Universidade Federal Fluminense (UFF)

Centro de Estudos Gerais (CEG)

Instituto de Filosofia e Cincias Humanas (IFCH)
Programa de Ps Graduao em Histria (PPGH)

Crise orgnica e ao poltica da classe trabalhadora

brasileira: a primeira greve geral nacional (5 de julho de
1962)

Autor: Demian Bezerra de Melo

Orientador: Prof. Dr. Marcelo Badar Mattos

Tese apresentada ao Programa de PsGraduao em Histria da Universidade

Federal Fluminense, como requisito parcial
para o grau de Doutor.
Linha de pesquisa: Poder e Sociedade

Niteri, maro de 2013

I

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central do Gragoat

M528 Melo, Demian Bezerra de.

Crise orgnica e ao poltica da classe trabalhadora brasileira: a
primeira greve geral nacional (5 de julho de 1962) / Demian Bezerra de
Melo. 2013.
325 f. ; il.
Orientador: Marcelo Badar Mattos.
Tese (Doutorado) Universidade Federal Fluminense, Instituto de
Cincias Humanas e Filosofia, Departamento de Histria, 2013.
Bibliografia: f. 308-316.
1. Crise poltica. 2. Greve geral, 1962. 3. Goulart, Joo, 1918-1976.
4. Historiografia. I. Mattos, Marcelo Badar. II. Universidade Federal
Fluminense. Instituto de Cincias Humanas e Filosofia. III. Ttulo.
CDD 331.892981

II

DEMIAN BEZERRA DE MELO

Crise orgnica e ao poltica da classe trabalhadora

brasileira: a primeira greve geral nacional (5 de julho de
1962)
Banca examinadora

_____________________________________
Prof. Dr. Marcelo Badar Mattos (orientador)
Universidade Federal Fluminense (UFF)

______________________________________
Prof.a Dr.a Virgnia Fontes (arguidora)
Universidade Federal Fluminense (UFF)

_____________________________________
Prof. Dr. Renato Lemos (arguidor)
Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)

_____________________________________
Prof. Dr. Eurelino Teixeira Coelho Neto (arguidor)
Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS)

____________________________________
Prof. Dr. Ruy Braga (arguidor)
Universidade de So Paulo (USP)

III

Resumo:
Em 5 de julho de 1962, os trabalhadores brasileiros realizaram uma greve geral,
intervindo decisivamente na crise poltica nacional, quando o Congresso Nacional
estava prestes a aprofundar o esvaziamento dos poderes do presidente Joo Goulart, a
partir da imposio de um gabinete parlamentarista hostil. Hegemonizado por uma
aliana entre comunistas e trabalhistas de esquerda, o movimento sindical brasileiro
fazia uma apario contundente na cena poltica, mesmo porque, embora decretada para
apoiar as posies polticas de Goulart, a greve tambm encaminhou uma pauta de
reivindicaes econmicas, entre as quais a aprovao da Lei do 13 Salrio. Partindo
de consideraes crticas quanto a certas tendncias da historiografia recente, um dos
objetivos deste trabalho tambm intervir no debate historiogrfico sobre a crise dos
anos sessenta. Nesse sentido, tomando emprestado o conceito de revisionismo, este
estudo pretende-se como uma contribuio crtica.

Palavras-chaves: crise, greve geral, Joo Goulart, anos 1960, historiografia,

revisionismo

Abstract:
On July 5, 1962, the Brazilian workers perceived a general strike, intervening decisively
in the national political crisis, when the National Congress was about to deepen the
emptying of the powers of President Joo Goulart, from the imposition of a hostile
parliamentary ministerial council. Hegemonized by an alliance between communists
and leftist labor, the Brazilian trade union movement made a forceful appearance on the
political scene, even because, though enacted to support the political positions of
Goulart, the strike also submitted a list of economic demands, including the approval of
the Law of 13th salary. Starting from critical considerations regarding certain trends of
recent historiography, one of the goals of this work is also intervene in the
historiographical debate on the crisis of the 1960s. Accordingly, borrowing the concept
of revisionism, this study is intended as a critical contribution.

Keywords: crisis, strike, Joo Goulart, historiography, revisionism

IV

ndice .................................................................................................................... V
Apresentao .......................................................................................................1
Captulo 1 Reviso e revisionismo histrico............................................8
1.1 Nota terica: o conceito de revisionismo ..............................................9
1.2 Reviso e revisionismo: o golpe de 1964 e a ditadura.........................28
1.2.1 O golpe e a ditadura do grande capital .......................................30
1.2.2 O revisionismo sobre o golpe e a ditadura..................................36

Captulo 2 A evoluo dos estudos sobre o trabalho no

Brasil e a controvrsia do populismo .........................................................50
2.1 As interpretaes sociolgicas e polticas sobre a
trajetria da classe trabalhadora brasileira entre 1930-1964 ....................................51
2.2 As crticas ao conceito de populismo: reviso e revisionismo ..............72
2.3 A volta do populismo ......................................................................86
2.4 A greve geral e o debate sobre o populismo ........................................93

Captulo 3 A natureza da crise dos anos sessenta ..............................97

3.1 Nota terica: Da crise .........................................................................99
3.2 Dimenses da crise dos anos 1960 no Brasil .....................................119
3.2.1 Crise econmica....................................................................127
3.2.2 Determinantes polticos da crise orgnica..............................138
3.3 O rompimento dos de baixo ..............................................................146

Captulo 4 A greve geral de 5 de julho de 1962:

interveno dos trabalhadores na crise poltica ...................................156
4.1 A queda do Gabinete Tancredo Neves e a articulao da
greve poltica.............................................................................................157
4.2 A montagem do dispositivo grevista .................................................164
4.3 Auro Moura Andrade .......................................................................168

4.4 A direita se movimenta para o aprofundamento do golpe

branco .....................................................................................................172
4.5 No meio do caminho havia uma greve... ...........................................175
4.6 Movimento indito na Histria do Pas: Brasil em Greve ..............179
4.7 A greve geral no Brasil ....................................................................187

Captulo 5 O xito da greve e seu impacto na conjuntura ..............213

5.1 Desdobramentos imediatos ...............................................................214
5.2 A greve geral no processo poltico brasileiro ....................................218
5.3 Esquerda e direita no espelho da greve .............................................234
5.4 CIA, Departamento de Estado e a greve geral de julho .....................257
5.5 A greve no IPM 709 .........................................................................260

Captulo 6 A greve como caso de polcia

264

6.1 Sobre a documentao policial .........................................................269

6.2 Estratgias da represso ...................................................................271
6.3 A greve de julho no Boletim reservado .............................................273
6.4 A Polcia Poltica depois da greve ....................................................295
6.5 A greve geral de setembro na documentao policial: uma
comparao importante .........................................................................................298
6.6 Em 1964, as greves gerais de 1962 ...................................................302

Concluso .......................................................................................................304
Fontes ...................................................................................................................... 311
Bibliografia ............................................................................................................ 313
Anexos .................................................................................................................... 324

VI

Apresentao
Em 2004, quando se completavam quarenta anos do golpe de 1964, fomos
ouvintes de diversos eventos acadmicos relacionados efemride. Em razo de nossa
participao desde os primeiros anos da graduao no Laboratrio de Estudos sobre os
Militares na Poltica (LEMP), da UFRJ, j conhecamos parte da literatura produzida
pelas cincias sociais brasileiras sobre variadas temticas ligadas ao golpe e ditadura.
Em razo disto, por sugesto do coordenador do LEMP e orientador do trabalho, Prof.
Dr. Renato Lemos, resolvemos discutir as novas representaes historiogrficas sobre o
golpe em monografia de graduao.
Tambm por sugesto deste ltimo, construmos um projeto para uma
dissertao de mestrado que lanasse uma luz sobre a primeira metade do governo
Goulart, o intervalo entre sua posse em 7 de setembro de 1961 e a recuperao dos seus
poderes, com o plebiscito sobre o parlamentarismo, em 6 de janeiro de 1963. O
resultado foi a dissertao de mestrado, O plebiscito de 1963: inflexo de foras na
crise orgnica dos anos sessenta, defendida no PPGH-UFF, em maro de 2009. O
sentido de nossas pesquisas poderia ter evoludo para um estudo do perodo posterior,
mas o que nos chamou muita ateno foi a importncia da participao do movimento
sindical de esquerda nas manobras feitas por Goulart em vistas ao desgaste do
parlamentarismo. As greves polticas de julho e setembro de 1962, desencadeadas em
momentos chave do conflito do presidente da Repblica com o Legislativo federal,
foram objeto de algumas pginas de captulos de nossa dissertao. Pudemos conferir
tambm a existncia de uma importante literatura sobre o movimento sindical no pr64, tendo estas greves figurado tambm em diversas obras fundamentais para o
entendimento do golpe de 1964.
Destas greves nos chamou muita ateno a primeira, ocorrida em 5 de julho,
pois, numa dimenso mais abrangente da histria do movimento operrio, foi a primeira
greve geral nacional ocorrida no Brasil. claro que tal movimento no poder ser
comparado ao significado quase mtico que tiveram as greves gerais da dcada de 1910,
especialmente a de julho de 1917 na capital paulista, nem mesmo s massivas greves
operrias do final dos anos 1970, que abalaram alguns dos pilares do regime ditatorial.
Mas tambm no havia sido simplesmente um movimento articulado nos corredores do
Ministrio do Trabalho, como certa literatura acadmica calcada na noo de
sindicalismo populista apresentou.

As greves gerais do incio da Repblica, como a carioca de 1903, ou mesmo a j

mencionada greve geral de 1917 em So Paulo, foram movimentos gerais da classe
trabalhadora, mas que possuram uma abrangncia em cidades ou regies de uma
mesma unidade da federao. E embora o legendrio anarquista Edgar Leuenroth tenha
apresentado, em seu singelo texto sobre a vida de outro velho militante socialista, a
greve geral de outubro de 1919 em So Paulo como um movimento com articulao
em todos os centros industrializados do Pas,1 alguns dcadas se passariam at que a
classe trabalhadora brasileira engendrasse um movimento grevista realmente nacional.
A primeira greve nacional teria ocorrido apenas em janeiro de 1946, com o movimento
dos bancrios. Todavia, nesse caso foi um movimento de apenas uma categoria, e no
uma paralisao geral da classe trabalhadora brasileira. Alm desta, a Greve da Paridade
em 1960, que parou martimos, porturios e ferrovirios de todo o pas e dobrou a
intransigncia do governo Juscelino Kubitschek (1956-1960), tambm foi um
movimento nacional. Entretanto, concentrado nessas categorias, no se configurou num
movimento geral da classe.
Nas lutas polticas ocorridas pela posse de Joo Goulart na crise de
agosto/setembro de 1961, pipocaram greves polticas de trabalhadores em diversos
pontos do pas. A participao da classe trabalhadora na resistncia ao golpe dos
ministros militares no se deu s atravs destas aes grevistas, pois, como ensinam as
novas pesquisas sobre as lutas operrias no Rio Grande do Sul, antes do governador
Brizola convocar a luta pela posse de Jango, sindicatos gachos j estavam fazendo esse
chamado.2 Entretanto, tambm nesse episdio, no se teve uma greve nacional pela
posse de Jango, mas greves polticas em todo o pas, sem a articulao de um
movimento nacional, com um comando nacional.
Ao contrrio desses movimentos precedentes, em 5 de julho de 1962 ocorreu um
movimento nacional dos trabalhadores brasileiros, uma greve geral que paralisou quase
todo o pas e envolveu diversas categorias de trabalhadores, em empresas privadas e
pblicas, setores de servio e transporte pblico, inclusive o areo. Dos movimentos
deste gnero que pontuaram o governo Joo Goulart (1961-1964), o mais significativo e
1

LEUENROTH, Edgar. Dados biogrficos do autor. DIAS, Everardo. Histria das lutas sociais no
Brasil. So Paulo: Alfa-Omega, 1977, p.12.
2
Chamo ateno para duas dissertaes de historiadores do movimento operrio gacho que embasam
este ponto de vista, e na qual as greves gerais aqui mencionadas tm o merecido destaque. SANTOS, Joo
Marcelo Pereira dos. Herdeiros de Ssifo. Ao coletiva dos trabalhadores porto-alegrenses nos anos
1958 a 1963. Dissertao de Mestrado em Histria. Campinas, Unicamp, 2002. JAKOBY, Marcos Andr.
A organizao sindical dos trabalhadores metalrgicos de Porto Alegre no perodo de 1960 a 1964.
Dissertao de mestrado em Histria. UFF, 2008.

exitoso foi este primeiro de julho de 1962. Primeiro porque, como buscamos apresentar
no terceiro captulo desta tese, a greve parou todas as regies do Brasil, as principais
cidades do pas, com exceo da Grande So Paulo, incluindo o ABC. No entanto,
mesmo nesse estado a Baixada Santista ficou totalmente paralisada. Na Guanabara e no
Estado do Rio de Janeiro foi total, geral no Nordeste, especialmente nos estados do
Cear e de Pernambuco, sendo tambm geral no Rio Grande do Sul, onde a greve
atrasou seu incio e comeou no dia seguinte.
Estudar essa greve tambm nos fez adentrar a controvrsia em torno da teoria do
populismo, especialmente aquela formulada pelo cientista poltico Francisco Weffort, e
a forma como este apresenta essas greves polticas como uma sndrome das debilidades
do movimento operrio brasileiro no perodo imediatamente anterior ao golpe de
Estado. Queremos provar aqui que se trata justamente do contrrio, tendo o golpe de
1964 sido feito muito mais em razo das virtudes do movimento sindical no incio dos
anos sessenta que de suas (certamente no poucas) debilidades. A greve de julho de
1962 aqui estudada como exemplo da capacidade do sindicalismo de esquerda, que se
expressou no apenas nestas greves polticas, mas tambm (e principalmente) na espiral
grevista que acompanhou o governo Goulart, em representar a base da classe
trabalhadora. Desse modo, foi necessrio comear esta tese enfrentando a construo do
campo da histria do trabalho no Brasil para acompanhar como a teoria do populismo,
que foi o paradigma hegemnico nos estudos at os anos oitenta, no ajudou a
esclarecer a natureza do tipo de movimento operrio que havia no Brasil antes do golpe
de 1964. Tal paradigma do populismo entrou em decadncia nos anos noventa, com um
aprofundamento das pesquisas e a incorporao de novos referenciais tericos. Hoje j
existe certo consenso de que na teoria do populismo o lugar atribudo aos trabalhadores
no mais sustentvel, tendo a noo de sindicalismo populista a que sofreu maiores
crticas. Ainda assim, no poucos historiadores dedicados ao mundo do trabalho
continua a utilizar o conceito, descontadas essas ressalvas.
Por outro lado, seja l qual for a compreenso da histria do pas em princpios
dos anos sessenta, pelo menos os mais sensatos reconhecem que eram tempos de crise.
Mas, o que se entende por crise? E qual a natureza da crise dos anos sessenta, em todas
as suas dimenses? Buscamos responder essas questes no terceiro captulo, que versa
sobre a crise dos anos sessenta. Aps uma breve (mas necessria) digresso terica,
onde so apresentados nossos referenciais, buscamos apresentar a cena histrica do
incio dos anos sessenta no Brasil a partir do conceito gramsciano de crise orgnica.
3

O quarto captulo aborda a prpria greve, e o captulo seguinte discute o impacto

do protesto operrio no processo poltico brasileiro. No sexto captulo, adentramos a
documentao produzida pela polcia poltica, especialmente aquela depositada no
acervo do Arquivo Pblico do Estado do Rio de Janeiro (APERJ). A utilizao de fontes
produzidas pelo aparelho de represso contra dissidentes polticos e as classes
subalternas tem sido muito frequente no campo de estudos do trabalho, e nesse captulo
pretendemos to somente discutir a importncia de tais fontes como material capaz de
nos fazer pensar com mais cuidado sobre os limites da experincia democrtica vigente
nos pas no incio dos anos sessenta. Ao falar dessa documentao, apresentamos
rapidamente as outras fontes utilizadas nesta tese.
No rico acervo da diviso de Peridicos da Biblioteca Nacional (RJ) existem as
colees tanto dos jornais de maior circulao do pas, aqueles sediados no centro-sul,
quanto das folhas de regies mais afastadas. Para apanhar a dimenso nacional do
movimento e seus desdobramentos locais, essa foi uma documentao importante. Alm
do mais, a prpria imprensa da esquerda, dos comunistas e dos nacionalistas, as folhas
de alguns sindicatos, foram consultadas tanto na Biblioteca Nacional quanto no Arquivo
Pblico Estadual de Pernambuco Jordo Emerenciano, Recife (PE), no Arquivo de
Memria Operria do Rio de Janeiro (AMORJ), do IFCS-UFRJ, no fundo do Archivio
Storico del Movimento Operaio Brasiliano (ASMOB) depositado no Centro de
Documentao e Memria (CEDEM) da UNESP, e nos arquivos das bibliotecas de
alguns sindicatos, como a Biblioteca Alosio Palhano do Sindicato dos Bancrios do Rio
de Janeiro.
O levantamento no ASMOB em So Paulo nos chamou ateno para uma srie
de documentos guardados no fundo Roberto Morena, que compreendiam desde
correspondncia entre a Embaixada dos EUA no Rio de Janeiro e o Departamento de
Estado, e documentos do Central Intelligence Agency (CIA). Na pgina da CIA3
encontramos um relatrio ultra-secreto de 13 de julho de 1962, onde narrada a greve
geral e feita uma avaliao do seu impacto na conjuntura. No mesmo sentido, na pgina
da John F. Kennedy Presidential Library and Museum4 encontramos uma srie mais
completa das mesmas correspondncias entre o embaixador dos EUA no Rio de Janeiro,
Lincoln Gordon, e o secretrio de Estado, Dean Rusk, onde se registra a percepo do
governo norte-americano sobre a crise brasileira, j em meados de 1962.
3
4

<http://www.foia.cia.gov/>
<http://www.jfklibrary.org>

Na literatura produzida pelos militantes da esquerda, que escreveram no calor

daqueles acontecimentos, a greve aparece em inmeros relatos, como no ltimo captulo
do livro de Jover Telles, O movimento sindical no Brasil.5 Telles apresenta uma srie de
documentos importantes para a apreenso daquele processo, como os manifestos
escritos pelo Comando Geral de Greve, alm de informaes resultantes da prpria
militncia poltica do autor no noticirio sindical do semanrio Novos Rumos, do
Partido Comunista Brasileiro (PCB). Outro trabalho que se insere no mesmo perfil de
autoria de outro militante comunista, Jorge Miglioli, Como so feitas as greves no
Brasil?, que parte de uma coleo de panfletos produzidos por intelectuais ligados ao
Instituto Superior de Estudos Sociais (ISEB).6 Embora no acrescente muitas
informaes, essa espcie de pequeno tratado histrico-sociolgico sobre as greves no
Brasil d grande nfase greve de 5 de julho de 1962, mencionada em todos os
captulos da obra, mostrando a importncia daquele movimento no processo de
construo da identidade da esquerda brasileira.
Entre os trabalhos acadmicos destacamos os clssicos dos brasilianistas
Kenneth Paul Erickson7 e Timothy Fox Harding, 8 e os livros de Luclia de Almeida
Neves Delgado9 e Srgio Amad Costa,10 todas pesquisas acadmicas consistentes que
assinalaram o carter nacional daquelas greves polticas de 1962. Entretanto, em
nenhum desses trabalhos seus autores foram movidos pela necessidade de buscar
informaes sobre sua abrangncia no territrio do pas. Para construirmos um quadro
mais completo, alm de um levantamento em fontes primrias, contamos tambm com
estudos regionais ou de categorias especficas, em trabalhos de recorte temporal
variado, que discutiram essas greves em algumas das mais importantes cidades do
pas.11

TELLES, Jover. O movimento sindical no Brasil. Rio de Janeiro: Vitria, 1962.

MIGLIOLI, Jorge. Como so feitas as greves no Brasil? Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1963
7
ERICKSON, Kenneth Paul. Sindicalismo e processo poltico no Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1979.
8
HARDING, Timothy Fox. The political history of organized labor in Brazil. Ph.D. dissertation,
Stanford University Press, 1973.
9
DELGADO, Luclia Almeida Neves. O Comando Geral dos Trabalhadores no Brasil (1961-1964).
Petrpolis: Vozes, 1986.
10
COSTA, Srgio Amad. O CGT e as lutas sindicais brasileiras (1960-1964). So Paulo: Grmio
Politcnico, 1981.
11
Apenas a ttulo de exemplo: SILVA, Fernando Teixeira da. A carga e a culpa: os operrios das docas
de Santos, direitos e cultura da solidariedade (1937-1968). So Paulo: Hucitec; Santos: Prefeitura
Municipal de Santos, 1995. MATTOS, Marcelo Badar. Novos e velhos sindicalismos. Rio de Janeiro
(1955-1988). Rio de Janeiro: Vcio de Leitura,1998. SANTOS, Herdeiros de Ssifo, op. cit.; JACOBY, A
organizao sindical dos trabalhadores metalrgicos de Porto Alegre, op. cit. Outras contribuies so
mencionadas ao longo da tese.
6

Nos livros de memrias do ex-comandante Paulo Mello Bastos, A Caixa-preta

do golpe de 64: a repblica sindicalista que no houve,12 tal como no de Hrcules
Correa,13 e na obra de Denis de Moraes, A esquerda e o golpe de 64,14 os episdios
foram narrados por personagens centrais daqueles acontecimentos, de muita valia para
esta pesquisa. Muito importante foi o livro de Melo Bastos, resultado de uma srie de
entrevistas que o mesmo realizou com algumas figuras centrais do sindicalismo, como
os ex-dirigentes do CGT Hrcules Correa, Clodesmidt Riani, alm de homens chave do
governo como Waldir Pires, Almino Afonso, Neiva Moreira, o que torna esse livro uma
fonte muito importante. Outra documentao consultada foram livros de entrevistas com
lideres sindicais daquele perodo, como aquele com Clodesmidt Riani,15 trabalhista
mineiro que presidia a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria (CNTI)
em 1962. Consultamos ainda um conjunto de entrevistas feitas pela historiadora Lucilia
Almeida Neves Delgado com proeminentes lderes sindicais comunistas e trabalhistas
da poca, como Hrcules Correia, Armando Ziller, Rafael Martinelli e o prprio Riani,
disponveis na pgina do Programa de Histria Oral da Universidade Federal de Minas
Gerais (UFMG).16
Alm destas fontes orais j publicadas, tivemos oportunidade de colher o
depoimento do ex-comandante Paulo Melo Bastos, do histrico lder do sindicalismo
bancrio carioca, Luiz Viegas da Motta Lima e do ex-dirigente dos ferrovirios,
Raphael Martinelli, remanescentes de uma gerao de sindicalistas brasileiros que
lideraram diversas lutas trabalhistas e personagens diretamente envolvidos na greve
geral de 5 de julho de 1962. O prprio Riani, que hoje d nome a um Centro de
Memria em sua cidade natal de Juiz de Fora (RJ), nos concedeu alguns minutos de sua
simpatia em uma conversa telefnica onde pde esclarecer que, quando da greve, o
mesmo estava fora do pas para participar de um congresso internacional de
sindicalistas.
Todavia, qualquer estudo sobre o processo poltico brasileiro ao longo do
governo Joo Goulart (1961-1964) deve se deparar com a prolfica literatura existente
sobre (principalmente) a sua derrocada, o Golpe de 1964, notadamente com suas mais
recentes controvrsias. Como qualquer campo maduro do conhecimento histrico, o
12

Rio de Janeiro: Famlia Melo Bastos Editora, 2006.

Memrias de um stalinista. Rio de Janeiro: Opera Nostra, 1994.
14
Rio de Janeiro: Espao & Tempo, 1989, recentemente relanado pela Expresso Popular, 2011.
15
PAULA, Hilda Rezende & CAMPOS, Nilo de Araujo (orgs.). Clodesmidt Riani: trajetria. Juiz de
Fora: FUNALFA Edies; Ed. UFJF, 2005.
16
<http://www.fafich.ufmg.br/historiaoral/entrevistas>
13

tema do golpe de 1964 atravessado por controvrsias que esto muito alm de um
mero embate entre a produo acadmica e o senso comum (ou as memrias)
construdos sobre aquele contexto. Mas como um marco fundamental de nossa histria
recente, o debate acadmico tambm no opera numa torre de marfim, afastado dos
embates polticos como se os historiadores profissionais pudessem estar confinados em
uma Torre de Marfim, apartados da realidade a tal ponto de poderem oferecer um
parecer tcnico sobre o passado. Nesse sentido, o primeiro captulo desta tese
dedicado ao conceito de revisionismo, comeando por um esclarecimento do significado
desta operao na historiografia contempornea.

Captulo 1. Reviso e revisionismo histrico

1.1 Nota terica: o conceito de revisionismo

Em sua Histria dos homens, Josep Fontana17 dedica todo um captulo para
discutir as guerras da histria, que consistiriam (e consistem) nas rivalidades entre
interpretaes sobre o passado. Via de regra, tais disputas foram (e so) focadas em
processos chaves na definio de pocas histricas e na constituio de identidades
coletivas que se apresentam como uma espcie de espaos de luta pelo passado. Em
outro trabalho relevante, o mesmo Fontana enunciou a hiptese de que toda anlise do
passado est calcada em um projeto social de presente/futuro;18 toda teoria da histria
tem sua prpria economia poltica. Cito:
A descrio do presente produto resultante da evoluo histrica
completa-se com o que chamo, genericamente, uma economia poltica,
isto : uma explicao do sistema de relaes que existem entre os
homens, que serve para justific-las e racionaliz-las e, com elas, os
elementos de desigualdade e explorao que incluem , apresentando-as
como uma forma de diviso social de trabalho e funes, que no s
aparece agora como resultado do progresso histrico, seno como a
forma de organizao que maximiza o bem comum. Como etapa da
evoluo social, cada sistematizao da desigualdade e da explorao,
teve sua prpria economia poltica, sua racionalizao da ordem
estabelecida, e assentou-a em uma viso histrica adequada. Dessa
evoluo do passado ao presente, mediatizada pelo filtro da economia
poltica, obtm-se um projeo at o futuro: um projeto social que se
expressa numa proposta poltica.19
Assim, isso que comumente apresentado como batalha pela memria ou disputa
em torno do passado, algo bem menos ingnuo do que costuma figurar, envolvendo
embates das foras sociais sobre o presente/futuro. Essa questo no pode ser reduzida a
uma reelaborao individual luz das preocupaes do historiador como no
presentismo de Croce e Collingwood , nem mesmo a um mero problema de identidade
de algumas tradies polticas e/ou culturais, mas algo que se realiza coletivamente e
que tem uma funo social.20 Parece ser em acordo com isso que Fernando Rosas nos
ensina que tais batalhas pela interpretao do passado so, antes de mais nada,
atravessadas pelas lutas pela hegemonia nas sociedades contemporneas. Diz o autor:
17

FONTANA, Josep. Histria dos homens. Bauru: Edusc, 2004, p.343-379.

FONTANA, Josep. Histria, anlise do passado e projeto social. Bauru: Edusc, 1998.
19
Idem, p.9-10. claro que nesse conceito o autor evoca a economia poltica como uma metfora, j
que a prpria economia poltica enquanto disciplina tem sua prpria viso sobre o passado e o futuro,
como nos mostra Marx. MARX, Karl. Introduo crtica da economia poltica [1857]. Grundrisse.
Rio de Janeiro: EdUFRJ; So Paulo: Boitempo, 2011, p.39-64.
20
FONTANA, Histria, anlise do passado..., op. cit., p.9.
18

ao convocarmos, ao inscrevermos a Memria nos debates de hoje, no

estamos s a olhar para trs, isto , no nos refugiamos no passado, no
fugimos para a nostalgia, estamos necessariamente, seja qual for o
sentido mais ou menos assumido do exerccio, a discutir os contedos
civilizacionais, as representaes societais, os contedos polticos e
ideolgicos que estruturam os discursos sobre o Mundo de hoje e de
amanh. A luta pela inscrio da Memria, para retomar o conceito do
filsofo Jos Gil, , neste sentido, um combate pelo presente e pelo
futuro que travamos aqui e agora.21
Nas ltimas dcadas alguns casos tm sido emblemticos dessas guerras,
como a controvrsia historiogrfica sobre a Revoluo Francesa, quando de seu
bicentenrio. Desde que um anti-comunista da estirpe de Franois Furet (1927-1997)
subiu ao poder na vida universitria francesa nos anos de 1980 e props que a
Revoluo havia terminado, o fulcro da abordagem cannica sobre aquela Revoluo
seria atacado. Nesse sentido, o carter burgus da Revoluo passaria a ser
sistematicamente refutado, no mesmo passo que as influentes interpretaes de autores
como Georges Lefebvre (1874-1959) e Albert Soboul (1914-1982) reduzidas a uma
leitura marxista-leninista, que alegadamente olharia 1789 como prenuncio de 1917,
numa espcie de esquema teleolgico simplista que Furet reduz a um catecismo
revolucionrio. O termo catecismo revolucionrio apareceu j no ttulo de um artigo
seu publicado em 1971 na revista Annales, e republicado em Penser la Rvolution
franaise, de 1978 (Paris, Gallimard), que uma espcie de manifesto desta ofensiva
revisionista.22
Como no foi muito difcil de perceber, o propsito do revisionismo de Furet era
a desqualificao do prprio conceito de revoluo. Carregando em sua lapela a
posio de ex-esquerdista que havia tomado juzo depois de 1956,23 o historiador
francs combateu em sua trincheira para favorecer o consenso conservador que
caracterizou a cena poltica dos anos 1980, de triunfo do neoliberalismo nos pases
centrais do capitalismo e de crise ideolgica da esquerda. O balano de sua atuao

21

ROSAS, Fernando. Seis teses sobre memria e hegemonia, ou o retorno da poltica. In. LEMUS,
Encarnacin; ROSAS, Fernando; VARELA, Raquel (orgs.). O fim das ditaduras ibricas (1974-1978).
Lisboa: Pluma, 2010, p.13-18.
22
FURET, Franois. Pensando a Revoluo Francesa. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1989, p.99-144.
23
Refiro-me ao contexto da revelao dos crimes de Stlin, no XX Congresso do Partido Comunista da
Unio Sovitica, e a invaso da Hungria pelas tropas do Pacto de Varsvia, eventos que acabaram
levando a que muitos militantes dos PCs do ocidente abandonassem suas fileiras. Entre a intelectualidade,
a crise de 1956 seria mais sentida, mas diferentemente dos dissidentes ingleses que permaneceram na
esquerda poltica, como os historiadores E. P. Thompson e Christopher Hill , no contexto francs a
maioria migrou para o liberalismo anticomunista, como fez Furet.

10

parece ter sido reconhecido, especialmente depois que o mesmo escreveu a sua prpria
explicao de sua pretrita vinculao ao Partido Comunista Francs, atravs de um
livro sobre a ideia de comunismo o livro O passado de uma iluso. Tal percurso
levou a que, aps a sua morte, o (pouco crvel) Livro Negro do Comunismo fosse
dedicado a sua memria.24
Analisando o assalto a este grande objeto da histria moderna, Eric
Hobsbawm (1917-2012) ironizou o fato de Furet e seus epgonos, sob o pretexto de
declarar a eternidade da sociedade liberal-burguesa no fim do sculo XX, atacavam o
que, na verdade, seriam as prprias interpretaes burguesas para 1789, feitas por
homens como Joseph Barnave (1761-1793), Louis Adolphe Thiers (1797-1877),
Franois Mignet (1796-1884), Augustin Thierry (1795-1856), Franois Guizot (17871874) etc., especialmente as do perodo da Restaurao (1815-1830).25 Como
conhecido, na verdade, foi essa literatura liberal-burguesa que trouxe tona o prprio
conceito de luta de classes que influenciou o pensamento de Karl Marx (1818-1883) e
Friedrich Engels (1820-1895),26 construindo uma chave importante nas leituras
clssicas sobre a Revoluo. Ademais, toda a historiografia que podemos definir como
socialista alm de Lefebvre e Soboul, Jean Jaurs (1859-1914) e Albert Mathiez
(1874-1932) compartilhou com a historiografia liberal oitocentista a caracterizao
daquela como uma revoluo burguesa.27 Para alm do liberalismo da Restaurao e do
socialismo, no sculo XX esse paradigma cannico estruturou pesquisas que se valeram
de distintos registros tericos, como na sociologia histrica de Theda Skocpol28 e

24

FURET, Franois. O passado de uma iluso: ensaios sobre a idia de comunismo. So Paulo:
Siciliano, 1995. COURTOIS, Stphane (org.). O livro negro do comunismo: crimes, terror e represso.
So Paulo: Bertrand, 1999.
25
HOBSBAWM, Eric. Ecos da Marselhesa: dois sculos revem a Revoluo Francesa. So Paulo:
Companhia das Letras, 1996.
26
Idem, ibidem, p.25. Um apanhado da influncia desses autores (particularmente de Barnave) na obra de
Marx, pode ser encontrado na Introduo de SCHAFF, Adam. Histria e verdade. So Paulo: Martins
Fontes, 1978, p.9-62.
27
HOBSAWM, Ecos da Marselhesa..., op. cit., captulo 1. E mais que isso, compartilharam tambm a
generalizao desta compreenso para outros processos histricos, como a Revoluo Inglesa do sculo
XVII. Pode-se dizer, de fato, que eles leram no apenas a Revoluo Francesa como revoluo burguesa,
mas tambm a Revoluo Inglesa do sculo XVII. (Esse outro aspecto da herana da restaurao liberal
que ressoaria nos marxistas posteriores). Idem, ibidem, p.33,
28
SKOCPOL, Theda. Estado e Revolues Sociais. Anlise comparativa da Frana, Rssia e China.
Lisboa: Presena, 1985.

11

Barrington Moore Jr,29 at a Begriffsgeschichte (Histria dos Conceitos) de Reinhart

Koselleck.30
Entretanto no h dvida de que a crtica de Furet, embora quisesse aparecer
como desinteressada e no-ideolgica, se dirigiu ao que chamou de catecismo
revolucionrio,

vulgata

lenino-populista

ou

jacobino-marxista,

portanto,

ideologicamente contra a esquerda. Isto posto, tal como os que queria fazer desacreditar,
Franois Furet tambm pensou 1789 a partir de 1917, s que do ponto de vista dos que
queriam exorcizar, no s o comunismo/socialismo, mas a reflexo histrica de uma das
revolues mais paradigmticas do mundo contemporneo. Nesse sentido tem razo
Domenico Losurdo ao apontar que este revisionismo objetiva a liquidao da tradio
revolucionria, desde 1789 at 1917, produzindo o que o autor chama de
desabamentos em srie, onde outras explicaes da Histria Contempornea so
desestruturadas.31 De sorte que se acaba na seguinte situao: sem 1789 como uma
revoluo burguesa torna-se incompreensvel o Risorgimento italiano ou mesmo a
interpretao da Guerra Civil americana como uma revoluo de Norte contra o Sul
escravagista; ao passo que, sem 1917, passa a ser ininteligvel a luta de libertao
anticolonial, a resistncia antifascista, ou ainda a dos defensores da II Repblica na
Espanha, onde conhecido o papel protagonista cumprido pelos militantes identificados
com a revoluo bolchevique.32
Furet e seus seguidores conseguiriam penetrar tambm no ambiente acadmico
anglo-saxo ele prprio se tornaria pesquisador da Universidade de Chicago ,
notadamente nos ascendentes crculos culturalistas da historiografia, a ponto de um
crtico ter afirmado que tal revisionismo havia reduzido a Revoluo a um
acontecimento lingustico.33 Na verdade isso foi facilitado pelo fato do prprio
caminho para o revisionismo j ter sido aberto anteriormente pelo historiador britnico
Alfred Cobban (1901-1968), que deve ser tomado como o pioneiro nessa
reinterpretao, pois j em 1964, em seu livro The social interpretation of the French
29

MOORE JR, Barrington. Origens sociais da ditadura e da democracia: senhores e camponeses nas
origens do mundo moderno. So Paulo: Martins Fontes, 1983.
30
KOSELLECK, Reinhart. Crtica e crise. Uma contribuio patognese do mundo burgus. Rio de
Janeiro: Contraponto; Ed.UERJ, 1999.
31
LOSURDO, Domenico. Il resivionismo storico: Problemi e miti. 5 edio. Roma-Bari: Laterza, 2002,
p.3-35.
32
Idem, ibidem, p.6-7 e passim. Cf. tambm HOBSBAWM, Ecos da Marselhesa, op. cit., p.110.
Notadamente os comunistas ligados a Moscou, mas tambm os comunistas dissidentes, como trotsquistas
e militante do Partido Obrero de Unificacin Marxista (POUM) que se consideravam herdeiros de 1917.
33
JONES, Colin. The return of the banished bourgeoisie. Times Literary Supplement, 29 de maro de
1991, p.7 apud FONTANA, A histria dos homens, op. cit., 362.

12

revolution, criticou a ideia de revoluo burguesa a partir da constatao de que o

evento teria atrapalhado o desenvolvimento econmico da Frana, num raciocnio
calcado na teoria da modernizao. Sem dvida alguma, esse revisionismo tambm tem
sua dvida com o livro On Revolution (1960), de Hannah Arendt (1906-1975), onde a
mesma se recente do debate sobre o conceito de Revoluo sempre privilegiar os
modelos francs e russo, em detrimento do americano, cuja revoluo (1776), segundo a
autora, teria sido a nica que no devorou seus filhos.
Em 1989, no mundo de fala inglesa, o revisionismo figurou em narrativas como
no livro Cidados de Simon Schama, um best seller, que segundo Alex Callinicos,
pintava o evento francs como uma exploso demonaca de violncia irracional, e
cuja mensagem comercial no poderia ser outra seno a de que: as revolues so uma
M Coisa, sangrenta, destrutiva, irracional,34 constituindo um captulo daquilo que o
historiador portugus Manuel Loff descreveu como anatemizao da Revoluo.35
Nada talvez tenha sido mais significativo da trajetria hegemnica do
revisionismo sobre 1789 do que o fato de sua apoteose ter se dado justamente em torno
s comemoraes oficiais e repercusso na mdia do bicentenrio indigno,36 quando
a cena pblica foi dominada por aqueles que, em uma palavra, no gostam da
Revoluo Francesa nem de sua herana, como ironizou Hobsbawm.37 Escrevendo
algum tempo depois, Josep Fontana chamou ateno para sua coincidncia com a queda
do Muro de Berlim e da publicao de artigo de Fukuyama sobre o fim da Histria,
texto que se notabilizou tanto pela mediocridade, como pelo carter comemorativo do
que se acreditou ser o triunfo global (e definitivo) do capitalismo.38
Tendo esses elementos em vista, torna-se evidente o vnculo entre a
historiografia revisionista de Furet e sua economia poltica, que o pensamento
neoliberal do fim do sculo XX. No mbito das cincias humanas, essa abordagem
relacionou-se de forma mais ampla por uma (normativa) concepo do fazer poltica na
modernidade que busca, entre outras coisas, substituir o tema da revoluo pelo tema da

34

CALLINICOS, Alex. A vingana da Histria. O marxismo e as revolues do Leste Europeu. Rio de

Janeiro: Zahar, 1992, p.17.
35
LOFF, Manuel. Depois da Revoluo?... Revisionismo histrico e anatemizao da Revoluo.
Histria & Luta de Classes, n.12, p.11-16, setembro de 2011, p.13.
36
BENSAD, Daniel. Moi, La Rvolution. Remembrances dune Bicentenaire Indigne. Paris: Gallimard,
1989.
37
HOBSBAWM, Ecos da Marselhesa, op. cit., p.9.
38
FONTANA, A histria dos homens, op. cit., p.413. Cf. tambm CARDOSO, Ciro Flamarion. Histria
e poder: uma nova histria poltica? In. CARDOSO, Ciro Flamarion & VAINFAS, Ronaldo (orgs.).
Novos Domnios da Histria. Rio de Janeiro: Elsevier, 2012, p.37-54.

13

democracia, separando um do outro e transformando o primeiro numa maldio e o

segundo na chave da teleologia liberal no futuro desejvel e nico possvel.39 De
acordo com Lynch, ao abandonar o comunismo, o autor de Penser la Rvolution
franaise teria se tornado caudatrio de outro ex-esquerdista muito conhecido e
influente, o socilogo Raymond Aron (1905-1983), que por sua vez desenvolveria
trabalho para reabilitar a concepo democrtica de um liberal-conservador como
Alexis de Tocqueville (1805-1859), em oposio tradio jacobina, Jean-Jacques
Rousseau (1712-1778)40 e (naturalmente) ao socialismo/marxismo.41
Alm de sua influncia no mundo anglo-saxo, esta elaborao tambm acabaria
por se condensar naquilo que se chama de Escola Francesa do Poltico, cujas teorizaes
sobre a democracia se fazem em contraponto ao que seriam regimes autoritrios e
totalitrios.42 Alis, a teoria do totalitarismo, que apresenta uma indistino entre os
regimes nazista/fascistas e o da URSS, concepo tpica da Guerra Fria,43 a base
comum que une pensadores como Hannah Arendt, o neoliberal Friedrich von Hayek
(1899-1992), e at Claude Lefort (1924-2010), que passou de esquerdista do grupo
Socialisme ou Barbarie a terico da democracia da mencionada Escola Francesa.44 Na
sua evoluo, Lefort passaria a professar a opinio de que Furet havia ajudado a

39

Para uma crtica da viso liberal sobre a democracia, WOOD, Ellen Meiksins. Democracia contra
capitalismo. So Paulo: Boitempo, 2003, captulo O demo versus ns, o povo: das antigas s modernas
concepes de cidadania, p.177-204. HOBSBAWM, Eric. A Era dos Imprios (1875-1914). Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1988, captulo A poltica da democracia, p.125-161.
40
A crtica deste ltimo autor iluminista, cujo projeto utpico ancorava-se na limitao ao direito de
propriedade, de acordo com Carlos Nelson Coutinho animou praticamente todos os liberais, desde os
iluministas de seu tempo (como Voltaire), passando pelos liberais antidemocratas do sculo XIX (como
Bejamin Constant) e chegando at os neoliberais do sculo XX (como J.L. Talmon, que inaugurou a
moda de consider-lo o precursor da democracia totalitria).COUTINHO, Carlos Nelson. Crtica e
utopia em Rousseau. Lua Nova, So Paulo, n. 38, 1996, p.18. MACPHERSON, C.B. A democracia
liberal: origens e evoluo. Rio de Janeiro: Zahar, 1978, p.23
41
J em 1955, Aron publicou o seu livro O pio dos intelectuais, onde buscou responder o porque do
marxismo ter se tornado uma moda entre os intelectuais franceses.
42
LYNCH, Christian Edward Cyril. A democracia como problema: Pierre Rosanvallon e a Escola
Francesa do Poltico. In. ROSANVALLON, Pierre. Por uma histria conceitual do poltico. So Paulo:
Alameda, 2010, p.9-35.
43
Muito sucintamente, alm das suas potencialidades polticas imediatas (legitimar teoricamente a
diviso poltica efectiva do planeta, no quadro da Guerra Fria, entre Estados/movimentos no totalitrios,
configuradores do Mundo Livre, e Estados/movimentos totalitrios, necessariamente liderados pela Unio
Sovitica; hermanar um Comunismo a derrotar com um Nazismo j derrotado como subprodutos do
mesmo conceito totalitrio de interveno na sociedade), a teoria do totalitarismo propunha uma
explicao da mudana social radical e da mobilizao social das massas nas sociedades contemporneas
como fenmenos necessariamente explicveis pela manipulao deliberada, calculada, arquitetada por
grupos polticos que se autodescrevem como vanguardas. LOFF, Depois da Revoluo?..., op. cit.,
p.15.
44
LOSURDO, Domenico. Para uma crtica da categoria de totalitarismo. Crtica Marxista, Rio de
Janeiro: Revan, n.17, p.51-79, 2006.

14

redescobrir a anlise do poltico, e de que, como j dizia Aron, o estudo do

totalitarismo sovitico era necessrio para a compreenso da democracia.45
Aps o colapso da URSS, ganhou enorme espao a ideologia da superioridade
incontestvel da economia de mercado sobre qualquer forma de regulao social
desde o Estado de Bem-Estar at o planejamento de tipo sovitico , que combinou-se
decretao no menos ideolgica da impossibilidade de uma mudana radical na
sociedade. There is no alternative!, o slogan de Margaret Thatcher nos anos 1980,
tornar-se-ia a voz corrente na dcada seguinte, e mudanas radicais na Histria seriam
desacreditadas ou tomadas como perigosas, ainda que a convulso social provocada
pelo colapso dos regimes soviticos fosse apresentada pela grande mdia como
revolues, s que com um sinal invertido em direo ao capitalismo e a
democracia.46
Aliada enorme influncia das teorias ps-modernistas nos meios intelectuais, e
seu niilismo conformista/catastrofista que caracterizou o ambiente intelectual daqueles
anos quando, como pontuou Fredric Jameson, no incio da dcada de 1990, para
amplos crculos parecia mais fcil imaginar a completa deteriorao da terra e da
natureza do que a quebra do capitalismo 47 a liquidao da tradio revolucionria
ganhou forte significao. O revisionismo histrico sobre uma revoluo que foi tomada
por longo tempo como paradigma da mudana social (1789) insere-se, deste modo,
nesse contexto de criao dessa grande narrativa do neoliberalismo sobre o fim da
histria. A propsito, os prprios vnculos pblicos entre Furet e o programa neoliberal

45

LEFORT, Claude. Pensando o poltico: ensaios sobre democracia, revoluo e liberdade. So Paulo:
Paz e Terra, 1991, p.115. LYNCH, A democracia como problema..., op. cit., p.20-25. De qualquer
modo importante considerar a existncia de outra acepo para o termo totalitarismo, como na tradio
frankfurtiana que fala do capitalismo totalitrio.
46
O debate sobre o fim da URSS to antigo quanto o prprio acontecimento, e as descries das
enormes convulses sociais no Leste Europeu no fim dos anos 1980 como Revoluo no foram apenas
produzidas por autores inseridos direita do espectro poltico, mas tambm por representantes da
esquerda marxista, como Alex Callinicos e Valrio Arcary. CALLINICOS, A vingana da histria, op.
cit.; ARCARY, Valrio. As esquinas perigosas da histria. So Paulo: Xam, 2004.
47
JAMESON, Fredric. As antinomias da ps-modernidade. In. A virada cultural: reflexes sobre o
ps-moderno. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2006, p.91. Na mesma poca, Slavoj iek chamou
ateno para o carter ideolgico dessa virada descrita por Jameson, explorando o fato de que algumas
dcadas antes ainda se imaginavam diferentes formas de organizao social da produo e do comrcio
(o fascismo ou o comunismo como alternativas ao capitalismo liberal; hoje, como assinalou Fredric
Jameson com muita perspiccia, ningum mais considera seriamente as possveis alternativas ao
capitalismo, enquanto a imaginao popular assombrada pelas vises do futuro colapso da natureza,
da eliminao de toda a vida sobre a Terra. Parece mais fcil imaginar o fim do mundo que uma
mudana muito mais modesta no modo de produo, como se o capitalismo liberal fosse o real que de
algum modo sobreviver, mesmo na eventualidade de uma catstrofe ecolgica global... IEK, Slavoj.
Introduo. O espectro da ideologia. In. IEK, Slavoj (org,). O mapa da ideologia. Rio de Janeiro:
Contraponto, 1996, p.7.

15

no so difceis de estabelecer. Em um de seus artigos publicados na revista Dbat, na

edio de novembro/dezembro de 1989, quando mirava na crise terminal vivida pela
URSS, o historiador ironizou as reformas introduzidas por Gorbachev como prova de
que, at no regime oriundo de 1917 (agora) se reconhecia o carter insubstituvel de
uma economia de mercado.48
Nesse mesmo contexto da emergncia do revisionismo da Revoluo,
desenvolveu-se outro debate cujos quadros foram similares, embora fosse esposado em
funo no de controvrsias sobre revolues, mas sim sobre uma das contrarrevolues
mais brutais no sculo XX: o nazismo alemo. Conhecido como Historikerstreit (A
querela dos historiadores), o debate foi provocado pela reao a um artigo do
historiador Ernest Nolte (1923 - ) no jornal conservador Frankfurter Allgemeine Zeitung
(FAZ), em junho de 1986, onde apresentou sua tese de que o Nazismo e mesmo o
Holocausto foram reaes ao bolchevismo.49 Publicizando teses que vinha
defendendo h algum tempo, Nolte afirmava que o nexo causal entre as duas
experincias seria uma suposta similitude entre o extermnio de classe dos
bolcheviques, face ao extermnio de raa dos nazistas, numa formulao que
inegavelmente tem pontos de contato com a j mencionada teoria do totalitarismo, mas
preciso lembrar que o autor possua uma conceituao prpria sobre o assunto.
Excntrico de direita, discpulo do filsofo Martin Heidegger (1889-1976), Nolte
j possua uma influente obra sobre o fascismo quando publicou seu artigo na FAZ nos
anos oitenta, de que so exemplo o seu Der Faschismus in seiner Epoche, de 1963, e
Theorien ber den Faschismus, de 1972. No livro de 1963 contribuiu com um conceito
de fascismo como um fenmeno metapoltico (ou transpoltico, que compreendia uma
resistncia contra modernidade, combinada resistncia ao que chama de
transcendncia prtica, o comunismo/marxismo). Aps 1968, sua obra teve uma
inflexo importante, tendo assumido posio central o argumento da precedncia do
Terror Vermelho a Auschwitz.50 Fazendo eco a esta formulao, em seu artigo de
1986 escreveu: No foi o arquiplago Gulag anterior a Auschwitz? No foi a morte
classe dos bolcheviques o antecedente (Prius) lgico e ftico da morte raa dos
48

FURET, Franois. A Revoluo em debate. Bauru (SP): EDUSC, 2001, p.119.

Publicado no Brasil em NOLTE, Ernest. O passado que no quer passar. Novos Estudos CEBRAP,
So Paulo, n.25, p.10-15, 1989.
50
De acordo com o historiador Pier Paolo Poggio, o renascimento do marxismo nas universidades da
Alemanha Federal nos anos 1960 havia surpreendido Nolte, que, por esta poca, teve constantes choques
com a juventude estudantil de esquerda, que por volta de 1968 estava a perguntar aos seus pais e
professores como passavam o tempo nos anos 1930. POGGIO, Per Paolo. Nazismo y revisionismo
histrico. Madrid: Akal, 2006, p.213-214 e 227.
49

16

nacional-socialistas?.51 Alm do mais, argumentou que massacres de massa foram

comuns no sculo XX, de que so exemplos os feitos pelos EUA no Vietn, por Pol Pot
no Camboja e o prprio Gulag sovitico.52 Deste modo, em vez de ficarem com a eterna
culpa face ao Holocausto, os alemes (ocidentais) deveriam ficar em paz consigo
mesmos e deixar o passado passar.
No dia 8 de maio do ano anterior, quando das comemoraes oficiais dos 40
anos do fim da Segunda Guerra Mundial, o presidente norte-americano Ronald Reagan,
visitou as runas de um antigo campo de concentrao em Bergen-Belsen e um
cemitrio de guerra de Bitburg onde estavam enterrados heris nazistas alemes. O
episdio ficaria conhecido como Bitburg fiasco, resultante de uma aparentemente
desastrosa inteno dos dois governos ocidentais de esquecer as antigas hostilidades que
levaram guerra de 1939-1945, com o compromisso comum de combate ao
Comunismo.53 Isso se combinaria iniciativa do governo alemo (presidido desde 1982
pelo neoliberal Helmut Kohl) no sentido de construo do Museu Histrico Alemo em
Berlim, e um Centro de Memria em Bonn, monumentos que, indistintamente,
rememorassem criminosos e vtimas do nazismo.54
No vero de 1986, quando Nolte publicou seu artigo, a Alemanha Federal estava
em clima pr-eleitoral,55 e para crculos oposicionistas o teor do texto parecia uma
grande provocao. Foi nesse contexto que o filsofo Jrgen Habermas publicaria uma
crtica no semanrio Die Zeit, denunciando as tendncias apologticas do artigo de
Nolte, tanto quanto da historiografia produzida por autores como Michael Strmer
(1938 - ) e Andreas Hillgruber (1925-1989), cujo propsito era o de normalizar o
Nazismo e o prprio Holocausto na identidade histrica alem.56 Para o discpulo de

51

NOLTE, O passado que no quer passar., op. cit., p.14.

Nos anos 1970 apareceu no Ocidente o livro Arquiplago Gulag, de Aleksandr Solzhenitsyn (19182008), escritor russo que fez um penoso relato da vida nos campos de trabalhos forados na URSS, que
espalhados em todo o territrio russo conformariam uma espcie de corrente de ilhas (da o termo
arquiplago), j que tais campos s eram conhecidos pelos que, desgraadamente, fossem alvo da
perseguio do Estado stalinista. Ganhando o Nobel da Literatura em 1970, o livro foi instrumento
ideolgico importante no combate tanto ao Comunismo como proposta de futuro desejvel, quanto, num
plano mais geral, a qualquer projeto de transformao radical da realidade, supostamente condenada a
produzir o autoritarismo.
53
ELEY, Geoff. Nazism, Politics and the Image of the Past: Thoughts on the West German
Historikerstreit 1986-1987. Past and Present, n.121, p.171-208, novembro de 1988, p.175-176.
54
MADSEN, Jacob Westergaard. The Vividness of the Past: A Retrospect on the West German
Historikerstreit in the mid-1980s. University of Sussex Journal of Contemporary History, (1), 2000.
55
As eleies se realizaram janeiro de 1987, com a vitria dos conservadores e a continuidade do
gabinete de Kohl.
56
Publicado no Brasil em HABERMAS, Jrgen. Tendncias Apologticas. Novos Estudos CEBRAP,
So Paulo, n.25, p.16-27, 1989.
52

17

Adorno, ao tornar o Comunismo o mal absoluto do sculo XX, Nolte e demais

revisionistas acabavam por tornar o Nazismo um mal menor.
O debate tambm contaria com intervenes dos historiadores Hans-Ulrich
Wehler e Jrgen Kocka (esses da respeitada Escola de Bielefeld), Hans Mommsen,
Martin Broszat, Heinrich August Winkler, Wolfgang Mommsen, e o presidente da
associao de historiadores alemes, Christian Meyer, ao lado de Habermas. Aliaram-se
a Nolte, o jornalista, bigrafo de Hitler e editor do FAZ, Joachim Fest (1926-2006),
Strmer, Hillgruber, alm de Klaus Hildebrand e Hagen Schulze. O termo
revisionismo, utilizado por Habermas, seria logo assumido por Nolte em intervenes
posteriores, ainda que para um e outro possussem acepes distintas. Sintetizando a
controvrsia, Wehler apontou o propsito dos revisionistas de aliviar a conscincia
alem de sua responsabilidade histrica, transferindo-a para as teorias de Marx, os
comunistas e mesmo os social-democratas.57
Nos anos 1990, o prprio Franois Furet no se furtaria a dar sua chancela
acadmica ao seu colega alemo, protagonizando outra suposta querela, numa troca
de correspondncia pblica sobre a comparao entre Comunismo e Fascismo. Em
suma, enquanto Furet defendeu a tese de que ambos eram gmeos totalitrios, ao
mesmo tempo em que Nolte afastava-se do seu prprio conceito meta-poltico de
fascismo de 1963 para abraar a teoria do totalitarismo.58 Por outro lado, enquanto Furet
apresentava reservas quanto a interpretao do historiador alemo para a Sho, Nolte
resolveu conferir crdito aos negacionistas do Holocausto, que auto-denominaram-se
revisionistas, buscando cidadania no debate acadmico. Nesse sentido, Domenico
Losurdo parece ter razo quando vincula esses dois debates historiogrficos dos anos
1980 sobre a Revoluo Francesa e o Historikerstreit a um mesmo fenmeno de
revisionismo histrico, cuja raiz comum a condenao geral dos ciclos revolucionrios
de 1789 e 1917.59 Um das consequncias o esvaziamento da Resistncia anti-fascista,
importante na construo da identidade poltica de parte significativa do sistema
partidrio das democracias da Europa ocidental no aps II Guerra.
Na Itlia o revisionismo sobre o fascismo j tinha feito sua apario algumas
dcadas antes, atravs da obra de Renzo De Felice (1929-1996), que, antes de mais
57

ELEY, Nazism, politics and the image of the past., op. cit., p.177 e passin.
FURET, Franois & NOLTE, Ernest. Fascismo y comunismo. Mxico/Buenos Aires : Fondo de Cultura
Econmica, 1998. TRAVERSO, Enzo. El pasado, instrucciones de uso. Historia, memria, poltica.
Madrid: Marcial Pons, 2007, p.86.
59
LOSURDO, Il resivionismo storico, op. cit, p.6-7.
58

18

nada, buscou circunscrever o fenmeno ao contexto italiano.60 Em sua monumental

biografia sobre o Il Duce, que comeou a publicar no fim dos anos 1960, De Felice
interpretou a guerra civil italiana de 1943-1945 como resultado da ao de uma
minoria de resistentes, caracterizados como antinacionais. Nos anos setenta, uma
entrevista sua provocaria fortes reaes em crculos polticos identificados com o antifascismo (comunistas principalmente), e a alcunha de revisionista foi-lhe empregada
como forma de censura, e (ao contrrio de Nolte) De Felice nunca aceitou o epteto.61
Mas o grande impacto produzido pelo revisionismo defeliceano ocorreu na
dcada de 1990, num contexto poltico marcado pelo declnio das organizaes
partidrias identificadas com a Resistncia e que constituram a Repblica no ps-II
Guerra principalmente o Partido Comunista, o Partido Socialista e a Democracia
Crist. Em 1995, quando subiu ao poder Silvio Berlusconi, cuja composio levou ao
governo pela primeira vez desde 1945 um partido claramente fascista (a Alleanza
Nazionale), o historiador publicaria seu livro Rosso e Nero, culminncia de uma obra de
reabilitao de Mussolini, que figura como um patriota que, fundando a Repblica de
Sal,62 havia impedido que a Itlia tivesse o mesmo destino que a Polnia.63 No final
das contas, a prpria Resistncia que acaba por figurar no banco dos rus, com a
participao do Partido Comunista transformada em elemento acusatrio para levantar
dvidas sobre o carter democrtico da mesma.64
Tambm por esta poca, o politlogo americano Daniel Goldhagen apresentou
um novo revisionismo sobre o Nazismo, com a publicao de seu livro Os carrascos
voluntrios de Hitler (1996), no qual apresentava a tese de que todo o povo alemo
havia sido conivente com os crimes nazistas e com o prprio Holocausto. A evidente
deficincia do ponto de vista da pesquisa emprica para hiptese to generalizante, logo

60

Numa interpretao por seus crticos tida como empirista-positivista. POGGIO, Nazismo y
revisionismo histrico, op. cit., p.205 e 217.
61
Entretanto, na historiografia italiana, o legado defeliceano como um revisionismo consensual,
inclusive entre seus partidrios. GROPPO, Bruno. Revisionismo histrico y cambio de paradigmas en
Italia y Alemania. Polticas de la Memoria, Buenos Aires, n.4, p.47-60, vero de 2003/2004, p.53.
POGGIO, Nazismo y revisionismo histrico, op. cit. LOSURDO, Il revisionismo storico, op. cit.
62
Fundada na parte norte da Itlia, aps o rei italiano demitir Mussolini do cargo de premier em 1943, sob
a ocupao do Exrcito Alemo, a guerra civil foi estabelecida entre os partidrios da Repblica Social
Italiana (tambm conhecida como Repblica de Sal, pois foi fundada nessa cidade prxima Milo),
apoiados pelos nazistas (que ocuparam o territrio) contra a Resistncia e as tropas aliadas, americanas e
francesas principalmente.
63
FELICE, Renzo De. Rosso e Nero. Milo: Baldini & Castoldi, 1995 apud TRAVERSO, El pasado,
instrucciones de uso, op. cit., p.98-99.
64
GROPPO, Revisionismo histrico y cambio de paradigmas en Italia y Alemania, op. cit., p.54.

19

desacreditaria Goldhagen entre os historiadores profissionais,65 ainda que no seja

muito difcil encontrar abordagens mais aceitas que incorrem no mesmo tipo de
generalizao.
Ainda na Alemanha, outro episdio no fim da dcada de 1990 denotou como a
onda revisionista no havia se esgotado. Realizado em 1998, um tradicional encontro de
uma associao de historiadores daquele pas (Historikertag), a adeso aberta ao regime
nazista de figuras como Werner Conze e Theodor Schieder, que haviam formado grande
parte da gerao que dominava a disciplina naquele contexto, constituiu ponto de
discrdia, com crticas severas dos profissionais mais jovens.66 A esta altura
necessrio pontuar um dos resultados de todo esse revisionismo: do Historikerstreit ao
contexto de divulgao do Livro Negro do Comunismo nos anos 1990 que reclamou
um Nuremberg do Comunismo , Enzo Traverso notou um verdadeiro eclipse do
conceito de fascismo na historiografia alem para tratar do Nazismo substitudo, na
maioria dos casos, pelo de totalitarismo (como vimos, at Nolte acabaria abandonado
sua conhecida conceituao).67
Esse breve olhar sobre a Historikerstreit e seus desdobramentos tambm serve
para afirmar uma distino importante entre o significado daquilo que estamos
conceituando como revisionismo do que se chama negacionismo, de autores de extremadireita como Robert Faurisson e Paul Rassiner. Pois o negacionismo destes retorce as
evidncias histricas para negar a existncia do Holocausto, posio que no de
nenhum modo compartilhada por revisionistas como Ernest Nolte (ainda que esse aceite
dialogar com os primeiros). Deste modo, em acordo com uma srie de autores,
necessrio assinalar essa distino entre os dois conceitos.68 At porque os
negacionistas do Holocausto buscaram (e buscam) legitimar sua prpria interpretao
com base na ideia de que representariam um revisionismo academicamente vlido que
65

Embora discordasse dos pontos centrais da tese, Hans-Ulrich Wehler reconheceu que a obra do
politlogo lanava uma luz para a questo do apoio de massa ao governo de Hitler. GOLDHAGEN,
Daniel Jonah. Os carrascos voluntrios de Hitler: o povo alemo e o Holocausto. So Paulo: Companhia
das Letras, 1997. Sobre o ponto de vista de Wehler, cf. FONTANA, Histria dos homens, op. cit., p.366377.
66
TRAVERSO, El pasado, instrucciones de uso, op. cit., p.83-84.
67
Idem, ibidem, p.81-91.
68
VIDAL-NAQUET, Pierre. Os assassinos da memoria: uma Eichmann de papel e outros ensaios sobre o
revisionismo. Campinas: Papirus, 1994. TRAVERSO, El pasado, instrucciones de uso, op. cit., p.57-60.
PISANTY, Valentina. Lirritante questione delle camere a gas. Logica del negazionismo. Milo: RCS
Libri, 1998, p.6-7. LOSURDO, Il resivionismo storico, op. cit. POGGIO, Nazismo y revisionismo
histrico, op. cit. SOUTELO, Luciana de Castro. A memria do 25 de Abril nos anos do cavaquismo: o
desenvolvimento do revisionismo histrico atravs da imprensa (1985-1995). Dissertao de mestrado em
Histria Contempornea. Universidade do Porto, Porto, setembro de 2009, p.97-130.

20

apenas representaria uma interpretao alternativa a abordagem que classificam como

exterminacionista.69
Tal distino encontra-se no conceito de revisionismo tomado por Hobsbawm,
para quem Furet e epgonos estavam fazendo era ajustando de forma diferente os fatos
conhecidos,70 at porque, naquele caso, a contribuio do revisionismo na questo do
conhecimento sobre a prpria Revoluo era pfia, seno nula.71 Ao mesmo tempo,
como pondera a historiadora Luciana Soutelo, o negacionismo relaciona-se de modo
importante ao revisionismo em um sentido mais geral, como uma corrente minoritria
no seu interior deste.
importante explicitar que em inmeros casos tampouco a
argumentao revisionista baseada em premissas tericas e
historiogrficas legtimas, j que, apesar de no haver negao dos fatos
histricos em si, se desconsideram as especificidades e os contextos
histricos de modo a favorecer determinados posicionamentos
ideolgicos do presente, muitas vezes em total negligncia da lgica
histrica do perodo estudado por exemplo, a relao estabelecida por
Ernest Nolte entre o nazismo e sua poltica de extermnio como reao ao
bolchevismo ignora o fato, ressaltado por muitos autores, de que os
fundamentos originrios desta poltica so bem anteriores ecloso da
Revoluo Russa. Nesse sentido, tambm muitas interpretaes
revisionistas violam princpios metodolgicos da historiografia em nome
de propsito ideolgicos talvez o faam, no entanto, de forma mais
sutil do que os negacionistas, atravs de subterfgios e confuses
interpretativas que acabam por conferir-lhes uma fachada de maior
respeitabilidade terica. Todavia, a distino entre revisionismo e
negacionismo pertinente e deve ser salientada. adequado, portanto,
considerar o negacionismo como uma variante minoritria do
revisionismo histrico.72
Nos tempos que correm, algumas dezenas de historiadores protagonizam uma
outra batalha pela histria contra o revisionismo expresso no Diccionario Biogrfico
Espaol, feito sob os auspcios da Real Academia de la Historia. Os problemas mais
graves de tal obra aparecem nos volumes referentes Repblica, Guerra Civil e Franco.
A biografia de Franco, a cargo do historiador medievalista Luis Suarez, nada menos que
o presidente da Fundacin Francisco Franco, resulta no perfil do texto, em que esse
personagem aparece como um poltico moderado e prudente que encabeou um

69

TRAVERSO, El pasado..., op. cit., p.93-94.

HOBSBAWM, Ecos da Marselhesa..., op. cit., p.106.
71
FONTANA, A histria dos homens, op. cit., p.360-361.
72
SOUTELO, A memria do 25 de Abril nos anos do cavaquismo..., op. cit., p.100.
70

21

regime autoritrio, no uma ditadura, muito menos uma ditadura fascista.73 Ao

mesmo tempo, nas pginas do Diccionario, dirigentes do Partido Socialista Obrero
Espaol (PSOE) que chefiaram a II Repblica entre 1936-1939, Juan Negrn Lpez
(1892-1956) e Francisco Largo Caballero (1869-1946), so apresentados como
ditadores. Alm disso, a prpria Guerra Civil iniciada em 1936 retratada como se
tivesse sido provocada pelo caos reinante a partir da instalao da Repblica (1931),
de modo a apresentar o levante contra-revolucionrio de Franco como uma espcie de
expresso da revolta do povo contra a Repblica, uma cruzada ou mesmo uma
guerra de libertao contra a invaso vermelha estrangeira.
Em resposta, En el combate por la historia. La repblica, la guerra civil, el
franquismo,74 editado por ngel Vias e que contam com 45 captulos temticos e 12
biografias, escritos por especialistas do porte Paul Preston, Julia Casanova, Julio
Arstegui, alm de Josep Fontana e mais uma dezena de pesquisadores, apresenta-se
como uma espcie de Contradiccionario. Com um ttulo que rememora o clssico
livro Combats pour lHistoire (1952) de Lucien Febvre (1878-1956), o propsito de En
el combate por la historia o de tambm apresentar o resultado da investigao
histrica dos ltimos 30 anos sobre a evoluo da sociedade espanhola no perodo
compreendido entre 1931 at 1975, alm, claro, de combater o uso ideolgico da
Histria feito pelo revisionismo neo-franquista. Na apresentao, ngel Vias nos d
uma boa descrio da obra da Real Academia de la Historia:
Franco apareci bajo una luz rosada, algo inimaginable en el caso de
una institucin comparable en cualquier pas europeo con los restantes
dictadores autctonos del siglo XX. La experiencia republicana fue
demonizada. La guerra civil resurgi en ocasiones como una lucha contra
los rojos. En algunas de las entradas aireadas en la prensa fue imposible
desconocer el sesgo antidemocrtico y a veces prximo a las querencias
de la extrema derecha espaola. Todo ello presentado, bajo la autoridad
de la augusta Institucin, como si fuese la ltima palabra en historia.75
Todavia, em perspectiva com os revisionismos j mencionados, o teor notoriamente
pr-Franquismo do Diccionario o aproxima mais do negacionismo, ou seja, uma
variante caricatural do revisionismo, mais prxima daquilo que virtuosamente os

73

evidente que no h consenso na historiografia sobre o enquadramento do Franquismo como uma

experincia fascista, mas deve-se observar que o propsito desta absolvio de fascista no opera a partir
de uma rigorosa elaborao conceitual.
74
VIAS, ngel (ed.); PRESTON, Paul; ARSTEGUI, Julio; FONTANA, Josep et al. En el combate
por la historia. La repblica, la guerra, el franquismo. Barcelona: Pasado & Presente, 2012.
75
VIAS, ngel. Presentacin. In. VIAS, En el combate por la Historia, op. cit., p.13.

22

autores do Contradiccionario denominam de historietografa. Nesse mesmo sentido, o

prprio Vias diferencia esta de outras controvrsias recentes sobre o passado.
Lo que ocurre en nuestro pas, con la carta blanca que en l se da a
cualesquiera versiones, distorsiones o plenas estupideces, es algo muy
diferente de lo que ocurri en otros de pasados no menos sombros: la
Historikerstreit la querella de los historiadores en Alemania, las
oleadas que suscit la recuperacin de Mussolini en Italia de la mano
de Renzo De Felice o la visin relativamente balsmica que durante aos
se propag en Francia sobre el rgimen de Vichy hasta que la revent de
un trallazo Robert O. Paxon.
Aqu se venden sucesivas ediciones de un librito
infumable que presente a Franco como catlico ejemplar y nadie se
conmueve.76
Para outro dos autores do Contradiccionario, Julio Arstegui (1939-2013),
revisionismo franquista teria se habilitado a partir da ascenso do Partido Popular (PP)
ao governo, em 1996,77 donde em espaos como a prpria Academia Real de Histria,
historiadores conservadores teriam comeado a divulgar verses como a de que a
Guerra Civil no foi mais que uma cruzada contra o terror vermelho, e onde os
maquis (resistentes republicanos) so retratados como bandoleros-terroristas.78
Em Portugal o revisionismo histrico sobre o Salazarismo e a prpria Revoluo
Portuguesa de 1974-1975, tambm no deixou de figurar nos ltimos anos. As
relativizaes do passado salazarista naturalmente descaracterizado como fascista, e
qualificado de simplesmente autoritrio 79 e a desqualificao da prpria Revoluo
dos Cravos, coincidem com a emergncia dos governos da direita a partir de 1979,
especialmente ao longo do perodo conhecido como cavaquismo (1985-1995).80
Sintonizado aos ventos revisionistas que vimos descrevendo, certa historiografia, ao
lado da mdia, tem buscado, ao mesmo tempo, reabilitar Salazar e apresentar o
76

Idem, ibidem, p.24.

El revisionismo coincide con la llegada del PP al Gobierno en 1996. Pblico, Madrid, 26 de abril de
2012. Disponvel em http://www.publico.es/espana/430950/el-revisionismo-coincide-con-la-llegada-delpp-al-gobierno-en-1996 (acessado em 9 de dezembro de 2012)
78
Manipulacin en el Diccionario Biogrfico Espaol: La Guerra Civil fue una cruzada y una guerra
de
liberacin.
Publico,
Madrid,
2
de
junho
de
2011.
Disponvel
em
http://www.publico.es/culturas/379651/la-guerra-civil-fue-una-cruzada-y-una-guerra-de-liberacion
(acessado em 9 de dezembro de 2012). La obra convierte a los maquis en terroristas y bandoleiros.
Pblico, Madrid, 1 de junho de 2011. Disponvel em http://www.publico.es/culturas/379437/la-obraconvierte-a-los-maquis-en-terroristas-y-bandoleros (acessado em 9 de dezembro de 2012).
79
Por outro lado, da mesma forma que no Franquismo, a caracterizao daquele regime (1933-1974)
como fascista no consensual na literatura.
80
SOUTELO, A memria do 25 de Abril nos anos do cavaquismo..., op. cit.; ______. Vises da
Revoluo dos Cravos: combates pela memria atravs da imprensa (1985-1995). In. VARELA, Raquel
(coord.). Revoluo ou Transio? Histria e Memria da Revoluo dos Cravos. Lisboa: Bertrand, 2012,
p.229-249. LOFF, Depois da Revoluo?..., op. cit.
77

23

processo revolucionrio desencadeado aps o golpe de 25 de abril de 1974 como um

delrio coletivo, maneira dos furetianos. Todavia, o revisionismo portugus parece
no ter o mesmo sucesso que os seus congneres em outras latitudes, pelo menos nos
que diz respeito aos seus aspectos mais escandalosos, como denota esse comentrio da
historiadora Raquel Varela:
Com a ascenso do neoconservadorismo norte-americano da era George
Bush, alguns intelectuais portugueses conservadores, como o historiador
Rui Ramos, reunidos em torno da revista Atlntico e da Rdio EuropaLisboa, tentaram de alguma forma reabilitar Oliveira Salazar, mas com
escasso sucesso. O ponto culminante desta fase foi o amplamente
noticiado talk show sobre Grandes Portugueses vencido por Salazar,
logo seguido de lvaro Cunhal, lder do Partido Comunista. Apesar da
mediatizao do programa, a sua base real era escassa. Na verdade, a
maioria dos cientistas sociais nacionais, de vrios quadrantes polticos,
assinaram um manifesto denunciando a manipulao do programa. Foi,
como veio a compreender-se rapidamente, um epifenmeno. O 25 de
Abril o feriado nacional com mais ampla participao popular e
continua a ser celebrado oficialmente em todas as intuies do Estado,
que reflectem o sentimento popular generalizado de defesa da revoluo
e das suas conquistas democrticas e sociais: direitos democrticos,
generalizao do acesso aos cuidados de sade, educao, segurana
social, etc.81
Por outro lado, em amplos crculos acadmicos, as teses revisionistas sobre a
Revoluo tem tido um peso considervel, e podem ser resumidas nos seguintes pontos:
1) a Revoluo foi nada mais que um golpe perpetrado por um pequeno grupo de
militares que aproveitado pelos partidos anti-salazaristas; 2) insinua-se que o prprio
Marcelismo (1968-1974) j encaminhava um processo de mudana, a partir de
modernizaes socioeconmicas e uma suposta resoluo do problema da Guerra
Colonial; 3) que o prprio processo revolucionrio em si foi pontuado por erros e
excessos, que, alm do mais, teriam na verdade contrariado o que seria uma suposta
tradio portuguesa, representada em instituies como a Igreja Catlica e setores
polticos e militares moderados, entre outros aspectos.82 Outro ponto deste revisionismo,
4) a busca de substituir o conceito de Revoluo pelo de Transio, para descrever a
cena portuguesa de 1974-1976, desvinculando a prpria Democracia portuguesa do 25
de Abril.83 Como regra, tal revisionismo portugus no apresenta novas pesquisas que
81

VALERA, Raquel. Conflito ou coeso social? Apontamentos sobre histria e memria da Revoluo
dos Cravos (1974-1975). In. VARELA (coord.), Revoluo ou Transio?, op. cit., p.186-187.
82
LOFF, Depois da Revoluo?..., op. cit., p.13-14.
83
VARELA, Conflito ou coeso social?..., op. cit. ROSAS, Fernando. Notas para um debate sobre a
Revoluo e a Democracia. In. VARELA, Revoluo ou Transio?, op. cit., p.251-283.

24

possam endossar tais teses, trata-se, mais uma vez, da sugesto de uma nova
interpretao de fatos j conhecidos, ao mesmo tempo em que a significativa produo
historiogrfica sobre o tema, representada hoje por nomes como Fernando Rosas,
Raquel Varela, Valrio Arcary, Manuel Loff, Luciana Soutelo, Jorge Fontes, entre
outros, tem se insurgido contra essa tendncia conservadora.

Depois deste comentrio geral, necessrio tambm assinalar os distintos usos

que a palavra revisionismo apresentou no sculo XX para precisar-lhe o sentido
conceitual que adquire para a crtica historiogrfica e nesta tese. Primeiramente, cabe
mencionar que o termo apareceu no debate aberto pela interveno de Eduard Bernstein
(1850-1932) na socialdemocracia alem e na Internacional Socialista j em fins do XIX
e incio do XX, sendo novamente habilitada nas controvrsias posteriores do
movimento comunista internacional ao longo deste sculo, tornando-se praticamente
sinnimo de traio. 84 Nesses dois casos, carregava forte carga pejorativa, justificador
de dissensos, cises e perseguies no interior do movimento socialista. S aps a II
Guerra Mundial que os historiadores introduziriam o termo no seu vocabulrio, em
alguns casos para afirmar o carter renovador de abordagens, em outros, viradas ticopolticas informadas pela disputa ideolgica do presente, na maior parte das vezes uma
mistura entre essas duas. Como define Enzo Traverso:
Muchos intentos de renovar la interpretacin de una poca o de un
acontecimiento, de poner en causa el punto de vista dominante, ha sido
calificados de revisiones. Esta palabra intentaba subraya su carcter
innovador y no deslegitimar, ya que sus representantes eran reconocidos
miembros de la comunidad de los historiadores.85
Na historiografia ocidental sobre a Revoluo Russa de 1917, por exemplo, o
termo revisionismo refere-se a um conjunto de trabalhos que, a partir da segunda
metade dos anos 1960, se opuseram interpretao ortodoxa/anticomunista dos cold
warriors, e se caracterizou pela introduo da histria social. De acordo com o balano
do especialista ngelo Segrillo,86 enquanto os cold warriors de modo geral
simplificaram a explicao da tomada do poder pelos bolcheviques como um golpe
84

COATES, David. Revisionismo. In. BOTTOMORE, Tom (Ed.). Dicionrio do Pensamento

Marxista. Rio de Janeiro: Zahar, 1988, p.323-324. SETTEMBRINI, Domenico. Revisionismo. In.
BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco (orgs.). Dicionrio de Poltica. 12
Ed. Vol.2. Braslia: Ed. UNB, 2004, p.1117-1121.
85
TRAVERSO, El pasado, instrucciones de uso, op. cit., p.95-97.
86
SEGRILLO, ngelo. Historiografia da Revoluo Russa: antigas e novas abordagens. Projeto
Histria, So Paulo, n.41, p.63-92, dezembro de 2010.

25

perpetrado por um grupo (bolcheviques) com pouco enraizamento social, um autor

considerado revisionista como Moshe Lewin desmontou tal ideia, e mais uma outra
muito comum, qual seja a de que o stalinismo era um desdobramento natural do
leninismo, discutindo o carter antiburocratizante dos ltimos escritos de Lnin.
Enquanto tambm o francs Marc Ferro pode ser mencionado como revisionista, j que
conclui que o papel dos bolcheviques na Revoluo de Outubro no foi de um lder (ou
manipulador) das massas em uma situao desesperada.87
No seria por acaso que no establishment universitrio dominado pelos
historiadores ortodoxos, os revisionistas fossem visto como esquerdistas. O
interessante que, aps o fim da URSS, autores da historiografia cold warriors como
Richard Pipes e Robert Conquest voltaria carga, reafirmando seus pontos de vista. Na
ocasio se sentiram confortveis para compartilhar o revisionismo de Franois Furet, a
ponto de reduzirem 1917 a uma psicose revolucionria, 88 constituindo mais um
captulo da anatemizao da Revoluo.89
Diretamente ligado ao ltimo tema, tambm nos Estados Unidos a historiografia
sobre a Guerra Fria o termo revisionismo refere-se a toda uma importante produo
sobre as origens das tenses EUA-URSS onde, ao contrrio da tradicional justificativa
para um conflito que seria provocado unilateralmente pelos soviticos, encara a
complexidade e as responsabilidades do governo estadunidense. 90 Ligada ao clima de
contestao generalizada da Guerra do Vietn e da chamada Nova Esquerda, mas
tambm baseado em pesquisas de flego, os livros de nomes como Gabriel Kolko, em
The Politics of War (1968) e The Roots of American Foreign Policy (1969), Walter
LaFeber em American, Russian, and the Cold War (1967) e Lloyd Gardner em
Architects of Illusion (1970), so representativos desta corrente. J na historiografia
israelense, autores como Benny Morris e Illan Papp representam tambm uma corrente
chamada revisionista, j que seus trabalhos tornaram a compreenso da Guerra de 1948
mais complexa ao introduzir a espinhosa questo da limpeza tnica dos palestinos.
Deste modo, revisaram a narrativa oficial israelense e no caso de Papp com o recurso

87

Idem, ibidem, p.76, citao p.78.

Idem, ibidem, p.79-81.
89
LOFF, Depois da Revoluo?..., op. cit., p.13.
90
SELLERS, Charles; MAY, Henry; McMILLEN, Neil. Uma reavaliao da Histria dos Estados
Unidos. Da Colnia Potncia Imperial. Rio de Janeiro: Zahar, 1990, p.382-383.
88

26

inovador histria oral palestina , cujo sentido est nas antpodas de um olhar
apologtico.91
Na historiografia brasileira e latino-americana encontramos diversos exemplos.
Quando, por exemplo, em fins dos anos 1960, Emlia Viotti da Costa realizou um
conhecido balano da historiografia sobre a Proclamao da Repblica, a noo de
revisionismo foi utilizada pela autora para apresentar os avanos produzidos, no
possuindo qualquer conotao negativa naquele contexto. 92 A mesma historiadora
classificou tambm como revisionista o trabalho de autores como Daniel James, John
French, Peter Winn, cujas pesquisas renovaram e apuraram o conhecimento sobre a
classe trabalhadora latino-americana a partir da consigna thompsoniana de que os
mesmos so sujeitos de sua prpria histria.93
Diversamente, atualmente o conceito tem sido tomado por crticos de certas
interpretaes sobre o golpe de 1964 e o regime ditatorial que ganharam fora quase
hegemnica, de modo a caracterizar negativamente certa historiografia. Ao mesmo
tempo, em outra reviso recente, a do at ento cannico conceito de populismo, alguns
dos que propuseram seu abandono atriburam mudana de paradigma a influncia de
reflexes revisionistas.94 Como esse tem sido um debate importante da historiografia
brasileira, e mesmo pela relao direita que existe com o prprio tema dessa tese a
greve geral de julho de 1962 , nos deteremos a seguir sobre estas controvrsias,
dedicando o prximo captulo ao conceito de populismo, especialmente noo de
sindicalismo populista, pela implicao direta que possui com o entendimento da
participao dos trabalhadores no processo poltico do incio dos anos 1960.
Face essas consideraes, diversos autores destacam a natureza ontolgica das
revises como parte do fazer historiogrfico, seja em razo da descoberta de novas
fontes, a introduo de um novo paradigma interpretativo, ou ainda, viradas ticopolticas, como as que caracterizam obras de Furet, Nolte e De Felice.95 de fato
necessrio reafirmar que o movimento de reviso no campo da reflexo histrica pode e

91

PAPP, I. La Guerre de 1948 en Palestine. Aux origenes du conflict isralo-arabe. Paris : La Fabrique,
2000 apud TRAVERSO, El pasado, op. cit., p.96.
92
COSTA, Emlia Viotti da. Da Monarquia Repblica. Momentos decisivos. 8 edio. So Paulo:
EdUNESP, 2007, p.449-492.
93
COSTA, Emlia Viotti da. Estrutura versus Experincia. Novas tendncia na Histria do Movimento
Operrio e das Classes Trabalhadoras na Amrica Latina: o que se perde e o que ganha. BIB, Rio de
Janeiro, n.29, p.3-16, jan.-jun. de 1990.
94
FERREIRA, Jorge. Introduo In. FERREIRA, J. (org.). O populismo em sua histria: histria e
debate. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001, p.13.
95
TRAVERSO, op. cit., p.97-100. POGGIO, op. cit., p.199-200.

27

constitui um movimento necessrio na disciplina toda a vez que surgem novas questes
para iluminar o passado. Como bem comentou Christopher Hill, historiador da
Revoluo Inglesa do sculo XVII,
A histria precisa ser reescrita a cada gerao, porque embora o passado
no mude, o presente se modifica; cada gerao formula novas perguntas
ao passado e encontra novas reas de simpatia medida que revive
distintos aspectos das experincias de suas predecessoras.96
Todavia, nessa reescrita a possbilidade de que no final se acabe por produzir um
conhecimento inferior ao que se pretendia superar est sempre colocada, especialmente
quando o que move a produo de uma nova leitura no mais que produzir uma
memria sob a roupagem acadmica. nesse sentido que na muito mencionada crtica
de Hobsbawm Furet o historiador britnico ensina:
Todos ns, inevitavelmente, escrevemos a histria de nosso prprio
tempo quando olhamos para o passado e, em alguma medida,
empreendemos as batalhas de hoje no figurino do perodo. Mas aqueles
que escrevem somente a histria de seu prprio tempo no podem
entender o passado e aquilo que veio dele. Podem at mesmo falsificar o
passado e o presente, mesmo sem inteno de o fazer.97
Temos assim o que poderamos dividir, grosso modo, de acordo com cada
contexto hermenutico um revisionismo progressista e um revisionismo regressivo (ou
reacionrio). Todavia, para evitar maiores confuses, o que aqui chamado de
revisionismo est ligado a esta ltima acepo, pois se refere a proposies tericoconceituais materializadas em narrativas que no avanam em nada nosso conhecimento
sobre o passado, ao contrrio, o mistificam. Vejamos isso com detalhe na prxima
seo.

1.2 Reviso e revisionismo: o golpe de 1964 e a ditadura

A primeira parte do documentrio de Patricio Guzman, A batalha no Chile, cujo
tema o golpe contra Salvador Allende, denominado de A insurreio da
burguesia.98 Como o prprio subttulo indica, seu autor atribuiu quele 11 de setembro
de 1973 no simplesmente o sentido de uma interveno militar contra um governo
constitucional de esquerda; nem simplesmente o de uma interveno de civis e
96

HILL, Christopher. O mundo de ponta-cabea. Ideias radicais durante a revoluo inglesa de 1640. So
Paulo: Companhia das Letras, 1987, p.32.
97
HOBSBAWM, Ecos da marselhesa, op. cit., p. 14. Grifo do autor.
98
GUZMAN, Patrcio. A batalha no Chile (Cuba, Chile, Frana, 1975).

28

militares interrompendo um regime democrtico; mas o de uma ao das classes

dominantes chilenas articuladas ao imperialismo estadunidense. Para alm do
terrorismo de Estado, o carter de classe do golpe chileno seria logo evidenciado pela
rpida implantao de polticas econmicas neoliberais, estabelecendo uma experincia
pioneira na aplicao das ideias de Hayek, Friedman, e seus epgonos.99
Quase uma dcada antes, o golpe de 1964 no Brasil foi entendido por uma srie
de crticos numa chave muito prxima de Guzman quando interpretou os eventos
chilenos. Embora por aqui o projeto vencedor no tenha sido o neoliberal, no h
dvida de que tambm consistiu em um movimento das classes dominantes lideradas
por setores das Foras Armadas e apoiadas pelo imperialismo estadunidense. No
obstante a natureza militar da operao golpista e da ditadura que se seguiu, a reflexo
crtica sempre procurou compreender esse processo como parte da dinmica mais geral
do capitalismo brasileiro, buscando estabelecer a relao entre o Big business, os
ncleos do poder e a poltica daquele regime.
O golpe de 1964 como ao de classe foi, antes de tudo, um desdobramento
lgico da compreenso geral daquela ao e o regime que dali se originou como obra da
direita poltica. O crtico Roberto Schwarz iniciou clebre ensaio com o seguinte dizer:
Em 1964 instalou-se no Brasil o regime militar, a fim de garantir o capital e o
continente contra o socialismo.100 Porm, em tempos mais recentes, tem se construdo
uma historiografia destinada a apresentar as esquerdas como co-responsveis pelo
golpe, seja em funo de seu (alega-se!) pouco apego aos valores democrticos, seja
por rumores de um golpismo por parte tambm da esquerda. Esse revisionismo
histrico, ao contrrio do que acontece com a historietografia neo-franquista, vem
sendo impulsionado por alguns dos mais influentes historiadores acadmicos, que
obviamente apresentam tanto um certo grau de sofisticao, como certa distncia de
teses escandalosamente negacionistas que fazem parte dessa onda como a da
ditabranda, defendida pelo famoso editorial do jornal Folha de So Paulo. 101

99

HARVEY, David. O Neoliberalismo: histria e implicaes. 2 edio. So Paulo: Loyola, 2011, p.1719.
100
SCHWART, Roberto. Cultura e poltica, 1964-1969. In. O pai de famlia e outros estudos. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1978, p.61.
101
Em 17 de fevereiro de 2009, o jornal paulista resolveu inovar e, em editorial (Limites a Chvez)
denominou o regime ditatorial instalado no Brasil em 1964 como ditabranda, o que provocou forte
reao de setores da opinio pblica que organizaram uma manifestao em frente aos escritrios da
Folha. O apanhado do ocorrido pode ser lido em TOLEDO, Caio Navarro de. Crnica poltica sobre um
documento contra a ditabranda. Revista de Sociologia e Poltica, Curitiba, v.17, n.34, p.209-217, 2009.

29

Esse reconhecimento de uma corrente revisionista na historiografia, no s por

parte de seus crticos,102 mas tambm por uma interlocutora desta corrente,103 j faz
deste um dos debates mais importantes da historiografia do Brasil Contemporneo.
Todavia, a parte alcunhada de revisionista, no tem (aparentemente) se interessado por
responder seus crticos, comportando-se de forma similar atitude de candidatos
favoritos nos processos eleitorais.
O propsito das linhas a seguir o de discutir essa mudana da explicao para o
golpe de 1964, comeando por comentar alguns trabalhos que se tornariam referncia
obrigatria ao estudo do golpe de 1964 e da ditadura, para em seguida discutir o
revisionismo, elegendo os trabalhos dos autores mais influentes nos estudos sobre a
histria do Brasil contemporneo.

1.2.1 O golpe e a ditadura do grande capital

Florestan Fernandes, ao caracterizar, em A Revoluo Burguesa no Brasil, a
natureza contra-revolucionria da modernizao capitalista brasileira, considerou o
golpe e a ditadura iniciada em 1964 como uma exacerbao da natureza autocrtica da
nossa classe dominante. Se na Repblica de 1946 a dominao poltica foi feita com a
manuteno de procedimentos tpicos de uma democracia-liberal, dando autocracia
burguesa um aspecto velado, com a ditadura militar a burguesia continuaria seu baile
sem mscaras, conclua o socilogo paulistano. 104
Em seu influente ensaio Crtica razo dualista, escrito no contexto do
chamado Milagre brasileiro, Francisco de Oliveira tambm discutiu as condies sob
as quais o regime ditatorial, ao contrrio de estagnar a economia, 105 foi eficiente em
acelerar a acumulao capitalista no Brasil, acelerao essa que se tornou possvel
graas s condies de uma super-explorao da classe trabalhadora estabelecida pelo

102

TOLEDO, Caio Navarro de. 1964: golpismo e democracia. As falcias do revisionismo. Crtica
Marxista, So Paulo, n.19, p.27-48, 2004. MATTOS, Marcelo Badar. Os trabalhadores e o golpe de
1964. Histria & Luta de Classes, n.1, p.7-18, 2005. MELO, Demian. A misria da historiografia.
Outubro, So Paulo, n.14, p.111-130, 2006. ARANTES, Paulo Eduardo. 1964, o ano que no terminou.
In. TELES, Edson; SAFATLE, Vladimir (orgs.). O que resta da ditadura: a exceo brasileira. So
Paulo: Boitempo, 2010, p.205-236.
103
O reconhecimento da existncia dessa controvrsia por parte de uma interlocutora da historiografia
revisionista que, no entanto, afirma-se em distanciamento crtico mesma est em DELGADO,
Lucilia de Almeida Neves. O Governo Joo Goulart e o Golpe de 1964: memria, histria e
historiografia. Tempo, Niteri, vol.14, n.28, p.123-143, jan.jun.2010.
104
FERNANDES, Florestan. A Revoluo Burguesa no Brasil. Rio de Janeiro: Zahar, 1975, p.340.
105
Como acreditava Celso Furtado. Cf. FURTADO, Celso. Subdesenvolvimento e estagnao na Amrica
Latina. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1966.

30

regime ditatorial.106 De acordo com o autor, a brutal concentrao de riqueza e a

represso salarial facilitada pela desarticulao da vida sindical teriam criado as
condies para a retomada do ciclo econmico, com a recuperao das taxas de lucro.
Oliveira concluiu seu raciocnio com as seguintes palavras:
(...) o ps-1964 dificilmente se compatibiliza com a imagem de uma
revoluo econmica burguesa, mas mais semelhante com o seu
oposto, o de uma contra-revoluo. Esta talvez seja sua semelhana mais
pronunciada com o fascismo, que no fundo uma combinao de
expanso econmica e represso.107
No por acaso que o auge da represso tenha sido justamente no perodo do
milagre, como, a propsito, tambm apontaram Rui Mauro Marini e Theotnio dos
Santos.108 Autores que partiriam de registros tericos distintos tambm enfatizariam a
forte imbricao da ditadura militar brasileira com a dinmica do capitalismo, como, por
exemplo,

Guilllermo
109

Autoritrio.

ODonnell

em

seu

conceito

de

Estado

Burocrtico

Pensado como um tipo ideal weberiano para caracterizar as ditaduras do

Cone Sul dos anos 1960, tais regimes teriam como sentido a profundizacin da forma de
capitalismo dependente que emergiu no subcontinente na dcada de 1950. Deste modo,
tanto a experincia argentina de 1966-1973 quanto a brasileira iniciada em 1964
caracterizavam-se, segundo ODonnell, pelo fato de serem regimes que buscaram criar
as garantias institucionais que permitiriam a acumulao capitalista dependente. A
despeito da experincia argentina ter sido um enorme fiasco, principalmente em
comparao com o Brasil (que viveu seu milagre entre 1968-1973), o pesquisador
encontrou a importante conexo histrica entre aquela nova forma de autoritarismo
emergente com as ditaduras militares e as necessidades do padro capitalista dependente
recuperar as condies para o seu pleno desenvolvimento.
Os trabalhos de Moniz Bandeira so uma parada obrigatria neste debate,
especialmente o seu clssico O governo Joo Goulart e as lutas sociais no Brasil.110
Um dos pontos altos da literatura sobre o golpe, fartamente documentado e teoricamente
106

Publicado originalmente em 1972, o ensaio recentemente foi republicado em: OLIVEIRA, Francisco.
Crtica razo dualista. O Ornitorrinco. So Paulo: Boitempo, 2003.
107
Idem, ibidem, p.106.
108
A tese seria contestada por Fernando Henrique Cardoso e Jos Serra nos anos setenta, uma vez que
estes estavam interessados em convencer o empresariado nacional de que no haveria afinidade eletiva
entre represso e crescimento econmico, e de que deveriam apoiar a redemocratizao.
109
ODONNELL, Guilermo. Reflexes sobre os estados burocrtico-autoritrios. So Paulo: Vrtice;
Rio de Janeiro: Revista dos Tribunais, 1987.
110
A primeira edio de 1977, pela Civilizao Brasileira, e a 7 pelas Ed.UNB e Revan. A mais recente
e ampliada BANDEIRA, Moniz. O governo Joo Goulart e as lutas sociais no Brasil (1961-1964). 8
edio. So Paulo: UNESP, 2010.

31

informado, estando j em sua 8 edio atualizada, o livro explicitamente inspirado

nos textos histricos de Karl Marx sobre a Frana. Nesse sentido, sua simpatia pelas
lideranas da esquerda nacionalista, como Jango e Brizola, no o impede de ver
profundas contradies na sociedade capitalista brasileira constrangendo as opes dos
atores polticos. Assim, as lutas polticas no operam em um vazio de determinaes; ao
contrrio, h uma crise profunda no incio dos anos sessenta que determinava os limites
das opes dos sujeitos histricos. Estas contradies acabaram resolvidas direita,
com o golpe de Estado e a ditadura, tal como na Frana em 2 de dezembro de 1851.
Com o trabalho do cientista poltico uruguaio Ren Armand Dreifuss, 1964, a
conquista do Estado, o esclarecimento sobre a ao das classes dominantes naquele
perodo-chave da histria brasileira ganhou maiores contornos.111 A partir de extensa
documentao, Dreifuss estudou a fundo duas entidades centrais no processo poltico
que conduziu ao golpe de 1964 o Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPES) e o
Instituto Brasileiro de Ao Democrtica (IBAD) , buscando entender aquela
insurreio da burguesia como resultado da ao organizada do setor mais
internacionalizado do empresariado brasileiro. Tendo emergido como um capital
multinacional e associado a partir do desenvolvimentismo do perodo Juscelino
Kubitschek (1956-1961), tal frao de classe organizada por seus intelectuais orgnicos
no IPES tornou esta entidade da sociedade civil um dos principais centros da
conspirao que deps o presidente Joo Goulart, apoderando-se do aparelho de Estado
atravs da ocupao dos seus postos estratgicos. reas estratgicas como o
Planejamento e a Fazenda ficariam, desde o governo Castelo Branco (1964-1967) at o
fim do regime, em mos de ipesianos como Delfim Neto, Roberto Campos, Otvio
Gouveia de Bulhes, entre outras eminncias pardas civis.
Dreifuss demonstrou que, uma vez no poder, o IPES (como representante dessa
frao internacionalizada do capital) conseguiu implementar grande parte de seu
programa anteriormente formulado, empreendendo transformaes importantes no
arcabouo institucional de regulao do capitalismo brasileiro, atravs de uma vasta
Reforma Administrativa, da criao do Banco Central e do Conselho Monetrio
Nacional, introduzindo a primeira flexibilizao da legislao trabalhista no Brasil
atravs da lei do FGTS entre outras medidas no interesse do capital monopolista, alm
do Servio Nacional de Informaes (SNI), criado ainda em 1964 pelo general Golbery

111

DREIFUSS, Ren Armand. 1964, a conquista do Estado. Petrpolis: Vozes, 1981.

32

do Couto e Silva, ativo dirigente do IPES, a partir do material que reunira nos anos
anteriores nas atividades de inteligncia do prprio Instituto.
Um grande negcio para o grande capital, como se pode sintetizar a ditadura
de 1964 a partir de sua histria. Em primeiro lugar, uma das resultantes daquele
processo de acelerao da acumulao capitalista foi, alm de uma expanso da frao
do capital ligada indstria de bens durveis, o fortalecimento de outras fraes das
classes dominantes nacionais, cujos agentes teriam maior peso sobre o Estado no
perodo subsequente. Como exemplos eloquentes, pensemos o empresariado ligado
construo civil (como os grupos Camargo Corra, Andrade Gutierrez, Mendes Jnior e
Odebrecht), indstria pesada (Gerdau, Votorantim, Villares, entre outros), sem
esquecer o sistema bancrio (de que so exemplares os grupos Moreira Salles, Bradesco
e Ita), grupos que construram ou consolidaram seus imprios naquele contexto.112
No ramo das telecomunicaes, a maior empresa do pas, a Rede Globo, cuja trajetria
de colaborao com o regime ditatorial est bem descrita no documentrio Muito Alm
do Cidado Kane, de Simon Hartog (Reino Unido, 1993), deve ser includa na lista.
O auge da represso no perodo do Milagre brasileiro, a poltica permanente
de arrocho salarial, garantindo lucros faranicos ao grande capital e certa euforia do
consumo entre setores considerveis das classes mdias, so certamente elementos que
compuseram a relao de foras sociais estabelecida pelo regime. No por mera
coincidncia, desde 1964 solidificaram-se aquilo que Paulo Arantes denominou de
vasos comunicantes entre o mundo dos negcios e os subterrneos da represso que
desembocariam na criao da Operao Bandeirantes e posteriormente os DOICODI,113 como, a propsito, ficou bem evidenciado no recente documentrio de Chaim
Litewski, Cidado Boilesen, de 2009.
Com a crise estrutural do capitalismo nos anos setenta, se exauriu uma das
principais fontes de financiamento daquele modelo o endividamento externo ,
justamente no contexto em que era necessrio um novo pacote de investimentos para
que aquelas taxas de crescimento pudessem ser mantidas. A outra importante fonte de
financiamento, que eram os excedentes resultantes do prprio ciclo interno de
reproduo do capital, no eram suficientes para manter o ciclo ascendente por muito
112

Cf. CAMPOS, Pedro Henrique Pedreira. A Ditadura dos Empreiteiros: as empresas nacionais de
construo pesada, suas formas associativas e o Estado ditatorial brasileiro, 1964-1985. Niteri, 2012.
Tese de doutorado em Histria. Programa de Ps-Graduao em Histria da Universidade Federal
Fluminense.
113
ARANTES, 1964, o ano que no terminou. Op. cit., p.206.

33

tempo. Depois de dez anos de poltica de arrocho, o sistema possua limites estruturais
para garantir a recuperao da taxa de lucro simplesmente a partir do aumento da maisvalia absoluta.114
Somadas a outros fatores, as contradies sociais do modelo explodiriam no
fim da dcada de 1970, quando das memorveis greves operrias do ABC paulista,
principal ponto de concentrao da indstria de bens durveis no Brasil, particularmente
a automobilstica, um dos ramos mais beneficiados pelo Milagre. Por entre as falas
das lideranas operrias que organizaram aqueles movimentos, a denncia do arrocho
como poltica da ditadura para a classe trabalhadora foi uma constante. A falsificao
dos ndices de inflao,115 que tornaria o nome do ministro Delfim Neto famoso entre
os trabalhadores, no pode ser compreendida sem que estabeleam os nexos reais entre
aquela ditadura e o grande capital.
Aquela atmosfera conflituosa do final dos anos 1970 seria marcada pelo apelo
do empresariado paulista aos aparelhos de represso do Estado para coibir o protesto
operrio no mesmo momento em que o regime falava de abertura. No foi propriamente
o projeto de abertura, mas o II Plano Nacional de Desenvolvimento do general Ernesto
Geisel (que privilegiou o setor de bens de capital em detrimento do de bens durveis),
que criou atritos entre fraes do capital e o governo. Mas to logo o protesto operrio
saltou ao centro da cena poltica, o capricho foi posto de lado. Seja convocando a
represso direta das polcias estaduais paulistas (militar e civil); seja pela utilizao dos
instrumentos da estrutura sindical corporativista (pois, respondendo o apelo dos
industriais, o ministro do Trabalho, Murilo Macedo, lanou todos os recursos
discricionrios disponveis, como a cassao das lideranas sindicais, interveno em
sindicatos etc., para desmantelar a greve), os fortes compromissos do regime com o
capital em seu conjunto explicitaram-se mais uma vez. Caso no entendamos esses
vnculos profundos, podemos acabar nos contentando com uma denncia da maldade
do sistema, correndo o risco de justamente no captar o que dava sentido s
sistemticas violaes dos direitos humanos no Brasil (e no restante do Cone Sul)
naquela quadra histrica.

114

MENDONA, Snia Regina de. Estado e economia no Brasil: opes de desenvolvimento. Rio de
Janeiro: Graal, 1988, p.101.
115
Falsificao dos ndices de 1973, denunciadas a partir do exterior e estudadas pelo Departamento
Intersindical de Estudos Scio-Econmicos (DIEESE) que embalaram as campanhas por reposio das
perdas salariais de 1977 (as quais estiveram na origem ao ciclo grevista iniciado em 1978).

34

No foi assim descabido que a intelectualidade crtica no tivesse dvidas em

vincular o terror de Estado ao Big business. E no foi por acaso que alguns
opositores do regime recorreram expropriao de bancos como forma de financiar
sua luta, enquanto o grande empresariado nacional juntou-se ao regime para organizar a
brutal represso resistncia armada.
Buscando apreender criticamente esse processo, trabalhos como o de Dreifuss
comeariam a propor uma formulao conceitual tanto para o golpe quanto para a
ditadura a partir do adjetivo civil-militar, tendo civil a um sentido claramente
classista. Entendendo esses civis, como vimos, como parte de uma elite organicamente
ligada aos interesses do capital multinacional e associado, o cientista poltico uruguaio
nos ensina algo de fundamental sobre aqueles civis que fizeram parte do IPES:
Um exame mais cuidadoso desses civis indica que a maioria
esmagadora dos principais tcnicos em cargos burocrticos deveria (em
decorrncia de suas fortes ligaes industriais e bancrias) ser chamada
mais precisamente de empresrios, ou, na melhor das hipteses, de tecnoempresrios.116
Todavia, nesses tempos que correm, o termo civil-militar tem servido mais
para criar uma mistificao do processo histrico, qual seja, a de que a sociedade foi
cmplice daquela ditadura. A verdade que o prprio termo presta-se a equvocos, por
que pode levar a uma utilizao na qual se passa a compartilhar a ideologia corporativa
prpria dos militares, que concebem a sociedade dividida entre eles e os civis.
Certamente no foi nesses termos simplrios que Dreifuss props a noo de civilmilitar.
Mas antes de adentrarmos na crtica de certa historiografia recente, caberia
apenas mencionar como esse aporte crtico, tornou-se praticamente uma leitura cannica
do golpe de 1964,117 j nas condies do processo de luta final contra o regime
ditatorial. Isso fica bastante evidenciado no documentrio de Silvio Tendler, Jango
(1984), lanado bem no meio da campanha popular pelas eleies diretas para a
Presidncia da Repblica, e que levou milhes de pessoas s ruas do pas. Com o texto
de Maurcio Dias e msica de Wagner Tiso e Milton Nascimento, o filme fez parte do

116

DREIFUSS, 1964, op. cit., p.417. Grifo nosso.

Ao mesmo tempo em que, desde seu lanamento, o trabalho de Dreifuss recebeu objeo justamente
por considerar o golpe como uma ao de classe, como apareceu na resenha de Maria Vitria Benevides,
publicada poca do lanamento de 1964, a conquista do Estado, e republicada j no contexto
revisionista em: BENEVIDES, M. V. 64, um golpe de classe? (sobre um livro de Ren Dreifuss). Lua
Nova, v. 58, p. 255-261, 2003.
117

35

processo de politizao de uma gerao de brasileiros que participou (e, em alguns

casos, organizou) a campanha das Diretas J. A msica tema do filme, Corao de
estudante, acabou por se constituir praticamente num hino da campanha. Nada menos
que um milho de espectadores acorreriam aos cinemas de todo o pas para assistir uma
das mais belas narrativas construdas para explicar um perodo chave da histria do pas.
Para construir esse filme, Tendler realizou verdadeiro trabalho de historiador,
recolhendo um precioso material flmico na Cinemateca do MAM, no acervo particular
de Raul Ryff (que foi assessor de imprensa de Jango durante seu governo e lhe
possibilitou consultar os filmes de propaganda do IPES), na Cinemateca do Museu
Guido Virio de Curitiba, alm de material cedido por amigos e parentes do exPresidente. Sua narrativa segue a mesma verve crtica de trabalhos como a que informa
dos trabalhos de Dreifuss e Moniz Bandeira, estabelecendo as conexes entre setores
das Foras Armadas com grupos empresariais nacionais e estrangeiros, a campanha de
setores religiosos catlicos conservadores e a Embaixada dos EUA, apresentando uma
das mais clssicas interpretaes do golpe de Estado de 1964. Tal como no afamado
Batalha no Chile, de Patrcio Guzman (Chile, Frana, Cuba, 1975), em Jango a trama
daqueles acontecimentos pode ser lida como a resultante de uma ao desencadeada
pela parte mais reacionria da sociedade brasileira aliada ao imperialismo estadunidense
contra um governo de esquerda e sua base social, a outra parte da sociedade.
Nesses anos 1980, auge da histria das lutas sociais no Brasil, onde se conheceu
a aprovao de uma Constituio conhecida como cidad no mesmo ano em que as
tropas do Exrcito ocuparam a cidade de Volta Redonda para massacrar a sua
insurgente classe operria, as representaes crticas sobre o golpe de 1964 no tinham
dvidas em buscar entender a ao dos militares face s relaes estabelecidas por estes
com a classe dominante brasileira. Na dcada seguinte, j em outro contexto,
comeariam a proliferar vises relativizadoras sobre o golpe, vises essas que buscavam
co-responsabilizar a esquerda pelo golpe de Estado, base do revisionismo
historiogrfico criticado seguir.

1.2.2 O revisionismo sobre o golpe e a ditadura

A Queda do Muro de Berlim na Amrica Latina atualizou-se a partir de dois
eventos significativos: as derrotas eleitorais dos sandinistas na Nicargua e do Partido
dos Trabalhadores no segundo turno das eleies presidenciais no mesmo ano de 1989.

36

A adeso de toda a regio ao neoliberalismo que a essa altura alcanava uma indita
hegemonia global ,118 combinada capitulao da esquerda ordem institucional
liberal,119 condicionou o ambiente da produo intelectual nessa latitude do mundo.
Para completar o exorcismo da Revoluo, tratava-se agora de anatemizar a estratgia
que parte da esquerda latino-americana alimentou ao longo do sculo XX,
especialmente quando do combate s ditaduras militares, mas no s.120 Tal como
acontece em todo o mundo, tambm por aqui a esquerda est no banco dos rus, e seu
crime foi ter pretendido mudar o mundo.121
Assim, no foi por acaso que nos anos 1990 que ganharam fora no Brasil vises
relativizadoras do golpe e da ditadura. A primeira operao realizada por essa nova
literatura foi a de deslocar a explicao daquela ditadura da problemtica do
capitalismo. Sob o argumento falacioso segundo o qual conectar o processo poltico
dinmica econmica seria o mesmo que economicismo, uma leitura politicista veio
propor como explicao para o golpe e a ditadura um suposto dficit democrtico na
sociedade brasileira, de acordo com o qual, nos idos dos anos sessenta, tanto a direita
quanto a esquerda seriam igualmente golpistas. Um raciocnio que, antes de mais
nada, beira a tautologia e se aproxima do de algo como: existiu a ditadura por que no
ramos democratas!
O trabalho que inaugura este revisionismo histrico sobre o golpe de 1964 o
livro da cientista poltica Argelina Cheibub Figueiredo, Democracia ou reformas?
Alternativas democrticas crise poltica: 1961-1964.122 Fruto de sua tese de
doutorado em Cincia Poltica na Universidade de Chicago, defendida em 1988, a
autora foi a primeira a propor uma abordagem explicitamente alternativa ao livro de
Dreifuss. Em seu livro, nos dois momentos em que visa criticar diretamente Dreifuss
118

Sobre a hegemonia planetria do neoliberalismo nos anos 1990, cf. ANDERSON, Perry. O balano
do neoliberalismo. In. SADER, Emir & GENTILI, Pablo (orgs.). Ps-neoliberalismo: as polticas sociais
e o Estado. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1995, p.9-23. _______. Ideias e ao poltica na mudana
histrica. Margem Esquerda, n.1, So Paulo, p.19-92, 2003.
119
Um profundo estudo do caso do Partido dos Trabalhadores no Brasil est em COELHO, Eurelino.
Uma esquerda para o capital: o transformismo dos grupos dirigentes do PT (1979-1998). Feira de
Santana: Ed. UEFS; So Paulo: Xam, 2012.
120
Um livro que quase um emblema desse clima intelectual CASTAEDA, Jorge G. Utopia
desarmada: intrigas, dilemas e promessas da esquerda latino-americana. So Paulo: Companhia das
Letras, 1994.
121
Com o flagrante propsito de apenas desqualificar personagens importantes da histria da esquerda
brasileira, temos dois monumentos erguidos nos anos 1990: o livro de Luis Mir (A revoluo impossvel:
a Esquerda e a Luta Armada no Brasil. So Paulo: ed. Best Seller, 1994), e o filme de Bruno Barreto O
que isso companheiro? (Brasil, 1997), baseado no livro homnimo de Fernando Gabeira (escrito em
1979).
122
FIGUEIREDO, Argelina Cheibub. Democracia ou reformas? Alternativas democrticas crise
poltica: 1961-1964. So Paulo: Paz e Terra, 1993.

37

(na Introduo e no captulo 6) Argelina afirma categoricamente que, em 1964, a

conquista do Estado, os conspiradores so vistos como onipotentes. Consequentemente
a ao empreendida por eles no analisada em relao a outros grupos, nem vista
como sendo limitada por quaisquer constrangimentos externos.123 Inaugurava-se assim
uma longa e pauprrima tradio nos balanos bibliogrficos sobre 1964 a partir do qual
a obra de Dreifuss seria classificada como conspiracionista.
A questo que, ao contrrio do que afirma Argelina Figueiredo, no livro de
Dreifuss a crise econmica, combinada ao colapso das estruturas polticas, justamente
o que compe a crise orgnica, conceito chave que o autor retira de um dos cadernos
de Gramsci para caracterizar as condies sobre as quais se processaram as lutas
polticas no incio dos anos 1960 no Brasil. Deste modo, no h uma conspirao que se
desenvolve sem constrangimentos externos. Pelo mesmo motivo, no h uma
narrativa linear em Dreifuss, como se o golpe fosse um resultado mecnico da
conspirao ou mesmo da supremacia econmica do capital multinacional e associado.
Ao contrrio, como possvel apreender da leitura de 1964, a conquista do Estado, foi
na luta concreta que essa frao do capital (atravs do IPES) tornou-se a mais dinmica
das conspiraes contra o governo Joo Goulart, derrotou o bloco nacional-reformista
aliado ao movimento popular e, por fim, conquistou o Estado. A ocupao de postos dos
quadros do IPES no aparelho de Estado e a implementao de diversas propostas
absolutamente centrais do Plano de Ao Econmica do Governo (PAEG) so dados
simplesmente negligenciados por Argelina Figueiredo. Quanto conspirao, embora
reconhea sua existncia, considera que Dreifuss a supervaloriza. Em seguida, a
pesquisadora simplesmente abandona qualquer considerao sobre a mesma em sua
prpria explicao para o golpe, algo absolutamente estranho em uma proposta de
abordagem do processo poltico que visa discutir o comportamento estratgico dos
atores polticos relevantes.
Como explicao alternativa, a autora nos apresenta a ideia de que entre 19611964 as escolhas feitas pelos atores estratgicos solaparam as possibilidades de
reformas dentro das regras do jogo, estreitando o campo de ao do governo Goulart e
levando gua ao moinho dos golpistas. Assim, o acirramento da radicalizao teria
criado um consenso negativo quanto possibilidade de resolver os conflitos dentro dos
marcos institucionais. Para a autora, em pelo menos duas oportunidades esboou-se a

123

Idem, ibidem, p. 28.

38

possibilidade de uma sada conciliatria para a crise poltica: durante o parlamentarismo

e no incio de 1963, quando o governo tentou implementar o Plano Trienal do ministro
Celso Furtado. No primeiro caso, a autora condena Goulart por ter deixado de
aproveitar o parlamentarismo, preferindo desmoraliz-lo; no segundo, condena as
esquerdas por terem sido apressadas, pois obviamente o Plano Trienal desagradou os
movimentos populares frustrados com a diretiva da ortodoxia monetarista que previa a
conteno salarial como forma de deter a inflao. Para a autora, aps o fracasso dessas
possibilidades, estreitou-se o campo de ao do governo, fazendo crescer o poder
daqueles que acabaram por dep-lo, liquidando com a democracia e a possibilidades de
reformas.
Por fim, necessrio fazer uma observao sobre a natureza ideolgica do
problema que orienta o trabalho de Argelina Figueiredo. Afinal, tal oposio entre
democracia e reformas sintomtica da adeso a um conceito especfico de
democracia que se liga ao pensamento neoliberal, cuja agenda esteve ligada ao
desmonte dos direitos sociais (e parte dos polticos) e reduo do regime democrtico
aos marcos da concepo schumpeteriana. 124 De tal concepo, deriva uma outra, qual
seja, a de que seria possvel negociar, com base nesse suposto acordo entre todos os
atores polticos relevantes, um programa de reforma agrria moderado, como
tambm o restante das reformas de base. Assim, de acordo com a pesquisadora, o que
teria faltado mesmo foi a disposio dos tais atores polticos relevantes para negociar
uma sada que preservasse a democracia.
Em uma historiografia que comearia a ser produzida no incio os anos 2000 e
que ganharia grande repercusso no contexto dos quarenta anos do golpe de Estado
(2004), as teses revisionistas de Argelina Figueiredo encontrariam guarida, como pode
ser aferido nos trabalhos do professor Jorge Ferreira (do Departamento de Histria da
UFF), que explicitamente a toma como referncia. Em inmeros artigos em revistas
acadmicas e de divulgao cientfica, em captulos de livros e em sua recente biografia

124

Na viso do economista austraco, a democracia deveria ser simplesmente um procedimento para a

escolha de elites polticas, isto , desprovida de vrias das caractersticas que marcaram os regimes de
Welfare State na Europa Ocidental, aps a II Guerra, como o sistema de segurana social e servios
pblicos universais. Nos anos 1970, cientistas polticos como Samuel Huntington iriam reabilitar a teoria
democrtica schumpeteriana, o mesmo tambm acontecendo na lavras de intelectuais aparentemente
distantes da direita poltica, como o cientista poltico polons Adam Przeworski, no por acaso, orientador
da tese de Argelina Figueiredo. Sobre a importncia das proposies schumpeterianas na
institucionalizao das democracias realmente existentes na Amrica Latina aps as ditaduras, ver
MACHADO, Eliel. Limites da democracia procedimental na Amrica Latina. Mediaes, v.13, n.1-2,
p.260-282, jan/jun e jul/dez. 2008.

39

de Joo Goulart, a explicao do golpe de Estado de Jorge Ferreira est centrada nesse
suposto dficit democrtico, atravs de uma narrativa na qual, tal como em Argelina
Figueiredo, a luta de classes e a prpria conspirao esto ausentes. Ao contrrio,
Ferreira desqualifica tanto o trabalho de Dreifuss quanto o de Moniz Bandeira
justamente pela nfase que esses dois pesquisadores deram tanto luta de classes
quanto conspirao.125
Sua explicao para o golpe de 1964 est totalmente em sintonia com a
abordagem de Argelina Figueiredo, citada inmeras vezes em seus trabalhos, e onde o
golpe de Estado passa a ser explicado como a resultante do processo de radicalizao
das esquerdas, que teriam adotado a estratgia do confronto.126 Enquanto isso, as
direitas e todas as foras polticas e sociais que confluram na frente golpista em 1964
so apresentadas sempre como reagindo radicalizao das esquerdas, sendo recorrente
a apario de termos como direitas assustadas. Por exemplo, quando comenta a
formao da Rede da Democracia, um pool de empresrios da imprensa que reuniu
Roberto Marinho, Nascimento Brito e Joo Calmon, unificando as rdios Globo, Jornal
do Brasil e Tupi, que de acordo com toda a pesquisa desenvolvida sobre o assunto,127
articulou-se com o dispositivo golpista do IPES, apresentada por Ferreira como uma
reao de empresrios assustados com os discursos radicais de Brizola na Rdio
Mayrink Veiga.128 Ou quando escreve coisas como: As lutas sociais avanavam em um
ritmo que assustava os capitalistas, e diz
125

Em um (no mnimo) apressado balano da historiografia sobre o golpe, aps desqualificar uma srie de
hipteses importantes, Ferreira assim se pronuncia: Uma outra interpretao, que no deve ser
minimizada, fala, por sua vez, da Grande Conspirao, da aliana entre grupos sociais conservadores
brasileiros a exemplo de empresrios, latifundirios, polticos reacionrios, militares golpistas e a
Igreja tradicionalista com a CIA e o Departamento de Estado norte-americano. A conspirao direitista
interna-externa, desse modo, teria sido fundamental para a crise poltica de 1964. Nesse tipo de anlise,
adotada muitas vezes pelos prprios trabalhistas para explicar a queda de Goulart, igualmente minimizase a participao de grupos e classes sociais que atuaram de maneira conflituosa dentro do pas,
deslocando para o exterior os protagonistas da prpria histria vivida pela sociedade brasileira. Nesse
sentido, o culpado pelo golpe teria sido o Outro, o estrangeiro. FERREIRA, Jorge. O governo
Goulart e o golpe civil-militar de 1964. In. FERREIRA, Jorge & DELGADO, Luclia de Almeida Neves
(orgs.). O Brasil republicano. Vol..3. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003, p.347, grifos nossos.
Uma pergunta simples desmonta esse argumento: acaso os empresrios, latifundirios, polticos
reacionrios, militares golpistas e a Igreja tradicionalista so por acaso uma fora exterior sociedade
brasileira?
126
Uma verso levemente modificada do captulo citado na nota anterior, e que apenas destaca sua
hiptese est em FERREIRA, Jorge. A estratgia do confronto: a Frente de Mobilizao Popular.
Revista Brasileira de Histria, So Paulo, v.24, n.47, p.181-212, 2004.
127
Alm de Dreifuss, outros pesquisadores escreveram trabalhos importantes sobre a Rede da
Democracia, entre os quais destacamos a dissertao de mestrado em Histria de Eduardo Gomes Silva.
SILVA, Eduardo Gomes. A Rede da Democracia e o golpe de 1964. Dissertao de mestrado em Histria.
Niteri: Universidade Federal Fluminense, 2008.
128
FERREIRA, Jorge. Joo Goulart: uma biografia. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2011, p.372.

40

As ideologias anticomunistas das organizaes de direita comearam a

ganhar espao e cada vez mais adeptos diante das exigncias do PCB e
das esquerdas agrupadas na FMP [Frente de Mobilizao Popular] por
medidas reformistas e nacionalistas, do crescente movimento grevista, da
revolta dos sargentos e do pedido de estado de stio ao Congresso
Nacional. A partir desse conjunto de eventos, os grupos direitistas
conseguiram fazer ecoar com maior amplitude o discurso atemorizador
do anticomunismo.129
Ou ainda quando busca explicar a adeso de elementos do PSD ao tradicional esquema
golpista da UDN como resultante dos pessedistas tambm terem ficado assustados com
as esquerdas e o ascendente movimento grevista.
As esquerdas negavam-se a compromissos com o PSD e tinham como
estratgia o confronto. Jango, no linguajar esquerdista da poca, era um
conciliador. Os pessedistas, assustados com o clima de radicalizao,
aproximavam-se dos udenistas.(...)
No incio de 1964, a conspirao avanava de maneira acelerada. Aos
empresrios, irritava o poder de deciso exercido pelo CGT nas polticas
governamentais; aos militares assustava a participao de comunistas em
cargos federais; aos polticos do PSD, amedrontavam as greves de
trabalhadores e, em particular, as invases de terras no interior do pas;
aos parlamentares da UDN, havia o temor de uma derrota nas eleies
presidenciais de 1965. A todos, no entanto, causava pnico a
implementao de reformas que, ao distribuir melhor a renda, retirariam
deles privilgios seculares. 130
Ora, de acordo com esse tipo de narrativa, o golpe de Estado explicado como
se as direitas tivesse sido quase que vtimas da radicalizao das esquerdas, e,
assustadas, teriam partido para o golpe. Pois bem, diante da radicalizao poltica
(realmente existente, mas no resultante de uma ao reativa da direita), onde ficavam
as pessoas comuns na narrativa de Ferreira?
A forma como o episdio do Comcio da Central tratado pelo autor talvez a
maior sntese de todos os vcios encontrados na literatura revisionista, seja seu teor
ideolgico, e mais ainda sua fragilidade como proposio historiogrfica. De passagem,
deve ser observado o flagrante propsito de desconstruo de um dos marcos
simblicos da ao da esquerda naquela crise, episdio que tambm encontra lugar
destacado nas prprias narrativas auto-justificadoras do golpe.131 Ferreira cita o que
129

Idem, ibidem, p.376-377.

Idem, ibidem, p.380 e p.388, grifos meus.
131
Por exemplo, como figura no clssico artigo A Nao que se salvou a si mesma: O comcio de 13
de maro bem pode ser considerado como o detonador da revoluo preventiva. A classe mdia brasileira
percebeu ento que a sorte estava lanada: Goulart tinha ido alm do ponto em que poderia arrepender130

41

seria uma pesquisa de opinio, supostamente produzida com base em um questionrio

feito entre as pessoas presentes ao meeting, e relatada pelo jornalista Araujo Netto no
livro Os idos de maro e a queda em abril.132 Cito as palavras de Jorge Ferreira:
Mas o que pensavam aqueles milhares de trabalhadores que foram ao
comcio? Como conhecer suas expectativas polticas e avaliar o grau de
autonomia em relao aos lderes trabalhistas? Para sorte do historiador,
o governador Carlos Lacerda teve a mesma curiosidade. Utilizando as
modernas tcnicas de pesquisa de opinio, infiltrou na multido uma
grande e experiente equipe de pesquisadores profissionais, utilizando a
metodologia do flagrante. O resultado estarreceu os prprios
patrocinadores da equipe. Ali no estava, como se supunha, uma maioria
de janguistas e comunistas atuando em claque. Esses, na verdade,
compunham apenas 5% do pblico. O restante, 95%, demonstrava um
pensamento legalista, reformista e portador de um alto grau de
politizao: queria eleies presidenciais em 1965, bem como as
reformas de base, mas no admitia o fechamento do Congresso e nem a
reeleio de Goulart.133
Em primeiro lugar, cabem alguns comentrios metodolgicos, pois, de forma
absolutamente a-crtica, o autor trata os dados colhidos por agentes do governador
Carlos Lacerda, como uma verdade histrica, desconsiderando os condicionamentos
polticos e ideolgicos da fonte. 134 Em segundo lugar, no menciona que a informao
foi retirada de um livro que no s foi escrito por jornalistas hostis a Goulart, como foi a
primeira narrativa comemorativa do golpe de 1964, publicado um ms depois do
evento por oito jornalistas do Jornal do Brasil, veculo ligado ao IPES atravs da Rede
da Democracia, como nos ensina Dreifuss.135 Em terceiro: como possvel no
questionar o resultado de uma suposta pesquisa elaborada por ordem de um eminente
conspirador, ningum menos que Carlos Lacerda, um notrio inimigo poltico de
Goulart? O prprio jornalista Araujo Netto, na fonte consultada por Ferreira, mais
prudente em comentar tal pesquisa. Vale citar, a ttulo de comparao, todo o trecho:
se. HALL, Clarence W; WHITE, William L. A Nao que se salvou a si mesma, Selees do Readers
Digest, Rio de Janeiro, n.274, pp.93-120, novembro de 1964, p.103.
132
NETTO, Araujo. Paisagem. In. DINES, Alberto et al. Os idos de maro e a queda em abril. Rio de
Janeiro: Jos lvaro Editor, 1964, p.13-63.
133
FERREIRA, Joo Goulart, op. cit., p. 421.
134
Numa primeira divulgao desta pesquisa cheguei a suspeitar de que se tratava de um sintoma do
fetichismo oitocentista pelas fontes. Entretanto, o professor Eurelino Coelho (da Universidade Estadual
de Feira de Santana) me alertou que, ao contrrio, algo bem pior, pois para os seguidores de Ranke, a
maior de todas as questes a crtica documental para se determinar a verdade histrica.
135
Uma boa discusso sobre esse livro pode ser conferida na dissertao de mestrado de AMADO, Joo.
Da redao do Jornal do Brasil para as livrarias: Os idos de maro e a queda em abril, a primeira
narrativa do golpe de 1964. Dissertao de Mestrado em Histria, UERJ, 2008. Neste trabalho o autor
tambm critica de forma pertinente a forma como Ferreira se vale desta suposta pesquisa para aferir o
que seria a opinio dos presentes no Comcio. Ver, Idem, ibidem, p.170-171.

42

Mas o que pensaria o povo que estava na praa, a propsito das

possveis intenes continustas do Presidente Joo Goular?
O Governador Carlos Lacerda teve, antes de ns, essa
curiosidade. Tanto que se preocupou em promover uma pesquisa de
opinio pblica, usando a tcnica do flagrante, atingindo a prpria massa
concentrada pelo seu maior antagonista na rea do Comcio da Reformas.
Uma grande e experiente equipe de pesquisadores profissionais,
especialmente contratados, comandados pelo Sr. Rafael de Almeida
Magalhes, Secretrio do Governo Lacerda, infiltrou na massa e dela
recolheu um resultado, que estarreceu os prprios patrocinadores da
investigao.
Resultado que, analisado hoje, deve ser ainda mais importante e
estarrecedor, porque pode ser tomado como elemento para aferio do
alto grau de politizao daquele povo e deve restabelecer uma verdade
que muitos leviana e intencionalmente tentaram deturpar.
Se no exageram alguns dos mais categorizados informantes do
Sr. Lacerda, noventa e cinco por cento daquela massa representavam um
sentimento e um pensamento legalista e reformista. Noventa e cinco por
cento daquela massa queriam eleies em 1965, queriam o Congresso
aberto, no admitiam a reeleio de Jango e defendiam as reformas de
base. A discrepncia de cinco por cento, naquela multido, jamais
poderia justificar a injustia cometida, depois do comcio e ainda agora,
com tanta insistncia. A injustia contra aquele povo, contra aquela
multido ao consider-la integrada s por janguistas e comunistas.
Se a verdade expressa por esses nmeros merecer respeito e
acatamento, ningum poder se afastar da concluso: os verdadeiros
janguistas, os autnticos comunistas que estiveram no comcio do dia 13
desempenharam o papel das claques, que nunca faltam aos grandes
espetculos.136
sintomtico que o jornalista seja mais prudente em comentar a tal pesquisa, pois
informa que foi o Secretrio do governo Lacerda que coordenou os pesquisadores,
personagens que em certa passagem so chamados de informantes do Sr. Lacerda. A
prudncia tambm aparece quando diz: Se no exageram alguns dos mais
categorizados informantes do Sr. Lacerda, ou no trecho Se a verdade expressa por
esses nmeros merecer respeito e acatamento, ponderaes que simplesmente no
comparecem no texto de Jorge Ferreira, que resolve acatar o resultado da pesquisa dos
informantes de Lacerda. Apresentada por Ferreira como uma pesquisa que para sorte
do historiador o governador da Guanabara teria encomendado, a informao no
aparece em nenhuma outra fonte conhecida, colocando dvidas quanto a sua
autenticidade. Ter mesmo existido ou simplesmente faz parte daquelas muitas
representaes construdas para desqualificar a imagem de Goulart? Ora, no possvel

136

NETTO, Paisagem, op. cit., p.37-38.

43

esquecer tambm que, em nenhum momento de seu discurso na Central, 137 Goulart
insinuou pretenses continustas, embora esta acusao tenha sido feita justamente pelo
jornal lacerdista no dia posterior ao comcio,138 tendo sido utilizada como argumento
por aqueles que o depuseram. No seria tambm ingenuidade abstrair o fato de que as
perguntas que orientaram tal pesquisa estivessem de acordo com as acusaes feitas
pela direita golpista, perguntas feitas justamente para azeitar a mobilizao contrarevolucionria?
O ponto mais caracterstico deste revisionismo historiogrfico a acusao do
golpismo da esquerda , reafirmado em diversos pontos de seu livro, mesmo quando,
aparentemente, Ferreira isenta Jango de intenes continustas:
No se pode afirmar que um golpe de Estado liderado por Jango e pelas
esquerdas estaria em curso. Ningum, com segurana, pode fazer tal
declarao. Mas inegvel que a Frente de Mobilizao Popular
manifestava desprezo pelas instituies liberais democrticas. Nos
discursos das lideranas de esquerda e do prprio governo,
principalmente com a Mensagem presidencial, o regime poltico era
descrito com imagens bastante negativas: a Constituio de 1946 estava
ultrapassada, o Congresso Nacional era um antro de latifundirios, e
novas formas de governabilidade deveriam ser implementadas a
exemplo de plebiscitos, delegao de poderes e uma Constituinte
formada de operrios, camponeses, sargentos e oficiais militares
nacionalistas. As mudanas nas regras eleitorais, beneficiando a
candidatura de Brizola presidncia da Repblica e permitindo a
reeleio de Jango, somente contribuam para criar mais suspeies. A
Frente de Mobilizao Popular e o PCB no escondiam que seu projeto
era governar o pas com exclusividade, impondo seu programa de
governo e no considerando outras tendncias polticas do quadro
nacional vista como conservadoras, decadentes, reacionrias,
entreguistas etc.139
Ou seja, aquilo que provavelmente era a percepo mais realista da esquerda sobre a
sorte daquele regime que era a sua crise e a necessidade de modific-lo , tomado
como opinio golpista por Ferreira. Afinal, como possvel negar que, ao contrrio
do que sugere o teor deste trecho, de fato, a Constituio de 1946 estava ultrapassada,
o Congresso Nacional era um antro de latifundirios, e novas formas de governabilidade

137

O discurso est reproduzido na ntegra em vrios lugares. Consultamos em CARONE, Edgar. A

Quarta Repblica (1945-1964). So Paulo; Rio de Janeiro: DIFEL, 1980, p.232-243.
138
Com a manchete Jango comea reeleio, o jornal Tribuna da Imprensa assim sintetizou o
significado do Comcio: O discurso do sr. Joo Goulart, no comcio da Central do Brasil, deixou claro
para os que o ouviram os seus propsitos esprios de continusmo. Brizola voltou a ser cmplice.
Tribuna da Imprensa, 14 de maro de 1964, p.1.
139
FERREIRA, Joo Goulart, op. cit., p.433-434.

44

deveriam ser implementadas? Afinal, no foi esse mesmo Congresso que, na

madrugada do dia 1 de abril consolidou o golpe de Estado, atravs da fala do presidente
do Senado, Auro Moura Andrade, declarando vaga Presidncia da Repblica, e
empossando o presidente do Congresso, Ranieri Mazzili?140
Esse revisionismo vem ganhando importante lugar na produo de uma literatura
destinada ao grande pblico. Em seu j famoso livro Ditadura envergonhada, o
jornalista Elio Gaspari afirma, como se fosse auto-evidente, que em maro de 1964
existiam dois golpes em curso, o de Jango e o dos militares. Sua explicao que o
pas estava uma baguna e, temendo o golpe de Jango, os militares simplesmente
chegaram antes.
Havia dois golpes em marcha. O de Jango viria amparado no
dispositivo militar e nas bases sindicais, que cairiam sobre o
Congresso, obrigando-o a aprovar um pacote de reformas e a mudana
das regras do jogo da sucesso presidencial.141
E quais as evidncias que sustentam esta afirmao? A carta de um coronel golpista, o
livro pr-golpe de Glauco Carneiro e um memorando do embaixador estadunidense
Lincoln Gordon. Mais uma vez, nenhum tipo de evidncia minimamente confivel. 142
Os intragveis guias politicamente incorretos disso e daquilo, ladeados pela biografia
do ex-presidente deposto escrita por Marco Antonio Villa, que acusa Jango de
golpismo, vem somando-se a essa onda.143 de fato curioso: tanto na biografia quase
hagiogrfica de Ferreira, quanto na escrita por um direitista como Villa que pauta toda
sua explicao na suposta incompetncia de Goulart convergem para uma
explicao similar do golpe de 1964.
Enquanto isso, no mbito dos estudos dedicados ditadura propriamente, o
argumento do dficit democrtico tem ganhado ares de uma condenao generalizada
s oposies armadas, em leitura proposta por um historiador de passado ligado a tais
correntes. Sob o argumento de que ainda sob o regime de terror os compromissos da
esquerda com a democracia no existiam (j que estas queriam implantar outra
ditadura), Daniel Aaro Reis ganhou expressivos setores acadmicos e da opinio
pblica para a reproduo do que, afinal, sempre foi um dos argumentos principais dos
golpistas e ditadores de planto.
140

Como, alis, Ferreira anota em seu livro. Idem, ibidem, p.500.

GASPARI, Elio. A ditadura envergonhada. So Paulo: Companhia das Letras, 2002, p.51.
142
Ver MAESTRI, Mrio & JAKOBSKIND, Mrio Augusto. A historiografia envergonhada Revista
Histria & Luta de Classes. Ano 1, n 1, 2005, pp. 125-131.
143
VILLA, Marco Antonio. Jango, um perfil (1945-1964). So Paulo: Editora Globo, 2004, p.7-9.
141

45

Em outro momento da sua produo intelectual, por volta dos vinte anos do
golpe (1984), quando em entrevista publicada, Aaro Reis assim descreveu aquele
processo:
Maro de 1964 representou um marco na histria de nosso pas. As
classes dominantes e uma importante parcela das classes mdias deram
ento cobertura para um golpe militar que teve como principal objetivo
deter o movimento social dos trabalhadores urbanos e rurais e destruir
suas formas de organizao. Os partidos polticos tradicionais foram
descartados. O novo poder prepararia as condies para um novo salto
para a frente do capitalismo brasileiro. Os trabalhadores, do campo e da
cidade, foram os grandes perdedores.144
Em sua afamada tese de doutorado sobre a histria da luta armada contra a ditadura, A
revoluo faltou ao encontro, nosso autor assinalou que o golpe reforou a hegemonia
do capital internacional no bloco do poder.145
Entretanto, em livro publicado em 2000, denominado Ditadura militar,
esquerdas e sociedade, esposou a tese de que em 1964 os sinais se inverteram e foi a
direita que apareceu ao lado da defesa da Constituio (uma tese, a propsito, dos
prprios golpistas) pois, em suas palavras, a esquerda radicalizou e passou a
defender as reformas na lei e na marra. Na mesma obra, o historiador props um novo
marco para o fim da ditadura: o ano de 1979, em razo da revogao do AI-5 e da
promulgao da Lei de Anistia, que permitiu a volta dos opositores exilados.146
Recentemente, o autor tem insistido na natureza civil-militar da ditadura, mas parece
bem distante do sentido dado a este termo no citado trabalho de Dreifuss.
Participando do deslocamento do capitalismo do centro da reflexo sobre o
sentido da ditadura, a historiografia revisionista coloca em seu lugar um programa de
pesquisas dedicado a investigar o apoio da sociedade ao autoritarismo,
incorporando perspectiva muito prxima ao revisionismo de Goldhagen. Embora
rechaada pela maior parte dos especialistas, justamente por culpar todos os alemes
pela Sho, um ponto de vista semelhante ao de Goldhagen parece estar presente nesses
trabalhos interessados em apresentar o que seria a opinio dos brasileiros sobre a
ditadura algo evidentemente metafsico e mistificador.

144

O depoimento est publicado em SILVA, Jos Luiz Werneck da. A deformao da Histria ou Para
no esquecer. Rio de Janeiro: Zahar, 1985. Agradeo ao historiador Eduardo Stotz pela indicao desta
referncia.
145
REIS, Daniel Aaro. A revoluo faltou ao encontro. Os comunistas no Brasil. 2 edio. So Paulo:
Brasiliense, 1990, p.22.
146
REIS, Daniel Aaro. Ditadura militar, esquerdas e sociedade. Rio de Janeiro: Zahar, 2000.

46

Depois de explicar o golpe atravs da afirmao de que a esquerda tambm era

golpista e autoritria, o que se passa a dizer agora que tambm a sociedade
brasileira foi cmplice daquela ditadura. Nessa viso, a sociedade tratada quase
como se fosse uma pessoa, algo, alis, presente no paradigma liberal que a define
como uma soma de indivduos e que engendra argumentos como os de que no
possvel vitimizar a sociedade, ou de que, sendo pessoa, deveria se colocar na frente
do espelho.147 Em recente interveno nesse debate,148 Daniel Aaro Reis elencou trs
argumentos com os quais queria provar o tal apoio da sociedade brasileira ditadura:
1) as Marchas com Deus, pela Ptria e Famlia, organizadas antes (em So
Paulo) e depois do golpe de Estado (no Rio de Janeiro, capitais e muitas
cidades do pas);
2) as votaes expressivas no partido de apoio ditadura Aliana Renovadora
Nacional (Arena);
3) e a suposta popularidade do presidente general Emlio Mdici (1969-1974).

Vejamos a consistncia desses elementos. Em primeiro lugar, sim as marchas em

apoio ao golpe e ditadura j instalada foram massivas, afinal, ao contrrio do que
afirma parte dessa historiografia revisionista, o povo no assistiu bestializado ao
golpe de Estado,149 pois uma parte dele certamente o apoiou com algum grau de
ativismo. Essa , alis, a natureza da crise dos anos 1960: a sociedade estava divida,
esquerda e direita. Os derrotados obviamente no poderiam se manifestar depois do
golpe.
Em segundo lugar, o argumento da expressiva votao da Arena no leva em
conta que parte no desprezvel da oposio ao regime pregou o voto nulo como forma
de denunciar a farsa de ter de escolher entre o partido do sim (ARENA) e o do sim
senhor, o Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), oposio consentida. O prprio

147

Em obra coletiva animada por este programa revisionista, em sua Apresentao as organizadoras
aps reproduzirem as mesmas imagens fetichistas assinaladas assim se referem ao propsito de
entender como os ditadores foram amados quando se trata de ditaduras pessoais no porque temidos,
mas, provavelmente, porque expressam valores e interesses da sociedade que, em dado momento, eram
outros que no os democrticos. ROLLEMBERG, Denise & QUADRAT, Samantha Viz. A construo
social dos regimes autoritrios. Brasil e Amrica Latina. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2010,
p.17, grifo nosso.
148
Ver esse argumento em REIS, Daniel Aaro. Ditadura, anistia e reconciliao. Estudos Histricos,
Rio de Janeiro, vol.23, n.45, p.171-186, jan./jun.2010.
149
Em j citado captulo de livro, Ferreira assim concluiu seu argumento sobre o golpe: Entre a
radicalizao da esquerda e da direita, uma parcela ampla da populao apenas assistia aos conflitos,
silenciosa. FERREIRA, O governo Goulart e o golpe civil-militar de 1964, op. cit., p. 400.

47

autor, em seu supracitado livro Ditadura militar, esquerdas e sociedade havia

enfatizado a enorme proporo de votos nulos e brancos nas eleies de 1966 e 1970,150
mas hoje prefere abandonar esse elemento que afinal esclarece como parte significativa
da sociedade brasileira no colaborou nem apoiou aquela barbrie. Alis, nas eleies
de 1974, quando o regime afrouxou o controle sobre a propaganda eleitoral, o voto
oposicionista foi vencedor, ainda sob o agora popular Mdici.
Certamente nos anos Mdici a ditadura viveu seu auge, o Milagre brasileiro e
o desbaratamento da oposio anti-sistmica simbolizaram a vitria dos preceitos que
em 1964 conquistaram o Estado. A modernizao capitalista e a contra-revoluo
estavam plenamente vitoriosas.151 E, certamente, essa supremacia, somada ao amplo uso
de publicidade estatal (combinada a uma dose cavalar de coero) produziu certo
consenso, mas preciso no exagerar.
Pois o mnimo que se espera que os historiadores sejam capazes de
problematizar certas fontes, como o so as pesquisas de opinio feitas no contexto de
uma ditadura. Qualquer opositor do regime ditatorial qualquer que fosse sua tendncia
poltica , em face de uma entrevista sobre o comandante em chefe da ditadura,
certamente, por uma questo de sobrevivncia, evitaria pronunciar-se de forma crtica
em relao quele governo. Desse modo, sob suspeita quanto verossimilhana de
suas informaes que uma fonte deste gnero deve ser mobilizada na prtica
historiogrfica. Muito menos a euforia com o tricampeonato mundial de futebol (1970),
a frequncia a festividades cvicas, ou os aplausos ao general Emlio Garrastazu Mdici
nos estdios de futebol, podem ser contabilizados como provas suficientes de que
apenas uns loucos no percebiam que aquele era um pas que vai pra frente, ainda
que, certamente, a ditadura tenha sabido tirar um bom proveito disso tudo.

***

Jogando essa luz inicial, acreditamos ter comeado a situar o lugar deste estudo
sobre a participao da classe trabalhadora no processo poltico brasileiro,
apresentando-o como uma contribuio crtica. Resta-nos ainda discutir como evoluram
150

Naquele livro ele afirma que nas eleies de 1966 os votos brancos e nulos alcanaram propores
inditas, e sobre as eleies de 1970 o nmero destes votos de protesto seria ainda maior, alcanando o
ndice de 30%. REIS, Ditadura militar, op. cit., p.44 e 59.
151
LEMOS, Renato. Contrarrevoluo e ditadura no Brasil: elementos para uma periodizao do
processo
poltico
brasileiro
ps-1964.
(mimeo)
Disponvel
em
http://www.ifcs.ufrj.br/~lemp/imagens/textos/Contrarrevolucao_e_ditadura_no_Brasil.pdf

48

os estudos sobre a classe trabalhadora no Brasil, engendrando tendncias renovadoras

e/ou revisionistas, para terminar de localizar o lugar desta tese na historiografia. Ser
possvel verificar que, como j havamos intudo na fase inicial desta pesquisa,152 as
questes que orientam o revisionismo sobre o Golpe de 1964 e a Ditadura so da mesma
natureza que as que ensejam algumas influentes reinterpretaes sobre a Era Vargas e a
Repblica da 1946, como certa reviso do conceito de populismo que criticaremos a
seguir.

152

MELO, Demian Bezerra de. Consideraes sobre o revisionismo: notas de pesquisa sobre as
tendncias atuais da historiografia brasileira. In. Anais da XII Conferncia Anual da Associao
Internacional
para
o
Realismo
Crtico,
Niteri,
2009,
disponvel
em
http://www.uff.br/iacr/ArtigosPDF/79T.pdf (acessado em 15 de fevereiro de 2013)

49

Captulo 2 - A evoluo dos estudos sobre o

trabalho no Brasil e a controvrsia do populismo

50

J se disse que uma marca das primeiras geraes de pesquisadores acadmicos

sobre o mundo operrio no Brasil que, particularmente no que diz respeito ao perodo
de 1930 a 1964, a classe trabalhadora foi caracterizada sempre no negativo.153 Seja em
decorrncia de sua recente experincia no mundo industrial capitalista, ou pelas
debilidades das suas direes polticas, os primeiros autores que na jovem vida
universitria brasileira se debruaram sobre a classe operria no pas tinham em comum
a certeza de que naquele perodo esta esteve aqum de outras experincias histricas.
Como sabido, tais leituras estiveram ligadas s diversas formulaes do
conceito de populismo, utilizado por um certo nmero de analistas para entender a
formao social latino-americana quando o subcontinente operava seu processo de
modernizao urbano/industrial capitalista. Neste captulo, discutiremos algumas
caractersticas desta literatura com o propsito de apresentar o lugar de nosso objeto
nesse debate mais geral. O sentido da exposio ser o de apresentar as insuficincias
do conceito de sindicalismo populista, noo j muito criticada pela literatura recente.

2.1 As interpretaes sociolgicas e polticas sobre a trajetria da

classe trabalhadora brasileira entre 1930-1964
Em um conhecido texto dos anos setenta, Eric Hobsbawm discutiu como o
campo de estudos sobre a histria dos trabalhadores foi originariamente formado pela
literatura produzida pelos prprios intelectuais orgnicos do movimento operrio, tendo
a maior parte deles nenhuma ligao com o mundo acadmico/universitrio, mesmo
quando sua formao e erudio eram impecveis.154 Alm do casal Sidney e Beatrice
Webb na Gr Bretanha, ligados ao Labour Party e autores de uma importante obra
dedicada ao movimento cartista, ou mesmo dos socialdemocratas alemes Franz
Mehring e Gustav Mayer, Hobsbawm lembra apropriadamente o fato de que, quando
publicou em 1963 seu influente The Making of the English Working Class, E. P.
Thompson no pertencia ao mundo universitrio, tendo se tornado professor
universitrio somente depois da repercusso daquela obra. O vnculo com a militncia
poltica , de certo modo, uma marca que caracteriza a maior parte dos estudiosos do
tema. Como conclui o autor,
153

MATTOS, Marcelo Badar (coord.), Greves e represso policial ao sindicalismo carioca (19451964). Rio de Janeiro: Faperj/Aperj, 2003, p.19.
154
O artigo foi publicado originalmente no Journal of Social History, em 1974, e no Brasil em
HOBSBAWM, Eric. Histria operria e ideologia. In. Mundos do Trabalho. Novos estudos sobre
histria operria. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2000, p.15-31, a citao da p.16.

51

Para muitos de ns o objeto final de nosso trabalho criar um mundo no

qual os trabalhadores possam fazer sua prpria vida e sua prpria
histria, ao invs de receb-las prontas de terceiros, ainda que
acadmicos.155
No Brasil foi tambm da pena de militantes do movimento operrio que esse
campo de estudos comeou a se formar. At porque, como lembrou Paulo Srgio
Pinheiro tambm pelos anos setenta, acompanhando a tendncia pelo alto da nossa
modernizao burguesa, a historiografia [brasileira] at ento sempre havia
privilegiado as classes dominantes em detrimento das relaes sociais que marcaram o
processo histrico.156 E durante muito tempo, a nica literatura disponvel sobre esse
tema era tambm proveniente de antigos militantes comunistas, socialistas e
anarquistas.157
Como tambm discute Hobsbawm no mesmo artigo supracitado, a produo
originria deste campo, no obstante seus mritos, possua alguns problemas com os
quais a nova histria social do trabalho teve que lidar, como a indistino entre os
movimentos organizados da classe trabalhadora e a classe em sua totalidade, ou mesmo
a reduo da vida da classe histria de um partido, sindicato ou movimento social.
Ainda que as organizaes tivessem sido altamente representativas na experincia
histrica de diversas classes trabalhadoras, a histria destas no poderia ser
simplesmente reduzida vida daquelas entidades.158 Alm disso, em muitos casos essa
historiografia militante tendeu a reproduzir certos cacoetes tpicos das disputas no
interior do movimento operrio em suas narrativas, produzindo tambm hagiografias.159
No Brasil, por exemplo, Astrogildo Pereira, legendrio personagem da histria
da esquerda, que trocou o anarquismo pelo comunismo no incio dos anos vinte
(tornando-se fundador do PCB), chegou ao ponto de propor uma periodizao que
considerava a etapa anterior fundao do Partido (1922) como uma espcie de prhistria da classe operria no Brasil. 160 Certamente se apoiando nos ombros desta
155

Idem, ibidem, p.30.

PINHEIRO, Paulo Srgio. Trabalho industrial no Brasil: uma reviso. Estudos Cebrap, So Paulo,
n.14, p.120-131, 1975, citao p.121.
157
Idem, ibidem, p.122. O autor arrola os livros provenientes de histricos militantes como Everardo
Dias, Edgar Rodrigues, Edgar Leuenroth, Jos Oiticica, Gigi Damiani.
158
Embora no seja possvel entender a histria da classe trabalhadora sem as instituies criadas por ela
e que resultam do choque de contradies sociais que, afinal, constitui as prprias classes.
159
Cf. HAUPT, Georges. Por que a histria do movimento operrio?, Revista Brasileira de Histria,
So Paulo, v.5, n.10, p.208-231, maro/agosto de 1985.
160
Ideia expressa em conjunto de artigos dos anos cinquenta editados sobre a forma de livro com o ttulo
Formao do PCB: 1922-1928. Notas e documentos. Rio de Janeiro: Vitria, 1962.
156

52

produo originria, os primeiros pesquisadores do campo do trabalho no meio

universitrio como Azis Simo, Lencio Martins Rodrigues, Jos Albertino
Rodrigues, entre outros, tenderam a criticar a insuficincia destas abordagens
militantes, ainda que estes pesquisadores tambm fossem personagens ligados (ou de
pregressa ligao) com a causa operria.161
ocioso dizer que os estudos universitrios sobre o trabalho se iniciaram em
primeiro lugar nas cincias sociais, pioneiramente no campo da sociologia, sendo logo
seguidos pela cincia poltica e pela antropologia nos anos sessenta do sculo XX,
muito antes de interessar aos historiadores. Somente j na segunda metade dos anos
setenta que aparecero os primeiros estudos feitos propriamente por historiadores de
formao, tendo sido os anos oitenta pontuados por uma significativa presena de
estudos sobre o movimento operrio e outros aspectos do mundo do trabalho na
historiografia brasileira.
De acordo com Cludio Batalha, nos anos noventa tal campo entrou em crise,
sendo pouco visitado pelos historiadores,162 sendo sintomtico o fato de uma importante
obra coletiva publicada nos anos noventa com o propsito de realizar o balano sobre os
rumos da disciplina, Domnios da Histria, dedicar precisamente dois pargrafos de um
artigo para o campo da histria social do trabalho.163 No obstante esse eclipse da classe
trabalhadora que se verificou nos anos noventa, o tema continuou a ser objeto das
preocupaes pelas cincias sociais, particularmente pela sociologia e tambm, em
escala bem menor, pela antropologia. 164 E foi precisamente das cincias sociais que

161

Enquanto Lencio Rodrigues pertenceu aos quadros da pequena agremiao Partido Operrio
Revolucionrio Trotskista (POR-T) nos anos cinquenta, Jos Albertino foi do PCB por breve perodo,
mas continuou a ter uma prtica intelectual prxima ao movimento operrio devido sua atuao no
Departamento Intersindical de Estudos Scio-Econmicos (DIEESE). Outro pioneiro dos estudos
acadmicos do movimento operrio, Azis Simo, foi atuante no Partido Socialista nos anos trinta, e
tambm pertenceu ao partido homnimo durante os anos cinquenta.
162
BATALHA, Cludio H. M. A histria da classe operria no Brasil: Trajetrias e tendncias. In:
FREITAS, Marcos Csar (org.) Historiografia Brasileira em perspectiva. 3a Ed. So Paulo: Contexto,
2000. p. 145-158.
163
O que observado por Batalha como um mrito da autora destes dois pargrafos. Cf. CASTRO, Hebe.
Histria Social. In. CARDOSO, Ciro Flamarion; VAINFAS, Ronaldo (org.). Domnios da Histria.
Ensaios de Teoria e Metodologia. Rio de Janeiro: Campus, 1997, p.45-59, os dois pargrafos referidos
esto nas p.57-58.
164
No Rio de Janeiro temos o trabalho pioneiro do antroplogo Jos Srgio Leite Lopes, do Museu
Nacional da UFRJ, e dos socilogos Jos Ricardo Ramalho, Elina Pessanha, Regina Morel e, de uma
gerao mais jovem, Marco Aurlio Santana, do Instituto de Filosofia e Cincias Sociais da mesma
universidade. E tambm no mbito da sociologia do trabalho, temos no estado de So Paulo o
desenvolvimento das pesquisas de Ricardo Antunes (Unicamp), Ruy Braga (USP) e Giovanni Alves
(Unesp), que na verdade s se ampliaram dos anos noventa at o presente. Nas cincias sociais aplicadas,
em reas como Servio Social, Educao e Sade Pblica, existe um volume considervel de pesquisas
ligadas ao tema do trabalho e dos trabalhadores. De qualquer modo, como teremos oportunidade de

53

recentemente se notou a persistncia deste eclipse no mundo acadmico, pois mesmo

depois que o corpo eleitoral brasileiro elegeu um ex-sindicalista para Presidncia da
Repblica, foi tambm sintomtica a quase completa ausncia dos trabalhadores e seus
sindicatos como tema dos debates dedicados ao exame dos 40 anos do golpe de 1964,
em 2004. 165
Talvez essa persistncia seja resultado da opo mais presente nos historiadores
dedicados a pensar a dimenso poltica, como os que organizaram o evento acadmico
de maior repercusso sobre os 40 anos do golpe de 1964 no Rio de Janeiro, onde essa
ausncia se verificou.166 Afinal, como notrio, os sindicatos e a classe trabalhadora
que estas entidades organizavam foram um dos principais pontos de apoio do governo
Joo Goulart, derrubado por um golpe de Estado que se afirmou como uma
Revoluo para impedir que o herdeiro de Vargas implantasse uma Repblica
Sindicalista no Brasil.
Voltando aos primrdios da constituio do campo, anote-se que essa entrada
dos estudos sobre o trabalho na jovem vida universitria brasileira nos anos sessenta
dava-se num contexto onde a presena da classe trabalhadora na cena poltica brasileira
era um elemento que todas as foras polticas deveriam ter em considerao. Seja para
reprimir ou atacar as mobilizaes, denunciando a existncia ou ameaa de uma suposta
Repblica sindicalista durante o segundo governo Vargas e no governo Goulart, seja
para apoi-las ou aparecer ao lado das greves, todo o espectro poltico do pas tomou o
movimento sindical como ator do jogo poltico na Repblica de 1946. No contexto de
ascenso sindical, a greve nacional de 5 de julho de 1962 discutida em detalhes nesta
tese , foi um dos pontos culminantes da crise poltica brasileira, posto que, como
pretendemos demonstrar, a interveno do movimento organizado da classe
trabalhadora foi decisiva. De forma semelhante ao ocorrido em outros episdios, como
nas greves pela posse de Jango em 1961, ou no dramtico comcio da Central do Brasil
em 1964, a presena operria pontuou o cenrio poltico desse governo do chefe

discutir, tambm nessa dcada seriam produzidos alguns trabalhos importantes no mbito da
historiografia, denotando que o eclipse no foi total.
165
SANTANA, Marco Aurlio. Trabalhadores, sindicatos e ditadura militar: o 1968 operrio no Brasil.
In. FICO, Carlos; ARAUJO, Maria Paula. 1968 40 anos depois: histria e memria. Rio de Janeiro:
7Letras, 2009, p.150.
166
Promovido pelos prestigiados Departamentos de Histria da UFF e da UFRJ, alm do Centro de
Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil (CPDOC) da Fundao Getlio Vargas
(FGV) e o Arquivo Pblico do Estado do Rio de Janeiro (APERJ), os anais deste encontro foram
publicados em FICO, Carlos et al. 1964-2004, 40 anos do golpe: ditadura militar e resistncia no Brasil.
Rio de Janeiro: 7Letras, 2004.

54

nacional do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), criado por Vargas nos estertores da
sua ditadura do Estado Novo, e baseado na mquina do Ministrio do Trabalho.
Mas a importncia da presena operria na crise daquela Repblica no era s
uma exclusividade do PTB, e assim, pode-se entender porque um governador
reacionrio como Carvalho Pinto, de So Paulo (1959-1963), que reprimiu de forma
violenta a greve geral pelo abono de Natal em dezembro de 1961 (ou mesmo a de julho
do ano seguinte, como veremos), tenha atendido ao apelo de um grupo de socilogos da
USP entre os quais Florestan Fernandes, Fernando Henrique Cardoso e Otvio Ianni
para financiar o Centro de Sociologia Industrial e do Trabalho (CESIT). Ou seja, no
era s para os trabalhistas e os comunistas, para Jango e a outros lderes populistas que
o mundo do trabalho poderia ser visto como importante. Todavia, certamente a subida
ao poder de Goulart, homem que fez sua carreira poltica na mquina do Ministrio do
Trabalho, e, mais que isso, sua derrubada em 1964, deu ensejo ao desenvolvimento das
preocupaes sobre o mundo do trabalho na vida universitria brasileira.
O primeiro estudo acadmico sobre o tema do trabalho no Brasil na verdade do
incio dos anos cinquenta e proveio da rea do Direito: a tese de doutoramento de
Evaristo de Morais Filho, O problema do sindicato nico no Brasil, publicada em 1952.
Nesse belssimo livro, o autor discute com fina ironia a continuidade da legislao
sindical do Estado Novo sob o regime democrtico institudo a partir da Constituio de
1946. E como um intelectual ligado ao mundo operrio,167 Evaristo no deixou de
considerar que tal legislao possua inspirao na Carta del Lavoro da Itlia fascista,
fazendo uma engenhosa comparao entre a nossa e a legislao mussoliniana, num dos
pontos altos do seu livro. Para ele, a legislao sindical erigida na ditadura de 19371945 era totalmente fascista, 168 tendo a subordinao dos sindicatos ao Estado, via
Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, funcionado sempre entre a combinao
deste Ministrio e os rgos policiais de Ordem Poltica e Social. 169

167

Ele era filho de um dos primeiros grandes advogados trabalhistas da histria do Brasil, o socialista
reformista Evaristo de Moraes.
168
MORAES FILHO, Evaristo. O problema do sindicato nico no Brasil: seus fundamentos sociolgicos.
So Paulo: Alfa-Omega, 1978, p.245.
169
Idem, ibidem, p.259-260. Recentemente, a historiografia tem destacado ser maior a presena da
filosofia positivista comtiana, uma importante componente da cultura poltica gacha, na legislao
trabalhista do ps-1930. BOSI, Alfredo. Arqueologia do Estado-Providncia. In. Dialtica da
colonizao. So Paulo: Companhia das Letras, 1992, p.273-307. HALL, Michael. Corporativismo e
Fascismo na origem das leis trabalhistas brasileiras. In. ARAJO, ngela (org.). Do corporativismo ao
neoliberalismo. Estado e trabalhadores no Brasil e na Inglaterra. So Paulo: Boitempo, 2002, p.13-28.

55

Poucos anos depois, foi a vez de Azis Simo apensar um novo estudo ao campo
em construo, em trabalho ao Primeiro Congresso Brasileiro de Sociologia em 1955,
sobre o voto operrio na cidade de So Paulo.170 A partir dos dados de quatro zonas
eleitorais, onde localizou uma proporo acima de 40% de eleitores da classe
trabalhadora, o autor busca explicar as razes para a preferncia do voto do operariado
paulista no Partido Comunista do Brasil (PCB) e no Partido Trabalhista Brasileiro
(PTB).
Todavia, Simo assinalou uma diferena entre os eleitores operrios: enquanto
entre os que optavam pelos comunistas predominavam os nascidos na Capital paulista e
ocupados em profisses mais qualificadas, o eleitorado petebista era formado
majoritariamente por uma jovem classe trabalhadora de migrantes nordestinos ou das
cidades do interior de Minas Gerais, mas tambm por uma tradicional parcela de
trabalhadores com baixa qualificao, acima dos 40 anos e que se reconhecia amparado
na Legislao Social getulista. De acordo com tal raciocnio, que ter larga trajetria no
debate originrio dos estudos sobre o trabalho no Brasil, essa populao de origem rural
apresentava caractersticas sociolgicas que a impeliam a aderir poltica trabalhista,
facilitando a mistificao segundo a qual todas as polticas sociais seriam ddivas de
Vargas. Diferentemente daquele proletariado do incio do sculo XX que Azis
Simo, tomando o caso de So Paulo, tipifica como imigrante, em geral de origem
italiana e anarquista , esse novo proletariado paulista dos anos cinquenta nacional e
oriundo do mundo rural. No possua, segundo o autor, experincia no trabalho
industrial nem conhecia as teorias socialistas, estando mais acostumado com as relaes
autoritrias e paternalistas predominantes no mundo rural brasileiro.
Essa problemtica baseada na origem da classe operria ir embasar os trabalhos
de Juarez Rubens Brando Lopes e Lencio Martins Rodrigues, que compem um
representativo grupo de socilogos da USP e que foram os pioneiros em tal campo de
estudos no Brasil. Esses pioneiros seriam de certo modo influenciados pela dmarche
weberiana do estrutural-funcionalismo/teoria da modernizao (via Talcott Parsons, a
sociologia industrial francesa de Alain Tourraine e norte-americana de Elton Mayo),
170

SIMO, Azis. O voto operrio em So Paulo. Anais do Primeiro Congresso Brasileiro de

Sociologia, So Paulo, 1955, p.201-214. Tambm publicado na Revista Brasileira de Estudos Polticos,
Belo Horizonte, dezembro de 1956. O estudo aparecia num momento sensvel, em meio ao contexto do
suicdio do presidente Getlio Vargas, antecedido pela proscrio do PCB (1947) e a volta triunfal de
Vargas atravs do voto popular (1950), a ascenso de Jnio Quadros como prefeito paulista, apoiado pelo
Partido Socialista Brasileiro (PSB), agremiao a qual pertencia Simo. Deste autor Sindicato e Estado,
de 1966, sua tese de doutorado em sociologia na USP e seu principal livro.

56

presente nos trabalhos de Tocuato Di Tella e Gino Germani. Esses socilogos

argentinos advogam a existncia de uma a-sincronia entre elementos de ao social
tradicional e moderna no processo de transio da ordem agrria-tradicional para a
modernidade urbana-industrial na Amrica Latina ao longo do sculo XX, em especial
em pases como a Argentina, o Brasil e o Mxico, que teriam erigido uma estrutura
social dualista. Segundo Di Tella e Germani, a classe trabalhadora argentina seria presa
fcil da demagogia peronista, sendo sua recente origem rural considerada responsvel
por sua suposta ao irracional e heternoma,171 concluso muito semelhante do
estudo de Simo.
Representativo dos estudos pioneiros sobre a classe trabalhadora no Brasil,
Juarez Brando Lopes parece compartilhar esse programa de pesquisas quando realizou
investigaes com o propsito de verificar o ajustamento do trabalhador indstria,
nos

setores

mais

dinmicos

da

economia

em

So

Paulo

no

contexto

desenvolvimentista.172 Este autor concluiu que os trabalhadores da ento indstria de

ponta no se identificavam com a condio de operrios industriais, sendo pouco aptos
para as aes coletivas atravs do movimento sindical. Muitos pensavam em voltar para
a regio rural, sendo o emprego industrial concebido muitas vezes como uma utpica
opo para juntar recursos at que fossem estabelecidas as condies para o retorno ao
local de origem.
Estes autores pioneiros, que Luiz Werneck Vianna caracterizaria como
partidrios de uma interpretao sociolgica,173 se veriam com a necessidade de
explicar a mudana ocorrida no comportamento operrio aps 1930. Compartilhando
uma memria construda pela velha guarda da militncia socialista, esse socilogos
naturalizaram a imagem de que na Primeira Repblica a ao operria assumiu feies
combativas e anarco-sindicalistas, mas transitou para um sindicalismo subordinado ao
Estado aps a subida de Getlio Vargas. A sntese desta proposio est na ideia de uma
ruptura entre uma classe trabalhadora autnoma na Repblica Velha, em contraste
com uma classe heternoma aps 1930. Como j vimos, tais autores atribuem esta
ruptura mudana na composio scio-nacional da classe: enquanto a classe operria
171

GERMANI, Gino. Poltica e Sociedade numa poca de transio. So Paulo: Mestre Jou, 1973. DI
TELLA, Torcuato. Para uma poltica latino-americana. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1969.
172
LOPES, Juarez Rubens Brando. O ajustamento do trabalhador indstria: mobilidade social e
motivao. In. Sociedade industrial no Brasil. 1 edio. So Paulo: Difuso Europeia do Livro;
Universidade de So Paulo, 1964.
173
VIANNA, Luiz Werneck. Estudos sobre sindicalismo e movimento operrio: resenha de algumas
tendncias. Travessia da abertura Constituinte de 86. Rio de Janeiro: Taurus, 1986.

57

dos primrdios da industrializao do Brasil era formada basicamente por imigrantes

europeus, que supostamente trariam na bagagem a experincia do trabalho industrial e
as ideologias socialistas (como o anarco-sindicalismo), aps 1930 passa a predominar
um proletariado nacional, formado por migrantes rurais acostumados ao sistema
desptico patriarcal, desconhecendo prticas de organizao coletiva. De acordo com
este raciocnio, quando o Estado depois de 1930 passou a adotar uma poltica com vistas
a controlar o movimento operrio, tornando os sindicatos rgos estatais, sua tarefa foi
facilitada pela natureza sociolgica da nova classe trabalhadora que ento se formava.
Nas palavras de Lencio Martins Rodrigues:
A nova poltica governamental foi facilitada pela entrada macia de
trabalhadores de origem rural, orientados por outros valores e aspiraes,
favorecendo o isolamento das antigas lideranas e criando dois
segmentos bem diferenciados no interior da classe operria. Os temas
habituais do movimento operrio europeu (de tipo anarco-sindicalista,
socialista ou comunista) no conseguiram motivar a massa de
trabalhadores que abandonava o campo, trabalhadores analfabetos,
socializados num padro de submisso ante as camadas superiores e que
encontravam, ademais, no meio fabril e urbano, condies de trabalho e
de vida geralmente mais satisfatrias do que tinham no meio rural.174
Essa nova classe operria, de origem rural, que ir se ampliar muito no perodo
desenvolvimentista de Juscelino Kubitschek (1956-1960), no figura mais nos
tradicionais bairros operrios da capital paulista Brs, Mooca, Belm etc. , mas nas
cidades da periferia que conformam a Grande So Paulo e no ABC. Vejamos o que diz
o mesmo autor sobre a atitude desta nova classe operria:
Para estas novas camadas, o processo de incorporao indstria
adquire outro significado, associado-se com frequncia a um processo de
ascenso social ou de melhoria de vida, o que no poderia ocorrer com os
trabalhadores dos antigos bairros, originrios de famlias j operrias.175
Seria, assim, esse novo proletariado incapaz de expressar-se de forma tpica, como no
padro europeu explicitamente tomado como modelo pelo autor. preciso anotar que
embora esteja discutindo o problema da conscincia de classe, o cientista poltico no
aborda a questo com base na tradio marxista, como poderia parecer. Em seu livro

174

RODRIGUES, L. M. Sindicalismo e classe operria (1930-1964). In. FAUSTO, Boris (org.).

Histria Geral da Civilizao Brasileira, Tomo III, O Brasil Republicano, 3 Volume. So Paulo: DIFEL,
1983, p.520.
175
RODRIGUES, L. M. Industrializao e atitudes operrias (Estudo de um grupo de trabalhadores).
So Paulo: Brasiliense, 1970, p.XVI-XVII.

58

Industrializao e atitudes operrias Rodrigues explicitamente opta pela dmarche de

Alain Touraine que se baseia em um tipo de ideal de classe operria. Diz Rodrigues:
Qui possa parecer estranho que, lidando com um conceito ligado
teoria marxista, deixemos de lado os trabalhos de Lukcs, o autor
clssico do assunto. Mas o tratamento que este d questo, a nosso ver,
alm de implicar um a priori ideolgico impede a utilizao sociolgica
do conceito, observao, alis, ociosa pois Lukcs deixa claro que a
conscincia de classe, para ele, no se apresenta como uma questo de
interesse sociolgico.176
Em Industrializao e atitudes operrias, com base em questionrios sobre as
expectativas de operrios recm-chegados do campo ao ABC paulista, definiu esta
classe operria como: passiva, pouco adaptada ao trabalho industrial e ao associativismo
poltico, em suma, incapaz de produzir um movimento autnomo de classe. Subsumida
ao jogo do Estado populista, a conscincia de classe destes tomada como um
desdobramento mecnico e esttico da estrutura da sociedade brasileira. 177
O desenvolvimento das pesquisas sobre o mundo dos trabalhadores demonstraria
que o paradigma desta interpretao sociolgica no se sustenta empiricamente, muito
menos teoricamente. A noo de que o imigrante estrangeiro traria a experincia do
trabalho industrial e as ideologias socialistas no considerou que a maioria destes
provinha do meio rural, no caso dos italianos, da regio Sul da pennsula, como
demonstrou Michael Hall em sua a tese de PhD, de 1969.178 Ademais, nesta
problemtica sociolgica negligenciado o fato, ressaltado por Paulo Srgio Pinheiro,
de que caractersticas relativas composio tendem a ser redefinidas pelas relaes
sociais a que est submetido o operrio no processo de industrializao, deste modo
temerrio acreditar que ele no possa constituir outra cultura em sua nova experincia
de socializao.179 E nesse sentido notvel a contribuio do antroplogo Jos Sergio
Leite Lopes, que, em seu estudo sobre uma das maiores plantas txteis do pas,
176

RODRIGUES, Industrializao e atitudes operrias, op. cit., p.161, nota 24. Veja-se como
enviesado certo debate sobre os estudos pioneiros sobre o trabalho no Brasil, quando se atribui suas
limitaes influncia do pensamento marxista. Sobre a importncia do conceito de conscincia de classe
no interior da teoria marxista e a problematizao do mesmo em outros registros sociolgicos, ver IASI,
Mauro Luis. O dilema de Hamlet. O ser e o no ser da conscincia. So Paulo: Viramundo, 2002.
177
Como foi justamente do ABC paulista que ressurgiria o movimento operrio brasileiro no fim da
ditadura, o autor poderia, em obras mais recentes, ter reconhecido o equvoco de tal hiptese. Mas esta
no parece ser uma postura muito cultivada em nossos meios acadmicos.
178
HALL, Michael. The origins of mass immigration in Brazil, 1872-1914. PhD, Columbia University,
1969. HALL, Michael; PINHEIRO, Paulo Srgio. Imigrao e Movimento Operrio no Brasil: uma
interpretao. In. DEL ROIO, Jos Luiz (org.). Trabalhadores do Brasil Imigrao e Industrializao.
So Paulo: cone, 1990, p.43-58.
179
PINHEIRO, Trabalho industrial no Brasil: uma reviso., p.123.

59

localizada na cidade de Paulnia (PE), discutiu a fundo como a origem rural do

operariado no constituiu um obstculo formao de uma conscincia de classe.180
Por outro lado, certamente verdadeiro que os imigrantes, que compuseram
parcela importante do operariado na virada para o sculo XX, tiveram um papel
proeminente na difuso das ideias socialistas no Brasil (de resto, nas Amricas). Mas
naturalmente no possvel atribuir esse papel ao conjunto deles, muito menos idealizlos como todos versados em Malatesta, Bakunin ou mesmo Marx. Afinal, desde o
influente trabalho de Boris Fausto, Trabalho urbano e conflito social, a historiografia
tem se inclinado a mostrar que essa imagem de uma classe operria no incio da
Repblica como tipicamente italiana e anarquista no passa de uma idealizao
reducionista.181
Como j vimos, h outras influncias tericas importantes nestas formulaes e
que devem ser brevemente mencionadas: as teorias sobre o populismo formuladas pelos
Germani e Di Tella, em seus estudos sobre o peronismo, onde se inspiraram alguns
partidrios da interpretao sociolgica para pensar o carter heternomo da classe
operria no Brasil. Afinal, para estes autores argentinos, o peronismo seria a forma mais
acabada de populismo e teria como cerne explicativo a rpida migrao do campo para
as cidades a partir dos anos 1930. Para Otvio Ianni, um dos principais (re)formuladores
do conceito de populismo e tambm um crtico das proposies de Germani e Di Tella,
na abordagem dos socilogos argentinos o populismo acaba por ser encarado como um
desvio no que deveria ser a evoluo, natural e desejvel, para o regime
democrtico.182 Alm do mais, segundo a crtica feita nos anos 1970 por Juan Carlos
Portantiero e Miguel Murmis a Germani e Di Tella, a mudana na composio social do
operariado argentino foi ainda menos importante na formao do populismo argentino
em comparao com outros casos nacionais. 183 Ainda de acordo com esses crticos
que tambm ficaram conhecidos na historiografia como revisionistas ,184 a histria do

180

LEITE LOPES, Jos Sergio. A tecelagem dos conflitos de classe. So Paulo: Marco Zero, 1988.
FAUSTO, Boris. Trabalho urbano e conflito industrial. So Paulo: Difel, 1976. Ver tambm
BATALHA, Cludio. O movimento operrio na Primeira Repblica. Rio de Janeiro: Zahar, 2000.
182
IANNI, Otvio. A formao do Estado populista na Amrica Latina. 2 edio. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1990, p.33, grifo nosso.
183
PORTANTIERO, Juan Carlos; MURMIS, Miguel. Estudos sobre as origens do Peronismo. So Paulo:
Brasiliense, 1973.
184
Assinalando o lugar de Portantiero e Murmis no debate sobre o peronismo, outro estudioso assim
comenta: En los estudios revisionistas, el apoyo de la clase trabajadora a Pern ha sido visto como el
lgico compromiso de los obreros con un proyecto reformista dirigido por el Estado que les prometia
ventajas materiales concretas. Ms recientes, esos estudios no han presentado la imagen de una masa
pasiva manipulada sino la de actores, dotados de conciencia de clase, que procuraban encontrar un
181

60

movimento operrio daquele pas sido marcada muito mais por uma continuidade do
que por uma ruptura. Por fim, preciso assinalar tambm que tal hiptese da origem
tem como substrato uma teoria social extremamente conservadora, uma variante latinoamericana da teoria da modernizao de corte weberiano, que trata todos os padres de
relacionamento social diferentes da racionalidade-burocrtica como obstculos
modernizao.185
Mas at que surgissem vozes crticas, a teoria do populismo de Germani e Di
Tella foi extremamente influente nas cincias sociais latino-americanas, constituindo-se
numa das primeiras grandes explicaes para o processo de mudana ocorrido no
subcontinente, figurando ao lado dos tambm dualistas modelos da CEPAL.
No Brasil a noo de populismo foi introduzida no debate intelectual a partir do
chamado Grupo de Itatiaia, um frum patrocinado pelo Ministrio da Agricultura a
partir de 1952. Deste grupo fizeram parte intelectuais de So Paulo e do Rio de Janeiro,
entre os quais nomes como Guerreiro Ramos, Cndido Mendes de Almeida, Hermes
Lima, Igncio Rangel, Joo Paulo de Almeida e Hlio Jaguaribe, que se encontrava
periodicamente no Parque Nacional de Itatiaia, localizado entre as duas capitais.
Posteriormente, sob o patrocnio do Ministrio da Educao, conformariam o Instituto
Superior de Estudos Brasileiros (ISEB).186
Apesar do perfil nacionalista desta ltima entidade, ngela de Castro Gomes
v nas primeiras formulaes do conceito de populismo por estes intelectuais uma
sistematizao sofisticada dos preconceitos da elite liberal-conservadora, cuja
contrariedade com a crescente participao das massas populares na poltica seria
evidente.187 Esse Grupo editava o peridico Cadernos de Nosso Tempo, que em seu
segundo nmero trouxe o artigo O que o ademarismo?, que apresenta basicamente
os argumentos do paradigma estrutural-funcionalista para compreender o voto em
Adhemar de Barros entre as camadas populares de So Paulo. Em suma, tanto na
intelectualidade formada em torno da Universidade de So Paulo, quanto na que

camino realista para la satisfaccin de sus necesidades materiales. JAMES, Daniel. Resistencia e
Integracin. El Peronismo y la Clase Trabajadora Argentina, 1946-1976. 2 ed. Buenos Aires: Siglo
XXI, 2010, p.26.
185
Toda sorte de teorias de inspirao liberal que acreditam que a herana ibrica a responsvel por
esse atraso, desde Os donos do poder de Faoro at a teoria do jeitinho brasileiro de Roberto DaMatta,
seguem nesse mesmo diapaso. Tambm a teoria do pretorianismo das sociedades latino-americanas,
vulgarizada por cientistas polticos como Samuel Huntington.
186
TOLEDO, Caio Navarro. ISEB: fbrica de ideologias. So Paulo: tica, 1977.
187
Cf. GOMES, A. C. O populismo e as cincias sociais no Brasil: notas sobre a trajetria do conceito.
In. FERREIRA, O populismo e sua histria, op. cit., p.17-57.

61

conformou o ISEB, a reflexo sobre a entrada das massas na poltica e o fenmeno do

populismo bebia na fonte comum do estrutural-funcionalismo de Germani e Di Tella.
Ou pelo menos concordavam com as ideias centrais desses socilogos argentinos.
Uma problemtica certamente diferente foi introduzida pelo cientista poltico da
USP Francisco Weffort, o mais eminente terico do (que teria sido o) populismo na
poltica brasileira entre 1930-1964. Um artigo seu sobre o tema, publicado numa edio
especial da revista Les Temps Modernes, em 1967, at hoje tomado como um marco
obrigatrio no debate sobre esse conceito nas cincias sociais latino-americanas.188 No
volume organizado por Celso Furtado, a pedido do editor Jean-Paul Sartre
posteriormente publicado em forma de livro no Brasil ,189 o artigo de Weffort figura
certamente como o mais influente.190 Posteriormente, em conjunto com outros textos,
Weffort publicou o mesmo artigo no livro O populismo na poltica brasileira, ttulo
homnimo do texto em tela.191 Logo em suas primeiras linhas, o fenmeno assim
definido:
O populismo produto da longa etapa de transformaes por que passa
a sociedade brasileira a partir de 1930. Como estilo de governo, sempre
sensvel s presses populares, ou como poltica de massas, que buscava
conduzir, manipulando suas aspiraes, o populismo s pode ser
compreendido no contexto do processo de crise poltica e de
desenvolvimento econmico que se abre com a revoluo de 1930. Foi a
expresso do perodo de crise da oligarquia e do liberalismo, sempre
muito afins na histria brasileira, e do processo de democratizao do
Estado que, por sua vez, teve que apoiar-se sempre em algum tipo de
autoritarismo, seja o autoritarismo institucional da ditadura Vargas
(1937-1945), seja o autoritarismo paternalista ou carismtico dos lderes
de massa da democracia do aps-guerra (1945-1964). Foi tambm uma
das manifestaes das debilidades polticas dos grupos dominantes
urbanos quando tentaram substituir-se oligarquia nas funes de
domnio poltico de um Pas tradicionalmente agrrio e dependente,
numa etapa em que pareciam existir as possibilidades de um
desenvolvimento capitalista nacional. E foi sobretudo a expresso mais
completa da emergncia das classes populares no bojo do
desenvolvimento urbano e industrial verificado nestes decnios e da
necessidade, sentida por alguns dos novos grupos dominantes, de
incorporao das massas ao jogo poltico.192

188

WEFFORT, Francisco. Le populisme. Les Temps Moderns, Paris, ano 23, n.257, p.624-649, 1967.
FURTADO, Celso (coord.). Brasil: Tempos Modernos. 2 edio. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977.
190
WEFFORT, Francisco. O populismo na poltica brasileira. In. FURTADO, Brasil: Tempos
Modernos, op. cit., p.49-75.
191
WEFFORT, Francisco. O populismo na poltica brasileira. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1978.
192
WEFFORT, O populismo na poltica brasileira., op. cit., p.49-50.
189

62

Em sntese, no que diz respeito ao papel dos trabalhadores na experincia

populista, sua posio nessa aliana de classe certamente de subalternidade, j que os
nicos canais organizativos disponveis foram aqueles erigidos pela prpria estrutura
sindical corporativista do Estado. Nesse caso, o que ento explicaria esse caminho? O
cerne da explicao de Weffort est na ao desorganizadora do prprio Estado a partir
de 1930, no que diz respeito vida sindical brasileira, mas, tambm, nas opes feitas
pelas direes polticas deste mesmo movimento, ou seja, pela esquerda. Produzindo
sob o impacto da derrota da esquerda em 1964, Weffort ir dirigir sua crtica
principalmente s polticas adotadas pelo Partido Comunista (PCB), que era a mais
importante organizao da esquerda no meio sindical entre 1945-1964.193 preciso
notar que nessa explicao a importncia da questo da origem rural foi deslocada para
incorporar elementos como a longa crise, a debilidade das classes sociais e a
manipulao. No obstante, no certamente outra seno negativa a posio da classe
trabalhadora nesta teoria re-elaborada do populismo, reiterando aspecto presente no
paradigma tradicional, ainda que esta negatividade no fosse tomada como um
fatalismo, e sim a resultante das opes de suas vanguardas polticas, notadamente o
PCB.
Ao mesmo tempo, preciso notar que nos anos 1980 as elaboraes de Weffort
ainda seriam tomadas como uma abertura crtica para os estudos sobre a classe operria
no Brasil, como pode ser visto no emblemtico artigo Pensando a classe operria:
sujeitos no imaginrio acadmico,

194

de autoria de Maria Clia Paoli, Eder Sader e

Vera da Silva Telles. De acordo com esses autores, na problemtica inaugurada por
Weffort a classe operria no vista como portadora passiva da estrutura da
sociedade, como faziam os partidrios do paradigma da origem rural, at porque, ao
qualificar politicamente a ao da classe operria enquanto possibilidade de negar o
lugar subordinado que o Estado lhe impe, movimenta-se num campo onde j se faz
possvel pensar a classe operria enquanto sujeito.195 O ponto de inflexo mais
193

A posio proeminente do PCB na esquerda brasileira naquele perodo, embora hoje tenha sido posta
em dvida por certos resgates de outras importantes tradies da esquerda atuantes naquele perodo, era
reconhecida por um dos mais eminentes sindicalistas do PTB, Dante Pelacani, que em entrevista a Denis
de Moraes nos anos oitenta afirmou: O PTB tinha muito mais recursos do que o Partido Comunista para
arrebanhar, entre os dirigentes sindicais, um nmero maior de adeptos. Mas os dirigentes arrebanhados
pelo PTB eram lderes de categorias pouco expressivas e sem tradio de luta. MORAES, Denis de. A
esquerda e o golpe de 64. Rio de Janeiro: Espao e Tempo, 1989, p.37.
194
PAOLI, Maria Clia; SDER, Eder; TELLES, Vera da Silva. Pensando a classe operria: os
trabalhadores sujeitos ao imaginrio acadmico. Revista Brasileira de Histria, So Paulo, v.3, n.6, p.
129-149, 1983.
195
Idem, ibidem, p.147 e p.149.

63

significativo na obra do cientista poltico uspiano se daria nos anos 1970, quando no
esforo de sofisticar o prprio conceito de populismo, construiu a noo de sindicalismo
populista, como forma de apresentar o que seria o desenho das lutas da classe
trabalhadora naquele perodo histrico. Principalmente depois do seu artigo sobre as
greves de Contagem e Osasco em 1968 quando pela primeira vez no Brasil afirmado
ser nossa classe trabalhadora sujeito de sua prpria histria,196 o cientista poltico
paulistano promoveu o incio de uma inflexo fundamental nas anlises do movimento
operrio e o perodo 1930-1964. Em sua tese de livre-docncia Sindicato e poltica,197
Weffort enftico ao criticar as proposies originrias que buscaram explicar a
modificao na histria do movimento operrio aps-1930 a partir da origem rural do
proletariado brasileiro.198
De qualquer modo, para Weffort, pensar os trabalhadores brasileiros como
sujeitos de sua prpria histria no implicava abandonar uma reflexo crtica sobre os
limites de sua experincia histrica. no interior de sua teoria do populismo que
Weffort apresenta o que teria sido prejudicial ao desenvolvimento da organizao
autnoma da classe trabalhadora no Brasil: a poltica de aliana de classes com os
lderes populistas praticada pela esquerda, em especial o PCB. Para este autor, em
primeiro lugar, os comunistas no fizeram um combate consequente estrutura sindical
oriunda do Estado Novo, o que contribuiu de forma decisiva para que esta perdurasse
durante a Repblica liberal-democrtica de 1946.199 Isto porque, durante o perodo de
1943-1964 teria sido predominante na estratgia do PCB a aliana com Getlio Vargas
e seus herdeiros polticos, como Joo Goulart, o que teria sido feito ao arrepio dos
princpios socialistas da independncia de classe. 200
196

WEFFORT, Francisco. Participao e conflito industrial: Contagem e Osasco, 1968. Cadernos

Cebrap, n.5, 1972, p.10.
197
WEFFORT, Francisco. Sindicato e poltica. Tese de Livre-Docncia, Universidade de So Paulo, So
Paulo, 1972.
198
Parece-me inteiramente evidente que a anlise histrica no pode ser reduzida ao jogo de supostos
automatismos estruturais. Idem, ibidem, captulo I, p.7.
199
Obviamente esta crtica despropositada, posto que o PCB no possua peso institucional para barrar
as foras interessadas na continuidade da legislao estadonovista. Uma posio mais razovel sobre o
assunto est em VIANNA, Luiz Werneck. Liberalismo e sindicato no Brasil. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1976.
200
Seguidor das proposies de Weffort, o tambm cientista poltico uspiano Jos lvaro Moiss, em
estudo sobre a greve geral paulista de 1953, apresenta maiores nuances sobre a questo da conscincia de
classe sob o populismo, como pode ser visto no trecho a seguir: (...) o populismo poderia ser visto de
maneira inteiramente diferente. Ao invs de afirmar que ele foi uma alternativa reformista aceita pela
classe trabalhadora, nas condies de represso e na ausncia de uma orientao poltica clara (...), alm
de constituir um modo especfico de dominao de classe, foi tambm uma maneira encontrada pela
classe trabalhadora de se manifestar nas condies adversas em que se achava e de ter algumas de suas
reivindicaes atendidas, tais como uma melhor participao na renda. Isto no significa, entretanto, do

64

Essa aliana comunista-trabalhista seria a base para a conformao de um

sindicalismo populista, cuja gnese remete poltica moderada do PCB durante o fim
do Estado Novo, expressa na diretriz de apertar os cintos e evitar as greves.
Todavia, na conjuntura do aps Segunda Guerra tal tentativa de formao do
sindicalismo populista acabaria frustrada em razo das medidas repressivas tomadas
pelo governo Dutra. Depois disso, aps breve perodo que se seguiu cassao do
registro legal do PCB (1947), cuja consequncia mais lembrada foi a sistemtica
oposio dos comunistas ao segundo governo Vargas (1951-1954), a poltica de aliana
do PCB com o PTB conformou um mecanismo atravs do qual os lderes populistas
arregimentaram apoio entre os trabalhadores urbanos.
A partir de uma engenhosa comparao com a emergncia do peronismo
argentino (onde o movimento sindical foi desde a origem uma das bases do regime do
coronel Juan Domingo Pern), o autor observa que no Brasil o regime populista s teria
buscado apoio no sindicalismo como ltima tbua de salvao, podendo isso ser
observado tanto na crise do Estado Novo, quanto na crise do segundo governo Vargas
(depois que este teve frustrada suas intenes de atrair o capital estrangeiro e a UDN
para seu governo e) deu uma guinada para o nacionalismo e para os trabalhadores,
atravs dos sindicatos e de Joo Goulart na pasta do Trabalho. Depois de uma tentativa
frustrada de formao no perodo de 1945-1946, Weffort v emergir o sindicalismo
populista finalmente a partir de meados do segundo governo Vargas em razo de dois
elementos: as inovaes trazidas por Goulart no Ministrio do Trabalho, no contexto
das grandes greves de So Paulo e do Rio, em 1953; e na reorientao dos comunistas
em voltar para os sindicatos oficiais. Especialmente aps o suicdio de Vargas, quando a
reorientao poltica do PCB se efetiva (cujo emblema o apoio dos comunistas
candidatura de Juscelino Kubitscheck), formado o chamado sindicalismo populista.
Assim, ao contrrio do Primeiro Peronismo (1943-1955), o tal sindicalismo populista no
Brasil teria se formado no momento em que o prprio desenvolvimento capitalista
nacional era quase um anacronismo histrico, face s modificaes do plano
econmico internacional do perodo posterior Guerra de Coria (1950).201 Como
define em diversas passagens de sua obra:

meu ponto de vista, ausncia de conscincia de classe. Significa, ao contrrio, que a classe trabalhadora
defendia-se como podia, nas condies histricas objetivas da poca. MOISS, Jos lvaro. Greve de
massa e crise poltica. Um estudo sobre a Greve dos 300 mil em So Paulo 1953-1954. So Paulo:
Polis, 1978, p.60.
201
WEFFORT, Sindicato e poltica, op. cit., p.6, 29-30.

65

O movimento sindical populista um fenmeno recente na histria

brasileira. S comea a tomar corpo em incios dos anos 50 e s a partir
da segunda metade da dcada chega a definir-se plenamente. a partir
dos anos 50, portanto, que se podem perceber mais claramente suas
caractersticas: no plano da orientao, subordina-se ideologia
nacionalista e se volta para uma poltica de reformas e colaborao de
classes; no plano da organizao, caracteriza-se por uma estrutural dual
em que as chamadas organizaes paralelas [intersindicais], formadas
por iniciativa da esquerda, passam a servir de complemento estrutura
sindical oficial, inspirada no corporativismo fascista como um apndice
da estrutura de Estado; no plano poltico, subordina-se s vicissitudes da
aliana formada pela esquerda com Goulart e outros populistas fiis
tradio de Vargas. O sindicalismo populista atingir o ponto mximo de
seu desenvolvimento nos anos 60 na linha de aproximao e
subordinao crescentes ao regime populista. Em 1964, este sindicalismo
entra em crise para finalmente desaparecer com o regime poltico ao qual
associara o seu destino.202
Acreditamos no estar extrapolando ao atribuirmos a esta interpretao de
Weffort a seguinte deduo: atravs de suas prticas, a esquerda no s foi responsvel
pela permanncia da estrutura sindical corporativista, como deu legitimidade e vida a
uma instituio cuja razo de ser o controle sobre a classe operria. Portanto, a
esquerda reforou uma estrutura do regime em crise, dando vida ao sindicalismo
populista. assim que, para Weffort, em vez de praticar uma poltica autnoma da
classe trabalhadora, o PCB colaborou para que o movimento ficasse subordinado ao
Estado e, consequentemente, prpria burguesia.
No foi por acaso nos anos oitenta essa formulao foi muito bem recebida por
setores crticos da esquerda que se enfrentaram no terreno prtico da poltica com a
esquerda tradicional (PCB, PCdoB e o MR8). que esta ltima defendia, naquele
contexto da luta contra a ditadura, a aliana com todos os pelegos sindicais oriundos da
prpria alguns deles com trajetria que remetia ao perodo anterior a 1964, como Ary
Campista como forma de participar da frente ampla com a prpria burguesia liberal
pela democratizao do pas. E um dos motes dessa aliana s poderia ser a ausncia de
crtica estrutura sindical oficial. Sendo Weffort por esta poca um dos mais eminentes
tericos do Partido dos Trabalhadores (PT), partido que se caracterizou nos primeiros
anos por uma prtica classista, com denncia do pacto social e defesa da independncia
poltica da classe trabalhadora, parecia coerente hipotecar a toda trajetria do PCB o
202

WEFFORT, Sindicato e poltica, op. cit., captulo I, p.2-3. Trecho idntico encontra-se em
_______Origens do sindicalismo populista: a conjuntura do aps-Guerra. Estudos CEBRAP, n.4, So
Paulo, jun. 1973, p.67; e ________. Participao e conflito industrial, op. cit., p.67.

66

atraso na organizao do movimento operrio brasileiro. Afinal no era exatamente isso

que o PCB estava fazendo nos anos finais da ditadura militar, negando-se a criticar a
estrutura sindical oficial, se aliando aos pelegos203 e burguesia democrtica?204
Todavia essa imagem do PCB dos anos oitenta no nos ajuda a compreender sua
postura no movimento sindical brasileiro no perodo de 1945-1964. Ademais, tal
procedimento, muitas vezes, acaba por revelar uma frgil viso teleolgica, que em
casos mais radicais chega ao ponto de defender que desde o princpio estava certo que
os comunistas trairiam a classe trabalhadora. Mesmo tendo tido uma orientao
muitas vezes moderada, como no fim do Estado Novo, o PCB continuou a abrigar em
seus quadros os mais importantes lderes sindicais do perodo, lderes de greves
combativas, desafetos da classe patronal e perseguidos pelas autoridades da represso
poltica.
A dinmica das presses das bases e as contradies entre a linha oficial do
partido e a prtica real de sua militncia so tambm pontos que tem sido investigados
pela historiografia para mostrar que, ainda nos momentos em que adotava posies mais
moderadas, lideranas do PCB, contra a orientao do partido, estavam na cabea de
greves, e em diversos casos sua rebeldia acabou contribuindo para a mudana na linha
partidria. nesse sentido que autores como Hlio da Costa e Marco Aurlio Santana
falam da existncia de dois PCs. 205 Isso no implica em deixar de verificar que, se nos
anos iniciais da implantao da estrutura sindical corporativista o PCB, como o restante
da esquerda (anarquistas, trotsquistas e socialistas), denunciaram-na como fascista, aps
203

Nesta tese acreditamos ser importante reafirmar a pertinncia do conceito de pelego, no s por fazer
parte de um arsenal terico utilizado pela esquerda no movimento operrio, como por acreditarmos em
sua adequao heurstica. Como bem conhecido, o pelego o lder sindical cuja prtica orienta-se em
amaciar os conflitos de classe, prtica na qual se inscreve a oposio sistemtica s greves como
mecanismo de conquistas de direitos e ganhos materiais, sendo essa oposio ainda mais evidente quando
as greves so feitas com propsito eminentemente poltico. Entram no rol de pelegos figuras como
Deocleciano de Holanda Cavalcanti, que de 1947 a 1961 foi o presidente da Confederao Nacional dos
Trabalhadores na Indstria (CNTI), poca em que circulava em um automvel Cadillac com chofer. Foi
alijado do comando da CNTI no final de 1961, quando a esquerda sindical, formada pela aliana do PCB
com a esquerda do PTB, ganhou as eleies para a entidade. Voltou frente da mesma pelas mos da
ditadura, logo aps o golpe de 1964.
204
O contexto de emergncia da noo de novo sindicalismo diz muito sobre este debate sobre o
passado, j que o termo foi usado para denominar o movimento grevista surgido a partir do ABC paulista
em fins dos anos setenta, e que se expressou partidariamente no prprio PT (1980) e na Central nica dos
Trabalhadores (1983). Sobre a trajetria desta noo de novo sindicalismo na produo historiogrfica
e das cincias sociais, ver MATTOS, Marcelo Badar. Novos e velhos sindicalismos. Rio de Janeiro
(1955/1988). Rio de Janeiro: Vicio de Leitura, 1998. SANTANA, Marco Aurlio. Entre ruptura e
continuidade: vises da histria do movimento sindical brasileiro. Revista Brasileira de Cincias
Sociais, vol.14, n.41, p.103-120, outubro de 1999.
205
COSTA, Hlio da. Em busca da memria. Organizao no local de trabalho, partido e sindicato em
So Paulo: Scritta, 1995. SANTANA, Marco Aurlio. Homens partidos. Comunistas e sindicatos no
Brasil. Rio de Janeiro: Ed.Unirio; So Paulo: Boitempo, 2001.

67

1945 na maior parte do tempo a opo dos comunistas (e do resto da esquerda) foi pela
convivncia com a estrutura oficial, de forma a poder aproveitar-se de seus recursos.
Isto esteve na base das alianas formadas pelos comunistas com os elementos mais
esquerda do PTB.
Mas preciso ser justo na avaliao desta ttica, pois ningum pode desmentir
que esta aliana esteve frente das mais importantes lutas operrias do perodo entre o
governo Juscelino Kubitscheck e a queda de Jango. Na verdade, desde antes do suicdio
de Vargas, a linha poltica do PCB foi alterada para a aliana com os trabalhistas no
plano sindical. Conforma-se assim uma corrente nacionalista no movimento sindical
brasileiro, que ir paulatinamente galgando postos frente dos principais sindicatos,
federaes e confederaes da estrutura sindical oficial. Em muitos casos, a aliana dos
comunistas com os elementos de esquerda do PTB j era uma prtica mesmo durante o
segundo governo Vargas, quando a linha do PCB era de oposio ao governo. Depois
de um breve perodo de esquerdismo,206 que se seguiu cassao do registro do PCB
e dos mandatos parlamentares, em 1947, no qual o partido orientou seus militantes a
retirarem-se da estrutura sindical, os sindicalistas comunistas voltaram aos sindicatos,
por perceberem ser a melhor forma de militar junto classe operria. Atuar fora dos
sindicatos oficiais, em condies de clandestinidade, levaria ao isolamento completo.207
Quando, j em 1 de maio de 1951, Vargas acaba com a exigncia de atestado de
ideologia para a participao nas eleies sindicais,208 os comunistas puderam de
forma discreta voltar a disputar as diretorias dos sindicatos. A partir de ento, o PCB ir
conquistar uma influncia cada vez maior nos sindicatos, federaes e confederaes
oficiais, e tambm nas inmeras intersindicais extra-legais que pontuaram o
sindicalismo do perodo. Na maior parte das vezes, em aliana com os trabalhistas.
Por outro lado, a conceituao de Weffort parece querer negar a importncia que
a esquerda teve frente das greves, principalmente quando fala do que teria sido a
estrutura dual do sindicalismo daquele perodo. Essa estrutura dual tinha como pedra
de toque a existncia das entidades paralelas, assim definidas pelo autor:
A expresso organizao paralela, de inspirao jurdica, no talvez
a melhor. porm a que vem sendo usada pelos estudiosos do
sindicalismo brasileiro para designar as organizaes inter-sindicais de
206

Esquerdismo em relao aos mtodos, pois em relao ao programa o PCB continuou a propugnar uma
revoluo nacional-democrtica que impulsionasse o desenvolvimento do capitalismo brasileiro.
207
Ver SANTANA, Homens partidos, op. cit., captulo 2.
208
Outra continuidade do Estado Novo, que o governo do Marechal Dutra far ressurgir no incio da vaga
repressiva de 1947.

68

carter horizontal (Pacto de Unidade e Ao, Pacto de Unidade Intersindical, etc.), que complementavam e dinamizavam a estrutural oficial
(por isso, talvez, fosse melhor dizer organizaes complementares).
Embora proibidas pela legislao, foram toleradas pelos governos
populistas, os quais evidentemente tiravam vantagens polticas de suas
atividades. Submetidas em geral ao controle dos comunistas, estas
organizaes comearam nos anos 50 ao nvel dos sindicatos, passaram
depois aos nveis superiores das federaes e confederaes e
culminaram na formao do Comando Geral dos Trabalhadores em
1962.209
O que nos parece mais frgil nesta formulao a forma como o autor enquadra as
entidades intersindicais horizontais. Voltaremos mais frente a tratar deste tema, que
constituir um dos pontos centrais de nossa crtica nesta tese.
Por agora, cabe dizer que, ao contrrio do que diz a ortodoxia sobre o
populismo, o sindicalismo durante a Repblica de 1946 teve forte atuao na base, no
sendo desconhecidas as organizaes por local de trabalho. Na historiografia isso j foi
demonstrado algumas vezes, e um exemplo o trabalho de Mattos sobre o sindicalismo
carioca, que no perodo de meados dos anos cinquenta at o golpe de 1964 encontrou
uma srie de greves participativas, organizadas a partir do local de trabalho e com
integrao visvel entre demandas polticas gerais e bem sucedidos encaminhamentos de
reivindicaes econmicas, 210 portanto em contraste com as formulaes sobre o
sindicalismo populista.211
De acordo com a viso tradicional do sindicalismo populista, as greves que
marcaram a conjuntura de meados dos anos cinquenta at o golpe de 1964 era feitas de
fora pra dentro da empresa, como definiu Lencio Martins Rodrigues.212 Isso decorria
da natureza cupulista dos aparelhos sindicais e a inexistncia de trabalho poltico dos
mesmos nos locais de trabalho, sendo sempre necessrio o recurso aos piquetes como
forma de garantir a paralisao do trabalho. Nessa literatura os prprios piquetes so
209

WEFFORT, Sindicato e poltica, op. cit., p.2, nota.

MATTOS, Novos e velhos sindicalismos, op. cit., p.219.
211
Alguns outros trabalhos que a partir do estudo de categorias especficas demonstraram a existncia
destas organizaes de base do sindicalismo naquele perodo (e consequentemente a ausncia de bases
empricas para a formulao de Weffort) so: RAMALHO, Jos Ricardo. Estado patro e luta operria.
Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1989; SILVA, Francisco Teixeira da Silva. A carga e a culpa os operrios
das docas de Santos: direitos e cultura de solidariedade (1937/1968). So Paulo: Hucitec; Santos: Pref.
Munc. de Santos, 1995; SANTANA, Homens partidos, op. cit.; COSTA, Hlio da. Em busca da
memria. So Paulo: Scritta, 1995; FONTES, Paulo. Trabalhadores e cidados Nitroqumica: a fbrica
e as lutas operrias nos anos 50. So Paulo: Annablume/Sind. dos Qumicos e Plsticos-SP, 1997.
NEGRO, Antonio Luigi. Linhas de montagem: o industrialismo nacional-desenvolvimentista e a
sindicalizao dos trabalhadores (1945-1978). So Paulo: Boitempo, 2004.
212
RODRIGUES, Lencio Martins. Sindicalismo e conflito industrial no Brasil. So Paulo: Difel, 1966,
p.59.
210

69

entendidos como recursos que exprimem a debilidade dos sindicatos. Marcelo Badar
Mattos ajudou tambm a desconstruir essa imagem tradicional. 213 No mesmo estudo
supracitado, o autor buscou pensar o recurso aos piquetes de uma forma mais complexa
e, partindo do estudo de trs categorias, bancrios, metalrgicos e ferrovirios,
verificou-se que o recurso ao piquete muitas vezes era tomado como segurana para que
os trabalhadores no sofressem maiores represlias das empresas ao pararem de
trabalhar.
Como vimos, Mattos demonstrou tambm ser falsa a ideia de que inexistiam
organizaes por local de trabalho, e partindo de dados colhidos em documentao
variada, constatou que em metade da base do Sindicato dos Metalrgicos existiam tais
organizaes, sendo que no caso do Sindicato dos Bancrios, onde ndice de
sindicalizao correspondia quase que ao total da base sindicalizada, 75%, tais
organizaes eram das mais dinmicas. Alm do mais, nem sempre os piquetes se
faziam necessrios.214 Outro ponto importante deste mesmo trabalho que apensou
dados mais precisos sobre o volume de greves que marcaram a espiral sindical no pr1964. At Novos e velhos sindicalismos, os dados sobre a mobilizao sindical no Rio
de Janeiro haviam sido os elaborados por Rgis de Castro Andrade nos anos 1970, e o
por Salvador Sandoval215 dos anos oitenta, ambos baseados em levantamentos no jornal
paulista Folha de So Paulo, e os importantes trabalhos dos brasilianistas Kenneth Paul
Erickson216 e Timothy Fox Harding,217 que basicamente realizaram levantamentos no
Jornal do Brasil e no semanrio comunista Novos Rumos. Trabalhando com uma srie
de peridicos cariocas, como Correio da Manh, Jornal do Brasil, O Dia, O Jornal etc.,
Mattos demonstrou que o nmero de paralisaes considerados nestes trabalhos havia
sido subestimado, havendo mais que o dobro das ocorrncias. 218
Alm de Mattos, os tambm supracitados trabalhos de Marco Aurlio Santana e
Hlio da Costa, e uma certa produo historiogrfica desenvolvida na Unicamp desde os
anos noventa, tambm seguiram na mesma direo de crtica noo de sindicalismo
populista. Exemplar desta ltima produo est condensada na obra coletiva Na luta por
direitos de 1999, que contribuiu com estudos sobre as lutas operrias no perodo, muitos
213

MATTOS, Novos e velhos sindicalismos, op. cit.

Idem, ibidem, 184 e passim.
215
SANDOVAL, Salvador. Os trabalhadores param. Greves e mudana social no Brasil, 1945-1990. So
Paulo: tica, 1994.
216
ERICKSON, Kenneth Paul. Sindicalismo e processo poltico no Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1979.
217
HARDING, Timothy Fox. The political history of organized labor in Brazil. Ph.D dissertation,
Stanford University Press, 1973.
218
MATTOS, Novos e velhos sindicalismos, op. cit., p.182-183.
214

70

delas focados na conquista e efetivao de direitos sociais.219 A contribuio vem, de

certo modo, a somar-se ao esforo empreendido desde o trabalho seminal de Luis
Werneck Vianna, Liberalismo e sindicato no Brasil, de 1976, para desmontar o que
Vianna denominou de ideologia da outorga, calcada na ideia de uma suposta
benevolncia das elites na concesso dos direitos sociais. 220 Referenciados na
abordagem sobre direito, justia e costumes de E. P. Thompson, e nas contribuies do
brasilianista John French, o que os autores de Na luta por direitos vieram a acrescentar
foram justamente estudos que demonstraram como os trabalhadores no s foram atores
na construo da legislao social brasileira, como de que modo a classe foi capaz de
realizar sua prpria leitura da lei e da Justia Trabalhista, de modo a forar os patres a
cumprirem os acordos celebrados nos Tribunais, ou mesmo a cobrar dos tribunais por
decises em seu favor.
No mesmo sentido segue o trabalho mais recente do historiador Murilo Leal
Pereira Neto sobre o movimento operrio paulista entre os anos cinquenta e o golpe de
1964, que tambm mostrou como falha a ortodoxia sobre a carncia de organizaes
por local de trabalho, chamando ateno para informaes contidas em documentao
variada, como dossis do DOPS, jornais de sindicatos, Atas de Assembleias e
depoimentos. O autor descobriu que diversas destas organizaes estiveram por trs de
greves e que algumas delas chegaram a produzir pequenos jornais. As prprias clulas
do PCB so tambm consideradas por Pereira Neto como uma forma dessas
organizaes nos locais de trabalho, o que certamente fato negligenciado durante
muito tempo.221 Em relao ao tema dos direitos, Pereira Neto nos trouxe a lembrana
da longa luta pelo direito ao 13 salrio, conquistado no Brasil sob o governo Joo
Goulart, na qual a greve geral paulista de 13 de dezembro de 1961 constituiu-se num
dos captulos mais dramticos.222 Como sintetiza o historiador:
O 13 salrio um desses casos de reivindicao surgida no cho de
fbrica, legitimada nas relaes costumeiras entre patres e empregados
em algumas firmas, transformada em lei s custas de greves, demisses,
abaixo assinados, prises e cuja memria depois ofuscada pelo brilho

219

FORTES, Alexandre et al. Na luta por direitos: leituras recentes em histria social do trabalho.
Campinas: Ed. Unicamp, 1999.
220
VIANNA, Luiz Werneck. Liberalismo e sindicato no Brasil. So Paulo: Paz e Terra, 1976.
221
PEREIRA NETO, Murilo Leal. A reinveno do trabalhismo no vulco do inferno. Um estudo
sobre os metalrgicos e os txteis de So Paulo. A fbrica, o bairro, o sindicato e a poltica (1950-1964).
Tese de doutorado em Histria. So Paulo: USP, 2006.
222
Idem, ibidem, p.276-288.

71

da lei que, supe-se, como toda lei, deve ter sido iniciativa de algum
presidente, deputado ou senador.223

2.2 As crticas ao conceito de populismo: reviso e revisionismo

Em suma, de acordo com o painel at aqui exposto, a historiografia tem se
movimentado criticamente em relao noo de sindicalismo populista, que
praticamente entrou em desuso entre os historiadores do trabalho, embora seja
importante mencionar trabalhos como o do cientista poltico Armando Boito Jr.,
publicado no incio dos anos noventa, e que faz largo uso da noo tradicional de
populismo, submetendo-o abordagem marxista/althusseriana. 224 J em relao ao
conceito de populismo, seu abandono no parece ser consensual. No incio dos anos
2000, mesmo do campo da historiografia poltica, de onde partiria a proposta aberta de
abandono do conceito de populismo, pde-se ler na lavra de Jos Murilo de Carvalho a
noo de populismo conjurada.225 preciso asseverar ainda que mesmo entre os crticos
do conceito de sindicalismo populista, no h consenso ante o abandono da noo de
populismo, de que so exemplos os trabalhos de autores como Alexandre Fortes e John
French, j citados acima. Vejamos isso com maior detalhe.
Uma das principais censuras direcionadas teoria do populismo liga-se, pois,
categoria da manipulao. A historiadora ngela de Castro Gomes, na sua
contribuio crtica histria deste conceito,226 atribui importncia central ao que
chama de categoria-chave da teoria do populismo, que remeteria ideia bsica de
controle e tutela do Estado. De acordo com essa autora, a relao entre o lder
populista/Estado e as massas pensada por Weffort nos seguintes termos:
H o desenho de uma relao em que um dos termos concebido como
forte e ativo, enquanto o outro fraco e passivo, no possuindo
capacidade de impulso prpria por no estar organizado como classe. As
massas ou os setores populares, no sendo concebidos como
223

Idem, ibidem, p.287.

BOITO JR., Armando. O Sindicalismo de Estado no Brasil. So Paulo: Hucitec/ Ed.Unicamp, 1991.
225
O populismo pode, sob certos aspectos, ser considerado manipulao poltica, uma vez que seus
lderes pertenciam s elites tradicionais e no tinham vinculao autntica com causas populares. Pode-se
alegar que o povo era massa de manobra em disputas de grupos dominantes. Mas o controle que tinham
esses lderes sobre os votantes era muito menor do que na situao tradicional. Baseava-se em apelos
paternalistas ou carismticos, no em coero. Exigia certo convencimento, certa relao de reciprocidade
que no era puramente individual. Vargas e seus sucessores exibiam como crdito a legislao trabalhista
e social, os aumentos de salrio mnimo. Sobretudo, a relao populista era dinmica. A cada eleio,
fortaleciam-se os partidos populares e aumentava o grau de independncia e discernimento dos eleitores.
Era um aprendizado democrtico que exigia algum tempo para se consolidar mas que caminhava com
firmeza. CARVALHO, Jos Murilo de. Cidadania no Brasil. O longo caminho. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2001, p.147-148.
226
GOMES, O populismo e as cincias sociais no Brasil..., p.33.
224

72

atores/sujeito nesta relao poltica, mas sim como destinatrios/objeto a

que se remetem as formulaes e polticas populistas, s poderiam ser
manipulados ou cooptados (caso das lideranas), o que significa
precipuamente, seno literalmente, enganados ou ao menos desviados de
uma opo consciente.227
Seriam essas massas, segundo tal crtica, concebidas na teoria do populismo de Weffort
como por definio, desorganizadas e inconscientes , alvo privilegiado, portanto, da
poltica de manipulao do Estado: o populismo.228
possvel sustentar que, ao contrrio do que parece sugerir essa crtica, a
questo da crise de hegemonia que organiza toda a reflexo de Francisco Weffort sobre
a vigncia do populismo entre 1930-1964. Mara Moira Mackinnon e Mario Alberto
Petrone, por exemplo, em texto de referncia para o debate sobre o conceito na Amrica
Latina publicado no fim dos anos 1990, enquadram o trabalho do cientista poltico
uspiano ao lado dos j mencionados Murmis e Portantiero, para quem o conceito de
crise de hegemonia central.229 Isto nos parece muito mais preciso, posto que, como
definem esses autores, o populismo seria um fenmeno encontrado em algumas
formaes sociais latino-americanas aps o colapso da ordem oligrquica no perodo
histrico aberto pela crise de 1929, situao que teria se notabilizado pela debilidade
das classes sociais relevantes, incapazes de assumir tanto a conduo do Estado, quanto
uma oposio consequente contra ele. propriamente do entendimento desta crise de
hegemonia que possvel compreender a questo espinhosa da manipulao nas
elaboraes de Weffort, que, alm do mais, parece ter sido pensada em cores muitos
mais sofisticadas do que a simplificao em que lideranas populistas inescrupulosas
manipulam massas bestializadas, inconscientes e passivas.
Ao contrrio daqueles que pensavam que o proletariado brasileiro formado pelas
grandes levas de migrantes internos que se dirigiram do Nordeste e das Minas Gerais
para os centros mais industrializados do Brasil, como incapaz de desenvolver uma
conscincia de classe, j discutimos, Weffort foi um dos primeiros a afirmar a
necessidade de entendimento desta classe trabalhadora como sujeitos da sua prpria
histria. E mesmo no tal tempo do populismo, para Weffort esse foi um modo
determinado e concreto de manipulao das classes populares mas foi tambm um modo
227

Idem, ibidem, p.34-35.

Idem, ibidem, p.35.
229
MACKINNON, Mara Moira; PETRONE, Mario Alberto. Los complejos de la Cenicienta. In.
MACKINNO, M. M.; PETRONE, M.A. (compiladores.). Populismo y neopopulismo en Amrica Latina:
el problema de la Cenicienta. Buenos Aires: Editora de la Universidad de Buenos Aires, 1998, p.13-38.
228

73

de expresso de suas insatisfaes, como escreveu no seu emblemtico artigo O

populismo na poltica brasileira, citado na crtica feita por Gomes.230 Afinal, para
Weffort, no populismo a manipulao nunca foi absoluta. E com essas palavras
esclarece:
Se fosse, estaramos obrigados a aceitar a viso liberal elitista que, em
ltima instncia, v no populismo uma espcie de aberrao da histria
alimentada pela emocionalidade das massas e pela falta de princpio dos
lderes.231
Em flagrante contraste com a crtica endereada por Gomes, na verdade Weffort
parece pensar uma relao bem mais dialtica entre o Estado/lderes populistas e as
classes populares do que a viso dicotmica entre um polo ativo e outro passivo.
A noo de manipulao, tanto quanto a de passividade popular, tem
que ser relativizada, concretizada historicamente, para que possamos
entender a significao real do populismo. A imagem, se no o conceito,
mais adequado para entendermos as relaes populistas entre as massas
urbanas e alguns grupos representados no Estado de uma aliana
(tcita) entre setores de diferentes classes sociais. Aliana na qual
evidentemente a hegemonia se encontra sempre com os interesses
vinculados s classes dominantes, mas impossvel de realizar-se sem o
atendimento de algumas aspiraes bsicas das classes populares, entre
as quais caberia mencionar a reivindicao do emprego, de maiores
possibilidades de consumo e de direito de participao nos assuntos do
Estado.232
por isso que o lder populista deve ser algum que exera alguma autoridade no
aparelho de Estado prefeito, vereador, governador, presidente etc. , que esteja em
condies de doar, seja uma lei favorvel s massas, seja um aumento de salrio ou,
mesmo, uma esperana de dias melhores.233
Essa dialtica da doao, empiricamente observvel como prtica poltica
vigente naquele contexto tambm conhecido como Era Vargas, ngela de Castro
Gomes prefere pensar a partir das proposies de Marcel Mauss (1872-1950), presente
em seu influente Ensaio sobre a ddiva (1925), a partir da dinmica social entre dom e
contra-dom, de modo a comprovar sua tese de que sob o Estado Novo teria se
conformado um pacto-trabalhista (que veremos a seguir). O curioso que o estudo de
Mauss refere-se aos mtodos de troca em sociedades pr-monetrias.
230

WEFFORT, O populismo na poltica brasileira., op. cit., p.51, grifo nosso.

Idem, ibidem, p.51.
232
Idem, ibidem, p.70.
233
Idem, ibidem, p.67.
231

74

Em outra controvrsia recente da historiografia brasileira, a historiadora Laura

de Mello e Souza censurou o recurso s reflexes de Mauss para o estudo do mundo
colonial na Amrica portuguesa, procedimento feito por Antnio Manuel Hespanha e
pelos partidrios da abordagem do Antigo Regime nos Trpicos na historiografia
brasileira. De acordo com a historiadora paulistana, isso desloca a anlise feita por
Mauss com base sobretudo num mundo desmonetarizado e a lana no universo do
capitalismo nascente.234 Ora, se h alguma justeza nessas palavras necessrio
estender o mesmo tipo de censura s proposies de ngela de Castro Gomes para
entender a relao social que emerge no contexto do populismo ou do trabalhismo,
como queiram.235 No obstante, em leituras a partir de registros tericos distintos,
possvel verificar a aceitao desta cadeia do dom de Mauss como uma rocha eterna
da sociabilidade humana, e, nesse sentido, o recurso no seria descabido para a
compreenso das relaes que se estabeleceram entre os agentes do Estado e a classe
trabalhadora na Era Vargas, caso no enquadrssemos essa como uma relao de troca
mercantil.236 O problema ento seria se essa questo da reciprocidade j no estaria
presente no prprio conceito de populismo.
Seja l o que for, em suas proposies sobre a inveno do trabalhismo,
Gomes parece fazer coro com uma postura intelectual amplamente desenvolvida nos
anos 1980 que dizia ser em as anlises tradicionais sobre a relao entre o Estado e a
sociedade baseadas em esquemas maniquestas, segundo os quais esta ltima seria
234

SOUZA, Laura de Mello. O sol e a sombra. So Paulo: Companhia das Letras, 2006, p.58-9.
Elaborado pelo historiador carioca Joo Fragoso, o paradigma do Antigo Regime nos Trpicos tem dado
o tom da produo sobre a Amrica portuguesa na ltima dcada. Suas origens podem ser pensadas como
um desdobramento da tese do arcasmo como projeto enunciada pelo prprio Fragoso e por Manolo
Florentino. Em artigo publicado na revista portuguesa Penlope em 2000, no contexto do boom na
produo historiogrfica sobre o perodo colonial face efemride dos 500 anos Fragoso ao lado de
Maria Fernanda Bicalho e Maria de Ftima Gouveia (Uma leitura do Brasil colonial bases da
materialidade e da governabilidade do Imprio, Penlope, n.23, Oeiras, Celta Editora, p.67-88, 2000) e
culminou na publicao da obra coletiva FRAGOSO, Joo; BICALHO, Maria Fernanda; GOUVA,
Maria de Ftima (orgs.). O Antigo Regime nos Trpicos. A dinmica imperial portuguesa (sculo XVIXVIII). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001. Os supracitados comentrios de Laura de Mello e
Souza referem-se principalmente a esta ltima obra.
235
Os chamados crticos do valor oferecem outro argumento a essa crtica de Laura de Mello e Souza.
O filsofo e ensasta alemo Anselm Jappe, por exemplo, em seu livro As aventuras da mercadoria lana
mo dos estudos sobre a ddiva de Marcel Mauss como tambm o trabalho de outros antroplogos
como Marshall Sahlins, Louis Dumont, Karl Polanyi para discutir como a troca de equivalentes, que
caracteriza a sociabilidade do valor, no a nica forma possvel de socializao e que a subordinao
total da sociedade s exigncias do trabalho produtivo, tal como a condio prvia dessa subordinao,
nomeadamente a desvinculao da economia e do trabalho do conjunto do domnio da vida,
representam um fenmeno relativamente recente, limitado somente sociedade capitalista JAPPE,
Anselm. As aventuras da mercadoria. Por uma nova crtica do valor. Lisboa: Antgona, 2006, p.223.
236
LANNA, Marcos. Notas sobre Marcel Mauss e o Ensaio sobre a ddiva. Revista de Sociologia e
Poltica, Curitiba, n.14, p.173-194, jun.2000. SABOURIN, Eric. Marcel Mauss: da ddiva questo da
reciprocidade. Revista Brasileira de Cincias Sociais, vol.23, n.66, p.131-208, fevereiro 2008.

75

sempre apresentada como passiva. Por volta da poca em que publicou sua tese de
doutorado, A inveno do trabalhismo, Jos Murilo de Carvalho, em seu Os
bestializados, buscou pensar a questo da constituio da cidadania e a relao com o
Estado brasileiro nos seguintes termos:
Trata-se do problema do relacionamento entre o cidado e o Estado, o
cidado e o sistema poltico, o cidado e a prpria atividade poltica. Tem
havido recentemente tendncia a ver tal relao de maneira maniquesta,
segundo a qual o Estado apresentado como vilo e a sociedade como
vtima indefesa. (...) Na prtica, [essa viso maniquesta] acaba por
revelar uma atitude paternalista em relao ao povo, ao consider-lo
vtima impotente diante das maquinaes do poder do Estado ou de
grupos dominantes. Acaba por bestializar o povo.237
difcil saber de que anlises maniquestas o autor e parte da historiografia se
lamentam quando assim se pronunciam, e certamente estes dizeres, embora marquem
uma posio historiogrfica nada ingnua que visa amaciar as relaes contraditrias
entre os grupos e classes sociais na desigual sociedade brasileira , no necessariamente
se dirige contra a noo de populismo. Afinal, como j vimos, o prprio historiador
mineiro no abre mo das noes de manipulao e mesmo populismo. Enquanto
em Gomes a rejeio ao populismo total, e, respondendo crticos a quem acusa de
fazer uma crtica apenas parcial ao conceito, diz com essas palavras:
o que se deseja rejeitar na categoria populismo so as idias que ela
sanciona: a de lideranas orientadas basicamente pelo desejo de
manipular o povo/trabalhadores e de um povo que se deixa facilmente
enganar comportando-se freqentemente de forma inconsciente e
inconseqente238
Reduzido a um mito poltico no sentido dado por Raul Girardet em seu livro
Mitos e Mitologias Polticas ,239 como uma formulao que resiste ao tempo e s
chamadas provas empricas, o populismo seria ainda uma mitologia carregada de
significado negativo sobre a natureza do povo e das elites nacionais.240
Ela evoca a desesperana e o ceticismo. Ela narra um destino manifesto
que se configura como um impasse permanente. como se houvesse
uma caveira de burro enterrada no solo poltico brasileiro, que sela um

237

CARVALHO, Jos Murilo de. Os bestializados. O Rio de Janeiro e a Repblica que no foi. So
Paulo: Companhia das Letras, 1987, p.10.
238
GOMES, ngela de Castro. Reflexes em torno de populismo e trabalhismo. Varia Histria, Belo
Horizonte, n.28, p.55-68, dezembro de 2002, citao a p.63.
239
So Paulo: Companhia das Letras, 1987.
240
GOMES, Reflexes em torno de populismo e trabalhismo, op. cit., p.64.

76

pacto perverso entre elites e povo, ambos marcados pela ausncia de

atributos positivos de forma verdadeiramente ontolgica.241
Por outro lado, o fulcro do problema que a teoria do populismo traz no tanto o
que supostamente se manifestaria com a manipulao, mas as condies sob as quais
a manipulao populista, ou melhor, o regime populista, tornou-se a forma possvel
da poltica no perodo de acelerao histrica da objetivao do modo de produo
efetivamente capitalista no Brasil.242 Nestes termos, parece-nos que a principal questo
da teoria do populismo liga-se realmente questo da crise de hegemonia como
apontaram Mackinnon e Petrone. Em suma, a questo da manipulao subordinada ao
entendimento das relao de foras sociais no perodo histrico aberto pela Revoluo
de 1930, ou da capacidade de organizao autnoma das classes sociais num perodo
de crise, dos seus partidos polticos e demais organizaes na sociedade civil, o que
remete problemtica da conscincia de classe. De acordo com o que possvel aferir
das proposies cannicas de Weffort, a prpria manipulao se inscreve nessa
determinao prvia. Como diz em seu clssico artigo, foi antes de mais nada o
resultado de um perodo de crise243
Em texto recente, os historiadores Sidney Chalhoub e Fernando Teixeira da
Silva identificaram uma enorme afinidade entre os trabalhos tradicionais sobre a
escravido Brasil, calcados, segundo os autores, na noo do escravo-coisa, e os
estudos pioneiros sobre o trabalho livre no Brasil, estudos, que como vimos, embasaram
e constituram a prpria noo de populismo.244 Essa afinidade conformaria o que
Chalhoub e Teixeira da Silva denominam de paradigma da ausncia, presente, por
exemplo, em todas as representaes dos escravos que derivam da brutalidade do
cativeiro a incapacidade destes em produzir um sentido para sua prpria vida. De acordo
com esses autores, essa mesma imagem tambm est presente nas formulaes sobre a
heteronomia da classe operria do perodo 1930-1964, entre os quais a do

241

Idem, ibidem, p.67.

Sobre modo de produo efetivamente capitalista e a questo da industrializao, ver. MARX, Karl.
Captulo indito dO capital. Resultados do processo imediato. Porto: Escorpio, 1975, p.89. ______. O
capital. Livro I, vol. II. So Paulo: Nova Cultural, 1983, captulo XV, p.105-112.
243
WEFFORT, O populismo na poltica brasileira, op. cit., p.50, grifo nosso.
244
CHALHOUB, Sidney & SILVA, Fernando Teixeira da. Sujeitos no imaginrio acadmico: escravos
e trabalhadores na historiografia brasileira desde os anos 1980. Cadernos AEL, Campinas, v.14, n.26,
p.13-47, 2009.
242

77

populismo.245 Ainda de acordo com estes autores, com a crtica dos ltimos vinte anos
ao conceito de populismo, operou-se a emergncia de um paradigma alternativo,
calcado na incorporao da noo de agncia humana.
Todavia, preciso notar que alguns crticos do conceito parecem mais
interessados em reabilitar como autnticos lderes populares homens como Vargas,
Goulart ou at mesmo Jnio, do que investigar as diversas formas como as classes
subalternas lutaram sob seus governos. Pois neste debate, em que mesmo sujeitados,
todos so apresentados como sujeitos que realizam escolhas, apela-se sempre para a
obra de E. P. Thompson.246 Como j havamos mencionado acima, a parte mais
interessante dos crticos do conceito de populismo tm mostrado que no perodo entre
1930 e 1964 a classe trabalhadora lutou de diversas formas e soube transcender, ainda
que parcialmente, os limites impostos pela estrutura sindical oficial. Foi sujeito de sua
prpria histria, e mesmo quando integrando uma aliana poli-classista, foi capaz de
encaminhar suas demandas no interior deste pacto de classe.
Deste modo, inteiramente necessrio assinalar no movimento de crtica do
conceito duas posturas antagnicas. 247 A nosso ver certamente fecundo recusar noes
simplificadas de uma massa manipulada e/ou trabalhadores passivos, mas
acreditamos ser possvel fazer uma reelaborao do conceito, no abrindo mo de
caracterizar homens como Getlio Vargas, Ademar de Barros, Joo Goulart e Jnio
Quadros como populistas, como tem feitos alguns estudiosos. No livro Afogados em
leis, John French parece se encaminhar nesse sentido quando critica de forma dura uma
certa historiografia revisionista no tratamento figura de Getlio Vargas:
Na verdade, apesar do revisionismo corrente, devemos ir alm e
perguntar at que ponto os trabalhadores poderiam ter confiana no
prprio Getlio Vargas se que tinham alguma. Infelizmente, alguns
analistas tm se inclinado a favor de uma viso acrtica de Vargas.
Baseados muito mais em sua retrica do que em sua atuao concreta,
245

Essa afinidade tambm foi notada pela prpria ngela de Castro Gomes. GOMES, ngela de Castro.
Questo social e historiografia no Brasil ps-1980: notas para um debate. Estudos Histricos, Rio de
Janeiro, n.34, p.157-186, julho/dezembro de 2004.
246
A importncia da obra de E. P. Thompson para a historiografia brasileira e os usos feitos por diversos
historiadores vm sendo estudadas por Marcelo Badar Mattos. Ver MATTOS, M. B. E. P. Thompson
no Brasil. Outubro, n.14, p.81-110, 2006. ______. Edward Palmer Thompson e a tradio de crtica
ativa do materialismo histrico. Rio de Janeiro: EdUFRJ, 2012. Para o lugar da obra de Thompson nos
estudos sobre a classe trabalhadora, cf. LINDEN, Marcel van der. Histria do Trabalho: o velho, o novo
e o global. Revista Mundos do Trabalho, vol.1, n.1, p. 11-26, janeiro-junho de 2009.
247
DEMIER, Felipe Abranches. Trabalhadores e populismo vistos sob outra perspectiva: a corrente
historiogrfica da Unicamp e a tese da luta por direitos. Anais do I Seminrio Internacional Mundos do
Trabalho: Histria do Trabalho no Sul Global, Florianpolis (SC), 2010. Disponvel
<http://labhstc.ufsc.br/globalsouth/program.htm>

78

atribuem a ele boas intenes e um projeto reformista. A melhor prova

de que isto no corresponde aos fatos pode ser encontrada na poltica
trabalhista da segunda presidncia de Vargas, entre 1951 e seu suicdio,
em agosto de 1954. Durante a campanha de 1950 e aps sua eleio,
Vargas havia criticado com vigor a perverso do sistema CLT na
administrao de Dutra. Seus discursos frequentemente expressavam
simpatia e compreenso para com os problemas enfrentados pelos
trabalhadores e sindicalistas. Ao mesmo tempo, entretanto, Vargas
nomeou consecutivamente dois reacionrios para encabear o Ministrio
do Trabalho, Indstria e Comrcio. O primeiro, de janeiro a setembro de
1951, foi Danton Coelho, lder do PTB, que era seu aliado prximo mas
no possua ligaes com a classe trabalhadora. O segundo foi Segadas
Vianna (entre setembro de 1951 e junho de 1953), que tinha experincia
na rea mas mantinha um posicionamento poltico repressivo e
conservador sobre as questes trabalhistas.248
Pois, como continua French, de fato, somente depois da grande greve de massas de
So Paulo em 1953 (a greve dos 300 mil) que dobrou o empresariado paulista e teve o
apoio de Jnio Quadros (recentemente eleito Prefeito, com importante base no
operariado), que Vargas busca mudar o estilo de tratar a questo trabalhista, nomeando
o jovem amigo Joo Goulart para a pasta do Trabalho. Conclui o autor:
A disposio do governo Vargas em tolerar por tanto tempo ministros
que praticavam esta poltica trabalhista lastimvel [refere-se
continuidade do tratamento das greves como caso de polcia] exige que
aprimoremos nossos julgamentos sobre o prprio Vargas, sobre o
trabalhismo e o populismo. Fatos como este demonstram, no mnimo,
que era baixa a sensibilidade aos interesses dos trabalhadores e
sindicalistas no que diz respeito s prioridades polticas de Getlio
Vargas, ao menos quando ele retornou ao poder. Tambm sugere
fortemente que os historiadores devem ser cautelosos ao tratar Vargas
como se ele realmente fosse um reformador social coerente e consistente.
Tal ingenuidade poderia somente levar falsa concluso de que os
populistas como Vargas eram a favor dos trabalhadores, de forma ativa
e intencional, em vez de serem forados a atuar em um estilo favorvel a
estes em certas conjunturas, devido a uma combinao de auto-interesse
e presso vinda de baixo.249
certamente em A inveno do trabalhismo, de ngela de Castro Gomes, 250 um
marco em todo esse debate, que muitos autores tm buscado inspirao para a crtica s
proposies de Weffort sobre o populismo no Brasil.251 Como j mencionamos, para
248

FRENCH, John. Afogados em leis: a CLT e a cultura poltica dos trabalhadores brasileiros. So
Paulo: Perseu Abramo, 2001, p.47-48.
249
Idem, ibidem, p.50.
250
GOMES, ngela de Castro. A inveno do trabalhismo. 3 Ed. Rio de Janeiro: FGV, 2005.
251
Entretanto, a autora s apresentou uma rejeio explicita do conceito de populismo em artigo republicado em 2001. GOMES, O populismo e as cincias sociais no Brasil...., op. cit.

79

essa autora, durante o Estado Novo teria havido um pacto trabalhista entre a classe
trabalhadora e o Estado, numa situao em que a classe trabalhadora apresentada
como que fazendo uma escolha num campo de possibilidades. Em vez de Thompson,
a verdade que a ltima proposio inspirada em outra referncia terica: a proposta
de Adam Przeworski para o estudo da social-democracia europeia. Para este cientista
poltico polons, os trabalhadores europeus tiveram que decidir entre participar ou no
do jogo eleitoral, tendo optado pela alternativa reformista da social-democracia em
detrimento das posies revolucionrias dos comunistas.252 Seguindo raciocnio
semelhante, para autora de A inveno do trabalhismo a partir de 1942 teria se firmado
um pacto entre esses atores desiguais, o Estado (elites polticas) e a classe
trabalhadora, contexto em que foi inventada a tradio trabalhista no Brasil.
Como pertinentemente problematizou Virgnia Fontes, no af de valorizar
aquela experincia histrica dos trabalhadores brasileiros, propostas como essa de
ngela de Castro Gomes isentam-se de discutir os limites da mesma.
O louvvel intuito redunda, entretanto, em outra dificuldade, ao
valorizar positivamente o que antes era criticado como passividade,
agora traduzia numa espcie de conscincia possvel e, portanto,
desejvel, dos trabalhadores brasileiros, expressa no trabalhismo.253
Alm do mais, a prpria ideia de pacto parece esta sujeita a outras restries, como a
feita por Marcelo Badar Mattos:
A interpretao tradicional para esse processo de aproximao do
Estado em relao aos trabalhadores defende a ideia de que ocorrera ali
um pacto, em que os ltimos abriam mo da autonomia e combatividade
de seus sindicatos, em troca dos benefcios materiais concedidos pela
legislao social. Com base na anlise das vrias fases do primeiro
Governo Vargas (...) acreditamos ser necessrio negar essa interpretao.
Em primeiro lugar porque a legislao social j estava, em sua maior
parte, elaborada entre 1930 e 1935 e os trabalhadores organizados e suas
lideranas combativas continuaram a resistir ideia do sindicato tutelado
pelo Estado. quando, na conjuntura da constituinte, muitas organizaes
autnomas foram buscar o enquadramento no modelo do sindical oficial,
252

Cf. PRZEWORSKI, Adam. Capitalismo e social-democracia. So Paulo: Companhia das Letras,

1989. Anote-se que tal hiptese baseia-se numa mistificao histrica, afinal todas as alas da socialdemocracia histrica bateram-se pela democratizao do sistema poltico atravs das lutas pelo sufrgio
universal entre o fim do sculo XIX e incio do XX. No foi assim uma escolha estratgica dos partidos
operrios frente a um sistema poltico j democratizado, como demonstrou Hobsbawm em seu famoso
captulo A poltica da democracia. da sua Era dos Imprios. Cf. HOBSBAWM, A Era dos Imprios,
op. cit., p.125-161. Alm do mais, o cientista poltico polons incorre em uma simplificao grosseira das
correntes operrias, negligenciando o principal debate que levou ciso da Internacional Socialista, a
Guerra Mundial.
253
FONTES, Virgnia. Que hegemonia Peripcias de um conceito no Brasil. Reflexes im-pertinentes.
Histria e capitalismo contemporneo. Rio de Janeiro: Bom Texto, 2005, p.211.

80

isso no significou paralisia; ao contrrio, os primeiros meses de 1935

caracterizam-se por uma vigorosa mobilizao com grande nmero de
movimentos grevistas. Foi preciso que, a partir de 1935, as lideranas
combativas fossem aniquiladas pela violenta represso, para que o
conformismo dos pelegos se instalasse.254
No obstante seja necessrio, como o fazem Fontes e Mattos, reconhecer os mritos de
ngela de Castro Gomes na renovao da historiografia brasileira, necessrio tambm
reconhecer as limitaes de suas proposies. Especialmente depois que, ao lado de
outros historiadores revisionistas passou a advogar a substituio da categoria
populismo pela de trabalhismo. Tal proposio recebeu censuras entre os estudiosos da
classe trabalhadora, por assumir o risco de substituir um estigma pela apologia. 255
Por fim, preciso assinalar que s no artigo j citado, O populismo e as cincias
sociais no Brasil, originalmente publicado na revista Tempo, da UFF,256 e que
posteriormente compe a coletnea O populismo e sua histria, de 2001, que a
historiadora de forma evidente prope o abandono do conceito de populismo. Mais
precisamente no ps-escrito que aparece no livro, pois no artigo original essa posio
est apenas implcita (como tambm s era implcita essa posio em A inveno do
trabalhismo), j que mesmo em trabalhos da autora dos anos 1990 era possvel
encontrar o criticado conceito, em chave weffortiana.257
Integrando esse campo revisionista est a proposta de Jorge Ferreira, cujos
trabalhos se notabilizam em reabilitao histrica dos acusados de populismo, Vargas,
Jango, Brizola etc., tornados (agora) como autnticos lderes populares. De acordo
com Ferreira, a opo pelo trabalhismo (que o mesmo define como uma tradio
que congrega um conjunto de estruturas jurdicas, assistenciais, sindicais e partidrias,
alm de lderes carismticos com competncia para expressar as demandas de suas
bases), em face das outras correntes da esquerda (anarquistas, socialistas e comunistas),
foi uma escolha consciente e autntica dos trabalhadores brasileiros.
254

MATTOS, Marcelo Badar. Trabalhadores e sindicatos no Brasil. So Paulo: Expresso Popular,

2009, p.72-73.
255
FORTES, Alexandre. Ns do quarto distrito. A classe trabalhadora porto-alegrense e a Era Vargas.
Tese de doutorado em Histria. Campinas: Unicamp, 2001, p.438.
256
GOMES, ngela de Castro. O populismo e as cincias sociais no Brasil: notas sobre a trajetria de
um conceito. Tempo, Rio de Janeiro, vol.1, n.2, p.31-58, 1996.
257
A manipulao populista no , de maneira simplista, uma estratgia urdida por poltico espertos
para enganar o povo ingnuo. bem mais complexa, pois dotada de um ambigidade intrnseca: tanto
uma forma de controle sobre as massas, como uma forma de atendimento de suas reais demandas.
GOMES, ngela de Castro. A poltica brasileira em busca da modernidade: na fronteira entre o pblico
e o privado. In. SHWARCZ, Lilia Moritz (org.). Histria da vida privada no Brasil. vol.4. Contrastes da
intimidade contempornea. So Paulo: Companhia das Letras, 1998, p.546.

81

Em um de seus livros sobre a Era Vargas, 258 por exemplo, Ferreira atribuiu a
uma srie de cartas de populares endereadas a Getlio uma conscincia de classe
trabalhista. O impressionismo com que trata estas fontes evidencia-se pela no
problematizao dos adjetivos elogiosos com os quais os missivistas se referiam a
Vargas, tomando-os como exemplo de uma afinidade estabelecida entre o ditador e os
trabalhadores do Brasil; como se as pessoas que escreveram para o ditador pudessem
ter tido a opo de critic-lo. Alm do mais, o autor no responde a uma questo
bvia: o que fazer com os outros milhares de trabalhadores que no escreveram
nenhuma carta ao Pai dos Pobres? Por que os que escreveram ao Presidente so mais
representativos da classe e de sua conscincia poltica que os sindicalistas da esquerda
aprisionados nas masmorras da ditadura do Estado Novo?
Outra questo intrigante diz respeito ao sucesso do trabalhismo face s outras
correntes da esquerda, como se tais opes poltico-ideolgicas estivessem
historicamente equidistantes; como se os trabalhadores tivesse escolhido num
supermercado de ideologias polticas aquela que apresentava os melhores
benefcios, optando racionalmente pelo trabalhismo. Anote-se que esse um vcio
comum a diversos pesquisadores que, no af de negar as determinaes sociais do
processo

histrico,

como

se

falar

em

determinao

fosse

sinnimo

de

determinismo, e em razo de uma suposta valorizao dos atores sociais como

sujeitos, acabam por interditar qualquer postura crtica do analista social. como se a
legitimidade de certas opes fosse dada simplesmente por si mesma. Ora, no cabvel
afirmar que a opo pelo comunismo estivesse na mesma distncia para os
trabalhadores do que aquelas pelo conservadorismo poltico catlico, o fascismo ou
mesmo pela apatia.
No livro j mencionado O populismo e sua histria, organizado por Ferreira,
esse, ngela de Castro Gomes e Daniel Aaro Reis lanaram forte ofensiva na
historiografia brasileira pelo abandono daquele conceito cannico. Sem exagero, podese dizer que tal obra coletiva se tornou um marco incontornvel neste debate. Todavia,
existem algumas nuances entre as proposies tanto destes autores, quanto de outros
que tambm participam do livro.259 Em sua prpria contribuio, por exemplo, Ferreira
desloca-se das ponderaes feitas por ngela de Castro Gomes, pois agora em vez do

258

FERREIRA, Jorge. Trabalhadores do Brasil: o imaginrio popular. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 1997.
Os outros so: Eliana G. da Fonte Pessanha, Fernando Teixeira da Silva, Hlio da Costa, Luclia
Almeida Neves Delgado, Maria Helena Rolim Capelato e Regina Lcia M. Morel.
259

82

trabalhismo ser um pacto de atores desiguais, apresenta-se do seguinte modo: No

caso brasileiro, como em outros, tratou-se de uma relao, em que as partes, Estado e
classe trabalhadora, identificam interesses comuns.260 Mais que isso: Compreendido
como um conjunto de experincias polticas, econmicas, sociais, ideolgicas e
culturais, o trabalhismo expressou uma conscincia de classe, legtima porque
histrica. Em suma, a partir de raciocnios como esse tautolgico, por sinal , o autor
conclui que basta ter existido como iderio e prtica social, para que seja tomado como
conscincia de classe legtima. No h como no concordar com Mattos quando,
comentando este tipo de postura, acredita que nessa positivao do trabalhismo se est
apenas substituindo um reducionismo por outro, pois nessas figuraes:
sai a classe trabalhadora inconsciente e manipulada pelo Estado
representado pelas lideranas carismticas, para entrarem em cena
trabalhadores conscientes e satisfeitos com a poltica trabalhista
empreendida por polticos efetivamente populares e de esquerda.261
Na verdade, como continua esse autor, o que se tem que tais autores revisionistas
acabam
por enredar-se na mesma polarizao poltica da poca, embora no polo
oposto, ao defender abertamente os argumentos usados pelos acusados
de populistas, ou seja, de que na verdade eram legtimas lideranas
populares e progressistas, acusados por uma elite conservadora que no
se conformava com a entrada dos trabalhadores na cena poltica.262
revelador que estudiosos da histria da esquerda no Brasil, que tm se
posicionado contrariamente ao uso do conceito de populismo, por avali-lo conservador
(e mesmo preconceituoso), teimem em reproduzir parte dos lugares comum sobre o que
teria sido o sindicalismo populista. Isso explicito no artigo que fecha a coletnea O
populismo e sua histria, O colapso do colapso do populismo ou a propsito de uma
herana maldita, de autoria de Daniel Aaro Reis.263 Se propondo crtica mais
radical, o autor acusa os formuladores do conceito de populismo, Francisco Weffort e
Otvio Ianni (cuja obra mencionada no ttulo do prprio artigo), de estarem em
conluio tcito com as elites liberais inimigas da participao popular na poltica.
260

FERREIRA, Jorge. O nome a coisa: o populismo na poltica brasileira. In. FERREIRA, O

populismo e sua histria, op. cit., p.103.
261
MATTOS, Greves e represso policial ao sindicalismo carioca, op. cit., p.27. Uma outra crtica
importante perspectiva de Ferreira est em FORTES, Ns do quarto distrito, op. cit., p.544-570.
262
MATTOS, Greves e represso policial ao sindicalismo carioca, op. cit., p. 28-29.
263
REIS, Daniel Aaro. O colapso do colapso do populismo ou a propsito de uma herana maldita. In.
O populismo e sua histria, op. cit., p.319-377.

83

O fulcro de sua abordagem est calcado no (confuso) conceito de tradio

nacional-estatista, que vem desenvolvendo h alguns anos, e que visa oferecer como
alternativa heurstica noo de populismo. De acordo com o autor, no interior desta
tradio, inscrita numa proposta de modernidade no-liberal encontrada em diversas
realidades nacionais e perodos histricos, o trabalhismo inventado no Estado Novo
seria um dos momentos histricos de sua afirmao. Encarnada por Vargas e seus
herdeiros polticos ligadas ao Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), seria tambm uma
criao ativa da classe trabalhadora que optou por uma aliana com o Estado para criar
limites ganncia de seus patres. No incio dos anos 1960, tal tradio encontraria sua
formulao mais esquerda, com o surgimento inclusive de uma ala nacionalrevolucionria (representada naquela poca particularmente por Leonel Brizola).
Especialmente ao longo do governo Goulart, quando o movimento pelas reformas de
base impulsionado pelos trabalhistas, e que atraiu comunistas e socialistas, atingiu seu
auge. Todavia, aps o golpe de 1964, com a derrota de todo esse movimento, quando
essa tradio teria ameaado desaparecer, numa espcie de acerto de contas, a extremaesquerda acadmica localizada especialmente na USP junto com a direita liberal
agora no poder teriam se encarregado de, numa aliana tcita, liquidar o trabalhismo,
desqualificado-o de forma pejorativa atravs do termo populismo. Todavia, segundo o
autor, a tradio nacional-estatista acabaria renascendo em chave autoritria ao longo da
prpria ditadura especialmente durante o governo do general Ernesto Geisel (19741979), com a grande expanso do setor estatal da economia.264 Conclui o raciocnio
ironizando o fato de um clebre formulador do conceito, Weffort, outrora um intelectual
socialista do Partido dos Trabalhadores (PT), ter assumido o Ministrio da Cultura do
governo neoliberal de Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), materializando assim a
sntese da aliana entre a intelectualidade elitista da USP com o projeto liberal, cujo
propsito sempre foi a destruio do legado da Era Vargas.
Na verdade, tal argumentao de natureza eminentemente teleolgica, como se
estivessem dados desde os anos sessenta os elementos que explicariam a evoluo
poltica liberal de antigos quadros acadmicos da esquerda brasileira, como Francisco
Weffort. Cabe ainda pontuar a parcialidade deste tipo de crtica, posto que tal
evoluo poltica no pde ser verificada no j falecido Otvio Ianni, por exemplo,
cuja retido e convices socialistas contrastam com o que certamente uma grande

264

Ver nossas consideraes no primeiro captulo desta tese.

84

tradio da intelectualidade brasileira que o de se abrigar sombra do poder. Nesse

passo, em vez de explicar as origens do conceito, se acaba por criar uma verdadeira
mistificao, at porque o argumento carece de fundamento factual, pois o populismo
como conceito j circulava na intelectualidade brasileira antes de 1964, sendo na
verdade reformulado aps essa data pelos cientistas sociais da USP. A propsito, nesta
reformulao, no h dvida de que a problemtica do capitalismo dependente que
naquele mesmo contexto emergiu como grande rea de investigao para uma
intelectualidade marxistizante latino-americana, muito alm das fronteiras da USP , foi
central, ponto, alis, abandonado na reflexo de autores como Daniel Aaro Reis, como
j vimos no captulo anterior.
aqui que se pode perceber de uma forma algo mais profunda o sentido de
certas crticas ao conceito de populismo, quando aparecem, em meio s declaraes de
que somos todos sujeitos, a noo de sindicalismo de cpula, de contrabando. Em
alguns casos emblemticos, refora-se aquela imagem tradicional do sindicalismo no
pr-golpe de 1964 ativo apenas nos setores pblicos, sem trabalho poltico nas
bases etc, tal como figura na ortodoxia da teoria do populismo. Um exemplo
ilustrativo. Tratando das greves polticas durante o governo Goulart, Daniel Aaro Reis,
afirma: Apesar de decretadas como gerais, quase sempre no passavam de parciais,
sendo que, no mais das vezes, seus principais contingentes encontravam-se nas
autarquias ou nos servios pblicos.265 Concluindo tal raciocnio, o autor esclarece
em nota que a pesquisa, segundo ele, desde os anos sessenta at o presente, teria
enfatizado o carter limitado poltica e geograficamente destas greves gerais. Tal
posio denota um profundo desconhecimento da historiografia do trabalho nos ltimos
vinte anos, e no por acaso que o crtico cite sintomaticamente um trabalho de Lencio
Martins Rodrigues, Conflito industrial e sindicalismo no Brasil, 266 como vimos, nada
menos que um dos elaboradores da prpria noo (mais tradicional) de sindicalismo
populista. Como forma de ilustrar essa afinidade entre a abordagem tradicional sobre o
sindicalismo populista e a crtica de Daniel Aaro Reis, vale transcrever como o
prprio Weffort caracterizou de forma idntica as tais greves polticas durante o
governo Goulart:
As greves polticas do perodo Goulart so talvez o ponto mximo no
desenvolvimento do sindicalismo populista. Conforme um estudo
265

REIS, O colapso do colapso do populismo ou a propsito de uma herana maldita op. cit., p.336337.
266
Idem, nota 10, p.337. RODRIGUES, Conflito industrial e sindicalismo no Brasil, op. cit.

85

recente, as greves polticas tinham seu xito limitado quase que apenas s
empresas pblicas ou de utilidade pblica. 267
Como j discutimos acima, o sentido da produo historiogrfica sobre a classe
trabalhadora nesse perodo tem se inclinado para desmontar a tese do sindicalismo
populista. E este o sentido forte de nossa tese, que modestamente visa contribuir para
este debate. Todavia, tal como French, acreditamos na pertinncia do conceito de
populismo quanto caracterizao de lideranas polticas como Vargas e Joo Goulart,
assim como para compreender diversos aspectos do regime poltico democrtico entre
1945-1964.

2.3 A volta do populismo

Em sua recuperao crtica da histria do conceito, ngela de Castro Gomes
lamenta que seja um gato de sete vidas, alm de, como j vimos, um mito que no
imaginrio social brasileiro, comparvel, em grau menor, a outros dois extremamente
populares, o das trs raas e o pas bonito por natureza. No entanto, diz a autora,
enquanto essas duas mitologias seriam capazes de mobilizar a possibilidade de uma
esperana em um mundo melhor, na viso de mundo encerrada na teoria do populismo
esse horizonte de possibilidades inexiste.268 Deste modo, ela e muitos historiadores
brasileiros tem exorcizado esse mito verdadeira maldio , movimento que envolve
certamente impulsos progressistas e que particularmente influente entre os estudiosos
das classes subalternas.
O problema que quando parte substancial da historiografia estava
manifestando-se pelo seu abandono, o debate pblico latino-americano voltava a falar
de populismo. Como afirmaram MacKinnon e Petrone, na imprensa latino-americana
o termo aparece associado a
Estado interventor e assistencialista que controla os servios pblicos,
dono de empresas, impulsionador da industrializao atravs de
regulaes, subsdios e proteo aduaneira, e que usa o gasto pblico
com fins polticos. Quer dizer, todo o contrrio do que o neoliberalismo
prope.269

267

WEFFORT, Sindicato e poltica, op. cit, captulo IV, p.34. Nesse comentrio sobre as greves polticas,
Weffort se valeu da seguinte pesquisa: ALMEIDA, Maria Hermnio Tavares de; MARCONDES,
Cassiano. As greves polticas de 1962 e 1963, (manuscrito).
268
GOMES, Reflexes em torno de trabalhismo e populismo, op. cit., p.67.
269
MACKINNON & PETRONE, Los complejos de la Cenicienta., op. cit,, p.11, traduo nossa.

86

 que a direita neoliberal no poder na Amrica Latina nos anos 1990 em alguns casos
desde muito antes, como no Chile de Pinochet classificou como inimigos a serem
combatidos: 1) as empresas estatais (que deveriam ser privatizadas), 2) as polticas
pblicas universais (de sade, educao etc., que deveriam tambm serem entregues
lgica do mercado) e 3) os direitos sociais (chamados de custo e por nossas praias de
custo Brasil). Em suma, todas construes histrico-sociais identificadas com o
perodo chamado populista. Agora que o inimigo histrico do capitalismo (o
socialismo) j havia (aparentemente) batido em retirada em 1989-1991, aos neoliberais
restava combater os restos deste populismo.
O curioso que populismo foi termo utilizado por alguns para caracterizar
Fernando Collor no Brasil, e Fujimori no Peru, implementadores do ajuste neoliberal.
Mas com o desgaste deste modelo no final dos anos noventa e a emergncia na dcada
seguinte de uma srie de governos identificados com a esquerda poltica e com as
tradies nacionalistas, seriam estes prprios governos tachados agora tambm de
populistas pela mdia e todo o cortejo da direita empedernida.
No mbito propriamente acadmico, um terico do conceito de populismo, o
argentino radicado na Inglaterra, Ernesto Laclau, que desde os anos setenta j vinha
produzindo uma conceituao prpria,270 reacendeu o debate terico. Publicado em
2005, seu livro La razn populista271 estabelece que, em vez de transitrio (ou mesmo
aberrante, como figura em parte considervel da produo das cincias sociais latinoamericanas), o populismo est sempre presente na estruturao da vida poltica. Em
suma, toda forma de poltica populista.
Una consecuencia de nuestra intervencin es que el referente del
populismo se vuelve borroso, pues muchos fenmenos que
tradicionalmente no fueron considerados como populistas, en nuestro
anlisis caen dentro de esta calificacin. Aqu reside una crtica potencial
a nuestro enfoque, a la cual slo podemos responder que el referente del
populismo siempre ha sido ambiguo y vago en el anlisis social. Basta
con revisar brevemente la literatura sobre populismo a la que hacemos
referencia en el captulo 1 para ver que est plagada de referencias a la
vacuidad del concepto y a la imprecisin de sus lmites. Nuestro intento
no ha sido encontrar el verdadero referente del populismo, sino hacer lo
opuesto: mostrar que el populismo no tiene ninguna unidad referencial
porque no est atribuido a un fenmeno delimitable, sino a una lgica

270

O mais conhecido texto do autor publicado no Brasil LACLAU, Ernesto. Para uma teoria do
populismo. In. Poltica e ideologia na teoria marxista. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1979, p.149-204.
271
LACLAU, Ernesto. La razn populista. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica, 2005.

87

social cuyos efectos atraviesan una variedad de fenmenos. El populismo

es, simplemente, un modo de construir lo poltico.272
Tendo

transitado

do

marxismo

de

vis

althusseriano

para o

ps-

estruturalismo,273 observa-se que Laclau no concebe o populismo como uma

expresso ideolgica de uma burguesia dbil de um pas perifrico, muito menos
como um fenmeno localizado historicamente (e j superado), mas o que chama de um
repertrio de prticas e interpelaes populares-democrticas antagnicas em relao
ideologia dominante.
Para ele, no h qualquer relao entre as teorias polticas e os sujeitos sociais
que as formulam,274 e se nos anos 1970 pensava um conceito que pudesse se referir
desde o movimento dos pequenos proprietrios rurais do Meio-Oeste dos EUA no final
do sculo XIX at o Peronismo, em La razn populista o autor deu um longo passo
frente. Alm de ser uma das formulaes mais elsticas do conceito,275 rejeita um ponto
em comum aos paradigmas clssicos das cincias sociais latino-americanas, tanto de
Germani e Di Tella, quanto de Ianni e Weffort, que estabelecer uma conexo entre o
fenmeno a uma etapa histrica dos pases latino-americanos em sua modernizao
(capitalista) industrial. Nesse sentido, por ser carter explicitamente anti-histrico, a
conceituao de Laclau nos parece de pouca valia.
Muito mais interessante a sugesto de Carlos Nelson Coutinho, que num
conhecido estudo sobre o uso das categorias de Antonio Gramsci (1891-1937) para a
anlise da realidade brasileira, sugere que o conceito de populismo possa ser
reelaborado luz de categorias como revoluo passiva e transformismo.276 Por
272

Idem, ibidem, p.7.

O emblema deste deslocamento terico est expresso no livro Hegemony and Socialist Strategy,
escrito em parceria com Chantal Mouffe, e considerado um dos manifestos do ps-marxismo.
LACLAU, Ernesto; MOUFFE, Chantal. Hegemony and Socialist Strategy. Londres: Verso, 1985. Para
uma crtica materialista s proposies do ps-marxismo e sua influncia na esquerda brasileira, ver
COELHO, Eurelino. Um socialismo ps-marxista? Notas sobre uma proposta de democracia radical.
Sitientibus, Feira de Santana (BA), n.14, p.155-180, 1996. No se entende a razo de alguns autores
ainda insistam em classificar Laclau como um gramsciano, como faz Jorge Ferreira em seu j referido
artigo (FERREIRA, O nome e a coisa..., op. cit., p.106), embora o marxista sardo seja uma referncia
no pensamento de Laclau, como tambm o o ps-estruturalismo radical de Jacques Derrida.
274
O que, alis, um elemento comum entre a abordagem althusseriana anti-historicista, que marcou seus
trabalhos dos anos 1970, quanto do ps-estruturalismo, opo do autor desde os anos oitenta, e que em
sua pena recebeu o nome de ps-marxismo.
275
Uma crtica a formulao original deste conceito por Laclau est em CALIL, Gilberto. Populismo e
Hegemonia Burguesa na Amrica Latina. Histria & Luta de Classes, Marechal Cndido Rondon, n.4,
p.27-33, julho de 2007.
276
COUTINHO, Carlos Nelson. As categorias de Gramsci e realidade brasileira. In. COUTINHO,
C.N. Gramsci: um estudo sobre seu pensamento poltico. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1999,
p.207.
273

88

outro lado, inspirados nas mesmas categorias, outros autores tem buscado justamente
uma alternativa ao que veem ser um inevitvel abandono, como Alberto Aggio que
propem o conceito gramsciano de revoluo passiva em lugar do de populismo.277
O advento do governo de Luis Incio Lula da Silva, em 2003, do Partido dos
Trabalhadores (PT), reacendeu o debate quando ele parecia que estava fadado a
extinguir-se. Constituindo apreciao crtica pioneira, o ensaio de Francisco de Oliveira
O Ornitorrinco, embora rejeite a noo de passividade dos trabalhadores em relao a
Vargas (e tambm a associao que parte da sociologia latino-americana fez com o
fascismo), manteve a arquitetura da sua clssica argumentao presente em sua Crtica
razo dualista que concebeu o populismo como a forma da revoluo burguesa no
Brasil.278 Em debate provocado pelo ensaio, numa edio do programa Roda Viva da
TV Cultura de So Paulo, o filsofo Paulo Arantes interpelou Oliveira sobre a
pertinncia do conceito de populismo para analisar o que poderia ser o resultado
daquele tipo de experincia governamental do PT.
Paulo Arantes: Chico, eu posso lhe fazer uma pergunta a respeito das
intuies do Ornitorrinco? Inclusive, um prognstico que voc fala que
est fazendo, mas no est publicado ainda. Voc descobriu que o
famoso populismo brasileiro foi caluniado pela sociologia de esquerda no
Brasil e que o verdadeiro populismo vem por a, est nossa frente. Voc
poderia explicar?
Francisco de Oliveira: isso, eu acho que a sociologia uspiana... houve
um fenmeno interessante. No fim da [Segunda] Guerra, todas as foras
anti-fascistas uniram-se no mundo, e o populismo foi assimilado ao
fascismo pela direita internacional e, surpreendentemente, pela esquerda,
em razo da luta anti-fascista. Assimilou-se o populismo ao fascismo, e
eles no tm nada em comum; na verdade, o fascismo foi uma contrarevoluo em todos os pases em que ocorreu. O populismo no, o
populismo foi uma forma autoritria de incorporar a classe operria, a
nova classe. Ento, eu acho que sociologicamente comeu-se gato por
lebre e isso criou preconceitos, no para se louvar, e de novo dizer que
[Getlio] Vargas o pai dos pobres. Portanto, desse ngulo, no tem
nada que ver. Agora, aquela forma foi, portanto, uma forma de incorporar
agenda poltica e cena poltica uma nova classe social, incorporar
autoritariamente, por cima, a clssica via passiva brasileira e latinoamericana em geral, que foi mais do que brasileira e latino-americana em
geral. Quer dizer, a via passiva, voc teve pelo menos, de forma forte, na
277

AGGIO, Alberto. A emergncia das massas na poltica latino-americana e a teoria do populismo. In.
AGGIO, Alberto & LAHUERTA, Milton (org.). Pensar o sculo XX. Problemas polticos e histria
nacional na Amrica Latina. So Paulo: Ed. UNESP, 2003, p.137-164.
278
No por acaso, a edio em forma de livro de O Ornitorrinco fez-se em edio em conjunto com
Crtica razo dualista. Quanto ao tema da passividade, Oliveira incorpora a crtica que a nova
historiografia do trabalho fez a essa noo. OLIVEIRA, Crtica razo dualista. O Ornitorrinco, op. cit.,
p.145.

89

Alemanha, na Itlia e no Japo, exatamente os trs pases... Hoje, o que

voc tem? Como no d para incorporar, o sistema no incorpora mais o
operariado; na verdade, a regra neoliberal desincorpora, desregula e, nos
termos do [socilogo francs Robert] Castel, ela desfilia, ou seja, voc
est frente a que situao? Exatamente s identidades de classe; a
relao entre classes, interesses e representao quebrou-se. A voc est
com 60% da fora de trabalho na informalidade, voc est com o campo
aberto para o populismo. O populismo de novo tipo e, ao meu ver, desta
vez realmente predatrio. Isso, a gente olha a Amrica Latina e, por todo
o canto, est aparecendo. Qual o problema do [presidente venezuelano
Hugo] Chvez, por exemplo, sem apelid-lo disso ou daquilo outro?279
O conceito de populismo tambm foi conjurado por Andr Singer, cientista
poltico da USP e ligado ao PT, em debate sobre a caracterizao do governo de Lula e
o fenmeno do lulismo.280 Para Singer, o fenmeno emerge entre o primeiro (20032006) e segundo (2007-2010) mandatos de Lula, e poderia ser apreendido a partir de
uma estrutura semelhante aquilo que Marx definiu como bonapartismo.281 A sntese
das ideias de Singer, apresentadas no trecho a seguir, busca explicitamente mostrar a
atualidade do conceito de populismo:
rbitro acima das classes, o lulismo no precisa afirmar que o povo
alcanou o poder ou que os dominados comandam a poltica, como na
formulao que [Francisco de] Oliveira foi buscar na frica do Sul psapartheid. Ao incorporar tanto pontos de vista conservadores,
principalmente o de que a conquista da igualdade no requer um
movimento de classe auto-organizado que rompa a ordem capitalista,
como progressistas, a saber, o de que um Estado fortalecido tem o dever
de proteger os mais pobres, independentemente do desejo do capital, ele
achou em smbolos dos anos de 1950 a gramtica necessria. A noo
antiga de que o conflito entre um Estado popular e elites antipovo se
sobrepunha a todos os outros poder cair como uma luva para o prximo
perodo. Agora enunciada por um nordestino sado das entranhas do
subproletariado, ganha uma legitimidade que talvez no tenha tido na
boca de estancieiros gachos. Por isso, se a hiptese do realinhamento se
279

Transcrio
do
debate
disponvel
em
http://www.rodaviva.fapesp.br/materia/697/entrevistados/francisco_de_oliveira_2003.htm (acessado em 3
de fevereiro de 2013)
280
SINGER, Andr. Razes sociais e ideolgicas do lulismo. Novos Estudos CEBRAP, p.83-102,
novembro de 2009, grifo nosso.
281
Como tem demonstrado o historiador Felipe Demier outro que vem recuperando as potencialidades
heursticas do conceito de populismo , as reflexes marxistas sobre o bonapartismo estiveram presentes
na elaborao do conceito de populismo em autores uspianos como Weffort e Ianni. DEMIER, Felipe.
Do movimento operrio para a Universidade. Leon Trotsky e os estudos sobre o populismo brasileiro.
Dissertao de Mestrado em Histria. Niteri, PPGH-UFF, 2008. ______ Bonapartismo e cesarismo nos
estudos sobre o perodo 1930-1964 da repblica brasileira: alguns apontamentos introdutrios. Outubro,
So Paulo, n.19, p.105-154, 2011. _____. O longo bonapartismo brasileiro (1930-1964): autonomia
relativa do Estado, populismo, historiografia e movimento operrio. Tese de doutorado em Histria.
Programa de Ps-Graduao em Histria da Universidade Federal Fluminense (PPGH-UFF), Niteri,
2012.

90

confirmar, o debate sobre o populismo ressurgir das camadas pr-sal

anteriores a 1964, em que parecia destinado a dormir para todo o
sempre.282
Do campo da Sociologia do Trabalho, em outra seminal reflexo sobre o
fenmeno do lulismo, Ruy Braga tambm recuperou a histria da classe trabalhadora
brasileira, dialogando criticamente com o conceito.283 Buscando discutir a relao
estabelecida entre o proletariado precarizado e a hegemonia lulista, nos termos
propostos por Francisco de Oliveira (isto , de uma hegemonia s avessas),284 e em
dilogo crtico tanto com as proposies de Singer, quanto de Jess Souza, Ruy Braga
lana a tese de que o lulismo uma superao dialtica (Aufhebung: nega; conserva;
eleva a um patamar superior) do populismo. 285 Explicitamente reabilitando a categoria
na chave weffortiana,286 o socilogo paulista entende o prprio fenmeno como um
modo de regulao populista que, no aps-Segunda Guerra operou a superao do
taylorismo

primitivo

para

estabelecimento

do

fordismo

perifrico.287

Constituindo-se como uma hegemonia precria, o modo de regulao populista

encontraria seus limites histricos justamente a partir dos desdobramentos internos do
fordismo perifrico, que aps 1964 continuaria se expandindo atravs do modo de
regulao autoritrio.288
Como se pode ver, seja para defender governos, atac-los (como faz a mdia) ou
discutir um fenmeno poltico de envergadura no atual contexto latino-americano, o
conceito de populismo parece estar bem vivo. E ainda que possa ser condenado
retoricamente lata do lixo da histria, parece disposto a renascer como Fnix. Essa
persistncia do populismo talvez sirva para jogar uma luz num dos argumentos
282

SINGER, Razes sociais..., op. cit., p.102.

BRAGA, Ruy. A poltica do precariado: do populismo hegemonia. So Paulo: Boitempo, 2012.
284
Trata-se da tese da hegemonia s avessas, que Oliveira apresentou no artigo OLIVEIRA, Francisco
de. O momento Lnin. Novos Estudos CEBRAP, So Paulo, n.75, p.23-47, julho de 2006. O debate em
torno a esse artigo deu lugar publicao de OLIVEIRA, Francisco; BRAGA, Ruy; RIZEK, Cibele
(orgs.). Hegemonia s avessas. Economia, poltica e cultura na era da servido financeira. So Paulo:
Boitempo, 2010.
285
Para o socilogo, a hegemonia forma-se a partir de dois elementos: de um consentimento passivo do
precariado, seduzido por polticas redistributivas e os ganhos salariais advindos do crescimento
econmico; o consentimento ativo da maioria das lideranas sindicais, que ascenderam burocracia
estatal e ao rentvel controle dos fundos de penso. BRAGA, A poltica do precariado, op. cit., p.30.
286
Pensada agora nos termos da chamada escola francesa da regulao, e incorporando a crtica
proveniente da nova historiografia do trabalho.
287
Idem, ibidem, p.20-23. De acordo com o autor, o taylorismo primitivo se liga s iniciativas asistemticas de empresrios como Roberto Simonsen, j nos anos 1920, de racionalizao do processo de
trabalho, tendo o modo de regulao populista promovido a implantao de uma racionalizao mais
planejada/dependente, o fordismo perifrico.
288
Idem, ibidem, p.41-88.
283

91

utilizados por Gomes, Ferreira e Aaro Reis para rejeitar o conceito, que parece ser
justamente o fato deste ter surgido do debate pblico antes de ganhar contornos
cientficos na produo universitria. Esta nos parece ser uma crtica de corte
positivista, como se os conceitos com capacidade heurstica fossem apenas aqueles
criados pelo cientista social em seu gabinete. Teramos que supor, seguindo essa lgica,
que a prpria crtica ao populismo no ela prpria, permeada por concepes e
projetos polticos.
Ao contrrio desta suposta dinmica de elaborao conceitual que pudesse ser
feita de forma apartada da vida social, preciso lembrar que uma srie quase infinita de
conceitos das cincias humanas no nasceu de dentro dos muros universitrios, mas sim
dos conflitos histricos concretos e do debate pblico.289 Alm do mais, como j
dissemos, seria preciso considerar que a rejeio ao conceito no fosse ela prpria uma
postura intelectual permeada por proposies polticas e ideolgicas, e sim um mero
acerto de contas entre o senso comum e a cincia. Isto no deve ser entendido como
se estivssemos propondo que os cientistas sociais (e os historiadores entre eles) devam
abrir mo do dever de criticar as noes oriundas do meio social, de modo a produzir
ferramentas conceituais que nos ajudem a entender o passado e o que veio dele. Afinal,
como nos ensina Marx, toda a cincia seria suprflua se a forma de manifestao e a
essncia das coisas coincidissem imediatamente.290
Alm do mais, substituir populismo por trabalhismo, como propem os
autores revisionistas, j se mostrou insuficiente, pois como tambm lembra John
French, no importante Estado industrial de So Paulo, no perodo entre 1945-1964,
inexistiu algo similar tal ideologia trabalhista.291 Entre os paulistas o PTB nunca teve
o peso que possuiu na capital federal, ou no Rio Grande do Sul, o mesmo podendo ser
dito dos outros partidos trabalhistas menores. Por outro lado, proposies como as de
289

Podemos pensar na noo contempornea de revoluo como ruptura + mudana social profunda,
que remete diretamente Revoluo de 1789. Gran Therborn, em seu comentrio sobre Revolutions and
World Politics de Fred Halliday, anota a mudana: At a dcada de 1790, o termo revoluo
significava normalmente um movimento para trs, ou uma rotao numa direo circular ou cclica. (...)
De maneira mais frouxa, por volta de meados do sculo XVIII a palavra podia, como em Voltaire,
designar mudanas no sentido geral. O que o termo certamente no denotava era uma ruptura com o
sistema poltico tradicional, abrindo um porto para um novo futuro. As palavras de Tomas Paine no
incio de 1791 assinalaram uma virada: um tempo de Revolues, em que tudo pode ser buscado.
THERBORN, Gran. Revolues reconsideradas. In. SADER, Emir. Contra corrente: o melhor da
New Left Review em 2000. Rio de Janeiro: Record, 2001, p.281-282. Ver tambm KOSELLECK,
Reinhart. Critrios histricos do conceito moderno de revoluo. In. Futuro Passado. Contribuio
semntica dos tempos histricos. Rio de Janeiro: Contraponto/Ed.PUC-RJ, 2006, p.61-77.
290
MARX, Karl. O capital: crtica da economia poltica. Livro III. O processo global de produo
capitalista. So Paulo: Abril Cultural, 1983, captulo XLVIII, p.271.
291
Entrevista do autor publicada em FORTES, Na luta por direitos, op. cit., p.189-190.

92

Laclau e Singer, ainda que busquem a atualidade da noo, revelam os problemas de sua
positivao conceitual, pois esvaziam os aspectos crticos que acompanharam a
emergncia do conceito no debate acadmico latino-americano. Nesse sentido, no
ajudam em nossa compreenso histrica, servindo, tal como o revisionismo, para
mistific-lo.

2.4 A greve geral e o debate sobre o populismo

Temos ento o desafio de estudar nesta tese a ao do movimento sindical
organizado, tendo sua frente lideranas sindicais comunistas e trabalhistas de
esquerda, que possuam fcil trnsito nas altas esferas governamentais no perodo do
governo Goulart. Por sua representatividade, conformaram uma aliana de classes,
como notam tanto os partidrios quanto os crticos do conceito de populismo. Por sua
vez, ainda que a relao tenha sido tensa em muitos momentos (como em meados de
1963, quando o CGT praticamente rompe com o governo por causa do Plano Trienal),
j assinalamos que Jango teve nos sindicatos uma de suas principais bases de apoio
social. Era o que crticos como Weffort denominaram de intimidade palaciana entre a
esquerda sindical e os polticos populistas. Assim, em face de nosso objeto constituir-se
uma greve geral para apoiar as manobras de Goulart, porque no atribuir a esse
sindicalismo o adjetivo de populista?
Mesmo nas condies adversas nas quais era vetada pela lei a possibilidade de
diversas categorias profissionais dos trabalhadores se unificarem numa representao
nacional, estes realizaram greves massivas em diversas cidades do Brasil sob a
Repblica de 1946. A histria do perodo 1945-1964 parece confirmar o critrio
metodolgico enunciado por Antonio Gramsci, sobre a dialtica entre tendncias e
contra-tendncias que operaram no processo de auto-fazer-se dos grupos sociais
subalternos. Gramsci adverte que ao mesmo tempo em que se verifica uma tendncia
unificao, a histria destes grupos sempre desagregada e episdica.292 Neste
sentido, mesmo que tenha sido o desejo daqueles que elaboraram a legislao sindical
corporativista manter a classe trabalhadora dividida em suas categorias profissionais, de
292

A histria dos grupos sociais subalternos necessariamente desagregada e episdica. indubitvel

que, na atividade histrica destes grupos, existe tendncia unificao, ainda que em termos provisrios,
mas esta tendncia continuamente rompida pela iniciativa dos grupos dominantes e, portanto, s pode
ser demonstrada com o ciclo histrico encerrado, se este se encerra com sucesso. Os grupos subalternos
sofrem sempre a iniciativa dos grupos dominantes, mesmo quando se rebelam e insurgem: s a vitria
permanente rompe, e no imediatamente, a subordinao. GRAMSCI, Antonio. Caderno 25, 2,
Cadernos do crcere. Volume 5. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002, p.135.

93

tal modo que entre elas e as distintas fraes das classes dominantes o Estado pudesse
promover a harmonia social, como se formassem partes de um grande corpo nacional, a
luta de classes se imps ao longo do perodo.
Por exemplo: os trabalhadores em greve pararam a cidade de So Paulo e partes
do estado em 1953, 1957 e 1963, e, mais que isso, buscaram forar os patres a
negociarem em bloco com todas as categorias em greve. A identidade de classe impsse. Greves similares ocorreram em outros estados no mesmo perodo, e de todas estas
surgiram as tais organizaes intersindicais horizontais, que contrariavam a legislao
sindical vigente justamente por terem o sentido de irmanar os diversos grupos sociais
assalariados. A greve paulista de 1953, que ficou conhecida como Greve dos 300 mil,
por exemplo, criou uma intersindical resultante do contato das diversas categorias que
participaram da greve. Chamou-se de Pacto de Unidade Intersindical (PUI), que em
1957 dirigiu a greve dos 400 mil.
De acordo com o raciocnio de Francisco Weffort, intersindicais como o PUI,
chamadas de entidade paralelas, davam vida estrutura sindical corporativista,
numa imagem que sugere que tais entidades fossem funcionais ao regime populista.
como se fossem um mecanismo de consenso, pois contribuiram com o propsito de
controlar a luta de classes a partir do Estado. E se verdade que quando h um regime
minimamente democrtico, como o caso do regime de 1946 (apesar de suas grandes
debilidades), existem mecanismos de consenso que operam de forma relativamente
eficiente para enquadrar o conflito social nos seus marcos, as entidades paralelas
deveriam ser entendidas como suportes deste mesmo regime. De fato essa nos parece
ser uma avaliao simplificadora, embora possa carregar elementos de verdade.
Em todos esses movimentos, a esquerda, em particular o PCB, teve um papel
ativo e de liderana, mesmo quando a linha partidria entrava em desacordo com a ao
grevista. Partiram em geral dos sindicalistas comunistas as propostas de transformar os
comandos de greve surgidos destes movimentos gerais da classe trabalhadora em
entidades permanentes. Assim, em todos os estados foram se constituindo intersindicais
que organizavam a classe, a exemplo de: o Pacto de Ao Conjunta em So Paulo, o
Frum Sindical de Debates de Santos, a Comisso Permanente de Organizaes
Sindicais (CPOS) da Guanabara, o Conselho Sindical do Estado do Rio, o Conselho
Sindical de Belo Horizonte, o Pacto Sindical do Cear, o Conselho Sindical dos
Trabalhadores

(CONSINTRA)

de

Pernambuco,

Comisso

Permanente

de

Organizaes Sindicais (CPOS) da Bahia, o Comando Sindical de Porto Alegre, entre

94

outras. Todas estas entidades paralelas funcionavam como pequenas centrais sindicais
nos estados ou cidades, e na direo deles estavam sempre sindicalistas comunistas em
aliana com os elementos mais esquerda do PTB. Esta aliana conformou uma
tendncia nacional-reformista no interior do sindicalismo brasileiro, onde o PCB, com
sua evidente superioridade organizativa na base operria, precisou aliar-se aos
elementos mais independentes do trabalhismo como forma de alar postos na estrutura
sindical oficial (voltaremos a isso no prximo captulo).
Em relao especificamente ao tema dos impedimentos da legislao criao
de centrais sindicais, isto tambm deu um tom particular ao populismo brasileiro em
comparao com a experincia argentina, que teve na Confederacin General del
Trabajo (CGT) a coluna vertebral de seu movimento populista,293 ou mesmo com
cardenismo mexicano, embora este tenha dividido institucionalmente a classe
trabalhadora do campo e da cidade.294 que, como acertadamente notou Perry
Anderson, a grande diferena entre o Getulismo e o Peronismo foi que o segundo
sempre esteve ligado mobilizao, enquanto o primeiro s recorreu as bases operrias
como ltima tbua de salvao: o Getulismo foi uma mstica, enquanto o Peronismo
foi uma organizao, definiu o historiador britnico.295 Entretanto seria desconsiderar
todo o cenrio de intensa atividade do movimento sindical e do avano da esquerda
tanto na estrutura oficial, quando na estruturao das entidades horizontais extra-legais,
para acreditar que afinal, sob o governo Jango, este tenha favorecido a criao de uma
central sindical como fonte de apoio ao seu governo, transferindo esse raciocnio de
Anderson sobre o governo de Vargas para o de Goulart, como parece fazer Weffort.
Embora o Comando Geral dos Trabalhadores (CGT), em que pese sua imensa
importncia como coordenao das lutas nacionais, no tenha chegado a ser, de fato,
uma central sindical. Conformado com base no Comando Geral de Greve que liderou a
paralisao nacional de 5 de julho de 1962, objeto desta tese, congregando as lideranas

293

Ainda l, como tem sido revelado pela pesquisa recente, no h um controle dos burocratas sindicais
em face ao movimento sindical. CONTRERAS, Gustavo Nicols. La conflictividad laboral en Argentina
durante El primer peronismo y sus proyecciones al interior del gobierno y las instituiciones estatales.
Aproximaciones desde el estudio de las huelgas de la rama del transporte, 1950-1951. Anais do I
Seminrio Internacional Histria do Trabalho no Sul Global, Santa Catarina, 2010. Disponvel em
<http://www.labhstc.ufsc.br/globalsouth/program.htm>
294
Em decreto de 1938, Lzaro Crdenas consolidou a diviso da classe trabalhadora entre a
Confederacin Nacional Campesina (CNC) e a Confederacin de los Trabajadores de Mxico (CTM).
PRADO, Maria Lgia. O populismo na Amrica Latina: Argentina e Mxico. So Paulo: Brasiliense,
1981, p.29-31.
295
Tese de doutorado de Perry Anderson citada (sem maiores informaes) em WEFFORT, Sindicato e
poltica, op. cit., captulo 1, p.4.

95

das principais confederaes e federaes nacionais, alm muitas entidades horizontais

extralegais (paralelas), o CGT pretendia instituir uma central sindical no segundo
semestre de 1964. Por ter se constitudo num momento chave da construo do que seria
esse embrio de uma central dos trabalhadores brasileiros, alm de ter sido um
movimento com um claro propsito de apoiar a luta de Jango contra o parlamento (e o
parlamentarismo), acreditamos ser este estudo sobre esta greve importante para o
esclarecimento do funcionamento daquele movimento sindical, seu nvel organizativo,
sua penetrao nos diversos setores da economia, o nvel de politizao dos
trabalhadores naquela conjuntura e as suas relaes com o Estado.

96

Captulo 3 A natureza da crise dos anos

sessenta

97

A cena histrica dos anos 1960 foi marcada pelo cruzamento de uma srie de
crises de ordem e temporalidades distintas, desde o plano econmico at a prpria
estrutura do regime poltico liberal institudo em 1945-46. Em meados da dcada de
1960 esse mesmo regime (e no s o governo Goulart) foi golpeado e em seu lugar
instituiu-se a ditadura militar, em si mesma, um regime de crise. O propsito deste
captulo o de discutir essas dimenses da crise dos anos sessenta a partir da literatura
j consagrada, onde ser possvel empreender algumas polmicas com certas
interpretaes que ganharam fora nos ltimos anos e que aqui so tratadas a partir do
conceito de revisionismo.
Inicialmente, em razo da hodierna vulgarizao da noo de crise, pois, seu uso
se tornou corriqueiro e muitas vezes impreciso. Nesse sentido, sentimos a necessidade
de apresentar nossa compreenso da cena histrica do incio dos anos sessenta no para
chegar a uma concluso bvia, que se vivia numa crise, mas para tomar essa mesma
crise em sua dimenso profunda, como constituinte das determinaes para as aes dos
sujeitos sociais, entendendo essas determinaes como limites e presses a partir dos
quais estes realizam suas escolhas. Deste modo, ser possvel discutir nos captulos
subseqentes o processo poltico-social envolto na primeira greve geral nacional
realizada pela classe trabalhadora brasileira, em princpios de julho de 1962.
Em razo da peculiaridade desta crise estar no fato de que ela condensa diversas
ordens de determinaes (e diferentes crise), nossa exposio ir se debruar sobre o
entendimento de como tais dimenses se relacionaram naquele contexto histricoconcreto. Deste modo, a primeira parte deste captulo discute tal questo em um nvel
terico mais geral. Em seguida, adentraremos as determinaes do processo brasileiro
que conformam a cena histrica dentro da qual se desenvolveu a greve que o objeto
desta tese. Assim, esse captulo est dividido em duas partes, sendo a primeira de
natureza terica, e a seguinte sobre a crise no Brasil no incio dos anos sessenta.

98

Parte 1 - Da crise: digresso terica

Corriqueiramente ligado noo decadncia, o conceito de crise tem sido
preferido pela historiografia contempornea em razo do primeiro possuir uma carga
simplificadora.296 Tal como a palavra crtica, o termo crise origina-se do grego Krisis,
ligando-se ao ato de separar, de romper, julgar, discernir, decidir, eleger etc., oriundo da
medicina de Hipcrates (460 a.C. 370 a.C.), denotando a um momento de virada, de
desdobramento de uma enfermidade, tanto para a melhora, quanto para piora do
paciente.297 Em sua Histria da Guerra do Peloponeso, Tucdides (460 a.C. 400 a.C)
foi provavelmente o primeiro a utilizar o termo crise para anlise de um episdio
histrico, relacionado ao momento decisivo antes da batalha entre a confederao
espartana e Atenas.298 No entanto, o termo ficaria basicamente confinado acepo
mdica ao longo do medievo ocidental, at que, pelo menos desde o sculo XVII, crise
passasse a ser utilizada em relao a momentos especficos do processo poltico, como
na Guerra Civil inglesa. Transpunha-se, assim, da linguagem mdica para a poltica em
um momento em que a prpria reflexo filosfica passou a tratar o Estado (e a
sociedade) como um corpo, como no Leviat de Thomas Hobbes (1588-1679). Como
esclarece Koselleck:
Dada a concepo, ento predominante, de Estado como um corpo, no
era algo remoto aplicar a linguagem mdica da crise ao domnio da
poltica. Mas Rousseau foi o primeiro a aplicar publicamente o termo ao
grande corpo poltico, ao corps politique.299
Alm de Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) e outros iluministas franceses
como Denis Diderot (1713-1784), que usaram o termo para caracterizar os limites do
Ancien Regime no continente europeu, Koselleck assinala tambm de The Crisis de
Thomas Paine (1737-1809), srie de panfletos escritos entre 1776-1782 sobre o
desenrolar dos acontecimentos da chamada Revoluo Americana, onde tambm
conjura a palavra no mesmo sentido.300 Nota-se que a emergncia desta aplicabilidade
296

LE GOFF, Jacques. Decadncia (Verbete). In. Enciclopdia Einaudi. Volume 1. Memria

Histria. Lisboa: Imprensa Nacional/ Casa da Moeda, 1984, p.424.
297
ABBAGNANO, Nicola. Crise (Verbete). In. Dicionrio de Filosofia. So Paulo: Martins Fontes,
2003, p.222.
298
Cf. TUCDIDES. Histria da Guerra do Peloponeso. 4 edio. Braslia: Ed. UNB, Instituto de
Pesquisas de Relaes Internacionais; So Paulo: Imprensa Oficial do Estado de So Paulo, 2001,
especialmente as partes terceira e stima.
299
KOSELLECK, Crtica e crise, op. cit., p.229 (nota 124) e p.145. BRUNKHORST, Hauke. Crise.
(Verbete). In. BOTTOMORE, Tom & OUTHWAITE, William (Eds.). Dicionrio do Pensamento Social
do Sculo XX. Rio de Janeiro: Zahar, 1996, p.156-160.
300
KOSELLECK, Crtica e crise, op. cit., p.229-230.

99

da noo de crise ocorreu no contexto poltico das revolues burguesas e das

elaboraes tericas que as acompanhariam, expressas na atitude conhecida como
Esclarecimento (Aufklrung), que, grosso modo, consistia na liberdade de crtica aos
dogmas do Antigo Regime. Nesse sentido, a noo de crise se generaliza nos sculos
XVIII e XIX no s como maneira de descrever uma sociedade em que determinadas
estruturas sociais chegaram ao seu limite, mas tambm como aviso de que outra
forma social deveria se impor (no caso, a sociedade burguesa). H assim, a esta altura,
alm de uma associao com a noo de crtica, tambm uma ntima relao entre as
noes de crise e de revoluo, ou ao menos entre crise e mudana das estruturas
sociais.
No sculo XIX, crticos da sociedade capitalista ento em ascenso notariam a
recorrncia de uma outra forma especfica de crise, que periodicamente passava a
perturbar o desenvolvimento econmico. Ao contrrio do que at ento ocorria nas
sociedades pr-capitalistas, onde as crises econmicas eram fundamentalmente de
subproduo (muitas vezes em funo de problemas naturais tempestades, secas,
rigorosos invernos etc. ou propriamente polticos como as guerras), com o
desenvolvimento industrial do capitalismo, as crises econmicas se configurariam como
de superproduo de mercadorias.
Para estes crticos da sociedade capitalista, tais crises eram resultantes dos
movimentos internos que presidem o desenvolvimento econmico neste modo de
produo. Em oposio evidente ao enunciado de Jean-Baptiste Say (1767-1832) que
advogava a possibilidade de, em uma situao de funcionamento adequado das leis de
mercado, existir um equilbrio metafsico entre produo e consumo ,301 os mais
importantes destes crticos, Karl Marx e Friedrich Engels, buscaram demonstrar que
estas crises eram parte da dinmica interna daquele modo de produo. J no seu livro
de juventude, A situao da classe trabalhadora na Inglaterra, Engels estabeleceu o

301

Segundo Marx, a ideia de um equilbrio metafsico entre vendedores e compradores, ou seja, da

estupidez em torno da impossibilidade da superproduo, na verdade foi originalmente proposta pelo
britnico James Mill (1773-1836). Todavia, tal hiptese acabou por ficar conhecida como Lei de Say,
em razo da popularizao da mesma pelo economista francs. A Lei de Say seria largamente
majoritria no pensamento econmico e influenciou mesmo o mais destacado economista poltico, David
Ricardo (1772-1823), autor que Marx considerava como o ponto mais alto desta disciplina. Ver. MARX,
Karl. Teorias da mais-valia. Vol.II. So Paulo: DIFEL, 1980, p.929 e passim. ____. Elementos
fundamentales para la crtica de la economia poltica (Grundrisse) 1857-1858. Vol.I, 15 edio.
Mxico: Siglo XXI, 1987, p.377.

100

vnculo entre a concorrncia e tais perturbaes,302 algo que posteriormente ganharia

contornos mais precisos na lavra de Marx.
Embora tenha sido o autor que esclareceu de forma mais precisa esta dinmica
cclica da economia capitalista, Marx no foi o primeiro a perceber que o prprio
sistema engendrava as crises de superproduo. Em seu clssico livro sobre a formao
da classe trabalhadora inglesa, E. P. Thompson localizou em uma resoluo dos teceles
de Leicester de 1817 algo que caracterizou como uma espcie de teoria sobre as crises
capitalistas baseada no subconsumo.303 Isso sem falar de economistas burgueses como
Thomas Robert Malthus (1766-1834) em Princpios de economia poltica (1820), e,
pouco antes dele, romnticos como Jean Charles de Sismondi (1773-1842) com seu
livro Novos princpios de economia poltica (1819), que buscariam estabelecer as razes
da recorrncia das crises, criticando a Lei de Say. No obstante esses ltimos casos no
interior do pensamento burgus, a maior parte do economistas polticos aderiu
proposio de Say, passando a apontar como causas das perturbaes econmicas
questes exteriores prpria dinmica interna da lgica produtiva (guerras, problemas
climticos, subverso da ral etc.), chegando no ltimo quartel do sculo XIX, a
produzir opinies extravagantes, como a de atribuir existncia de manchas solares
as crises peridicas, j no contexto da emergncia da chamada economia neoclssica.304
Em sua crtica da economia poltica sintetizada em sua obra O capital, Karl
Marx demonstrou, antes de tudo, o carter necessrio de tais crises, entendidas como
desdobramento de suas contradies imanentes, estando sua possibilidade de ocorrncia
presente na prpria oposio interna da forma mercadoria, entre valor e valor de uso,
desdobrada no dinheiro (forma acabada do valor), que, como meio de pagamento,
inscreve essa potencialidade.305

que, alm de realizar a mediao entre a troca

mercantil, o dinheiro permite a interrupo desta mesma mediao, produzindo uma

302

No captulo A concorrncia. ENGELS, F. A situao da classe trabalhadora na Inglaterra. So

Paulo: Boitempo, 2008, p.117-130.
303
THOMPSON, E. P. A formao da classe operria inglesa. Vol.II. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987,
p.31.
304
De autoria do economista britnico W. S. Jevons (1835-1882), tal noo absurda buscou explicar os
ciclos agrcolas com base na incidncia destas manchas solares (sunspots). Cabe notar que, quando o
pensamento econmico elaborava tal hiptese contexto em que surge o chamado pensamento
neoclssico de que Jevons um dos fundadores , o capitalismo vivia sua primeira grande depresso
(1873-1896). apenas com a Teoria Geral do Emprego, do Juro e da Moeda (1936) de John Maynard
Keynes (1883-1946) e os estudos de Joseph Alois Schumpeter (1883-1950) que o pensamento econmico
burgus passou a tentar explicar os ciclos econmicos como parte da natureza da economia capitalista.
305
MARX, Karl. O capital: crtica da economia poltica. Livro I. So Paulo: Nova Cultural, 1983,
captulos 1, 2 3.

101

ruptura na metamorfose mercantil, o que implica na destruio de capital: falncias,

desemprego etc.
Quando de seu exlio em Londres, Marx pde observar o desenvolvimento da
crise de 1857, a primeira de carter mundial na histria do capitalismo,306 lanando-se
na escrita do primeiro esboo de sua crtica da economia poltica, manuscrito publicado
postumamente e que seus editores deram o nome de Grundrisse.307 Um conjunto de
oito cadernos, totalizando um milhar de pginas, onde, entre outras coisas, Marx
apresentou um primeiro roteiro da sua exposio, onde concebia a existncia de seis
livros dos quais o ltimo seria dedicado ao exame das crises. Como assinalou Roman
Rosdolsky, possvel afirmar que neste roteiro o tema ocuparia o papel de uma sntese
dialtica de todo seu raciocnio.308 Como se sabe, tal roteiro seria posteriormente
abandonado, e quando publicou finalmente o primeiro volume de O capital, em 1867, o
tema da crise aparece incorporado ao movimento dialtico de desdobramento das
categorias, ganhando maior concretude no livro III, publicado postumamente por
Engels, em 1894. O que certo que no existe nem mesmo um captulo em sua obra
onde se possa ler uma teoria de Marx sobre as crises, muito embora a seo terceira do
livro III, que trata da tendncia queda da taxa de lucro, seja comumente referida como
tal. Em certo sentido, como ensina Jorge Grespan, do mesmo modo que tambm no
existe um captulo onde se possa ler uma definio acabada do que seja o prprio capital
sendo necessrio percorrer toda obra (os trs livros) para se conhecer o capital como
uma rica totalidade de mltiplas determinaes , o mesmo se pode dizer do conceito de
crise, que, pressuposto ao longo da exposio, constitui-se dialeticamente no negativo
do capital. 309 Vejamos.
Ao longo dos trs livros que compem sua Magnum opus, Marx expe desde as
condies imanentes que, num plano mais abstrato, tornam possvel a existncia de
crises, at a concretude de sua efetividade, quando j incorpora a questo da

306

KRTKE, Michael R. The first world economic crisis: Marx as an economic journalist. In. MUSTO,
Marcello (Ed.). Karl Marxs Grundrisse: foundations of the critique of political economy 150 years later.
London/New York: Routledges, 2008, p.162-168.
307
Com exceo de um pequeno texto publicado por Karl Kautsky em 1903 a Introduo crtica da
economia poltica o manuscrito ficaria indito at que em 1939/1941 fossem publicados na URSS com
o nome de Grundrisse der Kritik der politischen konomie. Rohentwurt (1857-1858), mais conhecido
como simplesmente Grundrisse. O texto foi s recentemente publicado no Brasil: MARX, Karl.
Grundrisse. So Paulo: Boitempo; Rio de Janeiro: Ed.UFRJ, 2011.
308
ROSDOLSKY, Roman. Gnese e estrutura de O capital de Karl Marx. Rio de Janeiro: Contraponto,
2001, p.27-60.
309
GRESPAN, Jorge. O negativo do capital. O conceito de crise na crtica de Marx economia poltica.
So Paulo: Hucitec; FAPESP, 1999.

102

concorrncia entre os capitalistas no livro III. Portanto, embora Marx no tenha nos
deixado um livro ou mesmo um captulo de sua obra onde exista uma exposio
completa do conceito de crise, h uma constante reflexo sobre esta que acompanha a
autonomizao categorial das formas sociais ao longo de O capital. Da mercadoria
desdobrando-se no dinheiro no incio do livro I at os desdobramentos no capital
portador de juros e no capital fictcio no livro III de O capital suas formas mais
reificadas e fetichistas , a crise constitui um dos momentos deste modo de produo.
Em sntese, sendo as prprias crises capitalistas o resultado do desdobramento de todas
as contradies deste sistema, no texto marxiano no h como ela no estar pressuposta
em todas as fases da exposio categorial de sua crtica.310
No movimento tautolgico de valorizao desmedida da forma acabada do valor
(dinheiro que se torna mais dinheiro), de tempos em tempos so produzidas essas
perturbaes: o volume da produo social no encontra possibilidade de realizao,
sendo interrompida a metamorfose mercantil (basicamente as operaes D-M e M-D).
Isso decorre do fato de que, sendo o processo de acumulao capitalista composto pela
unidade contraditria entre as esferas da produo e da circulao de mercadorias, a
acelerao do processo produtivo nas fases de expanso da atividade econmica acaba
por produzir uma autonomizao relativa entre estas duas esferas, exacerbando essa
oposio como se fossem dois processos independentes.311 Tal contradio acaba por se
explicitar historicamente nas crises, que contraditoriamente restabelecem, de forma
violenta, a unidade entre esses dois processos. Da a natureza cclica da economia
capitalista, com fases de expanso da atividade produtiva seguidas de depresses.312
Para entender como essa possibilidade de crise se impe efetivamente como
necessidade, em primeiro lugar preciso entender o sentido daquilo que Marx define
como a lei geral da acumulao capitalista, conforme est exposta na ltima seo do
livro I de O capital. Sendo dialtica, tal lei to somente uma tendncia que o
movimento tautolgico de valorizao do valor impe substantivamente. Ligada
dinmica da reproduo social deste modo de produo, a acumulao capitalista o
consumo produtivo de parte do mais-valor transformado em capital adicional, isto ,
310

GRESPAN, Jorge. A crise na crtica da economia poltica. Crtica Marxista, So Paulo, v.10, p.94110, 2000.
311
MARX, Teorias da mais valia, op. cit., p.929 e passim.
312
(...) crise apenas a imposio violenta da unidade das fases do processo de produo, as quais se
tornam independentes uma da outra. Idem, ibidem, p.945. Ver tambm CARCANHOLO, Marcelo.
Formas, contedo e causa: uma proposta de interpretao marxista do fenmeno crise. Leituras de
economia poltica, Campinas, n.5, p.15-31, 1997.

103

novamente convertido em meios de produo e fora de trabalho, capital constante e

capital varivel. 313 O desenvolvimento do modo de produo especificamente capitalista
, deste modo, a repetio cclica desta relao social cujos sujeitos so: os donos dos
meios de produo e os produtores direitos de mais valor (os trabalhadores). Tal
processo de expanso das foras produtivas acaba por apresentar tambm uma
disfuncionalidade, posto que tendencialmente leva ao aumento da composio orgnica
do capital, o que acaba por impor um crescimento relativamente menor do capital
varivel em relao ao capital constante, provocando tanto a concentrao e
centralizao do capital, quanto a criao de uma superpopulao relativa, o exrcito
industrial de reserva.314 Deste modo, do prprio movimento interno do capital, que se
caracteriza por uma expanso desmedida de suas foras produtivas, impe uma barreira
ao consumo da produo e, consequentemente, ao seu prprio desenvolvimento.
Alm disso, sendo o capital varivel o nico que efetivamente produz maisvalor, a taxa de lucro que sua forma de manifestao na circulao tende a cair,
retraindo os investimentos produtivos e aumentando ainda mais o montante de
desempregados. Deste modo, conforme Marx discute no livro III dO capital, da lei
geral da acumulao capitalista desdobra-se dialeticamente a tendncia histrica queda
da taxa de lucro,315 que, tambm dialeticamente (e no de forma determinista), opera em
face de fatores contra-atuantes que impedem que o capitalismo entre em colapso; e que
em momentos de crise servem para o capital recolocar as condies de um prximo
ciclo de expanso das suas foras produtivas.316 Deste modo, como define Marx, tais

313

No livro I, ao localizar como categoria central de sua crtica da economia poltica o mais-valor ou
mais-valia, como aparece na traduo mais corriqueira Marx identificou os dois investimentos bsicos
feitos pelos proprietrios dos meios de produo: capital constante maquinrio, matrias primas,
impostos etc.; e capital varivel salrios. Este ltimo recebe o adendo varivel pelo fato de ser o nico
cujo valor de uso possui o atributo de valorizar as mercadorias. Sendo o salrio a forma fetichista com a
qual o contrato jurdico se efetiva entre capital e trabalho no capitalismo, este se apresenta como o
pagamento por toda a jornada do trabalho social, quando na verdade corresponde apenas o pagamento
pelo preo da fora de trabalho. MARX, O capital: crtica da economia poltica. Livro I, Seo VI, op.
cit., p.125-148.
314
Em polmica com a teoria da populao de Malthus, a abordagem marxiana entende a constituio de
uma massa de despossudos como parte da lgica interna do capital, sendo esse mesmo exrcito de
reserva funcional por pressionar os salrios para baixo. Cf. o captulo XXIII do livro I. Idem, ibidem,
p.187-259.
315
Verificada desde David Ricardo, Marx lhe atribuiu o status de principal lei de movimento da
economia, conforme aparece nos Grundrisse, enquanto em O capital apresentada como um
desdobramento da lei geral da acumulao capitalista, como vimos acima. MARX, Grundrisse, op. cit.,
p.626. ______ O capital: crtica da economia poltica. Livro III, Tomo 1. So Paulo: Abril Cultural,
1983, p.161-200.
316
Deve haver influncias contrariantes em jogo, que cruzam e superam os efeitos da lei geral, dando-lhe
apenas o carter de uma tendncia, motivo pelo qual tambm designamos a queda da taxa geral de lucro
como uma queda tendencial. Idem, ibidem, p.177.

104

crises so sempre apenas solues momentneas violentas das contradies existentes,

irrupes violentas que restabelecem momentaneamente o equilbrio perturbado.317
Sendo deste modo a crise um processo necessrio a partir do qual esse sistema
regula seus excessos, importante notar que a ocorrncia de tais crises comparece na
cena histrica nesta forma de sociabilidade contempornea sem que estejamos diante de
seu esgotamento. Ao contrrio, tais crises fazem parte do seu modo de ser. Mas se
obviamente no podem existir crises econmicas que no possuam desdobramentos na
vida social, para Marx estas so crises bastante especficas. que, segundo sua leitura, a
modernidade capitalista instaura uma abstrao da esfera econmica de tal modo que
acaba por produzir uma dinmica temporal de ritmo prprio, algo que E. P. Thompson
explorou em conhecido artigo e Moishe Postone, um fecundo leitor da obra de Marx,
denominou de um tempo abstrato.318 Assim sendo, esse ritmo relativamente
autnomo do desenvolvimento econmico do capital passa a conviver com outras
temporalidades, outros tempos discordantes como definiu Daniel Bensad,319 como os
tempos da natureza, ou o das conjunturas polticas, que possuem seus prprios ciclos.
Por outro lado, como tambm apontou Marx, estas crises constituem situaes nas quais
aos sujeitos sociais se apresenta a limitao e o carter to-somente histrico e
transitrio do modo de produo capitalista,320 constituindo a forma mais contundente
em que o capital aconselhado a se retirar e ceder espao a um estado superior de
produo social. 321
Destarte, importante considerar que, se Marx buscou apreender essa dinmica
relativamente autnoma do movimento de valorizao do valor, isso no significa dizer
que em sua teoria possa se conceber uma economia como uma esfera absolutamente
apartada do Estado, como aparece na vulgata liberal. Ao contrrio, essa autonomia
precisamente relativa, e no absoluta, pois, desde sua constituio at sua reproduo
317

Idem, ibidem, p.188.

THOMPSON, Edward P. Tempo, disciplina do trabalho e capitalismo industrial. In. Costumes em
comum. Estudos sobre cultura popular tradicional. So Paulo: Companhia das Letras, 1998, p.267-304.
POSTONE, Moishe. Time, Labor and Social Domination: A Reinterpretation of Marx's Critical Theory.
Nova York e Cambridge: Cambridge University Press, 1993, captulo 5, p.186-225. Podemos pensar
tambm no que Ellen Wood denomina de separao entre o econmico e o poltico, prpria do
capitalismo. Cf. WOOD, Ellen M. A separao entre o econmico e o poltico no capitalismo.
Democracia contra capitalismo: a renovao do materialismo histrico. So Paulo: Boitempo, 2003,
p.27-49.
319
BENSAD, Daniel. La discordance des temps: essais sur les crises, les classes, lhistorie. Paris: Les
ditions de la Passion, 1995. _____Marx, o Intempestivo. Grandezas e misrias de uma aventura crtica
(sculos XIX e XX). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1999.
320
MARX, O capital, Livro III, op. cit., p.184.
321
MARX, Grundrisse, op. cit,, p.627.
318

105

histrica, o Estado opera na acumulao capitalista. Tanto naquilo que entendido

como acumulao originria, 322 passando pela ativao por parte do Estado das
contra-tendncias queda da taxa de lucro, como tambm atravs do mecanismo na
dvida pblica, no h um Estado exterior lgica da acumulao capitalista. Nem
mesmo na poca de vigncia do capitalismo concorrencial, em que viveu Marx, este
prescindiu do Estado.323
Entretanto, qual a relao entre essa forma especfica de crise surgida da
objetivao do capitalismo industrial e as crises polticas, j tematizadas desde o sculo
XVIII? Como isto se relaciona na teoria de Marx? Sendo um revolucionrio interessado
em investigar o funcionamento do capitalismo, Marx tambm produziu uma srie de
reflexes importantes sobre esse tema, antes mesmo de ter dado a forma mais acabada
de sua crtica ao capitalismo sintetizada em O capital. No seu balano da derrota da
Revoluo de 1848, num tom deveras melanclico, Marx afirmou:
Nessa prosperidade geral em que as foras produtivas da sociedade
burguesa se desenvolvem to exuberantemente quanto possvel no seio
das relaes burguesas, no se pode falar de uma verdadeira revoluo.
Tal revoluo s possvel nos perodos em que ambos os fatores, as
modernas foras produtivas e as formas burguesas de produo, entrem
em contradio entre si. (...) Uma nova revoluo s possvel na
sequncia de uma nova crise. , porm, to certa como esta.324
inegvel que esta concluso expressa uma posio absolutamente determinista
quanto ao problema da relao das crises econmicas com as situaes polticas. E
sobre isso alguns comentrios so oportunos. Em primeiro lugar preciso notar que o
equvoco de Marx esteve ligado tambm sua polmica com a ala mais esquerdista da
Liga dos Comunistas, liderada por Karl Schapper (1812-1870),325 que acreditava que,
322

Ao contrrio do que comumente se afirma, uma leitura mais atenta do captulo XXIV do livro I de O
capital, nos mostra que, embora Marx esteja remetendo ao processo histrico de constituio do pioneiro
capitalismo ingls, a lgica de seu argumento diz respeito a entender como o capital se pe a partir da
expropriao dos produtores diretos do processo de reproduo de sua vida, em condies histricas nas
quais j existe a generalizao da forma mercantil. Deste modo, aquilo que ironicamente Marx denomina
de a assim chamada acumulao primitiva (ou acumulao originria) no um processo datado
entre os sculos XIV e XVIII, e sim uma dinmica que constitui a expanso (at mesmo territorial) das
foras produtivas capitalistas at o presente. Uma boa discusso sobre esse ponto est em FONTES,
Virgnia. Capitalismo, excluso e incluso forada e As condies histricas e sociais de generalizao
do trabalho abstrato: permanncia e transformao das formas de expropriao. In. Reflexes impertinentes. Histria e capitalismo contemporneo. Rio de Janeiro: Bom Texto, 2005, p.19-50 e 73-90.
323
Como, alis, verificou um no-marxista como Karl Polanyi. POLANYI, Karl. A grande
transformao. As origens da nossa poca. 2 Ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2000.
324
MARX, Karl. As lutas de classe na Frana 1848-1850. In. A revoluo antes da revoluo. So
Paulo: Expresso Popular, 2008, p.183, grifo nosso.
325
Ver ENGELS, Friedrich. Contribuio histria da Liga dos Comunistas. In. Karl Marx &
Friedrich Engels (obras escolhidas). Vol.3. So Paulo: Alfa-mega, s.d., p.152-168.

106

ainda em 1850, o processo revolucionrio estava em curso. Em segundo, conforme ele e

Engels expressaram no Manifesto Comunista, Marx acreditava j estar vivendo os
estertores da sociedade burguesa, quando na verdade esta s estava dando seus
primeiros passos, conforme ambos reconheceriam posteriormente. Isto no deve jogar
uma cortina de fumaa sobre o equvoco da concluso do trecho supracitado, todavia
preciso tambm notar que uma das fontes principais do pensamento de Marx para
pensar o tema da revoluo foi a prpria historiografia liberal sobre a Revoluo
Francesa, que, toda ela, estava convencida que um dos estopins para as grandes
revolues (no s a de 1789, mas tambm a de 1830) foram os problemas
econmicos.326 E de fato, a crise comercial da Inglaterra havia contribudo para a
ativao do prprio Cartismo e da Revoluo no continente. No era to absurdo assim
estabelecer esse vnculo, ainda que no seja difcil consider-lo simplista.
Sobre esse ponto no desenvolvimento do pensamento de Marx, Bensad 327
comenta que, tendo em vista as revolues anteriores, como em 1789, 1830 e naquela
em que o mesmo atuou (1848), Marx acabou por fazer um prognstico no qual buscava
sincronizar as futuras crises econmicas o que era demonstrvel (dada a natureza
cclica do sistema) uma nova revoluo algo indemonstrvel por si s. De acordo
com o filsofo francs, haveria nessa concluso ambgua de Marx um mal-estar
terico entre sua nascente crtica da economia poltica e a filosofia da histria
hegeliana, com a qual Marx e Engels j haviam acertado suas contas entre 18451846.328
Todavia, Marx acabaria por abandonar tal raciocnio em funo de um fato
concreto: a crise seguinte, aparecida em 1857 que foi inclusive mais profunda que a de
1847, pois foi a primeira grande crise capitalista mundial ,329 no ter sido seguida por
nenhum dilvio; por nenhuma revoluo ou algo minimamente parecido.330 Isso
326

Na Introduo de seu livro Histria e Verdade, o filsofo polons Adam Shaff fez um interessante
apanhado sobre a historiografia a respeito da Revoluo francesa e mostrou que at os anos cinquenta do
sculo XIX todos os seus grandes interpretes creditaram como uma de suas causas a crise fiscal do Estado
e as dificuldades econmicas do Antigo Regime. Ver, SCHAFF, Histria e verdade, op. cit., p.9-62.
327
BENSAD, La discordance des temps, op. cit., p.83-84.
328
Refere-se naturalmente aos textos de A sagrada famlia (1845) e dA ideologia alem (1845-46), onde
os dois jovens autores haviam criticado a concepo teleolgica e fetichista da filosofia da histria de
Hegel.
329
KRTKE, Michael R. The first world economic crisis: Marx as an economic journalist. In.
MUSTO, Marcello (Ed.). Karl Marxs Grundrisse: foundations of the critique of political economy 150
years later. London/New York: Routledges, 2008, p.162-168.
330
Como esclareceu Hobsbawm, Marx e Engels, que mantiveram alguma esperana no renascimento
revolucionrio por um ou dois anos depois de 1849, transferiram depois essas esperanas para a grande
crise econmica seguinte (a de 1857) e resignaram-se depois. HOBSBAWM, Eric. A era do capital. 12

107

obviamente impactou suas elaboraes, e no momento seguinte, ao produzir uma das

mais controversas snteses de seu pensamento, no clebre Prefcio sua Contribuio
crtica da economia poltica de 1859, Marx apresentou uma abordagem mais nuanada
sobre essa relao entre crise e revoluo:
Em uma certa etapa de seu desenvolvimento, as foras produtivas
materiais da sociedade entram em contradio com as relaes de
produo existentes ou, o que nada mais do que a sua expresso
jurdica, com as relaes de propriedade dentro das quais aquelas at
ento se tinham movido. De forma de desenvolvimento das foras
produtivas essas relaes se transformam em seus grilhes. Sobrevm
ento uma poca de revoluo social. 331
Naquele escrito, redigido luz da crise mas tambm da redao febril de sua primeira
sntese da crtica da economia poltica 332 ao referir-se s condies que possibilitam
uma revoluo, Marx fala agora de uma poca de revoluo social, o que certamente
remete a tempos longos. Ao mesmo tempo, o grau de abstrao da proposio tambm
remete para contradies profundas na estrutura social, e no ao resultado de uma
interrupo peridica do metabolismo econmico. No se trata, portanto, de uma
relao de causalidade mecnica entre os ziguezagues da conjuntura econmica
imediata e a luta de classes, como aparece no balano da Revoluo de 1848. At
porque, como desenvolvido naquele mesmo antolgico Prefcio de 1859, uma
formao social nunca desaparece sem que antes tenham sido desenvolvidas todas as
suas contradies e potencialidades; e que os homens no se pem tarefas histricas
para as quais as condies de sua resoluo no estejam dadas ou em vias de aparecer.
Isto certamente esteve ligado a percepo de que, ao contrrio do que aparece no
Manifesto Comunista, o capitalismo estava apenas na sua infncia, como Marx
posteriormente reconheceria.
Como vimos, o uso do conceito de crise no sculo XVIII estava ligado
reflexo do esgotamento geral de uma forma de sociedade, entretanto, com o
desenvolvimento do modo de produo capitalista, vemos emergir uma forma de crise
que, por assim dizer, acompanha o prprio desenvolvimento desta forma de

edio. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1996, p.160. Discuto esse tema mais fundo em MELO, Demian
Bezerra de. Marx, as crises e a revoluo. Outubro, So Paulo, n.20, p.123-147, 2012.
331
MARX, Karl. Para crtica da economia poltica. Os economistas. So Paulo: Abril Cultural, 1982,
p.25.
332
Trata-se naturalmente dos Manuscritos de 1857-1858, conhecidos como Grundrisse. MARX, Karl.
Grundrisse. Rio de Janeiro: Ed.UFRJ; So Paulo: Boitempo, 2011.

108

sociabilidade. Temos assim uma dinmica histrica onde variveis temporais

relativamente independentes operam nas esferas econmica e poltica. 333

As crises e a luta de classes na tradio marxista

Na tradio marxista, a temtica das crises e sua associao com o tema da
Revoluo encontrou diversas leituras. Desde as mais esquemticas, que buscam
encontrar uma espcie de sincronia entre as flutuaes econmicas e as lutas de
classe, at proposies que destacam a significativa autonomia entre essas esferas da
modernidade capitalista. No mbito da Internacional Socialista, fundada em 1889, uma
das mais importantes controvrsias da social-democracia alem, o j mencionado
Bernstein-Debatte, girou de certo modo em torno a esse problema, ainda que tivesse
sido mal colocado por Eduard Bernstein (1850-1932), que defendeu o abandono da
teoria do colapso (Zusammenbruchstheorie), que, segundo ele, teria embasado a
teoria de Marx sobre a transio ao socialismo. A conhecida resposta de Rosa
Luxemburgo (1871-1919), por exemplo, para combater tal revisionismo, acabou por
reafirmar a existncia (e a correo) da alegada teoria do colapso de Karl Marx.334
Todavia, de acordo com o historiador Franco Andreucci, no congresso do SPD
em Hannover (1899) (contexto de divulgao das posies revisionistas de Bernstein),
um delegado de nome Woltmann defendera que no havia indcio da teoria do colapso
inevitvel do capitalismo em Marx, sendo apenas encontrada em Engels e nos autoidentificados marxistas. 335
Quanto ao tema da revoluo e sua implicao com as crises cclicas, notvel
que as conhecidas passagens de Lnin (1870-1924) apresentem uma viso na qual as
depresses econmicas s implicitamente contribuam para a criao das condies para
uma crise revolucionria. Em um texto escrito em 1915, bastante conhecido e citado, A
falncia da II Internacional, o dirigente bolchevique discute a partir de duas ordens de

333

BENSAD, La discordance des temps, op. cit. _______. Marx, o intempestivo. Grandezas e misrias
de uma aventura crtica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1999.
334
BERTELLI, Antonio Robert. O pano de fundo histrico-terico do Bernestein-Debatte. Novos
Rumos, So Paulo, n.32, p.3-47, 2003.
335
ANDREUCCI, Franco. A difuso e a vulgarizao do marxismo. In. HOBSBAWM, Eric. Histria
do Marxismo II. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1982, p.30. O debate sobre a existncia de uma teoria do
colapso em Marx transcende esse contexto, atravessando o sculo XX. Um apanhado da questo at os
anos setenta, cf. COLLETI, Lucio (org.). El marxismo y el derrumbe del capitalismo. 2 ed. Madrid;
Mxico: Siglo XXI, 1983. Uma discusso sobre a impertinncia da teoria do colapso, cf.
MAZZUCHELLI, Frederico. A contradio em processo: o capitalismo e suas crises. So Paulo:
Brasiliense, 1985.

109

determinaes, objetivas e subjetivas, sendo a situao revolucionria um dado

objetivo de uma determinada correlao de foras sociais. Cito:
Quais so, de maneira geral, os indcios de uma situao revolucionria?
Estamos certos de no nos enganarmos se indicarmos os trs principais
pontos que seguem: 1) a impossibilidade para as classes dominantes
manterem sua dominao de forma inalterada; crise da cpula, crise da
poltica da classe dominante, o que cria uma fissura atravs da qual o
descontentamento e a indignao das classes oprimidas abrem caminho.
Para que a revoluo estoure no basta, normalmente, que a base no
queira mais viver como outrora, mas necessrio ainda que a cpula
no possa mais; 2) agravamento, alm do comum, da misria e da
angstia das classes oprimidas; 3) desenvolvimento acentuado, em
virtude das razes indicadas acima, da atividade das massas, que se
deixam, nos perodos pacficos, saquear tranqilamente, mas que, em
perodos agitados, so empurradas tanto pela crise no seu conjunto como
pela prpria cpula, para a ao histrica independente.336
Os trs pontos apresentados acima correspondem situao objetiva necessria
ecloso de uma revoluo. Como possvel perceber, s mesmo indiretamente
encontramos alguma referncia crise econmica, que pode ser associada ao aumento
da misria no segundo ponto, possuindo uma relao no necessria com o ponto um, a
ciso nas classes dominantes. Ainda assim, importante dizer que, de acordo com a
formulao leninista, tal situao revolucionria no necessariamente corresponde
ecloso de uma revoluo, a qual segundo o revolucionrio russo necessita da presena
de uma alterao subjetiva. Novamente, vale a pena citar o que diz Lenin sobre o que
significa este elemento subjetivo:
Sem essas alteraes objetivas, independentes no somente da vontade
desses ou daqueles grupos e partidos, mas tambm dessas ou daquelas
classes, a revoluo , como regra geral, impossvel. o conjunto dessas
alteraes objetivas que constitui uma situao revolucionria. Viveu-se
essa situao em 1905 na Rssia e em todas as pocas de revolues no
Ocidente; mas ela existiu tambm nos anos 60 do sculo passado [XIX]
na Alemanha, assim como em 1859-1861 e 1879-1880 na Rssia, embora
no tenha havido revolues em tais momentos. E por qu? Porque a
revoluo no surge em toda situao revolucionria, mas somente nos
casos em que todas as alteraes objetivas acima enumeradas vem
juntar-se uma alterao subjetiva, a saber: a capacidade, no que respeita
classe revolucionria, de conduzir aes revolucionrias de massa
suficientemente vigorosas para quebrar completamente (ou parcialmente)

336

LENIN, V. I. A falncia da II Internacional. So Paulo: Kairs, 1979, p.27-28.

110

o antigo governo, que no cair jamais, mesmo em poca de crise, sem

ser derrubado.337
Aps o triunfo da Revoluo de Outubro, o autor ir retomar a definio de crise
revolucionria em outro texto, Esquerdismo: doena infantil do comunismo (1920), no
contexto da formao da Internacional Comunista.338 Novamente, em sua definio de
uma situao revolucionria, no h qualquer proposio de uma relao sincrnica
entre as flutuaes econmicas e a luta de classes.
No caderno 13, Antonio Gramsci parte justamente do Prefcio de 1859 de Marx
para enunciar critrios metodolgicos de sua crtica da poltica. Caderno escrito entre
1932 e 1934, no seu conhecido pargrafo (17) sobre a anlise das relaes de foras,
recomenda, em primeiro lugar, distinguir os movimentos orgnicos (relativamente
permanentes) dos movimentos que podem ser chamados de conjuntura (e que se
apresentam como ocasionais, imediatos, quase acidentais).339 Tomando dois
princpios340 extrados de sua leitura do Prefcio marxiano,341 o autor estava
preocupado em formular uma estratgia revolucionria consequente para as sociedades

337

Idem, ibidem, p.28, primeiro grifo nosso, segundo grifo do autor. Segundo Valrio Arcary, com este
texto Lnin introduziu pela primeira vez no debate marxista uma diferenciao entre a hierarquia dos
fatores objetivos e subjetivos. ARCARY, As esquinas perigosas da Histria, op. cit., p.64.
338
A lei fundamental da revoluo, confirmada por todas as revolues e, em particular por todas as trs
revolues russas do sculo XX, consiste no seguinte; para a revoluo no basta que as massas
exploradas e oprimidas tenham conscincia da impossibilidade de viver como dantes e exijam mudanas;
para a revoluo necessrio que os exploradores no possam viver e governar como dantes. S quando
os de baixo no querem o que velho e os de cima no podem como dantes, s ento a revoluo
pode vencer. Esta verdade exprime-se de outro modo, com as palavras: a revoluo impossvel sem uma
crise nacional (tanto dos explorados como dos exploradores). Por conseguinte, para a revoluo
necessrio, em primeiro lugar, que a maioria dos operrios (ou pelo menos a maioria dos operrios
conscientes, pensantes, politicamente activos) compreenda plenamente a necessidade da revoluo e
esteja disposta a dar a vida por ela; em segundo lugar, preciso que as classes dirigentes atravessem uma
crise governamental que arraste para a poltica mesmo as massas mais atrasadas (o sintoma de toda a
revoluo autntica a rpida decuplicao ou centuplicao da quantidade de representantes dos
trabalhadores e da massa oprimida, antes aptica, aptos para a luta poltica), que enfraquea o governo e
torne possvel aos revolucionrios o seu rpido derrubamento. LENIN. V. I. A doena infantil do
esquerdismo no comunismo. Moscou: Edies Progresso, 1986, p.64.
339
GRAMSCI, Antonio. 17 do Caderno 13. Cadernos do crcere. Maquiavel. Notas sobre o Estado e a
poltica. Vol.3. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007, p.36.
340
1) o de que nenhuma sociedade se pe tarefas para cuja soluo ainda no existam as condies
necessrias e suficientes, ou que pelo menos no estejam em vias de aparecer e se desenvolver; 2) e o de
que nenhuma sociedade se dissolve e pode ser substituda antes que se tenham desenvolvido todas as
formas de vida implcitas em suas relaes. Idem, ibidem, p.36.
341
O que certamente algo significativo da envergadura do processo de reelaborao do materialismo
histrico operado por este, posto que o Prefcio de 1859 um texto que se prestou s mais esquemticas
leituras, particularmente no marxismo ossificado e mecanicista das II e III Internacionais. Ver BIANCHI,
Alvaro. Revoluo passiva: o pretrito do futuro. Crtica Marxista, Campinas, n.23, p.34-57, 2006.
Sobre a reelaborao do materialismo histrico na obra de Gramsci, nos baseamos no mesmo autor em
______. O Laboratrio de Gramsci: filosofia, histria e poltica. So Paulo: Alameda, 2008.

111

caracterizadas por ele como Ocidentais.342 Ou seja, como construir um caminho para
a tomada do poder poltico pela classe operria em pases onde a burguesia operava o
processo de dominao no s com a supremacia do Estado sobre a sociedade, mas
estando o Estado em uma relao mais equilibrada com as organizaes privadas de
hegemonia, isto , com a sociedade civil. Desse modo, as preocupaes de Gramsci
estiveram voltadas para pensar como so criadas as condies objetivas e subjetivas
para as mudanas sociais profundas, para as revolues.
Como notrio, na proposio do marxista sardo de fundamental importncia
o tema da hegemonia nas sociedades capitalistas industriais modernas. De acordo com
sua conhecida formulao, nas sociedades industriais, urbanizadas e capitalistas, o
processo de dominao social efetivado por uma combinao entre elementos de
fora, centralizados no Estado stricto sensu (Foras Armadas, Justia, Sistema
Carcerrio, Legislativo etc.), com elementos de consenso, produzidos por uma ampla
rede de aparelhos privados de hegemonia, que funcionam no mbito da sociedade civil,
e tambm do prprio Estado (que tambm um importante produtor de elementos de
consenso).343 Ao lado desta compreenso mais matizada do processo de dominao nas
sociedades capitalistas avanadas, chamadas pelo autor de Ocidentais, em
contraposio s Orientais, 344 desenvolve-se, claro, o problema da crise de
hegemonia. Sobre esse assunto Gramsci esclarece:
A distino entre movimentos e fatos orgnicos e movimentos e fatos
de conjuntura ou ocasionais deve ser aplicada a todos os tipos de
situao, no s quelas em que se verifica um processo regressivo ou de
crise aguda, mas queles em que se verifica um processo progressista ou
de prosperidade e quelas em que se verifica uma estagnao das foras
produtivas.345
Seguindo o critrio metodolgico acima enunciado, Gramsci discute como, no
estudo de todo um perodo histrico, devem-se compreender os momentos em que
forjada a crtica histrico-social, que envolve grandes agrupamentos humanos; quando

342

Sobre o Ocidente e o Oriente em Gramsci, ver. COUTINHO, Carlos Nelson. Gramsci. Um estudo
sobre seu pensamento poltico. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1999. ANDERSON, Perry.
Antinomias de Antonio Gramsci. In. Crtica Marxista. So Paulo: Jorus, 1986, p.7-74.
343
Perry Anderson chama ateno para esse fato quando menciona o quo importante a eleio dos
governantes, que ocorre regularmente nas democracias liberais ocidentais, como ato poltico do Estado
cujo propsito convencer os cidados comuns de que so eles que governam a sociedade atravs de seus
representantes. ANDERSON, As antinomia de Gramsci, op. cit.
344
Conforme conhecida frmula gramsciana, no Oriente, o Estado tudo e a sociedade civil pouco
desenvolvida e gelatinosa.
345
GRAMSCI, 17 do Caderno 13, op. cit., p.38.

112

se impem questes de tal profundidade que no encontram soluo nos quadros

institucionais vigentes; em suma, nos perodos de crise de hegemonia, atravessados por
guerras, revolues, golpes de Estado, contra-revolues etc. Por vezes esses momentos
de crise podem demorar anos para terem suas contradies solucionadas, gerando um
longo perodo de instabilidade poltica no qual o grupo dirigente tenta resolver os
impasses no interior dos quadros institucionais vigentes, ou modificando-os de forma
gradativa. Em outros casos, como o francs, o longo perodo de instabilidade que se
verificou entre 1789 e 1871 pontuado pela ocorrncia de ondas revolucionrias que,
nesse longo tempo, foram impondo a objetivao do capitalismo atravs de grandes
comoes sociais.
No perodo histrico em que escreve, Gramsci vive a crise profunda estabelecida
pelas contradies da fase imperialista do capitalismo, que gerou a Primeira Guerra
Mundial (1914-1918) e o desafio ao capital que significou a Revoluo Russa de 1917.
Tal crise entendida como ligada aos profundos movimentos orgnicos e contraditrios
da sociedade, no sendo uma simples derivao de uma crise econmica particular.
Afinal, o marxista sardo foge de todos os figurinos deterministas quando afirma sobre
esse assunto:
Pode-se excluir que, por si mesmas, as crises econmicas imediatas
produzam eventos fundamentais; podem apenas criar um terreno mais
favorvel difuso de determinados modos de pensar, de pr e de
resolver as questes que envolvem todo o curso subsequente da vida
estatal.346
No 5 do Caderno 15, escrito em 1933 e dedicado ao exame da crise de 1929,
Gramsci esclarece como entendia o carter do desenvolvimento capitalista desde a
Guerra mundial como uma crise contnua. E assim, criticando as interpretaes
superficiais sobre a prpria crise, o crash da Bolsa de Wall Street entendido como
simplesmente uma forma de manifestao de uma crise que deitava razes em todo o
perodo anterior, e que deveria ser entendida atravs do exame das suas contradies
fundamentais:
os eventos do outono de 1929 na Amrica so exatamente uma das
manifestaes clamorosas do desenvolvimento da crise, e nada mais.
Todo o aps-guerra crise, com tentativas de remedi-la que s vezes
tm sucesso neste ou naquele pas, e nada mais. Para alguns (e talvez no
sem razo), a prpria guerra uma manifestao da crise, ou melhor, a

346

Idem, Ibidem, p.44.

113

primeira manifestao; a guerra foi precisamente a resposta poltica e

organizativa dos responsveis.347
Entretanto, a prpria Guerra como tentativa de resposta para crise se mostrou
insuficiente, e o ps-guerra viu aflorar novas contradies. Como est dito no trecho
acima, nosso autor entende todo o ps-guerra como crise. Nas condies desta crise
profunda manifestada com a ecloso da Guerra, as estruturas das instituies que nas
sociedades ocidentais organizam as vontades dos grupos sociais, os partidos polticos,
se demonstraram incapazes de continuar a representar essas mesmas foras sociais. Das
contradies amadurecidas pela Guerra surgem as vagas revolucionrias de 1917 na
Rssia, 1918-1919 na Alemanha, 1919 na Hungria e 1919-1920 na Itlia, mas tambm
se forjam os elementos que iriam desembocar no nazi-fascismo. Produz-se, deste modo,
o que o autor denomina conceitualmente de crise orgnica, conforme o 23 do seu
caderno 13:
Em um certo ponto de sua vida histrica, os grupos sociais se separam
de seus partidos tradicionais, isto , os partidos tradicionais naquela dada
forma organizativa, com aqueles determinados homens que os
constituem, representam e dirigem, no so mais reconhecidos como sua
expresso por sua classe ou frao de classe.348
Estas situaes costumam abrir o campo de luta para solues de fora, atividade de
potncias ocultas representadas pelos homens providenciais ou carismticos, alm de
reforar a posio relativa da burocracia (civil e militar), da alta finana, da Igreja etc.
na relao social de foras. E o contedo desse processo a crise de hegemonia da
classe dirigente, que perdeu a capacidade de governar, seja porque se desmoralizou
frente a algum grande empreendimento poltico, seja porque setores expressivos das
massas saram da letargia e foram ao poltica, ao esta que de certo modo abala as
estruturas de domnio e pode colocar a revoluo na ordem do dia.
Inspirado nos textos histricos de Karl Marx sobre a Frana, em especial o 18
Brumrio de Luis Bonaparte, Gramsci explica esta relao dialtica entre as bases e os
partidos, advertindo que nem sempre estes aparelhos polticos sabem adaptar-se s
novas tarefas e s novas pocas,

349

como foi o caso patente de todos os partidos

347

GRAMSCI, Antonio. 5 do Caderno 15. Cadernos do crcere. Vol. 4. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2002, p.317.
348
GRAMSCI, 23 do Caderno 13, op. cit., p.60, grifos nossos. Uma exposio minuciosa do conceito
pode ser lida em CASTELO, Rodrigo. Gramsci e o conceito de crise orgnica. Margem Esquerda, So
Paulo, v.19, p.69-83, 2012.
349
Idem, ibidem, p.61.

114

franceses no contexto da Revoluo de 1848. Este tambm era o caso dos aparelhos
partidrios da Europa central no contexto da Guerra Mundial de 1914-1918350 e
especialmente nas dcadas seguintes, tendo como caso mais importante o da socialdemocracia, cuja desmoralizao frente Guerra imperialista levou Lnin e outros
revolucionrios a decretarem a sua falncia. 351 Era principalmente uma crise de
representatividade dos partidos burgueses tradicionais, incapazes de apresentarem-se
como alternativa de direo hegemnica em sociedades onde os grupos subalternos j
haviam construdo uma ampla rede de instituies originalmente contra-hegemnicas,
como partidos operrios, sindicatos com bases de massas, imprensa operria etc.,
exercendo forte presso democratizadora sobre os sistemas polticos liberais. 352 Alm
do mais, a expanso das organizaes operrias, dos Partidos Comunistas, por exemplo,
ocorria em muitos casos por fora dos parlamentos. Sendo os parlamentos o local por
excelncia de mediao dos conflitos nos regimes liberais, esse desenvolvimento
poltico por fora era uma evidncia da incapacidade destas estruturas polticas em
absorver as contradies sociais que emergiam. Era a crise do Estado liberal, o qual,
incapaz de incorporar estas novas contradies sociais, v ocorrer o deslocamento de
suas bases sociais.
claro que, sendo os partidos formas organizativas que visam a tomada do
poder, os regimes polticos no podem passar inclumes quando ocorrem esses
rompimentos entre os partidos tradicionais e suas bases sociais, e, por isso, tal crise se
constitui como orgnica, pois seu contedo a crise de hegemonia das classes
dominantes, que no podem mais manter o processo de dominao sobre as mesmas
bases. Uma crise no regime define-se exatamente por isto, e nesse sentido se difere
daquelas crises governamentais corriqueiras, as quais o regime capaz de absorver no
interior de suas instituies.
As crises do regime apresentam-se em situaes onde classe dominante no
resta outra sada seno refazer os seus arranjos no poder, tarefa que nunca possvel de
ser feita tranquilamente, e que se torna mais rdua nos momentos de dificuldades
econmicas. Nestas situaes, necessrio recompor o pacto de dominao, de modo a
redefinir as bases com a quais o Estado estar em condies de defender os interesses
350

GRAMSCI, 37 do Caderno 13, op. cit., p.92-107.

Sobre as controvrsias no interior do marxismo sobre esse tema, ver o captulo 3 de ARCARY,
Valrio. As esquinas perigosas da histria. Situaes revolucionrias em perspectiva marxista. So
Paulo: Xam, 2004.
352
O caso mais emblemtico o da luta pelo sufrgio universal masculino e pelo sufrgio feminino, que
na Europa foram bandeiras do movimento operrio.
351

115

estratgicos da classe dominante, ao mesmo tempo em que possa seguir incorporando as

demandas no antagnicas das classes subalternas. A fragilidade e as dificuldades da
classe dominante em recompor as condies de sua supremacia so sintomas
caractersticos de uma crise orgnica. E justamente por isto, tais crises orgnicas podem
ser, de acordo com uma relao de foras muito especfica, propcias para que as classes
subalternas rompam com sua condio de subalternidade. Ser justamente o grau de
auto-organizao destas, combinado ao grau de ciso entre as classes dominantes, que
determinar o realismo da sua rebelio. 353 Ao mesmo tempo, no caso em torno do qual
Gramsci produziu sua reflexo, tal crise orgnica se expressou tambm nas fragilidades
das organizaes das classes subalternas. Como sintetiza Alvaro Bianchi, naquele
contexto do ps-Guerra:
A crise no atingia apenas a burguesia e o parlamento. Ela era, tambm,
uma crise de direo das classes subalternas, que no conseguiam impor
seu projeto hegemnico, muito embora conseguissem desarticular a
hegemonia das classes dominantes.354
De qualquer modo, Gramsci tambm ir relacionar sua reflexo sobre as crises de
hegemonia com as situaes em que estas se combinam com a crise cclica na economia
capitalista, atentando principalmente para as tendncias de longo prazo. Em suma,
Colocando de tal maneira o problema, temos que a crise de hegemonia
no definida automaticamente pela crise econmica. A crise
econmica, tomada em seu sentido amplo como crise de acumulao
resultante da queda tendencial da taxa de lucro, pode ser pressuposta da
crise de Estado. Mas ela no pe, por si prpria, a crise de hegemonia.
Quando a crise econmica e a crise de hegemonia coincidem no tempo
temos o que Gramsci chama de crise orgnica, uma crise que afeta o
conjunto das relaes sociais e a condensao das contradies
inerentes estrutura social. Para a ecloso da crise orgnica preciso a
coincidncia dos tempos dessa crise de acumulao com o acirramento
do choque entre as classes, e no interior delas prprias entre suas
fraes.355
O tema das relaes entre as crises econmicas e as situaes polticas ocupa
tambm a polmica de Gramsci com a anlise de Rosa Luxemburgo sobre a Revoluo
353

A isso se deve acrescentar a importante discusso metodolgica tambm desenvolvida nas notas
carcerrias de Gramsci, no 2 do caderno 25, j mencionada no primeiro captulo e referente histria
dos grupos subalternos. Cf. GRAMSCI, Cadernos do crcere. Risorgimento, vol.5, op. cit., p.135. Esse
assunto est desenvolvido em DEL ROIO, Marcos. Gramsci e a emancipao do subalterno. Revista de
Sociologia e Poltica, Curitiba, n.29, p.67-78, nov. 2007.
354
BIANCHI, Alvaro. Crise, poltica e economia no pensamento gramsciano. Novos Rumos, So Paulo,
no36, 2002, p.35.
355
Idem, ibidem, p.36.

116

Russa de 1905,356 onde a revolucionria polonesa explicitamente relaciona a situao

revolucionria com uma crise econmica, estando a a base de seu mal afamado
espontanesmo. Gramsci critica duramente essa posio terica de Rosa como um
determinismo economicista, discutindo de que forma as crises econmicas so
percebidas pela autora como artilharia de campo que, na guerra, abria a brecha na
defesa inimiga, brecha suficiente para que as tropas prprias irrompessem e obtivessem
um sucesso definitivo (estratgico) ou, pelo menos, um sucesso importante na diretriz
da linha estratgica.357 O marxista sardo via nesse raciocnio de Rosa um frreo
determinismo economicista, no qual os efeitos eram concebidos como rapidssimos
no tempo e no espao; por isso, tratava-se de um verdadeiro misticismo histrico, da
expectativa de uma espcie de fulgurao milagrosa.358
No prosseguimento desta crtica, Gramsci discute como, nas sociedades
Ocidentais, os Estado avanados onde a sociedade civil desenvolvida
desenvolveram a capacidade de resistir s irrupes catastrficas do elemento
econmico imediato (crises, depresses etc.), sendo a superestrutura estatal similar ao
que representa o sistema de trincheiras no teatro de operaes da Guerra Mundial. Outro
aspecto diz respeito ao fato de que, em decorrncia da crise econmica capitalista, as
classes sociais antagnicas (burguesia x proletariado) poderem optar por distintas
estratgias de luta, o que certamente implica no grau de autoconscincia social e
organizao de cada classe. Assim, uma crise econmica no leva automaticamente a
um desenvolvimento organizativo fulminante no tempo e no espao entre as classes
subalternas; por outro lado, os capitalistas tampouco se desmoralizam, nem
abandonam suas defesas, mesmo entre runas, nem perdem a confiana na prpria fora
e no prprio futuro.359 claro que a prpria crise movimenta as posies originais da
relao de foras, mas em sociedades Ocidentais o mais certo que a luta poltica seja
operada como numa guerra de trincheiras.360 Parece claro que o objetivo de Gramsci
era o de polemizar tanto com as anlises catastrofistas da Internacional Comunista em
seu VI Congresso (1928) fortalecidas com a crise de 1929 , como tambm com as

356

Gramsci se refere ao ensaio Greve geral, partido e sindicalismo, de 1906.

GRAMSCI, 24 do caderno 13, op. cit., p.71.
358
Idem, ibidem, p.71.
359
Idem, ibidem, p.73.
360
De tal raciocnio resulta o outro clebre par dialtico de Gramsci: guerra de posio x guerra de
movimento.
357

117

formulaes da social-democracia alem, que propugnava a ideia de que, com a

emergncia do capitalismo monopolista, as crises cclicas no mais operariam. 361
Destarte, se a modernidade capitalista se caracteriza pela autonomizao dos
ritmos do desenvolvimento econmico em relao s outras esferas da sociabilidade
humana, essa discordncia dos tempos, como define Bensad, no exclui a
possibilidade de que tais crises de ordens distintas se cruzem. As crises orgnicas so,
de certa forma, esses momentos excepcionais.
Deste quadro sucinto podemos apreender que a experincia histrica da
modernidade capitalista constata a existncia de crises que operam em temporalidades
distintas; crises cclicas de superproduo, as crises poltica de profundidade e ordem
variada (governamentais, orgnicas, do regime, de hegemonia ou crise do Estado em
seu conjunto362 etc.) compem o modo de ser das sociedades burguesas. No mbito
econmico, perodos de expanso e ou depresso podem durar dcadas, como foram as
duas grandes depresses, de 1873-1894 e a dos anos trinta do sculo XX, ou como nos
excepcionais anos de ouro do ps Segunda Guerra Mundial.
O desenvolvimento econmico, todavia, no opera num vazio, e sim de acordo
com uma relao de foras sociais que sempre implica em formas institucionais
necessrias reproduo do sistema, uma forma de Estado, um regime poltico, algum
tipo de pacto social entre as classes, uma dada forma de relacionamento entre os
Estados no sistema internacional, etc.363 Entretanto, dado que os humores polticos e os
acirramentos das contradies sociais nem sempre acompanham as flutuaes da
economia, crise governamentais ou mesmo situaes revolucionrias podem ocorrer
quando a situao econmica do capitalismo , na superfcie das taxas de crescimento e
de lucro, relativamente confortvel, como evidencia a vaga revolucionria de 1968.
Na prpria esfera poltica, alm das diferenas fundamentais entre as
perturbaes corriqueiras do processo poltico, da pequena poltica, das intrigas da
imprensa, das crises governamentais, temos tambm as crises do regime, de hegemonia,
orgnica, do Estado em seu conjunto. Por outro lado, em formaes sociais como a
brasileira, onde se observou ao longo do sculo XX uma grande dificuldade das classes
361

Sobre isso, ver ALTVATER, Elmar. A crise de 1929 e o debate marxista sobre a teoria da crise. In.
HOBSBAWM, Eric (org.). Histria do Marxismo. Vol.8. 2 edio. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1989,
p.79-133. SWEEZY, Paul. A controvrsia do colapso. A teoria do desenvolvimento capitalista. So
Paulo: Abril Cultural, 1983, p.153-169.
362
GRAMSCI, 23 do caderno 13, op. cit., p.60.
363
Por exemplo: para manter em funcionamento uma forma social de produo baseada na flexibilizao
dos mercados de trabalho necessria uma formatao do Estado, uma forma de regime poltico que
garanta que, qualquer que seja a presso social, nada poder levar conquista de direitos sociais.

118

dominantes em exercer a direo da sociedade, as perturbaes econmicas combinadas

a certos cenrios polticos produziram situaes explosivas, como no incio dos anos
1960.

Parte 2 - Dimenses da crise dos anos 1960 no Brasil

A etapa decisiva do processo de objetivao do capitalismo brasileiro operou-se
em face de uma longa crise de hegemonia, no qual uma sucesso de arranjos atravs do
Estado buscou estabilizar a dominao burguesa diante da incapacidade de qualquer das
fraes das classes dominantes em exercer uma supremacia consentida. Ao longo dos
anos 1920 o regime da Repblica oligrquica apresentou um quadro de crise, expresso
pelas cises intra-oligrquicas (principalmente a Reao Republicana) e revoltas
tenentistas (1922, 1924 e a Coluna Prestes), e dos anos 1930 em diante, a acelerao do
desenvolvimento capitalista fez-se no contexto desta crise profunda, tal como j
bastante conhecido na literatura.364 Nesse sentido, entre outras coisas, a Revoluo de
1930 marcou uma mudana na formatao do Estado brasileiro, que, frente
impossibilidade de qualquer uma das fraes da burguesia em exercer a hegemonia,
autonomizou-se de modo a impor uma alterao no modelo de desenvolvimento
econmico, favorecendo a industrializao capitalista.
Tal vis expressou-se numa forma bonapartista de poder, no qual a figura
histrica de Getlio Vargas apresentou-se como a de um Csar que operou, por cima
das classes sociais, a guinada modernizadora. Esse cesarismo, j discutido na literatura
e retomado em pesquisas recentes,365 expressou sua face progressiva366 na construo
364

FAUSTO, Boris. A Revoluo de 1930: historiografia e histria. So Paulo: Brasiliense, 1970.

WEFFORT, O populismo na poltica brasileira, op. cit.. VIANNA, Liberalismo e sindicato no Brasil, op.
cit. Um comentrio pertinente sobre a presena do conceito de hegemonia (e crise de hegemonia) nessa
literatura est em FONTES, Que hegemonia? Peripcias de um conceito no Brasil. In. Reflexes Impertinentes, op. cit., p.201-232.
365
MORAES, Joo Quartim de. O argumento da fora. In. OLIVEIRA, Eliezzer Rizzo de, et. al. As
foras armadas no Brasil. Rio de Janeiro: Espao & Tempo, s.d. DEMIER, Bonapartismo e cesarismo
nos estudos sobre o perodo 1930-1964... op. cit._____. O longo bonapartismo, op. cit.
366
De acordo com Antonio Gramsci, no seu estudo sobre os eventos histricos que culminaram em
grandes personalidades heroicas, podem-se distinguir formas progressistas ou regressivas de cesarismo,
alm de uma combinao engenhosa entre os dois sentidos, que acreditamos ter sido o caso do cesarismovarguista. Pode haver um cesarismo progressista e um cesarismo regressivo; e, em ltima anlise, o
significado exato de cada forma de cesarismo s pode ser reconstrudo a partir da histria concreta e no
de um esquema sociolgico. O cesarismo progressista quando sua interveno ajuda a fora progressista
a triunfar, ainda que com certos compromissos e acomodaes que limitam a vitria; regressivo quando
sua interveno ajuda a fora regressiva a triunfar, tambm neste caso com certos compromissos e
limitaes, os quais, no entanto, tm um valor, um alcance e um significado diversos daqueles do caso
anterior. Csar e Napoleo I so exemplos de cesarismo progressista. Napoleo III e Bismarck, de
cesarismo regressivo. Trata-se de ver se, na dialtica revoluo-restaurao, o elemento revoluo ou o

119

do Estado moderno brasileiro e dos mecanismos de acumulao capitalista. A ampliao

da base histrico-social do prprio Estado, outro aspecto deste cesarismo, foi feita
atravs da institucionalizao (estatizao) dos aparelhos sindicais dos trabalhadores
urbanos, como contra-partida para o acesso aos direitos sociais, direitos esses que
fizeram parte da pauta histrica de reivindicaes do jovem proletariado brasileiro. Deu
o tom regressivo do cesarismo varguista essa mesma tutela do Ministrio do Trabalho
sobre os sindicatos, aliada modernizao do aparelho de represso policial, o que
remete diretamente continuidade do tratamento da questo social como caso de
polcia, 367 alm da restrio dos direitos sociais aos trabalhadores urbanos.368
Esse carter regressivo, cujo emblema a restrio cidadania poltica para as
classes subalternas, s pode ser entendido se levarmos em conta o carter hiper-tardio
da modernizao capitalista brasileira, feita j num momento, como lembra Renato
Lemos,369 em que a alternativa histrica ao capitalismo j havia emergido (em 1917 na
Rssia) e era necessrio prevenir a ecloso de novas revolues.
Com a revoluo socialista na Rssia, em 1917, o cenrio polticoideolgico mundial enriquecido com um novo elemento. At ento, o
socialismo era, basicamente, um horizonte ideolgico que servia de
referncia a pensadores e militantes, interessados em manter ou em
revolucionar o sistema social capitalista. A derrubada do czarismo e a
ascenso dos bolcheviques ao poder na Rssia fizeram disparar o alarme
da burguesia. Da para frente, o socialismo, como possibilidade real ou
como espectro, passaria a constar, explcita ou tacitamente, favorvel ou
desfavoravelmente, de todos os programas polticos. O Brasil como, de
resto, outros pases de capitalismo hipertardio, conheceu o
anticomunismo antes mesmo de possuir uma classe operria. Depois da
tentativa frustrada de revolta da Aliana Nacional Libertadora, liderada
pelo Partido Comunista do Brasil (PCB), o anticomunismo ganharia nova
faceta graas mstica militar que o faria um dos elementos mais
importantes da crise dos anos 60 e do regime ditatorial.370

elemento restaurao que predomina, j que certo que, no movimento histrico, jamais se volta atrs e
no existem restauraes in toto. GRAMSCI, Caderno 13, 27, Cadernos do crcere, vol.3, op. cit.,
p.76-77.
367
MATTOS,. Greves e represso ao sindicalismo carioca (1945-1964), op. cit. ________ (coord.).
Trabalhadores em greve, polcia em guarda. Greves e represso policial na formao da classe
trabalhadora carioca. Rio de Janeiro: Bomtexto; Faperj, 2004.
368
SANTOS, Wanderley Guilherme dos. Cidadania e justia. Rio de Janeiro: Campus, 1978.
369
LEMOS, Contrarrevoluo e ditadura no Brasil: elementos para uma periodizao do processo
poltico brasileiro ps-1964., op. cit.
370
Idem, ibidem, p.2-3. Sobre a existncia do anticomunismo antes da formao da classe operria no
Brasil, o autor refere-se Revoluo Praieira de 1848 em Pernambuco, mas tambm acusao de
comunista endereada ao positivista Benjamin Constant, que no contexto do impacto da Comuna de
Paris (1871) no Brasil, foi acusado de ser partidrio do credo vermelho simplesmente por ter defendido
o ensino escolar para cegos. Ver tambm, LEMOS, Renato. Benjamin Constant, vida e histria. Rio de
Janeiro: Topbooks, 1999, p.231.

120

Assim, ainda segundo Lemos, as tarefas desta modernizao foram cumpridas pelas
classes dominantes brasileiras atravs do recurso daquilo que autores como Florestan
Fernandes caracterizaram como uma contra-revoluo preventiva. E nesse sentido
significativa a frase atribuda pelo presidente do estado de Minas Gerais, Antonio
Carlos, no contexto da Revoluo de 1930, que convocando uma insurreio entre as
classes dominantes aps o assassinato do lder poltico paraibano Joo Pessoa teria
afirmado: Faamos a revoluo antes que o povo faa!
Se o regime oligrquico da chamada Repblica Velha esteve baseado no esprito
liberal e no poder dos grandes proprietrios ligados agro-exportao, aps os anos
trinta ser o corporativismo comum a diversas fontes do pensamento poltico
autoritrio (como o prprio fascismo) , somado ao industrialismo, que iriam dar o
tom da poltica econmica do novo Estado. Por outro lado, justamente por no ter se
tratado realmente de uma revoluo, estando prximo daquilo que Gramsci definiu
como uma revoluo passiva,371 o movimento de 1930 no instituiu um sistema
hegemnico. E ao longo dos anos posteriores manifestaram-se crises sucessivas (em
1932, 1935, 1937, 1938, 1945, 1954, 1955, 1956, 1961, 1964 e a prpria ditadura
militar, que foi um regime de crise372), que intercalaram-se com momentos de maior
consenso (mesmo sob as ditaduras), expresso da dificuldade de estabilizar a dominao
burguesa no Brasil.
que, como muito bem definiu Florestan Fernandes, o carter autocrtico da
burguesia brasileira fez com que a sua revoluo, diferentemente dos casos clssicos
de pases pioneiros do capitalismo como Frana e os EUA, ocorresse sem a resoluo
democrtica do problema da terra e da ampliao da cidadania poltica para os

371

Pensado originalmente para o processo de entificao da sociedade burguesa na Itlia do XIX

conhecido como conhecido como Risorgimento, Gramsci tomou de Vincenzo Cuoco (1770-1823) e seu
estudo sobre a revoluo em Npoles em 1799, associando-o ao conceito de revoluo-restaurao de
Edgar Quinet (1803-1875) e os escritos de Marx e Engels sobre a Revoluo de 1848. Explicitamente
buscou aplicar o conceito para outras realidades nacionais e contextos histricos, como os do fascismo
italiano e da cultura americana ligada ao fordismo (o Americanismo), ambas formas capitalistas de
resolver a crise do capitalismo. O conceito de revoluo passiva me parece exato no s para a Itlia,
mas tambm para os outros pases que modernizaram o Estado atravs de uma srie de reformas ou de
guerras nacionais, sem passar pela revoluo poltica de tipo radical-jacobino. GRAMSCI, Antonio.
Caderno 4. Cadernos do crcere. Vol. 5. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002, p.209-210. Sobre
as fontes do conceito BIANCHI, Revoluo passiva..., op. cit. Sobre a aplicao do conceito de
revoluo passiva para Brasil, COUTINHO, Carlos Nelson. As categorias de Gramsci e a realidade
brasileira, In. Gramsci: um estudo sobre seu pensamento poltico. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
1999, p. 191-219.
372
Sobre os regimes de crise, ver POULANTZAS, Nicos. Fascismo e ditadura. Porto: Portucalense,
1972.

121

subalternos sociais.373 Operada no mesmo momento em que, alm da primeira grande

crise capitalista (I e II Guerras Mundiais), aparece a alternativa histrica ao capitalismo
a URSS , a modernizao burguesa no Brasil foi feita quando a tarefa histrica da
burguesia j era prevenir-se de todas as formas da ecloso da revoluo social. Assim,
ao contrrio da Frana, a revoluo burguesa no Brasil se processou como uma contrarevoluo permanente.374
Aps 1930, a partir da ampliao seletiva dos direitos de cidadania como forma
de incorporao das massas no processo poltico, institui-se uma relao social contrapartida do apoio destas a lderes polticos que imprimiram novo estilo forma de fazer
poltica. A conquista do apoio das massas urbanas, ou seja, a constituio dessa aliana
de classes, permeada de contradies, constitui um dos fulcros da sempre frgil
estabilidade do processo poltico brasileiro. Mas a seletividade desta aliana constitui
dado estrutural daquela via. No problema agrrio isso fica explcito, pois, tcita e
efetivamente, acordou-se maneira prussiana375 entre os grandes proprietrios
agrrios (que impuseram aos trabalhadores do campo a continuidade de formas
pretritas de extrao do sobre-trabalho)376 e o Estado; uma transao pelo alto que
caracteriza as revolues passivas. Esse pacto proprietrio conformaria a base do

373

Nesse sentido, enquadra-se nas caractersticas do que, alm do prprio Gramsci, Barrington Moore Jr.
chama de revoluo pelo alto. MOORE JR, Origens sociais da ditadura e da democracia, op. cit.
Inspirado neste autor, uma anlise sobre o Brasil pode ser lida em VELHO, Otvio Guilherme.
Capitalismo autoritrio e campesinato. So Paulo; Rio de Janeiro: DIFEL, 1979.
374
FERNANDES, Florestan. A Revoluo Burguesa no Brasil. Ensaio de interpretao sociolgica. Rio
de Janeiro: Zahar, 1975.
375
Segundo a definio clssica de Lnin, diferentemente do caminho de tipo norte-americano em que
no existem domnios latifundirios ou so liquidados pela revoluo [no caso dos EUA, guerra civil,
expanso para o Oeste etc.], que confisca e fragmenta as propriedades feudais no caso prussiano, a
explorao feudal do latifundirio transforma-se lentamente numa explorao burguesa-junker,
condenando os camponeses a decnios da mais dolorosa explorao e do mais doloroso jugo, ao mesmo
tempo em que se distingue uma pequena minoria de Grossbauers (lavradores abastados). LENIN, O
programa agrrio da social-democracia russa na primeira revoluo russa (1905-1907). So Paulo:
Livraria Editora Cincias Humanas, 1980, p.30. O alargamento heurstico deste conceito foi proposto por
Lukacs, de modo a poder entender as razes profundas do surgimento do nazi-fascismo. Cf. LUKCS,
Georg. El assalto a la razon. Barcelona; Mxico: Grijalbo, 1968, particularmente no captulo 1, p.29-74.
Os primeiros autores a propor a categoria de via prussina para entender o processo de objetivao do
capitalismo brasileiro foram Carlos Nelson Coutinho e Jos Chasin. Cf. COUTINHO, Carlos Nelson. O
significado de Lima Barreto na literatura brasileira. In. COUTINHO, et. al. Realismo e anti-realismo na
literatura brasileira. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1974, p.3 e passim. CHASIN, Jos. O integralismo de
Plnio Salgado: forma de regressividade no capitalismo hiper-tardio. So Paulo: Cincias Humanas,
1978, p.618-652.
376
J que na transio do trabalho escravo para o trabalho livre este no se caracterizou pelo
assalariamento. Cf. MARTINS, Jos de Souza. O cativeiro da terra. 9 edio revista e ampliada. So
Paulo: Contexto: 2009. CARDOSO, Adalberto. Escravido e sociabilidade capitalista. Ensaio sobre
inrcia social. Novos Estudos CEBRAP, n.80, So Paulo, p.71-88, 2008.

122

compromisso entre as fraes das classes dominantes, pacto este que uma parte
importante da literatura acadmica caracterizou como populista. 377
Aps assumir uma configurao claramente bonapartista entre 1937-1945, esse
bloco histrico populista reorganizou-se em torno a um regime democrtico-liberal, que,
tambm marcado por sucessivas crises, foi derrubado por um golpe de Estado articulado
pelos setores mais internacionalizados do capitalismo brasileiro com a alta oficialidade
das Foras Armadas em 1964. O ltimo captulo deste regime foram os governos de
Jnio Quadros e Joo Goulart, envoltos em uma crise orgnica, quando esfacelaram-se
as condies para a manuteno daquela forma de dominao poltica, em razo das
contradies oriundas da nova etapa de objetivao do capitalismo brasileiro operada
pelo nacional-desenvolvimentismo.
Das anlises sobre a crise dos anos 1960, quase todas voltadas para investigao
das razes do golpe de 1964, acreditamos ser a de Dreifuss378 a mais consistente, tendo
sido um dos primeiros a caracterizar a situao a partir do conceito de crise orgnica. 379
Para o cientista poltico uruguaio, em meados dos anos cinquenta uma nova frao das
classes dominantes emerge no plano econmico brasileiro: o capital multinacional e
associado, que seria a base de um novo bloco histrico.380 Resultado da acelerao do
processo de industrializao baseado da implantao do setor de produo de bens
durveis, monopolizados e ligados ao capital estrangeiro, capitalistas nacionais e
estrangeiros formaram associaes, ao mesmo tempo em que o Estado serviu-se do
endividamento externo para desenvolver a infra-estrutura necessria para a implantao
desse capital. Esse setor mais dinmico do capitalismo brasileiro convive
tranquilamente com a forma institucional do regime de 1946, at que em fins dos anos
cinquenta comeam a aparecer os sinais de uma crise mais profunda, com o descontrole
da espiral inflacionria. A eleio de Jnio Quadros, um outsider no sistema partidrio
brasileiro, que renunciou poucos meses aps sua posse, foi para Dreifuss a ltima

377

WEFFORT, O populismo na poltica brasileira, op. cit. IANNI, Otvio. O colapso do populismo no
Brasil. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1968. ______. A formao do Estado populista na Amrica
Latina, op. cit.
378
DREIFUSS, 1964, a conquista do Estado, op. cit.
379
Idem, ibidem, p.144.
380
Dreifuss utiliza a noo de bloco histrico tal como predominava no debate marxista do ps-II
Guerra, como sinnimo de aliana de classes. Todavia, essa no parece ser a leitura mais adequada para
uma noo que no lxico dos Quaderni liga-se s relaes estabelecidas nas formaes sociais concretas
entre base e superestrutura, entre economia e poltica (Estado ampliado), entre formas de produo,
formas de regime poltico e modos de ser. Ver GRAMSCI, 10 e 23 do caderno 13, op. cit., p.26 e p.70.
PORTELLI, Hugues. Gramsci e o bloco histrico. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1978. BIANCHI,
Laboratrio de Gramsci, op. cit., p.136-138.

123

oportunidade dessa frao de classe do capital multinacional e associado de dirigir a

poltica de Estado dentro daquela forma democrtica do regime. A partir deste ponto,
que coincide com o incio do governo Joo Goulart, tal grupo passa a propugnar o golpe
de Estado como mtodo para assenhorar-se do poder.
Para tanto, esses setores econmicos fundam o Instituto de Pesquisas e Estudos
Sociais (IPES) em fins de 1961, apresentado ao pblico em fevereiro de 1962 como um
inofensivo centro de estudos. Em conjunto com outras entidades conservadoras, como
o Instituto Brasileiro de Ao Democrtica (IBAD), a Escola Superior de Guerra (ESG),
fortes articulaes na imprensa e com grupos para-militares de extrema-direita como o
Movimento Anti-Comunista (MAC) o IPES promoveu uma campanha de
desestabilizao do governo Joo Goulart, contribuindo decisivamente para sua
deposio. O mais importante, e que um achado emprico do autor, que o IPES
imporia o essencial de seu projeto de classe, anteriormente formulado, no aparelho de
Estado a partir do golpe de 1964.381 Em suma, no IPES no se reuniram apenas
talentosos conspiradores, mas intelectuais orgnicos desse novo bloco histrico capazes
de elaborarem um projeto de classe que conquistou o aparelho de Estado com a
ditadura.
Todavia, essa ao de classe no operou no vazio, como se fosse um mero
reflexo do poder econmico emergente, mas sim numa situao histrica caracterizada
por um ataque bifrontal ao regime populista: por um lado, pelas foras do capital
multinacional e associado; por outro, pelas classes subalternas em plena atividade no
campo e na cidade.382 nesse sentido que, para Dreifuss, no incio dos anos sessenta
tem-se uma crise orgnica:
Tal crise se tornou orgnica quando os efeitos de mudanas econmicoprodutoras que ocorriam com intensidade crescente a partir de meados da
dcada de cinquenta foram traduzidos para a poltica por duas foras
scio-econmicas fundamentais, os interesses multinacional-associados e
as classes trabalhadoras que passavam por um processo de intensa
politizao. Essas mudanas levaram a um confrontao ideolgica e
poltica das classes, tornando-se a crise da forma populista de domnio
em princpios da dcada de sessenta.383

381

Em seu ltimo captulo, Dreifuss discute a ocupao dos postos estratgicos do aparelho de Estado
pelos intelectuais orgnicos do IPES, como Roberto Campos e o general Golbery. DREIFUSS, 1964, op.
cit., p.417-479.
382
Idem, ibidem, p.141. O termo ataque bifrontal de Joo Quartim de Moraes. MORAES, J. Q.
Dictatorship and armed struggle in Brazil. Londres: New Left Books, 1971, p.39-57 apud DREIFUSS,
1964, op. cit., p.157.
383
Idem, ibidem, p.144.

124

Se a anlise dreifussiana considerou as mudanas operadas no mundo da produo, com

a entrada no pas do capital multinacional e associado, a conquista do Estado pelo bloco
de poder ligado a este no constitui um mero reflexo da supremacia econmica, mas
um resultado de uma luta poltica empreendida pela vanguarda destes novos
interesses.384
Outro analista de peso da crise dos anos sessenta Jacob Gorender, para quem,
no incio de 1964, esboou-se no Brasil uma situao pr-revolucionria, motivo pelo
qual caracteriza o golpe de Estado de 1964 como uma contra-revoluo preventiva.385
Para este autor, os primeiros anos da dcada de sessenta marcam o ponto alto das lutas
dos trabalhadores brasileiros no sculo XX, onde a luta de classes ps em xeque a
estabilidade institucional burguesa, ameaando a propriedade privada e a prpria fora
coercitiva do Estado, com as cises na hierarquia militar. Nesse sentido, para Gorender,
o golpe preventivo fez-se necessrio para a burguesia brasileira e para o imperialismo,
que tinham sobradas razes para agir antes que o caldo entornasse. 386 No mesmo
sentido se direcionam os entendimentos de Florestan Fernandes e Caio Navarro de
Toledo para o golpe, definido tambm como uma contra-revoluo preventiva ao
movimento de ampliao da democracia.387 Outras abordagens acadmicas, que
partilham dos mais variados registros tericos e dos mais variados campos do
conhecimento, tambm buscaram caracterizar a natureza da crise dos anos sessenta,
como so os trabalhos de Wanderley Guilherme dos Santos,388 Alfred Stepan,389 Otvio
Ianni,390 Hlio Jaguaribe,391 Fernando Henrique Cardoso,392 Moniz Bandeira,393
Francisco de Oliveira394 etc.

384

Idem, ibidem, p. 482.

GORENDER, Jacob. Combate nas trevas. 5 edio. So Paulo: tica, 1999, p.60-76.
386
Idem, ibidem, p.73.
387
FERNANDES, Florestan. Revoluo ou Contra-Revoluo? In FERNADES, F. Brasil: em
compasso de espera. So Paulo: HUCITEC. 1980, p. 113. TOLEDO, Caio Navarro. O governo Goulart e
o golpe de 64. So Paulo: Brasiliense, 1983. ____. 1964: o golpe contra as reformas e a democracia.
Revista Brasileira de Histria, So Paulo, v.24, n.47, p.13-28, 2004.
388
SANTOS, Wanderley Guilherme dos. O clculo do conflito: estabilidade e crise na poltica brasileira.
Belo Horizonte; Rio de Janeiro: Editora UFMG; Iuperj, 2003.
389
STEPAN, Alfred C. Os militares na poltica: mudanas de padres na vida brasileira. Rio de Janeiro:
Artenova, 1975.
390
IANNI, O colapso do populismo no Brasil, op. cit.
391
JAGUARIBE, Hlio. Brasil: crise e alternativas. Rio de Janeiro: Zahar, 1974.
392
CARDOSO, Fernando Henrique. O modelo poltico brasileiro. In. O modelo poltico brasileiro e
outros ensaios. 5 edio. Rio de Janeiro: Bertrand, 1993, p.50-82.
393
BANDEIRA, O governo Joo Goulart e as lutas sociais no Brasil, op. cit. ______. A renncia de
Jnio Quadros e a crise pr-64. So Paulo: Brasiliense, 1979.
394
OLIVEIRA, Francisco de. A economia brasileira: critica razo dualista. Estudos Cebrap, n.2,
1972.
385

125

Todavia, a j mencionada tendncia revisionista que se esboou na historiografia

nos anos 1990, comeou a buscar entender o perodo do governo Joo Goulart e o golpe
ignorando que houvesse uma crise daquele regime. Um dos partidrios desta posio, o
cientista poltico Antonio Lavareda, em seu livro A democracia nas urnas apresenta a
ideia de que o sistema partidrio brasileiro no incio dos anos 1960 no estava em crise.
Ao contrrio, segundo o cientista poltico pernambucano
o sistema em questo, na sua etapa final [os primeiros anos da dcada de
sessenta], ao contrrio de encontrar-se experimentando o estertor da
desinstitucionalizao, estaria em processo de implantao e
consolidao, isto cumprindo de modo cada vez mais efetivo o primeiro
papel bsico de qualquer sistema partidrio democrtico, que o de
imprimir organizao e regularidade a parcelas significativas das
escolhas eleitorais. Em outras palavras, estruturar e canalizar a maior
parte da participao poltico-eleitoral.395
Na verdade, para este autor, o que caracterizaria todo o perodo da Repblica de
1945-64 seria a inexistncia de conflitos de monta, mesmo os de classe, hiptese
com a qual no podemos concordar de forma alguma. Segue abaixo o referido
raciocnio:
Os partidos brasileiros da fase analisada [1945-1964] desenvolveram-se
em um cenrio caracterizado em larga medida pela grande simplicidade
da estrutura de clivagens efetivamente politizadas, se comparada, por
exemplo, s que tiveram lugar na Europa. Inexistiam na sociedade
conflitos de monta, quer religiosos, culturais, tnicos e sobretudo
territoriais, capazes, pelo seu impacto, de se transladarem para o sistema
partidrio. At mesmo as clivagens que tm lugar nas linhas divisrias
entre as classes sociais estiveram longe de constiturem em dimenso de
peso sobre a qual se estruturasse o conflito poltico.396
esse sistema poltico reificado, que tem lugar numa sociedade certamente muito
diferente da que concebemos, onde o conflito de classes no encontraria expresso
(mesmo que distorcida) no sistema poltico, que segundo Lavareda estaria em
consolidao. Do que s possvel concluir que o colapso daquela democracia foi
resultado puro e simples da falta de compromisso dos atores polticos relevantes em
manter aquele quadro institucional. Neste tipo de anlise abandonada qualquer
determinao do processo poltico em favor de uma interpretao em que o jogo poltico
se d no vazio, na pura contingncia.
395

LAVAREDA, Antonio. A Democracia nas urnas. O processo partidrio-eleitoral brasileiro. Rio de

Janeiro: IUPERJ; Rio Fundo, 1991, p.97.
396
Idem, ibidem, p.99, grifos nossos.

126

Posio similar pode ser encontrada no trabalho j comentado de Argelina

Cheibub Figueiredo. Alm das restries enunciadas no primeiro captulo desta tese,
preciso incorporar outros problemas ligados a dimenso aqui examinada. Pois em sua
narrativa, o processo poltico parece operar (ou opera) num vazio de determinaes, e
no por acaso que em trabalho apresentado em seminrio sobre os 40 anos do golpe,
Figueiredo incorporou explicitamente as proposies de Lavareda sobre a marcha
acelerada para a consolidao do sistema partidrio, dando o acabamento de sua
explicao revisionista para o golpe.397 Deste modo, as lutas de classes, que para os
partidrios do materialismo histrico conformam o cerne das explicaes da luta
poltica, nestas proposies revisionistas, mal aparecem; e quando do as caras, esto
fora do conflito poltico (que praticamente reduzido institucionalidade), numa
situao de forte atividade poltica de grandes segmentos da sociedade. Nesta dmarche
revisionista, o estudo sobre a atuao do movimento sindical em uma greve geral no
guarda grande interesse. A no ser como coadjuvante de um personagem outrora
chamado de populista (e recentemente como um animal poltico) como o presidente
Goulart, o movimento sindical mal pode ser considerado.
Passemos agora a apresentar nossa compreenso dos elementos constituintes do
cenrio de crise no incio dos anos sessenta.

3.1 Crise econmica

A acelerao da inflao e a perda de dinamismo na atividade econmica a partir
de 1962 tiveram uma forte influncia sobre os humores polticos. As razes do mal-estar
estavam nas contradies do prprio modelo de desenvolvimento econmico que
comeou a ser constitudo no pas com a Instruo 113 da Superintendncia de Moeda e
Crdito (SUMOC) em 1955, durante a curta gesto de Caf Filho na Presidncia da
Repblica. 398
A depresso econmica dos anos trinta teve como uma de suas caractersticas a
desorganizao dos sistemas de poder internacional, que permitiram a implantao de
iniciativas de modernizao industrial de pases perifricos como o Brasil. O processo,
397

Cf. FIGUEIREDO, Argelina. Estruturas e escolhas: era o golpe de 1964 inevitvel? In. 1964-2004,
40 anos do golpe, op. cit., p.26-35. O curioso que em seu trabalho anterior, a autora tenha cobrado
justamente Dreifuss por no considerar fatores extrnsecos, tais como a situao econmica do pas e o
contedo das polticas governamentais, constituindo uma das maiores deturpaes registradas na
literatura sobre o golpe de 1964. ________, Democracia ou reformas?, op. cit., p.173.
398
Utilizo aqui a periodizao proposta por Snia Regina de Mendona. MENDONA, Estado e
economia no Brasil: opes de desenvolvimento, op. cit.

127

descrito pela maior parte da literatura atravs do termo substituio de importaes,

conferiu o desenho da etapa decisiva de objetivao do modo de produo capitalista. A
criao das indstrias do departamento I (bens de capital) a partir de uma interveno
direta do Estado, permitiu uma certa modalidade de desenvolvimento capitalista
nacional baseada tanto na criao de empresas pblicas, quanto no confisco cambial dos
recursos da agro-exportao canalizado para o setor industrial, beneficiado por taxas de
juros especiais. No aps II Guerra, em especial depois que os planos de reconstruo da
Europa frutificaram, foi iniciada uma importante fase de expanso da economia
capitalista mundial conhecida por nomes elogiosos como os trinta anos gloriosos, ou a
Era de Ouro, que duraria at o fim dos anos sessenta. E na carona dessa forte
expanso do ps-guerra que se dar um dos momentos decisivos da objetivao do
capitalismo monopolista no Brasil.
Pelo menos at o fim da dcada de 1940, as atenes das grandes corporaes
capitalistas estavam voltadas para o investimento nos seus prprios mercados nacionais
e, no caso dos EUA, no investimento na reconstruo europia atravs do Plano
Marshall. Entretanto, no incio dos anos cinqenta o panorama comeou a mudar, e
iniciou-se um movimento de deslocamento de plantas industriais para territrios
perifricos do capitalismo, como alguns pases latino-americanos. O carro-chefe desse
movimento foi a indstria de bens durveis, especialmente a automobilstica e a que
produzia a chamada linha-branca de eletrodomsticos, geladeira, fogo etc. O Brasil
apresentava-se como um territrio adequado a expanso desta forma de acumulao: j
contava com uma industrializao de bens correntes especialmente txtil e da
alimentao , uma indstria de base em formao (Companhia Siderrgica Nacional
(CSN) e a Companhia Vale do Rio Doce), alm de um contingente cada vez maior de
sujeitos sociais livres como pssaros (na irnica expresso de Marx) para a
explorao capitalista, que migravam em massa das zonas rurais do Nordeste e das
cidades do interior de Minas para os centros urbanos do Sudeste.399 Todavia, eram
necessrios ajustes institucionais para permitir sua emergncia.

399

O que faz poca na histria da acumulao primitiva so todos os revolucionamentos que servem de
alavanca classe capitalista em formao; sobretudo, porm, todos os momentos em que grandes massas
humanas so arrancadas sbita e violentamente de seus meios de subsistncia e lanadas no mercado de
trabalho como proletrios livres como os pssaros. A expropriao da base fundiria do produtor rural, do
campons, forma a base de todo o processo. Sua histria assume coloridos diferentes nos diferentes pases
e percorre as vrias fases em sequncia diversa e em diferentes pocas histricas. Apenas na Inglaterra,
que, por isso, tomamos como exemplo, mostra-se em sua forma clssica. MARX, O capital, Livro 1,
volume II, op. cit., p.263, grifo nosso.

128

E ele veio com a Instruo 113, que marcou o momento a partir do qual
comeou a se implantar com vigor esse setor de ponta da acumulao capitalista no
Brasil. De acordo com a medida, era permitido s corporaes multinacionais a
importao de equipamentos por um preo 45% abaixo das taxas oficiais e isenta da
cobertura cambial exigida como norma para a importao de maquinrio. Um privilgio
ao capital estrangeiro, j que o benefcio no foi estendido aos empresrios brasileiros,
exceto queles que se associavam a estes capitais forneos. com base neste elemento
que se constitui uma das partes fundamentais do chamado trip do modelo de
desenvolvimento industrial brasileiro: a do capital estrangeiro, que se forma no
investimento no setor de produo de bens durveis, o Departamento III. Ao capital
nacional cabe a continuidade de seu predomnio nos chamados ramos tradicionais da
indstria, ligados produo de bens de consumo popular (Departamento II), ficando ao
capital estatal o papel de investidor no ramo das indstrias de base (Departamento I),
onde o tempo de rotao e o volume das inverses maior, e por isso mesmo no
atraente para uma valorizao a um prazo curto. A alta composio orgnica 400 do
Departamento III impedia que pequenos capitalistas nacionais tivessem capacidade de
investimentos, e o estmulo oferecido pela legislao mencionada acima, atraindo o
capital estrangeiro e obrigando os capitais nacionais a se associarem, desembocou na
rpida monopolizao do novo setor.401
O aumento do peso do capital estrangeiro na economia brasileira teve como
corolrio uma nova forma de dependncia na economia brasileira, pois se uma parcela
da mais valia extorquida internamente pelo capital estrangeiro [era] reinvestida, (...)
outra parcela [era] remetida para o exterior sob a forma de lucros, juros e
dividendos.402 Tornado esse o eixo dinmico da economia a partir de ento, construiuse com base nele o modelo de desenvolvimento dependente-associado.403
400

No processo de reproduo ampliada, o capital investido produtivamente decomposto em duas

partes: capital constante e capital varivel. O primeiro refere-se ao capital investido em meios de
produo e matrias primas; o segundo, no pagamento do valor da fora de trabalho, nos salrios. Quanto
maior for a parte alquota do capital constante, maior sua composio orgnica. Um empreendimento
com alta composio orgnica, significa um setor que s pode ser passvel de investimentos a grandes
massas de capital.
401
MORAES, Maria. Consideraes sobre a crise de 1964. In. MANTEGA, G & MORAES, M.
Acumulao monopolista e crises no Brasil. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1979, p.27-28.
402
Idem, ibidem, p.28.
403
CARDOSO, Fernando Henrique & FALETTO, Enzo. Desenvolvimento e dependncia na Amrica
Latina. Rio de Janeiro: Zahar, 1970. Pensado este processo tambm em outros pases da Amrica Latina,
estes dois autores assim definiram esta nova forma de dependncia: A vinculao das economias
perifricas ao mercado internacional se d, sob esse novo modelo, pelo estabelecimento de laos entre o
centro e a periferia que no se limitam apenas, como antes, ao sistema de importaes-exportaes; agora

129

Isto no quer dizer que date daquela poca a presena de investimentos

estrangeiros no pas, que, ao contrrio, desde cedo se fizeram presentes na economia
brasileira, mas at ento sua presena mais forte era nos setores comercial e bancrio.
Em suma, antes da dcada de 1950 o capital estrangeiro j havia se estabelecido nos
ramos de servio, extrao e comrcio agrcola; em menor medida, tinha realizado
investimentos industriais, como, por exemplo, na incipiente indstria de caminhes.
A partir deste perodo, porm, este capital passa a ser investido largamente no
setor produtivo, e o impulso decisivo deste processo se deu com o Plano de Metas do
governo Juscelino Kubitschek (1956-1961). Outro elemento importante diz respeito ao
fato de terem sido os capitais com sede na Europa (na conjuntura de emergncia do
Mercado Comum Europeu), e do Japo os pioneiros nos investimentos naquela fase da
economia brasileira. A economia capitalista hegemnica, a norte-americana, s se faria
mais atuante aps o golpe de Estado de 1964, mesmo que sua presena anterior no
possa ser subestimada. Francisco de Oliveira esclarece que tal processo se deu porque o
pas capitalista hegemnico ainda estava preso antiga diviso internacional do
trabalho, em que o Brasil aparecia apenas como exportador de commodities agrcolas.404
O governo Kubitschek marca tambm uma modificao na forma de
financiamento do processo de industrializao brasileira, que no perodo anterior havia
sido feito com o mecanismo do confisco cambial (da agro-exportao, especialmente do
caf), passando agora a recorrer, entre outras coisas, a recursos externos. A grande
liquidez do mercado internacional de capitais, advinda do prprio ciclo virtuoso de
crescimento, permitia que o Estado e os grandes capitalistas nacionais privados
obtivessem os recursos necessrios. O outro instrumento fundamental era a inflao,
que na segunda metade dos anos cinqenta oscilou acima dos 20%, com exceo de
1957 (que ficou em 7%), encostando nos 40% em 1959 e descendo casa dos 30% em
1960, o que desaguava na formao de uma poupana forada que penalizava os
assalariados. Na dcada seguinte, tal contradio acabaria constituindo um dos
elementos da crise do sistema de dominao.405
Essa uma das razes que explicam o fato de que a acelerao do processo de
acumulao capitalista se fez acompanhar tambm pelo aumento da taxa de explorao,
as ligaes se do tambm atravs de investimentos industriais diretos feitos pelas economias centrais nos
novos mercados nacionais. Idem, p.125.
404
OLIVEIRA, op. cit., p.76. Ver tambm o trabalho de BOITO JR., Armando. 1954: a burguesia contra
o populismo. So Paulo: Brasiliense, 1980, em que o autor discute as tentativas frustradas de Vargas
(1951-1954) em atrair investimentos estrangeiros produo fabril do pas at 1952.
405
MEDONA, Estado e economia no Brasil, op. cit., p.55-57.

130

contrabalanado pelo aumento global da taxa de emprego. Ao mesmo tempo ocorre o

processo de expanso da mercantilizao da renda das classes subalternas, que passam a
contar com cada vez mais bens industrializados em seu consumo, e a entrada mais forte
de mulheres no mercado de trabalho. Como sabido, tais elementos contribuem para a
desvalorizao do valor da fora de trabalho, aumentando a taxa de explorao.406 Nesse
mesmo sentido o historiador Murilo Leal Pereira Neto, com base em dados do DIEESE,
mostra que, enquanto em 1955 o salrio mnimo foi reajustado 14,7% acima do custo de
vida, em 1959 essa relao caiu para 3,0%.407 Este mesmo historiador, estudioso do
caso de So Paulo, ainda aponta que durante o governo de Kubitschek a
superexplorao da fora de trabalho foi feita com base na diminuio dos
investimentos em itens de segurana para o trabalho, o que acabou dando ao Brasil o
ttulo macabro de campeo mundial de acidente do trabalho no ps-guerra.408
Sendo assim, no passa de uma imagem invertida a ideia muito cultuada na
interpretao liberal (que logo comentaremos) de que a poltica desenvolvimentista de
JK era irresponsavelmente distributivista. Entretanto a acelerao da acumulao
capitalista tambm aumentou a massa salarial, e num momento decisivo do processo de
migrao de grandes levas populacionais das reas rurais para os centros urbanos,
absorveu parte desse contingente. Foi deste padro de desenvolvimento econmico que
se engendrou a dimenso econmica da crise na dcada seguinte.
Os dados do crescimento da economia brasileira no quinqunio JK, dos 50 anos
em 5, so indicadores da acelerao do processo de acumulao capitalista neste
perodo. Segundo Sonia Mendona, o crescimento verificado superaria mesmo os
objetivos traados no Plano de Metas:
Enquanto se previra a construo de 10 mil km de novas rodovias, elas
estenderam-se por mais de 20 mil km. Enquanto a potncia hidreltrica
em 1955 era de 3 milhes de kw, em 1961 a capacidade instalada atingia
4,75 milhes de kw. Muito mais expressiva foi a rapidez do crescimento
da produo petrolfera, que saltou dos 2 milhes de barris/ano em 1955,
para 30 milhes em 1960. Tambm no setor de bens de produo houve
406

Segundo Francisco de Oliveira, no perodo de 1945-1964 podem-se perceber claramente trs fases no
comportamento do salrio mnimo real: a primeira, entre os anos 1944 e 1951, reduz pela metade o poder
aquisitivo do salrio; a segunda, entre os anos de 1952 e 1957, mostra recuperaes e declnios
alternando-se na medida do poder poltico dos trabalhadores: a fase do segundo Governo Vargas, que se
prolonga at o primeiro ano do Governo Kubitschek; a terceira, iniciando-se no ano de 1958, marcada
pela deteriorao do salrio mnimo real, numa tendncia que se agrava ps-1964, com apenas um ano de
reao, em 1961, que coincide com o incio do Governo Goulart OLIVEIRA, op. cit., p.78.
407
PEREIRA NETO, M. L. A fbrica, o sindicato, o bairro e a poltica: a reinveno da classe
trabalhadora de So Paulo (1951-1964). Revista Mundos do Trabalho, vol.1, n.1, p.225-257, janeirojunho de 2009, p.227.
408
Idem, ibidem, p.231.

131

ganhos notveis, em particular na siderurgia, cuja produo passou de

1,15 milho de toneladas de ao (1955) para 2,5 milhes em 1960.409
Aps notvel euforia desenvolvimentista, no incio dos anos sessenta comeam a
aparecer os sinais da perda de dinamismo na economia brasileira, sendo o aumento
descontrolado da taxa de inflao uma das formas em que esse processo se manifestou.
Enquanto as taxas do crescimento do PIB no perodo anterior conheceram ndices de 8 a
11%, em 1962 essa taxa j foi de 6,6%, nada comparada ao sintomtico 0,6% de 1963 e
ao um pouco maior, mas mesmo assim pfio 3,4% em 1964, se comparado, claro, s
taxas anteriores.410 Mas o fenmeno mais visvel das dificuldades da economia
brasileira era certamente a espiral inflacionria, que no incio dos anos sessenta
conheceu claro descontrole. Segundo a Fundao Getlio Vargas, a taxa anual de
inflao nesse mesmo perodo seria de 51,3% em 1962, 81,3% em 1963, e 91,1% em
1964, manifestao contundente da crise por que passava a economia do pas no
contexto do governo de Joo Goulart e do incio da ditadura militar.411
Ao contrrio do que tentam fazer crer as interpretaes liberais da crise, segundo
as quais as dificuldades da economia brasileira seriam explicadas pelo j comentado
populismo redistributivista supostamente praticado por JK (e continuado sob Jango),
j vimos que tal modelo no tinha nada de redistributivo. 412 Descartando-se tal
perspectiva notadamente mistificadora, existem pelo menos duas vises sobre a crise
econmica que se estende de 1962 at 1967.
Em primeiro lugar, como uma crise de realizao (subconsumo), baseada na
incapacidade do mercado absorver a produo ligada ao Departamento III, como
aparecem nos trabalhos de Maria da Conceio Tavares, Celso Furtado e demais autores
constituintes daquilo que se denomina pensamento estruturalista latino-americano.413

409

MENDONA, Estado e economia no Brasil, op. cit., p.63.

BUCARESKY, Andr. Dependncia e o balano de pagamentos no Brasil: um estudo sobre a ao
do capital estrangeiro na extrao do excedente econmico e na reproduo da dependncia. Dissertao
de mestrado em Economia, Niteri, UFF, 2005, p.123-124.
411
Dados retirados da revista Conjuntura Econmica (Rio de Janeiro, Fundao Getlio Vargas), apud
MARTINS, Luiza Mara Braga. O populismo, a crise do modelo exportador da economia e a liberdade
sindical (1960-1964). In LOBO, Eullia Maria Lahmeyer (coord.). Rio de Janeiro operrio: natureza do
Estado, conjuntura econmica, condies de vida e conscincia de classe. Rio de Janeiro: Access Editora,
1992, p.308-392, p.371.
412
Esse tipo de hiptese liberal est presente em ABREU, Marcelo de Paiva. Inflao, estagnao e
ruptura, 1961-1964. PAIVA, Marcelo Abreu (org.). A ordem do progresso: cem anos de poltica
econmica republicana. 1889-1989. Rio de Janeiro: Campus, 1990.
413
Ver, por exemplo, TAVARES, Maria da Conceio. Da substituio de importaes ao capitalismo
financeiro. Rio de Janeiro: Zahar, 1972. FURTADO, Celso. Subdesenvolvimento e estagnao na
Amrica Latina. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1966.
410

132

Esses autores trabalham com a ideia de que no incio dos anos sessenta o Brasil vivia o
esgotamento do processo de substituio de importaes. Um corolrio dessa viso da
crise ligava-se s proposies polticas no sentido da criao de novas classes mdias
capazes de absorver a produo dos bens de consumo durveis, e nesse sentido que
tais autores estiveram ligados politicamente s proposies em favor de reformas
estruturais que visariam a ampliao do mercado interno notadamente a reforma
agrria , medidas capazes de destravar os gargalos que impediam a realizao interna
do processo de substituio de importaes. Como se v, em tal abordagem no h
qualquer considerao das contradies do modelo de desenvolvimento econmico
vigente, sendo seu ponto de vista ligado queles que como o caso notrio de Furtado
, estavam empenhados em salvar o desenvolvimentismo.
Diversamente, num registro terico distinto, Francisco de Oliveira e Maria
Moraes procurariam entender a crise dos anos sessenta como desdobramento das
contradies do modelo econmico vigente. Numa crtica mais geral ao arcabouo
dualista da abordagem estruturalista, Francisco de Oliveira observou pertinentemente
que o tal modelo interpretativo calcado na noo de substituio de importaes
desconsiderava que a industrializao se d visando, em primeiro lugar, atender s
necessidades da acumulao, e no as do consumo; e nesse sentido o processo do que
se chamou de substituio de importaes apenas a forma dada pela crise cambial
ao processo de industrializao.414 Outro problema, apontado por Maria Moraes, ligavase ao fato de que o processo de produzir internamente bens at ento importados
est[ava] longe de ter se esgotado,415 e portanto a ideia de fim da etapa fcil do
processo de substituio de importaes no era capaz de explicar a crise vivida pela
economia brasileira no incio dos anos sessenta. So justamente estes dois autores que
em nossa opinio apresentam as melhores hipteses para a compreenso daquela crise,
ainda que entre eles existam importantes diferenas, como veremos a seguir.
Francisco de Oliveira rejeita a ideia de que aquela foi uma crise clssica de
realizao (de subconsumo). Observa que
o consumo de bens produzidos principalmente pelos novos ramos
industriais, bens durveis de consumo (automveis, eletrodomsticos em
geral), era assegurado pelo mesmo carter concentracionista, que se gesta
a partir da redefinio das relaes trabalho-capital e pela criao, como
requerimentos da matriz tcnica-institucional da produo, das novas
414
415

OLIVEIRA, op. cit., p.50-51.

MORAES, op. cit., p.22.

133

ocupaes, tpicas da classe mdia, que vo ser necessrias para a nova

estrutura produtiva.416
No entanto, o mesmo autor verifica uma crise de realizao nos ramos industriais
tradicionais

(Departamento

II),

cujo

mercado

consumidor

era

formado

fundamentalmente pelas classes trabalhadoras, onde o salrio assistia a uma intensa

desvalorizao decorrente da escalada inflacionria. Partindo da constatao de que a
marca geral do perodo e que se aprofunda no perodo ditatorial o aumento da taxa
de explorao, Francisco de Oliveira assim caracteriza a crise:
A crise que se gesta, repita-se, vai se dar no nvel das relaes de
produo da base urbano-industrial, tendo como causa a assimetria da
distribuio dos ganhos da produtividade e da expanso do sistema. Ela
decorre da elevao condio de contradio poltica principal da
assimetria assinalada: sero as massas trabalhadoras urbanas que
denunciaro o pacto populista, j que, sob ele, no somente no
participavam dos ganhos como viam deteriorar-se o prprio nvel da
participao na renda nacional que j haviam alcanado.417
assim, de certo modo poltica uma das razes para a crise que se gesta na economia
brasileira nos idos dos anos de 1960, com o rompimento poltico dos trabalhadores com
o pacto populista.
A luta reivindicatria unifica as classes trabalhadoras, ampliando-as: aos
operrios e outros empregados, somam-se os funcionrios pblicos e os
trabalhadores rurais de reas agrcolas crticas. Tal situao alinha em
polos opostos, pela primeira vez desde muito tempo, os contendores at
ento mesclados num pacto de classe. A luta que se desencadeia e que
passa ao primeiro plano poltico se d no corao das relaes de
produo. Pensar que, nessas condies, poder-se-iam manter os
horizontes do clculo econmico, as projees de investimentos e a
capacidade do Estado de atuar mediando o conflito e mantendo o clima
institucional estvel, voltar ao economicismo: a inverso cai no
porque no pudesse realizar-se economicamente, mas sim porque no
poderia realizar-se institucionalmente.418
Embora o autor apresente uma srie de elementos reais da crise, nos parece demasiado
extravagante reduzir a crise econmica impossibilidade institucional de realizao de
novos investimentos. E nesse sentido nos parece adequada na caracterizao daquela
416

OLIVEIRA, op. cit., p.87. Em outro momento, retoma a mesma crtica: (...) no havia a crise de
realizao porque o prprio modelo concentracionista havia criado seu mercado, adequado, em termos de
distribuio da renda, realizao da produo dos ramos industriais mais novos. Idem, ibidem, p.92,
nota.
417
Idem, ibidem, p.88. Grifos do autor.
418
Idem, ibidem, p.91-92, grifos do autor.

134

como uma crise de superacumulao, ligada ao ciclo do capitalismo monopolista

implantado no pas. assim que entende Maria Moraes,
Uma situao como a que viemos de descrever corresponde a uma crise
de superacumulao de capital, entendida como a impossibilidade, para o
conjunto do capital social, de valorizar-se a taxas que no fossem
decrescentes ou, mesmo, de valorizar-se.419
Ainda de acordo com Moraes, j em 1962 possvel observar uma sensvel
diminuio da taxa de inverses privadas, levando a que, no ano seguinte, a taxa de
crescimento industrial fosse negativa (- 1,7%). A autora afirma que, j em 1962, uma
parte importante do capital social total no se valorizou, escapando da reproduo
ampliada. Inmeros elementos indicam a modalidade da crise. Em primeiro lugar, no
incio dos anos de 1960 a economia brasileira vivia uma fase descendente do ciclo
industrial, com um declnio considervel da taxa de crescimento da produo, o que em
si j abria uma possibilidade de crise. Para compreender como esta possibilidade se
tornou efetiva, a autora centra a anlise em dois elementos principais: o papel
econmico do Estado e a situao poltica do pas. Alm da importncia do setor
produtivo estatal, o Estado era tambm importante em outras esferas fundamentais da
atividade econmica, como o financiamento pblico da produo, atravs dos bancos
estatais (BNDE, etc.), no controle da entrada do capital estrangeiro no pas e na fixao
do preo da fora de trabalho. Isto dava ao Estado um papel fundamental na economia
do pas, e, no por acaso, os investimentos realizados por este at 1962 haviam evitado
uma queda geral no nvel das atividades produtivas. Uma srie de fatores, como o
dficit crescente na balana comercial e a pesada dvida externa, levou a que o Estado
tivesse perdido a capacidade de investir e manter estes nveis produtivos j em 1963,
quando a crise se agrava.
Moraes tambm encontra certa dose de exagero na formulao de Oliveira sobre
a luta poltica do movimento de massas ter se chocado com as relaes de produo
vigentes, fazendo uma sugestiva comparao com a situao do Chile sob o governo da
Unidade Popular (1970-1973).420 No caso chileno, inegavelmente a luta de classes
419

Idem, ibidem, p.44.

Indiscutivelmente o acirramento da luta poltica constitui o principal obstculo para a continuidade da
reproduo capitalista. Basta lembrar como a instabilidade das condies institucionais pesou
decisivamente no ritmo da acumulao, no caso do Chile, sob a Unidade Popular (quando, apesar das
altas taxas de lucro em muitos setores, os capitalistas no investiam). Sem embargo, preciso levar em
conta a situao concreta da sociedade e da economia brasileira no perodo em estudo. Por um lado, nos
parece equivocado considerar que o movimento popular, naquilo que tinha de mais significativo e
numericamente mais expressivo, estivesse colocando em questo as relaes de produo existentes. Da
420

135

chegou a um patamar muito superior de questionamento da propriedade privada, com

fbricas ocupadas e os cordones obreros industriales; formou-se ali uma situao
revolucionria de duplo poder. No Brasil, embora o incio dos anos 1960 tenha sido
um dos pontos altos do conflito social no sculo XX, esteve muito longe disso. Todas as
aes desenvolvidas pelas classes subalternas, no campo e na cidade, caudatrias da
agenda reformista impulsionada pelos prceres do trabalhismo certamente no
ultrapassavam o invlucro da sociedade burguesa. Por isto mesmo, estamos em acordo
com aqueles que interpretam o golpe de Estado de 1964 tambm por seu carter
preventivo, dado que efetivou-se para justamente impedir que tais lutas potencialmente
assumissem um contorno anti-capitalista.
Outra questo importante que deve ler levada em conta na avaliao das razes
para as dificuldades enfrentadas pela economia brasileira no incio dos anos sessenta foi
o papel cumprido pelos organismos financeiros internacionais, que bloquearam
iniciativas do governo Goulart em renegociar a dvida externa, ao mesmo tempo em que
condicionavam a abertura de novos emprstimos adoo de polticas antiinflacionrias
de carter recessivo. Sem sombra de dvida a situao poltica do pas tambm retraiu o
investimento externo, que no contexto de recrudescimento da Guerra Fria na Amrica
Latina (decorrente do processo revolucionrio cubano), os investidores viram no Brasil
o perigo da comunizao, mas no deixaram de inverter recursos para a conspirao
do IPES. Mesmo que o projeto socialista estivesse muito longe de se desenhar no
horizonte de possibilidades no incio dos anos 1960, as classes dominantes, atravs de
seus intelectuais orgnicos, assim percebiam esse perigo com a escalada do conflito
social. Um grande indicador da justeza desta anlise dado pela prova emprica da
retomada dos investimentos externos aps o golpe de Estado, mesmo quando a situao
econmica ainda no fosse das mais favorveis. Foi tambm o avano na capacidade
organizativa das classes trabalhadoras o que impediu o governo Goulart de atender as
exigncias dos credores internacionais. O malogro do Plano Trienal tentado em 1963,
de forte carter recessivo (j que previa a conteno dos reajustes salariais), se deveu
especialmente recusa do movimento sindical de esquerda em aceitar a conteno
salarial embutida no mesmo. Assim, para a restaurao das condies da acumulao
capitalista, era necessrio reverter a relao de foras favoravelmente ao capital, e foi
mesma maneira, seria desmedido supor que o Estado capitalista no pudesse conter o movimento de
massas apesar da denncia do pacto populista. Inmeros outros pases, com um nvel de organizao e
combatividade das classes trabalhadoras bem superior ao caso brasileiro, so exemplos de uma certa dose
de exagero na afirmativa de F. de Oliveira. MORAES, op. cit., p.32-33.

136

precisamente nesse sentido que o golpe e a instalao de uma ditadura se imporiam

como necessidade.
Voltando s razes da crise econmica, outro dado importante apontado por
Maria Moraes diz respeito crise do setor agrcola, lembrando que este ainda era o setor
mais importante na gerao de divisas e na fixao do valor da fora de trabalho, j que
produzia os gneros alimentcios da cesta bsica dos trabalhadores. A autora apresenta
os seguintes dados:
Do ponto de vista do desempenho global do setor agrcola temos que, no
perodo 1950/1970, enquanto a taxa mdia anual de crescimento do
produto industrial atingiu 8,9%, o produto agrcola crescia taxas
medocres de 4,4%. E, particularmente nos anos da crise (1963 e 1964), o
produto agrcola cresce em 1,0% e 1,3%, isto , a taxas inferiores ao
crescimento demogrfico.421
Assim, este desempenho do setor acarretou: 1) um aumento no custo de reproduo da
fora de trabalho; 2) aumento nos preos de insumos industriais de origem agrcola; 3) o
bloqueio captao de divisas para contrabalanar a tendncia ao dficit da balana
comercial. Conclui a autora que a crise resultado de uma unidade de determinaes
econmicas e polticas.
Todavia, um elemento da crise que escapou da avaliao dos dois autores, e que
lembrado por Moniz Bandeira422 que trabalha com a mesma avaliao da
monopolizao da economia brasileira , a Instruo 204 da SUMOC decretada pelo
governo de Jnio Quadros, que teve um sentido recessivo e de atendimento aos
interesses do capital financeiro internacional. Tratou-se de uma poltica ortodoxa de
combate inflao, com base na compresso dos salrios, conteno do crdito e
outras medidas, que sacrificariam os trabalhadores, as classes mdias e os setores mais
dbeis do empresariado. Certamente, em que pese o curto perodo de Jnio no poder, a
poltica se liga por afinidade a outros pacotes recessivos, como o Plano Trienal e o
Plano de Ao Econmica do Governo (PAEG) do primeiro governo ditatorial,423 mas
tambm gesto de Lucas Lopes na pasta da Fazenda de Kubitschek (1959), quando
tentou levar a fundo uma poltica monetarista, o que teria provocado um conflito
governamental que resultou no rompimento do pas com o Fundo Monetrio
421

Idem, ibidem, p.46.

BANDEIRA, Luiz Alberto Moniz. O governo Joo Goulart e as lutas sociais no Brasil (1961-1964).
7 edio revista e ampliada. Rio de Janeiro: Revan; Braslia: Ed.UNB, 2001, p.44.
423
Francisco de Oliveira fala de uma semelhana formal entre o Plano Trienal e o PAEG. OLIVEIRA,
Crtica razo dualista, op. cit., p.93.
422

137

Internacional (FMI), em junho de 1959. Pelo peso que o capital internacional possua na
economia brasileira, tal agenda demonstrava a tendncia do FMI a pressionar no sentido
de uma poltica que ampliasse tanto a recesso, quanto o poder interno do capital
multinacional e associado. Nesse sentido, tal poltica econmica esteve ligada tambm
quebra de dinamismo da acumulao brasileira, no momento em que o pas conheceria a
sua primeira longa recesso do desenvolvimentismo, entre os anos de 1962 e 1967.

3.2 Os determinantes polticos da crise orgnica

Na conformao do regime liberal de 1946 j anotamos de passagem as
continuidades sintomticas dos arranjos institudos ainda sob a ditadura do Estado Novo
para a regulao das relaes trabalhistas. Alm disso, tambm j foi comentada outra
continuidade importante, que diz respeito manuteno do pacto proprietrio
prussiano sancionado pelo Estado aps 1930, o qual, face modernizao industrialburguesa, manteve intacta a estrutura agrria do pas. Todavia, ao contrrio do que quis
crer a interpretao dualista, esse arcasmo no campo no constituiu um entrave ao
desenvolvimento industrial, estando, ao contrrio, fortemente integrado ao modo de
objetivao do capitalismo industrial brasileiro.424 Assim, a ampliao seletiva das
bases sociais do Estado na Era Vargas, em que pese a incorporao truncada do
proletariado urbano industrial ao mundo dos direitos sociais, excluiu os subalternos
rurais, assim como vedou os direitos polticos aos subalternos urbanos e rurais durante
longo perodo. Desse modo, aps a ditadura do Estado Novo, embora tenha sido
incorporada a oposio liberal ao sistema poltico e ampliado o corpo eleitoral em
propores inditas, importantes restries vida democrtica conformaram o novo
regime que viveu sombra de constantes crises no perodo de 1945-1964.
Parafraseando um dizer virtuoso de Caio Navarro de Toledo sobre o governo
Goulart, a partir de uma observao do processo poltico durante a Repblica de 1946
acreditamos ser possvel afirmar que aquele regime democrtico nasceu, conviveu e
morreu sob o signo do golpe de Estado.425 O apelo ao golpe esteve como um espectro
assombrando o processo poltico, especialmente por parte do principal partido
oposicionista da direita, que combinou desde seu nascedouro liberalismo e golpismo.
Estamos naturalmente fazendo referncia s prticas da Unio Democrtica Nacional
424

OLIVEIRA, Crtica razo dualista, op. cit.

A afirmao sobre a sorte do governo Joo Goulart est em TOLEDO, O governo Goulart e o golpe de
1964, op. cit., p.7.
425

138

(UDN), partido poltico que, sempre frustrado em chegar ao poder Executivo nacional
atravs do processo eleitoral, regularmente lanou mo de conspiraes golpistas ao
lado de parcela da oficialidade militar. Nunca demais lembrar o batismo de fogo do
partido, com sua posio assumida na conspirao com a cpula das Foras Armadas
que levou deposio de Vargas em 29 de outubro de 1945. E o que dizer da
conspirao que acabou resultando no dramtico suicdio de Vargas em 25 de agosto de
1954, quando seus prprios ministros militares retiraram-lhe o apoio e o aconselharam a
renunciar? Com o contra-golpe do general Lott para garantir a posse de Kubitschek se
evitou o triunfo de uma nova conspirao golpista dos liberais, quando novamente a
UDN lanou mo de sua pliade de constitucionalistas para defender que a eleio do
candidato do PSD era ilegal porque o mesmo no havia conseguido uma maioria
absoluta de eleitores e, pior, havia sido apoiado pelo ilegal PCB.
A ilegalidade do PCB, proscrito desde maio de 1947, encerrando dois anos de
reconhecimento pelo sistema poltico-eleitoral, uma das caractersticas mais relevantes
das restries daquele regime democrtico. Alijados do processo eleitoral, tendo seus
quadros que recorrer a outras legendas para disputar cargos eletivos primeiro no
pequeno Partido Social Trabalhista (PST), e posteriormente no tambm pequeno Partido
Socialista Brasileiro (PSB), alm do prprio PTB , os comunistas continuaram a
exercer uma importante influncia no processo poltico tambm atravs do movimento
sindical, exceto no breve perodo entre a cassao de seu registro e a perseguio de
seus lderes sindicais durante o governo Dutra, quando a prpria mobilizao operria
foi silenciada. Esse peso no operariado dava ao PCB elementos para que, mesmo frente
a sua situao jurdica, fosse considerado seja como aliado potencial, seja como
inimigo que deveria ser definitivamente extirpado da vida nacional relevante tambm
no sistema poltico. No incio dos anos sessenta, a sua crescente influncia nas entidades
sindicais oficiais e paralelas, entre trabalhadores rurais, estudantes e entre a
intelectualidade, alm de suas representaes parlamentares, especialmente durante o
prprio governo Goulart, provocou alarde dentre a direita poltica, que passou a
denunciar com regularidade a infiltrao comunista.
Certamente preciso no superestimar o peso dos comunistas na crise daquela
Repblica no incio dos anos sessenta, estando o PCB muito longe de ter condies de
encampar o poder, como quis crer a propaganda anti-comunista infiltrada nos
aparelhos privados de hegemonia e no prprio aparelho de Estado. Mas necessrio no
desconsiderar seu papel naqueles acontecimentos como uma das foras decisivas do
139

jogo poltico, muito superior a toda a sorte de pequenas legendas que compunham, ao
lado do PTB, PSD, PSP e a UDN, o sistema partidrio. O que importante considerar
que, aps o suicdio de Vargas, foi sentida uma reorientao poltica no Partido
Comunista, que se expressou imediatamente no apoio candidatura Kubitschek em
1955, desdobrando-se programaticamente na chamada Declarao de Maro de 1958 e
no seu V Congresso, em 1960. O sentido dessa reorientao esteve ligado tambm s
mudanas ocorridas no movimento comunista internacional aps o Relatrio Kruchev
(1956), com as famosas denncias ao culto personalidade de Stlin, serviu de pretexto
para que os PCs seguissem uma orientao notoriamente reformista, expressa em
resolues nas quais, como no caso brasileiro, mesmo frente a sua proscrio do jogo
partidrio-eleitoral, fosse propugnado um caminho pacfico para a Revoluo.
J a estratgia socialista proposta pelo PCB continuou a ser pensada dentro dos
cnones da ortodoxia erigida desde o stalinizado VI Congresso da Internacional
Comunista (1928), onde se previa uma primeira etapa democrtica de libertao
nacional. Nesta, o papel central seria atribudo a um bloco de foras que inclua uma
suposta burguesia nacional, a pequena-burguesia e o campesinato, liderados pelo
proletariado atravs do PCB. De acordo com essa tese, s depois de terem se
desenvolvido as foras produtivas capitalistas, estariam dadas as condies para uma
segunda etapa da revoluo, que seria de carter socialista. No incio dos anos
cinquenta, mesmo quando encampou posies esquerdistas (como fundar sindicatos
paralelos e propor a derrubada do segundo governo Vargas pela via da insurreio
armada), o PCB no abriu mo de tal viso da revoluo em duas etapas, e em 1958
esse dogma foi combinado ao reconhecimento de que o capitalismo brasileiro estava a
desenvolver-se, proposta reformista de um governo nacionalista e democrtico,
capaz de pr em marcha profundas reformas sociais que abolissem os restos de
feudalismo no campo, e rompessem com o imperialismo norte-americano. com esse
programa que o PCB ir viver os turbulentos anos 1960.
Em relao ao Partido Social Democrtico (PSD), fundado ainda sob o Estado
Novo, em 1944, abrigou, como se sabe, os interventores estaduais, burocratas do
governo e grandes proprietrios rurais que controlavam a poltica nos grotes.
Originalmente se pensou que pudesse tambm incorporar os pelegos sindicais e os
burocratas da mquina do Ministrio do Trabalho, mas esta aliana acabou bloqueada
pelo esprito das elites que acabaram por dar a forma final ao PSD, e queles no restou
outra alternativa seno fundar o PTB. Em relao ao peso eleitoral, o PSD foi a maior
140

agremiao do sistema partidrio durante todo o regime, tendo feito os nicos dois
presidentes que conseguiram concluir os seus mandatos: Dutra e JK. Em razo de sua
base social majoritria, notadamente os proprietrios rurais, o PSD exerceu ao longo do
perodo um poder de bloqueio s iniciativas reformistas que eventualmente apareceram
na cena poltica. E ao contrrio de constituir-se em um esteio de estabilidade, pelo
menos em dois episdios esse anti-reformismo se expressou no rompimento do partido
com o governo Vargas em meados de 1954, e em relao a Goulart, praticamente
desde o incio de seu governo (salvo alguns quadros marginais, incapazes de atrai-lo
para a aliana com o PTB) , jogando uma cartada decisiva na crise daqueles governos.
O chamado aliado tradicional do PSD, o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB)
disputou com os comunistas a influncia no movimento operrio, e ao contrrio do que
quer nos fazer crer a recente apologtica revisionista, o objetivo da organizao da
legenda criada por Vargas foi sim o de contrabalanar a influncia dos comunistas entre
os trabalhadores. No foi por acaso que partiu de um dos seus deputados o pedido de
cassao do registro do PCB em 1947. Conforme alegou o deputado Barreto Pinto
(PTB-DF), um dos autores da denncia no Tribunal Superior Eleitoral, o PCB era um
partido cujo comando estava numa nao estrangeira, a URSS.426 Todavia, no
obstante a iniciativa ter sado de suas hostes, na ocasio a maior parte da bancada do
PTB votou contra a cassao dos mandatos dos parlamentares comunistas, enquanto o
PSD votou maciamente a favor da medida, e a UDN ficou dividida ao meio. Os
elementos mais progressistas do PTB conformariam alianas com os comunistas no
plano poltico/sindical, colaborao que se intensificou aps o suicdio de Vargas, como
vimos. Ao lado de ex-integralistas, como San Tiago Dantas, os quadros dirigentes do
PTB foram tambm homens do convvio pessoal de seu dirigente mximo, como foi o
caso do presidente nacional da legenda desde 1952, Joo Goulart, amigo pessoal de
Vargas nas estncias da sua terra natal, So Borja (RS). Inegavelmente, a ascenso de
Goulart ao Ministrio do Trabalho em 1953 significou uma guinada na histria da
prpria agremiao que, no plano sindical, passou a colaborar e se identificar
ideologicamente com a esquerda. No perodo posterior, a formulao do programa das
reformas de base muito similar a plataforma defendida pela comunistas definiu um
carter de centro-esquerda legenda.

426

O segundo autor da denncia no TSE foi o advogado Himalaia Virgulino, um ex-procurador do

Tribunal de Segurana Nacional. Sobre Barreto Pinto, que havia sido eleito para o posto com apenas 400
votos, e cassado posteriormente por quebra de decoro.

141

Nesse plano ideolgico, o PTB era um amlgama da doutrina social crist, com
esparsas referncias ao trabalhismo britnico, propostas de cunho estatistas e, preciso
no esquecer, boa dose de pragmatismo eleitoral.427 A partir da Carta Testamento de
Getlio, tomada a partir de ento como documento programtico, cujo teor nacionalista
inegvel, incluram-se em sua trajetria as propostas para realizao de reformas
estruturais no pas. Essa evoluo poltica do varguismo sem Vargas acabou por
encontrar forte afinidade com o teor reformista da nova orientao do PCB, criando as
condies para a aliana que, j efetivada no plano sindical, passou s suas direes
polticas.
Como sempre houve uma ala mais conservadora e fisiolgica no PTB, os grupos
mais ideologicamente identificados com a esquerda conformaram no plano institucional
frentes parlamentares no Congresso, atuando ao lado do pequeno PSB (e de alas
minoritrias do PSD e da prpria UDN), como o chamado Grupo Compacto, que
durante o governo Goulart era liderado pelo deputado federal pelo Amazonas, Almino
Afonso. Desta atuao comum nos anos JK, os setores de esquerda do PTB
conformariam a Frente Parlamentar Nacionalista (FPN),428 liderada durante o governo
Jango por Srgio Magalhes (1916-1991), deputado federal pela Guanabara e autor da
Lei sobre a limitao das remessas de lucros ao exterior.
Por outro lado, a centralizao do comando da legenda nas mos de Goulart
desde 1952, embora tivesse significado a consolidao do PTB como um partido
reformista com um sinal ideolgico para a esquerda, foi responsvel por diversas cises,
entre as mais significativas aquela liderada pelo tambm gacho Fernando Ferrari, que
acabou por fundar o Movimento Renovador Trabalhista (MRT), em nenhum sentido
uma ruptura esquerda com o PTB. Outro caso emblemtico foi o do ex-ministro do
Trabalho de Vargas, Segadas Viana, 429 um dos organizadores do PTB nos estertores do
Estado Novo e que, posteriormente, mesmo estando formalmente ainda no partido,

427

Um exemplo emblemtico pode ser visto na participao do partido Integralista, o Partido da

Representao Popular (PRP), no governo estadual de Leonel Brizola no Rio Grande do Sul (1959-1963),
sendo este um personagem notoriamente considerado de esquerda. Sobre as relaes entre PRP e o PTB
gacho desde o incio dos anos cinquenta e depois na eleio de Brizola ao Governo gacho, ver CALIL,
Gilberto. Integralismo e Hegemonia Burguesa: a interveno do PRP na poltica brasileira (1945-1965).
Cascavel: Ed.Unioeste, 2010, p.115-121 e 215-219.
428
Fundada em 1956, a FPN organizava a esquerda nacionalista no Congresso e editava o jornal O
Semanrio. Cf. BRASIL, Rafael do Nascimento Souza. Um jornal que vale por um partido O
Semanrio (1956-1964). Dissertao de mestrado em Histria. Rio de Janeiro: Programa de PsGraduao em Histria Social da UFRJ, 2010.
429
No confundir com o homnimo general Segadas Viana, que foi Ministro da Guerra do primeiro
gabinete parlamentarista chefiado por Tancredo Neves (setembro de 1961 junho de 1962).

142

assumiu postos na administrao do mais virulento inimigo do governo Joo Goulart, o

governador Carlos Lacerda na Guanabara. Assim, medida que se aprofundava a crise
explicitada no incio dos anos sessenta, enquanto se afirmava como agremiao de
esquerda e conhecia tambm um significativo crescimento eleitoral, aumentaram essas
deseres direita no PTB. Apesar das defeces, no contexto do golpe que deps
Goulart em 1964 (e, de resto, o prprio regime democrtico restrito), ainda existiam
importantes elementos fisiolgicos no PTB.
Essas e outras contradies do PTB eram elementos que acabaram se
explicitando na crise dos anos sessenta e, frente polarizao que se estabeleceu, o setor
mais ideologicamente afinado com a plataforma nacionalista lanou mo da formao
da FPN para superar sua fragmentao partidria. Enquanto isso, a direita liberal afinada
com o golpismo da UDN conformou, tambm nos anos JK, a Ao Democrtica
Parlamentar (ADP), que durante o governo Goulart foi a caixa de ressonncia daquilo
que Ren Dreifuss denominou de complexo IPES/IBAD. Ainda de acordo com este
autor, a formao destas frentes, que agrupavam de uma forma mais ou menos coerente
as incoerncias internas dos grandes partidos (PSD, UDN e PTB), foi uma expresso da
prpria crise orgnica que veio superfcie nos idos dos anos sessenta. O cientista
poltico uruguaio tambm incorpora como elemento mais relevante de manifestao
desta crise orgnica a prpria eleio de Jnio Quadros, candidato apoiado pela UDN,
sendo ele prprio na verdade um outsider no sistema partidrio.
Todavia, em Jnio a UDN viu a sua chance de finalmente chegar ao poder
atravs do processo eleitoral, sem ter de recorrer ao golpe. Mas alm dessa evidncia do
esgotamento do sistema partidrio que foi a candidatura e a eleio de Jnio, o prprio
processo eleitoral que o consagrou tambm evidenciou a crise. Em primeiro lugar, no
final do seu mandato, Juscelino Kubitschek buscou articular uma candidatura de unio
nacional, em tese apoiada pelos trs grandes partidos, PSD, PTB e UDN, e que seria
encabeada pelo governador baiano, o udenista Juracy Magalhes. Segundo essa curiosa
proposta, a chapa teria como vice o prprio Joo Goulart, que chegou a aventar a
hiptese de apoiar tal frente.430 Alm do que, foi nesse perodo que se explicitou a
dissidncia de Fernando Ferrari, que tambm se lanou como postulante Presidncia
da Repblica. Por fim, a candidatura afinal lanada pela aliana PSD-PTB, a do
Marechal Lott, tendo como vice o prprio Jango, foi alvo de fogo amigo que, em

430

Cf. FERREIRA, Joo Goulart, op. cit., p.205-206.

143

razo do imbatvel favoritismo de Jnio Quadros, constituiu a informal frente em apoio

a esse para presidente e Goulart como vice, iniciativa eleitoral que ficou conhecida
como Jan-Jan. Como muito conhecido, tal situao era permitida pela legislao
eleitoral que estabelecia a desvinculao dos votos para o poder Executivo e esteve na
base das contradies do regime em suas etapas finais.
No plano ideolgico, o nacionalismo que se expandiu nos anos cinquenta e
conformou o centro da linguagem poltica naquele contexto, explica muito dos
elementos que se explicitariam na crise poltica na dcada seguinte. Afinal, como
discutem diversos autores, esse nacionalismo, que no plano das disputas pelo poder se
expressou na aliana PSD-PTB e que deu sustentao ao governo JK, apresentava a
realidade de forma invertida. Afinal, em plena internacionalizao-monopolista da
economia brasileira patrocinada, a retrica governamental e de seus aparelhos privados
de hegemonia (como o ISEB), buscou apresentar a acelerao do processo de
industrializao como uma luta nacionalista. Por sua vez, a viso de mundo do PCB
e sua proposio de um governo nacionalista e democrtico, no que denunciavam a
ala entreguista do governo JK, operava no interior dessa mesma ideologia quando
afirmava existir um outro setor patritico, o que certamente desorganizava, pelo
menos no plano ideolgico, a sua base social operria e popular.
Porque, se certo que no interior do governo Kubitschek existiram alas mais
pr-imperialistas,431 com o desenvolvimento de um novo bloco histrico resultante do
tambm novo modelo de desenvolvimento econmico, as bases materiais do
nacionalismo j estavam sendo superadas; no dizer de Francisco Weffort, o modelo
de desenvolvimento capitalista nacional construdo por Vargas j constitua um
anacronismo histrico432. Por sua vez, a oposio virulenta da UDN e da imprensa
conservadora (O Globo, Tribuna da Imprensa, O Estado de So Paulo etc.), alm das
constantes tentativas de golpe planejadas pelo deputado Carlos Lacerda e setores da
oficialidade militar, acabava por reforar tal ideologia, e todo o jogo poltico foi
traduzido em variaes de nacionalismo x entreguismo (ou desenvolvimentismo x
interesses do imperialismo), o que encobria o processo estrutural em curso.433
431

Como o seu Ministro da Fazendo, Lucas Lopes, e o diretor geral do BNDE, Roberto Campos.
WEFFORT, Sindicato e poltica, op. cit, p.6.
433
Sobre esse tema existe um importante volume de pesquisas com vis crtico, onde podemos destacar o
trabalho clssico de Miriam Limoeiro Cardoso e recentemente o livro de Lcio Flvio de Almeida.
CARDOSO, Miriam Limoeiro. Ideologia e desenvolvimento Brasil: JK-JQ. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1977. ALMEIDA, Lcio Flvio Rodrigues de. A iluso do desenvolvimentismo: nacionalismo e
dominao burguesa nos anos JK. Florianpolis: EdUFSC, 2006.
432

144

A trajetria de alguns personagens do empresariado brasileiro emblemtica do

deslocamento das bases sociais do regime de 1946, que constituiu o cerne da crise
orgnica dos anos 1960. Esse o caso de Joo Pedro Gouveia Vieira, empresrio que,
por indicao de Getlio Vargas, fez parte do conselho de administrao do BNDE
entre 1952-1955, tendo apoiado em seguida o governo Juscelino Kubitschek.434 Em
1959, atravs da compra de aes da estrangeira Gulf Oil Corporation, Gouveia Vieira
fundou a Companhia Brasileira de Petrleo Ipiranga e sua Distribuidora de Produtos de
Petrleo (da qual faziam parte os postos Ipiranga). Na poca dessa operao notvel
que nas propagandas dos postos Ipiranga, encontradas na imprensa, transparea uma
forte retrica nacionalista, de defesa da explorao deste mercado por empresrios
nacionais.435 Em uma dessas propagandas publicadas no Dirio de Notcias do Rio de
Janeiro, l-se a mensagem:
Dois marcos na histria econmica do Brasil: 7 de setembro de 1937
instalao e funcionamento da primeira refinaria nacional Ipiranga
S.A., Companhia Brasileira de Petrleo na cidade de Rio Grande (RS)
e que logo contribuiu com o esforo de guerra do pas, abastecendo o
Sul com produtos de petrleo indispensveis ao progresso de suas
atividades vitais e que hoje colabora decididamente para seu
desenvolvimento comercial e sua emancipao econmica; 21 de abril de
1959 instalao dos POSTOS IPIRANGA destinados a distribuio de
produtos derivados de petrleo em todo o pas e a prestao de servios
aos veculos automotores, visando o desenvolvimento econmico e a
maior circulao de nossas riquezas atravs das rodovias brasileira.
1937 1959: duas datas relevantes na luta do povo brasileiro pela autosoluo de seus problemas de petrleo.436
No obstante toda essa retrica nacionalista da propaganda de seu empreendimento, o
que significativo deste deslocamento de classe caracterstico de uma crise orgnica o
fato deste empresrio ter se associado ao IPES no incio dos anos sessenta, e mesmo
tendo sido eleito suplente de senador pelo PTB do estado do Rio em 1962 tendo
assumido a vaga em diversas oportunidades ,437apoiou o golpe de Estado em 1964 e o
regime ditatorial que lhe sucedeu. Deste modo, sua trajetria exemplar da
434

Verbete Joo Pedro Gouveia Vieira. Dicionrio Histrico-Biogrfico do Brasil. Rio de Janeiro:
FGV, 2001.
435
Na ocasio o jornalista Hlio Fernandes do Dirio de Notcias, um importante opositor do governo JK,
denunciou o que seria na verdade um negcio entreguista (segundo o jargo da poca), em que Gouveia
Vieira teria funcionado como testa de ferro de uma iniciativa do capital estrangeiro para a explorao
da rea petrolfera. A despeito da justeza ou no da denncia, o jornalista nunca apresentou qualquer
prova contra o empresrio.
436
Dirio de Notcias, Rio de Janeiro, 01 de maio de 1959, p.9.
437
Entre julho/agosto de 1963, julho/outubro de 1964, maro/setembro de 1966 e julho/outubro de 1967,
nos dois ltimos casos pela ARENA.

145

metamorfose ocorrida no interior das classes dominantes e que esteve na base do

rompimento desta com o regime que, at ento, havia servido muito bem aos seus
negcios.
Quando, no dia 10 de maro de 1964, reunidos no auditrio da Associao
Comercial do Rio de Janeiro, os mais eminentes representantes da burguesia brasileira
anunciaram a fundao do Comando Nacional das Classes Produtoras (uma iniciativa
do IPES), o rompimento das classes dominantes com a Repblica de 1946 estava
praticamente consumado.438 Anunciando a insurreio das classes dominantes, os mais
exaltados na Casa de Mau como tambm conhecida a j centenria Associao
no tiveram pudores em afirmar seu propsito no s de derrubar o governo, mas de
instaurar um regime de exceo que garantisse o desenvolvimento pacfico de seus
negcios. Armai-vos uns aos outros! foi uma das frases mais ouvidas na ocasio.
Todavia, a inteno de se livrar daquele arcabouo institucional, embora s
tenha sido declarada explicitamente naquela oportunidade, j estava na conscincia da
vanguarda dos setores mais modernos do capitalismo brasileiro agrupados no IPES
desde a renncia de Jnio e a ascenso de Goulart. A classe dominante era plenamente
consciente da crise. O tema desta tese versa sobre um dos momentos em que a forma do
golpe de Estado esteve ligada a um desses arranjos que foi o parlamentarismo institudo
de forma oportunista em princpios de setembro de 1961. Como veremos, na crise
ministerial de meados de 1962, e que est na base da greve geral aqui estudada, setores
ligados ao IPES, em associao com expressiva bancada no Congresso Nacional,
buscariam alterar o quadro por dentro as regras do jogo, dando uma face aparentemente
legal sua escalada ao poder.

3.3 O rompimento dos de baixo

Por sua vez, a forte ativao dos movimentos sociais no campo e na cidade
tambm erodia as bases sociais do regime, apontando para sua superao. Como forma
de equacionar as limitaes daquela democracia, a esquerda, com suas propostas de
reformas estruturais, to somente apontava para a necessidade de ampliar a democracia
realmente existente, e, portanto, tambm desenhava a necessidade de superao dos
bloqueios existentes naquele regime.

438

O Globo, 11 de maro de 1964; Tribuna da Imprensa, 11 de maro de 1964.

146

Desse modo, constituem uma manobra diversionista as tentativas recentemente

encampadas pela historiografia no sentido de valorizar aquela experincia
democrtica, como se aquele regime no estivesse em crise no incio dos anos sessenta
e pudesse ter ficado de p caso os atores polticos assim o desejassem. E aqui cabe, mais
uma vez, apontar a natureza ideolgica dessa construo revisionista, pois, se no resta
muita dvida quanto ao fato de que o autoritarismo seguido ao colapso do regime de
1946 teve inegvel sentido ideolgico para a direita, o revisionismo histrico em curso
nada mais faz do que habilitar com ares acadmicos a retrica dos golpistas quando
sugere que, em razo da suposta falta de apego pela democracia por parte da
esquerda, esta no teria outro projeto seno uma variante esquerdizante do
autoritarismo. Do mesmo modo, nesta abordagem aqui criticada, todos os comentrios
crticos quela experincia democrtica limitada so desqualificados como baseados em
concepes autoritrias e, seguindo esse raciocnio, no resta mais nada ao historiador
seno construir uma apologtica daquela democracia realmente existente.
Voltando aos determinantes polticos, deve-se incluir a crise da estrutura sindical
no processo poltico. A Repblica de 1946, como j tivemos oportunidade de comentar,
foi marcada por grande continuidade em relao ao arcabouo institucional
estadonovista, cujo propsito constitui-se no controle da mobilizao operria. Alm da
vigncia dessas normas, essa continuidade tambm se fez presente atravs de uma sria
de medidas tomadas pelo governo Dutra, algumas das quais feitas revelia dos
trabalhados da Assembleia Constituinte. Dentre as mais significativas estavam o
Decreto 9.070, de 15 de maro de 1946, que estabeleceu enormes restries ao exerccio
do direito de greve, proscrevendo-o na prtica. Embora o Brasil fosse signatrio do
acordo internacional de Chapultepec (Mxico, 1945), promovido pelas Naes Aliadas
que se comprometeram a reconhecer esse como um direito democrtico, e a prpria
Constituio de setembro de 1946 tivesse versado sobre o tema (atravs do seu art. 158
reconhecido o direito de greve, cujo exerccio a lei regular, regulao esta que
nunca aconteceria em todo o perodo), o Decreto 9.070 praticamente impedia o
exerccio deste direito democrtico. O que se queria era caracterizar a paralisao do
trabalho como um recurso anti-social, tal como figura na fascistizante Carta
Constitucional de 1937, em seu art. 139. Todavia, como normas legais nunca impediram
o afloramento das contradies de classe na sociedade capitalista, aps a conjuntura
repressiva do governo Dutra, especialmente a partir da metade do segundo governo

147

Vargas, ocorre uma retomada das mobilizaes grevistas, tendo o movimento sindical, a
partir de ento, desconhecido, na prtica, esse famigerado Decreto.
Outro dado relevante, e j comentado no captulo anterior, foi a proibio da
formao de centrais sindicais. Originalmente, em meados de 1946, o Ministrio do
Trabalho buscou conformar uma Central oficial, convocando um congresso de
representantes sindicais para setembro daquele ano. Mas como a esquerda comunista
conseguiu conquistar a maior parte dos 2.400 delegados, um grupo minoritrio de
ministerialistas resolveu abandonar o encontro e chamar a polcia para impedir a sua
continuidade. Entretanto, apesar da represso, a maioria (cerca de 2.000) dos
representantes sindicais resolveu manter o encontro e acabou por fundar a Central dos
Trabalhadores do Brasil (CTB), enquanto os ministerialistas fundariam a esvaziada
Confederao Nacional do Trabalho (CNT). Embora desconhecida pelo Ministrio do
Trabalho, a CTB continuaria a desenvolver suas atividades at que, no rastro do
recrudescimento da represso aos comunistas, fosse tambm desmantelada em 1947.
Ao passo que, como o Congresso Nacional e o Judicirio acabaram tambm por
se pronunciar sobre a inconvenincia de uma central sindical na nova ordem liberal, at
a oficialista CNT foi obrigada a se extinguir, dividindo-se em duas: a Confederao
Nacional dos Trabalhadores na Indstria (CNTI) e a Confederao Nacional dos
Trabalhadores no Comrcio (CNTC). Assim, os poderes da Repblica seguiam a noo
corporativista herdada do Estado Novo segunda a qual as organizaes nacionais dos
trabalhadores deveriam ser divididas por ramo de atividade econmica.
A CNTI e CNTC, naturalmente, acabaram ficando em mos dos pelegos
sindicais, e ligaram-se desde o fim dos anos quarenta s iniciativas divisionistas do
movimento sindical internacional capitaneadas pela American Federation of LaborCongress Industrial Organization (AFL-CIO), que atuava como brao da CIA e do
Departamento de Estado dos EUA.439 Atravs da ao da AFL-CIO, em colaborao

439

A conservadora American Federation of Labor (AFL) foi fundada nos EUA em fins do sculo XIX e
se caracterizou pela proposio de um sindicalismo de resultados e da colaborao de classes. No incio
do sculo XX seria questionada pela criao da Industrial Workers of the World (IWW), uma iniciativa
das esquerdas (anarquistas, socialistas e sindicalistas revolucionrios), que seria duramente reprimida em
fins da dcada de 1910. O conservadorismo dos anos 1920 penalizaria no s a IWW que na prtica
deixou de existir mas tambm a prpria AFL, que viu o nmero de seus filiados despencarem. Nos anos
1930, no contexto do New Deal do presidente Franklin Delano Roosevelt, seria a vez da criao da
Congress Industrial Organization (CIO), uma iniciativa dos comunistas no interior da AFL, que acabou se
autonomizando e dando origem a uma central sindical orientada para a esquerda. Todavia, no contexto
que se abriu aps a II Guerra e o incio da Guerra Fria (1947) a CIO sofreria um expurgo e acabaria se
fundindo com a AFL, dando vez a criao de uma central sindical conservadora, a AFL-CIO, ligada aos
interesses do imperialismo estadunidense. Cf. MORRIS, George. A Cia e o movimento operrio

148

com as mais degeneradas organizaes sindicais social-democratas europeias, operou-se

um processo de ciso na Federao Sindical Mundial (FSM), fundada aps a II Guerra e
que congregava originalmente organizaes sindicais de variados matizes ideolgicos e
que acabou por ficar identificada com as correntes sindicais comunistas. A partir dessa
operao de racha, liderado pela AFL-CIO, conformou-se a Confederao Internacional
das Organizaes Sindicais Livres (CIOSL) e seu brao latino-americano, a
Organizao Regional Interamericana de Trabalhadores (ORIT), que tambm se
originou de um movimento do mesmo tipo em relao Central dos Trabalhadores da
Amrica Latina (CTAL). Desde o nascedouro dessa iniciativa divisionista e claramente
pr-imperialista, a CNTI e a CNTC passaram a integrar o dispositivo internacional
CIOSL/ORIT.
Todavia, parcelas importantes do movimento sindical brasileiro acabaram
moldando confederaes de forma independente a estas iniciativas, como foi o caso do
sindicalismo bancrio, que em 1958 conformou a sua Confederao Nacional dos
Trabalhadores em Empresas de Crdito (CONTEC), hegemonizada pelos comunistas e
no ligada ao esquema CIOSL/ORIT. Em 1961, depois de um longo reinado dos
pelegos frente da CNTI, a esquerda sindical formada pela aliana PCB/PTB
conquistou a entidade que, em meados do ano seguinte, acabou por se desligar da
CIOSL, enquanto que o secretrio-geral da CNTI, o presidente do Sindicato dos
Metalrgicos da Guanabara, o trabalhista de esquerda Benedito Cerqueira, passou a ser
o representante brasileiro na FSM.
Para alm do plano da evoluo da estrutura oficial e das organizaes
horizontais paralelas, outra restrio, que no sobreviveu por muito tempo foi a
exigncia de atestado ideolgico aos postulantes s eleies para as diretorias
sindicais, baixado tambm pelo governo Dutra em 1947, quando o mesmo tambm
suspendeu a realizao de novas eleies para renovao daquelas mesmas diretorias.
Com o natural propsito de evitar o avano dos comunistas nos sindicatos oficiais,
medidas restritivas vida sindical forjadas no Estado Novo seriam reeditadas.
Oficialmente, a exigncia de atestado ideolgico no durou muito tempo, pois em 1
de maio de 1951, foi revogada por Getlio Vargas, contribuindo para a derrubada de
diretorias pelegas e para a transformao de muitas entidades sindicais em verdadeiros

americano. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1967. WELCH, Clifford Andrew. Internacionalismo
trabalhista: o envolvimento dos Estados Unidos nos sindicatos brasileiros, 1945-1964. Perseu, So
Paulo, ano3, n.3, p.184-219, 2009.

149

espaos de articulao das lutas dos trabalhadores, processo que se desenvolveu com
mais intensidade nos anos posteriores.440
Intensificando-se as lutas do movimento operrio a partir de meados do segundo
governo Vargas, e conhecendo forte desenvolvimento durante o governo Kubitschek,
chega-se ao princpio dos anos 1960 com essa estrutura sindical montada desde os
anos 1930 para apaziguar a luta de classes e deslocar o conflito capital-trabalho para o
interior do Estado , tornando-se contraditoriamente suporte para diversas lutas
operrias. Greves, passeatas, mobilizaes, posicionamentos polticos, alianas com
lderes populistas, comcios etc., uma infinidade de atividades que caracterizam o incio
dos anos sessenta como um perodo com um alto nvel de conflitualidade social no
Brasil, ao lanarem mo desta estrutura oficial em conjunto com as organizaes
paralelas, evidenciaram um dos sintomas mais evidentes da crise de uma das
instituies mais importantes daquele regime. Pois, como j tivemos oportunidade de
comentar, ao burlar o princpio corporativista de uma organizao sindical apenas por
ramos de atividade econmica, a reunio de diversas categorias de trabalhadores nestas
entidades paralelas, que conheceriam forte desenvolvimento a partir de 1958, criava a
possibilidade de contradizer a ao desorganizadora do Estado em relao classe
trabalhadora, ainda que a orientao nacionalista da esquerda diminusse o potencial
dessa contradio. E embora tais lutas no tivessem colocado em xeque as bases da
acumulao capitalista, as mesmas tiravam o sono das classes dominantes e avivavam o
fantasma do comunismo. A partir daquele ponto, a realizao de congressos sindicais
nacionais acabaria por desembocar na criao do Comando Geral dos Trabalhadores
(CGT), resultante do Comando Nacional da greve geral de 5 de julho de 1962, quando
se edificou o embrio do que poderia ter sido uma Central Sindical, processo sustado
pelo golpe de 1964.441
Por sua vez, compondo o cenrio da crise dos anos sessenta, e no menos
importantes, as lutas sociais dos trabalhadores do campo, seja pela reforma agrria, seja
pela extenso da legislao social e a formao dos sindicatos de trabalhadores rurais,
colocavam em xeque o pacto proprietrio que constituiu uma das bases fundamentais
daquele regime. No foi por acaso que a violncia dos proprietrios rurais assumiu
contornos dramticos ao longo do governo Jango, do que um caso exemplar o
440

MATTOS, Trabalhadores e sindicatos no Brasil, op. cit., p.77-100.

O processo que culminou na formao do CGT foi objeto de um estudo importante. DELGADO,
Luclia Almeida Neves. O Comando Geral dos Trabalhadores do Brasil (1960-1964). Petrpolis: Vozes,
1986.
441

150

assassinato do lder da Liga Camponesa da cidade paraibana de Sap, Joo Pedro

Teixeira, em 2 de abril de 1962. A Liga de Sap, a maior do Brasil, era parte de um
fenmeno importante de organizao dos subalternos rurais, tambm impulsionado
pelos comunistas e por outros elementos mais independentes da esquerda, como o
legendrio advogado pernambucano Francisco Julio. Com o desenvolvimento das
Ligas, o tema da reforma agrria saltou ao centro do debate poltico nacional, no pela
iniciativa de bondosas lideranas trabalhistas como quer nos fazer crer a apologtica
do PTB mas pelas aes concretas de homens e mulheres que saram das pginas da
literatura e adentraram a cena histrica. Nunca demais lembrar o carter agudo da
questo que estas lutas impunham, pois enfrentavam o pacto proprietrio prussiano,
que constitua uma longa continuidade e uma das bases do regime vigente, que era
colocado em xeque.
Mas o que certamente constituiu um dos contornos mais explosivos das
contradies daquela Repblica foi a ativao poltica entre os subalternos militares.
Um estudioso deste assunto, Paulo Eduardo Castello Parucker,442 aponta que aps o
Estado Novo os clubes dos sargentos em vrias unidades da Federao seriam
convertidos em espaos de articulao poltica. O mesmo autor afirma que, embora no
constitussem novidade no cenrio nacional, os sargentos s voltariam a figurar, ainda
em um plano bastante secundrio, no movimento conhecido como Novembrada, o
contragolpe preventivo do general Lott.443 Entretanto, justamente na crise de 1961 que
os subalternos militares aparecem com fora na cena poltica, tendo uma ao
autnoma, alinhada aos setores da oficialidade militar legalista e/ou nacionalista, mas
no controlada totalmente por eles. Assim, com a entrada destes setores, as j maduras
contradies no seio da oficialidade militar, expressas publicamente nas disputas pelo
controle do Clube Militar que como ensinam Alain Rouqui e Antnio Carlos
Peixoto, era a caixa de ressonncia da opinio militar e onde se enfrentavam o que estes
autores denominaram de partidos militares 444assumiam outro sentido. Pois se
tratava agora de uma intromisso dos elementos subalternos da hierarquia militar.

442

PARUCKER, Paulo Eduardo Castello. Praas em p de guerra: o movimento poltico dos subalternos
militares no Brasil, 1961-1964. (Dissertao de mestrado.) PPGH UFF, Niteri, 1992, p.42.
443
Idem, p.49.
444
Ver os textos dos autores constantes no volume ROUQUI, Alain (org.). Os partidos militares no
Brasil. Rio de Janeiro: Record, s.d.

151

No quadro da intensa turbulncia poltica, as cises no seio das Foras

Armadas no tardaram. Mas, diferentemente de outros momentos, no se
restringiram s esferas militares superiores.445
Alguns episdios so significativos dos sintomas desta crise militar. Na Crise da
Legalidade, por exemplo, subalternos militares reagiram s ordens do ministro da
Guerra (general Denys) para que paraquedistas fechassem o Congresso Nacional. 446
Mas muitas outras teriam sido as aes destes setores na prpria Crise da Legalidade,
como aquela em conjunto com os suboficiais da Base Area de Gravata (RS) que
impediu que, sob as ordens do major Cassiano, o Palcio Piratini centro da resistncia
legalista no Rio Grande do Sul, onde se encontravam Brizola e uma multido de
gachos na crise de agosto/setembro de 1961 fosse bombardeado. Sem falar no fato de
que os sargentos e suboficiais da Aeronutica da Guarnio de Braslia teriam sido
decisivos no desmantelamento da Operao Mosquito, por meio da qual um grupo de
oficiais da FAB pretendia derrubar o avio que trouxe Goulart do Uruguai ao territrio
nacional (Porto Alegre e depois Braslia).
Tais episdios foram um marco na politizao daqueles setores at o golpe de
1964, quando se tornaram um dos principais alvos dos expurgos do regime ditatorial.
Assim, ainda de acordo com Parucker, a partir de 1961 que se pode falar de um
movimento dos sargentos, que no plano ideolgico e poltico se identificou com as
esquerdas e as reformas de base, e no plano de seus interesses corporativos com a
campanha pela elegibilidade, por melhores condies materiais e at pelo direito de
casar.
No ms de maro de 1964, marinheiros e fuzileiros navais amotinaram-se na
sede do Sindicato dos Metalrgicos da Guanabara, com a reivindicao de que sua
Associao de Marinheiros e Fuzileiros Navais do Brasil (AMFNB), fundada em 1962,
fosse reconhecida, o que foi considerado um dos estopins para a precipitao do golpe
de Estado. S aos oficiais militares estava reservado este atributo, pois, como apontou
de forma arguta o historiador Nelson Werneck Sodr,447 a hierarquia estava sendo
rompida a partir do momento em que um setor da oficialidade militar conspirava para a
derrubada do Executivo de Goulart, que afinal era o chefe constitucional das Foras
445

PARUCKER, op. cit., p.52.

Idem, p.54.
447
Este aspecto lembrado pelo historiador em seu livro Histria militar do Brasil (Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1965, pp. 393-394), o que deve servir para apreender algo que em geral
negligenciado nas anlises.
446

152

Armadas. Mais uma vez, valida-se a observao de Jos Honrio Rodrigues quanto ao
tratamento diferenciado que os mais iguais desferem sobre menos iguais. 448 Deste
modo, a quebra da hierarquia nas Foras Armadas aponta um dos elementos da crise
orgnica do regime: uma crise na principal instituio encarregada das funes de
coero do Estado capitalista.
Em diversos momentos da obra de Leon Trotsky (1879-1940), o revolucionrio
russo d grande importncia aos humores polticos dos setores mdios da sociedade
como determinantes para o desfecho de situaes de crise que poderiam evoluir para
situaes

revolucionrias,

estabilidade poltica.

449

contra-revolucionrias,

anti-revolucionrias

ou

de

E, se esse um critrio justo, podemos verificar uma das razes

da evoluo poltica no incio dos anos sessenta ter se encaminhado para uma contrarevoluo preventiva no fato de que boa parte da classe mdia colocou-se ao lado da
histeria anticomunista, sendo uma das bases sociais do movimento golpista. Um
exemplo da polarizao social e da mobilizao reacionria das classes mdias
encontra-se num caso contado por Rui Mauro Marini, em texto de 1969, onde narra um
dos inmeros conflitos que envolveram a classe mdia mineira em face ao
desenvolvimento das atividades de organizao do movimento sindical pela esquerda.
Em janeiro de 1964, por ocasio do Congresso Unitrio dos
Trabalhadores da Amrica Latina, que se deveria realizar ali, a pequena
burguesia de Belo Horizonte saiu s ruas, provocada pelos latifundirios
e pelos padres, e conseguiu que fosse transferido para Braslia. Pela
primeira vez, desde o integralismo fascista dos anos 30, a direita
mobilizava as massas. 450
A partir da consulta a outras fontes possvel verificar que aquele episdio
acabaria por ser tomado como uma referncia da luta contra o comunismo que
mobilizava os setores mdios. Um exemplo se deu a poucos dias do famoso Comcio da
Central, quando a quase totalidade dos jornais do Rio estava em franca campanha

448

RODRIGUES, J. H. Conciliao e reforma no Brasil. Um desafio histrico-cultural. Rio de Janeiro:

Nova Fronteira, 1982.
449
Apresentando o que seriam as condies para o triunfo de uma revoluo socialista, Trotsky elenca os
seguintes elementos: 1) O impasse da burguesia e a consequente confuso da classe dominante; 2) A
aguda insatisfao e a nsia de mudanas decisivas nas fileiras da pequena burguesia, sem cujo o apoio a
grande burguesia no pode se manter; 3) A conscincia da situao intolervel e a disposio para as
aes revolucionrias nas fileiras do proletariado; 4) Um programa claro e uma direo firme da
vanguarda proletria. TROTSKY, Leon. Manifesto sobre la guerra imperialista de maio de 1940. In:
Escritos. Bogot: Pluma, 1979, p.297, apud ARCARY, As esquinas perigosas da Histria, op. cit., p.67.
450
MARINI, Ruy Mauro. Dialtica do desenvolvimento capitalista no Brasil. In. SADER, Emir (org.).
Dialtica da dependncia. Uma antologia da obra de Rui Mauro Marini. Petrpolis: Vozes/ Laboratrio
de Polticas Pblicas (LPP), 2000, p.42.

153

oposicionista em relao ao governo Jango e realizao daquele encontro resultante da

colaborao entre autoridades do governo federal e o CGT. Apresentado como comcio
dos comunistas por Carlos Lacerda e os jornais cariocas O Globo e Tribuna da
Imprensa, a violncia poltica em Belo Horizonte era claramente reivindicada.
Faamos como os mineiros, foi uma das frases mais repetidas nestes rgos da
imprensa, e de todos os cantos surgiam rumores de que um ato de violncia similar
poderia cancelar o meeting popular na Guanabara. Na vspera do encontro, o palanque
montado na Praa Cristiano Otoni, ao lado do Ministrio da Guerra, onde ocorreria o
comcio da Central do Brasil, foi incendiado por extremistas de direita. E no entardecer
do dia 13, enquanto 200 mil populares lotaram as imediaes da Central do Brasil,
seguindo orientaes de Lacerda, parte da classe mdia carioca colocou velas nas
janelas, simbolizando luto contra o comunismo. Uma verdadeira macumba contra
Jango.
Assim, as massivas manifestaes da classe mdia em apoio ao golpe de Estado
no dia 19 de maro de 1964 na capital paulista e no dia 2 de abril no Rio de Janeiro (em
comemorao derrubada do governo), seriam s os momentos mais espetaculares da
explicitao dos humores polticos desses setores em apoio insurreio da burguesia
liderada pela maior parte da oficialidade militar. Entretanto, evidncias de tal postura da
classe mdia j podiam ser percebidas na mobilizao de meados de 1962 para impedir
que o Chanceler demissionrio San Tiago Dantas fosse alado condio de Premier
(episdio que esteve ligado diretamente ecloso da greve geral de julho de 1962). Na
base daquela atitude, como ensina Dcio Saes, estava o medo da proletarizao que
tornava a classe mdia sensvel ao discurso segundo o qual o mal-estar econmico era
resultante dos constantes aumentos de salrio, das constantes greves e de um plano
diablico dos comunistas para tomarem o poder.451
Em sntese, a crise dos anos sessenta expressou um realinhamento entre as
classes sociais no Brasil, cindindo as alianas que formaram a base do regime
democrtico surgido no fim do Estado Novo. Assim, alm de uma crise daquele regime,
vivia-se, como j foi dito, uma crise cclica do capitalismo brasileiro, conformando uma
crise orgnica. E como todas as crises capitalistas tm nos ensinado, para a retomada do
ciclo era necessrio atacar direitos sociais, baixar os salrios, e para tanto desmantelar
as organizaes polticas de esquerda que mobilizavam grandes massas populares no
451

Cf. SAES, Dcio. Classe mdia e poltica no Brasil. 1930-1964. In. FAUSTO, Boris (org.). Histria
Geral da Civilizao Brasileira. O Brasil Republicano, Vol. 3. So Paulo: Difel, 1981.

154

sentido de ampliao daquela democracia. A incapacidade da prpria burguesia em

efetuar diretamente essa tarefa, e as debilidades das organizaes de esquerda em
impedi-la, so assim os sintomas evidentes do que aqui entendemos a partir do conceito
de crise orgnica.
Resta-nos agora um comentrio final, pois trabalhar com tal noo de que
aqueles eram tempos de crise orgnica no nos leva a pensar que eram simplesmente
tempos sombrios. Pois, como muito bem frisou Roberto Schwarz em antolgico ensaio,
durante o governo de Joo Goulart
o debate pblico estivera centrado em reforma agrria, imperialismo,
salrio mnimo ou voto do analfabeto, e mal ou bem, resumira, no a
experincia mdia do cidado, mas a experincia organizada dos
sindicatos, operrios rurais, das associaes patronais ou estudantis, da
pequena burguesia mobilizada etc.452
Em suma, como diz o mesmo autor, no incio dos anos sessenta o Brasil estava
irreconhecivelmente inteligente.453 Eram tempos em que a grande poltica para
utilizar mais um conceito de Antonio Gramsci pautava a cena histrica. E foi nesse
contexto que o movimento sindical brasileiro saltou ao centro da cena poltica e realizou
uma interveno decisiva com a greve geral que mobilizou a classe trabalhadora
brasileira e que constitui assunto de nosso prximo captulo.

452

SCHWARZ, Roberto. Cultura e Poltica, 1964-1969. In. O pai de famlia e outros estudos. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1978, p.71.
453
Idem, ibidem, p. 69.

155

Captulo 4 - A greve geral de julho de 1962:

interveno dos trabalhadores na crise poltica

156

J passava do meio do dia 4 de julho de 1962, quando o Comando Geral de

Greve se reuniu na sede da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria
(CNTI), localizado nas imediaes da Rua da Andradas com a Marechal Floriano, no
Centro do Rio de Janeiro. Estavam l os dirigentes da prpria CNTI, da CONTEC,
sindicatos nacionais importantes, como o dos aerovirios, aeronautas etc. e
intersindicais como o Pacto de Unidade e Ao (PUA) que congregava trabalhadores
martimos, porturios e ferrovirios , a Comisso Permanente de Organizaes
Sindicais (CPOS) da Guanabara, entre outras entidades e representantes sindicais de
outras regies do pas. Decidiram decretar uma greve geral poltica em todo o Brasil.
Formado nas articulaes entre lderes sindicais de todo o pas, que ao longo do
ltimo perodo acumulavam uma experincia de anos de lutas grevistas e da conquista
de entidades sindicais pela esquerda, o Comando Geral de Greve (CGG) desde o incio
de junho anunciava a realizao de uma greve nacional poltica. O que era ameaa se
tornou realidade: aps a deciso tomada naquela tarde de 4 de julho, senhas foram
distribudas a todos os sindicatos do pas, e a zero hora do dia 5 a greve pipocou em
vrias regies do Brasil.
O significado histrico desta greve est ligado s lutas decisivas travadas sob o
governo de Joo Goulart no primeiro ano aps sua posse, quando este ainda se batia
pela recuperao dos poderes que lhe haviam sido tolhidos pela emenda constitucional
parlamentarista, aprovada de forma casustica pelo acordo que garantiu a sua posse em
setembro de 1961. Nas pginas seguintes veremos em que condies do processo
poltico brasileiro eclodiu a primeira paralisao de carter nacional da classe
trabalhadora brasileira.454

4.1 A queda do Gabinete Tancredo Neves e a articulao da greve

poltica
Em junho de 1962 a crise poltica brasileira voltava superfcie, reabrindo as
fissuras do frgil acordo que engendrou o parlamentarismo na crise de agosto/setembro
454

Entendendo por classe trabalhadora o conjunto dos assalariados que se opem ao capital no processo
de acumulao capitalista. Nossa nfase na dimenso classista decorre do fato de que algumas categorias
especficas da classe trabalhadora brasileira j terem realizado paralisaes nacionais anteriormente,
como os bancrios em 1946, e os ferrovirios, martimos e porturios em 1960. Em 1962 temos um
movimento nacional da classe trabalhadora, envolvendo trabalhadores da iniciativa privada, como
metalrgicos, txteis, bancrios, garons, condutores de transportes urbanos, aerovirios e aeronautas,
alm de trabalhadores em empresas estatais como operrios da Petrobrs, ferrovirios, porturios e
martimos, alm de funcionrios pblicos e bancrios da rede pblica.

157

do ano anterior. A instituio de um sistema de gabinete em um regime poltico baseado

na Carta presidencialista de 1946, sada conciliatria para evitar que a crise provocada
pela renncia de Jnio Quadros desembocasse numa guerra civil, no poderia gerar
outros frutos seno uma nova crise. O prprio gabinete parlamentarista era um celeiro
de crises, j que formado no esprito de uma inexistente unio nacional, com os mais
representativos partidos ocupando pastas, inclusive a prpria UDN, com Virglio
Tvora (Viao e Obras Pblica) e Gabriel Passos (Minas e Energia). O PSD ocupou as
pastas da Educao (Antnio de Oliveira Brito), Armando Monteiro Filho (Agricultura),
Ulisses Guimares (Indstria e Comrcio), alm da prpria presidncia do Conselho de
Ministros (Tancredo Neves); enquanto o PTB, partido de Goulart, ficaria com a mesma
quantidade de pastas que a UDN, com o Exterior (San Tiago Dantas) e Sade (Estcio
Souto Maior). Alm desses, o Partido Democrata Cristo (PDC) ocupou o Ministrio do
Trabalho (Franco Montoro), ficando a Fazenda com o banqueiro (sem partido) Valter
Moreira Sales. Por sua vez, as sensveis pastas militares ficariam sob o comando do
general Segadas Viana (Guerra), o almirante ngelo Nolasco (Marinha) e o brigadeiro
Clvis Travassos (Aeronutica).
medida que o meio do ano de 1962 se aproximava, o primeiro gabinete
parlamentarista preparava-se para se demitir. De acordo com a hbrida frmula
institucional vigente, os postulantes s eleies de 7 de outubro daquele ano deveriam
se desincompatibilizar, e esse era o caso do prprio Tancredo, que havia perdido as
eleies para o governo de Minas Gerais em outubro de 1960 para o udenista Magalhes
Pinto, e pretendia candidatar-se Cmara Federal. Tancredo havia assumido o cargo de
primeiro-ministro sem estar no exerccio de qualquer cargo eletivo, e, como condio
para sua carreira poltica, precisava eleger-se Cmara Federal.
Goulart precisava indicar um nome que ao mesmo tempo fosse de confiana e
compartilhar de seus confessados propsitos de liquidar o sistema parlamentar,

455

e,

mais que isso, pudesse ser aprovado pela maioria conservadora da Cmara Federal. O
nome escolhido foi o do titular da pasta do Exterior, o empresrio e trabalhista mineiro
San Tiago Dantas, que despertava de grande respeito entre os setores da esquerda
nacionalista por sua postura em defesa da continuidade da chamada poltica externa
independente (iniciada por seu antecessor, o udenista Afonso Arinos de Melo Franco),

455

Isso obviamente no pode ser considerado por analistas polticos como Argelina Cheibub Figueiredo,
que, como vimos no primeiro captulo desta tese, lamenta o fato de Goulart no ter aproveitado a
oportunidade de, sob o parlamentarismo, negociar com o Congresso uma agenda reformista.

158

motivo pelo qual era mal visto entre os crculos de direita, em especial aqueles que j
vinham se movimentando por um golpe de Estado. Sua candidatura no era um mero
improviso. Por sua atuao como Chanceler, San Tiago havia passado por um teste no
Congresso no fim de maio daquele ano de 1962, quando a moo de censura poltica
externa independente, apresentada pelo deputado Eurpedes Cardoso de Meneses
(UDN-GB), foi rejeitada por 131 votos contra 44.456
Entre os atos mais significativos da gesto de San Tiago Dantas esteve o
reatamento de relaes diplomticas com a URSS, em fins de 1961, e a postura
neutralista adotada na conferncia da Organizao dos Estados Americanos (OEA), em
Punta del Este (Uruguai), quando o Brasil impediu que fosse aprovada uma interveno
militar na Repblica Socialista de Cuba.457 Na relao de foras no parlamento, a Frente
Parlamentar Nacionalista (FPN) moveria suas baterias para a aprovao da indicao
feita por Jango, enquanto a caixa de ressonncia do complexo IPES/IBAD, a Ao
Democrtica Parlamentar (ADP), acusava San Tiago Dantas de ser um aliado do
comunismo internacional.
Ao mesmo tempo, nos meios militares o debate poltico estava extremamente
intensificado. No s em razo da clara diviso dentro da cpula da oficialidade em
relao postura do setor golpista que no ano anterior pretendera violar a Constituio.
Mas tambm em razo de que em meados deste ano estas divises comeariam a ficar
mais claras, com a realizao das eleies para a renovao da diretoria do Clube
Militar, instituio que j vimos ser significativa da opinio da caserna sobre a luta
poltica nacional. Encabeando a chapa nacionalista, o general Peri Bevilaqua seria
derrotado pelos setores identificados com o golpismo da UDN, liderados pelo general
Augusto da Cunha Magessi. Na campanha da chapa vencedora, o espectro do
comunismo seria imputado pelos apoiadores de Magessi chapa nacionalista, e no foi
por acaso que aps ser derrotado (e de ter denunciado a fraude no processo eleitoral do
Clube Militar),458 Peri tenha sido um dos generais que vieram a pblico para denunciar

456

Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 30 de maio de 1962, capa.

Ao lado do Brasil, tambm se posicionaria a Argentina do presidente Arturo Frondrizi (1958-1962),
cujo governo acabaria vtima de um golpe gorila alguns meses depois (29 de maro de 1962).
458
Esta eleio estudada com profundidade na dissertao de Mestrado em Histria de Rachel Motta
Cardoso. De acordo com esta pesquisadora, O resultado foi considerado fraudulento e gerou uma srie
de aes judiciais visando a anulao do pleito, todas, contudo, frustradas. A vitria da chapa associada
Cruzada Democrtica significou um xito tambm dos setores militares e civis que conspiravam contra o
presidente Joo Goulart. CARDOSO, Rachel Motta. Depois, o golpe: as eleies de 1962 no Clube
Militar. Dissertao de mestrado em Histria. Rio de Janeiro, UFRJ, 2008, p.13.
457

159

que o anti-comunismo estava sendo utilizado para criar as condies para a instalao
de um regime ditatorial no Brasil.
Entretanto, seriam os pronunciamentos contundentes do general Osvino Ferreira
Alves, comandante do I Exrcito (sediado no ento estado da Guanabara), feitos nos
meses de maio e junho de 1962, que iriam repercutir positivamente entre os setores da
esquerda nacionalista.459 O jornal O Bancrio, do sindicato da Guanabara
(hegemonizado pelo PCB), estamparia a foto do general Osvino em sua edio de 30 de
maio, reproduzindo na ntegra um de seus pronunciamentos em que denunciava um
movimento
que j encontrou similares de triste memria na Itlia com o fascismo e
logo aps na Alemanha com o nazismo tem por finalidade apossar-se
do poder para estabelecer em nossa terra uma ditadura de direita. A
mesma ditadura que se tentou implantar no pas em 25 de agosto do ano
passado e nos dias subsequentes e que encontrou o repdio dos bravos
soldados do Brasil.460
Segundo a denncia, estava-se utilizando o pretexto de combater o comunismo para
perseguir oficiais.461
Por sua vez, atravs da imprensa, os generais de direita denunciavam a
infiltrao comunista nos mais altos postos do governo e na prpria cpula das
Foras Armadas, como fizeram os generais Arthur da Costa e Silva, Taurino de
Rezende e Souza Aguiar, no que eram apoiados pelas declaraes de Carlos Lacerda e
nos editoriais da imprensa golpista.462 Na edio de 1 de junho, O Globo exibiu a
manchete ALERTA CONTRA A AMEAA COMUNISTA Exrcito, Marinha e
Aeronutica relevaro o perigo que pesa sobre a Nao. Pela chamada parecia ser um
posicionamento da cpula das Foras Armadas, entretanto, na verdade, a reportagem
falava de um relatrio elaborado pelos comandos da 8 Regio Militar, do 4 Distrito
Naval e da 1 Zona Area, chefiadas, respectivamente, pelo General Estevam Taurino
459

General Peri: Bicho-Papo do anticomunismo ameaa a Constituio e Gen. Osvino: trama golpista
para implantar ditadura no Pas. Novos Rumos, Rio de Janeiro, 1 a 7 de junho de 1962, p.3 e 8. Fundo
Roberto Morena, Arquivo da Memria Operria do Rio de Janeiro (AMORJ).
460
Defesa das liberdades. O Bancrio, Rio de Janeiro (GB), 30 de maio de 1962, capa. Biblioteca
Alosio Palhano do Sindicato dos Bancrios do Rio de Janeiro.
461
Esta perseguio a que o general Osvino se refere foi uma das decorrncias do processo de disputa
interna oficialidade (que j repercutia nos seus subordinados, que tendiam a, quando mobilizados,
direcionar-se esquerda), no qual desafetos eram deslocados para regies afastadas dos centros polticos,
com o propsito de isol-los de tropas e influncia poltica. Assim, enquanto o I e III Exrcitos estavam
em mos de nacionalistas como Osvino e o general Jair Dantas Ribeiro, respectivamente, o IV Exrcito,
sediado em Recife, era comandado pelo golpista general Arthur da Costa e Silva, enquanto o II Exrcito
estava sob o comando do general Nelson de Melo, que posteriormente se juntaria ao esquema do IPES.
462
Editorial Nem Golpismo, Nem Conciliao. Novos Rumos, 8 a 14 de junho de 1962, capa.

160

de Rezende, Vice-Almirante Jos Lus da Silva Jnior e Major-Brigadeiro Francisco de

Oliveira Borges. Direcionava-se aos ministros das trs armas, e afirmava terem
conhecimento de um plano comunista para ocupar 5 milhes de quilmetros
quadrados, mais da metade do Brasil, com vistas a tomada do poder.463
Peri Bevilaqua referiu-se campanha contra a sua chapa ao Clube Militar, que
visava associar o nacionalismo com o comunismo, como uma espcie de verso do
marccarthismo sepultado nos Estados Unidos ressuscitada entre ns, na forma sulamericana do golpismo.464 Por sua vez, o jornal O Globo o atacou: O merecido
respeito que nos inspira as virtudes do General Peri Bevilaqua no nos inibe de
estranhar as ltimas declaraes por ele feitas imprensa, a propsito do resultado das
eleies para a presidncia do Clube Militar. 465
Ao mesmo tempo, jogando na intriga dentro da oficialidade militar, O Globo
produziu um factide sobre uma suposta censura ao general Osvino Ferreira Alves,
Comandante do I Exrcito, feita pelo Ministro da Guerra, general Segadas Viana. Isso
porque no dia 27 de junho Osvino fez um discurso perante a tropa do Primeiro Grupo de
Canhes Automticos Antiareos, no qual mais uma vez afirmou que, sob o pretexto de
combater o comunismo, foras de direita estavam interessadas no enfraquecimento das
Foras Armadas e do Governo. Em face disto, O Globo buscou passar a impresso de
que Osvino fora repreendido pelo Ministro da Guerra (gen. Segadas Viana), mas esse
factide s serviu para que o jornal carioca conseguisse arrancar uma entrevista
provocativa com o Comandante do I Exrcito, cujas primeiras perguntas so
sintomticas dos compromissos golpistas do peridico:
O GLOBO Tm fundamento as informaes que correm sobre a
necessidade de uma ditadura militar para o Brasil com vistas a conter a
situao geral do Pas?
Gen. OSVINO No creio, absolutamente, na necessidade da
implantao de ditaduras no Brasil. E creio mesmo que o povo brasileiro
nunca consentir que tal coisa venha a ocorrer.
O GLOBO A dominao de elementos esquerdistas nos sindicatos est
conduzindo estes rgos de reivindicaes naturais posio de
entidades revolucionrias. H mesmo um ambiente pr-revolucionrio
que se estaria infiltrando nas classes armadas, especialmente no Exrcito.
Tm fundamento as notcias sobre essas infiltraes?

463

O Globo, 1 de junho de 1962.

Jornal do Brasil, 30 de maio de 1962, p.3
465
Editorial: Recordem o Banho de Sangue de 1935! O Globo, 1 de junho de 1962.
464

161

Gen. OSVINO Posso afirmar que boatos ou notcias de infiltrao

comunista nas classes armadas no tm fundamento. E por isso que no
me alarmo com as constantes notcias em contrrio.466
Outros factides do jornal carioca neste perodo relacionavam-se s supostas
tcnicas de infiltrao que os comunistas estariam aplicando no Brasil. Entrevistando
Herman Goergen, presidente da Sociedade Teuto-Brasileira e ex-deputado federal da
Repblica Federal Alem, este enunciou o que seriam os seis passos do plano
comunista para a tomada do poder.467 Segundo o ex-parlamentar, o roteiro para a
tomada do poder seria universalmente aplicado pelos comunistas, tendo sido
apresentado no livro Assalto Geral ao Parlamento, de Jan Kozak, membro do
Secretariado-Geral do Partido Comunista da Tcheco-Eslovquia, e seria a mesma
tcnica aplicada na Rssia, Polnia, Romnia, Bulgria, Tcheco-Eslovquia, Hungria e
Cuba. O livro de Kozak, editado pelo IBAD no Brasil468 no primeiro semestre daquele
ano, e publicado em fac-smile pelo prprio O Globo,469 uma das peas da propaganda
anti-sovitica mais divulgadas naquele contexto.
Os seis pontos seriam: 1) Presso do partido por reformas sociais, geralmente
justas, que contam com o apoio popular. Atravs de suas minorias militantes, os
comunistas provocam tumultos e agitaes, gerando crises polticas; 2) Os governos
acabam cedendo s presses levando formao de governos de unio nacional,
forando a presena dos comunistas. O objetivo desta fase o controle das instituies
encarregadas do interior do pas e os aparelhos de comunicao; 3) Dividir a classe
mdia entre uma burguesia progressista e outra formada por traidores da ptria,
formando assim um esquema de presso; 4) Expurgo e debilitao da burguesia; 5)
Nacionalizao das indstrias e bancos, eliminao da Igreja, da Justia e das tradies
culturais; 6) Por fim, a instituio do partido nico e de um processo eleitoral
fraudulento, que sempre garante a vitria do Governo. Com esse tipo de reportagem,
O Globo visava convencer seus leitores de que estava em curso no Brasil tal tipo de
manobra.

466

O Globo, 29 de maio de 1962, p.2.

O Globo, 4 de junho de 1964.
468
KOZAK, Jan. O assalto ao parlamento. Rio de Janeiro: IBAD, 1962. Voltaremos a ele no prximo
captulo.
469
Uma interessante discusso sobre a importncia desse panfleto est em MOTTA, Rodrigo Patto S.
Em guarda contra o Perigo Vermelho: o anticomunismo no Brasil (1917-1964). So Paulo: Perspectiva;
FAPESP, 2002, p.248.
467

162

Se notrio que, ao contrrio destas fantasias, os comunistas brasileiros no

estavam nenhum pouco dedicados a organizar uma insurreio revolucionria, de fato,
no plano nacional se dava o fortalecimento das posies do PCB na relao de foras
polticas nacionais, em especial no tocante ao reconhecido peso que os comunistas
possuam nos movimentos sociais e na intelectualidade. E no foi por acaso que o apoio
do PCB ao nome de San Tiago Dantas para o cargo de presidente do Conselho de
Ministros Parlamentarista esteve ligado aos compromissos pblicos que este assumiu
com a legalizao do Partido.470 Deste modo, claramente, o PCB ligou o nome de San
Tiago Dantas formao de um gabinete democrtico e nacionalista, formulao que,
j vimos, vinha pelo menos desde a Declarao de Maro de 1958, mesmo ano em que o
PCB fez sua guinada programtica reformista e o PTB estabeleceu relaes mais ou
menos pblicas com os comunistas. A direita soube muito bem aproveitar o ensejo para
ligar mais uma vez Dantas aos comunistas, mas o fato que no era certamente um
esquerdista.471 Todavia, com o acirramento da campanha anticomunista que em abril
de 1962 expressou-se no atentado terrorista do Movimento Anti-Comunista (MAC) de
Carlos Lacerda exposio sovitica ,472 a campanha para marcar o Chanceler
demissionrio como influenciado pelos comunistas ganhou a maioria conservadora
dos parlamentares. Mesmo assim Goulart insistiu em indic-lo, e no dia 28 de junho o
nome de San Tiago Dantas foi recusado por 172 votos contra 111.
De acordo com Ren Dreifuss, a campanha que levou a que a Cmara dos
Deputados recusasse o nome do trabalhista mineiro foi uma das mais marcantes aes
da ADP na oposio ao bloco nacional-reformista. 473 Isto porque, segundo esse autor, o
nome de San Tiago Dantas teria representado a ltima chance de Goulart compor um
governo consensual liderado pela burguesia, de modo que o episdio significou um
470

Na ocasio, pedida por Lus Carlos Prestes ao TSE coincidentemente no mesmo dia da greve geral de
julho, aps colher mais de 50 mil assinaturas, conforme requeria a legislao eleitoral.
471
de sua lavra a distino, posteriormente adotada por Thomas Skidmore no livro Brasil, de Getlio
Castelo, entre a esquerda positiva que englobaria ele prprio e outros setores moderados e a
esquerda negativa que compreenderia figuras como Brizola, Julio e o movimento sindical.
472
Em 18 de maio de 1962, durante a Exposio da URSS, no bairro de So Cristvo, no Rio de Janeiro,
uma bomba foi deixada no cinema da exposio, mas a mesma no explodiu, tendo o mecanismo falhado
antes que um funcionrio da chancelaria russa localizasse o artefato, que estava programado para explodir
s 22hs. s 21hs o mecanismo emperrou, o que sustou o atentado terrorista que, do contrrio, poderia ter
vitimado milhares de pessoas que lotavam a Exposio. O Globo apoiou e divulgou as explicaes dadas
pelas autoridades policiais da Guanabara, mas sabido que tal atentado fora planejado na Secretaria de
Segurana Pblica do governo de Carlos Lacerda. Ver as edies de O Globo dos dias 21, 22 e 23 de
maio de 1962. Neste ano esse foi o terceiro atentado do MAC: o primeiro foi a sede da misso comercial
sovitica, na rua Alice, Rio de Janeiro, e o segundo a sede da UNE, na Praia do Flamengo, na mesma
cidade.
473
Segundo Dreifuss, o IBAD aclamou a posio da Cmara como uma grande vitria conduzida pela
ADP. Ao Democrtica, julho de 1962, p.6-7, apud DREIFUSS, 1964, op. cit., p.323.

163

sinal claro de que a classe dominante rejeitava um composio com o trabalhismo

reformista.474

4.2 A montagem do dispositivo grevista

Ainda no incio de junho, diversos lderes sindicais haviam declarado
publicamente que estaria sendo preparada uma greve geral para apoiar a indicao de
San Tiago Dantas, que, acreditavam, seria capaz de constituir um gabinete nacionalista
e democrtico que tivesse como programa a realizao das reformas de base.
Percebendo as iniciativas tomadas pela direita no sentido de impor um gabinete
conservador a Jango, a esquerda sindical comeou a aprofundar suas articulaes com
vistas a construir um dispositivo grevista que funcionasse em apoio ao movimento
nacionalista e em oposio a uma nova tentativa de golpe. No incio deste ms,
lanaram um manifesto na Associao Brasileira de Imprensa (ABI) que colocava a
possibilidade de deflagrao de uma greve geral pela formao de um gabinete
nacionalista, com elementos da FPN que tivessem compromisso com as reformas de
base, e medidas imediatas de carter econmico, como a reviso do salrio mnimo e a
aprovao da lei que institua o abono de Natal.475
Em 4 de junho San Tiago Dantas foi a uma solenidade no Sindicato dos
Metalrgicos da Guanabara, organizada pelas entidades sindicais do estado e onde
proferiu uma conferncia sobre a poltica externa. Conforme noticiou a imprensa
sindical carioca,476 a massa operria que lotou as dependncias da entidade aplaudiu
entusiasticamente o Chanceler, que tambm pde ouvir do presidente em exerccio da
CNTI, Dante Pelacani, um manifesto em que era exigida a formao de um Conselho de
Ministros democrtico e nacionalista, capaz de realizar as tais reformas de base. E
no mesmo documento em que se denuncia a existncia de rumores sobre um golpe
direitista, anunciada a realizao de uma greve geral para pressionar as instituies a
repelirem tal ameaa.

474

San Tiago Dantas continuaria a buscar angariar o apoio da burguesia ao governo Goulart, envolvendose posteriormente na elaborao ao lado de Celso Furtado do Plano Trienal, at a tentativa de
formao de uma Frente Ampla em apoio s Reformas de Base, que envolveria desde quadros do PSD
at o PCB. Em todas essas tentativas, fracassou.
475
Novos Rumos, Rio de Janeiro, 1 a 7 de junho de 1962, p.1. Consultado no Arquivo da Memria
Operria do Rio de Janeiro (AMORJ). O Semanrio, 21 de junho de 1962, p.2. Consultado na Biblioteca
Nacional (RJ).
476
O Bancrio, Rio de Janeiro, 13 de junho de 1962, p.4. Biblioteca Alosio Palhano do Sindicato dos
Bancrios do Rio de Janeiro.

164

E num ato pblico realizado no Palcio dos Metalrgicos em So Paulo, no dia 5

de junho (em que o Chanceler tambm conferenciou), Pelacani leu o mesmo manifesto
em que afirmava que, tal como haviam feito na Crise da Legalidade no ano anterior, os
trabalhadores fariam uma greve geral, com maior experincia, com mais unidade, com
mais firmeza e com mais organizao, unidos a todo o povo, s foras patriticas e
democrticas em nossa ptria. Acabava conclamando todos os trabalhadores e suas
organizaes a se reunirem em assembleias, mesmo nos locais de trabalho,
organizando atos pblicos, com vistas preparao de uma greve geral. Conclui assim o
manifesto:
Assim como fizemos em 25 de agosto de 1961, faremos agora a greve
geral, com maior experincia, com mais unidade, com firmeza e com
mais organizao, unidos a todo o povo, s foras patriticas e
democrticas de nossa ptria. Estamos alertas e organizandos nos locais
de trabalho e nos sindicatos, as nossas foras. No seremos colhidos de
surpresa. Estamos denunciando os manejos antinacionais e
antidemocrticos, para unir num s movimento os que lutam por um
governo formado pelas foras nacionalistas e democrticas, apoiado nos
trabalhadores e no povo, que realize as necessrias e imprescindveis
reformas de base.
Conclamamos a todos os trabalhadores e suas organizaes a
realizarem assembleias e reunies nos locais de trabalho; organizarem
atos pblicos, para examinar a situao que atravessa o pas e envidarem,
desde j, todos os esforos na preparao da greve geral, para ser
desencadeada no momento em que ela se torne necessria, sob o
comando de suas organizaes. 477
Existem fortes indicaes de que o lder sindical trabalhista circulou por outros
estados brasileiros com o mesmo propsito. Em Recife, por exemplo, principal centro
poltico nordestino, o semanrio comunista A Hora de meados daquele junho estampou
a manchete Greve geral no pas contra golpe, onde so narradas reunies e
assembleias sindicais, como a ocorrida no Sindicato dos Teceles de Pernambuco, onde
tambm Dante Pelacani compareceu para defender a montagem do dispositivo sindical
grevista. 478
Segundo Jover Telles, encarregado da rea sindical do semanrio comunista
Novos Rumos, no dia 22 de junho, durante uma manifestao nas escadarias do Palcio
Tiradentes no Centro do Rio, o manifesto lido por Pelacani no incio do ms j contava

477

Transcrito em TELLES, Jover. O movimento sindical no Brasil. So Paulo: Livraria Editora Cincias
Humanas, 1981, p.151-152.
478
A Hora, Recife, 9 a 15 de junho de 1962, p.1 e 7. Hemeroteca do Arquivo Pblico Estadual de
Pernambuco Jordo Emerenciano, Recife (PE).

165

com a subscrio de mais de 1.300 entidades de todo o pas.479 Manifesto similar

apareceu no dia 14 de junho, s que j assinado tambm pelos representantes da
CONTEC, da Confederao Nacional dos Trabalhadores em Transportes Martimos,
Fluviais e Areos (CNTTMFA), alm das federaes nacionais de estivadores,
porturios, martimos, arrumadores, ferrovirios, os sindicatos nacionais dos aerovirios
e aeronautas, e a Unio dos Porturios do Brasil e a CPOS da Guanabara. No dia 25 de
junho ocorreu um comcio na Praa da S (SP) com cerca de 10 mil pessoas, e no dia
seguinte uma passeata na Guanabara. Tambm por esses dias centenas de sindicalistas
foram a Braslia reclamar no Senado a aprovao do abono de Natal e do salrio famlia
(cujos projetos de lei j haviam passado pelo crivo da Cmara no ano anterior),
aproveitando a ocasio para expressarem sua posio ante a formao do novo
gabinete.480
certo que elementos ligados a Goulart tambm fomentaram a ameaa de
greve geral como forma de pressionar os setores conservadores do Congresso a
aceitarem o nome de Dantas. Mas so muitas as evidncias de que Jango no desejava a
greve. Pelegos como Gilberto Crockatt S, assessor sindical de Jango, acompanhavam a
movimentao dos lderes operrios. Mas os comunistas e os elementos de esquerda do
PTB no tinham grande confiana em figuras como essa.481 Outros tambm apelariam
479

TELLES, op. cit., p.152.

Novos Rumos, Rio de Janeiro, 29 de junho a 5 de julho de 1962. A campanha por estes direitos sociais
se estendia desde o ano anterior, quando o movimento operrio paulista tentou organizar uma greve geral
em dezembro de 1961. O movimento malogrou ante a violenta represso do governo Carvalho Pinto,
apoiado pelos ministros da Justia (Alfredo Nasser) e do Trabalho (Franco Montoro), e naturalmente pela
FIESP, quando a fora pblica do estado de So Paulo realizou centenas de prises de sindicalistas. Mas,
como esclarece o historiador Murilo Leal Pereira Neto, o movimento no pareceu intimidar-se com o
fracasso da paralisao, retomando uma agenda de mobilizaes que culminaria com a assinatura da lei
por Goulart em 13 de julho de 1962. O Senado s aprovou a lei no dia 27 de junho. Em nossa opinio, a
greve de julho de 1962 foi decisiva para a conquista deste direito. Ver PEREIRA NETO, A reinveno do
trabalhismo no vulco do inferno, op. cit., p.276-287. CORRA, Larissa Rosa. Abono de Natal:
gorjeta, prmio ou direito? Trabalhadores txteis e a Justia do Trabalho. Esboos, Florianpolis, v.20,
n.16, p.12-30, 2006. MELO, Demian Bezerra de. Greve geral e direitos do trabalho no Brasil: o caso do
13 salrio. In. MARCONSIN, Cleier & MARQUES, Maria Celeste Simes (orgs.). Trabalho e Direitos:
Conquistas e retrocessos em debate. 2 edio. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2013, p.13-28.
481
Isto tambm relatado nas memrias de significativos elementos do sindicalismo de esquerda, como
no livro A caixa-preta do golpe de 64, do comandante Paulo de Mello Bastos, onde ele revela como, na
verdade, Jango queria que seu assessor na rea sindical fosse o Clodsmidt Riani, sindicalista de Juiz de
Fora e eleito presidente da CNTI no final de 1961. Foi a eleio de Riani que significou o alijamento do
pelego histrico Deocleciano de Holanda Cavalcanti que se dirigia ao sindicato de Cadillac e a
ascenso do sindicalismo de esquerda na entidade, que se tornou um importante apoio institucional a
muitas lutas e culminou na criao do Comando Geral dos Trabalhadores (CGT) em agosto de 1962. No
ano seguinte, Crocaktt de S se aliou a Holanda Cavalcanti para combater a influncia do CGT no meio
sindical. Ver MELLO BASTOS, Paulo de. A caixa-preta do golpe de 64. A repblica sindicalista que no
houve. Rio de Janeiro: Famlia Bastos Editora, 2005. Ver tambm REZENDE PAULA, Hilda &
ARAJO CAMPOS, Nilo (orgs.). Clodesmidt Riani: trajetria. Juiz de Fora: Funalfa Edies; EdUFJF,
2005.
480

166

para que as lideranas do movimento operrio descartassem o recurso greve poltica,

como foi o caso do prprio San Tiago Dantas. Segundo uma reportagem do Jornal do
Brasil, ao desembarcar no Aeroporto Santos Dumont no Rio de Janeiro, logo aps ter
seu nome recusado pelo Congresso, o ex-titular da Pasta do Exterior fez um apelo aos
lderes sindicais para que no seja promovida greve alguma por motivo do veto da
Cmara sua indicao para Primeiro-Ministro.482
Como j dissemos, a ideia original era que a greve ocorresse para forar o
Congresso a aceitar o nome do ex-Chanceler. Entretanto, exceto na capital baiana, no
houve sinal de greve no momento imediato ao veto ao nome de San Tiago Dantas. Em
Salvador, o que seria uma simples manifestao da esquerda nacionalista em desagravo
a Goulart (e contra a carestia de vida), acabou em mais um ato de truculncia desmedida
do governador udenista Juracy Magalhes. Segundo um telegrama enviado da Bahia ao
Sindicato dos Bancrios de Pernambuco, a represso se deu com o espancamento de
vrios populares e do prprio presidente da Comisso Permanente das Organizaes
Sindicais, [o] bancrio Raimundo Reis.483 Em reao, foi decretada greve geral de 24
horas em toda a cidade de Salvador, paralisando principalmente martimos, porturios,
bancrios e operrios do petrleo.484
O episdio repercutiu em todo o meio sindical do pas.485 Em um Boletim
reservado da Polcia Poltica da Guanabara,486 encontramos a meno a este caso com a
reproduo de um manifesto assinado pela Comisso Permanente de Organizaes
Sindicais (CPOS) da Bahia, o Pacto de Unidade Operrio-Estudantil-Campons, Unio
dos Estudantes da Bahia e uma srie infindvel de organizaes sindicais baianas,
documento apreendido pelos meganhas cariocas.487 O manifesto associa a truculncia
482

Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 29 de junho de 1962, p.1.

ltima Hora, Recife, 29 de junho de 1962, p.2.
484
E de acordo com reportagem do Jornal do Brasil, O Sindicato dos Bancrios do Norte e Nordeste
telegrafou ao Governador Juraci Magalhes protestando contra as violncias policiais que atingiram o
lder bancrio Raimundo Reis. Em resposta, o Governador afirmou que o telegrama falseia a verdade, ao
explicar as causas dos incidentes. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 30 de junho de 1962, p.3.
485
Greve de bancrios na Bahia em defesa das liberdades e por um gabinete nacionalista. O Bancrio,
Rio de Janeiro (GB), 29 de junho de 1962, capa. Biblioteca Alosio Palhano do Sindicato dos Bancrios
do Rio de Janeiro.
486
Boletim Reservado, n.112, 2 de julho de 1962. Fundo Polcias Polticas. Arquivo Pblico do Estado do
Rio de Janeiro (APERJ), Rio de Janeiro (RJ). Voltaremos a um exame mais detalhado desta
documentao policial no prximo captulo.
487
So elas: Federao dos Lavradores e Trabalhadores Agrcolas da Bahia; Unio dos Ferrovirios da
Bahia; Federao dos Empregados do Comrcio da Bahia e Sergipe; Sindicato dos Empregados em
Estabelecimentos Bancrios da Bahia; Sindicato Nacional dos Marinheiros; Associao dos Lavradores e
Trabalhadores Agrcolas; Sindicato Nacional dos Foguistas da Marinha Mercante; Sindicatos dos
Empregados na Extrao do Petrleo da Bahia; Sindicato dos Operrios Porturios da Bahia; Sindicato
Associao Profissional dos Ferrovirios da Bahia; Sindicato Nacional dos Taifeiros; Sindicato dos
483

167

da polcia baiana no dia 27 de junho oposio do governador Juracy Magalhes

(UDN) realizao das reformas de base, hipotecando total solidariedade s vitimas
da violncia governamental, em particular sofrida pelo lder bancrio e presidente em
exerccio da CPOS baiana, Raimundo Ramos Reis, que havia sido brutalmente
espancado. A greve geral de protesto em Salvador ocorreu a partir do meio dia de 28 de
junho, seguida por um comcio no fim da tarde na Praa Castro Alves, centro da capital
baiana.
Voltando ao cenrio carioca, no mesmo dia em que a Cmara rejeitava o nome
de San Tiago Dantas, e na Bahia o governador colocava a Polcia Militar para reprimir
uma manifestao popular, os dirigentes da CNTI, CONTEC, CPOS-Guanabara e o
PUA realizaram uma reunio extraordinria com a participao de todos os dirigentes
sindicais da Guanabara e tambm de representantes de entidades de So Paulo, Minas
Gerais, Rio Grande do Sul, Pernambuco e Paraba. Da reunio, o j agora formado
Comando Nacional de Greve divulgou um manifesto em que era reafirmada a
disposio de realizar uma greve geral para que fosse formado um Gabinete
democrtico e nacionalista. 488 S que o sentido da prometida greve no seria mais o
mesmo.

4.3 Auro Moura Andrade

Alguns dias depois, quando o Comando Geral de Greve se reuniu naquela tarde
de 4 de julho, Goulart j havia feito sua segunda indicao ao Congresso Nacional, o do
senador pessedista por So Paulo, Auro Moura Andrade. O senador havia sido um dos
artfices da posse constitucional de Goulart sob o parlamentarismo, entretanto era
claramente pertencente s hostes mais direita do PSD, no sendo por acaso que
assumiu posio golpista na crise de maro/abril de 1964.489 Segundo Jover Telles, o
nome do senador paulista teria surgido de uma reunio realizada entre as cpulas da
Metalrgicos da Bahia; Sindicato dos Comercirios da Bahia; Sindicato dos Oficiais Eletricistas de
Salvador; Sindicatos dos Trabalhadores nas Indstrias de Carnes e Derivados; Sindicato dos
Trabalhadores em leos Vegetais; Sindicato dos Empregados em Hotis e Restaurantes; Sindicato dos
Trabalhadores na Indstria da Panificao; Sindicato dos Marceneiros; Associao Profissional dos
Empregados da Universidade da Bahia; Associao dos Trabalhadores em Empresas Ferrovirias;
Sindicato dos Empregados em Carris Urbanos da Cidade de Salvador; Sociedade Protetora dos Moradores
da Boca do Rio; Associao Profissional dos Empregados em Farmcias; Sindicato dos Motoristas da
Marinha Mercante.
488
Trabalhadores reafirmam: Gabinete nacionalista para soluo da crise. O Bancrio, Rio de Janeiro
(GB), 29 de junho de 1962, p.3. Biblioteca Alosio Palhano do Sindicato dos Bancrios do Rio de Janeiro.
489
Foi ele que declarou vaga a Presidncia da Repblica em sesso tumultuada que sacralizou o golpe
de Estado no Congresso.

168

UDN e do PSD com o prprio Goulart, ladeado pelo senador por Gois e ex-presidente
Juscelino Kubitschek e o governador gacho, Leonel Brizola. 490 Diante destes
acontecimentos, em todos os meios sindicais surgiram protestos pelo fato das foras
populares no terem sido escutadas na articulao da nova indicao. Que seja
ressaltado que o protesto era dirigido a todos esses personagens, e no s direita
parlamentar. Entretanto, no resta dvida de que o propsito de Goulart no era o de
empossar Moura Andrade na presidncia do Conselho de Ministros, mas, numa
manobra certamente arriscada, desgastar o prprio parlamentarismo (e arrancar do
Congresso Nacional a antecipao da realizao do plebiscito sobre o novo sistema de
governo). Vejamos isso mais de perto.
A direita apoiou ostensivamente o nome do presidente do Senado, pois
acreditava ser possvel, atravs dele, impor um gabinete totalmente alheio ao presidente
Goulart. Seria um aprofundamento do golpe branco parlamentarista. E de fato, ao
discursar perante a Cmara dos Deputados no dia 2 de julho, apresentando o que seriam
as linhas gerais de seu governo, Moura Andrade deixou claro que no desejava
compartilhar o poder com Jango:
O Senhor Presidente da Repblica, no cumprimento do Ato Adicional
no4, indicou o Primeiro Ministro e a este cabe, na forma constitucional,
escolher os que devem compor o Conselho Governativo da Nao.
No considerado eu desmerecedora (sic) uma recusa ao meu
nome por motivo de minhas convices; mas no aceitaria, em nenhuma
hiptese, a minha aprovao por mais generosa que ela fosse, para
exercer nominalmente a chefia de um gabinete.
Se aprovado pela Cmara dos Deputados, imediatamente
iniciarei as consultas indispensveis formao do Ministrio, com a
mais ampla liberdade, com a mais ampla autoridade, sem o menor
constrangimento, no uso pleno das prerrogativas que o posto me
confere.491
Alm disso, o programa de governo apresentado anunciava que a prioridade nmero 1
seria o combate inflao, no que anunciou medidas muito duras:
Bem sei que as medidas a serem tomadas sero, por certo, impopulares,
mas h momentos na vida de um povo em que o seu governo precisa
arrostar todos os riscos de mal querena e de incompreenso, para salvlo do naufrgio e merecer o respeito dos homens do futuro.492
490

Telles caracteriza essa escolha entre as cpulas polticas como um verdadeiro cambalacho. TELLES,
op. cit., p.159.
491
Dirio do Congresso Nacional, Braslia, 3 de julho de 1962, Seo I, (Suplemento), p.27, grifos
nossos.
492
Idem, ibidem.

169

Moura Andrade tambm descartou qualquer compromisso com uma das pretenses de
Joo Goulart naquele momento, que era a mais breve possvel realizao de um
plebiscito sobre a continuidade ou no do parlamentarismo, dispositivo previsto no Ato
Adicional. Surgiram rumores de que Goulart exigiria de Andrade o compromisso com a
antecipao do plebiscito, para que este coincidisse com as eleies de 7 de outubro.
Para a imprensa, Andrade desconversou o assunto.493
Em oposio a esta indicao, os parlamentares da Frente Parlamentar
Nacionalista (FPN) denunciaram a manobra para esvaziar os poderes que ainda
restavam a Goulart. Antes mesmo da ordem do dia da sesso que elegeu Moura
Andrade, o deputado Lcio Hauer (PTB-RS) apresentou uma questo de ordem para
anunciar que havia feito chegar ao conhecimento dos presentes um manifesto assinado
pelas entidades de cpula do sindicalismo brasileiro, cujo teor era a frontal oposio
indicao do senador Auro Moura Andrade.494 Por sua vez, a bancada da UDN
denunciou que tal documento era subversivo, provocando um bate-boca entre os
parlamentares udenistas e os da FPN. No obstante a elevao da temperatura em
Braslia, naquele 2 de julho a Cmara dos Deputados aprovou o nome de Moura
Andrade por 223 votos contra apenas 47 (basicamente do PSB e dos setores no
fisiolgicos do PTB). Auro Moura Andrade era ostensivamente apoiado por diversos
setores das classes dominantes, como o conjunto das associaes comerciais, atravs da
declarao de seu presidente Rui Gomes de Almeida, 495 que tambm era elemento
proeminente do IPES no Rio de Janeiro.
Na verdade, em vez de se encaminhar para uma resoluo, a nova crise poltica
s se aprofundava, pois estava claro que a subida de tal gabinete chefiado por Moura
Andrade s poderia significar uma vitria definitiva dos setores que se haviam oposto
posse de Jango. Para a pasta do Exterior, por exemplo, Moura Andrade havia indicado
Vasco Leito da Cunha, considerado entreguista pelos nacionalistas e contrrio
poltica externa independente.496 Na rea militar, assumiriam os postos de comando
personagens que na crise de agosto se identificaram com posies golpistas. Ao mostrar
a Goulart a composio ministerial de seu gabinete, Moura Andrade recebeu de Jango a
irnica proposta de nomear para o Ministrio do Trabalho o presidente da CNTI,
493

O Globo, Rio de Janeiro, 02 e 03 de julho de 1962.

Idem, ibidem, p.24.
495
O Globo, Rio de Janeiro, 04 de julho de 1962. O ttulo da reportagem foi As classes produtoras
aplaudem a escolha do novo primeiro-ministro.
496
Durante a ditadura, Vasco Leito da Cunha ocuparia alternadamente a chancelaria e a Embaixada do
Brasil em Washington.
494

170

Clodsmidt Riani. A especulao sobre a possvel nomeao de Riani para a pasta

apareceu em um relato do prprio sindicalista mineiro, em depoimento dado a Hilda
Rezende Paula e Nilo de Arajo Campos, quando fala de uma reunio entre este e
Goulart durante essa crise ministerial. Na ocasio, Riani teve de voltar s pressas de
uma conferncia internacional da CIOSL, na Alemanha Federal,497 onde era o lder da
delegao da CNTI.498
Segundo outro relato, presente em um Boletim reservado da Polcia Poltica da
Guanabara, o sindicalista bancrio Luiz Viegas da Mota Lima teria presenciado o
presidente da Repblica afirmando que, aps o senador paulista apresentar um nome
notoriamente golpista para presidir uma pasta militar (o do Almirante Bardi), Goulart
teria dito que se me apresentam um nome destes para o Ministrio da Marinha, eu
apresento para o Ministrio do Trabalho o Sr. Clodsmidt Riani. 499 Moniz Bandeira, que
poca era jornalista do Dirio de Notcias e trabalhava como assessor de imprensa do
deputado trabalhista Srgio Magalhes (PTB-GB),500 no menciona qualquer
especulao sobre o nome de Riani, e narra este episdio em seu j clssico livro O
governo Joo Goulart e as lutas sociais no Brasil(1961-1964) como uma bem-sucedida
manobra poltica de Jango:
O senador Auro Moura Andrade, do PSD, pretendeu, por sua vez,
constituir um gabinete, de acordo com os lderes de partido, e Goulart,

497

Como j vimos no captulo anterior, a CNTI estabeleceu vnculos orgnicos com a Confederao
Internacional de Organizaes Sindicais Livres (CIOSL) j em 1949. Neste Congresso de 1962, a
delegao da CNTI compreendia tambm Benedito Cerqueira e Dante Pelacani, que chegaria a Berlim
ocidental na semana posterior greve, e Riani no voltaria mais. Por discordarem da resoluo que
pretendia justificar uma interveno imperialista em Cuba, Cerqueira e Pelacani abandonaram o
Congresso, desfiliando a CNTI da CIOSL. Ver MORRIS, A CIA e o movimento operrio americano, op.
cit. WELCH, Internacionalismo trabalhista..., op. cit.
498
Conforme um depoimento publicado, s chegando a Braslia no dia em que a greve estava na rua,
Riani teve alguma dificuldade junto ao general Amaury Kruel, para conseguir uma audincia com Jango,
que aps algum impasse acabou lhe recebendo: Ele estava num div, muito plido, porque tinha ficado
sem dormir, sem comer direito, nesta situao h vrios dias. Quando cheguei, deu um sorriso e falou:
Pois , o Ranieri Mazzili est achando que voc um elefante grande para passar na garganta do
Congresso, e o Levi, banqueiro de So Paulo da UDN, nem est falando comigo. Mas est disposto a
conversar comigo a esse respeito... Para ele falar assim, s se ele estivesse me indicando para o
Ministrio do Trabalho. S podia ser. Uma deduo nossa aqui. Mas eu tambm no dei chance do Dr.
Jango falar, no discuti o assunto. Fiz de conta que no escutei. PAULA, & CAMPOS, Clodesmidt
Riani, op. cit., p.224.
499
Boletim Reservado, n.115, 9 de julho de 1962, p.8. Fundo Polcias Polticas, APERJ.
500
Alm disso, Moniz Bandeira era dirigente da Organizao Revolucionria Marxista Poltica Operria
(conhecida como POLOP), tendo produzido brilhantes anlises polticas no calor daqueles
acontecimentos. Ver BANDEIRA, Luiz Alberto Moniz. A renncia de Jnio Quadros e a crise pr-64.
So Paulo: Brasiliense, 1979. Por sua vez, o deputado Srgio Magalhes era o lder da Frente Parlamentar
Nacionalista no Congresso.

171

que obtivera previamente uma carta sua de renncia, f-la divulgar, antes
mesmo que ele assumisse o cargo de primeiro-ministro.501
Ou seja, vendo que a constituio de tal Gabinete jogaria por terra todas as suas
pretenses de conseguir a volta do presidencialismo, Goulart jogou a sua carta na
manga. Por sua vez, o prprio Moura Andrade, em seu livro de memrias, afirma que,
como a maior parte do PTB havia votado contra sua indicao, estaria obrigado a
escolher ministros entre as foras polticas que me apoiavam, e isto exclua ou
diminua excessivamente a participao do Partido governamental. Assim, alegou que
estava forado a organizar a oposio a Jango.502
Ainda no dia 3, s 21hs, aps Moura Andrade ter apresentado ao presidente da
Repblica algumas de suas indicaes, a Rdio Nacional divulgou nota de Goulart sobre
a crise. Jango teria pedido ao Procurador-Geral da Repblica, Evandro Lins e Silva,
para estudar o Ato Adicional, no trecho referente nomeao do Gabinete, e sua
apresentao ao Congresso (art. 9). Sua inteno era no mais transigir: J transigi
duas vezes e no pretendo transigir mais. Perdi a pacincia.503 Enquanto isso, a direita
espalhava a notcia de que Jango queria impor na composio do novo ministrio a
presena de Dante Pelacani e Clodsmidt Riani, dois sindicalistas da esquerda do PTB e
aliados dos comunistas no movimento operrio, naturalmente apresentados como
comunistas.504 Posteriormente, de forma pouco convincente e sem admitir que na
prtica fora derrubado, Moura Andrade afirmou em suas memrias que achou melhor
devolver a indicao ao Sr. Presidente para que enviasse outro nome Cmara dos
Deputados. Na realidade, renunciou imediatamente s presses de Goulart no final da
manh do dia 4 de julho.

4.4 A direita se movimenta para o aprofundamento do golpe branco

No foram poucos os setores que consideraram a emenda parlamentarista um
golpe branco. O eminente jurista baiano Joo Mangabeira, em uma entrevista
concedida no incio de novembro de 1961 ao jornal Dirio de Notcias do Rio de
Janeiro, afirmou de forma enftica que a Emenda Constitucional No 4 foi um golpe de
501

BANDEIRA, O governo Joo Goulart e as lutas sociais no Brasil(1961-1964). 7 edio revista e

ampliada, op. cit., p.77.
502
ANDRADE, A. M. Um congresso contra o arbtrio. Dirios e memrias, 1961-1967. Rio de Janeiro:
Nova Fronteira, 1985, p.119.
503
Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 4 de julho de 1962, p.3.
504
Andrade recolhe a informao do dirio de seu amigo golpista, gen. Olympio Mouro Filho, o Vaca
Fardada. ANDRADE, Um congresso contra o arbtrio, op. cit., p.120.

172

Estado anlogo ao de 10 de novembro de 1937,505 reverberando opinio emitida na

ocasio pelo lder petebista Almino Afonso.506 Por sua vez, no panfleto Por que votar
contra o parlamentarismo no plebiscito?, produzido pelo Instituto Superior de Estudos
Brasileiros (ISEB), de outubro de 1962, a mesma posio endossada acrescentando
que
Portanto, o que se deve ter em conta no se o estado de stio foi
decretado, mas se o estado de stio existiu. Foi, efetivamente, o que
aconteceu em agosto de 1961: os detentores do poder no formalizavam
o estado de stio, existindo o estado de convulso no pas, justamente
porque isso lhes retiraria, formalmente, as condies para alterar a
constituio. (...)
Ora, quem ousar dizer que o Brasil no se encontrava em
estado de stio ao ser votada a emenda parlamentarista?507
Para alm destas interpretaes poltico-jurdicas, na verdade o parlamentarismo
tambm foi o resultado de um empate, pois tambm golpistas como o governador
Lacerda e general Golbery tiveram que se contentar com a posse de Jango (esse ltimo,
em seguida, foi fundar o IPES). Por outro lado, setores conservadores do Congresso
sentiram-se fortalecidos no parlamentarismo, pois sob essa capa institucional poderiam
tolher as pretenses de Goulart. Assim, diante da anunciada mudana do gabinete, estes
tambm se movimentariam no sentido de desempatar o jogo ao seu favor, impondo uma
composio ministerial que esvaziasse completamente qualquer possibilidade de
Goulart recuperar seus poderes. E claramente a direita viu na eleio de Auro Moura
Andrade, por uma maioria expressiva no Congresso, a possibilidade desse desempate,
realizando o aprofundamento do golpe branco. Como vimos, o prprio Moura
Andrade era uma pea chave nesse esquema golpista, pois o mesmo deixou claro que
em seu virtual gabinete no desejava dividir o poder com Goulart. Em alguns casos,
esse propsito tambm foi explicitado por fraes expressivas das classes dominantes
que j se articulavam em torno do IPES.
Isso pode ser verificado atravs da Revista das Classes Produtoras, rgo do
CONCLAP,508 onde se pode ler a ata da reunio realizada no mesmo dia 4 de julho de

505

Citado em VICTOR, Mrio. 5 anos que abalaram o Brasil. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
1965, p.430.
506
Deputado trabalhista pelo Amazonas, Almino Afonso era tambm o lder do chamado grupo
compacto do PTB, que era a ala mais esquerda e ideolgica do partido, em contraste com setor
chamado de fisiolgico. Opondo-se emenda parlamentarista, ele a caracterizou na ocasio de golpe
branco.
507
Porque votar contra o parlamentarismo no plebiscito? Rio de Janeiro: ISEB, 1962, p.24-25.
Consultado no Arquivo Joo Goulart, CPDOC-FGV [JG pr 1961.08.25].

173

1962, na sede da Associao Comercial do Rio de Janeiro, tambm no centro da

cidade.509 Presidida pelo mesmo Rui Gomes de Almeida, outros membros do conselho
diretor do CONCLAP apresentaram a reivindicao de que a Associao Comercial se
posicionasse conforme a seguinte nota emitida no mesmo dia 4 pelo Clube de Diretores
Lojistas do Rio de Janeiro:
O CLUBE DE DIRETORES LOJISTAS DO RIO DE JANEIRO, considerando
a importncia do atual momento poltico, quando so colocadas em risco as
instituies democrticas e a autoridade do Congresso Nacional, v-se na
obrigao, sob pena de cometer grave omisso, de manifestar suas apreenses.
A crise poltica tem sua origem num erro de apreciao sobre qual o
verdadeiro poder poltico numa Nao que se rege pelo sistema democrtico.
Cabe, dentro do Ato Adicional da Constituio vigente, ao Presidente do
Conselho de Ministros indicar os demais Ministros de Estado e Cmara dos
Deputados somente a ela depois de nomeado o Conselho pelo Presidente da
Repblica, aprovar, soberanamente, sem presses inadmissveis, partam de onde
partirem, a formao deste Conselho. Outra interpretao s poder ser feita por
aqueles que desejam a subverso da ordem e, com ela, a subverso do regime.
Bem ou mal, os Deputados representam o povo e desrespeit-los nesta hora,
pretensamente em nome do povo, seria mistificar a opinio pblica. Cabe,
portanto, ao Congresso exercer o poder poltico da Nao e s Foras Armadas
o dever indeclinvel de manter a vontade do Congresso. imprensa outro dever
incumbe, qual seja o de informar, serena e desapaixonadamente, fazendo sentir
opinio pblica de que a sobrevivncia do regime democrtico s se garante com
observncia absoluta das deliberaes do Congresso Nacional.
Rio de Janeiro, 4 de julho de 1962510
Em suma, explicitamente apresentada uma interpretao da lei para favorecer uma
manobra de esvaziamento dos poderes de Goulart; o poder poltico, segundo esta nota,
deveria ento ser exercido pelo Congresso, sob a guarda das Foras Armadas. Era a
senha para o aprofundamento do golpe branco. Mas enquanto acontecia essa reunio
entre os empresrios na Casa de Mau,511 ali perto, em outra reunio poltica,

508

O Conselho Superior das Classes Produtoras foi criado em 1959 congregando empresrios
empenhados em um projeto modernizante-conservador no Brasil. Segundo Dreifuss, O CONCLAP do
Rio englobava a Associao Comercial do Rio de Janeiro e o Centro de Indstrias do Rio de Janeiro (dois
rgos que lhe davam expressivo apoio), o Centro de Seguros e Estudos de Capitalizao, a Associao
dos Bancos do Estado da Guanabara, a Associao Brasileira de Relaes Pblicas, a Associao
Brasileira de Propaganda, o Clube dos Diretores Lojistas do Rio de Janeiro, a Associao dos
Empregados de Comrcio e a Associao de Proprietrios de Imveis, entre outros. Os membros do
CONCLAP-Rio viam-se intimamente ligados Escola Superior de Guerra, muitos deles ex-alunos ou
professores dessa instituio militar. DREIFUSS, op. cit., p.97.
509
Revista das Classes Produtoras. Revista da Federao das Associaes Comerciais do Brasil e da
Associao Comercial do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, Ano XXV, Agosto de 1962, n.938, p.68.
Biblioteca Nacional (RJ).
510
Dirio de Notcias, Rio de Janeiro, 5 de julho de 1962, p.2, grifo nosso.
511
Localizada na Rua Candelria, 9 Centro do Rio de Janeiro, a Casa de Mau, como tambm
conhecido prdio da Associao Comercial do Rio de Janeiro, est bem prxima da antiga sede da CNTI.

174

mencionada no incio do captulo, preparava-se uma ao que mais decisivamente

interviria na crise.

4.5 No meio do caminho havia uma greve...

A reunio na sede da CNTI da tarde de 4 de julho quase foi adiada por
insistncia do prprio Pelacani, que desejava ver primeiro o desenrolar dos
acontecimentos. Contudo, por presso dos outros lderes presentes, por volta das
13:45hs foi instalada a plenria. As novas notas polticas dos generais Osvino Alves
Ferreira e Jair Dantas Ribeiro, comandantes do I e III Exrcitos, respectivamente, e do
governador gacho Leonel Brizola, divulgadas pela imprensa matutina, acirraram os
nimos. Alm do petebista, dirigiram a reunio o presidente da Unio Nacional dos
Estudantes (UNE), Aldo Arantes, pertencente aos quadros da recm-fundada Ao
Popular, e Hrcules Correia, dirigente sindical do PCB e o primeiro a se pronunciar
sobre a convenincia de iniciar a greve. Sendo aceita a tese da greve pelos presentes,
instalou-se logo uma controvrsia sobre sua durao. Deveria durar 24 horas ou por
tempo indeterminado? A favor da tese da greve de um dia ficou a maioria dos lderes,
entre os quais Osvaldo Pacheco da Silva, lder do PUA e tambm militante comunista
de Santos.512 Aps a polmica, s 15h30m foi decidida a greve geral de 24 horas, sendo
ento foi designada uma comisso para redigir um manifesto Nao, composta por
Dalton Boechat (Sindicato dos Trabalhadores da Petrobrs), Aldo Arantes (UNE),
Roberto Morena (CPOS da Guanabara),513 Antnio Pereira (Sindicato dos Bancrios), e
o prprio Osvaldo Pacheco. Eis o Manifesto:
Manifesto Nao
Aos Trabalhadores! Ao Povo em Geral!

512

Sergipano, Pacheco era um quadro histrico do PCB, tendo feito parte da legendria bancada eleita
para a Assembleia Constituinte de 1946, cassada no ano seguinte. Estivador de profisso e comunista por
convico, Pacheco desempenharia um dramtico papel na crise final do governo Jango, quando se
colocou como escudo para impedir que Goulart fosse eventualmente alvejado por um franco atirador,
quando o presidente discursou em 13 de maro de 1964, no Comcio da Central.
513
Importante dirigente operrio comunista, Roberto Morena personagem mpar na histria do
movimento operrio brasileiro. Iniciou sua militncia poltica em 1917, como operrio marceneiro, e em
1924 ingressou no PCB. Lutou na Guerra Civil Espanhola e emigrou para o URSS, voltando ao Brasil em
1943 com a tarefa de ajudar na reorganizao do PCB destroado pelo aparelho repressivo do Estado
Novo. Em 1946 tornou-se secretrio-geral da efmera Confederao dos Trabalhadores do Brasil (CTB),
fechada em 1947 pelo governo Dutra, levando a um novo exlio de Morena no Mxico. Em 1950 eleito
pelo Distrito Federal para a Cmara dos Deputados, pela legenda do Partido Republicano Trabalhista, j
que o PCB estava ilegal desde 1947. Atuou na vanguarda do sindicalismo brasileiro at o golpe de 1964,
exilando-se seguidamente no Uruguai, Chile e posteriormente na Tchecoslovquia, onde passou a ser o
representante do Brasil na Federao Sindical Mundial, principal organizao internacional do
sindicalismo simptico a Moscou. Faleceu em 1978.

175

Como previmos, em nossos pronunciamentos, se trama contra a

legalidade constitucional, se pretende implantar uma ditadura reacionria,
acobertada com um Conselho de Ministros composto de inimigos jurados do
nosso progresso, de nossa independncia e tranquilidade.
Uma maioria eventual na Cmara dos Deputados rejeitou a primeira
indicao do Presidente da Repblica. Animados com essa votao, querem as
foras golpistas constituir um Conselho de Ministros de entreguistas e obrigar o
presidente da Repblica a sancion-lo.
Neste momento, apoiamos as enrgicas declaraes do senhor presidente
da Repblica e estamos coesos em torno de que no transija nem compactue com
esses inimigos de nossa Ptria e de nosso povo. Estejam certos de que os
trabalhadores e as demais foras patriticas, civis e militares, no permitiro seja
rasgada a Constituio e se entronizem no Poder os que nos querem esmagar e
amordaar.
Em defesa da legalidade constitucional, em favor de um Conselho de
Ministros nacionalista e democrtico, em defesa das liberdades democrticas e
sindicais, de acordo com as decises de nossos congressos e conferncias, em
defesa de nossos lares ameaados pela fome e a misria, decretamos a GREVE
GERAL, em princpio, por 24 horas, a partir da meia noite de hoje, dia 4, e que
unidos e mobilizados em nossos sindicatos e concentraes, aguardaremos a
palavra de ordem do Comando Geral de Greve.
A nossa greve, a nossa mobilizao e a nossa unidade tornaro vitoriosos
os nossos objetivos que so os de todo o povo brasileiro.
Por um governo democrtico e nacionalista!
Rio de Janeiro, 4 de julho de 1962.514
Alm deste manifesto, o Comando apresentou uma lista com 18 reivindicaes
que envolviam desde a luta contra a carestia de vida, direitos sociais at as reformas de
base.
1) Luta concreta e eficaz contra a inflao e a carestia, mobilizando
todos os meios de transporte para conduo de gneros essenciais dos
centros produtores para os consumidores, chegando-se, se necessrio, at
o confisco dos estoques existentes;
2) Reforma agrria radical e, de imediato, reconhecimento dos Sindicatos
de Trabalhadores Rurais;
3) Reforma urbana como nica soluo para o problema da casa prpria;
4) Reforma bancria, com a nacionalizao dos depsitos;
5) Reforma eleitoral, com direito de voto aos analfabetos, aos cabos e
soldados das Foras Armadas e a instituio da cdula nica para as
eleies de 7 de outubro;
6) Reforma universitria e a participao de 1/3 de estudantes nas
Congregaes, Conselhos Departamentais e Conselhos Universitrios;
7) Ampliao da atual poltica externa do Brasil, pela conquista de novos
mercados, em defesa da paz, do desarmamento total e da
autodeterminao dos povos;

514

Citado em TELLES, op. cit., p.163-164.

176

8) Repdio e desmascaramento da poltica financeira do Fundo

Monetrio Internacional;
9) Aprovao da lei que assegura o direito de greve, nos termos do
projeto aprovado pela Cmara Federal, com as emendas propostas e j
aprovadas pelos trabalhadores em suas conferncias e congressos;
10) Encampao, com tombamento, de todas as empresas estrangeiras
que exploram os servios pblicos;
11) Controle da inverso de capitais estrangeiros no Pas e limitao da
remessa de lucros para o exterior;
12) Participao de trabalhadores nos lucros das empresas;
13) Revogao de todo e qualquer acordo lesivo aos interesses nacionais;
14) Fortalecimento da Petrobrs com o monoplio estatal da importao
de leo bruto, da distribuio de derivados a granel, da indstria
petroqumica e a encampao das refinarias particulares;
15) Medidas concretas e eficazes para o funcionamento da Eletrobrs;
16) Criao da Aerobrs, instituindo o monoplio estatal na aviao
comercial;
17) Manuteno das atuais autarquias que exploram o transporte
martimo, assegurando-lhes o percentual de 50% das cargas
transportadas, na importao e exportao, s embarcaes mercantis
nacionais;
18) Aprovao da Lei que institui o pagamento do 13 ms de salrio.515
Tomada a deciso de iniciar o movimento nacional, foi providenciada a
distribuio da senha da greve para os outros estados da federao, o que tornou a
decretao da greve nacional irreversvel.516 Todavia, to logo tomou-se a deciso, o
CGG instalado no CNTI comeou a ser assediado por emissrios de Jango. Pediam que
o movimento fosse sustado, j que, quela altura, Moura Andrade havia renunciado. A
questo que os lderes sindicais s ficaram sabendo da renncia do virtual Premier s
16:00 hs, e meia hora depois o governador Brizola ainda telefonava para Pelacani
saudando o movimento. Ou seja, at aqui, tinha-se tudo para ter se iniciado um
movimento nacional grevista em apoio e com o apoio do governo. Isso no fosse a
oposio do prprio Goulart paralisao poltica, o que fez Brizola mudar de posio,
como veremos. Gilberto Crocraktt de S, presente naquela tarde na CNTI, teria
declarado a Brizola tambm pelo telefone: O esquema inicial no era esse. A turma
no pode controlar mais e a greve foi mesmo decretada. Da em diante o assdio s se
intensificou. O prprio San Tiago Dantas telefonou para a CNTI buscando falar com
Osvaldo Pacheco, mas o mesmo no se encontrava no local. Falou ento com o
515

Transcrito em MIGLIOLI, Jorge. Como so feitas as greves no Brasil. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 1963, p.117-118.
516
Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 5 de julho de 1962, p.3. ltima Hora, Rio de Janeiro, 5 de julho de
1962, p.2. TELLES, op. cit., p.163.

177

secretrio do PUA, Felipe Andrade, afirmando que tal movimento era perigoso
demais. Todavia o prprio Felipe Andrade teria afirmado que, mesmo que quisessem,
no era mais possvel sustar a greve, pois as senhas j teriam sido distribudas.517
Numa reportagem do Correio da Manh possvel aferir quo foram pressionados os
lderes grevistas:
No sendo bem sucedido nos entendimentos que manteve,
pessoalmente, com os grevistas, o sr. Gilberto Crockatt de S teve sua
misso reforada pelo presidente do Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico [BNDE], o sr. Leocdio Antunes. Este
chegou a CNTI, por volta das 17hs, mantendo conferncias, a portas
fechadas, at as 18hs e 45mim. O sr. Leocdio Antunes tentou em vo
persuadir os articuladores da greve. Travou-se, ento, o seguinte dilogo
entre a autoridade e o sr. Pelacani, coadjuvado pelo sr. Roberto Morena.
L.A.: No se justifica o movimento, desde que a situao
evoluiu, com a renncia de Auro.
P.: A sustao da greve desmoralizara (sic) os trabalhadores.
M.: A ordem da greve j est nas ruas e os trabalhadores no
podero compactuar com nova conciliao.
L.: No haver conciliao pois o Auro j renunciou. Seu gesto
foi consequncia da nota do general Osvino e, logo, aps, pela ratificao
da mesma, pelo general Machado Lopes. O Auro tem um gnio violento,
mas se curvou realidade militar.
P.: Ns queremos a volta do presidencialismo e esta greve tem,
como o governo reconhece, outras finalidades.518
Nem Cristo poder det-la! disse Dante Pelacani aos jornalistas presentes na
sede da CNTI no final daquela tarde, quando indagado se atenderia o pedido do
Presidente da Repblica. Tambm o general nacionalista Osvino Alves Ferreira e o
deputado trabalhista da Assembleia Legislativa da Guanabara, Roland Corbisier, 519
compareceram para tentar persuadir os grevistas. Os dois eram vistos com simpatia
pelas lideranas sindicais. O prprio general Osvino, j vimos, que havia alertado para
uma conspirao visando a instalao de uma ditadura de extrema-direita no Brasil,520
enquanto o deputado Corbisier participara ativamente das mobilizaes ao lado dos
517

Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 5 de julho de 1962, p.3. Segundo depoimento prestado por Hrcules
Correa aos historiadores Jorge Ferreira e ngela de Castro Gomes (Rio de Janeiro, 2004, 4 horas de
gravao), Hrcules era o dirigente sindical que possua as tais senhas. FERREIRA, Joo Goulart: uma
biografia, op. cit., p.353.
518
Correio da Manh, Rio de Janeiro, 5 de julho de 1962, p.10.
519
Roland Corbisier foi um proeminente intelectual nacionalista ligado ao Instituto Superior de Estudos
Brasileiros (ISEB), tendo sido seu diretor-executivo desde sua criao (em julho de 1955) at 1960,
quando se elegeu para a Assembleia Legislativa do recm-fundado Estado da Guanabara.
520
Nos dias 26 e 27 Osvino discursou perante os cinco mil homens do Grupamento de Unidades-Escola
(no sbado), e perante a tropa do I Grupo de Canhes Automticos e Antiareos (no domingo). Na
segunda-feira (28) reunira-se com o Ministro da Guerra, Segadas Viana, pronunciando-se no mesmo
sentido. TELLES, op. cit., p.147. Novos Rumos, 1 a 7 de julho de 1962, p.3 e p.8.

178

movimentos sociais na Guanabara, a exemplo do dia 22 de junho, quando discursou ao

lado de outras lideranas sindicais como Clodsmidt Riani, Luis Viegas da Mota Lima
(presidente da Federao dos Bancrios do Rio de Janeiro, Guanabara e Esprito Santo),
o prprio Osvaldo Pacheco, Roberto Morena e o lder estudantil Aldo Arantes, nas
escadarias do Palcio Tiradentes. Na ocasio, diversos oradores proclamaram a
preparao de uma greve geral contra os gorilas, sendo inclusive citados os eventos
ocorridos na Argentina em 29 de maro daquele ano, quando um golpe derrubou o
governo de Arturo Frondizi. 521 Todavia, nem mesmo essa intimidade e identidade
poltica em torno do nacionalismo seriam suficientes para que o general e Corbisier
convencessem o Comando de Greve a reverter a deciso. E medida que o tempo
passava, em diversos pontos do pas, assembleias de trabalhadores endossavam a
realizao da greve poltica, tornando o desencadeamento do movimento inevitvel.

4.6 Movimento Indito na Histria do Pas: Brasil em Greve

Foi assim que o jornal carioca Dirio de Notcias apresentou em manchete a
greve geral de 5 de julho: Movimento indito na Histria do Pas: Brasil em
Greve!.522 E de fato, seria a primeira vez na histria do Brasil que os trabalhadores
realizavam uma greve geral nacional. Digo os trabalhadores enquanto classe social, pois
pelo menos algumas categorias j haviam realizado greves nacionais, como os
bancrios, na greve nacional bancria de 1946, e porturios, martimos e ferrovirios na
chamada Greve da Paridade em 1960. Nesta ltima, seria fundado o Pacto de Unidade
e Ao (PUA), a primeira intersindical que ultrapassava as barreiras regionais. E,
acreditamos, justamente por serem estas as categorias com maior experincia histrica
de organizao nacional, foram as principais categorias a paralisar o trabalho em todas
as regies do Brasil em julho de 1962. Todavia, tambm operrios metalrgicos, do
petrleo, txteis e construo civil, alm de motoristas de nibus e, no Nordeste, at
garons e msicos, pararam de trabalhar naquela quinta-feira.
Na Guanabara e no Estado do Rio de Janeiro a greve foi total, tendo sido
acompanhada de ondas de saques na Baixada Fluminense, especialmente em Duque de

521

ltima Hora, Rio de Janeiro, 23 de junho de 1962, p.2. Arturo Frondizi governou a Argentina entre
1958-1962. Pertencente a uma das alas da Unio Cvica Radical (UCR), autorizou que os at ento
proscritos peronistas disputassem as eleies provinciais daquele ano, que venceram em quase todo pas,
incluindo Buenos Aires. Para impedir a posse dos eleitos que foi dado o golpe de Estado de 29 de maro
de 1962.
522
Dirio de Notcias, Rio de Janeiro, 5 de julho de 1962. Ver Anexo 1, no fim desta tese.

179

Caxias, Nova Iguau e So Joo de Meriti, onde o saldo foi de quarenta mortos e
setecentos feridos. A revolta popular repercutiu em todo o Brasil. que durante esse
perodo graves problemas de desabastecimento atingiam a regio, provocando revoltas
que compreenderam desde saques de armazns, emprios, mercadinhos, at o
justiamento de comerciantes, acusados pelos populares de estarem sonegando
alimentos.523 Em alguns casos, lideranas sindicais envolveram-se nestes motins. Mas
logo uma comisso do Conselho Sindical do Estado do Rio reuniu-se com o comando
do I Exrcito para informar que a greve no tinha nada a ver com essa onda de
saques.524
Na capital Niteri, ainda no dia 2, populares saquearam estabelecimentos
comerciais em busca de vveres, no que foram repelidos pela Polcia Militar, que
realizou prises.525 No dia 5 a onda de saques e conflitos entre populares e a polcia se
repetiram, desta vez com vtimas fatais entre os primeiros, que tambm justiaram
alguns comerciantes descobertos sonegando mercadorias, alguns dos quais foram
enforcados. Por sua vez, outros destes reagiram a bala, tambm fazendo suas mortes,
enquanto outros, em pnico, eletrificaram as portas dos estabelecimentos.526 Na prpria
Guanabara, nos bairros de Rocha Miranda, Pavuna, Penha e Brs de Pina ocorreram
distrbios.
Em relao Baixada Fluminense, de acordo com o estudo do socilogo Jos
Cludio Souza Alves, quatro dias antes, moradores de Saracuruna, bairro de Caxias,
haviam descoberto um depsito clandestino de feijo em uma casa comercial chamada
Maracan, e obrigaram o gerente a vender o produto populao.527 Ainda segundo
esse autor, a greve geral teve uma ligao direta com os acontecimentos na Baixada
Fluminense no dia 5 de julho, pois milhares de populares que, vindos de bairros
523

Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 06 de julho de 1962. Correio da Manh, Rio de Janeiro, 06 de julho
de 1962.
524
Idem.
525
Quebra-quebra. Luta Democrtica, Rio de Janeiro, 3 de julho de 1962, capa. Cabe aqui uma nota
sobre essa fonte, ou melhor dizendo, sobre sua linha editorial. O jornal Luta Democrtica era de
propriedade de Tenrio Cavalcanti, alagoano que se tornou um influente poltico da cidade de Caxias
(RJ), de perfil violento e populista. Nas eleies de 1960 foi o candidato pelo Partido Social Trabalhista
(PST) ao governo da Guanabara, onde perdeu para Lacerda, e em 1962, tendo sido inclusive apoiado
pelos comunistas em sua candidatura ao governo do estado do Rio, perdeu mais uma vez agora para
Badger da Silveira, do PTB. A ditadura militar no o perdoaria por esta aliana (em todos os sentidos)
espria com os comunistas, e teve suas armas apreendidas e cassados seus direitos polticos. Sua histria
tornou-se O homem da capa preta, filme de Srgio Rezende (Brasil, 1986).
526
Povo saqueou o comrcio: incendiada a fronteira fluminense e Polcia massacrou, negociantes
reagiram a bala, multido enfurecida linchou e enforcou. Luta Democrtica, 6 de julho de 1962, capa.
527
ALVES, Jos Cludio Souza. Dos Bares ao extermnio: uma histria da violncia na Baixada
Fluminense. Duque de Caxias: APPH-CLIO, 2003, p.93.

180

afastados de Caxias, se aglomeraram na rea prxima praa Pacificador, no centro do

municpio, desejavam chegar aos seus locais de trabalho, mas no havia transportes
pblicos em decorrncia da greve. Trens, bondes, nibus, nada funcionava.
Aglutinando-se cerca de 20 mil pessoas, bastou que um dos populares comeasse a
gritar que havia feijo em uma das casas comerciais da localidade. O que se seguiu foi
uma multido, numa exploso de fria, saqueando, primeiro o armazm denunciado, e
depois outros estabelecimentos, tornando-se uma onda de saque e destruio de outros
armazns, aougues e padarias. Ao meio dia todo o comrcio do centro de Caxias havia
sido atingido, e por essa hora a revolta j havia se alastrado para as cidades vizinhas de
So Joo de Meriti e Nova Iguau. Alguns comerciantes que, desesperados, tentaram
defender suas propriedades, foram mortos pela fria da populao, chegando, alguns a
sacar armas e atirar contra os revoltosos, que tambm tiveram suas baixas. 528
Os problemas de abastecimento, parte de uma vasta crise social que se alastrava
pelo pas no embalo do incio da recesso econmica, tambm produziu ondas de
saques no primeiro semestre daquele ano nas cidades nordestinas, especialmente as do
interior. Uma velha tradio de rebelio popular, quase um costume construido a partir
da experincia concreta das atribulaes da vida numa regio submetida ao domnio
arcaico do mandonismo e da seca. O saque nordestino, como uma forma de luta de
classes (ainda que sem classes, como ensina E. P. Thompson),529 recriou-se na Baixada
Fluminense. Numa busca desesperada pela sobrevivncia, a classe que vive de seu
prprio trabalho enfrentou de forma radical os poderes constitudos da ordem do capital:
a polcia e a propriedade privada. Mas teria essa experincia de classe alguma relao
com a crise poltica do pas? Jos Cludio Souza Alves tem uma boa resposta, pois
encontra um vinculo importante: o fato de que estabelecimentos comerciais que haviam
hasteado em suas fachadas a bandeira brasileira e dizeres em apoio legalidade

528

O dono de uma casa de material de construo, que, armado, tentou defender os bens de uma padaria
do seu vizinho, foi morto com um paraleleppedo. Na estrada Rio-Petrpolis, na altura do bairro de
Gramacho, um menor de 14 anos foi ferido e Joo Balbino, dono da boate Pampanini, que trocava tiros
com os populares, foi apontado como culpado. A boate foi ento incendiada, e ele apedrejado pela
multido, sendo removido em estado grave para o Hospital Getlio Vargas. J o comerciante portugus
Jos Adriano dos Santos, aps ter atingido um menor de idade, saiu correndo com a multido atrs, e
atirava a esmo quando a multido o alcanou na avenida Nilo Peanha e o trucidou. Na Vila So Lus, o
dono de uma padaria matou Ivonete Ottoni dos Santos. Idem, p.94.
529
THOMPSON, Edward Palmer. La sociedad inglesa del siglo XVIII: Lucha de clases sin clases?.
Tradicin, revuelta y conciencia de clase. Estudios sobre la crisis de la sociedad preindustrial. Barcelona:
Editorial Crtica, 1989, p.13-61. WOOD, Ellen Meiksins. Classe como processo e como relao.
Democracia contra capitalismo, op. cit., p.73-98.

181

democrtica foram poupados.530 Houve, assim, ainda que em meio a uma ao catica
como uma onda de saques, algum critrio poltico. De qualquer modo, essa revolta
popular acabou compondo um cenrio mais radical e agressivo para a greve em meio
crise poltica.
Voltemos ao desenrolar da greve propriamente dita, ainda na Guanabara.
Os ferrovirios da Estrada de Ferro Leopoldina foram a primeira categoria a
entrar em greve, por volta das 19h35m do dia 4 de julho.531 O ramal paralisado envolvia
os estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Guanabara e Esprito Santo. s 23h30m, o
comando de greve dos ferrovirios divulgaria um boletim onde eram afirmados os
motivos da greve e a advertncia de que esta deveria durar at s 24 horas do dia 5,
podendo, no entanto, ser prorrogada indefinidamente, caso houvesse qualquer
violncia contra qualquer companheiro.532 As barcas que ligam a cidade do Rio a
Niteri e ilhas prximas tiveram seu servio suspenso zero hora do dia 5, e s
primeiras horas da manh do dia deixaram de circular os bondes e os nibus, estes
ltimos tambm por iniciativa das empresas, temerosas da ao dos piquetes. Segundo o
Jornal do Brasil,
A greve na Guanabara paralisou os trens da Central e da Leopoldina, o
porto, as lanchas Rio-Niteri e todo o transporte martimo; os avies,
aeroportos e quase toda a frota de transporte rodovirio estadual. Pela
falta de transporte, o comrcio, a indstria e quase todos os bancos
estiveram fechados. No houve expediente nas fbricas.533
Segundo reportagem do jornal do Sindicato dos Bancrios da Guanabara, j na
noite do dia 4, centenas de ativistas sindicais compareceram sede da entidade para
constituir comisses de organizao e divulgao, que confeccionaram centenas de
cartazes da greve, os quais depois seriam colados ao longo da madrugada nas portas das
agncias.534 Na manh seguinte, esse muito bem organizado sindicalismo combateu nas
ruas do Centro do Rio pela vitria poltica da greve. Entretanto, a agressividade destes
combates, como era de se esperar, no partiu deles, e sim da represso desencadeada
pela Polcia Poltica e Social do governo da Guanabara, tendo inclusive o prprio Carlos
530

Idem, p.95. Ver tambm TORRES, Rogrio; MENEZES, Newton. Sonegao Fome Saque. Duque de
Caxias: Consrcio de Administrao de Edies, 1987. CATALEJO, Manoel Henrique de Souza. O
municpio de Duque de Caxias e a ditadura militar: 1964-1985. Dissertao de mestrado em Histria.
Rio de Janeiro, PPGHIS-UFRJ, 2008, p.57-65.
531
O Globo, Rio de Janeiro, 05 de julho de 1962.
532
O Dia, Rio de Janeiro, 6 de julho de 1962, p.2.
533
Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 06 de julho de 1962.
534
Flagrantes da Greve. O Bancrio, Rio de Janeiro (GB), 11 de julho de 1962, p.3. Biblioteca Alosio
Palhano do Sindicato dos Bancrios do Rio de Janeiro.

182

Lacerda realizado incurso ao centro do Rio, ladeado por policiais, com o propsito de
dispensar os piquetes de greve, prender ativistas e reabrir agncias bancrias. Segundo
reportagem do jornal O Dia, s 8h da manh o DOPS j comeou a realizar detenes
nos piquetes, e Lacerda, armado com uma metralhadora, ia rasgando os cartazes da
greve, ao mesmo tempo em que ameaava enquadrar os grevistas na Lei de Segurana
Nacional. As poucas agncias que a tropa de Lacerda conseguiu abrir, logo fecharam
aps a sua sada. O governador chegou mesmo a bater-boca com sindicalistas, tendo sua
polcia realizado dezenas de detenes.535 Conforme relato do peridico sindical:
De repente surgiu o sr. governador no centro da cidade. Saltava de seu
luxuoso automvel acompanhado de um pequeno batalho fortemente
armado com bombas e metralhadoras portteis. Para arrancar os cartazes
mais altos dava os caractersticos pulinhos, que comprometiam
seriamente a postura governamental. Esbravejava improprios, era
apupado, efetuou prises. Foi tratado por alguns companheiros como
merece um governador que desce de suas funes para substituir os tiras
da Ordem Poltica e Social.536
Um dos casos que ganhou certo notoriedade entre os dirigentes sindicais
cariocas que foi o de um personagem de nome Cain Costa Pereira, funcionrio da
Federao dos Bancrios do Rio de Janeiro e Esprito Santo, que se enfrentou com o
prprio Lacerda no brao, apesar de ser magrinho e o governador carregando uma
metralhadora.537 De acordo com o depoimento de Luiz Viegas da Motta Lima, ento
presidente da Federao dos Bancrios, algum, provavelmente prprio o Cain, teria
chutado a bunda do [Carlos] Lacerda, que ficou furioso, dirigindo sua fria para
prender o ativista sindical.538 Alm de Cain, outros bancrios presos seriam: Joo
Mendes Cavalheiro, Amrico Verssimo Castro Gomes, Jos Olavo de Mesquita Rocha,
Lus Felipe de Melo e Souza, Joo Lopes da Rocha, Srgio Lus de Souza, Paulo Heber
Biutnio, Vicente de Paula Ferreira, Giovani Gonalves Vieira, Jaime Ferreira Pinto,
Antnio da Silva Gomes, Antnio Maia Leite, Gustavo Jos de Oliveira, Ari Mancebo
de Azevedo, Joo Jacinto da Silva, Edsio de Souza, Hlio Gomes, Jorge Alberto, Paulo
Herbert, Issac Petrnio, Antonio Maria, Sarmani Gonalves Vieira e Srgio Lus de
Sousa. Embora a represso mais espetacular tenha sido contra os bancrios, ativistas de
outras categorias tambm seriam aprisionados, como os empregados da Light Geraldo
535

De acordo com os lideres da greve, foram 30 o nmero de presos. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 06
de julho de 1962, p.4.
536
Flagrantes da Greve, op. cit.
537
Voltaremos a falar nos bancrios no captulo 6.
538
Entrevista nossa com Luiz Viegas da Motta Lima. 27 de janeiro de 2012.

183

Soares, Opizaro Picano (que tambm era tesoureiro do Sindicato dos Trabalhadores em
Carris Urbanos), Severino Marinho da Silva, e um sujeito identificado apenas como
Alexandrino de tal, delegado sindical da entidade. Tambm seriam presos o
presidente da Federao da Indstria da Alimentao, Hugo Costa, e outro personagem
identificado apenas como secretrio do Sindicato Nacional dos Aerovirios, que teria
sido detido por soldados e cabos da Aeronutica quando distribua o manifesto de sua
entidade no Aeroporto Santos Dumont. Os dois ltimos seriam logo soltos ao longo do
dia, mas, ao final da greve, ainda havia quase trinta ativistas detidos nos crceres da
Guanabara.
No setor txtil da zona industrial do Rio, diversas empresas amanheceram
paralisadas, o mesmo acontecendo com grandes empresas do setor grfico, metalrgico,
de material eltrico, de calados e os estaleiros da construo naval. As refinarias de
Manguinhos e Duque de Caxias tambm foram atingidas pelo movimento paredista, e a
greve geral no sistema de transportes atingiu at o sistema hospitalar carioca, ainda que
o Comando de Greve no tivesse orientado qualquer paralisao no setor. Ao contrrio,
haviam procurado orientar a manuteno do funcionamento, mas o problema era o
colapso do sistema de transportes pblicos. A chegada dos feridos nos motins,
certamente piorava a situao nesse setor.
O centro comercial carioca foi tambm totalmente paralisado, tendo a
reportagem do jornal O Dia constatado s 9h20m da manh que 90% dos
estabelecimentos estavam fechados.539 As entidades associativas de professores e dos
servidores pblicos tambm divulgariam manifestos de adeso greve geral, tendo o
sindicato do magistrio feito questo de destacar que a autoridade poltica para entidade
decretar a greve da categoria havia sido estabelecida em assembleia geral realizada no
sindicato, em 26 de junho. Por fim, o Sindicato dos Trabalhadores na Indstria do Gs e
Energia Eltrica decidiu que caso a greve fosse estendida para alm das 24 horas, o
setor iria aderir.
Enquanto a greve se desenrolava no Rio de Janeiro, e em outras unidades da
Federao, uma comisso de lderes do comando nacional de greve se encaminhou para
Braslia, com o objetivo de manter conversaes com Joo Goulart sobre a crise poltica
nacional e pressionar pelas reivindicaes da greve, ocasio em que o presidente
tambm se comprometeu a assinar a lei do 13 salrio, que fora aprovada no Senado

539

O Dia, Rio de Janeiro, 6 de julho de 1962, p.2.

184

alguns dias antes (em 27 de junho). A lei s aguardava a sano presidencial,

compromisso que Goulart cumpriria apenas alguns dias depois (em 13 de julho).540
Desta reunio tambm teriam tomado parte o general Amaury Kruel, Hermes Lima
(PSB-BA) e o Consultor Geral da Repblica, Antnio Balbino (PSD-BA).541 A
comisso do CGG tambm reivindicava a indicao de um primeiro-ministro que
compusesse um conselho democrtico e nacionalista, capaz de realizar as reformas
de base, unificando as formulaes de comunistas e trabalhistas.542 Fizeram parte da
comisso o ex-comunista e ento trabalhista Dante Pelacani (vice-presidente em
exerccio da CNTI), o lder bancrio Luis Viegas Motta e Lima (representando a
CONTEC) e o porturio Osvaldo Pacheco (pelo PUA), esses dois do PCB.
Como os aeronautas e aerovirios tambm se encontravam em greve, o CGG
teve de enviar um ofcio ao Sindicato dos Aeronautas, Panair do Brasil e ao Ministrio
da Aeronutica pedindo a liberao de um avio, que transportou as lideranas ao
Distrito Federal. Como esses lderes demoraram a retornar ao Rio, foi cancelada uma
manifestao pblica que iria se realizar na tarde do dia 5, s 15 horas, nas escadarias do
Palcio Tiradentes. Assim, e isso certamente foi uma grande debilidade da greve, no
ocorreu uma grande concentrao pblica para referendar suas posies e
reivindicaes. Por outro lado, talvez fosse muito improvvel que com o colapso do
sistema de transportes pudesse ter sido diferente, e o tipo de concentrao pblica que
acabou ocorrendo assumiu a forma de motim. No captulo 6 abordaremos como a
documentao da polcia poltica da Guanabara apresentou as movimentaes dos
lderes grevistas cariocas, e entraremos em detalhe de como se processou esse encontro
de Jango com o CGG. Agora nos deteremos no processo pblico.
Por todo o dia 5, enquanto realizava-se essa reunio em Braslia, o restante do
comando de greve esteve reunido na sede da CNTI, onde teve a oportunidade de
desmentir aos jornalistas algumas notcias que comearam a circular na parte da tarde,
que davam conta de que o apelo do Presidente da Repblica havia sido atendido e os
trabalhadores no havia aderido paralisao. Certamente Goulart no possua tal dom,
540

Goulart sancionou o 13 ms de salrio. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 14 de julho de 1962, p.3.
Lderes sindicais em reunio com Goulart. Dirio da Borborema, Campina Grande (PB), 6 de julho
de 1962, p.4.
542
Desde o Manifesto de Maro de 1958 o PCB havia definido como estratgia a luta por um governo
democrtico e nacionalista, formulao encontrada na documentao produzida pelo movimento sindical,
o que indica a conhecida influncia poltica dos comunistas no setor organizado da classe trabalhadora.
Por outro lado, tambm neste perodo, o PTB apresenta a luta de pelas reformas de base como sua
estratgia poltica, e partindo de formulaes diversas, PCB e a ala ideolgica do PTB conseguiram forjar
uma aliana poltica importante.
541

185

ainda que a direita o tenha sempre acusado de mentor da agitao ou maior de todos
os pelegos.
s 13 horas o CGG distribuiu um comunicado em que afirmava que a greve
seguia com pleno xito em todo o pas e que seus objetivos polticos estavam sendo
atingidos, com a renncia de Auro de Moura Andrade e a ida dos dirigentes sindicais a
Braslia para discutir a composio do novo gabinete. Denunciava ainda a ao
repressora do governador Lacerda e de sua polcia, destacando que independentemente
dos entendimentos que esto sendo mantidos em Braslia, os trabalhadores
permanecero em greve at que estejam em liberdade todos os dirigentes sindicais. 543
Ao longo da tarde chegariam notcias sobre a efetividade da greve em todas as
regies do Brasil, alm dos lugares onde a parede no tinha conseguido grande adeso,
como na capital paulista e em Minas Gerais. J no Sul do pas, as senhas para a greve
demoraram a chegar, atrasando os entendimentos entre o comando nacional e os
dispositivos grevistas regionais, o que acabou atrasando a ecloso da greve geral em um
dia.544 Por volta das 17 horas deste dia 5 chegou sede da CNTI o presidente da UNE,
Aldo Arantes, e s 17:45h os lderes grevistas que se avistaram com Goulart em
Braslia. Entrando prontamente em reunio com os demais presentes, fechada
imprensa e at aos funcionrios da prpria entidade, o Comando Geral de Greve por
horas avaliou o sucesso da greve nacional. s 20 horas, Roberto Morena abriu a porta
da sala exclamando: A greve est plenamente vitoriosa!545
Logo em seguida, foi iniciada uma assembleia com mais de uma centena de
lderes sindicais que acabaram por decidir a suspenso da greve zero hora do dia 6,
seguindo o pedido do presidente Goulart. No entanto, ainda havia uma importante
pendncia que fazia com que a greve pudesse continuar ou ser retomada no dia seguinte:
os 17 bancrios, um estudante, trs ferrovirios e quatro operrios do setor de carris
urbanos presos por participar dos piquetes.
Por volta das 13 horas, quando o CGG emitiu uma nota afirmando que a greve
s cessaria quando todos os grevistas fossem soltos dos crceres da Guanabara, Lacerda,
aps afirmar que assim a greve no cessaria nunca, determinou que todos fossem
enquadrados na Lei de Segurana Nacional. Desde que os primeiros militantes foram
detidos, comisses de grevistas e parlamentares buscaram interceder junto s

543

Reproduzido em O Dia, Rio de Janeiro, 6 de julho de 1962, p.2.

Um pouco mais frente voltaremos ao Sul.
545
Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 6 de julho de 1962, p.4.
544

186

autoridades do prprio Governo estadual e do Ministrio da Guerra, na pessoa do

subsecretrio da pasta, general Machado Lopes.546 Para libertar os grevistas, o
governador determinou uma fiana no valor de 25 mil cruzeiros por cabea, alm de 4
mil cruzeiros pelos custos operacionais, para que os trabalhadores fossem soltos.
Deste modo, quando se iniciou a assembleia na sede da CNTI, por volta das
20:30h, o impasse permanecia. Os detidos da Delegacia de Vigilncia haviam sido
autuados na Lei 9.070 de 1946 (a famigerada Lei Anti-Greve baixada por Dutra), e nos
artigos 197 e 201 do Cdigo Penal, continuidades lgicas da viso de mundo
estadonovista.547 Aps entendimentos com o general Machado Lopes, Lacerda aceitou
libertar os grevistas pouco antes do fim da noite do dia 5, e por isso a deciso entre os
presentes na assembleia que determinou o fim da greve era de que se os trabalhadores
no fossem libertados, uma nova assembleia marcada para as 14 horas do dia seguinte
poderia reiniciar o movimento.548 Assim, havia de fato a expectativa de que fossem
todos soltos ainda na noite do dia 5, e no dia seguinte a reunio na CNTI foi para
debelar os boatos e as injrias disparadas pela imprensa de direita, porta-voz do
governador da Guanabara, em sua desqualificao da ao organizada da classe
trabalhadora.
Ao longo do dia 5, lderes sindicais de outras regies do Brasil, haviam voltado
s suas bases locais para organizar o movimento grevista. Os prprios dispositivos
locais j estavam na expectativa de uma orientao para parar. Vejamos agora como se
processou a greve no restante do pas discutindo um pouco a importncia destes
dispositivos, destacando a importncia decisiva das intersindicais na operacionalizao
da greve.

4.7 Como se fez a greve geral no resto do pas

Ao longo do ms de junho, tal como em outras regies do Brasil, foram
inmeras as reunies entre entidades sindicais nordestinas, articuladas junto com
associaes camponesas e estudantis de modo a que fosse preparado um dispositivo de
resistncia a qualquer tentativa de golpe direitista. Vimos que os prprio dirigentes das
546

Terminou zero hora a greve geral. O Dia, Rio de Janeiro, 6 de julho de 1962, p.7.
Idem, ibidem, p.7. O Cdigo Penal em vigor era o criado no Estado Novo pelo decreto-lei n 2.848, de
7 de dezembro de 1940. Funcionou perfeitamente ao longo do regime de 1946, denotando os limites
daquela democracia realmente existente. Em seu artigo 197, o Cdigo Penal pronuncia-se sobre o
Atentado contra a Liberdade de Trabalho, e o 201 da Paralisao de Trabalho de Interesse Coletivo.
548
Esse seno acabou se transformando em um boato que no dia seguinte fez o comrcio do centro da
cidade fechar as portas por algumas horas.
547

187

entidades nacionais (como Dante Pelacani) haviam circulado pela regio com o
propsito de organizar o dispositivo grevista e mobilizar os trabalhadores.
preciso lembrar o contexto no qual viviam os movimentos sociais nordestinos,
evidente principalmente com a ascenso das Ligas Camponesas. No contexto poltico,
em Pernambuco a situao estava mais amadurecida, com a prefeitura de Miguel
Arraes, pela Frente de Esquerda, lder que seria eleito em outubro daquele ano
governador do estado que era o principal centro poltico da regio Nordeste. Em Recife
circulavam, alm dos jornais ligados s oligarquias locais, como o Jornal do Comrcio,
um pertencente aos Dirios Associados (Dirio de Pernambuco) de Assis
Chateaubriand, tambm, desde 1961, a folha comunista A Hora, enquanto os nacionaltrabalhistas implantaram a edio nordestina do ltima Hora desde 16 de junho de
1962.549 No plano organizativo do movimento operrio, neste estado havia o Conselho
Sindical dos Trabalhadores (CONSINTRA), que ao lado das Ligas Camponesas e da
Unio dos Estudantes Pernambucanos, formava o trip do movimento social
pernambucano.550 Apesar do executivo estadual chefiado por Cid Sampaio (UDN) no
estar em sintonia com essa ativao social, a greve geral no foi reprimida, assim como
tambm no se movimentaram as tropas do IV Exrcito, sediado no Recife e
comandado pelo general Arthur da Costa e Silva, cujo raio de ao seria toda a regio
nordestina.
A ativao dos trabalhadores rurais era tambm forte em outros estados
nordestinos, como na vizinha Paraba, onde a Liga Camponesa da cidade de Sap era a
maior do pas, e onde, em 2 de abril daquele ano havia sido assassinado o seu lder Joo
Pedro Teixeira, como j mencionamos no captulo anterior. Alm disso, muitas eram as
categorias de trabalhadores com experincia na ao sindical e influenciadas pela
militncia dos comunistas e tambm por outros grupos das esquerdas socialista, catlica
e trabalhista.
549

O jornal de Samuel Weiner tambm possua edies locais em So Paulo, Porto Alegre, Belo
Horizonte e Curitiba. O lanamento de ltima Hora em Recife foi saudado pelo semanrio comunista
local A Hora e pelo rgo do Sindicato dos Bancrios do Estado de Pernambuco, Jornal do Bancrio, que
assim se referiu cobertura greve geral de 5 de julho: Muito importante para os bancrios foi a
cobertura honesta que a imprensa pernambucana deu ao desenrolar do movimento paredista. Os fatos
foram divulgados em toda a sua realidade, sem falsificao, como normalmente ocorria em tais
circunstncias. Isso se deve, em Pernambuco, ao aparecimento do jornal LTIMA HORA, que veio ao
Nordeste interessado em defender o interesse das classes mais humildes e est encontrando tima
receptividade entre as classes laboriosas. Jornal do Bancrio, Recife, n.12, primeira quinzena de julho
de 1962. Biblioteca Nacional (RJ). Cf. A Hora, Recife, 9 a 15 de junho de 1962, p.7. Hemeroteca do
Arquivo Pblico de Pernambuco Jordo Emerenciano, Recife (PE).
550
JACCOUB, Luciana de Barros. Movimentos sociais e crise poltica em Pernambuco (1955-1968).
Recife: Massangana, 1990.

188

Em outros estados nordestinos tambm estavam Executivos que haviam se

solidarizado com a posse constitucional de Joo Goulart na crise de agosto, como seu
correligionrio Parsifal Barroso, do Cear, e o pessedista Pedro Godim, da Paraba.
Este, por sinal, no era bem visto pelas esquerdas e principalmente pelas Ligas
Camponesas, que no municpio de Sap possuam sua mais numerosa associao de
lavradores. Na semana seguinte greve, em visita ao Rio de Janeiro, a Sr.a Elisabete
Teixeira, viva do lder campons Joo Pedro Teixeira, esteve na sede da CNTI e
denunciou imprensa e ao Comando que o governador da Paraba no havia lhe dado
garantias de vida.551 Todavia, na ocasio da greve, Pedro Godim enviou mensagem de
solidariedade a Goulart, respeitando o acordo poltico em torno do fim do
parlamentarismo que havia sido estabelecido algumas semanas antes na reunio dos
governadores em Arax (MG).552 Isso no impediu que os dirigentes sindicais lhe
fizessem discursos de censura.
Por sua vez, a Bahia era governada pelo udenista Juracy Magalhes, que, como
vimos, efetuava uma represso recorrente aos movimentos sociais e se ops posse de
Jango. O governador baiano a essa altura estava em acordo com o seu colega da
Guanabara, por onde, em outubro, apresentou sua candidatura ao Senado.553 Na Bahia
os sindicalistas de esquerda tambm se organizaram atravs de uma intersindical
denominada Comisso Permanente de Organizaes Sindicais (CPOS), e existiam ainda
o Pacto de Unidade Operrio-Estudantil-Campons e a Unio dos Estudantes da Bahia,
enquanto no Cear havia o Pacto Sindical, desde os fins dos anos cinquenta.
A greve na regio Nordeste mostra como funcionou o dispositivo organizado
pelo CGG ao longo do ms de junho. Um dos mais bem organizados, o CONSINTRA
de Pernambuco vinha fazendo agitao em suas bases desde o ms de junho, fazendo
ecoar nos meios sindicais as notas de advertncia do general Osvino Alves. J vimos
que o prprio Dante Pelacani foi capital pernambucana e proferiu discurso em reunio
pblica no Sindicato dos Teceles, onde convocou os trabalhadores a resistir ameaa

551

Conforme a reportagem Comando de greve reitera a sua posio nacionalista. Jornal do Brasil, 13
de julho de 1962, p.4.
552
Em nossa dissertao de mestrado, destacamos a importncia da reunio dos governadores na cidade
mineira, realizada no dia 8 de junho, no qual s Lacerda no se comprometeu com a iniciativa de
Magalhes Pinto em apoiar Goulart na liquidao do Parlamentarismo. MELO, O plebiscito, op. cit.,
p.109-112.
553
Foi derrotado por Aurlio Vianna, que concorreu pela Aliana Socialista e Trabalhista (PSB-PTB),
apoiado pelo PCB.

189

de golpe com uma greve geral em todo o pas.554 Alm das notas distribudas pelos
principais sindicatos, assembleias sindicais foram realizadas na capital e na cidade de
Caruaru, e o prprio CONSINTRA emitiu um comunicado onde apresentava a proposta
de greve geral anti-golpe.555 Aps a Cmara rejeitar o nome de San Tiago Dantas, a
folha comunista A Hora interpretou os acontecimentos como uma manobra
irresponsvel das cpulas do PSD e da UDN que acabaria levando a que a crise de
governo se tornasse uma crise do regime, e convocou o movimento sindical a assumir o
papel de fora decisiva para que fosse institudo um governo nacionalista e
democrtica.556
Entre as 16h e 17h da tarde do dia 4, da sede da CNTI no Rio de Janeiro, o sr.
Wilson de Barros Leal telefonou aos estados para acionar o dispositivo grevista atravs
da senha.557 O CONSINTRA realizou sua reunio j as 17h do mesmo dia, logo aps
ter sido recebida a tal senha, na qual foi decidida a decretao da greve geral e a
orientao para que os sindicatos aprovassem a medida em suas assembleias j nas
primeiras horas da noite daquele dia. s 22 horas inmeras entidades classistas
pernambucanas j haviam distribudo manifestos conclamando a greve geral, desde
bancrios at trabalhadores da orla martima.558
Na manh do dia 5, o lder ferrovirio Cludio Braga, presidente do
CONSINTRA (e presente no dia anterior na reunio da CNTI no Rio de Janeiro),
chegava ao Aeroporto dos Guararapes, sendo recepcionado por uma comitiva de
sindicalistas que o encaminharam ao comando de greve. Como parte da comitiva,
estavam os presidentes dos sindicatos da orla martima, como o porturio Ccero
Targino Dantas e o estivador Jos Osvaldo Gomes, o que denotava o grau de articulao
entre as categorias agrupadas no PUA, e politicamente entre trabalhistas (Braga) e
comunistas (Dantas e Gomes). Ao fazer declaraes aos reprteres presentes, o
dirigente do CONSINTRA afirmou estar trazendo um manifesto do governador gacho,
Leonel Brizola, em que o mesmo afirmava que o senador Auro Moura Andrade havia

554

Greve geral no pas contra o golpe. A Hora, Recife, 9 a 15 de junho de 1962, p.7. Hemeroteca do
Arquivo Pblico Estadual de Pernambuco Jordo Emerenciano, Recife (PE).
555
Trabalhadores realizam assembleias contra o golpe. A Hora, Recife, 16 a 22 de junho de 1962, p.1.
Hemeroteca do Arquivo Pblico Estadual de Pernambuco Jordo Emerenciano, Recife (PE).
556
Editorial: Resolver a crise do governo com um governo nacionalista e democrtico. A Hora, Recife,
30 de junho de 1962, p.1. Hemeroteca do Arquivo Pblico Estadual de Pernambuco Jordo Emerenciano,
Recife (PE).
557
Vitria dos trabalhadores na greve de advertncia. A Hora, Recife, 30 de junho a 7 de julho de 1962,
p.2. Hemeroteca do Arquivo Pblico Estadual de Pernambuco Jordo Emerenciano, Recife (PE).
558
Dirio de Pernambuco, Recife, 5 de julho de 1962, p.3.

190

trado a confiana do Presidente Goulart, porque, na oportunidade em

que foi indicado, comprometeu-se a adotar determinada conduta. De
posse da indicao, entretanto, apresentou-se ao Congresso de modo
diferente, caracterizando sua orientao reacionria e antinacional, logo
aps seu nome ter sido aceito pela Cmara dos Deputados559
Em seguida, Braga justificou o porqu dos lderes sindicais terem mantido a greve,
mesmo tendo renunciado o senador paulista presidncia do Conselho de Ministros.
Contudo, mesmo que ontem noite j estivessem superadas todas as
possibilidades de um golpe na Legalidade democrtica, mesmo assim os
trabalhadores no poderiam deixar de paralisar, hoje, por 24h,
demonstrando a sua coeso em torno dos princpios democrticos e a sua
capacidade de reagir, a qualquer momento, contra qualquer tentativa de
golpe560
A imprensa pernambucana561 assinalou a paralisao total da rede bancria que
compreendia a base sindical da Federao Norte e Nordeste dos Bancrios, desde
Alagoas at Manaus. A prpria Federao determinou a greve em toda sua jurisdio,
tendo seu presidente, Gilberto Azevedo, ao lado do presidente do Sindicato dos
Bancrios de Pernambuco, Fausto Nascimento, tomado a iniciativa de informar aos
gerentes das agncias bancrias pernambucanas a deciso dos trabalhadores de realizar
a greve poltica. Na explicao dada por Gilberto Azevedo:
A deliberao dos trabalhadores j est tomada: a de ser contra qualquer
golpe, considerando que a composio de um gabinete integrado por
elementos reacionrios responsveis pela crise de agosto e mesmo pela
crise diria que domina o pas um golpe branco contra os
trabalhadores.562
E, pedindo a colaborao dos gerentes bancrios, foi enftico em apelar para que eles
prprios determinassem a no abertura das agncias, afinal, de qualquer modo a greve
ser mantida.
Em Pernambuco foi total a paralisao dos trabalhadores da orla martima e da
Rede Ferroviria do Nordeste, cujo ramal tambm ultrapassava as fronteiras do estado,
pois compreendia Alagoas, Pernambuco, Paraba e Rio Grande do Norte. Em Recife 8
mil trabalhadores da zona porturia cruzaram os braos, deixando 23 navios parados

559

ltima Hora, Recife, 5 de julho de 1962, p.2.

Idem, p.2.
561
Dirio de Pernambuco, Recife, 6 de julho de 1962, ltima Hora, Recife, 6 de julho de 1962, p.2.
562
ltima Hora, Recife, 5 de julho de 1962, p.2.
560

191

(treze atracados e dez ao largo).563 Pararam tambm os moageiros, ao meio dia no

Moinho Recife e na Fbrica de Massas Alimentcias Pilar. Movimento dirigido pelos
respectivos sindicatos, segundo o jornal local do PCB, tal greve acabou prejudicando o
prprio funcionamento das padarias.564 Os rodovirios recifenses comearam a paralisar
seu trabalho s 15 horas, tendo s 20h cessado totalmente o sistema de transportes
pblicos na capital. Os voos do Rio para o Recife e Fortaleza tambm foram cancelados,
e os telegrafistas fizeram uma operao tartaruga. Estudantes tambm se juntaram a
trabalhadores e promoveram piquetes em portas de fbricas e estabelecimentos
comerciais, realizando pequenos comcios com o propsito de persuadir os
trabalhadores a aderirem greve geral. Segundo o jornal ltima Hora, em sua edio
nordestina, a greve foi total naquela cidade.565
s 21 horas do dia 5, uma nova assembleia das lideranas do movimento foi
realizada na sede do Sindicato dos Bancrios, a partir dos informes de todo o pas. E
ante a repercusso da priso de lderes sindicais na Guanabara, um lder porturio
chegou a sugerir que a greve geral fosse mantida at que eles fossem libertados.
Entretanto, em razo da determinao do Comando Geral de Greve no Rio de Janeiro, a
assembleia resolveu pelo fim do movimento zero hora do dia 6, anotando o seu
sucesso em um manifesto divulgado pela imprensa.566 No texto, afirma-se que apesar de
se estar convocando o fim da greve, assinalava-se o sucesso do movimento e a
necessidade que as bases se mantivessem mobilizadas ante qualquer nova ameaa de
golpe. Em tom firme, conclua:
Nosso movimento, que se estendeu por todo o Brasil, veio tornar claro
que o povo no mais se conformar com uma poltica que traduza fome e
que, fiquem certos os maus brasileiros, os entreguistas, os anti-povo e os
anti-Brasil, de que continuaremos a luta at a vitria definitiva.567
No Jornal do Bancrio do Sindicato pernambucano, publicado alguns dias
depois da greve, possvel ver como o movimento se apresentava aos trabalhadores da
regio com uma dimenso nacional:
Visando a formao de um Gabinete de Ministros Nacionalista, que faa
as reformas de Base que o pas reclama, os bancrios de todo o Brasil
entraram em greve de 24 horas no dia 5 passado, acompanhando os
demais trabalhadores. Em Pernambuco a greve dos bancrios foi total,
563

ltima Hora, Recife, 6 de julho de 1962.

Vitria dos trabalhadores na greve de advertncia., op. cit.
565
Idem.
566
Dirio de Pernambuco, Recife, 06 de julho de 1962, p.3. ltima Hora, Recife, 6 de julho de 1962, p.2.
567
ltima Hora, Recife, 6 de julho de 1962, p.2.
564

192

no se registrando, pela primeira vez, nenhum incidente com os

banqueiros nem com a polcia.568
Por sua vez, o Sindicato dos Jornalistas Profissionais do Recife distribuiu uma
nota oficial onde congratulava-se com o movimento sindical pernambucano pela greve
de advertncia. O documento destaca, particularmente, a atuao das categorias dos
bancrios, ferrovirios, porturios e martimos. Conclui deste modo:
Os jornalistas do Recife, fiis vocao democrtica que sempre
norteou os grandes vultos de sua profisso, no presente, sadam
calorosamente os companheiros trabalhadores que souberam, no dia de
ontem, traduzir os sentimentos legalistas do povo brasileiro.569
No Cear a greve tambm foi geral. Bancos, comrcio, o Porto de Mucuripe, a
Rede de Viao Cearense, reparties pblicas e transportes urbanos pararam. Segundo
o jornal Correio do Cear, o comando da greve foi instalado na praa Valdemar
Falco, defronte ao Banco do Brasil, centro de Fortaleza, e s 11 horas, 95 por cento
dos estabelecimentos do centro da cidade desceram suas portas e despacharam seus
funcionrios, e os escritrios e consultrios tambm fizeram o mesmo. Ainda de
acordo com esta folha, garons e os msicos tambm paralisaram suas atividades,
tendo as orquestras de clubes e boates encerrado seu trabalho meia noite de ontem. 570
Segundo notcia publicada no Dirio de Notcias do Rio de Janeiro, na parte da manh
do dia 5 comerciantes de Fortaleza tentaram abrir seus estabelecimentos, mas ficaram
surpresos pois as fechaduras das portas estavam obstrudas e, em muitos casos, havia
cadeados novos, tudo feito pelos grevistas. Com isso, tornou-se impraticvel o
funcionamento do comrcio, que, assim, permaneceu de portas cerradas durante todo o
dia.571
De acordo com outra folha cearense, o jornal O Povo, s 11 horas do dia 5 se
encontravam paralisadas as fbricas txteis Santa Ceclia e Santa Maria, alm das
plantas da So Judas Tadeu, Cido e Usina Everest. Alm disso, a Siqueira Gurgel S.A.
encontrava-se parcialmente paralisada. Contudo, outras cinco importantes empresas
estavam com o funcionamento normal. 572 No se tem notcia sobre o desenrolar da
568

Greve de 24 horas. Jornal do Bancrio, Recife, Ano III, n.12, 1 quinzena de julho de 1962.
Biblioteca Nacional (RJ).
569
Sindicato dos jornalistas contra ameaas golpistas. A Hora, 7 a 13 de julho de 1962, p.2. Hemeroteca
do Arquivo Pblico Estadual de Pernambuco Jordo Emerenciano, Recife (PE).
570
Correio do Cear, Fortaleza, 6 de julho de 1962.
571
Dirio de Notcias, Rio de Janeiro, 06 de julho de 1962, p.4.
572
O Povo, Fortaleza, 5 de julho de 1962, p.2.

193

greve no setor industrial no restante do dia, mas provvel que o quadro tenha
permanecido inalterado. Os ferrovirios cearenses iniciaram a greve zero hora do dia
5, tendo paralisado todos os setores da Rede Viao Cearense, exceto o servio
telegrfico, que ficou funcionando parcialmente e sob o controle do comando grevista.
A greve dos ferrovirios contou tambm com o apoio dos engenheiros da empresa.
J a greve dos bancrios contou com a colaborao de alguns gerentes bancrios
e tambm com o apoio explcito do presidente da Caixa Econmica Federal no Cear,
Lus Campos, que declarou imprensa estar totalmente solidrio com o movimento
dos trabalhadores pela legalidade.573 A greve dos trabalhadores do porto tambm teve
seus momentos de radicalizao quando, tambm na parte da manh, os grevistas
chegaram a forar a atracao de um barco que tentou abandonar o ancoradouro. Era o
sinal de que o movimento de greve no aceitaria nenhuma indisciplina. Por sua vez,
temendo a proliferao de quebra-quebras, os donos das frotas de transportes pblicos
retiraram os nibus de circulao entre s 9 e 10 horas da manh, j que por essa hora
manifestantes estavam parando os veculos e obrigando os poucos passageiros a
descer.574
s 10h30m da manh, um grupo de centenas de trabalhadores da orla martima
se deslocou para a praa Valdemar Falco, onde confraternizou com representantes de
outras categorias de grevistas que faziam agitao atravs de um sistema de som.
Decidiram sair em passeata atravs da rua Senador Alencar, tomando a rua 24 de Maio
em direo praa Jos de Alencar.575 Neste local se realizou um comcio relmpago,
onde oradores furiosos chamavam com nomes feios os deputados do PSD e UDN,
como o deputado udenista Martins Rodrigues, qualificado por um orador de traidor da
ptria, fascista e golpista.576 Alm deste comcio, diversos outros pequenos se
realizaram nas ruas centrais da capital cearense, inclusive um em frente Assembleia
Legislativa, onde os manifestantes aproveitaram para exigir que fosse sustado um
projeto de lei que visava implantao do parlamentarismo no estado.577 Em todas

573

Idem, ibidem.
O Povo, Fortaleza, 6 de julho de 1962, p.8.
575
Idem, ibidem.
576
ltima Hora, Recife, 6 de julho de 1962, p.2.
577
Esse foi um dos imbrglios jurdicos daquela experincia parlamentarista, pois estava prevista a
instalao do sistema de gabinete nas unidades da federao. Isso contribuiu para que fosse praticamente
unnime entre os governadores estaduais a rejeio ao parlamentarismo, levando a que, como j
mencionamos, muitos opositores de Jango se aliassem momentaneamente ao presidente na luta pela volta
ao presidencialismo. O caso mais emblemtico foi o do governador mineiro Magalhes Pinto, que fez do
seu sobrinho e banqueiro Jos Magalhes Pinto, do Banco Nacional de Minas Gerais, o administrador
574

194

essas proclamaes pblicas, os lderes da greve defenderam a formao de um gabinete

nacionalista e democrtico, capaz de realizar as reformas de base.
Ao mesmo tempo em que ocorria a mobilizao popular nas ruas, uma comisso
de representantes das classes dominantes locais realizava audincia com o governador
Parfisal Barroso, do PTB, com o propsito de pedir providncias. 578 Para desagrado
da comisso, o governador no se prontificou a pr a polcia militar na represso ao
movimento (embora agentes do DOPS tenham acompanhado a mobilizao, como
anotou a reportagem de O Povo),579 e o desenrolar do movimento foi to pacfico
quanto em Pernambuco.580 Posteriormente, o semanrio comunista Novos Rumos
narraria este episdio com fina ironia:
Na mesma hora do comcio, uma comisso das chamadas classes
produtoras (...) visitava o Governador Parsifal Barroso, solicitando
providncias contra possveis saques e depredaes para que fosse
reaberto o comrcio (...) O Governador respondeu que nada poderia
resolver, antes de ouvir o comando central de greve. E imediatamente
mandou emissrio aos presidentes dos sindicatos operrios, pedindo que
comparecessem ao Palcio. Atendido pela direo do movimento, o
Governador exps as razes das classes dominantes, apavoradas com a
demonstrao de unidade e organizao da classe operria. Estavam
temendo a subverso da ordem (...) Ento [Jos de Moura] Beleza, o
presidente do Pacto Sindical, respondeu ao Governador que o susto das
classes produtoras era infundado e que ningum melhor do que as
massas trabalhadoras para manter a ordem. O sr. Parfisal Barroso
concordou com os dirigentes sindicais cearenses, acrescentando que
apoiava sinceramente a greve poltica pela constituio de um gabinete
nacionalista. Em seguida, s. excia. voltou presena das classes
produtoras informando que o comrcio continuaria fechado, por deciso

financeiro da campanha pelo NO no plebiscito de 6 de janeiro de 1963. Remetemos mais uma vez a
nossa dissertao de mestrado. MELO, O plebiscito de 1963, op. cit., captulos 2 e 3.
578
De pregressa carreira poltica parlamentar no PSD, Parsifal Barroso filiou-se ao PTB, ligando-se a
Joo Goulart desde que ocupara a pasta do Trabalho durante o governo Juscelino Kubitschek. Em 1959
foi eleito para o governo do Cear. Na crise de agosto/setembro de 1961 apoiou a posse de Joo Goulart,
mas em 1963 romperia com o governo e com o PTB, passando para o Partido Trabalhista Nacional e,
aps o golpe de 1964, retirou-se por alguns anos da vida pblica para retornar em 1970, como deputado
federal cearense pela Aliana Renovadora Nacional (ARENA), partido de sustentao poltica do regime
ditatorial. Verbete Parsifal Barroso. Dicionrio Histrico-Biogrfico do Brasil. Ps-1930. Rio de
Janeiro: Ed.FGV, 2001. CD-Rom.
579
O Povo, Fortaleza, 5 de julho de 1962, p.2.
580
De acordo com a historiadora Brbara Cacau dos Santos, em sua dissertao de mestrado, o lder do
Pacto Sindical, Jos de Moura Beleza, mencionou em depoimento ao Ncleo de Documentao e Cultura
(NUDOC) da Universidade Federal do Cear que chegou a ser preso pela polcia militar em uma greve
poltica realizada em 1962, mas como aponta a pesquisadora, Beleza lembrou da greve de setembro, pois
em julho o movimento ocorreu com tranquilidade. SANTOS, Brbara Cacau dos. Trabalhadores
cearenses, uni-vos! O Pacto de Unidade Sindical em Fortaleza (1957-1964). Dissertao de Mestrado
em Histria Social. Universidade Federal do Cear, Fortaleza, 2009, p.105.

195

inarredvel do comando de greve, e que este assegurara garantir a ordem

na cidade.581
De acordo com o Correio do Cear, no comando da greve geral de julho
estavam o lder bancrio Jos de Moura Beleza (referido no fragmento acima), um
sujeito identificado apenas como Anbal Benevides e o lder rural Jos Leandro, os dois
ltimos caracterizados pelo Correio do Cear como influentes prceres do Partido
Comunista, que desde cedo comandaram, diretamente da rua, a agitao popular, que
resultou no fechamento do comrcio do centro da cidade que assim foi obrigado a aderir
greve nacional. 582 Na verdade, estas eram algumas das lideranas do movimento
sindical e popular cearense, agrupados na Comisso Permanente das Entidades
Sindicais e Similares do Estado do Cear (COPE), comumente conhecida como Pacto
Sindical, organismo intersindical fundado na segunda metade da dcada anterior e cuja
presidncia foi ocupada entre 1961 e 1964 por Jos de Moura Beleza, presidente do
Sindicato dos Bancrios, e por Jos Jatahy, que presidia o Sindicato dos Msicos. Nas
eleies de outubro, Beleza seria candidato Prefeitura de Fortaleza, e aquele ano de
1962 estava sendo pontuado por intensa atividade do movimento sindical e popular,
sendo o Pacto Sindical impulsionador de campanhas como contra a carestia de vida, e
em solidariedade greve dos bancrios do Banco do Nordeste do Brasil em maio, que
tiveram amplo apoio popular. Assim, quando da crise do gabinete, o movimento
operrio cearense encontrava-se bastante articulado e com moral poltica junto a suas
bases.
A singularidade do desenvolvimento da greve geral no Cear est, certamente,
ligada a estas caractersticas da organizao poltica do movimento operrio e popular
no estado. De acordo com a historiadora Brbara Cacau dos Santos, em maio daquele
ano, no contexto de uma massiva greve dos trabalhadores do Banco do Nordeste do
Brasil, o sindicato da categoria, em conjunto com o Pacto Sindical, organizou uma
enorme manifestao pblica que de certo denotava seu poder de mobilizao.
A passeata monstro, caracterizada pela ao conjunta de diversas
categorias, possua feitura indita na cidade de Fortaleza. A lgica ritual
dessa passeata era a reunio de vrias passeatas oriundas de pontos
estratgicos nas cercanias do Centro da cidade, o que fortalecia a
imagtica de encontro e de unio de trabalhadores. Lembrando que a
maioria das sedes sindicais de Fortaleza tinha lugar no Centro da cidade,
581

Novos Rumos, Rio de Janeiro, 20 a 26 de julho de 1962, p.8. Arquivo da Memria Operria no Rio de
Janeiro (AMORJ), Rio de Janeiro (RJ).
582
Correio do Cear, Fortaleza, 06 de julho de 1962, p.2.

196

por exemplo: a dos ferrovirios se estabelecia nas proximidades da

Estao (local de concentrao da passeata), a dos bancrios, localizada
rua Baro do Rio Branco, 686, a dos sapateiros, rua Meton de Alencar,
833, prximo praa da Bandeira.583
Acreditamos que essa experincia imediata de uma passeata monstro em maio de
1962 contribuiu decisivamente para que, diferentemente de outros pontos do Brasil, a
greve geral de julho tenha se expressado em Fortaleza tambm numa massiva
manifestao pblica. A temperada ao de solidariedade entre as diversas categorias de
trabalhadores cearenses (quando alguma categoria entrava em greve) assumia agora
tambm a forma de manifestaes pblicas massivas, em que as delegaes das
categorias sociais se encontravam em um ponto no centro da capital, para sair em
seguida em passeata pelas ruas da cidade.584
De passagem pela capital cearense durante a parte da manh, o presidente do
Sindicato Nacional dos Aerovirios, Elcio Sergio de Melo, declarou aos reprteres que
a greve era total em toda a regio Nordeste.585
Na Paraba, os sindicatos decretaram estado de alerta e a Federao dos
Trabalhadores na Indstria convocou uma assembleia geral permanente. Houve ainda
uma concentrao nas ruas centrais da capital paraibana, nas imediaes da Praa Joo
Pessoa, onde os populares aguardavam o desenrolar dos acontecimentos. Por sua vez,
como j assinalamos, o governador Pedro Godim emitiu nota se solidarizando com
Goulart.586 No Maranho, foi paralisada a linha frrea que ligava So Lus capital do
Piau, Teresina. 587 J na Bahia a Petrobrs e o porto paralisaram suas atividades no dia 5
de julho, mas no se viu nenhuma outra adeso. preciso lembrar a dura represso que
do governo baiano sobre os soteropolitanos no dia 29 de junho, e talvez indagar se no
foi esta a sua prpria greve geral.
Um ponto que chama ateno tem relao com a ausncia de interveno militar
na greve geral na regio Nordeste. Sob a jurisdio do IV Exrcito, sediado no Recife e
comandado pelo general Arthur da Costa e Silva, este resolveu relaxar o estado de
prontido, logo que ficou claro que a situao era de calma total, o mesmo tendo

583

SANTOS, Trabalhadores cearenses, uni-vos! op. cit., p.102.

A experincia positiva do encontro de passeatas em pontos estratgicos, para ento percorrer ruas que
se constituram em redutos tradicionais de luta operria, foi incorporada aos costumes do fazer greves e
manifestaes pblicas dos trabalhadores cearenses. Idem, p.104.
585
O Povo, Fortaleza, 5 de julho de 1962, p.2.
586
ltima Hora, Recife, 6 de julho de 1962, p.4.
587
Idem, ibidem, p.2.
584

197

sido feito pela Marinha. 588 De fato, na regio nordestina no houve qualquer ato
violento que tenha ganhado notoriedade. Praticamente no houve represso por parte
das foras pblicas estaduais, exceto na Bahia, no havendo tambm incidentes como
aqueles na Guanabara e no Estado do Rio. E nada comparvel a tropas do Exrcito ao
lado dos grevistas contra a polcia poltica e o governador. Dificilmente isso poderia
ocorrer sem que o comando do IV Exrcito fosse ocupado por um nacionalista como
Osvino Alves, e no um golpista como Costa e Silva. 589
Na regio Norte, no Par, os primeiros a entrar em greve foram os funcionrios
da Petrobrs. O seu Sindicato dos Trabalhadores na Indstria da Extrao do Petrleo,
cuja base abrangia os estados do Par, Amazonas e Maranho, publicou no jornal A
Provncia do Par uma nota conclamando adeso parede. Nesta nota, a greve
apresentada como um movimento contra o imperialismo norte-americano, em defesa da
Petrobrs, por Jango e por um gabinete nacionalista capaz de realizar as reformas de
base.590 Nesta categoria, a adeso foi total. O segundo setor a paralisar totalmente foram
os martimos e os porturios. J a Federao dos Trabalhadores na Indstria do Par no
decretou greve, mas ficou de sobreaviso esperando o desenrolar dos acontecimentos.
Diferentemente de outras regies, os bancrios tambm no paralisaram, embora o seu
Sindicato tenha se colocado em solidariedade a Jango. Tambm as escolas, os
escritrios e o Instituto de Previdncia Social funcionaram com enorme irregularidade.
Por sua vez, as Polcias Civil e Militar paraenses ficaram de prontido e,
segundo a mesma folha, a cidade [de Belm], contudo, no apresentou nenhuma
anormalidade em suas atividades de rotina. Os transportes coletivos no sofreram
soluo de continuidade, os bancos funcionaram normalmente, bem como o
comrcio.591 Foi certamente uma greve fraca neste ponto do territrio nacional.
Nos estados de Minas e So Paulo a paralisao tambm foi muito parcial. Em
Minas houve greve na companhia siderrgica Mannesmann (em Belo Horizonte) e na
Cidade Industrial (Contagem), com depredaes em Alm Paraba. Segundo O Estado
588

Idem, ibidem, p.4.

preciso lembrar que j na crise de agosto de 1961 o general Arthur da Costa e Silva se posicionou ao
lado dos ministros militares golpistas, tendo protagonizado um conhecido dilogo com o ento
governador Brizola no qual deixou clara sua oposio ao movimento legalista. Da os problemas
decorrentes da idia de dispositivo sindical-militar dos brasilianistas Kenneth Paul Erickson e Timothy
Fox Harding, que atribuem cobertura militar o sucesso das greves gerais polticas de 1962. Ou seja,
esses autores generalizam uma situao especfica da Guanabara. ERICKSON, Kenneth Paul.
Sindicalismo no processo poltico no Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1979. HARDING, Timoth Fox. The
political history os organized labor in Brazil. Stanford: Stanford University, Ph.D., 1973.
590
Provncia do Par, Belm, 5 de julho de 1962, p.5.
591
Provncia do Par, Belm, 6 de julho de 1962, p.2 e p.10.
589

198

de Minas, na Mannesmann pelotes de paredistas se postaram nos dois portes de

acesso s oficinas da empresa, impedindo a entrada dos funcionrios que
compareceram para trabalhar. O mesmo dispositivo teria sido utilizado pelos grevistas
na Magnesita S.A., localizada tambm na Cidade Industrial, mas os resultados no
teriam sido muito alvissareiros.592 No resto do estado mineiro parece no ter tido
maiores repercusses o movimento grevista. 593
J em So Paulo a paralisao foi total em Santos (portos, fbricas, oficinas,
funcionalismo, operrios da refinaria de Cubato), So Vicente e demais cidades da
Baixada santista. Segundo o historiador Fernando Teixeira da Silva,594 a greve de 5 de
julho foi "coroada de xito em Santos, diferentemente do que havia ocorrido em agosto
de 1961, quando os sindicalistas ligados a Jnio Quadros conseguiram desorientar o
movimento na cidade. A grande exceo mesmo foi a cidade de So Paulo, onde,
segundo o historiador Murilo Leal Pereira Neto, as diretorias dos sindicatos dos
metalrgicos e txteis se reuniram no dia 6 para apenas declarar seu apoio ao
movimento. Conforme o mesmo autor, a greve no foi sequer mencionada no jornal dos
metalrgicos de So Paulo da semana seguinte.595
A questo em So Paulo certamente se ligava correlao de foras na capital
em contraste com a Baixada Santista, pois, j na tarde do dia 4, logo que ficaram
sabendo da orientao emanada da CNTI para uma greve geral em todo o pas, os mais
importantes industriais paulistas pediram uma audincia com o governador Carvalho
Pinto para que fossem tomadas providncias. Liderados pelo empresrio Jos Ermnio
de Moraes Filho, os industriais da FIESP to somente pediram ao governador que
acionasse o dispositivo da DOPS.596 Como tambm demonstrou Murilo Leal Pereira
Neto, o governador paulista tinha toda a experincia na represso ao movimento
sindical, pois em dezembro do ano anterior, ao lado dos ministros da Justia, Alfredo
Nasser, e do Trabalho, Franco Montoro, coordenou a brutal represso ao movimento
operrio paulista que organizou uma greve geral em 13 de dezembro para pressionar o

592

Sem extenso a greve na Capital. O Estado de Minas, Belo Horizonte, 6 de julho de 1962, capa.
Suspenso da Greve zero hora de hoje. Idem, ibidem, p.5.
594
SILVA, Fernando Teixeira da. A carga e a culpa: os operrios das Docas de Santos: direitos e cultura
da solidariedade (1937-1968). So Paulo: Hucitec; Santos: Prefeitura Municipal de Santos, 1995, p.177.
595
PEREIRA NETO, A reinveno do trabalhismo no vulco do inferno..., op. cit., p.301-303.
596
Calma em So Paulo. Correio Paulistano, 5 de julho de 1962, p.6.
593

199

Senado para que este aprovasse o projeto de lei, j sancionado pela Cmara, que
institua o 13 salrio.597
O encarregado do Servio de Imprensa, Rui Marcucci, divulgou, logo aps o
meio dia, uma nota do Governo paulista onde se afirmava: A situao de ordem e
tranquilidade pblica no Estado. Os bancos funcionam normalmente. A populao toda,
desejosa de segurana e respeito aos seus direitos, manteve suas atividades habituais de
trabalho.598 Mas como o comunicado oficial no mencionava a posio de Carvalho
Pinto frente crise poltica entre Goulart e o Congresso, os reprteres no Palcio dos
Campos Elisios questionaram Marcucci, que retrucou com irritao, chamando tais
jornalistas de arruaceiros, para em seguida declarar que o Governo no era obrigado
a dar cobertura a greves polticas. A questo que o silncio de Carvalho Pinto
escondia o fato de que, desde a renncia de Auro Moura Andrade, a Secretaria de
Segurana Pblica entrara em regime de prontido. De acordo com a reportagem do
Correio Paulistano,
Desde que irrompeu a crise poltica originada com a renncia
do senador Moura Andrade, a Secretaria de Segurana Pblica entrou em
regime de prontido, mobilizando na madrugada de ontem todos os
recursos disponveis.
Atravs do Departamento de Ordem Poltica e Social, e com a
colaborao de todos os rgos da Segurana Pblica, foi montado um
dispositivo especial de policiamento, de molde a proteger os setores de
atividades fundamentais em So Paulo.
s primeiras horas de ontem, cerca de 1.000 homens da Fora
Pblica e da Guarda Civil foram destacados para guarnecer as ferrovias,
empresas de transportes coletivos, mantendo-se um policiamento especial
nos principais pontos das sedes fornecedoras de gua, fora, luz e
telefone.
Paralelamente, as viaturas da Rdio Patrulha foram localizadas
em setores estratgicos, distribudas por toda a cidade e periferia.
O policiamento se manteve intensivo, ficando de prontido, em
seu gabinete, o secretrio Virglio Lopes, onde recebeu a comunicao de
que, apesar da greve ali deflagrada, a cidade de Santos no registrava
distrbios.

597

PEREIRA NETO, A reinveno do trabalhismo no vulco do inferno..., op. cit., p.282-287. Em

uma nota oficial expedida no dia 12 de dezembro de 1961, um dia antes da programada greve geral pelo
13, o ministro da Justia declarou que O Congresso Nacional no decide sob coao. Isso foi escrito
pouco mais de dois meses aps, sob coao do golpismo militar, o Congresso ter emendado a
Constituio para instituir o parlamentarismo. Ministro da Justia declara ilegal a anunciada greve,
Folha de So Paulo, 13 de dezembro de 1961, p.1.
598
Reinou calma total ontem no Palcio dos C. Elsios. Correio Paulistano, 6 de julho de 1962, p.3.

200

Tambm no ABC no ocorreram desordens. Pacificamente, os

operrios compareceram ao servio sempre vigiados por forte
contingente policial.599
Contribuiu tambm para o fracasso da greve na capital do estado de So Paulo a
postura assumida pelo Sindicato dos Metalrgicos local, que alegou no haver sentido
em participar do movimento grevista em face da renncia do senador Moura Andrade j
ter se consumado. Aps se reunir, no fim da tarde do dia 4, a desfalcada diretoria da
entidade pois conforme informou um dos seus diretores, o seu presidente estava em
viagem a Braslia ficou resolvido que no participariam de nenhum movimento
grevista, ainda que fosse reconhecido o esprito nacionalista dos promotores do
movimento. E, alegando no conseguir se comunicar com outros sindicatos, decidiram
desmarcar a assembleia intersindical onde seria discutida a proposta de greve geral da
CNTI.600 Alm do mais, a Confederao pediu tambm para que o Sindicato dos
Metalrgicos organizasse, junto a outras entidades sindicais, uma concentrao popular
pacfica na Praa da S, onde fosse prestado esclarecimento populao sobre as razes
da greve. Entretanto, alertado por algum alcaguete, o mobilizado contingente da Polcia
Poltica e Social estadual deslocou-se para a Praa da S, com ordens para reprimir
qualquer tentativa de subverso, conforme noticiou o Correio Paulistano.601
Tamanha desorientao tambm esteve presente no Sindicato dos Bancrios
paulistano, pois o presidente da entidade, Pedro Iovine, chegou mesmo a declarar que s
poderia decretar greve se tivesse recebido tal orientao do comando nacional.602 Era
muito improvvel que a senha no tivesse chegado nos sindicatos paulistanos, e o
prprio Departamento Estadual de Ordem Poltica e Social (DEOPS) chegou a divulgar
a informao de que a greve bancria deveria eclodir s primeiras horas da manh, mas
o trabalho no setor funcionou sem interrupes ao longo do dia. Diante desse quadro, o
fracasso da greve geral na capital do Estado economicamente mais importante do pas
foi acachapante.
Como j dissemos, situao totalmente diferente se deu na Baixada Santista,
onde a greve geral realmente se efetivou como uma das mais fortes do pas. O muito
bem articulado Frum Sindical de Debates (FSD) de Santos, intersindical horizontal
599

Greve em So Paulo limitou-se a Santos e a E.F. Santos Judiai. Correio Paulistano, 6 de julho de
1962, p.4.
600
Os Metalrgicos e a greve. Correio Paulistano, 5 de julho de 1962, p.6.
601
Concentrao. Correio Paulistano, 5 de julho de 1962, p.6.
602
Greve em So Paulo limitou-se..., op. cit.

201

fundada em 1956 e que congregava a totalidade dos 56 sindicatos de Santos e de outras

cidades da Baixada Santista, possua um exemplar trabalho poltico com suas bases,
tendo j uma experincia de muitas lutas importantes. Todavia, desde a crise de agostosetembro de 1961, o FSD vinha passando por problemas entre um grupo identificado
politicamente com Jnio Quadros e a esquerda nacionalista, que era hegemnica nas
direes sindicais. A conjuntura da crise de junho/julho e a greve geral s agudizou essa
ciso.603 Vejamos como se efetivou a greve em Santos.
Em conjunto com outra intersindical que fazia parte de sua base, a Unio dos
Sindicatos da Orla Martima de Santos (USOMS) alm de representaes da CNTI e
do PUA , o Frum Sindical de Debates reuniu-se na sede do Sindicato dos Operrios
Porturios j no incio da noite do dia 4 de julho, onde foi proclamada a greve geral.604
Em manifesto essas entidades proclamaram-se em defesa dos mesmos princpios que
orientaram as outras entidades sindicais do pas a liderarem a paralisao do trabalho: a)
por um gabinete nacionalista e democrtico; b) pelas reformas de base; c) em apoio
posio do presidente Joo Goulart de decidir no mais transigir com as foras
golpistas; d) em apoio s manifestaes pblicas do general Osvino Ferreira Alves, que
denunciou a existncia de uma conspirao golpista com vistas implantao de uma
ditadura fascista no Brasil.605
Em Santos o movimento iniciou-se logo na noite do dia 4 na Refinaria
Presidente Bernardes, seguindo com a paralisao da principal atividade econmica da
cidade, o porto e de toda a orla martima, j zero hora do dia 5, tendo a prpria
Companhia Docas de Santos deliberado a suspenso oficial dos trabalhos, nas primeiras
horas da manh. A sede do Sindicato dos Porturios, foi transformada em quartelgeneral da greve, de onde partiu uma srie de piquetes antes da zero hora do dia 5.606
Atendendo ao pedido de uma comisso de representantes sindicais, a Secretaria
Municipal de Transportes Coletivos decidiu tirar os seus bondes e nibus de circulao,
tendo o mesmo sido feito pelas empresas particulares, e at o servio de txis foi
suspenso, j que os piquetes grevistas tambm molestaram os motoristas que insistiam
em trabalhar. At as empresas que operavam a linha intermunicipal para a capital do
603

SARTI, Ingrid. Porto Vermelho: os estivadores santistas no sindicato e na poltica. Rio de Janeiro: Paz
e Terra, 1981, p.132-134.
604
Decretada greve geral em toda a Baixada Santista a partir da zero hora de hoje. A Tribuna de Santos,
Santos, 5 de julho de 1962, p.8.
605
Comunicado das entidades de cpula CNTI, PUA, USOMS e FSD, 4-VII/1962, apud SARTI, Porto
Vermelho, op. cit., p.133.
606
Decretada greve geral em toda a Baixada Santista..., op. cit., p.8.

202

estado suspenderam totalmente suas atividades s 14 horas, tendo funcionado de forma

bastante precria nas horas anteriores.
A nica linha da Rede Ferroviria Nacional no estado de So Paulo a entrar em
greve foi a Estrada de Ferro Santos-Jundia, onde, s 16 horas, como forma de socorrer
os populares perdidos nas estaes ferrovirias, caminhes do Departamento de
Estradas de Rodagem e da Estrada de Ferro Sorocabana foram requisitados pela
Secretaria Estadual de Segurana para transportar os populares de volta para seus lares.
Nenhum dos bares e restaurantes do centro comercial de Santos abriu as portas. Alm
das fbricas, o comrcio cerrou as portas, e nem as escolas funcionaram, pois o ativo
movimento estudantil secundarista puxou a greve junto a uma parte de seus mestres.
Com medo dos piquetes, at as salas de cinema do centro da cidade suspenderam as
tradicionais sesses vespertinas.
s 20 horas o FSD promoveu uma assembleia que tambm decidiu suspender a
greve zero hora do dia 6.607 Todavia, embora a deciso estivesse respaldada
politicamente pela opinio da sua base social, as foras do janismo, em aliana com as
correntes polticas ligadas ao sindicalismo pr-EUA da ORIT, aproveitaram o episdio
da greve para promover uma ruptura na direo do FSD. Assim, o presidente do
Sindicato dos Estivadores de Santos, Raimundo Vasconcellos, em atitude unilateral e
em desacordo com a posio de sua base, resolveu desligar seu sindicato do Frum.
Mas a esquerda no deixou barato, e numa assembleia extraordinria de quase mil
estivadores decidiu posteriormente destitui-lo do cargo.608 De qualquer modo, o que
dava autoridade maior ao FSD era o prprio fato de a greve ter sido um sucesso, a ponto
do Correio Paulistano ter descrito o centro da cidade porturia como deserto e
entregue s moscas naquele 5 de julho.609 O que no impediu que no dia seguinte, em
sesso noturna a Cmara de Vereadores aprovasse um requerimento de repdio greve
poltica e exortando os
verdadeiros lderes sindicais, democrticos e independentes a
assumirem seus postos no Frum Sindical de Debates, no permitindo

607

Santos totalmente parada pela greve geral de ontem. Correio Paulistano, 6 de julho de 1962, p.3.
Os associados do SES [Sindicato dos Estivadores de Santos], em sua maioria partidrios da atitude
expressa pela direo do FSD, rebelam-se contra seu presidente e numa movimentada assembleia geral
extraordinria de aproximadamente mil homens, deliberam afast-lo do cargo. Assustado, Raimundo
escondeu-se num hospital, dando ao fato um aspecto caricatural, enquanto assumira o vice-presidente,
Florival Alves da Silva, voltando, com ele, a esquerda nacionalista ao poder. SARTI, Porto Vermelho,
op. cit., p.134.
609
Correio Paulistano, 6 de julho de 1962, p.3.
608

203

que a minoria a servio do Partido Comunista Brasileiro tumultue a

cidade, com uma greve geral injustificvel, como a de anteontem610
Ainda no estado de So Paulo, tambm houve a paralisao de uma usina de
acar em Ribeiro Preto, enquanto outras cinco na mesma cidade estiveram sob
ameaa de paralisao geral ao longo do dia. O movimento foi resultante da ao da
Federao dos Trabalhadores na Indstria da Alimentao, que foi uma das poucas
entidades paulistas que determinou s suas bases seguirem a orientao do CGG. Em
atitude diversa, a Federao dos Trabalhadores em Transportes de So Paulo no aderiu
ao movimento, alegando que sozinho Jango saberia encontrar uma soluo para a
crise, denotando uma concepo que no jargo comunista poderia ser definida como
reboquista em relao ao papel do movimento sindical na poltica nacional. 611
No vizinho Paran, tambm havia um Frum Sindical de Debates do Litoral
Paranaense, fundado naquele mesmo ano de 1962, por iniciativa dos trabalhadores que
trabalhavam no Porto de Paranagu, e que foram o nico setor daquele estado que
paralisou suas atividades naquela greve geral. Na conjuntura da crise do gabinete,
organizava-se tambm o III Congresso Sindical dos Trabalhadores do Paran, e a sua
Comisso Organizadora entrou em reunio permanente desde que tomou conhecimento
da renncia de Moura Andrade, de modo a organizar manifestaes de solidariedade.
Todavia, no se decidiu pela adeso greve e tal movimento s foi conhecido na cidade
porturia de Paranagu. De acordo com a edio paranaense do jornal ltima Hora:
Em Paranagu, porturios, martimos, ensacadores e demais categorias
profissionais que trabalham na faixa dos cais do porto, aps rpida
assembleia geral extraordinria, decretaram uma greve que eclodiu s 13
horas de ontem, paralisando totalmente os servios no porto. Dezoito
entidades sindicais daquela cidade comunicaram a deciso ao rgo
central da coordenao, em Curitiba, autorizando a incluso do nome de
suas entidades no manifesto lanado s organizaes operrias
paranaenses.612
Certamente com um nvel de articulao com o movimento nacional precrio,
diversas entidades do movimento sindical paranaense no puderam mais do que aprovar

610

Profligada na Cmara Municipal a recente greve geral ocorrida em Santos. A Tribuna de Santos,
Santos, 7 de julho de 1962, p.3. De acordo com essa fonte, Foram 14 a favor do requerimento e 7 contra.
Em seguida a mesma Cmara votou um outro requerimento de apoio ao presidente Joo Goulart, por este
ter feito um apelo para que a greve fosse sustada.
611
Correio Paulistano, 6 de julho de 1962, p.3.
612
Greve em Paranagu: sindicatos organizam movimento antigolpista e de apoio a Jango! ltima
Hora, Curitiba, 6 de julho de 1962, p.2.

204

manifestos de apoio ao CGG, tambm mencionado como declarao da CNTI. Outras

entidade aproveitaram a crise e a prpria ecloso da greve para promover assembleias
com suas bases sociais, de modo a poderem discutir os rumos da poltica nacional,
como foi o caso do Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Qumicas de Curitiba,
que no dia da greve lanou a seguinte circular para seus associados:
Coerente com o apelo da Confederao Nacional dos Trabalhadores nas
Indstrias, que lana a palavra de ordem para os sindicatos de sua
corporao, no sentido de os mesmos tomarem posio diante da situao
poltica nacional, quando os grupos golpistas querem tomar o poder e
liquidar com os direitos dos trabalhadores, j adquiridos, convocamos os
trabalhadores em geral, pertencentes nossa categoria, para tomarem
parte na assembleia geral extraordinria que faremos realizar em nossa
sede, na Rua Jos Loureiro, 133 17 andar salas 1.709 e 1.710, s 20
horas do dia 6 de julho, para apreciarem a seguinte ordem do dia: 1)
discutir e votar, para tomar posio, o documento da CNTI; 2) discusso
de assuntos gerais de interesse da classe.613
No Rio Grande do Sul, tal como em outros pontos do pas, o movimento sindical
estava bem organizado, sendo importante pontuar que no dia 8 de julho seria iniciado o
VI Congresso Estadual dos Trabalhadores Gachos, que reuniu as mais expressivas
representaes sindicais na cidade de Pelotas, encontro que acabou por se realizar em
meio comoo nacional decorrente da crise ministerial. No obstante esse grau de
articulao do movimento gacho, a demora da chegada das senhas na noite do dia 4
acabou por prejudicar a ecloso do movimento grevista de forma simultnea ao que
ocorreu em todo o pas no dia 5 de julho. Em face desse atraso, o Comando Sindical
gacho (hegemonizado pela militncia comunista, diga-se de passagem),614 reunido na
ocasio na sede do Sindicato dos Grficos, decidiu organizar a paralisao para o dia
6.615 Presentes nesta reunio estavam os representantes sindicais da orla martima,
porturios, energia eltrica, telefones, metalrgicos, ferrovirios, fiao e tecelagem,
transvirios, bancrios, alm dos grficos e outras categorias. Em assembleia
permanente, deliberaram tambm uma reunio para a tarde do dia 5, na sede do IAPI, de
modo a acompanharem os acontecimentos e organizarem sua prpria paralisao, mas o
613

Coluna Sindical de Pery de Oliveira, ltima Hora, Curitiba, 6 de julho de 1962, p.7.
Na composio da direo do Conselho estavam trs comunistas e um trabalhista: Luis Vieira da Silva
presidente e militante do PCB; Jorge Alberto Campezatto vice-presidente e dirigente do PCB; Assis
Brasil Albuquerque secretrio Geral e simpatizante do PCB; Joo Fabrcio tesoureiro, presidente do
Sindicato dos Bancrios e militante do PTB. SANTOS, Joo Marcelo Pereira dos. Herdeiros de Ssifo.
Ao coletiva dos trabalhadores porto-alegrenses nos anos 1958 a 1963. Dissertao de Mestrado em
Histria. Campinas, Unicamp, 2002.
615
Sindicatos do RGS: s amanh a greve. Dirio de Notcias, Porto Alegre, 5 de julho de 1962, p.1.
614

205

Comando acabou mesmo por ficar reunido no Sindicato dos Grficos. J na manh do
dia 5, a edio local do jornal ltima Hora divulgou o manifesto grevista do Comando
Sindical:
Aos Trabalhadores! Ao Povo! E s Autoridades!
O Comando Sindical de Porto Alegre e as entidades que este assinam,
por deciso unnime, tendo em vista os ltimos acontecimentos, que se
iniciaram com a recusa do Congresso Nacional de constituir um Gabinete
capaz de pr fim avassaladora inflao, misria reinante, realizando
as reformas reclamadas pelo povo brasileiro, isto , a reforma agrria, a
bancria, a universitria, a administrativa, a urbana, a limitao de
remessa de lucros para o exterior, a nacionalizao de empresas
estrangeiras, a extenso do direito do voto aos analfabetos e soldados, a
regulamentao do direito de greve, e que culminou, inclusive, com a
tentativa de impor Nao, um Gabinete de golpistas e reacionrios.
Resolveram decretar a greve geral a partir da zero hora do dia 06
(amanh). Ao tomar essa posio, declaram as entidades que o fazem por
no mais suportarem este estado de coisas. Entendem que o Gabinete a
ser formado deve atender aos reclamos populares e dele participar a
classe operria, e no ser objeto de distribuio de postos entre cpulas
polticas e grupos econmicos divorciados do povo. Conclamamos a
todos os trabalhadores, das cidades e do campo, que cerrem fileiras em
torno desta luta, pela conquista destes seus objetivos. Do mesmo modo,
apelamos para todo o povo, s suas foras mais vivas e atuantes, aos
legislativos, s organizaes dos agricultores sem terra, ao movimento
nacionalista, aos estudantes para que nos acompanhem nesta luta. Que a
j histrica data de 06 de julho seja, 616 mais uma vez, uma jornada de
vitria.
Reafirmamos que entraremos nesta luta dispostos a nela permanecer at a
conquista dos objetivos reclamados, pois basta de sofrimentos, basta de
conciliaes. Para fora do pas o capital estrangeiro e espoliador. Morte
ao latifndio, pela reforma agrria radical. Cadeia aos exploradores do
povo. Extenso ao direito de voto aos analfabetos e soldados. Pelas
liberdades democrticas. Viva a classe operria! Viva o Brasil!617
Entretanto, no final da tarde do dia 5, representantes do Comando Sindical foram
chamados pelo governador Leonel Brizola ao Palcio Piratini. Lanando mo do seu
prestgio, Brizola insistiu para que o movimento no fosse deflagrado no estado, mas
616

Pode-se perceber muito bem uma grande semelhana entre os manifestos lanados por diversos
sindicatos do pas nesta greve em que so feitas referncias data histrica de 5 de julho, que se insere
na tradio que o PCB simbolizava, da unio do movimento operrio com a esquerda tenentista. Pois o
dia 5 de julho remete s revoltas tenentistas dos anos 1922 e 1924, e ao Manifesto da Aliana Nacional
Libertadora (ANL) em 1935, que convocou a derrubada do governo Vargas e todo poder ANL!. Nesta
nota do Conselho Sindical gacho, a comisso que redigiu o documento certamente se descuidou em
copiar a ideia, referindo-se ao dia 6 de julho, que no possui nenhuma relao simblica como data
histrica.
617
Dirio de Notcias, Porto Alegre, 5 de julho de 1962, p.3. Tambm publicado em ltima Hora, Porto
Alegre, 6 de julho de 1962, apud SANTOS, Herdeiros de Ssifo, op. cit., p.196-197.

206

obteve resposta negativa por parte do Comando, apesar de ter sido acertado que no
seriam paralisados os servios essenciais.618 Aps esse encontro, no incio da noite, foi
realizado um comcio no Teatro So Pedro, centro da capital gacha. Vrios lderes
tomaram a palavra no meeting, como os sindicalistas lvaro Avala (delegado da CNTI),
Luiz Vieira da Silva (presidente do Comando de Greve gacho), Gregrio Nascimento
(Orla Martima), Jos de Moraes Netto (delegado da CONTEC), Fabrcio Moraes
(Presidente do Sindicato dos Bancrios), Leopoldo Machado, alm do estudante Bruno
Costa (presidente da FEURGS), Milton Serres Rodrigues (presidente do Movimento dos
Sem Terra MASTER), o jornalista Slon Pereira Neto, o vereador Alberto Schroeter,
o deputado Hlio Carlomagno e o Prof. Antnio Pdua, do Movimento Nacionalista.
O governador Brizola continuaria a tentar sustar o movimento na tarde do dia 6,
quando telefonou para o QG da greve no Sindicato dos Grficos e, atravs de contato
com o presidente do Comando, Luiz Vieira da Silva, tentou persuadir os sindicalistas a
suspender a paralisao. Todavia, na rpida reunio que se seguiu ao telefonema,
embora os presentes reconhecessem no governador gacho, as qualidades de amigo
dos operrios (como tambm no presidente Jango), a greve foi mantida, pois, alegouse, se tratava de seguir a orientao emanada da CNTI. Na ocasio, embora ponderadas,
tambm no faltaram crticas ao governador Brizola e ao prprio Goulart, como a feita
pelo sindicalista grfico Assis Brasil Albuquerque, que pontuou que os dois lderes
polticos trabalhistas tomavam muitas atitudes esquecendo-se, ambos, de consultarem
as classes trabalhadoras, referindo-se claramente ao que havia sido at ento as
negociaes para a escolha da composio do novo Conselho de Ministros. Disse
tambm, ironicamente, que o governador gacho tambm s lembrava de conversar
com os trabalhadores, quando lhe interessa.619
No dia 6 a cidade de Porto Alegre ficou deserta. O comrcio e as agncias
bancrias do centro da cidade no funcionaram, nem bares, restaurantes, armazns e
supermercados, que mantiveram suas portas cerradas por todo o dia. Conforme o Dirio
de Notcias, nesse dia no se encontrava local [aberto] nem para um cafezinho.620
Alm disso, tambm aderiram greve os trabalhadores em energia, ferrovirios,
618

Greve no Estado comeou quando findou a Nacional. Dirio de Notcias, Porto Alegre, 6 de julho de
1962, p.9 e p.13. A tentativa de Brizola de sustar a greve discutida tambm em JAKOBY, Marcos
Andr. A organizao sindical dos trabalhadores metalrgicos de Porto Alegre no perodo de 1960 a
1964. Dissertao de mestrado em Histria. UFF, 2008, p.146-147.
619
Greve interrompida ontem meia-noite: sindicatos vo decidir (Pelotas) se continua. Dirio de
Notcias, Porto Alegre, 7 de julho de 1962, p.9.
620
Greve (ordeira) interrompida zero hora de hoje: cidade quase ficou deserta, Dirio de Notcias,
Porto Alegre, 7 de julho de 1962, p.9.

207

transvirios, motoristas (inclusive de txis), grficos, metalrgicos, martimos,

empregados em servios telefnicos e trabalhadores de toda a rea industrial. 621
Os que se aventuraram a ir ao trabalho nesse dia, acreditando provavelmente que
os sindicalistas seguiriam os apelos do presidente Goulart, encontraram o sistema de
transportes da regio metropolitana porto-alegrense totalmente paralisado. Aps as 10
horas da manh, at a Rodoviria da capital fechou suas portas, combinando-se
paralisao geral da rede ferroviria, que havia suspendido seus servios desde a zero
hora do dia 6. Em relao s ferrovias, uma comisso de lderes, tendo frente Joo
Batista Pilar (presidente da Associao dos Ferrovirios Riograndenses) e Ruy Yung
(do Conselho Sindical Gacho), informou ao diretor-superintendente da Viao Frrea,
Vicente Cortazzi, sobre o desencadeamento do movimento. Este, por sua vez, afirmou
estar solidrio greve poltica, repetindo uma atitude de alguns gestores de empresas e
bancos pblicos em outros pontos do pas. Apenas os funcionrios do Aeroporto
Salgado Filho no aderiram greve, mas a paralisao total dos transportes prejudicou a
locomoo de passageiros e da tripulao em direo a ele. 622
Em relao ao abastecimento de combustveis, o sindicato da categoria distribuiu
uma nota em que se solidarizava com a greve de mbito nacional, em consonncia com
o comando de greve local, mas buscou esclarecer aos mdicos, hospitais, ambulatrios
e autoridades militares que esses poderiam dispor dos servios em uma faixa especfica
dos postos de combustveis. Alm de tomar essas providncias, o sindicato garantiu que,
em situaes de urgncia, haveria um servio especial de txis. O fornecimento de
energia eltrica tambm foi garantido rede pblica e particular de hospitais, aos
quartis e prpria iluminao pblica e particular das residncias. Referindo-se a esta
ltima questo, o Comando de Greve, que durante a paralisao ficou em reunio
permanente no Sindicato dos Grficos, emitiu uma nota onde pode se ler:
(...) Nossa luta no parar com esta greve, continuar at atingir estes
objetivos. A nossa greve total, porm, no uma greve contra o povo.
UMA GREVE DO POVO. Por isto, tomamos as medidas no sentido de
que, sem prejuzo do nosso movimento grevista, permitir o
funcionamento de alguns servios essenciais como luz para hospitais,
quartis, servios de gua e esgoto, residncias particulares e iluminao
pblica.623

621

Idem e RGS em greve at segunda ordem. Dirio de Notcias, Porto Alegre, 6 de julho de 1962, p.1.
Greve (ordeira)..., op. cit. e RGS em greve..., op. cit.
623
Greve no Estado comeou ..., op. cit.
622

208

Alm de Porto Alegre, Pelotas e Rio Grande, a greve tambm foi anunciada em
Passo Fundo, tendo sido decretada nesta cidade pelos trabalhadores das indstrias da
alimentao e metalrgica, o mesmo acontecendo em Santa Maria, que tambm
anunciou sua adeso paralisao.624
O que chama ateno na greve gacha o fato de que, no obstante todas as
tentativas feitas pelo governador Brizola no sentido de que o movimento no se
efetivasse, as mais altas autoridades encarregadas da segurana pblica no estado
tenham se pronunciado de modo favorvel ao movimento. O chefe da Polcia estadual,
Aldo Sirngelo, por exemplo, chegou a declarar que
o povo mostrou sua maturidade poltica ao acolher o apelo dos
trabalhadores que no seu gesto de greve pretendeu demonstrar
solidariedade ao presidente da Repblica. No houve perturbao
alguma. Os prprios dirigentes da greve no permitiram que faltasse luz e
gua. Felizmente, fatos desagradveis, como os que ocorreram no Estado
do Rio e na Guanabara, no tiveram vez em nosso Estado.625
E tanto o comandante-geral da Brigada Militar, coronal Diomrio Moojen, quanto o
prprio secretrio de Segurana Pblica, general Moacyr Aquistapace, enfatizaram que
o movimento havia transcorrido na mais completa calma, sem o registro de um nico
incidente. Sobre isso, no momento em que o Comando de Greve estava prestes a
suspender a greve (pouco antes da meia-noite do dia 6), o general Aquistapace chegou a
pronunciar o seguinte comentrio:
Posso adiantar que reina a mais completa calma em todo o Estado. O
movimento paredista, que no teve carter reivindicatrio, mas sim de
apoio e apreo ao presidente da Repblica, transcorreu num ambiente de
respeito e calma. Condenaram, assim, os trabalhadores a onda de
reacionarismo que vem se desencadeando sobre o Pas. No houve
nenhum desrespeito lei.626
Com o fim da paralisao, o fim de semana seria ocupado pelo VI Congresso
Estadual de Trabalhadores Gachos, como j comentamos. Naquele encontro, o sucesso
da greve e a necessidade de continuidade da mobilizao para que a composio do
conselho de ministros democrtica e nacionalista deu o tom da maior parte das
intervenes.

624

Idem.
Calma absoluta caracterizou greve gacha: polcia ainda de prontido e sobreaviso. Dirio de
Notcias, Porto Alegre, 7 de julho de 1962, p.9.
626
Idem.
625

209

J em Santa Catarina a greve foi, tal como no Rio Grande do Sul, no dia 6,
tambm em razo do atraso na chegada das senhas. Por determinao dos sindicatos e
federaes sindicais estaduais, pararam os estivadores e conferentes dos portos de Itaja
e So Francisco do Sul, alm dos rodovirios da capital e trabalhadores da rea
industrial, nada muito expressivo.627
***

Neste captulo pudemos apresentar a histria da greve geral nacional de 5 de

julho de 1962, sua articulao no plano nacional e o funcionamento dos dispositivos
grevistas em diversas regies do Brasil. Pde-se observar a importante capacidade de
mobilizao das entidades sindicais dirigidas pela esquerda, que arregimentou no s as
categorias que trabalham nas empresas e servios pblicos em geral, como
consideravam os velhos quadros explicativos baseados na noo de sindicalismo
populista.
Se efetivamente os trabalhadores da rea pblica pararam de forma significativa
naquela greve, importante lembrar do peso do setor pblico/estatal na economia do
pas; de como, por exemplo, a maior parte do setor de transportes estava sob
administrao direta do Estado. S a paralisao total deste setor j era capaz de impedir
que muitos comparecessem ao trabalho no setor privado, seja no mais tradicional ou
mais moderno setor da economia.
E, embora em muitos casos pudssemos constatar uma colaborao de algumas
autoridades pblicas, destacamos que a posio do governo Joo Goulart foi no sentido
de que a greve no fosse realizada. Assim, a posio poltica da direo da greve esteve
relativamente autnoma em relao ao governo. Relativamente, pois a autonomia em
relao ao governo teve seus limites, e nunca demais lembrar que tal movimento foi
desencadeado para apoiar a posio de Goulart em sua luta contra o parlamento, ou pelo
menos apoi-lo contra a maioria parlamentar e o prprio parlamentarismo.
Mesmo assim, a greve manteve essencialmente as caractersticas destes
movimentos gerais que reforam a identidade dos trabalhadores como classe em
oposio a outras.628 Ainda que no fosse um movimento contra a burguesia enquanto
627

5 de julho: o Pas parou em grandiosa greve poltica da classe operria. Novos Rumos, 12 de julho de
1962, p.2.
628
De acordo com Marino Regini, em seu verbete para o Dicionrio de Poltica de Bobbio, Matteucci e
Pasquino: A Greve, de fato, no somente uma prova de fora no confronto com o adversrio. Antes de
tudo, pode ser um fator de identidade, um elemento que permite ao grupo de trabalhadores que participa

210

classe (mas contra fraes desta classe consideradas mais entreguistas e ligadas ao
capital estrangeiro), tratou-se de uma interveno dos trabalhadores na cena poltica.
Foram os dirigentes da esquerda sindical que organizaram e acionaram o dispositivo
grevista, e ainda que para isto tenham contado com os recursos financeiros e polticos
da estrutura sindical oficial, tratou-se de uma deciso poltica direcionar esses recursos
para a montagem e execuo da greve.
O estopim da greve, alis, foi a excluso das representaes dos trabalhadores
nas negociaes para a composio do novo Conselho de Ministros. Foi assim uma
interveno em que, trazendo uma agenda de reivindicaes que inclua questes de
ordem econmica e poltica, os trabalhadores saltaram ao centro do palco das disputas
polticas durante o governo Goulart.
Sobre as motivaes da greve, os dirigentes sindicais mobilizaram as bases para
enfrentar o que teria sido uma tentativa de golpe com vistas implantao de uma
ditadura reacionria no Brasil. A maior parte das evidncias sugere que esta no era
uma percepo descabida, pois como mostramos ser a linha defendida pelo
empresariado carioca na Associao Comercial, seus representantes naquela entidade
pugnavam para que os poderes de Joo Goulart fossem ainda mais reduzidos,
aprofundando o golpe parlamentarista.
De qualquer modo, embora tenha sido uma greve contra o aprofundamento do
golpe parlamentarista, o aprofundamento do golpe branco, ou a execuo de um
golpe de qualquer natureza, parecia no haver ainda consenso entre as foras de
oposio direita ao governo Goulart para o apelo aos quartis.
Mas nunca demais lembrar que, mesmo em 1964, com certo cinismo, o
Congresso Nacional endossou o golpe de Estado operado pelas Foras Armadas, em
episdio dramtico onde o ainda presidente do Senado, o mesmo Auro Moura Andrade,
declarou vago o cargo de Presidente da Repblica, alegando que Goulart havia fugido
do pas. Em seguida, a Corte Suprema (STF), em sesso secreta, deu posse ao
presidente da Cmara, deputado Ranieri Mazzili, que alguns dias depois presidiu a
eleio indireta do general Castelo Branco iniciando a ditadura. Recentemente, golpes
de Estado utilizaram-se do casusmo interpretativo das leis vigentes, como aconteceu
como Manuel Zelaya em Honduras (2009) e contra Fernando Lugo no Paraguai (2012).

da Greve, se reconhecerem como classe em oposio a uma outra. REGINI, Marino. Verbete Greve.
In. BOBBIO, Noberto; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco (orgs.). Dicionrio de Poltica.
Vol.1. 12 edio. Braslia: EdUNB, 2004, p.561.

211

 possvel assim indagar se, j aquela altura, formaram-se escaramuas nesse

sentido. Talvez seja prudente observar como, no momento seguinte o processo poltico
seria redimensionado a partir da greve, pois quela altura ficou demonstrado que Joo
Goulart dispunha de apoio militante de parte expressiva dos trabalhadores do pas, alm
de relativo apoio na rea militar. Naquelas condies de crise, Goulart certamente
fortalecia suas posies, pavimentando o caminho para a conquista dos poderes que o
parlamentarismo hbrido lhe tolhia. Vejamos agora os desdobramentos da greve.

212

Captulo 5 O xito da greve e seu impacto no

processo poltico

213

Neste captulo iremos discutir a importncia da greve geral, tanto no contexto

especfico da crise do Gabinete, quanto no desenrolar do processo poltico brasileiro at
o golpe de 1964, quando se encerrou aquele ciclo de lutas polticas. A ideia buscar
precisar o peso que determinadas aes concretas organizadas pelas classes subalternas
podem possuir num contexto poltico no qual suas direes polticas e intelectuais a
conduzem colaborao com fraes das classes dominantes.

5.1 Desdobramentos imediatos

Pode-se dizer que a maior parte dos objetivos da greve poltica foram atingidos,
pois no s consolidou-se a derrubada de um gabinete hostil s demandas da classe
trabalhadora e s reformas de base, como o Legislativo acabou por aceitar a terceira
indicao feita por Joo Goulart. Em 13 de julho a Cmara aprovou sem grandes
polmicas o nome de Francisco Brochado da Rocha para presidir o novo Conselho de
Ministros. Havia o temor de que, com mais uma recusa da Cmara, a prerrogativa da
indicao fosse dada ao Parlamento, situao em que o golpe branco do
parlamentarismo estaria consolidado. Isto estava presente na emenda parlamentarista, o
que permitiria manter a aparncia legal da manobra golpista. Todavia, a convulso
social decorrente da greve geral e dos episdios na Baixada Fluminense, e sem dvida
alguma a habilidade de Goulart de surfar na crise, no permitiram que isso ocorresse,
tendo o poder Legislativo nesse episdio se dobrado aos interesses do presidente da
Repblica. Contaria tambm a necessidade dos congressistas no aparecerem como
responsveis pelo prolongamento da crise e, mais ainda, a urgncia destes voltarem logo
para suas bases estaduais, fortalecendo suas posies para as eleies de 7 de outubro.
Brochado da Rocha pertencia aos quadros do PSD e era Secretrio do Interior e
Justia do governo do Rio Grande do Sul. Possua uma atuao discreta na poltica
gacha, at que se destacou no episdio da expropriao da International Telephone and
Telegraph Corporation (ITT) pelo governo do Rio Grande do Sul (ocorrida em 16 de
fevereiro daquele ano), atuando como consultor jurdico da operao. Nesta questo ele
conformou com o Embaixador brasileiro nos EUA, Roberto Campos, e o chanceler San
Thiago Dantas uma comisso brasileira que negociou os termos da indenizao aos
antigos donos da ITT.629 No fim de tudo, ficaria ressaltado o teor nacionalista da medida
629

DULLES, John W. F. Unrest in Brazil. Political-Military crises 1955-1964. Austin: University Texas
Press, 1970, p.174. PARKER, Phyllis R. 1964: o papel dos Estados Unidos no golpe de Estado de 31 de
maro. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1977, p.34.

214

do governo gacho, j que, em contrapartida, Brizola havia depositado um valor

simblico pela encampao da empresa.630 Por sua participao naquele processo,
Brochado da Rocha foi recebido positivamente pelas esquerdas e com enorme
desconfiana pelas direitas.
Quanto a Goulart, embora tenha ficado contra o movimento paredista, no
possvel esquecer que este foi feito em seu apoio. Deste modo, o resultado do processo
acabou por atender aos intentos de Goulart, pois o gabinete de Brochado da Rocha
esteve plenamente integrado ao conjunto de foras polticas interessadas em liquidar o
Parlamentarismo e permitir que o presidente da Repblica fizesse seu governo. Era
episodicamente o grande vencedor naquela contenda.
Os lderes do CGG tambm se sentiram privilegiados com a escolha do nome de
Brochado da Rocha ter sido feita em acordo com a opinio deles, que tambm
aprovaram na pasta do Trabalho o nome do socialista Hermes Lima (PSB-BA), cargo
antes ocupado por Franco Montoro (PDC-SP), que, como vimos, tinha posio hostil
mobilizao operria e sindical.631 Todavia, o CGG e as demais foras da esquerda
nacional-reformista decepcionaram-se com as indicaes de Renato Costa Lima,
presidente da Sociedade Rural Brasileira (SRB), para o Ministrio da Agricultura e do
banqueiro Valter Moreira Salles, que continuaria na Fazenda. J no final do ms de
julho, o PCB se declarou na oposio ao novo gabinete, pois haveria muitos
entreguistas.632
O saldo da greve tambm esteve ligado ao encaminhamento da conquista de
direitos sociais, pois no mesmo dia em que a Cmara aprovava Brochado da Rocha, o
presidente Joo Goulart sancionava a lei que instituiria o 13 salrio, na presena de
uma significativa delegao de sindicalistas. Aprovado pelo Senado no fim do ms de
junho, tambm em face da importante presso do movimento sindical que havia feito
caravana capital da Repblica entre os dias 27 e 28 de junho (quando a Cmara
rejeitava o nome de San Thiago Dantas), a conquista desse direito esteve diretamente
ligada greve de julho. Aps a aprovao do projeto do deputado Aaro Steinbruch

630

Repetindo procedimento que havia adotado quando em 1959 tambm expropriou a American Foreign
and Power (AMFORP), do ramo de energia eltrica.
631
Como j foi dito, Montoro, ao lado do ministro da Justia do primeiro gabinete parlamentarista,
Alfredo Nasser, e o governador de So Paulo, Carvalho Pinto, orquestrou a represso tentativa de greve
geral em 13 de dezembro de 1961, cujo propsito era pressionar o Senado a aprovar a Lei do 13 Salrio.
632
Face a estes nomes, no fim do ms de julho o PCB declarou sua oposio ao novo gabinete. Novos
Rumos, Rio de Janeiro, 20 a 26 de julho, p.3.

215

(PTB-RJ) no Senado,633 a lei precisava apenas da assinatura de Goulart, mas no havia

nenhuma garantia de que ele fosse tomar tal atitude imediatamente, como denota
comparativamente a sua vacilao em assinar a Lei que disciplinava a remessa de lucros
para o exterior, que aprovada em setembro daquele ano de 1962, s seria sancionada por
ele em janeiro de 1964.
claro que a Lei da Remessa de Lucros, que contrariava diretamente os
interesses do capital estrangeiro, naquele contexto de crise, era muito mais delicada
politicamente do que a do 13, no obstante o fato de que para esse direito se efetivar o
movimento sindical continuaria a mobilizao para que fosse estendido aos servidores
pblicos, enquanto na economia privada os patres fariam de tudo para descumprir a lei.
Velha luta da classe trabalhadora brasileira, cujos primeiros movimentos remetem
conjuntura da redemocratizao do pas em 1945-46, o abono de Natal esteve
presente na pauta levada a Jango pela comisso do Comando Geral de Greve que viajou
a Braslia naquele 5 de julho de 1962. Pelo menos at o golpe de 1964, continuaria a ser
objeto da luta pelo seu cumprimento.
Desse modo, alm do sucesso da paralisao, com a greve de julho a esquerda
sindical ampliava tambm o seu prestgio junto classe trabalhadora, o que desmente de
forma retumbante as formulaes tradicionais sobre o sindicalismo populista, discutidas
acima. Alm de ter se mostrado um elemento importante de presso poltica, a greve de
julho encaminhou demandas econmicas.
Outro aspecto importante. Parece no haver dvida de que, ao atenderem ao
chamado de uma greve nacional poltica, absolutamente em desacordo com as normas
vigentes da legislao sindical, denotava-se tambm a disposio de expressivos
contingentes da classe trabalhadora organizados nos sindicatos em no levar tais normas
em conta; descartaram-na, demonstrando compreender perfeitamente seu propsito
essencial de controlar seu protesto. Nunca demais lembrar tambm que o prprio
direito de greve, embora previsto na Constituio de 1946, por no estar regulamentado,
sofria as restries do Decreto 9.070 de Dutra e dos artigos 197 e 201 do Cdigo Penal,
como vimos, sempre utilizados pelo aparelho de represso do Estado para coibir o
exerccio deste direito democrtico. Assim, foi quase natural que os presos em piquetes
na greve de 5 de julho na Guanabara fossem todos enquadrados nesta legislao
autoritria, o que, alis, aconteceu com regularidade ao longo do regime da Repblica

633

De autoria do parlamentar fluminense, o projeto de lei do 13 salrio tramitava na Cmara desde 1955.

216

de 1946 at o seu fim pois em 1963, mesmo frente forte campanha que se
desenvolvia nos meios sindicais e polticos pela regulamentao do direito de greve, o
STF, mostrando bem o seu carter de classe, decidiu pela constitucionalidade do
Decreto 9 070.
Neste ponto, poderemos apenas brevemente pensar na natureza das questes que
o estudo desta greve nos trouxe, no sentido da nossa contribuio crtica a noo de
sindicalismo populista, aliada crtica ao revisionismo liberal-apologtico. Afinal, alm
de ter sido um movimento feito em contrariedade posio do presidente Joo Goulart,
foi antes de tudo uma greve poltica. E mesmo nos mais democrticos Estados
capitalistas, as greves polticas so em geral condenadas com o rigor da lei.
Obviamente, isso nunca impediu a existncia de protestos desta natureza em qualquer
destas sociedades.
No obstante inmeros casos de greves polticas, na letra da lei dos Estados
capitalistas admitem-se as greves chamadas de econmicas, por aumento de salrio, at
por direitos sociais, mas a legislao sempre estabeleceu restries aos movimentos
organizados por sindicatos com um claro propsito poltico. Sem querer alongar mais
este comentrio, caberia apenas consultar como os rgos internacionais tm se
pronunciado sobre o tema. Segundo uma resoluo da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT) de 1987, que apresentou os princpios do Comit de Liberdade Sindical
(criado em 1951) referentes a greves, as greves de carter puramente poltico no se
enquadram nos princpios da liberdade sindical. E prossegue:
O Comit observou expressamente que s na medida em que as
organizaes sindicais evitam que suas reivindicaes trabalhistas
assumam um aspecto puramente poltico, podem pretender, com
legitimidade, que no se interfira em suas atividades, mas tambm tem
afirmado que difcil fazer uma clara distino entre o poltico e o
realmente sindical, pois ambas as noes tm pontos comuns. 634
Todavia, na mesma declarao, afirma-se que o debate avanou para o entendimento de
que o direito de greve deveria ser tambm contemplado em casos nos quais, para a
defesa dos seus interesses profissionais e econmicos, os trabalhadores teriam tambm
o direito de apresentar reivindicaes para questes de poltica econmica e social.
Mesmo nisso o documento visa estabelecer restries em relao a tais protestos, que

634

HODGES-AEBERHARD, Jane & ODERO DE DIOS, Alberto. Princpios do Comit de Liberdade

Sindical referentes a greves. Braslia: Ministrio do Trabalho & Organizao Internacional do Trabalho,
1993, p.9.

217

no devem levar perturbao da ordem pblica. Tais princpios se estenderiam aos

casos das greves gerais, que por sua prpria natureza assumem sempre conotao
poltica. Alm disso, prossegue o documento:
Nos casos de as reclamaes, cuja soluo se procura obter
com a greve, inclurem, ao mesmo tempo, reivindicaes de carter
trabalhista ou sindical e reivindicaes de carter poltico, a atitude do
Comit consiste em reconhecer a legitimidade da greve quando as
reivindicaes trabalhistas ou sindicais no parecem ser simples pretexto
para encobrir objetivos puramente polticos que caream de qualquer
vnculo com a promoo e a defesa dos interesses dos trabalhadores.635
bastante curioso que de acordo com essas diretrizes desse rgo ligado s Naes
Unidas, aos trabalhadores estaria reservado o direito de greve desde que estes, por
ventura, no estejam pretendendo algo mais que trabalhar.

5.2 A greve geral no processo poltico brasileiro

No ms de junho a campanha contra a indicao de San Thiago Dantas foi
objeto da ao da Ao Democrtica Parlamentar (ADP), que posteriormente registrou
em seu rgo Ao Democrtica o seu papel no episdio.636 No so poucos os indcios
de que a ADP queria no somente bloquear as iniciativas de Goulart, mas de certo modo
controlar um possvel governo parlamentarista organizado por Moura Andrade.
Enquanto isso, na Frente Parlamentar Nacionalista e nas foras que lhe davam suporte
principalmente o PSB e o grupo compacto do PTB , alm de encampar a defesa da
indicao de San Thiago, amadurecia a proposta de que o plebiscito previsto na emenda
parlamentarista deveria ser imediatamente marcado pelo Congresso. A rejeio da
primeira indicao feita por Goulart, e a eleio de Auro Moura Andrade pareciam ter
reaberto as possibilidades para o triunfo da ADP, quando ocorreu a interveno do
movimento organizado dos trabalhadores na cena poltica.
No Dirio do Congresso Nacional possvel recuperar a repercusso da greve
geral nesta esfera do poder do Estado, ainda que deva ser lembrado que em tal tipo de
documentao no existe a totalidade dos registros das intervenes parlamentares
naqueles conturbados dias. J em 4 de julho, quando os rumores sobre a demisso de
635

Idem, ibidem, p.9. Na mais recente resoluo de 1998 da OIT foram reafirmados os mesmos pontos.
GERNIGON, Bernard; ODERO, Alberto; GUIDO, Horacio. ILO Principles concerning the right to
strike.
Genova:
OIT,
1998.
Consultada
em
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@normes/documents/publication/wcms_087987.pd
f
636
Ao Democrtica, julho/1962, p.6-7, apud DREIFUSS, 1964, a conquista do Estado, op. cit., p.323.

218

Moura Andrade ainda no eram conhecidos, o ento deputado Aurlio Vianna (PSBAL)637 assim interveio no plenrio da Cmara:
Sr. Presidente [da Cmara], est a o resultado do monumento que
construram na calada da noite: pirmides erigidas sobre bases falsas,
sobre areia movedia. Criaram um sistema de governo impar no mundo
inteiro, diferente dos outros. Tiraram atribuies ao Presidente da
Repblica de Chefe de Governo. Luta-se ainda para retirar-lhe o que lhe
sobra de poder como Chefe de Governo que tambm . Chegamos ento
a um impasse. Ningum se equivoque, ningum se engane, pois nesta
Casa ouviam-se comentrios de certos grupos naquelas noites e tardes de
agosto, Se Milton Campos tivesse sido eleito Vice-Presidente da
Repblica, no se teria alterado o sistema. 638
O deputado socialista manteve o tom crtico ao denunciar que, na manobra que resultou
na adoo do parlamentarismo, o povo no havia sido ouvido. Exortando os
parlamentares a tomarem coragem para realizar um consulta ao povo sobre o sistema de
gabinete, Vianna fez um longo comentrio sobre o hibridismo do sistema vigente, ao
mesmo tempo em que criticava a prpria posio pblica assumida pelo senador Moura
Andrade, que, como vimos no captulo anterior, em seu discurso de apresentao
Cmara, deixou claro seu propsito de tolher os nicos poderes que haviam restado ao
presidente da Repblica. Conforme est registrado nessa fonte, a certa altura de seu
discurso, disse o parlamentar:
Ora, Sr. Presidente e Srs. Deputados, esto aqui as atribuies de um
Chefe de Governo dadas ao Chefe de Estado. So cerca de dezesseis
atribuies, inclusive a de prover a administrao pblica, [mais]
numerosas do que as de Chefe de Governo, do Presidente do Conselho de
Ministros, isto , do outro Chefe do Governo, Presidente do Conselho de
Ministros. E quando o Presidente da Repblica reivindica o direito de
exercer pelo menos aquelas atribuies que lhe deixaram, que lhe deram
por esquecimento, por pressa, por medo medo fsico, no[?] medo
poltico de perder posio, ento vem um candidato Presidncia do
Conselho de Ministros e reivindica para ele e somente para ele o direito
de governar o Pas. Para que fez declarao da tribuna? Para ser
aplaudido por aqueles que s tm um objetivo destruir a pessoa poltica
porque no quero dizer fsica do Presidente da Repblica.639
A notcia da renncia de Moura Andrade deve ter mudado o rumo da prosa
durante aquela tarde nas duas casas legislativas, mas infelizmente no existem registros
disso nessa fonte. Na verdade, ao menos nessa documentao nem mesmo existem
637

E futuro senador pela Guanabara, eleito naquele outubro de 1962.

Dirio do Congresso Nacional, Braslia, 5 de julho de 1962, (Seo I), p.3921.
639
Idem, ibidem, p.3921.
638

219

indcios e protestos ou de defesas da posio esboada pelo senador paulista, por parte
de algum elemento da ADP, quando sabemos que estes o apoiaram em seu intento de
aprofundar o golpe parlamentarista. Como vimos no captulo anterior, no acordo para
a indicao do senador paulista, Jango havia lhe arrancado uma carta de renncia,
assinada e sem data, que poderia utilizar caso algum ponto do acordo fosse
descumprido. Em entrevista ao jornal O Estado de So Paulo em 1981,640 Almino
Afonso que em meados de 1962 era o lder do PTB na Cmara relatou que o prprio
Goulart lhe telefonou no meio da tarde daquele dia 4 de julho para lhe pedir que fizesse
uma interveno no plenrio da casa informando da carta de renncia de Moura
Andrade.
Eu estava no plenrio da Cmara quando recebi um telefonema do
presidente: Almino, podes como lder usar a tribuna a qualquer
instante? Respondi-lhe que regimentalmente podia. Ento, vai a tribuna
e anuncia que o senador Moura Andrade acaba de apresentar sua
renncia ao cargo de primeiro-ministro. Repliquei: Mas como,
presidente, se neste instante ele est em entendimentos com lideranas do
PSD e da UDN? Ao que ele respondeu: Tu te lembras daquela carta do
senador? Pois . Eu estou usando a carta. Ento tu podes anunciar. Fui
tribuna e revelei a renncia do senador Moura Andrade. Em poucos
instantes o plenrio lotou. Modstia parte, eu tinha uma posio de
autoridade moral na Cmara e era extremamente difcil a qualquer dos
lderes do PSD ou da UDN me interpelar sobre a seriedade do anncio
que estava fazendo, apesar da sua aparente inverossimilhana. Ficaram
perplexos e mudos.641
Se, conforme Almino Afonso, o plenrio ficou lotado com seu anncio, muito
provvel que tenha sido seguido de intervenes de variados matizes. Sendo procedente
tal descrio do episdio descrio essa que nos parece absolutamente plausvel
significativo que no existam registros deste ocorrido no Dirio do Congresso
Nacional. Todavia, sobre o dia da greve e sua repercusso naquela casa, foi possvel
encontrar algumas menes.
Falando da tribuna da Cmara, Breno da Silveira (PSB-GB), uma das mais
expressivas lideranas da Frente Parlamentar Nacionalista, foi o primeiro a pronunciarse sobre a greve cujas notcias circulavam pelos meios polticos em todo o pas naquele
5 de julho. Alm das paralisaes em vrias cidades do pas, nesse primeiro
pronunciamento registrado naquela casa sobre a greve, o parlamentar ainda mencionou
a ocorrncia de saques e depredaes no estado do Rio.
640
641

O Estado de So Paulo, 13 de setembro de 1981, caderno Cultura, p.208.

Idem, ibidem.

220

Sr. Presidente [da Cmara], notcias que nos chegam ao

conhecimento revelam que vem eclodindo greves em vrios Estados do
Pas. Cumpre, assim, a classe trabalhadora as promessas feitas caso esta
Casa no tomasse providncia positivas e urgentes, no sentido de uma
soluo crise de abastecimento, realmente a mais dura que atravessam
as classes menos favorecidas.
Esses acontecimentos vm [se] agravando sempre nos ltimos
meses. No Estado do Rio j se verificam depredaes e assaltos, com
saques.642
Em seguida, o deputado buscou ligar o protesto do movimento sindical reivindicao
por um plebiscito sobre o parlamentarismo, tese da preferncia de Goulart, Brizola e
encampada pela FPN. E aps (irritantes) intervenes no plenrio sobre assuntos
diversos, a greve voltou a ocupar os temas da tribuna atravs de novo pronunciamento
de Aurlio Vianna, que depois de comentar as graves contradies sociais do pas,
disse:
Recebi telefonema de pessoa autorizada, das mais ilustres e dignas deste
Pas, quando passei a saber que o Rio est paralisado, que a Nao est
paralisada. As classes trabalhadoras, determinadas, cumpriram sua
palavra. Querem ser ouvidas.
Quando o Deputado ou Senador se elege, no quebrou o vnculo
com o povo, no passou a ser soberano, no passou a ser senhor. Ele tem
que continuar ouvindo o povo, sua gente, sentindo e expressamente suas
reivindicaes, suas aspiraes. Se ele continua sendo porta-voz do povo,
tem que se aproximar do povo. No deve, de modo nenhum, ter o
comportamento de um soba, de um senhor de escravos, porque neste Pas
no h escravos.
Pois que oua agora a voz do operrio, a voz do trabalhador, a
voz do intelectual, a voz da classe mdia. Que oua e sinta que este Pas
diferente.643
Em seguida a outras consideraes, travou-se um embate entre o parlamentar alagoano e
Miguel Bahury (PSD-MA), sobre as razes da renncia de Auro Moura Andrade.
Aurelio Vianna lembrou da posio legalista de Moura Andrade na crise de agosto,644
entretanto ponderou que, como o mesmo tinha buscado organizar um gabinete
conservador de oposio ao prprio Jango, acabou perdendo a confiana dos setores
que, originalmente, acreditavam que esse fosse se comprometer com a realizao de um
plebiscito sobre o parlamentarismo. Tal como Breno da Silveira, a linha de Aurlio
642

Dirio do Congresso Nacional, Braslia, Seo I, 6 de Julho de 1962, n.3955, p.7.

Idem, ibidem, p.8.
644
O legalismo de Moura Andrade consistiu no apoio posse de Goulart com a adoo do
parlamentarismo. Em suma, como muitos outros parlamentares, o legalismo ligou-se a essa manobra, e
por isso lhe servem as aspas, pois em 1964 a lei foi golpeada quando este senador declarou vaga a
Presidncia da Repblica, consumando o golpe de Estado.
643

221

Vianna era a de apresentar o protesto operrio, a greve geral, como um movimento em

apoio realizao de um plebiscito, afinal, o povo estava querendo ser ouvido. Em
uma das rplicas Bahury, Vianna buscou tambm defender a deciso dos sindicalistas:
Aurlio Vianna At aquele momento, no havia a rebelio das classes
operrias, que lutavam por um gabinete progressista e esperavam sua
constituio, atitude respeitvel, pois todo o Brasil deseja um gabinete
progressista e deve manifestar sua opinio. Tenho admirao pelo
Senador Auro de Moura Andrade, assisti sua atuao toda na crise de
agosto.
Miguel Bahury Quando se revelou homem da mais alta envergadura.
incontestvel.
Aurlio Vianna Podem separar-nos certos princpios ideolgicos. S.
Exa. pertence a um grupo e eu a outro, mas isso no significa exista entre
ns incompatibilidade de ordem pessoal. Houve, porm, drama profundo.
Todos sabem que S. Exa. lutou como leo para receber apoio desta Casa,
apoio macio. homem de luta.
Miguel Bahury Exatamente em funo desse apoio macio penso que
a S. Exa. competiria, numa prova de respeito e considerao aos que lhe
sufragaram o nome honrado, vir at aqui explicar a sua atitude.
Aurlio Vianna A prova concreta de que os operrios, os trabalhadores
do Brasil, to malsinados, to acusados, to vilipendiados, estavam
respeitando a escolha, est em que s fizeram greve depois que o Senador
Auro Moura Andrade renunciou. Isso destri qualquer argumentao
facciosa contra os trabalhadores do Brasil. S depois da renncia quando
toda a Nao sabia que S. Exa. havia renunciado e que o Presidente havia
aceitado a renncia, os trabalhadores entraram em greve, digamos de
advertncia, de aviso, pedindo Cmara que escolha melhor porque o
que apoiara tinha renunciado.645
***
Na evoluo posterior dos acontecimentos at o golpe de 1964, a participao do
movimento sindical seria cada vez mais relevante no processo poltico. No s porque
nesse intervalo de menos de dois anos as lutas grevistas multiplicaram-se, pois preciso
sempre lembrar o seu poder de barganha face ao cenrio de crise, mas porque a prpria
visibilidade e poder de influncia das lideranas sindicais na cena poltica foi cada vez
mais notvel, alimentando nas direitas os temores de que Goulart manobrava pela
instaurao de uma Repblica Sindicalista no Brasil.
Consequncia imediata da greve de julho foi a formao do Comando Geral dos
Trabalhadores (CGT), como resoluo do IV Encontro Sindical Nacional, ocorrido entre
os dias 17 e 19 de agosto na capital paulista. Foi certamente a mais importante sigla do
mundo sindical naqueles anos de crise, ainda que fosse uma coordenao geral de
645

Idem, ibidem, p.8.

222

entidades oficiais da estrutura corporativa (como a CNTI e a CONTEC) combinada com

as inter-sindicais horizontais que comentamos acima, e que tambm saram
fortalecidas com a greve.
A direita sindical ligada aos esquemas da ORIT-CIOSL como o MSD, e os
Crculos Operrios da Igreja e as confederaes de trabalhadores no Comrcio e em
Transporte Terrestre boicotou o IV Encontro, ainda que o chefe da Misso ORITCIOSL, Samuel Powell Claret, tivesse representado a entidade no conclave.646 O
argumento do sindicalismo livre era o de que esse encontro deveria ter sido adiado,
devido ao clima eleitoral face s eleies de outubro. Na verdade, desde sempre os
livres manobravam para bloquear a organizao autnoma da classe trabalhadora, de
que exemplo a atitude dos principais elementos ligados ORIT, como Deocleciano de
Holanda Cavalcanti e Ari Campista, os maiores inimigos da constituio de uma central
sindical no Brasil e personificaes do peleguismo.
tambm nesse contexto resultante da greve de julho que a delegao brasileira
que representava a CNTI no VII Congresso Internacional da CIOSL, na Repblica
Alemanha Federal composta por Luis Tenrio de Lima (comunista), Bruno Segala,
Ari Campista (pelego pr-ORIT), Joo Wagner (tambm pelego pr-ORIT), Dante
Pelacani e Benedito Cerqueira (ambos do PTB e prximos do PCB) , abandonou o
encontro. Segundo uma reportagem de Novos Rumos, os nimos se acirraram quando
Pelacani e Cerqueira se pronunciaram em favor da autodeterminao de Cuba e por uma
aproximao entre a CIOSL e a Federao Sindical Mundial. A partir da as hostilidades
foram sem fim. Com esta polmica, Pelacani, que at ento tinha um cargo assegurado
na Comisso Executiva da CIOSL, foi excludo, levando a delegao brasileira
(incluindo os pelegos) a retirar-se do Congresso.647
A prpria greve de setembro de 1962 foi tambm uma consequncia da relao
de foras estabelecida pela greve de julho. Eclodiu no mesmo momento em que
Brochado da Rocha entregou sua carta de demisso e militares nacionalistas realizaram
pronunciamentos pblicos para pressionar o Congresso Nacional a marcar a data do
plebiscito previsto na emenda que instituiu o parlamentarismo. Pela importncia que
possui como um desdobramento, teceremos um breve comentrio sobre esta greve de
setembro.
646

IV Encontro Sindical Nacional dos Trabalhadores. Boletim Sindicalista do Brasil, rgo da Misso
ORIT-CIOSL, n.73, ano.VII, Rio de Janeiro, setembro de 1962, p.4.
647
CNTI retira-se da CIOSL e recebe apoio dos trabalhadores. Novos Rumos, Rio de Janeiro, 20 a 26 de
julho de 1962, p.2.

223

Em primeiro lugar preciso pontuar que a notcia de que a esquerda sindical

planejava uma outra greve poltica seguiu-se quase que automaticamente ao triunfo do
movimento de julho. Embora no momento seguinte, a interao entre elementos do
governo Goulart e o CGT fosse cada vez mais intensa, esse tipo de articulao poltica
no era consensual entre as esferas do poder. No eram poucos aqueles que repeliam a
ideia de que a mobilizao operria poderia ser utilizada como suporte, maneira do
peronismo. A comear pelo prprio Goulart, como ficou claro no episdio de julho.
O segundo semestre daquele ano estava tomado pela agenda das eleies de
outubro e, passada a euforia da vitria brasileira na Copa do Mundo de Futebol (de 30
de maio a 17 de junho, no Chile), as atenes populares cada vez mais se voltaram para
o processo poltico e eleitoral (com a crise ministerial, a campanha pela antecipao do
plebiscito sobre o parlamentarismo, os conflitos entre Goulart e Congresso, as eleies
de 7 de outubro). No mbito governamental, o gabinete Brochado da Rocha buscava
arrancar mais algumas concesses do Congresso, a saber, a delegao de poderes
extraordinrios para realizar reformas e resolver o problema do abastecimento,
segundo suas alegaes. Alm disso, pressionou os parlamentares pela aprovao de
uma emenda que marcasse o mais breve possvel a realizao de um plebiscito sobre o
parlamentarismo, de preferncia para se realizar simultaneamente s eleies de
outubro.
Quando o CGT anunciava a realizao de mais uma greve de advertncia, para
novamente pressionar o Congresso a favor de Goulart, no Senado a greve de julho seria
novamente lembrada. De acordo com registro nos Anais do Senado, o senador
trabalhista Paulo Fender (MTR-PA), simptico ao CGT, interveio no plenrio
condenando a intransigncia daquela casa em negar apoio realizao do plebiscito
sobre o parlamentarismo. Aparteando o adversrio poltico, e alegando que as entidades
sindicais que propagandeavam a realizao desta greve estavam dirigidas por
comunistas, o senador udenista Padre Calazans (UDN-SP), tambm conhecido pela
esquerda como Lacerda do Senado, mencionou a greve geral de julho como exemplo
da pouca influncia dos sindicalistas ligados ao CGT junto classe trabalhadora. De
acordo com Calazans, a minoria dirigida pelo Sr. Dante Pelacani que ameaa a greve,
no conseguiu efetiv-la da outra vez, em So Paulo, como tambm no conseguiu no

224

Rio de Janeiro. E se no houve trabalho foi apenas porque os nibus pararam. Se tivesse
conduo teriam trabalhado.648
Em 11 de setembro, o CGT divulgou novo manifesto onde exigia a realizao do
plebiscito para coincidir com as eleies de outubro,649 tese rejeitada pela ADP, o que
inclua parte expressiva da bancada do PSD, quadros do Partido Libertador (PL), do
PDC e quase toda a UDN650 que temia ser penalizada por uma associao com o
impopular parlamentarismo nas mesmas eleies.651 Isso pode ser exemplificado no fato
do tema da greve geral ter sido pautado como fonte de preocupaes em uma das
ltimas reunies do Conselho de Ministros chefiado por Brochado da Rocha. Nas notas
taquigrficas da reunio de 11 de setembro, o ento ministro da Aeronutica, brigadeiro
Reinaldo de Carvalho, d a seguinte declarao:
Queria trazer ao conhecimento do Conselho um fato da maior
gravidade, comunicado do Rio de Janeiro. que o Sindicato dos
Aeronautas e Aerovirios comunicou ao Diretor da Aeronutica Civil
que, se no for votado o plebiscito, eles entraro em greve em 15 de
setembro. Como esse fato grave, e esse Sindicato tem ligaes com
outros Sindicatos, estou comunicando, inclusive j tendo tomado diversas
providncias preventivas.652
Em seguida falou o Ministro da Justia Cndido de Oliveira Neto:
O Conselho ouviu a comunicao do Ministro da Aeronutica, e parece
que em matria de greve devamos delegar ao Ministro do Trabalho
poderes para as providncias indicadas.653
No que, segundo consta nestas notas, o Ministro do Trabalho, Hermes Lima, apenas
teria

respondido:

Tomei

conhecimento

da

comunicao

do

Ministro

da

648

Anais do Senado Federal, Braslia, 12 de setembro de 1962, p.119. Nesta sua leitura da greve de
julho, Calazans reproduz uma interpretao compartilhada pela direita agrupada na APD e pelo O Globo,
assunto a que voltaremos mais frente.
649
Manifesto reproduzido em Bancrio, Rio de Janeiro, n.51, 12 de setembro de 1962.
650
Quase toda, porque alguns poucos pertenciam Frente Parlamentar Nacionalista, como o deputado
maranhense Jos Sarney.
651
A essa altura, em pleno calendrio eleitoral, o IBAD centralizou recursos conseguidos ilegalmente no
exterior, para financiar a campanha dos candidatos da ADP, o que acabou gerando um escndalo que
levou a instaurao da CPI do IBAD. Essa acabou fracassando, em razo de muitos de seus componentes
terem sido beneficiados pela famosa caixinha do IBAD, acabando por levar Goulart a fechar a entidade
na marra em fins de 1963.
652
Notas taquigrficas da reunio do Conselho de Ministros realizada em 11 de setembro de 1962.
Fundo Conselho de Ministros Parlamentarista 1T-05 (Gabinete Brochado da Rocha), Arquivo Nacional
(RJ), p.1.
653
Idem.

225

Aeronutica.654 Na verdade, muitos so os indcios de que nessa nova movimentao

por uma greve poltica, existiu articulao do CGT com elementos do governo.
Neste mesmo dia 11 a imprensa divulgava a declarao do general Peri Constant
Bevilaqua, que acabava de assumir a chefia do II Exrcito no estado paulista: Se a
aspirao popular pelo Plebiscito, o Congresso Nacional no deve neg-lo!655 Como
comentamos anteriormente, Bevilaqua foi o candidato derrotado presidncia do Clube
Militar, pela chapa nacionalista nas eleies realizadas no primeiro semestre daquele
ano. Hostilizando desde o incio a manobra parlamentar que instituiu o sistema de
gabinete, o general mantinha coerncia. 656
Nesse mesmo contexto, o lder do chamado grupo compacto do PTB, o
deputado federal Almino Afonso tambm destacaria a necessidade do Congresso dar
ao povo o direito de decidir se esse caminho [a instituio do parlamentarismo] foi
correto ou no, aprovando o plebiscito para coincidir com as eleies de 7 de
outubro.657 Essas presses avolumavam-se sobre um Congresso nacional desgastado,
prestes a ser renovado totalmente na Cmara e parcialmente no Senado e que carregava
no colo os impasses de um parlamentarismo hbrido.
Brochado da Rocha resolveu ento colocar a questo de confiana perante o
Congresso, focando num pedido de delegao de poderes e exigindo o plebiscito. Como
sabido, nos sistemas parlamentaristas a questo de confiana uma atitude do
Primeiro ministro face ao parlamento, estando o prprio cargo condicionado aceitao
ou no de sua demanda. Com a recusa do Congresso questo de confiana,
Brochado da Rocha renunciaria. Na dramtica ltima reunio daquele Conselho de
Ministros, a 13 de setembro, o Premier colocou novamente a questo da ilegitimidade
do sistema parlamentar em termos exemplares de que pretendia ir s ltimas
consequncias em sua atitude:
O regime , sem dvida, legal, mas sem dvida, ilegtimo. Os dias que
decorrem entre a reunio informal do Ministrio, realizada em Braslia e
a realizao do esforo concentrado, dediquei-me ao exame profundo da
654

Idem, p.2.
ltima Hora, Rio de Janeiro, 11 de setembro de 1962.
656
Tendo se pronunciado em apoio posse de Jango na crise de agosto de 1961 e em apoio declarao
do general Osvino Alves em meados do ano, Peri Bevilacqua evoluiria posteriormente para uma posio
anti-CGT e no mnimo displicente com a conspirao golpista que se preparava contra Jango. Sobre essa
evoluo poltica do general, ver LEMOS, Renato. Introduo Justia Fardada o general Peri
Bevilaqua no Superior Tribunal Militar (1965-1969). Rio de Janeiro: Bomtexto, 2004, p.9-32. DEMIER,
Felipe Abranches. Soldados x operrios. Monografia de bacharelado em Histria. Universidade Federal
do Rio de Janeiro, 2005.
657
ltima Hora, Rio de Janeiro, 11 de setembro de 1962.
655

226

situao, verificando que no possvel, sem agravo, realizar as eleies

para o novo Congresso, sem decidir o plebiscito. Esta a norma geral
que vigora em todos os pases em que o povo soberano, em todos os
pases em que o Governo, pela opinio esclarecida de seu povo...658
Por sua vez, naquela altura o comandante de III Exrcito, general Jair Dantas
Ribeiro, enviou um telegrama ao ministro da Guerra, Nelson de Mello, afirmando que
no teria condies de manter a ordem pblica no Rio Grande do Sul caso o Parlamento
se recusasse a aprovar a realizao do plebiscito.
Face intransigncia do Parlamento... e tendo ainda em vista as
primeiras manifestaes de desagrado que se pronunciam nos territrios
dos Estados ocupados pelo III Exrcito, cumpre-me informar a V. exa.,
como responsvel pela garantia da lei, da ordem... e da propriedade
privada deste territrio, que me encontro sem condies para assumir
com segurana e xito a responsabilidade do cumprimento de tais
misses, se o povo se insurgir pela circunstncia de o Congresso recusar
o plebiscito para antes ou no mximo simultaneamente com as eleies
de outubro prximo vindouro.659
Os generais Osvino Alves e Peri Constant Bevilaqua, comandantes do I e II Exrcitos,
respectivamente, solidarizaram-se com Dantas Ribeiro. Apenas o general Castelo
Branco, que substituiu Costa e Silva no comando do IV Exrcito, recusou-se a apoiar a
declarao. O ministro da Guerra, general Nelson de Melo, contrariado, considerou a
declarao do comandante do III Exrcito uma manifestao de insubordinao, j
que, alegou, Dantas Ribeiro tinha o dever constitucional de manter a ordem a qualquer
custo. O CGT e a FPN naturalmente se solidarizaram com Dantas Ribeiro.
Em 14 de setembro, Brochado da Rocha renunciou.660 Na edio especial do
semanrio comunista Novos Rumos, quando se anunciava a nova greve geral, aparecia a
declarao do general Jair Dantas Ribeiro nos seguintes termos: O povo soberano no
regime democrtico. Negar-lhe o direito de pronunciamento sobre o sistema de governo
que lhe foi imposto, abominar o regime ou querer destru-lo.661 A greve geral
estourou no mesmo dia.
No estado da Guanabara muitas categorias comearam a paralisao j no dia
14, como os ferrovirios da Leopoldina e Central do Brasil, que foram novamente a
658

Notas taquigrficas da reunio do Conselho de Ministros realizada em 13 de setembro de 1962.

Fundo Conselho de Ministros Parlamentarista 1T-05 (Gabinete Brochado da Rocha), Arquivo Nacional
(RJ), p.5.
659
O Estado de So Paulo, So Paulo, 13 de setembro de 1962.
660
Doze dias aps sua renncia, no dia 26 de setembro, Brochado da Rocha faleceu em Porto Alegre.
661
Novos Rumos, Rio de Janeiro, 14 de setembro de 1962, capa.

227

primeira categoria a encerrar suas atividades e entraram em greve j ao meio dia e meia,
e na parte da tarde tambm pararam o porto, os metalrgicos, os funcionrios da
Petrobrs, aeronautas, aerovirios e outros.662 Ficaram paralisadas tambm as refinarias
de Manguinhos e de Duque de Caxias no estado do Rio de Janeiro. As barcas RioNiteri paralisaram suas atividades s 21:30 do dia 14.663 Em Minas Gerais 15 mil
metalrgicos pararam no dia 14 sendo os trabalhadores da Mannesman os primeiros ,
combinando o movimento com sua prpria campanha salarial, mas muitas outras
categorias s entraram em greve no sbado dia 15,664 dia em que muitas cumprem
jornadas.665 Entretanto, naquele sbado as zonas industriais da Guanabara funcionaram,
no sem contar com forte esquema policial que impediu a formao de piquetes.
J no dia 14 a polcia poltica da Guanabara interveio de forma contundente para
desmontar a greve. Em primeiro lugar, cumprindo uma ordem judicial do Tribunal
Regional Eleitoral (TRE), buscou-se fechar a Rdio Mayrink Veiga, que tal como na
greve de julho, abriu suas ondas para que o CGT divulgasse seus manifestos e
proclamassem a greve. No entanto, tropas do I Exrcito cercaram a Rdio e impediram
que a polcia poltica da Guanabara cumprisse a ordem do TRE. Na mesma noite, a
mesma polcia conseguiu prender praticamente toda a direo do CGT, na sede da
CNTI. Todavia, com a atuao do nico lder no preso, o tambm deputado pela
Guanabara, Hrcules Correa, com o apoio do secretrio do Ministrio do Trabalho, Joo
Pinheiro Neto e novamente de tropas do I Exrcito, a direo do CGT foi libertada em
poucas horas, garantindo-se a continuidade da greve.
Alm disso, a polcia tambm interveio na sede do Sindicato dos Metalrgicos e
na Grfica e Editora Itambex, onde era editada a folha comunista Novos Rumos.666 Por
fim, temendo ter suas sedes invadidas, nos Sindicatos dos Aeronautas e Aerovirios,
seus membros tiveram o apoio do comandante da 3 Zona Area, Brigadeiro Francisco
Teixeira, que garantiu o envio foras da FAB para proteger suas sedes.667 A greve no
setor areo, alis, foi um dos seus pontos de maior eficincia poltica, pois, com a

662

Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 15 de setembro de 1962, capa.

Correio da Manh, Rio de Janeiro, 15 de setembro de 1962, capa.
664
Idem, ibidem, p.5.
665
Alm de trabalhadores em setores essenciais, como transporte pblico, que trabalham no fim de
semana, muitas categorias cumpriam jornadas aos sbados, como os bancrios e expressivas categorias
operrias.
666
Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 15 de setembro de 1962, p.10. Voltaremos a esse episdio no
prximo captulo, quando discutiremos, atravs da documentao policial, o relato feito pelos prprios
agentes da represso.
667
Idem, ibidem, p.10.
663

228

paralisao da aviao comercial, os parlamentares viram-se presos em Braslia,

contribuindo para que os mesmos chegassem ao acordo que afinal marcou a data de
realizao do plebiscito para 6 de janeiro do ano seguinte, em sesso ocorrida na
madrugada do dia 15 de setembro.
Do mesmo jeito que na anterior, no caso desta greve geral realidades regionais e
paralisaes parciais combinaram-se greve nacional. Foi o caso, por exemplo, dos
trabalhadores em carris urbanos da cidade de Santos, que, desde o dia 11 haviam
entrado em greve por melhores salrios. No dia seguinte, quando tudo indicava que a
paralisao chegaria ao fim, os grevistas foram surpreendidos com a fuga do prefeito e a
priso de doze sindicalistas por policiais que realizavam um cerco na Prefeitura. Isto
levou a que diversas outras categorias entrassem em greve de solidariedade. Assim,
conforme esclareceu o historiador Fernando Teixeira da Silva, quando o CGT decretou
a greve geral, a cidade de Santos j estava quase inteiramente paralisada.668 O
movimento sindical da cidade de Santos ficou mobilizado at o dia 18, bem depois do
fim oficial da greve anunciado na segunda-feira (17) pela manh quando os
sindicalistas foram soltos. Mas a verdade que no fim de semana o movimento se
enfraqueceu, e, quando acabou oficialmente, era irrisrio.
Novamente a cidade de So Paulo no aderiu greve.
Os indcios de que havia uma articulao entre o movimento sindical e alguns
elementos do governo so mais evidentes no desenrolar dessa segunda greve geral do
que na de julho. A prpria declarao fria do demissionrio ministro do Trabalho frente
denncia da preparao do movimento naquela ltima reunio do gabinete Brochado
da Rocha um sinal evidente de que sua posio sobre o assunto no era do mesmo teor
que a de titulares de outras pastas.669 Mas razovel supor que, face ao xito da
primeira greve geral nacional como fator de presso no processo poltico, setores da
cpula do PTB e o prprio Goulart tivessem buscado animar a preparao de um novo
dispositivo grevista para definir a relao de foras ao seu favor.
Por outro lado, a esfera governamental parecia no falar a mesma lngua em
muitos assuntos, e sobre a greve de setembro tambm surgiram rumores de que se
tratava de pea de uma manobra golpista patrocinada por Leonel Brizola, com vistas ao
fechamento do Congresso por um golpe da ala nacionalista das Foras Armadas, e que
s no vingou por que o prprio Goulart na ltima hora desmantelou o dispositivo.
668
669

SILVA, A carga e a culpa, op. cit., p.178-179.

De acordo com as notas taquigrficas supracitadas.

229

Paulo Schilling, antigo colaborador de Brizola, defende essa verso em seu livro Como
se coloca a direita no poder,670 e alm dele algumas outras fontes suspeitas de direita
poltica, como o prprio embaixador Lincoln Gordon, conforme veremos ainda neste
captulo, mas preciso ir com prudncia. Se que houve tal articulao com vistas ao
fechamento do Congresso por um golpe de esquerda, preciso lembrar que um dos
seus supostos articuladores, como o governador Brizola, caracterizava o prprio
Congresso Nacional como golpista, pois, havia violando a Constituio na crise de
agosto do ano anterior.671 O crescimento de sua candidatura Cmara Federal, pela
Guanabara, certamente deve ter dissipado intenes nesse sentido, ento no seria
exagerado supor que essa ideia de golpe de esquerda no deve receber muito crdito.
Mas mesmo levando isso em considerao, evidente de Jango no participou desta
suposta aventura. De qualquer modo, mais uma vez este soube surfar na onda de crise
do parlamentarismo e dobrar de novo o Congresso, arrancado o referendo.
Com a greve de setembro, o movimento sindical tambm conseguiu arrancar do
governo um compromisso com o reajuste do salrio mnimo, tendo ficado estabelecido
o compromisso com o aumento de 100%. Com a queda do gabinete Brochado da Rocha,
alguns dias depois Goulart indicou o socialista Hermes Lima para chefiar no novo
Conselho de Ministros e fechar a conta do Parlamentarismo. Para o Trabalho foi
designado o ento secretrio da pasta, Joo Pinheiro Neto, que pessoalmente colaborara
para que os lderes sindicais presos na greve de setembro mais de cem fossem
soltos. Pinheiro Neto seria tambm o avalista das reivindicaes encaminhadas pelo
CGT a Goulart, e este via no novo Ministro do Trabalho um elemento a partir do qual
seria possvel envolver a rea trabalhista na campanha pelo NO no plebiscito do ano
seguinte. Todavia, Goulart o demitiu em 4 de dezembro dois dias depois de Pinheiro
Neto ter feitos duras crticas, em um programa de televiso, ao embaixador norteamericano Lincoln Gordon, ao embaixador do Brasil em Washington, Roberto Campos,

670

SCHILLING, Paulo. Como se coloca a direita no poder. Vol.1. Os protagonistas. So Paulo: Global,
1979, p.234-238.
671
Em depoimento a Moniz Bandeira no final dos anos setenta, Leonel Brizola afirmou precisamente isto:
Considerava e continuei considerando que o Congresso violou a Constituio, ao votar a emenda
parlamentarista. Por esse motivo entendia que o III Exrcito, juntamente com a Brigada Militar e corpos
de voluntrios que pudssemos armar, deviam avanar na direo do centro do Pas e da Capital da
Repblica. Estava convencido de que no haveria maior resistncia, podendo Goulart assumir a
Presidncia da Repblica sem considerar quaisquer restries ao seu mandato. A nica medida
excepcional, que eu advogava era a dissoluo do Congresso, por ter violado a Constituio, e a
convocao simultnea de uma Assemblia Constituinte para dentro de 30 ou 60 dias no mximo.
BANDEIRA, Moniz. Brizola e o trabalhismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira. 1979, p. 85. Grifo
meu.

230

e ao diretor da Superintendncia de Reforma Agrria (SUPRA), Otvio Gouveia de

Bulhes. Na televiso, Pinheiro Neto acusou os trs de serem os responsveis em
manter o pas subordinado ao Fundo Monetrio Internacional, o que no era de nenhum
modo implausvel, sendo desnecessrio lembrar que os trs estavam articulados no
esquema IPES (inclusive Gordon). Em desagravo ao ministro demitido, o CGT
anunciou que poderia ir novamente greve geral para reemposs-lo no cargo, mas
acabou recuando depois que Benjamin Eurico, ento diretor do Departamento Nacional
do Trabalho, foi indicado para a pasta.672 No entanto, uma declarao deste ainda em
dezembro indicativa de como so exageradas as imagens de tolerncia dos
burocratas do PTB em relao ao movimento sindical. Disse Benjamin Eurico que este
Ministrio no pode abrigar a greve poltica!
O episdio todo mostrava como Goulart estava disposto a negociar com
Washington, sacrificando seus compromissos internos. Mas em vez da boa vontade, a
Casa Branca enviou de surpresa Robert Kennedy ao Brasil, visita marcada pela
arrogncia, que alguns alegam ser resultado do agravamento das hostilidades dos EUA
com a URSS por causa de Cuba (a crise dos msseis foi em outubro), ponto sensvel de
desentendimentos entre a administrao de John Fitzgerald Kennedy e a poltica externa
independente praticada pelo Brasil.
De qualquer modo, Goulart tambm no podia prescindir do apoio da classe
trabalhadora para liquidar o parlamentarismo, e dias antes do plebiscito, majorou o
salrio mnimo, no em 100% como queria originalmente o CGT, mas em 75%.673
As ameaas de greve geral foram um dos grandes legados da greve de julho
para todo o perodo posterior do conturbado governo Goulart. At a greve geral
decretada em 31 de maro de 1964, que atingiu alguns pontos do pas, como a
Guanabara e Santos,674 mas que falhou em outras cidades brasileiras, declaraes do
CGT de que os trabalhadores podero de novo realizar uma greve geral de
672

Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 5 de dezembro de 1962, p.3. ltima Hora, Rio de Janeiro, 5 de
dezembro, p.1.
673
Pinheiro Neto sugeriu o ndice de aumento de 56,25% ao Conselho de Ministros na reunio de 8 de
novembro, bem abaixo do que, aps algumas gestes, o CGT aceitou negociar, com 80% a 1 de
dezembro e o 13 com base no salrio de novembro. O Conselho de Ministros j havia aprovado a
proposta de Pinheiro Neto, quando Goulart mostrou quem que dava as cartas e desconsiderou todos
estes ndices, numa manobra para conseguir o apoio incontestvel dos trabalhadores no plebiscito. Pouco
antes de fechar a conta do parlamentarismo no plebiscito, Goulart apresentou seu Plano Trienal, cujo
fracasso, como j comentamos no captulo 2, foi decorrente tambm do rechao por parte do CGT e de
diversos outros grupos da esquerda mas tambm de parte da burguesia, que se opunha s restries ao
crdito tambm constantes no Plano.
674
Sobre a greve geral contra o golpe na Guanabara e em Santos, ver, respectivamente, MATTOS, Novos
e velhos sindicalismos, op. cit.; TEIXEIRA DA SILVA, A carga e a culpa, op. cit.

231

advertncia pontuariam a cena da crise poltica. por isso que a greve de julho
continuaria a desempenhar um importante lugar simblico na construo do discurso
poltico da esquerda sob o governo Goulart, situao que se alterou significativamente
aps o golpe, no contexto das autocrticas. Vejamos s mais alguns episdios que
reafirmam isso.
Pouco antes da realizao do referendum, o plano do futuro governo
presidencialista veio a pblico. Elaborado por Celso Furtado, ministro especial sem
pasta, e San Tiago Dantas, o Plano Trienal implicava em medidas de conteno dos
aumentos salariais e restrio ao crdito, seguindo o mote da ortodoxia da austeridade,
enquanto prometia, aps arrumar a casa, a execuo paulatina das reformas
estruturais. No era um problema de ritmo. O incio da recesso econmica em 1962
penalizava fortemente a renda da classe trabalhadora, e mesmo o significativo aumento
de 75% no salrio, com o aumento do custo de vida, logo deteriorou-se. No foi por
acaso que alguns consideraram o Plano de Dantas-Furtado uma grande traio, fato
esquecido pela apologtica revisionista.675
Em maio de 1963, frustrado com o contedo do Plano Trienal, o CGT planejou
mais uma greve poltica para pressionar o Congresso a aprovar as reformas de base,
entretanto no conseguiu recursos para efetiv-la. De acordo com Erickson, a recente
conquista do aumento no salrio mnimo esvaziou um dos argumentos importantes na
mobilizao das bases para as greves gerais de 1962, ao mesmo tempo em que o apoio
na rea militar, oriundo de oficiais nacionalistas como Osvino Ferreira Alves, estava

675

Jorge Ferreira, por exemplo, em sua biografia sobre Goulart, alega: O Plano Trienal, concordam
vrios analistas, era uma inovao. Pela primeira vez o pas enfrentaria um processo inflacionrio sem
apelar, unicamente, para o equilbrio financeiro, com medidas estritamente monetaristas. Sem deixar de
recorrer ao receiturio monetarista, Celso Furtado adotou tambm a estratgia estruturalista para
solucionar os problemas que o pas enfrentava. Inicialmente, o plano tinha como meta assegurar uma taxa
de crescimento da renda nacional, estimada em 7% ao ano, correspondendo a 3,9% de crescimento per
capita. Depois, reduzir, por meio de corte nos crditos e conteno salarial, a espiral inflacionria. A
seguir, renegociar os prazos de pagamento da dvida externa. Alm dessas medidas iniciais, tambm
almejava reduzir as disparidades regionais com o incentivo de atividades que se adequassem a cada
regio, assimilao de novas tecnologias etc. Com a inflao controlada e o crescimento assegurado, a
reforma agrria daria impulso a um ciclo de crescimento. Ao mesmo tempo, o plano procurava valorizar o
capital humano (sic), com investimentos em educao, sade pblica, pesquisa cientfica e habitao.
FERREIRA, Joo Goulart, op. cit., p.327-328. No se sabe sob o argumento de qual especialista o
historiador constri esse raciocnio recheado dos argumentos tradicionais da necessidade da austeridade
fiscal to comum nos tempos de crise e de conceitos claramente retirados do vocabulrio neoliberal,
como capital humano. Ao contrrio dessa mistificao, um especialista como Francisco de Oliveira, um
crtico das limitaes da tal abordagem estruturalista, encontra enorme semelhana entre o Plano Trienal e
o Plano de Ao Econmica do Governo (PAEG), implementado pelo primeiro governo da ditadura.
OLIVEIRA, Crtica razo dualista, op. cit., p.93.

232

desmantelado.676 No mesmo ms, pressionado, Goulart autorizou o aumento do crdito

e deu um aumento de 70% aos funcionrios pblicos federais. Como lembraria mais
tarde o ex-dirigente do CGT Hrcules Correa, pouco antes de morrer, de maio a julho
de [19]63, houve praticamente um rompimento entre o CGT e o presidente Joo
Goulart.677
Outra ameaa de greve geral poltica seria anunciada quando da rebelio dos
sargentos em Braslia, pois ao mesmo tempo em que a corte suprema decidia pela
ilegibilidade dos subalternos militares, reafirmava a validade do Decreto 9.070, contra o
qual o CGT movia campanha pela inconstitucionalidade. Goulart intercedeu
pessoalmente junto ao CGT para evitar a ecloso desta greve. Quando a rebelio dos
sargentos veio a lume, o Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo buscou mobilizar
outros quartis no estado, e conclamou a direo do CGT, no Rio de Janeiro, a decretar
uma greve geral em apoio ao levante. Em So Paulo os ativistas sindicais acabariam
presos, quando transportavam folhetos que incitavam sargentos e trabalhadores a um
levante conjunto. 678 Mesmo apoiando publicamente o motim dos subalternos militares,
atravs de um manifesto assinado em conjunto com outras entidades como a UNE e a
Frente de Mobilizao Popular, o CGT no chamou a greve, mais uma vez. Suas
declaraes, agora, pareciam ser um blefe.
Quando em outubro deste ano desencadeou-se nova crise governamental, com o
pedido de estado de stio de Goulart ao Congresso, o CGT, percebendo que o contedo
da medida poderia penalizar os sindicalistas e at polticos de esquerda, recuou de um
apoio inicial e novamente lanou a palavra de ordem da greve geral em defesa das
liberdades. Ficou s na palavra de ordem. Em situaes at mais graves que a vivida
entre junho/julho de 1962, a greve geral no se efetivou; no contexto do golpe, muito
mais do que falhar, a greve geral perdeu sua importncia como instrumento de presso
poltica, pois onde ocorreu, operou no vazio, posto que o alegado dispositivo militar de
Goulart se denotou um fiasco.
No pensaram os lderes do CGT, comunistas e trabalhistas, ser simplesmente
uma greve geral capaz de deter um golpe de natureza militar em 1964, mas que uma
676

A oposio militar tambm impediu que esta ameaa se transformasse em greve. O general
nacionalista Osvino Ferreira Alves, a apenas alguns meses da aposentadoria compulsria, viu seu poder
dissipar-se, quando, por exemplo, 243 majores e capites lotados no principal quartel sob sua jurisdio
desafiaram sua ordem de no fazer pronunciamentos polticos e condenaram o CGT por participar de
assuntos puramente militares. ERICKSON, Sindicalismo no processo poltico, op. cit., p.168.
677
Depoimento publicado em MELLO BASTOS, A caixa preta do golpe de 1964, op. cit., p.154.
678
ERICKSON, Sindicalismo no processo poltico, op. cit., p.177.

233

greve geral fizesse parte de um dispositivo mais geral de apoio a Goulart, que envolvia
necessariamente um dispositivo militar. Como afirmou Kenneth Paul Erickson, o
dispositivo sindical-militar, que teria importncia nas manobras feitas por Goulart para
dobrar o Congresso Nacional e conseguir os poderes do presidencialismo, desfez-se
aps o plebiscito de janeiro de 1963. Sem a existncia do apoio na rea militar, a greve
geral foi absolutamente ineficiente como instrumento para deter o golpe em 1964.

5.3 Esquerda e direita no espelho da greve de 5 de julho

A forma como a greve geral de 5 de julho de 1962 foi percebida pela produo
intelectual de todo o espectro poltico o tema desta seo. A ideia perceber como,
atravs das avaliaes e de sua repercusso ao longo do tempo, a greve de julho foi
tomada como ponto de referncia desde a esquerda at a direita, usando para isso tanto
os editoriais da imprensa, quanto a documentao reservada do servio de inteligncia
dos EUA, passando pela produo militante e acadmica.
Comearemos comentando como parte da imprensa escrita do pas caracterizou
o episdio. A partir da leitura dos editoriais dos principais rgos possvel verificar
posies que variaram desde uma tentativa de negar a efetividade da paralisao, at
acusaes de que se tratava de um dispositivo integrado a um movimento golpista com
vistas a instalao de uma Repblica sindicalista.
Esta ltima opinio, por exemplo, foi veiculada pelo Correio da Manh, que era
o veculo da imprensa escrita mais importante em circulao no Rio de Janeiro nos anos
sessenta, e dos maiores do Brasil. J no prprio dia da greve, em editorial, a folha
atacou a greve como um ato irresponsvel promovido pelo prprio Jango atravs de
pelegos.679 Mais do que irresponsvel, a greve foi tambm definida como um ato
criminoso:
Greve geral, neste pas em que o povo se acotovela nas filas sem
conseguir um pedao de po, um gro de arroz, crime. E a
responsabilidade por esse crime est com os irresponsveis, com os
agitadores. Ou pior: com um astuto que aproveita os males e os
sofrimentos impostos ao povo para atribuir a outrem a culpa.680
No dia seguinte greve, o Correio da Manh elevou o tom e no s acusou
Goulart de ser o responsvel pela crise de abastecimento e pela greve, como tambm de

679
680

Irresponsvel. Correio da Manh, 5 de julho de 1962, p.6.

Idem, ibidem, p.6.

234

planejar um golpe com vistas instalao de uma ditadura de pelegos ou uma

Repblica sindicalista no Brasil.
Comea a haver mais do que simples indcios de que se planeja um
golpe, que se trama a instalao de uma repblica sindicalista. Esto
exasperando o povo, para isso. Estamos assistindo e vivendo, nesses
primeiros dias de ditadura dos pelegos, num processo caracterizado de
curra poltica.681
Como provas de que a greve estava dentro deste esquema, o jornal carioca mencionou
os telefonemas que personagens do crculo de Goulart teriam feito CNTI justamente
para pedir a no deflagrao da greve, como j vimos e a reunio em Braslia entre os
representantes do CGG e Jango. Alm disso, a presena, entre os lderes da greve, de
notrios comunistas, como Hrcules Correia e Roberto Morena, inserida como
exemplificao da natureza das foras polticas que estariam por detrs desta suposta
manobra golpista. Alm disso, o Correio da Manh tambm recorreu ao expediente
de desqualificar a greve geral como uma atitude feita contra a populao,
mencionando o caso de uma (pobre) mulher que no havia conseguido chegar ao velrio
de um parente em razo da paralisao do sistema de transportes.682
Em um outro, editorial do dia 7 de julho, intitulado Ato de acusao, Goulart
apontado como um conspirador convicto, cujas atividades sinistras acabam de
culminar no ato de desenfrear o terrorismo, um usurpador, embora eleito e
legalmente empossado. mais uma vez acusado de ter instigado a greve geral, para
depois se esconder atrs de conselhos, impunemente desobedecidos, de voltar ao
trabalho. Por fim, afirma-se, fechando a trama, mancomunou-se com Luis Carlos
Prestes com quem, na madrugada de anteontem, confidenciava no Torto juntando os
pelegos trabalhistas aos pelegos comunistas, numa frente nica para a projetada ditadura
sindical.683
Como o movimento havia sido encerrado com o alerta de que o CGG poderia
convocar os trabalhadores novamente greve geral, o Correio da Manh levou a srio a
possibilidade de uma nova paralisao. Contudo, atribuiu sua no ecloso atitude dos
governadores da Guanabara, So Paulo e Minas Gerais, 684 e j no dia 17 de julho

681

Inimigo pblico. Correio da Manh, 6 de julho de 1962, p.6.

Humilhao, Idem, ibidem, p.6.
683
Ato de acusao. Correio da Manh, Rio de Janeiro, 07 de julho de 1962, p.6.
684
Resistncia usurpao. Correio da Manh, Rio de Janeiro, 13 de julho de 1962, p.6.
682

235

asseverou em editorial que o governador Carlos Lacerda havia tomado providncias que
tornavam praticamente impossvel a repetio da greve geral. 685
Outro importante jornal carioca, O Globo, representou o episdio da greve geral
com outro vis. Na manh daquele 5 de julho exibiu manchete: TENTATIVA DE
GREVE GERAL.686 Mais do que negar a capacidade de mobilizao, buscou dar voz
s lideranas sindicais anticomunistas na condenao ao movimento grevista:
O presidente da Resistncia Democrtica dos Trabalhadores Livres
[REDTAL], Sr. Floriano da Silveira Maciel, seguiu ontem tarde para
So Paulo, a fim de articular com o presidente da Federao dos
Empregados do Comrcio de So Paulo, Sr. Antonio Pereira Magaldi, e
os dirigentes do Movimento Sindical Democrtico [MSD], as
providncias necessrias para se opor ao movimento grevista.687
Consultando essa edio, pode-se observar que o peridico carioca queria esvaziar o
movimento paredista, antecipando o final de semana e divulgando o roteiro
gastronmico da Guanabara afinal, a paralisao foi numa quinta-feira! E quando foi
obrigado a admitir a efetividade da paralisao, na edio do dia seguinte, O Globo
informou o prejuzo contabilizado em 4 bilhes de cruzeiros.688
Na esquerda, como era de se esperar, a postura de O Globo de tentar, no dia da
greve, negar a sua existncia, foi objeto de comentrios sarcsticos. Segundo o
semanrio comunista Novos Rumos, do dia 5 at a semana posterior, o jornal carioca foi
reconstruindo sua prpria narrativa sobre o movimento grevista: depois de ter de admitir
a existncia da greve em sua edio do dia 6, no editorial do dia 10 voltou a diminuir o
evento: A greve no chegou a explodir em So Paulo, o maior centro fabril do Pas.
Nem quase aqui no Rio e fora dele., disse O Globo. Sobre essa falsificao histrica
de teor similar ao pronunciamento do senador Calazans, visto acima , assim comenta
a reportagem de Novos Rumos:
O abuso no podia ser maior. Ainda no transcorreu nem uma semana e
O Globo j tem o cinismo de afirmar que a greve fracassou na
Guanabara e demais Estados. S que o movimento foi grande demais, e
no h dlar que chegue para fazer os escribas inimigos do povo
conseguirem enganar a opinio pblica, engodar, procurar apagar uma
greve poltica que ficar como um marco na histria da classe operria
brasileira.689
685

Fim da crise, Correio da Manh, Rio de Janeiro, 17 de julho de 1962, p.6.

O Globo, Rio de Janeiro, 5 de julho de 1962, capa. Ver Anexo 2, no final desta tese.
687
Idem, ibidem, p.6.
688
O Globo, Rio de Janeiro, 6 de julho de 1962, capa.
689
Novos Rumos, Rio de Janeiro, n.178, 12 a 19 de julho de 1962, p.6, grifo nosso.
686

236

Na imprensa sindical que esteve na linha de frente do movimento grevista, os

comentrios foram no mesmo sentido. No jornal do combativo Sindicato dos Bancrios
da Guanabara encontramos o seguinte:
O jornal do golpe, The Globe, saiu-se com esta manchete:
TENTATIVA DE GREVE GERAL!!! Populares, em torno das bancas
de jornais, ridicularizavam a penria do pasquim de luxo. Tentativa!
gracejavam, olhando as ruas vazias e as portas fechadas. O Globo no Ar
que se diz porta-voz do maior jornal do pas, blasfemou: e
ateno, ateno! Rio. Urgente. Contrariando a decretao da greve geral,
funcionam normalmente na Guanabara cafs e bares. Tambm no
aderiram ao movimento subversivo os restaurantes cariocas. As linhas
internacionais de aviao (avies estrangeiros, que nada tinham a ver
com a greve) tambm decolam normalmente. Diante do ridculo, o
jornal The Globe ficou encalhado nas bancas; os possveis compradores
ou leitores exclamavam que o pasquim estava por fora.690
Enquanto alguns rgos optaram por tentar num primeiro momento negar a
efetividade da paralisao, outros buscaram caracterizar o movimento como parte de
uma articulao palaciana.
J o Jornal do Brasil no s anunciou a decretao da greve geral, como tambm
produziu uma das mais completas reportagens sobre todo o processo. Em editorial do
prprio dia 5, no entanto, embora surpreendentemente reconhecesse a justeza dos
motivos que levaram ecloso do movimento uma ameaa legalidade , considerou
a oportunidade da greve geral equivocada, depois que ficou conhecida a renncia de
Moura Andrade.
No momento em que encerrvamos esta edio, os dirigentes do Pacto
de Unidade e Ao continuavam rejeitando todos os apelos que as
autoridades lhes dirigiam para que no deflagrassem a greve geral de
advertncia, de 24 horas. Ainda nos parecia possvel, no entanto, que eles
voltassem atrs na sua deciso, com um claro gesto de compreenso dos
fatos. No poderemos deixar de registrar essa esperana que tnhamos de
que este comentrio se tornasse, graas aos acontecimentos, inteiramente
superado.
compreensvel que os dirigentes sindicais, por um grande
motivo de natureza poltica, numa hora em que a legalidade parecia
ameaada, decretassem a greve. compreensvel que eles tenham, agora,
dificuldades para suspender essa mesma greve. compreensvel
humanamente compreensvel que eles queiram experimentar o poder
que conseguiram. No compreensvel, porm, que corram um risco a
esta altura desnecessrio, que faam o Pas correr mais um risco, que

690

Bancrio, n.39, Rio de Janeiro, 11 de julho de 1962, p.3. Biblioteca Alosio Palhano do Sindicato dos
Bancrios do Rio de Janeiro.

237

ponham em risco, inclusive, a unidade das foras sociais

evidentemente, logicamente heterogneas que defendem a legalidade.
greve falta, neste instante, a motivao necessria. At noite
de anteontem, ela era uma atitude poltica, como podia ser uma atitude
profissional. Hoje, entretanto, ela um cacoete, a mera caricatura de um
movimento que antes podia ser justificvel e que agora est vazio de
sentido e de objetivos. E, como se tudo isso no bastasse, ainda h uma
pergunta a fazer aos grevistas: - Afinal, para que tanto esforo, se ainda
se entregam a provocaes?691
Com a greve e suas repercusses, especialmente a revolta popular na Baixada
Fluminense, o Jornal do Brasil assumiu um tom mais alarmista. Em editorial publicado
na primeira pgina do dia 6 de julho, intitulado Ordem e Desordem feita uma crtica
aos debates dos polticos sobre o regime, debate tomado como estril e irresponsvel
frente ao desespero do povo, que, sem orientao dos lderes, acfalo, reage de
forma instintiva, numa aluso aos distrbios no estado do Rio e no subrbio da
Guanabara. A situao descrita como anrquica, com um verdadeiro vcuo de
poder:
A cabea precisa voltar a seu lugar. A autoridade necessita voltar a
exercer-se, democrtica e cabalmente. Urge que um verdadeiro poder
ocupe o vcuo que a est. Abreviem-se as conversas, acabem-se as
manobras. Cessem as exploraes da situao. Deixem-se as formas e as
frmulas para depois: trate-se, agora, do contedo, do po, da carne, do
leite, da ordem legal e real, da ordem das ruas e da ordem nas mesas.
Pois to desordem o motim na praa pblica como a falta de comida e
de confiana nos lares.
O povo quer a ordem, o povo ama a ordem. S se desespera,
como no trgico dia de ontem, quando se sente s. preciso manter a
todo custo, democraticamente, a ordem que ainda existe nas bases, e
restaurar a ordem que falta nas cpulas. O que est em desordem, em
perigosa e vergonhosa desordem, Bizncio, so os dirigentes, so as
relaes entre o Executivo, o Legislativo e o Judicirio, entre os
partidos, entre as classes patronais e as trabalhadoras, entre os lderes
de classe e as prprias classes.
Essa a desordem. A desordem de que se esto aproveitando os
aproveitadores de sempre. A desordem que o povo ordeiro repele, de que
no quer ser nem o responsvel nem a vtima. A desordem que precisa
acabar, hoje, agora, j.692
Em outro editorial desta mesma edio, o Jornal do Brasil novamente
caracterizou a greve geral como inoportuna, mesmo admitindo de forma explcita que

691
692

Greve intil. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 5 de julho de 1962, p.6.

Editorial Ordem e desordem. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 6 de julho de 1962, capa.

238

setores da UDN j jogavam a cartada do golpismo. Falando mais uma vez da falta de
oportunidade do movimento, conclui o raciocnio com as seguintes palavras:
Desse modo, a greve poltica se transformou em aventura poltica. Nos
escales de comando, havia interesses polticos conflitantes. A resultante
do entrechoque dessas tendncias foi uma greve mecnica, que apenas
concorreu para tornar ainda mais grave a situao nacional, que
comprometeu inclusive o prestgio do Presidente junto aos sindicatos
isto a partir do momento em que o apelo pblico feito pelo Sr. Joo
Goulart no foi aceito pelos dirigentes que sentiam medo de parar o
movimento, e, tambm, de continu-lo. No h dvida de que os
dirigentes sindicais demonstraram a sua fora. Mas tambm deixaram
mostra as suas fraquezas. E, seguramente, deram provas, com a sua greve
poltica, de falta de senso poltico e de senso de responsabilidade.693
Como vimos no captulo anterior, o Dirio de Notcias estampou a manchete
Movimento indito na Histria do Pas: Brasil em Greve!694 e outros rgos acabaram
caracterizando o evento do mesmo jeito, como a maior greve j verificada no Brasil,
como descreveu a revista semanal Fatos e Fotos, que, contudo, tambm definiu a
paralisao como um equvoco.695 Alis, essa revista concluiu seu comentrio
afirmando que a parede demonstrou pela 2 vez desde a crise de agosto do ano
passado que as greves j funcionam como arma de coero poltica.
Como j havamos assinalado acima, em meados de 1962, o IPES sob a
cobertura do IBAD lanava no Brasil o pequeno livro O Assalto ao Parlamento, no
qual existira uma explicao para uma a suposta estratgia utilizada pelos comunistas
para tomarem o poder na Tchecoslovquia, em 1948.696

Ao publicar esse livro, o

IBAD fez-lhe, alm de um texto de apresentao, inmeras notas de rodap para

explicar aos seus leitores o significado de termos, e, principalmente, afianar a
existncia dos mesmos esquemas descritos no livro em operao no Brasil.697
Ainda no dia 18 de junho no jornal O Globo, Glycon de Paiva, eminncia parda
do complexo IPES/IBAD, j havia publicado o artigo A grande conspirao, no qual
693

Editorial Falta de senso, Idem, ibidem, p.6.

Dirio de Notcias, Rio de Janeiro, 5 de julho de 1962.
695
Fatos e Fotos, n.76, Rio de Janeiro, 14 de julho de 1962, p.16.
696
KOZAK, O assalto ao parlamento, op. cit.
697
Lanado no ocidente em 1961, e traduzido em inmeras lnguas, o livro de Kozak at hoje uma das
principais peas de histricas campanhas anti-comunistas, como a que vem sendo feita atualmente contra
o presidente dos EUA, Barak Obama, acusado de ser comunista por causa de sua tmida proposta de
reforma do sistema de sade. Em outro trabalho importante, Ren Dreifuss observou que o livro de Kozak
voltaria a ser impresso no Brasil nos anos 1980, em meio aos trabalhos da Assembleia Constituinte,
distribudo nos meios militares. DREIFUSS, Ren Armand. O jogo da direita. Petrpolis: Vozes, 1989,
p.120. Para o trabalho de divulgao do livro em suas pginas, O Globo teria recebido 714.000 cruzeiros
do IPES. DREIFUSS, 1964, a conquista do Estado, op. cit., p.653.
694

239

afirmava estar em curso no Brasil um sinistro plano para a tomada do poder pelos
comunistas, plano este que estaria seguindo os passos da mesma estratgia utilizada na
Tchecoslovquia.698 O artigo explicaria uma estratgia de trs momentos onde se
realizariam presses na cpula combinados com outros trs momentos simultneos de
presses na base. Realizando suas campanhas contra o governo Jango, do interior
desta mitologia poltica que o IBAD faria sua prpria leitura sobre os significados da
crise do gabinete e da greve geral de julho de 1962.
Na edio de agosto de sua revista mensal Ao Democrtica, os ibadianos
rechearam as reportagens de consideraes em torno greve, enquadrando-a como parte
do alegado dispositivo comunista para a tomada do poder. reproduzido o
mencionado artigo de Glycon de Paiva, onde inserida ao final a seguinte nota:
A 18 de junho, quando o Sr. Glycon Paiva escreveu este artigo, ainda
no tinha ocorrido a crise poltica pr-fabricada pela cpula, a fim de
fazer uma experincia com o funcionamento das presses de base. Os
episdios que se desenrolaram antes da formao do Gabinete do Sr.
Brochado da Rocha mostraram sociedade que o esquema de Kozak est
plenamente articulado no Brasil. O ponto mximo dessa articulao se
verificou quando da deflagrao da chamada greve geral ordenada pela
Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria, na mais estreita
articulao com o Governo que forneceu apoio aos comunistas do
comando de greve, apoio apregoado pelos prprios comandantes,
inclusive transporte no avio presidencial.
Era o trabalho de cpula, conjugado com o trabalho de base.699

Nessa verso, a greve nacional de julho teria sido um movimento articulado a uma
crise artificial, provocada pelo prprio Goulart quando das indicaes de San Tiago
Dantas e a renncia de Moura Andrade. Em outra nota reproduo deste artigo,
quando seu autor fala do estado de absoluta ausncia de liderana governamental
caracterstico de governos de unio nacional com era de fato o primeiro gabinete
parlamentarista onde o povo seria levado a aceitar qualquer forma de autoridade,
mencionado o editorial do Jornal do Brasil, do dia 6 de julho, j discutido logo acima.
O tom das diversas reportagens sobre os embates entre Goulart e Congresso, em
junho/julho daquele ano, caracteriza a situao como parte de uma crise prfabricada, que teve o intuito de promover a subverso e a escalada de homens

698

PAIVA, Glycon de. A grande conspirao. O Globo, Rio de Janeiro, 18 de junho de 1962, p.4.
PAIVA, G. de. A grande conspirao. Ao Democrtica: publicao mensal do Instituto Brasileiro
de Ao Democrtica, Ano IV, n.39, agosto de 1962, p.4-5, negritos no original. Arquivo Nacional (RJ).
Fundo Paulo Assis Ribeiro, Caixa 133.
699

240

ligados ao governador Brizola aos altos postos do governo, como era o caso do prprio
Brochado da Rocha. Em outro texto desta mesma edio, de ttulo Breve anlise da
crise pr-fabricada,700 defendida a ideia de que a greve no teria sido totalmente bem
sucedida:
Lderes sindicais, colocados em posies-chave pela influncia da
presidncia da Repblica, promoveram a greve geral, que s no
paralisou o pas, porque houve resistncia por parte de outros lderes
que ainda no so escravos da Unio Sovitica.701
Nesse mesmo diapaso, a greve tomada em outra reportagem como um
movimento grevista-revolucionrio atravs do qual o PCB desejava garantir que o
Ministrio do Trabalho fosse ocupado por um dirigente sindical comunista.702 Teria
sido tambm um movimento com cobertura governamental, sendo a posio contrria
de Goulart uma prova de sua incompetncia:
Mesmo admitindo-se que o Presidente da Repblica no se interessasse
pelo movimento naquela ocasio, fica claro que a infiltrao comunista
por ele propiciada em todos os setores da administrao pblica
especialmente no Palcio da Alvorada, onde pontifica o sr. Raul Ryff,
comunista confesso, militante, participante ativo e processado da
intentona comunista de 1935 fica claro que o dispositivo comunista j
se sente forte para desatender mesmo as ordens de interesse eventual do
Presidente.703
Ao mesmo tempo, o artigo busca vincular o desenrolar da greve a uma coordenao em
Braslia, no deixando de buscar envolver o prprio Goulart neste esquema:
Mas uma coisa preciso que no fique no esquecimento: no dia 5 de
julho, voltando de Braslia, onde se avistaram com o Presidente, os
dirigentes comunistas transmitiram aos sindicatos a ordem de
continuao da greve. Ordem oriunda de Braslia. Mas, poucas horas
depois, eram os sindicatos grevistas informados de que a parede seria
suspensa. E isso, porque sentiram os donos da fracassada greve geral que
mesmo na Guanabara a posio grevista no aguentaria mais 24 horas.
Na tarde do dia 5, em plena ordem de greve, txis em abundncia, e
lotaes e nibus, em menor nmero, comeavam a trafegar nas ruas
cariocas. No dia imediato, a greve seria furada espetacularmente pelo
setor de transportes urbanos.704

700

Breve anlise da crise pr-fabricada. Ao Democrtica, agosto de 1962, op. cit., p.10-12 e 15.
Idem, ibidem, p.10, grifos nossos.
702
Como agem os comunistas na presso de base. Ao Democrtica, agosto de 1962, op. cit., p.16.
703
Idem, ibidem.
704
Idem, ibidem.
701

241

Ou seja, como se a deciso de continuar a greve at o fim do dia 5 tivesse sido tomada
por determinao do prprio Presidente da Repblica, ao mesmo tempo em que o
movimento apresentado como sem efetividade, artificial e feito contra a opinio dos
trabalhadores que, se no cumpriram suas jornadas principalmente na cidade do Rio de
Janeiro, porque no havia meios de transporte.705
Por sua vez, no final daquele ano de 1962, o IPES, atravs do seu programa de
entrevistas na TV Cultura, Peo a Palavra, do apresentador Heitor Augusto,
entrevistou o deputado estadual Camilo Ashcar (UDN-SP) apresentado como
professor de Direito do Trabalho na Faculdade de Direito da Universidade Mackenzie
de So Paulo. O tema do dia era o seguinte: As greves deixaram de ser uma exceo
para tornarem-se uma perigosa constante no quadro social brasileiro.706 O propsito do
programa era, obviamente, desqualificar as greves polticas. O entrevistado, apelando
para todas as restries legais ao direito de greve, buscou pintar um cenrio de agitao
conspiratria, bem ao gosto da campanha de desestabilizao do governo promovida
pelo IPES.
Respondendo a uma pergunta sobre as chamadas greves polticas, o deputado
udenista referiu-se greve de julho nos seguintes termos: H pouco tempo, houve
ameaa de greve em todo o Pas, porque o Congresso Nacional no quis aprovar a
nomeao de um primeiro Ministro.707 E aps longo comentrio para afirmar que as
greves eram para favorecer certos lderes polticos, e que pelegos sindicais passaram a
ter poder de comando na vida nacional, Ashcar conclui: Estas greves no so
legtimas, no podem ser aceitas pela conscincia democrtica e constituem um perigo
nacional porque deturpam o sentido normal da greve.
As greves polticas de 1962 voltariam a ocupar as paginas de Ao Democrtica
em maro de 1963, em artigo de Fernando Mendes Filho, cujo sugestivo ttulo A
greve como instrumento de assalto ao poder.708 Sempre lembradas pelas constantes
ameaas de greve geral de advertncia do CGT, o autor buscaria apresent-las como
parte de um dispositivo formado por Goulart e o movimento sindical, cuja mediao era
705

A matria ainda apresenta uma foto na qual aparecem populares em cima de um caminho, enquanto
em baixo aparecem personagens de terno e gravata muito parecidos com agentes da polcia poltica.
Existe a legenda: Onde havia um caminho, havia gente que queria trabalhar. Idem, ibidem.
706
Notas taquigrficas do programa Peo a Palavra da TV Cultura de So Paulo, entrevistando o
deputado Camilo Ashcar. Arquivo Nacional (RJ), Fundo Paulo Assis Ribeiro, Caixa 51, Pasta 3, p.1.
707
Idem, ibidem, p.3, grifo meu.
708
FILHO, Fernando Mendes. A greve como instrumento de assalto ao poder. Ao Democrtica:
publicao mensal do Instituto Brasileiro de Ao Democrtica. Ano IV, n.46, Rio de Janeiro, maro de
1963, p.8. Fundo Paulo Assis Ribeiro, Caixa 133.

242

feita pelo assessor sindical da Presidncia da Repblica, Gilberto Crockat de S.709 De

acordo com o artigo, figurando como parte do esquema-grevista estava o diretor do
ISEB, lvaro Vieira Pinto, tambm chamado de professor marxista dos subversivos
da UNE. que em seu pequeno livro Por que os ricos no fazem greve?, o filsofo
isebiano teria defendido que o objetivo maior dos trabalhadores que fazem greve era a
conquista do poder poltico, de modo a poder resolver os problemas aparentemente
apenas de ordem salarial. Estaria a, segundo Mendes Filho, a prova do esquema de
sovietizao do Brasil, do qual as greves polticas constituiriam instrumento.
Com todo aquele alarde que marca esse tipo de produo anti-comunista, o tom
do artigo de algo precisava ser feito. Ele clama por uma atitude das Foras
Armadas, e menciona como uma luz no fim do tnel a atitude assumida pelo general
Peri Constant Bevilaqua, comandante do II Exrcito que, no momento em que era
promovido a general-de-exrcito em maro de 1963, desferiu ataques s organizaes
inter-sindicais (CGT, Frum Sindical de Santos e PUA), acusando-as de esprias e
orientando seus comandados a no estabelecer qualquer tipo de colaborao com os
mesmos.710
Contra essa bolchevizao intensiva comeam (um tanto tardiamente) a
tomar posio autoridades militares ainda no contaminadas pelo
comunismo aptrida. E foi exatamente em razo dessa crescente onda
grevista de fins puramente subversivos que o General Peri Bevilaqua,
Comandante do II Exrcito, em nota aos seus comandados, alertou-os no
sentido de que no h motivos para escrpulos de conscincia ao tratar
com grevistas e principalmente com os seus incitadores, como
criminosos que so, em flagrante delito. Mesmo porque, acrescentou,
isto ditadura exercida por uma classe sobre as demais e o bolchevismo
nada mais do que a ditadura exercida por um grupo em nome do
proletariado.711
Para o jornal O Estado de So Paulo, cujo proprietrio Jlio de Mesquita Filho
era um dos principais animadores da seo paulista do IPES, a greve de julho fora parte
de um golpe contra o parlamentarismo e a Constituio. Em editorial publicado j
no dia seguinte greve, o jornal paulistano acusou uma minoria de comunistas de
costas quentes de estarem por trs do dispositivo grevista que, no obstante s atingira
os servios essenciais da cidade de Santos, do Rio de Janeiro, Salvador e Recife,

709

Personagem cujo descrdito no meio da esquerda sindical brasileira era enorme, como j comentamos
no captulo anterior.
710
LEMOS, Introduo Justia Fardada, op. cit., p.18.
711
FILHO, A greve como instrumento de assalto ao poder, op. cit.

243

enquanto teria reinado perfeita calma no restante dos estados de So Paulo, Paran,
Santa Catarina e Rio Grande do Sul.712 Ademais, no caso do Rio de Janeiro, o Estado
afirma ter a populao manifestado repulsa manobra subversiva da esquerda
revolucionria, segundo informaes que o peridico diz serem seguras.713
Tudo no passaria de uma tcnica, que consistiria em primeiro lugar em criar
um clima na opinio pblica de que haveria um perigo de golpe contra Goulart, de
modo a propiciar apoio agitao e o assalto ao poder. maneira do coronel Juan
Domingos Pern e de seu mestre e protetor, Getlio Vargas, Goulart lanava mo dos
pelegos sindicais para apoiar seu projeto de usurpao do poder. Interessante que
neste editorial busca-se exemplificar a natureza do golpe com o movimento ocorrido
em 11 de novembro de 1955, conhecido como Novembrada, quando o general
nacionalista Lott efetuou um contra-golpe que garantiu a posse de Juscelino Kubitschek
na Presidncia da Repblica em princpios de 1956. Tal como toda a tradio do
golpismo udenista, O Estado de So Paulo acusou os legalistas de golpistas. Vale
transcrever todo o trecho:
A tcnica elementar e grosseira, mas sem dvida eficiente: a
preocupao preliminar das articulaes golpistas no Brasil consiste
em convencer a opinio pblica, avessa a solues violentas e ilegais
para as questes polticas, de que os adversrios preparam um atentado
contra a normalidade do regime. Prescindiramos desta observao para
nos convencermos de que o atual presidente da Repblica vem
alimentando, desde a sua posse no Palcio da Alvorada, a ideia de um
golpe que o liberte das restries legais ao abuso do Poder. O sr. Joo
Goulart formou, de fato, a sua mentalidade poltica sombra da ditadura
e temos tido demonstraes inumerveis de que seus pendores para a
tirania superam os do seu prprio mestre e protetor, por se terem
aproximado dos de Pern, com quem aprendeu a utilizar, em benefcio de
seus planos subversivos, o confusionismo estabelecido entre as massas
trabalhadoras por seus prepostos, os pelegos, nas organizaes
sindicais. A sua prpria persistncia em manter o predomnio que desde
ditadura Vargas vem exercendo sobre considervel parcela dos sindicatos
operrios prova de que faz parte dos seus planos sustentar-se na poltica
independentemente dos partidos, que representam, pela Constituio, a
base do regime. Mas se no dispusssemos dessas indicaes de suas
irreversveis tendncias, teramos os mais fortes indcios de seus
propositores, no cuidado com que vinha tentando convencer a Nao de
que se urdia, nos meios adversos aos seus interesses polticos, um golpe
contra as instituies.
712

Golpe contra a Constituio. (Editorial). O Estado de So Paulo, 6 de julho de 1962, p.3.

No prprio Rio de Janeiro, segundo estamos seguramente informados, toda a populao ops
enrgica repulsa manobra subversiva da esquerda revolucionria. Na ex-capital da Repblica sentia-se
ontem, por toda a parte, a mais formal reprovao prepotncia com que essa minoria entrara em conflito
com a cidade. Idem, ibidem, grifos nossos.
713

244

Ora, esse golpe est sendo tentado, ou est sendo desferido

impossvel definir precisamente a fase em que se encontra neste instante
de extrema confuso. Mas no resultou da trama dos adversrios do sr.
Joo Goulart, pois o prprio sr. presidente da Repblica que sua testa
se encontra. A opinio pblica brasileira dispe de todos os elementos
para julgar com segurana a situao em que nos encontramos e para
apontar e julgar os culpados por esta grave crise institucional que nos
arrasta a perigos ainda mais extremos, de verdadeira convulso poltica e
social. Os acontecimentos a esto a provar que os conspiradores so
precisamente os que se esmeravam em prevenir a Nao contra as
tendncias golpistas dos seus contrrios. Foi graas ao mesmo processo
de confuso da opinio pblica que de outras feitas as correntes
ditatoriais lanaram o Pas em outro golpe de Estado. A quartelada de 11
de novembro, por exemplo, foi precedida da mesma preparao
psicolgica, tendente a confundir o entendimento popular e a fazer
acreditar a Nao de que os legalistas eram os golpistas e os
golpistas os legalistas.714
O jornal ainda lamenta o fato de que boa parte da opinio pblica se deixou
engodar pela trama, manobra que possuiria contorno at mais perigoso que o da
Novembrada, pois no s o regime teria sido ameaado, quanto para isso Goulart teria
optado por manobrar com foras dificilmente controlveis, mobilizadas margem da
poltica para a efetivao da aventura, referindo-se, claramente, greve geral de 5 de
julho. Assim, de acordo com o jornal, o latifundirio presidente da Repblica estaria
fazendo o jogo dos comunistas para que estes o apoiassem em seu suposto propsito
golpista.715

***

714

Idem, ibidem, grifo nosso.

No houve originalidade, portanto, nas ltimas urdiduras golpistas: seus autores trilharam as mesmas
veredas do passado, na convico de que elas os conduziriam ao mesmo venturoso fim. natural que a
indiscriminada repetio dos mesmos processos no surtisse desta vez resultados to completos como os
das tentativas anteriores, mas indisfarvel que parte de opinio pblica se deixou engodar pela trama. E
lamentvel que isto se d, porquanto desta vez os propsitos golpistas se tornaram duplamente
perigosos, primeiro pelo atentado, em si, projetado contra o regime e, depois, pelas foras, dificilmente
controlveis, mobilizadas margem da poltica para a efetivao da aventura. Este perigo se vem
tornando h muito evidente com a ascendncia das correntes comunistas sobre parte da cpula
governamental. J muitas vezes acentuamos que o sr. Joo Goulart, seja pelo colorido do seu extremismo,
seja pela natureza dos interesses de quem um dos maiores latifundirios do Pas, no se pode confundir
com o matiz escarlate dos comunistas. Mas inegvel que vem fazendo o jogo dos moscovitas, seja por
serem comuns s extremas da direita e da esquerda as convenincias na perturbao da ordem e no
combate democracia, seja por supor que os vermelhos esto desta vez dispostos a fazer o seu jogo. Com
esta esperana, preparou, com o auxlio indisfarvel do comunistas, no s uma greve geral de sentido
poltico destinada a paralisar o Pas no momento propcio deflagrao do golpe, mas ainda toda uma
srie de perturbaes destinadas a serem confundidas com manifestaes de insatisfao popular pela
ordem legal vigente no Brasil. Idem, ibidem, grifos nossos.
715

245

Do ponto de vista ideolgico, as foras da esquerda nacionalista tambm

reforariam suas crenas a partir dos xitos do movimento paredista de julho de 1962,
(percepo que seria alterada aps o golpe).
O jornal do PCB, Novos Rumos, em uma de suas reportagens sobre a greve de 5
de julho, lembrou da coincidncia feliz do movimento ter se realizado no mesmo dia
em que se comemorava o quadragsimo aniversrio do primeiro 5 de julho, ou seja,
do levante tenentista de 1922, buscando, a partir da autoridade de possuir como seu
secretrio-geral o legendrio Lus Carlos Prestes, ligar as lutas dos trabalhadores s
tradies reivindicadas pelo movimento nacionalista.716 Outra coincidncia, no
mencionada na reportagem de Novos Rumos foi a da presena de Prestes em Braslia,
naquele mesmo 5 de julho de 1962, quando levou toda a documentao pertinente para
conseguir a legalizao do PCB junto ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE),
documentao essa que inclua mais de cinquenta mil assinaturas de um pedido que
acabou por ser negado.
Por sua vez, o jornal da Frente Parlamentar Nacionalista tambm se pronunciaria
alguns dias depois da greve em sentido prximo, mencionando a paralisao como uma
data histrica na luta da classe operria por sua emancipao.717 Embora sua
participao no movimento no parea ser to efetiva quanto a da imprensa comunista,
pelo menos desde sua edio do dia 21 de junho O Semanrio j havia mencionado as
resolues tomadas em uma das muitas reunies de articulao poltica promovida pela
esquerda sindical, onde dita a deciso tomada pelos trabalhadores de convocar uma
greve geral, caso o futuro Primeiro Ministro no seja um homem identificado com os
anseios da classe operria e do povo.718 Em edio do dia 5 de julho, embora O
Semanrio no tenha feito nenhuma meno greve desencadeada naquele dia
provavelmente pela edio semanal j estar pronta quando os acontecimentos
desenrolaram-se , divulgada a posio das lideranas sindicais de convocar a

716

Novos Rumos, Rio de Janeiro, 12 de julho de 1962, p.2. Prestes, na verdade, fruto do segundo levante
tenentista (1924). Todavia, a suposta ligao ente tenentismo e movimento nacionalista, estabelecida pela
imprensa comunista, no deve ser tomada sem reservas como historicamente pertinente. Entretanto, era
assim que os comunistas e muitos outros grupos da esquerda nacionalista compreendiam a relao entre
os processos.
717
O Semanrio, Rio de Janeiro, 12 de julho de 1962, n.289, p.7.
718
Trabalhadores e deputados da FPN exigem um gabinete nacionalista. O Semanrio, Rio de Janeiro,
21 de junho de 1962, p.9.

246

paralisao de protesto caso no se formasse um gabinete democrtico e

nacionalista.719 As razes fundamentais da greve estavam esclarecidas.
Voltando aos comunistas, ao final daquele ano 1962, quando realizou a sua
Quarta Conferncia Nacional, o PCB aprovou uma resoluo com uma avaliao sobre
a situao poltica do Brasil. A resoluo apontava o agravamento das contradies no
interior do bloco governamental, sendo destacado o papel da burguesia ligada aos
interesses nacionais, cujo maior representante seria o prprio Joo Goulart, crculos
dirigentes do PTB e setores de outros partidos favorveis s reformas de base e
interessados no desenvolvimento econmico capitalista e por isso mesmo interessados
em medidas tais como a regulamentao da remessas de lucros para o exterior e uma
reforma agrria limitada. No que nos interessa imediatamente, nota-se o destaque do
documento unidade e organizao das lutas das massas populares, a exemplo do que
teria ocorrido nas greves gerais de julho e setembro, onde teria ficado constatado que o
movimento operrio exerce uma influncia dia a dia mais importante na vida poltica do
pas e no conjunto de foras que se opem ao imperialismo e ao latifndio.720 Sendo o
PCB a mais influente organizao poltica a atuar no seio do movimento operrio,
evidencia-se, no tocante a esta participao do movimento no processo poltico, a sua
importncia como uma das foras sociais na qual Goulart teria se apoiado para
fortalecer suas posies tanto no Poder Executivo como nas Foras Armadas.721
Em alguns trabalhos escritos por militantes de esquerda no perodo anterior ao
golpe, e que tratavam de analisar o contexto de emergncia das lutas sociais, a greve de
julho seria bastante destacada. Isso pode ser visto no livro O movimento sindical no
Brasil j bastante mencionado nesta tese , escrito pelo responsvel pela rea sindical
em Novos Rumos, Jover Telles, publicado ainda em 1962 pela editora Vitria, ligada ao
PCB, na oportunidade da criao do Comando Geral dos Trabalhadores (CGT). O livro
de Telles tambm uma compilao de suas reportagens em Novos Rumos desde o final
dos anos cinquenta. Na obra, que termina com o captulo O movimento operrio na
primeira metade de 1962, o autor dedica boa parte ao relato do processo de montagem
do dispositivo grevista e prpria greve geral.

719

Trabalhadores exigem governo democrtico e nacionalista. O Semanrio, Rio de Janeiro, 5 de julho

de 1962, p.6.
720
Resoluo poltica dos comunistas (dezembro de 1962). Cadernos Novos Rumos. Rio de
Janeiro/Guanabara: Editoria Aliana do Brasil Ltda, 1962, p.4-5. Fundo Roberto Morena, Arquivo de
Memria Operria do Rio de Janeiro (AMORJ), Rio de Janeiro, IFCS-UFRJ.
721
Idem, ibidem, p.8.

247

Constituindo uma importante fonte para o estudo deste processo (Telles

reproduz os mais importantes manifestos redigidos pelo Comando Nacional de Greve),
o autor entende que a crise poltica era atravessada pelo aguamento da luta de classes
cujo auge foi a realizao, em suas palavras, da maior greve poltica da histria do
movimento operrio no Brasil.722 De acordo com o autor, a crise poltica vivida em
meados de 1962 era nada mais do que o acirramento do choque entre as mesmas foras
polticas que haviam se enfrentado em 24 de agosto de 1954, 11 de novembro de 1955 e
na crise de agosto/setembro de 1961.723 Entretanto, diferentemente destas mencionadas
crises, Telles v como particularidade do processo poltico em junho/julho de 1962 a
maior participao da massa dos trabalhadores na luta poltica, destacando-se a atuao
mais independente da classe operria.
Tal como figura na documentao oriunda dos sindicatos sob influncia da
esquerda sindical, os pronunciamentos do general Osvino so tomados como um dos
impulsionadores da movimentao dos sindicalistas nestes meses. E a ideia de que o
movimento de greve foi feito em razo de impedir o triunfo de um golpe de Estado
que poderia ter aprofundado o esvaziamento dos poderes de Goulart constitui o cerne
de sua explicao, assim como pudemos observar em toda a produo oriunda da
esquerda nacionalista. Entretanto, mesmo nesta so explcitas as importantes diferenas
havidas no interior das foras que apoiavam o governo, pois, por exemplo, a articulao
da candidatura de Auro Moura Andrade atribuda a um cambalacho resultante de
um acordo entre Jango, representantes oficiais da UDN e do PSD, alm do senador
Juscelino Kubitschek e o governador gacho Leonel Brizola.724 Assim, a eleio de
Moura Andrade pela Cmara tomada como verdadeiro golpe branco, posto que,
como j comentamos, alm da composio do Conselho de Ministros sugerida pelo
senador paulista buscar eliminar os traos da poltica externa independente, na rea
militar ameaou-se a restaurao completa do dispositivo golpista.
Telles apresenta ainda dados sobre a amplitude da greve, dando conta de sua
efetividade nas seguintes cidades: Fortaleza, Belm, Recife, Salvador, Campina Grande,
Vitria, Santos, Cubato, Belo Horizonte (cidade industrial), Paranagu, Itaja e
722

TELLES, O movimento sindical no Brasil, op. cit., p.145.

realmente sintomtico do processo de reconstruo da memria dos comunistas a incluso da crise
de agosto de 1954 neste rol, pois, como se sabe, naquela altura, o PCB encontrava-se tambm na oposio
ao governo Vargas, embora no estivesse, tal como a direita golpista (UDN, oficiais da Cruzada
Democrtica etc.), empreendendo aes para consecuo de um golpe de Estado.
724
Idem, ibidem, p.159-160. Essa crtica de um militante comunista a elementos importantes do bloco
nacional-reformista como Goulart e Brizola denota-se como forma de demonstrar a justeza da linha
seguida pelo PCB face s outras foras e lideranas polticas, sempre tachadas de inconsequentes.
723

248

Criscima.725 Alm de destacar o sucesso do movimento tambm no estado do Rio de

Janeiro e na Guanabara, anota o fato da greve no Rio Grande do Sul ter sido feita contra
o pedido do governador Brizola. Sobre a greve na Guanabara, sem dvida uma das mais
fortes e emblemticas j que se enfrentou com a represso e triunfou Telles nos
bridou com uma bela (embora impressionista) imagem:
A partir da meia-noite do dia 4, conforme ordenara o Comando
Nacional, as ruas ficaram desertas de nibus e lotaes, os trilhos
tornaram-se inteis, o aeroporto vazio e as fbricas em silncio. E uma
grande alegria iluminava os lares humildes dos operrios. Tinham
conseguido paralisar toda a atividade do Estado numa demonstrao de
que a classe operria fortalece sua unidade e afirma na posio de
vanguardeira das lutas de nosso povo contra os imperialistas e
latifundirios.726
Na apresentao de O movimento sindical no Brasil, escrita por Astrojildo
Pereira,727 o autor destaca a politizao havida nos meios operrios brasileiros naquele
contexto, sendo a prpria greve de julho tomada como uma significativa demonstrao
deste fato. De acordo com o legendrio intelectual comunista:
Foi a primeira grande greve poltica de mbito nacional j deflagrada no
Brasil, assinalando a presena na arena poltica do Pas de uma fora
independente, cujo poder de deciso tem de ser levado em conta a
classe operria organizada e consciente de seus objetivos. Ora, seu xito
se deve no apenas capacidade organizativa e combativa dos sindicatos
operrios, mas sobretudo ao grau de amadurecimento poltico j atingido
pelos trabalhadores brasileiros.728
Como continua Astrogildo Pereira, intervindo no processo poltico, a classe
operria dava uma lio aos porta-vozes dos crculos reacionrios que advogavam a
ideia de que os sindicatos no deveria imiscuir-se729 no processo poltico.

725

Como j comentamos no captulo anterior, nossa pesquisa concluiu que em algumas localidades
arroladas por Telles, a greve, embora tenha ocorrido, foi bastante fraca, como em Belm e Belo
Horizonte.
726
Idem, ibidem, p.165.
727
Anarquista em sua juventude, tendo participado da tentativa de insurreio de 1918 no Rio de Janeiro,
Astrojildo Pereira foi uma das principais lideranas do PCB nos primeiros anos de sua existncia. A
mudana para o marxismo lhe valeria duras crticas por parte de anarquistas como Jos Oiticica, antigo
camarada que passou a atac-lo na imprensa operria como um verdadeiro traidor. Em 1930 a
orientao obreirista advinda da Internacional Comunista deslocou Astrojildo Pereira da direo do
partido, levando-o ao afastamento. Voltaria s hostes pecebistas em 1945, quando passou a colaborar com
suas revistas (Problemas da Paz e do Socialismo e Estudos Sociais) e imprensa (Imprensa Popular e
Novos Rumos). Aps o golpe de 1964, j com a sade precria, foi preso em outubro daquele ano, ficando
encarcerado por trs meses. Morreu no incio de 1965.
728
PEREIRA, Astrojildo. Prefcio a TELLES, O movimento sindical, op. cit., p.XI, grifos nossos.
729
As aspas, irnicas, so de Pereira.

249

A propsito da greve geral de 5 de julho, cabe aqui um comentrio a

certas opinies que sobre ela emitiram conhecidos porta-vozes dos
crculos reacionrios. Segundo tais opinies, cheias de dio e tambm de
medo, no compete aos sindicatos operrios imiscuir-se nas questes
polticas que agitam o Pas. Isso equivale a afirmar-se que a poltica um
privilgio das classes dominantes, matria privativa das cpulas
partidrias e dos grupos econmicos, da chamada grande imprensa e da
alta hierarquia eclesistica, dos espertos cavalheiros da indstria
anticomunista e dos vigaristas do terrorismo ideolgico. Para essa gente,
os sindicatos, os operrios, os trabalhadores, os camponeses nada tm a
ver com a poltica. Os estudantes tambm no. A funo do sindicato
colaborar com os patres, e do operrio e do empregado trabalhar, a do
campons cavar a terra do latifundirio. A do estudante cavar canudo
de doutor para vir a servir ordem reinante, ocidental e crist,
supervisionada pelo bom homem da Casa Branca. Tal o pensamento
corrente nos crculos reacionrios.730
Ou seja, de acordo com essas representaes produzidas pelos dirigentes
comunistas, a ao da classe operria aquela altura j se mostrava como independente, a
prpria greve geral apontada como prova disto, embora tenha sido realizada em meio
ao choque entre os grupos dominantes (e em favor de um deles).
Outro trabalho importante a tratar da greve de julho Como so feitas as greves
no Brasil?, de Jorge Miglioli.731 Como parte de uma coleo de panfletos escritos pela
intelectualidade nacionalista do ISEB, intitulada Cadernos do Povo Brasileiro, o livreto
de Miglioli, concludo em dezembro de 1962 e publicado em 1963, deu lugar destacado
primeira greve geral da classe trabalhadora brasileira.
Logo no incio do livro o autor esclarece que seu propsito no era o de tecer
maiores consideraes tericas sobre as greves, remetendo o leitor para outro ttulo da
coleo, o j mencionado Por que os ricos no fazem greve?, do filsofo lvaro Vieira
Pinto, ento presidente do ISEB.732 Em Como so feitas as greves no Brasil?, Miglioli
parte de algumas consideraes de ordem sociolgica, segunda a qual as greves so
tomadas como um fato social das sociedades industriais capitalistas, como uma forma
tpica em que operam os conflitos dentro das relaes de trabalho.
Traando um painel da ocorrncia de greves nos pases pioneiros da
industrializao na Europa, adentra a histria do Brasil na greve dos tipgrafos de 1858
no Rio de Janeiro durante muito tempo considerada a primeira de nossa histria ,
730

Idem, ibidem, p.XI-XII.

MIGLIOLI, Jorge. Como so feitas as greves no Brasil? Coleo Cadernos do Povo Brasileiro.
Vol.13. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1963.
732
PINTO, lvaro Vieira. Por que os ricos no fazem greve? Coleo Cadernos do Povo Brasileiro.
Vol.4. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1962.
731

250

passando por julho de 1917 em So Paulo talvez a mais lembrada chega-se ao ciclo
ascendente de greves que compreendeu o perodo entre o final dos anos 1950 at o ano
de 1962, foco dos exemplos histricos arrolados ao longo do livro. So as greves do
incio dos anos sessenta as que merecem maior destaque nesse painel, sendo frequentes
as menes s greves gerais nacionais de julho e setembro de 1962.
O destaque greve de julho feito em funo do ciclo de mobilizao e da
capacidade de organizao do operariado brasileiro, segundo a avaliao presente no
texto. Assim, conclui-se que enquanto as greves de agosto de 1961 foram apenas
reaes espontneas contra uma situao confusa, de incio, e contra uma clara tentativa
de golpe poltico-militar, depois, as greves gerais de julho e setembro de 1962 foram
deflagradas com objetivos precisos, organizadamente.733 Enfatizando o carter
histrico desta parede, o autor conjura como muitos outros a mstica do 5 de julho,
enfatizando tambm o carter pioneiro da mesma:
A Classe Trabalhadora alcanou grandiosa vitria ao realizar pela
primeira vez na histria do movimento sindical brasileiro, uma greve
geral em todo o territrio nacional. O dia 5 de julho, data da afirmao
da luta libertadora, j agora se tornar, tambm, uma data histrica do
proletariado brasileiro, que rene em torno de sua ao as foras
progressistas de nosso povo.734
Ao final do livro, Jorge Miglioli discorre sobre as condies que tornaram
possvel a realizao das greves polticas de julho e setembro de 1962. Elenca primeiro
as dificuldades em execut-las. Na primeira: a extenso territorial do pas, a disperso
dos centros industriais, e por sua vez a inexistncia de grandes concentraes operrias,
prejudicando a comunicao; tambm o domnio do esprito sindicalista (apoltico)
entre certos grupos de trabalhadores, como aconteceu em So Paulo, principalmente por
ocasio da primeira greve geral; 735 perseguio policial em certos estados. Em seguida
fala das condies favorveis, que preponderaram e permitiram o xito do movimento
que compreendem os seguintes itens: a) situao econmica, poltica e social do pas; b)
inflao desenfreada; c) aumento do pauperismo e intensificao da carestia de vida; d)
em vrios estados, falta de gneros alimentcios, como feijo, arroz e acar; e) crises
governamentais desde a renncia de Jnio; f) conflito Executivo x Legislativo; g)
radicalizao dos Partidos; h) conjunto de reivindicaes realistas ao movimento

733

MIGLIOLI, Como so feitas as greves..., op. cit., p.116-117.

Idem, ibidem, p.120.
735
Idem, ibidem, p.124.
734

251

operrio; i) reivindicaes que tambm interessavam a elementos do Governo e das

Foras Armadas, o que contribuiu para a no-interveno federal e no represso por
parte destes setores; j) as prprias crises polticas contriburam para o forte
desenvolvimento da conscincia poltica da classe operria; k) unificao dos comandos
operrios no CGT.736
Constituindo-se num dos muitos textos de conscientizao das camadas
letradas da populao (intelectualidade tradicional, professores universitrios,
estudantes, camadas cultas do operariado etc.) que marcaram parte da produo
intelectual nacionalista difundida no perodo, o texto de Miglioli tambm parte do
esforo de legitimao do CGT como entidade representativa do movimento sindical
brasileiro, e nesse sentido possvel entender quo destacada foi a greve que afinal deu
ensejo conformao da entidade. No por acaso que na nota inicial de
agradecimentos do livro, o nome do eminente lder operrio comunista, Roberto
Morena, seja lembrado. A mesma caracterstica pode ser encontrada no j mencionado
livro de Telles.
Entre os setores mais esquerda do PCB a greve de julho tambm seria tomada
como um momento impar na histria do movimento operrio. Embora com quase nula
influncia no sindicalismo operrio, os membros da Organizao MarxistaRevolucionria Poltica Operria (mais conhecida como POLOP) tambm valorizaram
aquele episdio.737 O ento dirigente da organizao, tambm jornalista e assessor
poltico do deputado Srgio Magalhes (do PTB-GB e lder da FPN), Moniz Bandeira,
em texto sobre a estratgia da Revoluo Brasileira, localizaria a greve geral de julho
como momento que confirmaria sua anlise da crise brasileira. Inspirado nos textos de
Trotsky sobre a Alemanha no incio dos anos 1930,738 Bandeira apresentou um
profundo estudo das condies do capitalismo brasileiro e das contradies de classe
originadas pelo desenvolvimentismo, caracterizando a situao poltica do Brasil no
incio dos anos 1960 como pr-revolucionria.

736

Idem, ibidem, p.126-126.

Fundada em princpios de 1961, a partir da fuso de vrias organizaes de cunho marxista
influenciadas pela Revoluo Cubana, o grupo editava o jornal Poltica Operria, de onde se originou o
apelido de POLOP. Nela militaram nomes como Ruy Mauro Marini, Theotnio dos Santos, Micheal
Lwy, os irmos Eder e Emir Sader, Vnia Bambirra, Luiz Alberto Moniz Bandeira, entre outros. Cf.
MATTOS, Marcelo Badar. Em busca da revoluo socialista: a trajetria da POLOP (1961-1967). In.
RIDENTI, Marcelo & REIS FILHO, Daniel Aaro (org,). Histria do Marxismo no Brasil. Campinas:
Ed.Unicamp, 2002, v.V, p.185-212.
738
Reunidos na compilao Revoluo e contra-revoluo na Alemanha, e re-editada recentemente no
Brasil em TROTSKY, Leon. Revoluo e contra-revoluo na Alemanha. So Paulo: Sundermann, 2011.
737

252

Segundo informa em suas linhas iniciais, seu trabalho j se encontrava pronto

quando a classe trabalhadora saltou ao centro da cena poltica, paralisando o trabalho
em vrias cidades do pas num movimento poltico. Cito:
Os acontecimentos que se precipitam, no Brasil, confirmam o quadro
esboado no correr deste livro. Os seus originais j estavam prontos,
quando, a 5 de julho de 1962, as massas saram s ruas, em vrias cidades
do Estado do Rio. Lincharam comerciantes, expropriaram os
expropriadores. As massas estavam dispostas a intervir, diretamente, na
crise, no processo poltico do pas. 739
E prossegue:
As faces das classes dominantes, que disputavam a hegemonia do
Governo, trataram, assustadas, de conciliar-se, como, alis, sempre
acontece. Procuraram ocultar, reduzir as propores do episdio, para
que no servisse de estmulo, de exemplo, e no se repetisse no resto do
pas. A imprensa, praticamente, no se referiu aos casos do comerciante
enforcado e do que teve a cabea esmagada a golpe de pedra, porque
atirou contra o povo.
A greve geral, a primeira grande greve poltica, paralisava,
naquele mesmo dia, quase todo o pas. Mas, faltou ao proletariado
direo revolucionria, que lhe desse perspectiva prpria, independente,
de classe. Da greve, embora todos os seus aspectos positivos, ainda se
aproveitaram Joo Goulart e a faco reformista da burguesia. E esse
mesmo fator permitiu que os pelegos e burocratas esvaziassem e
entregassem ao fracasso a greve geral de agosto, ainda com as mesmas
limitaes, que colocavam a classe operria a reboque da burguesia.740
Aps o golpe de 1964, os balanos imediatos da derrota feito pelos comunistas e
outras esquerdas igualmente derrotadas parecem ter contribudo para um relativo
esquecimento da importncia das lutas operrias ocorridas nos anos imediatamente
anteriores ao golpe, entre elas a greve aqui estudada. Em seu O combate nas trevas,
Jacob Gorender chama ateno para este fato, atribuindo a responsabilidade ao balano
feito pela direo do PCB (Prestes e Giocondo Dias), que, entre outras coisas, condenou
a radicalizao por parte da esquerda. Segundo a posio oficial do Partido, tal
radicalizao havia tornado a situao insustentvel para Goulart.741 Deste modo,
739

BANDEIRA, Luiz Alberto Moniz. O caminho da Revoluo Brasileira. In. A renncia de Jnio
Quadros e a crise pr-64. So Paulo: Brasiliense, 1979, p.66.
740
Idem, ibidem, p.66.
741
Enquanto no documento Esquema para discusso, assinado por Mrio Alves, Jover Telles, Jacob
Gorender, Giocondo Dias, Orlando Bonfim e Carlos Marighella, de maio de 1964, se afirmava que a
causa da derrota havia sido um grave desvio de direita a iluso da aliana com a burguesia nacional
etc. na primeira reunio do Comit Central, de maio de 1965, a posio que prevaleceu foi a de que o
problema havia residido em um desvio de esquerda, que teria acabado por abandonar a bandeira da
legalidade nas mos dos inimigos (da direita). VINHAS, Moiss. O partido. A luta por um partido de
massas (1922-1974). So Paulo: Hucitec, 1982, p.236-237. possvel verificar enorme semelhana entre

253

numa memria construda pelos comunistas que se mantiveram fieis a esta direo,
ganhou fora a desqualificao daquilo que Gorender com razo definiu como um dos
perodos altos das lutas da classe trabalhadora brasileira no sculo XX. Sobre a greve de
julho, suas palavras so essas:
Diante da derrota da indicao de San Tiago Dantas e da aprovao do
senador pessedista Auro Moura Andrade para Primeiro-Ministro, o
Comando Geral de Greve proclamou uma greve nacional a fim de
pressionar o Congresso. Realizada no dia 5 de julho, a greve foi
praticamente completa nos servios pblicos, nas empresas estatais, no
setor bancrio, mas parcial, embora com elevados percentuais, em outros
setores da empresa privada. Durante o seu transcurso, estabelecimentos
comerciais no Rio e na Baixada Fluminense sofreram saques, dando
lugar a conflitos com mortos e feridos. O Congresso cedeu e aprovou a
indicao de Brochado da Rocha, poltico trabalhista do Rio Grande do
Sul desconhecido no cenrio nacional. 742
Interessante que neste mesmo o autor tambm contribua para, em certa
medida, desqualificar as greves polticas de 1962 como parte do processo de ascenso
operrio, ao afirmar que na j comentada Quarta Conferncia Nacional do PCB, a
maioria dos seus delegados havia questionado a orientao do Comit Central de
colocar o movimento operrio a reboque da burguesia, principalmente nos episdios
das greves nacionais.743 Ora, por mais que fosse correta a percepo de que a
orientao dada pela direo do PCB levasse o movimento operrio para a estratgia da
colaborao de classes, a greve de julho parece at certo ponto questionar o
reboquismo nessa aliana de classe. Afinal, a paralisao do trabalho foi feita contra o
desejo de Goulart, San Tiago Dantas, Brizola e do prprio general Osvino, ainda que em
proveito do presidente da Repblica.
No obstante Gorender afirmar que naquelas greves nacionais de 1962 tenha
havido coordenao direta e operacional entre Jango e as lideranas dos
trabalhadores, reconhece que o sindicalismo de esquerda avanou alm do limite
desejvel pelo Presidente, que por isso mesmo teve de fazer concesses: a lei do 13

as teses do grupo dirigente do PCB e o atual revisionismo historiogrfico sobre o golpe de 1964, j
discutido no primeiro captulo desta tese.
742
GORENDER, O combate nas trevas, op. cit., p.48.
743
Idem, ibidem, p.50. De acordo com o autor, apesar dos dirigentes comunistas Prestes e Giocondo Dias
terem ficado surpresos quanto ao teor das crticas, a minoria mais esquerda da direo formada por
Marighella, Mrio Alves e Jover Telles , que encampou tais crticas, ganharia maior peso na Comisso
Executiva do PCB. Idem, ibidem, p.51.

254

salrio quando da primeira greve nacional, e a criao da Superintendncia para a

Reforma Agrria (SUPRA), quando da segunda.744
Nas alas mais esquerda da intelectualidade marxista, a greve de julho
continuaria a ser referida com a mesma dubiedade. Em trabalhos como o de Rui Mauro
Marini, que nos anos do governo Goulart foi um dos mais importante intelectuais e
dirigentes polticos da POLOP, as imagens sobre a greve de julho permaneceriam muito
prximas ao que escrevera Moniz Bandeira em 1962. Em um estudo publicado em
1969, Rui Mauro Marini faz uma profunda anlise histrico-social da crise brasileira,
discutindo as alianas e contradies entre os grupos dominantes, at a ciso entre elas
nos anos antecedentes ao golpe de Estado.745 Neste roteiro, a luta poltica desencadeada
no pas a partir da crise de agosto/setembro de 1961 operou uma ciso entre as classes
dominantes, situao que no lxico gramsciano aqui adotado constitui a crise orgnica.
Para Marini, a greve de julho de 1962 constitui um momento impar deste processo, pois
naquelas jornadas observou-se que Goulart viu-se sem o controle da situao, ainda que
ao longo de todo o processo o mesmo tenha conseguido manobrar com base no apoio
deste movimento sindical e do nacionalismo militar para dobrar a resistncia do
Congresso e arrancar-lhe o plebiscito sobre o parlamentarismo. Segundo autor:
Se se considerar, com efeito, o modelo das crises polticas pelas quais
passou o pas, se ver claramente que, desde 1961, as foras populares
ganhavam autonomia de ao e as crises se resolviam cada vez menos
facilmente por acordos de cpula. No movimento pr-legalidade, que se
desatou depois da renncia de Jnio Quadros, foi ainda possvel aos
grupos dominantes encontrar uma forma de transio, o regime
parlamentar. Mas, nas lutas subsequentes pelo restabelecimento do
presidencialismo, se o mando esteve sempre nas mos de Joo Goulart,
houve um momento na greve geral de julho de 1962 em que quase
lhe escapou. Foi o pnico provocado pela amplitude da greve geral de
setembro e a memria dos distrbios sangrentos que se haviam verificado
em julho, no Rio de Janeiro, que, aliados ao temor de uma interveno
militar a favor de Joo Goulart, dobraram a resistncia do Congresso.746
Como se v, para Marini o grau de autonomia alcanado pelo movimento operrio nos
episdios daquelas greves gerais de 1962 foi muito maior do que costuma se admitir,
inclusive se comparada posio de Bandeira.

744

GORENDER, O combate nas trevas, op. cit., p.48. Alm disso, como vimos, da segunda greve
nacional resultou o acordo para reviso do salrio mnimo.
745
MARINI, Rui Mauro. Dialtica do desenvolvimento capitalista no Brasil. In. SADER, Emir (org.).
Dialtica da dependncia. Antologia de Rui Mauro Marini. Petrpolis: Vozes, 1996, p.11-103.
746
Idem, p.45, grifo nosso.

255

Em seu clssico O colapso do populismo, Otvio Ianni destaca a greve de julho

no captulo VII, A Esquerdas e as Massas de um modo bem diferente.
Apresentando/formulando a noo de sindicalismo populista, Ianni discute as limitaes
da mobilizao operria no perodo anterior ao golpe, apresentando o quadro tradicional
da concentrao da mobilizao grevista no servio pblico e nas empresas estatais,
etc., afirmando que as prprias greves por razes econmicas possuam participao
limitada.
De acordo com esse quadro, Ianni atribui a ecloso da greve de julho de 1962
deciso de entidades de cpula do sindicalismo brasileiro, que reuniram um conjunto de
reivindicaes que constituam os objetivos correntes da poltica populista e aqueles
especficos da esquerda. Aps apresentar a pauta de reivindicaes da greve geral de
julho, conclui,
A esquerda presente na formulao dessas reivindicaes precisou
conformar-se s exigncias reformistas inerentes ao funcionamento da
democracia populista. Alis, ela percebe a situao e define o programa
tendo em vista as ambiguidades das condies de luta. Entretanto, no
final, ela prpria no escapa s ambiguidades desse jogo. Revertem-se
uma e muitas vezes os meios e os fins, no mbito do populismo. 747
importante lembrar que a perspectiva interpretativa de Ianni teria larga
influencia entre os setores crticos esquerda da poltica do PCB, que, segundo esses
grupos, teria levado a classe operria ao beco-sem-sada da aliana com a burguesia
nacional, pavimentando a derrota de 1964. A leitura sobre o colapso do populismo feita
por Ianni, como, alis, por toda intelectualidade de esquerda ligada Universidade de
So Paulo (Florestan Fernandes, Fernando Henrique Cardoso, Francisco Weffort,
Roberto Schwarz), apontava a inconsequncia do projeto pecebista de revoluo por
etapas, avaliao tambm encontrada em alguns grupos que romperam com o PCB e
aderiram luta armada.748 Constitudas por muitos jovens frustrados com a derrota de
1964, oriundos do movimento estudantil, muitas organizaes revolucionrias armadas
no cultuariam a mobilizao operria do perodo anterior ao golpe, ligando-a aos

747

IANNI, O colapso do populismo no Brasil, op. cit., p.108.

A hegemonia intelectual do PCB por outro lado no pode desconsiderar a existncia de pensamento
marxista alternativo no incio dos anos sessenta, oriundo tanto da intelectualidade da USP, quanto de
grupos mais esquerda do PCB, como a prpria POLOP e a pequena organizao poltica trotsquista,
POR-T. Quanto s Ligas Camponesas, Brizola, PCdoB e AP, esses grupos no parecem ter sido
responsveis pela elaborao de uma interpretao estratgica alternativa daquilo que predominava na
esquerda nacionalista, de que o PCB e o ISEB constituram-se como os principais centros elaboradores.
748

256

muitos impasses provocados pela fragilidade da orientao estratgica das esquerdas,

em especial do Partido.
Alis, a experincia que mais despertou esperanas, logo frustradas, das
organizaes mais radicais da esquerda, foram as greves de Contagem e Osasco em
1968, logo tomadas pela anlise acadmica da esquerda como episdios que
inaugurariam uma nova forma de sindicalismo no Brasil, como aparece em outro
clssico texto de Weffort.749
Entre os destaques feitos pelo cientista poltico uspiano, Weffort destacou a
importncia da estrutural dual do sindicalismo vigente at o golpe de 1964 como um
entrave conformao de um movimento operrio autnomo no Brasil, e as
organizaes por local de trabalho surgidas nas greves de 1968 como uma novidade
capaz de superar os problemas que levaram derrota de 1964. Sobre a greve geral de
julho de 1962, Weffort, aponta que o movimento s foi expressivo nos servios pblicos
e empresas estatais, posio reabilitada por um crtico de Weffort e do conceito de
populismo como Daniel Aaro Reis, como j havamos mencionado no captulo 2.750

5.4 CIA, Departamento de Estado e a greve geral de julho

Como j bastante conhecido, no incio dos anos 1960 o processo poltico
brasileiro era acompanhado de perto pelo governo dos EUA.751 plenamente plausvel
a percepo dos revolucionrios cubanos de que a Aliana para o Progresso era uma
nova roupagem para a intervenes do imperialismo americano no sub-continente latino
americano. Afinal de contas, pouco depois de prop-la, o governo John F. Kennedy
(1961-1963) protagonizou a fracassada tentativa de invaso Cuba, manobra que
acabou por fortalecer a simpatia latino-americana pela Revoluo que neste momento
declarava-se abertamente socialista. Seu propsito era o de chantagear as frgeis
economias latino-americanas no sentido de estabelecerem uma posio de lealdade
hemisfrica se quisessem receber seus recursos. Em alguns casos, os aportes
destinaram-se a conspiraes golpistas, como aconteceu no Brasil.
749

WEFFORT, Participao e conflito industrial, op. cit.

WEFFORT, Sindicato e poltica, op. cit, captulo IV, p.34. REIS, O colapso do colapso do populismo
ou a propsito de uma herana maldita op. cit., p.336-337.
751
BANDEIRA, Luiz Alberto Moniz. Presena dos Estados Unidos no Brasil: dois sculos de Histria.
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1973. PARKER, 1964: o papel dos Estados Unidos no golpe de
Estado de 31 de maro, op. cit. AYERBE, Luiz Fernando. Estados Unidos e Amrica Latina. A
construo da hegemonia. So Paulo: Ed.UNESP, 2002, p.135-143. FICO, Carlos. O Grande Irmo: da
operao Brother Sam aos anos de chumbo. O governo dos Estados Unidos e a ditadura militar brasileira.
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2008.
750

257

Na reunio da OEA, em Punta del Este (Uruguai) em janeiro de 1962, o

secretrio de Estado americano, Dean Rusk, e o chanceler brasileiro San Tiago Dantas
divergiram quanto poltica a ser adotada em relao Cuba. E j em 16 de fevereiro
do mesmo ano, o governador Leonel Brizola encampava a ITT, levando o ex-presidente
da companhia a enviar um telegrama para Kennedy no qual denunciava o processo de
expropriao assemelhando-a ao que fora utilizado em Cuba.752 Para evitar uma
deteriorao das relaes entre o Brasil e os EUA quando estava prevista ainda
naquele primeiro semestre uma visita de Goulart aos EUA conformou-se uma
negociao entre os dois governos para estabelecer a indenizao, sendo os
representantes brasileiros nestas tratativas o embaixador do Brasil em Washington,
Roberto Campos, o chanceler San Tiago Dantas e, como vimos, o Secretrio do Interior
e Justia do Rio Grande do Sul, Brochado da Rocha. No possvel deixar passar em
branco, e deve-se sublinhar, a presena de um ativo quadro do IPES (Roberto Campos)
nestas negociaes.
A visita feita por Jango aos EUA em abril de 1962, quando tambm discursou no
plenrio das Naes Unidas e explicou parte de suas ideias sobre reformas de estrutura,
alm das encampaes de empresas estrangeiras e do projeto de limitao da remessa de
lucros para o exterior, foi tambm um momento do Brasil buscar a ajuda financeira
junto ao governo Kennedy. Goulart e sua comitiva buscaram entrar em entendimentos
para renegociar a dvida externa e conseguir novos emprestimos capazes de reverter
tendncia recesso econmica que j se manifestava. Da visita aos EUA ficaria o
compromisso do presidente Kennedy de visitar o Brasil, algo que, na verdade, nunca
aconteceria. A esperada ajuda econmica norte-americana tambm nunca viria, e na
verdade, como j conhecido, atravs da Aliana para o Progresso o governo dos EUA
preferiu deslocar recursos para os estados cujos governadores eram hostis a Goulart,
como a Guanabara, So Paulo e Minas Gerais.
O nome indicado por Goulart para presidir o Conselho de Ministros
naturalmente chamou ateno da representao diplomtica e o setor de inteligncia dos
EUA no Brasil, mas os documentos desclassificados disponveis no nos oferecem
pistas de uma provvel presso ianque nos bastidores da ao patrocinada pela ADP na
Cmara. Como estavam interessados nas articulaes entre o governo Goulart e os
movimentos sociais, provavel que informaes mais abundantes tenham sido
752

O nome do presidente da ITT era Harold S. Geneen, e o telegrama citado em PARKER, 1964: o
papel dos Estados Unidos no golpe de Estado de 31 de maro, op. cit., p.34.

258

produzidas tambm nesse sentido. Com o que dispomos, pudemos constatar que o
episdio da greve chamou a ateno desses agentes.
J em 6 de julho de 1962, o embaixador Lincoln Gordon enviou um telegrama
ao Departamento de Estado onde reconhecia que O Congresso [estava] completamente
desmoralizado pela demonstrao [da] habilidade de Joo Goulart [de] organizar os
trabalhadores em seu apoio [na] forma [de] greve geral. 753 Alguns dias depois, num
relatrio da CIA, classificado como ultra-secreto (Top Secret) e datado de 13 de julho
de 1962, a greve de julho apresentada como um movimento que atingiu propores
inditas na histria do Brasil. 754 Caracteriza ainda a importncia da greve por ter
contribudo decisivamente para que o desfecho da crise acabasse sendo favorvel a
Goulart. Diz o relatrio:
Organizaes trabalhistas sob a considervel influncia comunista
convocaram uma greve de 24 horas nas principais cidades em todo o
Brasil, em apoio de Goulart. As greves foram difusas, mas
impressionantes para os padres brasileiros e, portanto, politicamente
eficazes.
Um pouco mais tarde, em telegrama enviado para o Departamento de Estado em
11 de setembro daquele ano, Lincoln Gordon voltaria a comentar o episdio da crise do
gabinete, caracterizando-a como artificial, provocado pelo prprio Goulart, o qual
estaria manobrando para conseguir poderes presidenciais.755 Apesar de ser uma opinio
muito parecida com a propagandeada pelo IBAD como vimos acima, o embaixador
estadunidense parecia ter uma viso aguda sobre o processo quando escreveu que:
A ltima crise na instvel situao poltica brasileira comeou no final
de junho quando o primeiro-ministro e seu gabinete renunciaram para
estabelecer sua elegibilidade e concorrer nas eleies de 7 de outubro. A
renncia resultou em uma renovao da luta, iniciada na crise de agosto
de 1961, entre foras esquerdistas que apoiam o presidente Goulart e os
moderados e conservadores que controlam o Congresso. O presidente
Goulart viu a oportunidade para criar uma crise artificial para atender seu
desejo de retomar os poderes plenos da presidncia. Conquanto ele no
753

Telegrama do Rio de Janeiro ao Departamento de Estado, Lincoln Gordon, 06 de julho de 1962, NSF,
no Arquivos JFK, apud DREIFUSS, op. cit., p.260.
754
Organized labor under considerable Communist influence called 24-hour strikes in major cities
throughout Brazil in support of Goulart. The strikes were scattered but impressive by Brazilian standards
and hence politically effective. Central Intelligence Agency. Office of Current Intelligence. Current
Intelligence
Weekly
Review.
13
de
julho
de
1962,
p.25.
Disponvel
em
<http://www.foia.cia.gov/sites/default/files/document_conversions/89801/DOC_0000585281.pdf>. Ver
Anexo 4.
755
GORDON, Lincoln. Background on Current Situation in Brazil. (Telegrama enviado ao Departamento
de Estado em 11 de setembro de 1962, classificado como Secreto, desclassificado em 1976). In.
Documenti Riguardanti Il Brasile, vol.II. Fundo ASMOB, CEDEM/UNESP, So Paulo.

259

tenha atingido esse objetivo maior, ele foi bem sucedido em instalar um
primeiro-ministro e gabinete de sua prpria escolha, incluindo suas
escolhas de ministros militares.756
significativo que a greve de julho no aparea neste relato de Gordon, mas os
rumores do avizinhar-se de uma outra greve geral estavam presentes. A forma com que
esta outra greve aparece em tal telegrama merece o nosso comentrio, pois Gordon
relata a suspeita de que Goulart estaria tramando um golpe para ocorrer nos dias 15 e
16 de setembro, em conjungao com uma greve geral. 757 Anuncia ainda a disposio
do Ministro da Guerra, general Nelson de Melo, de agir para prevenir a greve,
prendendo seus lderes se necessrio. 758
Ao contrrio do que predomina na documentao proveniente da direita poltica
discutida acima, a CIA e o embaixador Lincoln Gordon no buscaram diminuir a
importncia poltica do movimento grevista de julho. Contudo, necessrio lembrar a
tendncia do embaixador e do servio secreto estadunidense a apresentar o quadro
poltico brasileiro como catico, justificando seus soldos e levando seu governo a
participar ativamente da conspirao organizada pelo IPES. Entretanto, o que se percebe
em 1962 um tom mais brando e um pouco menos alarmista.

5.5 A greve no IPM 709

Entre os mais conhecidos documentos oriundos da devassa sobre as
organizaes de esquerda feitas pelo regime ditatorial, est o famoso Inqurito PolicialMilitar No 709, cujo ttulo O comunismo no Brasil. Publicado entre 1966 e 1967 como
parte da campanha para justificar perante a opinio pblica a justeza da interveno
salvacionista das Foras Armadas, tal fonte foi produzida entre o golpe de 1964 e
756

The latest crisis in the unstable Brazilian political situation began in late June when the Prime
Minister and Cabinet resigned in order to establish their eligibility to run for Office in the October 7th
elections. The resignation resulted in a renewal of the struggler, initiated in the August 1961 crisis,
between the Leftist forces supporting President Goulart and the Moderates and Conservatives who control
Congress. President Goulart seized the opportunity to create an artificial crisis to further his desire to
regain the full powers of the Presidency. While he did not attain this major objective, he did succeed in
installing a Prime Minister and Cabinet of his own choosing, including his choice of military ministers.
Idem, ibidem.
757
Ele relata uma conversa havida entre o governador de Minas Gerais, Magalhes Pinto (UDN), e o
Cnsul americano naquele estado, a partir de informaes oriundas do comando do IV Exrcito.
758
In conversation with Consul this afternoon, Governor Magalhes gave his opinion that resignation of
Brochado Rocha this time would be designed prepare way illegal seizure power by Goulart. Has heard
from Fourth Army that coup is planned for period September 15-16, in conjunction with general strike.
Goulart would be supported by Commander First Army, Commandant Marine Corps, Air Force. Other
military and political leaders would oppose him. Commander First Army does not have support his
Division Commanders. () Nelson de Mello said he would act to prevent general strike, arresting leaders
if necessary. Idem, ibidem.

260

1966, expressando naturalmente a viso dos vencedores em 1964. , antes de tudo, uma
narrativa oficial da ditadura sobre o golpe de Estado.
Nessa narrativa sobre as razes da interveno salvacionista, segundo a qual
antes da interveno militar o pas estaria vivendo um processo de intensa agitao
social resultante da infiltrao comunista desde a esfera poltica sindical, passando
pelas prprias Foras Armadas , a greve de julho encontrou um lugar importante. No
seu captulo II, destinado ao estudo da infiltrao dos comunistas nos sindicatos, a
greve denunciada como verdadeiro crime. Os pronunciamentos pblicos de Dante
Pelacani no ms de junho quando percorreu o pas so apresentados como uma
ameaa Nao. A partir de uma tosca compilao do contedo do manifesto do
Comando Nacional de Greve, o inqurito policial-militar nos diz:
A 5 de junho, Dante Pelacani, presidente da CNTI e membro dirigente
do Comando Nacional da Greve, baixou um manifesto no qual ameaa a
Nao com a greve geral e conclamava a todos os trabalhadores e suas
organizaes a realizarem assembleias e reunies nos locais de trabalho,
organizarem atos pblicos para examinar a situao que atravessa o Pas
e envidarem, desse j, todos os esforos na preparao da greve para ser
desencadeada no momento em que ela se torne necessria, sob o
comando de suas organizaes. 759
Disso, concludo que havia-se estabelecido um novo poder no Brasil, o CGT, capaz
de paralisar, a qualquer momento, toda a vida nacional, colocando o Pas em uma crise
de consequncias econmicas, sociais e polticas imprevisveis. 760 Na trama descrita, a
montagem do dispositivo preparatrio da greve geral nos estados, com a criao de
comandos locais, estando os sindicatos em assembleias permanentes, a paralisao
apresentada como um instrumento de coao (...), dentro de uma esquematizao
puramente comunista. 761 So destacados tambm os incidentes no estado do Rio, os
saques e depredaes de estabelecimentos comerciais principalmente na Baixada
Fluminense, concluindo que aquele havia sido um verdadeiro crime poltico.
Eis a a histria de um dos maiores crimes polticos impetrados contra a
Nao pelo comunismo e pelo oportunismo inconsequente de um
governo inepto. A greve geral, instrumento subversivo de coao
poltica, ocasionou um incalculvel prejuzo ao Pas.762

759

Inqurito Policial Militar No 709. O comunismo no Brasil. Vol.2. I A construo. II A infiltrao.

Rio de Janeiro: Biblioteca do Exrcito, 1966, p.184.
760
Idem, ibidem, p.184.
761
Idem, ibidem, p.186.
762
Idem, ibidem, p.192.

261

Num anexo dedicado ao Frum Sindical de Debates de Santos, a greve geral de

5 de julho recebe uma nota em que so destacados o carter irresponsvel do
movimento que teria prejudicado uma campanha de vacinao infantil , alm do
envolvimento de autoridades pblicas como o presidente Goulart, o general Osvino
Alves e o prprio prefeito de Santos, no esquema comunista:
5.7.62 0 hora inicia a GREVE GERAL (nesta data dava-se a
aplicao da Vacina Sabin s crianas de Santos e, em face da falta de
transportes, grandes foram as dificuldades encontradas pelas famlias),
merecendo destacar que o pessoal da Refinaria Presidente Bernardes
tomou a dianteira nesse movimento grevista, com exceo do pessoal da
manuteno (servio de operao), que cientes da importncia de seu
setor (no havia comunistas na seco), continuaram trabalhando. Uma
comisso do F.S.D. dirigiu-se ao Prefeito a fim de solicitar a paralisao
do S.M.T.C.[Sistema Municipal de Transportes Coletivos] no que foi
prontamente atendida. Foram distribudos manifestos do F.S.D., da
USOMS, e da (sic) PUA, solidarizando-se com a CNTI e, em todos eles
aparecia o apoio irrestrito ao Presidente da Repblica e ao Comandante
do 1 Exrcito, Gen. Osvino Alves.763
Termina por reafirmar o compromisso entre Goulart e o esquema grevista:
Terminada a GREVE GERAL, que teve durao de 24 de horas, reuniuse o FSD, sob a presidncia de RAYMUNDO SOARES DE
VASCONCELOS e secretariada por OSWALDO LOURENO e
HENRIQUE MARTINS DOS SANTOS, contando com a presena de
DANTE LEONELLI, SRGIO MARTINS e outros notrios comunistas,
e resolvem, ao encerramento do movimento grevista, enviar telegramas
ao Presidente da Repblica, na qualidade de representante de 56
sindicatos de trabalhadores, afirmando que continuam vigilantes e se
vangloriando do xito obtido.764
No captulo IV do IPM, em seo Movimento de massas, no item Greves,
seus autores enquadrariam a greve de julho entre as principais do perodo:
Entre os principais movimentos grevistas do incio de 1962 situam-se a
greve dos ferrovirios da Soracabana em janeiro, a greve geral dos
estivadores, ferrovirios, martimos e porturios, a dos operrios da
Fbrica Nacional de Vages, dos motoristas de nibus de Salvador, em
fevereiro, a greve de advertncia de todos os transportes, em maro, a dos
servidores da Prefeitura de Niteri em abril, a dos trabalhadores da
Baixada Santista, em maio, a greve geral de 5 de julho j sob o controle
do Comando Geral dos Trabalhadores.765

763

Idem, ibidem, p.363.

Idem, ibidem, p.363.
765
Inqurito Policial-Militar No 709. O comunismo no Brasil. Vol.3. III A agitao e a propaganda. IV
A movimentao de massas. Rio de Janeiro: Biblioteca do Exrcito, 1967, p.296, grifo nosso.
764

262

Neste trecho so transcritos os principais manifestos escritos pelo Comando Nacional da

Greve (ou CGG) entre junho at a greve, alm de declaraes tecidas por influentes
lideranas sindicais comunistas. Nessa construo ideolgica, a ditadura reservaria
greve de 5 de julho o lugar de momento de inflexo:
A greve de 5 de julho abriu o ciclo de generalizao e violncia que se
implantaria no Pas at maro de 1964. Desde ento a ao comunista nas
atividades grevistas passaram a realizar-se ostensivamente como declara
Roberto Morena no artigo publicado em Novos Rumos (nmero 229 de
12-18 Jul.63), ao comentar elogiosamente a publicao do livro: Como
so feitas as greves no Brasil, de Jorge Miglioli (edio Cadernos do
Povo).766
Alm deste livro de Miglioli, tambm o livro de Telles e as reportagens de Novos
Rumos so amplamente citadas nesse IPM 709, no obstante os autores do inqurito
tenham pretendido dar a ideia de que embasavam sua tese segundo a qual, o Brasil
vivia a iminncia de um golpe comunista ao longo do governo Jango tal coisa
sequer sugerida em qualquer trecho da documentao produzida pelos comunistas e
arrolada naquele dossi.

766

Idem, ibidem, p.303.

263

Captulo 6 A greve como caso de polcia

264

A classe operria consciente compreende h

muito o ridculo desta teoria policial, segundo a
qual todo o movimento operrio moderno seria o
resultado artificial e arbitrrio de um punhado de
agitadores e mentores sem escrpulos. Rosa
Luxemburgo (1906)767
Ainda por muitos anos, e eu vos falo para o
minuto de um quatrinio, entre ns, em So Paulo,
pelo menos, a agitao operria uma questo
que interessa mais ordem pblica que ordem
social; representa ela o estado de esprito de
alguns operrios, mas no de uma sociedade.
Washington Luis (1920) 768
Por vezes a conjurao da famosa frase atribuda ao ex-presidente Washington
Lus na Repblica Velha, A questo social caso de polcia, parece levar a uma ideia
enganosa de que, aps a subida de Vargas ao poder em 1930, a represso sobre o
movimento operrio tenha cessado, ou pelo menos abrandado. como se, com a
fundao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, a Lei de Sindicalizao
(1931) e a promulgao das leis sociais naquela dcada, as lutas operrias tivessem
deixado de ser matria obrigatria para o aparelho de represso do Estado, tornando-se
simplesmente assunto para as reas sociais dos governos. Nada mais equivocado, pois,
afinal, o que se operou foi, ao lado da subordinao dos sindicatos ao Estado atravs da
estrutura corporativista, uma combinao da nova legislao social com a modernizao
das estruturas das polcias polticas. 769 Muito menos, aps o fim do Estado Novo e o
incio daquela que pode ser considerada a primeira experincia de regime democrtico
no Brasil, isso mudou.770 Vejamos alguns aspectos importantes.
rgos com a funo de polcia poltica existiram desde 1907 no antigo Distrito
Federal, como o Corpo de Investigaes e Segurana Pblica da Polcia Civil. Em fins
de 1922 foi criada a 4 Delegacia Auxiliar, e com ela a Seo de Ordem Poltica e
767

LUXEMBURGO, Rosa. Greve de massas, partido e sindicatos. So Paulo: Kairs, 1979, p.18.
Trecho da plataforma do ento candidato presidncia de So Paulo, Washington Lus, em 25 de
janeiro de 1920. Citado por RODRIGUES, Conciliao e reforma no Brasil, op. cit., p.90.
769
MORAES FILHO, O problema do sindicato nico no Brasil, op. cit., p.259-260.
770
Por outro lado, essa constatao no se coaduna com outro aspecto do revisionismo historiogrfico,
que tem se notabilizado por construir uma leitura apologtica daquele regime, a tal ponto de condenar
todos os que sob a Repblica de 1946 criticaram a natureza limitada do mesmo, principalmente a
esquerda, agora co-responsvel pelo colapso daquele regime. Para uma leitura mais sbria sobre a
natureza daquela democracia, que no obstante incorpora parte do esprito revisionista, CARVALHO,
Cidadania no Brasil, op. cit., p.126-153. E para uma viso apologtica, ver a apresentao do dossi
1946-1964: a experincia democrtica no Brasil. FERREIRA, Jorge. Apresentao, Tempo, Niteri,
n.28, p.11-18, junho de 2010.
768

265

Social, com o desgnio de reprimir a atuao das correntes revolucionrias (anarquistas

e comunistas) no meio operrio, sendo desta poca a criao do Departamento de
Ordem Poltica e Social (DOPS) (1924) e de alguns DOPS estaduais, como o de So
Paulo. Em 1933, Vargas substituiu a 4 Delegacia Auxiliar pela Delegacia Especial de
Segurana Poltica e Social (DESP), subordinada Chefia de Polcia e dividida em trs
sees: segurana, segurana social, armas e explosivos.771 Com a federalizao da
polcia do Distrito Federal e a criao do Departamento Federal de Segurana Pblica,
em 1944, a Diviso de Polcia Poltica e Social (doravante DPS) permaneceu como
rgo subordinado, at que em 1960 suas atribuies fossem transferidas para o recmcriado estado da Guanabara, tornando-se um pouco depois (em 1962) o Departamento
de Ordem Poltica e Social (DOPS). At 1955, por exemplo, ficou a cargo do Setor de
Fiscalizao Trabalhista (e, aps essa data, simplesmente Seo Trabalhista) a
vigilncia sobre a vida sindical do pas.
Ao lado disso, a legislao anti-greve baixada pelo governo, especialmente a Lei
de Segurana Nacional, de 4 de abril de 1935 chamada Lei Monstro , que
enquadrou a greve do funcionalismo pblico e nos servios essenciais como delito,
reforou os atributos do aparelho de represso para o controle do protesto operrio.772 O
mesmo esprito manteve-se no Cdigo Penal de 1940, que continuou a restringir esse
direito como um atentado liberdade de trabalho (Art.197 e 198), vetando as greves
em servios considerados de interesse coletivo (Art.201), e especialmente aquelas que
por ventura levassem perturbao da ordem (Art.200). Nem mesmo sob o ciclo
grevista no perodo final do Estado Novo e da redemocratizao, esses expedientes
foram abandonados.
Devido natureza das atividades desempenhadas pela polcia poltica, ao longo
da histria da Repblica seus agentes produziram um volume considervel de registros
sobre a atuao do movimento operrio e sindical, em especial da ao dos sindicalistas
de esquerda, material onde possvel encontrar informaes no disponveis em outras
fontes sobre a histria do trabalho no Brasil. Desde o final dos anos 1990 os arquivos
das Delegacias de Ordem Poltica e Social (DOPS) extintas em 1983 tm sido
771

MENDONA, Eliana Rezende Furtado de. Documentao da Polcia Poltica do Rio de Janeiro.
Estudos Histricos, Rio de Janeiro, v.12, n.22, p.379-388, 1998l. MATTOS, Marcelo Badar. Greves,
sindicatos e represso policial no Rio de Janeiro (1954-1964). Revista Brasileira de Histria, vol.24,
n.47, p.241-270, 2004, p.257. As informaes que seguem foram retiradas destas fontes.
772
O que motivou a publicao da Lei de Segurana Nacional foi, alm de uma espiral grevista que se
desenvolvia desde 1934, a ampliao do movimento antifascista que desembocou na criao da Aliana
Nacional Libertadora (ANL) em 1935. Cf. PRESTES, Anita Leocdia. 70 anos da Aliana Nacional
Libertadora (ANL). Estudos Ibero-Americanos, Porto Alegre, v.31, n.1, p.101-120, junho de 2005.

266

abertos para a consulta dos pesquisadores em vrios estados. No Rio de Janeiro, o

Arquivo Pblico (APERJ), que desde 1992 passou a ter a guarda da documentao
acumulada pelos rgos que exerceram a funo de polcia poltica na antiga capital
federal e no extinto estado da Guanabara, depois de um processo de tratamento
arquivstico, possibilitou a transformao deste acervo em fonte para a pesquisa
histrica, abrindo muitas possibilidades aos profissionais da rea.773
Alguns dos resultados do trabalho com estas fontes podem ser aferido nos livros
Greves e represso ao sindicalismo carioca (1945-1964)774 e Trabalhadores em greve,
polcia em guarda: greves e represso policial na formao da classe trabalhadora
carioca775 obras coletivas coordenadas por Marcelo Badar Mattos, onde os
pesquisadores lanaram mo desta documentao para estudar algumas das greves mais
emblemticas da histria do sindicalismo carioca.776 Baseados em documentao
depositada no APERJ, no fundo das Polcias Polticas, pde-se tambm realizar um
levantamento mais completo sobre o volume de paralisaes trabalhistas ocorridas sob a
Repblica de 1946, desfazendo alguns lugares comuns presentes na noo de
sindicalismo populista, especialmente aquela que diz haver, no incio dos anos sessenta,
uma concentrao da agitao sindical nas empresas pblicas ou de atividade pblica,
em detrimento dos setores mais modernos da indstria brasileira. 777
Alm deste livro, investigadores deste campo como Luciana Lombardo Costa
Pereira que utilizou esse mesmo fundo do APERJ em sua dissertao de mestrado,778
Antonio Luigi Negro e Murilo Leal Pereira Neto que valeram-se do acervo do
Departamento de Ordem Poltica e Social (DEOPS) do Arquivo Pblico do Estado de
So Paulo (APESP) em suas respectivas teses de doutorado,779 produziram pesquisas
acadmicas inovadoras sobre o movimento operrio no perodo 1945-1964. No caso de
773

SOUZA, Jessie Jane Vieira de. Apresentao a A Contradita Polcia Poltica e Comunismo no
Brasil (1945-1964). Rio de Janeiro, APERJ, 2000, mimeo.
774
MATTOS, Greves e represso policial ao sindicalismo carioca, op. cit.
775
MATTOS, Marcelo Badar (coord.). Trabalhadores em greve, poltica em guarda: greves e represso
policial na formao da classe trabalhadora carioca. Rio de Janeiro: Bom Texto, 2004.
776
So elas: a greve geral bancria de 1946, dos ferrovirios da Leopoldina Railway tambm de 1946, a
greve dos sapateiros de 1952, dos teceles em 1953, a greve da paridade em 1960 e as greves pela
Legalidade em 1961.
777
Ver os dados em MATTOS, Greves e represso policial, op. cit., p.52-53.
778
PEREIRA, Luciana Lombardo Costa. Caa s bruxas nos sindicatos: polcia poltica e trabalhadores
entre 1945-1964. Dissertao de mestrado em Antropologia Social. Rio de Janeiro: Museu Nacional da
UFRJ, 2004._______Polcia poltica e caa aos comunistas: represses sobre o movimento operrio no
Rio de Janeiro (1945-1964). In. MATTOS, Trabalhadores em greve, polcia em guarda, op. cit., p.161199.
779
NEGRO, Linhas de montagem, op. cit. PEREIRA NETO, A reinveno do trabalhismo no vulco do
inferno, op. cit.

267

Negro, cuja pesquisa se estende at o ciclo grevista do fim dos anos 1970, o historiador
levantou a existncia de uma bem articulada aliana entre o empresariado do ramo
automotivo na regio do ABCD paulista e a polcia poltica (a aliana empresarialpolicial), elemento at ento relativamente negligenciado por aqueles que haviam
discutido os limites da ao operria nos setores de ponta da indstria na etapa final do
populismo.780
Sobre a importncia da documentao do DOPS, Luciana Pereira precisa em
lembrar que o tipo de atividade desempenhada pelos agentes da represso compreendia
uma contnua classificao, catalogao e organizao de dados e documentos.781 E
em razo disto,
(...) por uma dessas inexplicveis ironias da histria, [essa
documentao policial ] uma valiosa fonte de informaes a respeito
dos mesmos movimentos que [este agentes] se encarregavam de reprimir.
Atravs da inscrio em seus fichrios, eternizam-se nomes e eventos que
no so encontrados em qualquer outra parte. Entrevemos a ao de
sujeitos, sem outro registro a no ser o de sua passagem pela polcia
poltica. E se h uma tarefa que parece encerrar a razo de ser dessa
especializao da polcia a incessante atividade de produo e
acumulao de registros escritos.782
Esta mesma autora, trabalhando com os aportes foucaultianos, e inspirada nos
estudos sobre a feitiaria do antroplogo Evans-Pritchard, observou que, como o
processo acusatrio a partir do qual os agentes policiais relatavam as atividades do
movimento sindical estavam altamente inseridos na paranoia anticomunista da Guerra
Fria, seus relatos se assemelham s acusaes de bruxaria. 783 Certamente, como
veremos neste captulo, tal viso de mundo destes agentes da represso constitui um
filtro a partir do qual devem ser entendidas suas narrativas. Deste modo, como qualquer
registro do passado, tal documentao deve ser trabalhada de forma cuidadosa,
evitando-se posturas ingnuas que desconsiderem as intenes manifestas ou implcitas
nas suas representaes sobre o processo poltico e o movimento operrio em particular.

780

Conceito, alis, rejeitado por Antonio Luigi Negro.

PEREIRA, Polcia poltica e caa aos comunistas..., op. cit., p.162.
782
Idem, ibidem, p.162.
783
Idem, ibidem, p.166. A relao entre a paranoia anticomunista da guerra fria e as perseguies bruxas
j havia motivado Arthur Miller a escrever a pea de teatro The Crucible em 1953, cujo enredo narra os
episdios passados de um caso de perseguio e execuo de mulheres acusadas de bruxaria em uma
aldeia puritana no final do sculo XVII, obra cujo propsito era criticar o macarthismo. O texto foi
adaptado para o cinema e exibido no Brasil com o ttulo de As Bruxas de Salem (EUA, 1996), dirigido por
Nicholas Hytner.
781

268

Pois como lembra Pereira Neto, em comentrio metodolgico sobre o lugar destas
fontes em sua tese de doutorado:
Como j foi observado, parte do que se registrou sobre as classes
populares no passado foi com o objetivo de control-las no restando s
vezes ao pesquisador outra alternativa seno trabalhar com esses
documentos, empreendendo sua crtica como documentos-monumentos
que so. Cabe, portanto, aqui, o mesmo cuidado a ser observado na
anlise de quaisquer documentos produzidos por determinadas
instituies: revelam mais sobre a instituio que os produziu e de como
a mesma entendeu e agiu sobre outros espaos e personagens do que da
realidade.784
Por outro lado, nas condies da crise orgnica dos anos sessenta, o espectro de
uma Revoluo socialista no Brasil, embora fosse mais um espectro que uma ameaa
real afinal, a esquerda que liderava a agitao social estava interessada em to
somente modernizar o dbil capitalismo brasileiro, alm de ampliar o espao da
cidadania da certamente dbil democracia realmente existente ,785 possvel verificar
como o pnico ante sua possibilidade contaminou a escrita dos agentes da represso. E
se a greve geral aqui estudada constituiu apenas um episdio na trama conflituosa do
processo poltico brasileiro no incio dos anos 1960, possvel observar nesta
documentao uma viso da prpria greve geral de 5 de julho de 1962 como parte de
uma trama com vistas implantao do comunismo no Brasil, bem prximo ao teor
do IPM 709, discutido no captulo anterior.
Como j asseveramos, sem dvida alguma, num estudo sobre o papel poltico
desempenhado pelo sindicalismo de esquerda no Brasil naqueles anos, foi possvel
encontrar muito mais nestas fontes do que naquilo que o prprio movimento escreveu
sobre si. E nesse sentido, e tambm por outros, a documentao produzida pelos rgos
de represso pde contribuir para o estudo da dinmica da crise. Mas antes so
necessrias mais algumas palavras sobre a natureza desta documentao.

6.1 Sobre a documentao policial

Carlo Ginzburg, em seu instigante prefcio edio italiana de O queijo e os
vermes, mostrou como arquivos da represso (como os da Inquisio, utilizados pelo
autor), tanto quanto, alis, uma boa parte da produo textual sobre as classes

784

PEREIRA NETO, A reinveno do trabalhismo no vulco do inferno, op. cit., p.8.

TOLEDO, Caio Navarro de. 1964: O golpe contra as reformas e a democracia. Revista Brasileira de
Histria, So Paulo, v.24, n.47, p.13-28, 2004.
785

269

subalternas, foi e feita pelas classes dominantes e seus agentes. Tm, assim, carter de
uma produo hostil e duplamente indireta sobre a histria dos grupos subalternos:
afinal so escritas e, em geral, de autoria de indivduos, uns mais outros menos,
abertamente ligados cultura dominante. Nesse sentido, ainda segundo Ginzburg, os
pensamentos, crenas, esperanas dos camponeses e artesos do passado chegam at
ns atravs de filtros e intermedirios que os deformam.786
O mesmo pode ser dito da documentao policial sobre o movimento
operrio/sindical, embora as concluses de Ginzburg no sejam totalmente aplicveis.
Afinal considervel a produo proveniente dos prprios intelectuais orgnicos do
movimento operrio, presente em livros, jornais, panfletos, representaes imagticas
etc., em contraposio com a capacidade de produzir as suas prprias representaes das
comunidades camponesas na poca moderna trabalhadas pelo historiador italiano. Ainda
assim, em perodos histricos cujo desfecho foi terrvel para o movimento
operrio/sindical, como no contexto do golpe de 1964, as marcas da represso e da
clandestinidade produziram uma relativa escassez de fontes para o estudo deste objeto
naquele perodo anterior. Alm do empastelamento de centenas de sindicatos pelas
foras da represso, muitos militantes de esquerda em fuga levaram consigo ou
destruram parte dos vestgios que poderamos ter hoje para o estudo de suas lutas
naqueles anos de crise.
Em nosso levantamento no Arquivo Edgar Leuenroth (AEL), da Unicamp, que
abriga o maior volume de documentao referente histria da esquerda no Brasil,
possvel verificar a existncia maior de fundos referentes ao perodo da Primeira
Repblica e ao perodo da luta contra a ditadura ps-64, do que no perodo anterior ao
golpe, excetuando materiais como jornal do PCB, Novos Rumos, encontrado em outras
instituies, como a Biblioteca Nacional (RJ). O quadro repete-se em outros centros de
memria e documentao do movimento operrio e da esquerda, como o Centro de
Documentao e Memria (CEDEM) da Unesp e o Arquivo da Memria Operria do
Rio de Janeiro (AMORJ) da UFRJ. O quadro tambm comum nos arquivos de
sindicatos cuja trajetria se ligou quele contexto, sendo comum a notcia de que, face
represso desencadeada com o golpe de Estado de 1964, muito materiais seriam
destrudos pelos prprios militantes em fuga.

786

GINZBURG, Carlo. O queijo e os vermes. O cotidiano e as idias de um moleiro perseguido pela

Inquisio. So Paulo: Companhia das Letras, 2006, p.13, grifo do autor.

270

Mais frustrante foi constatar a existncia no Arquivo Nacional (RJ) de uma

coleo de documentos sindicais, apreendidos pela Diviso de Segurana e Informaes
do Ministrio da Justia durante o governo de Joo Goulart. Embora descritos no Banco
de Dados do SIAN (Sistema de Informao do Arquivo Nacional disponvel em
http://www.an.gov.br/sian/inicial.asp), os documentos encontram-se indisponveis, em
razo de terem sido retirados para um processo de digitalizao que no tem qualquer
prazo para acontecer. De acordo com as informaes do Bando de Dados, existiriam
sries da imprensa sindical de entidades ligadas principalmente aos bancrios
(sindicatos e federaes de todo o pas), mas tambm metalrgicos paulistas,
documentos relativos ao CGT, CNTI, CONTEC, CPOS da Guanabara, de sindicatos
nacionais (como dos aerovirios) entre outras, todas devidamente colhidas pelos
aparelhos de represso da esfera federal, mesmo estado a administrao federal em
mos de um presidente trabalhista.
Um problema burocrtico nos impossibilitou de explorar essa documentao
para essa tese, havendo ainda o risco de que esteja deteriorada a ponto de no poder ser
consultada nem futuramente, conforme informaram os funcionrios daquela instituio.
Isso ter ocorrido em perodo sob o qual (finalmente) existe uma iniciativa por parte do
Estado brasileiro de melhorar o acesso documentao oficial, especialmente daquele
perodo, nos permite torcer para que o mais breve possvel seja disponibilizada.

6.2 As estratgias da represso

Aps o golpe de 1964, quando as foras da contra-revoluo operavam uma caa
s bruxas na estrutura sindical brasileira, os aparelhos de represso puderam contar com
a colaborao de antigos desafetos do movimento sindical. Alm, obviamente, daqueles
lderes sindicais de direita, que voltariam frente das entidades sindicais aps o golpe,
as bases sociais desses elementos tambm promoveriam ao coordenada na
perseguio aos comunistas atravs de delaes. Um desses dedos-duros, em 3 de
fevereiro de 1965, de nome Jos Maria Gaspar de Souza, denunciou polcia Jayme
Souza Magalhes, bancrio e ativista sindical carioca, conforme pode ser lido em um
Dossi pertencente ao fundo das Polcias Polticas do APERJ. De acordo com o
alcaguete Gaspar de Souza:
guisa informaes, relato-lhe que uma noite, j vai longe, telefonei
para o sr. Dr. Cecil Borer, participando-lhe que os comunistas do
Sindicato pretendiam deflagrar uma greve demonstrao de fora do

271

famigerado CGT e iriam, dessa noite para o outro dia, construir

piquetes de greve em frente ao prdio para que a polcia ficasse
impotente de os conter, e alm do mais, provocar uma reao por parte
do povo em prol dos bancrios, caso houvesse uma reao por parte das
autoridades. Recordo-me ainda, que a pessoa com quem falava dizia ser o
prprio Sr. Borer, e em resposta agradecia-me a lembrana, mas que j
tinha pensado como desbaratar tal trama.787
Como evidente, para os opositores do movimento sindical combativo que marcaram a
cena poltica brasileira no perodo anterior ao golpe de 1964, as greves polticas eram
uma evidncia de uma processo de subverso e de ameaa de comunizao do
Brasil.
Cecil de Macedo Borer, personagem mencionado acima, foi um dos mais
importantes quadros da represso policial desde o perodo do Estado Novo, passando
pela Repblica de 1946 e durante a prpria Ditadura empresarial-militar de 1964, tendo
sido, entre outras coisas, chefe do Setor de Fiscalizao Trabalhista, da Diviso de
Polcia Poltica e Social (DPS) do Distrito Federal, encarregado da vigilncia ao
movimento operrio, principalmente na represso ao PCB no perodo 1945-1964. Por
sua participao no movimento golpista contrrio posse de Juscelino Kubitschek na
Presidncia da Repblica em 1955, Borer foi afastado do cargo no incio deste governo.
Todavia, com a formao do estado da Guanabara em 1960, o governador Carlos
Lacerda o designou para a chefia da Delegacia de Vigilncia, tendo sido transferido para
o Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS) em 1962. Como uma de suas
primeiras atividades nesse ltimo posto, Borer foi um dos elementos mais ativos na
represso s greves gerais polticas de julho e setembro daquele ano.
Em um depoimento dado a pesquisadores do APERJ nos anos noventa, Borer
buscou esclarecer a forma como estabelecia seus contatos nas bases de modo a manter o
DOPS informado das movimentaes do sindicalismo, exemplificado acima.
Respondendo ao entrevistador quanto forma como elementos como Gaspar de Souza
colaboravam com o servio de inteligncia, Borer afirmou
Bem, existem vrias maneiras da informao chegar a voc. Depende
dos meios de que voc dispe e tambm dos artifcios de ordem pessoal.
Um processo de inteligncia usado no mundo inteiro a infiltrao. Na
infiltrao, ou voc procede com a tcnica inglesa ou de acordo com a
tcnica americana. O ingls produz o agente, eu fiz muito disso. Eu
pegava um indivduo qualquer, que no tinha formao ideolgica
787

Dossi 2, p.36-37, Pasta 42, Caixa 833, Setor DOPS, Fundo Polcias Polticas. Arquivo Pblico do
Estado do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro (RJ).

272

absolutamente nenhuma, e alertava, preparava mais ou menos

politicamente, arranjava um emprego para ele trabalhar exatamente onde
eu queria. Ento, ele chegava e se apresentava como esquerdista,
comeava a frequentar o sindicato. Dentro de pouco tempo ele era
absorvido pela clula. A, ele comeava a produzir informaes. Bem,
essa uma das maneiras de que voc prepara o agente, a maneira que o
ingls faz. A outra a maneira do americano. O americano compra o
agente. Voc est num ponto que lhe interessa, ele cerca voc por vrias
maneiras, lhe oferecendo alguns favores, relao de amizade e, dentro de
pouco tempo, atravs do dlar, coloca voc como elemento de
informao. Eu tinha poucos agentes comprados. Porque havia recursos
quase insignificantes.788
Seria uma falha metodolgica grave simplesmente comprar o depoimento do antigo
chefe da Delegacia de Vigilncia da Guanabara, que, nesta mesma entrevista, sugere
que tais infiltrados se posicionavam em posies de mando nas diretorias sindicais da
esquerda, ou mesmo no PCB.789 Nunca demais lembrar que, como regra, os agentes da
represso sempre buscaram superestimar a sua prpria capacidade de investigar as
organizaes de esquerda. Caso suas aes fossem to eficientes, no teramos a ecloso
de to expressivo nmero de movimentos grevistas nos primeiros anos da dcada de
1960, por exemplo. Todavia, atravs de seu depoimento, certamente possvel
encontrar algumas chaves para o entendimento de como funcionava o servio de
inteligncia, pois, como veremos a seguir, os meganhas estavam relativamente bem
informados das movimentaes da esquerda sindical durante o governo Goulart.

6.3 A greve de julho no Boletim Reservado

Como j vimos, nos estados da Guanabara e do Rio de Janeiro, o nvel de
conflitualidade social foi alto na greve geral de julho de 1962. preciso atentar para a
importncia das fontes da polcia poltica da Guanabara quanto abrangncia de suas
informaes, pois transcendem o interesse apenas regional por uma srie de razes,
entre elas o fato de que todas as instituies de cpula do sindicalismo nacional
possuam suas sedes centrais no Rio de Janeiro, cidade que havia deixado recentemente
de ser capital da Repblica. Como j assinalamos, com a transferncia da capital federal

788

Entrevista com Cecil Borer por Leila Menezes Duarte e Paulo Roberto de Arajo, em A Contradita,
op. cit, p.24-25.
789
Esses agentes especializados eram agentes de primeira infiltrao: secretrio do partido, dirigente de
organismo estadual, dirigente de organismo de fbrica, aquela coisa toda, para quem voc carreava o
pouquinho de recurso que tinha e orientava para que eles tomassem do partido o que pudessem. Idem,
ibidem, p.30.

273

para Braslia, o Departamento Federal de Segurana Pblica e sua DPS foram

transferidos, mas as estruturas montadas na antiga capital acabaram por ser incorporada
ao jovem estado da Guanabara.790 E, a partir dessa experincia acumulada, os tiras
cariocas continuaram o seu acompanhamento dirio ao movimento sindical, o que torna
a documentao produzida por esse rgo especialmente interessante para o estudo da
greve nacional de julho de 1962.791
Os Boletins Reservados da DPPS da Guanabara so uma das sries documentais
mais interessantes disponveis para os estudos das greves e da agitao operria da
esquerda durante o governo de Joo Goulart.792 Tais Boletins foram originalmente
produzidos para a consulta da comunidade de informaes e da Presidncia da
Repblica desde o Estado Novo, estando posteriormente disponveis para a consulta do
governo da Guanabara, chefiado por Carlos Lacerda no perodo de nosso estudo. Esses
Boletins consistiam num acompanhamento quase dirio das reunies de diretorias
sindicais e dos organismos de cpula (CNTI, CGT, PUA etc.), feitos a partir de
informaes de agentes infiltrados nesses espaos e tambm dos elementos
caracterstico dos rgos de represso o alarmismo, a parania, a fantasia etc. , que
serviam tambm para justificar a dotao de recursos pblicos. Nossas consideraes a
seguir discutem as informaes contidas nestas fontes.
A partir desta srie podemos constatar que a polcia poltica no levou muito a
srio as articulaes e reunies pblicas ocorridas ao longo do ms de junho e que
anunciavam a possibilidade de realizao de uma greve geral de protesto. Embora j
tenhamos visto que a proposta de uma greve geral em favor de um gabinete
nacionalista e democrtico tinha sido publicizada pela CNTI no incio de junho, foi s
no final daquele ms que os rumores sobre a possibilidade de tal greve aparecem no
Boletim Reservado.

790

Com a mudana da capital federal para Braslia em 1960, a funo de polcia poltica exercida pela
DPS foi transferida para o recm-criado Estado da Guanabara. A Lei que ditou as normas para a
convocao da Assembleia Constituinte do Estado na Guanabara tambm fixou a transferncia dos
servios da Polcia Civil do antigo Distrito Federal subordinado, inclusive a funo de polcia poltica, ao
Governador da Guanabara. DUARTE, Leila Menezes; ARAJO, Paulo Roberto Pinto de.
Redemocratizao, polcia poltica e anticomunismo. Introduo A Contradita, op. cit., p.20.
791
Alis, preciso fugir do formalismo para entender que, para alm do fato de muitas das estruturas
federais ainda estarem sediadas no Rio de Janeiro sob o governo Jango, a cidade ainda era um dos mais
importantes centros polticos do Brasil. Afinal, no possvel esquecer que, em 1964, os golpistas se
dirigiram de Juiz de Fora para o Rio, e no para a nova capital no Planalto Central.
792
Ver o fac-simile da capa de um desses Boletins no Anexo 3, no fim desta tese.

274

Vejamos pela ordem cronolgica como a greve foi retratada nesses Boletins, de
modo a ter pelo menos uma ideia de como a DPS moveu-se em funo desta greve. No
dia 29 de junho, aparece a primeira meno com estas linhas:
Em face das notcias de que a Diviso de Polcia Poltica e Social estaria
disposta a prender os lderes sindicais da Guanabara, visando abortar
qualquer movimento grevista em favor da formao de um Gabinete
nacionalista e democrtico, apuramos junto s entidades sindicais que a
ameaa policialesca no atemorizar qualquer dirigente, pois o Comando
Nacional de Greve constitudo pelos operrios em geral, e
principalmente pelos delegados sindicais que atuam nas fbricas, alm
dos lderes que se encontram frente das confederaes, federaes e
sindicatos.793
J vimos que, apesar de terem sido efetuadas dezenas de prises no dia da greve, a DPS
da Guanabara no conseguiu prender os lderes do movimento; decapitando-o, poderia
t-lo desmantelado. Todavia importante verificar atravs deste trecho acima que j
existia essa orientao por parte do aparelho de represso, mesmo quando a DPS parecia
no acreditar na capacidade dos sindicalistas em promover a greve.
Parece que s no incio do ms de julho de 1962 a ameaa da greve poltica
acendeu o sinal vermelho na polcia poltica da Guanabara. Nessa mesma fonte do dia
2 de julho possvel ler logo em suas primeiras linhas o seguinte:
Conforme j tivemos oportunidade de anunciar, o ms de julho
entretanto trar para o pas um grande perodo de agitao, se as foras
democrticas existentes no permanecerem firmes na defesa do regime
constitudo no Brasil.
Sob o pretexto do alto custo de vida e pela constituio de um
Conselho de Ministros nacionalista e democrtico pretendem os grupos
comunistas que militam no meio sindical testar a fora de sua
organizao, para uma futura revoluo, atravs de uma greve geral de
mbito nacional, tarefa h muito ensaiada e nunca realizada.
Presentemente, porm, com o incremento que tiveram no pas as
foras nacionalistas que nada mais so do que as foras comunistas
fantasiadas, cremos que, se no houver uma reao sria do bloco
democrtico propriamente dito, conseguiro os comunistas levar a
contento a sua grande tarefa.794
Do contedo geral do trecho, com destaque para os termos grifados, possvel discutir
um pouco sobre a forma como os autores deste documento representavam a ao

793

Lderes sindicais. Boletim Reservado, n.111, 29 de junho de 1962, p.1. Fundo Polcias Polticas.
APERJ.
794
Greve geral de mbito nacional. Boletim Reservado, n.112, 2 de julho de 1962, p.1, grifos nossos.
Fundo Polcias Polticas. APERJ.

275

subversiva do sindicalismo. Nesse ponto importante considerar que conceitos

polticos como democracia, revoluo, reformas de base, nacionalismo etc.,
estavam em disputa entre os atores polticos na conflituosa cena poltica do incio dos
anos sessenta. Deste modo, boa parte da celeuma provocada pelo atual revisionismo
historiogrfico sobre o golpe de 1964, calcado na ideia de que a esquerda tambm era
golpista, est baseada, entre outras coisas, em uma leitura unilateral do significado
destas noes naquele contexto histrico. Afinal, at as foras golpistas que
conspiravam no IPES tambm organizaram seu prprio Congresso Pelas Reformas de
Base.795 E o que dizer da noo de revoluo? Tamanho era o prestgio do termo que
os prprios golpistas atriburam ao seu ato histrico o nome de Revoluo.796
A partir deste entendimento, acreditamos ser facilmente percebido no trecho
supracitado do Boletim que as tais foras democrticas s quais o texto se refere so
justamente os grupos anti-comunistas de direita, os efetivamente golpistas capitaneados
por elementos como o prprio Carlos Lacerda, o Corvo, como o apelidaram as
esquerdas da poca. Ao mesmo tempo, a noo de que o nacionalismo era um
disfarce dos comunistas tambm s pode ser entendido naquele contexto em que as
foras que tradicionalmente tramavam sedies contra o poder constitudo eram ligadas
aos interesses do capital estrangeiro, como era o caso de boa parte dos grupos de
conspiradores da direita.797 Alm do mais, como as opes estratgicas dos grupos da
direita estavam baseadas no alinhamento automtico ao bloco liderado pelos EUA e,
mais que isso, a vanguarda de tais foras representava os interesses do processo de
internacionalizao da economia brasileira, a bandeira do nacionalismo foi levantada
pelas esquerdas para denunciar o entreguismo e a intromisso da Embaixada dos EUA
no Rio de Janeiro na poltica interna do Brasil.

795

DREIFUSS, 1964, op. cit., p.243.

um anacronismo analisar aquele passado com base numa ideia de democracia estabelecida
posteriormente e consolidada no presente (cujos limites os futuros historiadores tambm apontaro).
Outro anacronismo ressaltar a discusso da democracia em detrimento do tema que mais mobilizava a
sociedade no incio dos anos 1960, a revoluo brasileira, hoje to esquecida, mas que na poca tinha tal
legitimidade que os golpistas logo apelidaram seu movimento de revoluo de 1964. RIDENTI,
Marcelo. Resistncia e mistificao da resistncia armada contra a ditadura: armadilhas para os
pesquisadores. Anais do Seminrio 40 anos do golpe: ditadura e resistncia no Brasil. Rio de Janeiro:
7Letras; Faperj, 2004, p.147.
797
Uma das crticas mais frgeis que feita ao trabalho de Ren Dreifuss a de que ele teria visto uma
centralizao inexistente na conspirao contra Goulart, quando na verdade, dizem tais crticos, hoje
se sabe que eram vrias conspiraes. Ora, essa no um questo que tenha passado desapercebida por
Dreifuss, que pontuou a existncia de pelo menos trs grupos de conspiradores: o grupo IPES/ESG, os
extremistas de direita e os tradicionalistas. Cf. DREIFUSS, 1964, op. cit., p. 368-372.
796

276

Entretanto, o que salta mais aos olhos neste documento policial a associao
fantasiosa feita entre a ameaa de greve com uma suposta ameaa de revoluo,
tema recorrente em toda a documentao policial sobre a agitao sindical no perodo.
Em se tratando de um texto destinado circulao interna da comunidade de
informao, significativo que seus produtores recorram aos termos da paranoia
anticomunista, o que nos leva ao entendimento de que esse compartilhamento de sentido
servia para orientar a ao deste aparelho de represso como se, realmente, o Brasil
estivesse prestes a assistir a uma revoluo socialista. Desse modo, tal tipo de
narrativa certamente servia para arregimentao dos provveis leitores do texto, os
prprios agentes da represso, o governador e a Secretaria de Segurana Pblica da
Guanabara, que, inculcados desses temores irreais, agiam como se estivessem
combatendo a prpria revoluo social, o que explica, em parte, a violncia de suas
aes na represso greve na Guanabara.
O documento liga toda a articulao dos sindicalistas em torno da greve ao
presidente Goulart, ideia sugerida no trecho em que se l que o presidente da Repblica
estava to somente atendendo a solicitaes feitas pelos lderes sindicais comunistas,
mencionando um manifesto da CPOS da Guanabara, em que os dirigentes sindicais
notoriamente comunistas reconheciam essa tendncia do presidente trabalhista. 798 A
indicao do nome de San Tiago Dantas para o cargo de chefe do Conselho de
Ministros, o convite para Afonso Arinos ocioso lembrar, senador pela UDN para
ocupar de novo a pasta do Exterior e o suposto papel do General Osvino Ferreira na
escolha dos titular do Ministrio da Guerra so elementos tratados como evidncia desta
articulao entre comunistas e o governo federal. Tambm dito que, com a recusa do
Parlamento ao nome de San Tiago, no dia 28 de junho, as mais importantes entidades
nacionais do sindicalismo brasileiro, o prprio CPOS, a CNTI, a CONTEC e o PUA,
estavam reunidas em sesso permanente na sede da CNTI, articulando a greve de
protesto em todo o territrio nacional:
Em face da recusa, pelo Parlamento, do nome do Sr. SAN
TIAGO DANTAS, no mesmo dia 28, ficou resolvido na aludida sesso
permanente, o envio de uma carta aberta ao Sr. Presidente da Repblica,
exigindo firmeza na luta para a constituio de um Conselho de
Ministros nos moldes apresentados pelos comunistas, sendo que cpias
de referido documento, acompanhado de cpias de uma Manifesto
elaborado Nao, no dia 27 de junho ltimo, em reunio no Sindicato
798

Afinal o dirigente da intersindical CPOS era Hrcules Correa, um operrio txtil que tambm era
deputado comunista pela legenda do velho PTB da Guanabara.

277

dos Rodovirios da Guanabara, foram enviados para todos os Estados da

Federao.
O Manifesto foi inclusive, enviado a todas as entidades sindicais
para, nos moldes comunistas, serem seus textos debatidos e discutidos
em todas as assembleias da espcie.799
No trecho grifado, revela-se novamente o propsito dos autores de passar a imagem de
que o presidente da Repblica era manipulado pelos comunistas, afinal, o tal Conselho
de Ministros deveria ser constitudo nos moldes apresentados pelos comunistas.
No mesmo Boletim existem informaes sobre a greve geral baiana do dia 28 de
junho. Como vimos, esta foi realizada em razo da dura represso que se abateu sobre o
movimento popular que se reunira pacificamente no dia anterior para manifestar seu
apoio a San Tiago Dantas e ao presidente Jango. reproduzido o manifesto assinado
pela Comisso Permanente de Organizaes Sindicais (CPOS) da Bahia, o Pacto de
Unidade Operrio-Estudantil-Campons, Unio dos Estudantes da Bahia e uma srie
infindvel de organizaes sindicais baianas e nacionais,800 cujo teor o seguinte:
As entidades sindicais da Bahia, infra-firmadas, a Unio dos
Estudantes da Bahia e o Pacto de Unidade Operrio-EstudantilCampons, reunidos em assembleia geral convocada pela Comisso
Permanente de Organizaes Sindicais da Bahia (C.P.O.S.B) para
apreciar e deliberar sobre as arbitrariedades e violncias policiais
praticadas na noite de ontem, na Praa Municipal, ocasio em que foram
brutalmente massacrados lderes estudantis, sindicais, camponeses e
pessoas do povo e, [interrompida a redao]
Considerando que estas inominveis violncias foram
consequncia da intolerncia do Governo estadual, cuja prepotncia se
externou pelo fato do comcio dissolvido reivindicar, em termos
pacficos, a constituio de um gabinete ministerial nacionalistademocrtico.
Considerando que o objetivo de garrotear e violentar as liberdades
democrticas no se deteve nem ante outras autoridades constitudas,
como bem demonstra a invaso do edifcio da Prefeitura, onde populares
se refugiaram da sanha policial, dando assim a medida exata do
despotismo do governo estadual.801
Em seguida, o Manifesto sindical associa a truculncia da polcia baiana oposio do
governador Juracy Magalhes (UDN) realizao das reformas de base, hipotecando
total solidariedade s vtimas da violncia governamental, em particular sofrida pelo
lder bancrio e presidente em exerccio da CPOS baiana, Raimundo Ramos Reis, que,
799

Greve geral de mbito nacional, op. cit., p.3.

Cf. captulo 4 desta tese, p.165-166.
801
Greve geral de mbito nacional, op. cit., p.7-8.
800

278

como j vimos, havia sido brutalmente espancado. Por fim, o manifesto convocou a
greve geral de protesto que atingiu toda a cidade de Salvador a partir do meio dia de 28
de junho, movimento que culminou com um comcio no fim da tarde na Praa da S,
centro da capital baiana. A represso e a comoo em torno ao movimento sindicalreformista na Bahia certamente debilitou de tal modo os ativistas que, como j
discutimos anteriormente, a greve de 5 de julho de 1962 praticamente no aconteceu na
capital baiana, restringindo-se aos petroleiros, porturios e martimos, diferentemente de
outros estados do Nordeste.
Ao final deste boletim reproduzido o artigo Intensificar a luta, escrito pelo
dirigente comunista Orlando Bonfim Jr. e publicado no semanrio Novos Rumos do
PCB. Esse artigo apresentado pelos agentes policiais como uma forma de Bonfim
levantar a moral dos ativistas sindicais comunistas abatidas pela represso do
governador Juracy Magalhes, lembre-se, correligionrio do governador Carlos
Lacerda.802
J o Boletim Reservado do dia 3 do mesmo ms de julho relatou uma reunio do
Conselho Sindical de Niteri, onde os presidentes dos Sindicatos dos Txteis e dos
Rodovirios de Niteri e So Gonalo, Almir Reis Netto e Pedro Mairink Filho,
respectivamente, teriam discutido sua participao nas revoltas populares contra o
desabastecimento no Rio de Janeiro, ocorridas alguns dias antes da greve, quando, como
j foi mecionado, moradores do bairro de Saracuruna, no municpio de Duque de
Caxias, haviam descoberto um depsito clandestino de feijo e iniciado um motim
popular que to somente forou o dono do estoque escondido vender o produto aos
populares. Essa revolta popular retratada no documento como ante-sala de uma
revoluo, sendo conectadas ao dispositivo grevista que ento se articulava na
Guanabara. Segundo esse mesmo Boletim:
Encerrando a reunio falou o Sr. Almir Reis Netto, presidente do
Sindicato dos Txteis de Niteri e So Gonalo, dizendo que ns do
Conselho devemos dar todo o apoio ao povo contra os tubares e
exploradores do povo. Esta demonstrao de hoje apenas o comeo
porque estamos trabalhando para explodir de modo geral, no somente no
Est. do Rio, mas, por todos os quadrantes do Brasil, a fim de que
possamos tomar o poder e levar os lacerdistas, os reacionrios e os
trustes ao paredon.
Endossando as palavras do companheiro Almir, falou o lder
comunista Pedro Mairink Filho, que disse: a minha classe j era para
entrar em greve hoje, dia 2, mas, em virtude do levante do povo, que
802

Idem, ibidem, p.11-14.

279

precisa de nossa orientao neste momento, transferir para zero hora do

dia 3 corrente, no haver transporte a fim de que povo possa fazer de
uma vez a revoluo, para que possamos tirar proveito da situao, quem
sabe? Se amanh j estamos em revoluo.803
Alm disso, esse Boletim d conta da mobilizao levada a cabo pelo Sindicato
dos Bancrios da Guanabara, tendo sua sede, localizada em um prdio da Avenida
Presidente Vargas, centro do Rio, se tornado um dos centros da agitao, isto , da
preparao da ento almejada greve poltica. dito que os sindicalistas bancrios
haviam feito panfletagem de uma carta aberta a Goulart, na Central do Brasil, a mais
importante estao ferroviria da cidade no centro do Rio de Janeiro. Segundo essa
fonte, o documento distribudo pelos sindicalistas cariocas havia sido tambm mandado
para Braslia, a fim de ser distribudo no meio bancrio e ao povo,804 o que indica que
provavelmente foi distribudo em todo o pas.805
Entretanto, o mais curioso deste relato o total erro da avaliao dos agentes
policiais quanto ao prestgio e capacidade de arregimentao destes sindicalistas,
explicitado no trecho a seguir:
A greve do setor bancrio da Guanabara existe somente na boca e na
vontade dos lderes, pois a classe em sua absoluta maioria no tem
tomando conhecimento das atividades polticas do Sindicato e tambm o
seu pensamento : para greve com fins polticos, NO. Os lderes
sabem perfeitamente que somente podem contar com restrito nmero de
bancrios, mas... no esto tomando conhecimento do fato.806
Completando os equvocos da polcia poltica, afirma-se que os bancrios no estavam
prevendo nenhum piquete para paralisar as agncias bancrias, quando sabemos que
entre esta categoria tais piquetes eram operados pelos prprios elementos de ligao
entre os funcionrios dos bancos e o Sindicato, atravs das Comisses Sindicais

803

Alerta Geral contra os Agentes do Golpe. Boletim Reservado, n.113, 3 de julho de 1962, p.2, grifos
nossos. Fundo Polcias Polticas. APERJ.
804
Idem, ibidem, p.1-3.
805
O que tambm denota como o sindicalismo bancrio utilizou-se da estrutura da sua confederao, a
CONTEC, para mobilizar a categoria em todo o pas para efetivar o movimento grevista. E nisso
importante lembrar que, ao contrrio da CNTI, resultado de uma manobra dos pelegos sindicais para
combater a influncia do PCB na categoria, a CONTEC foi resultante de uma opo do sindicalismo
bancrio para criar uma entidade de cpula no interior da estrutura sindical corporativista. Foi do ascenso
grevista, do fortalecimento da representatividade do sindicatos e da consolidao da hegemonia da
esquerda comunista neste meio que surgiu a Confederao.
806
Idem, ibidem, p.1.

280

espalhadas pelas agncias da cidade. Ao contrrio do que pensava a polcia, a atuao

dos piquetes nesta greve (como em outras) foi deveras eficiente. 807
Os agentes ainda relatam uma reunio ocorrida neste mesmo dia 3, entre dois
sindicalistas bancrios chamados de comunistas, Antnio Bacellar de Couto e rio
Lima, e o deputado Hrcules Correa. Reunidos para a elaborao de um manifesto,
dito que entre os trs no havia acordo quanto ao dia de realizao da planejada greve
geral, pois enquanto rio Lima previa a realizao da paralisao para o dia das eleies
gerais (7 de outubro), os demais teriam afirmado que no era possvel esperar tanto. No
obstante essa controvrsia, segundo a fonte policial, na reunio entre esses lderes
tambm se definiu uma operao de agitao nas portas de fbrica, agncias bancrias,
nos canteiros de obras, reas de concentrao popular (como a Central do Brasil) etc.,
de modo a orientarem os trabalhadores quando a ordem da greve fosse dada. Do mesmo
modo que em relao aos bancrios, clara a subestimao desta operao de
mobilizao generalizada de todas as principais categorias de trabalhadores por parte
dos agentes da represso.
Todavia, nada se compara forma como foi relatada a reunio da tarde de 4 de
julho, na sede da CNTI, que deflagrou a greve em todo o pas. Como j vimos, a partir
das notcias relatadas na imprensa sabemos que houve uma controvrsia no Comando
Geral de Greve quanto durao do movimento. Segundo o Boletim de 4 de julho,808
que supostamente reproduz as declaraes de todos os oradores, a polmica sobre a
durao do movimento (24 horas ou por tempo indeterminado?) desembocou numa
improvvel reunio onde se discutiu um plano revolucionrio para a tomada do
poder pelos comunistas no Brasil. Isso mesmo, de acordo com o relato deste boletim o
que se planejava naquela tarde de quarta-feira era uma Revoluo igual de Fidel
Castro.

807

Indiscutivelmente o sindicalismo bancrio carioca era um dos mais bem organizados naquele perodo,
com um trabalho cotidiano em suas bases sociais que dava enorme representatividade sua entidade,
evidenciada pela surpreendente taxa de sindicalizao de 75% da categoria. MATTOS, Trabalhadores e
sindicatos no Brasil, op. cit., p.92. Alm do mais, como mostra Marcelo Badar Mattos em Novos e
velhos sindicalismos, entre os bancrios (como em outras categorias) a existncia destes piquetes no
poderia ser entendida como indcio de uma suposta debilidade da organizao sindical bancria. Ao
contrrio, a chegada de piquetes, formados sempre por bancrios de outras agncias, era uma garantia de
segurana para os trabalhadores que eventualmente enfrentavam-se com gerentes reacionrios. Esses
gerentes, via de regra, cediam presso de uma numerosa aglomerao de trabalhadores na porta dos
bancos. Cf. MATTOS, Novos e velhos sindicalismos, op. cit., p.184-186.
808
Reunio na Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria. Boletim Reservado, n.114, 4 de
julho de 1962, p.1-15. Fundo Polcias Polticas. APERJ.

281

Pelo menos em suas primeiras linhas o relato policial parece relativamente

factvel. De acordo com ele, o comunista Hrcules Correa, presidindo a reunio, teria
imediatamente sugerido a realizao da greve: caso no venha um Gabinete
Nacionalista, deveremos fazer uma greve geral por 24 horas, comeando Zero Hora do
dia 5 do corrente, at o dia 6, pois no queremos Gabinete reacionrio e de gorilas. 809
Essa proposta teria sido logo posta em dvida pelo lder martimo do PUA, Waldir
Gomes dos Santos, que props que a greve fosse por tempo indeterminado, para
poder impedir a instalao de um gabinete reacionrio, nem que seja preciso agirmos
pegando em armas para defender os nossos direitos de nacionalistas. Apoiando
Hrcules Correa, o presidente em exerccio da CNTI, Dante Pelacani, teria afirmado ser
factvel a realizao de uma greve de 24 horas, inclusive afirmando haver possibilidade
de participao dos trabalhadores paulistas no movimento nacional. Teria ainda
convocado os trabalhadores a apoiar as posies do presidente da Repblica, deixando
claro o objetivo poltico da greve:
Ns devemos dar todo o apoio ao Presidente Joo Goulart, para que o
Poder no caia nas mos dos golpistas, que desejam atravs das baionetas
sufocar a voz dos trabalhadores, e, por isso ns temos que agir o mais
rpido possvel. DIRIGENTES! devemos decretar a greve geral, para que
possamos lutar ombro a ombro para salvar a Nao dos trustes
internacionais e do imperialismo norte-americano e do golpista CORVO
LACERDA.810
Segundo a narrativa desta fonte, o lder comunista Roberto Morena teria sido o
primeiro a mencionar que a luta por um gabinete nacionalista e democrtico, bandeira
da greve geral, estaria relacionada realizao de uma revoluo igual de Fidel
Castro. Em primeiro lugar, dando apoio proposta de Waldir Gomes dos Santos, teria
afirmado:
Analisando os fatos, dou inteiro apoio ao camarada Waldir, pois a greve
dever ser por tempo indeterminado e no somente de 24 horas, porque
dentro de 24 horas, no se poder escolher de modo nenhum o Gabinete
Nacionalista. preciso aproveitar a situao para que tenhamos xito.
Ns, comunistas, verdadeiros brasileiros, que lutamos pela legalidade na
posse do Sr. Jango Goulart, queremos agora, conforme nos prometeu, um
Gabinete Nacionalista, no permitindo a escolha de nenhum reacionrio
golpista.811

809

Idem, ibidem, p.3.

Idem, ibidem, p.4.
811
Idem, ibidem, p.4.
810

282

Ainda num terreno factvel, Morena teria afirmado que a trama que estava se armando
no Congresso era a de favorecer os golpistas como Carlos Lacerda, enquanto que os
sindicalistas de direita ligado ORIT eram nada mais que esteios deste grupo golpista,
se tratando, na verdade, de
falsos lderes operrios que esto frente dos Sindicatos que se dizem
democrticos mas... que eu tive a honra de desmascarar em Braslia,
quando da escolha do nome do Chanceler San Tiago Dantas, presenciei
esse grupo reacionrio de pelegos, com faixas e cartazes financiados pela
ORIT, pelo Governador desse Estado, comparecendo em frente ao
Congresso Nacional, para que no fosse aceito o nome desse grande
Nacionalista que o insigne San Thiago Dantas, que tanto fez por ns,
em Punta Del Este812
E criticando a escolha de Auro de Moura Andrade e do gabinete que este estava
propondo formar, teria concludo com as seguintes palavras:
Ns no aceitamos de forma alguma esta manobra que os golpistas
querem nos infligir. Aproveitando a oportunidade para podermos, enfim,
lutar nas ruas por um Gabinete Nacionalista com o mesmo ideal de Cuba.
Faamos uma revoluo igual de Fidel Castro, encostemos camaradas,
os golpistas em El Paredon.813
Seguindo a mesma linha, Osvaldo Pacheco teria dado apoio proposta de
Waldir Santos, pois, de acordo com esse relato, o comunista sergipano teria concludo
que 24 horas muito pouco tempo para que ns possamos fazer a revoluo nos
moldes da de Fidel Castro.814 A partir da o relato vai por um caminho inslito de uma
grande conspirao esquerdista que envolveria o governador gacho Leonel Brizola,
Francisco Julio e suas Ligas Camponesas, agentes cubanos e russos, Luiz Carlos
Prestes e naturalmente o prprio Joo Goulart, alm, claro, do movimento
operrio/sindical. Pacheco aparece no relato afirmando que o governador gacho estaria
dando todo o apoio financeiro e armamento para a tal conspirao esquerdista. Em
alguns trechos do relato observam-se como seus autores no tiveram limites em sua
imaginao, como este sobre o que teria sido a interveno do eletricitrio Orlando
Maurcio Scancetti, o stimo orador:
J sabemos como fabricar bombas infalveis, conforme orientao de
um nosso companheiro que se encontra em Moscou, fornecendo toda a
orientao para que possamos ter uma revoluo no Brasil, nos moldes
da de Cuba. Ai ento, perguntaremos ao CORVO LACERDA e a sua
812

Idem, ibidem, p.5.

Idem, ibidem, p.5, grifo nosso.
814
Idem, ibidem, p.5.
813

283

polcia de pelegos, pelas suas invernadas de Olaria e em outros lugares,

massacrando operrios e matando-os de fome e de pancada.
Perguntaremos, ainda, se ns comunistas, com o apoio do povo
brasileiro, teremos ou no um dia glorioso como o da Tomada da
Bastilha?815
Em sntese, segundo os agentes policiais que produziram esse documento, teria
havido no incio de julho de 1962, em pleno centro do Rio de Janeiro, uma reunio
subversiva pblica na sede da CNTI, onde foi discutida abertamente a tomada do
poder e a revoluo comunista, reunio esta realizada na frente de jornalistas dos
insuspeitos rgos da conservadora imprensa carioca. ocioso dizer que os jornalistas
do Jornal do Brasil e do Correio da Manh, que em suas reportagens relataram em
detalhes a reunio do Comando Geral de Greve, no teriam qualquer motivo para omitir
de seus leitores esta suposta conspirao revolucionria. Nem mesmo O Globo foi
capaz de reproduzir tamanha insanidade. Alm do mais, personagens importantes que
participaram daquela reunio do dia 4, como o presidente da UNE, Aldo Arantes, que
presidiu a plenria ao lado de Dante Pelacani e Hrcules Correa, no sequer
mencionado. Assim como uma srie de fantasias criadas pelo anticomunismo militante
durante os anos Goulart,816 nesta fonte policial, em concluso, aquela reunio combinou
um planejamento revolucionrio.
No obstante o notrio desdm com o qual os agentes relataram o potencial do
que se estava decidindo naquela reunio, esse mesmo boletim nos traz preciosas
informaes sobre o funcionamento do dispositivo sindical. que aps a deciso de
parar o pas zero hora do dia 5, os dirigentes sindicais realizaram reunies em suas
entidades com as bases, tendo os agentes anotado o andamento deste processo neste
mesmo Boletim. Segundo essa fonte, s 18 horas a Federao Nacional dos Martimos

815

Idem, ibidem, p.8.

Como, por exemplo, o mito em torno a uma suposta articulao entre a URSS e o governo Goulart em
1964, como aparece no j mencionado artigo A Nao que se salvou a si mesma, quando comenta os
episdios em torno ao golpe: Pelo meio da tarde de quarta-feira, 1 de abril, tudo estava terminado, e os
lderes da classe mdia do Brasil estavam nos microfones saudando o colapso do comunismo. Em todas
as janelas do Rio esvoaavam lenis e toalhas saudando a vitria, e as ruas de todas as grandes cidades
do Brasil se encheram de gente alegre e danando num esprito carnavalesco.
Do Rio Grande do Sul chegou a notcia de que Jango Goulart fugira para o Uruguai.
Tambm escaparam s pressas Brizola, o Embaixador de Cuba e chefes graduados dos vermelhos, que
dispararam para as fronteiras dos pases vizinhos, pularam depressa dentre de avies rumo a Cuba ou se
esconderam em embaixadas amigas de pases da Cortina de Ferro.
Navios procedentes da Tchecoslovquia, cheio de armas para os revolucionrios
vermelhos, foram assinalados virando rumo a Havana. E, no Rio, densas nuvens de fumaa subiam dos
incineradores da Embaixada Russa, onde grandes quantidades de documentos e papis foram queimados
s pressas. HALL; WHITE, A Nao que se salvou a si mesma., op. cit., p.113, grifo nosso.
816

284

foi palco de uma reunio da qual participaram o presidente do Sindicato dos

Carpinteiros, identificado apenas como Juscelino, juntamente com o comunista
Waldir Gomes dos Santos. Esses sindicalistas chegaram reunio com a notcia de que
o Sindicato dos Taifeiros havia decidido aderir orientao emanada da reunio da
CNTI. Ainda de acordo com esse relato, o que se seguiu foi a informao de que em
todo o setor martimo o dispositivo grevista estava em pleno funcionamento, inclusive
todos os Sindicatos j haviam retirado o dinheiro dos Bancos para fazer face ao
movimento.
Em seguida, o comunista Nelson Pereira de Mendona teria proposto a
interrupo do trfego das barcas entre o Rio de Janeiro e Niteri e ilhas, tendo um
elemento identificado como Antnio Carneiro, do Sindicato dos Motoristas, afirmado
que o pessoal da rendio que iria entrar no servio s 22 horas j estava trabalhando
nesse sentido. Apenas os sindicatos dos Oficiais de Nutica e Maquinistas no haviam
expedido ordem para a paralisao do trabalho.
O relato ainda d conta de que os piquetes estariam sendo organizados pelo
Sindicato Nacional dos Taifeiros, e que estava sendo articulado um Comando-Geral de
Greve nacional, distribudo em todo o pas, sob a orientao da CNTI, da CONTEC e
do Comit Nacional, para assuntos sindicais do PCB.817 Alm disso, dito que
cumprindo s mesmas determinaes comunistas, o Sindicato dos Bancrios marcou
o operativo dos piquetes para se reunirem na manh do dia 5, s 6 horas.
Ainda sobre a reunio na CNTI, os agentes tambm relataram as visitas feitas
pelos agentes do governo Goulart, que foram entidade sindical levar a mensagem de
desaprovao de Goulart ao movimento paredista, confirmando a verso que est em
todas as fontes j discutidas no captulo anterior.
O documento ainda nos diz sobre o andamento da paralisao em vrios setores,
como no Instituto do Acar, que paralisou as Usinas s 21 horas do prprio dia 4, e, no
mesmo dia tambm, os ferrovirios da Estrada de Ferro Leopoldina, s 19h45m, e a 1
Seco (Ponte dos Marinheiros) da Cia. Carris Urbanos s 21h22m. O Sindicato dos
Rodovirios da Guanabara tambm resolveu aderir greve, paralisando os nibus a
partir da zero hora do dia 5. Por sua vez, dito que o Comando de Greve dos
Ferrovirios havia se instalado na regio da Baixada Fluminense, mais particularmente
na cidade de Caxias, na Estrada Rio-Petrpolis, 1.700. A Estrada de Ferro Central do

817

Idem, ibidem, p.3.

285

Brasil iniciou 00h35m sua adeso ao movimento e o Sindicato da Energia Eltrica

decidiu s 22h55m que iria aderir ao movimento s primeiras horas do dia seguinte.
Tambm zero hora do dia 5 partiu a ltima barca que realizava o trajeto entre a Praa
15 e Niteri, o mesmo ocorrendo com a ltima embarcao que realizava a viagem no
sentido contrrio.
Enquanto a UNE enviava telegramas para todos os estados da Federao
orientando as entidades estudantis a colaborarem com os trabalhadores na paralisao,
uma comisso de sindicalistas dirigiu-se Rdio Mayrink Veiga, de propriedade de
Brizola, s 23 horas da noite do dia 4 para convocar a greve geral. Desta comisso,
segundo a narrativa dos meganhas, fizeram parte Hrcules Correa dos Reis, Dante
Pelacani, Waldir Gomes dos Santos, entre outros, que havia utilizado esse que era o
mais importante meio de comunicao de massas daqueles tempos, para, segundo os
policiais, pregar a subverso da Ordem Pblica. Ao mesmo tempo em que o locutor
solicitava aos pais que no enviassem seus filhos escola no dia seguinte, os lderes
grevistas liam o Manifesto do Comando Geral de Greve, explicando as razes da
paralisao.
O Boletim tambm reproduz o manifesto do Sindicato dos Trabalhadores nas
Indstrias Metalrgicas do Estado da Guanabara, onde o movimento apresentado
como resultado tambm do desejo do presidente Joo Goulart, o que certamente tem
relao com o prestgio que a figura de Jango tinha entre tal categoria. Afinal, sabiam
estes sindicalistas que o presidente da Repblica estava se opondo decretao da
greve.818 So reproduzidos tambm os manifestos dos sindicatos de aerovirios e
aeronautas, bancrios, dos trabalhadores em carris urbanos e dos ferrovirios da
Leopoldina. Na carta assinada pelos aeronautas e aerovirios podemos destacar dois
pontos. Em primeiro lugar, tendo como base uma crtica nacionalista postura do
Congresso de recusar o nome indicado por Jango para presidir o Conselho de Ministros,
afirma-se:
Nossa greve no contra nossos empregadores, a quem
apelamos neste momento a se unirem conosco na defesa da
independncia da democracia e do progresso da nao.
Nossa greve, ao nos irmanar aos trabalhadores de todo o Brasil,
que nesta hora junto conosco enfrentam j no apenas a mais terrvel
carestia, como tambm a sonegao dos gneros alimentcios organizada
pelos que tramam a implantao de um regime de exceo no pas, nos
pe lado a lado com todas as foras patriotas, com os estudantes, com a
818

Idem, ibidem, p.6.

286

intelectualidade progressista, com a maioria democrtica de nossas

Foras Armadas.819
Como se v, nada mais longe do que uma proposta de revoluo maneira de Fidel
Castro do que estes princpios de colaborao de classes entre o sindicato e os donos
das empresas areas. Ao contrrio, o que se revela em tal manifesto destes sindicalistas
mais o limite do seu programa, que uma postura supostamente subversiva. Para
somar-se ao bloco de foras nacionalista, a entidade queria simplesmente contar com a
colaborao do empresariado do setor, que deveria entender que, naquele dia 5 de julho,
os avies da aviao comercial brasileira, nas prximas 24 horas, ficam
disposio do Sr. Presidente da Repblica, dos Chefes Militares fiis
legalidade democrtica, dos parlamentares e outras autoridades civis que
dignificam o mandato popular, para servirem em tudo que seja necessrio
formao de um governo nacionalista e democrtico.820
Como j discutimos no captulo anterior, essa ao dos sindicatos dos aeronautas e
aerovirios definiu a dinmica das articulaes polticas que se processaram no prprio
dia 5, quando uma comisso de sindicalistas representando o Comando-Geral de Greve,
partiu pela manh do Rio de Janeiro para se encontrar com Goulart em Braslia.
Enquanto isso, nos outros manifestos sindicais reproduzidos no Boletim a
ideologia nacionalista aparecia segundo a formulao adotada pelo PCB desde o
Manifesto de Maro de 1958: o governo nacionalista e democrtico. O Sindicato dos
Trabalhadores em Carris Urbanos, atravs de uma nota de seu secretrio-geral, Max
Torres Pimentel, buscou relacionar o tipo de manobra poltica perpetrada pelas foras
conservadoras (que no Congresso Nacional visavam bloquear todas as iniciativas de
Goulart) ao golpe contra o governo de Arturo Frondrizzi na Argentina, em 29 de maro
daquele mesmo ano.
Solidrios com toda a classe operria de nosso pas e as demais
correntes progressistas civis e militares, no sentido de defender os
interesses nacionais, pela constituio de um Gabinete nacionalista, os
trabalhadores em carris, no exato momento em que as franquias e as
liberdades sindicais esto ameaadas, sente-se no dever de conclamar a
classe, para que esta se mantenha unida e vigilante, para que no
sejamos amordaados conforme nossos irmos argentinos, e para tanto
este sindicato, cumprindo o que foi deliberado pela CNTI, DECRETA
GREVE GERAL NOS SERVIOS DE BONDES, dentro do esquema j
acordado para zero horas do dia 5 de julho de 1962.821
819

Idem, ibidem, p.8.

Idem, ibidem, p.9.
821
Idem, ibidem, p.9-10, grifos nossos.
820

287

Enquanto o Comando de Greve dos ferrovirios da Leopoldina fez divulgar um

manifesto assinado por seu presidente Demisthclides Batista, o Batistinha, em que
este explicitamente afirmava que o objetivo da greve era
fortalecer a posio legalista e democrtica manifestada publicamente
pela S. Excia. o Senhor Presidente da Repblica, no sentido de formao
de um Gabinete progressista, nacionalista e democrtico, capaz de por
fim as vergonhosas filas a que esto obrigadas as donas de casa e os
companheiros operrios, procura de gneros de primeira
necessidade.822
Segundo a formulao destes protagonistas do movimento, tratou-se de uma greve para
apoiar Jango em sua luta contra o Congresso e o golpe branco parlamentarista.
No dia 5 de julho no h nenhum registro de um desses Boletins, certamente
porque os meganhas estiveram muito ocupados em prender grevistas, conter a exploso
popular e rever suas prprias noes sobre a capacidade da esquerda sindical de realizar
a greve. J no Boletim Reservado de 9 de julho relata-se uma importante reunio
realizada no dia 6, na sede do Sindicato dos Bancrios, ocasio em que, de acordo com
essa fonte, afluram entidade sindical por volta de 100 bancrios.823 O propsito da
reunio era prestar categoria informaes sobre os acontecimentos do dia 5 em
Braslia, ou seja, de como se procederam s negociaes entre a comisso do
Comando-Geral de Greve e o presidente Joo Goulart.
Presidindo os trabalhos estavam o presidente do Sindicato, Antnio Pereira, o
tesoureiro Montezuma Ges, o secretrio Fernando Rodrigues, o presidente licenciado,
Alozio Palhano Pedreira Ferreira e o presidente da Federao dos Bancrios da
Guanabara, Rio de Janeiro e Esprito Santo, Luiz Viegas da Mota Lima, sendo que
apenas Pereira, Palhano e Luiz Viegas so descritos como comunistas.824 Como no
poderia ser diferente, o balano da paralisao poltica tomado positivamente por
todos os oradores, sendo evidenciado que, no obstante o encerramento da parede, os

822

Idem, ibidem, p.14.

Boletim Reservado, n.115, 9 de julho de 1962, p.1-15. Fundo Polcias Polticas, APERJ.
824
E realmente, com a exceo de Palhano, tais personagens eram pertencentes aos quadros do PCB e,
reconhecidamente, o sindicalismo bancrio era hegemonizado pelos comunistas. Em relao a Alozio
Palhano, na verdade um companheiro de viagem dos comunistas antes do golpe, no exlio em Cuba
decide aderir s propostas guerrilheiras, tornando-se o delegado brasileiro no encontro da Organizao
Latino Americana de Solidariedade (OLAS), realizado em Havana, em 1967. Posteriormente, se juntaria
Vanguarda Popular Revolucionria (VPR), sendo tragado pela violncia da ditadura militar, assassinado
no DOI-CODI de So Paulo, em 21 de maio de 1971. Tamanha foi a importncia desse dirigente na
historia do Sindicato dos Bancrios, que a Biblioteca da entidade leva o seu nome.
823

288

bancrios deveriam continuar mobilizados, pois, segundo os meganhas, Antonio

Pereira havia deixado claro que a luta no parou nem com a greve, nem to pouco com
a vitria da mencionada greve.825 E intervindo no debate que tomaria a agenda poltica
do pas neste segundo semestre de 1962, Pereira enfatizou que aos trabalhadores no
interessava se o Brasil ficar no Parlamentarismo ou Presidencialismo. O que interessa
um Governo Democrata-Nacionalista, posio adotada na ocasio pelo PCB.826
Os confrontos travados entre os ativistas sindicais e a polcia poltica, so um
dos principais temas tocados nas falas dos oradores, assim como as j mencionadas
distores do jornal O Globo. Alozio Palhano abordou a represso policial em diversos
momentos de sua fala, quando, por exemplo, narrou o j referido episdio envolvendo
Cain Costa Pereira, funcionrio da Federao dos Bancrios, que, descrito como
magrinho, teria enfrentado o Governador no peito.827 Falando da interpretao
dos jornais conservadores sobre os eventos relacionados greve, e do prprio
governador da Guanabara, que acusavam os sindicalistas de terem aprendido o
processo do terror com os russos e cubanos, o sindicalista teria respondido:
Ns bancrios no precisamos aprender com ningum como fazer greve
e outras coisas mais, no precisamos porque j somos mestres no assunto
e vejam como ns somos tambm de coragem, vejam o exemplo do
Canaan (sic), da Federao dos Bancrios, magrinho como , enfrentou o
Governador no peito.828
Concluindo o comentrio, afirmou: Para outra greve ns todos devemos ser Cain,
para enfrentarmos de fato o Governador, que s valente com os capangas e tiras de
meia tigela.829
Ainda conforme essa fonte, o sindicalista teria feito crticas tambm ao carter
seletivo das leis existentes no Brasil, que existem para uns e outros no, referindo-se
ao fato do prprio governador Lacerda cometer arbitrariedades, ficando livre de sanes
penais. De acordo com o relato policial, Palhano teria dito que
Era preciso acabar com tais leis; os trabalhadores devem lutar para que
as leis beneficiem a todos; Leis que punam a todos; Leis para acabar com
os multi-milionrios; Leis para a diviso das terras para os camponeses.
Disse que no estava pregando a mudana de Governo, que no estava
pregando o socialismo, o que desejava que os trabalhadores no dia 7 de
outubro vindouro soubessem votar, votando principalmente nos
825

Idem, ibidem, p.1-2.

Discutimos isso no terceiro captulo de nossa dissertao, MELO, O plebiscito de 1963, op. cit.
827
Boletim Reservado, n.115, op. cit., p.3-4.
828
Idem, ibidem, p.4.
829
Idem, ibidem, p.4.
826

289

nacionalistas; que saibam constituir uma Cmara Popular, pois somente

desta forma o Brasil se libertar, definitivamente, do imperialismo
americano e de um Congresso podre que nada mais ir fazer em
benefcio do povo.830
Por fim, teria afirmado que a data daquela greve geral iria ficar marcada na vida dos
bancrios, pois pela primeira vez, participaram de uma greve poltica, denotando que a
classe estava mais politizada e que poderia dar outros passos no mesmo sentido.831
De especial interesse o que teria sido o relato do lder Luiz Viegas da Motta
Lima sobre o encontro da comisso do CGG com Goulart em Braslia, naquele dia 5. De
acordo com essa fonte, ante a insistncia dos emissrios de Jango para que a greve geral
fosse sustada, o CGG props o encontro entre estes e o presidente Goulart para que
fosse discutido o porqu da impossibilidade de interromper o movimento. Teria ficado
acertado que seria disponibilizado um avio para transportar essa comitiva capital
federal, j s 7 horas da manh do dia 5, o que certamente indica que, a certa altura dos
acontecimentos, os prprios emissrios de Jango j haviam se convencido da
inevitabilidade da paralisao nacional.
Como vimos, a prpria aviao comercial brasileira encontrava-se em greve, e
quando os sindicalistas chegaram no Aeroporto do Galeo encontrava-se disponvel
uma aeronave em cujo interior j estavam presentes alguns assessores do presidente
Goulart, a esposa do deputado Antnio Balbino (PSD-BA), um jornalista no
identificado e o radialista Csar de Alencar. O Comando de greve dos prprios
aeronautas teria decidido que o avio s decolaria com a ordem do CGG. Por sua vez,
este no permitiu que Csar de Alencar e o jornalista viajassem para Braslia, enquanto
aos outros, por serem pessoas ligadas a um Presidente que tinha o esprito
nacionalista, foi permitido continuar na aeronave.832
Ao chegar em Braslia, a comisso sindical deparou-se com muitos deputados e
senadores que estavam vidos para deixar a capital da Repblica, e alguns deles teriam
pedido para pegar carona na aeronave utilizada pelo CGG para regressarem a seus
estados. Luiz Viegas da Mota Lima teria afirmado que a comisso sindical tinha
sinalizado que s decidiria sobre essa carona aps a reunio com Goulart. Ainda
segundo essa narrativa, no aeroporto de Braslia alguns destes parlamentares estavam
exaltados, como o senador Padre Calazans (UDN-SP) como j referido, apelidado pela
830

Idem, ibidem, p.3, grifos nossos.

Idem, ibidem, p.3.
832
Idem, ibidem, p.5-6.
831

290

esquerda de Lacerda do Senado. Este teria afirmado que havia chegado a Braslia em
um avio que havia furado a greve em So Paulo e de fato, como vimos, em So
Paulo a greve foi um fiasco e que iria retornar para a capital paulista, passando pela
Guanabara, no que foi aparteado pela comisso sindical que determinou que nenhuma
aeronave deveria levantar voo naquele dia, e que s levariam os parlamentares que
haviam apoiado San Thiago Dantas e se posicionado favoravelmente aos projetos de
interesses dos trabalhadores.833
Tratando do encontro entre Goulart e o CGG, este relato informa que em
primeiro lugar o presidente da Repblica parabenizou os sindicalistas pelo xito da
greve, enquanto estes teriam afirmado: Presidente, pode contar muito mais com a
classe trabalhadora que estar unida em torno de V. Excia. e no admitir um Ministrio
que no seja democrtico-nacionalista. Goulart teria afirmado que este tambm era o
seu ponto de vista, e em seguida teria se estabelecido um dilogo menos protocolar
entre os presentes.
As dificuldades em compor o novo gabinete teriam sido os pontos tratados
inicialmente pelo presidente Jango, que teria esclarecido como o senador Auro Moura
Andrade tinha manobrado para esvaziar totalmente seus poderes, tornando-o refm de
um Conselho de Ministros conservador e que bloquearia todas as suas iniciativas de
carter reformista. Alm do mais, a prpria composio das pastas militares apresentada
por

Moura

Andrade

apontava

no

sentido

de

aprofundamento

do

golpe

parlamentarista, como era o caso do Almirante Bardi, que havia assumido

posicionamento golpista na crise de agosto do ano anterior, e era sugerido para ocupar a
pasta da Marinha. De uma forma um tanto quanto irnica, o presidente da Repblica
teria afirmado ao senador paulista que se me apresentam um nome destes para o
Ministrio da Marinha, eu apresento para o Ministrio do Trabalho o Sr. Clodsmith
Riani.834 Goulart teria dito que na composio do novo ministrio no abria mo das
pastas da Viao, Relaes Exteriores, Minas e Energias, e as pastas militares (Guerra,
Marinha e Aeronutica), ao mesmo tempo em que se comprometia em dar continuidade
poltica externa independente.
Interrompendo a conferncia, Leonel Brizola teria ligado para o Palcio do
Planalto e falado ao telefone com o lder geral do PUA, o porturio de Santos, Oswaldo
Pacheco. Na conversa, o governador gacho teria pedido o apoio dos sindicalistas ao
833
834

Idem, ibidem, p.6-7.

Idem, ibidem, p.7-8.

291

movimento de retorno ao sistema presidencialista, no que Pacheco teria afirmado que

levaria tal mensagem s entidades sindicais, porm o momento era de apoiar as aes de
Jango. Brizola tambm teria mencionado que o Rio Grande do Sul no havia entrado em
greve porque as senhas no chegaram a tempo, embora saibamos, como j foi referido,
que o prprio governador buscou persuadir os sindicalistas gachos a no realizarem a
greve no dia seguinte.
Aps esses entendimentos com Goulart, a comisso do CGG teria se
comprometido em retornar Guanabara para determinar a suspenso da greve. Em
seguida ao informe de Luiz Viegas, o plenrio demonstrou satisfao com os resultados
alcanados, ao mesmo tempo em que estavam revoltados com as atitudes de Carlos
Lacerda durante a greve, no que alguns teriam sugerido uma interveno na Guanabara,
exigindo que o general Osvino Alves tomasse atitudes nesse sentido.
Sobre esse tema, o Boletim Reservado reproduz um manifesto divulgado pelo
Sindicato dos Bancrios no prprio dia 5, cuja razo era a crtica ao deplorvel
comportamento do Governador, com relao aos bancrios grevistas. 835
Desce o Governador da Guanabara a provocaes de rua! Tomados da
maior indignao, levamos ao conhecimento dos trabalhadores e do povo
carioca o deplorvel comportamento do Governador, com relao aos
bancrios grevistas.
Desde s 8 hs. da manh de hoje, o Sr. Governador,
acompanhado de policiais armados de metralhadoras de mo e de
elementos da DPPS, disfarados em populares, comeou a percorrer os
diversos bancos do centro da cidade, arrancando, ele mesmo, cartazes
explicativos da j vitoriosa greve geral dos trabalhadores brasileiros.
No se contentando com a primeira blitz, desceu o Sr.
Governador da indispensvel dignidade do seu cargo e passou a efetuar,
pessoalmente, prises arbitrrias e ilegais, com objetivo ntido de
provocar os bancrios e desvirtuar o legtimo sentido patritico de nossa
greve.836
No manifesto, as atitudes de Lacerda so explicadas em razo dos vnculos
mantidos pelo governador e dos interesses dos banqueiros, exportadores de caf (que
regularmente tinham suas dvidas pblicas perdoadas por ele) e os sonegadores de
gneros de primeira necessidade, sendo este ltimo ponto relacionado crise de
abastecimento j comentada. Alm disso, os sindicalistas convocaram os bancrios a
manterem-se tranquilos e mobilizados, no s para efetivarem a greve, mas tambm
para prepararem-se para a campanha salarial daquele ano (que deveria ocorrer em
835
836

Idem, ibidem, p.14.

Idem, ibidem, p.14-15.

292

setembro), ocasio em que, novamente, deveriam enfrentar-se com as manobras

repressivas de Lacerda e de sua polcia poltica.
Por fim, este Boletim tambm reproduz um manifesto do Comando Geral de
Greve lanado aps o fim da paralisao, onde a greve geral afirmada como a primeira
da histria do movimento sindical brasileiro. A anlise desse documento mostra como o
prprio movimento pensou sua ao e como esteve empenhado em, imediatamente,
construir uma memria do episdio, ponto que discutimos no captulo anterior. Nesse
sentido, outro ponto importante ressaltado tem a ver com a prpria coincidncia
histrica do movimento ter se realizado num dia, 5 de julho, que carregava o
simbolismo do movimento tenentista, interpretado como um legado eminentemente
nacionalista. Afinal, como vimos a partir do destaque dado data pelos jornais da
esquerda, esse era o dia em que se comemoravam os levantes tenentistas de 1922 e
1924, alm de ter sido tambm a data do histrico comcio da Aliana Nacional
Libertadora no Teatro Joo Caetano, no Rio de Janeiro, quando Lus Carlos Prestes foi
aclamado como presidente de honra da organizao.837 O 5 de julho, nessa leitura,
parecia associar-se s tradies nacionalistas e da prpria esquerda, particularmente em
sua principal expresso presente naquela quadra histrica, o comunismo.
Se isso certamente foi importante para a construo desta autoimagem das
esquerdas, ao mesmo tempo era relembrado como munio para as direitas, todas em
pnico com essa cada vez mais intensa participao dos trabalhadores na cena poltica
brasileira. Ao mesmo tempo, pelo prprio carter da ao, o manifesto busca tambm
representar a prpria classe trabalhadora brasileira como uma fora organizada e
independente,
disposta a lutar com todas as camadas sociais do nosso povo para tornar
efetivas as reformas de base, consolidar e ampliar as liberdades
democrticas e sindicais, defender e ampliar a poltica externa que vem
sendo executada.838
Alm disso, o documento tambm denota a posio que a cpula do sindicalismo
de esquerda possua sobre o Parlamentarismo naquela ocasio, afirmando o que seria a
posio de que, mais importante que a forma de governo, interessava um governo que
seja capaz de realizar as reformas. Deveria esse governo tomar medidas imediatas para
combater a sonegao de gneros alimentcios. O Comando ainda orientava as
837
838

Aclamado pelo ento jovem militante comunista Carlos Lacerda, como bem conhecido.
Idem, ibidem, p.14-15.

293

organizaes sindicais a realizarem reunies de balano com suas diretorias e bases, de

modo a poderem examinar sua atuao na greve, visando corrigir as falhas e continuar a
mobilizao para as batalhas que se aproximavam, de forma a podermos, com presteza
e eficincia, voltar a cumprir o patritico papel que nos est destinado, caso as
condies assim o determinem.839
Por fim, no Boletim de 11 de julho, so apresentadas informaes sobre o
desenvolvimento e os problemas da greve geral no estado de So Paulo.840 Atravs de
uma srie de notas, l-se um apanhado das principais questes que estiveram por trs da
calma situao em So Paulo, com exceo da Baixada Santista, sacudida pela onda
de greves ilegais resultantes da crise poltica.841 Interessantes so as alegaes para a
atitude tomada pelo governador Carvalho Pinto, que ao contrrio de outros colegas, no
emitiria nenhuma declarao de apoio ao presidente Goulart. De acordo com a anotao
policial, face ao clima de relativa tranqilidade registrada naquela unidade da federao,
o governador paulista, em discurso na cidade de Mogi Mirim, quando fazia campanha
eleitoral, assim se pronunciou:
Neste momento em que o povo paulista acaba de dar este edificante
exemplo de ordem e compreenso da gravidade do momento poltico
nacional, chegado o momento de se planificar e construir, segundo os
anseios da grande ptria que j assiste ao derramamento de sangue de
nossos coirmos. O povo j pagou demais aos demagogos. No quer mais
falas areas e discursos vazios: a nao exige que se planifique e se faa
o que o povo reclama.842
Todavia, a despeito de toda essa confiana no esprito do povo paulista, diante da
crise que culminou na renncia do senador paulista Moura Andrade do cargo de
Presidente do Conselho de Ministros, dito que
todas as Unidades militares subordinadas ao II Exrcito, e bem assim a
Fora Pblica, a Guarda Civil e os rgos da Secretaria de Segurana
Pblica de So Paulo se encontra[vam] em rigorosa prontido, a despeito
de reinar calma e ordem na capital do Estado e na rea do Tringulo
Industrial do ABC.843

839

Idem, ibidem, p.15.

Notas diversas de So Paulo. Boletim Reservado, n.117, de 11 de julho de 1962, p.1-10. Fundo
Polcias Polticas, APERJ.
841
Idem, ibidem, p.1.
842
Idem, ibidem, p.1-2.
843
Idem, ibidem, p.4.
840

294

Entre os elementos explicativos para o flagrante fracasso da greve geral na rea da

moderna indstria automobilstica paulista, certamente prudente arrolar o dispositivo
da aliana empresarial-policial assinalada pela historiografia.844
Todavia, nem sempre tal dispositivo

seria

eficiente em impedir o

desencadeamento de um movimento como aquele, como possvel aferir no mesmo

documento quando trata tambm da efetividade daquela greve na Baixada Santista.
Menciona-se que a Associao Comercial, Industrial e Agrcola de So Vicente havia
enviado ofcio ao governador Carvalho Pinto, no qual a entidade empresarial
denunciava a acintosa e solerte participao de elementos comunistas, que aulavam os
populares contra a propriedade particular, deixando em pnico o comrcio local, sem
qualquer garantia. Ainda de acordo com este Boletim, esse ofcio tambm fazia a
seguinte reclamao: Procuramos, em vo, uma autoridade, um soldado ao menos, para
garantir nossa integridade fsica e moral, denotando como o esquema repressivo
mobilizado pelo governo paulista no havia sido eficiente naquela regio.845 Em outra
nota reproduzida neste mesmo Boletim Reservado, dito que a greve geral em Santos
levou paralisao os 65 mil trabalhadores filiados aos 56 sindicatos da Baixada
Santista (precisamente o nmero de sindicatos e filiados do Frum Sindical de Debates).

6.4 A Polcia Poltica depois da greve

Aquela quase ingnua subestimao da capacidade do sindicalismo bancrio em
paralisar seu ramo de atividade na Guanabara, tal como a subestimao dos sindicatos
dirigidos pela esquerda de uma forma geral, seria agora substituda por uma
preocupao cada vez maior por parte das polcias polticas. Isso fica patente atravs da
leitura da documentao produzida pelo rgo posteriormente greve de julho, como
possvel perceber nas supracitadas notas sobre So Paulo. Nestas, tambm se assinalou
a grande capacidade do lder Dante Pelacani em produzir a agitao, apresentado
como possuidor de grande prestgio nos meios sindicais de So Paulo e de Santos,
tendo tido marcante atuao na preparao e desenrolar das grandes greves levadas a
efeito nos meios obreiros de So Paulo.846 Alm disso, mencionada uma reportagem
do jornal O Estado de So Paulo onde foi destacada a ida do sindicalista Alemanha
Federal para participar do congresso internacional da CIOSL e disputar a direo da
844

NEGRO, Linhas de montagem, op. cit., p.44 e 107. PEREIRA NETO, A reinveno do trabalhismo no
vulco do inferno, op. cit., p.147 e 244.
845
Notas diversas de So Paulo., op. cit., p.2.
846
Idem, ibidem, p.3.

295

direo latino-americana da entidade, ocasio em que teria feito uma exposio sobre a
greve geral de 5 de julho.847
A partir de ento, era necessrio levar a srio as ameaas de greve poltica, e
agora a retrica anticomunista se somava certeza de que tais elementos vermelhos
possuam capacidade de paralisar diversas cidades do pas ao mesmo tempo.
Alm dos j mencionados Boletins, na documentao avulsa disponvel no
APERJ possvel acompanhar essa importante tomada de conscincia. Um exemplo
significativo pode ser encontrado em documento classificado como Confidencial,
datado de 27 de julho de 1962.848 O autor do texto informa cpula da Segurana
Pblica da Guanabara que diversas reunies entre lderes do Comando Geral de Greve
estavam sendo realizadas no Rio e em So Paulo. O propsito de tais encontros seria a
montagem de um novo dispositivo grevista para funcionar assim que os lderes
comunistas desejassem.
Obviamente, em tais reunies os balanos da greve de julho serviriam para
acumular as experincias da greve nas cidades onde essa triunfou, como tambm
discutir as razes do fracasso em So Paulo e Minas Gerais. E segundo o autor deste
relato policial, os lderes haviam chegado concluso de que
no se pode confiar no esprito de luta das massas trabalhadoras,
tornando-se necessrio organizar dispositivos capazes de coagir os
trabalhadores a abandonar o trabalho ou, simplesmente, de no permitir
que eles cheguem s fbricas, escritrios etc.849
Naturalmente a ideia de que os lderes grevistas no confiavam no esprito de luta dos
trabalhadores era uma forma dos autores destas linhas desqualificar o trabalho poltico
dos sindicatos ligados ao Comando Geral Sindical850 junto s suas bases. Ainda de
acordo com o relato policial, a experincia do sucesso da greve no Rio, e do fracasso na
cidade de So Paulo, permitiu aos lderes sindicais concluir que o mais importante
deveria ser assegurar a paralisao forada dos transportes, para forar a greve
geral. Assim, teriam decidido que a iniciativa para garantir a greve era a organizao
dos piquetes, inclusive com a presena de elementos de categorias diversas, cuja tarefa
central seria a paralisao dos transportes.

847

Como j vimos, a delegao brasileira acabou abandonando o Congresso da CIOSL em razo da

questo cubana.
848
Assunto: GREVE GERAL. Fundo Polcia Poltica, setor Geral, Caixa 1065, dossi n.4, notao 88.
APERJ.
849
Idem, ibidem, p.1, sublinhado no original.
850
Como, segundo esse documento, quela altura o Comando era denominado.

296

A forma como apresentado o novo plano grevista do Comando era mais

uma vez o de uma grande conspirao vermelha maneira d O Assalto ao
Parlamento, onde se afirma que a participao de estudantes ligados UNE no tal
dispositivo dos piquetes inclua tambm a tarefa destes estudantes de criar um clima de
coao e terror, capaz de alarmar a populao e, assim, afast-la dos locais de
trabalho.851 Nesse esquema conspiratrio teria destaque tambm a ao do
sindicalismo bancrio, atravs da guerra psicolgica, campanha de boatos:
Aqui se d um lugar de destaque campanha de boatos, visando a forar
o fechamento dos bancos no s pela ao dos piquetes, mas
principalmente pela psicolgica, capaz de fazer pairar sobre eles a
ameaa irresistvel da corrida [aos bancos]. Sabe-se que essa questo foi
longamente discutida numa reunio de dirigentes sindicais realizada em
So Paulo, na semana passada. Nessa reunio concluiu-se que, lanando
um clima de intranquilidade e ameaas sobre a rede bancria, isso
suficiente para provocar uma reao de pnico em todos os setores da
produo, obrigando-os a parar e desorganizando-se. Trata-se de um
esquema infernal para minar a confiana pblica, colocando o povo, com
isso, merc dos grupos de ao.852
Deste modo, ficavam os ativistas bancrios com a tarefa de organizar esse esquema de
modo que o pnico provocasse a prpria paralisao da indstria. paralisao dos
transportes e ao esquema terrorista de estudantes e bancrios se somaria uma
campanha de boatos em relao a problemas de abastecimento de gneros, de forma a
que o movimento para estocar levasse a uma crise de abastecimento. E nisso a prpria
paralisao dos transportes contribuiria para impedir a renovao dos estoques. Por fim,
elementos em posies chave seriam responsveis pela interrupo dos abastecimentos
de combustveis e de energia eltrica.
O relato ainda d conta de que nessas sucessivas reunies no Rio e em So Paulo
existia a participao de sindicalistas de diversos outros estados da federao, como Rio
Grande do Sul, Minas, Pernambuco e Bahia. Alm do que, a informao de que o
planejamento final e a execuo do esquema grevista havia ficado sob a
responsabilidade do Comando Geral Sindical, que era resultante da ampliao do
CGG, e que contava como ltima pea da engrenagem da maquina grevista, a UNE,
descrita como controlada pelo Partido Comunista Brasileiro.
Como j tivemos oportunidade de expor, o grau de fantasia dos autores deste
tipo de documentao policial no tem limites. E embora algumas das informaes
851
852

Idem, ibidem, p.2, sublinhado no original.

Idem, ibidem, p.3-4, sublinhado no original.

297

contidas neste relato das reunies de balano do Comando tenham traos de

verossimilhana, necessrio apontar alguns detalhes que nos parecem contaminados
pela viso ideolgica destes agentes. Afinal, os setores nos quais est baseado o
esquema grevista descrito pelos meganhas so justamente aqueles que efetivamente se
destacaram na greve geral do incio de julho: ferrovirios, porturios, martimos e
bancrios. O movimento estudantil, por sua vez, estava altamente politizado, tendo
realizado a famosa greve do 1/3 em junho e tendo atuado, atravs da UNE (cujo setor
majoritrio na direo era da recm-fundada Ao Popular, e no o PCB), na direo da
paralisao de 5 de julho.
Por outro lado, como j apontamos, o que talvez seja mais significativo seja a
mudana de atitude no comportamento do aparelho de represso, pois embora o teor
deste relato seja permeado pelos preconceitos anti-esquerdistas e sua fantasia sediciosa,
seu propsito fundamentalmente so as autoridades superiores do estado da Guanabara,
obviamente o prprio governador Carlos Lacerda. Tratava-se agora de organizar um
dispositivo policial anti-sindical, que impedisse o desencadeamento de uma nova greve
geral poltica. At que ponto esse novo esquema seria eficiente, foi o que mostrou a
greve geral de setembro daquele ano, como veremos a seguir.

6.5 A greve geral de setembro e o dispositivo sindical-militar

Os eventos relacionados greve geral decretada na crise de 14-15 de setembro de
1962 revelam o funcionamento de alguns dos esquemas pelos quais o movimento
sindical estava articulado. Certamente escapou percepo dos policiais cariocas que
um dos fatores que havia mobilizado os trabalhadores para a greve foi simpatia
despertada pelas declaraes do general Osvino Alves, quando denunciou em fins de
maio um esquema golpista para implantar uma ditadura de extrema direita no Brasil.
Mesmo tendo ido pedir ao Comando Geral de Greve que sustasse a paralisao, foi o
general nacionalista e Machado Lopes (interino da pasta da Guerra) que negociaram
com as autoridades do governo da Guanabara a libertao dos sindicalistas presos na
ocasio daquela greve. E mesmo em alguns outros pontos do pas, subalternos militares
colaboraram com comandos locais de greve. No captulo anterior, j vimos que na greve
de setembro ficaria mais explcito o funcionamento daquilo que o brasilianista Erickson
denominou de dispositivo sindical-militar, conformado entre o CGT e a oficialidade
militar nacionalista.

298

Em uma etapa preliminar desta pesquisa nos pareceu exagerada a idia desse
dispositivo como elemento determinante para o sucesso daquelas greves polticas.853
Afinal, embora o general Osvino realmente fosse tratado como um aliado pelo CGT,
outros importantes comando militares estavam em mos de generais reacionrios, como
Arthur da Costa e Silva frente do IV Exrcito (sediado no Recife), e logicamente no
apoiariam qualquer greve. As razes para o xito do movimento deveriam ser buscadas
na prpria capacidade organizativa do movimento da esquerda sindical (ponto que
reafirmamos), mas acabamos por negligenciar o fato daquele ter se configurado como
um movimento feito para, fundamentalmente, apoiar Goulart. Atravs dessa
documentao policial, no que tange pelo menos greve de setembro, esse dispositivo
sindical-militar teve certamente um papel central naquela greve. Em uma comunicao
de nove pginas endereada ao Chefe de Polcia, escrita pelo diretor da Diviso de
Polcia Poltica e Social, o j mencionado delegado Cecil Macedo Borer, h um relato
impressionante sobre o choque com as tropas do I Exrcito em favor do CGT em
setembro de 1962.854
De acordo com este documento, aps ter decretado greve a partir do meio deste
dia, a direo do CGT reuniu-se na noite daquele dia 14 na sede da CNTI, centro do
Rio. Por volta das 22 horas, patrulhas chefiadas por um sujeito identificado como
Detetive Simas detiveram todo o comando de greve presente na sede da confederao.
Entre os presos estavam os cabeas do movimento, conforme descreve o documento,
dos quais destacam-se os trabalhistas Benedito Cerqueira e Dante Pelacani, e os
comunistas Osvaldo Pacheco, Roberto Morena, Felipe Ramos Rodrigues e Rafael
Martinelli, apenas para citar os mais expressivos. Alm destes, tambm foram presas
diversas outras lideranas importantes, desmantelando temporariamente a direo
nacional da greve.855 A nica exceo foi o lder operrio comunista Hrcules Correia,
853

Aproveitamos para retificar essas impresses preliminares presentes em MELO, Demian Bezerra de.
A controvrsia sobre o dispositivo sindical-militar na crise dos anos sessenta: notas de pesquisa. Revista
Histria & Luta de Classes, Marechal Rondon (PR), v.10, p.36-43, 2010.
854
Documento sem ttulo, Fundo Polcia Poltica, setor Guanabara, Dossi 4, Caixa 1082. APERJ.
855
Conforme o documento, os outros presos foram: Zacarias Fernandes da Silva, Bibliotecrio da CNTI;
Fausto Reis, Assistente Social do Sindicato dos Foguistas da Marinha Mercante; Manuel de Azevedo,
Secretrio do Sindicato dos Condutores de Veculos Rodovirios e Anexos do Rio de Janeiro; Nilton
Eduardo de Oliveira, Presidente da Federao Nacional dos Trabalhadores nas Indstrias Grficas; Jlio
Marques da Silva, 2 Secretrio da CNTI; Augusto Ferreira da Silva, Suplente do Sindicato dos
Trabalhadores nas Indstrias de Trigo, Milho, Mandioca e Massas Alimentcias e Biscoitos na
Guanabara; Nelson Pereira Mendona, membro do Conselho Fiscal da Federao Nacional dos
Trabalhadores em Transportes Martimos e Fluviais; Valdemar Monteiro da Silva, do Sindicato dos
Conferentes Navais; Geraldo Rodrigues da Silva Jr., membro da Comisso Permanente de Organizaes
Sindicais, da qual era presidente o Deputado Hrcules Correia; Sebastio Pereira Leite, do Sindicato dos

299

que era Deputado pelo PTB na Assembleia da Guanabara e possua imunidade

parlamentar.856 Conforme avaliou um ressentido Borer,
A priso desses elementos constituiria passo decisivo para reduzir a
greve a propores mnimas, pois sem eles, responsveis que eram pela
coordenao da parede do Estado e do Pas, ficariam os grevistas
desarvorados, incapazes de tomar qualquer deciso de profundidade.857
Todavia, conforme narra o autor, to logo os sindicalistas haviam sido
acomodados nos carros da patrulha policial naquela fatdica noite de sexta-feira, eis que
surgiria um capito da Polcia do I Exrcito, acompanhado de um cabo e de um soldado.
De acordo com esse relato, seguiu-se ento uma sucesso de acontecimentos que trazem
tona a profundidade das contradies daquele regime no incio dos anos sessenta:
J estavam todos recolhidos s viaturas da Polcia para serem trazidos
D.P.S., quando surgiu o Capito Hermes da Fonseca, da Polcia do I
Exrcito, que se fazia acompanhar de um cabo e um soldado. Esses
militares assestaram suas armas automticas contra as patrulhas,
impedindo seu deslocamento e exigindo a libertao dos detidos. O
policial a isso se recusou, argumentando que s cumpriria ordem
emanada da autoridade competente, no caso a Chefia de Polcia ou D.P.S.
Logo depois chegava ao local um choque armado da Polcia do Exrcito,
sob o comando do mesmo Te[enente] C[oron]el Donato Machado, e o
prprio Secretrio do Trabalho, Sr. Pinheiro Neto, que insistiram na
libertao dos grevistas. Mediante ordem da D.P.S., aps entendimentos
havidos com a Chefia de Polcia, foi autorizado o relaxamento da
deteno. Nesse momento, a patrulha do I Exrcito, sob aclamao dos
grevistas, assestou suas armas contra os policiais e ordenou que os
prprios grevistas abrissem as portas das viaturas e dessem liberdade a
seus companheiros.858
Ou seja, no s tropas militares enfrentaram-se diretamente com o aparelho policial da
Guanabara, como acabaram por humilhar os agentes da polcia poltica carioca, ao
determinar que os prprios grevistas libertassem seus companheiros.

Mestres e Contra Mestres na Indstria da Fiao e Tecelagem da Guanabara; Jorge de Castro, do mesmo
Sindicato; Ernesto Costa Fonseca, do Sindicato Nacional dos Aeronautas; Jos Pereira de Santana,
Secretrio Geral do Sindicato dos Mestres e Contra Mestres na Indstria da Fiao e Tecelagem da
Guanabara; Joo Elias Barbosa, Secretrio do Sindicato Nacional dos Contra-Mestres, Moos Remadores
em Transportes Martimos; Carlos S Pereira, Presidente do Sindicato do Petrleo do Par, Amazonas e
Maranho; Valdemar Monteiro da Silva, Presidente do Sindicato Nacional dos Carpinteiros Navais da
Marinha Mercante; e Jos Alves Campos, conselheiro do Sindicato Nacional dos Trabalhadores nas
Indstrias Grficas. Idem, ibidem, p.3-4.
856
Presumidamente comunicou-se com outras lideranas polticas e se dirigiu ao Comando do I Exrcito,
localizado no bairro de So Cristvo.
857
Idem, ibidem, p.4.
858
Idem, ibidem, p.4.

300

No obstante o imprevisto descrito acima, Borer assegurou aos seus superiores

hierrquicos que esses atos ilegais e de violncia do I Exrcito no impediram a
represso greve geral. Segundo o mesmo, foram feitas ainda duzentas detenes de
outros lderes sindicais, ativistas e agitadores que promoviam reunies com as bases
operrias nos sindicatos de alfaiates, marceneiros, taifeiros, eletricistas e dos frios. Os
elementos de menor expresso foram logo soltos, e sabe-se que mesmo alguns
daqueles libertados pelas tropas do I Exrcito, como Rafael Martinelli, acabariam presos
de novo, ficando alguns dias no xilindr, ao lado do tambm ferrovirio comunista
Demisthclides Batista, o Batistinha.
Alm do mais, patrulhas da polcia estavam nas ruas para conter a ao dos
piquetes desde o meio dia do dia 14, quando se iniciou oficialmente a greve geral. As
reas a receber maior ateno foram o setor industrial, do Centro Zona Norte,
especialmente o subrbio. Regies de grande concentrao popular como a Muda (na
Tijuca), Praa da Bandeira, Central do Brasil, Estao Baro de Mau, Cinelndia,
Vigrio Geral, Penha, Madureira, Rua Leandro Martins, Rua da Proclamao, Ana
Nery, Avenida das Bandeiras, Largo do Machado e Praia de Botafogo, ficaram sob a
guarda das viaturas.
A greve geral foi decretada a partir do meio dia de 14 de setembro, uma sextafeira, mas o movimento foi estendido ao sbado, quando, ao contrrio do que se pode
pensar, havia muitas categorias que cumpriam jornadas, como os bancrios,
industririos e trabalhadores no transporte pblico. Um exemplo do que significou essa
greve no sbado pode ser apreendida nesse mesmo relato de Cecil Borer, que conta que
a partir das 5 horas da manh do dia 15 foi providenciado policiamento para
salvaguardar os estabelecimentos fabris e garantir o trabalho livre, conforme se
referiu escravido assalariada aos sbados. Deste modo, de acordo com essa fonte,
as plantas da Standar Eletric, White Martins, Elevadores Schindler, General Eletric,
Companhia de Cigarros Souza Cruz, Fbrica Corcovado e Moinho Fluminense tiveram
a cobertura policial para que o mais-valor fosse produzido livremente no dia em que
at o Criador descansou. Explicitava-se, como bem caracterizou Antonio Luigi
Negro, a natureza da aliana empresarial-policial.859

859

NEGRO, Linhas de montagem, op. cit., p.44 e 107. PEREIRA NETO, A reinveno do trabalhismo no
vulco do inferno, op. cit., p.147 e 244.

301

6.6 Em 1964, as greves gerais de 1962

A histria dessas greves gerais de 1962, conforme j tivemos a oportunidade de
observar no captulo anterior, foi sendo apropriada por diferentes foras do espectro
poltico ao longo desses anos crticos, numa disputa pela memria. No contexto
imediatamente anterior ao golpe de 1964, como vimos, estas greves voltariam a
aparecer, quando em uma das muitas vezes onde o CGT buscou agitar as massas
trabalhadoras com a palavra de ordem da greve geral contra o golpe. Tambm
voltariam a ocupar novamente as pginas dos Boletins Reservados.
Ao contrrio do que alguns teimam em defender, as esquerdas tinham plena
conscincia das conspiraes levadas a cabo por governadores como Carlos Lacerda,
jornais como O Globo e O Estado de So Paulo, rgos como o IBAD etc., com vistas a
derrubar o governo Goulart. claro que isso no considerado na historiografia
revisionista, como na biografia de Goulart escrita por Jorge Ferreira, que nos diz o
seguinte: As esquerdas pareciam no ouvir as ameaas feitas de maneira ostensiva
pelos conspiradores. Decididamente, elas no acreditavam na possibilidade de um golpe
de direita, mas, sim, do seu maior aliado, o presidente da Repblica. 860 No que nossa
tese visa modestamente contribuir para o debate historiogrfico, acreditamos estar claro
que isso no exato e que essa parte importante das esquerdas, o movimento operrio e
sindical, desde junho de 1962 chamou a palavra de ordem da greve geral contra o
golpe da direita. A questo mesmo que talvez a confiana da esquerda em que
Goulart fosse capaz de deter o golpe que fosse exagerada.
Enquanto isso, os golpistas do complexo IPES-IBAD de acordo com larga
tradio latino-americana divulgavam pela mdia que era o prprio Jango que
planejava um golpe de Estado; ou que estava sendo manipulado pelos comunistas,
tornando-se mero jogete nas mos de vermelhos que visavam submeter um pas ao
jugo sovitico, conforme denunciou o histrico chefe nacional da UDN, Bilac Pinto,
em janeiro de 1964.861
inegvel que dentro da prpria esquerda existiam aqueles que desconfiavam de
intenes chamadas continustas de Jango, um possvel golpe consumado atravs da
reforma da Constituio para permitir sua reeleio etc., mas nunca se provou nada

860

FERREIRA, Joo Goulart, op. cit., p.440.

Declaraes de Bilac Pinto sobre o perigo de guerra revolucionria. In. FICO, Carlos. Alm do
golpe. Verses e controvrsias sobre 1964 e a Ditadura Militar. Rio de Janeiro: Record, 2004, p.280-281.
861

302

nesse sentido em relao ao ex-presidente trabalhista.862 So conhecidas as declaraes

de Prestes quando Darci Ribeiro o informou sobre o golpe, mas o fato concreto que
Goulart no possua nem mesmo um esquema militar capaz de sustentar o seu governo,
quanto mais um alegado dispositivo golpista.
Integrado a um dos esquemas golpistas realmente existente, capitaneado pelo
governador Carlos Lacerda, o DOPS da Guanabara registrou as seguintes linhas em um
de seus Boletins Reservados de maro de 1964:
GOLPE DO SR. JOO GOULART
O deputado federal da bancada do PTB, Rio G. do Sul, Omar
Grafulha, telefonou dia 24.1.64, de Braslia para sua esposa, cunhada de
oficial da FAB (QG 5), informando ser ideia fixa do sr. Joo Goulart dar
o golpe nas instituies democrticas com o fechamento do Congresso,
mas que a bancada do PTB era contra. Esse informe cruza com o
manifesto da bancada do PTB dado publicidade nos jornais do dia 26
de janeiro. Informes de outras fontes, indicam que a poca ser na
primeira quinzena de abril. O plano prev desencadeamento de greves
polticas tipo 1962 para a obteno do plebiscito, com presso da massa
contra o Congresso. O esquema militar do golpe tem como base de apoio
o III Exrcito. Est sendo montado pelo General Assis Brasil, o qual diz
ter nesse Exrcito 60 oficiais em postos chaves. Continuam
desenvolvendo-se no III Exrcito os esquemas de montagem de apoio.
Todas as transferncias e classificaes de oficiais nesse Exrcito so
feitas por ordem direta do Gal. Assis Brasil. No acreditamos no nmero
de 60 oficiais, acima citado. Foram identificados at o presente, mais ou
menos 25, sendo a maioria das unidades de Porto Alegre e So
Leopoldo.863
Como se l, ao apresentar o que seria a prova de que Goulart planejava um golpe, o
autor, que diz est baseando suas informaes em uma intercepo de um telefonema
de um correligionrio de Jango, conjurou a memria das greves gerais de 1962 como
parte deste esquema.
862

Ainda assim, h alguns anos tornou-se lugar comum entre os historiadores profissionais encapar tal
tese, como pode ser lido em trecho do mesmo livro citado na nota anterior,. Na verdade, [no incio de
1964] o presidente dava sinais dbios de suas verdadeiras intenes, havendo forte suspeita de que ele
estaria urdindo um golpe que lhe permitiria um segundo mandato, proibido pela Constituio. FICO,
Alm do golpe, op. cit., p.17, grifo nosso. Em trabalho posterior, o mesmo autor buscou se afastar deste
revisionismo histrico, quando escreveu: A identificao de suas atitudes como causas do golpe de 64
seria a base da tese do contragolpe preventivo, isto , a suposio de que Goulart pretendia perpetuar-se
no poder para alm do prazo constitucional e que, por isso, precavidamente, foi deposto antes que ele
mesmo desse um golpe (a tese tambm utilizada em relao aos comunistas). Trata-se de especulao
inconsistente no apenas porque anacrnica: embora alguns episdios indiquem a radicalizao das
posies (especialmente o pedido malogrado de decretao do estado de stio e o episdio do ultimato
de Leonel Brizola ao Congresso Nacional), no h nenhuma evidncia emprica de que Goulart planejasse
um golpe e todos sabemos que um golpe era planejado contra ele. FICO, O Grande Irmo, op. cit., p.73.
863
Boletim Reservado, n.40, 3 de maro de 1964, grifos nossos. Fundo Polcias Polticas. Caixa 481.
APERJ.

303

Concluso

304

Fazer greves de carter poltico no constitua uma grande novidade na trajetria

da classe trabalhadora, e muitas com esse sentido haviam pipocado no pas na crise de
agosto de 1961. Alm daquelas, ainda fortes na memria da classe trabalhadora de
ento, grandes e massivas greves acabaram sempre por assumir conotao poltica na
histria republicana brasileira, mesmo quando calcadas numa pauta econmica. A
antolgica Greve Geral de 1917 tambm no representou um desafio poltico
Repblica oligrquica ento vigente no Brasil? Todavia, em 5 de julho de 1962 se tratou
de um movimento organizado nacionalmente, com um comando unificado, uma pauta
nacional nica, ainda que as diversas categorias possussem suas prprias demandas.
Em perspectiva, foi um movimento indito.
Seria essa capacidade poltica to somente o resultado das boas relaes com o
poder da Repblica? Certamente, quando comparado ao padro histrico, nunca a classe
trabalhadora havia visto seus representantes frequentando com tanta desenvoltura sales
e palcios como durante o governo Goulart. Entretanto, as lideranas da esquerda
sindical no foram ungidas a posies de comando das entidades sindicais pelo Estado,
ao contrrio dos pelegos. As amaldioadas entidades sindicais horizontais, chamadas
paralelas, burlando justamente o esprito corporativista da legislao vigente, foram
fundamentais para que aquela operao greve fosse desencadeada. Como essa tese
discutiu, as intersindicais estaduais, assim como aquelas j com carter nacional como
foi o caso do PUA estruturaram fruns e assembleias permanentes que, mantendo as
bases mobilizadas, puderam fazer chegar a ordem da greve pelo pas. Porm, no
recomendvel, por outro lado, idealiz-las pois ao mesmo tempo, acabavam, por um
motivo ou por outro (por exemplo, o acesso aos recursos financeiros advindos do
imposto sindical), acomodando-se estrutura sindical oficial.
Nas tendncias historiogrficas discutidas nos dois primeiros captulos desta
tese, objetivamos demonstrar que, sem distanciar-se da apologtica em torno a Era
Vargas, o trabalhismo e seus herdeiros, no possvel compreender a posio assumida
por Goulart e seus prceres polticos diante do desencadeamento da greve poltica.
Mesmo recorrendo a seu apoio, o movimento, como demonstramos, recebeu oposio
de Goulart, ainda que esta oposio ao contrrio do j mencionado padro histrico
no tivesse desembocado em atitudes repressivas. Ao contrrio do que afirmam as
vises que retratam Goulart como um ingnuo, o presidente da Repblica sabia que a
greve poderia benefici-lo como de fato ocorreu. Optou por convocar o comando
sindical para Braslia, em operao at ento indita na histria do pas.
305

Por que ento se perdeu no tempo a histria dessa primeira greve geral nacional
da classe trabalhadora brasileira? Afinal, quem lembra nesses termos daquele 5 de
julho? claro que nunca um evento como este pode disputar o mesmo lugar no
Panten das grandes crises nacionais, como o so o suicdio de Vargas, ou o prprio
Golpe de 1964. Embora decretada para apoiar as posies polticas do presidente Joo
Goulart em sua tenaz luta contra o Congresso (e pelo poder), a direo poltica do
movimento sindical brasileiro mostrou-se relativamente autnoma ao decretar aquela
greve geral, o que certamente expressava a posio poltica assumida pelo PCB e o resto
do movimento nacional-reformista, mas no s. Sem a radicalizao da espiral grevista
que se afirmava desde o fim da dcada anterior, uma grande politizao da sociedade
em torno campanha pelas reformas estruturais, e certo esprito do tempo que marcou
aquela dcada, um movimento nacional de greve para pressionar os poderes da
Repblica seria implausvel.864
Nos anos 1960 a visibilidade da luta operria nos grandes centros urbanos
nacionais, em palcos da luta poltica como eram (e so) as cidades do Rio de Janeiro,
So Paulo, Recife e Porto Alegre, aproximava seus protestos do cotidiano e,
principalmente, do processo poltico nacional. Havia, antes de mais nada, no contexto
internacional, um certo esprito de poca, marcado pelas lutas de libertao nacional,
pela Revoluo Cubana, pela crena rara de que as pessoas comuns podem mudar o
rumo das coisas; em suma, podem fazer a Histria, para usar uma imagem comum
daquela poca.
Ao mesmo tempo, a prpria forma da poltica na poca do populismo em certo
sentido se dividia por um lado entre aqueles que apoiavam, e/ou queriam
instrumentalizar essas lutas, e por outro, os que imputavam-lhe a condio de um
delito criminal, tendncia, alis, de longa durao em nossa histria nacional. 1964
veio pra acabar com essa forma da poltica, ou pelo menos imps a ltima alternativa,
com todos os poderes de que dispunha o Estado brasileiro. No fim das contas, o protesto
operrio voltou a eclodir nos anos finais da ditadura e na transio para a democracia
nos anos 1980. Mas quando o protesto operrio voltou cena, essas histrias das lutas
no pr-1964, como nas greves discutidas aqui na tese, haviam ficado para trs.

864

Nestes tempos que correm, inmeras greves gerais sacodem os governos no Sul da Europa,
assinalando o incio do novo sculo deixando constrangidas muitas respeitveis vozes acadmicas do
velho continente, que ainda ontem haviam decretado o fim destes movimentos baseados nessas ideias do
sculo XIX.

306

Nesse intervalo, como j um trusmo, a emergncia do protesto operrio

afirmou sua identidade como Novo Sindicalismo. Na ideia de Novo carregava-se uma
representao social calcada na noo de uma ciso, que no era s com a pelegada
imposta pela ditadura na mquina sindical, mas tambm em oposio a tudo que havia
antes de 1964, como definiu o ento sindicalista Luis Incio Lula da Silva em
conhecida entrevista.865 Nessa dialtica entre memria e esquecimento, alguns
depoimentos de velhos dirigentes sindicais nos indicam algumas explicaes do porqu
destas greves terem se perdido no tempo.
Em conversa conosco, o ex-lder ferrovirio Rafael Martinelli se recordou das
greves polticas de 1962, mas no de muitos detalhes, nem mesmo de sua priso por
alguns dias durante a greve de setembro. Foi possvel perceber que frente a uma intensa
atividade militante que conheceu diversas fases, os episdios por ns destacados nesta
tese no mereciam um destacado lugar em sua memria. Tendo iniciado suas atividades
como lder de sua categoria desde os anos 1940, se tornou o mais importante lder
ferrovirio do pas, capaz de paralisar o sistema ferrovirio nacional, como aconteceu na
Greve da Paridade em 1960, e na aqui estudada greve geral de julho de 1962. Aps o
golpe de 1964, Martinelli se encontraria com a alternativa da luta armada ao lado de
Carlos Marighella e sua ALN, tornando-se fundador e dirigente da organizao at
1970, fundador do PT em 1980, e hoje, numa intensa militncia como coordenador do
Frum dos ex-Presos Polticos e Perseguidos de So Paulo.
O mesmo fenmeno encontramos no rico depoimento do comandante Paulo de
Mello Bastos, que embora em sua belssima obra memorialstica A caixa preta do golpe
de 64 anote a primeira greve poltica do pas,866 em entrevista realizada por ns em
janeiro de 2011 no assinalou qualquer informao extraordinria sobre sua participao
naquelas greves nacionais. A paralisao da aviao comercial foi qualquer coisa de
significativo para o xito poltico daquelas greves gerais de julho e setembro de 1962,
destacada em todos os relatos colhidos na imprensa. Mello Bastos tem uma razo para
deixar aqueles episdios um pouco de lado em suas recordaes: que em meados de
1963, o CGT ameaaria mais uma vez decretar greve geral em razo da sua demisso da
VARIG, no dia do seu aniversrio (25 de maio).

865

Lula: entrevistas e discursos. So Paulo: NCLEO AMPLIADO DE PROFESSORES DO PT (SO

PAULO), 1981. Para uma crtica a essa mitologia histrica, MATTOS, Novos e velhos sindicalismos, op.
cit.
866
MELLO BASTOS, A caixa preta do golpe de 64, op. cit., p.126.

307

O comandante, como presidente da Federao dos Trabalhadores em

Transportes Areos e membro da direo da correspondente Confederao Nacional dos
Trabalhadores em Transportes Martimos, Fluviais e Areos, no poderia ser demitido,
em virtude da sua imunidade sindical, o que, aps negociaes entre o prprio governo
federal e o presidente da empresa, Ruben Martin Berta, contribuiu para sua
readmisso.867 A greve poltica, marcada para o dia 5 de junho de 1963, acabaria sendo
suspensa, tendo o CGT desta vez atendido o apelo do presidente Goulart.868 Mello
Bastos esteve no centro dos acontecimentos polticos no incio de 1964, tendo feito
parte do restrito ncleo de sindicalistas do CGT ao lado dos chamados secretrios
polticos: Hrcules Correa, Osvaldo Pacheco, Clodsmidt Riani, Dante Pelacani que
articulavam diretamente a frente poltica com Goulart, situao que Weffort denominou
de intimidade palaciana.
Houve realmente essa greve, mas no foi assim... Foi apenas um gesto,
decretado, publicado..., era uma coisa poltica. Praticamente foi uma
greve burocrtica! Quer dizer, foi decretada, todo mundo concordou, a
coisa funcionou mais ou menos na direo que ns queramos, mas a
greve ficou s no papel.869
Esse intrigante depoimento, em flagrante contraste com alguns dos resultados
desta tese, serve para colocar certo limite saudvel revalorizao das lutas dos
trabalhadores no perodo pr-1964. Afinal, de que vale esse resgate se acabssemos por
produzir uma outra apologtica? No reconhecer tambm as limitaes daquela
experincia histrica da classe trabalhadora no faria mais do que criar uma viso
mistificadora cujo resultado seria debilitar a compreenso do prprio golpe de 1964.
De forma bem diferente, contudo, o ex-lder bancrio Luiz Viegas da Motta
Lima, tambm parte da direo do CGT, lembrou detalhes daquelas greves polticas, em
especial a de julho de 1962.870 Referiu-se s condies polticas que permitiram ao
movimento sindical de esquerda realizar aquela greve geral, como a intensa politizao
da sociedade, a representatividade dos sindicatos e a espiral grevista. Enfatizou que s
com a pauta poltica, San Tiago Dantas, Presidencialismo etc., os sindicalistas no
teriam conseguido xito naqueles movimentos; era necessrio apresentar pautas que
tocassem as condies objetivas da vida da classe trabalhadora para que esta

867

Apesar de readmitido, nunca mais pilotaria uma aeronave da VARIG.

Idem, ibidem, p.146-152.
869
Entrevista nossa com Paulo de Mello Bastos, em 18 de janeiro de 2011.
870
Entrevista nossa com Luiz Viegas da Motta Lima em 27 de janeiro de 2012.
868

308

encampasse movimentos polticos como foram aquelas greves. Alm de pautas

especficas das categorias, a demanda pela Lei do 13 Salrio unificava o interesse da
classe.
Lembrou ainda aquele detalhe pitoresco da greve de julho, que era o poder do
seu comando em determinar qual aeronave poderia levantar vo no dia da greve, pois
vivenciou pessoalmente os acontecimentos, como parte da comisso que se dirigiu a
Braslia. Alis, indicou que o comandante Mello-Bastos havia feito parte desta mesma
comitiva, informao que no pudemos confirmar em nenhuma fonte, nem no
depoimento do ex-lder sindical, como j vimos.
Era uma tripulao escolhida a dedo, pelo Comando Geral de
Greve. Ns fomos num avio daqueles turbo hlice, naquela poca um
baita avio, com apenas quatro pessoas dentro e a tripulao. Chegamos
l e o avio ficou esperando. Ns fomos atendidos pelo Jango.
Conversamos com ele. Detalhes dessa conversa..., o que que se tratou l
etc., foram os seguintes: a preocupao maior do Jango era que a greve
no fosse estendida e no houvesse uma radicalizao, em funo do
xito da greve. Por que ele tinha receio, ainda haveria a eleio para o
novo primeiro-ministro.871
Com muita descontrao, lembrou de como os membros do piquete de greve
enfrentaram o governador Lacerda, dentre os quais destacou o memorvel episdio
envolvendo Cain, como discutimos no captulo sexto.
Quanto nossa contribuio no debate historiogrfico, a j bastante debilitada
noo de sindicalismo populista recebeu neste trabalho mais uma crtica. Afinal, caso
aqueles sindicalistas de esquerda fossem apenas burocratas pouco capazes de mobilizar
suas bases para uma ao eminentemente poltica, aquela greve geral de julho de 1962
teria sido um enorme fracasso.
Em relao historiografia sobre o Governo Joo Goulart e o Golpe de 1964,
acreditamos que nossa contribuio tenha sido jogar luz sobre um momento
fundamental, quando Jango se lanava na luta contra o parlamentarismo, no primeiro
ano de seu governo. Ao contrrio de uma oportunidade perdida, como teima em
afirmar a historiografia revisionista discutida no primeiro captulo desta tese, a
instaurao do sistema de gabinete foi no s um golpe branco (como se alegou
quela altura), mas tambm um celeiro para a perpetrao de outros golpes
parlamentares, como se viu na crise ministerial de junho/julho de 1962 quando

871

Idem.

309

setores, que em 1964 seriam vitoriosos, j se movimentavam para consumar a

esterilizao do bloco nacional-reformista liderado pelo Presidente da Repblica,
impondo-lhe um gabinete reacionrio. Em 1962, a atuao do movimento operrio
sindical foi decisiva para que Goulart bloqueasse tal iniciativa e empreendesse um passo
decisivo na liquidao do parlamentarismo. Como tentamos demonstrar, na ocasio
daquela crise ministerial, portanto, j se esboava um golpe, que, contudo, no foi
efetivado em funo da relao de foras sociais favorveis a Goulart, expressa tanto no
posicionamento de militares nacionalistas, quanto na greve geral em tela.

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323

Anexos

324

Anexo 1

Diviso de Peridicos da Biblioteca Nacional, RJ.

325

Anexo 2

Diviso de Peridicos da Biblioteca Nacional, RJ.

326

Anexo 3

Fundo Polcias Polticas (APERJ).

327

Anexo 4

328

Disponvel

no

endereo

eletrnico:

http://www.foia.cia.gov/sites/default/files/document_conversions/89801/DOC_0000585281.pdf

329