autorizarasuspensodesuacobranae
arelevaodenusejuros
XIIIdenominarprprios,viaselogradourospblicos
XIVlegislarsobreoplanejamentourbano,planodiretoreusoeocupaodosolo
Art.18
dacompetnciaexclusivadaCmaraMunicipal:
IelegersuaMesabianualmente
IIelaborarseuRegimentoInterno
IIIdisporsobresuaorganizao,funcionamento,polcia,criao,transformao,extino,provimento
ouvacnciadoscargos,empregosefunesdeseusserviosefixaodarespectivaremunerao,
observadososparmetrosestabelecidosnaConstituioFederal
IVemendaraLeiOrgnicaoureformla
Vrepresentar,pelamaioriadeseusmembros,paraefeitodeintervenonoMunicpio
VIRevogado(RevogadopelaEmendaLeiOrgnican15/2011)
VIIexercerafiscalizaodaadministraofinanceiraeoramentriadoMunicpio,comoauxliodo
TribunaldeContasdoEstado,ejulgarascontasdoPrefeito
VIIIsustaratosdoPoderExecutivoqueexorbitemdasuacompetncia,ousemostremcontrriosao
interessepblico
IX fixar o subsdio de seus membros, do Prefeito, do VicePrefeito, SubPrefeito e dos Secretrios
Municipais(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
XconvocarqualquerSecretrio,titulardeautarquiaouinstituiodequeparticipeoMunicpio,para
prestarinformaes
XImudar,temporriaoudefinitivamente,asuasede
XIIsolicitarinformaes,porescrito,aoExecutivo
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XIIIdarposseaoPrefeito,aoVicePrefeito,bemcomodeclararextintoosseusmandatosnoscasos
previstosemlei
XIV suspender a execuo, no todo ou em parte, de qualquer ato, resoluo ou regulamento
municipal,quehajasido,peloPoderJudicirio,declaradoinfringenteConstituio,LeiOrgnicaou
sleis
XVcriarComissoParlamentardeInqurito
XVI propor ao Prefeito a execuo de qualquer obra ou medida que interesse coletividade ou ao
serviopblico
XVII fixar o nmero de Vereadores para a legislatura seguinte, at cento e vinte (120) dias da
respectivaeleio
XVIIIreceberocompromissodoPrefeitoedoVicePrefeito,darlhesaposseeconcederlheslicena
dentro dos prazos e critrios de substituio estabelecidos em lei especfica e concederlhes licena
para afastaremse do Municpio por mais de 15 (quinze) dias (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnican16/2011)
XIXconcederoTtulodeCidadoCanoense,medianteDecretoLegislativoaprovadopelovotode,no
mnimo, 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
16/2011)
XXapreciarosvetosdoPrefeito.
Art.19 Anualmente,dentrode60(sessenta)diasdoinciodasessolegislativa,aCmarareceber,
emsessoespecial,oPrefeito,queinformar,atravsderelatrio,oestadoemqueseencontramos
assuntosmunicipais.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
PargrafonicoSemprequeoPrefeitomanifestarpropsitodeexporassuntosdeinteressepblico,
aCmaraoreceberemsessopreviamentedesignada.
ACmaraMunicipalousuascomisses,arequerimentodamaioriadeseusmembros,pode
convocarSecretriosMunicipais,titularesdeautarquiasoudeInstituiesdequeparticipeoMunicpio,
para comparecerem perante elas a fim de prestarem informaes sobre assunto previamente
designado e constante da convocao, importando crime de responsabilidade a ausncia sem
justificaoadequada.
Art.20
1 No prazo de 03 (trs) dias teis antes do comparecimento dever ser enviada Cmara
exposio em torno das informaes solicitadas. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
16/2011)
2 Independentemente de convocao, quando o Secretrio ou Diretor desejar prestar
esclarecimentosousolicitarprovidnciaslegislativasaqualquerComisso,estadesignardiaehora
paraouvilo.
SEOIII
DOVEREADOR
Art.21 OsVereadoressoinviolveisporsuasopinies,palavrasevotosnoexercciodomandatoe
nacircunscriodoMunicpio.
PargrafonicoOsVereadoresnoseroobrigadosatestemunharsobreinformaesrecebidasou
prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiarem ou deles
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recebereminformaes.
Art.22
vedadoaoVereador:
Idesdeaexpediododiploma:
a) celebrar contrato com a administrao pblica, salvo quando o contrato obedecer a clusulas
uniformes
b)exercercargoemcomissonoMunicpio
IIdesdeaposse:
a)serdiretor,proprietrioousciodeempresabeneficiadacomprivilgio,isenooufavor,emvirtude
decontratocomaadministraopblicamunicipal
b)exerceroutromandatopblicoeletivo
c)patrocinarcausaemquesejainteressadaqualquerdasentidadesaqueserefereoincisoI,a.
Art.23
SujeitaseperdadomandatooVereadorque:
I infringir qualquer das disposies estabelecidas no artigo 22 (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnican16/2011)
II utilizarse do mandato para a prtica de atos de corrupo, de improbidade administrativa ou
atentatriossinstituiesvigentes
IIIprocederdemodoincompatvelcomadignidadedaCmaraoufaltarcomodecoronasuaconduta
pblica
IV deixar de comparecer, sem justificativa, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
plenrias ordinrias ou a 05 (cinco) sesses plenrias ordinrias consecutivas (Redao dada pela
EmendaLeiOrgnican16/2011)
Vperderoutiversuspensososdireitospolticos
VItiverdecretadoperdademandatopelaJustiaEleitoral
VIIsofrercondenaoemsentenatransitadaemjulgado,pelaprticadecrimedoloso,cujapenafor
igualousuperioraumanoquandoprimrioe,qualquerpenaquandoreincidente.(Redaodadapela
EmendaLeiOrgnican16/2011)
1AsausnciasnoseroconsideradasfaltasquandoacatadaspeloPlenrio.
2 objeto de disposies regimentais o rito a ser seguido nos casos deste artigo, respeitada a
legislaofederaleestadual.
3 Nos casos dos incisos I e III, a perda do mandato ser declarada pela Cmara, mediante
provocaodequalquerdosseusmembros,daMesaoudepartidopolticocomrepresentatividadena
Cmara.
4NocasodoincisoIV,aperdadomandatopoderocorrerporprovocaodequalquermembroda
CmaraoudepartidopolticoeserdeclaradapelaMesaasseguradaplenadefesapodendoadeciso
serobjetodeapreciaojudicial.
O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal, Secretrio Adjunto, Secretrio
Especial,Subprefeitooudiretoriaequivalente,noperdeomandato,desdequeseafastedoexerccio
Art. 24
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davereana.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican27/2014)
Noscasosdoartigo24enosdelicena,legtimoimpedimentoevagapormorteourenncia,o
Vereadorsersubstitudopelosuplente,convocadonostermosdalei.(RedaodadapelaEmenda
LeiOrgnican16/2011)
Art.25
1 O legtimo impedimento, deve ser reconhecido pela prpria Cmara e o Vereador declarado
impedidoserconsideradocomoemplenoexercciodeseumandato,semdireitoremunerao,com
aconvocaodosuplente.
2 O suplente convocado dever tomar posse dentro de 15 (quinze) dias, sob pena de perda do
mandato, salvo motivo justo aceito pela Cmara. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
16/2011)
3Emcasodevaga,nohavendosuplente,oPresidentedaCmaracomunicarofato,dentrode48
(quarentaeoito)horas,diretamenteaoJuizEleitoral.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican
16/2011)
Art.26
SocondiesdeelegibilidadeparaVereador,naformadelei:
Inacionalidadebrasileira
IIoplenoexercciodosdireitospolticos:
IIIoalistamentoeleitoral
IVodomiclioeleitoralnacircunscrio
Vafiliaopartidria
VIidademnimade18(dezoito)anos.
PargrafonicoCadalegislaturateraduraode04(quatro)anos.
Art.27
OsVereadorespoderoapresentar:
Iindicaes,atravsdasquais,comovotodoPlenrio,sugiraargosnomunicipaisaexecuo
dequalqueratooumedidaqueinteressecoletividadeouaoserviopblico
IIpedidosdeprovidncias,atravsdosquaissolicitem,emcarterpessoal,quaisquerprovidncias
quejulgarteiscoletividade
IIIprojetosdelei
IVprojetosderesoluo
Vrequerimentos
VIpedidosdeinformao
VIIprojetosdedecretolegislativo.
1 O Prefeito Municipal dever responder aos pedidos de providncias, formulados pelos
Vereadores,noprazode45(quarentaecinco)dias,acontardoseurecebimento.(Redaodadapela
EmendaLeiOrgnican16/2011)
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2OPrefeitoMunicipaldeverresponderaospedidosdeinformaes,formuladospelosVereadores,
noprazode30(trinta)diasacontardoseurecebimento.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnica
n16/2011)
Art.28 Os Vereadores tm livre acesso aos rgos da administrao direta e indireta do Municpio,
mesmosemprvioaviso,sendolhesdevidastodasasinformaesnecessrias.
SEOIV
DAMESA
Art. 29 As reunies e administrao da Casa sero dirigidas por uma Mesa eleita, em votao
nominal,cargoporcargoacadadoisanos,pelamaioriaabsolutadosVereadores.
1AMesasereleitanasessodeposse,presididapeloVereadormaisvotadodentreospresentes,
esuarenovaosedarporeleiorealizadanaltimasessolegislativaordinriadosegundoanoda
legislatura, ficando a nova Mesa automaticamente empossada em 1 de janeiro do ano seguinte.
(RedaodadaEmendaLeiOrgnicaMunicipaln14/2010)
2 A Mesa ser pluripartidria, composta de 05 (cinco) Vereadores e dos seguintes cargos:
Presidente, 1 VicePresidente, 2 VicePresidente, 1 Secretrio, 2 Secretrio cujas atribuies,
exceo do Presidente, sero definidas pelo Regimento Interno, proibida a reeleio para o mesmo
cargo.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
Art.30
Mesa,dentreoutrasatribuies,compete:
I propor projetos de resoluo que criem ou extingam cargos dos servios da Cmara e fixem os
respectivosvencimentos
II elaborar as tabelas explicativas da despesa da Cmara para o ano seguinte, remetendoas ao
Executivoat15(quinze)diasantesdoencerramentodoprazodeterminadoparaoencaminhamento
dapropostaoramentria,peloPrefeito(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
IIIapresentarprojetosdeleidispondosobreaaberturadecrditossuplementaresouespeciais
IVsolicitaraoExecutivoaexpediodedecretoparasuplementaodedotaesdooramentoda
Cmara,observadoolimitedeautorizaoconstantedaLeiOramentria
VdevolverFazendaMunicipalosaldodecaixaexistentenaCmaraaofinaldoexerccio
VIenviaraoPrefeito,atodiatrintadejaneiro,ascontasdoexerccioanterior(Redaodadapela
EmendaLeiOrgnican16/2011)
VIIpromulgaraLeiOrgnicaesuasemendas
VIIIelaborarepublicarorelatriodegestofiscaldaCmaraMunicipal.
SEOV
DOPRESIDENTEDACMARA
Art.31
CompeteaoPresidentedaCmara:
IrepresentaraCmaraemjuzoeforadele
IIdirigirostrabalhosdoPlenrio
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IIIinterpretarefazercumpriroRegimentoInterno
IVpromulgarasresolueseosDecretosLegislativos,bemcomoasleiscomsanotcitaoucujo
vetotenhasidorejeitadopeloPlenrio
VdeclararextintoomandatodosVereadoresnoscasosprevistosemlei
VIrequisitaronumerriodestinadosdespesasdaCmara
VII apresentar ao Plenrio, at o dia 15 (quinze) de cada ms, o balancete relativo s verbas
recebidasesdespesasdomsanterior(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
VIIImanteraordemnorecintodaCmara,podendosolicitaraforanecessriaparaessefim.
Pargrafo nico Cabe ao Presidente da Cmara a exclusiva responsabilidade pelo pagamento das
despesas e pela guarda das parcelas mensais correspondentes ao duodcimo das dotaes
oramentriasdorgoLegislativo.
SEOVI
DASCOMISSES
ACmaraMunicipaltercomissespermanentesetemporrias,constitudasnaformaecom
atribuiesprevistasnoRegimentoounoatodequeresultarasuacriao.
Art.32
1NaConstituiodecadacomissoserassegurada,tantoquantoopossvel,arepresentaode
todosospartidos.
2scomisses,emrazodesuacompetncia,cabe:
Iemitirpareceressobreprojetosdeleieoutrosexpedientes
IIrealizaraudinciaspblicascomentidadesdasociedadecivil
III convocar, atravs do Presidente da Mesa, Secretrios do Municpio para prestarem informaes
sobreassuntosinerentesasuasatribuies
IV receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou
omissesdasautoridadesouentidadespblicas
Vsolicitardepoimentodequalquerautoridadeoucidado
VIapreciarprogramasdeobras,planosdedesenvolvimentoesobreelesemitirpareceres.
Art. 33 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas pela Cmara
Municipalmedianterequerimentodeumterodeseusmembros,paraaapuraodefatodeterminado
eporprazocerto,sendosuasconcluses,seforocaso,encaminhadasaoMinistrioPblico,paraque
promovaaresponsabilidadeciviloucriminaldosindiciados.
SEOVII
DACOMISSOREPRESENTATIVA
Aotermodecadasessolegislativa,aCmaraelegerdentreseusmembros,umaComisso
RepresentativaquefuncionarnorecessodaCmaraMunicipaletemasseguintesatribuies:
Art.34
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IzelarpelasprerrogativasdoPoderLegislativo
IIzelarpelaobservnciadaLeiOrgnica
IIIautorizaroPrefeitoeoVicePrefeitoaseausentardoMunicpioedoEstado
IVconvocarextraordinariamenteaCmara
VtomarmedidasurgentesdecompetnciadaCmaraMunicipal.
1 A Comisso Representativa, constituda por nmero mpar de Vereadores, composta pelo
PresidentedaMesaepelosdemaismembroseleitoscomosrespectivossuplentes.
2 O nmero de membros eleitos da Comisso Representativa deve perfazer no mnimo, 1/3 (um
tero) dos membros, observada, quando possvel, a proporcionalidade da representao partidria.
(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
3AComissoRepresentativadeveapresentarrelatriosdostrabalhosporelarealizados,quando
doreinciodoperododefuncionamentoordinriodaCmara.
4 As normas relativas ao desempenho das atribuies da Comisso Representativa so
estabelecidasnoRegimentoInternodaCmara.
SEOVIII
DASREUNIES
Art.35
CaberaconvocaodesessolegislativaextraordinriadaCmara:
IaoPrefeito,quandohouverrelevanteinteressepblico
IIaoPresidenteouComissoRepresentativa,paraapossedosVereadores,doPrefeitoedoVice
Prefeitoe,emcasosdedecretaodeestadodestio,deurgnciaoudeinteressepblicorelevante
IIImaioriaqualificadadeseusmembros.
Art. 36 Alm da remunerao fixada nos termos do 2 do artigo 14, os Vereadores faro jus s
dirias,quandoemdeslocamentodoMunicpioemrazodemissoinstitucionaloudecapacitao,e
remuneraoporsessoextraordinria,desdequeestasejaconvocadapeloPrefeitoMunicipalou
peloPresidentedaCmara.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
Pargrafo nico O recebimento dos valores relativos sesso extraordinria remunerada ser
optativo,acritriodoVereador.
Art.37
ACmarareunirse,almdeoutroscasosprevistosnoRegimentoInterno,paraoseguinte:
IelaboraroRegimentoInternoeregularacriaodeservios
IIreceberocompromissodoPrefeitoeVicePrefeito
IIItomarconhecimentodevetoesobreeledeliberar
IV eleger os membros da Mesa, com mandato de dois anos e darlhes posse, no dia primeiro de
janeiro do primeiro e terceiro ano da legislatura. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
16/2011)
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SEOIX
DASDELIBERAES
Todos os atos da Mesa, da Presidncia e das Comisses esto sujeitos ao imprio do
Plenrio,desdequeexorbitemdasatribuies,normasgeraiseregimentaisporeleestabelecidas.
Art. 38
PargrafonicoOPlenriopodeavocar,pelovotodamaioriaabsolutadeseusmembros,qualquer
matria ou ato submetido Mesa, Presidncia ou Comisses, para sobre eles deliberar de acordo
comodispostonoRegimentoInternoecomasnormaseatribuiespreviamenteestabelecidas.
Art. 39 As deliberaes, excetuados os casos previstos nesta Lei, sero tomadas por maioria de
votos,presenteamaioriadosseusmembros.
1 No poder votar o Vereador que tiver, ele prprio ou parente afim ou consangneo, at 3
(terceiro)grau,inclusive,interessemanifestonadeliberao,sobpenadenulidadedavotaoquando
seuvotofordecisivo.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
2OPresidentedaCmarastervotonaeleiodaMesa,nasdeliberaessobreascontasdo
Prefeito e da Mesa, no julgamento do Prefeito e dos Vereadores, nas deliberaes sobre vetos do
Prefeito, nas votaes que exigir deliberao por maioria qualificada e quando houver empate,
aplicandose o mesmo princpio ao Vereador que o substituir. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnican19/2012)
3Dependerdovotofavorvelde,nomnimo,doisterosdosmembrosdaCmaraaautorizao
para:
IalteraodaLeiOrgnicadoMunicpio
IIoutorgaraconcessodeserviospblicos
IIIoutorgarodireitorealdeconcessodeusodebensmveis
IValienarbensimveis
Vadquirirbensimveispordoaocomencargo
VIcontrairemprstimos
VIIconcederoTtulodeCidadoCanoense.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
4 Dependero do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara a aprovao e as
alteraesdasseguintesnormas:
ICdigoTributrio
IICdigodeObras
IIICdigodePosturas
IVEstatutodosServidoresMunicipais
VPlanoDiretorUrbanoAmbiental
VIautorizaoparaalteraodadenominaodeviaselogradouros.(RedaodadapelaEmenda
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LeiOrgnican16/2011)
5 Os projetos previstos nos 3 e 4 deste artigo, bem como das respectivas exposies de
motivos, antes de submetidos discusso da Cmara, sero objeto de divulgao com a maior
amplitudepossvel.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
6 Dentro de 15 (quinze) dias, contados da data em que se publicarem os projetos referidos no
pargrafo anterior, qualquer entidade da sociedade civil organizada, poder apresentar sugestes ao
PoderLegislativo.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
NasdeliberaesdaCmara,ovotoserpblico.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnica
n19/2012)
Art.40
SEOX
DOPROCESSOLEGISLATIVO
SUBSEOI
DASDISPOSIESGERAIS
Art.41
Oprocessolegislativocompreendeaelaboraode:
Iemendaleiorgnica
IIleicomplementar
IIIleiordinria
IVdecretolegislativo
Vresoluo.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
PargrafonicoLeicomplementardisporsobreaelaborao,redao,alteraoeconsolidaode
leismunicipais.(RedaoacrescidapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
Art. 42 As matrias de competncia da Cmara sero objeto de decreto elgislativo, salvo as que
regularemmatriasdesuaeconomiainternaqueseroobjetoderesoluo,ambaspromulgadaspelo
Presidente.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
Art.43 So,ainda,entreoutras,objetodedeliberaodaCmaraMunicipal,naformadoRegimento
Interno:
Iautorizaes
IIindicaes
IIIrequerimentos
IVmoes.
SUBSEOII
DASEMENDASLEIORGNICA
Art.44
ALeiOrgnicapodeseremendadamedianteproposta:
a)deumterodosVereadores(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
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b)doPrefeito
c)Suprimido.(SuprimidapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
1Suprimido.(SuprimidopelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
2Suprimido.(SuprimidopelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
Art.45 Emqualquerdoscasosdoartigo44,apropostaserdiscutidaevotadaemdoisturnos,eter
se por aprovada quando obtiver em ambas as votaes, dois teros dos votos dos membros da
CmaraMunicipal.
Pargrafo nico Aprovada a emenda Lei Orgnica, ser a mesma promulgada pela Mesa da
Cmara e publicada com as assinaturas de seus membros e anexada, com o respectivo nmero de
ordem,notextodaLeiOrgnica.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
SUBSEOIII
DASLEIS
A iniciativa de lei cabe a qualquer Vereador, s Comisses da Cmara, ao Prefeito e aos
cidados.
Art. 46
PargrafonicoSodeiniciativaprivativadoPrefeitoMunicipalasleisquedisponhamsobre:
Icriaodecargos,funesouempregospblicosnombitodaadministraodiretaeautrquica,
regime jurdico dos servidores, aumento de sua remunerao e vantagens, estabilidade e
aposentadoria
IIorganizaoadministrativadoPoderExecutivoematriatributriaeoramentria.
Os projetos de lei, de origem do Legislativo ou do Executivo, devero conter, na sua
justificativa,asinformaesmnimaseindispensveisparaasuaanliseediscusso.
Art. 47
1SeaCmaraMunicipalnosemanifestarsobreoprojeto,noprazoestabelecidonocaputdeste
artigo, ser este includo na Ordem do Dia, sobrestandose a deliberao sobre os demais assuntos
paraqueseultimeavotao.
2 Os prazos deste artigo e seus pargrafos no correro nos perodos de recesso da Cmara
Municipal.
A requerimento de Vereador autor, os projetos de lei, decorridos 30 (trinta) dias de seu
recebimento,seroincludosnaOrdemdoDia,mesmosemparecer.(RedaodadapelaEmenda
LeiOrgnican16/2011)
Art. 49
PargrafonicoOProjetosomentepodeserretiradodaOrdemdoDiaarequerimentodoautor.
A Cmara Municipal, mediante requerimento subscrito pela maioria de seus membros, pode
retirardaOrdemdoDia,emcasodeconvocaoextraordinria,projetodeleiquenotenhatramitado
Art. 50
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noPoderLegislativopor,nomnimo,30(trinta)dias.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican
16/2011)
Art.51 Osprojetosdelei,emregimedeurgncia,deverotramitarpor,nomnimo,2(duas)sesses,
sendo includos na pauta da primeira sesso e na Ordem do Dia da segunda, para discusso e
votao,obedecidooprazomnimode48(quarentaeoito)horas,salvoarequerimentode2/3(dois
teros)dosmembrosdaCmara.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
Art.52
Noseradmitidooaumentodadespesaprevista:
InosprojetosdeiniciativaprivativadoPrefeito
IInosprojetosdeiniciativaprivativadaCmara.
OprojetodeleicomparecercontrriodaComissodeJustiasersubmetidoapreciaodo
Plenrio.
Art.53
PargrafonicoCasooparecersejaacolhido,oPresidentedeterminaroarquivamentodoprojetoe,
se rejeitado, ser remetido s demais comisses. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
16/2011)
Art. 54 Os projetos de lei, aprovados pela Cmara Municipal, sero enviados ao Prefeito que,
aquiescendo,ossancionar.
Art.56
vedadaadelegaolegislativa.
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SUBSEOIV
DAINICIATIVAPOPULAR
Ainiciativapopularnoprocessolegislativoserexercidamedianteaapresentaodeprojeto
delei.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
Art.57
1 A iniciativa popular ser tomada por, no mnimo, 5% (cinco por cento) do eleitorado que tenha
votadonasltimaseleiesdoMunicpio.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
2 Recebida a proposio, a Cmara Municipal dar tramitao idntica aos demais projetos e,
sendo apresentada por meio da internet, em mdulo disponvel no Portal da Cmara Municipal, ser
dadatramitaoconformeregulamentaoexpressaemseuRegimentoInterno.(Redaodadapela
EmendaLeiOrgnican30/2015)
3 Na discusso dos projetos, propostas ou emendas de iniciativa popular, ficar garantida a sua
defesa em plenrio por um dos cinco primeiros signatrios. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnican16/2011)
4Suprimido.(SuprimidopelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
5Suprimido.(SuprimidopelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
Art.58 ACmaraMunicipal,nombitodesuacompetncia,poderpromoverconsultasreferendrias
eplebiscitriassobreatos,autorizaesouconcessesdoPoderExecutivoesobrematrialegislativa
sancionadaouvetada,nostermosdalei.
Pargrafo nico Atravs da solicitao da maioria absoluta de seus membros, ou 5% (cinco por
cento) do eleitorado, a Cmara Municipal avaliar, com a deciso de 2/3 (dois teros) de seus
membros,anecessidadeounodeplebiscitosobremedidasedecisesdegranderelevnciaparao
Municpio, buscando auferir a opinio, legitimidade e aceitabilidade por parte da comunidade.
(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
CAPTULOIII
DAORGANIZAOEATRIBUIESDOPODEREXECUTIVO
SEOI
DOPREFEITOEDOVICEPREFEITO
O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos secretrios do Municpio e os
responsveispelosrgosdaadministraodiretaeindireta.
Art. 59
Art.60 OPrefeitoeoVicePrefeitoseroeleitosparamandatode04(quatro)anos,devendoaeleio
realizarse at 90 (noventa) dias antes do trmino do mandato daqueles a quem devam suceder.
(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
Pargrafo nico No caso de o Municpio atingir mais de duzentos mil eleitores ser observado o
dispostonoartigo77daConstituioFederal.
O Prefeito e o VicePrefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da
eleio, na Sesso Solene de instalao da Cmara Municipal, aps a posse dos Vereadores e
prestaroocompromissodemanter,defenderecumpriraLeiOrgnicadomunicpio,asConstituies
EstadualeFederal,defenderajustiasocial,apazeaeqidadedetodososcidadoseadministraro
Municpioaobemgeraldosmuncipes.
Art. 61
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PargrafonicoSeoPrefeitoouoVicePrefeitonotomarposse,decorridos10(dez)diasdadata
fixada,salvomotivodeforamaior,ocargoserdeclaradovago.(RedaodadapelaEmendaLei
Orgnican16/2011)
OVicePrefeitosubstituiroPrefeitoemseusimpedimentoseausnciasesucederlheno
casodevaga.
Art.62
1NocasodeimpedimentoconjuntodoPrefeitoedoVicePrefeito,assumirocargooPresidenteda
CmaraMunicipal.
2 No caso de impedimento do Presidente da Cmara Municipal, assumir o Procurador Geral do
Municpio,enoimpedimentodoProcuradorGeraldoMunicpioassumiroDiretordoForo.(Redao
dadapelaEmendaLeiOrgnican31/2016)
VagandooscargosdePrefeitoeVicePrefeito,farseoeleies90(noventa)diasdepoisda
aberturadaltimavaga.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
Art.63
Art.64
OPrefeitopoderlicenciarse:
IquandoaservioouemmissoderepresentaodoMunicpio
IIquandoimpossibilitadodoexercciodocargo,pormotivodedoenadevidamentecomprovadaou
emlicenagestante,ouemlicenapaternidade.
1 No caso do inciso I, o pedido de licena, amplamente motivado, indicar, especialmente, as
razesdaviagem,oroteiroeaprevisodosgastos.
2OPrefeitolicenciado,noscasosdosincisosIeII,receberaremuneraointegral.
Art.65
SocondiesdeelegibilidadeparaPrefeitoeVicePrefeito,naformadelei:
Ianacionalidadebrasileira
IIoplenoexercciodosdireitospolticos
IIIoalistamentoeleitoral
IVodomiclioeleitoralnacircunscrio
Vafiliaopartidria
VIaidademnimade21(vinteeum)anos(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
1 So inelegveis para os mesmos cargos, no perodo subseqente, o Prefeito e quem o houver
sucedido ou substitudos nos 06 meses anteriores ao pleito. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnican16/2011)
2Paraconcorreraoutrocargo,oPrefeitodeverenunciaraorespectivomandatoat06(seis)meses
antesdopleito.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
3 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou
afinsatosegundograuouporadoo,dePrefeitooudequemohajasubstitudodentrodos06(seis)
meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. (Redao
dadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
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DACOMPETNCIADOPREFEITO
Art.66
CompeteprivativamenteaoPrefeito:
IrepresentaroMunicpioemjuzoeforadele
IInomeareexonerarosSecretriosMunicipais,osDiretoresdeAutarquiaseDepartamentos,alm
detitularesdeinstituiesdequeparticipeoMunicpio,naformadelei
IIIiniciaroprocessolegislativonaformaenoscasosprevistosnestaLei
IVsancionar,promulgarefazerpublicarasleis,bemcomoexpedirdecretoseregulamentosparaa
suafielexecuo
Vvetarprojetosdelei,totalouparcialmente
VIdisporsobreaorganizaoeofuncionamentodaadministraomunicipal,naformadelei
VII declarar a utilidade ou necessidade pblica, ou o interesse social de bens, para fins de
desapropriaoouservidoadministrativa
VIIIexpediratosprpriosdesuaatividadeadministrativa
IXcontrataraprestaodeservioseobras,observadooprocessolicitatrio
Xplanejarepromoveraexecuodosserviospblicosmunicipais
XIproveroscargospblicoseexpedirosdemaisatosreferentessituaofuncionaldosservidores,
nombitodaadministraodiretaeautrquica
XII enviar ao Poder Legislativo o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as
propostasdeoramentoprevistosnestalei
XIII prestar, anualmente, ao Poder Legislativo, at o dia 31 de maro, as contas referentes ao
exerccioanterioreremetlas,emigualprazo,aoTribunaldeContasdoEstado(Redaodadapela
EmendaLeiOrgnican7/1999)
XIV prestar Cmara Municipal, dentro de 30 (trinta) dias, as informaes solicitadas, sobre fatos
relacionados ao Poder Executivo e sobre matria legislativa em tramitao na Cmara, ou sujeito
fiscalizaodePoderLegislativo(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
XV colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de 05 (cinco) dias de sua requisio, as
quantias que devam ser despendidas, de uma s vez, e, at o dia 10 (dez) de cada ms, a parcela
correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnican16/2011)
XVI resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhes forem dirigidos em
matriadacompetnciadoExecutivoMunicipal
XVIIoficializar,obedecidassnormasurbansticasaplicveis,asviaselogradourospblicos
XVIIIaprovarprojetosdeedificaeseplanosdeloteamento,arruamentoezoneamentourbanoou
parafinsurbanos
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XIXsolicitaroauxliodapolciadoEstado,paraagarantiadecumprimentodeseusatos
XX revogar atos administrativos por razes de interesse pblico e anullos por ilegalidade,
observadoodevidoprocessolegal
XXI administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a fiscalizao e a
arrecadaodetributos
XXIIprovidenciarsobreoensinopblico
XXIII propor ao Poder Legislativo o arrendamento, o aforamento ou a alienao de prprios
municipais,bemcomoaaquisiodeoutros
XXIVproporadivisoadministrativadoMunicpiodeacordocomalei
XXV expor, em mensagem que remeter Cmara por ocasio da abertura do perodo legislativo
anual,asituaodosnegcios,atividadeseserviosmunicipais,eoprogramadaadministraopara
oanoseguinte
XXVIfazerpublicarosatosoficiais
XXVIIproversobreosservioseobrasdaadministraopblica
XXVIIIconcederauxlios,prmiosesubvenes,dentrodoscritrioselimitesquealeiestabelecer
XXIXsolicitarlicenaCmaraquandotiverdeafastarsedoMunicpiooudocargopormaisde15
(quinze)dias(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16/2011)
XXXimporerelevarasmultasprevistasemleiecontratosmunicipais
XXXIconvocarextraordinariamenteaCmaraquandoointeressedaadministraooexigir
XXXIIdecretarestadodecalamidadepblica.
SEOIII
DASRESPONSABILIDADESDOPREFEITO
So crimes de responsabilidades os atos do Prefeito que atentarem contra a Constituio
Federal,ConstituioEstadualeLeiOrgnicadoMunicpioe,especialmente,contra:
Art. 67
IaexistnciadoMunicpio
IIolivreexercciodaCmaraMunicipaledosconselhospopulares
IIIoexercciodedireitospolticos,individuaisesociais
IVaprobidadenaadministrao
Valeioramentria
VIocumprimentodasleisedecisesjudiciais.
Art. 68 O Prefeito e seu substituto legal, em exerccio, no podero exercer atividade pblica nem
favorecer direta ou indiretamente qualquer organizao partidria, sob pena de responsabilidade
funcional,promovidapor1/3(umtero)doscomponentesdaCmara.(RedaodadapelaEmenda
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SEOIV
DOVICEPREFEITO
Art.69 OVicePrefeitoosubstitutolegaldoPrefeitoe,emcasodevagaouimpedimentotemporrio
deste,assumirocargo.
1AlmdesersubstitutolegaldoPrefeito,competeaoVicePrefeito:
IassessoraroPrefeitonassuasrelaesoficiais,noscontatoscomaimprensa,comasautoridades
civis,militares,religiosas,polticas,comosmuncipesecomoPoderLegislativoMunicipal
IIcoordenarreuniesdesecretariado,quandosolicitado,tendoemvistaaelaboraodeprojetose
atosnormativoseamensagemanualdoPrefeitoaoLegislativo
IIIauxiliaroPrefeitoMunicipalnaarticulaodasrelaesentreosPoderesExecutivoeLegislativoe
adivulgaodasrealizaesdoGovernoMunicipal
IV quando solicitado, representar o Prefeito em atos oficiais e coordenar diferentes rgos nos
assuntos relacionados com a observncia de prazos correspondentes a vetos e pedidos de
informaes da Cmara, bem como intermediar o relacionamento do Prefeito com as lideranas do
GovernoMunicipal
Vexerceroutrasatividadesquelheforemdelegadas.
2OssubsdioseaverbaderepresentaodoVicePrefeitonosexercciosdorespectivocargo,no
podero ser fixados em valores superiores a cinqenta por cento (50%) dos valores atribudos ao
PrefeitoMunicipal.
3 Caso o VicePrefeito vier a exercer cargo em comisso na administrao pblica, dever optar
entrearemuneraodocargoemcomissoeaprevistanopargrafoanterior,cabendo,emqualquer
hiptese,averbaderepresentaoseinstitudapelaCmaraMunicipal.
SEOV
DOSUBPREFEITO
Art.70
Competeaosubprefeito:
I cumprir e fazer cumprir, de acordo com as instrues recebidas do Prefeito, as leis, resolues,
regulamentosedemaisatosdoPrefeitoedaCmara
IIfiscalizarosserviosdistritais
III atender as reclamaes das partes e encaminhlas ao Prefeito quando se tratar de matria
estranhaassuasatribuiesouquandolhesforfavorveladecisoproferida
IVindicaraoPrefeitoasprovidnciasnecessriasaodistrito
VprestarcontasdesuaadministraomensalmenteaoPrefeito,ouquandolheforsolicitado.
Pargrafo nico O subprefeito no poder exercer atividade poltica ou favorecer direta ou
indiretamentequalquerorganizaopartidria,sobpenadedemisso.
Art. 71
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escolhadoPrefeito,preferencialmentemoradordoDistrito.
Os moradores do Distrito, atravs de lista de cidados subscrita pela maioria absoluta dos
eleitoresinscritosnaregio,poderosolicitarasubstituiodoSubprefeito.
Art. 72
Art.74
Almdasatribuiesfixadasemleiordinria,competeaosSecretriosdoMunicpio:
Iorientar,coordenareexecutarasatividadesdosrgoseentidadesdaadministraomunicipal,na
readesuacompetncia
IIreferendarosatosedecretosdoPrefeitoeexpedirinstruesparaaexecuodasleis,decretose
regulamentosrelativosaosassuntosdesuassecretarias
IIIapresentaraoPrefeitorelatrioanualdosserviosrealizadosporsuassecretarias
IVcomparecerCmaraMunicipalnoscasosprevistosnestaLeiOrgnica
VpraticarosatospertinentessatribuiesquelhesforemdelegadaspeloPrefeito.
Pargrafo nico Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos sero
subscritospeloSecretriodeAdministrao.
Art.75 AplicaseaostitularesdeautarquiasedeinstituiesdequeparticipeoMunicpioodisposto
nestaSeo,noquecouber.
TTULOII
DAADMINISTRAOMUNICIPAL,FINANASEORAMENTO
CAPTULOI
DAORGANIZAODAADMINISTRAOMUNICIPAL
SEOI
DISPOSIESGERAIS
Art. 76 A Administrao Pblica Direta e Indireta obedecer aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia, razoabilidade, transparncia e participao
populareaoseguinte:(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
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provasoudeprovasettulos,deacordocomanaturezaeacomplexidadedocargoouemprego,na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeaoeexonerao(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual
perodo
IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso
pblico de provas e ttulos ou de provas ter prioridade sobre os novos concursados para assumir
cargoouemprego,nacarreira
V as atribuies de chefia, direo e assessoramento comporo um quadro prprio composto
exclusivamente de cargos em comisso e funes gratificadas, criado e estruturado na forma da lei,
observadooquedispeoincisoVdoart.37daConstituioFederal(RedaodadapelaEmenda
LeiOrgnican24/2014)
VIgarantidoaoservidorpblicoodireitolivreassociaosindical(RedaodadapelaEmenda
LeiOrgnican24/2014)
VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica (Redao
dadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
VIII fica reservado at 10% (dez por cento) das vagas nos concursos pblicos para pessoas com
deficincias,nostermosdalei(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade
temporriadeexcepcionalinteressepblico(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 5 do art. 106 desta Lei
OrgnicaMunicipalsomentepoderoserfixadosoualteradosporleiespecfica,observadaainiciativa
privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de
ndices(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos, dos
detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra
espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de
qualqueroutranatureza,nopoderoexcederosubsdiomensal,emespcie,doPrefeito (Redao
dadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
XIIosvencimentosousubsdiodoservidorpblicosoirredutveisearemuneraoobservaroque
dispeesteartigoeaConstituioFederal(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
XIII os vencimentos ou subsdio dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos
pagospeloPoderExecutivo(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
XIV vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de
remuneraodepessoaldoserviopblico(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
XV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem
acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnican24/2014)
XVIvedadaaacumulaoremuneradadecargospblicos,exceto,quandohouvercompatibilidade
dehorrios,observadoemqualquercasoodispostonoincisoXIdesteartigo:
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a)ade2(dois)cargosdeprofessor
b)ade1(um)cargodeprofessorcomoutrotcnicooucientfico
c) a de 2 (dois) cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
XVII a proibio de acumular estendese a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes,
empresaspblicas,sociedadesdeeconomiamista,suassubsidirias,esociedadescontroladas,direta
ouindiretamente,pelopoderpblico(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
XVIII somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa
pblica,desociedadedeeconomiamistaedefundao,cabendolei,nesteltimocaso,definiras
reasdesuaatuao(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
XIX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada
(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
XXressalvadososcasosespecificadosnalegislao,asobras,servios,comprasealienaessero
contratadosmedianteprocessodelicitaopblicaqueassegureigualdadedecondiesatodosos
concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies
efetivasdaproposta,nostermosdalei,oqualsomentepermitirasexignciasdequalificaotcnica
eeconmicaindispensveisgarantiadocumprimentodasobrigaes.
(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
1Apublicidadedosatos,programas,obras,serviosecampanhasdosrgospblicosdeverter
cartereducativo,informativooudeorientaosocial,delanopodendoconstarnomes,smbolosou
imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. (Redao dada
pelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
2 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na Administrao Pblica de Canoas,
regulandoespecialmente:
Iasreclamaesrelativasprestaodosserviospblicosemgeral,asseguradasamanutenode
servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos
servios
II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo,
observadoodispostonoXeXXXIIIdoart.5daConstituioFederal
III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou
funonoserviopblico.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
3 A lei estabelecer os prazos de prescrio para atos ilcitos, praticados por qualquer agente,
servidorouno,quecausemprejuzosaoerrio,ressalvadasasrespectivasaesderessarcimento.
4 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos
respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurados o
direitoderegressocontraoresponsvelnoscasosdedoloouculpa.
5Aautonomiagerencial,oramentriaefinanceiradosrgoseentidadesdaadministraodireta
eindiretapoderserampliadamediantecontrato,aserfirmadoentreseusadministradoreseopoder
pblico,quetenhaporobjetoafixaodemetasdedesempenhoparaorgoouentidade,cabendo
leidisporsobre:
Ioprazodeduraodocontrato
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IIoscontrolesecritriosdeavaliaodedesempenho,direitos,obrigaeseresponsabilidadedos
dirigentes
IIIaremuneraodopessoal.(RedaoacrescidapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
6vedadaaperceposimultneadeproventosdeaposentadoriadecorrentesdoregimeprprio
deprevidnciadosservidorescomaremuneraodecargo,empregooufunopblica,ressalvados
os cargos acumulveis na forma desta Lei Orgnica Municipal, os cargos eletivos e os cargos em
comissodeclaradosemleidelivrenomeaoeexonerao.(RedaoacrescidapelaEmendaLei
Orgnican24/2014)
7Noscasosdecargoemcomissoedefunodechefia,direoeassessoramentosoproibidas
anomeaoouadesignao,naadministraodiretaenaadministraoindireta,depessoaqueseja
inelegvelemrazodeatosilcitos,nostermosdalegislaofederal.(RedaoacrescidapelaEmenda
LeiOrgnican24/2014)
Art. 77 O Municpio organizar sua administrao e planejar as suas atividades atendendo a
peculiaridades locais e aos princpios tcnicos convenientes ao desenvolvimento integral da
comunidade.
PargrafonicoAcertidorelativaaoexercciodocargodoPrefeitoserfornecidapeloPresidente
daCmara,sobpenaderesponsabilidade.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican16,de06
deoutubrode2011)
O Prefeito, os Vereadores e os servidores municipais bem como as pessoas ligadas a
quaisquer deles, por matrimnio ou parentesco afim ou consangneo, at o terceiro grau, inclusive,
no podero contratar com o Municpio, subsistindo a proibio at seis meses depois de findas as
respectivasfunes.
Art. 79
Pargrafo nico No se incluem nesta proibio os contratos cujas clusulas e condies sejam
uniformesparatodososinteressados.
Aadministraomunicipalinstituirrgosdeconsulta,assessoramentoedecisoquesero
compostosporrepresentantescomunitriosdosdiversossegmentosdasociedadelocal.
Art.80
PargrafonicoEssesrgospoderoseconstituirportemas,reasouparaadministraoglobal.
Art. 81 Podero ser criados, por iniciativa do Prefeito, aprovado pela Cmara Municipal, Distritos,
subprefeituras,administraesregionaisouequivalentes.
Revogado.(RevogadopelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
SEOII
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DAPARTICIPAOPOPULAR(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican20/2013)
Todo cidado ou entidade da sociedade civil tem direito a participar das decises da
administraomunicipal.
Art. 83
1Aparticipaopopulardarsedaseguinteforma:
IpelousodealgumadasferramentasestabelecidasnoSistemadeParticipaoCidad
IIpelaaofiscalizadorasobreaadministraopblica
IIIpelaTribunaPopular.
2 Os cidados tm direito de ser informados sobre os atos da administrao municipal, podendo,
paraisso,utilizarsedopedidodeinformao.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican20,de
09deabrilde2013)
Art.83A
FicainstitudaaTribunaPopularnassessesordinriasdaCmaraMunicipal.
Art.85
OMunicpiodispedosseguintesConselhosMunicipais:
IConselhoMunicipaldeContribuintes,PlanejamentoeDesenvolvimentoMunicipal
IIConselhoMunicipaldeEducao
IIIConselhoMunicipaldeSade
IVConselhoMunicipaldeUrbanismoeHabitao
VConselhoMunicipaldeTransportes,SeguranaeServiosPblicos
VIConselhoMunicipaldeMeioAmbiente
VIIConselhoMunicipaldeCultura
VIIIConselhoMunicipaldeDesporto
IXConselhoMunicipaldosDireitosdaMulher
XConselhoMunicipaldaFamlia
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XI Conselho Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnican12,de16dejulhode2003)
OsConselhosMunicipaisserocompostosdenmerosvariveldemembros,sendoumtero
(1/3)derepresentantesdaadministraomunicipaleosdemaisdasociedadecivilorganizada,aquem
caberaindicaodeseusrepresentantes,observadaaespecialidadedecadaum.
Art.86
Pargrafo nico As obras pblicas devero ser executadas pela Prefeitura, por suas autarquias e
entidadesparaestataisoumediantelicitaoporteXrceiros.
Para execuo de obra pblica, estar sujeito a licitao a empresa para cuja formao de
capitalhajacontribudooMunicpio,porqualquerforma.
Art. 88
1Seronulasdeplenodireitoaspermisses,asconcesses,bemcomoquaisqueroutrosajustes
feitosemdesacordocomesteartigo.
2 Os servios permitidos ou cedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do
Municpio, incumbindo aos que o executam, sua permanente atualizao e adequao s
necessidadesdosusurios.
3 Municpio poder retomar os servios permitidos ou cedidos, desde que executados em
desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o
atendimentodosusurios,semindenizao.
4 As concorrncias para concesso de servios pblicos devero ser precedidas de ampla
publicidade,inclusiveemjornaisdacapital,medianteeditaloucomunicadoresumido.
5e6SuprimidospelaADIN592005912.
7Atravsdamanifestaodecincoporcento(5%)doseleitores,alegandoatendimentoinsuficiente
einadequadodeservioconcedido,aCmaraMunicipalavaliaraconveninciaounodaretomada
daconcesso,pordecisodedoisteros(2/3)deseusmembros.
Art.90 AstarifasdosserviospblicosdeveroserfixadaspeloExecutivo,tendoemvistaaprestao
doserviopelocusto.
Os limites de licitao para obras, servios e fornecimentos no Municpio, bem como para a
alienaodebensmveisouimveisobservaroquearespeitodispuseralegislaofederal.
Art.91
Art.92
OMunicpiopoderrealizarobraseserviosdeinteressecomum,medianteconvniocomo
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Estado,aUnio,ouentidadesparticularese,atravsdeconsrcio,comoutrosmunicpios.
CAPTULOII
DOSATOSMUNICIPAIS
Art.93 ApublicaodasleiseatosmunicipaisserfeitapelaimprensaoficialdoMunicpio,quando
houver,eporafixaonasededaPrefeituraoudaCmara,conformeocaso.
1Apublicaodosatosnonormativos,pelaimprensa,poderserresumida.
2 No havendo imprensa oficial e havendo imprensa local, nesta sero publicadas as leis e atos
municipais, mediante licitao em que se levaro em conta no s as condies de preo, como as
circunstnciasdefreqncia,horrio,tiragemedistribuio.
OPoderExecutivopublicar,attrinta(30)diasapsoencerramentodecadams,relatrio
resumido da execuo oramentria, bem como apresentar ao Poder Legislativo a caracterizao
sobreoMunicpio,suasfinanaspblicas,devendoconstardodemonstrativo:
Art.94
Iasreceitasedespesasdaadministraodiretaeindireta
IIosvaloresocorridosdesdeoinciodoexerccioatoltimomsobjetodaanlisefinanceira
IIIacomparaomensalentreosvaloresdoincisoIIacimacomseuscorrespondentesprevistosno
oramentojatualizadoporsuasalteraes
IVasprevisesatualizadasdeseusvaloresatofinaldoexercciofinanceiro.
Anualmente, o Poder Executivo publicar relatrio da execuo financeira de despesa em
educao,porfontesderecursos,discriminandoosgastosmensais.
Art. 95
1SerfornecidoaoConselhoMunicipaldeEducao,CulturaeDesporto,semestralmente,relatrio
da execuo financeira da despesa em educao, discriminando os gastos mensais, em especial os
aplicados na construo, reforma, manuteno ou conservao das escolas, as fontes e critrios de
distribuiodosrecursoseosestabelecimentosbeneficiados.
2Aautoridadecompetenteserresponsabilizadapelonocumprimentododispostonesteartigo.
Apublicidadedosatos,programas,obras,serviosecampanhasdosrgospblicosdever
tercartereducativo,informativooudeorientaosocial,delanopodendoconstarnomes,smbolos
ouimagensquecaracterizempromoopessoaldeautoridadesoudeservidorpblico.
Art.96
CAPTULOIII
DOSBENSMUNICIPAIS
Art. 97 Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a
qualquerttulo,pertenamaoMunicpio.
CabeaoPrefeitoaadministraodosbensmunicipais,respeitadaacompetnciadaCmara
quantoquelesempregadosemseusservios.
Art.98
Art.99
Aalienaodebensmunicipaisobedecerasseguintesnormas:
Iquandoimveis,dependerdeautorizaolegislativaeconcorrnciapblica,dispensadaestanos
casosdedoaoepermuta
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IIquandomveis,dependerdeautorizaolegislativaeconcorrnciapblica,dispensadaestanos
casos de doao que ser permitida exclusivamente para fins assistenciais, ou quando houver
interessepblicorelevante,justificadopeloExecutivo.
1OMunicpio,preferentementevendaoudoaodeseusbensimveis,outorgarodireitorealde
concesso de uso mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia pblica. A concorrncia
poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar concessionria de servio pblico, a
entidadesassistenciaisouquandohouverrelevanteinteressepblico.
2Avendaaosproprietriosdeimveislindeirosdereasurbanasremanescenteseinaproveitveis
paraedificaesresultantesdeobraspblicasdependerdeprviaavaliaoeautorizaolegislativa,
dispensada, porm, a licitao. As reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas
nasmesmascondies,quersejamaproveitveisouno.
3proibidaadoao,vendaouconcessodeusodequalquerfraodosparques,praas,jardins
elagospblicos,salvoaconcessodeusodepequenosespaos,noexcedentesacincoporcento
(5%) da respectiva rea, destinados implantao de equipamentos sociais, mediante prvia
autorizaolegislativa.
Art. 100 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e
autorizaolegislativa.
Art.101 Ousodebensmunicipaisporterceirospoderserfeitomedianteconcesso,permissoou
autorizao,conformeocaso,eointeressepblicoexigir.
1 A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominiais depender de lei e
concorrncia e farse mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder ser
dispensada, mediante lei, quando o uso se destinar a entidades assistenciais, ou quando houver
interessepblicorelevante,devidamentejustificado.
2Aconcessoadministrativadebenspblicosdeusocomumsomentepoderseroutorgadapara
finalidadesescolares,deassistnciasocialoutursticas,medianteautorizaolegislativa.
3 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para
atividadesouusosespecficosetransitrios,peloprazomximodesessenta(60)dias.
Art. 102 Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas e operadores da
Prefeitura, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do Municpio e o interessado recolha
previamente a remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservao e
devoluodosbensrecebidos.
Art. 104
limites.
CAPTULOIV
DOSSERVIDORESPBLICOSMUNICIPAIS
Art. 105 So servidores pblicos todos quantos percebam pelos cofres pblicos municipais, de
conformidadecomaConstituioFederal.
Aadministraopblicadiretaeautrquicainstituirregimejurdicoeplanosdecarreirapara
osseusservidores.
Art.106
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sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de
qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie
remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no X e XI do art. 76 desta Lei Orgnica
Municipal.
6Leipoderestabelecerarelaoentreamaioreamenorremuneraodosservidorespblicos,
obedecido,emqualquercaso,odispostonoincisoXIdoart.76,destaLeiOrgnicaMunicipal.
7Leidisciplinaraaplicaoderecursosoramentriosprovenientesdaeconomiacomdespesas
correntesemcadargo,autarquiaefundao,paraaplicaonodesenvolvimentodeprogramasde
qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e
racionalizaodoserviopblico,inclusivesobaformadeadicionalouprmiodeprodutividade.
8Aremuneraodosservidorespblicosorganizadosemcarreirapoderserfixadasobaformade
subsdio,nostermosdo5desteartigo.
(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
Art.107 Soestveisaps3(trs)anosdeefetivoexerccioosservidoresnomeadosparacargode
provimentoefetivoemvirtudedeconcursopblico.
1Oservidorpblicoestvelsperderocargo:
Iemvirtudedesentenajudicialtransitadaemjulgado
IImedianteprocessoadministrativoemquelhesejaasseguradaampladefesa
sIII mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de Lei, assegurada
ampladefesa.
2Invalidadaporsentenajudicialademissodoservidorestvel,serelereintegrado,eoeventual
ocupantedavaga,seestvel,reconduzidoaocargodeorigem,semdireitoaindenizao,aproveitado
emoutrocargooupostoemdisponibilidadecomremuneraoproporcionalaotempodeservio.
3Extintoocargooudeclaradaasuadesnecessidade,oservidorestvelficaremdisponibilidade,
com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro
cargo.
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de
desempenhoporcomissoinstitudaparaessafinalidade.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnica
n24/2014)
O servidor municipal ser responsvel, civil, criminal e administrativamente pelos atos que
praticarnoexercciodecargooufunoouapretextodeexerclos.
Art. 108
Art.109
Revogado.(RevogadopelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
Art.110
Revogado.(RevogadopelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
Art.111
Aoservidorpblicoemexercciodemandatoeletivoaplicamseasseguintesdisposies:
Itratandosedemandatoeletivofederal,estadualoudistrital,ficarafastadodeseucargo,emprego
oufuno
IIinvestidonomandatodePrefeito,serafastadodocargo,empregooufuno,sendolhefacultado
optarpelasuaremunerao
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IIIinvestidodomandatodeVereador,havendocompatibilidadedehorrios,perceberasvantagens
de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo e, no havendo
compatibilidade,seraplicadaanormadoincisoanterior
IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de
servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoes e progresses quando
exijam outros critrios alm do tempo de servio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
24/2014)
V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados
comosenoexerccioestivesse.
Art.112 OMunicpiomanterrgoouentidadedeprevidnciaeassistnciamdica,odontolgicae
hospitalarparaseusservidoresedependentesmediantecontribuio,nostermosdalei.
1Adireodaentidadeprevidenciriadosservidoresmunicipaissercompostaparitariamentepor
representantesdosasseguradosedoMunicpio,naformadelei.
2Acontribuiodosservidores,descontadaemfolhadepagamento,bemcomoaparceladevida
pelo Municpio ao rgo ou entidade de previdncia, devero ser repassados at o dia cinco (5) do
msseguinteaodecompetncia.
3orgoouentidadeserfiscalizadoatravsdecomissodosusuriosindicadospelorgode
classe.
Art.113
Revogado.(RevogadopelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
Art. 114 Aos servidores titulares de cargos efetivos da Administrao Pblica Direta e Indireta de
Canoas,includassuasautarquias,emqualquerdosPoderes,asseguradoregimedeprevidnciade
cartercontributivoesolidrio,mediantecontribuiodorespectivoentepblico,dosservidoresativos
einativosedospensionistas,observadoscritriosquepreservemoequilbriofinanceiroeatuarialeo
dispostonoart.40daConstituioFederal.
Pargrafo nico O servidor que atender os requisitos legais e houver solicitado a aposentadoria,
aguardarnainatividade,semprejuzodosvencimentosedemaisvantagenspermanentes,sedentro
de 30 (trinta) dias no houver manifestao por parte dos rgos competentes. (Redao dada pela
EmendaLeiOrgnican24/2014)
Art.115
Revogado.(RevogadopelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
Art.116
Revogado.(RevogadopelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
Art.117
Leiordinriaimplantaroplanodecarreiradomagistriopblicomunicipal.
Art.118
Revogado.(RevogadopelaEmendaLeiOrgnican24/2014)
Opagamentodaremuneraomensaldosservidorespblicosmunicipaisserefetuadoentre
oltimodiadomsdetrabalhoefetivoeoquintodiatildomssubsequente,oqueserpreviamente
definidoporatodoPoderExecutivo.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican28/2015)
Art.119
1OpagamentodosservidoresdaCmaraMunicipaldeCanoasserpreviamentedefinidoporato
do Poder Legislativo, garantindo que seja realizado o pagamento at o quinto dia til do ms
subsequente.(RedaoacrescidapelaEmendaLeiOrgnican29/2015)
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2Opagamentodagratificaonatalinaoudcimoterceirosalrioterdeserefetuadocinqentapor
cento(50%)dosalriovigenteat(30)dejunhoeorestantedeverserpagoatodiavinte(20)de
dezembro,descontandoaparcelainicialmentepaga.(Renomeadode"Pargrafonico"para2pela
EmendaLeiOrgnican29/2015)
Art. 120 As obrigaes pecunirias, para com seus servidores ativos, inativos ou pensionistas do
Municpionocumpridasatoltimodiadomsdaaquisiododireito,deveroserliquidadascom
os valores atualizados pelos ndices aplicados para reviso geral das remuneraes dos servidores
pblicosmunicipais.
Ientidadesindicaldosservidorespblicosmunicipais:
a)participardasdecisesdeinteressedacategoria
b)descontaremfolhadepagamentoasmensalidadesdeseusassociadosedemaisparcelas,afavor
daentidade,desdequeaprovadasemassembliageral
c)elegerdelegadosindical.
II aos representantes da entidade mencionada no inciso anterior, nos casos previstos em lei, o
desempenho de mandato, com dispensa de suas atividades funcionais, sem qualquer prejuzo para
suasituaofuncionalouremuneratria,excetopromoopormerecimento(RegulamentadopelaLei
Complementarn4/2011)
IIIaosservidorespblicoseempregadosdaadministraoindireta,estabilidadeapartirdoregistroda
candidatura at um ano aps o trmino do mandato sindical, salvo demisso precedida de processo
administrativodisciplinaroujudicial.
Oservidorpblicomunicipalquesuspeitarouidentificarperseguiopolticanasuaremoo
de uma para outra repartio poder solicitar a formao de uma Comisso de Avaliao, no prazo
mximodedez(10)diasdaoficializaodeseudeslocamento,noformadeLei.
Art.124
CAPTULOV
DOSTRIBUTOSERECEITASPBLICAS
SEOI
DISPOSIESGERAIS
Art. 126 Qualquer anistia ou remisso, que envolva matria tributria municipal s poder ser
concedidaporleiespecfica.
O contribuinte municipal ser previamente notificado sobre qualquer tributo lanado pela
Prefeitura.
Art. 127
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PargrafonicoConsiderarsenotificaoaentregadeavisodelanamentonodomicliotributrio
do contribuinte, nos termos da legislao federal pertinente. Quando residente fora do Municpio,
considerarsenotificadoocontribuintecomaremessadeavisoviapostalregistrada.
SEOII
DARECEITA
Areceitapblicaconstituisedasrendaslocaisedemaisrecursosobtidosforadesuasfontes
ordinrias.
Art.128
PargrafonicoAsrendasabrangemostributoseospreosaquelesrepresentadosporimpostos,
taxasecontribuiodemelhoria,eeste,resultantedautilizaodeseusbens,servioseatividades.
Art.129
Sotributosdacompetnciamunicipal:
Iimpostosobre:
a)propriedadepredialeterritorialurbana
b)transmissointervivos,aqualquerttuloporatooneroso,debensmveis,pornaturezaouacesso
fsica, de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua
aquisio
c)vendaevarejodecombustveislquidosegasosos,excetoleodiesel
d)serviosdequalquernatureza,nocompreendidosnoart.155,I,"b",daConstituiodaRepblica,
definidosemleicomplementarfederal.
IItaxas,arrecadadasemrazodoexercciodopoderdepolciaoupelautilizaoefetivaoupotencial
deserviosespecficosedivisveis,prestadosaocontribuinteoupostossuadisposio.
IIIcontribuiesdemelhorias.
1NacobranadosimpostosmencionadosnoincisoI,aplicamseasregrasconstantesdoart.156,
pargrafos14,daConstituioFederal.
2Oimpostoprevistoaletra"a"deverserprogressivo,nostermosdalei,deformaaasseguraro
cumprimento da funo social da propriedade, enquanto o imposto previsto na letra "b" no incide
sobreosatosenunciadosnoincisoI,dopargrafo2,doartigo156,daConstituioFederal.
3SuprimidopeloTJADIN592110282.
Art. 130 Alm das fontes de receita de sua competncia privativa, cabe ao Municpio os seguintes
recursosfinanceiros:
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intermunicipaledecomunicao.
PargrafonicoAsparcelasdereceitaspertencentesaoMunicpio,mencionadasnoincisoIV,sero
creditadasconformeosseguintescritrios:
a)trsquartos(3/4)nomnimo,naproporodovaloradicionadonasoperaesrelativascirculao
demercadoriasenasprestaesdeservios,realizadasemseuterritrio
b)atumquarto(1/4),deacordocomoquedispuseraleiestadual.
Vvinteedois,zerocincoporcento(22,05%)doprodutodaarrecadaodosimpostossobrerendae
proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados, como parcela do Fundo de
Participao do Municpio, excluda a parcela da arrecadao do imposto de renda e proventos de
qualquer natureza pertencentes ao Estado, nos termos do disposto nos artigos 157, I e 158, I, da
ConstituioFederal.
Art.131 O Municpio instituir taxao especial sobre a propaganda de produtos malficos sade,
comoagrotxicos,fumoebebidasalcolicas,ouqueinduzamoutrasformasdepropagandajuntos
viaspblicas.
Art. 132 A fixao dos preos devidos pela utilizao de bens e servios municipais estabelecida
peloPrefeito,observadasasseguintesnormas:
I as tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo reajustveis quando se
tornaremdeficitriasousuperavitrias
IIosdemaispreossoobtidosmedianteconcorrnciaouprviaavaliao.
A lei estabelecer as alquotas relativamente aos impostos e os valores das taxas e
contribuiesdemelhoria,estabelecendooscritriosparasuacobrana.
Art. 133
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero progressivos, conforme a
capacidade econmica do contribuinte, facultado a administrao tributria, especialmente para
conferirefetividadedessesobjetivos,identificar,respeitadososdireitosindividuaisenostermosdalei,
opatrimnio,osrendimentoseasatividadeseconmicasdocontribuinte.
2astaxasnopoderoterbasedeclculoprpriadeimpostos.
CAPTULOVI
DOORAMENTO
Art.134
LeisdeiniciativadoPoderExecutivoMunicipalestabelecero:
Ioplanoplurianual
IIasdiretrizesoramentrias
IIIosoramentosanuais.
1Aleiqueinstituiroplanoplurianualestabelecerasdiretrizes,objetivosemetasdaadministrao
pblica municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada, e observar o conjunto de iniciativas e aes da estratgia
aprovadanoCongressodaCidade.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican17,de18deabril
de2012)
2Aleidediretrizesoramentriascompreenderasmetasepropriedadesdaadministraopblica
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Sovedados:
Ioinciodeprogramasouprojetosnoincludosnaleioramentriaanual
II a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentriosouadicionais
III a realizao de operaes de crditos que excedem o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidades precisas,
aprovadospeloPoderLegislativopormaioriaabsoluta
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesas, ressalvadas a destinao de
recursos manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao de garantias s operaes de
crditosporantecipaodereceita
Vaaberturadecrditosuplementarouespecialsemprviaautorizaolegislativaesemindicao
dosrecursoscorrespondentes
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programaoparaoutra,oudeumrgoparaoutro,semprviaautorizaolegislativa
VIIaconcessoouutilizaodecrditosilimitados
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do Municpio para suprir
necessidadeoucobrirdficitdeempresasouqualquerentidadedequeoMunicpioparticipe
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IXainstituiodefundosdequalquernaturezasemprviaautorizaolegislativa.
1Nenhuminvestimentocujaexecuoultrapasseumexercciofinanceiropoderseriniciadosem
prvia incluso do plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro (4) meses daquele
exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exercciofinanceirosubseqente.
Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos
suplementareseespeciais,destinadosaoPoderLegislativo,serlheoentreguesatodia20decada
ms.
Art. 136
Osprojetosdeleisobreoplanoplurianual,diretrizesoramentriaseoramentoanuaissero
enviadospeloPrefeitoaoPoderLegislativonosseguintesprazos:
Art.137
I o projeto de lei do plano plurianual, at trinta de abril do primeiro ano do mandato do Prefeito
(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican01,de03demaiode1994)
IIoprojetodeleidasdiretrizesoramentrias,anualmente,atquinzedejulho(Redaodadapela
EmendaLeiOrgnican01,de03demaiode1994)
IIIosprojetosdeleidosoramentosanuais,at30desetembrodecadaano.(Redaodadapela
EmendaLeiOrgnican01,de03demaiode1994)
Pargrafo nico Os projetos de lei que trata o caput deste artigo devero ser encaminhados pelo
PoderLegislativoparasano,nosseguintesprazos:
Ioprojetodeleidoplanoplurianual,at30dejunhodoprimeiroanodomandatodoPrefeito
IIoprojetodeleidasdiretrizesoramentrias,at15desetembrodecadaano
IIIosprojetosdeleidosoramentosanuais,at30denovembrodecadaano.(Redaoacrescida
pelaEmendaLeiOrgnican01,de03demaiode1994)
Art.138 OPoderExecutivoremeter,nosmesmosprazosdaleioramentria,oplanoanualdeobras
einvestimentos,paraaprovaodaCmaraMunicipal.
CasooPrefeitonoenvieoprojetodooramentoanualnoprazolegal,oPoderLegislativo
adotarcomoprojetodeleioramentriaaleidooramentoemvigor,comacorreodasrespectivas
rubricaspelosndicesoficiaisdainflaoverificadanosdoze(12)mesesimediatamenteanterioresa
30desetembro.
Art.139
Art. 140 As entidades autrquicas, fundaes e sociedades de economia mista do Municpio tero
seusoramentosaprovadosatravsdelei.
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contrrio,dosaldonegativoprevistoentreostotaisdasreceitasedasdespesas.
2OsinvestimentosouinversesfinanceirasdoMunicpio,realizadasporintermdiodasentidades
aludidasnesteartigo,seroclassificadascomoreceitadecapitaldestasedespesasdetransferncia
decapitaldaquele.
3 As previses para depreciao sero computadas para efeito de apurao do saldo lquido das
mencionadasentidades.
Art.141 OdispostonesteCaptuloadequarseleicomplementarfederalrespectiva,pertinenteao
exercciofinanceiro,vigncia,osprazos,elaboraoeaorganizaodoplanoplurianualdaleide
diretrizesoramentriasedaleioramentriaanual,bemcomoquantosnormasdegestofinanceira
e patrimonial e, s condies para a instituio e funcionamento de fundos, conforme o disposto no
captulo9,artigo165daConstituioFederal.
Art. 142 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento
anual e os crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma do Regimento
Interno.
1CaberComissoPermanentedeFinanaseOramento:
Iexaminareemitirparecersobreosprojetosreferidosnesteartigoesobreascontasapresentadas
peloPrefeito
IIexaminareemitirparecersobreosplanoseprogramasmunicipais,exerceroacompanhamentoea
fiscalizaooramentria.
2Asemendasseroapresentadasnacomissoquesobreelasemitirparecer,eapreciadas,pelo
Plenrio,naformaregimental.
3 As emendas ao projeto de lei ao oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente
podemseraprovadoscaso:
Isejamcompatveiscomoplanoplurianualoucomaleidediretrizesoramentrias
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa,
excludososqueindicamsobre:
a)dotaesparapessoaleseusencargos
b)serviosdadvida
c)transfernciastributriasconstitucionaisparaoMunicpio
IIIsejamrelacionadas:
a)comacorreodeerrosouemissesou
b)comosdispositivosdotextodoprojetodelei
IV as emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando
incompatveiscomoplanoplurianual.
4 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor modificao nos projetos a que se
refereoartigo,enquantonoiniciadaavotao,naComissoPermanentedeFinanaseOramento,
napartecujaalteraoproposta.
5Osprojetosdeleidoplanoplurianual,dasdiretrizesoramentriasedooramentoanualsero
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enviados pelo Prefeito Cmara Municipal nos termos desta Lei e do que dispuser a lei federal
complementar.
6 Aplicamse aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto neste
Captulo,asdemaisnormasrelativasaoprocessolegislativo.
Art.143
Ooramentogeraldaadministraodiretaseracompanhadode:
Idemonstrativodoefeito,sobreasreceitasedespesas,decorrentedeisenes,anistias,remisses,
subsdiosebenefciosdanaturezafinanceiraetributria
II demonstrativo das despesas realizadas mensalmente no primeiro semestre do exerccio de
elaboraodapropostaoramentria
III leis oramentrias incluiro, obrigatoriamente, na previso da receita e sua aplicao todos os
recursos de transferncias, inclusive os oriundos de convnios com outras esferas de governo e os
destinadosafundosespeciais.
CAPTULOVII
DADESPESAPBLICAEGESTOFINANCEIRA
SEOI
DADESPESA
Art.144 Nenhumadespesaserordenadaourealizadasemqueexistadotaoprpria,salvoaque
ocorrerporcontadecrditoextraordinrio.
Pargrafo nico A abertura de crditos extraordinrios somente ser admitida para atender as
despesas imprescindveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica, devendo ser
convertidasemleinoprazodetrinta(30)dias.
Nenhuma lei que crie ou aumente despesas ser sancionada, sem que dela conste a
indicaoderecursoparaatendimentoaosnovosencargos.
Art. 145
Art.146
Adespesacompessoalativoeinativonopoderexcederoslimitesestabelecidosemlei.
Art.148
Suprimido.(SuprimidopeloTJDINn590067526)
CAPTULOVIII
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DAFISCALIZAOFINANCEIRAEORAMENTRIA
Afiscalizaocontbil,financeira,oramentria,operacionalepatrimonialdoMunicpioedos
rgos ou quaisquer entidades constitudas ou mantidas pelo Municpio quanto legalidade,
legitimidade,moralidade,publicidade,eficincia,eficciaeeconomicidade,aplicaodesubvenese
rennciadereceitasserexercidapelaCmaraMunicipalmediantecontroleexternoepelosistemade
controle interno de cada um dos Poderes, observado o disposto nos artigos 70 e 75 da Constituio
Federale70a77daConstituioEstadual.
Art.149
Pargrafo nico Prestar contas qualquer pessoa fsica, ou entidade que utilize, arrecade, guarde,
gerencieouadministredinheiros,bensevalorespblicosoupelosquaisoMunicpioresponda,ouque,
emnomedeste,assumaobrigaesdenaturezapecuniria.
Art.150
anuais.
O controle externo a cargo da Cmara Municipal ser exercido com auxlio do Tribunal de
ContasdoEstado,aoqualcompete,almdasatribuiesprevistasnosartigos71e96daConstituio
Federal e 71 e 72 da Constituio Estadual, emitir parecer prvio sobre as contas que o Prefeito
Municipaldeveanualmenteprestar.
Art. 151
OTribunaldeContasdoEstadoteramplopoderdeinvestigao,cabendolherequisitare
examinar, diretamente ou atravs de seu corpo tcnico, a qualquer tempo, todos os elementos
necessriosaoexercciodesuasatribuies.
Art.152
1Nopodersernegadaqualquerinformao,apretextodesigilo,aoTribunaldeContas.
2 A Mesa e as Comisses da Cmara Municipal podero solicitar, em carter reservado,
informaessobreinspeesrealizadaspeloTribunaldeContas.
Art. 153 As contas relativas aplicao dos recursos da Unio e do Estado, sero prestadas pelo
Prefeitonaformadelegislaoemvigor,semprejuzodesuainclusonaprestaogeraldecontas
Cmara.
Art.154 OparecerprvioemitidopeloTribunaldeContasdoEstadosobreascontasqueoPrefeito
deveprestaranualmente,somentepordecisodedoisteros(2/3)dosmembrosdaCmara,deixar
deprevalecer.
Art.155 Recebidooparecerprvio,aCmaratertrinta(30)diasparasepronunciararespeitonoo
fazendodentrodesteperodoascontasseroconsideradasaprovadasourejeitadas,deacordocoma
concluso do parecer do Tribunal de Contas rejeitadas as contas sero imediatamente remetidas ao
MinistrioPblicoparaosdevidosfins.
Ocontroleexterno,exercidopelaCmaraMunicipal,comoauxliodoTribunaldeContasdo
Estado,compreende:
Art.156
IapreciaodascontasdoexercciofinanceiroapresentadopeloPrefeitoepelaMesadaCmara
IIacompanhamentodasatividadesfinanceiraseoramentriasdoMunicpio
III julgamento da regularidade das contas dos administradores e demais responsveis por bens e
valorespblicos.
OPoderLegislativodarconhecimentoatodainstituiooupessoainteressada,dosprojetos
de lei do plano plurianual, de diretrizes oramentrias e dos oramentos anuais, franqueandoos ao
Art.157
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pbliconomnimotrinta(30)diasantesdesubmetlosapreciaodeplenrio.
Art.158
OcontroleinternoserexercidopeloExecutivopara:
Iproporcionaraocontroleexternocondiesindispensveisaoexamederegularidadenarealizao
dareceitaedadespesa
IIacompanharodesenvolvimentodosprogramasdetrabalhoedaexecuooramentria
IIIverificarosresultadosdaadministraoeaexecuodoscontratos.
Art.159 OMunicpiodivulgar,atoltimodiadomssubseqenteaodaarrecadao,osmontantes
decadaumdostributosarrecadados,osrecursosrecebidos,osvaloresdeorigemtributriaentregues
eaentregareaexpressonumricadoscritriosderateio.
Art.160 A prestao das contas do Municpio, referente gesto financeira de cada exerccio, ser
encaminhadaaoTribunaldeContasdoEstado,at31demarodoanoseguinte.
PargrafonicoAscontasdoMunicpioficarodisposiodequalquercontribuinte,apartirdadata
da remessa das mesmas ao Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul, pelo prazo de
sessenta(60)dias,paraexameeapreciao,oqualpoderquestionarlhesalegitimidade,nostermos
dalei.
TTULOIII
ORDEMECONMICA,DESENVOLVIMENTOURBANOEMEIOAMBIENTE
CAPTULOI
DISPOSIESGERAIS
Naorganizaodesuaeconomia,emcumprimentodoqueestabeleceaConstituioFederal
eaConstituioEstadual,oMunicpiozelarpelosseguintesprincpios:
Art.161
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IXestmuloparticipaodacomunidadeatravsdeorganizaesrepresentativasdela
Xprefernciaaosprojetosdecunhocomunitrionosfinanciamentospblicoseincentivosfiscais.
CAPTULOII
POLTICAAGRCOLA,COMERCIALEINDUSTRIAL
AintervenodoMunicpionodomnioeconmicodarsepormeiosprevistosemlei,para
orientareestimularaproduo,corrigirdistoresdaatividadeeconmicaeprevenirabusosdopoder
econmico.
Art.162
Pargrafo nico No caso de ameaa ou efetiva paralisao de servios ou atividade essencial por
deciso patronal, pode o Municpio intervir, tendo em vista o direito da populao ao servio ou
atividaderespeitadaalegislaofederaleestadualeosdireitosdostrabalhadores.
Lei Municipal definir normas de incentivo s formas associativas e cooperativas, s
pequenas e microunidades econmicas e s empresas que estabelecerem participao dos
trabalhadoresnoslucrosenasuagesto.
Art. 163
Art. 165 Compete ao Municpio estimular a produo agropecuria no mbito de seu territrio, em
conformidade com o disposto no inciso VIII do artigo 23 da Constituio Federal, dando prioridade
pequena propriedade rural atravs de planos de apoio ao pequeno produtor que lhe garanta,
especialmente, assistncia tcnica e jurdica, escoamento da produo atravs da abertura e
conservaodeestradasmunicipais.
Art.166 OMunicpionodesempenhodesuaorganizaoeconmica,planejareexecutarpolticas
voltadasparaaagriculturaeoabastecimento,especialmentequando:
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DOUSODOSOLOURBANO
A execuo da poltica urbana est condicionada s funes sociais da cidade,
compreendidas como direito de acesso de todo cidado moradia, transporte pblico, saneamento,
energia eltrica, gs, abastecimento, iluminao pblica, comunicao, educao, sade, lazer, e
segurana,assimcomopreservaodopatrimnioambientalecultural.
Art. 167
1Oexercciododireitodepropriedadeatenderasuafunosocialquandocondicionadoafunes
sociaisdacidade.
2 Para os fins previstos neste artigo, o Poder Pblico Municipal exigir do proprietrio adoo de
medidasquevisemdirecionarapropriedadeparaousoprodutivo,deformaaassegurar:
a)acessopropriedadeemoradiaatodos
b)justadistribuiodosbenefciosenusdecorrentesdoprocessodeurbanizao
c)prevenoecorreodasdistoresdavalorizaodapropriedade
d) regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas ocupadas por populao de baixa
renda
e)adequaododireitodeconstruirsnormasurbansticas
f)meioambienteecologicamenteequilibrado,comoumbemdeusocomumdopovo,essencialsadia
qualidade de vida, preservando e restaurando os processos ecolgicos essenciais e promovendo o
manejo ecolgico das espcies e ecossistemas, controlando a produo, a comercializao e o
empregodetcnicas,mtodosesubstnciasquecomportemriscoparaavida,aqualidadedevidaeo
meioambiente.
O parcelamento do solo para fins urbanos dever estar inserido em rea urbana ou de
expansourbanaaserdefinidaemleimunicipal.
Art. 168
Art.169 Odireitodepropriedadeterritorialurbananopressupeodireitodoconstruir,cujoexerccio
deverserautorizadopelopoderpblico,segundocritriosqueforemestabelecidosemleimunicipal.
Iimpostoprogressivosobreimvel
IIdesapropriaoporinteressesocialouutilidadepblica
III discriminao de terras pblicas, destinadas prioritariamente a assentamentos de populao de
baixarenda
IVinventrio,registro,vigilnciaetombamentodeimveis
Vcontribuiodemelhoria
VItributaodosvaziosurbanos.
NosassentamentosrealizadosemreaspblicasdoMunicpio,ottulodeconcessorealde
usoseroconferidosaohomemeamulher,ouambos,independentementedeestadocivil
Art.171
Art.172 OMunicpiopoderrealizardesapropriaes,porinteressesocial,dereaurbanaqueser
destinadaimplementaodoprogramadeconstruodemoradiapopularouaoutrofimconstante
doplanodiretor.
Pargrafo nico O pagamento das reas desapropriadas poder ser atravs de ttulo da dvida
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pblica,deemissopreviamenteaprovadapeloSenadoFederal,comprazoderesgatedeatdez(10)
anos, em parcelas anuais iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros
legais.
A aprovao do licenciamento do loteamento depender do parecer prvio do Conselho
municipaldeUrbanismo,HabitaoeMeioAmbiente.
Art. 173
CAPTULOIV
DODESENVOLVIMENTOEPLANEJAMENTOMUNICIPAL
SEOI
DISPOSIESGERAIS
Art. 174 O Planejamento Municipal balizado pelo Congresso da Cidade, que tem o objetivo de
produzir,comaparticipaoeoenvolvimentodasociedade,asdiretrizesqueorientamaestratgiade
desenvolvimentodeCanoasparaoperodode10(dez)anos,sendorevisadaacada5(cinco)anos.
1AEstratgiadaCidade,aprovadanaPlenriaFinaldoICongressodaCidade,realizadanosdias
14e15deabrilde2011,orientaodesenvolvimentodoMunicpioat2021.
2OCongressodaCidadeocorreacada10(dez)anos,realizandosuaPlenriaFinalnodia14de
abril do primeiro ano de cada dcada. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17, de 18 de
abrilde2012)
Art. 174 A OsplanosdedesenvolvimentodoMunicpioterooobjetivodepromoveramelhoriada
qualidade de vida da populao, a distribuio eqitativa da riqueza produzida e o desenvolvimento
socialeeconmicosustentveis.(RedaoacrescidapelaEmendaLeiOrgnican17,de18deabril
de2012)
OsinvestimentosdoMunicpioatendero,emcarterprioritrio,necessidadesbsicasda
populao e devero estar compatibilizados com o Plano Plurianual e o Plano Anual de Obras e
Investimentos.
Art.175
Naelaboraodoplanejamentoenaordenaodeusos,atividadesefunesdeinteresse
social,oMunicpiovisara:
Art.176
Imelhoraraqualidadedevidadapopulao
IIpromoveradefinioearealizaodafunosocialdapropriedadeurbana
IIIpromoveraordenaoterritorial,integrandoasdiversasatividadesefunesurbanas
IVprevenirecorrigirasdistoresdocrescimentourbano
V distribuir os benefcios e encargos do processo de desenvolvimento do Municpio, inibindo a
especulaoimobiliria,osvaziosurbanoseaexcessivaconcentraourbana
VIpromoveraintegrao,racionalizaoeotimizaodainfraestruturaurbanabsica,priorizandoos
aglomeradosdemaiordensidadepopulacionaleaspopulaesdemenorrenda
VIIpreservarosstios,asedificaeseosmonumentosdevalorhistrico,artsticoecultural
VIIIpreservarosstios,asedificaeseosmonumentosdevalorhistrico,artsticoecultural
IXpromoverodesenvolvimentoeconmicolocalequilibrado
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Xpreservaraszonasdeproteodeaerdromos
XIintegrarousodabicicleta,dacicloviaeciclofaixacomoestruturantenoplanejamentoeexecuo
da mobilidade urbana municipal (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 22, de 14 de
maiode2013)
XIInoprazode12(doze)meses,oPoderPblicoMunicipalirelaborareinstituirumPlanoDiretor
CiclovirioIntegradoparaoMunicpio.(RedaoacrescidapelaEmendaLeiOrgnican22,de14
demaiode2013)
Art.177
OpermetrourbanodoMunicpiospodersemodificarquandohouver:
a)acrscimooudecrscimodapopulao
b)esgotamentodeterrasurbanas
c)mudananadireodaexpansourbana
d)alteraodalegislaoestadualoufederal.
OMunicpioenvidaresforosnosentidodedarcontinuidademalhaurbana,vinculandoo
centro histrico no conjunto da cidade em solues urbansticas concertadas, objetivando a melhoria
daqualidadeambientaledevidaurbanadoscidados,comanecessriaconcorrnciadoEstadoeda
Unio.
Art.178
OMunicpiocriarinfraestruturanecessriaparaaconstruodereasdedicadascultura,
esporte,lazer,educao,creches,bibliotecas,postosdesade,sededeassociaesdemoradorese
outros instrumentos de promoo social, observando a distribuio de forma proporcional para cada
bairro,obedecendocomocritrioonmerodehabitanteseanecessidadedecadalocal.
Art.179
SEOII
PLANODIRETOR
A lei municipal, de cujo processo de elaborao as entidades da comunidade participaro,
dispor sobre zoneamento, parcelamento do solo, seu uso e sua ocupao, as construes e
edificaes,aproteoaomeioambiente,olicenciamentoeafiscalizaoeosparmetrosbsicos,
objetosdoplanodiretor.
Art. 180
Art.181 OMunicpioelaborarqinqenalmenteoseuplanoDiretor,atravsdeiniciativadoPrefeito,
nos limites da competncia municipal, das funes da vida coletiva, abrangendo habitao, trabalho,
circulao e recreao, e considerando em conjunto os aspectos fsico, econmico, social e
administrativo,nosseguintestermos:
I no tocante ao aspecto fsicoterritorial, o plano dever conter disposies sobre o sistema virio
urbano e rural, o zoneamento urbano, o loteamento urbano ou para fins urbanos, a edificao e os
serviospblicoslocais
IInoqueserefereaoaspectoeconmico,oplanodeverconterdisposiosobreodesenvolvimento
econmicoeintegraodaeconomiamunicipalregional
IIInoreferenteaoaspectosocial,deveroplanoconternormasdepromoosocialdacomunidadee
criaodecondiesdebemestardapopulao
IV no que respeita ao aspecto administrativo, dever o plano consignar normas de organizao
constitucional que possibilitem a permanente planificao das atividades pblicas municipais e sua
integraonosplanosestadualenacional.
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PargrafonicoAsnormasmunicipaisdeedificao,zoneamentoeloteamentoouarafinsurbanos
atenderospeculiaridadeslocaiselegislaofederaleestadualpermanente.
Art.182 ACmaraMunicipalestabelecer,atravsdoPlanoDiretoredoCdigodeObras,asnormas
deloteamento,suasclassificaes,inclusivepopular,asnormasdeedificaes,dearruamentosede
zoneamentos urbanos e rurais, as limitaes urbansticas convenientes ordenao do territrio
municipalecriaodezonasdepreservaopermanenteoudeproteoambiental.
CAPTULOV
DOSTRANSPORTES
Art. 183 O transporte coletivo urbano direito fundamental do cidado, cabendo ao Municpio
assegurar as condies de uso, acesso e qualidade do sistema, garantindo a interligao entre os
bairroseregiesdacidade.
Art. 184 O transporte coletivo urbano da competncia exclusiva do Municpio, conforme o
estabelecidonoArt.30,incisoV,daConstituioFederal,relativosaplanejamento,gerenciamentoe
fiscalizao.
PargrafonicoOoramentodoMunicpiodeverpreververbaqueassegureoplenofuncionamento
dosistemadetransportecoletivourbano.
Art.185 deverdopoderpblicomunicipalfornecerumtransportecomtarifacondizentecomopoder
aquisitivodapopulao,bemcomoasseguraraqualidadedosservios.
OMunicpiopoder,emcartercomplementar,atravsdeconcorrnciapblicareguladaem
lei,transferiraterceiros,sobaformadeconcessooupermisso,aoperaodosistemadetransporte
coletivourbano.
Art.186
PargrafonicoSuprimido(SuprimidopelaADINn592005912)
CAPTULOVI
DAHABITAO
Art.187 O Municpio promover, de forma autnoma ou em cooperao com os governos federal e
estadual,programashabitacionaisdestinadosaatenderprioritariamenteasnecessidadesdasfamlias
debaixarenda,semcondiesdeparticiparemdomercadoformaldehabitao.
Iaregularizaofundiria
IIadotaodeinfraestruturabsicaedeequipamentossociais
IIIaimplantaodeempreendimentoshabitacionais.
PargrafonicoOMunicpioapoiaraconstruodemoradiaspopularesrealizadaspelosprprios
interessados,porregimedemutiro,porcooperativashabitacionaiseoutrasformasalternativas.
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Art.189 Naaprovaodequalquerprojetoparaaconstruodeconjuntoshabitacionais,oMunicpio
exigiraedificao,pelosincorporadores,deescolacomcapacidadeparaatenderademandagerada
peloconjunto.
Art. 190 O Poder Executivo manter um rgo tcnico destinado a atender a populao de baixa
renda, no que tange a moradias populares, criando e fornecendo projeto padro de moradias com
reasde at cinqenta metros quadrados (50m) a proprietrios deum nico imvel, cuja rendano
ultrapasseatrs(3)salriosmnimos,parasuaresidncia.
OMunicpiodispordeumbancodemateriaisparareaproveitamentodemateriaisgastose
recolhidos de demolies, para construo de casas populares e prdios pblicos que beneficiem a
populaodebaixarenda.
Art.191
Aadministraomunicipalelaborar,trienalmente,umplanomunicipaldehabitao,visando
a implantao de loteamentos para a populao de baixa renda, com recursos prprios ou mediante
convnioscomaunio,oEstadoouentidadesparticulares.
Art.192
CAPTULOVII
DOMEIOAMBIENTE
Art. 194 Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado, impondose a
todoseemespecial,aopoderpblicomunicipal,odeverdedefendloepreservloparaobenefcio
dasgeraesatuaisefuturas.
1TaislimitesseroestabelecidosemleicomplementarouatodoExecutivo,seguindoorientaode
rgostcnicosestaduaisdemeioambiente.
2 A municipalidade fiscalizar a emisso de rudos, definir multas aos infratores e obrigar aos
mesmosaadequaodesuasatividadesaoslimitessonorosestabelecidos.
Art. 197 A explorao de recursos minerais implicar na obrigao de recuperar o meio ambiente
degradado,deacordocomasoluotcnicaexigidapelorgopblicocompetente,naformadelei.
obrigatria a recuperao da vegetao nativa nas reas protegidas por lei e todo
desmatamentonoautorizado,implica,porpartedoresponsvel,emsuarecuperao.
Art. 198
Art.199 proibidaainstalaodereatoresnucleares,comexceodaquelesdestinadospesquisa
cientficaeaousoteraputico,cujalocalizaoeespecificaesserodefinidasemleicomplementar.
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Todasasreaspblicasmunicipaisqueseenquadrem,pelosseusaspectosnaturais,como
reas de preservao permanente por legislao estadual ou federal, devero ser transformadas em
reservanaturalouparquemunicipal.
Art.200
1OMunicpiodeverzelarpelaintegridadedestasreas
2ParaaconservaodestasreasoMunicpiopoderfirmarconvnios.
OMunicpioficaobrigadoaparticiparefetivamentedoscomitsdegerenciamentodasbacias
dosriosqueobanham.
Art.201
Art.202
OMunicpiomanterumserviodefiscalizaoeproteoaosanimais.
Art.203
vedadoaoMunicpioadestinaoderesduosslidosurbanosemlocaisnoapropriados
paratal.
OMunicpiodeverpromoverareciclageme/outratamentototaldolixodomstico,industrial
ehospitalar.
Art.204
1Paraocasodelixotxicodeorigemdeverserconstrudodepsitoespecialdeacordocomas
normasinternacionalmenteaceitas.
2Paraolixonuclearficaestabelecidaaproibiodetrnsitoedepermanncianomunicpio.
3 As pessoas fsicas e jurdicas, pblicas ou privadas que exeram atividades consideradas
poluidoras ou potencialmente poluidoras so responsveis direta e indiretamente, pelo
condicionamento,coleta,transporte,tratamentoedestinaofinaldosresduosporelaproduzidos.
4 O lixo domiciliar e industrial recolhido pela administrao municipal dever ser remetido aos
centrosdereciclagemdelixomantidospeloMunicpio.
As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores a sanes
administrativascomaplicaodemultasdiriaseprogressivasnoscasosdecontinuidadedainfrao
ou reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e a interdio, independentemente da
obrigaodosinfratoresderestauraremosdanoscausados.
Art. 205
Art.206 NosserviospblicosprestadospeloMunicpioenasuaconcesso,permissoerenovao
deverseravaliadooservioeseuimpactoambiental.
1 Os veculos com tais cargas tero velocidade limitada e obedecero a horrios especiais, de
pouco movimento, definidos pelo rgo municipal competente, ouvido o Conselho Municipal de
Urbanismo,HabitaoeMeioAmbiente.
2 As garagens de transportadoras de produtos txicos e/ou inflamveis devero se localizar nos
zonas industriais, sendo vedado o estacionamento dos caminhes com essas cargas em quaisquer
outrostiposdezonasurbanas.
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Art.210 OMunicpio,atravsdelei,compatibilizarsuasaesemdefesadomeioambientequelas
doEstado,principalmentequantoproteoambiental,preservadososmananciaisecoibindoprticas
queponhamemriscoafunoecolgicadafaunaedaflora,provocandoaextinodaespcieouque
submetamosanimaiscrueldade.
Osrecursosoriundosdemultasadministrativasecondenaesjudiciaisporatoslesivosao
meioambienteedastaxasincidentessobreautilizaodosrecursosambientaisserodestinadosa
um fundo, gerido pelo Executivo Municipal, com o acompanhamento do Conselho Municipal de
Urbanismo,HabitaoeMeioAmbiente.Taisrecursosseroaplicadosnapreservaoambientalena
recuperaodomeioambientedegradado.
Art.211
CAPTULOVIII
DODESENVOLVIMENTOCIENTFICOETECNOLGICO
A lei definir a forma de Participao do Municpio no desenvolvimento da cincia e
tecnologia,mormentenaformaoeaperfeioamentoderecursoshumanos.
Art. 212
Art. 213 O Municpio, atravs de seus rgos prprios, estimular o desenvolvimento de fontes
alternativasdeenergia,emestreitacolaboraocomossetoresestadualefederal,nostermosdalei.
TTULOIV
DAORDEMSOCIAL
CAPTULOI
DOSDIREITOSEGARANTIASDOCIDADO
SEOI
DISPOSIESGERAIS
Art. 214 A ordem social tem como base o primado do trabalho e, como objetivo, o bemestar e a
justia social, devendo as aes do poder poltico estarem, prioritariamente, voltadas para as
necessidadessociaisbsicas.
SEOII
DACRIANA,DAMULHER,DOIDOSO,DODEFICIENTE
O Municpio assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, a efetivao
dos direitos vida, sade, moradia, ao lazer, proteo no trabalho, cultura, convivncia
familiarecomunitria,nostermosdaConstituioFederal.
Art. 215
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PargrafonicoAoscidadosmaioresdesessentaecinco(65)anossergarantidaagratuidadedos
transportescoletivosurbanos,independentedarendaconformedispeoartigo230,pargrafo2,da
ConstituiodaRepblicade1988.
Lei Municipal estabelecer normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso
pblico,afimdegarantiracessoadequadospessoasportadorasdedeficinciafsica.
Art. 220
PargrafonicoOPoderExecutivoMunicipaladaptaroslogradouroseedifciospblicosaoacesso
dedeficientesfsicos.
s pessoas portadoras de deficincia e aos excepcionais ser garantido o acesso
educao,sade,lazeretrabalho,atravsdeatendimentoespecializado,nostermosdalei.
Art. 221
Aleigarantirtambmapoioaosncleosdelazererecreaodeautista,psictico,lesionado
cerebral,deficientefsico,mentaleoutros.
Art.223
Art.224 Osportadoresdedeficinciafsicaedelimitaessensoriais,assimcomoaspessoasidosas,
teroprioridadeparaexercerocomrcioeventualouambulantedoMunicpio.
CAPTULOII
DADEFESADOCONSUMIDOR
Art.225
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segurana,asadeeadefesadeseusinteresseseconmicos,nostermosdalei.
CAPTULOIII
DASADE
Art.226 AsadecomodireitodetodosedeverdoMunicpioserprestadacomcooperaotcnicae
financeiradaUnioedoEstadoasseguradosmediantepolticassociais,econmicaseambientaisque
visem preveno e/ou eliminao do risco de doenas e outros agravos e ao acesso universal
igualitriosaeseserviosparaasuapromoo,manutenoerecuperao.(Redaodadapela
EmendaLeiOrgnican03,de27denovembrode1996)
Art.227
ParaatingirosobjetivosprevistosnoartigoanterioroMunicpiopromover:
Icondiesdignasdetrabalho,saneamento,moradia,alimentao,educao,transporteelazer
IIrespeitoaomeioambienteecontroledapoluioambiental
IIIdireitoinformaoegarantiadeopoquantoaotamanhodaprole.
Art. 228 As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita
preferencialmenteatravsdeserviosoficiaise,complementarmente,atravsdeserviosdeterceiros.
1AsinstituiesprivadaspoderoparticipardeformacomplementardoSistemanicodeSade,
mediantecontratodedireitopblicoouconvnio,tendoprefernciaasentidadesfilantrpicaseassem
finslucrativos.
2 vedado ao Municpio cobrar ao usurio pela prestao de servios de assistncia sade
mantidospelopoderpblicooucontratadoscomterceiros
3vedadaadestinaoderecursospblicosparaauxliosousubvenesainstituiesprivadas
comfinslucrativos.
4deverdoMunicpiodeCanoasconstruiremanteroProntoSocorroMunicipal,comcapacidade
mnimaparaatenderapopulaoCanoense.(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican02,de12
deagostode1994)
Art. 229 As aes e servios de sade, realizados no Municpio integram uma rede regionalizada e
hierarquizada constituindo o Sistema nico de Sade no mbito do Municpio, organizado de acordo
comasseguintesdiretrizes:
IcomandonicoexercidopelaSecretariaMunicipaldeSadeouequivalente
IIintegralidadenaprestaodasaesdesade
III organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e prticos de sade,
adequadosrealidadeepidemiolgicalocal,priorizandoaatenoprimriasade.
IV participao em nvel de deciso, de entidades representativas dos usurios, de prestadores de
servios,deprofissionaisdesadeedergosgovernamentais,naformulao,gestoecontrolede
polticas municipais e das aes de sade, atravs do conselho Municipal de carter deliberativo,
normativoefiscalizador,paritrioepermanente,nostermosdalei.(RedaodadapelaEmendaLei
Orgnican03,de27denovembrode1996).
V direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos pertinentes
promoo,proteoerecuperaodesuasadeedacoletividade.
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PargrafonicoOslimitesdosDistritosSanitriosdeSadereferidosnoincisoIIIconstaronoplano
municipaldesadeeserofixadossegundososcritrios:(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnica
n03,de27denovembrode1996).
a)reageogrficadeabrangncia
b)resolutividadedeserviosdisposiodapopulao.
Art.230 deresponsabilidadedoSistemanicodeSade,noMunicpio,garantirocumprimentodas
normas legais que dispuserem sobre as condies e requisitos que facilitem a remoo de rgos,
tecidosesubstnciashumanas,parafinsdetransplante,pesquisaoutratamento,bemcomoacoleta,
oprocessamentoeatransfusodesangueeseusderivados,vedadotodootipodecomercializao.
PargrafonicoFicarsujeitoapenalidades,naformadelei,oresponsvelpelonocumprimento
da legislao relativa comercializao do sangue e seus derivados, dos rgos, tecidos e
substnciashumanas.
CabeaoMunicpiodefinirumapolticadesadeedesaneamentobsico,interligadacomos
programasdaUnioedoEstado,comoobjetivodepreservarasadeindividualecoletiva.
Art.231
Pargrafo nico Os recursos financeiros repassados pelo Estado e pela Unio, destinados
especialmente ao Sistema nico de Sade SUS, no podero ser utilizados em outra rea ou
finalidade(RedaodadapelaEmendaLeiOrgnican03,de27denovembrode1996).
Art.232
AoSistemanicodeSadeMunicipalcompete:
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O Prefeito convocar, a cada dois anos, a conferncia Municipal de sade para avaliar a
situao do Municpio, com ampla representao da sociedade, e fixar diretrizes gerais da poltica
sanitriamunicipal.
Art. 236
Caberredepblicadesade,peloseucorpoclnico,prestaroatendimentomdicoparaa
prticadoabortonoscasosprevistosnoCdigoPenal.
Art.237
Art.238
Suprimido.(SuprimidopelaADINn590067526)
Art.239 Aleidisporsobreaefetivaorganizao,financiamento,controleegestodoSistemanico
deSadeSUS,narbitadoMunicpio.(RedaoacrescidapelaEmendaLeiOrgnican3/1996)
OPoderExecutivodentrodoprazode120(centoevinte)diasdadatadepromulgaoda
presente Emenda, elaborar proposta da Lei Orgnica Municipal de Sade e do Cdigo Sanitrio
Municipal, com natureza de Lei Complementar. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n
3/1996)
Art.240
CAPTULOIV
DAEDUCAO
A educao, direito de todos, um dever do Estado e da famlia, sendo promovida e
incentivada com a colaborao da sociedade. Deve ser baseada nos princpios da democracia e da
justiasocial,daliberdadedeexpresso,dasolidariedadeedorespeitoaosdireitoshumanosaomeio
ambiente e pautada no trabalho como fundamento da existncia social, dignidade e bemestar
universais,temporfim:
Art. 241
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artsticoseaodesporto,historicamenteacumulados.
Anualmente o Municpio aplicar, no mnimo, vinte e cinco por cento (25%) da receita
resultante de impostos, inclusive a proveniente de transferncias, na manuteno e no
desenvolvimentodoensino,nostermosdefinidosnosartigos212e213daConstituioFederal.
Art. 242
PargrafonicoOMunicpiodeve,obrigatoriamente,aplicaranualmente,nomnimo,cincoporcento
(5%)dosrecursosdestinadosparaeducao,naampliaodaredeescolar.
Art.243
Oensinoserministradocombasenosseguintesprincpios:
Iigualdadedecondiesparaacessoepermanncianaescola
IIliberdadedeaprender,ensinar,pesquisaredivulgaropensamento,aarteeosaber
IIIpluralismodeidiasedeconcepespedaggicas
IVgratuidadedoensinopblicoemestabelecimentosoficiais
V valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da lei, o plano de carreira para o
magistrio, com piso salarial profissional e o ingresso no magistrio pblico, exclusivamente, por
concurso pblico de provas e ttulos e regime jurdico nico para as instituies mantidos pelo
Municpio
VIgestodemocrticadoensino
VIIgarantiadopadrodequalidade
VIII compromisso com a luta emancipatria dos trabalhadores e o combate a todas as formas de
discriminaoracialesexual
IXrespeitoaoconhecimentoeexperinciaextraescolardoaluno.
Compete ao Municpio articulado com o Estado, recensear os educandos para o ensino
fundamentalefazerlhesachamadaanualmente.
Art. 244
Pargrafo nico Transcorridos trinta (30) dias do pedido de vaga, incorrer em responsabilidade
administrativa a autoridade municipal competente que no garantir, ao interessado devidamente
habilitado,oacessoescolafundamental.
Art. 245 O Municpio organizar o seu sistema de ensino com a prioridade para a educao pr
escolare,paraoensinofundamental,emregimedecolaboraocomoEstadoeaUnio,respeitando
asdiretrizesebasesfixadaspelalegislaoestadualefederal.
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Art. 247 assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios organizaremse em todos os
estabelecimentosmunicipaisdeensino,atravsdeassociaes,grmioseoutrasformas.
Suprimido.(SuprimidopeloADINn593026750)
Art. 250 A lei fixar normas de funcionamento e superviso de ensino que assegure padres de
qualidade,nasescolasmunicipais.
Art. 252 Devem constituirse em contedo disciplinar a educao ambiental, sexual, os direitos
humanos,oassociativismoeaspectosdaculturaafrobrasileira.(RegulamentadopelaLein3.532/92)
vedadaacontrataodepessoalpelasdireesdasescolasoucrculosdepaisemestres,
nasescolasmunicipais.
Art.253
Art. 254 As escolas pblicas municipais ficam obrigadas a ter seu quadro de professores completo
desdeoprimeirodiadoinciodecadaanoletivo,deacordocomonmerodealunosmatriculadosat
aqueladataadequandoseconformedemandanodecorrerdoanoletivo.
PargrafonicoDecorridostrinta(30)diasdoinciodoanoletivo,casoestejaincompletooquadro,
seroresponsabilizadasasautoridadescompetentes,naformadelei.
Na rea rural, para cada grupo de escola de ensino fundamental incompleto, haver uma
escoladeensinofundamentalcompletoqueassegureonmerodevagassuficientesparaabsorveros
alunosdarea.
Art. 255
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Art.257
Suprimido.(SuprimidopeloADINn593026750)
Osestabelecimentospblicosmunicipaisdeensinoestarodisposiodacomunidadeaos
finais de semana e feriados, quando se transformarem em centros populares de cultura e lazer, na
formadelei.
Art.259
PargrafonicoAsescolasmunicipaiscederoseusespaosfsicosparaarealizaodeatividades
culturais e esportivas, pelos centros populares de cultura e lazer, que se responsabilizaro pela
preservaodosmesmos.
O Municpio dever prover meios para que seja oferecido horrio integral aos alunos de
ensinofundamental,umavezcumpridaaprioridadedeatendimentocomaprescola.
Art. 260
IOMunicpioexecutaraeducaointegralcomopolticapblicapermanenteparaarededeEnsino
Fundamental
II O nmero de vagas a serem ofertadas anualmente ser definido pela Secretaria Municipal de
Educao.(RedaoacrescidapelaEmendaLeiOrgnican21,de07demaiode2013)
Aleiestabelecerasnormasparaainstalaoefuncionamentodascrechesparticularese
pblicasnoMunicpio.
Art.261
PargrafonicoMesmonoperododefrias,ascrechesmanteroumaequipedeplantoparaoseu
funcionamento,impedindosedestaformaquedeixemdeprestaroatendimentopopulaoeasua
clientela.
Art.262
ttulo.
CAPTULOV
DACULTURA
Art.263 OMunicpioestimularaculturaeaarteemtodasassuasmanifestaes,visandogarantiros
direitos culturais e o acesso s fontes de cultura nacional, regional e municipal, apoiando e
incentivandoasmanifestaesculturaiseartsticas.
PargrafonicodeverdoMunicpioprotegereestimularasmanifestaesculturaisdosdiferentes
grupostnicosdasociedaderiograndense,propiciandooseuaprimoramento.
Art.264
ConstituemdireitosculturaisgarantidospeloMunicpio:
Ialiberdadedecriaoeexpressoartstica
II o acesso educao artstica e ao desenvolvimento da criatividade, principalmente nos
estabelecimentosdeensino,nasescolasdearte,noscentrosculturaiseespaosdeassociaesde
bairrosouvilas
IIIoamploacessotodasasformasdeexpressocultural,daspopularesseruditas,dasregionais
suniversais
IVoapoioeincentivoproduo,difusoecirculaodosbensculturais
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1OMunicpiocolaborarcomoEstadonamanutenoedesenvolvimentodosistemaestadualde
bibliotecaspblicas,visandobeneficiarsedomesmocomvistasdifusodacultura.
2OMunicpioparticipardosistemaestadualdemuseusqueabrangerasinstituiesmunicipais,
pblicaseprivadas.
Art. 268 O Municpio incentivar, atravs de fundao legalmente criada para esse fim, a educao
artstica, a produo teatral, literria, musical, de dana e de artes plsticas, as manifestaes de
folclore,bemcomosimpsios,seminriosefestivais.
Art.269
Suprimido.(SuprimidopeloADINn593026750)
PargrafonicoSuprimido.(SuprimidopeloADINn593026750)
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CAPTULOVI
DODESPORTO,LAZERETURISMO
deverdoMunicpiofomentareampararodesporto,olazerearecreao,comodireitode
todos,observados:
Art.270
Art.272 A destinao de reas para lazer e desportos dever ser apreciada pela SMEC (Secretaria
MunicipaldeEducaoeCultura).
Lei municipal estabelecer uma poltica de turismo para o Municpio, definindo diretrizes a
observar nas aes pblicas e privadas, como forma de promover o desenvolvimento social e
econmico.
Art. 273
CAPTULOVIII
DOSANEAMENTOBSICO
(CaptuloacrescidopelaEmendaLeiOrgnican03,de27denovembrode1996)
Art. 276 O Saneamento Bsico servio pblico essencial como atividade preventiva das aes
pblicasdesadeemeioambientedesenvolvidaspeloMunicpio.(RedaoacrescidapelaEmenda
LeiOrgnican03,de27denovembrode1996)
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Art.277 OSaneamentoBsicocompreendeacaptao,otratamentoeadistribuiodeguapotvel,
acoleta,otratamentoeadisposiofinaldoesgotopluvialecloacaledolixo,bemcomoadrenagem
urbana.(RedaoacrescidapelaEmendaLeiOrgnican03,de27denovembrode1996)
Art. 278 dever do Municpio, com a cooperao do Estado e da Unio, proceder a extenso
progressiva do saneamento bsico a toda populao urbana e rural, como condio fundamental de
qualidade de vida de proteo ambiental e do desenvolvimento social. (Redao acrescida pela
EmendaLeiOrgnican03,de27denovembrode1996)
OMunicpiodeformacooperativaeintegradacomoEstadoeaUnioformularapolticaeo
planejamento da execuo das aes de saneamento bsico, respeitadas as diretrizes estaduais e
federais quanto ao meio ambiente, recursos hdricos e desenvolvimento urbano. (Redao acrescida
pelaEmendaLeiOrgnican03,de27denovembrode1996)
Art.280
1 O Municpio poder manter seu sistema prprio de saneamento ou transferilo para terceiro
atravsdeconcessooucontratonostermosdaLei.(RedaoacrescidapelaEmendaLeiOrgnica
n03,de27denovembrode1996)
2 Nos distritos industriais, os afluentes sero tratados e reciclados de forma integrada pelas
empresas,atravsdecondomniosdetratamentodeafluentes.(RedaoacrescidapelaEmendaLei
Orgnican03,de27denovembrode1996)
O Municpio poder manter rgo tcniconormativo e de execuo dos servios de
saneamentobsicoparadentreoutrasatribuies.
Art. 281
IPrestarservioslocaisdesaneamentobsico
II executar as polticas ditadas em nvel Federal e Estadual para o setor de saneamento bsico.
(RedaoacrescidapelaEmendaLeiOrgnican03,de27denovembrode1996,renumerandoo
artigosubsequente)
TTULOV
DASDISPOSIESGERAISEFINAIS
Esta lei Orgnica e o Ato das Disposies Transitrias, depois de assinados pelos
Vereadores, sero promulgados simultaneamente pela Mesa da Cmara Municipal Constituinte e
entraroemvigornadatadesuapromulgao.
Art. 282
Canoas,03deabrilde1990.
LuizAntnioPossebon,Presidente
SrgioLuizPotrich,VicePresidenteeRelator
PauloCezardaRosa,1Secretrio
AdodaSilvaSantos,2SecretrioeRelator
JurandirPedroBonacina,RelatorGeral
CludioBledowSchultz,RelatorAdjunto
JairoJorgedaSilva,RelatorAdjunto
CelsoPitol,Relator
LuizCarlosdeVargasMarques,Relator
AlcyPaulodeOliveira
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AntnioAlvesdaRosa
DarioFerrazza
EltonGilsonCezimbradaRosa
GuaraciChavesTalasca
IranSebastioBlanke
IranVieiraMaciel
JurandirMarquesMaciel
NedydeVargasMarques
NeydeMouraCalixto
WaldemarSilvadeSouza
WilsolriodeSouza
ATODASDISPOSIESTRANSITRIAS
O Prefeito, o VicePrefeito e os Vereadores prestaro o compromisso de manter, defender e
cumpriraLeiOrgnicanoatoenadatadesuapromulgao.
Art.1
Art.2 ArevisogeraldaLeiOrgnicaserfeitacinco(5)anosapsasuapromulgao,pelaCmara
Municipalnasfunesconstituintes,pelovotodamaioriaabsolutadosmembrosdaCmara.
Art.3 Fica proibida, a partir da publicao da Lei Orgnica Municipal, a criao ou manuteno de
qualquer espcie de fundo de aposentadoria ou peclio, pelo poder pblico, constitudo por
Vereadores, ressalvandose as obrigaes j estabelecidas e decorrentes de lei anterior, de acordo
comoart.5,XXXVI,daConstituiodaRepblicade1988.
OPoderExecutivoinstalar,apartirdejaneirode1991,umpostodeatendimento,pertinentes
aosassuntosagropecuriosno2Distrito.
Art.4
No prazo de um (1) ano, a contar da data da promulgao da Lei Orgnica, devero ser
revistos todos os contratos e concesses de reas de lazer, visando atender maior nmero de
usurios.
Art. 7
Osplanosdecarreiraprevistosnoartigo106seroestipuladosemlei,ressalvandosequeos
servidores estabilizados pelo artigo 19, do Ato das Disposies Transitrias da Constituio Federal,
que no tenham sido admitidos na forma estabelecida pelo artigo 37 da Constituio Federal, faro
partedeumQuadroSuplementar,emextino.
Art.8
Art.9 Ostitularesdecargodeconfianapoderooptar,porescrito,pelodescontoounodoFAPAH
(FundodeAposentadoria,PenseseAssistnciaHospitalar),ficando,portanto,beneficiriosounoda
instituio,desdequejpossuamvnculocomoutrainstituiodeprevidncia.
Art.10 NarevisodoEstatutodosServidoresPblicosdoMunicpiodeCanoas,queserprocedido
no mesmo prazo previsto no artigo 11 garantirse a participao de representantes da entidade de
classedosservidorespblicosmunicipais.
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LeiOrgnicadeCanoasRS
Art.11 OMunicpioterduzentosesetenta(270)dias,apartirdapromulgaodaLeiOrgnicapara
instituiroregimejurdiconicoeplanosdecarreiraparaosservidoresdaadministraopblicadireta,
dasautarquiasedasfundaespblicas.
Art. 12 Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem como os proventos de
aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a Constituio Federal sero
imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no se admitindo, neste caso, invocao de
direitoadquiridooupercepodeexcessosaqualquerttulo.
Ficamextintososefeitosjurdicosdequalqueratolegislativoouadministrativo,lavradoapartir
dainstalaodaAssembliaNacionalConstituinte,quetenhaporobjetoaconcessodaestabilidadea
servidor admitido sem concurso pblico, da administrao direta ou indireta, inclusive das fundaes
institudasemantidaspelopoderpblico.
Art.13
Art.14 OsservidorespblicoscivisdoMunicpio,daadministraodiretaedasfundaespblicas,
em exerccio na data da promulgao da Constituio Federal, h pelo menos cinco (5) anos
continuadosequenotenhamsidoadmitidosnaformareguladanoartigo76,IIdaLeiOrgnica,so
consideradosestveisnoserviopblico.
1 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo, quando se
submeteremaconcursodeprovasettulos,naformadalei.
2 Para os efeitos do estabelecido no pargrafo anterior, as provas e os ttulos tero igual valor e
pesoeotempodeservioservalorado,nomnimo,emvinteporcento(20%)enomximoemcem
porcento(100%),dospontosatribudosaosttulos.
3Odispostonesteartigonoseaplicaaosocupantesdecargos,funeseempregosdeconfiana
ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser
computadoparafinsdocaputdesteartigo,excetosesetratardeservidor.
4Odispostonesteartigonoseaplicaaosprofessoresdenvelsuperior,nostermosdalei.
Dentro de cento e oitenta (180) dias, procederse reviso dos direitos dos servidores
pblicos inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim de
ajustlosaodispostonaleienaConstituioFederal.
Art. 15
Noprazodeduzentosesetenta(270)dias,acontardadatadepromulgaodaLeiOrgnica,
a Cmara Municipal dever realizar sua reforma administrativa, ajustando seu quadro de pessoal de
conformidade com o disposto nos artigos 17, 18, 19 e 24 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias,daConstituiodaRepblicade1988.
Art.16
Art.17 Oprojetodeleidoplanoplurianual,dequetrataoartigo17,incisoII,a,daLeiOrgnica,na
atuallegislatura,deverserapresentadoattrintaeum(31)deagostode1990.
FicainstitudaafeiradoagricultorcanoenseparaosbairrosevilasdoMunicpiodeCanoas,
queserregidaporleiasereditadanoprazomximodecentoeoitenta(180)diasdapromulgaoda
LeiOrgnicaMunicipal.
Art.18
OGovernoMunicipaldeverelaborarumplanodedesenvolvimentointegradoespecficopara
o2Distrito.
Art.19
1OPoderExecutivoMunicipalenviarCmaradeVereadores,noprazomximodeum(1)ano,
contado da data da promulgao da Lei Orgnica, projeto de lei instituindo o plano de que trata o
artigo.
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2OPoderExecutivodeverpromoverdebatescomasentidadesassociativasecomunitriasdo2
Distrito,nabuscadesubsdiosparaaelaboraodoplanodedesenvolvimento.
3 A Cmara Municipal de Vereadores dever, no prazo de noventa (90) dias do recebimento,
apreciaroreferidoprojetodelei.
Art.20 No prazo de vinte e quatro (24)meses, o Executivo Municipal remeterCmaraMunicipal
projeto de lei, estabelecendo o novo plano diretor, de acordo com o disposto nos artigos 180, 181 e
182.
Art.21 Noprazodeum(1)ano,acontardapromulgaodaLeiOrgnica,oMunicpioindicaruma
reaparainstalaodeumaestaorodoviria,obedecendocritriostcnicoseurbansticos.
Art.22
Suprimido.(SuprimidopelaADINn592005912)
PargrafonicoSuprimido.(SuprimidopelaADINn592005912)
OExecutivoMunicipalviabilizarregulamentaodasvilasSantoOperrioeNatal,noprazo
mximo de trinta e seis (36) meses, a contar da data da obteno do usucapio de parte dos
ocupantesdosterrenosnelaslocalizados.
Art.23
PargrafonicoOsdadoslevantadoseosestudosempreendidos,bemcomoasmedidaspropostas,
devero estar contidas no plano municipal de habitao, a ser elaborado no prazo previsto no caput
desteartigo.
Lei a ser editada at cento e oitenta (180) dias da promulgao da Lei Orgnica Municipal,
estabelecernormasparafinanciamento,ematdoze(12)vezes,semacrscimo,decanosdeesgoto
paraproprietriosdeumnicoimvel,quesejadeusoprprioecujarendafamiliarnoultrapassea
cinco(5)salriosmnimos.
Art. 25
Art. 26 No prazo de dezoito (18) meses, a contar da promulgao da Lei Orgnica, o Executivo
organizar o Banco de Materiais e promover uma campanha pblica objetivando a doao de
materiaispelacomunidade.
Art. 27 Ser regulamentada, no prazo de noventa (90) dias, atravs de legislao especfica, o
procedimento para que seja promovida a individualizao dos sublotes que compem os lotes
coletivosdosloteamentosCincoColniaseSantaIsabel.
Pargrafo nico Consideramse lotes coletivos aqueles em que foram construdos, pela
incorporadora,maisdeumaunidadehabitacionalunifamiliaresublote,areaefetivamenteocupada
porcadaumadestasunidades.
Art.28 Noprazodedoze(12)meses,acontardapromulgaodaLeiOrgnica,sersancionadoo
CdigoMunicipaledoMeioAmbiente,quedeverseraprovadopordoisteros(2/3)dosVereadores,
assegurada a participao das entidades e rgos tcnicos representativos da defesa ambiental, na
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suaelaborao.
AadministraomunicipaldeveterumaparticipaoengajadanoComitdeGerenciamento
da Bacia do Rio Gravata e no Comit Sinos, bem como devem ser desenvolvidas medidas
administrativas, polticas, sanitrias e educativas que possibilitem a recuperao dos rios Gravata e
Sinos.
Art.29
Art.30 Aadministraomunicipal,noprazodedezoito(18)meses,deverimplantaroprimeiroCentro
deReciclagemdeLixoutilizandoprioritariamenteamodeobradosatuaiscatadores.
1Osatuaiscatadorespoderoseorganizaremcooperativatendoparticipaonoslucrosgerados
pelareciclagemdolixo.
2 Encerrado o prazo previsto no caput deste artigo, a administrao municipal no poder mais
autorizarodepsitodelixodomiciliareindustrialnaFazendaGuajuviras.
As funes previstas no artigo 216, sero cumpridas pela Casa do Pequeno Trabalhador,
fixandoseoprazodeatdezoito(18)mesesparaaregulamentaododispostonoreferidoartigo.
Art. 31
Art.32
Serconstitudo,peloMunicpio,oCentrodeAtendimentoIntegralMulher.
1OCentrogarantiroapoiojurdico,psicolgico,clnico,socialematerialsmulheresnadefesade
seus direitos, bem como ser responsvel pela elaborao de campanhas educativas e de polticas
queestejamvinculadasrealidadedamulherepelogerenciamentodeprojetosdoMunicpio.
2 A administrao municipal, em cooperao com demais entidades federais, estaduais ou
municipais, pblicas ou privadas, colocar disposio do Centro uma equipe multiprofissional e
estruturafsicaeequipamentosnecessriosparaoplenodesenvolvimentodesuasatividades.
3 O Centro de Atendimento Integral Mulher dispor de espao fsico adequado para alojar
mulheres,vtimasdeviolncia,eseusfilhos.
4 No prazo de dezoito (18) meses, a contar da promulgao da Lei Orgnica, ser constitudo o
Centro de Atendimento Integral Mulher. O trabalho de implantao ser coordenado por uma
comissocompostaporumarepresentantedaadministraomunicipal,umadaDelegaciadaMulher
emCanoas,umarepresentantedomovimentodemulhereseumarepresentantedoComitdeSade
daMulherdaCIMS.
Art.33
Suprimido.(SuprimidopelaADINn592005912)
Art.34 Noprazodeseis(6)meses,acontardapromulgaodaLeiOrgnica,oExecutivoMunicipal,
projetodelei,criandoeregulamentandooComitMunicipaldeEntorpecentes.
Nooramentomunicipal,apartirde1991,aSecretariaMunicipaldeEducaoeCulturafar
constarnaverbademanutenodasescolas,valorindividualizadoporestabelecimentodeensino.
Art.35
Art.36 Osdiretoresdasescolasmunicipais,eleitosem1989,equeforamempossadosa1demaro
de1990,teroseusmandatosampliadosportrs(3)anos.
DatadePublicaonoSistemaLeisMunicipais:17/07/2014
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