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Catarina Figueiredo

Resumos 11ano Geografia


Agricultura
Sector primrio- grupo de atividades econmicas que se dedica
explorao dos recursos que a natureza disponibiliza ao homem. Engloba a
agricultura, a pesca, a pecuria, a silvicultura, a extrao mineira, entre
outras.
Agricultura- atividade econmica do sector primrio cujo objetivo consiste
na produo de alimentos e matrias-primas de origem vegetal retiradas do
solo.
Produto interno bruto (PIB) - valor de todos os bens e servios
produzidos num pas, por empresas nacionais, ou estrangeiras, num dado
perodo, geralmente um ano.
Valor acrescentado- Diferena entre o valor da produo e o valor dos
custos de produo.
PAB (produto agrcola bruto) - valor final da produo agrcola de um
pas. Inclui a pecuria e silvicultura, para alm da agricultura.
O sector agrcola, mantm algum peso na criao de emprego, e
detm uma grande importncia na ocupao do espao e na preservao da
paisagem, constituindo mesmo a base econmica essencial de alguns reas
acentuadamente rurais do pas. Alm disso contribui para o PIB dos pases.
Regies agrrias:
Entre douro e Minho
Trs-os-Montes
Beira litoral
Beira interior
Ribatejo e oeste
Alentejo
Algarve
Regio autnoma da madeira
Regio autnoma dos aores
Caractersticas da agricultura:

Tradicional de autoconsumo e subsistncia:


o Produtividade baixa;
o Uso de utenslios/objetos obsoletos;
o Elevado nmero de trabalhadores;
o Uso de fertilizantes naturais que promovem a produo sem
prejudicar o solo;
o Qualidade superior quantidade;
o Populao com experincias mas com formao adequada;
o Predomina a policultura em reas pequenas (minifndios);

Agricultura moderna ou de mercado


o Produtividade elevada;
o Uso de tecnologias modernas;
o Baixo nmero de mo-de-obra;
o Uso de fertilizantes/ pesticidas que promovem a produo em
grande mas sem ter preocupaes ambientais;

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o
o
o

Quantidade superior qualidade;


Populao com elevados nveis de formao;
Predomina a monocultura praticada em reas com vrios
hectares (latifndios);

Agricultura tradicional:

Agricultura moderna:

Principais fatores condicionantes da agricultura:


o

Principais fatores fsicos:

Clima
Nveis de precipitao variam se estivermos no Norte ou
no Sul; se estivermos no Litoral ou no interior variam
Precipita
consoante a estao do ano em que nos encontramos
Variam consoante os nveis de evaporao
Variam entre Norte e sul do pas. Variam entre noroeste
de Portugal, beira litoral, e oeste, regies com grande
Temperatur
aptido para a prtica agrcola que se opem ao interior
alentejano onde a prtica agrcola tem nveis muito
inferiores.
Os nveis so superiores no Algarve, Alentejo e Madeira,
Insolao
o que beneficia em muito a prtica agrcola
nomeadamente na produo de frutcolas e hortcolas.
Relevo
As maiores altitudes localizam-se no interior Norte e
centro, j as reas de plancie so muito mais comuns no
litoral e no sul do pas. Qualquer rea do pas pode ser
adequada para a prtica agrcola apesar dos
condicionalismos fsicos se escolhermos as espcies que
melhor se adequem nas plancies. Nos relevos planos, a
fertilidade dos solos geralmente maior, assim como a
possibilidade de modernizao das exploraes. Se o
relevo mais acidentado, a fertilidade dos solos torna-se
menor e h maior limitao no uso de tecnologia
agrcola e no aproveitamento e organizao do espao.
Recursos hdricos
fundamental para a produo agrcola, pelo que esta
se torna mais fcil e abundante em reas onde a
precipitao maior e mais regular. Em reas de menor
precipitao necessrio recorrer a sistemas de rega
artificial. Tambm depende da permeabilidade das

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rochas. No norte onde predomina o granito, a rocha
mais impermevel, logo o caudal dos rios maior. No
centro predomina o calcrio, a rocha mais permevel,
logo o caudal dos rios menor. No sul predomina o
mrmore, mais impermevel, logo o caudal dos rios
maior. No sul os caudais dos rios so menores, no tanto
por causa das rochas, mas sim pela escassez de gua.
Fertilidade do solo
Depende das caractersticas geolgicas, do relevo e do
clima) e criada pelo homem (fertilizao e correo dos
solos), influencia diretamente a produo, tanto em
quantidade como em qualidade.

Principais fatores humanos:


Densidade populacional
Existem grandes assimetrias entre o Norte o Sul do pais,
e o litoral e o interior, que levam a uma maior
concentrao da prtica agrcola em determinadas
reas.
Passado histrico
A conquista e o povoamento do pas- que leva a que
ainda hoje haja uma maior concentrao da populao
no Norte do que no Sul. A este aspeto temos que
associar a momentos histricos, como por exemplo os
descobrimentos que fizeram do litoral uma rea muito
mais povoada do que o interior.
Estrutura fundiria
Sendo assim a propriedade no Norte sempre foi de
menor dimenso (minifndio) associada uma
agricultura de subsistncia ou de autoconsumo, e dai
que predomina o sistema de cultura policultural em
regime intensivo, e com espcies que necessitam de
gua. J no sul acontece o oposto.
Objetivo da produo
Quando a produo se destina ao autoconsumo, as
exploraes so geralmente de menor dimenso e
muitas vezes, continuam a utilizar tcnicas mais
artesanais, se a produo se destina ao mercado, as
exploraes tendem a ser de maior dimenso e mais
especializadas em determinados produtos.
Tecnologias e prticas utilizadas

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Utilizando tecnologia moderna (mquinas, sistemas de


rega, estufas, etc.), contribui para uma maior
produtividade do trabalho e do solo

Polticas agrcolas
So orientaes e medidas legislativas- quer nacionais
quer comunitrias (UE), so atualmente fatores de
grande importncia, uma vez que influenciam as opes
dos agricultores, relativamente aos produtos cultivados,
regulamentam prticas agrcolas, como a utilizao de
produtos qumicos, criam incentivos financeiros, apoiam
a modernizao das exploraes, etc.

Espao rural- parte significativa do territrio portugus e nele se


desenvolvem as atividades agrcolas, mas tambm outras, como o
artesanato, o turismo e a produo de energias renovveis que, atualmente
tm cada vez mais expresso.
Espao agrrio- reas ocupadas com a produo agrcola (vegetal e
animal), pastagens e florestas, habitaes dos agricultores e ainda
infraestruturas e equipamentos associados atividade agrcola (caminhos,
canais de rega, estbulos, etc.)
Espao agrcola-rea utilizada para a produo vegetal e/ou animal
Superfcie agrcola til (SAU) - rea do espao agrcola ocupada com
culturas
Estrutura agrria- consiste no conjunto de espetos externos (forma de
parcelas) que caracterizam o espao agrrio.
Paisagens agrrias:

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Sistema de cultura: (conjunto de plantas cultivadas, forma como


estas se associam e tcnicas utilizadas no seu cultivo- so diferentes
de regio para regio, devido essencialmente a fatores relacionados
com o relevo, o clima e os solos)

Ocupao do solo:
Intensivo (o solo total e continuamente
ocupado)
Extensivo (no h ocupao permanente e
contnua do solo)

Culturas:
Policultura (mistura de culturas no mesmo
campo e colheitas que se sucedem umas s
outras)
Monocultura (cultivo de um s produto no
mesmo campo)

Necessidade de gua:
Regadio (que precisa de rega regular)
Sequeiro (com pouca necessidade de gua)

Morfologia dos campos:


Dimenso:
Minifndio (pequeno)
Mdio
Latifndio (grande)
Forma:
Regular
Irregular

Vedao:
Campo aberto (sem qualquer vedao)
Campo fechado (com muros ou renques de
rvores e arbustos que delimitam a propriedade e
protegem as culturas do vento e da invaso do
gado)

Povoamento
Disperso- prprio de regies ricas em gua como o
noroeste de Portugal;
Misto
Concentrado- comum em regies mais secas como o
Alentejo em que a populao se concentra junto das
fontes ou cursos de gua;

A dimenso da superfcie agrcola til (SAU) est associada


extenso das exploraes, pelo que apresenta tambm uma distribuio
regional marcada pela desigualdade, salientando-se o Alentejo com cerca de
metade da SAU nacional.

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Razes pela qual a SAU varia em Portugal:
A desigual distribuio de SAU deve-se, essencialmente, s
caratersticas do relevo e da ocupao humana. O relevo aplanado, a fraca
densidade populacional e o povoamento concentrado permitem a existncia
de vastas extenses de reas cultivadas, no Alentejo. Nas regies de relevo
mais acidentado, maior densidade populacional e povoamento disperso,
como a madeira, a beira litoral e entre douro e Minho, a rea ocupada pela
SAU menor.
SAU engloba:
Terras arveis- ocupadas com culturas temporrias (de ciclo
vegetativo anual ou que tm de ser ressemeadas com intervalos
inferiores a cinco anos) e com os campos em pousio. Predomina na
Beira Litoral, e regio autnoma da madeira.
Culturas permanentes- plantaes que ocupam as terras durante
um longo perodo de tempo como um olival, uma vinha, um pomar,
etc. Predomina nos Trs-os-Montes e Algarve.
Pastagens permanentes- reas onde so semeadas espcies por
um perodo superior. Predomina entre douro e Minho, Beira interior,
Aores, Ribatejo e oeste, Alentejo.
Horta familiar- superfcie ocupada com produtos hortcolas ou frutos
destinados a autoconsumo.
Fatores humanos e naturais que condicionam a SAU:
Na beira interior, as terras arveis ocupam mais de metade da SAU,
seguidas das culturas permanentes. As culturas permanentes tm maior
importncia no Algarve e na Madeira, onde a produo de frutas e vinhos
importante. As pastagens permanentes ocupam a quase totalidade da SAU
nos aores, onde as condies climticas favorecem a formao de prados
naturas e a criao de gado bovino muito importante, e cerca de dois
teros no Alentejo, onde o aumento de pastagens permanentes reflete o
investimento na criao de prados artificiais, com recursos a modernos
sistemas de rega, sobretudo para o gado bovino.
Formas de explorao da SAU:
Contra prpria- o produtor tambm o proprietrio
Arrendamento- o produtor paga um valor ao proprietrio da terra
pela sua utilizao.
Vantagens e desvantagens de conta prpria:
A explorao por conta prpria habitualmente considerada
mais vantajosa. O proprietrio procura obter o melhor resultado
possvel da terra mas, como est a cuidar do que seu, preocupa-se
com a preservao dos solos e investe em melhoramentos fundirios,
como a construo de redes de drenagem, a colao de instalaes
de rega permanentes, etc.
Os proprietrios podem ter um papel decisivo na comunidade
rural, participando na preservao da paisagem e das espcies
autctones, na preveno de fogos florestais, etc. Podem tambm
com maior facilidade, aliar a atividade agrcola a outras, contribuindo
para a diversificao da base econmica e para o desenvolvimento
sustentvel das reas rurais.

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Vantagens e desvantagens por arrendamento:
O arrendamento pode ser desvantajoso, pois os arrendatrios
nem sempre se interessam pela valorizao e preservao das terras,
preocupando-se mais em tirar delas o mximo proveito durante a
vigncia do contrato. Porm, o arrendamento pode evitar o abandono
das terras, nos casos em que o proprietrio no possa ou no queira
explor-las.
Apesar das dificuldades impostas pela dimenso mdia das
exploraes sobretudo no norte do pas e na madeira, tem-se
verificado uma tendncia de aumento do valor da produo vegetal e
animal.
As pequenas oscilaes anuais dos valores da produo vegetal
resultam da alterao dos preos de mercado e das diferentes
condies meteorolgicas verificadas durante os ciclos vegetativos.
No sector vegetal, a superfcie ocupada pelas principais
culturas e o volume da produo de cada uma delas apresenta
tambm algumas desigualdades.
Rendimento agrcola- Relao entre a quantidade produzida e a
superfcie produzida, avaliando em toneladas por hectare.
Nem sempre uma maior rea de cultivo corresponde a uma
maior produo, ou seja, existem diferenas no rendimento agrcola.
Essas diferenas advm das prprias caratersticas das culturas (por
exemplo o trigo e a oliveira ocupam maior extenso de solo), da
fertilidade dos solos (natural ou induzida pelo agricultor) e das
tecnologias utilizadas.
Produtividade agrcola-produo ou valor da produo por
trabalhador ou por unidade de tempo, num determinado perodo,
medindo-se por toneladas por trabalhador.

Problemas associados ao sector agrcola portugus:


Decrscimo da populao ativa neste sector de atividade;
Baixa qualificao profissional/formao da populao ativa deste
sector;
Idade avanada da populao que ocupam este sector;
Diminuio da superfcie agrcola total;
Diminuio do nmero de exploraes;
O nmero de blocos (componente das parcelas) diminui bastante;
Estrutura de utilizao das terras sofreu alteraes significativa em
termos de concentrao;
Diminuio da explorao arrendadas;
A rea da superfcie irrigada diminui;
Decrscimo das culturas praticadas de uma forma geral, a que no
so alheias as alteraes introduzidas pela PAC que nos ltimos anos
tem incentivado no produo de acordo com a aptido dos solos;

Culturas tradicionais:Vinho,Azeite,Batata
Culturas emergentes: Fruticultura, Horticultura

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Culturas industriais:Tomate,Girassis,Tabaco

Norte litoral:
o

Entre Douro e Minho:

Propriedade e explorao da terra: minifndios, campos fechados e de


forma irregular.
Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: predomina o disperso;
Sistemas de cultura: intensivo e policultural;
Sistema de rega: regadio;
Principais produes: Cereais: milho; Culturas tradicionais: Vinha, batata;
Culturas emergentes: Frutos secos, feijo abbora, e hortalias; Culturas
industriais
o

Beira Litoral

Propriedade e explorao da terra: minifndios, campos fechados e de


forma irregular.
Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: concentrado;
Sistemas de cultura: intensivo e policultural;
Sistema de rega: regadio;
Principais produes: Cereais: milho; Culturas tradicionais: batata, vinha;
Culturas industriais: Tomate;

Norte interior:
o Trs-os-Montes
Propriedade e explorao da terra: minifndios
Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: Concentrado
Sistema de Culturas: Extensivo, monocultural
Sistema de Rega: Sequeiro
Principais Produes: Cereais: trigo; Culturas tradicionais: vinha, azeite,
batata; Culturas emergentes: fruticultura: mas e frutos secos;
horticultura; Culturas industriais: Com um peso menor o tabaco
o

Beira Interior

Propriedade e explorao da terra: minifndios;


Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: Concentrado;
Sistema de Culturas: Extensivo, monocultural;
Sistema de Rega: Sequeiro;
Principais Produes: Cereais: trigo; Culturas tradicionais: vinha, azeite,
batata; Culturas emergentes: fruticultura: mas, pssegos e frutos secos;
horticultura; Culturas industriais: Com um peso menor o tabaco

Ribatejo e oeste

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Propriedade e explorao da terra: latifndios, campos abertos e forma


regular;
Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: Maioritariamente concentrado;
Sistema de Culturas: Extensivo, monocultural;
Sistema de Rega: Regadio;
Principais Produes: Cereais: milho e arroz; Culturas tradicionais: vinha,
batata; Culturas emergentes: Fruticultura: ma, pssego, citrinos; Culturas
industriais: tomate;
Alentejo
Propriedade e explorao da terra: latifndios, campos abertos e forma
regular;
Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: concentrado
Sistema de Culturas: Extensivo, monocultural;
Sistema de Rega: Sequeiro;
Principais Produes: Cereais: trigo, milho e arroz; Culturas tradicionais:
Vinha, batata e azeite; Culturas emergentes: Fruticultura: melo e citrinos;
produtos hortcolas; Culturas industriais: Tomate e girassol

Algarve:

Propriedade e explorao da terra:


Zonas de altitude: latifndio;
Zona litoral: minifndios;
Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: predomina o concentrado
Sistema de Culturas: Intensivo, policultura; extensivo, monocultural.
Sistema de Rega: regadio/sequeiro
Principais Produes: Culturas emergentes: Litoral: Citrinos, pssegos e
produtos hortcolas, floricultura; Zona de altitude: Sobreiro, alfarrobeira,
figueira; Culturas industriais: tomate.

Madeira:

Propriedade e explorao da terra: minifndios, campos fechados e de


forma irregular.
Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: misto
Sistema de Culturas: Intensivo, policultural;
Sistema de Rega: regadio

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Principais Produes: Cereais: milho; Culturas tradicionais: Vinha;
Culturas emergentes: Fruticultura: banana; anans, anona; maracuj;
Culturas Hortcolas; Culturas industriais: cana-de-acar

Aores

Propriedade e explorao da terra: minifndios, campos fechados e de


forma irregular.
Explorao da terra: arrendamento predomina;
Tipo de povoamento: disperso
Sistema de Culturas: Intensivo, policultural;
Sistema de Rega: regadio
Principais Produes: Culturas tradicionais: batata e milho. Culturas
emergentes: fruticultura: anans e batata-doce; Culturas industriais: tabaco;
ch e beterraba sacarina

Populao agrcola:
A populao ativa agrcola diminuiu bastante nos
ltimos decnios, devido modernizao da agricultura e melhor oferta
de emprego nos outros sectores de atividade.
Esta oferta tem aumentado provocando o xodo agrcola- transferncia de
mo-de-obra para outros sectores de atividade, ainda que mantendo a
residncia nas reas rurais. Tal evoluo influenciou a estrutura etria da
populao agrria portuguesa e contribuiu para o seu envelhecimento.
O nvel de instruo dos agricultores, embora tenha vindo a aumentar,
ainda relativamente baixo. A formao profissional da larga maioria dos
agricultores continua a ser exclusivamente prtica. A transmisso de
conhecimentos e experincias de pais para filhos apresentasse ainda como
o principal modo de formao. S uma pequena parte da populao agrcola
tem formao profissional.

Consequncias das caractersticas da populao agrcola:


O envelhecimento e os baixos nveis de instruo e de formao dos
agricultores constituem um entrave ao desenvolvimento da agricultura,
nomeadamente no que respeita adeso a inovaes (tecnologia, mtodos
de cultivo, prticas amigas do ambiente, etc.), capacidade de investir e
arriscar, e adaptao s normas comunitrias de produo e de
comercializao.
Composio da mo-de-obra agrcola:
A mo-de-obra agrcola essencialmente familiar, representando
cerca de 80% do volume de trabalho. Nas regies com maior dimenso
mdia das exploraes, a importncia da mo-de-obra agrcola no familiar
mais relevante, sobretudo devido maior especializao da agricultura
que mais exigente na qualificao da mo-de-obra.

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(As mulheres representam oficialmente um quarto do total da populao
ativa neste sector, mas a realidade pode estar subestimada, uma vez que
muitas mulheres que trabalham na agricultura identificam-se como
domsticas)
Pluriatividade - prtica em simultneo, do trabalho na agricultura e
noutras atividades. Pode ser encarada como uma alternativa para aumentar
o rendimento das famlias dos agricultores. Deste modo as famlias rurais
tendem a ser multifuncionais.
Plurirrendimento- acumulao dos rendimentos provenientes da
agricultura com os de outras atividades.
Atualmente, os rendimentos da maioria dos agregados famlias
agrcolas provm principalmente de outras atividades exteriores
explorao.
Agricultura portuguesa:
Problemas:
Predomnio das exploraes agrcolas de pequena dimenso;
Baixa densidade populacional e envelhecimento demogrfico nos
meios rurais;
Baixos nveis de instruo dos agricultores;
Insuficiente nvel de formao profissional dos produtores;
Baixo nvel de adeso s tecnologias de informao e comunicao
nas zonas rurais;
Fraca capacidade de inovao e modernizao;
Dfice de gesto empresarial e de organizao voltada para o
mercado;
Falta de competitividade externa;
Imagem dos produtos agrcolas portugueses pouco desenvolvida no
mercado externo;
Dificuldades de autofinanciamento e acesso ao crdito;
Fraca ligao da produo agrcola e florestal a indstria;
Abandono de espaos rurais;
Elevada percentagem de solos com fraca aptido agrcola;
Riscos de desertificao em vastos territrios rurais;
Fraca sustentabilidade social e econmica das reas rurais;
Dependncia externa;
Baixos nveis de rendimento;
Irregularidade climtica;
Introduo de transgnicos (OMGS todo o organismo cujo matria
gentico foi manipulado de movo a favorecer alguma caracterstica
desejada;
Degradao de a poluio dos solos;
Superproduo / sobreproduo

Potencialidades:
Condies climticas propcias para certos produtos, em especial os
mediterrnicos;
Boas condies de sanidade vegetal;
Existncia de recursos genticos com vocao para o mercado;
Aumento da especializao das exploraes;

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Aumento da disponibilidade de gua para rega;


Potencial de produo com qualidade de diferenciada para azeite, as
hortofrutcolas, o vinho e produtos da floresta;
Existncia de um nmero significativo de denominaes de origem;
Potencial para produzir com qualidade e diferenciao;
Aumento da vocao exportadora de alguns produtos;
Pluriatividade da populao agrcola nas reas com maior
diversificao do emprego, o que ajuda a evitar o abandono;
Utilizao crescente de modos de produo amigos do ambiente;
Dependncia externa:
A balana alimentar portuguesa continua a ser deficitria em
grande parte dos produtos, mantendo-se, assim, uma forte
dependncia externa.
A insuficincia da produo nacional no explica, s por si, o
saldo negativo da balana alimentar portuguesa. A livre circulao de
mercadorias na UE facilita a importao de produtos agrcolas,
mesmo daqueles que o nosso pas autossuficiente.
As modernas facilidades de transporte, a agressividade de
marketing, a globalizao da economia e o aumento da exigncia dos
consumidores portugueses tambm favorecem a importao de
produtos agrcolas de outros pases do mundo.
Os problemas estruturais da agricultura portuguesa refletem-se
nos nveis de rendimento e de produtividade que ainda se situam
bem abaixo da mdia da UE.
A produtividade da agricultura est diretamente relacionada com a
mo-de-obra e depende de fatores como as tecnologias utilizadas, a
formao profissional e o grau de mecanizao. Nos ltimos decnios,
verificou-se um crescimento significativo da produtividade, resultado
da reduo do volume de mo-de-obra que, por sua vez, reflete as
mudanas de agricultura portuguesa, nomeadamente no que respeita
mecanizao.
Fatores que diminuem a nossa produtividade agrcola:
Condies meteorolgicas irregulares, e muitas vezes,
desfavorveis;
Caractersticas da populao agrcola: envelhecida e com
baixos nveis de instruo e de formao profissional;
Utilizao ainda muito significativa de tcnicas tradicionais;
Uso inadequado de adubos e pesticidas;
Predomnio de exploraes de pequena dimenso;
Desajustamento frequente das culturas s aptides dos solos;
Elevados custos de produo, incluindo cursos de combustveis
e impostos superiores aos da maioria dos pases da Unio
Europeia.
Pesados encargos financeiros do crdito a que os agricultores
tm de se sujeitar para modernizar as suas exploraes;
Como potencializar a nossa agricultura:

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Para aumentar os nveis de rendimento e de produtividade, a
agricultura portuguesa tem de acelerar o seu ajustamento estrutural
e apostar na modernizao e na orientao para o mercado,
aproveitando todas as nossas potencialidades endgenas.
Em Portugal mais de metade dos solos tem uma boa aptido
agrcola para floresta e apenas cerca de um quarto para a agricultura.
A rea ocupada com atividade agricultura continua a ser superior
dos solos com aptido para a agricultura. No entanto muitas
atividades agrcolas se desenvolvem em solos pouco aptos para
agricultura. Alm disso, os agricultores escolhem as espcies a
cultivar sem estudos prvios que permitem uma boa adequao entre
a aptido natural e uso do solo.
A aplicao inadequada dos sistemas de produo, constitui outro
problema, pois conduz ao empobrecimento e degradao dos solos.
Por exemplo:
No sistema extensivo, a utilizao do pousio absoluto, sem
recursos s culturas forrageiras ou s pastagens artificias,
facilita a eroso dos solos, uma vez que, sem cobertura
vegetal, os seus horizontes superficiais ficam mais expostos
aos agentes erosivos;
A prtica de monocultura conduz ao empobrecimento e
esgotamento de determinados nutrientes do solo essenciais ao
desenvolvimento das culturas;
A excessiva mecanizao, sobretudo a utilizao de mquinas
pesadas, contribui tambm para a compactao dos solos;
No sistema intensivo, a utilizao excessiva ou incorreta de
fertilizantes qumicos e pesticidas degrada e polui os solos e
diminui a fertilidade.
PAC (politica agrcola comum): politica desenvolvida no quadro da unio
europeia e que harmoniza a gesto do sector agrcola nos vrios pases
membros.
Objetivos da PAC:

Incrementar a produtividade da agricultura, fomentando o progresso


tcnico, assegurando o desenvolvimento racional da produo
agrcola e a utilizao tima de fatores de produo, nomeadamente
da mo-de-obra;
Assegurar, deste modo, um nvel de vida equitativo populao
agrcola, designadamente pelo aumento do rendimento individual dos
que trabalham na agricultura;
Estabilizar os mercados;
Garantir a segurana dos abastecimentos;
Assegurar os preos razoveis nos fornecimentos aos consumidores;

Pilares da PAC:

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Unidade de mercado: criao de uma organizao comum de


mercado OCM para cada um dos produtores, conseguida atravs
da definio de preos institucionais e de regras de concorrncia;
Preferncia comunitria: pretende evitar a concorrncia de
produtos de outros pases, atravs do estabelecimento de um preo
mnimo para as importaes e de subsdios explorao;
Solidariedade financeira: pressupe que os custos de
funcionamento da PAC sejam suportados em comum, a partir de um
fundo comunitrio, o FEOGA, fundo europeu de orientao e garantia
agrcola:
FEOGA orientao: financia os programas e projetos
destinados a melhorar as estruturas agrcolas (construo de
infraestruturas agrcolas, redimensionamento das exploraes)
FEOGA- garantia: financia as despesas de regulao dos
preos e dos mercados (apoio direto aos agricultores, despesas
de armazenamento, restituies s exportaes, etc.)
Em 2005 foram criados o FEAGA- fundo europeu agrcola de
garantia e o FEADER fundo europeu agrcola para o
desenvolvimento rural que substituram o FEOGA.

Consequncias positivas do incremento da PAC:

Produo agrcola triplicou;


Reduziram-se a superfcie e a mo-de-obra utilizadas;
Aumentaram a produtividade e o rendimento dos agricultores;

Principais problemas gerados pela aplicao da PAC:

Criao de excedentes agrcolas em quantidades impossveis de


escoar nos mercados, gerando custos muito elevados de
armazenamento;
Desajustamento entre a produo e a necessidade de mercado. A
oferta tornou-se maior do que a procura;
Peso muito elevado da PAC no oramento comunitrio,
comprometendo o desenvolvimento de outras polticas;
Tenso entre os principais exportadores mundiais, devido s medidas
protecionistas e poltica de incentivos exportao;
Graves problemas ambientais motivados pela intensificao das
produes com utilizao de numerosos produtos qumicos;

Reformas da PAC:
1984- Foi institudo o sistema de quotas inicialmente aplicado ao
sector do leite, que estabelece um limite de produo para cada pas;
1988- Foram alargados a um maior nmero de sectores os
estabilizadores agro-oramentais fixao de quantidades mximas
garantidas (QMG) e de condies de descida automtica dos preos
na proporo de quantidade excedida;
Medidas destinadas a reduzir as terras cultivadas:

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Sistema de retirada de terras arveis, o set-aside: forma de pousio da


terra subsidiado pela UE. Este incentivo no produo visa a reduzir
os excedentes e proteger os solos menos aptos, garantindo a
remunerao dos produtores;
Regime de incentivo cessao da atividade agrcola ou reforma
antecipada;
Reconverso dos produtos excedentrios, baseada na concesso de
prmios aos produtores que se comprometam a reduzir a produo;
1992- reforma com principal Objetivo o reequilbrio entre a oferta e a
procura e a promoo de um maior respeito pelo ambiente;
Para atingir esses objetivos, procedeu-se a:
Diminuio dos preos agrcolas garantidos;
Criao de ajudas diretas aos produtores sem ligao com as
quantidades produzidas;
Definio de medidas para melhorar os sistemas de produo, de
modo a torna-los mais amigos do ambiente, nomeadamente, o
incentivo a:
Ao pousio temporrio;
s reformas antecipadas para os agricultores mais idosos;
prtica da agricultura biolgica utiliza tecnologia moderna e
recorre investigao e apoio cientfico excluindo, porm,
fertilizantes qumicos e pesticidas;
silvicultura;
Ao desenvolvimento da pluriatividade;
orientao para novas produes industriais ou energticas;

A reforma de 1992 teve muitos resultados positivos, no entanto


mantiveram-se os problemas de fundo como a ineficincia dos apoios, a
intensificao dos problemas ambientais e o acentuar das diferenas de
rendimento entre agricultores;

1999- No mbito a agenda 2000 (documento sobre e conjunto de


questes que se colocam UE, no mbito do alargamento e das
politicas comuns;
Funes da agricultura mais valorizadas pela poltica
agrcola- agenda 2000:
Econmica: pelo tradicional papel de produo e contribuio para o
crescimento econmico;
Ordenamento do territrio: por ocupar grande parte do territrio,
constituindo a matriz de enquadramento dos restantes usos do solo;
Social: por ser a principal atividade e forma de sobrevivncia de
numerosas comunidades rurais;
Ambiental: pelo seu papel na conservao dos espaos, de proteo
da biodiversidade e de salvaguarda da paisagem;
No mbito da reforma da PAC e da agenda 2000, Portugal beneficiou
ainda do aumento da quota para trigo duro e para a extenso da rea
irrigada no sector dos cereais, bem como do aumento dos limites dos
prmios no sector pecurio. Beneficiou tambm do fato de o
financiamento das medidas para as reas consideradas

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desfavorecidas ter passado a ser feito pelo FEOGA garantia,
libertando meios do FEOGA- orientao;
Apesar das potencialidades, as medidas implementadas em 1999 no
foram suficientes para resolver problemas como a falta de
competitividade no mercado mundial, a desigualdade repartio dos
apoios entre os produtores e entre regies e a presso ambiental
resultante dos sistemas intensivos.
Surgiram novos desafios na PAC:
A necessidade de aumentar a competitividade da agricultura
comunitria, face s perspetivas de expanso do mercado agrcola
mundial;
O deficiente ordenamento do espao rural e o predomnio de prticas
intensivas, nefastas para o ambiente e para a segurana alimentar;
A necessidade de afirmar e valorizar a diversidade da agricultura
europeia;
O alargamento da unio a estados em que o sector agrcola tem
ainda grande importncia e ter de se adaptar s normas e
orientaes comunitrias;
A defesa da PAC nas negociaes internacionais, no quadro da OMC.

Problemas que surgiram com a adeso de Portugal UE e a PAC:


Sofreu limitaes de produo, pelo sistema de quotas, na sequncia
de excesso de produo para o qual no havia contribudo;
Foi desfavorecido pelo sistema de repartio dos apoios, feitos em
funo do rendimento mdio e da rea de explorao, que
beneficiava essencialmente alguns sectores e os pais que mais
produziam;
Os investimentos nos projetos cofinanciados por fundos comunitrios
levaram ao endividamento dos agricultores, agravada pelas taxas de
juro bancria que durante muito tempo, foram as mais elevadas da
Unio Europeia.
MEDIDAS DA VELHA PAC
Agricultura industrial moderna
Massificao (quantidade)
Produo intensiva
Prioridade ao produtor
Produo artificial na pecuria
Uso de medicamentos antibiticos
Maior consumo de produtos
alimentares nacionais e estrangeiros
Subsdios produo

MEDIDAS DA NOVA PAC


Agricultura biolgica
Qualidade
Produo extensiva
Prioridade ao consumidor
Reproduo natural na pecuria
Uso controlado de medicamentes e
eliminao de uso de medicamentos
Maior consumo de produtos
regionais e locais

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A agricultura portuguesa, no final do segundo quadro comunitrio de
apoio (QCA II 1994-1999), encontrava-se apesar de tudo numa
situao favorvel:
O nmero de exploraes agrcolas diminuiu quase 40% enquanto a
dimenso mdia das exploraes aumentou de 6.3 para 9.3 h;
Os investimentos em infraestruturas fundirias, tecnologias e
formao profissional melhoraram substancialmente com os apoios
comunitrios do PEDAP at 1995 e do PAMAF- programa de apoio
modernizao agrcola e florestal entre 1994 e 1999;
Reforar a competitividade:
o Modernizar os meios de produo e de transformao,
necessrio investir na tecnologia produtiva e infraestruturas; e
corrigir as deficincias estruturais, pois a modernizao
dificultada pela pequena dimenso das exploraes, o que
conduz a perdas de tempo, ao aumento de despesas e
impossibilidade de adotar mtodos de cultivo mais racionais. O
aumento da dimenso das exploraes poder conseguir-se
pelo emparcelamento- agrupamento de parcelas ao nvel da
propriedade, do direito de uso, do cultivo- que permitir
melhorar a organizao da produo e rendibilidade dos fatores
de produo, para aumentar o rendimento e a produtividade;
o Produzir com qualidade
o Melhorar os circuitos de distribuio e comercializao pois
necessrio potencializar o sector agrrio, com criao de
condies para o escoamento da produo, o que passa pela
organizao dos produtores e pela melhoria das redes de
distribuio e comercializao e incentivar o associativismo
(organizao de produtores em cooperativas, associaes ou
por outras formas que permite:
Defender melhor os interesses dos produtores;
Aumentar a informao dos mercados;
Garantir a sua comercializao;
Aumentar a capacidade de negociao nos
mercados;
Evitar a atuao abusiva dos intermedirios;
Otimizar os recursos e equipamentos;
Facilitar o acesso ao crdito e a aquisio de
tecnologia;
Proporcionar informao sobre novas tcnicas e
prticas de produo;
o Valorizar os recursos humanos, atravs de medidas que
conduzam o rejuvenescimento e qualificao;
o Garantir a sustentabilidade, apostando na qualidade, e
associando a preocupao econmica e ambiental;
A multifuncionalidade das reas ruais implica a pluriatividade, que
permite o plurirrendimento, atravs de atividades alternativas ou

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complementares. Implica, tambm, um esforo de preservao dos valores,
da cultura, do patrimnio e de mobilizao e potencializao dos recursos
locais. Esta uma opo estratgica que poder melhorar as condies de
vida de muitas reas rurais, afastando-as da situao de desfavorecidas. Tal
s ser possvel com a fixao de populao e o desenvolvimento de
atividades econmicas sustentveis.
reas rurais:
reas rurais pontos fracos:

Perda e envelhecimento da populao;


Baixo nvel de qualificao dos recursos humanos;
Predomnio das exploraes de pequena dimenso econmica;
Falta de emprego;
Abandono de terras agrcolas;
Carncia de equipamentos sociais, culturais, recreativos e de servios
de proximidade;
Insuficincia das redes de transporte;
Baixo poder de compra;

Potencialidades:

Recursos endgenos- recursos naturais e humanos prprios de um


territrio- que muitas vezes constituem vantagens relativas param o
seu desenvolvimento;
Patrimnio histrico, arqueolgico, natural e paisagstico rico e
diversificado;
Importante valor paisagstico das culturas, como a vinha, o olival, o
pomar, e de espcies florestais como o montado ou os outros;
Baixos nveis de poluio e, de um modo geral, elevado grau de
preservao ambiental;
Tendncia para melhoria das infraestruturas coletivas e equipamentos
sociais e da rede de acessibilidade;
O saber-fazer tradicional, que muitas vezes, valoriza os recursos
naturais da regio;
Podero tambm constituir elementos de oportunidade determinadas
tendncias de procura da sociedade atual como a:
Crescente procura de produtos de qualidade e atividades de lazer
associadas a diferentes regies e paisagens rurais do pas;
Valorizao das energias renovveis que podem ser produzidas no
espao rural ou a partir de produtos de origem agro-florestal;
Preocupao com a preservao dos recursos naturais e do ambiente.
A viabilidade de muitas comunidades rurais passa pela diversificao
da base econmica a partir das potencialidades naturais e humanas,
com a promoo da silvicultura, do turismo, da indstria, do

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artesanato e de outras atividades que eles induzidas. A prestao dos
servies ambientais da sociedade constitui tambm uma
possibilidade de promover o desenvolvimento de uma forma
sustentvel.
Turismo- Deslocao para lazer com durao superior a 24horas;
Turismo no espao rural (TER) - conjunto de atividades e servios
de alojamento e animao em empreendimentos de natureza familiar
realizados e prestados a turistas, mediante remunerao, no espao
rural, tem como principal objetivo oferecer aos turistas a
oportunidade de conviver com as prticas, as tradies e os valores
da sociedade rural, valorizando as particularidades das regies no
que elas tm mais genuno, desde a paisagem gastronomia e aos
costumes.

Aumento da procura de TER devido a:


Maior interesse pelo patrimnio, pela Natureza e pela sua relao
com a sade;
A necessidade de descanso e evaso e a busca de paz e
tranquilidade;
A valorizao da diferena e da oferta turstica mais personalizada;
O aumento dos tempos de lazer e do nvel de instruo e cultural da
populao;
A crescente mobilidade da populao e a melhoria das
acessibilidades;
Turismo no espao rural:
Turismo de habitao: Desenvolve-se em solares, casas
apalaadas ou residncias de reconhecido valor arquitetnico,
com dimenses adequadas e mobilirio e decorao de
qualidade. Caracteriza-se por um servio de hospedagem de
natureza familiar e de elevada qualidade;
Turismo rural: Desenvolve-se em casas rsticas particulares,
com caractersticas arquitetnicas prprias do meio rural em
que se inserem. Utilizando materiais da regio, o valor
etnogrfico mais importante do que o arquitetnico. Tm,
geralmente, pequenas dimenses e mobilirios simples e so
utilizados como habitao de proprietrio, que dinamiza
tambm a estadia dos visitantes;
Agroturismo: Caracteriza-se por permitir que os hspedes
observem, aprendam e participem nas atividades das
exploraes agrcolas, em tarefas como a vindima, apanha de
fruta, desfolhada, ordenha, alimentao de animais, fabrico de
queijo, vinho e mel;
Casas de campo: so consideradas casas de campo as casas
rurais e abrigos de montanha onde se preste hospedagem,
independentemente de o proprietrio nelas residir. Integram-se
na arquitetura e ambiente caractersticos da regio, pela sua
traa e pelas matrias de construo;

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Turismo de aldeia: Desenvolve-se empreendimentos que


incluem no mnimo cinco casas particulares inseridas em
aldeias que mantm, no seu conjunto, as caratersticas
arquitetnicas e paisagsticas tradicionais da regio.
Envolvendo toda a aldeia, esta modalidade uma das que
melhor poder promover a conservao e a valorizao do
patrimnio edificado

Outras formas de turismo rural:


Turismo ambiental: cada vez mais procurado, pela
aventura, pelo contacto com a natureza e pela multiplicidade
de atividades ao ar livre. As reas protegidas, localizadas na
sua maioria em reas rurais, so espaos privilegiados para o
turismo ambiental;
Turismo fluvial: valorizando a importncia da gua como
fonte de lazer, obtm cada vez mais adeptos, que preferem a
calma dos espelhos de gua do interior ao rebulio das praias
do litoral;
Turismo cultural: valoriza o patrimnio arqueolgico,
histrico e etnogrfico local;
Turismo gustativo e o enoturismo: dinamizam as reas
rurais, aproveitando a grande diversidade e qualidade da
gastronomia e dos vinhos regionais;
Turismo cinegtico: ligado caa, cria emprego nas
atividades de preservao do ambiente, nas zonas de caa
turstica e associativa;
Turismo termal: as termas aproveitam as caractersticas
especficas das guas subterrneas e tm sido elementos
importantes na dinamizao turstica de muitas reas rurais do
nosso pas;

As regies devem planear e promover as atividades tursticas de uma


forma sustentvel, evitando problemas que ocorrem noutros locais
associados procura de lucros rpidos, como:

O alargamento excessivo das capacidades de alojamento;


O subaproveitamento do solo agrcola;
A especulao fundiria e mobiliria;
A falta de formao profissional;
A perda do elemento humano e das relaes personalizadas e a
massificao das formas de turismo mais acessveis;
A degradao dos recursos naturais;
A perturbao dos ecossistemas e a desfigurao da paisagem;

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A maioria dos produtos regionais obtida atravs de sistemas de
produo extensivos, o que lhes acrescenta e, a juntar a uma imagem
regional, contribui para a sua valorizao. Tendo em conta a crescente
procura de alimentos de qualidade, estes produtos constituem uma
importante via para a obteno de rendimentos suplementares aos das
atividades agrcolas que lhes do origem e para o desenvolvimento rural.
A importncia deste tipo de produes foi j reconhecida na UE, que
atribuiu proteo especial aos produtos agroalimentares especficos das
regies e de qualidade reconhecida.
Artesanato
Nas reas rurais, so frequentes indstrias associadas :

Produo agropecuria- conservas de fruta e vegetais,


transformao de tomate, lacticnios e carne, lanifcios, vesturio,
couro, calado, etc.
Explorao florestal- serraes, carpintarias, corticeiras,
mobilirios;
Extrao e transformao das rochas minerais;
Ao criar emprego, a indstria contribui para fixar e atrair
populao.

A instalao de indstrias em reas rurais ou em cidades de


pequenas e mdias dimenses localizadas em reas
predominantemente rurais pode ser promovida pela oferta de:
Mo-de-obra relativamente barata;
Infraestruturas e boas acessibilidades;
Servios de apoio atividade produtiva;
Proximidade de mercados regionais com alguma importncia;
Medidas de poltica local e central- redes de transporte e de
telecomunicao, loteamentos industriais infraestruturados e a
preos atrativos, facilidades de acesso ao crdito, subsdios e
incentivos fiscais e formao profissional da populao;

O papel dinamizador dos servios


A oferta de bens e servios de proximidade, como os que se
encontram ligados ao abastecimento de gua, eletricidade, telefone,
sade, apoio aos jovens e a idosos, e de outros mais diversificados
relacionados com a cultura, o desporto ou lazer, garantem uma
melhor qualidade de vida s populaes rurais e constituem um
estmulo essencial sua permanncia tambm uma forma de cativar
novos habitantes.
Desenvolver a silvicultura

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Funes desempenhadas pelas reas florestais:
A funo econmica, produzindo matrias-primas e frutos,
gerando emprego e riqueza;
A funo social, proporcionando ar puro e espaos de lazer;
A funo ambiental, contribuindo para a preservao dos solos,
a conservao da gua, a regularizao do ciclo hidrolgico, o
armazenamento de carbono e a proteo da biodiversidade;

Problemas:
A fragmentao da propriedade florestal, agravada pelo
desconhecimento frequente dos seus limites por parte dos
proprietrios, dificultando a organizaes e impossibilitando a
gesto da floresta;
A baixa rendibilidade, devido a ritmo lento de crescimento de
espcies;
O elevado risco da atividade, pelos incndios florestais,
frequentes no vero;
A estes problemas acrescentam-se o despovoamento e o
abandono de prticas de pastorcia e de recolha do mato para
os animais, que limpavam o substrato arbustivo. Todos em
conjunto contriburam para a crescente degradao da floresta
e para o desinvestimento do sector;
Solues:
Promoo do emparcelamento, atravs de incentivos e da
simplificao jurdica e fiscal;
Criao de instrumentos de ordenamento e gesto florestal,
contraindo o abandono florestal;
Simplificao dos processos de candidatura e programas de
apoio floresta;
Promoo do associativismo, da formao profissional e da
investigao florestal;
Diversificao das atividades nas exploraes florestais e
agroflorestais;
Combate vulnerabilidade e a pragas e doenas;
Preveno de incndios:
o Limpeza de matos, povoamento e desbastes;
o Melhoria da rede viria e de linhas corta-fogo;
o Otimizao dos pontos de gua;
o Abertura de faixas de segurana nos locais de
combusto permanente como as lixeiras;
o Aquisio e otimizao de mquinas e materiais para
limpeza de desmatao;
o Campanhas de sensibilizao sobre prticas de bom uso
de fogo;
o Melhoria da coordenao dos meios de deteno e de
combate de fogos;

Energias renovveis:

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A produo de energia a partir de fontes renovveis uma das
formas de valorizar os recursos disponveis nas reas rurais e de criar novas
oportunidades de produo, com o cultivo de espcies destinadas
produo de energia. um sector que pode contribuir a criao de emprego
e riqueza nas reas rurais;
Biomassa- matria orgnica, de origem vegetal e animal, que pode ser
utilizada como fonte de energia. Todos os resduos orgnicos podem ser
utilizados para a produo de energia: bioenergia.

Biomassa-bioenergia:
o
o

Produo de eletricidade: os produtos e resduos da florestam


constituem um enorme potencial para a produo de eletricidade.
Biocombustveis: o biogs produzido a partir de efluentes
agropecurios, de agroindstrias e urbanos e ainda nos aterros.
Resulta da degradao biolgica anaerbica (sem oxignio) da
matria orgnica. No caso das exploraes agropecurias, sobretudo
as suiniculturas, alm de poderem tornar-se autossuficientes, em
termos energticos, ao aproveitarem os resduos, evitam problemas
de poluio dos cursos de gua;

Energia elica: existem boas condies para a produo de energia elica


numa vasta rea do nosso pas, e os locais mais adequados situam-se
geralmente em reas rurais;
Energia hdrica: Tem sido, desde sempre, muito utilizada nas reas rurais,
para a moagem de cereais e da azeitona, mas constitui tambm um recurso
nacional mais utilizado para a produo de eletricidade, nas centrais
hidroeltricas, atualmente aposta-se tambm na construo de minihdricas;
Agricultura biolgica- consiste no cultivo de produtos agrcolas sem o
emprego de aditivos base de qumicos. Em sua substituio, utilizam-se
compostos orgnicos para a fertilizao, bactrias, e insetos para o combate
de pragas e doenas, e elementos qumicos para a correo de solos. Os
resultados revelam-se na maior qualidade nutritiva dos alimentos e na
melhoria da fertilidade dos solos a longo prazo. Tem como principal
problema os baixos nveis de produo que levam a que os produtos sejam
ainda mais caros.

Caractersticas do espao rural / espao urbano;


Espao urbano:

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Edifcios de vrios andares;


Estradas com vrias vias e com muitos trnsitos;
Densidade populacional elevada;
Sectores de atividade e econmicas tpicas da cidade- tercirio e
algum secundrio;
Habitao tpica: prdios onde habitam vrias famlias;

Espao rural:
Habitaes unifamiliares;
Existncia de menor nmero de estradas sem engarrafamentos;
Densidade populacional baixa;
Sectores de atividade tpicos de espao rural: primrio e algum
secundrio;
Modos de vida urbano:
Os elevados padres de conforto dos cidados;
O tpico de atividade profissional;
As caratersticas das habitaes;
A maior concentrao das pessoas;
Atitudes e comportamentos;
O individualismo tpico de quem vive em espao rural;
Relaes de complementaridade- embora os espaos urbanos e rurais
sejam diferentes, mantm relaes muito prximas, na medida em que cada
um fornece ao outro exatamente aquilo de que necessita;
O espao urbano garante ao espao rural:
Centro de escoamento de produtos agrcolas e de oferta de servios
especializados relacionados com as atividades agrcolas;
Centro de informao para dar apoio s atividades produtivas da
regio;
Polos (reas) de atrao para a localizao de indstrias
agroalimentares;
Centro de divulgao cultural junto da populao rural que
tradicionalmente que tem menos acesso a bens culturais: cinema,
teatro, msica, entre outros;
Centros de organizao e controlo da vida politica e econmica da
regio;
O espao rural garante ao espao urbano:

Produtos alimentares;
reas diversificadas de recreio e lazer;
Contacto com o ambiente natural;
Disponibilidade de mo-de-obra (cada vez menos devido ao
envelhecimento)

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xodo rural- migrao interna que consiste na sada de populao de uma
rea rural para uma rea urbana;
Razes que levam a populao a sair do campo:

Desemprego;
Vida dura (em termos fsicos)
Dificuldades no acesso sade e educao;
Isolamento

xodo urbana- migrao interna que consiste na sada de populao de


uma rea urbana para uma rea rural;
Razes que levam as pessoas e a sair das grandes cidades:

Poluio;
Stress;
Perda de tempo nas deslocaes, engarrafamentos, dificuldades de
circulao e de estacionamento;
Habitaes muito caras;
Falta de tempo para descansar e apreciar a natureza;

Cidade:

Densa ocupao humana e elevado ndice de construo;


Intensa afluncia de trnsito;
Grande concentrao de atividades econmicas, com predomnio de
atividades do sector tercirio, nomeadamente, servios
administrativos, sociais e polticos;
Elevado nmero de equipamentos sociais e culturais;
Critrios para definir cidade:
Critrio demogrfico valoriza o nmero de habitantes e/ou
densidade populacional, definindo um limiar mnimo, a partir do qual
as aglomeraes populacionais so consideradas cidades. No entanto
varia de pais para pais. Este critrio levanta alguns problemas, uma
vez que existem aglomerados suburbanos com um elevado nmero
de habitantes e forte densidade populacional que funcionam,
principalmente, como dormitrios em relao a uma cidade prxima,
sem deterem uma funo relevante alm da residencial.
Critrio funcional tem em conta a influncia exercida pela cidade
sobre as reas envolventes e o tipo de atividades a que populao se
dedica, que devem ser maioritariamente dos sectores secundrios e
tercirios.
Critrio jurdico-administrativo aplica-se s cidades definidas por
deciso legislativa. So exemplo as capitais de distrito e as cidades
criadas por vontade rgia, como forma de incentivar o povoamento,

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de recompensar servios prestados ou de garantir a defesa de
regies de fronteira;
Em Portugal, tem-se assistido concentrao da populao e
das atividades nas reas urbanas, habitualmente consideradas como
motores de crescimento econmico, de competitividade e de
emprego.
Taxa de urbanizao =

populaourbana
populao total

x100

rea funcional- rea urbana onde se localiza, de uma forma


dominante determinada funo urbana. As principais reas funcionais
so:
Baixa ou CBD;
rea residencial;
rea industrial;
Periferia ou subrbios;
Um dos fatores que condiciona a organizao das reas
funcionais a renda locativa custo do solo urbano em cada local. A
renda locativa influenciada pela acessibilidade e pela distncia ao
centro. De um modo geral, o custo do solo diminui medida que nos
afastamos do centro da cidade, que a rea de maior acessibilidade,
de maior concentrao de fundos, e consequentemente a mais cara.
Especulao fundiria- sobrevalorizao do custo do solo
por haver uma procura de terrenos superiores oferta, o que torna a
renda locativa muito mais elevada.
Nas reas melhor servidas por transportes e vias de
comunicao, o custo do solo tambm mais alto;

O preo do solo tambm influenciado por:


Condies ambientais- relevam, poluio, zonas verdes, paisagens,
etc.
Aspetos sociais as caratersticas socioeconmicas da populao
residente;
Planos de urbanizao- as atividades projetadas para uma
determinada rea condicionam o custo do solo, sendo os terrenos
mais caros ocupados, geralmente, pelas do sector tercirio e os mais
baratos pelas indstrias;
CBD (central business district) a rea central que, quase
sempre, a mais importante da cidade. Trata-se de uma rea muito
atrativa para os visitantes, mas que fornece, igualmente, emprego e
muita gente.
O CBD individualiza-se das restantes reas da cidade pela
grande concentrao de atividades tercirias, sobretudo as de nvel
mais elevado.

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No centro possvel encontrar atividades:


Comerciais- que vo desde o comrcio especializado e de bens
raros, frequentemente importados, aos artigos de luxo, como a
confeo de alta-costura, aos grandes armazns, ou mesmo ao
comrcio banal, que se destina a servir os residentes ou as pessoas
que a trabalham
Servios:
o Associados ao governo e administrao pblica, como
ministrios, tribunais superiores, sedes do governo ou do
municpio;
o Relacionadas com a vida econmica, como sedes de bancos,
companhias de seguro, sociedades de investimento e bolsa de
valores;
o De apoio s empresas, como os de contabilidade e de apoio
jurdico;
o Pessoas como mdicos especialistas, exames de diagnstico e
recolha de anlises;
o Animao ldica e cultural de qualidade, como teatros,
cinemas, museus ou a simples animao de ruas de circulao
pedonal;
o Hotis e restaurao, desde os restaurantes de luxo aos cafs e
restaurantes mais banais.

para o CBD, que convergem as principais artrias de circulao. O


trfego quase sempre muito intenso, tanto de veculos como de pees,
devido concentrao de uma grande diversidade de funes rarasfunes que s se encontram disponveis em determinados lugares as
nicas que tm capacidade para suportar os elevados custos de solo, e que
por isso atraem diariamente um grande nmero de pessoas.
O CBD caracteriza-se por uma enorme concentrao de populao
flutuante, presente apenas durante o dia. O nmero de alojamentos
reduzido e os residentes so, essencialmente, pessoas idosas, que ocupam
casas antigas. Nos edifcios renovados, habita por vezes, uma camada mais
jovem e bem-sucedida urbana, os yuppies (young urban professionals)
Planta urbana- traado dos diferentes elementos de uma cidade, como
ruas, edifcios, espaos verdes, etc.

Planta ortogonal/quadrcula- planta com um traado organizado


dos diversos elementos de uma cidade desenvolvendo-se as artrias
de uma forma retilnea, como resultado de uma evoluo espacial
que se efetuou de uma forma planeada; Exemplos em Portugal:
Lisboa (baixada pombalina), Chaves, Espinho, etc.
Planta radiocntrica- planta que apresenta um traado dos
diversos elementos de ima cidade que se desenvolvem em torno de
um centro, surgindo as ruas com um traado circular e radical.
Exemplos em Portugal: vora, Faro.

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Planta irregular- planta que apresenta um traado desorganizado


dos diversos elementos de uma cidade. Resulta de uma evoluo
onde no houve qualquer tipo de planeamento. Exemplos em
Portugal: Bairros da alfama e mouraria em Lisboa, e silves e moura.
Funo urbana- atividade especifica que se exerce num centro
urbano.
As principais funes urbanas so:
Funo poltico-administrativa- concentra-se nas sedes de poder
e de deciso estatal tais como: capital, e sedes de distrito.
Funo econmica ou financeira;Funo cultural, cientfica ou
universitria;Funo residencial; Funo religiosa; Funo
militar e defensiva- Elvas, vilar formoso e chaves.; Funo
turstica; Funo industrial; Funo comercial; Funo
porturia;

As reas funcionais que compem a cidade so:

Baixa/centro histrico/ CBD onde se localiza o centro de negcios da


cidade. E onde esto, as atividades econmicas mais importantes e
caracteriza-se pela sua modernidade e pela dimenso dos seus
edifcios. Em muitos casos coincide com a rea mais antiga da cidade
(centro histrico) onde predominam monumentos e edifcios
histricos (Lisboa, Coimbra, Porto). Algumas cidades possuem ainda o
centro de negcios ou baixa secundria, quando, pela sua dimenso a
cidade tem necessidade de desconcentrar algumas atividades
(Avenida de Roma, parque das Naes ou a Avenida da Boavista)
rea residencial e a rea funcional que ocupa a maior parte do
espao urbano embora nos ltimos temos as grandes cidades tenham
vindo a perder populao para a sua periferia. As zonas residncias
so geralmente organizadas de acordo com os nveis de vida das
populaes, existindo por isso bairros de diferentes nveis
socioeconmicos, ex: os bairros das classes mais abastadas
localizam-se em espaos de boa acessibilidade com timas condies
paisagsticas e ambientais- restelo ou lapa em Lisboa e foz no Porto.
As classes mais pobres vivem no centro histrico e habitaes muito
velhas com poucas condies ou em reas menos qualificadas,
exemplos: bairros sociais.
rea industrial, que, embora tenha vindo a diminuir nas principais
cidades, continua a possuir alguma importncia pelo espao que
ocupa;
Periferia ou subrbio, a rea perifrica da cidade, alm de grandes
reas residenciais, que so autnticos dormitrios para as populaes
que trabalham na cidade, tambm inclui atividades econmicas com
grande necessidade de espao, exemplo: zonas industriais, grandes
reas comerciais, armazenagens de lazer;

Catarina Figueiredo

Diferenciao espacial:
No CBD, apesar da concentrao de uma grande variedade de
atividades, existe a tendncia para a diferenciao. De um modo
geral, as funes menos nobres ou que requerem menos contacto
com o pblico, ocupam os andares mais altos e as ruas secundrias.
Em oposio, os estabelecimentos de maior prestigio e os servios
que necessitam de maior contacto com o pblico ocupam o piso
trreo e as ruas principais. A diferenciao espacial evidencia-se
tambm pela existncia de reas especializadas.
Comrcio grossista- transao de bens entre o produtor e o retalhista;
Comrcio retalhista- venda de bens diretamente ao consumidor e em
quantidades limitadas;
Diferenciao funcional- consiste na diversidade de reas funcionais
existentes numa cidade.
O CBD uma rea onde, com o passar do tempo, as diferentes funes vo
sucedendo:
Numa primeira fase, assistiu-se substituio das funes industrial e
residencial pelo comrcio e outras atividades tercirias;
Atualmente, verifica-se a tendncia para a descentralizao destas
funes em direo a outras reas da cidade.

Para esta dinmica contribuem fatores como:


Especulao fundiria;
Congestionamento do centro (rea mais antiga, de ruas estreitas)
A diminuio da acessibilidade (facilidade com que se pode chegar a
um lugar a partir de outros, tendo em conta o tempo e o custo)
Surgem assim, novas centralidades noutros pontos da cidade, onde o
espao disponvel permite ofertas mais inovadoras. Assiste-se
deslocalizao de empresas e de servios da administrao pblicas;

Muitos servios tm tendncia para sair da cidade, sobretudo os que


exigem maior consumo de espao com armazenagem e distribuio.
Procuram reas de boa acessibilidade, privilegiando a confluncia de
diferentes vias de comunicao e transporte. O aumento das
atividades tercirias e as novas exigncias de espao e
Infraestruturas levaram tambm procura de novas localizaes.
Tratando-se de edifcios antigos, preservados e com estreitas, no se
torna fcil proceder a obras no CBD.
Tm surgido, nas ltimas dcadas, novas formas de comrcio,
associadas a estabelecimentos de grande dimenso como centros
comerciais, super e hipermercados e grandes superfcies
especializadas.
Vantagens:
Facilidade de estacionamento;

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Acessibilidade;
Aumento da taxa de emprego feminino;
Maior mobilidade;
Aumento do nvel de vida das famlias. O horrio de funcionamento
tambm noite e nos fins-de-semana,
Desvantagens:
Concorrncia muitas vezes desleal, comparativamente ao comrcio
local;
Difcil articulao com a rede de transportes pblicos;
Despersonalizao do atendimento;
Devido ao CBD estar perder influncia, as polticas
urbansticas tm procurando promover o centro das cidades,
implementando medidas como:
A organizao do trnsito, a criao de espaos de estacionamento, o
aumento da qualidade e eficcia dos transportes pblicos;
O encerramento ao trnsito de determinadas ruas ou reas,
permitindo circular mais vontade, usufruir de uma esplanada, ou
simplesmente, apreciar a animao ldica e cultural que surge nestes
espaos;
A implementao de programas e iniciativas que incentivam e do
apoio financeiro a projetos de revitalizao urbana;
Problemas do comrcio nos centros da cidade:
Aumento do trnsito nesta rea da cidade;
A falta de estacionamento e por conseguinte a diminuio da
acessibilidade;
Aumento do preo do solo no centro da cidade que provocou a
deslocao do comrcio para outras reas;
Despovoamento destes espaos que leva a que as pessoas procurem
as grandes superfcies;
Os edifcios por vezes apresentam-se pouco funcionais, ou at
degradados, tornando-se a sua reabilitao muito dispendiosa.

Funes vulgares- Funo que se encontra disponvel em qualquer rea.


So todas aquelas que as pessoas por consumirem diariamente no se
deslocam a mais do que uns metros para adquirem;
Caratersticas que distinguem as classes sociais quando procuram
residncia:
Os custos do solo- a distncia ao centro um fator crucial;
A qualidade ambiental afastamento de locais por fumos, lixos
industrias, etc.
Enquadramento paisagstico vista de mar ou de rio;
Acessibilidade ao centro;
A proximidade de equipamentos comrcio e infraestruturas de
ensino e sade;
A segurana e a tranquilidade do espao, que tem sido nos ltimos
anos um aspeto muito valorizado;

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Segregao espacial- tendncia para a organizao do espao em
reas de grande homogeneidade interna e forte disparidade entre
elas, tambm em termos de hierarquia.
Classes mais favorecidas:
Os melhores locais da cidade so ocupados pelas classes mais
favorecidas. So, normalmente, reas planeadas, com boa acessibilidade,
espaos verdes e, muitas vezes, vista panormica, locais aprazveis e
prestigiados. Predominam quer vivendas unifamiliares que os condomnios
fechados de luzo com equipamentos e servios que proporcionam conforto e
estatuto social.
As classes mais favorecidas ocupam tambm alguns lugares da
periferia da cidade, onde novas reas ganharam prestgio devido
qualidade de habitao, aos servios e equipamentos e ao espao
envolvente, geralmente prximo do campo ou do mar, fuga de problemas
de poluio, stress, prprios da cidade.
Classes mdias:
Os barritos de classes mdias tm menor qualidade arquitetnica e
ocupam a maior parte do espao urbano.
O desenvolvimento dos transportes permitiu que, na periferia das
cidades, onde os custos do solo, so menores, surgissem extensas reas
residenciais, de arquitetura geralmente uniforma, onde as classes mdias
encontram apartamentos mais espaosos, melhor equipados e menor custo.
Comea em Portugal a surgir a tendncia para uma parte de classe
mdia trocar os apartamentos por moradias nos arredores das reas
suburbanas e, mais frequentemente, em locais tradicionalmente rurais com
boa acessibilidade. Esta tendncia evidencia o amento da mobilidade
proporcionado pela banalizao do uso do automvel.
Classes de menores recursos:
A populao com menos recursos ocupa, geralmente, bairros de
habitao precria ou de habitao social.
Nas cidades de Lisboa e Porto e suas periferias, devido imigrao e
atrao exercida pela grande cidade, e embora quase erradicados,
persistem bairros de habitao precria, habitualmente designados por
bairros de lata.
De um modo geral, no possuem gua canalizada nem esto ligados
rede de esgotos e a eletricidade conseguida atravs de ligaes ilegais e
perigosas. So habituados por uma populao de escassos recursos, baixos
nveis de escolaridade, falta de formao e dificuldade de acesso ao
mercado de trabalho e, em alguns casos, so imigrantes. Estes bairros so
reas propcias ao aparecimento de problemas de excluso social
relacionados com atividades ilcitas, como a droga e a prostituio.
Localizam-se, geralmente, em solos expectantes- terrenos da
autarquia ou de particulares que por diversos motivos, sem encontram
desocupados, correspondendo, por vezes, a terrenos sem aptido para
construo.
Atualmente existe a preocupao de garantir uma certa qualidade de
habitao e do ambiente destes bairros, de modo a promover socialmente
os seus habitantes.

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Com o mesmo objetivo, evitam-se as grandes manchas de habitao
social, optando-se preferencialmente pela sua disperso espacial em bairros
de menor dimenso para facilitar a integrao social.
O planeamento de novas reas residenciais pode promover essa
integrao, conjugando espaos de habitao de maior qualidade com
outros de habitao social, ou de habitao a custos controladosconstruo que, respeitando as normas de qualidade e segurana evita
gastos suprfluos, facilitando o acesso a habitao prpria s famlias de
menores recursos.
Bairros clandestinos- construdos ilegalmente em terrenos sem
projetos de urbanizao e que durante vrios anos no tiveram qualquer
tipo de infraestruturas.
A segregao social nem sempre clara. Atualmente verifica-se
alguma tendncia para a partilha do mesmo espao.
Periferia- zona circundante da cidade
reas industriais:
Razes que levaram fixao doas indstrias em espao urbano
aquando do seu surgimento:
Oferta de mo-de-obra abundante e baixo custo;
Proximidade dos locais de consumo;
Fcil acesso administrao pblica e aos servios de apoio (banca)
Elevado nmero de consumidores;
Terreno disponvel a baixo preo;
Infraestruturas de transporte, alojamento, sade e educao;
Razes que favoreceram a localizao das indstrias na periferia
das cidades ou espao rural:
Salrios mais baixos;
Facilidade de acesso e estacionamento;
Solo barato e em grande quantidade;
Impostos mais baixos;
O planeamento urbano contempla reas especficas destinadas indstria,
como resposta a esta necessidade tm surgido diversas formas de
organizao do espao para fins indstrias (zonas industriais, parques
industriais, parques empresariais)

Indstrias que permaneceram no centro das cidades:


Oficinas ou unidades de pequena dimenso por vezes associadas a
estabelecimentos comercias como a panificao, confees,
reparao;
As que trabalham por encomenda e requerem o contacto frequente
com o cliente, como a confeo de alta-costura;
As que produzem bens raros e de elevado valor, como a joalharia.

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Quase todos exigem pouco espao, utilizam reduzidas
quantidades de energia e matrias-primas leves e pouco
voluminosas. As que ainda se mantm no centro localizam-se de
modo geral, nas traseiras das lojas ou nos andares superiores dos
edifcios.
Desconcentrao industrial: consiste em deslocar escales inferiores
mantendo os centros de deciso. No caso da indstria consiste em deslocar
as unidades produtivas, mantendo-as nos centros de deciso no mesmo
local.
reas urbanas
O crescimento das cidades est fundamentalmente relacionado com o
aumento demogrfico, mas liga-se, tambm, com o seu prprio dinamismo
funcional interno que provoca a alterao dos padres locativos das
diferentes funes.
Numa primeira fase as cidades funcionaram como polos de atrao
da populao rural, verificando-se uma tendncia para a concentrao da
populao e das atividades econmicas nos centros urbanos- fase
centrpeta.
Numa fase posterior, os preos do solo urbano, fortemente disputado
pelas atividades tercirias de nvel mais alto contriburam para deslocar as
populaes, as indstrias e algumas funes tercirias, mais exigentes em
espao. D-se assim um movimento de desconcentrao urbana em direo
s reas perifricas fase centrfuga- fazendo aumentar o tecido urbano
envolvente.
A expanso urbana resulta ainda de outros fatores:
A dinmica da construo civil;
O desenvolvimento das prprias atividades econmicas;
O desenvolvimento dos transportes e das infraestruturas virias;
O aumento da taxa de motorizao das famlias.
A expanso urbana acompanha, geralmente, os principais eixos
virias de acesso cidade.
Renovao urbana- forma de interveno urbana que envolve a
reconstruo de rea urbana subocupada e com condies
deficientes de habitabilidade e salubridade implicando a substituio
dos edifcios existentes.
Suburbanizao- processo de crescimento da cidade para a periferia. Em
Portugal, este fenmeno teve particular incidncia nas reas urbanas do
litoral a partir dos anos 50, com intensificao do xodo rural.
Numa fase inicial, os subrbios cresceram de forma no planeada,
essencialmente, ao longo das principais vias de comunicao e em torno de
ncleos perifricos, onde era maior a acessibilidade cidade e onde as
habitaes eram mais baratas.
O rpido crescimento destas reas, sobretudo em torno das maiores
cidades, foi ainda marcado pelo domnio de edifcios plurifamiliares,
prolongando a paisagem urbana.

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O processo de suburbanizao comeou por desenvolver-se numa
relao de dependncia face grande cidade, oferecendo os subrbios
essencialmente funo residencial.
Com o crescimento demogrfico, e o desenvolvimento das atividades
econmicas as reas suburbanas ganharam vida prpria, oferecendo cada
vez mais diversificadas.
A dependncia face grande cidade diminuiu medida que cresce a
relao de complementaridade.
reas periurbanas: rea para l da coroa suburbana onde o espao rural
comea a ser ocupado, de forma descontnua, por funes urbanas:
indstria, comrcio e alguns servios, designadamente de armazenagem e
distribuio, que induzem o alargamento da funo residencial. Origina
tambm o movimento de pessoas e empregos das grandes cidades para
pequenas povoaes e reas localizadas fora dos limites da cidade e/ou
para pequenas cidades e vilas situadas a maior distncia, um processo
designado por rurbanizao.
A melhoria da acessibilidade associada expanso da rede viria
facilita estes processos, que se caracterizam tambm pela localizao difusa
da funo residencial e das atividades econmicas e provocam o aumento
dos movimentos pendulares.
Impactos da suburbanizao, periurbanizao e rurbanizao:
Intensificao dos movimentos pendulares;
Grande presso sobre o sistema de transportes urbanos;
Aumento do consumo de combustvel e da poluio atmosfrica;
Aumenta das despesas, da fadiga, e do stress.
Desordenamento do espao, e existncia de bairros de habitao
precria;
Falta de equipamentos coletivos e fraca oferta de servios;
Aumento das despesas com a instalao de redes de abastecimento
de gua, eletricidade e saneamento;
Ocupao de solos agrcolas e florestais;
Decadncia da atividade agrcola;
reas metropolitanas (extensas reas formadas pelo conjunto de
um grande cidade e dos subrbios, os quais cresceram em funo
desta. Caracterizam-se pela existncia de relaes de
interdependncia no seu interior, dando origem a numerosos fluxos
de pessoas)
Em Portugal, o processo de suburbanizao ocorreu sobretudo no
litoral, tendo sindo particularmente importante em torno das cidades de
lisboa e do porto, j desde meados do sculo passado.
A expanso suburbana de Lisboa e do porto envolveu algumas
cidades prximas e um grande nmero de aglomerados populacionais, que
se desenvolveram, criando dinamismo demogrfico e econmico
ascendendo, alguns deles, categoria de cidade.
Deste modo, em 1991 foram institudas as reas metropolitanas de
Lisboa (AML) e reas metropolitanas do Porto (AMP)

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AML:
9 Concelhos do distrito de Lisboa:
o Mafra;
o Sintra;
o Odivelas;
o Amadora;
o Cascais;
o Oeiras;
o Lisboa;
o Loures;
o V.F de Xira

9 Concelhos de Setbal:
o Almada;
o Seixal;
o Sesimbra;
o Barreiro;
o Setbal;
o Palmela;
o Moita;
o Montijo;
o Alcochete;

AMP:

10 Concelhos do distrito do Porto:


o Pvoa de varzim;
o Vila do conde;
o Matosinhos;
o Porto;
o Vila Nova de Gaia;
o Santo Tirso;
o Trofa;
o Maia;
o Valongo;
o Gondomar;

4 Concelhos do distrito de Aveiro:


o Sta. Maria da feira;
o Arouca;
o S. Joo da Madeira;
o Espinho

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Nas duas principais reas metropolitanas desenvolvem-se intensas relaes
de complementaridade que aumentam o dinamismo e a competitividade
dessas reas como um todo. Tende, assim, a passar-se de uma estrutura
funcional monocntrica (centrada na grande cidade) e radiocntrica, do
ponto de vista da rede viria, para uma estrutura policntrica em que os
diferentes centros urbanos se complementam.
Dinamismo demogrfico
O dinamismo demogrfico das reas metropolitanas de Lisboa e do
Porto evidencia-se pela elevada concentrao populacional e pelo aumento
da populao que se acentuou nas ltimas dcadas.
A perda demogrfica foi mais acentuada nos municpios centrais,
enquanto o maior crescimento se verifica em concelhos onde a melhoria das
acessibilidades, aliadas disponibilidade de espao para a construo, tem
permitido o acrscimo populacional, refletindo a importncia dos processos
de suburbanizao e periurbanizao.
A densidade populacional maior na AMP.
Caratersticas da populao que vive nas reas metropolitanas:
Populao mais jovem e, de um modo geral, mais instruda e
qualificada, o que representa um ponto forte que as torna mais competitivas
em domnios com a inovao cultural e tecnolgica e a economia.
Dinamismo econmico
As duas reas metropolitanas apresentam vantagens do ponto de
vista fsico (localizao no litoral, amenidade do clima, relevo pouco
acidentado, sobretudo na AML, acessibilidade natural, etc.) e demogrfico,
bem como no que respeita s estruturas produtivas, o que faz delas polos
dinamizadores da economia.
No conjunto, estas duas fornecem mais de 40% do emprego,
auferindo os trabalhadores ganhos superiores mdia nacional.
A bipolarizao da concentrao das atividades econmicas
demonstra a grande importncia de duas reas metropolitanas no tecido
econmico do pas. Porm quando comparadas, evidenciam-se disparidades
que revelam o peso econmico da AML, a nvel nacional.
Quando se junta a AML e a AMP, verifica-se que esto concentrados
nestas duas reas metropolitanas mais de metade do emprego no sector
tercirio, do VAB dos servios, do volumo do negcio das sociedades, do
emprego em grandes empresas, dos trabalhadores qualificados e do PIB.
Processo de expanso urbana:
Centro da cidade- subrbios- periferia- espao rural;
A expanso urbana em Portugal
Indstria- atividade econmica responsvel pela transformao da
matria-prima em produtos acabados ou semiacabados.
Fatores de localizao industrial causa ou restries que facilitam a
situao de uma ou vrias unidades industriais num dado local:

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A proximidade das fontes de matria-prima;


Condicionalismos estatais;
O preo do terreno e do espao;
As condies fsico-naturais;
Os transportes e as vias de comunicao;
A proximidade das fontes de energia e de mo-de-obra;

Quanto ao peso da matria-prima:


o Indstrias pesadas ou de base: fabricam produtos bsicos
para as outras atividades industriam, exemplo indstria
metalrgica ou petroqumica)
o Indstrias ligeiras: fabricam produtos essencialmente de
consumo e, por vezes, utilizam tecnologia muito moderna,
sendo por isso, chamadas da indstria de ponta; exemplo:
indstria eletrnica ou farmacutica

Vantagens da indstria nas reas metropolitanas:


A complementaridade entre diferentes ramos industriais;
A existncia de infraestruturas e servios diversos;
A disponibilidade de mo-de-obra, tanto pouco qualificada como
especializada;
A acessibilidade aos mercados nacional e internacional;
A atividade industrial nas reas metropolitanas tem vindo a perder
alguma importncia, sobretudo no que respeita s funes
diretamente produtivas, o que se prende com o processo de
terciarizao da economia que, naturalmente mais rpido nestas
duas reas do pais, devido ao seu maior desenvolvimento e
tendncia da reorganizao espacial das funes das reas urbanas;
AMP:
Pontos fracos:
Forte exposio da estrutura econmica concorrncia internacional
pelo predomnio da atividade de baixa intensidade tecnolgica e
competitividade baseada na mo-de-obra abundante.
Carncia de servios especializados de apoio s empresas face ao
peso econmico e industrial da regio;
Problemas ambientais resultantes da deficincia nos domnios do
abastecimento de gua e tratamentos de efluentes;
Problemas de mobilidade no centro do porto e nos principais acessos
cidade;
Degradao fsica e excluso social nos centros histricos;
Pontos fortes:
Grande dinmica demogrfica com uma estrutura etria jovem;
Forte dinamismo industrial;
Afirmao e insero num espao de cooperao e interdependncia
com a Galiza;
Rede densa de instituies de ensino superior e de infraestruturas
tecnolgicas capazes de suportar o desenvolvimento de atividades
ais intensas em conhecimento;

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Valioso patrimnio cultural, com marcas de prestgio (Porto


patrimnio mundial, vinho do porto, douro)
Boa acessibilidade s rotas internacionais;

AML:
Pontos fracos:
Problemas ambientais resultantes da forte presso
imobiliria/turstica na ocupao do solo em reas de grande valia
ambiental e agrcola;
Problemas de mobilidade, congestionamento e poluio, resultantes
da forte utilizao do automvel privado;
Presena de bairros problemticos associada crescente segregao
espacial resultante da diversidade social e tnica.
Abandono dos centros histricos, sobretudo no ncleo central.
Alguma debilidade na afirmao internacional;
Pontos fortes:

Presena de sectores econmicos que apresentam um potencial


competitivo internacional e/ou vocao exportadora;
Concentrao de infraestruturas de conhecimento e de recursos
humanos qualificados;
Condies naturais favorveis atrao internacional e de atividades,
eventos e movimentos tursticos;
Integra as principais infraestruturas de transportes e de
comunicaes de articulao internacional;
Patrimnio cultural valioso;
Boa acessibilidade s rotas internacionais;
Estratgias de descentralizao da indstria:
A discriminao positiva de regies menos favorecidas, onde se
oferecem benefcios de incentivo instalao da indstria;
O desenvolvimento das acessibilidades, que permitam o aumento da
liberdade locativa das empresas;

Distribuio da indstria em Portugal:


o

Regio Norte: claramente de maior industrializao, assente em


pequenas e mdias empresas (PMES) que se distribuem pela pequena
rea metropolitana do porto e regies do ave, cavado e Tmega. As
mais conhecidas so: txteis, calado, madeira, papel, e ainda
montagem de mquinas eltricas e eletrnicas.
Regio da grande Lisboa: assiste-se a um processo gradual de
descentralizao industrial e relocalizao das empresas nos
concelhos limtrofes. Exemplo: Oeste e Lezria do Tejo, principais
indstrias metalrgicas de base e produtos metlicos, indstria
qumica e de montage4m automvel (AutoEuropa e indstrias
alimentares).

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o
o

Centro do pas: 4 a terceira regio mais industrializada


nomeadamente no sector txtil e do calado bem como nos plsticos.
Regio sul: as regies sul e regies autnomas registam fracos
nveis de industrializao.

Os problemas urbanos:
Habitao

Transportes

Ambiente

Degradao de muitos edifcios nas reas


mais antigas;
Bairros de lata, formando bolsas de
habitao precria onde se associam a
pobreza e a marginalidade;
Bairros clandestinos.
Utilizao crescente do transporte
individual;
Diminuio da facilidade de deslocao
das reas urbanas;
Movimentos pendulares;
Congestionamentos;
Problemas de trnsito;
Problemas de estacionamento.
Destruio de espaos ambientalmente
sensveis;
Eroso do solo;
Tipos de poluio:
o Atmosfrica: composta
essencialmente por gases
resultantes dos escapes dos
automveis j que a atividade
industrial atualmente muito
reduzida nas cidades;
o Aqutica, em consequncia do no
tratamento dos esgotos domsticos
e industriais o que polui os cursos
de gua que atravessam as suas
imediaes;
o Sonora, tambm resultante da ao
dos transportes, afeta
essencialmente os locais prximos
dos aeroportos e eixos rodovirios
principais;
Resduos slidos nas suas vrias formas:
o Domsticos;

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Sociais

Saturao das
infraestruturas

o Industriais;
o Hospitalares.
Espaos verdes - a falta de espaos verdes
e a sua destruio para a construo so,
problemas tpicos da cidade, onde diminui
cada vez mais a rea ocupada por estes
elementos to necessrios qualidade de
vida urbana;
Os abastecimentos a dependncia da
cidade dos produtos agrcolas e
alimentares, bem como de gua e energia,
torna-a vulnervel, em caso de rutura de
abastecimento;
Envelhecimento da populao;
Abandono;
Solido;
Stress e doenas do sistema nervoso pois
alm da fadiga, da despesa e da irritao
que causam filas de trnsito;
Preocupao
Anonimato difcil de quebrar;
O desemprego;
Pobreza e excluso social;
Idosos com penses baixas;
Trabalhadores de empregos mal
remunerados;
Sem abrigo;
Criminalidade e insegurana;
A toxicodependncia.
Saturao do espao;
Incapacidade de resposta das
infraestruturas fsicas (como as redes de
distribuio de gua e energia, de
saneamento e de transportes);
Incapacidade de resposta das
infraestruturas sociais (como os tribunais
as finanas as escolas os hospitais ou os
centros de dia para os idosos).

Planeamento- o processo essencial na preveno e resoluo de


problemas urbanos. Partindo do conhecimento da realidade fsica e humana,
procura gerir a utilizao do espao de forma equilibrada, de modo a
aproveitar as potencialidades e a criar condies de vida para a populao.

PMOT (planos municipais de ordenamento do territrio)


o PDM (planos diretores municipais)
PU (planos de urbanizao)

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PP (planos de pormenor)

PDM- plano que estabelece uma estrutura espacial para o territrio de um


municpio, tendo em conta os objetivos de desenvolvimento.
PP- Desenvolve e concretiza propostas de organizao espacial de qualquer
rea especifica do concelho, definindo com detalha a forma de ocupao;
PU- Plano que define a organizao espacial da parte do territrio municipal
integrada no permetro urbano, que exija uma interveno integrada de
planeamento;
Objetivos:

Garantir uma correta gesto dos recursos naturais;

Proporcionar a qualidade de vida das populaes;

Preservar o equilbrio ambiental;

Diminuir as assimetrias entre as regies;

Permitir criar mecanismos que facilitem a gesto e o uso do territrio;


Revitalizao urbana- dinamizao do tecido econmico e social;
Reabilitao urbana- interveno em reas degradadas para o
melhoramento das condies fsicas do patrimnio edificado, mantendo-se o
uso e o estatuto dos residentes e das atividades ai instaladas um
processo de maior importncia para a revitalizao das cidades. No geral,
envolve o restauro ou a conservao dos imveis e tem vindo a ser
implementada em vrias cidades do nosso pas.
Programas e incentivos:

PRAUD- programa de reabilitao das reas urbanas degradadas,


concede ajudas, atravs das autarquias locais, para apoiar a
reabilitao ou recuperao de reas urbanas degradadas, incluindo a
sua preparao e acompanhamento.
RECRIA, REHABITA, RECRIPH E SOLARH incentivos que apoiam
financeiramente o restauro e a conservao de edifcios degradados
com ocupao residencial nas reas mais antigas da cidade,
pretendendo fazer face ao problema da degradao de edifcios com
rendas baixas.

Requalificao urbana- alterao funcional de edifcios ou espaos,


devido redistribuio da populao e das atividades econmicas.
POLIS- provm de uma sociedade entre o estado (ministrio das cidades,
ordenamento do territrio e ambiente) e as cmaras municipais das vrias
cidades em que intervm (autarquias locais) com o objetivo de intervir as
vertentes urbansticas e ambientais das cidades aumentando a atratividade
das cidades. O estado contribui com 60% do capital e as autarquias locais
com os restantes 40%. O programa polis elabora planos de pormenor.

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Objetivos:

A requalificao urbana tendo em conta a valorizao ambiental;


Promover a multifuncionalidade e revitalizar e requalificar as cidades
desenvolvendo as aes que contribuam para tal;
Melhor a qualidade do ambiente urbano e valorizar a presena de
elementos ambientais tais como frentes de rio apoiando aes de
requalificaes.
Aumentar os espaos verdes, as reas pedonais e diminuir o trfego
automvel no interior das cidades apoiando iniciativas que
contribuam para tal;

Renovao urbana- demolio total ou parcial de edifcios e estruturas de


uma determinada rea que reocupada com novas funes e por uma
classe social mais favorecida. Ex: parque das naes em Lisboa.
A renovao urbana pode implicar o realojamento da populao a viver em
edifcios ou bairros degradados. Assim em 1993 foi criado um plano especial
de realojamento- PER- que promove a erradicao de bairros de habitao
precria, proporcionando apoios aos municpios para o realojamento das
famlias em habitaes de cursos controlados. Para complementar foi criado
a PER-FAMILIAS, que apoias as famlias na compra de casa prpria ou na
realizao de obras de reabilitao numa habitao noutro local.
O realojamento dos morados dos bairros de habitao precria
tambm uma forma de combater a marginalidade.
Em Portugal, algumas reas urbanas degradadas beneficiam de
iniciativa comunitria URBAN, sendo vocacionada para intervir nas reas
urbanas mais crticas do ponto de vista socioeconmico, com problemas de
desemprego, pobreza, excluso social, criminalidade e delinquncia entre
outros.
Outras aes:

A melhoria da gesto e do trfego urbano;


O alargamento dos servios de acompanhamento das crianas e
jovens;
O desenvolvimento dos servios de apoio populao idosa;
O aumento do nmero de espaos verdes, a promoo da melhora
dos j existentes e a construo e a otimizao de equipamentos
coletivos.

Rede urbana ou sistema urbano- o conjunto de cidades e as suas


periferias, integradas num dado territrio, que estabelecem entre sim
relaes de hierrquica de dependncia ou complementaridade.
Caraterizao de uma rede urbana:
Distribuio especial das cidades;
A sua dimenso e importncia (medidas pelo nmero de habitantes e
as funes que oferecem);

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tanto mais equilibrada quanto menores forem os contrastes nestes


trs aspetos;

A rede urbana portuguesa, em que se destacam Lisboa e Porto,


constituda essencialmente por cidades com menos de 25 mil habitantes.
A rede urbana nacional evidencia um forte desequilbrio, j que
apresenta:

Um grande nmero de cidades de pequena dimenso;


Um nmero reduzido de cidades de dimenso mdia;
Duas cidades de maior dimenso, mas com uma significativa
diferena entre si: Lisboa com mais do dobro de habitantes do Porto.

Hierarquia das cidades:


As cidades, como espaos de interao, de oferta de bens e servios
e de difuso de modos de vida, tem um papel fundamental na organizao
do territrio. Dependendo da sua dimenso e importncia, influenciam e
interagem com as suas reas de influncia- reas sobre as quais a cidade
exerce a sua ao, fornecendo bens e servios e emprego e atraindo a
populao. Estas tambm podem considerar-se reas complementares, j
que tambm oferecem bens e servios e mo-de-obra cidade.
A rea de influncia do centro urbano tanto maior quanto:

Quanto maior a quantidade populacional;


Quanto maior a oferta de emprego;
Quanto maior o dinamismo do seu comrcio;
Quanto maior prestao de servios de carcter administrativo e
educao, de sade ou de justia.
Raio de eficincia- distncia a partir do qual a populao deixa de
se deslocar a um determinado lugar central e passa a deslocar-se a
outro. Esta distncia tanto maior quanto mais raro for o bem ou o
servio.

Lugar central-oferece bens e servios sua rea de influncia, tendo


capacidade de atrair populao. Os produtos e servios oferecidos por um
lugar central so considerados bens centrais s podem ser adquiridos
em determinados locais;
Bens dispersos produtos e servios que so distribudos populao,
como a gua e a eletricidade. As atividades que fornecem bens centrais
desempenham funes centrais.
Bens vulgares- produtos ou servios de utilizao frequente, que se
encontram facilmente sem necessidade de deslocaes significativas;

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Bens raros- bens de uso pouco frequente, que apenas se encontram em
determinados lugares.
A importncia dos lugares centrais, bem como a extenso das suas
reas de influncia depende dos bens e funes que oferecem e da maior
ou menor acessibilidade.
As funes de nvel superior, correspondentes oferta de funes
especializadas e bens raros, como um hospital central, existem num menor
nmero de centros urbanos, e tm uma maior rea de influncia, enquanto
as de nvel inferior, mais frequentes, por exemplo um minimercado, existem
num grande nmero de lugares e, por isso, tm menos rea de influncia.
Assim, conclumos que h um desequilbrio da rede urbana
portuguesa tambm ao nvel funcional.
Rede urbana monocntrica- verifica-se uma grande concentrao
populacional na maior cidade;
Rede urbana policntrica - a populao distribui-se por um maior nmero
de aglomeraes:
Macrocefalia- grande destaque de uma cidade relativamente s outras.
Caratersticas da rede urbana portuguesa:
Pela dimenso dos centros urbanos- predomnio de pequenos
ncleos urbanos, fraca representatividade das cidades de
mdia dimenso e dois grandes centros urbanos: Lisboa e
porto;
Pela repartio geogrfica- forte concentrao urbana no
litoral, onde sobressaem as reas metropolitanas;
Pelo nvel de funes- predomnio das funes de nvel superior
e das restantes funes urbanas nas principais reas urbanas
no litoral, com destaque para Lisboa e Porto;
O sistema urbano nacional apresenta assim uma clara
bipolarizao- predomnio de duas cidades de nvel hierrquico
superior, Lisboa e Porto, que estendem e influncia a todo o
pas;

Consequncias:

A reduo da capacidade de insero das economias regionais na


economia nacional;
A limitao das relaes de complementaridade entre os diferentes
centros urbanos e, como tal, do dinamismo econmico e social;
A limitao da competitividade nacional no contexto europeu e
mundial, pela perda de sinergias que uma rede urbana equilibrada
proporciona.
Um maior equilbrio = maior coeso territorial e social.

Catarina Figueiredo

Medidas:
Potencializem as especificidades de cada regio;
Facilitem a coordenao de aes ao nvel da administrao local;
Reforcem a complementaridade entre os diferentes centros urbanos;
Permitam desenvolver cidades e sistemas urbanos do interior que
funcionem como polos regionais de desenvolvimento;

A concentrao urbana no litoral corresponde a uma concentrao de


atividades econmicas dos sectores secundrios e tercirios. Estas instalamse preferencialmente nas reas urbanas mais desenvolvidas, onde a mode-obra abundante e mais qualificada, e onde existem mais e melhores
infraestruturas e melhor acessibilidade aos mercados nacional e
internacional.
Economia de escala- racionalizar os investimentos de forma a obter o
menor curso unitrio;
As vantagens oferecidas pelas grandes concentraes urbanas devem-se ao
facto de estas funcionarem como economias de aglomerao- a
populao e as vrias empresas utilizam as mesmas infraestruturas de
transporte, de comunicao, de distribuio de gua, energia, etc., para
alm de beneficiarem das relaes de complementaridade que entre elas se
estabelecem.
Em reas de povoamento disperso no existem estas vantagens, facto que
explica a falta de alguns servios e de infraestruturas que condicionam a
qualidade de vida da populao.
Os problemas resultantes da excessiva aglomerao da populao e
atividades refletem-se no aumento dos cursos das atividades econmicas e
afetam a qualidade de vida da populao. Quando as vantagens da
concentrao se tornam superior s vantagens, gera-se uma deseconomia
de aglomerao- os cursos da concentrao so superiores aos benefcios.
As assimetrias territoriais que caracterizam o nosso pas conduz a
graves problemas, relacionados com a m ocupao do espao e as
deseconomias de aglomerao.
A forte polarizao em torno das duas maiores cidades do pas e a
tendncia para a urbanizao difusa em algumas regies so,
simultaneamente, causa e efeito do desequilbrio da rede urbana
portuguesa, que se manifesta tanto pela desigual repartio espacial dos
centros urbanos como pelas diferenas no que respeita sua dimenso
demogrfica.
As cidades so cada vez mais os centros organizadores e
dinamizadores do territrio, pelo que se torna indispensvel a reorganizao
e consolidao da rede urbana, na perspetiva de um desenvolvimento

Catarina Figueiredo
equilibrado do territrio nacional. O contributo das cidades com uma
dimenso mdia fundamental para criar dinamismo econmico e social,
proporcionando as vantagens das economias de aglomerao, atraindo
atividades econmicas e criando condies necessrias para a fixao
populacional.
Os centros urbanos de mdia dimenso podero desempenhar um
papel fundamental na reduo das assimetrias territoriais.
O reforo da sua qualificao e competitividade constitui pois, uma
estratgia de valorizao do territrio.
Potencialidades das cidades de mdia dimenso:
Se oferecerem maior diversidade e quantidade de bens, criarem
postos de trabalho e proporcionarem servios qualificados em
domnios como a sade, a educao ou a formao profissional.
Deste modo, torna-se importante promover o investimento em
atividades econmicas que valorizem as potencialidades regionais e
aproveitam os recursos endgenos, mas tambm em equipamentos e
infraestruturas que garantam uma melhor qualidade de vidaOutras medidas que tentam minimizar os problemas da rede
urbana portuguesa:
Para alm do programa POLIS, o programa de consolidao do
sistema urbano nacional e de apoio execuo dos planos diretores
municipais- PROSIURB, foi um importante instrumento de
interveno das cidades mdias, apoiando financeiramente aes que
visam a qualificao urbana e ambiental e a dinamizao dos centros
urbanos da rede complementar. Estas aes permitem melhorar
alguns centros urbanos do pas, ao nvel de equipamentos coletivos,
das infraestruturas bsicas, de gua, saneamento bsico e da
reabilitao e renovao urbana.

Definio das cidades de mdia dimenso assenta nos seguintes


eixos:

Demogrficos- a existncia de uma populao superior a 400 mil


habitantes;
Critrio funcional- a localizao no territrio de um nmero
aglomerado em:
o Funes administrativas;
o Sade;
o Educao;
o Comrcio

Ausncia de centros urbanos de mdia dimenso prende-se a


fatores como:

Catarina Figueiredo
o
o
o
o
o

O peso excessivo em termos demogrficos e funcionais das duas


grandes cidades e respetivas reas metropolitanas;
O despovoamento e o envelhecimento registado no interior do pas;
A falta de acessibilidades;
O fraco dinamismo empresarial;
Falta de oferta de emprego;
Um maior equilbrio territorial exige a reorganizao e o
desenvolvimento de uma rede urbana policntrica e equilibrada, em
que exista articulao e complementaridade funcional de
proximidade entre centros urbanos de diferentes dimenses. Tal
depende muito das acessibilidades interurbanas em que as redes de
transporte desempenham um papel primordial.
A melhoria das ligaes rodovirias e ferrovirias interurbanas
permitir uma gesto mais eficaz dos recursos disponveis,
nomeadamente das funes mais raras. O reforo da acessibilidade
interurbana aumentar a complementaridade dos centros nas redes
de proximidade, atravs do desenvolvimento de funes
interdependentes que conduzam a economias de escala.
Para o desenvolvimento de condies que favoream o equilbrio da
rede urbana, torna-se necessrio que exista uma coordenao entre
os diferentes nveis de deciso e de planeamento e ordenamento do
territrio.
A insero da rede urbana europeia:
Numa lgica de integrao na EU e de globalizao da sociedade e
dinmica econmica das regies depende muito da capacidade que
as cidades tm para se afirmarem internacionalmente, projetando a
regio do pas.
A posio hierrquica das cidades mede-se, normalmente, pela sua
dimenso demogrfica, em particular pela sua capacidade de atrair
populao. Avalia-se tambm pela importncia das funes que
contribuem para o seu dinamismo, como a funo universitria, a
qualificao da mo-de-obra ou a relevncia das atividades de
investigao e desenvolvimento.
Abertura econmica ao exterior- expressa pelo valor das
exportaes e das importaes e do movimento dos portos e dos
aeroportos, constitui tambm uma das formas de internacionalizao
do pais e de avaliao da projeo externa das cidades. Lisboa e
porto constituem as cidades portuguesas com maior expresso
internacional relevante no sistema ibrico.
O poder de atrao das cidades, avalia-se em boa medida, pela
capacidade de atrair sedes de empresas multinacionais.
Torna-se necessrio apostar na organizao e no reforo da
projeo econmica e cultural das duas maiores aglomeraes
urbanas, mas a internacionalizao das cidades passa tambm por
um esforo de promoo e de marketing urbano.

Catarina Figueiredo

Oportunidades para as cidades mdias:


A melhoria das redes de transporte, nomeadamente a
construo das ligaes ferrovirias de alta velocidade, j projetadas,
contribuir para facilitar, a articulao entre os diferentes centros do
sistema urbano nacional e a interligao aos grandes eixos urbanos
europeus.
O estabelecimento de alianas interurbanas regionais e a
participao em redes internacionais de cooperao interurbana
contribuem para afirmar os centros urbanos de mdia dimenso. A
emergncia de novas dinmicas de desenvolvimento baseadas em
projetos-piloto, o reconhecimento do papel das novas tecnologias e a
crescente influncia local e regional dos polos de ensino superior so
tambm formas de promoo dessas cidades.
Parcerias- Formas de cooperao- entre as cidades e as reas rurais,
assentam em relaes de interdependncia que fomentam o
desenvolvimento de ambas.

o
o
o
o

Os processos de crescente urbanizao no se manifestam


apenas no espao. Traduzem-se tambm pela modificao das
prticas quotidianas e dos consumos da populao rural, cada
vez mais prximos dos da populao urbana e motivados por
fatores como:
A difuso dos meios de informao e comunicao;
O alargamento das redes de transporte e o aumento da mobilidade
individual;
A proliferao das grandes superfcies nas periferias dos centros
urbanos;
A crescente interao entre a cidade e o espao rural, cuja populao
cada vez mais se desloca diariamente para estudar ou trabalhar nos
centros urbanos, assumindo referncias simblicas e culturais
idnticas s da sociedade urbana.
O aumento das acessibilidades, pela construo e/ou melhoria das
infraestruturas de transporte, tem permitido o alargamento das reas
de influncia das cidades de regies, predominantemente rurais e o
acentuar dos movimentos pendulares em direes cruzados,
envolvendo os espaos rurais prximos dos centros urbanos.

o
o
o

As reas rurais, tradicionalmente fornecedoras de bens


alimentares, mo-de-obra e espaos/atividades de lazer,
assumem funes complementares das cidades, oferecendo:
Habitao, principal ou secundria;
Novos produtos provenientes de atividades tradicionais recuperadas e
da expanso de atividades urbanas;
Emprego, nos servios pblicos e nas novas atividades que se
instalam nas reas rurais, muitas vezes para quadros mdios e
superiores.

Catarina Figueiredo

o
o
o

o
o
o

o
o
o
o

O reforo das parecerias urbanas/rurais dever criar


condies de vida e oportunidades de realizao pessoal e
profissional para a populao que opta por viver nos
pequenos centros urbanos ou nas reas rurais e passa por:
Desenvolver servios de qualidade, nos centros urbanos de pequena
e mdia dimenso com a participao e para as reas rurais
envolventes;
Revitalizar, diversificar e valorizar as economias rurais;
Proteger e valorizar o patrimnio natural e cultural;
Promover a complementaridade de competncias e especializaes
econmicas que aumentam a integrao e a competitividade das
regies, contribuindo para a coeso territorial.
A influncia das cidades sobre o mundo rural:
Ao nvel administrativo- finanas e tribunais;
Ao nvel de atrao de populao bem como, nas ofertas de emprego;
Ao nvel da influncia, sobre a atividade agrcola (quer com os
consumos quer com o escoamento dos produtos)
A influncia do mundo rural sobre as cidades:
Produtos agrcolas;
Mo-de-obra;
Oferta de espaos livres quer seja para atividades econmicas quer
seja para espaos verdes;
Recursos energticos;

Impactos sobre o espao rural:


o
o
o

Poluio do sol, do ar e da gua;


Turismo de massas;
Descaracterizao do modo de vida rural;

o
o
o

reas a desenvolver em espao rural:


Boas acessibilidades;
Acesso s redes de comunicao e informao;
Proximidade aos centros de saber- politcnicos ou universidades
LEADER, de apoio ao desenvolvimento rural, e as aes integradas de
base territorial (AIBT), so outros exemplos institucionais de medidas
que permitiram a cooperao rural/urbano, em torno de projetos de
desenvolvimento.
A coordenao de aes e a cooperao entre as diferentes entidades
responsveis pelo ordenamento do territrio constituem o suporte
para a promoo do desenvolvimento regional. A atribuio de novas
competncias s regies, s autarquias e s associaes de
municpios atravs da integrao de instrumentos de ordenamento
do territrio, uma forma de reforar a interveno e a
responsabilidade local e regional no prprio processo de

Catarina Figueiredo
desenvolvimento. O planeamento adequado garante a
sustentabilidade das estratgias e projetos e contribui para a coeso
territorial, podendo impedir a excessiva presso urbana sobre os
campos mais prximos das cidades ou o abandono das reas rurais
em declnio agrcola.
Transportes
O desenvolvimento das redes e dos meios de transporte contribui
decisivamente para o encurtamento das distncias relativas, atravs da
reduo nos tempos e dos custos de deslocao. Criam dinamismo
econmico e social, e para alm da sua importncia na mobilidade de
pessoas e bens, os transportes geram riqueza e empregam um grande
nmero de pessoas.
Em Portugal, tem vindo a registar-se um grande desenvolvimento e
modernizao do sector dos transportes, tanto no domnio das
infraestruturas, como no que respeita aos veculos, s empresas e
qualidade dos servios. Esta evoluo poder ser um fator de
desenvolvimento das regies desfavorecidas, e consequentemente, de
reduo das assimetrias regionais.
Distncia-tempo: tempo necessrio para efetuar uma determinada
deslocao usando um certo modo/meio de transporte. Pode ser
representada num mapa atravs de iscronas linhas que unem pontos de
igual distncia-tempo;
Distncia-custo: despesa efetuada numa determinada deslocao, usando
um certo modo/meio de transporte. Pode ser representado no mapa por
istimas linhas que unem pontos de igual distncia-custo;
Razes que levam a optar por um determinado transporte:
A importncia relativa de cada modo de transporte depende da natureza do
trfego, do tipo de mercadorias, dos trajetos a percorrer e do custo das
deslocaes. Cada modo de transporte apresenta vantagens e
desvantagens relativamente a outros, sendo mais utilizado nas situaes a
que se melhor se adequa.

Vantagens comparativas do ferrovirio em relao ao


rodovirio:
no trfego suburbano, pela maior segurana e rapidez (no enfrenta
filas) e pelo menor impacto ambiental. Em Portugal houve um
aumento de passageiros no trfego ferrovirio, devido
modernizao dessas linhas e expanso do metropolitano;
no trfego inter-regional de passageiros, com o desenvolvimento das
linhas de alta velocidade;

Catarina Figueiredo
Vantagens do transporte martimo em relao ao transporte
de mercadorias:
No trfego externo de mercadorias, tanto para Portugal como para a
EU, o transporte martimo que ocupa o primeiro lugar, por ser o
mais adequado para o trfego de mercadorias volumosas e pesadas.
Este modo de transporte, com o aparecimento dos chamados navios
rpidos, mais leves e velozes, e com a modernizao dos portos
martimos, ganha ainda mais competitividade, sobretudo no que
respeita s deslocaes de curta e mdia distncia.
Por isso, as opes da poltica de transportes a nvel nacional e
comunitrio procuram um maior equilbrio entre os diversos modos
de transporte e uma reduo do consumo de energias fosseis.
O transporte intermodal ou multimodal- conjuno de vrios modos
de transporte associa vantagens e ajuda a ultrapassar
desvantagens, prprias de cada modo de transporte, contribuindo
para deslocaes mais rpidas e mais econmicas.

Vantagens e desvantagens de cada modo de transporte em


Portugal

Rodovirio
Vantagens
:

Desvantag
ens:

Grande mobilidade de pessoas e de bens;


Cmodo;
Rpido;
Econmico para pequenas e mdias distncias;
Itinerrios flexveis;
Econmico para cargas pouco pesadas e volumosas;
Rpido nas operaes de carga/descarga;
Custos elevados de infraestruturas;
Infraestruturas muito consumidoras de espao;
Elevada poluio;
Elevada sinistralidade;
Frequentes congestionamentos de trnsito;
Elevado consumo de combustvel;
Pequena capacidade de carga;

Catarina Figueiredo
Situao
Portugues
a:

Apesar da significativa melhoria da cobertura rodoviria do


territrio, a nvel nacional e regional, continuam a persistir
desigualdades na distribuio geogrfica da rede de estradas.
A rede rodoviria no Continente, mais densa ao longo do
litoral, onde se localiza tambm a maior extenso da rede
fundamental, designadamente as principais autoestradas, em
que se incluem os itinerrios principais. Esta desigualdade
relaciona-se, naturalmente, com os contrates demogrficos,
econmicos e socias que marcam o nosso pais.

Ferrovirio
Vantagens
:

Desvantag
ens:

Infraestruturas pouco consumidoras de espao;


Baixo consumo energtico;
Econmico para mdias e longas distncias;
Pouco poluente;
Econmico para mercadorias pesadas e volumosas;
Transporta um grande nmero de passageiros;
Seguro;
Confortvel;
No existem congestionamentos
Pouca flexibilidade nos itinerrios;
Exige transbordo;
Elevados investimentos na construo de
infraestruturas;
Elevados custos de manuteno;
Elevados cursos de funcionamento;
Rigidez os horrios;

Catarina Figueiredo
Situao
Portugues
a:

Nas reas metropolitanas, nomeadamente o Porto, a criao


do metro foi uma maneira de diminuir o congestionamento
daquela rea. A extenso da rede ferroviria nacional era, em
2007, de cerca de 3600 km, e, no seu todo encontra-se pouco
modernizada. Os melhoramentos efetuados e os projetos de
renovao previstos visam, principalmente, a modernizao
das vias de ligao internacional e de circulao Norte-Sul. A
criao do servio do comboio Alfa-Pendular disso um bom
exemplo. A criao do servio do comboio Alfa-Pendular
disso um bom exemplo.

Ferrovirio
Martimo
Vantagens
:

Econmico para grandes distncias;


Adequado para mercadorias pesadas;
Adequada para mercadorias de baixo valor monetrio
por unidade;
Elevada capacidade de carga;
Segurana;

Catarina Figueiredo
Desvantag
ens:

Situao
Portugues
a:

Lentido;
Exige transbordo;
Elevados investimentos na construo de portos;
Pouca competitividade para curtas ou mdias
distncias;
Imprprio para produtos perecveis;
Catstrofes humanas ou ambientais, em caso de
acidente;

So considerados portos principais os de Leixes, Aveiro,


Lisboa, Setbal e Sinas. Nas regies autnomas, destacam-se
os portos do Funchal e de Ponta Delgada.
O porto que movimenta, anualmente, maior volume de
mercadorias o de Sines, onde se destacam os granisprodutos transportados em depsito do prprio navio, como o
petrleo, o carvo, etc. Lisboa o primeiro porto no
movimento de contentores. Aveiro e Leixes no de carga geral
e Setbal no de Ro-ro - entrada (roll-on) e sada (roll-off) de
camies carregados de mercadorias, em navios
especializados, pelos quais eles prprios so transportados.
Portugal situasse numa posio central em relao ao
Atlntico, no cruzamento das principais rotas martimas,
beneficiando de portos de guas profundas, capazes de
receber navios de grandes dimenses lado no trfego de
mercadorias de longo curso.
O trfego martimo de passageiros tem pouco significativo no
nosso pas, embora nas regies autnomas entre ilhas e como
componente turstica. No continente, assume algum relevo o
trfego fluvial de passageiros.

Areo

Catarina Figueiredo
Vantagens
:

Desvantag
ens:

Situao
Portugues
a:

Rpido;
Seguro;
Confortvel;
Adequado a mercadorias perecveis;
Adequado a mercadorias de elevado valor monetrio
por unidade;
Adequado a mercadorias urgentes;
Adequado ao transporte de passageiros a longas
distncias;
Elevada poluio sonora e atmosfrica;
Elevados custos na construo e manuteno dos
aeroportos;
Elevados cursos de os avies;
Pequena capacidade de carga;
Nas reas de maior trfego pode haver saturao do
espao areo;
Pe em risco a segurana de quem vive prximo dos
aeroportos;
Na rede nacional de aeroportos, destacam-se, em movimentos
de passageiros os de Lisboa, Porto e Faro e, nas regies
autnomas, os do Funchal e de Ponta Delgada. Em Portugal
continental, o interior servido por diversos aerdromos.
A rede de aeroportos serve sobretudo o trfego internacional
de passageiros e de carga. Nos aeroportos de Faro e do
Funchal, o volume de trfego internacional de passageiros
est associado importncia do turismo no Algarve e na
Madeira.
O aeroporto que apresenta maior capacidade o de Lisboa.

Catarina Figueiredo

Tubular (oleodutos e
gasodutos)
Vantagens
:
Desvantag
ens:
Situao
Portugues
a:

Adequado a transporte de produtos lquidos ou gasosos;


Baixos custos de transporte;
Pouco poluente;
Elevados curtos de infraestruturas;
Em caso de acidente pode ocasionar problemas
ambientais;
Em Portugal, a distribuio de gs natural e de derivados de
petrleo feita a partir dos pontos de entrada no territrio
nacional.
O gs natural entra em Portugal atravs do gasoduto do
Magrebe, e tambm pelo terminal de gs do porto de
sinos, sendo distribudo pela rede nacional de
gasodutos;
O petrleo chega a Portugal por via martima e, atravs
de oleodutos, s refinarias petrolferas de Lea da
Palmeira e de Sines.
As linhas de maior potncia encontram-se no litoral,
onde se localizam as centrais termoeltricas e as reas
de maior consumo, e nos trajetos de ligao s reas
de maior produo hidroeltrica;

Para o desenvolvimento do pais e para a sua integrao plena nas


redes europeias fundamental proceder modernizao das infraestruturas
e da logstica do sector dos transportes.
Rede transeuropeia de transportes:
A poltica comum dos transportes (PCT), apesar de institucionalizada
no tratado de Roma, tardou a ser definida e aplicada. S no tratado de
Maastricht foram traadas as suas bases politicas, institucionais e
oramentos. Todavia, atualmente muitos dos problemas que se pretendia
resolver com o PCT continuam por solucionar:
Assimetrias geogrficas ao nvel das infraestruturas e das
empresas e das empresas de transportes;
Congestionamento de vrios eixos europeus;

Catarina Figueiredo

Disparidades no crescimento dos diferentes modos de


transporte, com um largo predomnio do rodovirio;
Crescimento da dependncia do sector dos transportes face ao
petrleo;
Aumento dos custos econmicos e do impacto ambiental;

Livro Branco: necessrio:


Dissociar a mobilidade dos seus efeitos secundrios,
designadamente o congestionamento, os acidentes e a
poluio;
Otimizar o potencial inerente a cada modo de transporte.
Alguns modos de transportes, designadamente o fluvial, no
utilizam plenamente as suas capacidades;
Promover os transportes ecolgicos e a utilizao de modos
mais respeitadores do ambiente, mais seguros e eficazes do
ponto visto energtico;
Fomentar a intermodalidade;

Um dos objetivos da PCT a construo da rede transeuropeia de


transportes (RTE-T) que engloba as infraestruturas e servios necessrios ao
seu funcionamento.
As redes portuguesas dos diferentes modos de transportes tentem a
integrar-se cada vez mais nas redes europeias, j que no programa
operacional de acessibilidade e transportes 2000-2006, foram definidos os
grandes corredores de trfego internacional de ligao europa.
De acordo com as orientaes da poltica comunitria de reequilibrar
a distribuio modal e de revitalizar o transporte ferrovirio, a rede europeia
de alta velocidade assume uma grande importncia. A construo da rede
ferroviria de alta velocidade (RAVE) umas das condies necessrias para
a integrao de Portugal na rede transeuropeia de transportes,
principalmente se esta contemplar o trfego de mercadorias.
A integrao das redes portuguesas dos diferentes modos de
transporte nas redes comunitrias implica tambm um grande investimento
na inovao tecnolgica, em domnios como a intermodalidade, o
desenvolvimento de modos de transporte mais seguros e menos poluentes
e de sistemas de transporte inteligentes.
Redes transeuropeias de distribuio e transporte de energia:
O sector de transporte e a distribuio de energia considerado
fundamental para a consolidao da UE um espao de dependncia
energtica, sobretudo relativamente aos combustveis fsseis.

Catarina Figueiredo
Objetivos:

Aumentar a competitividade da UE face ao exterior;


Fazem um melhor aproveitamento energtico- aumentar a eficincia;
Garantir o abastecimento em todo o territrio comunitrio;

Na construo das redes transeuropeias de energia so


prioridades:
No sector da eletricidade- a conexo de redes ainda isoladas, a
ligao entre as redes de todos os estados-membros e o
desenvolvimento de ligaes com estados terceiros;
No sector do gs natural, a sua introduo em novas regies, o
aumento da capacidade de receo e armazenamento e o
alargamento das redes de distribuio.
Os projetos prioritrios na construo da rede transeuropeia de
eletricidade tm em conta no s o mercado interno, incluindo os
doze nove membros, mas tambm as ligaes aos pases candidatos
e ao norte de frica;
A rede transeuropeia de gs natural, inclui ainda ligaes a todo o
leste europeu e a vrios pases da sia. A preocupao de garantir
ligaes a uma diversidade grandes de pases exportadores de gs
natural com a dependncia externa face a esta fonte de energia e
com a instabilidade politica e social de alguns pases.
Ciberespao- espao virtual. Termo usado habitualmente para
indicar um lugar de troca de informao de telecomunicaes.
Importncia das telecomunicaes:
Dinamizam as atividades econmicas e das relaes
interterritoriais. Aumentam a produtividade de outras atividades e,
simultaneamente, geram novos sectores produtivos, desde a
investigao, indstria de equipamentos e consumveis e aos
servios que lhes associam.
Distribuio espacial das redes de telecomunicao:
A repartio espacial das redes de telecomunicao apresenta
alguns contrastes que se explicam pela maior concentrao de
populao e das atividades econmicas no litoral. Porm, todo o
territrio portugus est coberto de redes de servios essenciais.
A rede de telecomunicaes que liga o continente s regies
autnomas constituda, essencialmente, por cabos submarinos de
fibra tima. O anel tico dos aores une as diferentes ilhas do
arquiplago. Mais recentemente, a madeira e o porto santo tambm
esto ligados entre si por um cabo de submarino de fibra tica.
Portugal encontra-se ligado ao mundo atravs dos servios
internacionais de comunicao por satlite, incluindo o satlite
portugus POSAT 1, e de uma rede de cabos submarinos de fibra
tica.
Insero nas redes europeia

Catarina Figueiredo
O desenvolvimento tecnolgico exige uma sociedade de
informao inclusive onde o conhecimento um valor tico, cultural
e econmico fundamental que deve promover a criao de riqueza e
emprego, a qualidade de vida e o desenvolvimento social.
Em Portugal, a iniciativa internet, foi o primeiro plano de ao
para a sociedade de informao. Surgiu um instrumento
complementar do programa Europa 2002.
O programa operacional sociedade do conhecimento (POSC)
surgiu do seguimento do programa anterior programa operacional
sociedade da informao (POSI) e constitui, em Portugal, o principal
instrumento financeiro de desenvolvimento da sociedade do
conhecimento.
Ligar Portugal tambm foi um dos grandes programas.
Outros planos e programas tm sido adotados com o mesmo
objetivo de dotar o nosso pais e o espao comunitrio dos meios e
saberes necessrios para responder aos desafios da nossa sociedade
de informao. Ex: programa galileo.
O papel das TIC no dinamismo dos espaos geogrficos:
Os fluxos de informao tendem, assim, a ser cada vez mais
rpidos e intensos, aumentando os contactos e o intercmbio entre
reas geograficamente distantes. Nesta sociedade global, so cada
vez mais comuns o Telecomrcio- realizao de negcios e
transaes comerciais distncia e teletrabalho que permite a
realizao do trabalho a partir de casa sem a deslocao fsica do
trabalhador.
TIC fator de aproximao mas tambm de desigualdade:
O desenvolvimento das tecnologias da informao e
comunicao permite reduzir as distncias e aproximar agentes
econmicos e pessoas de todo o mundo. Todavia, porque contribuem
para o desenvolvimento econmico e social, as diferenas no acesso
e na capacidade de uso dessas tecnologias aumentam as
desigualdades entre as regies do mundo e de cada pas entre os
cidados.
As possibilidades de acesso e a capacidade de utilizao das
tecnologias da informao e comunicao so diferentes consoante o
desenvolvimento das regies.

Aes que pretendem diminuir as desigualdades de acesso s TIC:


Criao de espaos de utilizao gratuita da internet;
O esforo da ligao de todas as escolas pblicas internet;
A incluso de aprendizagem de utilizao das TIC nos novos
currculos.

Tambm com o objetivo de reduzir as desigualdades, foi criado em


1986, a nvel comunitrio, o programa STAR, j concludo, que englobou, um
conjunto de aes especiais no domnio das TIC, para promover a
introduo e o desenvolvimento de servios e redes avanados nas regies
perifricas menos favorecidas da UE.
Unio Europeia:

Catarina Figueiredo
A CEE nasceu a 25 de maro de 1957 aps a assinatura do tratado de
Roma. Formada inicialmente por seis pais (Blgica, Holanda, Luxemburgo,
Alemanha, Frana, Itlia). Tinha como objetivos:

Manuteno da paz na Europa;


Desenvolvimento econmico e o crescimento da economia;
Aumento da qualidade de vida.
Posteriormente a Comunidade foi se alargando:
Em 1973 registou-se o primeiro alargamento com a adeso do Reino
Unido, Irlanda e Dinamarca;
Em 1981 entrou para a CEE a Grcia dando origem ao segundo
alargamento;
Em 1986 foi a ver de Portugal e de Espanha (terceiro alargamento)
A reunificao da Alemanha conduzi-o na integrao da RDA a partir
de 3 de Outubro de 1990, na sequncia da queda do muro de Berlim
(9 de Novembro de 1898)
Nos anos de 90 os objetivos da comunidade foram reformulados e
houve uma aposto no sentido da unio politica. Estas alteraes
foram consequncia do tratado de Maastricht (Fevereiro de 1992) e
marcaram a passagem da CEE a atual EU.
4 Alargamento ocorreu em 1995 (com a adeso de trs pases
(ustria, Sucia, Finlndia)
5 alargamento aderiram 10 pases em 2004 (Estnia, Letnia,
Litunia, Polnia, Repblica Checa, Eslovquia, Eslovnia, Hungria,
Malta e Chipre)
Em 2007, sexto alargamento com a entrada da Romnia e da
Bulgria;

Critrios de Copenhaga:

Que o pas candidato disponha de instituies estveis que


garantam a democracia, o Estado de direito, os direitos
humanos, e o respeito pelas minorias e a sua proteo- Critrio
politico;
Que o pas candidato tenha uma economia de mercado em
funcionamento e a capacidade para responder presso da
concorrncia e s foras de mercado dentro da EU critrio
econmico;
A capacidade dos candidatos para assumirem as suas
obrigaes, incluindo a adeso aos objetivos de unio politica,
econmica e monetria- critrio jurdico;

Apoios comunitrios adeso dos pases a leste

Aumento substancialmente as ajudas financeiras de pr-adeso;


Abriu alguns programas comunitrios;

Catarina Figueiredo

Criou dois novos instrumentos especficos:


O IEPA- instrumento estrutural de pr-adeso. Destinado
a financiar a convergncia com as normas comunitrias
de infraestruturas em matria doe transportes e
ambiente;
O SAPARD- programa especial para a agricultura e
desenvolvimento rural;

Reforou o PHRA polnia e Hungria: assistncia


para recuperar a economia;

Alargamento: desafios e oportunidades:

A expanso do mercado nico que passou de cerca de 370 milhes de


para quase 500 milhes de consumidores;
O reforo da posio da unio no contexto poltico internacional e no
mercado mundial;
A superfcie e a populao aumentaram significativamente;
Deu-se um empobrecimento em teros gerais, pois na maioria dos
novos pases-membros, o PIB por habitante era bastante inferior
mdia comunitria.
A maior heterogeneidade econmica, social e cultural implica, agora,
maiores esforos de conciliao de interesses, na procura de
consensos e na tomada de deciso;
Necessidade de adaptao das principais polticas comunitrias e da
composio e funcionamento das instituies da unio europeia.

Para Portugal, desafios e oportunidades:


Com o alargamento, Portugal enfrentou tambm novos desafios.
Geograficamente, tornou-se mais perifrico e, desde logo, viram reduzidos
os fundos estruturais, j que a mdia comunitria do PIB por habitante
baixou e algumas regies portuguesas situam-se, agora, acima dela. Alm
disso, h maior concorrncia para as exportaes portuguesas e na
captao de investimento estrangeiro, pois os novos estados-membros tem
algumas vantagens:

Encontram-se de um modo geral, mais perto dos pases da EU


com maior poder de compra;
Possuem mo-de-obra instruda e qualificada e, em alguns
casos, com remunerao mdia inferior;
Alguns desses pases apresentam uma maior produtividade do
trabalho;

Catarina Figueiredo
No entanto, os novos estados-membros tm economias menos
desenvolvidas e Portugal apresenta algumas vantagens atrativas para o
investimento estrangeiro e importantes para a competitividade das
empresas:

Melhores infraestruturas e estruturas produtivas mais organizadas;


Maior desenvolvimento social;
Maior estabilidade poltica e econmica;
Um sistema bancrio mais eficiente e credvel;

Para vencer o desafio, h que aproveitar as oportunidades e mais-valias dos


alargamentos:

Maior possibilidade de internacionalizao da economia portuguesa e


alargamento do potencial mercado consumidor de produtos
portugueses;
Participao no maior mercado comum do mundo, que abre
oportunidades a Portugal, tanto na europa como a nvel mundial;