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5 janeiro/dezembro de 2012
1 Introduo
Este trabalho foi produzido a partir do vnculo dos autores ao Programa de Iniciao Cientfica do Curso
de Bacharelado em Cincias Contbeis das Faculdades Integradas Claretianas e teve por objetivo o estudo de
uma rea temtica da Contabilidade Tributria, especificamente o tema que apresenta a Sistemtica de
Reteno no Regime Cumulativo e No Cumulativo das Contribuies Sociais PIS e COFINS.
Isto posto, a exposio analisar as regras-matrizes do PIS e da COFINS, o instituto jurdico dos
regimes de apurao e exemplos prticos que facilitaro o entendimento do assunto.
A justificativa da escolha do assunto se deve grande dificuldade de estudantes e profissionais
contabilistas em aplicar o corpo conceitual existente prtica cotidiana das empresas.
Com esses propsitos, este artigo se estrutura da seguinte forma: primeiramente ser resgatada a
evoluo histrica dos tributos escolhidos para o estudo; na segunda parte o significado conceitual de reteno
ser
aprofundado,
sendo
que
partir
deste
ponto
do
texto
sero apresentados os regimes concomitantes a partir da anlise de exemplos prticos e para finalizar na
terceira parte sero demonstrados os meios de envio das informaes das contribuies Receita Federal do
Brasil.
Assim, cremos poder oferecer alguma contribuio, ainda que modesta, ao estudo da Contabilidade
Tributria e sistematizao da matria em exame.
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3 Reteno
Antes de dar incio abordagem da reteno, vale ressaltar que a fundamentao terica desta parte
do trabalho se baseou, principalmente, em Fabretti (2005), que sistematizou em sua obra a compreenso
terica da Reteno. Alm disso, a legislao tambm constituiu a fonte consultada complementar ao autor.
Isto posto, o objetivo deste estudo em analisar a reteno do PIS e da COFINS reside no seguinte fato:
independentemente da Pessoa Jurdica estar no regime cumulativo ou no regime no cumulativo, quando ela
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R$
CSLL
1,00
R$
500,00
PIS
0,65
R$
325,00
COFINS
3,00
Total
4,65
R$
1.500,00
2.325,00
O sujeito passivo dessa obrigao tributria, ou seja, quem vai recolher o imposto o tomador do
servio.
Supondo que o PIS, COFINS e CSLL sejam os nicos tributos a serem recolhidos sobre esses servios do
exemplo, o valor lquido que o prestador de servio receber R$ 47.675,00 (valor dos servios prestados com
a deduo das Contribuies).
O tomador dever aps o trmino do ano calendrio, fornecer o comprovante de rendimentos pagos ao
prestador, com os valores brutos e as retenes efetuadas para que o prestador de servios possa se creditar
dessas Contribuies na hora de fazer sua apurao.
4 Regime Cumulativo
Xavier (2008) afirma categoricamente que o fenmeno da cumulatividade do PIS e da COFINS difere do
fenmeno da cumulatividade de outros impostos na medida em que constituem espcies tributrias que no
apresentam por hiptese de incidncia a circulao de bens e servios. A autora conclui que a cumulatividade
nas contribuies sociais ocorre sobre um conceito esttico, que o faturamento, e no sobre um conceito
dinmico, de circulao. Complementando essa abordagem, Octavio Campos Fischer (2004) destaca que:
Para o presente estudo, entretanto, o importante que ou o tributo cumulativo e, portanto, de
alguma forma, incide sobre valores que j foram tributados anteriormente ou o tributo no
cumulativo, no incidindo sobre qualquer parcela do que j foi tributado anteriormente. No h
meio termo, no h meio no cumulatividade.
Segundo Rullo (2008), o Regime Cumulativo utilizado pelas empresas do Lucro Presumido e consiste
num mtodo de apurao segundo o qual o tributo exigido na integra toda vez que ocorrer o Fato Gerador
sem a possibilidade de amortizar nessa operao o valor do tributo incidido na operao antecedente, como
manda o Lucro Real. Em outras palavras, significa que no h a compensao de valores de imposto j pago
em algum processo anterior de industrializao ou comercializao.
Nesse contexto vale questionar: Mas o que Lucro Presumido? A apurao pelo lucro presumido, dentro
da compreenso de Rullo (2008), tem como base um determinado lucro a partir da aplicao de um coeficiente
(de acordo com o ramo de atividade) sobre a receita bruta. Nesta modalidade no possvel a deduo de
custos e despesas. uma forma mais simples de apurao (dispensa inclusive a escriturao contbil),
entretanto pode ser menos justa uma vez que o lucro no verdadeiro, mas sim presumido.
Est obrigada apurao pelo Lucro Presumido, a pessoa jurdica cuja receita bruta total, no anocalendrio anterior, tenha sido igual ou inferior a R$ 48.000.000,00 (quarenta e oito milhes de reais), ou a R$
4.000.000,00 (quatro milhes de reais) multiplicado pelo nmero de meses de atividade do ano-calendrio
anterior, quando inferior a 12 meses. Nessas condies, a empresa sofrer tributao com base no lucro
presumido.
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5 Exemplo de Apurao
Visando exemplificar a aplicao do conceito discutido neste artigo, apresentamos abaixo um exemplo
que simula uma situao de apurao e, para este propsito foram lanados valores na tabela abaixo de uma
empresa fictcia:
R$
1.000.000,00
Cofins 3,0%
R$
30.000,00
PIS 0,65%
R$
6.500,00
Abaixo a ttulo de ilustrao e para melhor compreenso do leitor foi gerado um DARF fictcio que
corresponde ao pagamento do valor apurado:
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Isto posto, Xavier (2008) menciona que a cumulatividade constitui fenmeno jurdico que possui efeitos
econmicos perversos, que provocam a onerao de preo dos produtos, mercadorias e servios em razo da
incidncia do mesmo tributo, mais de uma vez, sobre a mesma base de clculo.
Todavia, o fato de uma pessoa jurdica estar ou no no regime cumulativo no uma opo e sim uma
regra instituda pela Constituio Federal, tendo em vista esta situao, a seguir ser abordado o regime no
cumulativo.
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6 Regime No Cumulativo
O regime da no cumulatividade foi criado em 2002 para o PIS e em 2003 para a COFINS. Desde ento,
todas as empresas que esto no lucro real, foram obrigadas a sair do regime cumulativo e entrar no regime no
cumulativo.
Em termos breves, podemos dizer que esse regime, resume-se num mtodo onde a empresa pode
compensar o valor do tributo devido em cada operao com o montante cobrado na operao anterior,
seguindo a regra do Lucro Real.
Oliveira (2009) aponta que esse regime, apesar de ter uma alquota maior de 9,25% para as duas
contribuies, foi criado com a finalidade de reduzir a carga tributria das empresas que utilizam insumos e
matria-prima, ou seja, ele permite que certas entradas gerem crditos que so abatidos no valor final a ser
recolhido de PIS e COFINS.
As pessoas jurdicas que esto obrigadas ao lucro real e consequentemente ao regime no cumulativo
so as seguintes:
Cuja receita total, no ano calendrio anterior, seja superior ao limite de R$ 48.000.000,00 (quarenta e
oito milhes de reais);
cujas
atividades
sejam
de
bancos
comerciais,
bancos
de
investimentos,
bancos
de
de
ttulos
valores
mobilirios,
empresas
de
arrendamento
mercantil,
Prosseguindo, Rullo (2008) diz que a apurao do Lucro Real, como o prprio nome sugere, a maneira
de encontrar o lucro "verdadeiro", isto possvel porque, adotando-se essa modalidade possvel deduzir das
receitas auferidas todos os custos e despesas necessrias ao desenvolvimento da atividade da empresa. Desse
clculo conclui-se que apesar de constituir uma forma mais complexa de apurao, no entanto, a mais justa.
Mas, conforme adverte Xavier (2008), devemos ter cuidado quando falamos sobre crdito tributrio,
pois, quando a lei diz que podemos nos creditar de toda e qualquer despesa incorrida no exerccio da atividade
empresarial, temos que ser cautelosos com essa generalizao.
Na medida em que muitas despesas primordiais realizao da principal atividade da empresa ficam de
fora na hora de apurar os crditos, podem ser citadas, por exemplo, as despesas realizadas com o consumo de
gua em um frigorfico. Nesse exemplo, no h dvida de que o consumo de gua fundamental para o
exerccio da atividade, contudo no h previso legal autorizando a apropriao de crdito em relao s
despesas tidas com o consumo de gua. Lembramos tambm que o contribuinte tem a faculdade, e no a
obrigao, de proceder ao abatimento do crdito da contribuio devida.
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Exemplo de Apurao no caso de uma indstria que tambm presta servios (Valor dos Servios: R$
100.000,00):
R$
1.000.000,00
A - RECEITA TOTAL
R$
1.000.000,00
R$
100.000,00
R$
40.000,00
R$
60.000,00
B - TOTAL DE DEDUES
R$
200.000,00
R$
800.000,00
R$
60.800,00
R$
13.200,00
40
R$
400.000,00
Energia Eltrica
R$
5.000,00
Aluguel
R$
7.000,00
Depreciao
R$
3.000,00
Arrendamento Mercantil
R$
15.000,00
TOTAL
R$
430.000,00
R$
32.680,00
CRDITO
Cofins =7,6% x 430.000,00
R$
100.000,00
PIS Retido
R$
650,00
COFINS Retido
R$
3.000,00
CSLL Retido
R$
1.000,00
Lquido a Receber
R$
95.350,00
Fonte: Fabretti (2009, p. 161)
R$ 60.800,00
(-) Crdito
R$ 32.680,00
R$ 3.000,00
R$ 25.120,00
B - PIS
Dbito
(-) Crdito
Compensao (PIS retido)
R$ 13.200,00
R$ 7.095,00
R$ 650,00
PIS a Recolher
R$ 5.455,00
Fonte: Fabretti (2009, p. 161)
Abaixo, a ttulo de ilustrao e para melhor compreenso do leitor, foi gerado um DARF fictcio para
cada contribuio que corresponde ao pagamento do valor apurado:
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7 DACON e DCTF
Nesta parte do trabalho, sero aprofundadas as bases tericas desse assunto, que se fundamentaram
na Instruo Normativa 1.015/10 (DACON) e Instruo Normativa 974/09 (DCTF).
A principal justificativa de mencionar a DACON e a DCTF nessa pesquisa que quando a pessoa jurdica
contribuinte do PIS e da COFINS, ela obrigada, por lei, a enviar informaes especficas acerca de valores
ao governo utilizando esse demonstrativo e essa declarao.
Assim sendo, pela necessidade de controle e fiscalizao pelo governo das complexas regras de
apurao do PIS e da COFINS no cumulativas, a Secretaria da Receita Federal do Brasil instituiu o
Demonstrativo de Apurao das Contribuies Sociais (DACON), abrangendo as informaes acerca dessas
contribuies atravs da Instruo normativa n 387/2004, publicada no DOU de 22.01.2010.
As pessoas jurdicas obrigadas a enviar esse demonstrativo so as de direito privado em geral, inclusive
as que so isentas do Imposto de Renda das Pessoas Jurdicas (IRPJ), cuja soma dos valores mensais do PIS e
da COFINS apurados sejam superiores a R$ 10.000,00.
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8 Concluso
Este trabalho teve como objetivo realizar uma anlise acerca da realidade empresarial no que tange
incidncia dos tributos PIS e COFINS especificamente focando a sistemtica de reteno nos regimes
cumulativo e no cumulativo.
A partir do levantamento bibliogrfico e de exemplos prticos demonstrados em tabelas (com dados
fictcios), podemos concluir que o regime no cumulativo veio para diminuir a carga tributria das empresas,
pois, a partir do surgimento dele, as empresas que foram obrigadas a sair do regime cumulativo e migrar para
o regime no cumulativo passaram a pagar menos imposto. Parece ser contraditrio, pois o regime no
cumulativo tem alquotas maiores para o PIS (1,65%) e para a COFINS (7,6%), em comparao com o regime
cumulativo que tem alquotas menores para o PIS (0,65%) e para a COFINS (3,0%). Essa diminuio no
recolhimento desses tributos se d na hora da apurao, quano as pessoas jurdicas obrigadas ao regime no
cumulativo podem se aproveitar de crditos gerados pela compra de insumos e matria-prima.
Tambm se observa a partir desse trabalho que as empresas devem estar sempre atentas e manter
controle de todas as operaes que influenciem a apurao dos valores devidos das contribuies PIS e
COFINS, bem como os valores retidos na fonte a serem deduzidos e dos crditos a serem descontados, pois a
Receita Federal se utiliza de meios avanados para fiscalizar se a empresa est apresentando as informaes de
forma fidedigna e, se esta no estiver, vai sofrer as penalidades previstas em Lei.
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9 Referncias Bibliogrficas
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