Libro Rendición de Cuentas

Rendicin de cuentas - A
Ao 2008
Otro ao de
Revolucin
Educativa
Rafael Correa Delgado

Presidente de la Repblica
Ral Vallejo Corral
Ministro de Educacin
Gloria Vidal Illingworth
Viceministra de Educacin
Vernica Benavidez Ormaza
Subsecretaria de Planificacin
Guido Rivadeneira G.
Subsecretario Administrativo y Financiero
Wankar Ariruma Kowii Maldonado
Subsecretario de Educacin para el Dilogo Intercultural
Mnica Franco Pombo
Subsecretaria Regional del Litoral
Ivn Petroff Rojas
Subsecretario Regional del Austro
Martha Olalla Echeverra
Subsecretaria Regional de la Amazonia
Rendicin de cuentas 2008:

Otro ao de revolucin educativa.
Quito, enero de 2009.
ndice
Un esfuerzo de todos
Revolucin en calidad
Polticas
Eliminacin de barreras para el acceso
Infraestructura
Unidades Educativas del Milenio
Educacin Bsica para Jvenes y Adultos
Sistema de evaluacin
Formacin docente
Concurso de maestros y autoridades
Bachillerato y colegios
Educacin para la Democracia
Mejor remuneracin de los maestros
Educacin inclusiva
Censo y Archivo Maestro
Educacin Inicial
Sistema de Nacional de Bibliotecas
Educacin de pueblos indgenas
Programas, proyectos y dependencias
Agenda
Premios y reconocimientos
En cifras
Tareas para 2009
4
7
10
14
22
26
30
34
38
42
46
50
54
58
60
62
64
66
68
76
80
82
83
Palabras del
presidente
Rafael Correa
Un esfuerzo de todos
Sin educacin no hay desarrollo; sin educacin no hay libertad. No hay mayor esclavo que aquel que est sumido en la ignorancia. Y cranme que la educacin en este pas estaba completamente destruida. Haba la mentalidad de que la educacin
pblica tena que ser lo peor, porque era para los pobres, como si
pudiera existir educacin de primera, segunda y tercera categoras. Solo puede existir educacin de una categora: excelente.
Porque es educacin para seres humanos. Y una sociedad en
la que solo el que tiene dinero puede educarse o acceder a una
educacin de calidad, comete un suicidio social, est condenada
a desaparecer. Eso es lo que estaba pasando.
Lo que se destina actualmente para reconstruccin de locales escolares es lo que antes se destinaba en 10 aos. Desde
1996 a 2006 no se abri una sola partida docente; hoy se han
abierto 11.380 nuevas partidas.
Tenemos una serie de planes de unidades educativas del
milenio, los mejores planteles del pas, del sector pblico.
5 | Un esfuerzo de todos
Estamos haciendo serios esfuerzos para sacar adelante la

educacin pblica, con calidad y calidez. Qu pueden hacer
ustedes para sacar adelante la educacin? Qu pueden hacer
sus profesores, qu pueden hacer sus padres, las familias? No
todo lo puede hacer el Gobierno. Es ms: nosotros podemos
hacer la mnima parte. La mnima parte, importante pero no
fundamental, son buenas escuelas, buenos colegios, buenos
materiales, buenas computadoras.
Pero nada de eso servir si no tenemos buenos maestros
y alumnos. S saben quin era Scrates? Un filsofo griego,
maestro de Platn, que a su vez fue maestro de Aristteles. l,
hace 3.000 aos, no tena computadoras, ni colegios ultra modernos, ni tiles escolares ultra pedaggicos, pero era maestro
y enseaba fantsticamente bien bajo un rbol.
Lo ms importante en el proceso educativo, ms importante que todas las computadoras del mundo, ms importante que
toda la infraestructura y libros del mundo, son buenos maestros,
que enseen con calidad y calidez. Y aqu tenemos que hacer un
inmenso esfuerzo: elevar la calidad de nuestros maestros y con
ello la calidad de la educacin pblica.
Todos tenemos que evaluarnos, una y otra vez, no para demostrar que el uno es mejor que el otro, sino porque sin informacin es muy difcil cambiar, tomar las decisiones correctas.
6 | Rendicin de cuentas - Ao 2008
Otro ao de Revolucin Educativa
Hoy, para acceder a esas 11.380 partidas docentes los maestros tienen que pasar por concursos de mritos y exmenes. Y a
aquellos que no pasan no se los deja al lado del camino; ese no
es el tipo de sociedad que queremos. A esos maestros que no
aprueban los exmenes se los ayudar con capacitacin.
No habr mejora en la calidad de la educacin si no tenemos los mejores maestros. Estamos luchando por conseguir
excelentes maestros con excelentes instrumentos para dar esa
educacin de calidad y calidez.
Entonces a exigirnos, compaeros. Y ustedes tambin, queridos chicos, tienen que exigirse mucho. Tienen que buscar ser
mejores cada da; aprovechar ese enorme esfuerzo que estn
haciendo sus padres, sus conciudadanos, con nuestro petrleo, con nuestros impuestos.
Discurso del presidente Rafael Correa en la Plaza Grande,
ante estudiantes de diversos planteles educativos, el 13 de noviembre de 2008.
Palabras
del ministro
Ral Vallejo
Revolucin en calidad
El sistema educativo ecuatoriano experimenta cambios profundos, nunca antes vistos, con un Gobierno que invierte decididamente, en lo ms importante, con nfasis no solo en el
incremento de la cobertura, sino tambin de la calidez y sobre
todo de la calidad.
En busca de esa calidad, en 2008 se desarroll un exigente y transparente concurso para la seleccin de docentes que
ocupen 11.380 de las nuevas partidas creadas a finales de
2007. Con este sistema altamente tecnificado, se ha escogido
a los mejores profesores, que ayudarn a recuperar la calidad
de la educacin en los lugares ms apartados del pas.
Para el nombramiento de las autoridades de los establecimientos educativos se ha implementado un sistema similar de
seleccin, luego de que a finales de 2007 el Gobierno tambin
promoviera la renovacin de los cuadros directivos, por la necesidad de alternabilidad y de transparencia.
Por su parte, los maestros en ejercicio se sometieron en

2008 a una evaluacin voluntaria, y se preparan para una evaluacin obligatoria en 2009. Los docentes que mejores resultados obtuvieron en las evaluaciones recibirn como estmulo
una importante bonificacin, y a los que no les fue bien no les
espera una sancin, sino capacitacin, porque el sistema es
motivador y no punitivo.
En esa lnea de la capacitacin, que es pilar fundamental en
la bsqueda de la excelencia educativa, en 2008 se lanz el Programa de Formacin Profesional Docente, que busca fortalecer
a los maestros en los puntos que ms lo necesitan. Forma parte
de un nuevo sistema nacional de formacin profesional, que har
posible procesos de capacitacin constantes de calidad.
Sabemos que el docente bien preparado, y al que se le reconoce su esfuerzo, es la base sobre la cual se desarrolla un
sistema educativo de calidad.
El sistema educativo est siendo

sometido a evaluacin continua
para diagnosticar adecuadamente
los problemas y trazar estrategias
de solucin.
Hay que destacar que para aplicar las medidas correctivas

adecuadas en el sistema educativo ecuatoriano previamente se
ha debido hacer un diagnstico certero, y ello fue posible gracias
a que el pas hoy cuenta con el Sistema de Evaluacin y Rendicin de Cuentas de la Educacin (SER) y con un censo educativo
siempre actualizado.
9 | Revolucin en calidad
A todas estas mejoras hay que sumar que se han reparado y ampliado 2.102 escuelas y colegios; se han inaugurado
dos escuelas del milenio, mientras se construyen 13 ms; se
entregaron uniformes a 715.427 nios a travs de Hilando el
Desarrollo; se reparti desayuno y almuerzo a 1385.964 nios
y nias a travs del Programa de Alimentacin Escolar; se imprimieron 10,5 millones de libros gratuitos; y se continu con la
eliminacin de la mal llamada contribucin voluntaria que los
padres entregaban a los establecimientos educativos.
Y para que nadie, nadie se quede atrs, tambin estamos
marchando a paso redoblado en la educacin de adultos. Se
ha alfabetizado a ms de 145.661 participantes, y 225.627 inscritos estn en el aula; para agosto de 2009 Ecuador podr
declararse territorio libre de analfabetismo.
Todo esto lo estamos haciendo con gran esfuerzo y sobre
todo con gran amor. Como dijo el papa Juan XXIII: Para ensear latn a Juan no solo hay que saber latn; tambin hay que
amar a Juan.
Se ha dotado a los planteles de

mejor infraestructura, as como de
textos, uniformes y alimentacin.
Poltica 1:
Universalizacin de la Educacin Inicial

de cero a cinco aos
Principales acciones desarrolladas:
Desarrollo del Currculo Institucional de Educacin Inicial para
nios y nias de tres y cuatro aos de edad.
Capacitacin a 1.154 docentes a travs de siete cursos.
Evaluacin del desempeo en el aula y los conocimientos de
docentes.
Programa Control y vigilancia del desarrollo y crecimiento de
las nias y nios de tres y cuatro aos.
Entrega de grabadoras a 400 centros y mobiliario a 332.
Poltica 2:
Universalizacin de la Educacin General Bsica

de primero a dcimo aos
Concurso para llenar 11.380 nuevas partidas de maestros
y 3.292 cargos en planteles.
Desarrollo de la educacin intercultural.
Derribamiento de barreras para el acceso a la educacin,
con la entrega de uniformes, textos y alimentacin escolar
gratuitos, y eliminacin de la contribucin voluntaria.
Desarrollo del Programa Aulas Hospitalarias.
Acceso a la educacin para migrantes, gracias al Acuerdo
Ministerial #337.
Poltica 3:
Incremento de la matrcula en el Bachillerato hasta

alcanzar al menos el 75 por ciento de la poblacin
en la edad correspondiente
Inauguracin de dos Unidades Educativas del Milenio (en
Guayaquil y Zumbahua); otras 13 estn en construccin.
11 | Polticas
Programa para la insercin del Bachillerato Internacional en

22 colegios fiscales del Ecuador; nueve de ellos ya han recibido certificacin.
Reforma de la Educacin Tcnica.
Se trabaja en el perfil y la malla curricular del Bachillerato en
Arte y el Bachillerato en Ciencias.
Se ha eliminado las mal llamadas contribuciones voluntarias.
Ministerial #337.
Poltica 4:
Erradicacin del analfabetismo y fortalecimiento

de la educacin continua para adultos
Se desarrolla el Programa Nacional de Educacin Bsica
para Jvenes y Adultos Manuela Senz.
Ecuador ser declarado territorio libre de analfabetismo en
agosto de 2009.
No solo se alfabetiza sino que se aspira a que los adultos
inscritos terminen la Educacin Bsica.
Poltica 5:
Mejoramiento de infraestructura fsica y

equipamiento de las instituciones educativas
Reconstruccin, ampliacin y equipamiento de 2.102 establecimientos, con una inversin de 170317.588 dlares.
Se ha realizado mejora fsica de 16 colegios emblemticos.
Inauguracin de dos unidades educativas del milenio; otras 13
estn en construccin.
Poltica 6:
Mejoramiento de la calidad y equidad de la

educacin e implementacin de un sistema nacional
de evaluacin y rendicin social de cuentas
Principales acciones desarrolladas en cuanto a evaluacin
y rendicin de cuentas:
Se lanz el Sistema de Evaluacin y Rendicin de Cuentas
de la Educacin (SER).
Se presentaron los resultados de las pruebas Aprendo 2007.
Se lanz la nueva generacin de pruebas SER a 952.000
nios, nias y adolescentes.
Se llev a cabo la primera parte de un proceso de evaluacin voluntaria docente con 1.569 participantes.
Nuevo Sistema de Informacin, que incluye el Archivo Maestro
de las Instituciones Educativas (AMIE), a partir del Censo de
Instituciones Educativas y su actualizacin.
Principales acciones desarrolladas en cuanto a mejoramiento de calidad y equidad:

Ms all de que todas las acciones del Ministerio detalladas
en cada una de las polticas estn encaminadas hacia la bsqueda de la calidad y la equidad, estas son algunas iniciativas
adicionales:
Programa de Educacin para la Democracia.
Ministerial #337.
Proyecto de inclusin de nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales al sistema educativo.
Programa Escuelas Gestoras del Cambio.
Educacin sexual y no discriminacin a travs de actividades de Pronesa y del Acuerdo Ministerial #436, que prohbe
exmenes de HIV/Sida.
Prevencin de uso indebido de drogas.
Erradicacin de la violencia de gnero.
Escuela para padres.
Educacin para la salud.
13 | Polticas
Poltica 7:
Revalorizacin de la profesin docente y

mejoramiento de la formacin inicial, capacitacin
permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida
Poltica 8:
Se reconoci un aumento de 10 dlares al componente bsico del salario del maestro.

Se reconoce un bono de frontera a 23.871 maestros, para
lo que se destina 46328.659 dlares.
Se acogieron a la jubilacin voluntaria 1.273 maestros, con
un estmulo de hasta 24.000 dlares.
Se llev a cabo la primera parte de un proceso de evaluacin
voluntaria docente con 1.569 participantes.
Se lanz el Programa de Formacin Continua de Docentes.
Se realiz un concurso para llenar 11.380 partidas docentes
y 3.292 cargos en planteles.
Se reconoci como docentes con contrato y mejor remuneracin a 2.862 educadores comunitarios bonificados. Asimismo, el Ministerio se hizo cargo de los contratos 2.376 docentes que dependan de municipios.
Aumento de 0,5 por ciento anual en participacin

del sector educativo en el PIB hasta el ao 2012,
o hasta alcanzar al menos el seis por ciento para
inversin en el sector
Eliminacin de
barreras para
el acceso
15 | Eliminacin de barreras para el acceso
Eliminacin de barreras para el acceso

Con la finalidad de mejorar el acceso de nios, nias y jvenes a la educacin, se emprendieron varias acciones importantes en 2008, continuacin y ampliacin de las de 2007.
Para ms informacin, visite
www.educacion.gov.ec
Enlace: Proyectos emblemticos
El Ministerio de Educacin ha seguido adelante con la eliminacin de la mal llamada contribucin voluntaria que se cobraba
en las escuelas y los colegios pblicos a los padres y madres a
principios de ao, para compensar la falta de inversin del Estado en el sector educativo; puntualmente serva para pagar a
maestros y maestras adicionales, para compra de material didctico y para mantenimiento de los establecimientos. Contradeca
abiertamente el principio de gratuidad de la educacin pblica.
Dicha contribucin fue asumida por el Ministerio de Educacin, que a principio del ao escolar transfiere los recursos. En
el caso de estudiantes de primero a sptimo aos de Educacin
Bsica, se entregan 25 dlares por padre o madre de familia;
para 2008, esto signific 26629.424,63 dlares. En el caso de
los estudiantes de octavo a dcimo de Bsica y de Bachillerato,
tambin se ha eliminado las contribuciones voluntarias, con un
aporte que para 2008 alcanz los 17986,690 dlares.
Para eliminar las

contribuciones
voluntarias se
destinaron 44616.114
dlares.
Antes los estudiantes deban

compensar la falta de inversin del
Estado en Educacin a travs de la
contribucin voluntaria. En el Gobierno de la Revolucin Ciudadana
se acab con eso.
El Programa de Alimentacin Escolar (PAE) se plantea como

objetivo contribuir al mejoramiento de la calidad y eficiencia de
la Educacin Bsica mediante la entrega de un complemento alimenticio a nios y nias, principalmente en zonas urbano marginales y rurales con mayor vulnerabilidad social. En el ao 2008,
se benefici con desayuno y almuerzo a 1385.964 estudiantes
de 15.224 instituciones fiscales, fiscomisionales, municipales y
comunitarias, durante 120 das del calendario escolar, con una
inversin de 54318.962 dlares. En el rgimen Costa, se atendi a 860.759 nios y nias, de 8.832 planteles; en la Sierra se
atendi a 525.205 nios y nias, de 6.366 instituciones.
Para la ejecucin del Programa, se promueve y garantiza el
compromiso de las comunidades educativas, que se organizan
en las Comisiones de Alimentacin Escolar para colaborar con
la preparacin de los alimentos y con complementos voluntarios mnimos a la canasta bsica que entrega el Ministerio. El
PAE brinda capacitacin a los miembros de dichas comunidades; en 2008, imparti un total de 109 talleres a 6.540 maestros y maestras, padres y madres de familia.
El Programa de
Alimentacin Escolar
atendi a 1385.964
nios y nias.
www.pae.gov.ec
El Programa de Alimentacin Escolar

brinda desayuno y almuerzo a nios
de 15.224 escuelas, con la participacin activa y comprometida de la
comunidad educativa.
La labor desarrollada por el Programa se caracteriz por la

puntualidad en la entrega de las raciones alimenticias, bajo un
modelo de gestin sustentado en un sistema de informcin inter
interconectado a nivel nacional. La canasta de alimentos entregada a
las escuelas fue diversificada, para mejorar su valor proteico.
Por otra parte, Hilando el Desarrollo entrega uniformes escolares gratuitos a nios y nias de escuelas del sector rural,
en conjunto con el Ministerio de Coordinacin de Desarrollo
Social, como parte del Programa de Inclusin Productiva. Hay
que tener en cuenta que con esta iniciativa no solo se pretende
dotar de uniformes a los estudiantes de los sectores rurales,
sino tambin brindar oportunidades de emprendimiento para artesanos y microempresarios.
El programa Hilando el
Desarrollo es desarrollado en conjunto con el
Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social.
En 2008 se entregaron juegos de uniformes escolares a

715.427 nios y nias, con una inversin de 21126.559 dlares.
Cada juego tiene un pantaln o una falda, una camisa de cuello
estndar o una blusa, dos camisetas tipo polo, una camiseta de
cuello redondo, un pantaln corto y un calentador.
A travs de las Ferias Inclusivas se ha propiciado la incorporacin de nuevos proveedores de uniformes escolares, con
un esquema abierto, transparente e inclusivo; estos eventos
renen a unidades ejecutoras y proveedores de la rama de la
confeccin. La primera de estas ferias se realiz el 10 de diciembre de 2008 en la ciudad de Machala.
Las redes educativas rurales y las direcciones provinciales
de Educacin a lo largo de todo el pas han estado encargadas
de la contratacin de la confeccin de los uniformes, con caractersticas tcnicas determinadas.
Hilando el Desarrollo dio uniformes a 715.427 nios

y nias del sector rural.
Como parte del programa Hilando el

Desarrollo se entregaron juegos completos, que incluyen pantaln o falda,
camisa o blusa, dos camisetas tipo
polo, una camiseta de cuello redondo,
un pantaln corto y un calentador.
En todo el pas se han entregado

textos escolares gratuitos a los estudiantes de primero a dcimo aos de
Educacin Bsica.
Tambin se realiz la entrega de textos escolares gratuitos.

Para el rgimen Costa, en 2008 se imprimieron 5551.295 textos escolares, para beneficiar a 1609.354 estudiantes; parte
de esos libros unos 3104.986 millones fueron impresos
mediante convenios con gobiernos provinciales, que segn el
caso aportaron entre el 20 y el 30 por ciento de los costos de
impresin, y 2446.309 textos se imprimieron a travs de la
DINSE. El Ministerio de Educacin invirti 7963.207 dlares
en la impresin de libros para la Costa (el 87 por ciento del
presupueto total), mientras los gobiernos seccionales aportaron con 1200.128 dlares.
Para el rgimen Sierra, en 2008 se imprimieron 5008.653
textos escolares, para 1387.045 estudiantes; de esa cantidad,
3675.395 se imprimieron en convenio con gobiernos provinciales, y la DINSE produjo directamente 1333.258 textos. El
Ministerio de Educacin invirti 8162.426 dlares en textos
para la Sierra (el 85 por ciento del presupuesto total), y los
gobiernos seccionales, 1409.308 dlares.
Para 2009, el Ministerio se encargar completamente de la

impresin de los textos escolares, liberando a los gobiernos
seccionales de esa carga.
La seleccin de los textos se dio en 2007 a travs de las
Vitrinas Pedaggicas, un proceso transparente y competitivo de
seleccin de textos escolares que ofreca el mercado. El Ministerio realiz en 2008 el control y la evaluacin de los 35 textos
escolares que forman parte de ese programa, con la finalidad
de encontrar y enmendar errores conceptuales, gramaticales
y tipogrficos. Posteriormente, se mantuvieron reuniones con
los autores y las editoriales responsables de la elaboracin de
los textos para que presenten sus propuestas de ajustes, que
fueron analizadas por especialistas del Ministerio, quienes incorporaron, adems, sus criterios y avalaron lo planteado por los
autores y editores.
La seleccin de textos escolares se dio en 2007 a travs de

las Vitrinas Pedaggicas. En
2008 se realiz un control y una
evaluacin de los textos, y se
los corrigi.
Se imprimieron 10,5
millones de textos
gratuitos.
Para posibilitar el cumplimiento de la tarifa especial de transporte pblico para estudiantes, que equivale a la mitad de la tarifa normal, el Ministerio de Educacin viene entregando desde
hace dos aos carns estudiantiles para jvenes de octavo a
dcimo ao de Bsica, y de Bachillerato. En octubre de 2008,
se renov el acuerdo ministerial que permite la emisin de los
documentos; se estableci un esquema desconcentrado para
la elaboracin del carn, en lugar del esquema centralizado
que rega, de manera que cada unidad educativa pueda llevar
adelante el proceso, en base a un modelo nico, lo que brinda agilidad y permite la redistribucin. El Acuerdo Ministerial
#378 abri paso para la emisin de cerca de 1500.000 carns,
con costos a cargo del Ministerio de Educacin en el caso de
los establecimientos fiscales y fiscomicionales gratuitos. Para
Quito, el carn es una tarjeta con chip, conforme requiere el
sistema de transporte de la urbe.
Infraestructura
23 | Infraestructura
Infraestructura
La Direccin Nacional de Servicios Educativos (Dinse) ha trabajado intensamente en la reconstruccin y ampliacin de la infraestructura escolar, con la intervencin integral de los establecimientos. No solo trata de reparar un aula o un techo, sino toda
la institucin, que adems es dotada de mobiliario, para asegurar
buenas condiciones para la educacin.
Para el ao 2008, se intervino en 2.102 establecimientos,
con una inversin de 170317.588 dlares. Eso incluy la atencin a 560 centros educativos que sufrieron los embates de
la fuerte temporada de lluvias en la Costa a principios de ao,
para lo que se destin 17 millones de dlares.
Para tener una idea de la magnitud de este plan de mejoramiento de la infraestructura escolar, hay que tener en cuenta
que en esta tarea en el pas se haba invertido solamente 52
millones de dlares en el periodo comprendido entre los aos
1997 y 2005. Recin con la vigencia del Plan Decenal de Educacin, en 2006, y sobre todo con la llegada del Gobierno
de la Revolucin Ciudadana hubo un impulso enorme para la
reconstruccin escolar.
Antes
Escuela Ciudad de Ibarra, Guayaquil
Despus
www.dinse.gov.ec
Para el ao 2008,
se destinaron
170317.588 dlares en
reconstruccin escolar,
ms del doble de lo
que se invirti en todo
el periodo comprendido
entre 1997 y 2005.
En 519 de los establecimientos reparados se cont con la

colaboracin de gobiernos seccionales, que se hicieron cargo
de un porcentaje minoritario de la inversin (hasta el 30 por
ciento) y en ciertos casos de la ejecucin de las obras.
1. Escuela Teniente General Frank

Vargas Pazos #3, de Santa Elena.
2. Colegio Mulal, de Cotopaxi.
En Guayaquil, adems del plan de reconstruccin escolar,

se llev a cabo un programa de mejoramiento de los colegios
emblemticos de la ciudad, completamente a cargo de la DINSE, con una inversin de 2827.120 dlares. En total, el Gobierno invirti 13888.750 dlares en los planteles de esa ciudad,
solo en 2008.
Antes
Despus
Antes
Despus
25 | Infraestructura
USD 2430.499,70
39 planteles
USD 1592.503,31
16 planteles
USD 11810.578,68
97 planteles
USD 6709.814,77
69 planteles
USD 6846.637,46
65 planteles
USD 3330.313,36
31 planteles
USD 21430.466,14
198 planteles
USD 2558.774,87
24 planteles
USD 20675.245,20
225 planteles
USD 3648.896,69
48 planteles
USD 2657.023,39
22 planteles
USD 11996.246,05
247 planteles
USD 1083.354,71
10 planteles
USD 8373.013,54
USD 5342.357,26
94 planteles
70 planteles
USD 20612.794,50
USD 1846.972,32
411 planteles
27 planteles
USD 7492.220,26
USD 11035.394,79
61 planteles
153 planteles
USD 2005.809,13
USD 5269.731,26
22 planteles
57 planteles
USD 6287.760,22
71 planteles
USD 3931.356,28
29 planteles
USD 1349.824,75
16 planteles
Unidades
educativas
del milenio
27 | Unidades educativas del milenio
Unidades educativas del milenio

En 2008 se han inaugurado dos unidades educativas del milenio, una en Guayaquil y otra en Zumbahua, instituciones de alto
nivel, desarrolladas bajo conceptos tcnicos, administrativos,
pedaggicos y arquitectnicos innovadores. La de Guayaquil representa una inversin de 2,1 millones (la primera etapa est ya
construida y la segunda en licitacin) y la Zumbahua requiri 1,6
millones de dlares. Otras 13 estn en proceso de construccin,
con una inversin total de 26,7 millones de dlares.
1. Unidad del milenio Cacique Tumabal, en Zumbahua, Pujil.

2. Unidad del milenio Dr. Alfredo Ral Vera Vera, en Guayaquil.
Se inauguraron dos
unidades del milenio
y otras 13 estn en
construccin.
El diseo arquitectnico de las unidades educativas del milenio considera siempre las caractersticas de la zona de influencia
y las necesidades de educacin y esparcimiento de los estudiantes. Los establecimientos cuentan con equipamiento moderno
y tecnologa de punta en bibliotecas, laboratorios y centros de
prcticas tcnicas, deportivas y culturales. Bien sea a travs de
pizarrones electrnicos u ordenadores personales, en las unidades del milenio se introduce al estudiante al mundo de la tecnologa desde etapas tempranas de su vida.
Gracias a su carcter experimental, las UEM elaboran su Proyecto Educativo Institucional de forma participativa, respetando
las caractersticas culturales, sociales y econmicas de la zona
de influencia, y en concordancia con los planes de desarrollo local, regional y nacional. El Proyecto Educativo Institucional es
inclusivo y relevante para la realidad local.
1
1. Unidad del milenio Bicentenario,

en Quito.
2. El presidente Rafael Correa y el
ministro Ral Vallejo en la visita a la
unidad del milenio Dr. Alfredo Ral
Vera Vera.
3. Aula de computacin de la unidad
Dr. Alfredo Ral Vera Vera.
4. Aula de Educacin Inicial de la
unidad Cacique Tumabal, en Pujil.
29 | Unidades educativas del milenio
Ubicacin
Plantel
Provincia
Cantn
Dr. Alfredo Ral Vera Vera

Guayas
Cacique Tumbal
Cotopaxi
Profesora Consuelo Benavides
Esmeraldas
Jaime Rolds / Antonio Granda
Imbabura
Lcda. Olga Campoverde
El Oro
Ing. Juan Jos Castell Z.
Santa Elena
Ciudad de Cuenca
Azuay
SN/ 5 de Julio
Loja
Temistocles Chica Saldarriaga
Manab
Penipe
Chimborazo
Gran Colombia
Pichincha
Csar Fernndez
Santo Domingo
Carlos Romo Dvila
Carchi
La Troncal
Caar
Bicentenario
Pichincha
Inauguradas 2008
3
Guayaquil
Pujil
San Lorenzo
Otavalo
Huaquillas
Santa Elena
Cuenca
Macar
Chone
Penipe
Quito
Santo Domingo
Tulcan
La Troncal
Quito
En construccin
4
Capacidad
instalada
(alumnos)
940
850
660
850
520
300
500
340
340
340
980
340
490
400
3.000
Monto
estimado
(en dlares)
2100.000
1600.000
1700.000
1600.000
1400.000
2600.000
1400.000
1200.000
1600.000
1400.000
2000.000
1600.000
1600.000
1400.000
3500.000
Educacin
Bsica para
Jvenes y
Adultos
31 | Educacin Bsica para Jvenes y Adultos
Educacin Bsica
para Jvenes y Adultos
El Programa Nacional de Educacin Bsica para Jvenes y
Adultos Manuela Senz lograr que el pas sea declarado territorio libre de analfabetismo para la celebracin del bicentenario
del Primer Grito de la Independencia, en agosto de 2009. Ya han
sido alfabetizadas 145.661 personas, y cerca de 225.627 inscritos se encuentran en proceso, en el aula.
El 13 de diciembre, el Ministerio de Educacin declar a Pichincha Provincia Libre de Analfabetismo, gracias a que a par
partir de noviembre de 2007 alfabetiz a 52.363 habitantes de esa
circunscripcin. En su tarea adems cont con la contribucin
de la Prefectura, a travs de la metodologa Yo s puedo, que
en tres aos alfabetiz a 27.538 personas. Hoy se estima que
la tasa de analfabetismo est en cerca del dos por ciento en la
provincia, muy por debajo del lmite tcnico de menos del tres
por ciento que la UNESCO impone para que un territorio pueda
ser considerado libre de este problema.
Para agosto de 2009,

todo el territorio
nacional ser
declarado libre de
analfabestismo
El Programa Nacional de Educacin

Bsica para Jvenes y Adultos
Manuela Senz no solo pretende
alfabetizar sino que busca que todo
ecuatoriano complete al menos su
Educacin Bsica.
En todo el pas, cuatro subprogramas de alfabetizacin

llegan a sectores especficos de la poblacin: 1) Dolores Cacuango brinda alfabetizacin en lengua materna a miembros de
nacionalidades indgenas; en el periodo 2007-2008, atendi
a 9.501 personas, y para 2008-2009 se encuentran inscritas
27.767; 2) Cordn Fronterizo atiende 32 cantones en nueve
provincias a lo largo de los lmites internacionales del pas; se
encuentran educndose 3.537 personas; 3) Voluntad atiende
a poblacin en contextos de encierro (crceles), y cuenta con
878 inscritos en el primer mdulo y 1.456 en posalfabetizacin;
y 4) Discapacidades diversas desde diciembre de 2008 atendi a poblacin con discapacidad intelectual, fsica, auditiva y
visual; llega a cerca de 1.000 personas.
Es importante mencionar que el Programa Nacional de Educacin Bsica para Jvenes y Adultos Manuela Senz no solo
pretende alfabetizar, sino que ese es un primer paso en el objetivo de que gran parte de la poblacin ecuatoriana complete
su Educacin Bsica. De hecho, el mdulo de alfabetizacin es
solo el primero de otros tres que actualmente ya estn implementados y que han convocado a 375.000 inscritos.
Enlace: Lneas de accin
1. A travs del subprograma Dolores

Cacuango se llega a la poblacin
indgena en su lengua materna.
2. Discapacidades Diversas llega a
cerca de 1.000 personas.
3 y 4. La alfabetizain la realizan
estudiantes en las reas urbanas y
alfabetizadores bonificados en las
rurales.
5. Como parte del Programa se
entregan textos gratuitos.
33 | Educacin Bsica para Jvenes y Adultos
En la ejecucin del programa se ha entregado los siguientes

textos, junto con sus respectivas guas, cada uno correspondiente a un mdulo: Nuestros Derechos, para alfabetizacin;
y Nuestro Trabajo, Nuestra Salud y el Ambiente y Nuestra
Cultura, para posalfabetizacin. Adems, se entreg materia
materiales complementarios, como Libro de la familia para la vida,
con su gua; contiene informacin elemental
sobre salud y convivencia. Y a los educadoeducado
res se les entreg un juego de seis cartillas:
Lineamientos generales sobre el Programa
de Educacin Bsica para Jvenes y AdulAdul
tos, Lo que no se debe hacer en alfabetialfabeti
zacin, Las letras de Manuela, El sueo
de Dolores Cacuango, Dolores CacuanguCacuangu
pak muskui (en quichua) y Educacin
para la democracia.
En la alfabetizacin han participado cerca de 134.000 estudiantes
y 6.300 alfabetizadores bonificados.
Sistema de
Evaluacin
35 | Sistema de Evaluacin
Sistema de Evaluacin
En 2008 se lanz el Sistema de Evaluacin y Rendicin de
Cuentas de la Educacin (SER), cuyo objetivo es determinar
la calidad de la enseanza que ofrece el Sistema Nacional de
Educacin, con el fin de mejorar su funcionamiento.
Como parte de este sistema, se han aplicado 3142.206
pruebas y cuestionarios a 952.000 nios en todo el pas, en los
regmenes Sierra y Costa. Esto se hizo una vez que se elabor
una nueva generacin de pruebas en Matemticas y Lenguaje
para estudiantes de cuarto, sptimo y dcimo aos de Educacin Bsica, y de tercer ao de Bachillerato, llamadas SER, que
reemplazaron a las Aprendo, que se tomaron con poca regularidad hasta 2007. Tambin, se elaboraron pruebas de Ciencias
Sociales y Ciencias Naturales para sptimo y dcimo aos de
Educacin Bsica, as como cuestionarios de factores asociados (para evaluar factores extra escolares), para estudiantes,
docentes y directivos.
1
Se aplicaron pruebas
a 952.000 nios y nias,
y a 2.099 maestros.
1 y 2. Se aplic una nueva generacin de pruebas llamadas SER a

los estudiantes de Costa y Sierra,
en reemplazo de las Aprendo.
1.569 maestros
se sometieron a la
evaluacin voluntaria.
1, 2 y 3. Los procesos de evaluacin a aspirantes al magisterio y

autoridades son parte del Sistema de Evaluacin y Rendicin de
Cuentas de la Educacin.
4 y 5. Adems del diseo y validacin de las pruebas aplicadas
en 2008, tambin se publicaron
los resultados de las pruebas
Aprendo 2007.
1
Tambin se est llevando adelante un proceso de evaluacin docente voluntaria, con 1.569 participantes. A principios
de diciembre, se realiz la evaluacin interna por parte de la
comunidad educativa, y en junio de 2009 en rgimen Sierra
y noviembre de 2009 en rgimen Costa se realizar la evaluacin externa, con pruebas de conocimientos pedaggicos,
conocimientos especficos (de la materia que dicta el profesor)
y habilidades didcticas.
Se evala el desempeo docente para promover acciones
didcticas pedaggicas que favorezcan los procesos de aprendizaje de los estudiantes y el mejoramiento de la formacin
inicial docente, su capacitacin, actualizacin y profesionalizacin. La evaluacin no es un acto fiscalizador sino una forma de
fomentar y favorecer el permanente perfeccionamiento.
Los resultados servirn, adicionalmente, para detectar las
buenas prcticas de los docentes, a fin de que sean socializadas, y premiar a aquellos maestros que obtengan calificaciones
muy buenas y excelentes, a travs de la entrega de un estmulo
econmico, el otorgamiento de becas para mejoramiento profesional y la posibilidad de realizar pasantas en el pas y en el
exterior, o de convertirse en docentes capacitadotes.
2
37 | Sistema de Evaluacin
Adems del diseo y la validacin de las pruebas aplicadas

en 2008, tambin se publicaron los resultados de las pruebas
Aprendo aplicadas en 2007, antecesoras de las pruebas SER.
Asimismo, las pruebas de los concursos de mritos y oposicin a las que se dedica un ttulo completo de esta rendicin
de cuentas son parte del Sistema de Evaluacin y Rendicin de
Cuentas de la Educacin.
En noviembre se realiz el Tercer Encuentro Pedaggico
Ecuatoriano, sobre La evaluacin de la gestin escolar, que
reuni a expertos de cinco pases, quienes reflexionaron sobre
la evaluacin de la gestin en la escuela y las estrategias para
su mejoramiento.
Enlace: Sistema Nacional de Evaluacin
Formacin
docente
39 | Formacin docente
Formacin docente
A mediados de noviembre se lanz el Programa de Formacin Continua de Docentes, que dura 120 horas e incluye
cursos gratuitos sobre lectura crtica, didctica de las Matemticas, didctica del Lenguaje, Educacin Inclusiva, Educacin
para la Democracia y Pensamiento Crtico, y que se seguir
desarrollando a lo largo de 2009.
Como primera parte del programa, desde mediados de
noviembre se desarroll el Curso de Lectura Crtica: estrategias de comprensin lectora. Dura 60 horas a lo largo de dos
meses y medio, y se dicta en todo el territorio continental a
travs de 14 universidades de prestigio, con contenidos tcnicamente preparados. Convoc a 19.200 maestros, todo un
rcord en el pas, y fue desarrollado a partir del anlisis de las
falencias encontradas en las evaluaciones realizadas dentro
del sistema educativo.
Cerca de 19.200
maestros participaron
en el curso de lectura
crtica, parte de la ms
importante iniciativa
de capacitacin en
dcadas.
El Programa de Formacin Continua

de Docentes dura 120 horas y fue
desarrollado a partir del anlisis de
las falencias encontradas en evaluaciones del sistema educativo.
El Programa de Formacin Continua de Docentes permite a

los profesores sumar 120 horas para el ascenso en la escala
del magisterio. Representa una inversin de 2,8 millones de dlares para el Ministerio de Educacin. Como parte del Programa, se desarrollaron e imprimieron guas para los facilitadores
que imparten el curso en las universidades y textos gratuitos
para los maestros participantes.
Este Programa se fundamenta en la premisa de que un docente de excelencia necesita contar con herramientas que potencien su pensamiento crtico y reflexivo, y con estrategias
que fortalezcan su buen desempeo en el aula, en contextos de
diversidad cultural y en ambientes democrticos.
Vale destacar que el Programa de Formacin Continua de Docentes no es una iniciativa aislada de formacin de maestros, sino
que forma parte del Sistema Nacional de Desarrollo Profesional
Educativo, que se est desarrollando y permitir articular todos
los proyectos de mejoramiento del docente y de otros profesionales de la educacin, con un esquema coherente y ordenado,
41 | Formacin docente
1. El Programa de Formacin
Continua de Docentes permite a los
profesores sumar 120 horas para el
ascenso en la escala del magisterio.
2 y 3. El Programa de Formacin
busca dotar de herramientas para
el pensamiento crtico y reflexivo,
y desarrollar estrategias para fortalecer el desempeo en el aula, en
contextos de diversidad cultural
y en ambientes democrticos.
Enlace: Desarrollo
profesional docente
con calidad, bajo la rectora del Ministerio de Educacin. As, los

cursos y programas de desarrollo docente podrn replicarse y
ampliarse para llegar a un nmero cada vez mayor de maestros,
con altos estndares y sobre los temas ms urgentes.
Esta preparacin acompaar al maestro desde el preingreso (formacin inicial, seleccin y nivelacin), y seguir con la
induccin (capacitacin, entrenamiento y ambientacin), mejoramiento (remediacin, superacin y acompaamiento) y desarrollo profesional (especializacin, formacin continua y formacin de cuarto nivel).
La Direccin Nacional de Desarrollo Profesional (Dinadep,
antigua Dinamep) ha organizado tambin otros proyectos de capacitacin, como Uso Inteligente de Textos Escolares, con la
colaboracin de editoriales. En mayo se realiz un curso para
funcionarios provinciales del rgimen Costa y en septiembre para
los del rgimen Sierra, quienes a su vez replicaron los cursos en
sus provincias. Cerca de 63.000 maestros participaron.
Concurso de
maestros y
autoridades
43 | Concurso de maestros y autoridades
Concurso de maestros y autoridades

A finales de 2007, el actual Gobierno increment en 12.000
el nmero de partidas docentes, sobre una base de 119.000
maestros fiscales. Desde hace 10 aos que no se creaban nuevas plazas para profesores.
Para llenar definitivamente los nuevos puestos disponibles, se
realiz un riguroso y transparente concurso de mritos y oposicin.
La inscripcin de los participantes, el procesamiento de los exmenes y la publicacin de las notas se hizo de forma automatizada,
acudiendo a nuevas tecnologas como internet, con lo que se le
dio enorme transparencia al proceso y se evitaron manipulaciones.
Adems, las pruebas fueron transportadas con alta seguridad, en
fundas inviolables y bajo la custodia de la fuerza pblica.
Dentro del concurso, los docentes realizaron pruebas de
razonamiento lgico-verbal, conocimientos pedaggicos y conocimientos especficos, as como tambin una clase demostrativa calificada por la comunidad. Adems, se calificaron sus
mritos, es decir, ttulos, cursos, publicaciones y dems.
1
Para llenar
definitivamente las
partidas docentes y
elegir autoridades, se
llam a un riguroso y
transparente concurso.
1. Para ingresar al magisterio ahora

se debe pasar por rigurosas pruebas
de razonamiento lgico-verbal, conocimientos especficos y conocimientos pedaggicos.
2. La comunidad particip en la calificacin de aspirantes, a travs de una
entrevista y una clase demostrativa.
Enlace: Nuevos docentes

Concurso autoridades
La seleccin de nuevos maestros se inici el 22 de diciembre

de 2007, con las pruebas de razonamiento lgico-verbal para aspirantes del rgimen Costa. Luego, entre enero y abril de 2008, la
toma de pruebas fue suspendida, por la dureza de la temporada
invernal. Recin a finales de abril, los das 29 y 30, se pudo tomar
las pruebas de razonamiento lgico-verbal para el rgimen Sierra
y las rezagadas del rgimen Costa, as como las de Pedagoga
para todo el pas. Las pruebas especficas se rindieron entre el
11 y el 13 de junio. En septiembre y octubre se desarrollaron las
clases demostrativas, que fueron calificadas por la comunidad
educativa. La distancia entre pruebas se debe a que luego de
cada una de ellas los aspirantes establecan la seleccin para la
siguiente, asunto que deba ser minuciosamente procesado. En
noviembre se entregaron calificaciones de las pruebas.
Las pruebas fueron tomadas y transportadas bajo estrictas medidas de

seguridad, para evitar fraudes.
Cerca de 37.000 aspirantes se presentaron al concurso,

lo que signific el procesamiento de ms 175.000 pruebas y
350.000 formas. En el mes de diciembre se abrieron las apelaciones, y a medida que esta fase se ha ido superando, se ha
realizado la entrega definitiva de nombramientos.
Desde diciembre de
2008 se empezaron a
entregar nombramientos
a nuevos maestros y
autoridades.
45 | Concurso de maestros y autoridades
La ley ecuatoriana establece la obligatoriedad de que los

maestros comiencen su carrera en escuelas rurales. Luego, a
travs de un mecanismo conocido como rueda de cambios,
debern trasladarse del sector rural al sector urbano, al tiempo
que se llenan las nuevas vacantes producidas en el campo.
Para cubrir las necesidades ms apremiantes de la educacin ecuatoriana, el Ministerio contrat a 8.945 nuevos profesores en 2008, aparte de que mejor la situacin de los bonificados y los que estaban bajo contrato de los municipios. A
medida que finalicen los concursos, algunos de estos contratos
sern reemplazados por nombramientos definitivos.
Tambin se ha realizado un concurso para elegir autoridades
de los centros educativos, con similares condiciones de rigurosidad y transparencia. Entraron en concurso 3.292 cargos y hubo
5.443 aspirantes. Hasta finales de este ao se entregaron 421
nombramientos y 1.130 estn en fase de apelacin.
Bachillerato
y colegios
47 | Bachillerato y colegios
Bachillerato y colegios
El Ministerio de Educacin suscribi en 2006 un acuerdo
con la Organizacin de Bachillerato Internacional de Ginebra,
Suiza, para ejecutar el proyecto de Insercin de Bachillerato Internacional en Colegios Fiscales del Ecuador. Son 22 planteles,
en 19 provincias, los que conforman el Proyecto de Bachillerato Internacional y que han sido sometidos a un riguroso proceso para obtener la certificacin, que incluye la capacitacin de
130 maestros y 50 directivos. El Bachillerato Internacional es
un programa de excelencia acadmica, de acuerdo con altos
estndares internacionales.
El Ministerio de Educacin ha contribuido en estos colegios
con mejoramiento de la infraestructura fsica, implementacin
tecnolgica, adecuacin de laboratorios, capacitacin docente
y automatizacin de bibliotecas. En 2008, nueve de esos colegios superaron el proceso y recibieron su certificacin: la Unidad
Educativa Manuela Caizares, en Quito; el Colegio Experimental
Ambato, en Ambato; el Colegio Capitn Edmundo Chiriboga, en
Riobamba; el Colegio Fiscomisional San Jos, en Tena; los colegios Ismael Prez Pazmio y Teodoro Alvarado Oleas, en Guayaquil; el Colegio Sagrado Corazn, en Esmeraldas; y el Colegio
Nacional Galpagos, en Santa Cruz.
Nueve colegios
pblicos ya han
recibido la certificacin
del Bachillerato
Internacional.
Enlace: Bachillerato
Educacin tcnica
El Ministerio de Educacin trabaja

intensamente en la reforma curricular
para el Bachillerato.
La Direccin Nacional de Educacin Tcnica lidera desde

hace seis aos la Reforma de la Educacin Tcnica, a travs de
sus tres divisiones: Programacin Especializada, que impulsa la gestin de centros educativos con estndares de calidad;
Tecnologa, centrada en la implementacin del currculo por
competencias; y Orientacin Tcnica, que apoya el fortalecimiento de los Departamentos de Orientacin y Bienestar Estudiantil (DOBE) y los emprendimientos productivos.
Entre los principales logros de la Direccin Nacional de Educa
Educacin Tcnica est la puesta en marcha de un sistema de gestin
y evaluacin de planteles en funcin de estndares de calidad,
la creacin de un currculo sobre la base de las competencias
laborales del aprendizaje profesional y la implementacin del
Plan de Formacin Continua para el Subsistema de Educa
Educacin Tcnica, que ha beneficiado a 1.800 docentes en lnea
y a ms de 35.000 en modalidad presencial.
49 | Bachillerato y colegios
Este proceso cuenta desde el ao 2006 con el apoyo de

la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID, que financi la constitucin de un proyecto
binacional para apoyar el proceso en 154 centros.
Se ha dado un fuerte impulso a la

reforma del Bachillerato Tcnico.
Tambin se ha trabajado en la reforma del Bachillerato en Ciencias y el
Bachillerato en Artes.
Actualmente, 1.448 colegios de Bachillerato Tcnico (70

por ciento del total) se han incorporado al proceso de implementacin de la Reforma.
En cuanto al Bachillerato en Artes y al Bachillerato en Ciencias, se trabaj en el perfil y la malla curricular, a travs de talleres
en los que participaron especialistas nacionales y extranjeros. Se
pretende, adems, expedir una nueva reglamentacin y proceder
a la mejora de la infraestructura fsica.
El 70 por ciento
de los colegios se
han incorporado
a la Reforma del
Bachillerato Tcnico.
Educacin para
la Democracia
51 | Educacin para la Democracia
Educacin para la Democracia

El Ministerio de Educacin lleva adelante el Programa Nacional de Educacin para la Democracia, que pretente formar
ciudadanos y ciudadanas concientes, reflexivos y comprometidos con la positiva transformacin de la sociedad ecuatoriana,
a travs de la interiorizacin y el ejercicio continuos de prcticas democrticas, tomando como principales agentes de cambio a los y las estudiantes, y a partir de ellos a las comunidades
educativas y la sociedad en general.
Como parte del Programa, se han desarrollado varios proyectos. Primero, se particip en la iniciativa de registro y cedulacin ms importante de los ltimos aos Al Ecuador ponle
tu nombre, que registr a 196.000 compatriotas en 2008, a
travs de la sensibilizacin y movilizacin del sistema educativo.
Tambin se prepar el proyecto MUYU: fruta comida, semilla
sembrada, gracias al que se podra cultivar ms 50 millones
de plantas con la colaboracin de los estudiantes de Educacin
Bsica. Adems, se ha trabajado en la insercin de materiales
sobre democracia en el Programa Nacional de Educacin Bsica
para Jvenes y Adultos.
Sabes qu es MUYU?
MUYU significa semilla en quichua y es el nombre
del proyecto de reforestacin en el que todos vamos a
participar. Si no lo conoces, pregntale a tu profesor de
Ciencias Naturales y nete a esta gran iniciativa nacional.
Sembremos en las escuelas, las casas o los parques,
y logremos que nuestras comunidades
se llenen de vida con rboles frutales, plantas
medicinales, verduras y hortalizas.
Ms informacin: www.educarecuador.ec
El proyecto Muyu proyecta sembrar hasta 50 millones de plantas por ao.
El Programa Nacional de Educacin

para la Democracia pretende formar
ciudadanos concientes, reflexivos y
comprometidos.
Se dise un calendario escolar para el aula (28.000 ejemplares), con contenidos sobre valores, identidad, prcticas democrticas e interculturalidad. Se cre un concurso para promover el
respeto a la propiedad intelectual, se llev adelante la Campaa
de Promocin del Libro y la Lectura Ecuador, un pas que lee y
se est trabajando en la coleccin de libros Referentes Ciudadanos, as como la coleccin de libros Plan del Ecuador.
Tambin se impuls la campaa estudiantil en contra del alcohol y la violencia, Vivamos las fiestas en paz, que involucr
directamente a ms de 90.000 estudiantes, docentes y padres
de familia de diferentes provincias y ciudades.
Asimismo, de cara al proceso constituyente, se difundieron
los microprogramas para TV y radio Conozcamos el proyecto de Constitucin y se publicaron 150.000 ejemplares del
Proyecto de Constitucin 2008, personalizado para el sistema
educativo, con el que se impartieron talleres a nivel nacional.
Se llev a cabo una

campaa educativa
sobre el nuevo texto
constitucional.
1.- Se public el Proyecto de Constitucin 2008 personalizado para el

sistema educativo, con el que se
impartieron talleres.
2. Afiche deVivamos la fiesta en
paz, proyecto contra el alcohol
y la violencia que involucra a ms
de 90.000 estudiantes, docentes,
padres y madres de familia.
53 | Educacin para la Democracia
Hace muchos aos, cuando la Tierra era nueva, Pacha Mama extendi sus brazos de
lluvia fresca y nacieron los rboles y las plantas. Luego cre a los animales para que
habitaran entre aquella vegetacin pero, antes de distribuirlos en los lugares que les
corresponda, los puso a prueba.
Cada uno de ustedes se turnar para cuidar a este monito pidi Pacha Mama.
El mono, de acuerdo con Pacha Mama, no dijo nada pero los otros animales se
quejaron.
Por qu tenemos que hacernos cargo del mono?
Hay muchas cosas nuevas que queremos descubrir.
Nuevas y divertidas.
Adems, cmo elegirs al primero?
Pacha Mama los mir burlona.
Pues me imagino que querrn complacerme, verdad?
Enseguida todos los animales se ofrecieron para no quedar mal.
La responsabilidad es la conciencia que tenemos acerca de todas las acciones que hacemos o
dejamos de hacer en relacin a nosotros mismos o a los dems. La responsabilidad garantiza
el cumplimiento de los compromisos adquiridos y genera confianza en las personas.
Al ver que vena una llama, el bho se aclar la garganta.

Estoy seguro de que eres t, y no yo, quien merece este honor dijo con aires de
sabidura y le explic que solo los animales ms hermosos merecan cuidar al mono.
La llama, que era muy vanidosa, rog al bho que le permitiera ser ella quien
realizara esa tarea hasta que sinti pereza.
El mono pas de un animal a otro, sin que ninguno se preocupara por cuidarlo y
estaba al borde de morir de hambre.
Entonces, Pacha Mama los convoc de nuevo para reclamarles por qu no haban
cumplido con su deber. Los animales protestaron y le aseguraron que cada uno de ellos
haba estado a cargo del mono.
Ninguno fue responsable y lo nico que han hecho es quitrselo de encima
se encoleriz Pacha Mama. Por esta razn crear a otros seres que sern
Da de los Difuntos
Aya Markai Killa
Y as fue como los seres humanos poblaron la Tierra.
El jaguar, de un salto, lleg primero donde Pacha Mama y ella coloc al mono
sobre su lomo. Apenas se alej del lugar, lo ignor por completo hasta que se
encontr con el zorro.
Me parece que es tu turno de encargarte del mono y, si te niegas, yo me
encargar de ti aadi mostrando los dientes.
Con el mono a cuestas, el zorro planeaba cmo zafarse de l cuando vio al bho
sobre una rama.
Habrs cado en cuenta de que yo llevo al mono dijo el zorro pretendiendo estar
orgulloso. Debes saber que solo los animales ms inteligentes pueden cuidarlo
asegur con astucia.
El bho, que se crea inteligentsimo, propuso al zorro que le pasara al mono para que
se sentara junto a l. Pero al da siguiente perdi inters.
A qu deberes faltaron los animales que

no fueron responsables con el pedido de
Independencia
de Cuenca
Independencia
de Azogues
Ao 1820
La prctica de qu otros valores

es necesaria para actuar con
responsabilidad?
Independencia
de Latacunga
Independencia
de Ambato
Ao 1820
Ao 1820
10
16
17
Natalicio de Pedro
Vicente Maldonado
Ao 1704
22
23
29
30
Ao 1820
Ao 1560
15
Desde el ao 1953
Independencia
de Guaranda
Fundacin de Tena
Cules son los problemas ms comunes

que acarrea la falta de responsabilidad?
Da del Artesano
Ecuatoriano
Ao 1820
De cara a las elecciones de 2009, en las que podrn votar

los jvenes desde los 16 aos, se ha preparado una campaa
de concienciacin sobre la importancia del voto y de mantener
el proselitismo poltico fuera de los planteles.
El Programa de Educacin para la Democracia, adems, ha
constituido una red de consejos estudiantiles y clubes de periodismo de los colegios del pas, con los que trabaja sobre temas
como liderazgo, juventud y comunicacin.
24
11
12
13
14
Independencia
de Loja
Independencia
de Tulcn
Declaracin de los
Derechos del Nio
Ao 1820
Ao 1820
Ao 1959
18
Da Internacional
Contra la Violencia
a las Mujeres
25
Natalicio de
Trnsito Amaguaa
Ao 1909
19
20
21
26
27
28
Da del Himno
Nacional
Ao 1948
Fundacin de
Nueva Loja
Ao 1969
Calendario escolar para el aula,

repartido a instituciones educativas unidocentes y rurales de
todo el pas.
Taller en las instalaciones del

Ministerio con estudiantes de
distintos colegios de Quito.
Mejor
remuneracin
de los maestros
55 | Mejor remuneracin de los maestros
Mejor remuneracin de los maestros

A principios de 2008, se reconoci un aumento de 10 dlares
al componente bsico del salario del maestro y la maestra ecuatorianos. Por efecto de la incidencia de ese incremento sobre el
clculo de bonificaciones y compensaciones, y sobre las diver
diversas escalas salariales, el incremento en los ingresos mensuales
de cada maestro y maestra fue significativo.
La medida signific un egreso de 98,8 millones de dlares
para el fisco, y fue adoptada por la conviccin del Rgimen de
que era una medida justa y necesaria, sin protestas, paros ni otra
medida de presin de por medio. Conforme se determin en diciembre pasado, para 2009 se aplicar nuevamente un aumento
de 10 dlares al salario bsico de la primera categora lo que
incide en un incremento en todas las categoras, conforme a
la poltica de mejoramiento salarial del magisterio implementada
desde el inicio de este Gobierno, ampliamente reconocida y valorada por los y las docentes. Un maestro de dcima categora, que
en 2008 ganaba 605 dlares ganar 661 dlares en 2009.
Se aumentaron
los sueldos de los
maestros, se cre
el bono de frontera
y se continu con la
jubilacin voluntaria.
En 2008 se aument 10 dlares al

componente bsico del salario de
los maestros. Sumadas bonificaciones y compensaciones, eso signific
70 dlares de aumento en promedio
por maestro.
A los maestros y las maestras que imparten clases en localidades fronterizas, se les reconoce desde 2008 un bono de frontera. Son 23.871 las personas que reciben esta bonificacin, a
la que en 2008 se destin un total de 46328.659 dlares.
Por otra parte, en el pas se lleva adelante un proceso de jubilacin voluntaria, con un estmulo econmico de entre 12.000 y
24.000 dlares, dependiendo de los aos de servicio y de la categora del beneficiario o la beneficiaria, adicional a las pensiones
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
En 2008, hubo 1.273 maestros y maestras jubilados, lo
que requiri un desembolso de 20,3 millones de dlares. Se
dio prioridad en la jubilacin a aquellos docentes con enfermadades terminales, de mayor edad y con ms aos de servicio.
El proceso ha sido llevado adelante a travs de internet y de
una ventanilla nica, con lo que se lo dot de gran agilidad y
transparencia.
La jubilacin voluntaria ha beneficiado en 2008 a 1.273 maestros.
Para 2009 se volver a subir 10

dlares al componente bsico del
salario del maestro.
57 | Mejor remuneracin de los maestros
La jubilacin
voluntaria permite el
desdoblamiento de
partidas: por cada
maestro que se jubila,
entran varios.
Un grupo de maestros celebra el

aumento salarial de inicios de 2008
en el Saln Amarillo de la Presidencia de la Repblica, durante la firma
del decreto que lo viabiliz.
Ms all de hacer justicia con los maestros y las maestras

que por mayor tiempo han servido al pas, con estas jubilaciones se produjo lo que se conoce como desdoblamiento de partidas docentes, que quiere decir que con los mismos recursos
que se pagaba a un maestro que se jubila se pueden contratar
varios docentes nuevos, pues se reducen bonificaciones por
antigedad. Gracias al desdoblamiento de las partidas de los
1.273 maestros jubilados en 2008, se podr incorporar a cerca
de 2.200 nuevos docentes.
Por ltimo, a 2.862 educadores comunitarios que venan recibiendo ingresos como bonificados, sin beneficios de ley y con
bajos ingresos, se les reconocieron contratos en 2008. Pasaron a ganar 306 dlares, como maestros de quinta categora,
mientras que por aos ganaron apenas 150 dlares. Adems, el
Ministerio de Educacin contrat a 2.376 maestros que dependan de municipios, que haban asumido su paga ante la falta de
preocupacin de anteriores gobiernos.
Educacin
inclusiva
59 | Educacin inclusiva
Educacin inclusiva
El Ministerio de Educacin, a travs de la Divisin Nacional
de Educacin Especial, conjuntamente con la Fundacin General Ecuatoriana, lleva adelante el Proyecto de Inclusin de Nios, Nias y Jvenes con Necesidades Educativas Especiales
al Sistema Educativo Ecuatoriano, financiado por el Programa
de Canje de la Deuda Externa entre Ecuador y Espaa. A travs
del proyecto, que se desarrolla desde 2007 y se extender
hasta 2010, se insiste en el acceso a las escuelas regulares de
aquellos estudiantes con necesidades educativas especiales.
Dentro de este proyecto se ha diseado un Modelo Nacional de Inclusin para ponerlo en prctica en 30 escuelas
tradicionales, que sern transformadas en escuelas inclusivas y
servirn de modelo para otras 300 escuelas y 3.750 maestros.
Desde octubre se inici la fase ampliatoria a las 24 provincias
del Ecuador, en cada una de las cuales se convertir a una
escuela regular en inclusiva y se sensibilizar a 10 escuelas
de la zona de influencia.
Se ha publicado el Modelo Nacional de Inclusin Educativa
as como tres guas de sensibilizacin, para padres, maestros
y alumnos, sobre temas de inclusin, necesidades educativas
especiales y discapacidad.
La idea es propiciar
que los estudiantes con
necesidades educativas
especiales ingresen a
las escuelas regulares.
Se ha desarrollado el Modelo Nacional de Inclusin para ponerlo en

prctica en 30 escuelas tradicionales, que servirn de modelo para
otras 300 escuelas.
Censo y
Archivo Maestro
61 | Censo y Archivo Maestro
Censo y Archivo Maestro

En 2008, como parte de la construccin y desarrollo del
Sistema de Informacin del Ministerio de Educacin, concluy
la ejecucin del Censo Nacional de Instituciones Educativas
2007-2008. Los resultados se mostraron a travs de la pgina
web del Ministerio.
Como resultado del censo se logr construir el Archivo
Maestro de Instituciones Educativas AMIE, y fue posible
emprender en el proceso de actualizacin para el ao escolar
2008-2009, cuya ejecucin se realiz entre los meses de octubre y diciembre.
El Censo y el Archivo Maestro de Instituciones Educativas
presentan informacin desde fuentes primarias sobre el nmero de instituciones educativas, oferta e infraestructura, y
datos actualizados sobre maestras, maestros, estudiantes y
personal administrativo.
Se ha logrado generar la infraestructura y la capacidad tecnolgica para hacer que este proceso sea sostenible en el tiempo y
de esta manera asegurar informacin oportuna, veraz, efectiva y
confiable que contribuya eficazmente a la definicin de la poltica
educativa, y a la gestin del Ministerio y sus unidades.
En el Censo de Instituciones Educativas, en 2008, se invirti 3,5 millones de dlares y en la Actualizacin del Archivo
Maestro de Instituciones Educativas se emple cerca de 1,5
millones de dlares. El proceso estuvo a cargo del Programa
de Alimentacin Escolar (PAE) del Ministerio de Educacin.
Hay infraestructura y
capacidad tecnolgica
para asegurar
informacin oportuna,
veraz, efectiva y
confiable.
Enlace: Sistema de informacin
En 2008 se actualiz el Censo de

Instituciones Educativas y el Archivo
Maestro, para conocer la realidad
educativa desde fuentes primarias
actualizadas.
Educacin
Inicial
63 | Educacin Inicial
Educacin Inicial
El Ministerio de Educacin se ha propuesto brindar Educacin Inicial para menores de cinco aos inclusiva y de calidad,
garantizando y respetando los derechos, la diversidad cultural
y lingstica, y el ritmo natural de crecimiento y aprendizaje de
nios y nias, al tiempo que fomenta valores fundamentales, incluyendo a la familia y la comunidad. Se busca desarrollar iniciativas encaminadas a cubrir esos requerimientos, siempre bajo
la rectora del Ministerio de Educacin, buscando una adecuada
integracin con el primer nivel de Educacin General Bsica, ampliando la cobertura, fortaleciendo el recurso humano y dotando
a los centros de adecuados infraestructura y equipamiento.
En 2008 se present el Currculo Institucional de Educacin
Inicial, para nios y nias de tres y cuatro aos de edad, y se
capacit a 1.154 docentes a travs de siete cursos especializados. Este currculo promueve que los padres, las madres y
dems personas cercanas establezcan con nios y nias relaciones afectivas sanas, en un ambiente enriquecido, donde puedan
interactuar de manera activa con el entorno.
Tambin se ejecut el programa Control y vigilancia del
desarrollo y crecimiento de las nias y nios de tres y cuatro
aos; se entregaron equipos antropomtricos (1.048 balanzas y 634 tallmetros) a los centros de Educacin Inicial de
las 24 provincias; se proporcion material didctico para el
desarrollo psicomotor de nias y nios de 1.038 centros; se
entreg grabadoras a 400 centros; y se dot de mobiliario
(mesas y sillas) a 332 centros.
En 2008 se present
el currculo para
Educacin Inicial, se
capacit a los maestros
y las maestras
parvularios, y se evalu
su desempeo
y conocimientos.
El Ministerio de Educacin se ha
propuesto brindar Educacin Inicial
equitativa y de calidad.
Sistema
Nacional de
Bibliotecas
65 | Sistema de Nacional de Bibliotecas
Sistema Nacional de Bibliotecas

En 2008, el Sistema Nacional de Bibliotecas (SINAB) continu el Proyecto de Centros Culturales Comunitarios, que se
encontraba paralizado desde 1992. Gracias a dicha iniciativa,
112 bibliotecas del pas fueron convertidas en ejes del desarrollo
sociocultural y dinamizadores de la participacin comunitaria en
la creacin, produccin, difusin, uso y disfrute de manifestaciones, bienes y servicios culturales. Para que puedan cumplir
a cabalidad con su misin, estos centros fueron dotados de televisores, computadores, impresoras, reproductores de DVD y
cmaras fotogrficas.
Cada una de las 550 bibliotecas del Sistema fue dotada de al
menos 135 volmenes. Adems, se recibieron cerca de 25.000
libros como donacin, y se editaron tres volmenes de la coleccin Lee y divirtete, mientras el volumen cuatro saldr en los
primeros meses de 2009; el Ministerio publicar 10.000 ejemplares de cada uno para su masiva difusin.
Se reactivaron los Centros Culturales Comunitarios y se implement el

rincn infantil en varias bibliotecas.
Se compraron mesas y estanteras para cada biblioteca y

centro cultural comunitario. Se prioriz la implementacin de los
rincones infantiles, con sillas y mesas adecuadas, accin que se
coordin con la DINSE.
En cuanto a capacitacin, 483 bibliotecarios asistieron a talleres organizados por el SINAB sobre modernizacin de las bibliotecas y uso de nuevas tecnologas, con 48 horas de duracin.
Los promotores de Pichincha y Santo Domingo fueron capacitados en Bibliotecologa, gracias a un convenio con la UNESCO.
Por ltimo, 23 centros penitenciarios fueron dotados de equipos tcnicos y libros especficos.
Con autogestin se han comprado 265 computadoras, 10
fax, 90 escneres, 48 proyectores, 24 cmaras fotogrficas y
250 impresoras multifuncin.
visite www.sinab.gov.ec
Educacin
de pueblos
indgenas
67 | Educacin de pueblos indgenas
Educacin de pueblos indgenas

La Subsecretara de Educacin para el Dilogo Intercultural
(SEPDI) tiene como misin formular estrategias que contribuyan
a fortalecer la unidad nacional en la diversidad y, en general, coordinar los procesos destinados a fortalecer el sentido pluricultural,
multitnico y plurilinge de todo el sistema educativo.
En 2008, esta Subsecretara trabaj en impulsar el Centro
de Documentacin y Memoria de los Pueblos Ancestrales, as
como en la elaboracin de cuatro diccionarios de lenguas indgenas (spara, chachi, epera, quichua) y el diseo de un laboratorio
para la enseanza de lenguas ancestrales en la escuela del milenio Cacique Tumbal, con el fin de reforzar el aprendizaje del
quichua y el espaol por medio de la ms moderna tecnologa
informtica. Adems se elabor un perfil de currculo para la enseanza del quichua para la Educacin Bsica; y se implement
la Escuela de Patrimonio Cultural, con el Instituto Iberoamericano
de Patrimonio Natural y Cultural, para fortalecer la concepcin
del Ecuador como pas intercultural, plurinacional y multilinge.
Por su parte, la Direccin Nacional de Educacin Intercultural
Bilinge (DINEIB), bajo la rectora del Ministerio de Educacin,
produjo y distribuy textos escolares y de educacin temprana,
incorpor licenciados y magsteres en educacin intercultural y
llev adelante programas de educacin en zonas de frontera, en
algunos casos con cooperacin internacional.
Como parte del concurso para el ingreso al magisterio, se
asignaron 1.308 partidas docentes para la educacin intercultural
bilinge. Y como parte del Programa Manuela Senz, el subprograma Manuela Cacuango alfabetiz a 9.501 personas.
Este Ministerio fortalece

polticas lingsticas
para la valoracin, el
uso y el desarrollo de
las lenguas ancestrales,
incorporando tecnologa
para su difusin y
enseanza.
La Subsecretara de Educacin para

el Dilogo Intercultural ha impulsado la documentacin de lenguas
y culturas, y el diseo de perfiles
curriculares.
Programas,
proyectos y
dependencias
69 | Programas, proyectos y dependencias
Escuelas Solidarias
El Programa Nacional Escuelas Solidarias permite que los
estudiantes de Educacin Bsica desarrollen proyectos solidarios en los que vinculan los conocimientos aprendidos en el aula
con el servicio a los dems. En este Programa se cuenta con la
colaboracin de Fundacin Edcate.
El Programa tiene un ao de ejecucin en ocho provincias: Esmeraldas, Manab, Guayas, Los Ros, Imbabura, Pichincha, Caar
y Pastaza, en el que participan 44.921 nios de 133 escuelas.
Para incentivar este trabajo se instituy el Premio Presidencial Escuelas Solidarias. El Comit Calificador seleccion
los de mayor impacto de entre 102 proyestos presentados:
Operaciones solidarias de ordenamiento saludables, de la
Escuela Cofanes, en Imbabura; Niez y juventud trabajando
para la recuperacin del ro Viche, de la Escuela Tarqui 92,
en Esmeraldas; y Mi parroquia es hermosa sin basura, de la
Escuela Ceslao Marn, en Pastaza.
Educacin para la Salud

Durante 2008 se desarrollaron los programas Escuelas Promotoras de la Salud, que atiende a la niez del sistema educativo, y Educacin para la Salud en Adolescentes, que atiende a
estudiantes de Bachillerato. Con auspicio del Ministerio de Salud
y de organismos internacionales, se dictaron conferencias a estudiantes sobre salud mental y bucal, primeros auxilios, ambiente,
sexualidad, enfermedades prevalentes del medio, enfermedades
venreas. Adems se capacit a jefes y lderes comunitarios
sobre los mismos temas de Educacin para la Salud. En total se
lleg a 221.743 estudiantes, 8.950 profesores, 854 supervisores
y 82.881 padres y madres de familia en todo el pas.
Educacin sexual y no discriminacin

El Programa Nacional de Educacin de la Sexualidad y el Amor,
Pronesa, desarroll procesos que permiten sensibilizar a los
maestros y las maestras para que se constituyan en el apoyo de
nios y nias, adolescentes y jvenes del sistema educativo. Equipos tcnicos en 23 provincias fueron capacitados, con especial
nfasis en prevencin del VIH-Sida, y ellos a su vez capacitaron
a 28.454 maestros y maestras, formadores de 293.767 alumnos. A esta actividad se agrega la elaboracin del Currculo de
la Educacin de la Sexualidad Integral, as como de los Paquetes
Pedaggicos, que incluyen 26 textos, una gua para cada docente
y un cuaderno de trabajo para cada estudiante, desde primer ao
de Educacin Bsica hasta tercer ao de Bachillerato.
El uno de diciembre, Da Mundial de la Prevencin del VIHSida, se entreg el Acuerdo Ministerial #436, que prohbe que
autoridades educativas exijan exmenes de Sida a sus estudiantes, de manera que se evite discriminacin contra quienes sufren
este mal.
Aulas Hospitalarias
El Programa Aulas Hospitalarias fue instituido por el ministro
Ral Vallejo el 21 septiembre de 2006, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de nios, nias y adolescentes enfermos
de cncer. En la actualidad cuenta con 11 maestras que laboran
en los hospitales de SOLCA de Quito, Guayaquil y Cuenca.
Ellas se encargan de que los y las menores puedan recibir
educacin mientras permanecen hospitalizados. En SOLCAQuito actualmente se atiende a 234 nios y nias enfermos
de cncer, en SOLCA-Guayaquil a 290 y en SOLCA -Cuenca
a 180. Se aspira extender el programa al Hospital Baca Ortiz,
de la capital de la Repblica, y al Oncolgico de Manta.
Prevencin de uso indebido de drogas

El Ministerio de Educacin realiza esfuerzos importantes
para fortalecer la prevencin del uso indebido de drogas en
la comunidad educativa, en todo el pas. Entre los principales
logros alcanzados en el ao 2008, el Programa Nacional de
Educacin Preventiva sobre el Uso Indebido de Drogas desarroll coordinacin con organismos e instituciones pblicas
y privadas para el desarrollo de los proyectos en materia de
prevencin; fortaleci el desarrollo profesional de docentes
vinculados con las acciones de prevencin de drogas; desarroll capacidades preventivas con estudiantes de Educacin
Bsica y Bachillerato; y logr la participacin activa de las
madres y padres de familia en los espacios de reflexin sobre
el problema de la droga. Fueron 311.709 las personas que
participaron en estos procesos, entre autoridades, docentes,
estudiantes y padres de familia.
Escuela para Padres

Escuela para Padres es un programa de educacin familiar.
Ofrece a las familias un espacio para el anlisis y reflexin
sobre su responsabilidad en el proceso de formacin de hijos
e hijas, se plantea prevenir los conflictos personales y familiares, y promueve la bsqueda de consensos y alternativas
de solucin frente a problemas de la familia. Tiene cobertura
nacional, a travs de sus coordinaciones provinciales. Lleg a 21.200 madres y padres, 10.000 estudiantes y 10.000
maestros y maestras, con contenidos sobre educacin familiar,
comunicacin, autoestima, valores de la familia, migracin,
prevencin de la violencia intrafamiliar, educacin sexual en
familia y derechos humanos.
Erradicacin de la violencia de gnero

El Ministerio de Educacin lidera mltiples actividades en el
marco del respeto a los derechos humanos para la erradicacin
de la violencia de gnero y particip en la elaboracin de un plan
nacional que incluye mecanismos de coordinacin y articulacin
interinstitucional en todos los niveles del Estado. Cuenta con un
proceso que incluye la capacitacin docente sobre la prevencin
de las diversas formas de discriminacin contra las personas.
El 10 de diciembre se expidi el Acuerdo Ministerial #482, que
garantiza el acceso a la educacin de nios, nias y adolescentes
vctimas de trata de personas. Se establece que las vctimas de
estos abusos puedan ingresar al grado o curso correspondiente
sin presentar documentos de su residencia habitual, sino solo
una certificacin del Ministerio de Justicia de ser poblacin de
atencin prioritaria.
Acceso a la educacin
para los migrantes
En septiembre se firm el Acuerdo Ministerial #337, con reformas que garantizan el acceso a la educacin de nios, nias y
jvenes en situacin de movilidad (migrantes o refugiados), fruto
de trabajo conjunto con organizaciones de la sociedad civil. En
concreto, el Acuerdo derriba obstculos para la educacin de personas en situacin de refugio o migracin, a travs de un efectivo
reconocimiento de los estudios que han realizado en el extranjero,
de manera que puedan ser validados en nuestro pas, y eliminando
la visa como requisito para la matrcula o la graduacin. Asimismo,
el nuevo Acuerdo elimina trabas como el examen de ubicacin
para aquellos que tengan documentos originales que certifiquen
sus estudios. Tambin, prohbe impedir el acceso a nios y nias
indgenas en zonas de frontera por no tener un documento que
los identifique o si est en duda su nacionalidad.
Escuelas Gestoras del Cambio

El Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin Nacional
de Educacin Bsica, el Consejo Nacional de Educacin Superior (Conesup) y la Asociacin Flamenca de Cooperacin al
Desarrollo y Asistencia Tcnica, VVOB, del Reinado de Blgica,
implementaron el Programa Escuelas Gestoras del Cambio,
como una respuesta integral frente a los mltiples problemas de
calidad que enfrenta la Educacin Bsica en el pas. Esta iniciativa pretende transformar a la escuela a travs de un innovado
sistema de profesionalizacin de los maestros, una formacin
inicial docente de calidad y la articulacin de los servicios de
apoyo. En 2008 se elabor la lnea base en Carchi, Imbabura,
Esmeraldas, Pastaza y Azuay.
Lenguas extranjeras
La Divisin de Idiomas Extranjeros ejecuta el Proyecto de Reforma Curricular de Ingls CRADLE. Llega a 5.000 profesores de
Ingls de octavo a dcimo aos de Educacin Bsica, as como a
los de primero a tercero de Bachillerato. El proyecto se desarrolla
gracias a un acuerdo de cooperacin tcnica intergubernamental
entre los gobiernos ecuatoriano y britnico.
En 2008 capacit a 59 coordinadores y facilitadores sobre
nuevas tendencias en la enseanza de Ingls; se evalu el avance
de la Reforma Curricular de Ingls en el pas; y se capacit a 20
profesores de Ingls y 40 coordinadores provinciales y nacionales
del proyecto CRADLE, en la aplicacin de estndares de evaluacin Teaching Knowledge Test (TKT), mdulos 1, 2 y 3.
Asimismo, se aplicaron dos exmenes nacionales de Ingls
a los alumnos y las alumnas de dcimo ao de Educacin Bsica y tercero de Bachillerato, y se publicaron dos folletos sobre
innovaciones curriculares.
Supervisin educativa
La Supervisin Educativa est encargada de encauzar la consecucin de los fines y objetivos del sistema educativo, y velar
por el cumplimiento de las normas vigentes; promueve y anima el
mejoramiento de la calidad de la educacin. En 2008 desarroll las
Jornadas de Seguimiento y Asesora a 842 supervisores de las
provincias de la Costa, Sierra y Amazona, a travs de talleres participativos, con el fin de unificar criterios y establecer estrategias
de carcter administrativo y tcnico-pedaggico que viabilicen su
trabajo. Tambin, se realizaron unas jornadas de asesora, seguimiento y evaluacin a la gestin de la Supervisin del pas, con la
participaron de los jefes de Supervisin y coordinadores de las
144 unidades territoriales educativas, con el fin de analizar cmo
se ejecuta la gestin supervisada en cada provincia.
Direccin de Cooperacin
Internacional
La Direccin de Cooperacin Nacional e Internacional del
Ministerio de Educacin se encarga del enlace, asesoramiento y coordinacin entre esta institucin y diferentes instancias
y organismos nacionales e internacionales, as como la implementacin de polticas de gestin y ejecucin para la asistencia
nacional e internacional. En 2008 particip en la organizacin del
III Encuentro de Universidades del Convenio Andrs Bello, en
Quito, en el mes de abril; la IV Reunin Ordinaria de la Comisin
Interamericana de Educacin (CIE), en octubre, en Quito; y las
Jornadas Pedaggicas sobre Primera Infancia, conjuntamente
con el Departamento de Educacin y Cultura de la Organizacin
de los Estados Americanos (OEA) y la Comisin Interamericana
de Educacin (CIE) en Quito, en el mes de octubre. Asimismo,
particip en la coordinacin de la 48 Conferencia Internacional
de Educacin OEI/UNESCO, realizada en Ginebra.
Reunin de la CIE en Quito.
Aulas informticas
con apoyo privado
Fundacin Telefnica lleva adelante el proyecto
Aulas Fundacin Telefnica, conjuntamente con el
Ministerio de Educacin. El proyecto contempla la dotacin de equipos informticos y conectividad para 30
centros de enseanza, y el acceso a una comunidad
educativa virtual. Los planteles que forman parte de
esta primera fase se encuentran en Quito, Guayaquil,
Cuenca, Manta, Portoviejo, Esmeraldas y Atacames.
Portales
educativos
El Ministerio de Educacin
renov en 2008 sus portales
educativos. La pgina web
www.educacion.gov.ec muestra los procesos innovadores
que lleva adelante esta Cartera
de Estado. Ofrece informacin
completa sobre proyectos, programas, trmites legales, estadsticas, noticias, informacin
de transparencia (organigrama
institucional, presupuesto).
Adems, para los maestros
y las maestras se mejor el
portal educativo www.educarecuador.ec, con lecturas sobre
Pedagoga, material de apoyo
y sugerencias didcticas para
reforzar las clases; tambin se
puede compartir experiencias
con otros docentes.
genda
Ministro asume Presidencia de la CIE

El ministro Ral Vallejo Corral asumi el 14 de febrero la
Presidencia de la Comisin Interamericana de Educacin (CIE)
para el periodo 2008-2009, en el marco de la Cuarta Reunin
Ordinaria del organismo, que se cumpli en las instalaciones de
CIESPAL de Quito. La CIE es el mecanismo de dilogo ministerial permanente en el mbito interamericano, responsable de
desarrollar y dar seguimiento a las lneas de accin establecidas
por los ministros de Educacin en respuesta a los mandatos del
proceso de las Cumbres de las Amricas. Su compromiso es
traducir en acciones concretas los compromisos asumidos en
las reuniones de ministros.
Ecuador en la Unesco
El 23 de enero, el ministro Ral Vallejo asumi la presidencia
de la Oficina Internacional de Educacin de la Unesco (OIE). Esta
instancia busca el fortalecimiento de capacidades y formacin
de especialistas en planes de estudio, gestiona y promueve el
intercambio y difusin de las tcnicas ms actuales en el diseo
y la puesta en prctica de los planes de estudio, se constituye
en un centro internacional de intercambio de informacin en materia curricular y fomenta el dilogo internacional sobre polticas
educativas. Entre el 26 y 28 de noviembre, el ministro Vallejo
presidi la 48 Conferencia Internacional de Educacin: Educacin Inclusiva: el camino hacia el futuro, en Ginebra, Suiza,
tal como le corresponda como presidente de la OIE. El evento
cont con la presencia del vicepresidente de la Repblica, Lenin
Moreno, que encabez la delegacin ecuatoriana.
77 | Agenda
Jornadas sobre la primera infancia

El Ministerio de Educacin, conjuntamente con el Departamento de Educacin y Cultura de la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA), realizaron del 13 al 15 de octubre las Jornadas Pedaggicas sobre Primera Infancia en el Ecuador como una
estrategia para fortalecer la educacin en los primeros aos de
vida. La viceministra de Educacin, Gloria Vidal, disert sobre el
Plan Decenal de Educacin Ecuador 2006-2015. Adems, diver
diversos especialistas educativos y psiclogos abordaron varios temas
relacionados con la primera infancia, sus prioridades y desafos,
atencin integral a los nios y el valor de los primeros aos.
Congreso internacional en Ibarra

Con la presencia de especialistas educativos de Chile, Per,
Argentina, Brasil y Uruguay, el 16 y 17 de octubre se realiz en
Ibarra el III Congreso Internacional Pedaggico, que desarroll
el tema La evaluacin de la gestin escolar, organizado por
el Ministerio de Educacin a travs de la Subsecretara de Planificacin. El Congreso permiti conocer las prcticas exitosas
en la evaluacin de la gestin escolar de los pases de Amrica
Latina. El ministro Ral Vallejo dio, desde Ibarra, una conferencia
virtual a todo el pas.
Ministro en cita sobre VIH

El ministro de Educacin, Ral Vallejo Corral, represent al
pas en la Primera Reunin de Ministros de Salud y Educacin
para Detener el VIH en Latinoamrica y el Caribe, que se desarroll en Mxico D.F. entre el 31 de julio y tres de agosto de
2008. El Ministro respald la campaa internacional para detener
el VIH y expuso el trabajo que el Ministerio de Educacin realiza
en Ecuador en lo que se relaciona con capacitacin de maestros,
entrega de material impreso y prevencin del VIH/Sida entre
adolescentes y jvenes estudiantes.
Foro sobre lengua, cultura y educacin

El Ministerio de Educacin, junto con la Universidad Andina Simn Bolvar, la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI), el Convenio Andrs Bello
y CPD Consultores, realizaron del 15 al 17 de septiembre el foro
La lengua como derecho cultural y su aplicacin al programa educativo. El evento cont con la participacin de especialistas en
educacin de Bolivia, Per y Paraguay, as como con acadmicos
y delegados de diversas instituciones. Se analizaron temas como
la enseanza de la cultura en la Educacin Bsica, la lengua como
derecho cultural en la educacin inclusiva y la importancia de las
polticas lingsticas en el sistema educativo, as como el derecho
del uso de la lengua materna en la educacin de adultos.
Reunin de viceministros
El cuatro y cinco de mayo, Quito fue escogida para ser la
sede de la reunin de Viceministros de Amrica Latina convocados por el Ministerio de Educacin de Ecuador y el Centro de
Estudios en Polticas Pblicas con sede en Argentina. La reunin
fue presidida por la Viceministra de Ecuador y el representante
de CEPP, Gustavo Iaes.
Convenio con la OEI

A mediados de septiembre el Ministerio de Educacin sell un
convenio con la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI)
para aplicar un proyecto de disminucin del fracaso escolar en el
Bachillerato Tcnico.
79 | Agenda
Seminario internacional
El XI Seminario Internacional de Aprendizaje y Servicio Solidario Polticas pblicas de promocin del aprendizaje-servicio
en Iberoamerica, se llev a cabo el 27 y 28 de agosto en
Buenos Aires. Participaron como invitados los viceministros de
Espaa y Ecuador presentando sus programas de educacin
solidaria en el aula magna de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires.
Invitacin especial
Del 22 al 29 de febrero se realiz en Riga, Latvia, la Reunin
Regional de Europa y Norteamerica Inclusive education: from
policy dialogue to collaborative action, preparatoria para la 48
Conferencia Internacional de Educacin de la Oficina Internacional
de Educacin de Unesco. La Viceministra de Ecuador fue invitada
a participar de forma especial como nica invitada de Amrica
Latina como conferencista con el tema: Inclusive education and
social cohesion: some international perspectives.
Foro mundial
Sobre docentes
De Iberoamerica
En Jerusaln, del uno al

tres de junio se desarroll
la conferencia internacional
Reprogramando el futuro,
donde se pidi a la Viceministra de Ecuador presentar la
perspectiva de la construccin
de su plan educativo nacional.
Acudieron al foro altos representantes de varios pases.
La Fundacin Konrad
Adenauer invit a los viceministros de Argentina, Chile,
Ecuador, Colombia y Costa
Rica a participar en un seminario internacional en San
Jos, Costa Rica, los das
seis y siete de octubre de
2008, sobre la situacin docente y gremial.
En Madrid, el 17 y 18 de
noviembre, la Organizacin de
Estados Iberoamericanos (OEI)
convoc a los viceministros
de Amrica Latina, Espaa y
Portugal para someter a discusin y reflexin la propuesta
de Metas 2021: la educacin
que queremos para la generacin de los bicentenarios.
remios y reconocimientos
Ms all de las palabras

A travs de su divisin de Educacin Especial, el Ministerio
de Educacin organiz el Primer Concurso Nacional del Cuento
Ms all de las palabras, dirigido a menores con discapacidad.
Luego de eliminatorias en cada provincia, se desarroll en Quito
un evento nacional, en el que se premi a Steven Gmez, Linson
Camacho, Robert Olave y Tatiana Chiquito.
Premio para cineastas

A principios de agosto se realiz la tercera entrega de los
premios cinematogrficos Augusto San Miguel. El primer premio
en la categora de largometraje de ficcin fue concedido a la obra
Blak Mama, de los cineastas Miguel Alvear y Patricio Andrade.
En la categora de largometraje documental gan Abuelos, de
Carla Valencia Dvila.
Los mejores estudiantes

El cinco de junio, en el Saln Amarillo del Palacio de Carondelet, se premi a los 28 nios, nias y adolescentes que obtuvieron
las mejores calificaciones en las pruebas estudiantiles Aprendo
2007, realizadas por el Ministerio de Educacin en todo el pas.
El presidente de la Repblica, Rafael Correa, entreg a todos
ellos un diploma y una computadora como reconocimiento a su
excelencia acadmica.
genda
81 | Premios y reconocimientos
La mejor ortografa
El Ministerio de Educacin organiz el VIII Concurso Ecuatoriano de Ortografa de Bachillerato Escribir Correctamente 2008.
La final se desarroll en el Saln de la Ciudad del Municipio de
Portoviejo, con la participacin de finalistas de las 24 provincias.
Karen Lisbeth Mrquez Armijos, de Guayaquil, de la Unidad Educativa La Inmaculada, fue la ganadora. Ella represent al pas en
Mxico, en el Concurso Iberoamericano de Ortografa.
Respeto a la propiedad intelectual

El Ministerio de Educacin, el Centro Regional para el Fomento
del Libro en Amrica Latina y El Caribe, y el Instituto Ecuatoriano
de Propiedad Intelectual (IEPI) organizaron el concurso de oratoria
Respeto a la propiedad intelectual. La gandora fue Mara Lourdes
Cedeo, de 12 aos, de Chone.
Premio Juan Len Mera

En Ambato se entreg el Premio Juan Len Mera al artista
guayaquileo Luis Mueckay Arcos, en un acto que cont con
la presencia del ministro Ral Vallejo Corral. Mueckay recibi
el reconocimiento por ser uno de los directores escnicos ms
destacados del pas, as como por ser formador de actores.
Premio Juan Montalvo

En ceremonia especial que se cumpli en la Casa de la Cultura, Ncleo del Azuay, el ministro Ral Vallejo Corral entreg
el Premio Anual Juan Montalvo a la maestra Ana Luca Snchez
Encalada, prestigiosa docente que ha laborado en la educacin
fiscal y particular durante 36 aos, desde que se inici como
alfabetizadora y parvularia.
en cifras
Ed. Inicial
Bachillerato
Educacin Bsica
Aumento en la matrcula
Matriculados
2007-2008
Matriculados
2008-2009
Crecimiento
de la matrcula
Grado 1
291.056
319.538
10%
Grado 2
386.810
392.738
2%
Grado 3
351.240
366.602
4%
Grado 4
331.916
350.823
6%
Grado 5
306.968
333.312
9%
Grado 6
300.451
306.521
2%
Grado 7
286.267
304.910
7%
Grado 8
256.661
298.344
16%
Grado 9
221.425
253.937
15%
Grado 10
203.019
233.242
15%
Curso 1
201.101
232.165
15%
Curso 2
166.669
191.573
15%
Curso 3
144.901
165.372
14%
Grupo 4
aos
71.174
78.391
10%
83 | Tareas para 2009
tareas para 2009

Poltica 1:
Universalizacin de la Educacin Inicial de cero a cinco aos.

Acreditacin de centros de cuidado infantil.

Dotacin de partidas docentes a centros acreditados.
Fortalecimiento de los programas de desarrollo infantil.
Capacitacin de madres comunitarias para mejorar la calidad del cuidado infantil.
Mejoramiento de la infraestructura de los centros de Educacin Inicial.
Conversin de los antiguos jardines de infantes en centros de Educacin Inicial.
Poltica 2:
Universalizacin de la Educacin General Bsica de primero a dcimo aos.

Revisin y ajuste del currculo.

Construccin de estndares y nuevos textos.
Fortalecimiento de lecto-escritura en el primer ciclo.
Completar escuelas rurales hasta el dcimo ao de Educacin Bsica.
Fortalecimiento de escuelas unidocentes, pluridocentes y completas.
Reapertura de instituciones cerradas.
Poltica 3:
Incremento de la matrcula en el Bachillerato hasta alcanzar al menos

el 75 por ciento de la poblacin en la edad correspondiente.
Construccin de los estndares para el Bachillerato en Ciencias y Tcnico.
Aumento de la capacidad fsica de Bachilleratos rurales.
Poltica 4:
Erradicacin del analfabetismo y fortalecimiento

de la educacin continua para adultos.
Disminucin del ndice de analfabetismo al 2,5 por ciento.
Continuacin de la Educacin Bsica de Adultos.
Evaluacin del funcionamiento, finalidad y calidad de los procesos de educacin
popular.
Poltica 5:
Mejoramiento de infraestructura fsica y equipamiento

de las instituciones educativas.
Continuacin del mejoramiento.
Optimizacin del uso de la infraestructura y equipamiento.
Poltica 6:
Mejoramiento de la calidad y equidad de la educacin e implementacin

de un sistema nacional de evaluacin y rendicin social de cuentas.

Evaluacin obligatoria del desempeo docente.

Evaluacin de la gestin escolar.
Evaluacin de la gestin institucional.
Aplicacin de pruebas de certificacin a estudiantes de dcimo ao de Educacin Bsica y tercero de Bachillerato.
Creacin del Instituto Nacional de Evaluacin.
Capacitacin permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida.
Implementacin de la Escuela para la Comunidad.
Construccin e implementacin del nuevo modelo de supervisin educativa.
Nuevo modelo de gestin del Ministerio.
Creacin del sistema nacional de educacin inclusiva.
Rectora del Ministerio sobre el Sistema de Educacin Intercultural Bilinge.
Poltica 7:
Revalorizacin de la profesin docente y mejoramiento

de la formacin inicial.
Implementacin del sistema nacional de desarrollo profesional.
Creacin de la universidad pedaggica.
Definicin de la poltica salarial.
Poltica 8:
Aumento de 0,5 por ciento anual en participacin del sector educativo en

el PIB hasta el ao 2012, o hasta alcanzar al menos el 6% para inversin
en el sector.
Cumplimiento del 6% hasta el ao 2012.

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Rendicin de cuentas - A

Rafael Correa Delgado

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En todo el pas se han entregado

Tambin se realiz la entrega de textos escolares gratuitos.

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