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LA FABRIQUE
DES POSSIBLES
Pro je t f d r al 2 0 1 4 - 2 0 2 2
L A FA B R I Q U E D E S P O S S I B L E S P r o j e t f d r a l 2 0 14 -2 0 2 2
SOMMAIRE
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40
Edito
Transformer llan du 8e congrs en un mouvement
de fond pour lensemble du rseau
Prambule
Partie 1 Ambition et priorit
Notre ambition politique
Une priorit: renforcer le pouvoir dagir des habitants
Partie 2 Orientations stratgiques
Continuer tre en phase avec les ralits sociales
Favoriser lapprentissage de nouveaux savoir-faire
Changer nos faons dtre ensemble et de faire socit
Promouvoir notre projet politique et nos faons de faire
Tableau rcapitulatif
A
B
C
D
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DITO
L A FA B R I Q U E D E S P O S S I B L E S P r o j e t f d r a l 2 0 14 -2 0 2 2
PRAMBULE
Renforcer le pouvoir d'agir des habitants,
une rupture historique ou un retour aux sources?
L'
histoire riche des centres sociaux nous renseigne sur des moments
o notre rseau a fait le choix de mettre au cur de son projet la
capacit d'action et de dcision des habitants.
ambition
& priorit
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communauts, espaces
de coopration, de
cration et d'mancipation,
reconnus comme force de
propositions, d'innovations
et d'alternatives.
dmocratiques et
solidaires, avec une
organisation du pouvoir
discute et renouvele,
permettant tous de
trouver leur place et btir
un autre quotidien solidaire
et citoyen.
III
II
IV
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Une priorit:
renforcer le pouvoir d'agir des habitants
Face ces dfis, les centres sociaux doivent prendre leur
part. Pour cette raison, la FCSF propose pour la priode
2014-2022, tout en continuant d'assurer ses fonctions
d'appui fdral, de crer les conditions permettant aux
centres sociaux de renforcer le pouvoir d'agir des habitants.
Nous considrons en effet que la meilleure faon de
favoriser l'mergence d'initiatives visant rpondre ces
dfis et contribuer cette socit future consiste librer
les capacits d'imagination et d'action de la socit civile.
Par ailleurs, nous affirmons l'existence de rapports de
domination et d'ingalits sociales, contre lesquels nous
souhaitons contribuer lutter par ce biais.
Accompagner
des dynamiques
d'autoorganisation, c'est--dire
dvelopper des actions
bases sur l'entraide, la
solidarit des habitants.
Des actions qui, sans
refuser le soutien de
pouvoirs publics, se
mettront de toute faon
en uvre. Ces actions
permettent des processus
de raffirmation de soi et
du pouvoir sur son avenir,
c'est la dmonstration
de la force d'un collectif
bien dcid dpasser
une difficult: autofinancement d'actions,
auto-rhabilitation
collective de logements,
mais aussi entraide pour
la garde des enfants, les
trajets pour l'cole, la lutte
contre l'isolement des
personnes ges, etc. Les
exemples ne manquent pas
dans le rseau des centres
sociaux. Nous proposons
de les multiplier. Dans ce
genre de dynamiques,
le centre social peut
intervenir divers stades
de construction de l'action,
avec toujours le souci
de laisser au collectif qui
porte l'envie d'agir la
responsabilit de son mode
d'organisation.
II
Exercer un pouvoir
d'influence sur
la dfinition et le
pilotage des dispositifs
publics d'actions sociales,
socio-ducatives, socioconomiques et socioculturelles. Les espaces
sont nombreux o il est
possible pour le citoyen
ou un groupe de citoyens
de faire entendre une
proposition, poser
une question, porter
une revendication.
Les dialogues entre
associations et institutions,
ou avec les lus locaux,
sont galement des
occasions de peser sur des
dcisions qui impactent
ensuite la vie des habitants
sur les territoires.
Renforcer le pouvoir
d'agir c'est se prparer
intervenir dans ces
espaces: du conseil d'cole
au conseil de quartier, de la
rencontre avec le directeur
du service municipal au
rendez-vous avec le maire,
de la commission de
bnficiaires d'un dispositif
d'action sociale l'autoorganisation... autant de
moyens d'intervenir pour
porter un point de vue
citoyen.
III
OrientationA
Continuer tre en
phase avec les ralits
sociales
Favoriser
l'apprentissage de
nouveaux savoir-faire
OrientationC
OrientationD
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OrientationB
Promouvoir notre
projet politique et nos
faons de faire
ORIENTATIONS
STRATGIQUES
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ORIENTATIONS STRATGIQUES
ORIENTATION STRATGIQUE
L o nous en sommes
Il existe de trs nombreux exemples d'actions mises en place par les centres
sociaux ayant permis d'agir localement sur une question de socit, certains
d'entre-eux ayant t mis en valeur en amont et l'occasion du congrs de
Lyon. Nanmoins, il n'existe pas actuellement de systme fiable permettant
d'identifier rapidement ces ppites et de les analyser afin d'en extraire les
ingrdients qui seraient utiles d'autres.
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ORIENTATION STRATGIQUES
Comment le faire
Notre conviction est qu'il ne s'agit pas de construire des bases de donnes
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ORIENTATIONS STRATGIQUES
A
ORIENTATION STRATGIQUE
II
Publication de fiches-expriences
recueillies par le dispositif SENACS,
classement thmatique d'expriences
significatives (sur des questions de
socit: emploi, sant, etc.), espace
ddi sur le site internet, publication de
dossiers thmatiques, etc.
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Exemples d'actions
ORIENTATION STRATGIQUES
III
Se mobiliser sur les questions de socit
Notre objectif est de produire des ressources sur des
questions d'actualit qui concernent les centres sociaux
(lies notamment des rformes institutionnelles) ou sur
des questions de socit, sous la forme de rencontres,
publications, dispositifs nationaux et europens. Pour cela,
nous proposons de :
Exemples d'actions
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ORIENTATIONS STRATGIQUES
ORIENTATION STRATGIQUE
L o nous en sommes
La FCSF agit depuis plusieurs annes diffrents niveaux: organisation
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ORIENTATION STRATGIQUES
Comment le faire
Notre conviction est que l'volution des pratiques des acteurs de notre
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ORIENTATIONS STRATGIQUES
B
ORIENTATION STRATGIQUE
II
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Exemples d'actions
ORIENTATION STRATGIQUES
III
accompagner les parcours
d'engagement des bnvoles
Notre objectif est de mieux accompagner les
parcours d'engagement des bnvoles
dans les centres sociaux, au-del des
propositions de formation classiques.
Pour cela, nous proposons de :
Exemples d'actions
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ORIENTATIONS STRATGIQUES
ORIENTATION STRATGIQUE
L o nous en sommes
L'intuition autour des pactes de coopration, toujours prsente, est qu'il
faut pouvoir scuriser l'action du centre social sur son territoire travers une
convention, mais que celle-ci ne peut se contenter de fixer des flux financiers:
il faut partager des objectifs pour le territoire.
Presque 10 ans aprs, force est de constater que les relations entre centres
sociaux et institutions restent trop souvent marques par les rgles
classiques du partenariat, sans construction d'une analyse partage sur
le territoire, et plaant le centre social en prestataire de service. Par ailleurs,
au sein du rseau, les modes de relations entre centres sociaux ou avec leur
fdration locale peuvent encore voluer vers plus de coopration.
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ORIENTATION STRATGIQUES
ce soit dans sa propre organisation, dans le rseau fdral et en lien avec ses
partenaires locaux et internationaux.
Comment le faire
Notre conviction est que la coopration ne peut se dcrter, elle ne peut venir
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ORIENTATIONS STRATGIQUES
C
ORIENTATION STRATGIQUE
II
Exemples d'actions
ORIENTATION STRATGIQUES
III
Poursuivre le travail engag
sur pactes de coopration
Notre objectif est de faire voluer nos
relations partenariales avec les pouvoirs
publics pour y intgrer cette dimension
coopration. Pour cela, nous proposons de:
Exemples d'actions
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ORIENTATIONS STRATGIQUES
ORIENTATION STRATGIQUE
depuis le congrs de 2005. Cela s'est notamment traduit par une campagne de
promotion de l'animation globale, ayant donn lieu des rencontres rgulires
avec les reprsentants de la CNAF, des parlementaires et des associations d'lus,
contribuant une meilleure connaissance des centres sociaux de la part de ces
diffrents partenaires.
Sur le plan de la notorit, le choix de la FCSF a consist dvelopper dans un
premier temps sa communication numrique ainsi que celle des fdrations et
des centres sociaux (accompagnement la cration de plus de 300 sites et de
nombreuses newsletters fdrales), puis lancer un plan de communication,
ayant donn lieu la cration d'une charte graphique, d'une campagne
d'affichage interne.
L o nous en sommes
Malgr les nombreux efforts dploys au cours de la priode prcdente, le
rseau des centres sociaux de France reste peu connu du grand public. Plus
grave, il reste galement mal connu des partenaires publics qui le soutiennent
ou seraient amens le faire. De plus, le concept mme de centre social
reste mal compris, ncessitant des efforts constants de pdagogie, quel que
soit l'chelon du rseau. Comment promouvoir notre nouveau projet politique
auprs des partenaires, afin de faire reconnatre le centre social comme un
espace d'initiatives citoyennes autant que comme un lieu d'activits et de
services?
Par ailleurs, la circulation de l'information en interne de notre rseau laisse
encore dsirer, ne permettant pas d'informer efficacement les centres
sociaux des prises de positions, dispositifs et outils nationaux ni de coordonner
efficacement les actions d'influence et de notorit.
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ORIENTATION STRATGIQUES
Comment le faire
Pour raliser cela, la FCSF ne peut agir seule. Elle doit coordonner son
action avec celle des fdrations locales et des centres sociaux. Une stratgie
d'influence et de notorit nationale et internationale n'aura d'impact que si
elle est co-labore et co-porte par les centres sociaux. Par ailleurs, nous
avons la conviction que l'influence et la notorit ne sont pas des affaires de
spcialistes mais l'affaire de tous. Enfin, nous faisons le choix de ne pas viser
a priori la reconnaissance mdiatique, extrmement coteuse, mais de voir
cette reconnaissance comme une consquence souhaitable des oprations de
notorit mises en uvre.
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ORIENTATIONS STRATGIQUES
ORIENTATION STRATGIQUE
II
Amliorer le systme
d'information du rseau
Notre objectif est de rendre plus efficace
la circulation d'informations entre centres
sociaux, fdrations locales et fdration
nationale, afin de permettre l'appropriation
par le plus grand nombre des messages
et outils labors dans le cadre de cet axe
stratgique (ou des 3 premiers) et pour
mieux coordonner notre action. Pour cela,
nous proposons de :
Exemples d'actions
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Intensifier et diversifier
les actions d'influence auprs
des dcideurs
Notre objectif est de continuer le travail
engag auprs des parlementaires et
associations d'lus, en prenant en compte
l'volution de la ligne politique de la FCSF. Il
s'agit de renforcer la capacit des fdrations
et des centres mettre uvre des actions
d'influence coordonnes avec celles de la
FCSF. Pour cela nous proposons de :
Exemples d'actions
ORIENTATION STRATGIQUES
III
Intensifier et diversifier
les actions de notorit
Notre objectif est de mettre en uvre des
actions de notorit destines une large
audience. Pour cela, nous proposons de:
Exemples d'actions
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ORIENTATIONS STRATGIQUES
Continuer tre
en phase avec les
ralits sociales
A
Favoriser
l'apprentissage
de nouveaux
savoir-faire
Valoriser les
exprimentations
et expriences
du rseau qui
produisent du
changement
II
Mobiliser des
connaissances
et des acteurs
ressources
III
Se mobiliser sur
les questions de
socit
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Organiser l'change
des pratiques
qui contribuent
renforcer le
pouvoir d'agir
II
Animer une
fonction ressource
pdagogique
III
Accompagner
les parcours
d'engagement des
bnvoles
Interroger
nos modes de
gouvernance
II
Dvelopper des
pratiques de
coopration interfdrales, intercentres sociaux,
partenariales
III
Poursuivre le travail
engag sur pactes
de coopration
Amliorer
le systme
d'information du
rseau
II
Intensifier et
diversifier les
actions d'influence
auprs des
dcideurs
III
Intensifier et
diversifier les
actions de notorit
Dure &
ressources
du projet
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Le rendez-vous de 2018
8 ans, c'est le temps ncessaire pour transformer l'lan du
congrs en mouvement de fond dans l'ensemble du rseau.
Cela ne veut pas dire que le projet sera fig sur cette dure.
Les orientations stratgiques du projet fdral sont des
premires propositions pour lancer cette dynamique, la
FCSF propose que ce projet fdral puisse tre revisit,
interrog, mi parcours, en 2018, l'occasion d'un temps
fort, associant en amont un maximum d'acteurs de notre
rseau. Il ne s'agira pas de runir un congrs, mais de crer
les conditions pour mesurer le chemin parcouru, avec qui,
et de revoir les prochaines tapes pour 2022.
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2014-2022
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POUR ALLER
PLUS LOIN
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de la socit civile; avec l'ide qu'il faut agir la fois sur les personnes,
les groupes (mancipation individuelle et collective) et le systme dans
son ensemble (transformation sociale). Une vision en termes de pouvoir
d'agir diffre donc des visions qui considrent soit qu'il faut seulement
changer le systme (c'est lui qui produit l'injustice sociale), soit qu'il faut
changer les gens (qui sont inadapts, qui ont des manques) ;
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Conscientisation
Rflexion collective, prise
Exemples :
dmarche de porte--porte organise dans le
cadre de l'laboration du projet social
travail de rue pour structurer un collectif de
jeunes dcrocheurs du systme scolaires
formation la prise de parole en public avec
un collectif de femmes qui frquentent l'atelier
d'alphabtisation d'un centre
Influence
autonome, autogestion
Auto-organisation
Action collective, organisation
Toutes les actions qui appuient l'organisation des habitants en rponse aux problmes qu'ils ont
identifis, et notamment:
dvelopper l'entraide et la solidarit
dfinir des objectifs concrets de transformation
de l'environnement
construire les dcisions collectivement
mobiliser des ressources (en premier lieu
celles des personnes, mais aussi des ressources
extrieures)
construire des alliances pour agir plus
efficacement (avec d'autres acteurs locaux, avec
d'autres centres sociaux, etc. selon l'objet de
l'action collective)
faire merger des porte-parole des
mobilisations
Exemples :
mobilisation d'un collectif de femmes pour crer
un accueil jeunes enfants
cration d'une picerie solidaire porte par un
collectif d'habitants et d'associations d'une ville
construction d'une AMAP pour amliorer la
qualit de l'alimentation des habitants
organisation d'un systme de taxis collectifs
dans un quartier, par des habitants
participation de collectifs d'habitants au CA du
centre social
accompagnement la constitution d'une
association de locataires
Toutes les actions qui visent influencer les dcisions qui concernent les habitants et les politiques
publiques qui leur sont adresses, et notamment:
Exemples :
intervention lors d'une sance plnire d'une
municipalit ou d'un conseil gnral
influence pour organisation par un lu d'un
dbat sur un sujet de conflit dans un quartier
appui pour la ngociation aux porte-parole
campagne d'affiches ralises partir de photos
d'un quartier en rhabilitation pour obtenir le
dialogue avec un bailleur
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CHIFFRES-CLS
Plus de 2000 centres sociaux en France
80% en zone urbaine, 15% en zone rurale, 5% autres
(itinrants, Gens du voyage)
30 000 salaris et 100 000 bnvoles
70% des centres sociaux en gestion associative, 25%
grs par des collectivits locales, 5% en gestion Caf
Budget national moyen dun centre social: 600 000
Dveloppement de la citoyennet
Le rseau fdral
Le rseau fdral des centres sociaux est compos des fdrations
dpartementales ou rgionales, des coordinations ou unions rgionales
regroupant plusieurs fdrations et de la fdration nationale. Chacune
de ces structures est autonome, agissant son niveau territorial, selon le
principe de subsidiarit.
cre en 1922
nombre de salaris : 15
nombre dadministrateurs : 30
budget annuel : 2,5 Million
43 fdrations dpartementales ou
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Aiga
Crdit Coopratif
Chorum
Caisse Nationale
des Allocations
Familiales
(CNAF)
Direction Gnrale
de la Cohsion
Sociale
(DGCS)
Ministre de la
Jeunesse et des
Sports
Ministre de la
Culture et de la
Communication
Commissariat
gnral l'galit
des territoires
(CGET)
La Caisse Centrale de
la Mutualit Sociale
Agricole
(CCMSA)
La Caisse Nationale
d'Assurance
Vieillesse
(CNAV)