DERECHO COMPARADO

I.

EL SINDICALISMO EN COLOMBIA

1. CDIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO

Artculo 39. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir
sindicatos o asociaciones, sin intervencin del Estado. Su reconocimiento
jurdico se producir con la simple inscripcin del acta de constitucin.
La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y organizaciones
sociales y gremiales se sujetarn al orden legal y a los principios democrticos.
La cancelacin o la suspensin de la personera jurdica slo proceden por va
judicial.
Se reconoce a los representantes sindicales el fuero y las dems garantas
necesarias para el cumplimiento de su gestin.
No gozan del derecho de asociacin sindical los miembros de la Fuerza
Pblica.
El empleado Pblico si se puede asociar, pero no pueden negociar, slo
pueden presentar peticiones respetuosas, y NO puede llegar a la huelga.
El trabajador Oficial, si se puede asociar, si puede hacer parte de procesos de
negociacin colectiva y puede llegar a la huelga.
La jurisdiccin contenciosa administrativa es la competente para dirimir los
conflictos laborales de los empleados pblicos, y la jurisdiccin ordinaria
laboral, conoce los conflictos de los trabajadores oficiales.
2. Historia del Sindicalismo en Colombia
En Colombia, el primer sindicato aparece en 1847 gracias a la creacin de la
Sociedad de artesanos de Bogot, cuyo fin era el de presionar un alza en los
impuestos de aduana para que los productos elaborados por ellos pudieran
competir en igual de condiciones con los trados de otros pases.
Luego de este desastre, no surgiran en el pas agrupaciones sindicalistas sino
tan slo hasta despus de la Primera Guerra Mundial; en ese momento
aparecieron las primeras industrias en el pas, y con ellas los nuevos
sindicatos; ello en un momento en el que en Colombia no existan leyes que los
protegieran, ampararan o, por lo menos, los autorizaran. Por todo lo anterior es
que al ejercicio sindicalista en el pas entre 1918 y 1930 se le denomino "el
sindicalismo heroico".
En el ao de 1928 ocurri uno de los episodios ms terribles, significativos y
recordados en Colombia: la Masacre de las Bananeras. En la zona bananera
del Magdalena, la empresa estadounidense United Fruit Company contaba con
ms de 25.000 trabajadores, los cuales no estaban conformes con su salario ni

con las malas condiciones de trabajo, por lo que decidieron ir a la huelga. El 6

de diciembre, la compaa pidi a la fuerza pblica que dispersara a todo el
campesinado: ms de 2.500 personas fueron dispersadas a sangre y fuego,
dejando cientos de muertos y heridos, as como innumerables encarcelados.
Es durante el gobierno de Alfonso Lpez Pumarejo que la lucha sindical
comienza a ser respaldada por el Gobierno. En 1935 se fund la primera
central obrera: la CST (Confederacin sindical de trabajadores), la cual, tres
aos ms tarde, se convirti en la Confederacin de trabajadores de Colombia,
formada por trabajadores liberales y comunistas.
3. ACTUALIDAD
El movimiento sindicalista en Colombia ha tenido muchas dificultades y
obstculos tanto en sus etapas de conformacin como en las de consolidacin.
Algunas de stas han sido:
- El despido de sus miembros por parte de los dueos de las empresas, ello
buscando disolver el movimiento sindicalista.
- El exceso de legislacin y la indebida intervencin del Gobierno al interior de
los sindicatos.
- La fragmentacin del movimiento obrero en regiones, lo que ha desestimulado
la formacin de un movimiento sindical cohesionado a nivel nacional.
- La incursin de los polticos en los sindicatos, lo que no ha permitido un libre
desarrollo en las asociaciones sindicalistas.

II.

EL SINDICALISMO EN VENEZUELA

1. ORIGEN DEL SINDICALISMO

En el caso de Venezuela, los primeros cimientos de organizacin de la clase
trabajadora se remontan a los "Gremios de Artesanos" a finales del Siglo XVIII.
La ausencia de gremios durante el periodo Colonial hizo inoperantes las
ordenanzas que garantizaban la participacin de Indios, Negros, Mestizos,
Mulatos y Pardos en los talleres, ni siquiera como aprendices, los que lo
hicieron fue por medidas especiales. La organizacin de algunos de los
gremios de artesanos de Caracas recibi un nuevo impulso a fines del siglo
XVIII, cuando el Cabildo encomend al licenciado Miguel Jos Sanz la
redaccin de las ordenanzas municipales, que inclua las de los gremios; pero
de lo redactado por aqul, que fue aprobado por el Cabildo a comienzos del
siglo XIX, no se conocen sino fragmentos.
A finales del siglo XIX la estructura laboral estaba formada por peones
semiserviles de latifundios, conuqueros y arrendatarios. Segn Dorothea
Melcher las relaciones capitalistas de produccin surgen primero fuera del

campo, en las inversiones extranjeras, a partir de las ltimas tres dcadas del
siglo XIX que traen tecnologa moderna: ferrocarriles, telgrafos, tranvas,
telfonos, electricidad. Tambin en las minas y en ciertas fbricas urbanas de
capital nacional como las textiles, imprentas, zapateras.
2. Historia de Las Asociaciones Gremiales (Sindicatos)
El surgimiento de un movimiento obrero organizado y de un sistema de
organizacin laboral y sindical moderno en Venezuela fue relativamente tardo.
El inicio de la explotacin petrolera a comienzos del siglo XX, signific para el
pas el ingreso en las formas de produccin y de organizacin propias del
capitalismo. Sin embargo, el tipo de economa y el intenso control que las
empresas extranjeras ejercan sobre la sociedad rural de la poca, permitieron
un bajo nivel de autonoma en el funcionamiento del modelo econmico y
poltico, y por tanto las escasas luchas obreras eran manifestaciones
espontneas sin una organizacin que las respaldara.
En estas condiciones se llev a cabo la primera huelga de trabajadores
petroleros, en 1925, fecha en que se fund la Asociacin Nacional de
Empleados (ANDE) en el Estado Zulia, cuyo movimiento abri el camino de los
trabajadores petroleros, desde donde se proyect a otros sectores laborales. El
27 de febrero de 1936 se organiz en Cabimas el primer Sindicato de Obreros
y Empleados Petroleros (SOEP).
3. ACTUALIDAD
En la actualidad las organizaciones sindicales en Venezuela estn muy
debilitadas. Esto se debe por un lado a que la Confederacin de Trabajadores
Venezolanos (CTV) est siendo combatida por el gobierno considerndola
parte de la oposicin poltica y no es reconocida como parte negociadora. Por
otro lado se han creado nuevos sindicatos, reunidos en la Unin Nacional de
Trabajadores (UNT) y alineados con el gobierno, que ms que luchar por
mejoras salariales y de las condiciones de trabajo sirven para apoyar el
proyecto "revoluciona-rio" chavista.
Las dos restantes centrales obreras, la Confederacin de Sindicatos
Autnomos de Venezuela (CODESA) y la Confederacin General de
Trabajadores (CGT) estn actualmente negociando con la CTV la creacin de
una central nica, que podra pertenecer a la proyectada Confederacin
Sindical de las Amricas (CSA).
Las organizaciones sindicales internacionales deberan apoyar activamente el
proceso de unificacin nacional especialmente mediante actividades de
asistencia tcnica, pero sobre todo sera importante que tuvieran un juicio ms
claro sobre la poltica del gobierno venezolano.
Desde 2000, cuando una disposicin transitoria otorg el manejo del numeral 3
Clausula 69 de la C.C.T.I Petrolera y Petroqumica a los comit de
desempleados las denuncias sobre corrupcin en la asignacin de los puestos

de trabajo tomaron auge, y no pararon an cuando en el 2002 los sindicatos

volvieron a retomar la clusula.
Segn refiri en das, Helmenas Zea, defensor del Pueblo en la Costa Oriental
del Lago ante su despacho slo en el 2001 llegaron 56 acusaciones por venta
de cartas de empleo, a las que se les fueron sumando cantidades similares
hasta alcanzar este ao a un monto de 400 millones de bolvares estafados a
los desempleados.
Pero la disputa por los cupos de empleo no qued solo en prdidas de dinero,
sino que lleg a rias y venganzas que dejaron, al menos en la Costa Oriental
del Lago, personas fallecidas y heridas; adems de originar tres huelgas de
hambre en distintos puntos de la subregin.
En 2002, nuevamente les fue otorgada el manejo del numeral 3 Clausula 69 de
la C.C.T.I Petrolera y Petroqumica a los Sindicatos del ramo, la cual
conservaran hasta Junio de 2.005.
Desde el Junio de 2005 entr en vigencia el SISDEM (Sistema de
democratizacin de empleo), sistema por el cual el 100% de la administracin
de esta Clusula ya no pertenecera a la empresa (40%) ni a los sindicatos
(60%).
En los casos de Los sindicatos de la Industria de la construccin, recin en
mayo de 2010 entr en vigencia la nueva contratacin hasta mayo de 2.012.
Un caso particular es el de la Planta termoelctrica de Bachaquero, ubicada en
el Sector curva del Coquito, en la cual surgi un convenio entre las
Organizaciones sindicales que hacen vida en la planta, federaciones,
comunidades aledaas (11 consejos comunales) y alcalda del Municipio
Valmore Rodrguez.
El Convenio Consiste que del pedido que se realice de personal para obras, del
75% (el otro 25% corresponde a cuota de la empresa) que le corresponda a
los sindicatos, quedar distribuido de la siguiente manera:
15 % Sindicatos del rea (07 sindicatos agrupados en 4 federaciones)
30% Alcalda del Municipio Valmore Rodrguez
30% Comuna Aledaa a la Planta (formada por 11 consejos comunales de los
cuales la mitad corresponden al Consejo Comunal Curva del Coquito)

Bibliografa
CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO. (21 de Abril de 2016). Obtenido de
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo_sustantiv
o_trabajo.html
Rivero, S. M. (18 de mayo de 2011). El fenmeno sindical en el Derecho
Comparado en Amrica Latina: Venezuela y Colombia. Obtenido de
Monografia: http://www.monografias.com/trabajos90/derechocomparado-colombia-venezuela/derecho-comparado-colombiavenezuela2.shtml