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REPUBLICA DEL ECUADOR

INSTITUTO NACIONAL DE PREINVERSION DEL ECUADOR


PROGRAMA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL PARA EL
DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO (PSA), FASE II
Programa para el Fortalecimiento del Ciclo de Pre-Inversin
Prstamo BID 2585/OC-EC

SOLICITUD DE PROPUESTA
PROYECTO No. SP-INP-EPMAPS-2012-017

Servicio de consultora:
DISEOS DEFINITIVOS DE LAS OBRAS DE INTERCEPCIN Y
TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES PARA QUITO Y
PARROQUIAS ANEXAS

Quito, Noviembre de 2012

CONTENIDO
SECCIN 1. CARTA DE INVITACIN ........................................................................................................... 1
SECCIN 2. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES ...................................................................... 3
SECCIN 3. PROPUESTA TCNICA FORMULARIOS ESTNDAR ....................................................... 31
SECCIN 4. PROPUESTA DE PRECIO FORMULARIOS ESTNDAR ................................................... 48
SECCIN 5. TRMINOS DE REFERENCIA ................................................................................................ 63
SECCIN 6. MODELO DE CONTRATO .................................................................................................... 220
SECCIN 7. PASES ELEGIBLES ............................................................................................................. 249

Seccin 1. Carta de Invitacin

SECCIN 1. CARTA DE INVITACIN


SP-INP-EPMAPS-2012-017
Prstamo BID 2585/OC-EC
Quito, 19 de noviembre de 2012
Seores
Empresas Consultoras
Presente.
La Repblica del Ecuador (en adelante denominado el Prestatario) ha solicitado del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), un prstamo (en adelante denominado prstamo) para
financiar parcialmente el costo del Programa para el Fortalecimiento del Ciclo de Preinversin y
el Prestatario se propone utilizar parte de estos fondos para efectuar pagos de gastos elegibles
en virtud del contrato para el cual se emite esta Solicitud de Propuesta.
El Instituto Nacional de PreinversinINP invita a presentar propuestas para proveer los
siguientes servicios de consultora: DISEOS DEFINITIVOS DE LAS OBRAS DE
INTERCEPCIN Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES PARA QUITO Y
PARROQUIAS ANEXAS. El presupuesto referencial de la Consultora es de USD $
8322.277,60 ms IVA (OCHO MILLONES TRESCIENTOS VEINTE Y DOS MIL DOSCIENTOS
SETENTA Y SIETE CON 60/100 DOLARES AMERICANOS), con un plazo de 20 meses
contados a partir de la entrega del anticipo. En los Trminos de Referencia (TDR) adjuntos se
proporcionan ms detalles sobre los servicios de consultora.
Esta Solicitud de Propuesta (SP) se ha enviado a las siguientes compaas consultoras
pertenecientes a la Lista Corta:
No.

FIRMA O ASOCIACIN

PAS DE
ORIGEN

CONSORCIO GREELEY AND HANSEN-AVS INGENIERA-INTEGRAL

USA-ECUADOR-COLOMBIA

CONSORCIO HAZEN AND SAWYER, PC.- EPI-EPSILON

CONSORCIO NIPPON KOEI CO., LTD.-NIPPON KOEI LATIN AMERICA


CARIBBEAN CO., LTD.

JAPN-JAPN

HALCROW GROUP LIMITED

REINO UNIDO

CONSORCIO ARTELIA VILLE & TRANSPORT - AYESA - PLANISOC

CONSORCIO LAHMEYER GKW CONSULT GMBH - CAMINOSCA S.A.

TAHAL CONSULTING ENGINEERS LTD.

ISRAEL

C. LOTTI & ASSOCIATI SOCIETA DI INGEGNERIA S.P.A. (LOTTI INGEGNERIA


S.P.A.)

ITALIA

CONCREMAT ENGENHARIA E TECNOLOGIA S/A

BRASIL

USA - COLOMBIA

FRANCIA-ESPAA-ECUADOR
ALEMANIA - ECUADOR

No est permitido transferir esta invitacin a ninguna otra firma.


Una firma ser seleccionada mediante la Seleccin Basada en Calidad y Costo (SBCC) y
siguiendo los procedimientos descritos en esta SP, de acuerdo con los procedimientos del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) detallados en las Polticas para la Seleccin y Contratacin
de Consultores financiados por el BID (GN-2350-9) y que se encuentran bajo la siguiente
direccin en el sitio de Internet:http://www.iadb.org/procurement.
La SP incluye los siguientes documentos:

Seccin 1. Carta de Invitacin

Seccin 1 - Carta de invitacin


Seccin 2 - Instrucciones para los consultores (incluyendo la Hoja de Datos)
Seccin 3 - Propuesta tcnica - Formularios
Seccin 4 - Propuesta de precio - Formularios
Seccin 5 - Trminos de Referencia
Seccin 6 - Contrato estndar
Seccin 7 Pases Elegibles

Las propuestas debern presentarse a ms tardar en la siguiente fecha y hora: martes 08 de


enero de 2013 hasta las 15h00 horas de la Repblica del Ecuador, (GMT-05:00), en la direccin
indicada en el numeral 4.5 de la Seccin 2 Instrucciones a los Consultores
Por favor, informarnos por correo convencional o por correo electrnico que: a) han recibido esta
carta de invitacin, y b) si presentarn o no una propuesta en forma individual o en asociacin
con otros, a las siguientes direcciones:
Presidente de la Comisin Tcnica
Proyecto Aguas Residuales Quito.
Instituto Nacional de Preinversin
Repblica de El Salvador N 36-140 y Naciones Unidas, Edificio Mansin Blanca, Mezzanine.
Quito - Ecuador
e-mail: estudios.aguasquito@preinversion.gob.ec

Atentamente,

Ing. Juan Diego Idrovo N.


PRESIDENTE COMISIN TCNICA

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

SECCIN 2. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES


SP-INP-EPMAPS-2012-017
Prstamo BID 2585/OC-EC
Definiciones
(a) Banco significa el Banco Interamericano de Desarrollo, Washington, DC, EE.UU.; o
cualquier fondo administrado por el Banco;
(b) Contratante significa la agencia con la cual el Consultor seleccionado firma el Contrato
para proveer los servicios de consultora;
(c) Consultor significa cualquier entidad o persona, incluyendo asociacin en
participacin, consorcio o asociacin (APCA) que pueda prestar o preste servicios al
Contratante bajo el Contrato;
(d) Contrato significa el Contrato firmado por las Partes, y todos los documentos adjuntos
que se enumeran en la Clusula 1 de dicho Contrato, que son las Condiciones
Generales (CG), las Condiciones Especiales (CE), y los Apndices;
(e) Hoja de Datos significa la seccin de las Instrucciones para los Consultores que se
debe utilizar para indicar condiciones especficas del pas o de las actividades a realizar;
(f) Da significa da calendario.
(g) Gobierno significa el gobierno del pas del Contratante;
(h) Instrucciones para los Consultores (Seccin 2 de la SP) significa el documento que
proporciona a los Consultores de la Lista Corta toda la informacin necesaria para
preparar sus Propuestas;
(i)

CI (Seccin 1 de la SP) significa la Carta de Invitacin que el Contratante enva a los


Consultores de la Lista Corta;

(j)

Personal significa los empleados profesionales o de apoyo contratados por el


Consultor o por cualquier Subconsultor y asignados a la prestacin de los Servicios o de
una parte de los mismos; Personal extranjero significa las personas profesionales o de
apoyo que al momento de ser contratadas tienen su domicilio fuera del pas del
Gobierno; Personal nacional significa las personas profesionales o de apoyo que al
momento de ser contratadas tienen su domicilio en el pas del Gobierno;

(k) Propuesta significa la Propuesta Tcnica y la Propuesta de precio;


(l)

SP significa la Solicitud de Propuesta que prepara el Contratante para la seleccin de


Consultores, de acuerdo con la SEP;

(m) SEP significa la Solicitud Estndar de Propuesta, que deber ser utilizada por el
Contratante como gua para la preparacin de la SP;
(n) Servicios significa el trabajo que deber realizar el Consultor en virtud del Contrato;
(o) Subconsultor significa cualquier persona o entidad que el Consultor contrata a su vez
para la prestacin de una parte de los Servicios;
(p) Trminos de Referencia (TDR) significa el documento incluido en la SP como Seccin
5 que explica los objetivos, magnitud del trabajo, actividades, tareas a realizar, las
responsabilidades respectivas del Contratante y el Consultor y los resultados esperados
y productos de la tarea.

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

1.

Introduccin

1.1

El Contratante identificado en la Hoja de Datos seleccionar una de las firmas /


organizaciones incluidas en la carta de invitacin, segn el mtodo de seleccin
especificado en la Hoja de Datos.

1.2

Se invita a los Consultores de la Lista Corta a presentar una Propuesta Tcnica y


una Propuesta de Precio, o una Propuesta Tcnica solamente, segn se indique en
la Hoja de Datos, para prestar los servicios de consultora requeridos para el trabajo
especificado en la Hoja de Datos. La propuesta constituir la base para las
negociaciones del Contrato y, eventualmente, la suscripcin de un contrato con el
Consultor seleccionado.

1.3

Los consultores deben familiarizarse con las condiciones locales y tenerlas en cuenta
en la preparacin de sus propuestas. Para obtener informacin directa sobre el
trabajo y las condiciones locales, se recomienda que los Consultores visiten al
Contratante antes de presentar sus propuestas y que asistan a la reunin previa a la
presentacin de las propuestas, si en la Hoja de Datos se especifica dicha reunin.
La asistencia a esta reunin es optativa. Los Consultores debern comunicarse con
los representantes del Contratante indicados en la Hoja de Datos para organizar la
visita o para obtener informacin adicional sobre la reunin previa a la apertura de
ofertas. Los Consultores debern asegurarse que estos funcionarios estn enterados
de la visita con suficiente antelacin para permitirles hacer los arreglos necesarios.

1.4

El Contratante oportunamente y sin costo para los Consultores proporcionar los


insumos e instalaciones especificados en la Hoja de Datos, los asistir en obtener las
licencias y los permisos que sean necesarios para suministrar los servicios y les
proporcionar antecedentes e informes pertinentes al proyecto.

1.5

Los Consultores asumirn todos los costos asociados con la preparacin y


presentacin de sus propuestas y con la negociacin del Contrato. El Contratante no
est obligado a aceptar ninguna propuesta y se reserva el derecho de anular el
proceso de seleccin en cualquier momento antes de la adjudicacin del Contrato,
sin que incurra en ninguna obligacin con los Consultores.

Conflicto de Intereses
1.6

La poltica del Banco exige que los Consultores deben dar asesoramiento
profesional, objetivo e imparcial y que en todo momento deben otorgar mxima
importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con
otros trabajos asignados o con los intereses de las instituciones a que pertenece y
sin consideracin alguna de cualquier labor futura.

1.6.1 Sin que ello constituya limitacin alguna a la Clusula anterior, no se contratar a
Consultores o cualquiera de sus afiliados, bajo ninguna de las circunstancias que se
indican a continuacin por considerarse que tienen conflicto de inters:
i)

Actividades Conflictivas

Una firma, su matriz o sus filiales contratadas por el Contratante para suministrar
bienes, o construir obras o prestar servicios (fuera de servicios de consultora) para
un proyecto, estarn descalificadas para prestar servicios de consultora
relacionados con esos bienes, construccin de obras o servicios. Recprocamente,
una firma, su matriz o sus filiales contratadas para prestar servicios de consultora
para la preparacin o ejecucin de un proyecto, quedarn descalificadas para
posteriormente suministrar bienes, obras de construccin u otros servicios (fuera de
servicios de consultora) resultantes de, o directamente relacionados a los servicios
de consultora prestados por la firma para dicha preparacin o ejecucin de proyecto.

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

Para los fines de este prrafo, se denominan servicios, aparte de los servicios de
consultora, aquellos servicios que conducen a un producto fsico tangible, por
ejemplo encuestas, perforaciones exploratorias, fotografa area e imgenes va
satlite.
ii) Trabajos Conflictivos
Un Consultor (incluyendo su Personal y Subconsultores), su matriz o cualquiera de
sus afiliados no podr ser contratado para realizar trabajos que por su naturaleza
estn en conflicto con otros trabajos que el Consultor ejecute para el mismo u otro
Contratante. Por ejemplo, un Consultor que ha sido contratado para preparar un
diseo de ingeniera para un proyecto de infraestructura no podr comprometerse a
preparar una evaluacin ambiental independiente para el mismo proyecto, y un
Consultor que est asesorando a un Contratante sobre la privatizacin de bienes
pblicos, no podr comprar, ni asesorar compradores sobre la compra de tales
bienes. Igualmente, un Consultor contratado para preparar los Trminos de
Referencia de un trabajo, no podr ser contratado para dicho trabajo.
iii) Relaciones Conflictivas
No se le podr adjudicar el contrato a un Consultor (incluyendo sus empleados y
subconsultores) que tenga un negocio o relacin familiar con un miembro del
personal del Contratante que est directa o indirectamente involucrado en: (i) la
preparacin de los Trminos de Referencia del trabajo; (ii) el proceso de seleccin
para dicho trabajo; o (iii) la supervisin del Contrato. No se podr adjudicar el
Contrato a menos que el conflicto originado por esta relacin haya sido resuelto a
travs del proceso de seleccin y ejecucin del Contrato de una manera aceptable al
Banco.
1.6.2 Todos los Consultores tienen la obligacin de revelar cualquier situacin actual o
potencial de conflicto que pudiera afectar su capacidad para servir en beneficio del
Contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto. El no revelar dichas
situaciones puede conducir a la descalificacin del Consultor o a la terminacin de su
Contrato.
1.6.3 Ninguna agencia o empleados actuales del Contratante podrn trabajar como
Consultores bajo sus propios ministerios, departamentos o agencias. Reclutar
previos empleados gubernamentales del Contratante para trabajar para sus
ministerios anteriores, departamentos o agencias es aceptable siempre que no exista
conflicto de inters. Cuando el Consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno
como Personal en su propuesta tcnica, dicho Personal deber tener una
certificacin por escrito de su gobierno o empleador confirmando que goza de
licencia sin sueldo de su posicin oficial y cuenta con permiso para trabajar tiempo
completo fuera de esta posicin. El Consultor deber presentar dicha certificacin
como parte de su propuesta tcnica al Contratante.
Ventajas Injustas
1.6.4 Si un Consultor de la Lista Corta pudiera tener ventaja competitiva por haber
prestado servicios de consultora relacionados con el trabajo en cuestin, el
Contratante deber proporcionar a todos los Consultores de la Lista Corta, junto con
este SP, toda la informacin sobre el aspecto que dara al Consultor tal ventaja
competitiva sobre los otros consultores que estn compitiendo.

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

Prcticas Prohibidas
1.7

El Banco exige a todos los Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones),


organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas,
entidades o individuos oferentes por participar o participando en actividades
financiadas por el Banco incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas,
firmas de consultora y consultores individuales, miembros del personal,
subcontratistas, subconsultores, y proveedores de bienes o servicios (incluidos sus
respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones
expresas o implcitas) observar los ms altos niveles ticos y denunciar al Banco
todo acto sospechoso de constituir una Prctica Prohibida del cual tenga
conocimiento o sea informado durante el proceso de seleccin y las negociaciones y
la ejecucin de un contrato. Las Prcticas Prohibidas comprenden: (i) prcticas
corruptas; (ii) prcticas fraudulentas; (iii) prcticas coercitivas; (iv) prcticas
colusorias; y (v) prcticas obstructivas. El Banco ha establecido mecanismos para
denunciar la supuesta comisin de Prcticas Prohibidas. Toda denuncia deber ser
remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco para que se investigue
debidamente. El Banco tambin ha adoptado procedimientos de sancin para la
resolucin de casos. Asimismo, el Banco ha celebrado acuerdos con otras
instituciones financieras internacionales a fin de dar un reconocimiento recproco a
las sanciones impuestas por sus respectivos rganos sancionadores. A efectos del
cumplimiento de esta Poltica:
(a) El Banco define las expresiones que se indican a continuacin:
(i) Una prctica corrupta consiste en ofrecer, dar, recibir, o solicitar, directa o
indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las
acciones de otra parte;
(ii) Una prctica fraudulenta es cualquier acto u omisin, incluida la
tergiversacin de hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente
engaen, o intenten engaar, a alguna parte para obtener un beneficio
financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligacin;
(iii) Una prctica coercitiva consiste en perjudicar o causar dao, o amenazar con
perjudicar o causar dao, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus
bienes para influenciar indebidamente las acciones de una parte;
(iv) Una prctica colusoria es un acuerdo entre dos o ms partes realizado con la
intencin de alcanzar un propsito inapropiado, lo que incluye influenciar en
forma inapropiada las acciones de otra parte; y
(v) Una prctica obstructiva consiste en:destruir, falsificar, alterar u ocultar
deliberadamente evidencia significativa para la investigacin o realizar
declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir
materialmente una investigacin del Grupo del Banco sobre denuncias de una
prctica corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o
intimidar a cualquier parte para impedir que divulgue su conocimiento de
asuntos que son importantes para la investigacin o que prosiga la
investigacin, otodo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de
inspeccin del Banco y los derechos de auditora previstos en el prrafo 1.21
(f) de abajo.
(b) Si se determina que, de conformidad con los procedimientos de
Banco, cualquier firma, entidad o individuo actuando como
participando en una actividad financiada por el Banco incluidos
solicitantes, oferentes, contratistas, empresas de consultora y

sancin del
oferente o
entre otros,
consultores

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

individuales, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores,


proveedores de bienes o servicios, Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de
donaciones), organismos ejecutores u organismos contratantes (incluidos sus
respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones
expresas o implcitas)ha cometido una Prctica Prohibida en cualquier etapa de
la adjudicacin o ejecucin de un contrato, el Banco podr:no financiar ninguna
propuesta de adjudicacin de un contrato para servicios de consultora financiado
por el Banco;
(i)

suspender los desembolsos de la operacin, si se determina, en cualquier


etapa, que un empleado, agencia o representante del Prestatario, el
Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido una Prctica
Prohibida;

(ii)

declarar una contratacin no elegible para financiamiento del Banco y


cancelar y/o acelerar el pago de una parte del prstamo o de la donacin
relacionada inequvocamente con un contrato, cuando exista evidencia de
que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donacin, no ha
tomado las medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras
cosas, la notificacin adecuada al Banco tras tener conocimiento de la
comisin de la Prctica Prohibida) en un plazo que el Banco considere
razonable;

(iii)

emitir una amonestacin a la firma, entidad o individuo en el formato de


una carta formal de censura por su conducta;

(iv)

declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o


por determinado perodo de tiempo, para que (i) se le adjudiquen o
participe en actividades financiadas por el Banco, y (ii) sea designado
subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios por otra
firma elegible a la que se adjudique un contrato para ejecutar actividades
financiadas por el Banco;

(v)

remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir


las leyes; y/o

(vi)

imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias


del caso, incluida la imposicin de multas que representen para el Banco
un reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y
actuaciones. Dichas sanciones podrn ser impuestas en forma adicional o
en sustitucin de las sanciones arriba referidas.

(vii)

Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del prrafo 1.21 (b) se aplicar tambin
en casos en los que las partes hayan sido temporalmente declaradas
inelegibles para la adjudicacin de nuevos contratos en espera de que se
adopte una decisin definitiva en un proceso de sancin, o cualquier otra
resolucin.

(viii)

Cualquier medida adoptada por el Banco de conformidad con las


disposiciones referidas anteriormente ser de carcter pblico.

(ix)

Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o


participando en una actividad financiada por el Banco, incluidos, entre
otros, solicitantes, oferentes, contratistas, empresas de consultora y
consultores individuales, miembros del personal, subcontratistas,
subconsultores, proveedores de bienes o servicios, Prestatarios (incluidos
los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o contratantes
(incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

sean sus atribuciones expresas o implcitas) podr verse sujeto a sancin


de conformidad con lo dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco con
otra institucin financiera internacional concernientes al reconocimiento
recproco de decisiones de inhabilitacin. A efectos de lo dispuesto en el
presente prrafo, el trmino sancin incluye toda inhabilitacin
permanente, imposicin de condiciones para la participacin en futuros
contratos o adopcin pblica de medidas en respuesta a una
contravencin del marco vigente de una institucin financiera internacional
aplicable a la resolucin de denuncias de comisin de Prcticas
Prohibidas.
(c) El Banco requiere que en las SP y los contratos financiados con un prstamo o
donacin del Banco se incluya una disposicin que exija que los consultores, sus
solicitantes, oferentes, contratistas, representantes, miembros del personal,
subconsultores, subcontratistas y proveedores de bienes o servicios permitan al
Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos relacionados
con la presentacin de propuestas y con el cumplimiento del contrato y
someterlos a una auditora por auditores designados por el Banco. Bajo esta
poltica, todo consultor y sus representantes, miembro del personal, subconsultor,
subcontratista o proveedor de bienes o servicios deber prestar plena asistencia
al Banco en su investigacin. El Banco tendr derecho asimismo a exigir que se
incluya en contratos financiados con un prstamo o donacin del Banco una
disposicin que requiera que los consultores y sus representantes, miembros del
personal, subconsultores, subcontratistas o proveedores de bienes o servicios:
(i) conserven todos los documentos y registros relacionados con actividades
financiadas por el Banco por un perodo de siete (7) aos luego de terminado el
trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) soliciten la entrega de todo
documento necesario para la investigacin de denuncias de comisin de
Prcticas Prohibidas y hagan que empleados o agentes del Consultor que tengan
conocimiento de las actividades financiadas por el Banco estn disponibles para
responder a las consultas relacionadas con la investigacin provenientes de
personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor o consultor
apropiadamente designado. Si el Consultor, su representante, miembro del
personal, subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios se niega
a cooperar o incumple los requerimientos del Banco, o de cualquier otra forma
obstaculiza la investigacin del Banco, el Banco, bajo su sola discrecin, podr
tomar medidas apropiadas contra el Consultor, su representante, miembro del
personal, subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios.
1.9

Los Consultores debern declarar y garantizar:


(a) que han ledo y entendido la prohibicin sobre actos de fraude y corrupcin
dispuesta por el Banco y se obligan a observar las normas pertinentes;
(b) que no han incurrido en ninguna infraccin sobre fraude y corrupcin descritas en
ste documento;
(c) que no han tergiversado ni ocultado ningn hecho sustancial durante los
procesos de adquisicin o negociacin del contrato o cumplimiento del contrato;
(d) que ninguno de los consultores ni de sus directores, funcionarios o accionistas
principales han sido declarados inelegibles para que se les adjudiquen contratos
financiados por el Banco, ni han sido declarados culpables de delitos vinculados
con fraude o corrupcin;
(e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido
director, funcionario o accionista principal de ninguna otra compaa o entidad

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

que haya sido declarada inelegible para que se le adjudiquen contratos


financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con
fraude o corrupcin;
(f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos
por servicios de facilitacin o acuerdos para compartir ingresos relacionados con
el contrato o el contrato de consultora financiado por el Banco;
(g) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantas constituye
el fundamento para la imposicin por el Banco de cualquiera o de un conjunto de
medidas que se describen en la Clusula 1.7 (b).
Elegibilidad de los Consultores y Origen de los bienes y de los Servicios
1.10

Los Servicios de Consultora podrn ser prestados por Consultores originarios de


pases miembros del Banco. Los Consultores originarios de pases no miembros del
Banco sern descalificados de participar en contratos financiados en todo o en parte
con fondos del Banco. En caso que el contrato de prestacin de servicios de
consultora incluya el suministro de bienes, estos bienes deben ser originarios de
pases miembros del Banco. En la Seccin 7 de este documento se indican los
pases miembros del Banco al igual que los criterios para determinar la nacionalidad
de los Consultores y el pas de origen de los bienes y servicios. Los Consultores
originarios de un pas miembro del Banco, al igual que los bienes suministrados, no
sern elegibles si:
(i)

las leyes o la reglamentacin oficial del pas del Prestatario prohbe relaciones
comerciales con ese pas; o

(ii) por un acto de conformidad con una decisin del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas adoptada en virtud del Captulo VII de la Carta de esa
Organizacin, el pas del prestatario prohba las importaciones de bienes de ese
pas o cualquier pago a personas o entidades en ese pas; o
(iii) los Consultores son declaradas inelegibles para que se le adjudiquen Contratos
financiados por el Banco durante el periodo de tiempo determinado por el Banco
de acuerdo con lo indicado en la Clusula 1.7 (b)(v).
Solamente Una Propuesta
1.11

Los Consultores de la Lista Corta podrn presentar solamente una propuesta. Si un


Consultor presenta o participa en ms de una propuesta, todas las propuestas en
que participa sern descalificadas. Sin embargo, esto no limita la participacin de un
mismo Subconsultor, incluso expertos individuales, en ms de una propuesta.

Validez de la Propuesta
1.12

La Hoja de Datos indica por cunto tiempo debern permanecer vlidas las
propuestas despus de la fecha de presentacin. Durante este perodo, los
Consultores debern disponer del personal nominado en su Propuesta. El
Contratante har todo lo que est a su alcance para completar las negociaciones
dentro de este plazo. Sin embargo, el Contratante podr pedirle a los consultores que
extiendan el plazo de la validez de sus ofertas si fuera necesario. Los consultores
que estn de acuerdo con dicha extensin debern confirmar que mantienen
disponible el personal indicado en la propuesta, o en su confirmacin de la extensin
de la validez de la oferta, los consultores pueden someter nuevo personal en

10

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

reemplazo y ste ser considerado en la evaluacin final para la adjudicacin del


contrato. Los consultores que no estn de acuerdo tienen el derecho de rehusar a
extender la validez de sus ofertas.
Elegibilidad de los Subconsultores
1.13

En caso de que un Consultor de la Lista Corta desee asociarse con un Consultor que
no ha sido incluido en la Lista Corta y/o un experto individual, esos otros Consultores
y/o expertos individuales estarn sujetos al criterio de elegibilidad establecidos en la
Clusula 1.10 anterior.

2.

Aclaracin y Enmiendas a los Documentos de la SP

2.1

Los consultores pueden solicitar aclaraciones sobre cualquiera de los documentos de


la SP, dentro del plazo indicado en la Hoja de Datos y antes de la fecha de
presentacin de la propuesta. Todas las solicitudes de aclaracin debern enviarse
por escrito o por correo electrnico a la direccin del Contratante indicada en la Hoja
de Datos. El Contratante responder por escrito o por correo electrnico a esas
solicitudes y enviar una copia de su respuesta (incluyendo una explicacin de la
consulta pero sin identificar su procedencia) a todos los Consultores. Si el
Contratante considera necesario enmendar la SP como resultado de las
aclaraciones, lo har siguiendo los procedimientos indicados en la Clusula 2.2
siguiente.

2.2

En cualquier momento antes de la presentacin de las propuestas, el Contratante


puede enmendar la SP emitiendo un addendum por escrito o por medio de correo
electrnico. El addendum deber ser enviado a todos los Consultores invitados y
ser obligatorio para ellos. El Contratante podr prorrogar el plazo para la
presentacin de propuestas si la enmienda es considerable, con el fin de otorgar
tiempo prudente a los Consultores para tenerla en cuenta en la preparacin de sus
propuestas.

3.

Preparacin de las Propuestas

3.1

La Propuesta (vase Clusula 1.2), as como toda la correspondencia intercambiada


entre el Consultor y el Contratante, deber estar escrita en el (los) idioma(s)
indicado(s) en la Hoja de Datos.

3.2

Al preparar su Propuesta, los consultores debern examinar detalladamente los


documentos que conforman la SP. Cualquier deficiencia importante en el suministro
de la informacin solicitada podra resultar en el rechazo de una propuesta.

3.3

En la preparacin de la propuesta tcnica, los Consultores deben prestar especial


atencin a lo siguiente:
(a) Si un Consultor de la Lista Corta considera que puede optimizar su especialidad
para el trabajo asocindose con otros Consultores en una asociacin en
participacin o consorcio o asociacin (APCA) o subcontratando, lo puede hacer
asocindose ya sea con (a) consultores que no estn en la Lista Corta, o (b) con
consultores de la Lista Corta si as se permite en la Hoja de Datos. Un Consultor
de la Lista Corta primero debe obtener la aprobacin del Contratante si desea
entrar en una APCA con Consultores que estn o no estn en la Lista Corta. Si
se asocia con un Consultor que no est en la Lista Corta, el Consultor de la Lista
corta actuar como representante de la APCA. En el caso de una APCA, todos

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

11

los socios sern responsables mancomunada y solidariamente y debern indicar


quin actuar como el representante del grupo.
(b) En la Hoja de Datos se indicar el nmero estimado de persona-meses
profesional o el presupuesto para completar la tarea, pero en ningn caso
ambos. Sin embargo, la propuesta se basar en el nmero de persona/meses
profesional o presupuesto estimado por los Consultores. Para los trabajos con
presupuesto fijo, el presupuesto disponible se presenta en la Hoja de Datos y la
propuesta de precio no deber exceder este presupuesto y el nmero de
persona-meses- profesional no deber ser revelado.
(c) No se deber proponer personal profesional alternativo y solamente se
presentar un currculo para cada cargo.
Idioma
(d) Los documentos que deban producir los Consultores como parte de estas tareas
debern escribirse en el idioma que se especifique en el prrafo referencial 3.1
de la Hoja de Datos. Es recomendable que el Personal de la firma tenga un
conocimiento que le permita trabajar en el idioma nacional del Contratante.
Propuesta Tcnica Forma y Contenido
3.4

Dependiendo de la naturaleza de la tarea, los Consultores debern presentar una


Propuesta Tcnica Extensa (PTE), o una Propuesta Tcnica Simplificada (PTS). La
Hoja de Datos indica la forma de Propuesta Tcnica que deber presentarse. La
presentacin del tipo de propuesta tcnica equivocado resultar en que la propuesta
sea rechazada. La Propuesta Tcnica deber proporcionar la informacin indicada
en los siguientes prrafos desde (a) a (g) utilizando los formularios estndares
adjuntos (Seccin 3). El Prrafo (c) (ii) indica el nmero recomendado de pginas
para la descripcin del enfoque, metodologa y plan de trabajo de PTS. Se entiende
por una pgina una cara impresa de papel tamao A4 o tamao carta.
(a) (i) Para la PTE y la PTS: una breve descripcin de la organizacin del Consultor
y una sinopsis de la experiencia reciente del Consultor y, en el caso de una
APCA, para cada asociado, en actividades de una naturaleza similar deber
presentarse en el Formulario TEC-2 de la Seccin 3. Para cada actividad, la
sinopsis deber indicar los nombres de Subconsultores / personal profesional
que particip, duracin de la tarea, monto del contrato, y la implicacin del
Consultor. La informacin deber ser proporcionada solamente para esas tareas
para las cuales el Consultor fue legalmente contratado por el Contratante como
una corporacin o una de las firmas principales dentro de una APCA. Las tareas
completadas por personal profesional individual trabajando privadamente o a
travs de otras firmas consultoras no puede ser presentadas como experiencia
del Consultor o de los asociados del Consultor, pero puede ser presentada por el
personal profesional en sus currculos. Los consultores debern estar
preparados para comprobar la experiencia presentada si as lo exigiera el
Contratante.
(b) Para la PTE solamente: comentarios y sugerencias a los Trminos de
Referencia incluyendo sugerencias factibles que pudieran mejorar la calidad y
efectividad de la tarea, y sobre los requerimientos del personal de contrapartida
y las instalaciones incluyendo: apoyo administrativo, espacio de oficina,
transporte local, equipos, informacin, etc. a ser proporcionado por el
Contratante (Formulario TEC-3 de la Seccin 3).

12

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

(c) (i) El Formulario TEC-3 de la Seccin 3 no se utilizar para la PTS; los


comentarios anteriores y sugerencias, si las hubiera, debern incorporarse en la
descripcin del enfoque y metodologa (vase el siguiente subprrafo 3.4 (c)(ii)).
(ii) Para la PTE y la PTS: una descripcin del enfoque, metodologa y plan de
trabajo para ejecutar el trabajo que cubra los siguientes temas: enfoque tcnico y
metodologa; plan de trabajo y organizacin, y horario del personal. Una gua del
contenido de esta seccin de las Propuestas Tcnicas se provee en el
Formulario TEC-4 de la Seccin 3. El plan de trabajo deber ser consistente con
el Calendario de Trabajo (Formulario TEC-8 de la Seccin 3) el cual deber
mostrar el tiempo propuesto para cada actividad.
(ii) Para la PTS solamente: la descripcin del enfoque, metodologa y plan de
trabajo deber consistir normalmente de 10 pginas que incluyan grficos,
diagramas, y comentarios y sugerencias si la hubiera, sobre los Trminos de
Referencia y el personal de contrapartida y las instalaciones.
(d) La lista del equipo de personal profesional propuesto por rea de especialidad,
cargo que ser asignado a cada miembro del equipo de personal y sus tareas
(Formulario TEC-5 de la Seccin 3).
(e) Estimado del aporte de personal (persona-meses profesional extranjero y
nacional) necesario para ejecutar el trabajo (Formulario TEC-5 de la Seccin 3).
El aporte de los persona-meses deber indicarse separadamente para
actividades en la oficina sede y actividades en el campo, y para personal
profesional extranjero y nacional.
(f) Los currculos del personal profesional firmados por el personal mismo, o por el
representante autorizado del personal profesional (Formulario TEC-6 de la
Seccin 3).
(g) Para la PTE solamente: una descripcin detallada de la metodologa y personal
para capacitacin, si la Hoja de Datos especifica capacitacin como un
componente especfico del trabajo.
3.5

La Propuesta Tcnica no deber incluir ninguna informacin de Precio. Una


Propuesta Tcnica que contenga informacin relacionada con la propuesta de precio
ser rechazada.

Propuestas de Precio
3.6

Las Propuestas de Precio debern ser preparadas utilizando los Formularios


Estndar (Seccin 4) adjuntos. Deber listar todos los precios asociados con las
tareas, incluyendo (a) remuneraciones del personal (extranjero y nacional, en el
campo y en la oficina del Consultor), y (b) los gastos reembolsables indicados en la
Hoja de Datos. Si corresponde, estos precios debern ser desglosados por actividad
y de ser necesario por gastos en moneda extranjera y nacional. Todas las
actividades debern ser costeadas separadamente; las actividades y productos
descritos en la Propuesta Tcnica pero no costeadas, sern asumidas como
incluidas en los precios de otras actividades o productos.

Impuestos
3.7

El Consultor podr estar sujeto a impuestos locales (tales como: valor agregado o
impuesto sobre las ventas, cargos sociales o impuestos sobre la renta a personal
extranjero no residente, derechos, tasas, gravmenes) sobre los montos pagaderos
por el Contratante bajo el Contrato. El Contratante declarar en la Hoja de Datos si el
Consultor est sujeto a pago de algn impuesto nacional. Los montos de dichos

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

13

impuestos no debern ser incluidos en la propuesta de precio puesto que no sern


evaluados, pero sern tratados durante las negociaciones del contrato, y las
cantidades correspondientes sern incluidas en el Contrato.
3.8

Los Consultores pueden expresar el precio por sus servicios hasta en tres monedas
de libre convertibilidad, por separado o en combinacin. El Contratante podr exigirle
alConsultor que declare la porcin de su precio que representa costo en moneda del
pas del Contratante, si as lo indica en la Hoja de Datos.

3.9

Las comisiones y gratificaciones, si las hay, pagadas o a ser pagadas por los
Consultores y en relacin con los trabajos, debern detallarse en el Formulario de
Propuesta de Precio PR-1 de la Seccin 4.

4.

Presentacin, Recepcin y Apertura de las Propuestas

4.1

La propuesta original (la propuesta tcnica y, si as se exige, la propuesta de precio;


vase el prrafo 1.2) no deber contener escritos entre lneas ni sobre el texto
mismo, excepto cuando ello sea necesario para corregir errores cometidos por los
propios Consultores. La persona que firm la propuesta deber rubricar esas
correcciones con sus iniciales. Las cartas de presentacin tanto de la propuesta
tcnica como de la de precio, debern estar en el Formulario TEC-1 de la Seccin 3,
y el formulario PR-1 de la Seccin 4, respectivamente.

4.2

Un representante autorizado de los consultores debe firmar la propuesta y poner sus


iniciales en todas las pginas del original de las propuestas: tcnica y de precio. La
autorizacin del representante debe respaldarse mediante un poder otorgado por
escrito incluido en la propuesta o en cualquier otra forma que demuestre que el
representante ha sido debidamente autorizado para firmar. Las propuestas tcnica y
de precio firmadas debern estar marcadas como ORIGINAL.

4.3

La propuesta tcnica deber marcarse como ORIGINAL o COPIA, segn el caso.


La propuesta tcnica debe enviarse a las direcciones indicadas en el prrafo 4.5 y
con el nmero de copias que se indica en la Hoja de Datos. Todas las copias
requeridas de la propuesta tcnica deben hacerse del original. Si hay discrepancias
entre el original y las copias de la propuesta tcnica, prevalecer el original.

4.4

El original y todas las copias de la propuesta tcnica debern ponerse en un sobre


sellado, marcado claramente como PROPUESTA TCNICA. As mismo, el original
de la propuesta de Precio (si se requiere bajo el mtodo de seleccin indicado en la
Hoja de Datos) deber ponerse en un sobre sellado marcado claramente como
PROPUESTA DE PRECIO, seguido del nmero de prstamo/CT y el nombre del
trabajo, y con la siguiente advertencia: NO ABRIR AL MISMO TIEMPO QUE LA
PROPUESTA TCNICA. Los sobres conteniendo la propuesta tcnica y la
propuesta de precio debern ponerse en un sobre exterior, que tambin deber estar
sellado. En este sobre exterior deber figurar la direccin donde se deben presentar
las propuestas, nmero de referencia y ttulo del prstamo, y la siguiente advertencia
marcada con claridad: ABRIR SOLAMENTE EN PRESENCIA DE LA COMISIN
TCNICA DESPUS DE LAS 15H00 DEL DA 08 de enero de 2013. El Contratante
no asumir responsabilidad alguna en caso de que la oferta se traspapele, se pierda
o sea abierta prematuramente si el sobre exterior no est sellado y/o marcado como
se ha estipulado. Esta circunstancia puede ser causa de rechazo de la oferta. Si la
propuesta de precio no se presenta en un sobre separado, sellado y debidamente
marcado como se ha indicado anteriormente, esto constituir motivo para rechazar la
propuesta.

14

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

4.5

Las propuestas deben enviarse a la direccin / direcciones indicada(s) en la Hoja de


Datos y ser recibidas a ms tardar a la hora y en la fecha sealadas en la Hoja de
Datos, o en la hora y fecha de prrroga de acuerdo a lo estipulado en prrafo 2.2.
Cualquier propuesta que se reciba despus de vencido el plazo para la presentacin
de las propuestas ser devuelta sin abrir.

4.6

El Contratante abrir la propuesta tcnica en presencia del comit de evaluacin


inmediatamente despus de la fecha y hora lmite para su presentacin. Los sobres
con la propuesta de precio permanecern sellados y archivados bajo estricta
seguridad.

5.
5.1

Evaluacin de las Propuestas


Desde el momento de la apertura de las propuestas hasta el momento de la
adjudicacin del Contrato, los Consultores no debern comunicarse con el
Contratante sobre ningn tema relacionado con su propuesta tcnica o de precio.
Cualquier intento de los Consultores de influir al Contratante en el examen,
evaluacin, clasificacin de las propuestas y la recomendacin de adjudicacin del
contrato podr resultar en el rechazo de la propuesta de los consultores. Los
evaluadores de las propuestas tcnicas no tendrn acceso a las propuestas de
precio hasta que se haya completado la evaluacin tcnica, y el Banco haya emitido
su no objecin.

Evaluacin de las propuestas tcnicas


5.2

El comit de evaluacin evaluar las propuestas tcnicas sobre la base de su


cumplimiento con los trminos de referencia, aplicando los criterios y subcriterios de
evaluacin y el sistema de puntos especificados en la Hoja de Datos. A cada
propuesta se le asignar un puntaje tcnico (Pt). Una propuesta que en esta etapa
no responda a aspectos importantes de la SP, y particularmente a los trminos de
referencia o no logra obtener el puntaje tcnico mnimo indicado en la Hoja de Datos,
ser rechazada.

Propuestas de Precio para SBC


5.3

Siguiendo la clasificacin de las propuestas tcnicas, cuando la seleccin es basada


solamente en la calidad (SBC), el Consultor clasificado en el primer lugar es invitado
a negociar su propuesta y el Contrato de acuerdo con las instrucciones enunciadas
en el prrafo 6 de estas Instrucciones.

Apertura pblica y evaluacin de las propuestas de precio (solamente para SBCC,


SBPF, SBMC)
5.4

Una vez finalizada la evaluacin de la calidad y el Banco haya emitido su no-objecin


(si corresponde), el Contratante notificar a los consultores que presentaron
propuestas el puntaje obtenido en sus propuestas tcnicas, y notificara a los
Consultores cuyas propuestas no obtuvieron la calificacin mnima o fueron
consideradas inadmisibles porque no se ajustaron al SP o a los trminos de
referencia, con la indicacin de que sus propuestas de Precio les sern devueltas sin
abrir despus de terminado el proceso de seleccin. El Contratante deber notificar
simultneamente por escrito a los Consultores que hayan obtenido la calificacin
mnima necesaria sobre la fecha, hora y lugar para abrir las propuestas de precio. La
fecha de apertura deber permitir a los Consultores tiempo suficiente para hacer los

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

15

arreglos necesarios para atender la apertura. Asistencia a la apertura de las


propuestas de precio es optativa.
5.5

Las propuestas de precio sern abiertas en acto pblico en presencia de los


representantes de los consultores que decidan asistir. Se leer en voz alta el nombre
de los consultores y los puntajes tcnicos obtenidos. Las propuestas de precio de los
consultores que alcanzaron la calificacin mnima aceptable sern inspeccionadas
para confirmar que los sobres han permanecidos sellados y sin abrir. Estas
propuestas de precio sern abiertas seguidamente, y los precios totales sern ledos
en alta voz y registrados. Una copia del registro ser enviada a todos los Consultores
y al Banco.

5.6

El comit de evaluacin corregir los errores aritmticos. Al corregir los errores


aritmticos, en caso de alguna discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad
total, o entre palabras y cifras, los primeros prevalecern. Adems de las
correcciones enunciadas, como se anot en el prrafo 3.6, las actividades y
productos descritos en la propuesta tcnica pero no costeadas, sern asumidas para
ser incluidas en los precios de otras actividades o productos. En caso de que una
actividad o rubro en la Propuesta de precio se declare de diferente manera que en la
propuesta tcnica, se proceder as: (i) si el contrato basado en tiempo trabajado ha
sido incluido en la SP, el Comit de Evaluacin corregir la cantidad indicada en la
propuesta de precio y la har consistente con la indicada en la propuesta tcnica,
aplicar el precio unitario pertinente incluido en la propuesta de precio a la cantidad
corregida y corregir el precio total de la propuesta; o (ii) si se ha incluido el contrato
por Suma Global en la SP, ninguna correccin aplicar a la propuesta de precio en
este aspecto. Los precios se convertirn a una sola moneda utilizando las tasas de
cambio tipo vendedor, fuente y fecha indicadas en la Hoja de Datos.

5.7

En el caso de la SBCC, se asignar un puntaje de precio (Pp) de 100 puntos a la


propuesta de precio ms baja (Pm). Los puntajes de precio (Pp) de las dems
propuestas de precio se calcularn como se indica en la Hoja de Datos. Las
propuestas se clasificarn de acuerdo con sus puntajes tcnicos (Pt) y de precio (Pp)
combinados, utilizando las ponderaciones (T = ponderacin asignada a la propuesta
tcnica; P = ponderacin asignada a la propuesta de Precio; T + P = 1) indicadas en
la Hoja de Datos:
Pcomb = PtxT + PpxP. La firma que obtenga el puntaje tcnico y de precio
combinado ms alto ser invitada a negociar.

5.8

6.
6.1

En el caso de seleccin cuando el presupuesto es fijo (SBPF), el Contratante


seleccionar a la firma que presente la propuesta tcnica con el puntaje ms alto
dentro del presupuesto. Las propuestas que excedan el presupuesto indicado sern
rechazadas. En el caso de Seleccin Basada en el Menor Costo (SBMC), el
Contratante seleccionar la propuesta con el precio ms bajo entre las que hayan
obtenido el puntaje tcnico mnimo. En ambos casos el precio evaluado propuesto
segn el prrafo 5.6 ser considerado, y la firma seleccionada ser invitada a
negociar.
Negociaciones
Las negociaciones se realizarn en la fecha y en la direccin indicada en la Hoja de
Datos. El Consultor invitado, como prerrequisito para atender a las negociaciones,
deber confirmar la disponibilidad de todo el personal profesional. De no cumplir con
este requisito, el Contratante podra proceder a negociar con el prximo Consultor
clasificado. Los representantes que negocian en nombre del Consultor debern tener
autorizacin por escrito para negociar y concertar el Contrato.

16

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

Negociaciones tcnicas
6.2

Las negociaciones incluirn un anlisis de la propuesta tcnica, el enfoque y la


metodologa propuesta, el plan de trabajo, la organizacin y dotacin de personal y
las sugerencias formuladas por el Consultor para mejorar los trminos de referencia.
El Contratante y el Consultor especificarn en forma final los trminos de referencia,
la planta de personal, el plan de trabajo, la logstica y la presentacin de informes.
Estos documentos sern incorporados en el Contrato como Descripcin de los
Servicios. Se prestar especial atencin a la definicin precisa de los recursos e
instalaciones que el Contratante debe suministrar para asegurar la ejecucin
satisfactoria del trabajo. El Contratante preparar un acta de las negociaciones que
la firmarn el Contratante y el Consultor.

Negociaciones de precio
6.3

Si corresponde, es obligacin del Consultor, antes de iniciar las negociaciones de


precio, comunicarse con las autoridades locales tributarias para determinar el monto
de los impuestos nacionales que el Consultor deba pagar bajo el contrato. Las
negociaciones de precio incluirn una aclaracin (si corresponde) de las obligaciones
tributarias de la firma en el pas del Contratante y la forma en que dichas
obligaciones se incorporarn en el contrato; y reflejarn las modificaciones tcnicas
convenidas en el precio de los servicios. En los casos de SBCC, Seleccin cuando el
Presupuesto es Fijo y la Seleccin basada en el Menor Costo, las tarifas de
remuneracin del personal y otras tarifas unitarias propuestas no sern objeto de las
negociaciones de precio, a menos que existan motivos excepcionales para ello. Para
todos los dems mtodos, los Consultores proporcionarn al Contratante la
informacin sobre las tarifas de remuneracin descrita en el Apndice adjunto en la
Seccin 4 Propuesta de Precio Formularios Estndar de esta SP.

Disponibilidad del Personal profesional/expertos


6.4

Al haber seleccionado el Consultor sobre la base de una evaluacin del personal


profesional propuesto, entre otras cosas, el Contratante espera negociar un contrato
basndose en el personal profesional detallado en la Propuesta. Antes de iniciar las
negociaciones del contrato, el Contratante exigir una confirmacin de que el
personal profesional estar realmente disponible. El Contratante no aceptar
sustituciones durante las negociaciones del contrato a menos que ambas partes
convengan en que las demoras excesivas en el proceso de seleccin hacen
inevitable tal sustitucin o por razones de muerte o incapacidad mdica. Si ste no
fuera el caso, y si se determinara que en la propuesta se ofrecieron los servicios del
personal profesional sin confirmar su disponibilidad, el Consultor podr ser
descalificado. Cualquier suplente propuesto deber tener calificaciones y experiencia
equivalentes o mejores que el candidato original y ser presentado por el Consultor
dentro del plazo especificado en la carta de invitacin a negociar.

Conclusin de las negociaciones


6.5

Las negociaciones concluirn con una revisin del contrato preliminar. Para
completar las negociaciones, el Contratante y el Consultor debern rubricar el
contrato convenido con sus iniciales. Si las negociaciones fracasan, el Contratante
invitar a negociar el contrato con el Consultor cuya propuesta haya recibido el
segundo puntaje ms alto.

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

7.

17

Adjudicacin del contrato

7.1

Al concluir las negociaciones, el Contratante adjudicar el Contrato al Consultor


seleccionado, publicar la adjudicacin del contrato en el sitio de Internet del United
Nations Development Business (UNDB), en el sitio de Internet del Banco, y en el sitio
de Internet nico oficial del pas, si corresponde, y notificar prontamente a los
dems consultores que presentaron propuestas. Despus de la firma del Contrato, el
Contratante devolver las propuestas de Precio sin abrir a los Consultores que no
fueron seleccionados para Adjudicacin del Contrato.

7.2

Se espera que el Consultor inicie el trabajo en la fecha y en el lugar especificados en


la Hoja de Datos.

8.
8.1

Confidencialidad
La informacin relativa a la evaluacin de las propuestas y a las recomendaciones
sobre adjudicaciones no se dar a conocer a los consultores que presentaron las
propuestas ni a otras personas que no tengan participacin oficial en el proceso
hasta que se haya publicado la adjudicacin del contrato. El uso indebido por algn
Consultor de la informacin confidencial relacionada con el proceso puede resultar
en el rechazo de su propuesta y sujeto a las previsiones de la poltica del Banco
contra el fraude y corrupcin.

18

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES


HOJA DE DATOS
Prrafo de referencia
Definiciones INP
BID
CI
CT
EPMAPS

ONG
PLAZO
PSA
PTAR
SBCC
SEP

SP

PERSONAL CLAVE

ADMINISTRADOR
DEL
CONTRATO

SUPERVISIN/
FISCALIZACIN

1.1

Instituto Nacional de Preinversin del


Ecuador (Contratante)
Banco Interamericano de Desarrollo
Carta de Invitacin
Comisin Tcnica
Empresa Pblica Metropolitana de Agua
Potable
y Saneamiento
(Empresa
Beneficiaria)
Organizacin No Gubernamental
Das calendarios incluidos feriados,
sbados y domingos
Programa de Saneamiento Ambiental de
la EPMAPS
Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales
Seleccin Basada en Calidad y Costo
Solicitud Estndar de Propuesta, que
deber ser utilizada por el contratante
como gua para la preparacin de la SP
Solicitud de Propuesta que prepara el
contratante para la seleccin de
consultores
Personal tcnico mnimo requerido,
detallado en los TDR, y que ser
calificado como parte de la oferta.
Persona designada por el representante
legal del Contratante, quien realizar el
seguimiento al contrato para garantizar el
cabal y oportuno cumplimiento de todas y
cada una de las obligaciones derivadas
del contrato.
Aval tcnico que la Entidad Beneficiaria
brindar al proyecto, con la cual el INP
podr avanzar en el desarrollo de este
contrato, entidad que vigilar de manera
obligatoria y permanente el cumplimiento
de las normas tcnicas aplicables a los
servicios. La supervisin estar ejercida
por un grupo consultor designado por el
representante legal de la entidad
beneficiaria.

Nombre del Contratante: INSTITUTO NACIONAL DE PREINVERSIN(INP)


Mtodo de seleccin: Seleccin Basada en Calidad y Costo (SBCC)

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

1.2

19

La Propuesta de Precio deber ser presentada junto con la Propuesta


Tcnica: Si X No__
El nombre del trabajo es: DISEOS DEFINITIVOS DE LAS OBRAS DE
INTERCEPCIN Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES PARA
QUITO Y PARROQUIAS ANEXAS

1.3

Se realizar una reunin previa a la presentacin de las propuestas: Si X


No__
El representante del Contratante es:
Econ. Santiago Medina
Director Ejecutivo
Instituto Nacional de Preinversin
La reunin se llevar a cabo a partir 03 de diciembre e 2012 hasta el 05 de
diciembrede 2012 previa cita.
Direccin: Av. Repblica de El Salvador N 36-140. Edif. Mansin Blanca,
Torre Londres, Mezzanine
Telfono: (593) 2 3829660 Facsmile: (593) 2 2244532
Correo electrnico: estudios.aguasquito@preinversion.gob.ec

1.4

El Contratantecoordinar con la EPMAPS la entrega de la informacin


disponible en sus archivos de proyectos anteriores relacionados con la
Consultora propuesta a los interesados.
Lista de documentos disponibles relativos al proyecto:

1.6.1 (i)

Diseos Definitivos delas Obras de Intercepcin y Tratamiento de las


Aguas Residuales de Parroquias Rurales que descargan a los Ros
Guayllabamba y San Pedro. Informes FASE I y II, ACCIONA Ingeniera,
2012.

Diseos Definitivos de Dos Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales


para el Sur de Quito. FASE I, Asociacin LOTTI-ACS-BEGLAR, 2012.

Estudios de Factibilidad del Plan de Descontaminacin de los Ros de


Quito.Asociacin FICHTNER Hidroestudios, 2011.

Actualizacin del Plan Maestro Integrado de Alcantarillado y Agua


Potable para el DMQ. Hazen and Sawyer, 2011.

Desarrollo Experimental de los Coeficientes Cinticos del Modelo de


Simulacin de la Calidad del Agua de los Cuerpos Receptores. Unidad
de Control de la Contaminacin del Agua, EPMAPS/PSA, 2008.

Caracterizacin de las Descargas de Aguas Residuales de la Ciudad de


Quito. Unidad de Control de la Contaminacin del Agua. EPMAPS/PSA,
2008.

Revisin del Banco de Datos de Calidad de los Ros de Quito, aos


2002-2007, EPMAPS/PSA, 2008.

Estudios de Tratabilidad de Lodos Provenientes de Fosas Spticas y


Efluentes de Plantas de Potabilizacin de Agua, EPMAPS/PSA, 2005.

El Contratante considera la necesidad de continuar los servicios de

20

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

consultora: Si __No X
1.11

El Consultor no podr participar en ms de una oferta, por s mismo o a


travs de otro consultor en el cual tenga acciones o participaciones.

1.12

Las propuestas debern permanecer vlidas durante 120 das contados a


partir de la fecha de apertura de ofertas.

2.1

Pueden pedirse aclaraciones a ms tardar 28 das antes de la fecha de


presentacin de las propuestas, esto es hasta el 11 de diciembre de 2012.
La direccin para solicitar aclaraciones es:
Presidente de la Comisin Tcnica
Instituto Nacional de Preinversin
Repblica de El Salvador N 36-140 y Naciones Unidas, Edificio Mansin
Blanca, Mezzanine. Quito Ecuador.
e-mail: estudios.aguasquito@preinversion.gob.ec
Facsmile: (593) 2 2244532
Referencia: Solicitud de Propuesta No. SP-INP-EPMAPS-2012-017 BID

3.1

Las propuestas debern presentarse en el siguiente idioma: Espaol.


Esto incluye toda la informacin de los formularios, documentos y las
certificaciones solicitadas en la SP.

3.3 (a)

Los consultores de la Lista Corta NO se pueden asociar con otros


Consultores de la Lista Corta.
Los consultores debern presentar sus propuestas tal y como fueron
evaluadas en la etapa de Expresiones de Inters. En caso de querer incluir
a nuevos socios, estos no podrn ser en remplazo de los ya calificados y no
debern tener ms del 49% de participacin en la APCA.
Se deber contar con la autorizacin del Contratante previamente, para lo
cual los Consultores debern solicitar esta autorizacin, adjuntando el
Formulario TEC-1A, correspondiente al nuevo socio, hasta dos semanas
antes del plazo para presentar propuestas, esto es el 26 de diciembre de
2012.
En el caso de APCAs, stas debern presentar un documento privado
suscrito por todos los miembros de la asociacin, en el que se comprometen
a ser responsables mancomunados y solidariamente en la presentacin de
la oferta y en la ejecucin del trabajo en caso de ser adjudicados.

3.3 (b)

El presupuesto referencial es USD $ 8322.277,60 ms IVA (ocho millones


trescientos veinte y dos mil doscientos setenta y siete con 60/100
dolares americanos).

3.4

La forma de Propuesta Tcnica que deber presentarse es: Propuesta


Tcnica Extensa

3.4 (g)

Capacitacin SI es un componente de esta Consultora.

3.6

Gastos Reembolsables: Se refieren a los rubros detallados en el formulario


PR-8, y sern cubiertos por cantidadesefectivamente realizadas al costo

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

21

unitario negociado.
3.7

Existen montos pagaderos por el Contratante al Consultor en virtud del


contrato que estn sujetos a impuestos nacionales: S
El Contratante actuar como agente de retencin de los impuestos que
fueren sujetos de retencin de acuerdo a la ley. El Consultor ser
responsable de liquidar sus impuestos de acuerdo a la legislacin vigente.
La propuesta de precio deber cubrir el valor de los servicios, traslado de
personal desde y hacia su pas de origen, as como en el pas del
Contratante y equipos, todos los seguros, el costo de los materiales
necesarios, pruebas en sitio, los costos directos, indirectos, administrativos,
financieros, utilidad, servicios, carga, descarga, bodegaje, garantas,
impuestos nacionales y del exterior, tasas y contribuciones. El nico
impuesto no contemplado es el Impuesto al Valor Agregado IVA (12%).
El Consultor ser totalmente responsable del pago de todos los impuestos
nacionales y extranjeros, derechos de timbres, derechos de licencias, tasas
por envo de divisas al exterior, y otros gravmenes que sean exigibles fuera
o dentro del pas del Contratante, incluyendo pero no limitando en el pas,
los pagos de:
Ser de cuenta del Consultor el pago de los derechos notariales y de 6
copias protocolizadas del contrato en caso de terminacin anticipada del
contrato por mutuo acuerdo de las partes.
La aplicacin de impuestos se efectuar de conformidad con la legislacin
tributaria ecuatoriana vigente. La informacin puede encontrarse en el sitio
de Internet: http:// www.sri.gob.ec y en otras del Gobierno de Ecuador.

3.8

El Consultor deber declarar los gastos locales en moneda del pas del
Contratante: S

4.3

El Consultor deber presentar el original y dos copias de la propuesta


tcnica, debidamente foliadas y rubricadas, as como su versin digital en un
CD en formatos MS Word, MS Excel y PDF, en un solo sobre sellado,
marcado claramente como PROPUESTA TCNICA

4.4

El Consultor deber presentar el original y dos copias de la propuesta de


precio, debidamente foliadas y rubricadas, y su versin digital en un CD en
formatos MS Excel y PDF, en un solo sobre sellado, marcado claramente
como PROPUESTA DE PRECIO.

4.5

La direccin para presentar la propuesta es:


Presidente Comisin Tcnica
Diseos definitivos de las obras de intercepcin y tratamiento de las aguas
residuales para Quito y parroquias anexas
INSTITUTO NACIONAL DE PREINVERSIN
Direccin: Av. Repblica del Salvador N 36-140, Edificio Mansin Blanca,
Torre Londres, Mezzanine. Quito - Ecuador
Referencia: SP-INP-EPMAPS-2012-017

22

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

Las propuestas debern presentarse a ms tardar en la siguiente fecha y


hora: martes 08 de enero de 2013 hasta las 15h00 horas de la Repblica del
Ecuador, (GMT-05:00).
4.6

La apertura de las propuestas tcnicas se llevar a cabo una hora despus


de cerrado el plazo para la presentacin de propuestas.

5.2

Previa verificacin del contenido de los sobres, del cumplimiento de los


criterios de elegibilidad de la firma y del perfil mnimo, la CT evaluar las
ofertas a partir de la informacin que proporcionen los Oferentes en los
formularios y dems documentos, considerando los siguientes criterios:
ELEMENTO O CRITERIO DE EVALUACION

Puntaje
Mximo

A. Experiencia Especfica del Consultor

30

B. Experiencia del Personal Tcnico Clave

50

C. Metodologa y Plan de Trabajo

17

D. Transferencia de Tecnologa

Puntaje Total

100

Los puntajes que se aplicarn a cada uno de los elementos de evaluacin


estn establecidos en razn de su importancia, con los cuales se obtendr la
calificacin final del Oferente, sobre cien (100) puntos.
Las ofertas tcnicas que no superen el puntaje mnimo de 70 puntos sern
rechazadas.
A. Experiencia Especifica del Consultor
La CTC verificar que los Oferentes hayan acreditado, con los
correspondientes certificados, su experiencia especfica en servicios de
consultora similares, equivalentes y comparables a los requeridos para
el proyecto.
Requisito Mnimo: El Consultor para ser calificado deber respaldar
documentadamente el haber ejecutado 1 proyecto de diseo definitivo
(ingeniera de detalle) en Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
(PTAR) con tratamiento secundario similar a los solicitados en los TDRs,
cuyo costo por proyecto haya sido igual o superior a US $ 5 millones o costo
estimado de inversin en la construccin sea superior a US $ 100
millones,que demuestre dentro del perodo de los ltimos 15 aos.
Calificacin
10 puntos por cada 5 millones de servicios de consultoria en proyectos de
diseo definitivo (ingeniera de detalle) en PTARs (con tratamiento
secundario similar a los solicitados en los TDRs).
5 puntos por cada 5 millones de servicios de consultoria en proyectos de
factibilidad o ingeniera bsica en PTARs (con tratamiento secundario
similar a los solicitados en los TDRs).
2,5 puntos por cada 2 millones de servicios de consultoria en proyecto de
diseo definitivo (ingeniera de detalle) en tneles.
En el caso de Asociaciones, se evaluarn las experiencias similares
que presenten las firmas en forma individual y los puntajes

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

23

correspondientes se sumarn hasta el puntaje mximo sealado.


En caso de haber participado en Asociacin en un proyecto que presentan
como experiencia especfica, se aplicar el porcentaje con que haya
intervenido en tal Asociacin cuando realiz dicho trabajo, si no presenta el
porcentaje en el proyecto no ser calificado.
Adicionalmente si se presentan proyectos con varios componentes como
estudios, construccin o fiscalizacin de la construccin, deber estar
identificado el porcentaje de los estudios sobre el monto total del contrato y
sobre el tiempo total, para que pueda ser calificado, si no presenta este
detalle el proyecto no ser considerado para asignacin de puntaje.
No se considerarn en la evaluacin proyectos de consultoria con valores
inferiores a los US$ 1500.000.
B. Experiencia del Personal Tcnico Clave Propuesto
La CTC analizar la experiencia y capacidad del personal profesional
tcnico clave asignado al Proyecto para los siguientes cargos
considerados claves o decisorios para su ejecucin, verificar su experiencia
con los respectivos certificados:
1. Director de Proyecto

7 puntos

2. Director Tcnico del Proyecto

9 puntos

3. Especialista en Diseo PTARs

7 puntos

4. Especialista en Hidrulica

7 puntos

5. Especialista Electromecnico

5 puntos

6. Especialista en Automatizacin y Control

5 puntos

7. Especialista en Hidrogeneracin (Director Hidroelctrico)


8. Especialista en
Tuneles y/o Estructuras Subterraneas
Total de puntos para el criterio B:

5 puntos
5 puntos
50 puntos

Los requisitos mnimos que deben satisfacer cada uno de los integrantes del
Personal Profesional Clave son:
1 - DIRECTOR DEL PROYECTO
El Director del Proyecto ser el responsable del Proyecto por parte del Consultor.
Garantizar que el trabajo del proyecto se desarrolle dentro de los Alcances
establecidos en los TDR, y los tiempos y Costos negociados. Tendr una
participacin a tiempo completo, y dispondr de un adecuado equipo de apoyo que
se encargue de las gestiones fundamentales identificadas por el PMI: Gestin de la
Integracin, Gestin del Alcance, Gestin del Tiempo (Seguimiento y Control del
Avance, Cronogramas), Gestin del Costo (Presupuesto, Planillaje), Gestin de la
Calidad, Gestin de los RR.HH, Gestin de los Riesgos, Gestin de las
Comunicaciones, Gestin de Adquisiciones. El Director de Proyecto, ser el canal
oficial para todas las comunicaciones con el Contratante, la Supervisin y
Fiscalizacin.
1 Ttulo universitario de Tercer Nivel en ramas de la Ingeniera

Requisitos
Bsicos:

(Civil, Industrial, Mecnico, Elctrico, o similar)


2 Mnimo 15 aos de experiencia, contados desde la obtencin del
ttulo de tercer nivel.

24

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

3 Experiencia Especfica: Director, Co-Director de Proyecto

y/o
Administrador de al menos un proyecto de ingeniera, en los
ltimos 10 aos, con una duracin mnima de 12 meses por
proyecto.
4 Participacin a tiempo completo, (durante 20 meses en Quito)
2 DIRECTOR TCNICO DEL PROYECTO
1 Ttulo universitario de Tercer Nivel en Ingeniera Civil o afin..
2 Mnimo 15 aos, contados desde la obtencin del ttulo de tercer

nivel.
3 Experiencia Especfica: Director o similar en ejecucin de al

menos un proyecto de estudios y diseos de sistemas de


tratamiento de aguas residuales, con tratamiento secundario o
similar a los solicitados en los TDRs; que cumpla con uno
de los siguientes requisitos: i) un monto de contrato de
consultora igual o superior a US $ 5 000 000,00; ii) una
poblacin de diseo mayor a 1000.000 habitantesdetallados
en la experiencia especfica, en los ltimos 15 aos.

Requisitos
Bsicos:

4 Participacin a tiempo completo, durante la ejecucin del

proyecto (20 meses en Quito)


3 - ESPECIALISTA EN DISEO PTARs
1 Ttulo universitario de Tercer Nivel en Ingeniera Civil, Sanitaria,

Qumica o afn
2 Mnimo 15 aos, contados desde la obtencin del ttulo de tercer

Requisitos
Bsicos:

nivel.
3 Experiencia Especfica: Haber formado parte del personal
tcnico clave (en su especialidad) en al menos un proyecto de
estudios y diseos de sistemas de tratamiento de aguas
residuales, con tratamiento secundario y disposicin de lodos;
que cumpla con uno de los siguientes requisitos: i) un monto de
contrato de consultora igual o superior a US $ 5 000 000,00;
ii) una poblacin de diseo igual o mayor a 1000.000
habitantes detallados en la experiencia especfica, en los
ltimos 15 aos.
4 Participacin a tiempo completo, durante el tiempo de ejecucin
del proyecto (12 meses en Quito)
4 - ESPECIALISTA EN HIDRULICA
Ttulo universitario de Tercer Nivel en Ingeniera Civil,
Sanitaria, Mecnica o afn
2 Mnimo 15 aos, contados desde la obtencin del ttulo de tercer
nivel.
3 Experiencia Especfica: Haber formado parte del personal
tcnico clave (en su especialidad) en al menos un proyecto de
estudios y diseos de sistemas de intercepcin yconduccin de
aguas residuales; para una poblacin de diseo igual o mayor a
1000.000 habitantes detallados en la experiencia especfica,
en los ltimos 15 aos.
4 Participacin a tiempo completo, durante el tiempo de ejecucin
1

Requisitos
Bsicos
mnimos:

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

25

del proyecto (12 meses en Quito)

5 - ESPECIALISTA ELECTROMECNICO
1

Ttulo universitario de Tercer Nivel en Ingeniera Mecnica,


Elctrica, Electromecnica o afn.

2 Mnimo 15 aos, contados desde la obtencin del ttulo de tercer

Requisitos
Bsicos
mnimos:

nivel.
3 Experiencia Especfica: Haber formado parte del personal

tcnico clave (en su especialidad) en al menos un proyecto de


estudios y diseos de sistemas de tratamiento de aguas
residuales; en los ltimos 15 aos.
4 Participacin a tiempo completo, durante el tiempo de ejecucin
del proyecto (15 meses en Quito)
6 - ESPECIALISTA EN AUTOMATIZACIN Y CONTROL
1 Ttulo universitario de Tercer Nivel en Ingeniera Mecnica,

Elctrica, Electromecnica, Electrnica o afn.


2 Mnimo 15 aos, contados desde la obtencin del ttulo de tercer

Requisitos
Bsicos
mnimos:

nivel.
3 Experiencia Especfica: Haber formado parte del personal

tcnico clave (en su especialidad)en al menos un proyecto de


automatizacin de plantas industriales en los ltimos 15 aos.
4 Participacin a tiempo completo, durante el tiempo de ejecucin
del proyecto (12 meses en Quito)

7 - ESPECIALISTA EN HIDROGENERACIN (Director Hidroelctrico)


Ttulo universitario de Tercer Nivel en Ingeniera Civil,
Elctrica, Electrnica, Mecnica o afn.
2 Mnimo 15 aos, contados desde la obtencin del ttulo de tercer
nivel.
3 Experiencia Especfica: Director o similar en al menos un
proyecto de generacin hidroelctrica (10 Mw), en los ltimos
15 aos.
4 Participacin a tiempo completo, durante el tiempo de ejecucin
del proyecto (08 meses en Quito)
1

Requisitos
Bsicos
mnimos:

8 - ESPECIALISTA EN TUNELES Y/O ESTRUCTURAS SUBTERRANEAS


1 Ttulo universitario de Tercer Nivel en Ingeniera Civil,
Estructural, Geologo o afn.
2 Mnimo 15 aos, contados desde la obtencin del ttulo de tercer
nivel.
Requisitos
3 Experiencia Especfica: Haber formado parte del personal
Bsicos
mnimos:
tcnico clave (en su especialidad) en al menos un proyecto
similar al de la presente convocatoria, en los ltimos 15 aos.
4 Participacin a tiempo completo, durante el tiempo de ejecucin
del proyecto (10 meses en Quito)

La evaluacin de cada uno de los tcnicos claves se la realizar sobre un


mximo de 100 puntos. Los puntajes as obtenidos se ponderarn

26

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

considerando los puntajes mximos de la tabla anterior. (Ejemplos: si


el currculum vitae del tcnico No. 1 se califica con 100 puntos, su
puntaje ponderado final ser el mximo (100%) del puntaje parcial mximo
que conste en la tabla; si el currculum vitae del tcnico No. 3 se califica con
70 puntos, su puntaje final ser el 70% del puntaje parcial mximo que
conste en la tabla).
Los elementos de evaluacin de los currculos vitae son los siguientes:
ELEMENTOS DE EVALUACION (Formulario T-4)

Puntaje
Mximo

Formacin Profesional

25

Experiencia Profesional Especfica

70

Experiencia en saneamiento en poblaciones mayores a


1000.000 habitantes

Puntaje Total

100

Detalle de requisitos que debe cumplir cada uno de los profesionales del
personal tcnico clave y criterios de calificacin individual:
-

Ttulo de Doctorado en rama afn, 25 puntos.


Ttulo de Maestra o equivalente en rama afn, 20
puntos.
Diplomado o Especializacin en rama afn, con una
duracin. acadmica de al menos 6 meses, 5
puntos por cada diploma.
ESPECIALISTA
Director de Proyecto

Director
Proyecto
1) Calificaciones generales
Mximo 25 puntos

Tcnico

del

Especialista en Diseo
PTARs
Especialista
Hidrulica

en

Especialista
Electromecnico

Especialista
en
Automatizacin y Control

Especialista
en
Hidrogeneracin
(Director Hidroelctrico)
Especialista en Tuneles
y/o Obras Subterraneas

MAESTRIA
Maestra
en
Administracin
y/o
Gestin de Proyectos o
Certificacin PMP o afn.
Maestra o Doctorado en
Ingeniera Sanitaria y/o
Ambiental o afn.
Maestra o Doctorado en
Ingeniera Sanitaria y/o
Ambiental o afn.
Maestra o Doctorado en
Ingeniera Hidrulica o
afn.
Maestra o Doctorado en
Ingeniera elctrica o
electromecnica o afn
Maestra
o
Especializacin
en
Sistemas
de
Automatizacin y Control
o afn.
Maestra
o
Especializacin
en
Diseo de Centrales
Hidroelctricas o afn.
Maestra en Geologa y/o
obras subterrneas o

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

27

afn.

2) Experiencia especfica
Mximo 70 puntos

15 puntos por cada 12 meses de experiencia profesional


en su especialidad indicada en el literal B Experiencia del
Personal Tcnico Clave Propuesto, se considerar
nicamente los periodos de tiempo de acuerdo a las
certificaciones presentadas, las cuales sern verificadas
previa la firma del Contrato. Para tiempos de
participacin superiores o inferiores, se calificar en
forma proporcional.
Nota: si presenta proyectos donde exista traslape de
tiempos se descontar el tiempo que se sobrepone y se
tomar en cuenta solo el tiempo neto, de ser el caso
que dos proyectos se traslapen solo se considerar
uno, se entiende que el tiempo asignados a esos
proyectos fue con una participacin del 100%.
Los profesionales que no alcancen el puntaje mnimo por
experiencia especfica de al menos el 60% del puntaje
mximo arriba indicado no sern aceptados

3) Experiencia en
saneamiento
Mximo 5 puntos

2 puntos por cada proyecto ejecutado en saneamiento en


poblaciones mayores a
1000.000 habitantes con una
participacin efectiva de al menos 4 meses (pueden ser
los mismos proyectos del numeral 2 anterior).

C. Metodologa y Plan de Trabajo (Hasta 17 puntos)


METODOLOGIA Y PLAN DE TRABAJO 17 PUNTOS
La descripcin del Plan de Trabajo y sus componentes, tiene como objetivo que el
oferente detalle el Modelo de gestin que propone para desarrollar el trabajo del
proyecto y cumplir con el alcance, el tiempo y el costo del mismo. Se solicita a los
oferentes no incluir ninguna descripcin de la ingeniera del proyecto, ya que esta se
encuentra detallada en los Trminos de Referencia. Si el oferente considera necesario
agregar o enmendar temas tcnicos a los TDRs podr hacerlo en la seccin
Comentarios a los Trminos de Referencia del Formulario TEC-6.
CRITERIO
PUNTAJE FORMULA
MXIMO
RIO DE
SOPORTE
Metodologa y Plan de Trabajo
Hasta 17

1 ELABORACION DEL WORK BREAKDOWN

STRUCTURE (WBS) o Esquema Detallado de Trabajo


(EDT): Se analizar el Alcance del Proyecto expresado
en los pliegos y TDRs de la convocatoria, y se
descompondr el mismo en productos, entregables
tangibles, fciles de identificar. Se construir entonces
la WBS (EDT) del proyecto utilizando los niveles de
desglose que se consideren necesarios. Se sugiere no
menos de 4. Dentro del WBS, se identificarn

Hasta
2

28

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

claramente los hitos que corresponden a los productos


de consultora entregables. Los hitos de productos,
debern estar al mismo nivel de tal forma que se
pueda sumarizar la WBS a este nivel y lograr el
Cronograma de Hitos.
Se complementar al WBS con el DICCIONARIO del
WBS o EDT.
2 ELABORACIN DE LA PROGRAMACIN: a partir de

la WBS (EDT) se construir la PROGRAMACION DEL


PROYECTO, utilizando un diagrama de red del tipo
PERT/CPM, estimndose las duraciones de las
actividades que las componen, las relaciones lgicas
entre ellas. Se utilizar una escala de tiempo
equivalente al plazo, es decir, incluyendo feriados y fin
de semana. La RUTA CRTICA (CPM) deber quedar
perfectamente identificada de modo grfico en la
programacin, y analtico comprobando que la holgura
de las actividades crticas sea igual a cero. Se
comprobar tambin que la Holgura Total del Proyecto
sea cero, o positiva, no se aceptar una holgura
negativa.

Hasta
1

Formulario
TEC-5

3 Utilizando la misma PROGRAMACION DEL

PROYECTO y su RUTA CRITICA, se proceder a


elaborar los cronogramas de uso de recursos,
materiales, equipos y personal, mediante asignacin a
las diferentes actividades del proyecto.
Para la dotacin del personal se debe elaborar una
MATRIZ en base a la programacin del proyecto
versus la asignacin de los profesionales.
4 Tambin utilizando la PROGRAMACION DEL

PROYECTO, se sumarizar la misma a nivel de


productos entregables y se presentar el
CRONOGRAMA DE PRODUCTOS Y
SUBPRODUCTOS DEL PROYECTO.

Hasta
2

Hasta
1

5 Se proceder a elaborar el ENFOQUE TCNICO Y

LA METODOLOGA DEL PROYECTO sobre la base


de lo detallado en los numerales 1 al 4 y describiendo
cmo el Consultor manejar el proyecto para darle
debido cumplimiento en especial a los diseos
definitivos.

Hasta
5

6 Como anexo al MODELO DE GESTION DEL

PROYECTO, el consultor propondr su metodologa


para el seguimiento del avance fsico del proyecto, es
decir del logro de los productos de consultora, y
tambin para la medicin del desempeo
(rendimiento) del proyecto. Se sugiere el uso de
curvas de control.

Hasta
1

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

29

7 Dentro del MODELO DE GESTION DEL PROYECTO,

deber incorporarse tambin, una descripcin del


Sistema de Gestin de la Calidad propuesto por el
consultor su herramienta normativa de poseerla, y los
respectivos procesos QA y QC que se observarn
durante el ciclo de vida del proyecto. Adicionalmente
en el Modelo de Gestin se indicar como realizar la
identificacin y gestin de riesgos del proyecto.
Comentarios y sugerencias a los trminos de
referencia: La Comisin analizar sus comentarios y
sugerencias a los Trminos de Referencia del proyecto.

Hasta
1

Hasta
4

Formulario
TEC-6

D. Transferencia de Tecnologa (Hasta 3 puntos). Formulario TEC-7


La Comisin analizar los medios, procedimientos y metodologa que
ofrezca para hacer efectiva una adecuada transferencia de tecnologa a la
EPMAPS y el INP, deber tener como mnimo los siguientes aspectos en
concordancia a lo que se indica en el numeral 5.16 de los trminos de
referencia:

Visita internacional a proyectos de iguales caracteristicas a los


descritos en los TDRs para personal de la EPMAPS y del INP.
Al menos dos eventos de capacitacin de al menos 40 horas, sobre
conceptos y ltimas herramientas tecnolgicas utilizadas en la
elaboracin de estudios relacionados al proyecto de Preinversin.
Conferencia y/o charlas sobre temas relacionados al proyecto en
estudio a la Academia o a instituciones interesadas.
Pasantas y orientacin de estudiantes Universitarios para realizacin
de tesis de grado.
Las actividades debern ser presentadas en un cronograma,
especificando los objetivos a alcanzar con los participantes. Al final de
cada actividad la consultora presentar un reporte demostrando cmo
los objetivos planteados fueron alcanzados.

5.6

La moneda nica para la presentacin de la propuesta de precio es: Dlares


de los Estados Unidos de Norteamrica

5.7

La frmula para determinar los puntajes de precio es la siguiente:


Pp = 100 x Pm / Pi, donde Pp es el puntaje de precio, Pm es el precio ms
bajo
y Pi el precio de la propuesta en consideracin.
Las ponderaciones asignadas a las propuestas tcnicas y de precio son:
T = 0,8 , y
P = 0,2

30

6.1

Seccin 2. Instrucciones a los Consultores

Se prev que la fecha y direccin para las negociaciones del contrato sean:
30 das calendario a partir de la apertura de las propuestas en las oficinas
del INSTITUTO NACIONAL DE PREINVERSION ubicadas en:
Av. Repblica de El Salvador N 36-140, Edificio Mansin Blanca, Torre
Londres, Mezzanine. Quito Ecuador

7.1

Una vez adjudicado y suscrito el contrato, el Contratante devolver las


propuestas de Precio sin abrir a los Consultores cuyas propuestas fueron
rechazadas durante la evaluacin tcnica.
El Consultor adjudicado, deber domiciliarse en el Ecuador previo a la firma
del contrato y entregar los documentos requeridos para la firma del mismo
en un plazo de 45 das contados desde la fecha de adjudicacin.

7.2

La fecha para iniciar los servicios de consultora ser aquella que, una vez
suscrito el contrato, el Contratante haya depositado el anticipo establecido
en el contrato en la cuenta bancaria del Consultor,mediante transferencia a
travs del Banco Central del Ecuador.
Los recursos depositados en esta cuenta sern exclusivamente utilizados en
actividades propias del proyecto y administrados solamente por el Director
del proyecto. En el caso de APCA, los recursos debern ser administrados
por la firma lder.
El lugar para desarrollar los servicios de consultora ser la ciudad de Quito.

Seccin 3. Propuesta Tcnica Formularios Estndar

31

SECCIN 3. PROPUESTA TCNICA FORMULARIOS ESTNDAR


SP-INP-EPMAPS-2012-017
Prstamo BID 2585/OC-EC

[Los comentarios en corchetes [ ]proporcionan orientacin a los Consultores de la Lista Corta


para la preparacin de sus Propuestas Tcnicas y no debern aparecer en las Propuestas
Tcnicas que presenten.]
Vase el prrafo de referencia 3.4 de la Hoja de Datos para la forma de presentar la propuesta
tcnica, y el prrafo 3.4 de la Seccin 2 de la SP para los formularios estndar requeridos y el
nmero de pginas recomendadas.
TEC-1

Presentacin de la propuesta tcnica


Identificacin del Consultor
Identificacin de los socios

TEC-2

Experiencia y organizacin del Consultor


Organizacin del Consultor
Experiencia general del Consultor
Experiencia especfica del Consultor

TEC-3

Composicin del Equipo y asignacin de responsabilidades

TEC-4

Hoja de vida del personal tcnico clave propuesto

TEC-5

Plan de Trabajo

TEC-6

Comentarios y sugerencias sobre los Trminos de Referencia

TEC-7

Transferencia de tecnologa

Seccin 3. Propuesta Tcnica Formularios Estndar

32

FORMULARIO TEC-1 FORMULARIO DE PRESENTACIN DE PROPUESTA TCNICA


[Lugar, fecha]
Seoras / seores:
Comisin Tcnica Proyecto .
INSTITUTO NACIONAL DE PREINVERSIN
Presente.Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultora para [ttulo de los servicios de
consultora] de conformidad con su solicitud de propuestas de fecha [fecha] y con nuestra
propuesta. Presentamos por medio de la presente nuestra propuesta, que consta de esta
propuesta tcnica y una propuesta de Precio1, que se presenta en sobre separado sellado.
Los suscritos, incluyendo todos los subcontratistas requeridos para ejecutar cualquier parte del
contrato, tenemos nacionalidad de pases miembros del Banco. En caso que el contrato de
prestacin de servicios de consultora incluya el suministro de bienes y servicios conexos, nos
comprometemos a que estos bienes y servicios conexos sean originarios de pases miembros
del Banco.
Estamos presentando nuestra propuesta en asociacin con: [Insertar una lista con el nombre
completo y direccin de cada Consultor asociado]2
Nombre de la firma

Domicilio

Los suscritos declaramos que toda la informacin y afirmaciones realizadas en esta propuesta
son verdaderas y que cualquier mal interpretacin contenida en ella puede conducir a nuestra
descalificacin.
Si las negociaciones se llevan a cabo durante el perodo de validez de la propuesta, es decir,
antes de la fecha indicada en prrafo referencial 1.12 de la Hoja de Datos, nos comprometemos
a negociar sobre la base del personal propuesto. Esta propuesta es de carcter obligatorio para
nosotros y est sujeta a las modificaciones que resulten de las negociaciones del contrato.
Nosotros aseguramos que si nuestra propuesta es aceptada, iniciaremos los servicios de
consultora relacionados con esta propuesta, amas tardar en el da indicado en el 7.2 de la Hoja
de Datos.
Entendemos que ustedes no estn obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban.
Atentamente,
Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________
Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________
Direccin: ________________________________________________________
1[En el caso que el 1.2 de la Hoja de Datos que se requiere presentar solamente la propuesta tcnica, reemplace esta frase con: Por
medio de la presente presentamos nuestra Propuesta, que consta de esta propuesta tcnica solamente]
2 [Eliminar en caso de que no se prevea ninguna asociacin.]
3 [El Consultor deber adjuntar los documentos que acrediten la constitucin de cada empresa y un documento privado firmado que
acredite el compromiso de asociacin]

Seccin 3. Propuesta Tcnica Formularios Estndar

33

FORMULARIO TEC-1A: IDENTIFICACIN DEL CONSULTOR


[Lugar, fecha]
Informacin General del Consultor/APCA

Nombre
Consultor/APCA

del

Nombre de signatario
autorizado
Informacin de Contacto para Notificaciones sobre el proceso
Correo(s) electrnico(s)
Fax(incluir
pas)

indicativo

Nota: Todas las notificaciones dentro del proceso de seleccin sern enviadas a una de las
direcciones consignadas en este formulario

Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________


Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________

Seccin 3. Propuesta Tcnica Formularios Estndar

34

FORMULARIO TEC-1B: IDENTIFICACIN DE SOCIOS


[Lugar, fecha]
Informacin General del Consultor(En caso de APCA, se llenar un formulario para cada uno de
sus integrantes).

Nombre del Consultor


(socio integrante)
Fecha de constitucin
Pas de constitucin
Nombre del
Representante Legal
Direccin
Sede(ciudad,calle, No.
)
Correo electrnico
Pgina web
Telfonos
(incluir indicativo pas)
Fax
(incluir indicativo pas)

Identificacin de socio(s), accionista(s), partcipe(s) mayoritario(s):


Nombres Completos del
Socio(S), Accionista(S),
Partcipe(S)
Mayoritario(S)

Nmero de Cdula de Identidad,


RUC o Identificacin similar
Emitida por Pas extranjero, de
ser el caso

1 Refirase a la Seccin 7, numeral 2, Literal A).

Porcentaje de
Participacin en la
Estructura de Propiedad
de la Firma

Nacionalidad1

Seccin 3. Propuesta Tcnica Formularios Estndar

35

NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partcipe (s) mayoritario (s) es una persona jurdica, de igual forma, se deber identificar los
nombres completos de todos los socio (s), accionista (s) o partcipe (s), para lo que se usar el siguiente formato:

Nombres Completos
del Socio(S),
Accionista(S),
Partcipe(S)
Mayoritario(S)

Nmero de Cdula de
Identidad, RUC o
Identificacin similar
Emitida por Pas
extranjero, de ser el caso

Porcentaje de
Participacin en la
Estructura de
Propiedad de la Firma

Nacionalidad1

1 Refirase a la Seccin 7, numeral 2, Literal A).

Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________


Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________
[Nota:Se deber adjuntar copias simples de certificados y/o escrituras de constitucin. En el caso de documentos en otro idioma, se
deber adjuntar adicionalmente la traduccin al Espaol de las partes relevantes de dichos documentos]

36

Seccin 3. Propuesta Tcnica Formularios Estndar

FORMULARIO TEC-2:EXPERIENCIA Y ORGANIZACIN DEL CONSULTOR


FORMULARIO TEC-2A: ORGANIZACIN DEL CONSULTOR
[Proporcione aqu una descripcin breve de dos pginas de los antecedentes y organizacin de
su firma/entidad y de cada uno de los asociados con este trabajo.]

Seccin 3. Propuesta Tcnica Formularios Estndar

37

FORMULARIO TEC-2C: EXPERIENCIA ESPECFICA DEL CONSULTOR


[En el siguiente formato, proporcione informacin detallada sobre cada uno de los trabajos para
los cuales su firma y cada uno de los asociados (APCA) con este trabajo fueron contratados
legalmente, como persona jurdica, o como una de las principales firmas integrantes de una
asociacin, para prestar servicios de consultora similares a los solicitados.]

Nombre del trabajo:

Valor del contrato (en US$):

Pas:

Duracin del trabajo (meses):

Lugar dentro del pas:

Nombre del Contratante:

Valor aproximado de los servicios prestados


por su firma bajo el contrato (en US$)

Direccin del Contratante:

Persona de contacto:

Nombre de los consultores asociados, si los hubo:


Nombre

% participacin

Desglose de los servicios prestados bajo este contrato


Servicios

US$

Estudios
Fiscalizacin de estudios
Construccin
Fiscalizacin de construccin
Nombre de funcionarios de nivel superior de su empresa involucrado y funciones
desempeadas (indique los perfiles ms significativos tales como Director/ Coordinador de
Proyecto, Jefe del equipo):
Nombre

Funcin

Nombre

Funcin

38

Seccin 3. Propuesta Tcnica Formularios Estndar

Descripcin narrativa del trabajo:

Descripcin de los servicios efectivamente provistos por el personal de la firma para el


proyecto:

Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________


Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________
[Nota: Adjuntar copia simple de contratos y/o certificados. En el caso de documentos en otro idioma, se deber
adjuntar adicionalmente la traduccin al Espaol de las partes relevantes de dichos documentos]

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

39

Resumen Experiencia Especfica del Consultor


[En el siguiente formato, resuma las experiencias especficas referidas en el formulario anterior].

Firma contratada

Nombre del trabajo

Entidad
Contratante

Pas

Fecha
Inicio
(mm-aaaa)

Fecha final
(mm-aaaa)

Valor total del


contrato (en US$ de
acuerdo al
contrato):

1
2
3

Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________


Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________
[Nota:
En el caso de Euros u otras monedas extranjeras, la evaluacin se realizar de acuerdo al tipo de cambio a la fecha de inicio del proyecto, segn la tasa referencial del Banco
Central del Ecuador
Se deber adjuntar copias simples de certificados y/o contratos. En el caso de documentos en otro idioma, se deber adjuntar adicionalmente la traduccin al Espaol de las partes relevantes de
dichos documentos]

Seccin 3. Propuesta Tcnica Formularios Estndar

40

FORMULARIO TEC-3: COMPOSICIN DEL EQUIPO Y ASIGNACIN DE


RESPONSABILIDADES

Nombre
Completo

Ttulo
Nacionalidad
Profesional

Total Hombre-Meses

Cargo

Tiempo

Porcentaje

Participacin

Participacin

(meses)

sobre total

100%

Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________


Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

41

FORMULARIO TEC-4: CURRCULO DEL PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO


Firma Consultora:
Cargo propuesto:
Nombres completos:
Lugar y fecha de nacimiento:
Nacionalidad:
Conocimiento del idioma Espaol:
Habla correctamente
Lee correctamente
Escribe correctamente
Ttulo de tercer nivel

Si ( ) No ( )
Si ( ) No ( )
Si ( ) No ( )
Universidad/Ciudad

Graduacin
dd/mm/aaaa

Ttulos de posgrado

Universidad/Ciudad

Graduacin
dd/mm/aaaa
dd/mm/aaaa

Cursos realizados en temas relacionados al proyecto: (empiece por el ms reciente)


Tema

Entidad/

Pas/

Inicio

Final

Empresa

Ciudad

(mm/aaaa)

(mm/aaaa)

1
2
3

Experiencia profesional general: (empiece por el cargo actual o la actividad ms reciente)


Actividad/Proyecto

1
2
3
4

Entidad/

Pas/

Inicio

Final

Empresa

Ciudad

(mm/aaaa) (mm/aaaa)

Seccin 3. Propuesta Tcnica Formularios Estndar

42

Experiencia profesional especfica en proyectos similares: (empiece por el cargo actual o


la actividad ms reciente)
Actividad/Proyecto

Entidad/

Pas/

Inicio

Final

Empresa

Ciudad

(mm/aaaa) (mm/aaaa)

1
2
3
4

Descripcin de la experiencia especfica: (proporcione una descripcin detallada de cada


una de las actividades sealadas)
Nombre
actividad

de

Descripcin
funciones

la
de

Empresa
Direccin (ciudad,
pas,
telfonos,
fax)
Nombre
Supervisor

Nombre
actividad

del

de

Descripcin
funciones

la
de

Empresa
Direccin (ciudad,
pas,
telfonos,
fax)
Nombre

del

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

43

Supervisor

Nombre
actividad

de

Descripcin
funciones

la
de

Empresa
Direccin (ciudad,
pas,
telfonos,
fax)
Nombre
Supervisor

del

Transferencia de Tecnologa
Seminarios y conferencias dictados
Tema

Lugar

Fecha

Docencia Universitaria
Universidad/Pas

Asignatura

Desde

Hasta

mm/aaaa

mm/aaaa

Publicaciones
Tema

Certificacin:

Publicacin

Fecha

44

Seccin 3. Propuesta Tcnica Formularios Estndar

Yo, el abajo firmante, certifico que, segn mi mejor conocimiento y mi entender, este
currculo describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.
Entiendo que cualquier declaracin voluntariamente falsa aqu incluida puede conducir a
mi descalificacin o la cancelacin de mi trabajo si fuera contratado.

Firma del profesional:


Firma autorizada [completa e iniciales]:
Nombre y cargo del signatario:
Nombre de la firma

[Nota: Adjuntar copia simple de ttulos, contratos y certificados. En el caso de documentos en otro idioma, se
deber adjuntar adicionalmente la traduccin al Espaol de las partes relevantes de dichos documentos]

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

45

FORMULARIO TEC-5: PLAN DE TRABAJO


Descripcin y elaboracin del Work Breakdown Structure (WBS o EDT), cronograma,
programacin del proyecto, ruta crtica, cronograma de productos, uso de recursos,
enfoque tcnico y la metodologa del proyecto, modelo de gestin del proyecto, entre otros,
que revele el conocimiento de las condiciones generales, locales y particulares del
proyecto materia de la prestacin del servicio de Consultora;

Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________


Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________

46

Seccin 3. Propuesta Tcnica Formularios Estndar

FORMULARIO TEC-6: COMENTARIOS Y SUGERENCIAS SOBRE LOS TRMINOS


DE REFERENCIA
[Presentar y justificar aqu cualquier observacin o mejora a los trminos de referencia
que usted propone para mejorar el desempeo en la ejecucin del contrato (tales como
eliminar alguna actividad que usted no considere necesaria, o agregar otra, o proponer
diferentes etapas de las actividades). Tales sugerencias debern ser concisas y
puntuales, y estar incorporadas en su propuesta.

Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________


Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

FORMULARIO TEC-7: TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA

Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________


Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: _________________________________________

47

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

48

SECCIN 4. PROPUESTA DE PRECIO FORMULARIOS ESTNDAR


SP-INP-EPMAPS-2012-017
Prstamo BID 2585/OC-EC
[Los comentarios en corchetes [ ] proporcionan orientacin a los Consultores de la Lista
Corta para la preparacin de sus Propuestas de Precio y no debern aparecer en las
Propuestas de Precio que presenten.]
Los formularios estndar para las propuestas de precio debern ser utilizados para la
preparacin de stas de acuerdo con las instrucciones proporcionadas en el prrafo 3.6
de la Seccin 2. Dichos formularios debern usarse segn el mtodo de seleccin
indicado en el prrafo 4. de la Carta de Invitacin.
Estos formularios debern presentarse en PDF y en Excel dentro de la copia magntica
de la propuesta.
Deben venir desglosados para la fase de prefactibilidad, la fase de factibilidad y para la
fase de ingeniera definitiva, y la suma de stas ser el valor total de la propuesta.
Formulario PR-1

Presentacin de la propuesta de precio

Formulario PR-2

Costos Directos Remuneraciones/Honorarios del personal

Formulario PR-3

Costos Directos Cargas Sociales del personal

Formulario PR-4

Costos Directos Viticos

Formulario PR-5

Costos Directos Transporte o pasajes

Formulario PR-6

Costos Directos
miscelneos

Formulario PR-7

Resumen Costos Directos

Formulario PR-8

Costos unitarios que se cubrirn de acuerdo al nmero de


unidades que se ejecuten

Formulario PR-9

Costos Indirectos

Formulario PR-10

Propuesta de Precio

Formulario PR-11

Cronograma Valorado

Alquiler,

arrendamientos,

garantas,

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

49

FORMULARIO PR - 1: PRESENTACIN DE LA PROPUESTA DE PRECIO


[Lugar, fecha]
A: [Nombre y direccin del Contratante]
Seoras / Seores:
Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultora para [ttulo del trabajo]
de conformidad con su pedido de propuestas de fecha [fecha] y con nuestra propuesta
tcnica. La propuesta de precio que se adjunta es por la suma de [monto en palabras y
en cifras1]. Esta cifra no incluye los impuestos locales que sern identificados durante las
negociaciones y sern agregados a la cifra anterior.
Nuestra propuesta de precio ser obligatoria para todos nosotros, con sujecin a las
modificaciones que resulten de las negociaciones del contrato, hasta la expiracin del
perodo de validez de la propuesta, es decir, antes de la fecha indicada en el prrafo
referencial 1.12 de la Hoja de Datos.
A continuacin se enumeran las comisiones y bonificaciones, si las hubiere, pagadas o
pagaderas por nosotros a agentes en relacin con esta propuesta y con la ejecucin del
contrato, en el caso de que el contrato nos sea adjudicado: 2
Nombre y direccin de los
agentes

Monto y moneda

Objetivo de la comisin o
de la bonificacin

Entendemos que ustedes no estn obligados a aceptar ninguna de las propuestas que
reciban.
Atentamente,
Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: __________________________
Nombre y cargo del signatario: _________________________________________
Nombre de la firma: _________________________________________________
Direccin: _________________________________________________________
1 Las cifras debern coincidir con las indicadas bajo el Precio Total de la Propuesta de Precio, Formulario
PR-9
2 Si corresponde, reemplace este prrafo con el siguiente texto: Ni nosotros ni nuestros agentes han pagado
ni pagaran comisiones o gratificaciones relacionadas con esta propuesta o la ejecucin del contrato.

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

50

FORMULARIO PR - 2: COSTOS DIRECTOS REMUNERACIONES/HONORARIOS


DEL PERSONAL

Nombre

Cargo/Posicin

Hombres

Remuneracin

meses

mensual

5=3X4
Costo

TOTAL

Moneda de cotizacin: US$

Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________


Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________

total

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

51

FORMULARIO PR - 3: COSTOS DIRECTOS - CARGAS SOCIALES DEL PERSONAL

Concepto

Monto

(*)
1.
2.
3.
4
5
6
.
n.
TOTAL

Moneda de cotizacin: US $
Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________
Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________

(*) % con respecto a la remuneracin mensual indicada en el Formulario No. 2.

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

52

FORMULARIO PR - 4: COSTOS DIRECTOS - VITICOS

Posicin

Das

Monto/da

Costo total

TOTAL

Moneda de cotizacin: US $

Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________


Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

53

FORMULARIO PR - 5: COSTOS DIRECTOS - TRANSPORTE O PASAJES

6=4x5

Posicin/Cargo

Destino

Objeto

Medio de
transporte
y costo

Nmero

Costo

viajes

Total

TOTAL

Moneda de cotizacin: US $

Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________


Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

54

FORMULARIO PR- 6: COSTOS DIRECTOS - ALQUILER, ARRENDAMIENTOS,


GARANTAS, MISCELNEOS

5=2X3X4

Concepto

Cantidad

Tiempo
(meses)

Costo Unit.

Costo Total

COMPRA
Vehiculos 4x4.

Plotter

ALQUILER
1. Muebles y equipos de Oficina.
2. Equipos
complementos
de
computacin.
3. Software.
4. Interet wideband

mes

20

mes
global

20

mes

1
mes

ARRENDAMIENTOS
1. Oficinas
5.

mes

20

.
Subtotal
GARANTIAS
.
Fiel Cumplimiento de contrato
Subtotal
Anticipo.

Global

Gastos Notariales

Global

Global

MISCELANEOS
Mantenimiento de Oficinas; Luz,
agua, Telfono y Suministros.

Mes

Elaboracin de informes, copias y


reproducciones y Copias de Planos

Global

20

TOTAL
2.

Subtotal

Moneda de cotizacin: US $

Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________


Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

55

FORMULARIO PR-7: RESUMEN DE COSTOS DIRECTOS

Concepto

Monto

1.
2.
3.
4
5
6
.
n.
TOTAL

Moneda de cotizacin: US $

Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________


Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

56

FORMULARIO PR - 8: COSTOS UNITARIOS QUE SE CUBRIRN DE ACUERDO AL


NMERO DE UNIDADES QUE SE EJECUTEN
A. Emisarios: Topografa, Catastro, Mecnica de Suelos,
Geotcnicas, Gestin Ambiental y Estudios Socioambientales

Investigaciones

COSTOS EN USD
Unitario
Total
TOPOGRAFA Y CATASTRO EMISARIOS (incluye personal, movilizacin, material y equipos)
Enlace GPS
u
24,00
Levantamiento topogrfico a detalle 1:100
ha
100,00
Polgono de arrastre
Km
50,00
Polgono y nivelacin pozo a pozo para catastro (incluye
km
25,00
dibujo red catastrada y evaluada)
Catastro de pozos (incluye formulario y fotografas por
u
100,00
pozo)
Catastro de descargas (incluye formulario y fotografas por
u
100,00
descarga)
Filmacin Interna de Colector Principal
100 m
100,00
Polgono para diseo cada 20 m para emisarios (replanteo)
km
40,00
Nivelacin geomtrica cada 10 m incluye dibujo
km
40,00
Restitucin fotogramtrica a escala 1:1000 Interceptores
ha
7.000,00
Edicin Lidar, generacin DTM/DSM
Vuelo Fotogramtrico Digital y Lidar - Fotografas areas
ha
18.000,00
Desbroce y limpieza para topografa
ha
30,00
Desbroce de ruta para poligonal
km
30,00
TOTAL TOPOGRAFA EMISARIOS
MECANICA DE SUELOS E INVESTIGACIONES GEOTECNICAS (EMISARIOS)
Perforacin en suelo o relleno con SPT cada metro o cono
y toma de Shelby (incluye revestimiento, cajas de testigos
m
400,00
y fotografas por sitio)
Apertura de calicatas y/o Trincheras(incluye fotografas por
m3
300,00
calicatas)
Registro y toma de muestras inalteradas (incluye
u
150,00
fotografas por muestra)
Clasificacin SUCS (humedad natural, limites de
300,00
consistencia, etc.)
u
Triaxiales UU con probeta saturada
u
150,00
Corte Directo en suelo
u
100,00
Compactacin proctor modificado
u
75,00
Movilizacin, desmovilizacin
de equipos (incluye
global
20,00
terminacin de pozos)
Instalacin por sondeos
u
70,00
Perforacin a rotacin en roca dura (incluye cajas de
m
1.000,00
testigos)
Perforacin en coluvial o aluvial (incluye cajas de testigos)
m
1.100,00
Pruebas de Leugeon
u
70
Pruebas de Lefrang
u
70
Caracterizacin de suelo y roca por mtodos indirectos
m
(lnea ssmica)
7.700,00
Descripcin de la Actividad

Unidad

Cantidad

Tomografa Ssmica

5.000,00

Tomografa Elctrica a nivel de la cimentacin


Resistividad elctrica a nivel de la cimentacin (sev)
CBR in situ
Ensayo con el esclermetro
TOTAL INVESTIGACIONES GEOTECNICAS
Talleres proceso de participacin ciudadana
Planos de predios a ser expropiados (Topografa,
ubicacin y dibujo Escala 1:100)

m
u
u
u

10.000,00
300,00
150,00
50,00

8,00

40,00

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

Descripcin de la Actividad
Planos catastrales con identificacin de predios afectados
y tipo de afectacin (Escala 1:1000)
Fichas de predios afectados por servidumbre
TOTAL GESTION AMBIENTAL
ESTUDIOS SOCIO AMBIENTALES
Encuesta socio econmica + PROCESAMIENTO
TOTAL ESTUDIOS SOCIO-AMBIENTALES
OTROS COSTOS REEMBOLSABLES
Estaciones meteorolgicas mviles
Paquete Informativo Infowork ICM (una licencia ilimitada y
una actualizacin)
Modelacin Fsica y Computacional de estructuras de
empate y derivacin de caudales (2 estructuras tipo)
TOTAL OTROS COSTOS REMBOLSABLES

Unidad

57

Cantidad

40,00

100,00

1.300,00

3,00

Global

1,0

global

1,00

COSTOS EN USD
Unitario
Total

TOTALES RUBROS CONSIDERADOS

B. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR): Topografa, Catastro,


Mecnica de Suelos, Investigaciones Geotcnicas, Gestin Ambiental y Otros
Descripcin de la Actividad

Unidad

Cantidad

TOPOGRAFA PTAR (incluye personal, movilizacin, material y equipos)


Levantamiento topogrfico a detalle 1:100
ha
100,00
Polgono de arrastre
km
4,00
Polgono para diseo cada 20 m para emisarios (replanteo)
km
1,00
Nivelacin geomtrica cada 10 m incluye dibujo
km
1,00
Desbroce y limpieza para Topografa
ha
10,00
Desbroce de ruta para poligonal
km
4,00
TOTAL TOPOGRAFA PTAR
MECANICA DE SUELOS E INVESTIGACIONES GEOTECNICAS (PTAR)
Perforacin en suelo o relleno con SPT cada metro o cono
y toma de Shelby(incluye revestimiento, cajas de testigos y
m
150,00
fotografas por sitio)
Apertura de calicatas y/o Trincheras(incluye fotografas por
m3
100,00
calicatas)
Registro y toma de muestras inalteradas (incluye
u
30,00
fotografas por muestra)
Clasificacin SUCS (humedad natural, limites de
60,00
consistencia, etc)
u
Triaxiales UU con probeta saturada
u
30,00
Corte Directo en suelo
u
30,00
Compactacin proctor modificado
u
20,00
Movilizacin, desmovilizacin
de equipos (incluye
global
3,00
terminacin de pozos)
Instalacin por sondeos
u
30,00
Perforacin a rotacin en roca dura (incluye cajas de
testigos)
Perforacin en coluvial o aluvial (incluye cajas de testigos)
Tomografa Ssmica
Tomografa Elctrica
Resistividad elctrica (sev)
CBR in situ
TOTAL INVESTIGACIONES GEOTECNICAS
GESTION AMBIENTAL

100,00

m
m
m
u
u

100,00
500,00
500,00
30,00
20,00

COSTOS EN USD
Unitario
Total

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

58
Descripcin de la Actividad

Unidad

Cantidad

Talleres proceso de participacin ciudadana


Planos de predios a ser expropiados (Topografa,
ubicacin y dibujo Escala 1:100)
Planos catastrales con identificacin de predios afectados
y tipo de afectacin (Escala 1:5000)
TOTAL GESTION AMBIENTAL
OTROS COSTOS REEMBOLSABLES
Planta a escala de laboratorio, incluye ensayos, obtencin
de parmetros de diseo y registros estadsticos.
TOTAL OTROS COSTOS REMBOLSABLES

2,00

15,00

15,00

global

1,00

COSTOS EN USD
Unitario
Total

TOTALES RUBROS CONSIDERADOS

C. Central Hidroelctrica: Topografa, Mecnica de Suelos, Investigaciones


Geotcnicas, Gestin Ambiental
Descripcin de la Actividad
TOPOGRAFA HIDROELECTRICA
Polgono de arrastre, con nivelacin
Levantamiento topogrfico de zona tanque de carga, casa
mquinas, tubera presin.
Polgono para diseo (con nivelacin /incluye dibujo y
colocacin MBS)
Nivelacin c/20 poligonal
Nivelacin tubera de presin y bloques de anclaje
Puntos GPS
TOTAL TOPOGRAFA HIDROELECTRICA
MECANICA DE SUELOS (HIDROELECTRICA)
Perforacin en suelo o relleno con SPT cada metro o cono
y toma de Shelby(incluye revestimiento, cajas de testigos
y fotografas por sitio)
Apertura de calicatas y/o Trincheras(incluye fotografas
por calicatas)
Registro y toma de muestras inalteradas (incluye
fotografas por muestra)
Clasificacin SUCS (humedad natural, limites de
consistencia, etc)
Triaxiales UU con probeta saturada
Triaxiales CD
Triaxiales CU
Corte Directo en suelo
Compactacin proctor modificado
Movilizacin, desmovilizacin
de equipos (incluye
terminacin de pozos)
Instalacin por sondeos
Perforacin a rotacin en roca dura (incluye cajas de
testigos)
Perforacin en coluvial o aluvial (incluye cajas de testigos)
Tomografa Ssmica a nivel de la cimentacin
Tomografa Elctrica a nivel de la cimentacin
Resistividad elctrica a nivel de la cimentacin (sev)
CBR in situ
Ensayo con el esclermetro
Batimetras de ros perfiles transversales y
perpendiculares
TOTAL MECANICA DE SUELOS (HIDROELECTRICA)

Unidad
km
ha

Cantidad
5,00
20,00

km

3,00

km
km
u

1,50
1,20
8,00

100,00

m3

30,00

5,00

u
u
u
u
u
u

60,00
5,00
5,00
5,00
5,00
20,00

global

2,00

5,00

60,00

m
m
m
u
u
u

60,00
400,00
400,00
20,00
30,00
20,00

global

2,00

COSTOS EN USD
Unitario
Total

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

59

GESTION AMBIENTAL
Talleres proceso de participacin ciudadana
u
2,00
TOTAL GESTION AMBIENTAL
TOTALES RUBROS CONSIDERADOS

Nota: No modificar las cantidades establecidas en este formulario hasta el proceso


de negociacin.

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

60

FORMULARIO PR -9: COSTOS INDIRECTOS

Concepto

Monto

1.Gastos generales y administrativos diferentes a costos directos (overhead)


a)
b)
c)
d)
e)

n)
SUB-TOTAL

% (*)

2. Utilidades del oferente

% (*)

TOTAL

% (*)

Moneda de cotizacin: US $
(*) Porcentaje en relacin al valor de remuneraciones del personal (nacional y extranjero)
mas cargas sociales

Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________


Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

61

FORMULARIO PR -10: PROPUESTA DE PRECIO

Concepto

Monto

1. COSTOS DIRECTOS
2. COSTOS INDIRECTOS
3. COSTOS REEMBOLSABLES (UNITARIOS)
TOTAL (IVA excluido)

El total de la oferta econmica es (valor en letras)US Dlares, IVA excluido.

Moneda de cotizacin: US $

Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________


Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________

Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar

62

FORMULARIO PR - 11: CRONOGRAMA VALORADO


El Consultor elaborar un CRONOGRAMA VALORADO en base a la programacin del
proyecto de productos y subproductos desarrollada en la Propuesta Tcnica (utilizando
un diagrama de red del tipo PERT/CPM, estimndose las duraciones de las actividades
que las componen, las relaciones lgicas entre ellas).

Seccin 5. Trminos de Referencia

63

SECCIN 5. TRMINOS DE REFERENCIA


SP-INP-EPMAPS-2012-017
Prstamo BID 2585/OC-EC
CONTENIDO

SECCIN 5. TRMINOS DE REFERENCIA ..................................................................................................... 63


5.1
INTRODUCCIN .............................................................................................................................. 69
5.1.1 Antecedentes ............................................................................................................................. 69
5.1.1.1
Estudios de Factibilidad del Plan de Descontaminacin de los Ros de Quito (2011) ...................... 69
FASE I: REVISIN DE INFORMACIN Y DIAGNSTICO .................................................................................... 70
FASE II: MODELACIN HIDRULICA Y DE CALIDAD DEL AGUA ....................................................................... 70
FASE III: ESTUDIO DE ALTERNATIVAS A NIVEL DE FACTIBILIDAD .................................................................... 70
Alternativa Seleccionada ............................................................................................................................ 71
5.1.1.2
Estudios Definitivos de las Obras de Tratamiento de las Aguas Residuales de Parroquias Rurales
que Descargan alRoGuayllabamba y San Pedro ................................................................................................. 73
5.1.1.3
Estudios Definitivos de Dos Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales para el Sur de Quito ..... 74

5.2
JUSTIFICACIN ............................................................................................................................... 76
5.3
OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA .................................................................................................... 78
5.3.1 Objetivo General ........................................................................................................................ 78
5.3.2 Objetivos Especficos .................................................................................................................. 78
5.4
ALCANCE DE LA CONSULTORA ...................................................................................................... 79
5.5
LOCALIZACIN Y CARACTERSTICAS DEL REA DEL PROYECTO ...................................................... 79
5.5.1 Diagnstico de la Situacin Actual ............................................................................................ 81
5.6
FASES DE LA CONSULTORA ............................................................................................................ 81
5.6.1 Fase I: Estudios Complementarios, Prefactibilidad y Factibilidad .............................................. 81
5.6.1.1
Emisarios en Tnel ........................................................................................................................... 81
A.
RECOPILACIN DE INFORMACIN BSICA Y ANALISIS ......................................................................... 82
Delimitacin del rea del Proyecto............................................................................................................ 83
Bases de Diseo ......................................................................................................................................... 83
Periodo de Diseo ...................................................................................................................................... 83
Estimacin de la Poblacin Futura ............................................................................................................. 83
reasTributarias de Aporte ..................................................................................................................... 83
Caudales de Diseo .................................................................................................................................... 84
Parmetros de Diseo ................................................................................................................................ 85
Estructuras Especiales ................................................................................................................................ 85
Diseo Hidrulico ....................................................................................................................................... 86
Clculo Estructural ..................................................................................................................................... 86
Diseo Electromecnico............................................................................................................................. 87
Obras Complementarias ............................................................................................................................ 87
Tecnologa de Construccin, Servicios y Facilidades .................................................................................. 87
Estudios de Impacto Ambiental ................................................................................................................. 88
Afectaciones a Propiedades y Reposicin de Servicios Afectados ............................................................. 88
Cantidades de Obra y Precios Unitarios ..................................................................................................... 89
B.
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS ............................................................................................................ 89
Hidrologa, Sedimentologa y Climatologa ............................................................................................... 89
Sismologa .................................................................................................................................................. 91
Estudios Topogrficos ................................................................................................................................ 91
Estudios Geotcnicos ................................................................................................................................. 92
Anlisis y Evaluacin Preliminar de Riesgos ............................................................................................... 94
Anlisis Econmico..................................................................................................................................... 94
Viabilidad Econmica ................................................................................................................................. 95
C.
OPTIMIZACION DEL TRAZADO Y DE LAS ESTRUCTURAS DEL SISTEMA DE EMISARIOS .......................... 95
5.6.1.2
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales .................................................................................... 97
A.
RECOPILACIN, REVISIN Y DIAGNSTICO DE ESTUDIOS PREVIOS ...................................................... 97

64

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos


B.
C.

ACTUALIZACIN DE LA INFORMACIN BASE ........................................................................................ 97


BASES DE DISEO .................................................................................................................................. 98
Estudios de Cobertura y Estado del Sistema de Recoleccin ..................................................................... 98
Estudios de Calidad de la Fuente Receptora .............................................................................................. 98
D.
FORMULACIN, ANLISIS COMPARATIVO DE ALTERNATIVAS Y SELECCIN DE LA ALTERNATIVA
PTIMA......................................................................................................................................................... 101
E.
SELECCIN DE LA ALTERNATIVA ......................................................................................................... 101
Diseo, Construccin y Operacin de la Planta a escala de laboratoriode Aguas Residuales Urbanas ... 102
Diseo Hidrulico-Sanitario ..................................................................................................................... 102
Transporte, Almacenamiento, Espesamiento, Estabilizacin, Deshidratacin, Manipulacin y Disposicin
Final de Lodos y Recuperacin de Energa ............................................................................................... 103
Diseo Estructural .................................................................................................................................... 103
Diseo Electromecnico........................................................................................................................... 104
Tecnologa de Construccin, Servicios y Facilidades ................................................................................ 104
Estudiode Impactos Ambiental (EIA) ........................................................................................................ 104
Afectaciones a Propiedades y Reposicin de Servicios Afectados ........................................................... 104
Cantidades de Obra y Precios Unitarios ................................................................................................... 105
F.
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS .......................................................................................................... 105
Trabajos Topogrficos .............................................................................................................................. 105
Estudios Geolgicos, Geotcnicos y Vulnerabilidad ................................................................................. 105
Anlisis Econmico................................................................................................................................... 105
5.6.1.3
Central Hidroelctrica .................................................................................................................... 107
A.
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD ............................................................................................................ 108
Recopilacin, Diagnstico y Evaluacin de la Informacin Existente ....................................................... 109
Procesamiento de la informacin ............................................................................................................ 109
Planteamiento de Alternativas ................................................................................................................ 110
Bases de Diseo ....................................................................................................................................... 110
Estudios Complementarios ...................................................................................................................... 112
Seleccin de la Alternativa ....................................................................................................................... 116
Coordinacin con Otros Organismos y Servicios ...................................................................................... 116
Informe Estudio de Prefactibilidad .......................................................................................................... 117
B.
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD. ............................................................................................................... 117
Diseos Civiles (Hidrulicos, Estructurales).............................................................................................. 118
Diseo Mecnico e Hidromecnico.......................................................................................................... 118
Diseo Elctrico de Generacin y Subestacin de Elevacin ................................................................... 119
Diseo de las Lneas de Transmisin de Energa ...................................................................................... 119
Diseo del Sistema de Instrumentacin, Control SCADA y Telecomunicaciones ..................................... 119
Diseo de la Va de Acceso a la Casa de Mquinas y Obras Complementarias ........................................ 120
Anlisis de Vulnerabilidad y Riesgo .......................................................................................................... 120
Estudios Complementarios ...................................................................................................................... 123
Generacin de Informacin Necesaria Fase II Diseos Definitivos ....................................................... 128
Informe de Factibilidad ............................................................................................................................ 128

5.6.2

Fase II: Diseos Definitivos de las Obras .................................................................................. 130

5.6.2.1
Emisarios en Tnel ......................................................................................................................... 130
A.
OBRAS CIVILES..................................................................................................................................... 130
B.
DISEO HIDRULICO ........................................................................................................................... 130
C.
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS .......................................................................................................... 133
Estudios Topogrficos .............................................................................................................................. 133
Estudios Geotcnicos ............................................................................................................................... 133
Estudios de Impacto Ambiental ............................................................................................................... 133
5.6.2.2
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales .................................................................................. 134
A.
DESCRIPCIN GENERAL DEL ALCANCE DE LOS TRABAJOS .................................................................. 134
Modelacin de Procesos .......................................................................................................................... 134
Diseo Hidrulico Sanitario ...................................................................................................................... 134
Sistemas de Proteccin Contra Incendios ................................................................................................ 136
Obras Civiles y Equipos Auxiliares Comunes ............................................................................................ 137
Sistema de Control ................................................................................................................................... 137
Arquitectura, Paisajismo y Urbanismo ..................................................................................................... 137
Operacin, Control y Mantenimiento ...................................................................................................... 138
Sistema de Agua Potable ......................................................................................................................... 139
Sistema de Agua para Otros Servicios ...................................................................................................... 139
Telecomunicaciones y Red de Datos ........................................................................................................ 139
Sistema Elctrico de la PTAR .................................................................................................................... 140

Seccin 5. Trminos de Referencia

65

Equipos de Izaje y Desplazamiento .......................................................................................................... 140


Cronograma de Ejecucin de Obras ......................................................................................................... 140
B.
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS .......................................................................................................... 141
Geologa, Geotecnia y Vulnerabilidad ...................................................................................................... 141
Obras Civiles y Electromecnicas ............................................................................................................. 142
Tecnologa de Construccin, Servicios y Facilidades ................................................................................ 143
Diseo Estructural .................................................................................................................................... 143
Ingeniera Elctrica ................................................................................................................................... 143
Ingeniera Mecnica ................................................................................................................................. 145
Instrumentacin y Control ....................................................................................................................... 146
Costos, Programacin y Control............................................................................................................... 148
Aseguramiento de la Calidad ................................................................................................................... 148
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) ..................................................................................... 150
5.6.2.3
Central Hidroelctrica .................................................................................................................... 151
A.
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS .......................................................................................................... 151
Cartografa, Topografa y Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) ...................................................... 151
Geologa y Geotecnia ............................................................................................................................... 152
Vulnerabilidad y Riesgo ............................................................................................................................ 152
Hidrologa................................................................................................................................................. 152
B.
DISEO HIDRULICO DEFINITIVO DE LA TUBERA DE PRESIN, CENTRAL HIDROELCTRICA, SISTEMAS
AUXILIARES Y OBRAS ANEXAS ...................................................................................................................... 152
C.
DEFINICIN DEL EQUIPAMIENTO MECNICO E HIDROMECNICO..................................................... 153
Turbina Hidrulica .................................................................................................................................... 153
Sistema de Regulacin de Velocidad........................................................................................................ 154
Vlvulas Principales .................................................................................................................................. 155
Compuertas.............................................................................................................................................. 156
Puente Gra Principal y Secundarios ....................................................................................................... 156
Sistemas Mecnicos Auxiliares ................................................................................................................ 156
D.
REPLANTEO DE LAS OBRAS DE TANQUE DE CARGA, TUBERA DE PRESIN Y CENTRAL HIDROELCTRICA
157
E.
DISEOS ESTRUCTURALES, ARQUITECTNICOS Y MECNICOS DEFINITIVOS ..................................... 157
F.
DEFINICIN DE EQUIPOS ELCTRICOS, INSTRUMENTACIN Y CONTROL ........................................... 157
G.
DISEO ELCTRICO DEL SISTEMA DE GENERACIN ............................................................................ 158
Generador ................................................................................................................................................ 158
Excitatriz y Regulador Automtico de Voltaje (AVR) ................................................................................ 159
Sistemas auxiliares de corriente alterna y corriente contina ................................................................. 160
Celdas de Media tensin .......................................................................................................................... 160
Transformador(es) principal de potencia................................................................................................. 161
Protecciones Elctricas del Transformador.............................................................................................. 162
Equipos de la Subestacin de elevacin .................................................................................................. 162
Sistemas de Puesta a Tierra ..................................................................................................................... 162
Lneas de transmisin .............................................................................................................................. 163
Medicin de energa y Sistema de Tiempo Real ...................................................................................... 163
Estudios elctricos para el proyecto ........................................................................................................ 163
Cumplimiento de Normas ........................................................................................................................ 163
Sistema Digital de Supervisin y Control (SCADA) ................................................................................... 164
Sistema de control distribuido (DCS) ....................................................................................................... 165
Telecomunicaciones internas y externa, y red de datos .......................................................................... 165
H.
SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD E HIGIENE ....................................................................................... 166
I.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO Y PLAN DE MANEJO ................................................. 168
J.
PROGRAMACIN DE LA OBRA ............................................................................................................ 169
K.
TECNOLOGA DE CONSTRUCCIN Y EQUIPO MNIMO ........................................................................ 169
L.
CONDICIONES GENERALES Y ESPECIFICACIONES TCNICAS ................................................................ 169
M. PRESUPUESTO Y REAJUSTE DE PRECIOS .............................................................................................. 170
N.
EVALUACIN FINANCIERA, SOCIOECONMICA Y AMBIENTAL ......................................................... 171
O.
CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO.................................................................................................... 172
P.
REPUESTOS.......................................................................................................................................... 172
Q.
DOCUMENTACIN TCNICA ............................................................................................................... 173
R.
INFORMES DE LA ETAPA 3: DISEOS DEFINITIVOS ............................................................................. 173
S.
ANLISIS DE LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO................................................................................ 175

5.7
PRODUCTOS ESPERADOS E INFORMES ........................................................................................ 176
5.7.1 Informe Preliminar ................................................................................................................... 177

66

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

5.7.2 Informe de la Fase I ................................................................................................................. 177


5.7.3 Informe de la Fase II ................................................................................................................ 178
5.7.4 Informe Final de la Consultora ................................................................................................ 178
5.8
INFORMACIN QUE DISPONE EL CONTRATANTE Y QUE SE PONDR A DISPOSICIN DEL
CONSULTOR .............................................................................................................................................. 178
5.9
PLAZO DE EJECUCIN Y FORMA DE PAGO .................................................................................... 179
5.10
CARACTERSTICAS DELCONSULTOR ............................................................................................. 179
5.11
RESPONSABILIDAD DE EL CONSULTOR ......................................................................................... 179
5.12
ADMINISTRACIN Y SUPERVISIN DEL CONTRATO ..................................................................... 180
5.13
MARCO LEGAL .............................................................................................................................. 181
5.14
PRESUPUESTO REFERENCIAL........................................................................................................ 181
5.15
REQUISITOS MNIMOS DE EL CONSULTOR ................................................................................... 181
5.16
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA................................................................................................ 182
ANEXOS ..................................................................................................................................................... 183
ANEXO 1: CARACTERIZACIN DE EFLUENTES DOMSTICOS E INDUSTRIALES ...................................... 184
ANEXO 2: ESPECIFICACIONESDE LA INFORMACIN CARTOGRFICA DIGITAL ................................... 192
ANEXO 3: ESPECIFICACIONES DE LOS TRABAJOS DE TOPOGRAFA .................................................... 199
ANEXO 4: REGLAMENTO OPERATIVO PARA EL ANLISIS ECONMICO ............................................. 207
ANEXO 5: ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) .......................................................................... 210
SECCIN 6. MODELO DE CONTRATO ....................................................................................................... 220
I. CONTRATO DE REMUNERACIN MEDIANTE PAGO DE UNA SUMA GLOBAL MAS COSTOS
REEMBOLSABLES ....................................................................................................................................... 223
II. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO........................................................................................... 226
1. DISPOSICIONES GENERALES ......................................................................................................... 226
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.9.1
1.9.2
1.10

2.

INICIO, CUMPLIMIENTO, MODIFICACIN Y RESCISIN DEL CONTRATO ...................................... 232


2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.5.1
2.5.2
2.5.3
2.5.4
2.6
2.6.1
2.6.2
2.6.3

3.

Definiciones......................................................................................................................................... 226
Ley que rige el Contrato ...................................................................................................................... 227
Idioma ................................................................................................................................................. 227
Notificaciones ..................................................................................................................................... 227
Lugar donde se prestarn los Servicios ............................................................................................... 227
Facultades del Integrante a cargo ....................................................................................................... 227
Representantes autorizados ............................................................................................................... 227
Impuestos y derechos ......................................................................................................................... 227
Prcticas Prohibidas ............................................................................................................................ 228
Definiciones .................................................................................................................................... 228
Medidas que debern adoptarse ................................................................................................... 229
Elegibilidad .......................................................................................................................................... 231
Entrada en vigor del Contrato ............................................................................................................. 232
Comienzo de la prestacin de los Servicios ......................................................................................... 232
Expiracin del Contrato ....................................................................................................................... 232
Modificaciones o cambios ................................................................................................................... 232
Fuerza mayor ...................................................................................................................................... 232
Definicin ....................................................................................................................................... 232
No violacin del Contrato ............................................................................................................... 233
Prrroga del plazo .......................................................................................................................... 233
Pagos .............................................................................................................................................. 233
Terminacin ........................................................................................................................................ 233
Por el Contratante .......................................................................................................................... 233
Por el Consultor .............................................................................................................................. 234
Pagos al terminarse el Contrato ..................................................................................................... 234

Obligaciones del Consultor ........................................................................................................... 234


3.1
3.1.1
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.3
3.4

Generalidades ..................................................................................................................................... 234


Calidad de los Servicios .................................................................................................................. 234
Conflicto de intereses ......................................................................................................................... 234
Prohibicin al Consultor de aceptar comisiones, descuentos, etc. ................................................ 235
Prohibicin al Consultor y a sus filiales de participar en ciertas actividades .................................. 235
Prohibicin de desarrollar actividades conflictivas ........................................................................ 235
Confidencialidad ................................................................................................................................. 235
Seguros que deber contratar el Consultor ........................................................................................ 235

Seccin 5. Trminos de Referencia

3.5
3.6
3.7
3.8

4.

Pago de suma global ........................................................................................................................... 237


Precio del Contrato ............................................................................................................................. 237
Pagos por servicios adicionales ........................................................................................................... 237
Plazos y condiciones de pago .............................................................................................................. 238
Inters sobre pagos morosos .............................................................................................................. 238

Equidad y Buena fe ...................................................................................................................... 238


7.1

8.

Colaboracin y exenciones .................................................................................................................. 237


Modificacin de la ley aplicable pertinentes a los impuestos y derechos........................................... 237
Servicios e instalaciones ...................................................................................................................... 237

Pagos al Consultor ....................................................................................................................... 237


6.1
6.2
6.3
6.4
6.5

7.

Descripcin del Personal ..................................................................................................................... 236


Remocin y/o sustitucin del Personal ............................................................................................... 236

Obligaciones del Contratante....................................................................................................... 237


5.1
5.2
5.3

6.

Acciones del Consultor que requieren la aprobacin previa del Contratante .................................... 235
Obligacin de presentar informes ....................................................................................................... 236
Propiedad del Contratante de los documentos preparados por el Consultor .................................... 236
Contabilidad, Inspeccin y Auditoria................................................................................................... 236

Personal del Consultor ................................................................................................................. 236


4.1
4.2

5.

67

Buena fe .............................................................................................................................................. 238

Solucin de controversias ............................................................................................................. 238


8.1
8.2

Solucin amigable ............................................................................................................................... 238


Solucin de controversias ................................................................................................................... 238

III.CONDICIONES ESPECIALES DEL CONTRATO........................................................................................... 239


1. Disposiciones Generales ............................................................................................................... 239
1.1
1.2
1.3
1.4
1.6
1.7
1.8

2.

Inicio, cumplimiento, modificacin y recisin del contrato .......................................................... 240


2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.5.4
2.6
2.6.3
2.6.4
2.6.5
2.6.6

3.

Confidencialidad ................................................................................................................................. 242


Acciones del Consultor que requieren la aprobacin previa del Contratante ................................... 242
Propiedad del Contratante de los documentos preparados por el Consultor .................................... 242
Contabilidad, Inspeccin y Auditoria................................................................................................... 243
Remocin y/o sustitucin del Personal ............................................................................................... 243

Obligaciones del Contratante....................................................................................................... 243


5.1
5.3

6.

Entrada en vigor del Contrato ............................................................................................................. 240


Comienzo de la prestacin del servicio ............................................................................................... 240
Expiracin del contrato ....................................................................................................................... 241
Modificaciones o cambios ................................................................................................................... 241
Fuerza Mayor ...................................................................................................................................... 241
Pagos .............................................................................................................................................. 241
Terminacin ........................................................................................................................................ 241
Pagos al terminarse el Contrato ..................................................................................................... 241
Trmite para la terminacin anticipada ......................................................................................... 241
Resolucin de terminacin de contrato ......................................................................................... 241
Derecho del Contratante ................................................................................................................ 241

Obligaciones del Consultor ........................................................................................................... 242


3.3
3.5
3.7
3.8
4.2

5.

Definiciones......................................................................................................................................... 239
Ley que rige el Contrato ...................................................................................................................... 239
Idioma ................................................................................................................................................. 240
Notificaciones ..................................................................................................................................... 240
Facultades del integrante a cargo ....................................................................................................... 240
Representantes Autorizados ............................................................................................................... 240
Impuestos y derechos ......................................................................................................................... 240

Colaboracin y exenciones .................................................................................................................. 243


Servicios e instalaciones ...................................................................................................................... 243

Pagos al Consultor ....................................................................................................................... 243


6.2
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
6.10

Precio del Contrato ............................................................................................................................. 243


Plazos y condiciones de pago .............................................................................................................. 243
Inters sobre pagos morosos .............................................................................................................. 244
Procedimiento para el pago ................................................................................................................ 244
Multas ................................................................................................................................................. 245
Otros Incumplimientos: ...................................................................................................................... 245
Disponibilidad de fondos..................................................................................................................... 246
Garantas ............................................................................................................................................. 246

68

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos


6.11

8.

8.2

IV.

Responsabilidad Tcnica ..................................................................................................................... 246

Solucin de controversias ............................................................................................................. 246


Solucin de controversias ................................................................................................................... 246

APNDICES........................................................................................................................................ 248
Apndice A:
Descripcin de los servicios ......................................................................................... 248
Apndice B:
Requisitos para la presentacin de informes .............................................................. 248
Apndice C:
Personal clave y Subconsultores ................................................................................. 248
Apndice D:
Desglose del precio del contrato en moneda extranjera ............................................ 248
Apndice E:
Desglose del precio del contrato en Dlares de Estados Unidos de Norteamrica .... 248
Apndice F:
Informacin proporcionada por el Contratante ......................................................... 248
Apndice G:
Formulario de garanta bancaria por anticipo ........................................................... 248

SECCIN 7. PASES ELEGIBLES ................................................................................................................. 249

Seccin 5. Trminos de Referencia

69

TRMINOS DE REFERENCIA
Los presentes Trminos de Referencia (TDR) constituyen una descripcin detallada de los
objetivos y metas de la Consultora para los Diseos Definitivos de las Obras de
Intercepcin y Tratamiento de las Aguas Residuales para Quito y Parroquias Anexas. En
ellos se determina el alcance y profundidad de los servicios requeridos, as como los
resultados que el Contratante espera obtener; los mismos que han sido agrupados en
actividades no limitativas ni secuenciales para que los Consultores preparen sus ofertas
con las respectivas descripciones, cronogramas de trabajo y de participacin del personal.
En estos trminos de referencia se precisa adems, la informacin con que cuenta el
Contratante.
5.1

INTRODUCCIN

5.1.1

Antecedentes

Dentro de los estudios ms relevantes y que estn relacionados con el objeto de la


presente Consultora, son los que se detallan a continuacin y estarn disponibles para
su revisin desde el 03 de diciembre hasta el 05 de diciembre del presente ao, fecha en
la que se realizar la reunin previa o Data Room.
5.1.1.1

Estudios de Factibilidad del Plan de Descontaminacin de los Ros de


Quito (2011)

Estos estudios fueron realizados por el Programa de Saneamiento Ambiental (PSA) de la


EPMAPS con la Asociacin FICHTNER-Hidroestudios (AFH); cuyos resultados
establecieron la mejor alternativa de Tratamiento de las Aguas Residuales para la ciudad
de Quito y parroquias anexas.
El Cuadro 1 presenta los resultados de las tres fases de este estudio, cuyos productos
fueron consolidados en cuatro informes.
CUADRO 1: PRODUCTOS DE LOS ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DEL PLAN DE
DESCONTAMINACIN DE LOS ROS DE QUITO (2011)
FASE

II

III

ACTIVIDADES
Revisin de Informacin Existente
Diagnstico de la Situacin Actual
Caracterizacin de Carga Contaminante Industrial
Desarrollo de las Bases de Diseo para los Interceptores y Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales
5. Formulacin de Alternativas de Intercepcin y Ubicacin de PTARs
6. Formulacin de Sub-Alternativas de Tratamiento de Aguas Residuales
7. Modelacin Hidrulica y de Calidad del Agua
8. Definicin de los Usos a preservarse y metas u objetivos de calidad
9. Usos a Preservar, Criterios Objetivos y Metas de Calidad del Agua
10. Estudios de Factibilidad de las Alternativas Formuladas
11. Evaluacin y Seleccin de la Alternativa ptima
a. Anlisis Tcnico (Trabajos Topogrficos, Estudios Geolgicos
Geotcnicos, Diseo Hidrulico-Sanitario, Diseo Estructural, Diseo
Electromecnico, Tecnologa de Construccin, Servicios y Facilidades)
b. Anlisis Ambiental
c. Anlisis Econmico (Viabilidad Econmica)
12. Definicin de la Alternativa ptima
1.
2.
3.
4.

PRODUCTOS
Informe N 1
Informe N 2

Informe N 3

Informe N 4

70

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

FASE I: REVISIN DE INFORMACIN Y DIAGNSTICO


Los principales resultados de esta fase permitieron:
Determinar, a nivel preliminar las rutas adecuadas y tipos de obras previstas para los
interceptores de los ros principales,
Ratificar el grado de contaminacin de los ros en estudio,
Definir y emprender las acciones necesarias para obtener
complementaria requerida,

la informacin

Determinar el aporte de la contaminacin hdrica generada por el sector industrial, y


Establecer las bases fundamentales de diseo correspondientes a:

Perodo de diseo (30 aos a partir del 2010, con lo que el horizonte de diseo se
establece hasta el 2040),
Poblacin total del Distrito Metropolitano de Quito, DMQ, al 2040 (4410.477
habitantes, lo cual incluye la ciudad de Quito y sus parroquias rurales; que la
poblacin servida para el ao 2040 ser del 98% para Quito y las principales
parroquias rurales adyacentes, y 95% para las parroquias rurales
complementarias).

FASE II: MODELACIN HIDRULICA Y DE CALIDAD DEL AGUA


Se aplicaron modelos matemticos de simulacin hidrulica y de calidad de los ros en
estudio, tomando en cuenta los criterios de calidad del agua (que constituyen lmites
establecidos para las concentraciones de determinados parmetros adoptados en funcin
de los distintos usos a preservar), determinndose que el proceso primario avanzado
(Tratamiento Primario Avanzado, TPA, previsto en los Trminos de Referencia como
elemento fundamental de anlisis) es insuficiente para alcanzar el nivel de depuracin
requerido. Como ejemplo de lo dicho, el TULAS establece que para preservacin de la
vida acutica la DBO debe ser menor a 7 mg/l, por lo que necesariamente deber
implementarse un sistema de alto grado de tratamiento (secundario y terciario) para
asegurar que la descarga del agua tratada no afecte significativamente la calidad del
agua de los ros y, por tanto, no restringa los usos a preservar.
Adems, se planteamiento de Alternativas de tratamiento ysu ubicacin o localizacin
geogrfica, adems de la configuracin del sistema de Intercepcin y conduccin, as
como de los posibles procesos de tratamiento a ser aplicados. Para este anlisis, se tom
como base la propuesta correspondiente a los estudios precedentes (Plan Maestro de
1998) cuyo horizonte de diseo fue el ao 2025; se estudiaron los escenarios actuales en
aspectos relevantes como: cambios en los usos del suelo, ampliacin de las reas
urbanas y urbanizables que requieren servicios e implementacin de nueva
infraestructura sanitaria; finalmente, se consideraron los requerimientos estimados para el
horizonte de diseo ampliado establecido en el presente estudio (ao 2040).
FASE III: ESTUDIO DE ALTERNATIVAS A NIVEL DE FACTIBILIDAD
Se realiz el estudio de las alternativas a nivel de factibilidad, y para el efecto se
desarrollaron las siguientes actividades: trabajos topogrficos en los sitios de
implantacin de componentes principales del sistema a proyectarse a nivel de diseo
definitivo; estudios geolgicos y geotcnicos enfocados a identificar la factibilidad tcnica
de los sectores en los que se prev la implantacin de los principales componentes de los
sistemas de intercepcin y depuracin del agua residual tanto en la ciudad de Quito como
en las cabeceras de las distintas parroquias rurales; se realizaron pre-diseos
hidrosanitarios, estructurales y electromecnicos, de los sistemas de intercepcin y

Seccin 5. Trminos de Referencia

71

tratamiento del agua residual contemplados en las alternativas a estudiarse; adems de


definir aspectos relevantes relacionados con la tecnologa de construccin, que permitan
identificar rubros especiales y sus costos.
En esta fase complementariamente se realizaron los siguientes estudios:Estudios de
Impacto Ambiental de las alternativas, obtencin de los presupuestos referenciales de las
obras correspondientes a cada alternativa, as como, de los costos de operacin y
mantenimiento respectivos, lo que permiti la comparacin y seleccin de la alternativa
ptima desde el punto de vista tcnico, ambiental y econmico.
Alternativa Seleccionada
Se defini como la alternativa ptima, un sistema de depuracin centralizado que
recoger las aguas residuales procedentes dela ciudad de Quito, las parroquias rurales
anexas del DMQ y poblaciones vecinas del Cantn Rumiahui (ver Grfico 1).El
tratamiento propuesto, ser biolgico secundario, lodos activados, lo cual permitir
cumplir con la normativa actual vigente para descargar al cuerpo receptor.
El agua residual generada en las parroquias anexas como: Amaguaa, Conocoto,
Alangas, Guangopolo, Cumbay y Tumbaco, as como en las poblaciones vecinas de
Sangolqu y el barrio de San Rafael, se integrarn al sistema mediante varias estaciones
de bombeo, que impulsarn las aguas residuales hacia el emisario principal. El estudio
realizado por la AFH demostr, que al realizar el balance energtico entre energa
consumida por el bombeo versus la energa generada, se obtienen excedentes, ya que
el caudal efluente de la PTAR (7,5 m3/s) de Vindobona alimentar a una central de
generacin hidroelctrica que aprovechara el desnivel existente entre la PTAR y la
descarga al ro Guayllabamba.
Con el fin de evitar que los cauces de las quebradas en el sur de la ciudad, queden
significativamente disminuidos en sus flujos,una vez interceptadas las aguas servidas, la
alternativa seleccionada, consider la implantacin de dos PTARs adicionales a la de
Vindobona,localizadas en los sectores de la Ecuatoriana y El Beaterio; los sistemas de
tratamiento propuestos se basan en procesos de lodos activados con aeracin extendida,
disminuyendo de esta manera losposibles impactos negativos causados por generacin
de lodos y olores.
En lo que se refiere a las dems parroquias rurales del DMQ, que por su localizacin no
pueden ser servidas por el sistema de intercepcin y tratamiento previsto, se estableci
en funcin de su poblacin aportarte, tenga un sistema de tratamiento de aguas
residuales independiente. Preliminarmente en estas zonasse han estimado la
construccin de 55 km de sistemas de colectores y 20 pequeas PTARs.

72

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

GRFICO 1: ESQUEMA DE LAS OBRAS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Seccin 5. Trminos de Referencia

73

El Cuadro 2 presenta las principales caractersticas del sistema integrado de tratamiento


de aguas residuales para el DMQ.
CUADRO 2: PRINCIPALES DATOS DEL SISTEMA DE INTERCEPCIN Y TRATAMIENTO
PROPUESTO PARA EL DMQ
RED DE INTERCEPCIN
Ro Machngara y Quebradas del Sur de Quito

L = 44,4 km

Ro Monjas

L = 10,5 km

Parroquias Adyacentes + Valles (Tumbaco y Los Chillos)

L = 142,4 km

Parroquias menores

L = 55,0 km
TOTAL

L = 252,3 km

PLANTAS DE TRATAMIENTO
PTAR Vindobona

Qm = 7,49 m3/s

PTAR El Beaterio

Qm = 0,13 m3/s

PTAR La Ecuatoriana

Qm = 0,11 m3/s

PTARs Parroquias menores rurales

Qm = 0,57 m3/s

EMISARIOS (en tnel)


San AntonioVindobona (Principal y Secundario)

L = 4,1 km

TolaVindobona

L = 34,0 km

SISTEMAS DE IMPULSIN

Cumbay

Qd = 1 000 l/s
4 EB de 1,26 Mw
Impulsin: L = 4,15 km
D = 900 mm

Conocoto

Qd = 2 200 l/s
5 EB de 2,80 Mw
Impulsin: L = 12,10 km
D = 1 200 mm

GENERACIN HIDROELCTRICA

5.1.1.2

20 Mw

Estudios Definitivos de las Obras de Tratamiento de las Aguas Residuales


de Parroquias Rurales que Descargan alRoGuayllabamba y San Pedro

En la actualidad se encuentra a cargo de la Firma Consultora ACCIONA Ingeniera S.A,


los estudios y diseos definitivos de los interceptores y PTARs de las parroquias que
drenan hacia la cuenca alta y media del roGuayllabamba, integrando a los cantones
vecinos de Meja, Rumiahui y Latacunga, loscuales forman parte de las subcuencas
aportantes del ro San Pedro y que en la actualidad estn en procesos de deterioro.
Los objetivos generales de los servicios de estaConsultora son: i) desarrollar los estudios
deFactibilidad y Diseos Definitivos de las obras de intercepcin y tratamiento de
15parroquias que integran la cuenca hidrogrfica alta y media del ro Guayllabamba y
quepertenecen al DMQ; ii) desarrollar los estudios de Factibilidad para 7 parroquias del
cantnMeja y 3 parroquias del cantn Rumiahui.El Grfico 2 ilustra el rea de estudio
de este proyecto.

74

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

GRAFICO 2: REA DE PROYECTO EN PARROQUIAS RURALES DEL DMQ Y CUENCA ALTA

5.1.1.3

Estudios Definitivos de Dos Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales


para el Sur de Quito

Estos estudios forman parte del Plan de Descontaminacin de los Ros de Quito, y estn
en ejecucin a cargo delaAsociacinLOTTI & ASSOCIATI-ACS-BEGLAR y los objetivos
generales de los servicios de Consultorason:
i)

Complementar la propuesta de tratamientode las aguas residuales urbanas, a nivel


de factibilidaddefinida en los Estudios de Factibilidad del Plan de Descontaminacin
de los ros de Quito (AFH, 2011), para el rea de estudio ubicada en elSur de Quito
(Grfico 3); y

ii) Desarrollar los Diseos Definitivos a nivel de ingeniera de detalle de las PTARs a
ser implantadas en el Sur de la ciudad de Quito.
Estos objetivos se fundamentaron en la necesidad de incorporar al menos 100 l/s,
provenientes del agua residual interceptada y tratada, a cada uno de los caudales
naturales de los dos ramales principales de quebradas Shanshayacu y Caupichu, que
confluyen del ro Machngara; con la finalidad de que, especialmente en poca de
estiaje, se mantenga la ecologa del entorno, la recuperacin del paisaje y la reparacin
de estos activos ambientales tradicionales de la ciudad de Quito.

Seccin 5. Trminos de Referencia

GRFICO 3: REA DE ESTUDIO PARA PTARs EN EL SUR DE QUITO

75

76

5.2

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

JUSTIFICACIN

En la cuenca alta del ro Guayllabamba se desarrollan las principales actividades


productivas de los habitantes asentados en el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), que
incluyen entre otras: desarrollo urbano,produccin industrial, agricultura, ganadera y
generacin de energa hidroelctrica, cada una de stas genera residuos ya sean slidos,
gases o lquidos que de una u otra manera alteran el medio ambiente.
Histrica y tradicionalmente, los sistemas de alcantarillado de la ciudad de Quito, han
descargado el agua residual en las quebradas y ros ms cercanos (Monjas y
Machngara). El incremento de la poblacin, ha resultado en la generacin de mayores
volmenes de aguas residuales, cuyos vertidos incontrolados han deteriorado
significativamente el paisaje y la calidad de las aguasde los ros y quebradas que
atraviesan la ciudad, conforme puede observarse las siguientes imgenes (Fotos 1 y 2).

FOTO 1: SITUACIN ACTUAL DE LAS QUEBRADAS EN EL SUR DE QUITO

FOTO 2: QUEBRADA CALICANTO


(DESCARGAS INDUSTRIALES Y ACUMULACIN DE BASURA)

Seccin 5. Trminos de Referencia

77

A partir de 1990, la I. Municipalidad de Quito inici el desarrollo de estudios especficos


con el objetivo de definir las fuentes y los niveles de contaminacin de los ros de Quito
para poder formular alternativas de intercepcin y tratamiento de aguas residuales. Como
estudio previo ms relevante, el Plan Maestro Integrado de Agua Potable y Alcantarillado
para la Ciudad de Quito (1998), propuso a nivel de prefactibilidad, tanto para la ciudad
de Quito, como para las cabeceras de 17 parroquias rurales, sistemas complementarios
de colectores combinados, un conjunto de interceptores trazados a lo largo de las vas y
mrgenes adyacentes a las quebradas y ros a preservarse; y finalmente, la ubicacin de
las PTARs con los correspondientes procesos de depuracin.
Las subcuencas de los ros Machngara y Monjas, se encuentran dentro de la aplicacin
total de las medidas del Programa para la Descontaminacin de los Ros de Quito
(PDRQ). En el caso de las subcuencas de los ros San Pedro y Guayllabamba, stas se
encuentran compartiendo territorios con otros cantones tales como Meja, Rumiahui,
Pedro Moncayo, Cayambe, entre otros y provincias vecinas como Cotopaxi.
Para que las acciones a implementar en el DMQ tengan el efecto esperado, se defini de
alta prioridad el extender en una primera fase las acciones de intercepcin y tratamiento
en aquellas poblaciones ubicadas en las cuencas altas de los ros San Pedro y
Guayllbamba, que es la fuente de mayor contaminacin hdrica, y en fases posteriores
se dar atencin a las poblaciones de la cuenca media y baja del ro Guayllabamba.
Por tanto, para asegurar la recuperacin y preservacin de los ros San Pedro y
Guayllabamba, es necesario que las principales medidas del PDRQ consistentes en la
intercepcin y tratamiento del agua residual, se implementen simultneamente en todo el
DMQ y en las parroquias externas localizadas en la cuenca alta del ro San Pedro.
La viabilidad de este planteamiento, requiere la formulacin de acuerdos polticos entre
las administraciones municipales involucradas tales como:

Compromiso de cada uno de los municipios de gestionar los recursos, realizar los
estudios e implementar las obras necesarias dentro de cada jurisdiccin.

Establecer alianzas estratgicas entre los municipios de Meja, Rumiahui y el


Distrito Metropolitano de Quito, de modo que este ltimo, en base a su mayor
capacidad de gestin, pudiera actuar como ente coordinador para el acceso a
crditos y su posterior recuperacin a travs de organismos del estado u otro sistema
que se adapte a las circunstancias locales.

El DMQ en cuanto a cobertura de los servicios a cargo de la Empresa Pblica


Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS), presenta las siguientes cifras
promedio: 96 % en Agua Potable, 90 % en Alcantarillado y 0 % en Tratamiento de Aguas
Residuales; sin embargo, cabe indicar que an existen parroquias con coberturas
inferiores al 60% en servicios de alcantarillado, de acuerdo a informacin generada por
los Estudios de Actualizacin del Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado (2010).
Esta problemtica se refleja en la disminucin de los niveles de calidad de vida y
salubridad de las reas rurales respecto a las reas urbanas en el DMQ.
El anlisis del banco de datos del monitoreo de aguas de los ros del DMQ (2002-2007),
desarrollado por la Direccin de Gestin Ambiental (DGA) de la EPMAPS y depurado por
la Unidad de Control de la Contaminacin del Agua (UCCA) del PSA, permiti ratificar
conclusiones de estudios previos, donde se establece que el agua de los ros no es apta
para ninguno de los usos potenciales, tales como abastecimiento de agua potable, riego,
uso recreativo con y sin contacto directo y preservacin de vida acutica y silvestre.
De lo expuesto se puede concluir que existe una necesidad imperante en la cobertura de
servicios de saneamiento tanto en la zona urbana como en la rural del DMQ, por lo que la
Empresa se propone llevar a cabo las obras necesarias para mejorar la calidad de vida

78

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

de los habitantes y contribuir a recuperar los ecosistemas hdricos afectados con una
visin integral de gestin de las aguas residuales.
En trminos de polticas de desarrollo con las cuales se alinea el proyecto, estas
corresponden a: el Plan Nacional para el Buen Vivir (2009-2013) y el Plan Metropolitano
de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del DMQ.
5.3

OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA

5.3.1

Objetivo General

Determinar la viabilidad tcnica, social, econmica y ambiental delas Obras de


Intercepcin y Tratamiento de Aguas Residuales para Quito y Parroquias Anexas y sobre
la base de este anlisis llevar a nivel de diseo definitivo e Ingeniera de detalle los
siguientes componentes:
1. Emisarios en tnel, principal (Tola Vindobona)y secundario (San Antonio
Vindobona)
2. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales localizada en Vindobona con
capacidad para tratar 7,5 m3/s, como caudal medio.
3. Central Hidroelctrica Vindobona, con una potencia estimada de 22 MW, caudal
medio de diseo (7,5 m3/s) y una diferencia de cota entre el Tanque de Carga y la
Casa de Mquinas de 360 m
5.3.2

Objetivos Especficos

Los objetivos especficos son los siguientes:


a) Actualizar y completar el ESTUDIO DE FACTIBILIDAD existente, elaborado en el ao
2011enel Plan de Descontaminacin de los Ros de Quito realizados por la
Asociacin FICHTNER-Hidroestudiospara los Emisario en tnel (principal y
secundario).Los trazos inicialmente previstos pueden modificarse en funcin de los
resultados y recomendaciones dadas por los estudios de geologa, geotcnica y
localizacin de las estructuras de derivacin.
b) Actualizar y completar el ESTUDIO DE FACTIBILIDAD, elaborados en el Plan de
Descontaminacin de los Ros de Quito, para la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales localizada en Vindobona con capacidad para tratar 7,5 m3/s, con un
horizonte de diseo al ao 2040.Incluye los ajustes a los Estudio de Impacto
Ambiental Preliminar (EIAP).El Consultor en base a su experiencia o sobre la base de
los resultados que se obtengan en la planta piloto y simulaciones de varios
escenarios,podr sugerir cambios y/o modificaciones a la lnea de tratamiento
incrementando o disminuyendo procesos unitarios: fsicos, biolgicos o qumicos con
la finalidad de optimizar el sistema de tratamiento inicialmente propuesto.
c) Desarrollar los estudios de Pre-Factibilidad y Factibilidad de las obras de ingeniera
para el componente correspondiente a la central hidroelctrica; incluyen el
dimensionamiento, a este nivel, de todas las unidades, estructuras y componentes de
tal forma que permita analizar la viabilidad tcnica, econmica y ambiental del
proyecto. Se elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar.
d) Elaborar los ESTUDIOS DE DISEO DEFINITIVO para los componentes: 1)
Emisarios en tnel (principal y secundario), 2) Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales localizada en Vindobona y 3) Central hidroelctrica. Estos diseos deben
garantizar la operatividad y funcionalidad de las obras, apegados a la buena prctica
de la ingeniera que permita contratar la construccin de las obras.

Seccin 5. Trminos de Referencia

79

El informe final deber contener la siguiente documentacin: Memoria Tcnica,


Memoria Descriptiva, Resumen Ejecutivo, Planos, Manuales de Operacin y
Mantenimiento, Especificaciones Tcnicas, Especificaciones Ambientales, Clculo de
Cantidades para el presupuesto con sus respectivos soportes, Anlisis de Precios
Unitarios actualizados al mes de la entrega del informe, Presupuesto referencial de la
obra, Cronograma de ejecucin, Cronograma valorado, Estudios de viabilidad
Econmica Financiera, Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) que incluye
el Plan de Manejo Ambiental aprobado por las autoridades ambientales competentes,
el Estudio de Afectacin Arqueolgica avalado, de ser el caso, por el Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural .
e) Elaborar los Documentos Precontractuales, conforme lo establece normativa
ecuatoriana vigente, que permita iniciar los procesos de contratacin de acuerdo con
la planificacin establecida por la EPMAPS, la naturaleza y objeto de las obras y los
presupuestos referencial.
f)

5.4

Elaborar o construir un catlogo digital que contenga los informes mensuales de


avance de estudios, informes de Fases, informe ejecutivo, archivos tcnicos,
memorias tcnicas y dems documentos como planos, especificaciones tcnicas
generales y especiales, cantidades de obra, precios unitarios, presupuesto
referencial, cronogramas propuestos para la construccin y control, pliegos
(documentos precontractuales), que se generen, respecto a los Estudios en
consideracin.
ALCANCE DE LA CONSULTORA

Los Diseos Definitivos de las Obras de Intercepcin y Tratamiento de las Aguas


Residuales par Quito y Parroquias Anexas, tendrn el siguiente alcance:
1. Realizar los estudios bsicos o de Prefactibilidad correspondientes a la Central
Hidroelctrica Vindobona, basados en aspectos como: hidrologa, geologa,
cartografa, topografa, evaluacin socioeconmica, ambiental y dems estudios
tcnicos, que permitan definir la alternativa ptima, que servirn de base para las
siguientes fases del proyecto.
2. Elaborar y/o complementarlos estudios de Factibilidad de las obras de ingeniera para
los componentes: 1) Emisarios en tnel (principal y secundario) 2)Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales localizada en Vindobona y 3) Central de generacin
hidroelctrica. En esta fase se realizarel dimensionamiento a este nivel, de todas las
estructuras y componentes del proyecto de tal forma que permita determinar la
viabilidad tcnica, econmica y ambiental del proyecto.
3. Elaborar los estudios a nivel de Diseo Definitivo de las obras y estructuras del
proyecto, en los componentes de: 1) Emisarios en tnel (principal y secundario) 2)
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales localizada en Vindobona y 3) Central
Hidroelctrica Vindobona; por lo que se desarrollarn: la ingeniera de detalle, etapas
de implementacin de cada componente, el EIAD, la evaluacin socioeconmica y los
Documentos Precontractuales.
5.5

LOCALIZACIN Y CARACTERSTICAS DEL REA DEL PROYECTO

La zona de estudio se ubica en el Ecuador, sobre la lnea ecuatorial, en Amrica del Sur,
con una extensin de 256.370 km2. La capital es Quito, con una poblacin actual de
2239.199 habitantes (INEC, 2010).
El rea de intervencin de las obras del presente estudio se ubican en la zona urbana de
Quito desde el sector de la Tola Baja (El Trbol) hasta San Antonio de Pichincha, sector

80

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

conocido como Vindobona, abarcando un rea total de 30.324 ha; incluyendo a las
parroquias anexas de Pomasqui, San Antonio, Nayn, Zmbiza, Llano Chico y Caldern
(Grfico 4) que aportarn sus aguas residuales hacia la PTAR Vindobona a travs de los
sistemas de intercepcin y emisarios.

Central
Hidroelctrica

GRFICO 4: REA DE INTERVENCIN DEL PROYECTO

Seccin 5. Trminos de Referencia

5.5.1

81

Diagnstico de la Situacin Actual

La informacin y datos del monitoreo de aguas de los ros del DMQ (2002-2007),
desarrollados por la Direccin de Gestin Ambiental (DGA) de la EPMAPS ydepurados
por la Unidad de Control de la Contaminacin del Agua (UCCA) del PSA- EPMAPS de
Quito,permiti ratificar las conclusiones de estudios previos, en los que se establece que
el agua delos ros no es apta para ninguno de los usos potenciales, tales como
abastecimientode agua potable, riego, uso recreativo con y sin contacto directo y
preservacin de vidaacutica y silvestre.
De la informacin obtenida por la UCCA, correspondiente a la caracterizacin de
21descargas principales domsticas del DMQ, se concluye lo siguiente:

Se determin que el caudal medio total,corresponde a un valor cercano al 4,80 m3/s


(incluyendo infiltracin); querepresenta aproximadamente al 82% de total de agua
residual generada en laciudad de Quito.De este volumen total, el ro Machngara
recibe3,48 m3/s, el ro Monjas 0,64 m3/s y los ros San Pedro y Guayllabamba 0,69
m3/s.

Estos valores son significativos en cuanto a caudales; considerando que loscaudales


promedio actuales producidos en las plantas de agua potable del DMQ suman
5,82m3/s, con un nivel de prdidas en la red de distribucin de agua potable cercano
al 22,2%.

Los estudios de caracterizacin permitieron obtener lossiguientes valores medios


para parmetros siguientes: DBO (302,4 mg/l),DQO (634,8 mg/l), N-NH3 (26,2 mg/l),
N-Kjeldahl Total (49,4 mg/l), ColiformesTotales (8,36 x 107mg/l), Grasas y aceites
(33,2 mg/l), Detergentes (5,5 mg/l) ySlidos Suspendidos Totales (365,7 mg/l). Si se
comparan stos con los valores establecidos de la normativa vigente (TULAS) en lo
relativo a descargas hacialos cuerposde agua, se concluye que no cumplen con la
norma.

5.6

FASES DE LA CONSULTORA

La presente consultora se desarrollar en dos fases de acuerdo se establece a


continuacin:
COMPONENTE
1) Emisarios en tnel, principal (TolaVindobona) y secundario (San
AntonioVindobona)
2) Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales en Vindobona
3) Central de generacin
hidroelctrica

FASE I

FASE II

Factibilidad

Diseos Definitivos

Factibilidad

Diseos Definitivos

Prefactibilidad y
Factibilidad

Diseos Definitivos

5.6.1

Fase I: Estudios Complementarios, Prefactibilidad y Factibilidad

5.6.1.1

Emisarios en Tnel

Para esta fase, el Consultor, realizar las actividades con el fin de complementar las
actividades realizadas en los estudios preliminares realizados, sin que ello sea un
limitante, el Consultor que podr proponer todas aquellas actividades que sean

82

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

necesarias para alcanzar los objetivos especficos de la consultora.Los trabajos a ser


desarrollados se describen a continuacin:
A.

RECOPILACIN DE INFORMACIN BSICA Y ANALISIS

El Consultor har una recopilacin, anlisis, organizacin, sintetizacin y evaluacin de


toda la informacin bsica y estudios existentes afines al tema que posea el Contratante,
que se encuentran detallados en el Numeral 1.4 del la Hoja de Datos de la SP.
El Consultor ampliar la informacin bsica obtenida mediante visitas y recorridos
tcnicos, trabajos de campo, reuniones con las autoridades de la empresa, y sus distintos
departamentos tcnicos, operadores, revisin de archivos, entre otros, se llevar a cabo
una descripcin de carcter general de los aspectos ms importantes que caracterizan
las reas de estudio del proyecto, desde los siguientes puntos de vista:

Aspectos fsicos: Localizacin geogrfica, lmites, vas de comunicacin, hidrologa,


hidrogeologa, climatologa, meteorologa, tipos de suelos, topografa, cartografa,
sedimentos, geologa, geotecnia, acceso a la localidad y materiales de construccin,
pavimentos, servicios pblicos, disposicin urbanstica, sismologa, zonas de
potencial riesgo y zonas de reserva ambiental.

Caractersticas socioeconmicas: Poblacin actual, estratificacin, ndice de NBI


(Necesidades bsicas insatisfechas), poblacin en miseria, usos del suelo,
condiciones sociales, salud pblica, aspectos educativos, organizaciones cvicas,
nivel de ingresos, tarifas de los servicios pblicos, disponibilidad de recursos
humanos y materiales en la regin.

Si alguna de las actividades solicitadas en este numeral ha sido desarrollada, o est


siendo desarrollada en estudios realizados o contratados anteriormente para la
EPMAPS, por el municipio o cualquier entidad, y si esta informacin es clara y
suficiente, o si es equivalente o concordante con lo solicitado en estos TDR, esta
informacin se adoptar, dando el crdito correspondiente, como parte del estudio,
con el fin de evitar la duplicacin de trabajos en el tema especfico.

Durante esta Fase,el Consultor coordinar con la Supervisin/Fiscalizacin, el acceso a


toda la infraestructura de la EPMAPS que se requiera visitar, as como las entrevistas con
sus tcnicos y la oportuna recopilacin de informacin.
Se efectuar una revisin de la informacin existente sobre: descargas de sistemas de
alcantarillado existentes, diseos definitivos de sistemas de alcantarillado e interceptores
sanitarios, muestreos y campaas, visitas a las estaciones y sitios de caracterizacin
realizadas. Asimismo, el Consultorevaluar y presentar un anlisisde la informacin
obtenida en el Catastro de redes de las estructuras que pueden verse afectadas por las
obras de captacin de vertimientos al sistema de intercepcin, detallando una evaluacin
de las condiciones en que se encuentran cada uno de los componentes fsicos del
Sistema de Alcantarillado.
El Consultor revisar la informacin existente en la EPMAPS y otras fuentes en relacin
con: hidrologa, cartas geolgicas, entre otros. Se proceder a la revisin de la
informacin cartogrfica (bsica y temtica) con que cuenta la EPMAPS y que ha sido
ingresada al SIG de la Empresa o que ha sido recopilada en otras instituciones.Toda la
informacin levantada en esta Fase deber ser incorporada en un Sistema de
Informacin Geogrfico, que sea compatible con el SIG de la EPMAPS.
La revisin permitir al Consultordesarrollar el Diagnstico requerido de la Situacin
Actual de los sistemas de intercepcin, y determinar la informacin que necesite ser
complementada, corregida, actualizada o verificada a fin de que pueda ser utilizada con
confiabilidad en la generacin de los productos requeridos por el estudio. Estas
actividades sern responsabilidad total del Consultor.

Seccin 5. Trminos de Referencia

83

Delimitacin del rea del Proyecto


La delimitacin del rea del proyecto, debern establecerse en funcin delas reas de
cobertura que fueron establecidas en los Planes de Desarrollo Urbano del DMQ y en los
estudios preliminares como el Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillo del ao 2010 y
el Plan de Descontaminacin de los Ros de de Quito.Complementariamentedeben
definirse tanto las cuencas urbanas de aporte sanitario como las cuencas de drenaje
natural, adems identificarse los trasvases de caudales entre cuencas con el objeto de
establecer los caudales sanitarios y pluviales que debern ser interceptados y/o
derivados y los sitios de localizacin de las estructuras de derivacin.
Bases de Diseo
El Consultor evaluar las bases de diseo establecidas en los documentos y estudios
realizados, y determinar las nuevas bases de diseo a ser utilizadas en el presente
estudio, teniendo como referencia las Normas de Diseo de Sistemas de Alcantarillado
para la EMAAP-Q (2009), y otras como INEN, AWWA, USEPA, ASTM, ACI, AASHTO,
reconocidas internacionalmente.
Periodo de Diseo
Los componentes de los sistemas de Intercepcin, se disearn, para sus perodos ptimos
de diseo. El perodo ptimo de diseo ser una funcin del factor de economa de escala y
de la tasa de actualizacin (costo de oportunidad del capital).Dado que los componentes
principales de un proyecto de intercepcin, presentan distintos factores de economa de
escala, estos pueden, de considerarse justificable, dimensionarse para diferentes perodos
intermedios de diseo.Las obras con economas de escala significativas, se disearn para
la capacidad final del diseo, en tanto que los otros con pequeas economas de escala se
disearn para perodos ms cortos, de ser posibles submltiplos del perodo final.Para la
seleccin del perodo de diseo de las obras, adems de lo anotado en los numerales
anteriores, se tendr en cuenta las facilidades de ampliacin y el impacto ambiental de
ejecucin de la obra.
Estimacin de la Poblacin Futura
El Consultor deber estimar de la poblacin futura por quinquenio hasta el final del periodo
de diseo y su distribucin temporal y espacial lo que permitir calcular los caudales
sanitarios y las cargas contaminantes respectivas. En las proyecciones de poblacin, se
considerarn los siguientes documentos de consulta:
1)

Estudios de Poblacin realizados en el Plan Maestro de Agua Potable y


Alcantarillado del DMQ

2)

Los Planes de Ordenamiento del Territorio existentes

3)

Censo Nacional de poblacin y vivienda realizado en ao 2010

reasTributarias de Aporte
Se zonificar la ciudad en reas tributarias urbanasbasndose enel sistema de recoleccin
existe, tipo combinado, adems debenconsiderarse aspectos urbansticos definidos en el
plan regulador. Se considerarn los diversos usos de suelo (residencial, comercial,
industrial, institucional y pblico). Se incluirn las zonas de futuro desarrollo.De no existir en
determinadas zonas de la ciudad un plan de desarrollo urbano, en base a la situacin actual,
a las proyecciones de poblacin y a las tendencias y posibilidades de desarrollo industrial y

84

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

comercial, se zonificar la ciudad y su rea de expansin hasta el final del horizonte de


diseo. Adicionalmente al tratarse de un sistema combinado deben definirse las cuencas de
drenaje pluvial y su relacin con las cuencas urbanas de descarga y los sistemas de
recoleccin e intercepcin existentes.
Caudales de Diseo
El Consultor deber calcular los caudales tanto sanitarios como pluviales aportados por las
cuencas o micro cuencas drenantes cuyos caudales sern interceptados y conducidos hacia
la PTAR Vindobona.
El caudal medio diario de aguas residuales domsticas se calcular por quinquenio desde el
inicio hasta el final del perodo de diseo. Este caudal ser el producto de la poblacin
aportante por las dotaciones de agua potable correspondientes al inicio y final del perodo
de diseo, afectado por el coeficiente de retorno. Los valores del coeficiente de retorno se
determinarn a travs de campaas de mediciones en puntos de descarga a ser
determinados conjuntamente con la Supervisin/Fiscalizacin (Anexo 1).
Para el clculo de los caudales de desecho industrial, se tendr en cuenta el sistema de
abastecimiento de agua y el rgimen de trabajo,el tipo de industria y sus efluentes, as como
la existencia de instalaciones de tratamiento. Este clculo se lo realizarpara sectores o
parques industriales y para industrias aisladas con procesos que utilicen importantes
cantidades de agua y generen vertidos industriales.Para la realizacin de esta actividad se
recomienda revisar el Anexo 1.
Los caudales de aguas residuales domsticas varan sensiblemente a lo largo del da por lo
que, para efecto del dimensionamiento de las obras de intercepcin, el Consultor deber
determinar el caudal mximo instantneo a travs de medicionesde campo. Estos caudales
se determinarn para sectores tipo y para reas de diversas magnitudes, con el objeto de
determinar valores que relacionen las reas servidas con el caudal mximo instantneo. El
cociente entre el mximo instantneo y el medio diario ser el coeficiente de mayoracin.
La estimacin de los caudales de infiltracin e ilcitos, debern ser plenamente justificados
por el Consultor.
Para el clculo de los caudales del escurrimiento superficial directo, se podrn utilizar
modelos de simulacin similares al utilizado SWMM (depsito no lineal), en el que se
determine la respuesta de una cuenca partiendo de datos de precipitacin y otros
parmetros meteorolgicos y la caracterizacin del sistema: en subcuencas,
conducciones, almacenamiento, etc., resolviendo as el problema hidrolgico, en
superficie, e hidrulico en las conducciones. Estos modelos tendrn como funcin
simular los fenmenos de transformacin lluviaescorrenta de una cuenca y la entrada
de hidrogramas en la red de drenaje o intercepcin.Para ello, de ser necesario, las
cuencas se dividirn en un nmero determinado de subcuencas, cada una de las cuales
genera su propia escorrenta que acabar introduciendo a la red por un determinado
punto o nodo de entrada, en el caso de los interceptores corresponde a las estructuras
de derivacin.
El Consultor deber estimar los parmetros a ser introducidos en el modelo a travs de
la informacin y registros disponibles en estudios anteriores, y/o la obtencin de nuevos
datos mediante la instalacin de estaciones meteorolgicas mviles (3), medidores de
caudal y toma de muestras para determinar calidad de agua, equipados con registros
continuos y/o transmisores en tiempo real. Estas actividades debern realizarse en tres
cuencas aportantes representativas, a definirse conjuntamente con la supervisin.
Las mediciones y registros, permitirn establecer para cada cuenca la relacin:
1)

Lluvia-escorrenta

Seccin 5. Trminos de Referencia

85

2)

Determinar la eficiencia
del sistema de alcantarillado combinado en la
intercepcin y transporte de caudales de llegada enlos sitios previstos para derivar

3)

Construir polugramas,

4)

Determinar los caudales a ser interceptados segn el grado de dilucinpropuesto

5)

Caudales a ser vertidos en los cuerpos receptores.

Parmetros de Diseo
El Consultor deber establecer, los siguientes parmetros de diseo: Secciones tipo,
rgimen de flujo, gradientes de energa, velocidades mximas y mnimas permitidas,
perdidas de carga localizadas y continuas, coeficientes de transporte, generacin de gases,
coeficientes de dilucin, tasas de transporte de sedimentos y otros parmetros que el
Consultor considere oportunos para mejorar el diseo de los sistemas de derivacin e
intercepcin.
Para la seleccin del material de las tuberas y/o conducciones se considerarn las
caractersticas fsico-qumicas de las aguas y su septicidad; la agresividad y otras
caractersticas del terreno; las cargas externas; la abrasin y otros factores que puedan
afectar la integridad del conducto o su estanqueidad.
Estructuras Especiales
Emisarios
Se dimensionarn con capacidad suficiente para transportar el caudal,que se obtiene al
aplicar el porcentaje de dilucin que deber ser definido por el Consultor de acuerdo con: los
criterios de calidad, uso del cuerpo receptor y cargas mximas de vertidos establecidos por
la normativa ecuatoriana.El diseo considerar un flujo en lmina libre, de preferencia en
rgimen subcrtico con conexioneshidrulicamente eficientes entre tramos de diferente
seccin y/o estructuras de derivacin. La localizacin tanto en planta como en perfil (cotas)
de los interceptores, deber permitir interceptar el 95% de las aguas residuales que se
generan en la ciudad de Quito y las parroquias Anexas y sertransportadas hacia la PTAR
Vindobona.
Estructuras de rebose (aliviaderos) y derivadores
Deben disearse estructuras que permitan que el excedente de aguas lluvia
(combinadas)sean vertidasel cuerpo receptor sin que se produzcan procesos erosivos que
desestabilicen cauces y taludes. Los volmenes vertidos, sern definidos por parte del
Consultor en los estudios de calidad del cuerpo receptor, para el objeto debe revisarse el
capitulo Modelacin Hidrulica y de Calidad del Agua delos Estudios de Factibilidad del
Plan de Descontaminacin de los Ros de Quito.
Debido al tamao de las estructuras de derivacin y a los volmenes importantes a ser
interceptados y/o derivados, el Consultor deber realizar dos modelos fsicos y matemticos
de las estructuras ms importantes, que sernidentificadas conjuntamente con la
supervisin. La construccin de estos modelospermitir establecer el desempeo y
eficiencia que tendrn bajo distintos regmenes de flujo, transporte de sedimentos y las
facilidades previstas para su mantenimiento y operacin adecuada.

86

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Diseo Hidrulico
El Consultor realizar el dimensionamiento hidrulico de las Obras de Intercepcin a nivel
de Factibilidad, estableciendo con detalle y optimizando las dimensiones, ubicacin,
materiales y cantidades de obra. De acuerdo con lo indicado, entre los principales
trabajos que realizar el Consultor se destaca lo siguiente:
a) Concebir las obras buscando su durabilidad y confiabilidad en el funcionamiento, su
eficiencia mxima, su sencillez, el uso de materiales locales, los menores costos de
construccin y operacin, as como la creacin de las mximas facilidades para la
operacin y mantenimiento del Proyecto. De igual manera se deber cuidar que los
tiempos de construccin y de reparacin sean los menores posibles. En general, el
Consultor deber optimizar el Proyecto en su conjunto;
b) Disear todas aquellas obras que por su ubicacin pudieren resultar afectadas por el
impacto de aluviones, flujos de lodos, deslizamientos y movimientos de masa,
considerando la respectiva carga y las protecciones ms convenientes. De igual
manera se debern prever obras y acciones suficientes para reducir al mnimo los
riesgos del Proyecto ante otras amenazas de origen natural y/o antrpico;
c) Al disear el trazado de las obras, el Consultor evitar zonas de falla, deslizamiento y,
en general, todas las zonas que tengan algn problema geolgico a menos que sea
inevitable hacerlo y se adopten las mejores soluciones tcnicas;
d) En los cruces con infraestructura lineal (caminos, oleoductos, etc.), el Consultor
disear obras y acciones suficientes que garanticen el normal funcionamiento de los
emisarios, e impidan la posibilidad de que al fallar su funcionamiento pueda provocar
daos a terceros. Al definir los cruces de ros y quebradas se debern estudiar y
fundamentar la construccin de obras areas o subfluviales;
e) Especial atencin se brindar al diseo de las obras de descarga, para lo cual se
debern prever las fluctuaciones del nivel del agua de las quebradas y proteccin de
cauces de las mismas, tambin debern poder acoplarse con facilidad a las
soluciones hidrulicas y sanitarias previstas en los proyectos llevados a cabo por la
EPMAPS. Adems, debern considerarse todos los elementos necesarios que
faciliten el acceso y las labores de operacin y mantenimiento en las obras
propuestas.
f)

Se deber realizar un modelo de simulacin dinmico tantohidrulico como de


calidad, de todo el sistema de intercepcin principal (Back Bone) incluyendo los
interceptores principales localizados al sur de la ciudad.Deben simularse escenarios
partiendo de una lnea base actual hasta alcanzar las condiciones operativas futuras
de acuerdo con el periodo de diseo establecido, para lo cual deber proponerse
metodologas y efectuar las mediciones de campo requeridas a efecto de disponer de
informacin que sirva de input al modelo propuesto. El software de simulacin a
utilizarse debe ser compatible con el utilizado por la EPMAPS (INFOWORKS-CS) o
SWMM.

g) Los trabajos del Consultor incluyen los diseos de todas las obras especiales,
incluyendo sistemas de bombeo y otros, que se requieran para garantizar el normal
funcionamiento de cada uno de los componentes tanto de los interceptores como de
los emisarios. All se incluyen los disipadores de energa, uniones entreinterceptoresy
emisarios, pozos especiales, aliviaderos, etc.
Clculo Estructural
En esta etapa los estudios tienen la condicin de pre-dimensionamiento de las
estructuras que conforman la alternativa ptima establecida, y que requieren de dichos

Seccin 5. Trminos de Referencia

87

estudios, a fin de establecer cantidades de obra y los presupuestos con razonable grado
de precisin para comparaciones posteriores.
Para que los elementos estructurales (i.e., cruces areos, pozos especiales, tneles
alivios, by pass, etc.), tengan un dimensionamientoadecuado, se considerarn las
secciones y dimensiones obtenidas en el clculo hidrulico-sanitario, y las solicitaciones
de cargas a las que estarn sometidas. Para el diseo debern utilizarse las normas
tcnicas siguientes: Cdigo Ecuatoriano de la Construccin, INEN, DIN, ASTM, ACI,
AASHP, AASHTO y otras reconocidas internacionalmente, adicionalmente en el anlisis
deben introducirse criterios de sismicidad de acuerdo a las normas vigentes en el pas.
Diseo Electromecnico
El Consultor deber pre-disear y/o preseleccionar todos
electromecnicos requeridos en las obras de empate y derivacin:

los

componentes

Sistemas de control y monitoreo de parmetros de calidad de agua(caudal, pH,


temperatura, toxicidad) en lnea (instrumentacin)
Sistemas de control automatizado de compuertas en obras especiales
(aliviaderos, estructuras de desvo, etc.)
Sistemas de control local y remoto (sala de control - automatizacin)
Sistemas de comunicaciones y telemetra (SCADA y sistemas administrativos)

Adicionalmente,el Consultor deber pre-disear todos y cada uno de los componentes


elctricos, mecnicos, electrnicos de control e instrumentacin,necesarios para el
correcto funcionamiento del sistema, ajustndose estrictamente a las normas y
procedimientos usuales en este tipo de actividad.
Obras Complementarias
El Consultorpre-disear tambin todas las obras anexas que requiera el proyecto: vas,
drenajes, muros, cerramientos, entre otros. De requerirse, se realizarn diseos
telefnicos y de intercomunicacin; de iluminacin y energa elctrica, con todos los
sistemas de control, proteccin y emergencia requeridos, incluyendo estaciones de
transformacin y emplazamiento de generadores de emergencia con sus elementos.
Tecnologa de Construccin, Servicios y Facilidades
El Consultor determinar los sitios de posibles conflictos, de cualquier tipo, que requerirn
estudios detallados que determinen el uso de procesos y tecnologa de construccin
especializada durante la ejecucin de las obras diseadas, principalmente en el Tnel y
cruces de ros y quebradas. Por ello el Consultor deber seleccionar el procedimiento y la
tecnologa de construccin que sean ms apropiados, considerando la interrupcin de:
los flujos vehiculares, tiempos de movilizacin, actividades comerciales, contaminacin
del aire, entre otros.
En todo caso, el Consultor deber considerar los procedimientos constructivos
reduciendo al mnimo las afectaciones ambientales. Si ello conlleva mtodos de
excavacin subterrnea, se deben considerar sus sistemas de sostenimiento, evacuacin
de escombros, ventilacin, iluminacin y estabilidad general de infraestructura cercana.
Como otra alternativa se puede considerar los mtodos de excavacin en zanja,
considerando los respectivos entibados, ubicacin de escombros, medidas de seguridad
y estabilidad de infraestructura cercana. La evaluacin de cualquiera de estas tcnicas,
necesariamente incluir la evaluacin de impactos ambientales, seguridad laboral y los
costos econmicos respectivamente.

88

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Para evitar al mnimo las afectaciones a edificaciones pblicas y privadas, en los casos
que sea tcnica y econmicamente viable, se evitar abrir zanjas para construccin y se
dar preferencia a tcnicas de microtunelizacin o a la utilizacin de tecnologas
modernas de revestimiento con polmeros o resinas u otras tcnicas de prefabricados.
Estudios de Impacto Ambiental
Los Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAP) de la Factibilidad del Plan de
Descontaminacin de los Ros de Quito, sern complementadosen esta Fasepor el
Consultor. Remitirse al Anexo5, donde se determinan las actividades a desarrollar, tanto
en esta fase as como en la fase de Diseos Definitivos.
Afectaciones a Propiedades y Reposicin de Servicios Afectados
El Consultor deber aplicar los criterios y especificaciones tcnicas relacionadas con el
estudio de afectaciones a propiedades y reposicin de servicios, y aplicarlas en lo
pertinente al proyecto y sus obras especficas asociadas.
El Consultor en general procurar minimizar las afectaciones a los propietarios y a
terceros durante el diseo de los trazados y obras en general del proyecto, siempre que
sea tcnicamente posible. Tambin evitar ubicar obras y otros elementos singulares,
tales como cmaras de vlvulas, lnea de transmisin de energa, central hidroelctrica,
subestaciones elctricas, caminos y accesos, etc. en zonas de dominio pblico y de
servidumbre.
En esta Fase, la Consultora deber entregar a la EPMAPS productos que permitan llegar
a acuerdos y obtener permisos para la ocupacin temporal o permanente de espacios
que se requieran durante la construccin y operacin del Proyecto. Estos trabajos
permitirn evaluar preliminarmente los costos que implicarn estas afectaciones, a la vez
que se constituirn en un adelanto de la recoleccin de datos y elaboracin de fichas y
documentos para las expropiaciones que se completarn en la siguiente Fase.
Considerando que al final de todos los trabajos, el Consultor deber presentar el volumen
de Proyecto de Expropiaciones y Servidumbres (que incluir Memoria, Planos,
Documentacin, relacin concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados) y
Presupuesto (valoracin global de bienes y derechos, y valoracinindividualizada), el
Consultor preparar lo siguiente:

Resumen del anteproyecto, con planos de situacin y emplazamiento.

Memoria y documentos relativos a los contactos con entidades, organismos,


empresas y particulares.

Datos de los registros de propiedad y clculo de las valoraciones respectivas,


indicando claramente las fuentes de origen de los datos y la metodologa seguida.

Implantacin general del proyecto sobre el parcelario de la totalidad de terrenos


afectados y montada sobre ortofoto.

El Consultor delimitar con precisin los terrenos, bienes y derechos afectados por la
ejecucin de todas las obras comprendidas en el Proyecto, incluyendo las zonas anexas
necesarias para el acceso y buen funcionamiento, conservacin y explotacin de la obra.
Esta informacin, as como la de sus titulares, habr de obtenerse de las entidades u
organismos competentes: oficinas de avalos y catastros del Municipio del DMQ.
El Consultor deber considerar los valores de expropiaciones y/o indemnizaciones y los
servicios afectados a terceros.

Seccin 5. Trminos de Referencia

89

Cantidades de Obra y Precios Unitarios


Una vez que el Consultor cuente con los diseos a nivel de factibilidad: hidrulicosanitario, estructural, electromecnico, control ambiental, as como de los procedimientos
y tecnologa de construccin, se debern determinar las cantidades de obra, accesorios,
equipo, entre otros; elaborar los precios unitarios de aquellos trabajos que la EPMAPS
no tenga establecidos, y los desglosar para los diferentes rubros considerando las
condiciones locales del proyecto como son: mano de obra, materiales, equipos,
transporte, etc. Con esta documentacin elaborar los presupuestos preliminares (clculo
de costos de inversin, reposicin y reinversin) y los clculos de costos de operacin y
mantenimiento.
B.

ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

Hidrologa, Sedimentologa y Climatologa


a) Hidrologa
Se recopilar, analizar, procesar y actualizar toda la informacin existente de las
estaciones hidromtricas comprometidas en el rea en estudio.Se debern efectuar los
anlisis de consistencia y confiabilidad de la informacin obtenida, mediante pruebas
estadsticas. De ser necesario se rellenarn los vacos de la informacin con previo
anlisis de correlacin con cuencas vecinas y/o similares. Se debern realizar campaas
programadas de aforos de caudales en los sitios de descarga de los colectores
principales con la finalidad de determinar los volmenes a ser interceptados y los que
debern descargarse hacia los cuerpos receptores (Anexo 1).
Informacin Hidrolgica.
La informacin Hidrolgica del estudio deber estar completa en esta fase de factibilidad
y debe establecerse o recopilar la siguiente informacin:

Precipitaciones medias, anlisis de datos y registros de lluvia, mapas de isoyetas,


formacin de lluvias, factores que pueden afectar su distribucin, ndices de
distribucin de lluvias, metodologa y aplicacin de esta (mtodos, aritmtico,
polgonos Thiessen, Isoyetas, Thiessen modificado, esquemas de interpolacin en
funcin de la distancia, Interpolacin polinmica o tcnicas estocsticas de
interpolacin). Laconsultora prev la instalacin de tres estaciones
meteorolgicas mviles con la finalidad de obtener los parmetros necesarios
para la introduccin de datos en el modelo dinmico a realizarse.

Deben establecerse: Las reas y las caractersticas fisiogrficas de las cuencas y


micro cuencas aportantes al sistema de intercepcin, lluvia media diaria, mensual
anual, distribucin temporal y espacial de la lluvia, valores de escorrenta o
escurrimiento para diferentes periodos de retorno,hietogramas tipo, coeficientes
de escorrenta,porcentajes de impermeabilizacin, tasas aportes de sedimentos,
aporte de cargas contaminantes por efecto de lavado en cuencas urbanas,
relacin general entre lluvia y escurrimiento, porcentajes de eficiencia en la
intercepcin de la lluvia por los sistemas de alcantarillado, relacin entre lluvia flujo base- escorrenta para diferentes cuencas representativas del DMQ.

Deben determinarse las curvas de frecuencia de crecientes, curvas tpica de duracin de


caudales,hidrogramas de crecientes, caudales mximos y mnimos esperados para
diferentes periodos de recurrencia, estimacin del hidrograma para una frecuencia

90

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

conocida. A travs de informacin cartogrfica e inspecciones de campo, se determinarn


las caractersticas hidrulicas referidas a: secciones de los cauces, gradientes, materiales
del lecho, niveles de creciente, rugosidades estimadas, tipo de vegetacin, presencia de
curvas, estabilidad de taludes, etc., con el fin de disponer de criterios para el clculo de
crecientes, socavacin, acarreos, etc. Esta informacin se considera necesaria para la
simulacin hidrulica y de calidad de los ros o cuerpos receptores de los caudales
provenientes delos vertidos a travs de las estructuras de derivacin y la descargar del
efluente de la central hidroelctrica.
Sedimentologa
El objeto, de estos estudios ser establecer las tasas de sedimentos y materiales que son
arrastrados hacia las estructuras de derivacin y que podran causar taponamientos y
obstrucciones en los interceptores; adems debe determinarse su consistencia y si stos
podran causar procesos erosivos o depsitos en la solera de los conductos que
transportaran los caudales. En funcin de las cantidades esperadas y su acumulacin
deber ajustarse los diseos de las estructuras de derivacin previendo sistemas de
limpieza y desalojo eficientes.
En estaciones hidromtricas existentes oen sitios, a definirseconjuntamente con la
Supervisin/Fiscalizacin,el Consultor, realizar la toma de muestras de sedimentos y
materiales
en
suspensin
para
lo
que
se
establecern
campaas
hidromtricasplanificadas en comn acuerdo con la Supervisin/Fiscalizacin.

Climatologa y Meteorologa
Actualizacin de las series climatolgicas de todos los elementos del clima registrados en
las estaciones meteorolgicas consideradas en el estudio. Los diferentes parmetros
meteorolgicos deben ser sujetos de un anlisis de consistencia, homogeneizados,
procesados y graficados.
Sern analizados los siguientes elementos del clima:

Temperatura media mensual y anual.


Temperaturas extremas (mxima y mnima, absoluta mensual, anual y serie).
Temperaturas mximas y mnimas media mensuales y anuales.
Precipitacin media mensual y anual.
Evaporacin mensual y anual del tanque clase A.
Evapotranspiracin potencial mensual calculada por diferentes mtodos.
Humedad atmosfrica mensual y anual.
Heliofana mensual y anual.
Velocidad media mensual y anual del viento a las 13H00
Direccin permanente del viento, mensual y anual.
Nubosidad media mensual y anual en octavos de ciclo abierto.

La complementacin de datos faltantes (interpolaciones o extrapolaciones, etc.) se


realizar mediante la utilizacin de diferentes procedimientos estadsticos, siempre que
las lagunas no sean superiores al 10% de la serie, con el fin de alcanzar un suficiente
nivel de confianza.

Seccin 5. Trminos de Referencia

91

La escala de los mapas en los que constar la ubicacin de las estaciones y de las
isolneas, preferentemente de las temperaturas y precipitaciones medias anuales, ser a
una escala a definir. En forma general, se analizar el comportamiento del clima y su
influencia en la produccin agrcola.
Sismologa
Se debe recopilar la informacin ms actualizada sobre terremotos ocurridos en un rea
cubierta por un radio de 200 km a la redonda, para trazar un mapa de lneas isosistas y
ubicar las fallas que se determine en el estudio geolgico, en un mapa a escala
adecuada.
Se realizarn las siguientes actividades:
Modelacin del nivel de aceleracin del terreno.
Anlisis de la influencia de los volcanes cercanos al proyecto, cuyas erupciones y
productos piroclsticos puedan afectar el proyecto.
Ubicacin de las fallas activas y determinar el riesgo de movimiento de masas
asociadas con estas. Deber hacerse una foto interpretacin general de los riesgos
naturales.
Toda la informacin generada deber presentarse en escala 1:25.000
Estudios Topogrficos
Los trabajos topogrficos tendrn como objetivo proporcionar datos con la suficiente
precisin para la etapa con los se pueda realizar una adecuada implantacin de las
nuevas obras y enlazarlas con las ya existentes. En lo relativo al grado de precisin,
metodologa, libretas y planos topogrficos, el Consultor se atendr a lo establecido en
las Normas de Diseos para Sistemas de Alcantarillado de la EPMAPS, toda vez que esa
informacin deber estar digitalizada y georeferenciada utilizando el sistema de
coordenadas particular de la ciudad de Quito. En el Anexo 3 constan las especificaciones
de los trabajos de topografa.
Como consideraciones especiales que el Consultor tendr en cuenta al realizar estos
trabajos, se seala lo siguiente:
a. el ancho medio de la franja topogrfica para las lneas principales de los
interceptores o emisarios ser de aproximadamente 50 m (donde sea posible
levantar);
b. El levantamiento topogrfico se enlazar a la red de puntos GPS, existentes en el
rea del proyecto;
c. En los sitios de obras especiales se deber tomar la informacin topogrfica, con
el suficiente detalle, que permita eldiseo de las estructuras e instalaciones;
d. en la definicin de las rutas de trazado deber participar directamente el personal
tcnico que realizar el diseo hidrulico de las obras de captacin y descarga y
e. previo a la definicin de la ubicacin de los sitios de obra y cuando sea necesario,
el Consultor deber analizar cun factible ser el adquirir esos terrenos, para lo
que se elaborar una ficha donde se especificar el uso del suelo, cobertura
vegetal y propietarios de los terrenos a lo largo de la ruta y obras especiales. Esta
ficha deber ser aprobada por la Supervisin/Fiscalizacin.
La documentacin bsica que deber elaborar el Consultor consiste en: libretas de
campo, de nivelacin, hojas de clculo para coordenadas, listados de resultados segn

92

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

los programas de computacin y dibujo que se utilice, as como, planos topogrficos que
sern elaborados y presentados segn se indica en el Anexo 3.
Realizar el levantamiento altitud y planimtria de las estructuras en campo, utilizando
equipos electrnicos de alta precisin, con el fin de definir la exactitud del trabajo
realizado y referencindolos con los mojones instalados en cada sitio de descarga. En
caso necesario, el Consultor realizar la limpieza de las estructuras colmatadas a fin de
tomar la informacin que sea necesaria del catastro. El Consultor proveer a su cargo los
sistemas de proteccin, equipos y dotacin necesarios para efectuar la investigacin del
catastro garantizando la seguridad de su personal, de conformidad como lo sealan las
disposiciones legales vigentes.
Estudios Geotcnicos
El Consultor propondr de manera sustentada, un programa de investigaciones
geotcnicas que deber ponerse en consideracin de la Supervisin/Fiscalizacin para
su aprobacin, con objeto de evaluar las condiciones geolgicas y geotcnicas de los
sitios de emisarios y sus obras especiales, cuyos resultados permitan delinear a nivel de
diseos de factibilidad. Para ello, se debern realizar las siguientes actividades:
1) Ejecutar un plan de investigaciones geolgicas, hidrogeolgicas y geotcnicas
considerando la informacin previa existente y las cantidades referenciales
presentadas en el Formulario PR-8.
2) La exploracin geotcnica se realizar considerando: excavaciones a cielo
abierto, perforaciones mecnicas, ssmica de refraccin, tomografas, muestreos y
ensayos de mecnica de suelos y rocas para determinar las caractersticas fsicas
y mecnicas de los mismos. Se deber tomar mayor nfasis en aquellos sitios
donde no exista informacin tcnica requerida para tomar alguna decisin. Se
deber seleccionar los sitios adecuados para que la prospeccin geolgicageotcnica cause el menor impacto socio-ambiental como: zonas verdes,
parterres, lotes baldos, entre otros.
3) Elaborar mapas temticos (geolgicos, hidrogeolgicos y geomorfolgicos) de
detalle con perfiles longitudinales y transversales en sitios de particular inters
para la implantacin de las obras, sobre los cuales se representarn las
caractersticas geolgicas y geotcnicas de los diferentes materiales,
determinando zonas de inestabilidad.
Para el desarrollo de estos estudios se debern tomar en cuenta las siguientes
consideraciones particulares:
-

Para sitios de obras especficascomo aliviaderos y sus descargas, cruces areos


de quebradas, pozos de avance de tneles, etc.,se elaborar una ficha de campo
con la descripcin de las caractersticas geolgicas, geomorfolgicas y
geotcnicas generales del sitio, as como las caractersticas fsico-mecnicas
obtenidas a partir de la informacin geolgica-geotcnica.

El estudio establecer los parmetros geotcnicos para el diseo a nivel de


factibilidad y diseo definitivo de las obras en interceptores, determinando: niveles
de implantacin (niveles freticos de existir), mejoramiento de suelos, capacidad
de carga admisible, presin de tierras, deformabilidad y coeficiente de friccin en
superficies suelo/hormign, suelo/gavin, control de compactacin, ripiabilidad de
los materiales a excavarse, sostenimiento de excavaciones profundas,
estabilizacin de laderas, facilidad de acceso, evacuacin de escombros,
ubicacin y tratamiento de escombreras, as como criterios geotcnicos aplicables
a los procesos constructivos.

Seccin 5. Trminos de Referencia

93

El Consultor, con aprobacin previa de la Supervisin/Fiscalizacin deber


evaluar, sin limitarse a ellos, los siguientes parmetros: Cohesin, ngulo de
friccin interna del suelo natural, Coeficiente de consolidacin vertical, Nivel
fretico, Esfuerzo efectivo de preconsolidacin, ndice de comprensin, ndice de
recompresin.

El estudio considerar la localizacin de los sitios de disposicin final de los


escombros establecidos por la EPMMOP y aprobado por la Secretaria de
Ambienteproducto de las excavaciones para las obras seleccionadas, sistemas de
desalojo, as como su tratamiento en el sitio de recepcin de acuerdo a los
anlisis de impactos ambientales y las polticas de la EPMAPS a cargo de la
recoleccin de desechos slidos.

En los casos donde el estudio de geologa y la evaluacin de peligrosidad por


fenmenos geodinmicos e hidrometeorolgicos estableciere sitios de riesgo
inminente, el estudio deber evaluar la condicin de estabilidad actual y disear la
solucin de estabilizacin recomendada.

En caso de los tneles considerados, el estudio realizar con base a


perforaciones, galeras de reconocimiento (en cantidades de trabajo que debern
ser ajustadas a las necesidades del estudio y liquidables segn los precios
unitarios negociados con el Consultor) e informacin previa que pueda obtenerse,
el porcentaje de ocurrencia de los diversos materiales previsibles, as como la
estimacin de niveles piezomtricos y caractersticas hidrogeolgicas de los
materiales atravesados. Con esta informacin, se debern establecer los
parmetros geotcnicos de diseo para la estabilizacin en portales,
sostenimiento y proceso constructivo a lo largo del trazado de la obra subterrnea.
Particular atencin se pondr a la localizacin de la profundidad a la que se
encuentra el cauce original de quebradas rellenadas, si deben ser atravesadas
por obras subterrneas; para esto, el estudio se apoyar en informacin previa
existente de colectores y fotografa area antigua y actual.

As mismo, se deber recomendar las fuentes de materiales calificables para ser


utilizadas como agregados de hormign, agregados gruesos de gaviones,
ciclpeo y eventualmente como pavimento de caminos de acceso, reposicin de
pavimentos, filtros, hormign lanzado, entre otros.

El informe de los estudios geolgicos - geotcnicos deber contener entre otros aspectos:
localizacin de la zona de estudio, metodologa utilizada, un resumen de la geologa
general, la descripcin de la geologa, hidrogeologa y geomorfologa complementaria a la
informacin existente (mapas 1: 5000), la actualizacin o complementacin de la
peligrosidad por fenmenos geodinmicos (1: 5000 o a mayor detalle), ubicacin de las
investigaciones geotcnicas, cantidades de trabajo realizado, anlisis de la informacin
recopilada y de la obtenida en el campo y laboratorio, perfiles y esquemas geolgicos y
geotcnicos de detalle en los sitios de obras superficiales y subterrneas, planta con los
parmetros geotcnicos de diseo a escalas adecuadas y finalmente las conclusiones,
recomendaciones aplicables a los procesos constructivos, medidas de intervencin y
mitigacin, cantidades de obra y especificaciones tcnicas.
Como anexo se incluirn mapas, esquemas, perfiles, secciones tipo, cuadros, cantidades
de obra, registros de campo, ensayos de laboratorio, memorias de clculo y fotografas.
Toda la informacin susceptible de serlo, deber ser incorporada dentro del SIG del
Proyecto.

94

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Anlisis y Evaluacin Preliminar de Riesgos


Para realizar el anlisis de los riesgos naturales, se deber considerar los resultados de
los estudios sobre amenazas y vulnerabilidades desarrollados por las entidades
competentes en la temtica a fin de identificar las amenazas potenciales de carcter
natural o antrpico a las que est expuesto el proyecto; esto con el objetivo de prever
medidas orientadas a minimizar las vulnerabilidades, as como los recursos para afrontar
tanto las medidas de prevencin y mitigacin como las de preparacin y respuesta.
Entre los aspectos ms importantes relativos al riesgo natural que se debern analizar
son los siguientes:
Riesgos por fallas geolgicas, deslizamientos.
Riesgos por sismicidad.
Inundaciones, desbordamiento de colectores y emisarios por la presencia de lluvias
extremas no previstas en los estudios.
Generacin de gases txicos o comburentes.
La evaluacin de los riesgos naturales deber partir de una fotointerpretacin de la zona
de implantacin del proyecto y del trazado de los interceptores y emisarios. En esta
fotointerpretacin se debern establecer las zonas de lineamientos que pueden ser
asociados a fallas geolgicas, antiguos deslizamientos y zonas de potenciales
deslizamientos. Una vez identificadas las zonas de riesgo, los gelogos del proyecto
debern constatar en el campo las evidencias que corroboren las interpretaciones
fotogeolgicas.
Identificadas las zonas de riesgo potencial, se podr evaluar el peligro que representan a
las obras del proyecto, en caso de presentarse el tipo de contingencia identificada y la
afectacin a la operacin del proyecto.En sectores de taludes o fuertes pendientes
cercanas al trazado del proyecto, se deber hacer un anlisis de diaclasas y frecuencia
de las mismas para determinar el nivel de competencia de las rocas y el potencial peligro
a la operacin del proyecto.
Anlisis Econmico
Deber efectuarse siguiendo los siguientes lineamientos:
-

El propsito del anlisis ser determinar en base a indicadores econmicos tales


como: la tasa interna de retorno y el valor actual neto, la viabilidad econmica del
proyecto.

El anlisis econmico deber estar asociado con un flujo de costos de inversin,


operacin y mantenimiento, los beneficios esperados, posibles indemnizaciones sea
por adquisicin de terrenos o por servidumbre de paso y los daos que efectivamente
se evitaran con el proyecto.

Una vez determinados todos los costos financieros de inversin, costos ambientales y
los de operacin y mantenimiento, stos deben ser desglosados en sus elementos
constitutivos de mano de obra calificada, mano de obra no calificada, materiales y
equipos nacionales, materiales y equipos extranjeros, combustibles y energa
elctrica, con el fin de que estos precios financieros sean transformados en precios
econmicos (de oportunidad o eficiencia) mediante la aplicacin de las respectivas
relaciones precio cuenta (RPC). Para este efecto se podrn tomar como referencia los
precios de la EPMAPS para trabajos semejantes, y las RPCs del Banco del Estado.
En caso de no existir algunos insumos, el Consultor ser responsable de calcularlos y
justificarlos.

En el anlisis se debern utilizar los costos econmicos incrementales de inversin,

Seccin 5. Trminos de Referencia

95

operacin, mantenimiento y reposicin incluyendo costos de terrenos, y las


externalidades como la mitigacin de impactos ambientales.
-

La moneda a utilizarse en la valoracin de todos los beneficios y costos ser el dlar


de los Estados Unidos de Amrica.

Viabilidad Econmica
Para el estudio de Viabilidad Econmica se tendr en cuenta lo siguiente:
-

Los costos econmicos debern ser relacionados con los beneficios del proyecto. En
los casos donde sea posible y necesario, se incluir el anlisis de valores no
monetarios como, sensibilidad en la poblacin, salubridad, productividad, valor
paisajstico, incremento de la calidad de vida, entre otros, para cuya determinacin se
requerira efectuar algn tipo de encuestas o estudios adicionales, como son: la
disposicin al pago, precios hednicos, entre otros. En el clculo de los beneficios se
evitar su duplicacin.

Para el anlisis beneficio-costo se calcular el flujo de beneficios netos del escenario


con proyecto y del escenario sin proyecto. Con este flujo se calcularn la tasa interna
de retorno y el valor presente neto utilizando una tasa de descuento del 12% y un
horizonte de 25 aos. No debern ser considerados los costos por inflacin y por lo
tanto se supondrn los costos unitarios constantes durante el horizonte del proyecto.

Tambin se llevar a cabo el anlisis de sensibilidad y riesgo para establecer el efecto


del cambio de las variables ms importantes en los indicadores econmicos
calculados, y verificar la robustez de la viabilidad econmica del proyecto. En caso de
que exista una probabilidad mayor al 5% de que la rentabilidad sea menor al 12% El
Consultor deber realizar las recomendaciones del caso sobre la viabilidad del
Proyecto.

El Consultor deber conceptualizar, analizar metodologas y buscar procedimientos


que permitan recuperar la inversin de este proyecto, as como financiar sus costos
de operacin y mantenimiento. Con la misma finalidad analizar el rgimen tarifario
vigente y propondr modificaciones que cumplan este objetivo; evaluando cun
correcta sera su aplicacin y sus connotaciones tcnicas, jurdicas y econmicas.

El Consultor har uso del Reglamento operativo para el anlisis econmico de los
proyectos de alcantarillado que maneja el PSA y que se incluye como el Anexo 4.
Este Reglamento ser una gua y el Consultor podr realizar los ajustes necesarios
que debern contar con la aprobacin de la Supervisin/Fiscalizacin.

C. OPTIMIZACION DEL TRAZADO Y DE LAS ESTRUCTURAS DEL SISTEMA DE


EMISARIOS
Con base en la informacin generada en los puntos anteriores, el Consultor deber
optimizar la alternativa de solucin ms conveniente desde los puntos de vista tcnico,
econmico, financiero, social, ambiental e institucional.
Con base, en el anlisis se formularn las recomendaciones pertinentes y se propondr
el plan general de obras y de inversiones para el sistema durante el horizonte de
planeacin asumido, dando prioridad a las inversiones inmediatas y se indicarn las
acciones complementarias requeridas, tales como levantamientos topogrficos, estudios
adicionales especiales, entre otros, para el diseo definitivo de los componentes
resultantes del estudio.
La solucin adoptada, en lo posible, debe ser de simple construccin, fcil manejo y
operacin y mantenimiento econmico, pero con un buen grado de flexibilidad y

96

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

confiabilidad. El informe en el cual se presenta la optimizacin de la alternativa


recomendada debe ser aprobado oficialmente por Supervisin/Fiscalizacin a travs de
una carta de aprobacin y solo una vez aprobado este informe y la seleccin de la
alternativa recomendada se dar la orden de continuar con el estudio. La EPMAPS
reserva el derecho de rechazar las alternativas recomendadas y seleccionar otra.

Seccin 5. Trminos de Referencia

5.6.1.2

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

A.

RECOPILACIN, REVISIN Y DIAGNSTICO DE ESTUDIOS PREVIOS

97

Consiste en recopilar, revisar, analizar y emitir el diagnstico de todos los estudios


previos existentes y su informacin relacionada afn al tema del estudio que posee el
Contratante y la Entidad Beneficiaria.
El Consultor deber proceder a la revisin de los informes existentes en el PSA-EPMAPS,
los cuales se detalla en el numeral 5.8 de estos TDR, el Consultor deber emitir de cada
uno de ellos un informe de anlisis y diagnstico que abarque la totalidad de su contenido
en los temas relacionados al objeto de la presente Consultora.
Durante esta Fase el Consultor coordinar con la Supervisin/Fiscalizacin, el acceso a
toda la infraestructura de la EPMAPS que requiera visitar, as como las entrevistas con
sus tcnicos y la oportuna recopilacin de informacin.
Adicionalmente, el Consultorproceder a la revisin de la informacin existente en la
EPMAPS y en otras fuentes en relacin con: cartografa, hidrologa, cartas geolgicas,
mapas temticos, calidad del agua, entre otros.
La revisin permitir al Consultor determinar los estudios especficos adicionales que
necesiten ser ejecutados y la informacin que requiera ser complementada, corregida,
actualizada o verificada a fin de que pueda ser utilizada con confiabilidad en la
generacin de los productos requeridos por el estudio, aspectos que debern ser
incluidos en el informe de anlisis y diagnstico junto con el cronograma que permita su
cumplimiento para la aprobacin de la supervisin.
Todas las actividades que se requieran para la complementacin, correccin,
actualizacin y verificacin de los estudios e informacin, corrern por cuenta del
Consultor.
B.

ACTUALIZACIN DE LA INFORMACIN BASE

El Consultorrealizar todas las actividades necesarias que se detallan a continuacin con


el fin de tener informacin base confiable que permita proceder con los estudios
complementarios y diseos definitivos:

Actualizacin de estudios de proyeccin de poblacin en base al censo 2010.


Se proceder a la determinacin de las descargas aportantes del rea de estudio,
en condiciones actuales; con la finalidad de actualizar los valores de los aportes
per cpita domstico e industrial de los principales parmetros de caracterizacin
de las descargas.
Medicin de caudales y caracterizacin de aguas residuales urbanas (Anexo 1)
en interceptores en operacin de la zona sur, norte, centro y valles aledaos a
Quito. El Consultor determinar los histogramas diarios para el flujo de las
descargas principales o de los interceptores construidos. Se propondr un
histograma tipo para uso en condiciones futuras.
Caracterizacin de aguas industriales (Anexo 1) y determinacin de la capacidad
asimilativa y efecto en los procesos biolgicos de tratamiento de la PTAR.
Determinacin de las cargas domsticas e industriales mnimas, medias y
mximas a ser tratadas en la PTAR, con proyecciones cada 5 aos, a partir del
2015 hasta el ao 2040 (Perodo definido en los estudios de factibilidad, el cual
podr ser replanteado con el Consultor).
Para estas determinaciones, se considera que las bases de diseo de la PTAR se
implementarn en dos etapas. Para la primera etapa, se proceder a la
proyeccin de la carga contaminante domstica, en funcin del crecimiento

98

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

poblacional,para el perodo de diseo al ao 2025, y para la segunda etapa, de


ser conveniente, podrn existir ampliaciones a ser dimensionadas de acuerdo al
perodo de diseo final a ser definido.
En lo que respecta a la carga contaminante industrial, se proceder a su
proyeccin en funcin de su plan de crecimiento, el cual deber ser justificado por
el Consultor.
Determinacin de parmetros de diseo, cargas contaminantes, aportes per
cpita, cargas de sedimentos, cargas por lavado, carga contaminante industrial,
coeficientes y otros parmetros necesarios para la modelacin de los procesos de
tratamiento de la PTAR.
Actualizacin del Plan de Control de la Contaminacin Industrial desarrollado en
los Estudios de Factibilidad del Plan de Descontaminacin de los Ros de Quito
y formulacin de lineamientos y polticas para su implementacin y operatividad.

Toda la informacin levantada en los puntos precedentes deber ser incorporada en un


Sistema de Informacin Geogrfico, que sea compatible con el SIG de la
EPMAPS(Anexo 2).
C.

BASES DE DISEO

Estudios de Cobertura y Estado del Sistema de Recoleccin


El Consultor deber evaluar los siguientes parmetros de la red de alcantarillado de tal
manera que se asegure la integracin entre la PTAR y el sistema de recoleccin de
aguas servidas (emisarios):
1. Cobertura poblacional del sistema de alcantarillado.
2. Proyeccin de expansin de cobertura para el periodo de diseo de la PTAR.
3. Caudales de infiltracin, afluentes y aguas pluviales que ingresaran al sistema de
intercepcin de acuerdo con el porcentaje de dilucin considerados.
4. Porcentaje de recoleccin real de aguas residuales producidas por la poblacin.
5. Aporte industrial de caudales y cargas contaminantes.
6. Ubicacin y cuantificacin de reboses de excesos y caudales de ingreso al
sistema de intercepcin en perodos de lluvia.
Estudios de Calidad de la Fuente Receptora
El objetivo final del tratamiento de las aguas residuales municipales ser asegurar que el
cuerpo receptor tenga una calidad en sus aguas tal que pueda sustentar los usos deagua
asignados al ro Guayllabamba aguas abajo de la descarga de efluente de la PTAR
Vindobona.Estos usos estn establecidos en la normativa ambiental ecuatoriana, y fueron
analizados en el Plan de Descontaminacin; por lo tanto el Consultor deber validarlos o
proponer nuevos, conforme a la normativa, un nuevo planteamiento tendr implicacin en
la alternativa de tratamiento que se seleccione,de tal forma que puedan alcanzar los
valores lmites estipulados.El anlisis de calidad deber ser realizado para situaciones
hidrolgicas crticas de bajos caudales y descargasmximas de diseo del vertimiento y
en los tramos aguas arriba y aguas abajo en la corriente del ro, se recomienda verificar
para elcaudal medio semanal ms bajo con un perodo de retorno de 10 aos, 7Q10.
Debern tenerse en cuenta las interacciones entre la PTAR, el sistema dealcantarilladointerceptor-emisario y el cuerpo de agua receptor, reconociendo que todos forman una
unidad ntimamenterelacionada. Los anlisis de calidad de agua del cuerpo receptor

Seccin 5. Trminos de Referencia

99

deben considerar los vertimientos que serealizan por reboses del alcantarillado, o
alcantarillados en caso de que existan sistemas independientes,junto con los vertimientos
directos antes y despus del tratamiento.Esta actividad est vinculada con la
implementacin del modelo dinmico que el Consultor deber desarrollar.
Implementacin de los Modelos de Simulacin de los Ros del rea de Estudio y
Definicin de los Usos a Preservarse y Objetivos de Calidad
El objetivo de la simulacin hidrulica es determinar los caudales mnimos, ecolgicos,
medios mensuales, de crecidas y tiempos crticos de transporte de flujos; datos
necesarios para la modelacin de la calidad de agua que a su vez tiene como objetivo
determinar el grado de tratamiento de aguas residuales necesario para la recuperacin
de los ros y quebradas que garanticen los usos del agua a ser considerados.
Modelaciones hidrolgicas, hidrulicas y de calidad del agua
El Consultor deber presentar la metodologa y el cronograma de actividades que
propone desarrollar a fin de lograr los objetivos de las modelaciones, en todo caso los
requerimientos mnimos son:
d. Estudio hidrolgico para las cuencas y subcuencas involucradas en el rea de estudio,
que considere el anlisis de precipitaciones, caudales, cobertura vegetal, usos de
suelo, trasvases, concesiones, etc., aplicadas a un modelo hidrolgico que permita la
generacin de datos de ingreso para la modelacin hidrulica.
e. Modelacin hidrulica mediante la aplicacin de un modelo similar o superior al MIKE
para los ros Guayllabamba, Monjas, Machngara y aquellos que receptan las aguas
residuales de la ciudad de Quito y parroquias o poblaciones involucradas en el estudio;
considerando sus tramos altos, medios y bajos.
f. Modelacin de la calidad del agua, el Consultor deber presentar la metodologa y
programacin que le permita: obtener constantes cinticas, determinar cargas
contaminantes, capacidad de asimilacin de contaminantes, capacidad de
autodepuracin de los ros, transporte de sedimentos y contaminantes, contaminacin
difusa y otros datos necesarios para la modelacin. Se utilizar para este caso,
igualmente, un modelo similar o superior al MIKE y los tramos modelados sern los
mismos de la modelacin hidrulica.
g. Los modelos a implementarse debern ser calibrados y validados a satisfaccin del
Contratante. El Consultor deber proponer la metodologa para estas actividades.
Igualmente, deber prever las actividades de campo, laboratorio y presupuesto
necesarias para calibrar y validar los modelos.
h. Las corridas de los modelos se debern realizar mnimo para los siguientes
escenarios: situacin presente, situacin intermedia, situacin a final de proyecto, para
diferentes alternativas de tratamiento. La utilizacin del modelo de calidad en el
anlisis de alternativas de tratamiento debe ser fundamental.
La informacin topogrfica requerida para las modelaciones podr ser obtenida mediante
restitucin fotogramtrica. El Consultor deber describir en su propuesta la metodologa
que utilizar para crear los perfiles de las secciones transversales. Es responsabilidad del
Consultor elaborar la cartografa base necesaria y su correspondiente empalme, edicin y
estructuracin con la informacin entregada por la EPMAPS y posterior incorporacin al
SIG del proyecto. La EPMAPS pondr a disposicin del Consultor toda la informacin
disponible, a fin de que determine su aplicacin.

100

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

El Consultor deber obtener los caudales medios mensuales, mnimos en siete das
consecutivos y crecidas para un perodo de retorno de 10 aos. Los modelos a ser
implementados, debern ser calibrados y validados efectuando un anlisis de sensibilidad
de los parmetros ms importantes, segn sea el caso, antes de hacer uso de sus
resultados.
La determinacin del grado de tratamiento de las descargas ser efectuada a partir de un
conjunto de corridas del modelo de calidad del agua, para las condiciones de cargas
contaminantes del ao 2040 y los caudales mnimos indicados anteriormente. En la
implementacin de los modelos de simulacin hidrulica y de calidad del agua, el
Consultor complementar el Sistema de Informacin Geogrfica existente en la EPMAPS
para los ros de Quito, en el cual se encuentra toda la informacin georeferenciada del
sistema de ros a modelar. Entre los datos ms relevantes sobre el sistema de ros que
deben constar en el SIG se tienen los siguientes:

Identificadores de ros, tramos y estaciones


Coordenadas y elevacin de estaciones
Secciones transversales
Longitudes de tramos
Elevacin del nivel de agua en las estaciones
Caudales y velocidades en los diferentes tramos
Coeficiente de rugosidad de Manning para cada tramo
Coeficientes de las curvas de velocidad y descarga en funcin del calado, para
cada estacin
Ubicacin y caractersticas de obras de captacin
Ubicacin y caractersticas de puentes
Constantes cinticas de cada tramo
Ubicacin y caractersticas de descargas puntuales y uniformemente
distribuidas

El Consultor realizar un nmero reducido de campaas (idealmente 3 de 7 das, con


medicin de caudal y toma de muestra compuesta), con la finalidad de obtener datos
para el proceso de validacin del modelo de calidad del agua. Para cumplir con este
objetivo, el Consultor describir la metodologa de muestreo, determinaciones de campo
y laboratorio y la logstica para el programa de muestreo y anlisis.
Se ubicarn las descargas puntuales en condiciones actuales. Se proceder a la
segmentacin definitiva de los dos modelos, de acuerdo con las caractersticas de
aceptacin del modelo para los ros en estudio. Se proceder al ingreso de datos para la
validacin del modelo, para cada uno de los tramos y elementos de clculo: datos
hidrolgicos, coeficientes cinticos, cargas contaminantes puntuales y uniformemente
distribuidas, intervalos de valores de las constantes cinticas, en condiciones actuales.
Luego de efectuados los clculos, tanto los datos como los resultados obtenidos debern
ser incorporados en el SIG del proyecto para la elaboracin de planos temticos de
hidrulica y de calidad de agua de los ros.
Se realizarn corridas de simulacin para varios escenarios posibles, sin y con proyectos
de tratamiento de aguas residuales con varios niveles de remocin de cargas
contaminantes pero manteniendo las metas de calidad del agua requeridas.
Se proceder a la determinacin de usos de las aguas de los ros posibles de preservar y
de los objetivos o metas de calidad del agua de los ros en los diferentes tramos. Se
deber establecer las condiciones de aplicabilidad de los valores adoptados para las

Seccin 5. Trminos de Referencia

101

metas de calidad, para los caudales mnimos establecidos. Esta informacin sobre el uso
de los ros en sus diferentes tramos ser incorporada al SIG para la elaboracin de
planos temticos en conjunto con los resultados de los modelos de simulacin.
Los parmetros a modelar en el cuerpo de agua receptor, sern aquellos que afecten las
calidades deagua estipuladas en los usos definidos en la normativa ambiental
ecuatoriana o aquel que los sustituya de comn acuerdo entre el Consultor y la
Supervisin/Fiscalizacin.
Como mnimo, se deben realizar los siguientes estudios de calidad de la fuente receptora:

D.

Caudal
Temperatura
Oxgeno Disuelto (OD)
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5)
Coliformes Fecales
Nutrientes (Nitrgeno y Fsforo)
Slidos Suspendidos Totales
Sulfatos
Fosfatos
Aceites y Grasas
Detergentes

FORMULACIN, ANLISIS COMPARATIVO


SELECCIN DE LA ALTERNATIVA PTIMA

DE

ALTERNATIVAS

El Consultor desarrollar y presentar la alternativa tcnica, econmica, y ambiental de


los trenes de tratamiento de agua residuales y de los lodos producidos, que optimice o,
de ser el caso especial, tcnicamente bien fundamentado, que modifique los trenes
propuestos por los Estudios de Factibilidad del Plan de Descontaminacin de los Ros de
Quito.
Evaluacin Tcnica: Para el efecto el Consultor llevar a cabo la Modelacin de procesos
para las alternativas establecidas, considerando un caudal medio de operacin a efectos
de comparacin. Este anlisis debe permitir observar las ventajas y desventajas de cada
una de las alternativas y sus trenes de tratamiento; incluyendo aspectos de operacin y
mantenimiento.
Modularizacin y Expansin:Se deberplantear por lo menos dos trenes paralelos de
tratamiento; adicionalmente se deben hacer estudios de modularizacin de los trenes de
tratamiento y de expansin del sistema, los cuales deben estar en concordancia entre s.
Dada la complejidad del sistema de la PTAR Vindobona, el Consultordeber hacer
estudios de costo mnimo para definir el plan de expansin y la modularizacin del
proceso.
Redundancias:Los trenes de tratamiento restantes debern dimensionarse con
lasuficiente capacidad para poder recibir el caudal correspondiente a otro tren que por
algn motivo tenga que salir de funcionamiento temporalmente.
E.

SELECCIN DE LA ALTERNATIVA

Con base en la informacin generada en los puntos anteriores, el Consultor deber


comparar, seleccionar y recomendar la alternativa de solucin ms conveniente desde los
puntos de vista tcnico, econmico, financiero, social, ambiental e institucional. La
seleccin de la alternativa recomendada se har teniendo en cuenta aquella que,

102

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

solucione el problema planteado en el horizonte de diseo en forma eficiente,


corresponda a la de menor valor presente de todos los costos de inversin y operacin
considerados, sin detrimento del criterio de calidad.
Con base, en el anlisis de alternativas se formularn las recomendaciones pertinentes y
se propondr el plan general de obras y de inversiones para el sistema durante el
horizonte de planeacin asumido, dando prioridad a las inversiones inmediatas y se
indicarn las acciones complementarias requeridas, tales como levantamientos
topogrficos, estudios adicionales especiales, entre otros, para el diseo definitivo de los
componentes resultantes del estudio.
La solucin adoptada, en lo posible, debe ser de simple construccin, de fcil operacin
y mantenimiento, pero con un alto grado de flexibilidad y confiabilidad. El informe en el
cual se presenta la seleccin de la alternativa recomendada debe ser aprobado
oficialmente por EPMAPS a travs de una carta de aprobacin y solo una vez aprobado
este informe y la seleccin de la alternativa recomendada se dar la orden de continuar
con el estudio. La EPMAPS reserva el derecho de rechazar las alternativas
recomendadas y seleccionar otra.
Diseo, Construccin y Operacin de la Planta a escala de laboratoriode Aguas
Residuales Urbanas
El Consultor con base en los resultados del anlisis previsto en los numerales precedentes
y la seleccin de la alternativa ptima, disear, construir y operar la planta a escala de
laboratorio de tratamiento de aguas residuales urbanas con la finalidad de determinar los
coeficientes cinticos requeridos para simular, modelar y validarlos mediante el modelo
BIOWIN. Estos coeficientes corresponden a aquellos previstos dentro de los procesos
biolgicos (secundario) de tratamiento de aguas residuales, necesarios para la aplicacin
de este tipo de modelos (i.e., Activated Sludge Model, ASM).
Diseo Hidrulico-Sanitario
El Consultor asegurar que el dimensionamiento de las obras y acciones previstas
utilicen los procedimientos ms actualizados y los mejores avances tecnolgicos en lo
referente a la concepcin de los elementos y los materiales con los que se vaya a
construir. Se justificar plenamente los tipos y estructuras que se vayan a proponer para
cada unidad del sistema, as como el tipo de equipo electromecnico, de automatizacin
y control, etc.
Los trabajos del Consultor incluirn los diseos de todas las obras especiales que se
requieran para garantizar el normal funcionamiento de las descargas finales de los
emisarios (Tola-Vindobona y San Antonio-Vindobona) hacia la PTAR. Se incluirn obras
de disipacin de energa. Especial atencin se brindar al diseo de las obras de
descarga, para lo cual se debern prever las fluctuaciones del nivel del agua del ro
Guayllabamba. Adems, debern considerarse todos las elementos necesarios que
faciliten el acceso y las labores de operacin y mantenimiento en las obras propuestas.
Se asegurar que la PTAR incluya facilidades de recepcin y/o transporte de lodos (i.e.,
lodos provenientes de la limpieza de fosas spticas, lodos provenientes de plantas de
potabilizacin y del mantenimiento del sistema de alcantarillado) para la ecualizacin de
sus concentraciones de demanda bioqumica de oxgeno y slidos en suspensin a
niveles equivalentes a las de un desecho domstico crudo.
En esta fase debern dimensionarse a nivel de factibilidad todos los elementos y/o
componentes de tren de tratamiento seleccionado, por lo tanto el Consultor deber
establecer los parmetros de diseo caractersticos de cada una de las unidades.

Seccin 5. Trminos de Referencia

103

Entre los elementos que deben disearse estn los siguientes:


1. Pretratamiento: Tanques ecualizadores, vertederos de excesos, removedores de
grasas y desarenadores.
2. Tratamiento Primario: Sedimentadores primarios y tamices.
3. Tratamiento Secundario: En funcin del sistema propuesto para cada alternativa y
su seleccin, pudiendo ser: Procesos de lodos activados, Filtros percoladores,
biodiscos, zanjones de oxidacin, entre otros.
4. Sistema de desinfeccin.
5. Sistema de tratamiento de lodos
6. Sistema electromecnico
7. Sistemas de medicin y control
8. Edificaciones e Instalaciones complementarias.
Transporte, Almacenamiento, Espesamiento, Estabilizacin, Deshidratacin,
Manipulacin y Disposicin Final de Lodos y Recuperacin de Energa
El Consultorproceder a la elaboracin y puesta a consideracin de al menos dos (2) alternativas
de los procesos de transporte, almacenamiento, espesamiento, estabilizacin, deshidratacin,
manipulacin y disposicin final de lodos y recuperacin de energa.
De la alternativa seleccionada se efectuar el diseo definitivo y detallado de todos los
componentes.

El Consultor desarrollar el anlisis costo-beneficio de las alternativas para el tratamiento


y uso final de los lodos de la PTAR en base a los cuales se seleccionar la ms
conveniente. Igualmente, el Consultor efectuar anlisis costobeneficio para evaluar y
someter a aprobacin de la EPMAPS y el INP, la conveniencia o no de secar los lodos
hasta llevarlos a la forma de pellets, as como la conveniencia de utilizar procesos de
compostaje. Adicionalmente, dentro de estos estudios, se deber considerar la
conveniencia de utilizar procesos tales como la Termlisis para efectuar el tratamiento de
los lodos generados en la PTAR y la generacin elctrica a partir de dichos lodos.
Diseo Estructural
El Consultor asegurar que los elementos estructurales tengan un diseo representativo,
considerando los dimensionamientos hidrulico-sanitarios, el funcionamiento de las
diferentes unidades en condiciones extremas de trabajo, las condiciones de cimentacin,
el proceso constructivo y la metodologa de construccin que se considere la ms
conveniente. El Consultor considerar el empleo de nuevos materiales y tcnicas de
revestimiento, incluso prefabricados, para ayudar a resistir la accin erosiva del agua, el
desarrollo de biopelculas agresivas a fin de prolongar la vida til de las estructuras. Se
aplicar la normativa nacional e internacional referente a las caractersticas especficas
de los materiales (hormign, acero, hierro, aluminio, etc.).
Para que los elementos estructurales (canales, depsitos, sedimentadores, reactores,
edificaciones, etc.), tengan un dimensionamientoadecuado, se considerarn las
secciones y dimensiones obtenidas en el clculo hidrulico-sanitario, y las solicitaciones
de cargas a las que estarn sometidas. Para el diseo debern utilizarse las normas
tcnicas siguientes: Cdigo Ecuatoriano de la Construccin, INEN, DIN, ASTM, ACI,
AASHP, AASHTO y otras reconocidas internacionalmente, adicionalmente en el anlisis
deben introducirse criterios de sismicidad de acuerdo a las normas vigentes en el pas.

104

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Diseo Electromecnico
El Consultor asegurar que el diseo contemple todos y cada uno de los componentes
electromecnicos necesarios para la operacin y mantenimiento adecuados de las
unidades componentes de la PTAR, ajustndose estrictamente a las normas y
procedimientos usuales en este tipo de actividad.
Tecnologa de Construccin, Servicios y Facilidades
El Consultor seleccionar el procedimiento y la tecnologa de construccin ms
apropiada, considerando las caractersticas de ubicacin de la PTAR.
En este sentido, el Consultor deber considerar los procedimientos constructivos
reduciendo al mnimo las afectaciones ambientales. Si ello conlleva mtodos de
excavacin subterrnea, se deben considerar sus sistemas de sostenimiento, evacuacin
de escombros, ventilacin, iluminacin y estabilidad general de infraestructura cercana.
La evaluacin de cualquiera de estas tcnicas, necesariamente incluir la evaluacin de
impactos ambientales, seguridad laboral y los costos econmicos respectivamente.
Estudiode Impactos Ambiental (EIA)
En esta Fase se complementar la Evaluacin Ambiental del Proyecto a nivel de
Factibilidad, para lo cual se deben acoger las actividades previstas en el Anexo 5.
Afectaciones a Propiedades y Reposicin de Servicios Afectados
El Consultor deber aplicar los criterios y especificaciones tcnicas relacionadas con el
estudio de afectaciones a propiedades y reposicin de servicios, y aplicarlas en lo
pertinente al proyecto y sus obras especficas asociadas.
En general procurar minimizar las afectaciones a los propietarios y a terceros durante el
diseo de los trazados y obras en general del proyecto, siempre que sea tcnicamente
posible. Tambin evitar ubicar obras y otros elementos singulares, tales como cmaras
de vlvulas, lnea de transmisin de energa, central hidroelctrica, subestaciones
elctricas, caminos y accesos, etc., en zonas de dominio pblico y de servidumbre.
En esta Fase, el Consultor deber entregar al Contratante, acuerdos y obtener permisos
para la ocupacin temporal o permanente de espacios que se requieran durante la
construccin y operacin del Proyecto. Estos trabajos permitirn evaluar preliminarmente
los costos que implicarn estas afectaciones, a la vez que se constituirn en un adelanto
de la recoleccin de datos y elaboracin de fichas y documentos para las expropiaciones
que se completarn en la siguiente Fase.
Considerando que al final de todos los trabajos, el Consultor deber presentar el volumen
de Proyecto de Expropiaciones y Servidumbres (que incluir Memoria, Planos,
Documentacin, relacin concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados) y
Presupuesto (valoracin global de bienes y derechos, y valoracinindividualizada), el
Consultor preparar lo siguiente:

Resumen del anteproyecto, con planos de situacin y emplazamiento.

Memoria y documentos relativos a los contactos con entidades, organismos,


empresas y particulares.

Datos de los registros de propiedad y clculo de las valoraciones respectivas,


indicando claramente las fuentes de origen de los datos y la metodologa seguida.

Seccin 5. Trminos de Referencia

105

Implantacin general del proyecto sobre el parcelario de la totalidad de terrenos


afectados y montada sobre ortofoto.

El Consultor delimitar con precisin los terrenos, bienes y derechos afectados por la
ejecucin de todas las obras comprendidas en el Proyecto, incluyendo las zonas anexas
necesarias para el acceso y buen funcionamiento, conservacin y explotacin de la obra.
Esta informacin, as como la de sus titulares, habr de obtenerse de las entidades u
organismos competentes: oficinas de avalos y catastros del Municipio de DMQ.
El Consultor deber considerar los valores de expropiaciones y/o indemnizaciones y los
servicios afectados a terceros.
Cantidades de Obra y Precios Unitarios
Una vez que el Consultor cuente con los diseos a nivel de factibilidad: hidrulicosanitario, estructural, electromecnico, sistemas de control, as como de los
procedimientos y tecnologa de construccin, se debern determinar las cantidades de
obra, accesorios, equipo, entre otros; elaborar los precios unitarios de aquellos trabajos
que la EPMAPS no tenga establecidos, y los desglosar para los diferentes rubros
considerando las condiciones locales del proyecto como son: mano de obra, materiales,
equipos, transporte, etc. Con esta documentacin elaborar los presupuestos
preliminares (clculo de costos de inversin, reposicin y reinversin) y los clculos de
costos de operacin y mantenimiento.
F.

ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

El Consultor en coordinacin con la Supervisin/Fiscalizacin definir la necesidad de


llevar a cabo estudios complementarios, entre otros, los que a continuacin se indican:
Trabajos Topogrficos
Estos trabajos tendrn como objetivo proporcionar datos suficientes y precisos para
realizar una adecuada implantacin de las nuevas obras y, de ser el caso, enlazarlas con
las ya existentes. En el Anexo 3 constan las especificaciones de los trabajos de
topografa.
Estudios Geolgicos, Geotcnicos y Vulnerabilidad
El Consultor luego de revisar estudios anteriores relacionados a esta actividad,
complementar los aspectos relacionados a los estudios Geolgicos, Geotcnicos y
Vulnerabilidad en coordinacin con la Supervisin/Fiscalizacin.
Anlisis Econmico
El Consultor realizar la actualizacin del anlisis econmico considerando los estudios
complementarios desarrollados. Con base en esta nueva informacin se verificarn los
indicadores econmicos tales como la tasa interna de retorno, el valor actual neto y la
viabilidad econmica del proyecto.
De la misma manera, el Consultor verificar todos los costos financieros de inversin,
costos ambientales y los de operacin y mantenimiento, desglosados en sus elementos
constitutivos de mano de obra calificada, mano de obra no calificada, materiales y
equipos nacionales, materiales y equipos extranjeros, combustibles y energa elctrica,
con el fin de que estos precios financieros sean transformados en precios econmicos

106

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

(de oportunidad o eficiencia) mediante la aplicacin de las respectivas relaciones precio


cuenta (RPC). Para este efecto se podrn tomar como referencia los precios de la
EPMAPS para trabajos semejantes, y las RPCs del Banco del Estado. En caso de no
existir algunos insumos, el Consultor ser responsable de calcularlos y justificarlos
(Anexo 4).
Este anlisis deber utilizar los costos econmicos incrementales de inversin, operacin,
mantenimiento y reposicin incluyendo costos de terrenos, y las externalidades como la
mitigacin de impactos ambientales.
La moneda a utilizarse en la valoracin de todos los beneficios y costos ser el dlar de
los Estados Unidos de Amrica.

Seccin 5. Trminos de Referencia

5.6.1.3

107

Central Hidroelctrica

La central hidroelctrica utilizar el caudal de agua tratada de la PTAR, prev un caudal


de diseo para el inicio de sus operaciones (ao 2015) de 4,5 m3/s proveniente de la
ciudad de Quito y 5,4 m3/s si al caudal anterior se incrementan los de las parroquias
rurales, cantidades que sern confirmadas por el Consultordurante el desarrollo de la
consultora. La altura bruta entre el tanque de carga y el sitio probable de ubicacin de la
central es de 350 m, con lo cual la potencia bruta de generacin ser de al menos 20
MW.
La central hidroelctrica recibir agua de la PTAR para su generacin, por lo tanto se
deber prever la construccin de infraestructura civil-hidrulica de interconexin en la que
se incluir el tanque de carga, sitio a partirdel cual se desarrollar la tubera de presin
hasta la casa de mquinas, donde se alojar el o los grupos turbina-generador que se
determinen en base a la curva diaria-horaria de la disponibilidad de los caudales tratados.
La casa de mquinas dispondr adems de equipos elctricos, mecnicos,
hidromecnicos, sistemas de automatizacin y control, comunicaciones, etc. y contar
con una obra civil-hidrulica para la descarga del caudal turbinado hacia el ro
Guayllabamba.
La central Vindobona ser una estacin no atendida, por lo cual el grado de
automatizacin ser alto; dispondr de Modos y Mandos de operacin: Local Automtico,
Local Manual, Remoto Manual y Remoto Automtico. El mando normal de operacin ser
Remoto, desde el centro de Control de la PTAR o desde el Centro de Control Bellavista;
el Modo predominante de operacin ser Automtico, en base a diferentes tipos de
regulacin que tenga la central, dados por las principales variables de control del sistema
o la filosofa de operacin que se adopte.
Previendo las salidas de operacin del sistema de generacin, ya sea por causas
programadas o de emergencia, deber disearse un sistema de disipacin de energa
mientras se encuentre fuera la generacin elctrica. El dispositivo de disipacin que sea
considerado por el Consultor, deber ser instalado en paralelo con la turbina hidrulica,
en una derivacin que se desarrolle desde la propia tubera de presin. El elemento
disipador deber contar con todos los elementos de maniobra y control; su operacin
estar ntimamente ligada a la del grupo turbina-generador.
El sistema de generacin y el disipador de energa, sern especificados para trabajar con
una calidad de agua, producto del tratamiento de la PTAR. En el caso que la PTAR no
pueda completar todas las fases del tratamiento, el Consultor deber determinar la
calidad de agua y la infraestructura disponible para que el sistema de generacin pueda
continuar operando.
Se deber considerar adems, que ante una parada total de la PTAR, el agua que llegue
a la planta, deber conducirse mediante un desvo, el cual no puede ser ingresado a la
tubera de presin, ser utilizado en la generacin elctrica, ni pasar por el disipador de
energa, en cuyo caso se deber considerar un sistema de evacuacin del agua sin
tratamiento, con la estructura de disipacin adecuada, desde la PTAR hacia la descarga
del ro Guayllabamba.
Colindante con la casa de mquinas, estar ubicada la subestacin elctrica de
elevacin, con todos los elementos de proteccin, control y maniobra. La subestacin
deber disponer de tres posiciones o bahas de control para: generador, lnea de
transmisin de energa y alimentador primario expreso hacia la PTAR. El Consultor
deber definir el sitio ms adecuado para la evacuacin de la energa generada,
pudiendo ser esta, infraestructura de la EEQ o de CELEC EP Transelectric, que se
encuentre en el sector.

108

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

La central hidroelctrica y toda la infraestructura asociada (hidrulica, elctrica,


hidromecnica, comunicaciones, etc.) dispondr de un sistema automtico de control
(SCADA) que le permitir realizar una gestin integral con los otros componentes del
sistema de descontaminacin de los ros de Quito, interactuar con la infraestructura
elctrica y de generacin de la empresa, y con los organismos externos de control
operativo y manejo del Mercado Elctrico: CONELEC, CENACE, CELEC EP
Transelectric, EEQ, etc.
A.

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD

Tendr una duracin de tres meses (3)Los trabajos contemplados en esta fase
considerarn lo establecido en la legislacin vigente (Cdigo 408-05 y Acuerdo No. 039CG, R.O. No. 87 del 14 de diciembre de 2009) que determina que los estudios de
Prefactibilidad deben establecer cul es la alternativa ms viable (para que la etapa de
Factibilidad precise los costos y beneficios de esa alternativa). En este contexto, a
continuacin se expone en forma resumida, y sin limitar por ello su alcance, los trabajos
previstos durante la Etapa 1 de la Consultora.
La
ejecucin del Estudio de
Vindobonacontempla lo siguiente:

Prefactibilidad

de

la

central

hidroelctrica

a)

La obtencin por parte del Consultor de los nuevos datos de campo que se requieran
para cumplir con los objetivos de esta Etapa;el Consultor realizar la recopilacin, el
diagnstico y evaluacin de la informacin existente sobre los estudios realizados en
las reas de Interceptores y planta de tratamiento, de tal manera de contar con la
informacin necesaria para realizar el planteamiento de alternativas de la central
hidroelctrica

b)

La elaboracin del informe de prefactibilidad, de tal manera que ste satisfaga los
requerimientos de la legislacin vigente;

c)

La formulacin, incorporacin y prediseo de las alternativas tcnicas que optimicen


el aprovechamiento hidroelctrico de las aguas tratadas en la PTAR Vindobona ; y,

d)

Realizar las correcciones o ajustes en las alternativas hechas, considerando


informacin sobre posibles efectos del cambio climtico, geologa y actividades
antrpicas en la zona del proyecto, etc.

Los resultados de la elaboracin del Estudio de Prefactibilidad, se traducirn en la


elaboracin de la Sntesis de los Estudios de Prefactibilidad, donde se expondrn los
trabajos y clculos tcnicos realizados para las alternativas analizadas. All deben
incluirse los otros aspectos del Proyecto como: marco legal; la tecnologa por emplear y
sus implicaciones; su impacto socio-econmico, impactos del Proyecto sobre el ambiente,
estudio de vulnerabilidad y riesgos; evaluacin financiera y socio-econmica.
Para seleccionar la alternativa adecuada, en primera instancia, se efectuar el anlisis
tcnico de cada una de las alternativas y luego el anlisis o evaluacin econmicafinanciera (ver Cdigo 408-07 del Acuerdo No. 039-CG).La estimacin de los ingresos y
beneficios del Proyecto se efectuar en base a la informacin que ha generado la
EPMAPS en el marco de la Actualizacin del Plan Maestro y el anlisis de la demanda
del servicio que satisfar el Proyecto. En la determinacin de los costos se considerarn
los aspectos tcnicos del Proyecto (su naturaleza y localizacin, los materiales y equipos,
instalaciones requeridas, insumos para la operacin, etc.) y los aspectos administrativoslegales.
Luego de realizar los anlisis citados, el Consultor estimar los montos de inversin, los
costos de operacin y los ingresos que generar el Proyecto durante su vida til, para
cada una de las alternativas seleccionadas. Con esta informacin se realizar la
evaluacin ex-ante del Proyecto tanto de la rentabilidad social y econmica y de la

Seccin 5. Trminos de Referencia

109

viabilidad financiera y tcnica de cada alternativa, la misma que servir de base para
decidir cul merece un estudio ms profundo y cules se descartan.
Se incluir un anlisis de sensibilidad que puede referirse a la variacin de las
condiciones de financiamiento, costos o ingresos, para las alternativas que resultaren
ms favorables al hacer la evaluacin, para de esta manera determinar cul es la mejor
alternativa.
Recopilacin, Diagnstico y Evaluacin de la Informacin Existente
El objetivo de estos trabajos consiste en obtener gran parte de la informacin disponible
susceptible de ser utilizada en los estudios y diseos del proyecto, de manera que:

Una vez iniciadas esas labores de diseo no se interrumpan por falta de datos

Se puedan planificar de antemano las campaas de investigacin.

La informacin entregada por la Empresa o recopilada por el Consultor, ser verificada


(inclusive mediante inspecciones de campo) y analizada por ella, lo que le permitir emitir
un criterio sobre la validez de los datos y definir necesidades especficas de ampliacin
de la informacin para las diversas Etapas de la Consultora.
Procesamiento de la informacin
Luego de la revisin y evaluacin de los documentos existentes el Consultor deber
realizar lo siguiente:

Obtencin de nuevos datos, que pueden ser utilizados en esta Etapa.

Verificar datos estructurales, geomorfolgicos, riesgos geolgicos, macro y micro


discontinuidades del basamento y calidad de la cobertura de suelos.

Efectuar una reinterpretacin de la geologa superficial en las alternativas.

Llevar el control de los registros estratigrficos (muestreo y discriminacin de


unidades, estratos, capas, estructura, litologa y micro discontinuidades) en los
sondeos mecnicos y en las excavaciones a cielo abierto programados para esta
Etapa de estudio.

Todos los datos y muestras recolectadas deben estar Georeferenciadas; del


mismo modo toda la informacin generada y procesada.

En caso de requerir, comprobacin de datos o por ausencia de los mismos, el


Consultor indicar la necesidad o no de realizar perforaciones adicionales para
resolver problemas especficos.

Complementacin de los estudios, de tal manera que se tenga una nueva versin
de la cartografa geolgica, geotcnica, geomorfolgica y de amenazas.

Con los datos recopilados, se deber hacer una caracterizacin geotcnica y de


vulnerabilidad de los sitios propuestos para las obras del proyecto, en la que deba
constar la mejor alternativa.

Durante esta Etapa el Consultor determinar la necesidad de adelantar las


investigaciones, y trabajos de campo y laboratorio, cuyos resultados se utilizaran para la
siguiente Etapa de Estudios de Factibilidad; siempre con la autorizacin de la
Supervisin/Fiscalizacin.

110

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Planteamiento de Alternativas
Como lo establece el Acuerdo 039-GG de fecha Diciembre del 2009, en la etapa de
Prefactibilidad, el Consultor estudiar las alternativas viables, cuyo objetivo principal ser
profundizar en los aspectos crticos y precisar los beneficios y costos identificados en los
estudios de perfil del proyecto.El Consultor evaluar lasalternativas planteadas, desde el
punto de vista de: rentabilidad social y econmica, de la viabilidad financiera,viabilidad
tcnica y viabilidad ambiental, la cual servir de lnea base para decidir cuales merecen
un estudio ms profundo y cuales se descartan.
Ser conveniente un anlisis de sensibilidad que puede referirse a la variacin de las
condiciones de financiamiento, inversiones, costos de operacin y mantenimiento o
ingresos, para las alternativas que resulten ms favorables al hacer la evaluacin y de
esta manera determinar cul es la mejor y decidir si el proyecto se ejecuta, se pospone o
se descarta.
Dentro de los aspectos ms relevantes para el anlisis de alternativas se consideran los
siguientes:

Ubicacin de la casa de mquina y recorrido de la tubera de presin

Clculo del voltaje econmico para generacin y transmisin de energa. En el caso


de la transmisin, debe considerarse las caractersticas de la infraestructura
disponible, ya sea por parte de la EEQ o CELEC EP, donde se evacuar la energa
generada.

Trazado de la lnea de transmisin de energa y alimentador primario expreso a la


PTAR.

Configuracin de la subestacin de elevacin

Determinacin del nmero y tipo de unidades de generacin a instalarse en la casa


de mquinas.

Operacin de la central: en paralelo con un sistema externo o en isla.

Enlaces de comunicacin con la PTAR, Centro de Control Bellavista, CENACE, EEQ.


Determinacin del medio de comunicacin a utilizarse.

Trazado de vas de acceso a la central elctrica y sus instalaciones asociadas.

Ubicacin de campamentos y escombreras.

Ubicacin de playas de maniobra y bodegas.

Bases de Diseo
Diseo hidrulico preliminar de tanque de carga, tubera de presin y casa de mquinas.
Durante esta Etapa, el Consultor realizar el dimensionamiento hidrulico y estructural de
las obras que se requiera en el proyecto a nivel de Prefactibilidad, para cada una de las
alternativas planteadas, optimizando las dimensiones, ubicacin, materiales y cantidades
de obra. De acuerdo con lo indicado, entre los principales trabajos que realizar se
destacan los siguientes:
a)

Concebir las obras buscando su durabilidad y confiabilidad en el funcionamiento, su


eficiencia mxima, su sencillez, el uso de materiales locales, los menores costos de
construccin y operacin, as como la creacin de las mximas facilidades para la
operacin y mantenimiento del Proyecto. De igual manera se deber cuidar que los
tiempos de construccin y de reparacin sean los menores posibles. En general, el
Consultor deber optimizar el Proyecto en su conjunto;

Seccin 5. Trminos de Referencia

111

b)

Predisear todas aquellas obras que por su ubicacin pudieren resultar afectadas por
el impacto de aluviones, flujos de lodos, deslizamientos y movimientos de masa,
considerando la respectiva carga y las protecciones ms convenientes. De igual
manera se debern prever obras y acciones suficientes para reducir al mnimo los
riesgos del Proyecto ante otras amenazas de origen natural y/o antrpico;

c)

El dimensionamiento estructural de todos los elementos, deber garantizar la


estabilidad de las obras ante impactos, erosin o un socave del terreno de
fundacin, etc.

d)

Al predisear el trazado de la tubera de presin, el Consultor evitar zonas de falla,


deslizamiento e inundaciones y, en general, todas las zonas que tengan algn
problema geolgico a menos que sea inevitable hacerlo y se adopten las mejores
soluciones tcnicas.

e)

En los cruces con infraestructura lineal (caminos, oleoductos, etc.), as como en sitios
que podran ser afectados por aluviones o deslizamientos, el Consultor realizar un
prediseo de las obras y plantear las acciones a tomarse para el funcionamiento de
la conduccin, e impidan la posibilidad de que al fallar su funcionamiento pueda
provocar daos a terceros.

f)

El material de la tubera de presin deber seleccionarse considerando las


posibilidades de corrosin electroltica y agresividad del suelo, la incrustacin y otras
afectaciones que puedan producirse al interior de la tubera, as como los
desprendimientos de biopelculas y depsitos inorgnicos. Junto con ello se
considerarn los esfuerzos mecnicos debidos a cargas internas y externas,
normales y extraordinarias, presiones de trabajo extremas, sobrepresiones y
subpresiones, transientes hidrulicas; el tipo de uniones y la necesidad de anclajes,
la vida til de las tuberas y los factores econmicos, as como la seguridad y la
vulnerabilidad de la tubera;

g)

La lnea de carga deben ser calculada para flujo permanente y verificada con flujo no
permanente (transitorios).

h)

El Consultor deber seleccionar los dispositivos de proteccin que controlen la


sobrepresin y subpresin en toda la conduccin y garantizar su correcto
funcionamiento; para ello deber realizar simulaciones matemticas suficientes que
permitan verificar el buen funcionamiento de esos dispositivos junto con las vlvulas
y estructuras complementarias. Tambin se comprobar el debido comportamiento
de vlvulas y otros accesorios en lo relacionado al problema de la cavitacin;

i)

El Consultor deber predimensionar las estructuras complementarias que requiera la


tubera de presin, tales como: anclajes donde sean necesarios, cmaras para
vlvulas, instrumentacin requerida, etc., as como estructuras especiales para
proteccin, mantenimiento y reparacin de tuberas y obras de arte tales como
cruces de quebrada, etc. El diseo de la tubera se realizar conforme lo estipulan
las normas nacionales e internacionales como AWWA, NACE, API, DIN e ISO.

Determinacin preliminar de equipos electromecnicos, instrumentacin, control SCADA


y telecomunicaciones, lneas de transmisin de energa
El Consultor plantear las alternativas para la implementacin de todo el equipo
electromecnico primario de generacin: generador, excitatriz, regulador automtico de
voltaje; sistemas auxiliares de corriente alterna y continua; sistema de respaldo de
energa, sistema de automatizacin y control (SCADA), instrumentacin asociada,
infraestructura del sistema de telecomunicaciones internas y externas (obras civiles y
equipamiento), subestacin de elevacin, lnea de transmisin de energa, alimentador
primario expreso para alimentar a la PTAR Vindobona desde la central, turbina hidrulica,
sistema de regulacin de velocidad, vlvulas, etc.; realizar los respectivos clculos y

112

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

trabajos en cada rea de especialidad.; desarrollar los planos preliminares o esquemas,


memorias, presupuestos referenciales y todo lo necesario para cada una de las
alternativas planteadas.
El Consultor deber considerar tambin el equipamiento electromecnico,
instrumentacin y control de las instalaciones asociadas a la casa de mquinas: toma,
tanque de carga, tubera de presin y obras de descarga del agua turbinada al ro
Guayllabamba; sistemas de iluminacin interior y exterior, etc.
Estudio Preliminar de Accesos a la Central y dems Instalaciones
El Consultor realizar el prediseo de los accesos peatonales, vehiculares, playas de
estacionamiento, patios de maniobra, reas de recreacin, campamentos y bodegas, etc.
Estudios Complementarios
Cartografa, Topografa
Para esta etapa se trabajar con cartografa digital a escala 1:5000 para lo cual se
deber realizar la restitucin fotogrfica que se requiera, en 3D (siguiendo la normativa
estandarizada de la EPMAPS), y se debern ejecutar las siguientes actividades:

Elaborar los mapas temticos requeridos por los estudios de factibilidad en los
siguientes temas: riesgos naturales, impactos ambientales; reconocimiento y
evaluacin de afectaciones, reposiciones, expropiaciones y ocupaciones temporales,
comunicaciones, redes de infraestructura elctrica y vial, jurisdiccin administrativa,
entre otros;

Crear un banco de los datos geogrficos obtenidos durante la Etapa de


Prefactibilidad, compatible con el SIG de la EPMAPS (ArcGIS de ESRI), en la que se
incluya: informacin geodsica, topogrfica, geolgica, geotcnica,cobertura vegetal,
uso del suelo, servicios, vas, entre otros datos. All adems, se deber incorporar
cualquier informacin tcnica requerida en los trabajos.

Estudios Geolgicos, Geotcnicos y Vulnerabilidad


Para esta etapa, el Consultor deber revisar estudios anteriores relacionados a esta
actividad y complementar con propuestas de trabajos adicionales, sin limitar por ello su
alcance a los trabajos previstos para esta primera Etapa.
Estudio Hidrolgico y Pluvial
Dado que la central hidroelctrica est ligada a la operacin de la PTAR Vindobona, el
caudal procesado por esta, ser aquel que se utilice para la generacin elctrica. Por
esta razn, la operacin de la central no est directamente supeditada a un Estudio
Hidrolgico del sistema hdrico asociado. En su lugar, el Consultor deberobtener de los
estudios de la PTAR una curva diaria-horaria de los caudales tratados,este anlisis ser
anual e interanual, lo cual le permitir dimensionar la infraestructura elctrica ptima,
particularmente lo que tiene que ver con el nmero de unidades de generacin que
dispondr la casa de mquinas de la central.

Seccin 5. Trminos de Referencia

113

El Consultor deber realizar el estudio preliminar de la morfologa del cauce que se


producir en el tramo de las descargas de la PTAR y de la central hidroelctrica hacia el
ro Guayllabamba.
Anlisis Preliminar de Vulnerabilidad y Riesgo
El Consultor estudiar la Gestin Integral de Riesgo con la cooperacin multidisciplinaria
de los respectivos especialistas.
La EPMAPS en cumplimiento de las Polticas de Estado, artculos 389 y 390 de la actual
Constitucin considera conveniente realizar la Gestin de Riesgo en todo el ciclo de vida
del Proyecto. Para ello se han previsto no slo los anlisis preliminares sobre el riesgo,
que se utilizan como criterios de diseo, sino que se busca su gestin integral, es decir
bajo un Plan Estratgico de lo que debe hacerse antes, durante y despus de un peligro
natural o antrpico. En tal sentido el Consultor deber analizar las amenazas naturales y
antrpicas, incluyendo el escenario de la deteccin temprana con el fin de disminuir
racionalmente la vulnerabilidad de la obras en toda etapa de la vida del proyecto:
estudios, contratacin, ejecucin y operacin.
El Consultor deber analizar los eventos peligrosos en el rea, informes sobre la
ocurrencia de desastres pasados, sobre daos reportados en la infraestructura vial,
petrolera, etc., y rehabilitaciones o reparaciones efectuadas, cuantificacin ponderada de
cada una de las amenazas, disponer de mapas adecuados de peligro inminente y
potencial, anlisis de imgenes y fotografas de manera multitemporal, estudio del
impacto socio-econmico post evento, recopilacin de experiencias pasadas, lecciones
aprendidas, entre otras.
Especial atencin brindar al estudio de los riesgos para terceros que pueden surgir al
fallar el funcionamiento o construccin del Proyecto.
Luego de revisar las amenazas naturales y antrpicas y cuantificarlas por su magnitud e
intensidad deber determinar el rango posible o probable de ocurrencia dentro de cada
etapa de la vida del proyecto, haciendo de esta manera una actividad proactiva de la
cultura de riesgo dentro de la EPMAPS. Con los resultados de esa evaluacin se
mejorarn los criterios de diseo de las obras y se reducirn las vulnerabilidades y riesgo
de desastre.
Para definir las debilidades o vulnerabilidades del Proyecto, el Consultor deber
determinar los efectos que tiene cada amenaza sobre el Proyecto bajo diferentes grados
de intensidad, mientras que los prediseos debern incorporar factores de seguridad
suficientemente altos para resistir un evento creble o probable. En caso de que no sea
posible adoptar las medidas internas o externas, debido al evento o costos prohibitivos,
se deber prever alternativas de reparacin o nueva construccin en base a anlisis de la
factibilidad tcnica y econmica. Finalmente se deber determinar la curva costobeneficio en relacin al costo de las medidas de proteccin, prevencin o mitigacin en
relacin a la vulnerabilidad.
El anlisis de la vulnerabilidad bajo diferentes niveles de amenazas deber ser recogido
en el Riesgo Calculado Aceptable el cual deber ser puesto a consideracin de la
EPMAPS para su aprobacin, este objetivo se alcanzar con la participacin integral y
multidisciplinaria de todos los tcnicos y especialistas. Si en el anlisis del riesgo resulta
que es necesario ampliar la investigacin, el Consultor indicar este particular a la
EPMAPS para su cuantificacin.
El Consultor en el respectivo Informe, junto con las memorias de clculo deber entregar
un resumen del Anlisis de Riesgo, incluyendo las posibles amenazas, bajo diferentes
escenarios, criterios de diseo, riesgo calculado aceptable y vulnerabilidad de diseo.
Estudio de Impacto Ambiental Preliminar

114

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

El Consultor observar la Ley de Rgimen del Sector Elctrico vigente; de acuerdo a ello,
las obras y proyectos de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica
deben cumplir las normas existentes en el pas de preservacin de medio ambiente. Para
lo cual deber contarse con un estudio independiente de evaluacin de impacto
ambiental, con el objeto de determinar los efectos ambientales, dichos estudios debern
incluir el diseo de los planes de mitigacin y/o recuperacin de las reas afectadas y el
anlisis de costos correspondientes.
El artculo 20 del Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas (RAAE), determina la
obligatoriedad de que todo proyecto o actividad elctrica (generacin en este caso), cuya
capacidad sea mayor a 1 MW (Art. 19 del RAAE), cuente con un Estudio de Impacto
Ambiental, como requisito para la aprobacin y obtencin de la correspondiente Licencia
Ambiental, en adicin el artculo 22 del RAAE, seala que los Estudios de Impacto
Ambiental Definitivo (EIAD) de los proyectos o actividades elctricas se debern preparar
en Etapas avanzadas.
Por lo expuesto el Consultor indicar en su estudio, el objetivo general y especficos, el
alcance, y profundidad del estudio, el marco legal completo relacionado y vigente, todos
los componentes con sus respectivas metodologas, Descripcin Tcnica del proyecto
elctrico, Lnea Base, Identificacin y evaluacin de aspectos ambientales y sociales en
esta Etapa, definicin de reas de Influencia; anlisis de riesgos y sensibilidad ambiental.
El Consultor deber tomar especial inters en dejar constituida informacin suficiente y
completa que constituya la Lnea Base para Licenciar Ambientalmente la PTAR
Vindobona y sus componentes, de la cual la Central de Generacin Elctrica forma parte.
El Consultor para realizar el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, deber
estructurarlo de acuerdo a lo que indica el instructivo para elaboracin de estos estudios
para el CONELEC.
Nota.- Cumplir con lo indicado en el artculo 20 y 34 del Reglamento Ambiental para
Actividades Elctricas(Ver Anexo 5).
Presupuesto y Flujo Financiero Preliminares
El Consultor efectuar para cada una de las alternativas, el presupuesto referencial
considerando los costos del mercado especializado, local o internacional de bienes y
servicios, siendo de su responsabilidad la verificacin y validacin de los mismos.
Para el clculo de los precios de las distintas unidades de obra se determinarn en primer
lugar sus costos directos e indirectos.
Se consideran "Costos Directos":

La mano de obra, cargas y seguros sociales, que intervengan directamente en la


ejecucin de la unidad de obra.

Los materiales, a los precios resultantes a pie de obra que queden integrados en la
unidad o que sean necesarios para su ejecucin.

Los gastos de amortizacin y conservacin de la maquinaria o equipo as como los


gastos de personal, combustible, energa, etc., que tengan lugar por el
accionamiento o funcionamiento de la misma.

Rubros directos sobre programas de prevencin de riesgos laborales, es decir sobre


seguridad industrial, salud y ambiente, conforme al Art. 20 del Reglamento de
Seguridad para la Construccin de Obras Pblicas, publicado en el Registro Oficial
Suplementario No. 249 del 10 de enero del 2008, o vigente a la fecha.

Se considerarn "Costos Indirectos" todos aquellos gastos que no sean imputables


directamente a unidades concretas sino al conjunto de la obra, tales como: instalaciones

Seccin 5. Trminos de Referencia

115

de oficinas a pie de obra, almacenes, talleres, pabellones para obreros, utilidades,


imprevistos, etc., as como los devengados por el personal tcnico y administrativo
adscrito exclusivamente a la obra y que no intervenga directamente en la ejecucin de
unidades concretas tales como ingeniero, residente de obra, encargados, pagadores,
vigilantes, etc. Tambin se consideran como costos indirectos aquellos que son
necesarios para la realizacin del Plan de Aseguramiento de la Calidad del Contratista,
tales como ensayos y laboratorio, archivo, personal de inspeccin, etc.
Como productos de esta Etapa se obtendrn cuadros resmenes de presupuestos que,
entre otros, incluir los siguientes conceptos: Presupuesto de Ejecucin Material (PEM),
Presupuesto estimativo para Expropiaciones; Presupuesto Global para trabajos de
Conservacin del Patrimonio: Presupuesto del Plan de Control de Calidad de Recepcin;
Presupuesto para conocimiento de la EPMAPS que se obtendr como suma de los
ltimos cuatro presupuestos anteriores.
Evaluacin Financiera y Socio-econmica Preliminar
Para efectos de las evaluaciones, anlisis y proyecciones, se considerar un horizonte de
estudio de 30 aos. Las estimaciones de los costos de inversin, operacin y
mantenimiento y de los ingresos que generara el proyecto, se har en dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica, para lo cual se utilizarn precios constantes, es decir,
sin considerar la tasa de inflacin actual o futura.
Tanto para la Evaluacin Financiera como para la Evaluacin Socio-Econmica, y
partiendo de la base de los ingresos y costos actuales, y de los esperados, se elaborarn
Flujos de Caja Proyectados para las situaciones Sin Proyecto y Con Proyecto,
estableciendo las variaciones que se presenten. La tasa de descuento que se utilizar
para efecto de los anlisis y evaluaciones correspondientes a los temas financieros y
socio-econmicos ser la que se encuentre vigente en el mercado financiero.
As mismo, se deber incluir el Perodo de Recuperacin de la Inversin y un anlisis de
sensibilidad de las variables ms importantes, para verificar su incidencia en los
resultados y su afectacin a la viabilidad financiera y socio-econmica.
El objetivo de la Evaluacin Financiera es determinar la viabilidad financiera del Proyecto,
partiendo de la consideracin de informacin actual y proyectada referente a recaudacin
de ingresos por servicios, egresos por costos del Proyecto y capacidad propia de
financiamiento.
Al realizar la evaluacin financiera ex-ante de la alternativa seleccionada,el Consultor
deber determinar la rentabilidad utilizando indicadores tales como el VAN o Valor Actual
Neto; la TIR o Tasa Interna de Retorno; la razn Beneficio/Costo B/C y el Perodo de
Retorno de la Inversin, partiendo de la consideracin de que la contratante fuese una
empresa privada que busca maximizar sus beneficios con el menor costo.
Con relacin a la Evaluacin Socio Econmica, esta determinar la viabilidad
econmica y social del Proyecto, por medio de una evaluacin de los beneficios con los
que contribuye el proyecto a la sociedad, partiendo de la suposicin de que la contratante
busca invertir en proyectos rentables.
Al realizar la evaluacin socio-econmica ex-ante de la alternativa seleccionada, el
Consultor deber transformar los costos de inversin, operacin y mantenimiento, a
precios de eficiencia, utilizando factores de precios sombra vigentes en el
Ecuador,debidamente sustentados. Estos factores se aplicarn a la mano de obra
calificada y no calificada, equipo nacional e importado, materiales nacionales e
importados, combustible, energa elctrica, terrenos y transferencias.

116

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Con los Flujos ajustados a precios de eficiencia, se determinar la rentabilidad


econmica, utilizando indicadores tales como el VANE o Valor Actual Neto Econmico; la
TIRE o Tasa Interna de Retorno Econmica; la razn Beneficio/Costo B/C y el Perodo de
Retorno de la Inversin.
Los productos mnimos esperados son los siguientes: Evaluacin Financiera de la
Alternativa Seleccionada; Evaluacin Socio Econmica de la Alternativa Seleccionada;
Flujos de Caja Proyectados Sin Proyecto; Flujos de Caja Proyectados Con Proyecto;
Anlisis de Sensibilidad y Perodo de Recuperacin de la Inversin; Memorias,
Procedimientos y Metodologas utilizadas en las Proyecciones, Anlisis y Evaluaciones.
Seleccin de la Alternativa
Con base en la informacin generada en los puntos anteriores, el Consultor deber
comparar, seleccionar y recomendar la alternativa de solucin ms conveniente desde los
puntos de vista tcnico, econmico, financiero, social ambiental e institucional. La
seleccin de la alternativa recomendada se har teniendo en cuenta aquella que,
solucione el problema planteado en el horizonte de diseo en forma eficiente,
corresponda a la de menor valor presente de todos los costos de inversin y operacin
considerados, sin detrimento del criterio de calidad.
La solucin adoptada, en lo posible, debe ser de simple construccin, de fcil operacin
y mantenimiento, pero con un alto grado de flexibilidad y confiabilidad. El informe en el
cual se presenta la seleccin de la alternativa recomendada debe ser aprobado
oficialmente por Instinto Nacional de Preinversin INP y la EPMAPS a travs de una carta
de aprobacin y solo una vez aprobado este informe y la seleccin de la alternativa
recomendada se dar la orden de continuar con el estudio. El INP y la EPMAPS reservan
el derecho de rechazar las alternativas recomendadas y seleccionar otra.
Coordinacin con Otros Organismos y Servicios
El Consultor establecer contactos con todos aquellos organismos, entidades y empresas
concesionarias de servicios, bien sea por resultar directamente afectados por la ejecucin
de las obras, o bien por disponer de informacin de utilidad referente a la zona objeto de
estudio.
En particular se establecer contacto (de lo cual deber quedar constancia documentada)
con los siguientes Organismos y Entidades, siempre que cualquiera de ellos pueda verse
interesado de alguna forma en la actuacin:
Ministerios y o entidades del Gobierno Central que deban autorizar, regular y controlar
la ejecucin de los estudios, la construccin del proyecto y/o la operacin y seguridad
de sus obras e instalaciones.
Autoridades Regionales y Locales que dispongan informacin relativa al Proyecto,
relacin de titulares, bienes y derechos afectados, problemas de comunicacin,
servicios municipales afectados, etc.
Entidades de Obras Pblicas, donde se pueda obtener informacin precisa sobre
posibles afectaciones a carreteras u otras infraestructuras de inters local.
Entidades y dependencias de Medio Ambiente que disponen de informacin y datos
sobre posibles afectaciones ambientales.
Entidades de Cultura con informacin sobre posibles afectaciones al Patrimonio del
Pas.

Seccin 5. Trminos de Referencia

117

Autoridades y representantes locales de la Secretaria Nacional del Agua y del MAE


que disponen de informacin relativa a posibles actuaciones en el dominio hdrico, o
afectaciones.
Entidades y empresas de servicios pblicos con informacin relativa a la localizacin,
identificacin y reposicin de servicios y servidumbres afectadas.
Organismos de regulacin, control y administracin del sector elctrico: MEER,
CONELEC, CENACE, CELEC EP Transelectric, SENATEL, EEQ.
Informe Estudio de Prefactibilidad
Como resultado de esta Etapa, el Consultor elaborar y presentar para la aprobacin de
la EPMAPS un Informe en el que se presentarn las alternativas estudiadas, los criterios
de comparacin y la valoracin de cada una de ellas, as como la matriz para la seleccin
de la solucin. Los documentos que conforman este informe sern como mnimo los
siguientes:
a)

Informe Ejecutivo, que ser un resumen del Informe Principal;

b)

Informe Principal, que incluya los captulos sobre la recopilacin, el diagnstico y


evaluacin de la informacin, la sntesis del estudio, la formulacin de alternativas y
la informacin necesaria para la Etapa 2. El informe incluir, en forma detallada: (1)
Topografa-Cartografa-SIG, (2) Geologa y Geotecnia, (3) Hidrologa, (4) Prediseo
de la Central Hidroelctrica con los componentes de generacin, (5) Prediseo
Elctrico de la Subestacin de elevacin, (6) Prediseo de las lneas de transmisin,
(7) Prediseo de los acceso a los diferentes instalaciones asociadas a la central
hidroelctrica, (8) Prediseo estructural, (9) Prediseo del Sistema SCADA y
telecomunicaciones, (10) Obras complementarias y accesorios (Arquitectura,
paisajstica), (11) Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, (12) Posibles reas a
expropiarse o Servidumbres y Servicios afectados, (13) Presupuestos estimativos y
justificacin de precios de las alternativas, (14) Evaluacin Socio-Econmica y
Financiera de las alternativas, (15) Posibles fuentes de financiamiento, (16) Estudio
preliminar de Seguridad y Salud Ocupacional, (17) Diagnstico de Vulnerabilidad y
Riesgos; y, (18) Mapas, figuras y planos a las escalas necesarias con su respectivo
detalle de las alternativas consideradas.

c)

Cada numeral deber disponer de sus respectivos Anexos

B.

ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD.

El objetivo de esta Etapa consiste en realizar un anlisis detallado de la alternativa


seleccionada considerada como viable y la demayor rentabilidad, a fin de determinar con
precisin sus beneficios y costos. De acuerdo con ello el Consultor deber realizar el
anteproyecto o diseo preliminar del proyecto, as como obtener los datos e informacin
suficiente que requerir la Fase IIDiseos Definitivos.
Para la alternativa seleccionada, profundizar el anlisis de las variables ms crticas y
afinar los datos empleados. De esta manera ser necesario optimizar las dimensiones y
caractersticas de las obras, estudiar detalladamente los impactos ambientales, la
vulnerabilidad y riesgos del proyecto; definir los equipos e instalaciones
electromecnicas, hidromecnicas, elctricas, de instrumentacin, de control y
telecomunicaciones que se requieran; valorar las afectaciones que provocar el Proyecto
a propiedades, servicios e infraestructuras; coordinar con otros organismos y entidades la
solucin a los problemas relacionados con la construccin y operacin del Proyecto,
seleccionar la tecnologa ms conveniente y elaborar el estudio preliminar de seguridad y
salud ocupacional para la etapa de construccin, etc.

118

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Con el soporte de estos temas, el Consultor elaborar el diseo preliminar del Proyecto,
lo cual sumado a la evaluacin financiera, socio-econmica y ambiental, permitir
conocer en forma precisa los beneficios y costos del Proyecto. Detalles sobre los
principales trabajos de esta Etapa se presentan a continuacin:
Diseos Civiles (Hidrulicos, Estructurales)
De modo particular se analizarn las caractersticas hidrulicas y estructurales de las
obras de interconexin con la PTAR, tubera de presin, casa de mquinas, obras de
descarga, subestacin elctrica de elevacin, caminos de acceso, anlisis del sistema
hidrulico de tal forma de optimizar las dimensiones, ubicacin, materiales y cantidades
de obra.
Los diseos hidrulicos de factibilidad de las obras que conforman el proyecto debern
cumplir las normas vigentes en el pas como las normas de diseo de la EPMAPS.
Durante esta Etapa el Consultor realizar el dimensionamiento de las obras hidrulicas y
estructurales estableciendo en forma detallada y optimizando las dimensiones, ubicacin,
materiales y cantidades de obra.
Al predisear el trazado de la tubera de presin el Consultor evitar zonas de falla
deslizamiento e inundaciones y en general cualquier zona que tenga problemas de tipo
geolgico, geotcnico y de vulnerabilidad a menos que sea inevitable hacerlo y se tomen
las mejores soluciones tcnicas.
Al realizar el anlisis hidrulico de la tubera de presin se considerarn todas las
condiciones operacionales normales y de emergencia definiendo el rgimen de presiones
y caudales en toda la lnea para lo cual se emplear un programa de modelacin
hidrulica de tal forma que se optimice los espesores, dimetros y tipo de material a
utilizarse.
El Consultor debe disear los elementos que controlen las sobrepresiones y
subpresiones (trasientes hidrulicos) y adicionalmente diseara los elementos
estructurales de control hidrulico para las labores de operacin y mantenimiento
(anclajes, apoyos, cmaras de vlvulas y otros).
Como producto de esta Etapa se obtendr: descripcin general de las obras, y su
funcionamiento incluyendo la exposicin de criterios y justificativos sobre las dimensiones
y decisiones adoptadas, memorias de los diseos hidrulicos, memorias y clculos de
volmenes y cantidades, memorias y clculos de costos y presupuesto, planos ndice y
de implantacin general, planos con planta, cortes y detalles de casa de maquinas y otras
estructuras compuertas vertederos cmara de vlvulas, etc., planta y perfil de la tubera
de presin y sus anclajes y apoyos, planos de otras estructuras complementarias.
Diseo Mecnico e Hidromecnico
El Consultor deber aplicar los criterios y especificaciones tcnicas relacionadas con el
diseo preliminar y clculos mecnicos, y aplicarlas en lo pertinente al proyecto de la
central hidroelctrica; se considerarn los siguientes temas:

Diseo del equipamiento hidromecnico: rejillas, compuertas, vlvulas en general,


actuadores

Los aspectos mecnicos involucran el diseo, procesos de manufactura, seleccin


del equipamiento primario: turbina, sistema de regulacin de velocidad incluida la
central oleohidrulica de fuerza, vlvula principal de ingreso, cojinetes,
instrumentacin asociada, piezas especiales y todos los equipos que se
consideren necesarios.

Seccin 5. Trminos de Referencia

119

Diseo de los sistemas auxiliares mecnicos: sistemas de refrigeracin, aire


acondicionado, drenaje, puente gra.

El Consultor realizar las especificaciones tcnicas particulares que deber utilizar


el fabricante en condiciones de operacin normal y de emergencia, as como los
mecanismos de operacin y control.

Diseo Elctrico de Generacin y Subestacin de Elevacin


El Consultor preseleccionar el tipo, nmero de unidades de generacin y sistemas de
excitacin, adems analizar el sistema de interconexin elctrica entre la central y el
sistema elctrico externo, incluyendo los respectivos estudios de: flujos de potencia,
estabilidad transitoria, cortocircuitos, etc.
Especficamente dentro del diseo elctrico para el sistema de generacin y subestacin
de elevacin debern considerarse los siguientes aspectos:

Diseo del equipamiento primario de generacin: generador sincrnico, sistema


de excitacin, cojinetes, regulador automtico de voltaje, instrumentacin
asociada.

Diseo de Tableros de media tensin

Diseo de sistemas auxiliares de corriente alterna, corriente continua y respaldo


de energa

Diseo de los sistemas de iluminacin interior y exterior

Diseo del Sistema de Medicin Comercial bajo la normativa del CONELEC y


CENACE

Al ser parte del sistema de generacin, el diseo elctrico considerar tambin a


los equipos e instalaciones ubicadas en las obras de interconexin con la PTAR,
tanque de carga, tubera de presin y obras de descarga.

Diseo de la subestacin de elevacin con las respectivas posiciones para:


generador, lnea de transmisin y alimentador primario expreso a la PTAR.

Diseo de las Lneas de Transmisin de Energa


El Consultor deber aplicar los criterios y especificaciones tcnicas relacionadas con el
trazado de la lnea, voltaje de operacin, clculo del conductor econmico, tipo de
estructuras, subestacin de llegada y baha de entrada a subestacin de llegada.
Como parte del diseo de las lneas de transmisin de energa, el Consultor deber
considerar el Alimentador expreso hacia la PTAR, instalacin que deber contar con la
respectiva subestacin elctrica y en esta, la baha de control con todo el equipamiento
de control, maniobra, proteccin y medicin.
Diseo del Sistema de Instrumentacin, Control SCADA y Telecomunicaciones
El Consultor deber aplicar los criterios y especificaciones tcnicas relacionadas con la
instrumentacin (Presin, Caudal. Nivel, Turbiedad y otros), arquitectura de control,
filosofa de operacin, grado de automatizacin, niveles operativos, lgica de control,
tipos de regulacin, modos y mandos de control, redes locales de control, medios de
comunicacin, protocolos de comunicacin, telecomunicaciones internas y externas.
Pese a que la Central Hidroelctrica ser una estacin no atendida, contar con una
Estacin de Ingeniera, Interfase Humano-Mquina y Software de Desarrollo; deber

120

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

disearse una Red Local de Control (LAN) tipo Ethernet con una alta confiabilidad debido
a la condicin operativa prevista para la central elctrica. La estacin de ingeniera aqu
ubicada, permitir la operacin de la central y sus obras asociadas, a travs del
denominado Mando Local y Modo Manual/Automtico.
El Centro Master de Control (CMC) del proyecto de descontaminacin de las aguas de
Quito que incluye: Canal Interceptor, Estaciones de Bombeo, PTAR y Central
Hidroelctrica, estar ubicado en la PTAR Vindobona. Por esta razn, el Consultor
deber prever enlaces de telecomunicaciones, lo suficientemente confiable entre el CMC,
la Casa de Mquinas de la central Hidroelctrica y la Planta de Bellavista, de modo que
esta pueda ser comandada a travs del Mando Remoto desde este sitio, con las opciones
operativas de Remoto Manual/Automtico.
El CMC deber disponer de las respectivas estaciones de trabajo e ingeniera, sistema de
telecomunicaciones interno y externo, para la supervisin y control del sistema en
general. En particular debe disponer de los medios de telecomunicacin establecidos en
la Normativa del CONELEC, CENACE, EEQ, organismos con los cuales interactuar la
central Vindobona.
Diseo de la Va de Acceso a la Casa de Mquinas y Obras Complementarias
El Consultor deber aplicar los criterios y especificaciones tcnicas relacionadas con el
diseo vial y aplicarlas en lo pertinente a las vas de acceso a la casa de mquinas, obras
de interconexin con la PTAR, obras de descarga del agua turbinada, etc.
El Consultor deber aplicar criterios mnimos de diseo vial para la construccin,
operacin y mantenimiento de caminos de acceso al proyecto.
El levantamiento de perfiles transversales cubrir una faja de terreno que de acuerdo al
proyectista sea la suficiente para la pendiente transversal del terreno. Adems de fijar los
linderos de las propiedades colindantes se realizaran levantamientos de cruces con
quebradas, ros necesarios para el diseo de alcantarillas.
Anlisis de Vulnerabilidad y Riesgo
El Consultor deber complementar los estudios de la etapa anterior y aplicar los criterios
y especificaciones tcnicas relacionadas con el anlisis de vulnerabilidad y riesgo, en la
que se deber tomar en cuenta el conjunto de acciones y procedimientos para la
identificacin de los peligros y anlisis de la vulnerabilidad de la poblacin en la zona de
influencia para evaluar los riesgos (probabilidad de daos: prdidas de vidas humanas e
infraestructura), y recomendar medidas de prevencin (medidas estructurales y no
estructurales) y/o mitigacin para reducir los efectos del proyecto de la central
hidroelctrica y sus instalaciones especficas asociadas. Adems contendr como partes
principales lo siguiente:
Identificacin de Peligros
A travs de un anlisis retrospectivo de fenmenos naturales y geodinmicos, su
probabilidad de ocurrencia en el tiempo y rea de influencia, levantando informacin en
forma participativa con lderes comunales y la poblacin en general requiriendo:

Establecer la ubicacin geogrfica de poblaciones en mbito de su jurisdiccin

Revisin de antecedentes de desastres (o desgracias) ocurridos en la zona

Conocer del rea de afectacin, as como la severidad del fenmeno natural


peligroso

Seccin 5. Trminos de Referencia

121

poca del ao que se presenta y frecuencia del peligro

Que consecuencias se generaron del impacto

Causas de la ocurrencia del peligro considerando la probabilidad de ocurrencia,


definicin y categora

Anlisis de Vulnerabilidad
Se realizar como proyecto nuevo, analizando el nivel de exposicin a sufrir daos ante
la ocurrencia de un desastre, tomando en cuenta el punto de vista de la prevencin, como
herramienta importante para realizar un manejo adecuado de los efectos de origen
natural y antrpicos que pueden afectar al proyecto. El Consultor considerar los
siguientes aspectos:

Conocer el nmero de pobladores y viviendas ubicadas en la zona de peligro.

Ubicar la infraestructura (escuelas, postas mdicas, iglesia, puente, carreteras,


etc.)

Ubicar las reas agrcolas que pueden ser afectadas

Ubicar fuentes de agua.

Tipo de suelo en el cual se ubica el sistema.

Identificacin de canales, redes de captacin y distribucin existentes.

Nivel de acceso a los elementos del sistema

Disponibilidad de proteccin de la infraestructura de saneamiento y generacin


hidroelctrica.

Organizacin y participacin de la poblacin en el mantenimiento y operacin del


proyecto.

Identificacin de reas para bodegaje de equipos, materiales e insumos.

El anlisis de la vulnerabilidad puede ser cualitativa o cuantitativa y permitir definir el


nivel de Vulnerabilidad, (alta, media o baja), en funcin de variables e indicadores del
grado de exposicin. Se presentar la Matriz de Vulnerabilidad completa con indicadores,
componentes de hidrogeneracin elctrica y los relacionados con el agua residual tratada
con los respectivos cuadros de valoracin como instrumento de Gestin Ambiental
Evaluacin del Riesgo
Se estimarn las prdidas probables para los diferentes eventos peligrosos posibles, se
evaluar el riesgo relacionando los peligros y las vulnerabilidades con el fin de determinar
el nivel de riesgo. En ese sentido, el anlisis y clasificacin de los riesgos determinan de
manera cualitativa el nivel de riesgo, variando desde riesgo bajo hasta muy alto,
expresado en una matriz de riesgo integrado del proyecto.
Medidas de Reduccin y/o Mitigacin de los Riesgos
Para reducir el riesgo y posible afectacin a la infraestructura del proyecto en general es
fundamental la reduccin de la vulnerabilidad, mediante la determinacin de acciones a
ejecutarse de manera secuencial y coherente, tanto en obras fsicas como en el
fortalecimiento de las capacidades del personal del sector y de la comunidad. Se deber

122

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

identificar las vulnerabilidades del proyecto determinando las medidas de mitigacin,


tanto para los aspectos fsicos como para los administrativos/funcionales frente al
impacto de un determinado peligro con lo que se mejorar la organizacin, gestin local,
capacidad de operacin, para fortalecer el funcionamiento del sistema en condiciones
normales o frente al impacto de una amenaza. Adems de relacionar el grado de
vulnerabilidad con medidas de reduccin y/o mitigacin en un cuadro o matriz integral
respectivo.
El Consultor presentar acciones para reducir los riesgos tomando en cuenta lo siguiente:

Ubicacin de obras segn las caractersticas del suelo, presencia de crcavas,


quebradas, altas pendientes y cauce de ros

Empleo de materiales que se adapten a condiciones del terreno y cambio


climtico

Mantenimiento permanente y reparacin de componentes por daos

Deforestacin e incineracin de la vegetacin

Coordinacin entre la Administracin del proyecto y las instituciones involucradas

Relacin de los procesos integrales del proyecto.

Mapa de Riesgos
El Consultor elaborar con la poblacin, como sujeto de accin de la gestin en la
prevencin y atencin de desastres, el mapa de riesgos que contemple la participacin en
las diferentes Etapas del proyecto tomando en cuenta la prevencin que forma parte de la
lgica de desarrollo de una conciencia de riesgo, de sensibilizacin y solidaridad.
En trminos de informacin se observar lo siguiente:

La poblacin como fuente de informacin sobre la ocurrencia de desastres en el


pasado.

Signos o manifestaciones extraas del terreno o del entorno

Informacin relacionada a peligros, amenazas, etc., por documentacin o literatura


cientfica existente.

Evaluacin y procesamiento de la informacin para ser utilizada.

Elaboracin de Mapas Comunitarios de Riesgos, su metodologa como


herramienta para la toma de decisiones, tanto para la prevencin como para la
atencin a las emergencias.

Adems el Mapa de Riesgos permitir:

Conocer e identificar los peligros y vulnerabilidades que tenemos, para saber qu


podemos y qu debemos hacer.

Tomar decisiones y asumir compromisos en la prevencin y reduccin de


desastres

Permitir registrar eventos histricos que han afectado negativamente a la


comunidad e impactado significativamente a la poblacin

Indicar que es una informacin valiosa que debe ser considerada como
informacin preliminar en todas las obras de desarrollo de la comunidad

En cuanto a su elaboracin el Mapa de Riesgos considerar:

Seccin 5. Trminos de Referencia

123

Organizacin del trabajo, convocando a reuniones de trabajo a la comunidad, a


los representantes institucionales, a las autoridades locales y a la poblacin en
general, para que participen de la reunin y se genere objetivos de importancia
para la preparacin y planificacin comunal que permita enfrentar las emergencias
y analizar las experiencias pasadas.

Discusin sobre los riesgos y las amenazas.

Explicacin a los actores sobre los trminos y conceptos bsicos para que todos
compartan y comprendan una misma informacin, identificando mediante escala
de colores los principales peligros y las zonas de mayor riesgo.

Socializacin de los riesgos identificados.

Todos los actores verificarn in situ la informacin representada en el mapa preliminar y


efectuar el ajuste necesario para obtener informacin sobre los lugares que podran ser
utilizados como albergues y zonas de seguridad en caso de inundaciones o para la
atencin de personas, etc. Es necesario adems conformar equipos de trabajo, distribuir
zonas de observacin y establecer el tiempo de recorrido para la recopilacin de
informacin; finalizado el trabajo de campo, se reunirn nuevamente en plenaria todos los
participantes para consolidar los resultados encontrados y efectuar el ajuste al mapa de
riesgos comunitario definitivo.
Este recorrido se realizar con apoyo de las autoridades locales, a fin de lograr un mapa
de riesgos comunal ms detallado que sirva como herramienta de gestin para la toma
de decisiones y acciones.
Estudios Complementarios
Geodesia, Topografa, Cartografa y Sistema de Informacin Geogrfica (SIG)
Los trabajos contemplados en este captulo comprendern: Levantamientos topogrficos
integrales del proyecto en 3D, a escalas 1:200, 1:500, 1:1000, perfiles de geofsica y
levantamiento de sitios de investigaciones geotcnicas incluyendo lo siguiente:
a) Evaluar y convalidar la informacin disponible;
b) Complementar aquella informacin que se requiera para los prediseos de la
alternativa seleccionada.
c) Elaborar los mapas temticos requeridos por los estudios de factibilidad en temas de:
geologa, geotecnia, geomorfologa, hidrologa y otros; riesgos naturales, impactos
ambientales; reconocimiento y evaluacin de afectaciones, reposiciones,
expropiaciones y ocupaciones temporales, comunicaciones, redes de infraestructura
elctrica y vial, jurisdiccin administrativa, entre otros;
d) Crear un banco de los datos geogrficos obtenidos durante la Etapa de Factibilidad,
compatible con el SIG de la EPMAPS (ArcGIS de ESRI), en la que se incluya:
informacin geodsica, topogrfica, geolgica, geotcnica, hidrometeorolgica,
hidrogeolgica, edafolgica, cobertura vegetal, uso del suelo, servicios, vas, entre
otros datos. All adems, se deber incorporar cualquier informacin tcnica requerida
en los trabajos. Cada uno de los temas deber contener su respectivo atributo de
informacin y una descripcin explcita contenida en una Metadato;
e) Estandarizar el formato de almacenamiento digital de la informacin cartogrfica
obtenida mediante los levantamientos fotogramtricos, levantamientos topogrficos,
digitalizacin de planos, datos tcnicos y otros trabajos cartogrficos del Proyecto; de
tal manera que sta sea compatible con el Sistema de Informacin Geogrfica de la

124

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

EPMAPS (ArcGIS de ESRI) y Sistema de Referencia Espacial del DMQ


(SIRESDMQ).
Anlisis Geotcnicos, Geolgicos y Vulnerabilidad
El objetivo de esta Etapa, es determinar con mayor profundidad las caractersticas
geolgicas, geotcnicas y de vulnerabilidad, de la alternativa seleccionada.
Los trabajos contemplados en este captulo se realizan a fin de obtener la informacin
para detallar la caracterizacin geolgica y geotcnica de los sitios propuestos para las
obras de la casa de mquinas, canal de descarga, chimenea de equilibrio, lnea de
transmisin y acceso a la casa de mquinas, as como determinar los diseos y
recomendaciones geotcnicas para diseo civil, tambin se incluye anlisis de amenazas
ssmicas, revisin del modelo geolgico, ensayos de laboratorio e investigaciones
adicionales referentes a calicatas, trincheras y perforaciones.
Definida la mejor alternativa, el Consultor propondr de manera sustentada, un programa
de investigaciones geotcnicas que deber ponerse en consideracin de la EPMAPS
para su aprobacin, con objeto de evaluar las condiciones geolgicas y geotcnicas de
los sitios seleccionados para implantar la central Hidroelctrica, cuyos resultados
permitan delinear a nivel de diseos definitivos las mismas. Para ello, se debern realizar
las siguientes actividades:
a) Ejecutar un plan de investigaciones geolgicas, hidrogeolgicas, geotcnicas y
vulnerabilidad considerando la informacin previa, de esta seccin. La exploracin
geotcnica se realizar considerando: excavaciones a cielo abierto, perforaciones
mecnicas, ssmica de refraccin, tomografas, muestreos y ensayos de mecnica
de suelos y rocas para determinar las caractersticas fsicas y mecnicas de los
mismos. Se deber tomar mayor nfasis en aquellos sitios donde no exista
informacin tcnica requerida para tomar alguna decisin. Se deber seleccionar
los sitios adecuados para que la prospeccin geolgica-geotcnica cause el
menor impacto socio-ambiental como: zonas verdes, parterres, lotes baldos, entre
otros.
b) Elaborar
mapas
temticos
(geolgicos,
geofsicos,
hidrogeolgicos,
geomorfolgicos y de amenazas) de detalle, con perfiles longitudinales y
transversales en la que se identifiquen los tipos de suelos y en sitios de particular
inters para la implantacin de obras mayores, se deber representar las
caractersticas geolgicas y geotcnicas de los diferentes materiales,
determinando asentamientos y zonas de inestabilidad.
c) En base a los resultados geolgicos, geofsicos y geotcnicos obtenidos, se
deber plantear los sistemas constructivos, tipo de sostenimiento requerido, tipo
de mejoramiento de suelo si es requerido y otros. Todo los planteamientos deben
incluirse en planos, esquemas, cantidades de obra, rubros y si es necesario
durante la ejecucin de obra, plantear investigaciones complementarias.
Para el desarrollo de estos estudios se debern tomar en cuenta las siguientes
consideraciones particulares:

Para sitios de obras especficas se elaborar una ficha de campo con la


descripcin de las caractersticas geolgicas, geomorfolgicas y geotcnicas
generales del sitio, as como las caractersticas fsico-mecnicas obtenidas a partir
de la informacin geolgica-geotcnica.

El estudio establecer los parmetros geotcnicos para el prediseo a nivel de


factibilidad y diseo definitivo de las obras hidroelctricas, determinando: niveles
de implantacin (niveles freticos de existir), mejoramiento de suelos, capacidad
de carga admisible, presin de tierras, deformabilidad y coeficiente de friccin en

Seccin 5. Trminos de Referencia

125

superficies suelo/hormign, suelo/gavin, control de compactacin, ripiabilidad de


los materiales a excavarse, sostenimiento de excavaciones profundas,
estabilizacin de laderas, facilidad de acceso, evacuacin de escombros,
ubicacin y tratamiento de escombreras, as como criterios geotcnicos aplicables
a los procesos constructivos.

En el estudio se deber considerar la localizacin de los sitios de disposicin final


de los escombros, producto de las excavaciones para las obras seleccionadas, los
sistemas de desalojo; as como, la disposicin final, el tratamiento y estabilidad
de los taludes en el sitio de recepcin; adems, seguimiento de normas de
acuerdo a los anlisis de impactos ambientales y las polticas de la EPMMOP a
cargo de la recoleccin de desechos slidos.

En los casos donde el estudio de geologa y la evaluacin de riesgos y


vulnerabilidad por fenmenos geodinmicos e hidrometeorolgicos estableciere
sitios de riesgo inminente, en el estudio se deber evaluar la condicin de
inestabilidad actual y disear las mejores soluciones de estabilizacin para cada
sitio determinado.

En caso de que se requiere investigaciones ms a detalle para colocacin de


anclajes y obras mayores, se deber efectuar las investigaciones de subsuelo en
base a perforaciones, galeras de reconocimiento, geofsica y otros (en cantidades
de trabajo que debern ser ajustadas a las necesidades del estudio y liquidables
segn los precios unitarios negociados con la firma Consultora), considerando
para esto la informacin y estudios previos que pueda obtenerse, as como de
fotografas areas antiguas y actuales. Estos estudios debern determinar con un
buen grado de fiabilidad, el porcentaje de ocurrencia de los diversos materiales
previsibles, as como la estimacin de niveles piezomtricos y caractersticas
hidrogeolgicas de los materiales atravesados. Dentro del estudio, se deber
incluir las alternativas de las fuentes de materiales ptreos idneos para ser
utilizadas como agregados de hormign, agregados gruesos de gaviones,
ciclpeo y eventualmente como pavimento de caminos de acceso, reposicin de
pavimentos, filtros, hormign lanzado, entre otros.

El informe de los estudios geolgicos - geotcnicos deber contener entre otros


aspectos: localizacin de la zona de estudio, metodologa utilizada, un resumen
de la geologa general, la descripcin de la geologa, hidrogeologa, geotecnia y
geomorfologa complementaria a la informacin existente (mapas 1: 5 000), la
actualizacin o complementacin de la vulnerabilidad y amenazas por fenmenos
geodinmicos (1: 5 000 o a mayor detalle), ubicacin y fotografas de los sitios de
investigaciones geolgicas, geofsicas y geotcnicas; fotografas de las muestras
obtenidas, cuadro de cantidades de trabajo realizado; anlisis de la informacin
recopilada y, de la obtenida en el campo y laboratorio; perfiles, esquemas
geolgicos y geotcnicos de detalle en los sitios de obras superficiales y
subterrneas; planos con los parmetros geotcnicos de diseo a escalas
adecuadas, cantidades de obra y especificaciones tcnicas actualizadas.

Finalmente las conclusiones y recomendaciones aplicables a los procesos


constructivos, medidas de intervencin y mitigacin.

Como anexo se incluirn mapas, esquemas, perfiles, secciones tipo, cuadros,


cantidades de obra, registros de campo, ensayos de laboratorio, memorias de
clculo y fotografas. Toda la informacin cartogrfica deber estar
georeferenciada de acuerdo a la WGS 84 TMQ y ser entregada en formato shp.

126

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Hidrologa
El Consultor deber complementar y modelar el efecto de la descarga de las aguas
provenientes de la PTAR y la central Hidroelctrica sobre la morfologa del cauce del ro
Guayllabamba.
El Consultordeber construir curva diaria-horaria de los caudales tratados por la PTAR, al
menos con resolucin anual, lo cual le permitir dimensionar la infraestructura elctrica
ptima, particularmente lo que tiene que ver con el nmero de unidades de generacin
que dispondr la casa de mquinas de la central.
Los trabajos contemplados en este captulo se sustentarn en la informacin de la Etapa
anterior y se complementarn con la realizacin de batimetras en la zona de la descarga,
aforos en las estaciones temporales implementadas por el Consultor.
El estudio hidrolgico, que incluir la climatologa, sedimentologa, drenaje y aluviones,
contendr la informacin suficiente para determinar la vulnerabilidad y riesgo por
incidencia de las lluvias, descargas y otros parmetros meteorolgicos.
El Consultor analizar la incidencia del incremento del caudal debido a la descarga de las
aguas hacia el ro Guayllabamba, para lo cual deber plantear las alternativas de la
infraestructura civil-hidrulica que minimicen los impactos.
A continuacin se expone en forma resumida, los trabajos que debe realizar la
Consultora:
a) Evaluar la informacin disponible a fin de establecer su suficiencia, calidad y
validez. La informacin complementaria (mediciones hidrometeorolgicas de otras
instituciones, mapas hidrogeolgicos, edafolgicos, cobertura vegetal, uso actual
y uso potencial de los suelos, etc.) que se requiera, ser obtenida directamente
por el Consultor.
b) Sobre la base de la informacin suministrada por la EPMAPS y recopilada por el
Consultor y apoyndose en las inspecciones de campo, se deben precisar los
principales procesos de morfologa fluvial que se producen en los tramos de los
ros con especial inters para el proyecto.
c) Establecer, de ser el caso, otros estudios, acciones, ensayos e investigaciones
hidrolgicas que deben llevarse a cabo durante y despus de los estudios de
factibilidad.
Estudio de Impacto Ambiental
El EIAP en esta Etapa deber haber evaluado las alternativas propuestas y seleccionado
aquellas que justifiquen tcnica y ambientalmente el alcance del Estudio. (Art. 22,
Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas) y lo contenido en la Gua para la
Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAP) para Proyectos
Hidroelctricos publicados por el CONELEC.
El Consultor seguir los lineamientos del CONELEC y los estipulados en el RAAE, para
Estudios de Impacto Ambiental Preliminar, exclusivamente para la alternativa
seleccionada, contenidos en el Anexo 5, anticipando los requerimientos para la Etapa
definitiva del proyecto en el caso de haber modificaciones sustanciales en la Etapa de
factibilidad con otros componentes relacionados del proyecto.
Se modificarn y actualizarn de ser el caso, el objetivo general y especficos, el alcance,
y profundidad del estudio, el marco legal completo relacionado y vigente, todos los
componentes con sus respectivas metodologas, Descripcin Tcnica del proyecto
elctrico Lnea Base, Identificacin y evaluacin de aspectos ambientales y sociales,

Seccin 5. Trminos de Referencia

127

complementando con la definicin de reas de Influencia; anlisis de riesgos y


sensibilidad ambiental.
Finalmente el Consultor deber continuar con tomar especial inters en dejar constituida
informacin suficiente y completa para Licenciar Ambientalmente la PTAR Vindobona y
sus componentes, de la cual la Central de Generacin Elctrica forma parte.
Afectaciones a Propiedades y Reposicin de Servicios Afectados
El Consultor deber aplicar los criterios y especificaciones tcnicas relacionadas con el
estudio de afectaciones a propiedades y reposicin de servicios, y aplicarlas en lo
pertinente al proyecto y sus obras especficas asociadas.
El Consultor en general procurar minimizar las afectaciones a los propietarios y a
terceros durante el diseo de los trazados y obras en general del proyecto, siempre que
sea tcnicamente posible. Tambin evitar ubicar obras y otros elementos singulares,
tales como cmaras de vlvulas, lnea de transmisin de energa, central hidroelctrica,
subestaciones elctricas, caminos y accesos, etc. en zonas de dominio pblico y de
servidumbre.
En esta Etapa, la Consultora deber entregar a la EPMAPS la necesidad de llegar a
acuerdos y obtener permisos para la ocupacin temporal o permanente de espacios que
se requieran durante la construccin y operacin del Proyecto. Estos trabajos permitirn
evaluar preliminarmente los costos que implicarn estas afectaciones, a la vez que se
constituirn en un adelanto de la recoleccin de datos y elaboracin de fichas y
documentos para las expropiaciones que se completarn en la siguiente Etapa.
Considerando que al final de todos los trabajos, el Consultor deber presentar el volumen
de Proyecto de Expropiaciones y Servidumbres (que incluir Memoria, Planos,
Documentacin, relacin concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados) y
Presupuesto (valoracin global de bienes y derechos, y valoracinindividualizada), El
Consultor preparar lo siguiente:

Resumen del anteproyecto, con planos de situacin y emplazamiento.

Memoria y documentos relativos a los contactos con entidades, organismos,


empresas y particulares.

Datos de los registros de propiedad y clculo de las valoraciones respectivas,


indicando claramente las fuentes de origen de los datos y la metodologa seguida.

Implantacin general del proyecto sobre el parcelario de la totalidad de terrenos


afectados y montada sobre ortofoto.

El Consultor delimitar con precisin los terrenos, bienes y derechos afectados por la
ejecucin de todas las obras comprendidas en el Proyecto, incluyendo las zonas anexas
necesarias para el acceso y buen funcionamiento, conservacin y explotacin de la obra.
Esta informacin, as como la de sus titulares, habr de obtenerse de las entidades u
organismos competentes: oficinas de avalos y catastros del Municipio de DMQ.
El Consultor deber considerar los valores de expropiaciones y/o indemnizaciones y los
servicios afectados a terceros.
Evaluacin Financiera, Socio- econmico y Ambiental de la Alternativa Seleccionada
El Consultor deber aplicar los criterios ya definidos en la Etapa de prefactibilidad,
profundizando el estudio de costos, presupuesto, flujo financiero y situacin socioeconmica de la alternativa seleccionada.

128

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Generacin de Informacin Necesaria Fase II Diseos Definitivos


Durante esta Etapa, el Consultor adelantar en lo posible las investigaciones y trabajos
de campo y laboratorios; conseguir informacin sobre especificaciones tcnicas de
equipamiento
electromecnico,
hidromecnico,
control
y
automatizacin,
telecomunicaciones, etc., que sern indispensables para la siguiente Etapa de Diseos
Definitivos. Para ello, el Consultor, en el caso de investigaciones de campo y laboratorio,
solicitar a la Supervisin/Fiscalizacin la autorizacin para realizar tales trabajos,
acompaando los justificativos, volmenes, planificacin, especificaciones y otros datos
suficientes para que la EPAMPS pueda pronunciarse y emitir su autorizacin.
Informe de Factibilidad
Como resultado de esta Etapa, el Consultor elaborar y presentar para la aprobacin de
la EPMAPS el Informe de los estudios y prediseos del Proyecto de la alternativa
seleccionada. Este Informe contendr los datos y copia de toda la informacin recopilada,
los criterios y consideraciones adoptadas, memorias de clculos y anlisis realizados,
descripcin e interpretacin de resultados. En los antecedentes se incluirn los trabajos y
resultados hechos en la primera Etapa de la Consultora.
Los documentos que conforman este Informe sern como mnimo los siguientes:

El Informe Ejecutivo, que ser un resumen del Informe Principal

El Informe Principal, con los estudios y prediseos, donde se justificar la solucin


proyectada y describir cmo ser su explotacin y sus elementos funcionales,
obras singulares, entorno medioambiental y territorial. La memoria seguir, en
general, el ndice que se propone a continuacin: Antecedentes; Bases de partida;
Objeto del proyecto; Justificacin de la solucin adoptada; Descripcin breve de lo
actuado y de los principales parmetros de diseo del proyecto; Descripcin de
las obras proyectadas; Vulnerabilidad y riesgos; Servicios afectados; Estudio
Ambiental; Programacin y plazo de ejecucin de las obras; Disponibilidad de los
terrenos; Anlisis socio-econmicos y financieros; Presupuestos; Conclusiones y
Recomendaciones; y, Anexos.

En el Informe Principal se incluirn captulos sobre: (1) Topografa-Cartografa-SIG, (2)


Geologa y Geotecnia, (3) Hidrologa, (4) Diseo Hidrulico de la Central Hidroelctrica,
(5) Diseo Elctrico de la Casa de Mquinas, (6) Diseo Elctrico de la Subestacin de
elevacin, (7) Diseo de las lneas de transmisin, (8) Diseo Mecnico de la Central
Hidroelctrica, (9) Diseo del Acceso a la Casa de Mquinas, (10) Clculos estructurales,
(11) Sistema SCADA, (12) Operacin del Proyecto, (13) Obras complementarias y
accesorios (Arquitectura, paisajstica), (14) Estudio de Impacto Ambiental, (15)
Replanteo, (16) Expropiaciones, Servidumbres y Servicios afectados, (17) Plan de Obras,
(18) Presupuestos y justificacin de Precios, (19) Evaluacin Socio-Econmica y
Financiera, (20) Fuentes de financiamiento, (21) Seguridad y Salud Ocupacional, (22)
Vulnerabilidad y Riesgos; y, (23) Mapas, figuras y planos a las escalas necesarias.

Planos

Plano de situacin e ndice.

Situacin actual

Planta General

Mapas temticos, vulnerabilidad, riesgos, geodinmicos, etc.

Lnea Piezomtrica para la tubera de presin

Planta y perfil longitudinal de la tubera de presin

Seccin 5. Trminos de Referencia

129

Planta, corte y detalles de la central hidroelctrica y todos sus componentes:


civiles, hidrulicos, sanitarios, elctricos, mecnicos, hidromecnicos,
instrumentacin, control y telecomunicaciones y todos los necesarios para el
proyecto.

Planta y perfil longitudinal de las lneas de transmisin de energa

Planta y perfil de la subestacin elctrica de elevacin y puntos de llegada

Perfiles transversales

Sistema SCADA

Obras complementarias

130

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

5.6.2

Fase II: Diseos Definitivos de las Obras

5.6.2.1

Emisarios en Tnel

En esta fase se elaborarn todos los documentos y planos constructivos que se requieran
para llevar adelante la contratacin, construccin y puesta en operacin del Proyecto,
todo ello de conformidad con lo establecido en los anlisis tcnicos realizados. Los
planos de construccin, especificaciones tcnicas y otros productos de esta Fase deben
contener la informacin grfica y escrita necesaria para la correcta ejecucin de las
obras, de tal manera que se eviten problemas tcnicos, econmicos, ambientales,
sociales y legales durante la construccin y operacin del Proyecto.
A.

OBRAS CIVILES

El Consultor har el diseo a nivel de ingeniera de detalles de las diferentes estructuras


civiles requeridas, con los respectivos estudios geotcnicos, anlisis de vulnerabilidad
ssmica, estudios de los concretos, anlisis de estabilidad estructural y durabilidad, y
diseos arquitectnicos. Igualmente, llevar a cabo el diseo de las vas para
construccin y mantenimiento de los interceptores y emisarios, incluyendo las zonas de
depsito de excedentes de excavacin.
B.

DISEO HIDRULICO

Los diseos definitivos y otros trabajos previstos en esta Fase deben ser lo
suficientemente detallados para contratar la construccin del Proyecto y la ejecucin de
todas las obras, adecuaciones, instalacin de equipos y acciones que requerir el
funcionamiento de los Emisarios con todas las garantas y seguridades necesarias. Para
ello se ha previsto que todos los planos de detalle para la construccin, y otros
documentos definitivos deben verificarse con los debidos trabajos de gabinete y de
campo, incluyendo los resultados del replanteo in situ de los ejes de las obras. El
Consultor igualmente deber establecer las caractersticas y especificaciones de equipos,
maquinarias, sensores e instrumentos que se requieran para la construccin, operacin y
monitoreo del Proyecto, as como los planos e instrucciones para su instalacin,
calibracin, puesta en marcha, operacin y mantenimiento.
En estos diseos definitivos el Consultor optimizar las soluciones tcnicas obtenidas en
la fase anterior, cuidando la durabilidad y sencillez de las obras, la confiabilidad y la
eficiencia mxima de su funcionamiento. Buscar el mayor uso de materiales locales y
los menores costos de construccin sin que ello afecte la calidad y seguridad del
Proyecto. Crear las mejores facilidades para la operacin y mantenimiento, a la vez que
cuidar que los tiempos de construccin y reparacin sean los menores posibles. Incluir
las obras y acciones necesarias para garantizar la seguridad e higiene del trabajo, as
como para reducir al mnimo posible los riesgos que pueden afectar al Proyecto, o que el
Proyecto pueda generar para su entorno.
Los diseos hidrulicos definitivos de las obras que conforman el Proyecto debern
realizarse tomando en cuenta los criterios, normas generales establecidas y aprobadas
por la Supervisin/Fiscalizacin en la etapa de factibilidad como lasNormas de Diseo de
Sistemas de Alcantarillado para la EMAAP-Q (2009), y otras como INEN, AWWA,
USEPA, ASTM, ACI, AASHTO, reconocidas internacionalmente.En forma general los
diseos de las diversas obras obedecern a normas reconocidas y debern basarse en
clculos hidrulicos y estructurales considerando todos los regmenes hidrulicos que
puedan presentarse durante la construccin, operacin y situaciones de emergencia de
las obras. De igual manera se debe analizar todos los estados de tensin que surgirn en
las obras como consecuencias de las diversas combinaciones de cargas (estticas,
dinmicas y ssmicas) que puedan presentar en las diferentes etapas del proyecto.

Seccin 5. Trminos de Referencia

131

En el diseo de los separadores de caudal, aliviaderos, cruces areos de quebradas y


otras obras que se requieran, para el correcto funcionamiento del sistema de
intercepcin, el Consultorincorporar la informacin adicional de prospecciones
geotcnicas levantamientos topogrficos de detalle que se necesiten y adoptar los
caudales y otros parmetros definitivos de diseo para el dimensionamiento hidrulico y
estructural de las obras. Optimizar y perfeccionar las soluciones previstas para
proteger a las obras de los deslizamientos, aluviones y otros fenmenos de esa ndole.
Realizar los respectivos planos de detalle para la construccin, cuantificar los
volmenes de obra, elaborar las listas de materiales y equipos, calcular los precios
unitarios y presupuestos, definir la metodologa y programacin de la construccin y
fiscalizacin, establecer: Fases de construccin, flujos de inversiones y los cronogramas
valorados, preparar las especificaciones tcnicas (construccin, materiales y equipos) y
otros documentos de licitacin para la ejecucin y fiscalizacin de las obras; elaborar las
memorias tcnicas, planos, informes y manuales de operacin y mantenimiento.
Cuando el proyecto requiera el uso de los derechos de va, lneas de ferrocarriles,
puentes, viaductos, oleoductos, poliductos, tneles, entre otros, el Consultor deber
anexar el permiso especial de la entidad competente o el listado del trmite.
El Consultor deber presentar plano(s) del levantamiento de los predios que sean
requeridos para las conexiones en los sitios de vertimientos, determinando las reas
requeridas tanto para la propia construccin como las correspondientes por afectacin o
de proteccin de las obras a construir.
El Consultor deber investigar y levantar una ficha predial, donde se indique las reas
requeridas, nombre del propietario, telfono, direccin, celular, correo electrnico y otros,
que permitan identificar al propietario del predio o predios respectivos. El Consultor debe
determinar el costo de los predios mediante la valoracin realizada por un perito.
Los diseos estructurales de los accesorios y otros elementos de los interceptores y
emisarios dependen del material que se utilice, pero en todo caso cabe destacar la
necesidad de considerar las diversas combinaciones de las cargas externas y presiones
internas, incluyendo las cargas ssmicas. Tambin merece particular atencin el anlisis
del trabajo de las tuberas ubicadas en contacto con la atmsfera.
De acuerdo al Factor de Dilucin propuesto por el Consultor y aprobado por la EPMAPS,
se definir la conveniencia o no de incluir en los aliviaderos y/o separadores de caudal,
tanques de tormenta. As tambin definir la tipologa del aliviadero ms conveniente
segn la ubicacin y caudal de descarga.
En el caso de disponer de un tanque de tormenta adosado al aliviadero, ste consistir
en una obra de fbrica construida in situ, preferentemente de hormign armado, divida
en, al menos, los siguientes compartimentos; canal principal, tanque de tormentas
propiamente dicho o cmara de retencin, canal de alivio y cmara para la ubicacin del
elemento regulador de caudal.
Los aliviaderos debern disponer de un elemento limitador de caudal (una compuerta o
una vlvula) que regule (incluso cerrando en su totalidad) el paso del caudal hacia el
colector situado aguas abajo.
En cualquier caso, todos los compartimentos que integren el aliviadero debern ser
accesibles, para lo cual estarn dotados de las correspondientes tapas, peldaos, etc. En
la solera del canal principal deber disponerse un pequeo cuenco. Igualmente, dicha
solera deber tener una pendiente transversal importante hacia el mencionado cuenco.
Deben preverse todos los accesorios electromecnicos necesarios para las operaciones
rutinarias de limpieza y mantenimiento de ser este el caso.

132

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Debido a que no todas las intervenciones pueden construirse simultneamente, el


Consultor deber definir la prioridad que deber darse a cada intervencin u obra, as
como las etapas en las cuales habr de ejecutarse la solucin global.
De requerirse sistemas de bombeo deber considerar lo siguiente:
-

El diseo hidrulico y estructural se realizar considerando su trabajo en rgimen


permanente y no permanente, as como las condiciones excepcionales de
funcionamiento (rotura de la tubera, etc.), a fin de establecer las presiones
envolventes a lo largo de la conduccin. El diseo definir y justificar el tipo de
vlvulas de control que se instalarn para regular los caudales y presiones,
definiendo los sitios ms convenientes donde sern instaladas, as como las leyes
de cierre y los tiempos de operacin que se requieran. Se comprobar que el
funcionamiento de las estructuras, tuberas y equipos estarn libres de cavitacin
en todo el rango de caudales de operacin. El estudio, con la justificacin tcnica
respectiva, contemplar anclajes, apoyos, y en especial todos los accesorios
como vlvulas, seccionamientos, reductores, codos, tees y cambios de direccin,
accesos para revisin, etc., que garanticen la correcta operacin y mantenimiento
del sistema.

El material de las tuberas de impulsin deber seleccionarse considerando las


posibilidades de corrosin electroltica y agresividad del suelo, la incrustacin y
otras afectaciones que puedan producirse al interior de las tuberas, as como los
desprendimientos de biopelculas y depsitos inorgnicos. Junto con ello se
considerarn los esfuerzos mecnicos debidos a cargas internas y externas,
normales y extraordinarias, presiones de trabajo extremas, sobrepresiones y subpresiones, transientes hidrulicas; el tipo de uniones y la necesidad de anclajes, la
vida til de las tuberas y los factores econmicos, as como la seguridad y la
vulnerabilidad de la tubera.

Particular atencin se brindar al anlisis de los materiales de fabricacin de la


tubera, que garanticen su normal funcionamiento bajo efectos de movimientos de
tierra y elevada sismicidad. Ello implicar, entre otros aspectos, que la tubera
deber ser flexible y resistente para adaptarse a las deformaciones del trazado
(acero, polietileno de alta densidad, etc.) y que sus uniones deben asegurar la
estanqueidad de la misma. El diseo de la conduccin deber contemplar la
necesidad del lavado de las tuberas para controlar las biopelculas y los depsitos
inorgnicos al interior de stas (en el caso de que esta situacin pueda
producirse, en dependencia del material con el cual se construya la tubera). As
como prever la existencia de accesos a la tubera, el seccionamiento por tramos
para facilitar las inspecciones visuales, las limpiezas y las reparaciones.

Al realizar los anlisis hidrulicos de las lneas de impulsin el Consultor deber


considerar todas las condiciones operacionales normales y de emergencia,
definiendo el rgimen de presiones y caudales a lo largo de toda la lnea. Para ello
emplear un programa de modelacin hidrulica que optimice los dimetros de la
red de tuberas de conduccin considerando los costos globales de la red,
incluyendo los costos de materiales, instalacin y de operacin y mantenimiento
durante la vida til del proyecto. El programa utilizado en los clculos hidrulicos
de las conducciones deber ser compatible con el Software de modelacin que
utiliza la EPMAPS (InfoWorks-WS).

El Consultor deber seleccionar los dispositivos de proteccin que controlen la


sobrepresin y subpresin en todas las lneas de impulsin y garantizar su
correcto funcionamiento de las tuberas; para ello deber realizar simulaciones
matemticas suficientes que permitan verificar el buen funcionamiento de esos
dispositivos junto con las vlvulas y estructuras complementarias. Tambin se

Seccin 5. Trminos de Referencia

133

habr de comprobar el debido comportamiento de vlvulas y otros accesorios en


lo relacionado al problema de la cavitacin.
-

El Consultor definir el esquema de funcionamiento de los Sistemas de Impulsin


con sus respectivos sistemas de proteccin anticorrosiva y el Sistema Automtico
de Control. Prever que la operacin podr ser ejecutada y monitoreada
automticamente a travs del Sistema Automtico de Control, pero que tambin
tendr la opcin de una operacin manual

Los planos producto de los diseos deben ser una representacin clara del
elemento/estructura/componente diseado, mostrando dimensiones, ubicacin y todos
los elementos que permitan su clara conceptualizacin e interpretacin. Para ello se
adoptarn todas las convenciones y notas explicativas, suficientes y necesarias, para el
cabal desarrollo de las obras; debe evitarse, en lo posible, el uso de notas vagas, como
por ejemplo: "definir por la EPMAPS". Los planos de diseo deben ser elaborados de
acuerdo con las normas de dibujo y presentacin de planos e ir firmados por el Ingeniero
responsable.
C.

ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

Estudios Topogrficos
Los trabajos topogrficos tendrn como objetivo proporcionar datos suficientes y precisos
para realizar una adecuada implantacin de las nuevas obras y enlazarlas con las ya
existentes. En lo relativo al grado de precisin, metodologa, libretas y planos
topogrficos, el Consultorproceder de la misma manera tal como se indic en el numeral
5.6.1.1, Estudios Topogrficos.
En este contexto se prevn para el nivel de diseo definitivo, trabajos a detalle de
topografa en sitios de obras especiales (Anexo 3).
Todos los equipos que utilice el Consultor para los levantamientos topogrficos deben
contar con certificacin de calibracin de instituciones autorizadas expedidas no mayor a
seis meses al inicio de los levantamientos. La EPMAPS no permitir levantamientos
topogrficos con equipos que no cuenten con certificacin de calibracin. En caso que el
Consultor efectu levantamientos con equipos que no cuenten con la certificacin, estos
no se tendrn en cuenta para los efectos de los diseos de detalle y se entender como
incumplimiento contractual este hecho.
Estudios Geotcnicos
Definidas las obras especficas, el Consultor propondr de manera sustentada, un
programa de investigaciones geotcnicas complementarias que deber ponerse en
consideracin de la Supervisin/Fiscalizacin para su aprobacin, con objeto de evaluar
las condiciones geolgicas y geotcnicas de los sitios de los emisarios de entrega a la
PTAR, cuyos resultados permitan delinear a nivel de diseos definitivos las mismas. Para
ello, se debern realizar las actividades ya descritas en el numeral 5.6.1.1, Estudios
Geotcnicos.
Estudios de Impacto Ambiental
El detalle de las actividades previstas para el desarrollo de los estudios ambientales de
esta Fase se encuentra descritoen el Anexo5.

134

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

5.6.2.2

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

A.

DESCRIPCIN GENERAL DEL ALCANCE DE LOS TRABAJOS

El Consultor, asegurar que la PTAR incluya facilidades de recepcin y/o transporte


lodos (i.e., lodos provenientes de la limpieza de fosas spticas, lodos provenientes
plantas de potabilizacin, mantenimiento del sistema de alcantarillado) para
ecualizacin de sus concentraciones de demanda bioqumica de oxgeno y slidos
suspensin a niveles equivalentes a las de un desecho domstico crudo.

de
de
la
en

A continuacin se detallan las actividades correspondientes a la fase de Diseos


Definitivos de la PTAR.
Modelacin de Procesos
El Consultor deber desarrollar la modelacin matemtica de los parmetros de calidad del agua
de los procesos del tren de tratamiento propuesto enlos Estudios de factibilidad correspondientes
a la Fase I, para el efecto utilizar el modelo BIOWIN o uno similar.

El objetivo de esta actividad es optimizar, predecir, seleccionar y definir los procesos de


tratamiento ptimos en base a las eficiencias de reduccin de contaminantes, modelando
para diferentes escenarios de caudales, cargas y, de ser el caso, de procesos, de cara a
determinar todas las condiciones operativas puntuales y especificas por procesos
involucrados en la depuracin de las aguas residuales urbanas.
Diseo Hidrulico Sanitario
De acuerdo con la alternativa seleccionada y el tren tratamiento propuesto por el
Consultor, se desarrollar los diseos definitivos de las siguientes unidades:
Ingreso y Recepcin de Caudales
Comprende el diseo detallado de los siguientes componentes: Tramo de empate, estructuras de
conexin y trampas de fondo y mecanismos de extraccin y evacuacin para slidos grandes,
entre el interceptor de llegada y la PTAR, estructuras y compuertas de by-pass para desvo de
incrementos de caudal por aguas pluviales o contingencias en la PTAR, se analizar y disear
de ser el caso, la necesidad de implementar un tanque ecualizador de caudales de aguas
residuales.
Se debe disear un sistema de medicin y control de caudales de llegada, desvo e ingreso a la
PTAR; as como la funcionalidad, trazado, operacin y ubicacin de los by-pass y sus descargas.

Tratamiento Preliminar y Primario


Comprende el diseo detallado de los siguientes componentes: La estructura de entrada a la
PTAR, las compuertas y rejas de entrada (tanto rejas gruesas para basuras como las rejas finas y
cribas perforadas), los desarenadores con sus mecanismos de extraccin de arenas, bombas de
arenas, lneas de agua y equipos para lavado y clasificacin de arenas, lneas de retorno de aguas
de lavado y compactacin al tratamiento, conducciones del agua residual sin tratar hasta los
sedimentadores primarios, los tanques de sedimentacin primaria con sus zonas de entrada y
salida de agua, canaletas, bafles longitudinales para mejorar las condiciones hidrulicas, sus
mecanismos barrelodos y barrenatas-grasas y sus cubiertas para evitar la propagacin de olores,
las tuberas o canales que conectan los tanques de sedimentacin primaria y los reactores
biolgicos, las bombas de lodo primario, los sistemas de extraccin de natas y grasas, y los
sistemas de tuberas, canales, vlvulas, compuertas e instrumentacin asociados a estos
componentes. Incluye, adems, el desvo (by-pass) para llevar directamente el agua residual hacia
los reactores biolgicos, sin pasar por el tratamiento primario. Los componentes y equipos para la

Seccin 5. Trminos de Referencia

recoleccin, transporte, lavado, compactacin, almacenamiento,


retenido en rejas, cribas y desarenadores.

135

pesaje y retiro del material

Tratamiento Biolgico y Sedimentacin Secundaria


Comprende el desarrollo y evaluacin tcnica-econmica de alternativas seleccionada en la Fase
I, con diseos de los sistemas de aireacin e inyeccin de airedetallado.
Diseo detallado de los siguientes componentes: Los tanques de aireacin, el sistema de
aspersin de agua para control de espuma en los tanques de aireacin, los tanques de
sedimentacin secundaria con sus respectivos mecanismos barrelodos y barrenatas, la estructura
de salida del efluente hacia los filtros, el bombeo para recirculacin de lodos activados, el bombeo
de natas secundarias, y los sistemas de tuberas, canales, vlvulas, compuertas e instrumentacin
asociados a estos componentes. Incluye, adems, el desvo (by-pass) para llevar directamente el
agua desde el tratamiento primario hasta la estructura de salida del efluente de la PTAR, sin pasar
por el tratamiento biolgico ni por la sedimentacin secundaria. Igualmente el desvo (by-pass)
para llevar directamente el agua desde el tratamiento biolgico hasta la estructura de salida del
efluente de la PTAR, sin pasar por la sedimentacin secundaria.

Tratamiento Avanzado
El Consultor deber analizar la necesidad de implementar tratamientos avanzados que permitan la
remocin de nitrgeno y fsforo y dar cumplimiento con lo que establece la legislacin nacional
vigente en concordancia con los posibles usos del ro Guayllabamba aguas abajo del punto de
recepcin de la descarga. El diseodel tratamiento avanzado, deber considerar, de ser el caso,
construir en una fase posterior, debiendo el Consultor entregar los diseos definitivos y la
ingeniera de detalle de todos los componentes.

Desinfeccin
El Consultor en base a los resultados de la modelacin y otras consideraciones de tipo tcnico,
econmico y ambiental, deber presentar para la aprobacin de la supervisin al menos dos (2)
alternativas de sistemas de desinfeccin que permita cumplir con la normativa ambiental. La
alternativa seleccionada deber ser desarrollada a nivel de diseos definitivos o de detalle.
El proceso de desinfeccin se realizar luego del tratamiento biolgico o complementario de ser
necesario ste ltimo.

Transporte,
Almacenamiento,
Espesamiento,
Estabilizacin,
Manipulacin y Disposicin Final de Lodos y Recuperacin de Energa

Deshidratacin,

De la alternativa seleccionada en la Fase I para los procesos de transporte, almacenamiento,


espesamiento, estabilizacin, deshidratacin, manipulacin y disposicin final de lodos y
recuperacin de energa, se efectuar el diseo definitivo y detallado de todos los componentes.

136

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Control de Olores
El Consultor desarrollar al menos dos (2) alternativas para el confinamiento, recoleccin,
tratamiento y control de los olores producidos en la PTAR con sus respectivos anlisis de costo
beneficio de los cuales se seleccionar y desarrollar la alternativa ptima que deber ser
desarrollada a nivel de diseo definitivo.
Se recomienda analizar entre otros lo siguiente: El sistema de control de olores mediante filtros.
No obstante, en caso de optar por el sistema de tratamiento de olores mediante torres lavadoras,
el Consultor deber efectuar el diseo detallado de los siguientes componentes:

Torres lavadoras.

Sistema de preparacin de hipoclorito, en caso de ser necesario.

Tanques de almacenamiento.

Sistema de bombas de dosificacin de productos qumicos.

Sistema de bombeo para recirculacin de reactivos a travs de las torres lavadoras.

Obras civiles, mecnicas, elctricas y de instrumentacin (tuberas, canales, ductos, vlvulas,


instrumentacin, entre otras).

Estructuras, edificaciones asociadas y todo su equipamiento.

Los sistemas de ventilacin y extraccin de cada una de las reas y estructuras, as como los
ductos necesarios para el transporte del aire desde estas estructuras y reas hacia el sistema
de control de olores.

Y cualquier otro componente, obra, o equipo requerido para el ptimo funcionamiento del
proceso.

Ventilacin y Aire Acondicionado


Comprende el diseo detallado de los siguientes componentes:

Sistemas de ventilacin y extraccin asociados con el sistema de control de olores.

Sistemas de ventilacin y extraccin para control de gases peligrosos.

Sistemas de ventilacin y extraccin relacionados con evacuacin del calor generado por los
diferentes equipos electromecnicos, en las diferentes reas de la PTAR.

Sistemas de ventilacin y extraccin asociados con el edificio de mantenimiento.

Sistemas de aire acondicionado para los cuartos de control, laboratorio, reas de oficinas,
mantenimiento, auditorio, bodegas, etc., de la PTAR.

Obras civiles, mecnicas, elctricas y de instrumentacin (canales, ductos, instrumentacin,


entre otras).

Sistemas de Proteccin Contra Incendios


Comprende las siguientes actividades, las cuales se debern realizar de acuerdo con los
requisitos y recomendaciones de las normas NFPA (la EPMAPS actuar como la autoridad
competente, mencionada en dichas normas):

Los anlisis de amenaza, vulnerabilidad y riesgo de incendio de todas las reas de la


PTAR.

El diseo de los sistemas automticos de extincin y de deteccin de incendios para todas


las reas de la PTAR (regaderas automticas, y agentes gaseosos limpios).

Los sistemas interiores de gabinetes de mangueras y extintores porttiles.

Los de hidrantes exteriores con sus redes de distribucin asociadas.

El tanque de almacenamiento de agua

La estacin de bombeo contra incendios.

Seccin 5. Trminos de Referencia

137

Los sistemas de supervisin y de alarmas con sus respectivos tableros de control y


sealizacin.

Los sistemas de evacuacin.

Obras Civiles y Equipos Auxiliares Comunes


Comprende el diseo detallado de los siguientes componentes:

Respecto al sistema de aire de planta para instrumentacin y valvulera neumtica (de ser
necesario): Los compresores de aire de planta con sus respectivas unidades enfriadoras y
secadoras, los tanques de almacenamiento de aire a presin, los tanques amortiguadores y
compensadores, y las redes de tuberas de distribucin de aire de planta para accionamiento
de vlvulas y equipos en general, para accionamiento de herramientas y para limpieza y
servicios auxiliares.

Las redes de agua potable, agua para otros servicios y alcantarillado internos de la PTAR, con
sus instalaciones sanitarias (abastos y desages).

Los sistemas de seguridad de la planta, tales como el circuito cerrado de televisin y el


sistema anti-intrusin.

Bodegas, accesos, estacionamientos, vas internas, iluminacin externa.

Sistema de Control
El diseo deber incluir lo siguiente:

Diseo del sistema de control, supervisin y adquisicin de datos (SCADA) de la PTAR.

Diseo del sistema de control, supervisin y adquisicin de datos (SCADA) de los emisarios.

Diseo del sistema de control, supervisin y adquisicin de datos (SCADA) de la central


hidroelctrica.

Diseo de la arquitectura de control que permita integrar el sistema de control de los emisarios
e interceptores, el sistema de control de la PTAR y el sistema de control de planta
hidroelctrica.

Arquitectura, Paisajismo y Urbanismo


Comprende el diseo detallado de los siguientes aspectos:

Arquitectura general de los diferentes edificios tales como: Administrativos, salas de uso
mltiple, laboratorio, comedor, servicio mdico y primeros auxilios, control, mantenimiento,
bodegas, bateras sanitarias, etc.

reas recreacionales para disciplinas deportivas como: futbol, volley, basket, tenis, piscinas,
reas de BBQ, senderos ecolgicos, hospedaje, entre otros.

Un auditorio tipo estadio cuya capacidad deber ser determinada tcnicamente por el
Consultor con instalaciones completas para audio, video, comunicaciones, servicios bsicos,
entre otros.

Sala de control, su diseo arquitectnico deber concordar con el diseo del sistema de
control y que se adapte a su equipamiento asociado (ejemplo tableros y pantalla gigante),
adems su diseo debe permitir la observacin cercana y amigable de los visitantes sin
perturbar las labores del personal operativo.

Cercas vivas y reas para mitigacin de ruido y olores.

Vas internas y externas, vas de acceso y de salida desde San Antonio de Pichincha hasta la
PTAR, sealizacin de vas, avisos de identificacin y de seguridad de las diferentes reas de
la PTAR y el aviso con el nombre de la PTAR, los parqueaderos, los accesos a los diferentes
edificios, el cerramiento general, casetas de guardiana, los jardines y la arborizacin, los

138

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos


sistemas de riego de jardines y zonas verdes utilizando el agua efluente, los senderos
peatonales, y el paisajismo general interior, y de las zonas exteriores ubicadas en el permetro
del cerramiento de la PTAR.

Operacin, Control y Mantenimiento


Al respecto el Consultor deber ejecutar:

Definicin, mapeo y diagramacin de procesos involucrados en los trenes de tratamiento


(agua, lodos, gases) y sus relaciones e interrelaciones.

Anlisis, seleccin y levantamiento de los procedimientos para llevar a cabo la operacin y


control de la PTAR, en los que se describa las variables de proceso que deben ser
controladas, supervisadas y registradas, las respectivas frecuencias con que deben realizarse
estas actividades. Los procedimientos debern incluir los instructivos (instrucciones) de
medicin, clculo, registro, inspeccin, operacin, reporte, etc., relacionados.

Elaboracin del manual de Operacin y Control de la PTAR, tanto para condiciones normales
como emergentes, detallando los procesos de arranque y parada y todas las acciones
rutinarias, especiales y de emergencia que deben realizarse..

La definicin de los puestos requeridos para operar y controlar la PTAR, sus funciones,
perfiles y competencias.

El diseo del o los edificios de operaciones, las reas requeridas para oficinas, cafeteras,
comedor, bateras sanitarias, salas de uso mltiple, la sala de control central, el laboratorio de
la PTAR, edificio para el o los generadores de emergencia de energa elctrica, y para el aire
acondicionado y los equipos de proteccin contra incendios.

Incluye las reas para vestidores, aseo, canceles (lockers), etc.

Recomendacin y especificacin de los EPIs necesarios para brindar condiciones seguras en


la PTAR al personal de operacin, mantenimiento, laboratorio, visitas y administrativo
indicando la cantidad (equipos autocontenidos, mscaras, cascos, guantes, gafas de
seguridad, etc.).

Estudio de estimacin de los costos de operacin, control y administracin de la PTAR a nivel


mensual y anual.

Anlisis y recomendacin el sistema de movilizacin interna para el personal operativo.

Diseo, dimensionamiento y especificacin de los laboratorios de control de calidad de la


PTAR, incluyendo su equipamiento, para realizar los anlisis fsico-qumico, microbiolgico,
biolgico y otros, tanto rutinarios como especficos necesarios para la operacin y control de
calidad de los parmetros del agua del afluente, en proceso y efluente, as como de los lodos
de la PTAR.

Diseo de los laboratorios para que cumplan con los requisitos de la norma 17025 y con la
normativa ambiental y seguridad industrial vigente.

Planes y programas de monitoreo que debe tener el laboratorio de anlisis con su frecuencia
tanto diario, semanal, mensual, anual y parmetros a ser analizados, para el control del agua,
lodos y gases de la PTAR.

Anlisis tcnico econmico para la implementacin de equipos para realizar anlisis


especiales como por ejemplo anlisis de metales, gases y otros.

Diseo de laboratorios bsicos de control en reas estratgicas en los diferentes procesos de


la PTAR.

Determinacin, dimensionamiento, especificacin y localizacin de los equipos en lnea y de


campo para muestrear y analizar agua residual de ingreso, efluente primario, efluente
secundario, efluente final y otros procesos de la PTAR.

En relacin al Mantenimiento de la PTAR, el Consultor deber ejecutar:

Seleccin de las diferentes herramientas, equipos y mquinas-herramientas necesarias para


llevar a cabo las labores de mantenimiento rutinarias y especiales en la PTAR.

Seccin 5. Trminos de Referencia

139

Diseo y distribucin de las diferentes reas requeridas en el edificio de mantenimiento para


las zonas de soldadura, taller mecnico, taller elctrico, taller de instrumentacin y calibracin,
taller automotriz, taller de pintura, la subestacin elctrica de este edificio, las reas para
almacenamiento de herramientas y para almacenamiento de repuestos, las reas para el
personal de oficina y para el personal que suministra la mano de obra directamente, bateras
sanitarios, cafeteras, salas de reunin, salas para capacitacin y reas para lockers y
vestuarios.

La definicin de los puestos requeridos para operar y controlar la PTAR, sus funciones,
perfiles y competencias.

Elaboracin del Manual de Mantenimiento de la PTAR, sus procesos, equipos y sistemas.

Estudio y determinacin de las necesidades de partes y repuestos para cada uno de los
equipos, accesorios y componentes de la PTAR, para periodos de 1 ao y 5 aos.

Estudio de estimacin de los costos de mantenimiento de la PTAR a nivel mensual y anual.

Sistema de Agua Potable


El Consultor analizar las alternativas de suministro externo de agua potable para los
requerimientos internos de la PTAR y del personal que laborar en la misma.
La alternativa seleccionada y aprobada por la Supervisin/Fiscalizacin ser la que el Consultor
desarrollar a nivel de diseo definitivo.
El diseo definitivo del sistema de suministro interno de agua potable comprende los siguientes
componentes:

Tanques de almacenamiento.

Sistema de bombeo.

Tanques hidroneumticos para conservar la presin en el sistema de ser necesario.

Sistemas de tuberas asociados con el sistema de bombeo y de distribucin de agua fra y


caliente de la PTAR.

En general comprende el diseo definitivo sanitario e hidrulico del sistema de agua


potable.

Sistema de Agua para Otros Servicios


Comprende el diseo detallado del sistema de agua para otros servicios de la PTAR, tales como:
riego de reas verdes y cultivos, lavado de unidades de tratamiento, lavado de pisos, sistemas de
refrigeracin en caso de ser necesario, lavado de arenas, materiales, herramientas y equipos.
El diseo definitivo del sistema de agua para otros servicios comprende los siguientes
componentes:

Los tanques de almacenamiento.

Sistema de bombeo.

Los tanques hidroneumticos para conservar la presin en el sistema.

Los sistemas de bombeo y de distribucin de agua para otros servicios.

Los sistemas de recoleccin, tratamiento, enfriamiento, adecuacin y reciclaje del agua de


planta usada, para su respectiva recirculacin.

En general comprende el diseo definitivo sanitario e hidrulico del sistema de agua para
otros servicios.

Telecomunicaciones y Red de Datos


El diseo detallado incluir:

140

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Diseo de la red industrial que integre la instrumentacin del sistema de control (SCADA)
de los emisarios e interceptores, el sistema de control de la PTAR, el sistema de control
(SCADA) de la central hidroelctrica, que permita una futura visualizacin de estos
sistemas de control en el centro de control master que la EPMAPS determine.

Diseo de la red ethernet de computadores que permita intercambio de informacin entre


todas las estaciones de trabajo de la PTAR, que tenga acceso al administrador informtico
central de la EPMAPS.

Diseo de la red ethernet de telfonos IP, que tenga acceso a la red de telfonos IP de la
EPMAPS.

Diseo de la red telefnica desde el punto de conexin con la CNT hasta una central
telefnica que se encuentra dentro de la PTAR y red telefnica que conecte la central
telefnica con todas las estaciones de trabajo de la PTAR.

Sistema Elctrico de la PTAR


Comprende el diseo detallado de la red elctrica de media tensin desde el punto
autorizado por la EEQ hasta la entrada a la PTAR, la o las subestaciones principales, las
subestaciones de cada centro de carga, las redes de media y baja tensin internas, los
centros de carga y los centros de control de motores asociados a cada proceso, la
iluminacin interior y exterior, la red de tierra y pararrayos, el o los equipos generadores
elctricos de emergencia.
Todos los diseos debern regirse a lo sealado en el numeral correspondiente a
Ingeniera Elctrica.
Equipos de Izaje y Desplazamiento
Dentro de este Lote de trabajo, se incluye el dimensionamiento y seleccin de los equipos de izaje
y desplazamiento requeridos en los diferentes edificios constitutivos de la PTAR (puentes-gra,
monorrieles, etc.). Incluye la determinacin de las condiciones operativas tales como: peso,
dimensiones y distancias de desplazamiento estimadas de cada uno de los equipos, insumos,
materiales, etc., que sern utilizados en la PTAR, considerando el o las reas en donde sern
montados, instalados y utilizados, en base a los cuales se dimensionarn los equipos de izaje y
desplazamiento.
Se deber adjuntar la memoria de clculo para el dimensionamiento de cada uno de los equipos
seleccionados.

Incluye adems los procedimientos para el montaje y desmontaje de cada uno de los
equipos de la PTAR, y el diseo de los accesos, circulacin y espacios libres para las
actividades de montaje durante la instalacin inicial de los equipos y durante las
actividades normales de operacin y mantenimiento de los equipos de la PTAR.
Cronograma de Ejecucin de Obras
Incluye la elaboracin del cronograma de ejecucin de la PTAR y el clculo de los costos de
ejecucin del proyecto y el cronograma de desembolsos.
El cronograma involucra la elaboracin y presentacin de los subcronogramas por componente y
fases de construccin.
Adems el Consultor deber elaborar y determinar los recursos humanos, tcnicos y econmicos
necesarios para la supervisin de los trabajos de construccin, implementacin, montaje, pruebas,
puesta en marcha y operacin asistida de la PTAR.

El Consultor deber elaborar el orgnico funcional necesario y las funciones y


responsabilidades y tiempos de actuacin en la ejecucin del proyecto.

Seccin 5. Trminos de Referencia

B.

141

ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

Geologa, Geotecnia y Vulnerabilidad


El objetivo en esta Fase, es determinar con mayor profundidad las caractersticas
geolgicas, geotcnicas y de vulnerabilidad, de la alternativa seleccionada.
El Consultor propondr de manera sustentada, un programa de investigaciones
geotcnicas que deber ponerse en consideracin de la EPMAPS para su aprobacin,
con objeto de evaluar las condiciones geolgicas y geotcnicas delos sitios
seleccionados para implantar los componentes de la PTAR, cuyos resultados permitan
delinear a nivel de diseos definitivos las mismas. Para ello, se debern realizar las
siguientes actividades:
1) Ejecutar un plan de investigacionesgeolgicas, hidrogeolgicas, geotcnicas y
vulnerabilidad considerando la informacin previa existente y las cantidades
referenciales presentadas en el Formulario PR-8. La exploracin geotcnica se
realizar considerando: excavaciones a cielo abierto, perforaciones mecnicas,
ssmica de refraccin, tomografas, muestreos y ensayos de mecnica de suelos y
rocas para determinar las caractersticas fsicas y mecnicas de los mismos. Se
deber tomar mayor nfasis en aquellos sitios donde no exista informacin tcnica
requerida para tomar alguna decisin. Se deber seleccionar los sitios adecuados
para que la prospeccin geolgica-geotcnica cause el menor impacto socioambiental como: zonas de cultivo, huertas, entre otros.
2) Elaborar mapas temticos (geolgicos, geofsicos, hidrogeolgicos, geomorfolgicos
y de amenazas) de detalle, con perfiles longitudinales y transversales en la que se
identifiquen los tipos de suelos y en sitios de particular inters para la implantacin de
obras mayores, se deber representar las caractersticas geolgicas y geotcnicas de
los diferentes materiales, determinando asentamientos y zonas de inestabilidad.
3) En base a los resultados geolgicos, geofsicos y geotcnicos obtenidos, se deber
plantear los sistemas constructivos, tipo de sostenimiento requerido, tipo de
mejoramiento de suelo si es requerido y otros. Todo los planteamientos deben
incluirse en planos, esquemas, cantidades de obra, rubros y si es necesario durante
la ejecucin de obra, plantear investigaciones complementarias.
Para el desarrollo de estos estudios se debern tomar en cuenta las siguientes
consideraciones particulares:
-

Para los componentes especficos de la PTAR se elaborar una ficha de campo


con la descripcin de las caractersticas geolgicas, geomorfolgicas y
geotcnicas generales del sitio, as como las caractersticas fsico-mecnicas
obtenidas a partir de la informacin geolgica-geotcnica.

El estudio establecer los parmetros geotcnicos para el diseo definitivo de las


obras, determinando: niveles de implantacin (niveles freticos, de existir),
mejoramiento de suelos, capacidad de carga admisible, presin de tierras,
deformabilidad y coeficiente de friccin en superficies suelo/hormign,
suelo/gavin, control de compactacin, ripiabilidad de los materiales a excavarse,
sostenimiento de excavaciones profundas, estabilizacin de laderas, facilidad de
acceso, evacuacin de escombros, ubicacin y tratamiento de escombreras, as
como criterios geotcnicos aplicables a los procesos constructivos.

En el estudio se deber considerar la localizacin de los sitios de disposicin final


de los escombros,producto de las excavaciones para las obras seleccionadas, los
sistemas de desalojo; as como,la disposicin final, el tratamiento y estabilidad de

142

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

los taludes en el sitio de recepcin; adems, seguimiento de normas de acuerdo a


los anlisis de impactos ambientales y las polticas de la EPMMOP a cargo de la
recoleccin de desechos slidos.
-

En los casos donde el estudio de geologa y la evaluacin de riesgos y


vulnerabilidad por fenmenos geodinmicos e hidrometeorolgicos estableciere
sitios de riesgo inminente, en el estudio se deber evaluar la condicin de
inestabilidad actual y disear las mejores soluciones de estabilizacin para cada
sitio determinado.

En caso de que se requiere investigaciones ms a detalle para colocacin de


anclajes y obras mayores, se deber efectuar las investigaciones de subsuelo en
base a perforaciones, galeras de reconocimiento, geofsica y otros (en cantidades
de trabajo que debern ser ajustadas a las necesidades del estudio y liquidables
segn los precios unitarios negociados con el Consultor), considerando para esto
la informacin y estudios previos que pueda obtenerse, as como de fotografas
areas antiguas y actuales. Estos estudios debern determinar con un buen grado
de fiabilidad, el porcentaje de ocurrencia de los diversos materiales previsibles,
as como la estimacin de niveles piezomtricos y caractersticas hidrogeolgicas
de los materiales atravesados. Dentro del estudio, se deber incluir las
alternativas de las fuentes de materiales ptreos idneos para ser utilizadas
como agregados de hormign, agregados gruesos de gaviones, ciclpeo y
eventualmente como pavimento de caminos de acceso, reposicin de pavimentos,
filtros, hormign lanzado, entre otros.

El informe de los estudios geolgicos - geotcnicos deber contener entre otros


aspectos: localizacin de la zona de estudio, metodologa utilizada, un resumen
de la geologa general, la descripcin de la geologa, hidrogeologa, geotecnia y
geomorfologacomplementaria a la informacin existente (mapas 1: 5 000), la
actualizacin o complementacin de la vulnerabilidad y amenazas por fenmenos
geodinmicos (1: 5 000 o a mayor detalle), ubicacin y fotografas de los sitios de
investigaciones geolgicas, geofsicas y geotcnicas; fotografas de las muestras
obtenidas, cuadro de cantidades de trabajo realizado; anlisis de la informacin
recopilada y, de la obtenida en el campo y laboratorio; perfiles, esquemas
geolgicos y geotcnicos de detalle en los sitios de obras superficiales y
subterrneas; planos con los parmetros geotcnicos de diseo a escalas
adecuadas, cantidades de obra y especificaciones tcnicas actualizadas.

Finalmente las conclusiones y recomendaciones aplicables a los procesos


constructivos, medidas de intervencin y mitigacin.

Como anexo se incluirn mapas, esquemas, perfiles, secciones tipo, cuadros,


cantidades de obra, registros de campo, ensayos de laboratorio, memorias de
clculo y fotografas. Toda la informacin cartogrfica deber estar
georeferenciada de acuerdo a la WGS 84 TMQ y ser entregada en formato shp.

Obras Civiles y Electromecnicas


1)

Topografa

El Consultor realizar el diseo de las diferentes estructuras y componentes civiles


requeridas, con los respectivos estudios topogrficos, geolgicos, geotcnicos, anlisis
de vulnerabilidad ssmica, anlisis de estabilidad estructural y durabilidad, ambientales y
diseos arquitectnicos.
Igualmente, efectuar el diseo de las vas internas y de accesoa la PTAR, incluyendo las
reas de depsito de material de excavacin. Dimensionar y especificar las
instalaciones y equipos necesarios para la construccin y operacin del PTAR.

Seccin 5. Trminos de Referencia

143

Para el diseo del cerramiento de la PTAR y para el diseo de las diferentes estructuras
requeridas, el Consultordeber someter a aprobacin de las EPMAPS por lo menos dos
(2) alternativas diferentes de configuracin estructural, distribucin de espacios en el
terreno disponible, indicando las respectivas ventajeas y desventajas con su respectivo
anlisis costo beneficio.
Para el diseo arquitectnico de las edificaciones que componen la PTAR, el Consultor
deber someter a aprobacin de la EPMAPS por lo menos dos (2) alternativas de diseo
delas edificaciones.
El Consultor elaborar los respectivos pliegos de licitacin para la contratacin futura de
la construccin de las obras en base a los diseos definitivos.
Tecnologa de Construccin, Servicios y Facilidades
Las obras se ubicarn en una zona aledaa a la ciudad de Quito con dificultades en su
acceso para maquinaria pesada, lo que exige que el Consultor realice un estudio
suficientemente detallado de los procesos y tecnologa de construccin que se emplear
durante la ejecucin de las obras diseadas. Por ello el Consultor deber recomendar el
procedimiento y la tecnologa de construccin que sean ms apropiados, considerando la
dificultad de acceso, tiempos de movilizacin, actividades propias de la poblacin
asentada, contaminacin del aire, afectaciones ambientales, excavacin subterrnea,
excavacin a cielo abierto, sistemas de sostenimiento, evacuacin de escombros,
ventilacin, iluminacin y estabilidad general de infraestructura cercana, suministro de
servicios bsicos, etc.
Diseo Estructural
Para que los elementos estructurales (canales, depsitos, sedimentadores, reactores,
edificaciones, etc.), tengan un diseo adecuado, se considerarn las secciones y
dimensiones obtenidas en el clculo hidrulico-sanitario, y las solicitaciones de cargas a
las que estarn sometidas. Para el diseo debern utilizarse las normas tcnicas
indicadas en el numeral 5.6.1.2, Diseo Estructural. Adicionalmente en el anlisis el
Consultor considerar la posibilidad de emplear nuevos materiales y tcnicas de
revestimiento incluso prefabricados, al interior de los interceptores, para ayudar a resistir
la accin erosiva del agua y prolongar la vida til de las estructuras.
Ingeniera Elctrica
Se presentarn los diseos definitivos para cada uno de los sistemas, equipos,
componentes y accesorios que hagan parte del sistema elctrico-electrnico de la PTAR.
El Consultor deber analizar, calcular y presentar la justificacin tcnico econmica
con las respectivas memorias de clculo.
1)

Descargas Atmosfricas y Sistema de Puesta a Tierra


Anlisis del mapa de isodensidades de descargas atmosfricas en el sitio de
ubicacin de la PTAR que cubra toda su rea.
Clculos del o los sistemas de pararrayos para el rea de la PTAR en su totalidad
segn normas ANSI/NEFA 78-1989.
Diseo del o los sistemas de puesta a tierra de la PTAR (SPAT). Interconexin
(de ser el caso) entre mallas de subestacin(es), pararrayos y la malla principal o
individual. Aplicacin del sistema de Tierra aislada.

144

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

El diseo de pozos de revisin, medicin, ductos, bandejas y acceso a los puntos


de conexin se debern regir por las normas aplicables al diseo a nivel nacional
e internacional, como por ejemplo: CFE-PVMTBP, CFE-PVMTAP o similares. La
normativa a utilizarse debern ser aprobada por la EPMAPS.
El Consultor deber llevar a cabo los estudios, anlisis, medidas de campo e
investigaciones que se requieran para efectuar el diseo de SPAT para cada uno de los
edificios y equipos de la PTAR, para evitar la presencia de corrientes elctricas inducidas
o de fuga en las partes metlicas.
El Consultor deber presentar un informe tcnico, planos y las memorias de clculo
correspondientes al diseo del o los sistemas de tierra de la PTAR, el cual se debe
ajustar a lo indicado en las normas aplicables al diseo a nivel nacional e internacional.
2)

Dimensionamiento del Sistema Elctrico


El Consultor debe considerar para el dimensionamiento de estructuras, equipos,
seleccin de materiales, en general, las condiciones geogrficas, climticas y
ambientales del rea donde se instalar la PTAR.
Clculos de la carga de la PTAR con proyeccin de aumento hasta su capacidad
nominal.

Se deber disear las redes y acometidas en media y baja tensin, definir los niveles de
tensin de la o las subestaciones, las protecciones elctricas, el control y comunicacin
de los equipos, procesos y sistemas de la PTAR.
El Consultor ser responsable de obtener la aprobacin de la EEQ para los estudios y
diseos del o los sistemas elctricos de la PTAR, para lo cual proporcionar a la EEQ los
estudios, memorias de clculo, planos, permisos, entre otros tales como:
Planos, diagramas unifilares y trifsicos que visualizan la configuracin, rutas, datos
tcnicos del cableado, temperaturas de trabajo de cable, temperatura de ambiente,
dimetros de tuberas, dimensiones de los ductos, bandejas y accesorios involucrados en
el sistema elctrico.
Diseo de lnea de alimentacin de Media Tensin para la PTAR.
Clculos de la capacidad del transformador principal de la PTAR.
Diseo de alimentacin elctrica interna de la PTAR (al menos dos alternativas
tcnico-econmicas).
Clculos de lneas de distribucin de energa para CCMs de la PTAR. Tipo de ductos de
cables, tipos de cable, prdidas de voltaje.
Clculos de los Supresores de Transcientes (TVSS) de lneas de fuerza y control.

3)

Estudio de Cortocircuito y Coordinacin de Protecciones.

Con el fin de evitar la propagacin de fallas de sobrecorriente que pongan en peligro la


integridad del sistema elctrico de la PTAR, el Consultor deber desarrollar y disear un
procedimiento de ajuste y sincronizacin de las protecciones elctricas de los diferentes
procesos, asegurando la integridad del sistema.
4)

Seleccin de los equipos.


Determinar el ndice de Proteccin (IP) de los motores y equipos segn sitio de
montaje. Aplicacin de los sistemas de anti condensacin en tableros de control
segn sitio de instalacin.

Seccin 5. Trminos de Referencia

145

Disear los filtros para control de las distorsiones armnicas segn normas IEEE
519.

Calcular y disear el banco automtico de capacitores (Factor de Potencia 0,95


mnimo en vacio y con carga mxima).

Disear tableros de distribucin primarios y secundarios en los cuales se visualice los


siguientes parmetros elctricos: V, I, PF, P, S, Q.

Garantizar que los gabinetes de los tableros en general tengan el espacio fsico
adecuado para las actividades de mantenimiento.

Disear los sistemas de iluminacin interna y externa, complementadas con sistemas


de respaldo para los circuitos ms crticos de la PTAR.

Disear los sistemas de UPS para equipos crticos.

Asegurar que las cargas del o los sistemas elctricos se encuentren balanceadas.

Dimensionar el o los generador(es) elctricos de emergencia.

Disear el sistema de transferencia automtica.

Establecer la secuencia de arranque de los equipos de mayor potencia al utilizar el o


los generadores elctricos de emergencia.

El Consultor deber disear el sistema de captura, almacenamiento, purificacin y


generacin de energa elctrica en base al gas producido por los biodigestores para
consumo interno de la PTAR.

5)

Programa de Mantenimiento Predictivo y Preventivo

Comprende el diseo del programa de mantenimiento predictivo y preventivo de los


equipos elctricos segn recomendaciones del o los fabricantes.

Ingeniera Mecnica
En cada uno de los procesos del tratamiento, se incluyen elementos mecnicos tales
como: sistemas de bombeo, motoreductores, sopladores, sistemas de ventilacin y aire
acondicionado, vlvulas, actuadores, etc., para los cuales se proporcionar la siguiente
informacin:

Normativa nacional e internacional aplicable: En el diseo de cada uno de los


sistemas y equipos mecnicos asociados a utilizarse se deber aplicar la normativa
nacional y/o internacional, de mayor nivel de exigencia, previa aprobacin de la
EPMAPS.

Ubicacin dentro de la PTAR: Se determinar la funcin especfica y forma de


utilizacin de cada equipo, determinndose las condiciones especficas bajo las
cuales operar, a fin de considerar las mismas dentro del proceso de diseo para
seleccionar adecuadamente los materiales, espesores y otras caractersticas de los
distintos equipos.
Se especificarn todas las cargas mecnicas a las cuales estarn sometidos cada
uno de los equipos y los factores de seguridad en cada una de las aplicaciones.

Alternativas de la aplicacin: Para cada aplicacin, se evaluarn al menos dos


alternativas, considerando ventajas y desventajas para cada una de ellas, para lo
cual se preparar el respectivo cuadro comparativo.

146

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Para cada una de las alternativas presentadas, se adjuntar la respectiva memoria


de clculo, para el dimensionamiento de cada uno de los equipos seleccionados.
En todos los diseos y para el dimensionamiento de los equipos, se deber
considerar las condiciones geogrficas y atmosfricas (considerando sus variaciones
diarias y estacionales), del sitio de instalacin de la PTAR, tales como:
o Altura geodsica
o Temperatura ambiente
o Humedad relativa
Adicionalmente, dentro del diseo, deber considerarse las condiciones especficas
de cada una de las fases del tratamiento, tales como corrosin, vibracin, niveles de
ruido, afectacin al medio ambiente, seguridad industrial, etc., y se emitirn las
respectivas recomendaciones para el diseo y acondicionamiento del sitio en donde
se instalar cada uno de los equipos.
Se deber sealar los distintos medios de proteccin de los elementos, tales como
pintura, aislamientos, etc., para lo cual se indicarn las condiciones especficas de
cada uno de ellos.

Justificacin de la alternativa seleccionada: En base al cuadro comparativo, se


seleccionar la mejor alternativa considerando el tipo de tecnologa, aspectos
operativos, eficiencia, aspecto econmico, disponibilidad en el mercado, asistencia
tcnica y repuestos, etc.

sta justificacin se presentar al INP y EPMAPS para su respectiva aprobacin.

Posibles proveedores (al menos tres por tipo de equipo): Para cada uno de los
equipos y alternativas seleccionadas, se deber presentar un cuadro en donde se
sealen, al menos tres posibles proveedores, en los cuales se determine las
caractersticas tcnicas de cada uno de ellos as como su precio comercial. En caso
de tratarse de equipos de importacin se incluirn todos los costos incluidos en este
proceso.

Comisionamiento: Se adjuntar el respectivo protocolo de pruebas a los que deber


someterse cada uno de los equipos tanto en fbrica como una vez instalados.

Operacin y Mantenimiento: Para cada uno de los equipos se proporcionarn los


manuales de operacin y mantenimiento, para garantizar su ptimo funcionamiento.

Especificaciones Tcnicas:Finalmente se incluirn para todos los equipos las


especificaciones tcnicas, los check list y las pruebas de funcionamiento a someterse
previa su aceptacin y recepcin.

Instrumentacin y Control
El Consultor debe disear detalladamente los diferentes sistemas de control, supervisin
y adquisicin de datos de los emisarios, la PTAR y la planta hidroelctrica, para lo cual,
debe analizar las mejores alternativas y presentar la justificacin tcnico-econmica
incluida en los informes de diseo correspondientes. Estos informes debern ser
sometidos a aprobacin de la EPMAPS antes de proceder con la elaboracin de las
especificaciones tcnicas finales.
El diseo deber cumplir e incluir lo siguiente:
1) Seleccin de equipos
El Consultor debe realizar estudios, anlisis, investigaciones y clculos que se requieran
para efectuar una adecuada seleccin de equipos, instrumentacin de medicin en lnea

Seccin 5. Trminos de Referencia

147

y actuadores, considerando aspectos de ruido electrnico, ubicacin, aspectos de


corrosin y abrasin, condiciones geogrficas, atmosfricas y exposicin a gases
explosivos de tal forma que se garantice un mejor control de los procesos y mayor vida
til de dichos componentes. Por lo que la seleccin de equipos debe cumplir con las
normas ISA e IEEE.
En el diseo se debe incluir el grado de proteccin IP o NEMA para cada uno de los
equipos y el diagrama de instrumentacin y tuberas (P&ID) utilizando normas de la
Sociedad de Instrumentistas de Amrica (ISA).
2) Arquitectura del sistema de control
El Consultor debe disear los sistemas de control deben permitir lo siguiente:

Medicin en lnea de variables de inters.


Proporcionar informacin en tiempo real de los diferentes procesos de los
emisarios, PTAR y central de generacin hidroelctrica.
Controlar las variables de inters.
Optimizar el rendimiento del proceso mediante lazos de control automtico.
Confiabilidad y disponibilidad de los sistemas de control a travs de un sistema
redundante

Interfaz de operacin
El software que permite el control, la supervisin y adquisicin de datos debe correr sobre
la plataforma Microsoft Windows, deber estar completamente integrado a las redes de
comunicacin, con un sistema de arquitectura tipo Cliente/Servidor que haya sido
diseado para requerimientos especiales de la integracin de supervisin y control de
sistemas de automatizacin, con programacin orientada a objetos basada en la
tecnologa estndar actual de Microsoft COM/DCOM, ActiveX, y OPC (OLE para Process
Control) entre otros. Deber manejar una base de datos robusta tipo Microsoft SQL
Server, permitiendo realizar el respaldo de la informacin en forma peridica y automtica
a un medio fsico (disco duro, DVD o CD).
Protecciones elctricas
El Consultor deber presentar el diseo detallado de las protecciones elctricas de los
diferentes equipos elctricos y electrnicos, contra fallas de sobre-corriente, sobrevoltaje, transientes de corriente y transientes de voltaje, debern acompaarse de las
respectivas memorias de clculo.
Red industrial
El Consultar deber presentar el diseo detallado de la red industrial que integre todas
las seales de los equipos, instrumentacin de medicin en lnea y actuadores en la sala
de control central y en las estaciones de control locales; el diseo debe detallar las siete
capas del modelo de interconexin de sistemas abiertos (OSI), que cumpla con las
normas IEC y/o IEEE
Tendido de cables
El Consultor deber presentar el diseo detallado del tendido de cables de
instrumentacin y de fuerza, deber acompaarse de planos, esquemas y diagramas,
que ilustren la configuracin, rutas, calibres del cableado, tipos de tuberas, dimetros de
tuberas y accesorios involucrados y las respectivas memorias de clculo.

148

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Costos, Programacin y Control


El Consultor deber establecer listas de cantidades de obra, tanto para la construccin de
las obras civiles como para la adquisicin de los equipos y para su respectivo montaje,
con el grado de detalle que requiera la EPMAPS. Deber hacer estudios de precios
unitarios para las obras civiles, y de costos de los equipos y de su respectivo montaje y
pruebas, para los distintos tems del proyecto en forma aceptable para la EPMAPS.
El Consultor producir programas simulados de ejecucin de las obras civiles,
suministros y montajes, aceptables en forma, contenido y nivel de detalle para
laEPMAPS. El resultado de estos programas ser parte del documento titulado Programa
Director para la Ejecucin del Proyecto. Esta informacin deber incluir un listado de
actividades, duraciones, precedencias y restricciones, y ser el resultado de estudios
detallados de simulacin de la construccin o ejecucin. Deber incluir, adems, un
anlisis de rutas crticas para ejecutar el proyecto de manera eficiente, minimizando los
tiempos de ejecucin. La informacin deber ser de forma y desagregacin aceptable y a
satisfaccin de la EPMAPS.
Con base en las cantidades de obra, el nmero total de equipos y sistemas, los estudios
e investigaciones de precios y los programas de construccin simulados, el Consultor
ejecutar presupuestos y flujos de inversin, aceptables en forma, contenido y nivel de
detalle para la EPMAPS.
Aseguramiento de la Calidad
El Consultor deber ejecutar los trabajos de manera oportuna, planificada, sistemtica y
documentada por medio de personal calificado y con herramientas de trabajo validadas,
de acuerdo con los documentos del contrato, con los requerimientos de la EPMAPS y con
base en buenas prcticas de ingeniera reconocidas y aceptadas, en precedentes
probados en operacin real y satisfactoria y segn las prescripciones de los cdigos y
normas aplicables y el estado del arte de la tecnologa.
El Consultor deber optimizar la ingeniera de todas las partes constitutivas del proyecto,
y del proyecto como sistema, para lograr maximizar:

La calidad, claridad, precisin, exactitud, integridad y consistencia de los


documentos.

La confiabilidad en ejecucin, es decir, la capacidad para desarrollar las


funciones requeridas bajo las condiciones preestablecidas y durante todos los
perodos del proyecto.

La seguridad, es decir, la capacidad para no operar ni sufrir dao debido a


informacin falsa, comandos errneos o condiciones anmalas.

La dependibilidad; es decir, la certeza de ejecucin correcta cuando se


presentan las condiciones de operacin preestablecidas.

La disponibilidad operativa; es decir, el perodo de tiempo de ejecucin continua,


correcta y libre de fallas.

La mantenibilidad; es decir, la capacidad de permanecer o ser restablecido


rpidamente a un estado de ejecucin correcta.

La expandibilidad; es decir, la capacidad de expansin y cambios normales.

La flexibilidad operativa; es decir, la capacidad de adaptacin y ejecucin


correcta en situaciones operativas diferentes a las inicialmente previstas.

La simplicidad y la estandarizacin.

Seccin 5. Trminos de Referencia

La facilidad de inspeccin y el acceso, remocin y reinstalacin.

La facilidad de deteccin y correccin rpida de fallas.

La eficiencia y rendimiento del personal tcnico clave y de apoyo.

149

Y minimizar:

Los costos de construccin, adquisicin, transporte, montaje, operacin,


mantenimiento y reparacin; es decir, identificar, aislar y eliminar los costos
innecesarios.

La frecuencia de fallas.

Los modos de falla disruptiva.

El nivel de entrenamiento y destreza requeridos por el personal de construccin,


montaje y operacin.

La frecuencia y duracin del mantenimiento.

Los problemas de coordinacin e interfases entre contratistas, proveedores,


fabricantes y montadores.

Los riesgos a la salud y seguridad del personal de construccin, transporte,


montaje y operacin y del pblico.

El Consultor se obliga a formular, desarrollar, elaborar, establecer, ejecutar, implantar,


mantener y documentar un sistema de control y aseguramiento de calidad de los trabajos,
aceptable para laEPMAPS y que cubra, de conformidad con el alcance del contrato, las
diferentes etapas y actividades bajo su responsabilidad, para asegurar la correcta y
tcnica ejecucin y la verificacin de los trabajos.
El Consultor deber imponer prescripciones de control y aseguramiento de calidad a los
subcontratistas utilizados en la ejecucin de los trabajos en concordancia con lo
establecido en estos Trminos de Referencia y en el Contrato.
Esencialmente, el sistema de control o aseguramiento de calidad deber cubrir el
conjunto de medidas tendientes a:
La Ejecucin controlada del trabajo
El trabajo deber ser planeado, ejecutado, controlado y mejorado de manera sistemtica
por personal competente, con la ayuda de herramientas de trabajo validadas.
El Consultor deber asignar un responsable de cada rea de trabajo, calificado y con
acceso a la informacin, y recursos adecuados para terminar el trabajo dentro de los
requisitos de calidad, tiempo y costo preestablecidos.
La ejecucin interdisciplinaria del trabajo
El Consultor deber asegurar que cada actividad del trabajo sea ejecutada por una
persona competente desde el punto de vista de la disciplina de ingeniera principal y por
personal de todas las disciplinas de ingeniera concurrentes, cualquiera sea su alcance.
La verificacin controlada del trabajo
La verificacin es un procedimiento de control que se realiza para asegurar
independientemente del ejecutor, que el trabajo cumple con las exigencias

150

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

preestablecidas y para detectar las anomalas o errores que hayan pasado


desapercibidos por los responsables de la ejecucin.
La verificacin deber hacerse simultneamente con la ejecucin del trabajo.
La documentacin sistemtica del trabajo
La documentacin se refiere a documentos y datos que puedan ser ledos por personas o
mquinas.
El trabajo y la verificacin deben documentarse en forma sistemtica de tal manera que
estn disponibles y sean conocidos y fcilmente confrontables y revisables los criterios,
cdigos, normas, hiptesis, mtodos, datos, clculos, resultados y conclusiones usados
en su ejecucin y los expedientes de calidad como prueba de que se ha procedido de
acuerdo con los requerimientos del contrato.
La gestin de la calidad
La gestin de la calidad comprende todos los procedimientos relativos a garantizar y
probar en forma documentada que el trabajo de consultora, satisfar los requisitos
especificados y que poseer las caractersticas necesarias para suministrar adecuada
confiabilidad en relacin con la calidad, la funcionalidad, la seguridad, el costo y el plazo
del proyecto; la deteccin y documentacin de las desviaciones a los requisitos
especificados, las medidas correctivas implementadas, y la auditora de la calidad.
La aprobacin por parte de laEPMAPS al sistema de aseguramiento de calidad del
Consultor, tiene nicamente por objeto permitir a la Empresa asegurarse razonablemente
de que el Consultor est procediendo de acuerdo con los documentos del contrato y no
ser entendida por el Consultor como exoneracin, liberacin, atenuacin o traslado de
ninguna de las responsabilidades adquiridas por ste en virtud del contrato; tampoco ser
interpretada como una limitacin o renuncia del derecho que tienen laEPMAPS de
inspeccionar el trabajo en cualquier momento y de exigirle al Consultora los ajustes o
correcciones que sean necesarios si se encuentra que no estn en estricta conformidad
con los documentos del contrato, sin que tenga derecho a pago adicional o a
indemnizacin alguna.
El costo del personal, programas y dems costos directos e indirectos para la ejecucin y
mantenimiento del sistema de aseguramiento de la calidad en la forma establecida en los
documentos del contrato, estar incluido dentro de los precios del contrato.
El producto de esta actividad lo constituir el Informe No. 2: Diseos Definitivos de las
Obras, el cual deber contener la descripcin detallada de los diseos a nivel de ingeniera
de detalle de todas las obras involucradas en el empate del sistema de intercepcin hacia la
PTAR, la misma PTAR y el emisario de entrega de aguas residuales tratadas a la
hidroelctrica.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD)
Los Estudios de Impacto Ambiental de los diseos definitivos de la PTAR, debern
consolidarse conjuntamente con los estudios definitivos de los sistemas de intercepcin,
conforme se determina en el Anexo 5 de los presentes TDR.

Seccin 5. Trminos de Referencia

5.6.2.3

151

Central Hidroelctrica

En esta Fase se elaborarn todos los documentos y planos constructivos que se


requieran para llevar adelante la contratacin, construccin y puesta en operacin del
Proyecto, todo ello de conformidad con lo establecido en los anlisis tcnicos realizados.
Los planos de construccin, especificaciones tcnicas y otros productos de esta Fase
deben contener la informacin grfica y escrita necesaria para la correcta ejecucin de
las obras, de tal manera que se eviten problemas tcnicos, econmicos, ambientales,
sociales y legales durante la construccin y operacin del Proyecto.
A.

ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

Cartografa, Topografa y Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG)


Los trabajos previstos en el marco de los Estudios de Cartografa y Topografa consisten
en obtener la informacin topogrfica (escala 1:1000 o a menor escala) que se requiera
para elaborar en detalle todos los documentos y planos constructivos. Entre los trabajos
previstos se destacan los siguientes:
a) Obtener e implantar los puntos, el control de campo (horizontal y vertical) y sus
memorias descriptivas que se requiera para elaborar el levantamiento topogrfico
de detalle de la franja de terreno en donde se ubicar el proyecto (hidrulico y
vas de acceso), en el levantamiento topogrfico se indicara todas la interferencias
que existan en el terreno como alcantarillas, tipo de calzada, energa elctrica,
etc. y los accidentes topogrficos que podran afectar a las obras.
b) Elaborar el levantamiento topogrfico de detalle en escala 1:1 000 (o a mayor
escala) de la franja de terreno (de 30 m de ancho a cada lado) y de los sitios
especficos en donde se localizarn las principales obras del proyecto (obras de
toma, tanque de carga, cmara de vlvulas, tubera de presin, casa de
mquinas, obras de descarga, etc.). Los trabajos de topografa se realizarn con
el suficiente nivel de detalle, de tal manera de garantizar la debida representacin
de la topografa del terreno;
c) Obtener los planos catastrales de las propiedades, por donde atravesar el
proyecto: hidrulico y vas de acceso. Esta informacin permitir cuantificar el
costo por concepto de expropiaciones e indemnizaciones. Como parte de este
trabajo se elaborarn las fichas catastrales de cada una de las propiedades
afectadas, en las que se har constar la descripcin de ubicacin, jurdica, fsicageogrfica, servicios bsicos disponibles, uso del suelo, fotografa, etc.;
d) Elaborar los mapas temticos requeridos durante la Etapa de Diseos Definitivos:
riesgos naturales, impactos ambientales, comunicaciones, redes de
infraestructura elctrica, estaciones de bombeo, jurisdiccin administrativa, entre
otros;
e) Desarrollar y/o apoyar la obtencin de los modelos numricos del terreno (MNT),
que se utilizarn de base para el diseo definitivo de vas de acceso y
conducciones, para el clculo de volmenes de obras;
La ejecucin de los trabajos previstos durante esta Etapa, se realizarn de conformidad
con las especificaciones tcnicas establecidas en el Anexo 2 de estos Trminos de
Referencia. Respecto al Sistema de Informacin Geogrfica, debern considerarse los
mismos requerimientos establecidos en la Etapa de factibilidad, citados en el numeral
7.6.1, literales d) y e).

152

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Geologa y Geotecnia
El Consultor complementar los estudios de geologa y geotecnia establecidos en la
Etapa de Factibilidad del proyecto. Los resultados de dichos estudios debern establecer
los suficientes parmetros como capacidad portante de suelos que permita el diseo
definitivo, diseo de cimentaciones, estabilidad de taludes, etc.
Vulnerabilidad y Riesgo
El Consultor complementar los estudios de vulnerabilidad y riesgos establecidos en la
Etapa de factibilidad del proyecto.
Hidrologa
Con los resultados obtenidos en la Etapa de Factibilidad, se modelar y realizarn los
diseos definitivos de las obras civiles-hidrulicas de proteccin de los cauces.
B.

DISEO HIDRULICO DEFINITIVO DE LA TUBERA DE PRESIN,


CENTRAL HIDROELCTRICA, SISTEMAS AUXILIARES Y OBRAS ANEXAS

En estos diseos definitivos el Consultor optimizar las soluciones tcnicas obtenidas en


la Etapa anterior, cuidando la durabilidad y sencillez de las obras, la confiabilidad y la
eficiencia mxima de su funcionamiento. Buscar el mayor uso de materiales locales y
los menores costos de construccin sin que ello afecte la calidad y seguridad del
Proyecto. Crear las mejores facilidades para la operacin y mantenimiento, a la vez que
cuidar que los tiempos de construccin y reparacin sean los menores posibles. Incluir
las obras y acciones necesarias para garantizar la seguridad e higiene del trabajo, as
como para reducir al mnimo posible los riesgos que pueden afectar al Proyecto, o que el
Proyecto pueda generar para su entorno.
Los diseos definitivos de la tubera de presin, incluirn el diseo hidrulico y
estructural, se considerar el rgimen permanente y no permanente (trasientes), as
como las condiciones excepcionales de funcionamiento (rotura de la tubera, etc.), a fin
de establecer las presiones envolventes a lo largo de la conduccin. El diseo definir y
justificar el tipo de vlvula a la entrada de la central y aquella que se ubicar en el ramal
by-pass, definiendo los sitios ms convenientes donde sern instaladas, as como las
leyes de cierre y los tiempos de operacin que se requieran. Se comprobar que el
funcionamiento de las estructuras, tuberas y equipos, los cuales estarn libres de
cavitacin en todo el rango de caudales de operacin. El estudio, con la justificacin
tcnica respectiva, contemplar anclajes, apoyos, y en especial todos los accesorios
como vlvulas, seccionamientos, reductores, codos y cambios de direccin, accesos para
revisin, etc., que garanticen la correcta operacin y mantenimiento del sistema.
Los anlisis hidrulicos justificarn el diseo de las respectivas obras hidrulicas de
disipacin y de descarga de las aguas turbinadas que se entreguen al ro. El Consultor
deber determinar las vlvulas que sean necesarias para un vaciado rpido de la
conduccin, de manera controlada y podrn servir como elementos de seguridad del
sistema hidrulico en caso de producirse roturas de la tubera de presin. El anlisis de
flujo no permanente deber analizar igualmente las maniobras de apertura y cierre de
estas vlvulas para comprobar su correcto funcionamiento, requirindose que en ningn
caso su operacin pueda causar transitorios indeseables en el sistema hidrulico.
Mediante maniobras de cierre, apertura y combinaciones entre ellas se investigar que el
trazado vertical de la conduccin sea el correcto y bajo ninguna circunstancia se
produzca una rotura de la vena lquida.

Seccin 5. Trminos de Referencia

153

Sobre la base de estos trabajos y considerando los datos y resultados obtenidos de los
trabajos topogrficos y geolgicos geotcnicos, luego de ubicar las zonas estables e
inestables, el Consultor elegir el tipo de construccin ms adecuado y optimizar el
dimetro, tipo, y espesor de la tubera a utilizar, las velocidades de flujo, los coeficientes
de rugosidad y otros parmetros que sern seleccionados considerando la proteccin
contra la corrosin, el manipuleo y las sobrecargas por transientes.
Entre las obras complementarias se destacan: bloques de anclaje, obras de arte,
compuertas, vlvulas, medidores de caudal, nivel y presin, cruces de vas y servicios,
etc. Conjuntamente con ello se debern realizar los diseos geomtricos, arquitectnicos,
hidrulicos, estructurales, elctricos, instrumentacin y control (SCADA).
El Consultor presentar el esquema de funcionamiento de la central hidroelctrica y el
Sistema Automtico de Control: lgicas de control, interbloqueos, modos y mandos de
operacin, etc.
Los planos con el trazado general de la tubera de presin se realizar a escala horizontal
1:1000 y vertical 1:100. Los planos de detalles de equipos de medicin de caudal, nivel,
presin, accesorios, vlvulas de aire, descargas, cmaras y otros; todos
georeferenciados y presentados en escala 1:10 1:50 1:100. El perfil debe contener las
caractersticas del conducto, pendientes, dimetros, longitud por tramo, tipo de material,
cajas, accesorios, cruces y otros. Los planos de instalacin de la central hidroelctrica, se
representarn en escala 1:50 1:100. Para la tubera de presin seleccionada, ser
necesario indicar tambin clase y espesor del material a utilizarse. Los planos de pasos
elevados o subterrneos estarn a escala 1:50 1:100.
Como resultado de estos trabajos el Consultor elaborar el respectivo informe, que
incluir de manera integrada o consolidada los resultados de todas las Etapas de esta
Consultora, de tal manera que este informe por s solo exponga con suficiente detalle los
trabajos hechos en este tema. Los anexos del informe contendrn todos los respaldos
necesarios.
C.

DEFINICIN DEL EQUIPAMIENTO MECNICO E HIDROMECNICO

Turbina Hidrulica
Para la seleccin y dimensionamiento de la turbina ser necesario determinar la energa
total hidrulica disponible y las relaciones entre la carga y caudal con sus variaciones en
el tiempo; se determinar el tipo, clase, configuracin, tamao, velocidad, nmero de
turbinas, que mejor convenga dentro del punto de vista tcnico, econmico.
La turbina ser dimensionada y especificada para cumplir con los requerimientos de
seguridad, eficiencia y otras garantas particulares. En su diseo el Consultor considerar
que la turbina se acoplar al Generador Elctrico de corriente alterna.
Los diseos hidrulicos, mecnicos y de rendimiento debern realizarse con las mejores
prcticas de ingeniera especializada con la ayuda de programas computarizados
debidamente probados; considerando los distintos puntos de operacin de las mquinas.
Se considerar en los estudios y diseo otros factores como son cavitacin, sobre
velocidad, sobrepresiones por paradas emergentes, salidas por disparo de la turbina,
vibraciones hidrulicas, etc.
Se deber tener en cuenta tambin otros parmetros para la eleccin y/o diseo de la
turbina como la facilidad para el mantenimiento, consecucin y sustitucin de
componentes, sencillez, facilidad de montaje, construccin robusta, que el diseo permita
el cambio del rodete sin desarmar el generador, que las partes removibles tengan
dimensiones que permitan su paso a travs de las puertas, ventanas o aberturas
realizadas en el edificio de la casa de mquinas utilizando los dispositivos de izaje.

154

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Adems se emplearn normas y estndares internacionales para diseo, manufactura y


prueba de las turbinas incluida la de rendimiento.
El Consultor deber especificar que la unidad debern ser capaz de operar en forma
continua y permanente durante e inmediatamente despus de un evento que ocasione
una reduccin de la potencia, en condiciones de carga parcial o plena carga; que la
unidad debe ser capaz de mantenerse en lnea, operando durante y despus de la
ocurrencia de eventos que produzcan variaciones en la frecuencia del Sistema Nacional
Interconectado, desconectndose cuando la frecuencia salga de los rangos establecidos.
El Consultor deber especificar que el fabricante entregue con la oferta de suministro de
los equipos, las curvas de rendimiento mostrando las eficiencias y descargas de la
turbina para el rango del 25 % al 100 % de potencia, operando con todos los inyectores o
labes directrices abiertos y los saltos netos considerados en el diseo hidrulico.
Deber determinarse la velocidad de embalamiento bajo la mxima carga neta, con las
agujas/alabes completamente abiertas, el generador sin carga y el governador
inoperativo (condicin fuera de leva); esta deber estar limitada y ser definida por el
Consultor como un porcentaje de la velocidad nominal.
Las condiciones transitorias de operacin, as como las garantas correspondientes
debern estar basadas en lo siguiente:

Caractersticas de los conductos hidrulicos desde la obra de toma hasta la casa


de mquinas.

Los tiempos de operacin de las agujas/labes y/o deflectores usualmente


propuestos por los fabricantes.

Tiempo de respuesta de arranque del agua Tw=LV/gH del circuito formado por:
tubera de presin, distribuidor de ingreso, inyectores o labes directrices de la
turbina, con las cuales ha calculado el correspondiente salto y descarga y el
tiempo total de cierre de agujas, labes directrices y/o deflectores.

Sistema de Regulacin de Velocidad


La turbina deber tener un sistema completo de regulacin de velocidad controlado por
un mdulo electrnico principal. El gobernador (regulador electrnico) ser diseado y
construido con tecnologa de punta, digital, tipo electro hidrulico, con funciones PID
mltiples (Proporcional, Integral y Derivativo), que tenga opciones de regulacin con los
siguientes parmetros: caudal, nivel del agua en el tanque de carga, potencia, apertura
de inyectores/labes o cualquier tipo de regulacin dado por las variables de control o
curvas preestablecidas.
El gobernador debe disearse para un funcionamiento seguro del grupo turbina
generador y los elementos asociados a su operacin; as deber tener elementos
redundantes automticos y manuales que incluya componentes adecuados para el
control completo de la unidad, tanto en modo manual, como en modo automtico y que
pueda ser operada tanto en forma local como remota.
Las funciones bsicas mnimas del gobernador sern:

Arranque automtico de la unidad

Sincronizacin con seal de una red externa

Operacin en rgimen estable

Regulacin de velocidad para marcha en vaco, servicio en isla o servicio en


paralelo

Seccin 5. Trminos de Referencia

155

Operacin con los diferentes tipos de regulacin antes mencionados

Paro normal de la unidad

Paro de emergencia

Operacin manual/automtica y modo prueba del ramal disipador instalado en


paralelo con la turbina hidrulica

El sistema de regulacin de velocidad ser diseado en concordancia con las Normas


Internacionales para la aplicacin.
El Consultor deber considerar que el governador se encuentre equipado con dispositivos
de comunicacin adecuados (puertos, medios y protocolos de comunicacin) para su
integracin a una red determinstica de alta velocidad para control y a una red para
visualizacin tipo Ethernet.
Deber considerar adems todos los elementos de control, proteccin y seguridad, que
sern especificados para su contratacin.
Contar con un sistema oleodinmico que suministrar la presin requerida para la
operacin de los servomotores que operarn los distintos componentes de la turbina,
generador y elementos asociados a travs de electrovlvulas de control proporcional que
se accionen con seal normalizada 4 20 mA.
La evaluacin y rendimiento del governador ser estudiado considerando las
caractersticas dinmicas de la turbina, la inercia mecnica del grupo turbina generador,
la inercia de la columna de agua, el sistema de carga caracterstica, etc.
El sistema de regulacin de velocidad incluye dispositivos para retroalimentar las seales
de posicin en todo el rango (0 a 100%) de inyectores/labes, deflector, vlvula del ramal
disipador, y el sistema de monitoreo de velocidad.
Vlvulas Principales
Estas vlvulas estn categorizadas por el tipo de servicio en la central, en sus
instalaciones principales; sern empleadas en el ingreso a la central hidroelctrica,
turbina y ramal disipador.
Se deber especificar detalladamente los requerimientos para el diseo de estas vlvulas
y sus accesorios de control, accionamiento e instrumentacin.
Una vlvula ser instalada aguas arriba de la turbina, dentro de la casa de mquinas,
para el cierre normal y de emergencia de la misma. La vlvula tendr un dimetro no
menor del dimetro de entrada al distribuidor, con extensiones y acoplamientos propios
para conectar a este con la tubera de presin; la operacin de esta vlvula ser
integrada al sistema general de control SCADA de la central.
Una segunda vlvula ser instalada en paralelo a la turbina hidrulica, y servir como
elemento de control para el ramal disipador a travs del gobernador de la turbina; su
operacin ser integrada al sistema general de control de la central. Se deber
especificar los accesorios de control, accionamiento e instrumentacin para esta vlvula.
Como elemento de guardia de esta vlvula disipadora, se deber considerar una vlvula
de soporte, la misma que tambin deber ser integrada al sistema general de control
SCADA de la central.
Debe considerarse la instalacin de una tercera vlvula como elemento de guardia de
toda la central elctrica. Esta deber ser especificada con accionamiento
electromecnico, accesorios de control e instrumentacin y ser integrada al sistema
general de control SCADA de la central.

156

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Junto con las vlvulas mencionadas debern considerarse las respectivas juntas de
desmontaje apropiadas, para los procesos de montaje, desmontaje y mantenimiento en
general.
Compuertas
El Consultor especificar los requerimientos generales para el diseo y equipamiento de
las compuertas a emplearse en las distintas obras hidrulicas de la Central como: obras
de toma, tanque de carga, estructuras hidrulicas de descarga; sern seleccionadas y/o
diseadas de acuerdo al tipo de servicio y a su ubicacin dentro del proyecto.
El Consultor ser responsable del diseo detallado de las compuertas, de acuerdo con
normas internacionalmente aplicadas. Estas compuertas debern ser integradas al
sistema general de control de la central.
Puente Gra Principal y Secundarios
A instalarse en el interior de la sala de mquinas para la construccin en caso de ser
necesario y para las labores de mantenimiento y reparacin de todo el equipamiento
instalado.
El Consultor deber disear el puente gra principal y los secundarios, en caso de
requerirse, a ser instalados en la casa de mquina; esta gra ser del tipo viajera,
accionada por motores elctricos y provista con uno o dos carros, con su gancho principal
y gancho auxiliar. La operacin, tanto de los ganchos principal y auxiliar, se efectuar
desde las respectivas botoneras suspendidas del cable de control. La gra ser diseada
teniendo en cuenta las dimensiones de la casa de mquinas y las cargas a ser
desplazadas.
La capacidad del gancho principal de la gra as como los alcances y aproximaciones de
ste, sern definidas por el Consultor durante la etapa de Diseo de Detalle, una vez se
hayan determinado las dimensiones y pesos de los equipos. La capacidad nominal del
gancho principal se definir entre el 110 - 120 % del peso de la pieza ms pesada, o del
conjunto de piezas ms pesadas que haya que manejar durante el montaje y
mantenimiento de los equipos de la casa de mquinas, ms el factor de impacto.
El Consultor especificar las velocidades de desplazamiento del puente gra y deber
especificar adems que el puente tenga capacidad suficiente para efectuar con precisin
pequeos movimientos de posicionamiento.
Sistemas Mecnicos Auxiliares
El Consultor deber considerar los requerimientos de diseo de los sistemas mecnicos
auxiliares para la operacin satisfactoria de la Central Hidroelctrica del Proyecto,
considerando lo siguiente:

Sistema de drenaje de agua de la tubera de presin.

Sistema de drenaje de aguas contaminadas

Sistema de agua de enfriamiento

Sistema de lubricacin y purificacin de aceites

Sistema contra incendios

Sistema de aire comprimido

Equipos de ventilacin y aire acondicionado

Seccin 5. Trminos de Referencia

157

Se debern disear todos los sistemas mecnicos auxiliares en concordancia con los
estndares aplicables de los Estados Unidos de Norteamrica, Europeos, o locales
equivalentes.
D.

REPLANTEO DE LAS OBRAS DE TANQUE DE CARGA, TUBERA DE


PRESIN Y CENTRAL HIDROELCTRICA

Durante esta Etapael Consultor una vez que se ha realizado los diseos definitivos del
proyecto, realizar el replanteo de todos los componentes del mismo.
Bases de replanteo. Partiendo de los vrtices del polgono del levantamiento topogrfico,
se establecern nuevas poligonales con el trazado definitivo, cerrando en vrtices
contiguos de la misma Red Bsica.
El eje del proyectos se sealizarn con el sistema ms adecuado en funcin de la zona
de su implantacin, pero siempre en forma tal que se garantice su permanencia,
empleando hitos del tipo IGM o equivalente, clavos sobre obras de fbrica recibidos con
resinas epoxi o clavos embutidos en macizos de hormign (de los dos ltimos se
debern colocar al menos un tercio del total). En cualquier caso, el Consultor se
encargar de reponer las Bases removidas o desaparecidas, previamente a la realizacin
de la recepcin total o parcial del Proyecto.
E.

DISEOS ESTRUCTURALES,
DEFINITIVOS

ARQUITECTNICOS

MECNICOS

El Consultor revisar los clculos realizados en las Etapas anteriores, y los actualizar
incorporando la nueva informacin que recopile. Desarrollar los planos de detalle,
memorias, presupuestos y todo otro trabajo necesario para la ejecucin de las obras.
Estos diseos definitivos del proyecto tendrn como objetivo establecer la geometra de
los elementos estructurales y mecnicos, escoger las caractersticas del material a ser
utilizado, y establecer el procedimiento constructivo, todo esto enmarcado en lograr que
las estructuras y elementos del proyecto tengan un adecuado funcionamiento durante su
vida til, cumplan las normas de seguridad establecidas en los cdigos, sean capaces de
resistir las cargas a las que son sometidas, y puedan ser ejecutadas con un razonable
costo.
En todos los planos se incluir el resumen de materiales a ser utilizado y un cuadro de
resumen de las especificaciones tcnicas de los materiales a ser empleados en cada
diseo especfico descrito en los detalles. Sern presentados en formato INEN tamao
A1 con dibujos a escala adecuada que permita leer claramente los detalles. Sern
dibujados utilizando sistemas CAD o similares (que sean compatibles con los sistemas
que utiliza la empresa). Estarn debidamente firmados, numerados y codificados para
poder ser identificados fcilmente. El primer plano ser un plano ndice del resto de
planos; el formato de los planos sern los que utiliza la EPMAPS.
F.

DEFINICIN DE EQUIPOS ELCTRICOS, INSTRUMENTACIN Y CONTROL

El Consultor realizar el diseo definitivo de todos los componentes que requieran


energa elctrica para su funcionamiento, la iluminacin donde se requiera ser la
adecuada segn el tipo de habitculo y el trabajo a desarrollar en el mismo. En cuanto al
alumbrado exterior, deber cuidar en todo momento la esttica del conjunto. Se
presentarn los clculos luminotcnicos justificativos, indicando en cada caso la potencia
lumnica a conseguir segn zonas.

158

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

A fin de conseguir un servicio regular y en condiciones ptimas de seguridad, regularidad


y economa, se automatizarn las vlvulas y dems elementos factibles de
automatizacin. Para ello se deber consultar oportunamente al personal de Operacin y
Mantenimiento de la EPMAPS, ya que los equipos e instrumentos debern ser
compatibles con, o tener las mismas caractersticas de los equipos existentes para
minimizar el stock de piezas y materiales, y aumentar la operatividad y rapidez en las
reparaciones.
Para el diseo del sistema de telecomunicaciones se preferir el empleo de tecnologas
que permitan utilizar seales de telefona fija. Solamente en caso de dificultad de
implantacin de lneas de este tipo se recurrir a instalaciones de telefona mvil o radio.
Los sistemas sern operables a travs de un sistema computarizado, mediante interfaz
grfica, con lectura de datos en tiempo real o cuasi- real, aunque con posibilidad de
actuacin manual in situ. En este ltimo caso, no obstante, debern disponerse los
enclavamientos que eviten que una actuacin negligente pueda provocar una situacin
no deseada.
En caso de utilizar tubera de acero, el Consultor deber realizar el estudio de proteccin
Catdica de la misma, que permita garantizar la vida til del material.
G.

DISEO ELCTRICO DEL SISTEMA DE GENERACIN

Esta seccin cubre los requerimientos principales para el diseo de los generadores,
sistema de excitacin, transformador de potencia y equipos de corte y seccionamiento
asociado, celdas de media tensin, centro de control de motores, tableros de baja
tensin, sistemas auxiliares de corriente alterna y corriente continua, protecciones
elctricas, equipos para medicin de parmetros elctricos y medidores de energa. Las
Normas aplicables para el diseo y fabricacin sern IEEE o similares.
Generador
La Planta prev la instalacin de generador(es) sincrnico(s), acoplado directamente a la
turbina. El Consultor deber especificar como mnimo las caractersticas principales del
generador como las que se indican a continuacin:

Potencia continua nominal


MVA
Tensin nominal entre fases
kV
Frecuencia nominal
60 Hz
Factor de potencia nominal
inductivo
Eficiencia
%
Nivel de aislamiento
kV
Altura
msnm
Conexin
Y, trifsico
Tensin de corto cortocircuito
p.u.
Clase de Aislamiento
FoH
Tipo de enfriamiento aire forzado con ventiladores acoplados al eje
Calidad de la plancha magntica de alto rendimiento, mnimo 99%
Mnimo 6 sensores tipo PT 100 para monitoreo de temperatura de bobinados R, S
T
Sensores de vibracin ubicados en cojinetes LA y LNA

Seccin 5. Trminos de Referencia

159

Sensores de temperatura de aceite ingreso y salida de aceite en los cojinetes LA


y LNA ( tipo PT100 y de dial)
Sensores de temperatura de aire tipo PT100, y de dial, para aire de ingreso y aire
de salida del generador.
Instalacin de acopladores por fase para medicin en lnea de descargas
parciales, equipo suministrado para monitoreo en lnea.
Sensores de presin de aceite de ingreso LA y LNA (transductor, y tipo dial).
La temperatura del bobinado no deber alcanzar como mximo el 70% de su
capacidad trmica a plena carga.
Resistencias de calentamiento, cuando el equipo este fuera de servicio.
El cojinete de lado no acoplado estar aislado de tierra.

El generador deber contar con protecciones elctricas multifuncin que tengan como
mnimo las siguientes funciones de proteccin: diferencial, sobre corriente, falla a tierra
del estator (cubriendo 100% del devanado), sobre corriente de secuencia negativa,
perdida de excitacin del generador (con dos zonas de operacin, instantneo y retardo
de tiempo), proteccin de sobre y bajo voltaje, sub y sobre, potencia inversa, perdida de
campo, contra carga asimtrica, etc. La proteccin multifuncin contar con los puertos
de comunicacin que sean requeridos para actividades de parametrizacin, monitoreo,
integracin a las Redes Locales de Control, etc. El protocolo de comunicaciones ser IEC
61850.
Todas las partes del generador, estarn diseadas para soportar todas las solicitaciones
cargas elctricas y mecnicas, resultantes de la operacin del generador bajo
condiciones de operacin nominal, incluyendo esfuerzos causados por condiciones
temporales de sobre velocidad, sobrecarga y corto circuito. La unidad ser diseada
para control de operacin en modo local desde el Centro Local de Supervisin y Control
ubicada en la sala de control de la casa de mquinas y mando Remoto desde el Centro
de Control Mster de la PTAR.
El Consultor deber especificar la mxima elevacin de temperatura, tanto del
arrollamiento del estator y campo, respectivamente, en condiciones nominales y con el
aire de refrigeracin saliendo de los enfriadores a la temperatura especificada, de
acuerdo a la norma IEEE 115 Test Procedures for Syncronous Machines.
Deber tambin especificar la mxima elevacin de temperatura en los cojinetes de
empuje y cojinetes guas, en operacin continua y condiciones nominales.
Excitatriz y Regulador Automtico de Voltaje (AVR)
La excitatriz para el generador deber tener su rotor montado en el eje principal del
generador, ser un sistema trifsico, con un puente de rectificacin de onda completa con
diodos positivos y negativos mnimo dos por fase, supresor de transitorios, placa positiva
y negativa que se alimentar con voltaje continuo (VDC) al rotor principal, estator de
excitatriz de corriente continua, alimentados por un transformador dedicado para este fin,
excitatriz con capacidad suficiente para un 20% de sobrecapacidad.
El mdulo electrnico automtico para la regulacin de voltaje (AVR) ser de tecnologa
digital, con los respectivos puertos de comunicacin que permitan su parametrizacin e
integracin a la Red Local de Control. La capacidad nominal, pruebas y caractersticas
debern estar en concordancia con los estndares aprobados de ANSI, IEEE y NEMA.
Adems deber permitir con un programa fcil determinacin de problemas para
mantenimiento y verificacin de parmetros de operacin

160

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

El sistema de control de excitacin automtica ser del tipo esttico, de actuacin rpida
y continua, con un diseo probado, se instalar para controlar el voltaje del generador
evitando inestabilidad operativa sobre el rango total de operacin del generador.
El sistema de excitacin incluir limitador de MVAR de actuacin rpida, para evitar que
la salida del generador caiga por debajo de su lmite de seguridad, y estabilizadores tanto
del sistema de control como de potencia del sistema.
El AVR (Regulador Automtico de Voltaje) no estar limitado a la compensacin de cada
de voltaje en cuadratura y al compensador de reactivos (Cross Current Compensator).
Las protecciones que debe incluir este sistema son: sobre voltaje, sobre corriente, falla de
breaker de los transformadores de potencial, desbalanceo de corriente en los puentes
rectificadores, sobre flujo y falla de alimentacin al AVR. Un interruptor de descarga del
campo tambin ser incluido como proteccin contra esfuerzos en el aislamiento del
generador en el caso de una falla.
El equipo PSS (estabilizador de sistemas de potencia) debe detectar condiciones de
oscilacin del sistema, manifestados en el generador a travs de variaciones de potencia,
velocidad o frecuencia, a partir de lo cual el PSS debe generar una seal de
compensacin e introducirla en el lazo de control para producir una respuesta
amortiguada cuyo efecto mejore el proceso de estabilizacin del generador. Las seales
de entrada al estabilizador del sistema de potencia deben ser: la potencia elctrica y la
frecuencia o velocidad de la unidad: Las dos (2) seales deben de estar en servicio
simultneamente.
Se incluir un control manual de excitacin como respaldo al canal automtico y tendr
un rango adecuado para permitir el control de excitacin para propsitos de prueba.
Sistemas auxiliares de corriente alterna y corriente contina
El equipamiento elctrico auxiliar de la Central Elctrica, permitir la alimentacin
elctrica de todos los componentes del sistema tanto en forma normal como en
emergencia y todos los servicios requeridos por el Proyecto. Se debern especificar
como parmetros principales, la capacidad de los equipos que conforman los servicios
auxiliares, entre otros:

Transformador de servicios auxiliares enfriado en aceite, materiales libre de PCB


Tablero principal
Tablero de acoplamiento
Tableros auxiliares y subtableros de distribucin
Cableado fuerza y control
Sistema de puesta a tierra
Alumbrado y Tomacorrientes
Bancos de Bateras con elementos de nquel -cadmio para voltajes de 110 VDC y
24 VDC, cargadores dobles (principal y respaldo) de bateras trifsicos para banco
110 VDC y 24.
Generador Diesel de emergencia
Tablero de transferencia automtica
Sistema de Respaldo de energa (UPS)

Celdas de Media tensin


Las celdas de media tensin sern tipo metal clad, con interruptores/seccionadores
trifsicos para las siguientes posiciones: entrada del transformador principal de la

Seccin 5. Trminos de Referencia

161

subestacin de elevacin, generador (es) sincrnicos, alimentacin a transformador de


servicios
auxiliares.
Todas
las
cabinas
estarn
equipadas
con
interruptores/seccionadores trifsicos con capacidad mnima de 1,25 la corriente nominal,
y capacidad de cortocircuito con mxima corriente de falla; preferentemente el
accionamiento ser motorizado con motor de corriente continua. Sern parte de las
celdas: barras de cobre, transformadores de medida, pararrayos tipo estacin, etc.
Los interruptores/seccionadores debern tener capacidad de comunicaciones para
integrarlos a las redes locales de supervisin y control.
Las celdas de media tensin tendrn el respectivo compartimento de control, con
borneras, canaletas, protecciones, iluminacin, resistencia anti condensacin con control
de temperatura, ventilacin, etc.
Transformador(es) principal de potencia
El Consultor deber prever para la subestacin de elevacin, la instalacin de
transformador(es) principal de potencia, trifsico para montaje a intemperie, con
especificaciones mnimas como las descritas a continuacin.
Para el diseo y construccin del transformador se deber considerar las publicaciones
en su ltima versin: (IEC) International Electrotechnical Comisin. Tambin, se deber
considerar las condiciones ambientales del lugar de instalacin.

Relacin de transformacin
Conexin
puesto a tierra
Potencia
Enfriamiento
Nivel Bsico de Aislamiento
Regulacin taps

kV / kV
/ slidamente

MVA
ONAN / ONAF
kV
Bajo carga, con por menos +/-4
pasos respecto al tap central (LTC)
Frecuencia
60 Hz
Factor de potencia
0,8
Eficiencia
99.5 %
Aceite de refrigeracin de cojinetes y materiales de aislamientos libres de PCB
Indicadores de temperatura de bobinados y aceite, tipo PT 100 y dial, Rel
Bucholz, vlvula de sobrepresin, tanque de expansin, respiradores por medio
de silicagel
Cuernos arqueo regulables en el lado de baja tensin.
Mxima temperatura trabajo
C
Mnima Temperatura trabajo
C
Humedad
%
Precipitacin
mm
Altitud instalacin
msnm
Otros accesorios: ruedas de desplazamiento, ganchos de izaje, radiadores con
vlvulas de acoplamiento a la cuba del transformador, etc.

162

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Protecciones Elctricas del Transformador


Se utilizarn protecciones elctricas multifuncin que tengan habilitadas al menos las
siguientes funciones: diferencial, sobre corriente y cortocircuito de fases, sobre corriente
de falla a tierra, bajo voltaje, sobre voltaje. Dentro del esquema se protecciones elctricas
se incluirn los disparos por sobre temperatura, bajo nivel de aceite, rel Buchzholtz, etc.
La proteccin elctrica multifuncin dispondr de los respectivos puertos de
comunicacin y su protocolo de comunicaciones ser IEC 61850.
Equipos de la Subestacin de elevacin
La subestacin deber contar con malla de tierra reticulada con resistencia de puesta a
tierra mximo de 0,5 ohmios, de acuerdo a normas; 3 pararrayos con contadores de
descargas, 3 Transformadores de Potencial tipo capacitivo con mnimo 2 bobinados
secundarios, 3 Transformadores de Corriente con al menos tres bobinado secundarios.
La precisin del bobinando para medicin de energa ser aquella determinada por el
Sistema de medicin Comercial del CENACE; para el bobinado a utilizarse en
protecciones elctricas, el Consultor deber determinar el burden respectivo respecto a
las cargas que se conecten al transformador, con una reserva en potencia de mnimo el
25%.
Los niveles de aislamiento (BIL) de los equipos de la subestacin estarn en base del
voltaje nominal que resulte del diseo definitivo.
El seccionador principal de lnea ser trifsico, de doble apertura, motorizado mediante
accionamiento operado con corriente continua, para operacin sin carga, operacin local
a pie equipo mediante un tablero local de control y remota desde la Sala de Control de la
central elctrica y Centro Mster de la PTAR. Asociado al seccionador principal estar el
Seccionador de puesta a tierra, que dispondr de accionamiento motorizado y manual,
con interbloqueo mecnico, elctrico y por software respecto al seccionador principal de
lnea y enclavamiento elctrico y por software respecto al interruptor principal.
El interruptor principal de lnea, trifsico, ser preferentemente con aislamiento en SF6,
para accionamiento motorizado operando con corriente continua; la capacidad nominal
de interrupcin y apertura en falla ser determinada en base a los estudios elctricos de
flujos de potencia y cortocircuito que se hagan en el Sistema Elctrico de Potencia. La
operacin ser a pie de equipo, desde un tablero local de control y remota desde la sala
de control y centro mster de la PTAR.
El Consultor deber realizar el diseo de apantallamiento de la subestacin, de manera
que se garantice el 100 % de cobertura contra descargas atmosfricas, a todo el
equipamiento de la Subestacin.
Deber ser parte del diseo de la subestacin de elevacin: los prticos, estructuras de
soporte de los equipos de corte, seccionamiento, pararrayos, transformadores de medida,
barras, canaletas y ductos, sistema de iluminacin general y centralizado.
Sistemas de Puesta a Tierra
En general, todos los equipos de la central elctrica y estructuras, tableros, generador
principal, pantallas de cables de alta tensin, etc. estarn unidos a la malla principal de
puesta a tierra, utilizando con el conductor adecuado y los elementos de ajuste e
interconexin que garanticen un adecuado contacto elctrico.

Seccin 5. Trminos de Referencia

163

Lneas de transmisin
El Consultor deber disear la lnea de transmisin de energa para la interconexin con
el SNI y otra expresa hacia la PTAR, considerando los criterios de diseo especificados
por las normas de la EEQ y de CELEC EP Transelectric.
Se escoger el recorrido de la lnea de transmisin de energa considerando la distancia
ms corta, desde la subestacin de elevacin de la central hasta el punto de entrega. Se
realizar el clculo del voltaje econmico y se definir el tipo de estructuras a utilizarse.
La resistencia de puesta a tierra ser la establecida en normas.
Las protecciones elctricas de la lnea de transmisin debern contar como mnimo con
protecciones de distancia, sobre corriente y cortocircuito entre fases y fase tierra. El
Consultor deber realizar el respectivo Estudio de Coordinacin de Protecciones y
determinar las calibraciones que debern ser implementadas en la etapa constructiva.
Deber tomarse en cuenta los lineamientos y filosofa de protecciones de CELEC EP
Transelectric, operador del sistema de transmisin de energa, o la EEQ si la lnea se
interconecta a su sistema elctrico de potencia.
El Consultor establecer la respectiva franja de servidumbre para la lnea de transmisin,
de acuerdo a lo establecido por CELEC EP Transelectric, en base al nivel de voltaje
escogido para la operacin de la lnea.
El diseo de estos elementos deber realizarse siguiendo instrucciones de la EPMAPS,
en concordancia con las normas ANSI, IEEE, NEMA, ASTM y las regulaciones de los
organismos de control y administracin del sector elctrico en el pas.
Medicin de energa y Sistema de Tiempo Real
La medicin de energa producida y puesta a disposicin al Mercado Elctrico Mayorista
(Sistema de Medicin Comercial SIMEC) y la entrega de informacin al Sistema de
Tiempo Real (SRT), ambos del CENACE, debern ajustarse a las Regulaciones
CONELEC No. 005/08 y 005/6 respectivamente. Los puntos de medicin sern los
establecidos en la Regulacin.
Estudios elctricos para el proyecto
El Consultor deber realizar como mnimo los siguientes estudios elctricos y presentar
las memorias tcnicas respectivas, debidamente respaldadas con salidas de programas
informticos, planos, esquemas, etc.

Flujos de Potencia

Corto Circuitos

Anlisis de Estabilidad Transitoria

Coordinacin de protecciones

Coordinacin de Aislamiento

Cumplimiento de Normas
En cada componente del Sistema de Generacin que se realicen diseos, se deber citar
explcitamente la normativa aplicada en su ltima versin.

164

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Sistema Digital de Supervisin y Control (SCADA)


El Consultor deber disear todos y cada uno de los componentes del Sistema Digital de
Supervisin y Control (SCADA), plantear la Arquitectura de Control ajustndose
estrictamente a las normas y procedimientos usuales en este tipo de actividades. Se
establecern el nmero y contenido de las pantallas que constituyan la interface HumanoMquina (HMI), que es parte del Sistema de Supervisin y Control SCADA; el HMI se
deber esquematizar, de manera animada, considerando el proceso de generacin:
arranque, parada, seleccin de modos y mandos de operacin, tipos de regulacin, etc.;
presentar en tiempo real la seal de la instrumentacin de campo instalada en la toma,
tanque de carga, tubera de presin, casa de mquinas, descarga, subestacin de
elevacin, etc.
El HMI debe permitir el acceso a una base de datos grfica; en tiempo real e histrica de
los principales parmetros del proceso, diagramas unifilares del componente elctrico,
diagramas del proceso principal y subprocesos, estado de las telecomunicaciones
internas y externas, m campo de la lnea de presin, nivel de los tanques de carga,
instrumentacin del grupo turbina-generador, histricos de seales, parmetros
elctricos, unifilares de la subestacin, estado de comunicacin de todos los
componentes de las redes locales de automatizacin, estado de la Red Local de Control
(LAN) y sus componentes, etc.
El SCADA dispondr de una arquitectura que considere la existencia de un Centro Local
de Supervisin y Control (CLSC) en la sala de control de la casa de mquinas, que
disponga de las dimensiones e infraestructura de control y telecomunicaciones necesaria
para una operacin integral del proyecto hidroelctrico.
El SCADA, garantizar la operacin del proyecto hidroelctrico en los modos: local
manual, local automtico, prueba, y a travs del los mandos remoto manual y remoto
automtico. Debe entenderse como operacin manual, una operacin paso a paso
desde el HMI del proyecto, hasta conseguir el ingreso en paralelo de las unidades con la
red externa o la operacin en isla para el abastecimiento de la PTAR cuando no exista
seal de la red externa. En el mando remoto, se produce la transferencia de la operacin
integral del proyecto elctrico al Centro de Control de la PTAR, que ser el Centro de
Control Master, que controle a su vez, todo el proceso de descontaminacin de las
aguas: Descarga de colectores, transporte del agua servida, tratamiento y generacin
elctrica y descarga del agua tratada al ro.
La plataforma de supervisin SCADA tendr el control sobre el funcionamiento de todo el
sistema, y muy particularmente el monitoreo de presiones del agua, caudales, posicin de
vlvulas, acciones de regulacin, estatus de actuadores y sistema de vigilancia en
diversos sitos, por lo que el Consultor deber plantear el diseo de un sistema de
supervisin, control y adquisicin de datos, voz e imagen, en todas las instalaciones que
forman parte del Proyecto, a travs de un medio de transmisin libre de interferencias
electromagnticas, capaz de soportar el trafico de informacin, voz, datos y video desde y
hacia cada uno de los sitios de inters y que adems sea de uso exclusivo de la
EPMAPS.
La integracin de la totalidad de estos equipos y el desarrollo del sistema de control se
realizar a travs de un software de supervisin y control determinado por la EPMAPS, el
mismo que deber ser compatible y acoplarse de manera transparente con la
plataforma SCADA que ser instalada en la PTAR y en el Centro de Control Bellavista; el
software de operacin y control (programacin y desarrollo) deber tener una capacidad
no menor a 3000 Tags, licencias tipo Run Time (Trabajo) y Development (Desarrollo).
El sistema general de control, automatizacin y telecomunicaciones deber disponer de
un sistema de respaldo de energa (UPS) alterno al generador diesel de emergencia que
deber instalarse en la central elctrica.

Seccin 5. Trminos de Referencia

165

Sistema de control distribuido (DCS)


El control para el proceso principal de generacin que se desarrollar en la casa de
mquina ser uno del tipo DCS (Sistema de Control Distribuido), el cual integrar los
diferentes subprocesos que se desarrollen en la central, tomando en cuenta las variables
que intervienen en el mismo, componentes discretos o sistemas de control, medios y
protocolos de comunicacin, criterios de redundancia, hardware y software de control,
interface humano-mquina, telecomunicaciones de voz, datos e imagen, redes locales de
control, etc.
El Consultor deber determinar los gabinetes necesarios con dimensiones adecuadas
para integracin fsica de: equipos para adquisicin y procesamiento de seales de
campo, PLC, equipos de comunicaciones, switch, fuentes de alimentacin requeridas,
protecciones elctricas y de seal, equipos de control y mando, etc., considerando las
condiciones del ambiente, probabilidad de inundaciones o salpicadura de agua, seguridad
fsica, facilidad de labores de mantenimiento y reparacin, facilidad de inspeccin,
supervisin y toma de datos.
Al tratarse de una estacin no atendida, el sistema de control deber integrar
componentes de vigilancia electrnica con elementos como: cmaras, sensores de
intrusin y movimiento, alarmas, etc.
Telecomunicaciones internas y externa, y red de datos
En el diseo del sistema de telecomunicaciones interno deber garantizar una
confiabilidad del 99,99% para el enlace principal formado entre CLSC ubicada en la sala
de control de la casa de mquinas y el Centro Mster de Control de la PTAR, para lo cual
el Consultor disear un canal principal de comunicaciones o Backbone en Fibra ptica
al cual se debern incluir las obras de infraestructura civil requeridas; adquisicin,
montaje y puesta en marcha de equipos de telecomunicaciones, tableros elctricos, de
mando y control, respaldo de energa, protecciones elctricas, protecciones de
transientes, protecciones para la red de datos, equipos de integracin y transmisin de
datos, voz e imagen, etc.
El sistema supervisor de datos deber ser compatible con la plataforma SCADA definida
por la EPMAPS, a fin de garantizar una comunicacin transparente para la adquisicin de
datos y control, entre Terminales Remotas o de campo y estaciones supervisoras (PTAR,
Bellavista y las instalaciones que la EPMAPS considere conveniente incorporarlas).
Para la telecomunicacin entre el Centros de Control Master de la PTAR y el Centro de
Control Bellavista, el Consultor disear un sistema de telecomunicaciones ptimo,
basado en radio enlaces o en la mejor alternativa que garantice una confiabilidad del
99,9%; el sistema considerar una infraestructura para uso exclusivo de la EPMAPS y
adicionalmente de telefona pblica.
El sistema de Telecomunicaciones externas deber considerar la necesidad de la
EPMAPS para comunicarse e intercambiar informacin de voz y datos con los agentes
externos de Control y Administracin del sector elctrico del cual la empresa forma
parte:CENACE, CELEC EP Transelectric, EEQ; y, determinar el medio de comunicacin,
protocolos de comunicacin y la tecnologa ms adecuada para cumplir con esta
finalidad.
Dentro del estudio, el Consultor presentar un Informe sobre el Sistema de
Telecomunicaciones y SCADA, que incluya, entre sus principales componentes lo
siguiente:

Objetivo y alcance del estudio.


Caractersticas bsicas del sistema de telecomunicacin.

166

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Descripcin del sistema de telecomunicacin para voz y datos.


Listado de equipos.
Clculo de los enlaces, para las estaciones que se unirn va radio.
Especificaciones tcnicas de los equipos de transmisin de datos.
Fibra ptica, tipo, recubrimiento, proteccin electromagntica y nmero de hilos
(en caso de utilizar un Backbone en F.O., que resulte exclusivo para uso de la
EPMAPS).
Equipos de Fibra ptica y radio enlace.
Protecciones contra rayos y sobre voltaje.
Protecciones de seal, de red y datos.
Protecciones de banda base de Antenas.
Protectores para cable STP /UTP.
Equipos controladores lgicos programables PLCs.
Especificaciones tcnicas del cable de red para interiores y exteriores, tubera y
accesorios de montaje.
Torres de comunicacin para el caso de requerirse.
Pararrayos y sistema de puesta a tierra.
Sistema de puesta a tierra para equipos.
Equipos de voz y video.
Switches Administrables.
Sistema ininterrumpido ON-LINE de potencia APS UPS.
Gabinete elctrico modular.
Instalacin, Montaje, programacin, calibracin y puesta en marcha.

El Consultor deber disear una red de datos segura y confiable, conformada por equipos
de campo, sistemas de regulacin, instrumentacin y control tales como: sensores,
actuadores, medidores de energa, indicadores de proceso, protecciones elctricas,
PLCs, pantallas tctiles, terminales SCADA, sistema de sincronizacin automtica,
tarjetas de adquisicin de seal, mdems, visualizadores digitales de panel, medidores
transmisores de variables hidrulicas, equipos hidromecnicos, equipos de comunicacin
y todo sistema a implementarse que este provisto con puertos de comunicaciones que
permitan estructurar redes de comunicacin determinsticas de alta velocidad, que no se
vean afectados por interferencias electromagnticas y garanticen un canal de control y
monitoreo limpio y estable. Estructuralmente conformar un Backbone interno de fibra
ptica en configuracin anillo para comunicacin Ethernet entre los diferentes puntos de
control, los terminales SCADA y los principales equipos y sistemas a ser monitoreados.
H.

SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD E HIGIENE

El Consultor con su especialista en Seguridad Industrial y Salud Laboral elaborar dos


Manuales de Seguridad para la ejecucin de las obras del Proyecto, de acuerdo con las
condiciones especficas y generales que implica. El primer manual servir para la
construccin de las obras, y el segundo para la operacin y mantenimiento.
Manual de seguridad para ejecucin de obras, que ser un tomo independiente. Este
Manual ser utilizado por la Constructora para la ejecucin del Proyecto, y deber servirle
de gua aplicando los principios de calidad en la construccin, para el control de los
riesgos, prevencin de accidentes, tanto del personal que laborar en su construccin,
cuanto para salvaguardar los bienes patrimoniales. Se debe contemplar la prevencin de
Impactos Ambientales.

Seccin 5. Trminos de Referencia

167

a) El marco legal con el que se elaborar el Manual, y cuya referencia debe constar
en el texto para su aplicacin Legal, estar sujeto a las Normas vigentes
ecuatorianas, entre otras: Constitucin de la Repblica del Ecuador; Cdigo del
Trabajo; Ley de Seguridad Social; Ley de Minera; Ley de Gestin Ambiental;
Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccin y Obras Pblicas; Dems
Reglamentos relacionados con el tema, incluyendo lo elaborado por la EPMAPS.
En su texto, se podrn incorporar las normas aceptadas internacionalmente, tales
como: Normas expedidas en convenios con la OIT: especficas de Seguridad y
Salud; Normas de la Comunidad Andina de Naciones: Instrumento y Reglamento
Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo; Procedimiento OHSAS para aviso,
investigacin y reporte de accidentes y/o incidentes.
b) El Manual deber contener como mnimo los siguientes captulos, que debern
ser desarrollados en su extensin segn la necesidad y no necesariamente en el
orden que se describe a continuacin. El contenido que se anota nicamente
servir como referencia:

Polticas de Seguridad en las obras: capacitacin y entrenamiento, personal


de seguridad, estadsticas, subcontratistas (que deben tener el mismo
tratamiento en seguridad), etc.
Programa Permanente de seguridad: responsables, asistentes, supervisores,
comisiones de seguridad, comunicaciones con el personal, fichas para control
etc.
Organizacin de la seguridad.
Plan y disposicin de la obra.
Elementos de proteccin personal y de seguridad: normas, nmina de los
elementos de proteccin personal y seguridad, duracin de los elementos de
seguridad, etc.
Prevencin de accidentes: normas generales de seguridad.
Sanidad, primeros auxilios y limpieza: Instalaciones de obra, campamentos,
comedores, agua, sanitarios etc.
Proteccin y prevencin de incendios.
Trabajos de demolicin.
Voladura y uso de explosivos.
Tneles y galeras.
Exposicin a ruidos ocupacionales.
Gases, vapores, vahos, polvo, neblina.
Iluminacin.
Ventilacin.
Tareas con herramientas manuales y mecnicas.
Uso de amoladoras.
Equipos Elctricos.
Operaciones con mquinas en general.
Operaciones con vehculos y maquinaria automotriz.
Operaciones con equipo pesado.
Manipulacin de tuberas de acero y de otros materiales para agua potable.
Operaciones con cables de acero.

168

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Montaje de vigas prefabricadas en puentes (si es del caso).


Excavaciones, zanjas, entibado, corte de taludes.
Operaciones de soldadura.
Trabajos con hormign.
Trabajos en altura, protecciones contra cadas de personas.
Trabajos con andamios; escaleras.
Almacenamiento y manipulacin de materiales.
Trabajos en presencia de cidos.
Sealizaciones.

Manual de seguridad para la operacin del Proyecto:


El Consultor adicionalmente preparar otro Manual de seguridad para uso de la
EPMAPS, cuando el Proyecto entre en operacin y funcionamiento. Los captulos sern
desarrollados segn los detalles del estudio definitivo.
El Consultor, por medio de su especialista en seguridad y salud laboral elaborar (o har
que se elaboren) estos estudios de conformidad con las Leyes del Pas. Dichos estudios
formarn parte del proyecto, y sern coherentes con el contenido del mismo. En ellos se
recogern y presupuestarn las medidas tendentes a eliminar, o al menos minimizar, los
riesgos especficos que conlleva este proyecto.
Los estudios se desarrollarn en sus volmenes correspondientes como si fuesen un
proyecto independiente, con sus cuatro documentos tpicos: Memoria y anexos; Planos;
Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares; y, Presupuesto, que incluir los
siguientes captulos: Mediciones, Cuadro de precios. Presupuesto para seguridad y
salud laboral, en importe de Ejecucin Material.
Manual de Operacin y Mantenimiento del Sistema:
El Consultor deber desarrollar el manual de operacin y mantenimiento del sistema,
considerando necesariamente que la operacin del Proyecto Hidroelctrico, est
relacionado o depende de la operacin de la PTAR, la cual a su vez depende del sistema
de descarga de los colectores al emisario principal.
El manual de operacin y mantenimiento considerar toda la infraestructura que forma
parte del proyecto y establecer las condiciones operativas, sean condiciones normales o
emergentes.
En el desarrollo del manual de operacin y mantenimiento, deber citarse la normativa,
procedimientos, regulaciones, etc. de los organismos de control y administracin del
sector elctrico: CONELEC, CENACE, CELEC EP.
El Consultor actualizar a la alternativa seleccionada y proceder con la respectiva
aprobacin en el Ministerio de lo Laboral.
I.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO Y PLAN DE MANEJO

El Consultor tomar como referencia el artculo 22 del RAAE, seala que los Estudios de
Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) de los proyectos o actividades elctricas se debern
preparar en fases avanzadas de igual manera se referir en etapa de factibilidad a la
Gua de Prctica para el Desarrollo de Estudios Inventario Prefactibilidad y Diseo
Definitivo de Proyectos de Generacin Hidroelctrica Ecuatoriana GPE INEN 59 2012 del
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN.

Seccin 5. Trminos de Referencia

169

Este Estudio a ms de la informacin obtenida y levantada en la Etapa de prefactibilidad


con el diagnstico, lnea base etc., contendr los Planes, Programas y Auditoras
inherentes a la alternativa planteada. La Consultora deber especificar en detalles y
profundidad el anlisis ambiental de factibilidad de la alternativa seleccionada
complementada con las actualizaciones finales y definitivas a los componentes del
proyecto realizados, adems incluir en el Plan de Manejo Ambiental, las diferentes
etapas del proyecto, un cronograma valorado de ejecucin, presupuesto requerido con
responsables y un plan de monitoreo o seguimiento as como una metodologa de la
Participacin Ciudadana en el Estudio.
El Plan de Manejo Ambiental adems de las medidas de prevencin o remediacin
conjuntamente con el plan de monitoreo y control, contendr los planes y programas
definidos en el Anexo 5, sin que esto implique un limitante.
J.

PROGRAMACIN DE LA OBRA

El Consultorelaborar una programacin de la obra, desglosndola en las actividades por


hacer e indicando su respectiva duracin, requerimiento de insumos: materiales, mano de
obra, herramientas, maquinaria y equipos. Para ello tomar en cuenta las caractersticas
ambientales, climticas y geogrficas de la zona donde se realizar el Proyecto.
El plazo de ejecucin se definir con mtodos de programacin (CPM, PERT, etc.),
estableciendo la ruta y actividades crticas, los tiempos tempranos y tardos de inicio y
trmino de cada actividad y las respectivas holguras. En base a estos resultados el
Consultor programar el abastecimiento oportuno de materiales, mano de obra,
maquinaria, equipos, energa, combustibles, disponibilidad de campamentos, flujo de
fondos necesarios para la ejecucin del Proyecto.
K.

TECNOLOGA DE CONSTRUCCIN Y EQUIPO MNIMO

El Consultor elaborar el plan de ejecucin de obras utilizando software especializado


tomando como base el diseo definitivo que servir para la elaboracin de los pliegos
para la construccin.
El informe respectivo describir la estructura y secuencia de ejecucin y determinar las
actividades a realizarse.
En base a las mediciones definitivas de los volmenes de obra, determinar las
caractersticas de los equipos mnimos necesarios para ejecutar el proyecto, e indicar el
nmero de estos para fundamentar el tiempo que demandar la realizacin de la
actividad (se deber determinar la utilizacin de procedimientos y equipos de ltima
tecnologa).
El Consultor deber considerar y formular la desagregacin tecnolgica y el cronograma
de inversiones.
L.

CONDICIONES GENERALES Y ESPECIFICACIONES TCNICAS

El Consultor realizar el estudio de las Condiciones Generales y de las especificaciones


con las cuales se habr de construir y poner en funcionamiento el Proyecto, de acuerdo
con lo establecido en el Artculo 408-09 del Acuerdo N 039-CG, donde se seala que
esos documentos son un complemento de los planos constructivos que agregan
informacin indispensable para la correcta ejecucin de los trabajos. Su grado de detalle
debe permitir el clculo de los costos del Proyecto.

170

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

En las condiciones generales el Consultor definir conceptos de ndole administrativo,


econmico y legal, a la vez que fijar las atribuciones y procedimientos para la
administracin y fiscalizacin de la construccin, adems, delimitar las
responsabilidades. En las especificaciones tcnicas se tratarn todos los aspectos
tcnicos de las obras.
El Consultor podr hacer uso de las especificaciones de la EPMAPS, pero ser de su
responsabilidad la verificacin de las mismas y adaptarlas al proyecto de acuerdo a las
necesidades particulares y/o generales.
Estos documentos son bsicos para ejecutar las obras tal como fue concebido en calidad,
costo y plazo, a la vez que constituyen la base para que la Administracin y el Contratista
definan el mtodo de trabajo y cumplan con las estipulaciones del contrato de
construccin.
Deber existir una estrecha, clara e inequvoca correlacin entre cada unidad de obra del
Presupuesto y las Especificaciones Tcnicas. Para ello, cada unidad de obra tendr una
clave numrica y una denominacin breve, sin afn descriptivo ni especificativo de la
unidad, que coincidir exactamente con la misma clave y denominacin de las
Especificaciones Tcnicas, donde aparecern realmente las especificaciones, que
incluirn la Normativa que tenga que cumplir la unidad, con especificacin del artculo
correspondiente y las observaciones particulares que procedan.
La descripcin de las obras atender fundamentalmente a la forma en que stas se
deban construir, con expresin de la secuencia y enlace entre las distintas unidades, y
cualquier aspecto no cubierto en los planos.
Ser obligatoria la inclusin de las especificaciones ambientales y de seguridad industrial
e higiene del trabajo. Tambin se establecer la obligacin de conservar los accesos
durante la ejecucin de las obras, lo cual correr a cargo del Contratista adjudicatario de
las mismas.
Se establecer el orden de prelacin de los distintos documentos del proyecto para casos
de contradicciones, dudas o discrepancias entre ellos. A menos que se justifique
debidamente otro, se establecer el siguiente orden: Presupuestos; Planos;
Especificaciones Tcnicas; y, Memoria.
El tomo de Especificaciones Tcnicas deber indicar las prescripciones tcnicas, normas,
instructivos y otros documentos que regirn con carcter supletorio o subsidiario para
todo aquello no contemplado en dicho tomo. Contendr tambin la relacin de normas y
disposiciones obligatorias que sean de aplicacin y hayan de observarse con carcter
general para la ejecucin de las obras.
M.

PRESUPUESTO Y REAJUSTE DE PRECIOS

Para la determinacin del Presupuesto el Consultor realizar un estudio de las obras que
permita establecer los equipos de trabajo ms apropiados para su ejecucin, as como
garantizar la correcta ejecucin de las obras. Los captulos de este documento sern los
siguientes: Mediciones; Cuadro de Anlisis de Precios Unitarios; Presupuestos Parciales;
y, Presupuesto General.
Mediciones. En las mediciones se incluirn todos los datos necesarios para que la
supervisin pueda hacerse sin medir sobre los planos o ficheros de dibujo. Se incluir en
este captulo un apartado denominado "Mediciones auxiliares" para determinadas
unidades de obra cuyos listados de medicin son excesivamente largos (movimientos de
tierras, etc.). En el respectivo informe y sus anexos, que presentar el Consultor, se
incluir un detalle exhaustivo de los clculos de mediciones y volmenes de obra, a fin de
que se puedan aclarar las diferencias que puedan surgir durante la construccin, en lo
relacionado a los volmenes de obra y construccin.

Seccin 5. Trminos de Referencia

171

Cuadro de Anlisis de Precios Unitarios. El Cuadro de Anlisis de Precios Unitarios


contendr el cuadro nico de precios en letra y en nmero. Cada precio se
descompondr en sus precios elementales y auxiliares y las cantidades de sus
rendimientos unitarios. Se especificar adems su agrupacin en los conceptos
elementales de: materiales; mano de obra; maquinaria, y, medios auxiliares, si fuese
preciso.
Presupuestos Parciales. El captulo de presupuestos parciales contendr las distintas
partidas de cada Etapa de la obra, las mismas que debern ir numeradas en los citados
presupuestos o captulos, haciendo clara referencia a los precios unitarios (igual
numeracin). Se establecern dichos presupuestos parciales de obras de acuerdo al plan
de obra siguiendo la estructura del mismo.
El captulo de presupuestos parciales contendr, adems de los presupuestos parciales
anteriores, los siguientes presupuestos:

Presupuesto de Medidas Preventivas o Correctoras del Impacto Ambiental y


Presupuesto del Plan de Vigilancia.

Presupuesto Parcial para Reposicin e Indemnizacin de Servicios Afectados.

Presupuesto Parcial para Seguridad y Salud laboral.

Para ello se incluirn, las correspondientes unidades de obra dentro del Cuadro de
Precios y del Pliego de Condiciones Tcnicas Particulares (salvo las unidades de
seguridad y salud laboral que irn en el cuadro de precios y pliego del estudio de
seguridad y salud correspondiente).
Presupuesto General
El Presupuesto General seguir la siguiente estructura:

Presupuesto General de Ejecucin Material, que incluye todos los Presupuestos


Parciales descritos (de obras y del resto de conceptos).

Como resultado de estos trabajos el Consultor elaborar el respectivo informe, que


incluir de manera integrada o consolidada los resultados de esta materia que se
obtuvieron en todas las Etapas de la Consultora, de tal manera que este informe por s
solo exponga con suficiente detalle tales trabajos. Los anexos del informe contendrn
todos los respaldos necesarios.
N.

EVALUACIN FINANCIERA, SOCIOECONMICA Y AMBIENTAL

En esta Etapa se ha previsto que la informacin y resultados obtenidos en la Etapa de


Factibilidad en relacin a la Evaluacin Financiera, Socio econmica y Ambiental, sea
actualizada y/o ratificada, considerando en su totalidad el detalle de insumos que
intervienen para estos anlisis.
El alcance de la evaluacin ex-ante definitiva de los presentes Estudios, deber abarcar
tanto al tema financiero, como a la parte Socio-econmica y Ambiental en forma
individual, utilizando para el efecto la misma metodologa e indicadores empleados en la
Etapa anterior, permitiendo de esta forma comparar y evidenciar los cambios que se
produzcan como consecuencia de este nuevo anlisis a profundidad.
La Evaluacin Financiera, Socio-econmica y Ambiental as presentada por el Consultor,
deber ser precisa y detallada de tal manera que permita a la EPMAPS tomar sus
decisiones con un conocimiento real de rentabilidad financiera y beneficios sociales.

172

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

De acuerdo con lo expuesto, los productos mnimos esperados para la central


hidroelctrica y las obras complementarias, son los siguientes:

Informe Definitivo sobre la Evaluacin Financiera del Proyecto.

Informe Definitivo sobre la Evaluacin Socio econmica y Ambiental

Informe Definitivo de Flujos de Caja Proyectados Sin Proyecto.

Informe Definitivo de Flujos de Caja Proyectados Con Proyecto.

Informe Definitivo sobre el Anlisis de Sensibilidad y Perodo de Recuperacin de


la Inversin.

Memorias, Procedimientos y Metodologas utilizadas en las Proyecciones, Anlisis


y Evaluaciones.

Como resultado de estos trabajos el Consultor elaborar el respectivo Informe, que


incluir de manera integrada o consolidada los resultados de todas las Etapas de esta
Consultora, de tal manera que este informe por s solo exponga con suficiente detalle los
trabajos hechos en este tema. Los anexos del informe contendrn todos los respaldos
necesarios.
O.

CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO

El Consultor deber establecer la obligatoriedad del Contratista de la obra para impartir


un curso formal de entrenamiento, cuyo costo, incluyendo el material didctico, estar
considerado como parte del suministro.
El programa de entrenamiento ofrecido por el Contratista, considerar a todas las reas
de especialidad que hayan intervenido en el proyecto. Se deber considerar parte del
entrenamiento, la asistencia de tcnicos de la empresa, a las pruebas de los diferentes
equipos que se instalarn en la central elctrica, en las fbricas, talleres o laboratorios de
los diferentes fabricantes o suministradores del equipamiento.
El Contratista informar el perodo de realizacin del entrenamiento, indicando fecha de
inicio, temario, duracin y local, segn condiciones contractuales. Este programa de
entrenamiento deber ser previamente aprobado por la empresa.
Para los entrenamientos a ser realizados en el sitio del proyecto, el Contratista ser
responsable por los gastos de viaje, estada y alimentacin de sus instructores.
Sern considerados dos mdulos de entrenamiento: el primero, de operacin, a ser
impartido para doce(12) tcnicos de la empresa; y, el segundo, de desarrollo y
mantenimiento, a ser impartido para tres (6) tcnicos designados por el Contratante.
P.

REPUESTOS

El Consultor deber establecer la obligatoriedad del Contratista de la obra para la


dotacin de una lista de repuestos, bajo las siguientes consideraciones:

Repuestos obligatorios y a su costo para la etapa de pruebas y puesta en marcha

Repuestos obligatorios y a su costo para el primer ao de operacin del proyecto.


La lista presentada por el Contratista deber ser aprobada por la empresa.

Repuestos para cinco aos de operacin. El Consultor definir con el personal


tcnico de cada rea de especialidad de la empresa la lista de estos repuestos.

Seccin 5. Trminos de Referencia

Q.

173

Equipos de diagnstico. El Consultor definir con el personal tcnico de cada rea


de especialidad de la empresa la lista de los equipos de diagnstico para la etapa
de puesta en marcha, pruebas y operacin.
DOCUMENTACIN TCNICA

El Consultor establecer la obligacin del Contratista de la obra para proveer,


preferentemente en idioma espaol, todos los documentos relacionados al diseo del
proyecto en todas las reas de especializacin, planos de los equipos, instalacin,
esquemas de automatizacin, fotografas del desarrollo de los procesos, documentacin
tcnica en general, protocolos de pruebas en fbrica, resultados de las pruebas y puesta
en marcha, manuales de operacin y mantenimiento, planos as built, etc., relacionados
con los diferentes equipos e instalaciones suministrados.
La entrega de la informacin tcnica del proyecto deber ser entregada en medio fsico y
digital; en tres juegos completos.
R.

INFORMES DE LA ETAPA 3: DISEOS DEFINITIVOS

Los Diseos Definitivos constarn de los siguientes documentos: Informes y Anexos;


Planos; Pliego de Condiciones Tcnicas; Presupuesto; Seguridad y Salud.
a) Informes y Anexos
En este grupo estn incluidos el Informe Ejecutivo, y el Informe Principal con sus
volmenes tcnicos y anexos.

Volumen N 1. El Informe Ejecutivo contendr un resumen del Informe Principal y


de los trabajos realizados por el Consultor.

Volumen N 2. El Informe Principal de los Diseos Definitivos justificar


globalmente la solucin proyectada y describir como ser su explotacin y sus
elementos funcionales, obras singulares, esttica y entorno medioambiental y
territorial. La memoria seguir, en general, el ndice que se propone a
continuacin:
1)
2)
3)
4)
5)

Antecedentes.
Bases de partida.
Objeto del proyecto.
Justificacin de la solucin adoptada.
Descripcin breve de lo actuado y de los principales parmetros de diseo
del proyecto.
6) Descripcin de las obras proyectadas.
7) Servicios afectados.
8) Estudio Ambiental.
9) Programacin y plazo de ejecucin de las obras.
10) Disponibilidad de los terrenos.
11) Anlisis financieros y socio-econmicos.
12) Presupuesto base de licitacin.
En los volmenes, que irn adjuntos al Informe Principal, se incluirn todos los datos
topogrficos, hidrulicos, geolgicos, geotcnicos, territoriales, ambientales, y otros
clculos y estudios que se hubieran utilizado en su elaboracin, segn se establece en
estos Trminos de Referencia. Cada volumen incluir sus respectivos anexos con las

174

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

memorias de clculos, datos y otra documentacin de respaldo. A continuacin se da una


relacin preliminar de estos volmenes que se adjuntarn al Informe Principal de los
Diseos Definitivos del Proyecto.

Volumen N 3. Informe Global de Estudios Etapa I que presentar la informacin


bsica y tcnica obtenida, las evaluaciones y anlisis realizados, as como la
descripcin de los anlisis y seleccin de alternativas hechas en la Etapa I. El
informe describir los mtodos de trabajo y clculo empleados, as como de las
hiptesis y criterios adoptados, la interpretacin de resultados con sus alcances y
limitaciones y las respectivas conclusiones y recomendaciones.

Volumen N 4. Informe Global de Diseos Definitivos (Etapa II) que incluir una
descripcin clara y precisa del respaldo terico de los mtodos de trabajo y
clculo empleados, as como de las hiptesis y criterios adoptados, la descripcin
e interpretacin de resultados, los alcances y limitaciones de esos resultados, y
las respectivas conclusiones y recomendaciones. Incluir planos de situacin,
plantas generales de la actuacin, y detalles suficientes de las soluciones
establecidas. Incluir la ficha resumen del Proyecto con sus principales
indicadores y parmetros. Los datos de respaldo, memorias de clculos y
resultados, que sustenten lo expuesto en este informe debern ubicarse en los
anexos de este volumen o en los volmenes que se mencionan ms adelante.

Volumen N 5. Ficha Tcnica del Proyecto. En l, se resumir con el suficiente


detalle, todas las caractersticas de los elementos, equipos e instalaciones que
componen la obra. Igualmente, se resumirn los datos de partida y parmetros de
diseo, tanto los que han servido para seleccionar y justificar la solucin
adoptada, como aqullos que han supuesto la base para el dimensionamiento de
cada parte de obra.

Volumen N 6. Documentacin, acuerdos, transcripcin de normas y ordenanzas,


etc. Copia de documentos sobre gestiones en las Instituciones pblicas o
Sociedades privadas respecto a servicios afectados, y a sus propias
competencias en otros rdenes.

Volumen N 7. Cartografa y Topografa.

Volumen N 8. Geologa. Geotecnia.

Volumen N9. Estudio de Alternativas.

Volumen N10. Clculos y Diseo Hidrulico.

Volumen N11. Clculos estructurales.

Volumen N12. Instrumentacin y control.

Volumen N13. Obras complementarias

Volumen N14. Estudio Ambiental.

Volumen N15. Expropiaciones.

Volumen N16. Plan de Obras.

Volumen No 17. Justificacin de Precios, Presupuestos.

Volumen N18. Evaluacin Socio-Econmica y Financiera.

Volumen N19. Seguridad y Salud.

Volumen N20. Vulnerabilidad y Riesgos.

Volumen N21. Manuales para la Operacin y Mantenimiento.

Seccin 5. Trminos de Referencia

175

Planos Constructivos
Conforme lo establece el artculo 408-09 del Acuerdo 039-CG, los planos de construccin
deben contener la informacin grfica y escrita necesaria para la correcta ejecucin del
Proyecto y as evitar problemas tcnicos o econmicos en esa etapa. Los planos sern la
base para planificar la construccin y determinar su costo, por lo cual no podrn existir
descripciones insuficientes o confusas que generen problemas tcnicos y/o econmicos,
atrasos en la ejecucin, incorporacin de elementos no contemplados, demolicin de
obras por imprecisiones en los planos. El grado de detalle de los planos permitir
identificar con claridad las propiedades de los materiales, as como los costos de los
trabajos por ejecutar.
Los Planos debern ir firmados por el Autor del Proyecto y, en su caso, por el
Especialista responsable. En los planos de las obras de fbrica figurarn las
caractersticas resistentes de los materiales, as como un cuadro esquemtico en el que
figurarn todos los despieces, con la medicin correspondiente parcial y total de las
armaduras. Se utilizar a modo indicativo la siguiente numeracin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Plano de situacin e ndice.


Situacin actual.
Planta General.
Mapas temticos.
Lnea Piezomtrica.
Planta y perfil longitudinal de las conducciones.
Planta, corte y detalles de los tanques.
Perfiles transversales.
Equipos Automatizacin.
Obras complementarias.

De los planos debern poder deducirse las mediciones de las diferentes unidades de
obra mediante la acotacin de las mismas, sin tener que realizar ninguna medida sobre
dichos planos.
S.

ANLISIS DE LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

El Consultor deber realizar un estudio de las posibilidades de financiamiento con fondos


pblicos, privados, nacionales y extranjeros, todo lo cual deber estar inscrito dentro de la
actual normatividad constitucional y legal del Ecuador.
De acuerdo con lo indicado, el Consultor deber identificar y clasificar las alternativas
viables para el financiamiento de la construccin del Proyecto, poniendo esta informacin
depurada a consideracin de la EPMAPS, permitindoles as a las autoridades, tomar
una decisin respecto del mejor camino para la ejecucin del Proyecto. Estas alternativas
debern incluir cada una, un detalle de los procedimientos y mecanismos para su
obtencin, as como una identificacin pormenorizada de sus ventajas y desventajas.
Conforme a lo expuesto, los productos mnimos esperados son los siguientes:

Cuadro de las diferentes alternativas viables para el financiamiento del Proyecto,


detallando sus caractersticas particulares;

Estudio de cada una de las alternativas viables para el financiamiento del


Proyecto;

176

5.7

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Identificacin y sugerencia de la mejor alternativa para el financiamiento del


Proyecto;

Memorias.
PRODUCTOS ESPERADOS E INFORMES

Los resultados que obtenga el Consultor en la ejecucin de los trabajos, sern


presentados en informes parciales, informes de fases, ms un Informe Final, conforme se
detalla ms adelante. El Consultor estructurar la informacin principal en volmenes y
las de respaldo en anexos.
Los Informes se presentarn en castellano, debidamente encarpetados, incluyendo
cartula, ndice general, ndice de cuadros, catlogos, ilustraciones y/o fotografas, en
formato INEN A4, debidamente numerado. Los textos sern elaborados con la utilizacin
del procesador de palabras MS WORD y los clculos elaborados mediante hoja
electrnica MS EXCEL, de ltimas versiones. Si el Consultor utilizare un software
diferente o no compatible con los que usa el Contratante, estar obligado a entregar el
software con por lo menos dos licencias sin costo alguno para el Contratante.
Los Informes sern presentados en forma secuencial, clara, precisa y de fcil
interpretacin. Cada informe contendr la descripcin detallada de los mtodos de clculo
empleados, as como de las hiptesis y criterios adoptados, el origen de los parmetros y
supuestos, as como alcances y limitaciones de los resultados obtenidos. Los Informes,
antes de ser entregados debern sujetarse a un estricto control de calidad por parte del
Consultor.
En los anexos se incluir las memorias de clculo detalladas (no slo hojas de clculo),
con una descripcin clara y precisa del respaldo terico y con la explicacin de los
procedimientos, a fin de que se puedan realizar las verificaciones que fueren necesarias.
Se incluir tambin en anexos cualquier otra informacin de sustento necesaria. Todos
los informes se presentarn en versiones impresa y digital, para lo cual en las versiones
escritas se incluir en nombre del archivo de la versin digital. Los respaldos digitales de
los anexos sern ensamblados en un directorio de Archivos de soporte, en el cual se
incluirn todos los archivos de corridas de modelos, hojas de clculo, archivos de grficos
y de cuadros con datos procesados.
Todos los planos, mapas y grficos que desarrolle el Consultor, sern realizados a la
escala necesaria y de conformidad con las especificaciones que sobre el particular
indicar la Supervisin del Contratante, particularmente en lo relacionado a las
coordenadas del Plano de Quito (el detalle del sistema de coordenadas a ser utilizado, se
encuentra en el Anexo 2). Los planos sern entregados en formato INEN A1, con tarjetas
de la EPMAPS, que sern suministradas por el Contratante, y sern realizados en
formato AutoCAD o ArcGIS, segn corresponda. Como gua los planos debern
ordenarse de acuerdo con la siguiente estructura: ndice general de planos, planos de
informacin y estudios bsicos, planos de detalle y de construccin. Los planos
contendrn la informacin sobre los responsables de su elaboracin y estarn
debidamente aprobados y legalizados por el Director del Proyecto y por cada uno de los
especialistas del Consultor. Toda la informacin cartogrfica, (a excepcin de planos de
diseo, estructurales y dems relacionados exclusivamente con detalles constructivos)
deber ser estructurada e integrada al SIG del Proyecto con sus respectivos atributos
temticos. Todos los detalles de planos de obra civil debern estar debidamente
referenciados con los planos estructurales, elctricos y mecnicos.
El Programa de Saneamiento Ambiental (PSA) realizar la Supervisin/Fiscalizacin
concurrente de los estudios y la revisin de los Informes. Cada uno de los informes, sus
anexos y los planos respectivos, se presentarn inicialmente en dos ejemplares en

Seccin 5. Trminos de Referencia

177

formato INEN A4 y A3 (planos) en papel bond para su revisin por parte del Contratante,
el cual los revisar en el plazo de 20 das calendario.
En caso de que la Supervisin/Fiscalizacin encuentre errores de fondo en el informe que
se encuentra en revisin y que ameriten el no continuar con la siguiente fase del Estudio,
podr solicitar al Consultor la suspensin del avance de los trabajos de la siguiente fase
hasta que los errores sean subsanados a entera satisfaccin del Contratante, sin que
esto signifique costo adicional a los estipulados en el contrato.
El Consultor, a su vez, dispondr de un plazo mximo de 20 das calendario por una sola
vez en cada Informe parcial, para presentar la versin final corregida en funcin de las
observaciones que realice el Contratante. En caso de que el Consultor no satisfaga las
observaciones realizadas, el tiempo adicional requerido para la entrega de los Informes
corregidos dar lugar a las multas establecidas en el contrato.
Una vez atendidas las observaciones, el Consultor entregar tres ejemplares en original
en formato INEN A4 y A1 (planos); as como tres copias magnticas de los archivos
digitales de los mismos.
Tambin se incluirn el software utilizado con los respectivos archivos de datos y copia
de las referencias bibliogrficas utilizadas.
Asimismo, con la entrega de los Informes principales se realizar un taller de
presentacin de los resultados a las autoridades del Contratante y otras instituciones
vinculadas al tema.
En cada uno de los Informes el Consultor preparar un Resumen Ejecutivo.
5.7.1

Informe Preliminar

El Consultor presentar su Primer Informe dentro de los 30 das siguientes contados a


partir de la fecha de suscripcin del contrato y de la notificacin de que el anticipo ha sido
depositado en la cuenta bancaria del Consultor. Este Informe deber incluir el plan de
trabajo, la metodologa que utilizar en sus trabajos, el flujograma de utilizacin del
personal tcnico clave y del personal tcnico de apoyo,el cronograma de ejecucin
debidamente actualizados, adems deben presentarse subproductos intermedios a ser
entregados entre fases de tal forma que permitan a la Supervisin realizar un seguimiento
adecuado del proyecto.
Los subproductos a entregarse deben ser acordados conjuntamente con la
Supervisin/Fiscalizacin y el Administrador del Contrato, adems deben valorarse con la
finalidad de estimar su costo.

5.7.2

Informe de la Fase I

A los 240 das del inicio de la Consultora, se deber entregar el Informe No. 1: Revisin
de la Informacin, Diagnstico y Complementacin de la Factibilidad de las Obras que
deber contener todas las actividades descritas al respecto en la Fase I y descritas en los
Numerales5.6.1.1, 5.6.1.2, y 5.6.1.3 de los presentes Trminos de Referencia para el
anlisis y la aprobacin por parte del Contratante.
El Informe estar conformado de la siguiente manera:
Volumen I:

Revisin de Informacin y Diagnstico Obras de Emisarios


y Tratamiento (PTAR)

178

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Volumen II:

Complementacin de la Factibilidad de las Obras de


Emisarios y Tratamiento (PTAR)

Volumen III:

Estudios de Prefactibilidad y Factibilidad de la Hidroelctrica

5.7.3

Informe de la Fase II

A los 570 das del inicio de la Consultora, se deber entregar el Informe No. 2,
correspondiente a la Fase II de la Consultora, Diseos Definitivos de las Obras; mismo
que deber contener todas las actividades descritas en los Numerales5.6.2.1, 5.6.2.2 y
5.6.2.3 de estos Trminos de Referencia para el anlisis y de ser el caso la aprobacin
por parte del Contratante.
Volumen I:

Diseos Definitivos de las Obras de Emisarios

Volumen II:

Diseos Definitivos de la Planta de Tratamiento de Aguas


Residuales Vindobona

Volumen II:

Diseos Definitivos de la Central Hidroelctrica

5.7.4

Informe Final de la Consultora

Este informe incluir el compendio de los dos informes parciales (Fase I y Fase II), con
todos sus volmenes y anexos, y ser entregado a los 600 das calendario contados a
partir de la fecha de suscripcin del contrato y de la notificacin de que el anticipo est
disponible para ser cobrado, para el anlisis y aprobacin por parte del Contratante.
El Informe Final deber anexar planos impresos en hojas formato A1, donde constarn
los datos bsicos y los resultados de los diseos definitivos, de tal manera que se pueda
revisar los diseos sobre la base de esa nica documentacin. Este Informe contendr,
los elementos principales y sus obras especiales, as como el presupuesto y todo el
pliego licitatorio. En documento aparte el Consultor preparar un Resumen Ejecutivo de
la Consultora.
5.8

INFORMACIN QUE DISPONE EL CONTRATANTE Y QUE SE PONDR A


DISPOSICIN DEL CONSULTOR

Diseos Definitivos de las Obras de Intercepcin y Tratamiento de las Aguas


Residuales de Parroquias Rurales que descargan a los Ros Guayllabamba y San
Pedro. Informes FASE I y II, ACCIONA Ingeniera, 2012.

Diseos Definitivos de Dos Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales para el Sur


de Quito. FASE I, Asociacin LOTTI-ACS-BEGLAR, 2012.

Estudios de Factibilidad del Plan de Descontaminacin de los Ros de Quito.


Asociacin Fichtner Hidroestudios, 2011.

Actualizacin del Plan Maestro Integrado de Alcantarillado y Agua Potable para el


DMQ. Hazen and Sawyer, 2011.

Desarrollo Experimental de los Coeficientes Cinticos del Modelo de Simulacin de la


Calidad del Agua de los Cuerpos Receptores. Unidad de Control de la Contaminacin
del Agua, EPMAPS/PSA, 2008.

Seccin 5. Trminos de Referencia

179

Caracterizacin de las Descargas de Aguas Residuales de la Ciudad de Quito.


Unidad de Control de la Contaminacin del Agua. EPMAPS/PSA, 2008.

Revisin del Banco de Datos de Calidad de los Ros de Quito, aos 2002-2007,
EPMAPS/PSA, 2008.

Estudios de Tratabilidad de Lodos Provenientes de Fosas Spticas y Efluentes de


Plantas de Potabilizacin de Agua, EPMAPS/PSA, 2005.

5.9

PLAZO DE EJECUCIN Y FORMA DE PAGO

El plazo total de las actividades de la Consultora es de seiscientos das calendario (600),


los mismos que empezarn a correr a partir de la fecha en que se suscriba el contrato de
Consultora y de que el anticipo haya sido depositado en la cuenta bancaria del
Consultor.
Se conceder un anticipo de hasta el 35% del monto total a suma alzada. Los pagos
restantes se realizarn contra entrega de los productos de la Consultora al Final de las
Fases I y II y una vez que estos hayan sido aprobados por la Supervisin del Proyecto.
El siguiente cuadro esquematiza el cronograma tentativo de actividades por fases:
PLAZO
(DAS CONTADOS
DESDE ANTICIPO)

PRODUCTOS

PORCENTAJE
DE PAGO

Firma de contrato
Aceptacin de garanta de BUA por parte del INP

35%

240

Informe de Fase I- Factibilidad aprobada

40%

570

Informe de Fase II- Diseos definitivos aprobados

60%

TOTAL

100%

El Consultor podr establecer, si considera conveniente, grupos de trabajo y


cronogramas diferentes para las diferentes microcuencas principales de drenaje, segn el
grado de dificultad previsto en los estudios, especialmente en lo referente a las obras y
acciones en intercepcin (emisarios), PTAR y Central Hidroelctrica; esto con el objeto de
sujetarse al plazo solicitado.
5.10

CARACTERSTICAS DELCONSULTOR

El perfil tanto de las Firmas Consultoras como del Grupo Clave necesario para el
desarrollo de la presente Consultora, est descrito en la Seccin 2. Instrucciones para
los Consultores, Hoja de Datos, numeral 5.2.

5.11

RESPONSABILIDAD DE EL CONSULTOR

El Consultor es legal y econmicamente responsable de la validez tcnica de los estudios


y diseos contratados, as como de su aplicabilidad, dentro de los trminos contractuales,
las condiciones de informacin disponible y el nivel cientfico tcnico existente en la
actualidad.

180

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Es obligacin del Consultor, a travs de su personal tcnico, asistir a todas las reuniones
que convoque la Supervisin/Fiscalizacin. El Consultor adems, brindar todas las
facilidades para que la Supervisin/Fiscalizacin pueda acceder a sus oficinas y sitios de
trabajo, as como a la informacin tcnica del proyecto, con el objeto de constatar el
desarrollo de las actividades previstas en el Plan de Trabajo presentado en el Primer
Informe.
Es responsabilidad del Consultor disponer del personal de apoyo idneo y capacitado
para realizar el trabajo propuesto de acuerdo a los Trminos de Referencia y cumplir con
los requisitos legales que la relacin laboral exige. Por tal motivo, su responsabilidad
implica el proveer de transporte a su personal, dotarle de equipo de trabajo, as como de
todos los aditamentos de seguridad industrial que se requiera.
El Consultor asume para s todas las obligaciones laborales consagradas en el Cdigo de
Trabajo y en la Ley de Seguridad Social, por tanto tendr la calidad de patrono o
empleador frente a su personal, sin que el Contratante tenga responsabilidad por estos
conceptos, ni a ttulo de solidaridad patronal y respecto de los cuales observar las
normas del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente del Trabajo y sus reformas. El Consultor deber presentar, junto con
cada informe, a excepcin del Informe Preliminar, una copia del rol de pagos del personal
de planta asignado al proyecto, as como copia de las facturas de pago del personal
temporal contratado por honorarios profesionales para el proyecto.
Es responsabilidad del Consultor coordinar sus trabajos con la Supervisin/Fiscalizacin
y el personal del Contratante, as como de participar en todas las reuniones de trabajo
que realizarn la EPMAPS para analizar y exponer los trabajos y sus avances.
El Consultor utilizar la informacin que entregue la EPMAPS, nica y exclusivamente
para los objetivos del presente estudio, adems se compromete a no entregar a terceros:
ni datos, ni ningn producto del mismo, sin la debida autorizacin escrita de la EPMAPS.
El Consultor tiene la obligacin de brindar las adecuadas y necesarias facilidades para
que la Supervisin/Fiscalizacin pueda cumplir con sus obligaciones y responsabilidades,
entre otras, le facilitar en sus instalaciones una oficina equipada con el mobiliario,
facilidades de al menos 5 computadoras (incluyendo una porttil) y todos los servicios
requeridos, especialmente impresora, telfono e internet con correo electrnico.
5.12

ADMINISTRACIN Y SUPERVISIN DEL CONTRATO

Corresponde al Instituto Nacional de Preinversin, INP, la Administracin de este


Contrato. El Director Ejecutivo designar un Administrador del Contrato quien velar por
el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del
mismo. Adoptar las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e
impondr las multas y sanciones a que hubiere lugar. El Administrador del Contrato
supervisar el cabal cumplimiento por parte del Consultor, de los Trminos de
Referencia, del cumplimiento de los cronogramas de ejecucin, para lo que contar con
el apoyo de la Fiscalizacin, que ser contratada por la EPMAPS, y contar con un
equipo de supervisin de la EPMAPS.
La Supervisin/Fiscalizacin de tipo concurrente ser realizada por el personal tcnico
contratado por la EPMAPS, con el apoyo del personal especializado necesario de la
Unidad de Control de la Contaminacin del Agua del PSA y de la EPMAPS, denominado
Equipo Revisor. El equipo de Supervisin/Fiscalizacin ha sido designado para el efecto y
con quienes el Consultor deber mantener permanente contacto para coordinar cualquier
actividad necesaria en el cumplimiento de su cometido. Sus atribuciones son: autorizar el
inicio de los trabajos, conocer y resolver los pedidos del Consultor, analizar y aprobar los
informes, efectuar las recepciones de los trabajos, cuantificar el avance de los estudios y
aprobar las planillas de pago respectivas.

Seccin 5. Trminos de Referencia

181

En el desarrollo de la Consultora, las relaciones entre el Contratante y el Consultor sern


a travs del Administrador del Contrato y el Director del Proyecto designado por el
Consultor.
El Administrador del Contrato para cumplir con sus obligaciones y responsabilidades,
contar con el apoyo que se establece en las Condiciones Especiales del Contrato.
Todas las relaciones de carcter tcnico entre el Consultor y el Contratante se
canalizarn por escrito a travs delaSupervisin del Contrato.
El avance de los trabajos y el cumplimiento de las disposiciones contractuales,
especialmente de los Trminos de Referencia, ser evaluado en reuniones quincenales
de trabajo en la que obligatoriamente participarn el Director del Proyecto del Consultor,
el Administrador del Contrato, la Supervisin/Fiscalizacin del estudio y, adicionalmente,
el personal tcnico clave que el Consultor y la EPMAPS estimen conveniente.
5.13

MARCO LEGAL

En forma supletoria a las estipulaciones y normas contenidas en el Contrato de Prstamo


BID 1802/OC-EC y sus anexos, el procedimiento precontractual y el contrato de
Consultora se regirn, en lo no estipulado en las referidas normas, por las siguientes
leyes de la Repblica del Ecuador.
-

La Ley de Agua (en trmite de aprobacin)

Ley Orgnica de Sistema Nacional de Contratacin Pblica (LOSNCP);

Reglamento General de la LOSNCP.

La legislacin tributaria vigente;

Codificacin del Cdigo Civil;

Codificacin del Cdigo del Trabajo;

Ley de Seguridad Social; y,

Otras leyes nacionales aplicables, segn el objeto de los servicios de Consultora.

Resoluciones del Instituto Nacional de Contratacin Pblica (INCOP)

5.14

PRESUPUESTO REFERENCIAL

El Presupuesto Referencial disponible de la Consultora que considera las estimaciones


de Costos Directos, Indirectos y Subcontratos y Servicios es de USD $ 8322.277,60 ms
IVA (ocho millones trescientos veinte y dos mil doscientos setenta y siete con
60/100 dolares americanos).
5.15

REQUISITOS MNIMOS DE EL CONSULTOR

En lo referente a los requisitos de experiencia, el Consultor y su personal tcnico clave


mnimo, deber cumplir con lo establecido en la Seccin 2. Instrucciones a los
Consultores, correspondiente a la Hoja de Datos, numeral 5.2.
Para las dems actividades de la Consultora, el Oferente deber proponer una lista del
personal tcnico nacional, auxiliar y administrativo a contratarse localmente y que deber
contar con la aprobacin de la EPMAPS. Estos costos y todos los inherentes al estudio
deber contemplarlos en su propuesta.
La presencia fsica de cada profesional del Personal Tcnico Clave en el lugar de la
Consultora (Distrito Metropolitano de Quito) no deber ser inferior al tiempo total de

182

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

participacin ofertado. Esta restriccin aplica igualmente a la presencia fsica del personal
auxiliar propuesto.
5.16

TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA

El Consultor tendr la responsabilidad de desarrollar un programa de transferencia de


tecnologa que contenga un plan de capacitacin para el personal de la EPMAPS,
tomando en cuenta los siguientes aspectos:
a) La pertinencia del programa de capacitacin a las actividades de la Consultora y
del programa de descontaminacin de los ros de Quito. En relacin con este
aspecto se debern proponer temas de capacitacin a niveles profesional y
tcnico, que sirvan a la EPMAPS e INP para el desarrollo de funcionarios
entrenados en aspectos de diseo, operacin y mantenimiento de los sistemas de
intercepcin y de tratamiento de las aguas residuales domsticas e industriales.
Tambin se debern tomar en cuenta aspectos componentes de la
caracterizacin de aguas residuales de origen domstico e industrial.
b) El enfoque y metodologa de la capacitacin, cubriendo tanto aspectos tericos
como prcticos de capacitacin en servicio, en los diferentes temas. Se debern
proponer talleres, y/o seminarios a dictarse como parte de la actividad de los
expertos internacionales, en temas relacionados con: (1) la tecnologa del
tratamiento de aguas residuales, con especial relevancia a las condiciones del
estudio; (2) el diseo de los procesos de tratamiento a incluirse en las PTAR; (3)
el control de procesos y la operacin y mantenimiento de dichos sistemas de
tratamiento de aguas residuales, incluido aspectos de instrumentacin necesaria;
y (4) visitas de campo.
c) Las calificaciones de los expertos y educadores propuestos para los diferentes
temas de capacitacin terica y prctica debern tener una experiencia de por lo
menos 2 aos en actividades de capacitacin en universidades o empresas de
agua potable y saneamiento.
La Transferencia de Tecnologa deber tener como mnimo los siguientes aspectos:

Visita internacional a proyectos de iguales caracteristicas a los descritos en los


TDRs para personal de la EPMAPS y del INP.
Almenos dos eventos de capacitacin de al menos 40 horas, sobre conceptos y
ltimas herramientas tecnolgicas utilizadas en la elaboracin de estudios
relacionados al proyecto de Preinversin.
Conferencia y/o charlas sobre temas relacionados al proyecto en estudio a la
Academia o a institucione interesadas.
Pasantas y orientacin de estudiantes Universitarios para realizacin de tesis de
grado.
Las actividades debern ser presentadas en un cronograma, especificando los
objetivos a alcanzar con los participantes. Al final de cada actividad la consultora
presentar un reporte demostrando cmo los objetivos planteados fueron
alcanzados.

183

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

ANEXOS

184

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

ANEXO 1: CARACTERIZACIN DE EFLUENTES DOMSTICOS E INDUSTRIALES


(a) Caracterizacin de las Descargas Domsticas
Las actividades mnimas requeridas a ser desarrolladas por el Consultor son las siguientes:
- Identificacin de sitios de muestreo para la caracterizacin de aguas residuales
domsticas, tomando en cuenta: (a) la accesibilidad para muestreo de las descargas; (b)
la existencia de secciones hidrulicas calibradas; (c) la posibilidad de construccin de
nuevas facilidades de medicin y muestreo; y (d) el tamao de las descargas, entre
otros.
- Construccin de facilidades de medicin y muestreo en cada uno de los sitios de
muestreo, con las seguridades respectivas. Estas facilidades pueden incluir la
construccin de casetas o pozos para alojar los equipos de muestreo y que adems
cuenten con secciones hidrulicas calibradas.
- Medicin de datos de campo (caudal, pH y temperatura) y formacin de muestras
compuestas con el nmero de alcuotas necesarias y en proporcin al caudal, de modo
que certifiquen la representatividad de muestras, las cuales deben ser preservadas
durante las 24 horas del da, en cada uno de los das de muestreo de la campaa.
- Revisin de los parmetros a ser analizados en laboratorio (determinaciones qumicas,
fsicas y bacteriolgicas) a ser efectuadas por el LCCC de la EPMAPS (Tabla 1).
- Entrenamiento al personal de campo para las siguientes tareas: (a) programacin de los
muestreadores; (b) calibracin de las secciones hidrulicas; (c) instalacin de cerchas y
anclajes de sensores y succiones de las bombas; (d) recuperacin de los datos
registrados; (e) procesamiento estadstico de los datos registrados y de anlisis fsicos,
qumicos y bacteriolgicos; y, (f) escritura de los respectivos Informes de caracterizacin
de las descargas.
- Con la informacin anterior se determinar: carga contaminante, principales
contaminantes, bases de diseo (poblacin equivalente y en trminos de
concentraciones de DBO, el aporte per cpita por habitante por da), datos para la
calibracin del modelo de simulacin de calidad del agua, y niveles de tratamiento
requeridos.
El Consultor llevar a cabo la caracterizacin de aguas residuales en los sitios definidos
representativos dentro de las cuencas de aporte de la PTAR; para lo cual elaborar un
programa de muestreo, el que ser aprobado por la supervisin, donde se consideren
campaas de 7 das consecutivos como mnimo. La EPMAPS, mientras duren las
campaas, proveer hasta un mximo de 8 muestreadores automticos para este fin. El
Consultor deber considerar que los muestreos no deben ser afectados por la presencia de
lluvia sobre la cuenca aportante.
Una vez realizada la caracterizacin de aguas residuales domsticas, para la elaboracin
de los informes se considerar lo siguiente:
-

El anlisis de congruencia de los datos mediante la interrelacin de valores de


parmetros medidos. El Consultor para el efecto presentarn su metodologa.

El anlisis estadstico de los datos de caracterizacin de cada punto de muestreo y


la determinacin de Coeficientes de Correlacin; y la determinacin de valores
significantes.

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

185

(b) Caracterizacin de las Descargas Industriales


Se efectuar una revisin de informacin existente sobre muestreos y caracterizacin de
efluentes industriales realizados para los Estudios de Factibilidad del Plan de
Descontaminacin de los Ros de Quito, as como de la Secretara de Ambiente, en base a
los bancos de datos de caracterizacin industrial respectivos.
En esta revisin se dar especial nfasis a los siguientes aspectos:
o

o
o
o

La existencia de datos de campo (mediciones de caudal y formacin de muestras


compuestas con el nmero de alcuotas necesarias y en proporcin al caudal) de
modo que certifiquen la representatividad de muestras.
El anlisis de muestras compuestas y puntuales dentro de los procesos de
produccin en industrias complejas, de modo que los datos resulten representativos.
Las determinaciones qumicas, fsicas y bacteriolgicas efectuadas por el LCCC.
El procesamiento de informacin para la determinacin de las cargas de
contaminantes y el registro de la produccin industrial en el tiempo de la
caracterizacin, con la finalidad de determinar cargas contaminantes en funcin de
unidades de produccin actual y a su vez se realicen proyecciones en base a la
produccin futura.
Con la informacin anterior se determinar los datos de caracterizacin que puedan
ser utilizados en el presente estudio.

Se revisarn las Ordenanzas Municipales y normas seccionales y nacionales que tienen


relacin con el uso industrial del alcantarillado pblico, las limitaciones en la calidad de
vertimientos industriales y requisitos de tratamiento de los efluentes.
Con respecto a la caracterizacin de las industrias se ha dividido en tipos, simples y
complejas, cada uno evaluar sus desechos lquidos con un conjunto de determinantes de
caracterizacin industrial, tal como se indica en el Tabla 2.
Para efectos de este estudio, el Tabla 3presentaun listado de la clasificacin internacional
de industrias y el tipo de caracterizacin, simple o compleja. La seleccin de las industrias
deber efectuarse para alcanzar una carga global contaminante, evaluada en trminos de la
carga de la Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO), superior al 85% y que corresponda a
industrias con una poblacin equivalente superior a 150 habitantes. El listado de industrias a
caracterizar presentar el Consultor luego de revisar la informacin existente.
Se realizarn visitas a las industrias indicadas, con la finalidad de recabar los siguientes
datos del registro municipal de establecimientos, que incluye:
-

Nombre o razn social y domicilio del propietario


RUC
Representante legal en caso de personas jurdicas
Descripcin de la produccin industrial, con diagramas de flujo de los procesos
industriales secos y con descargas contaminantes y sitios de descarga final.
El tipo de efluente, con descarga continua o descargas violentas de los procesos
internos.
El tipo de alcantarillado interno y si descarga a un cuerpo receptor directamente o
alcantarillado de la ciudad.
Las materias primas y las hojas de seguridad de los insumos qumicos utilizados.
Los registros de la produccin industrial, idealmente desde el ao 1992 y la
proyeccin del crecimiento industrial hasta el ao 2020.
La existencia de facilidades de medicin y muestreo en las descargas.
La existencia o no de tratamiento de los efluentes dentro de la industria.

186

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Con la informacin recolectada en las industrias el Consultor determinar para cada una
de las industrias el programa de muestreo, tomando como gua el contenido de los
Tablas 1 y 2, proponiendo:
-

El nmero de das de muestreo, la frecuencia e intervalo de toma de muestras,


considerando los ciclos productivos, capacidad y demanda del producto o
productos de cada industria. En todo caso el muestreo no ser menor a 7 das
consecutivos.
El mtodo de medicin de caudal en los efluentes industriales.
El tipo de industria, en relacin con la produccin de aguas residuales: simple o
compleja, el mtodo de composicin de muestras con alcuotas en proporcin al
caudal, su periodicidad y tamao objetivo de la muestra final.
El nmero de muestras puntuales a tomarse en procesos internos con descargas
violentas.

Pueden considerarse como Industrias complejas aquellas que utilizan insumos


qumicos o que tienen procesos industriales complicados como es el caso de:
curtiembres, textileras, refinadoras de aceite, destiladoras de alcohol, industrias
qumicas, cermicas y de acabado de metales, entre otras. Este tipo de industria
generalmente tiene descargas violentas y requieren un minucioso programa de muestreo
con recoleccin de muestras cada 10 a 15 minutos por da y durante un periodo mnimo
de siete das consecutivos para composicin de muestras en proporcin al caudal. El
nmero de parmetros de caracterizacin en este tipo de industria es mayor.
Pueden considerarse como Industrias simples aquellas agrcolas y ganaderas, camales
y de procesamiento de carnes, de alimentos (excepto refinacin de aceites) y de bebidas
(excepto destilacin de alcohol). En estas industrias el nmero de parmetros de
caracterizacin es menor, en la mayora de los casos el muestreo horario diario durante
mnimo siete das consecutivos es suficiente, excepto en el caso de camales en donde
es recomendable el muestreo cada 10 minutos, debido a la presencia de descargas
violentas en el lavado de vsceras y pisos con acarreo de sangre.
En funcin de la ubicacin de las industrias y la logstica de transporte de personal y de
las muestras, el Consultor propondr la caracterizacin de los efluentes y que incluir lo
siguiente: grupos de industrias, perodo, personal de trabajo (consistente de ingeniero y
tecnlogos). Se considerar adicionalmente la caracterizacin detallada de los efluentes
de los Camales de la Municipalidad de Quito.
Con la informacin desarrollada, se propondr y definir la segmentacin del modelo de
calidad a ser desarrollado en los Estudios Ambientales.
El Consultor deber utilizar en su trabajo un modelo SIG que concuerde con las
caractersticas del utilizado por el PSA y la EPMAPS, en relacin a tres aspectos:
estructuracin de la informacin cartogrfica bsica y temtica generada en CAD; eleccin
del software y modelo SIG; y estructuracin de la informacin grfica y alfanumrica. En el
Anexo2 se indican con mayor detalle estos requerimientos.
Para la caracterizacin de las principales descargas industriales se proceder a realizar un
mnimo de siete campaas de muestreo o el nmero requerido durante el perodo de
operacin de cada industria para el grupo de industrias determinado por el Consultor,
incluyendo el desecho crudo de los camales existentes en la zona de influencia de las
futuras PTARs.
Las campaas de muestreo sern de 24 horas o el perodo de operacin diaria de cada
industria. El tipo de muestreo podr ser automtico o manual. En el primer caso la
EPMAPS, a travs del PSA podr instalar en secciones hidrulicas calibradas de cada
industria, hasta 8 muestreadores automticos con el personal de la Unidad de Control de
la Contaminacin del Agua del PSA. En el caso de muestreo manual, la formacin de
muestras compuestas deber efectuarse con las alcuotas peridicas indicadas en el

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

187

Tabla 3, de volumen proporcional al caudal. En todos los casos, las determinaciones de


campo sern: caudal, pH y temperatura. Las determinaciones de laboratorio sern las
indicadas en el Tabla 2, segn el tipo de caracterizacin simple o compleja. Es obligacin
del Consultor el desarrollar un programa de caracterizacin de efluentes industriales.
Para aquellas descargas, en las cuales el Consultor considere necesario la realizacin de
anlisis de laboratorio de parmetros especiales (i.e., pesticidas, fertilizantes, metales
pesados), se ha determinado un rubro especfico para la adquisicin de los reactivos
necesarios para la realizacin de estos ensayos. Sera recomendable que por la
especificidad de las muestras y la complejidad de los equipos necesarios para este tipo
de anlisis de laboratorio, se optimice la realizacin de la toma de muestras en conjunto a
todas aquellas industrias de este tipo.
En el caso de muestreo manual, la composicin de las muestras en proporcin al caudal
medido se realizar tomando alcuotas de volumen (Vi), utilizando las siguientes
relaciones:
X = Vt / (n . Qm)

Vi = X . Qi

En donde:
Vi es el volumen individual de cada una de las alcuotas [ml]
Vt es el volumen de la muestra compuesta [ml] (generalmente 3500 ml)
Qi es el caudal medido al momento del muestreo de cada una de las alcuotas [l/s]
n es el nmero de alcuotas individuales de que se compone la muestra
Qm es el caudal medio en el perodo de muestreo [l/s]
X es una constante de volumen de alcuota [ml/(l/s)]
Los anlisis de las muestras de caracterizacin de descargas Industriales sern
realizados en el Laboratorio Central de Control de Calidad (LCCC) de la EPMAPS. Se
asegurar que el LCCC pueda laborar en horas fuera de horario regular, para permitir el
procesamiento de muestras compuestas hasta el final de cada jornada de trabajo de las
industrias.
Los mtodos de anlisis de parmetros fsicos, qumicos y bacteriolgicos debern ser
los especificados en la ltima edicin de los Mtodos Estndar de la American Public
Health Association (APHA, AWA y WEF).
Con los datos de los anlisis en las muestras compuestas, los registros de caudal de las
descargas y las unidades de produccin industrial, se proceder a la caracterizacin de
las industrias seleccionadas, mediante el siguiente procedimiento:
-

El clculo de las cargas de contaminantes de los principales parmetros (DBO,


DQO, SST y nutrientes) y su expresin en funcin de la unidad de produccin
industrial.
La comparacin de estas cargas por unidad de produccin industrial, con datos de
la bibliografa tcnica y recomendaciones para la industria para acciones de
control interno bajo el concepto de produccin ms limpia.
La determinacin de los histogramas de caudal de las descargas y proposicin de
un histograma de caudal tipo para uso en condiciones futuras.
La proyeccin de la carga contaminante industrial, cada 5 aos, hasta el ao
2040, en funcin de su crecimiento.

188

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

TABLA 1: DETERMINANTES DE CARACTERIZACIN DOMSTICA


DETERMINACIONES

FORMA DE
EXPRESIN
Unidad

DATOS DE CAMPO
Caudal o volumen
Temperatura
pH
Oxgeno Disuelto
ANLISIS DE LABORATORIO
Temperatura
pH
Turbiedad
Color
Slidos Suspendidos Totales
Slidos Suspendidos Voltiles 550C
DBO 5 das y 20 C.
DQO
Aceites y Grasas
Detergentes MBAS
Nitrgeno Amoniacal
Nitrgeno Orgnico
Nitrgeno Kjeldahl Total
Sulfatos
Fosfatos
Coliformes Totales y Termotolerantes
METALES PESADOS
Arsnico
Cadmio
Cobalto
Cromo hexavalente
Cromo total
Nquel
Plomo
Zinc
Cianuros
Mercurio

l/s
C.
Unidades de Ph
mg/l
C.
Unidades de pH
UT
UC Pt-Co
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
NMP / 100 ml
micro g/l
micro g/l
micro g/l
micro g/l
micro g/l
micro g/l
micro g/l
micro g/l
micro g/l
micro g/l

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

189

TABLA 2: DETERMINANTES DE CARACTERIZACIN INDUSTRIAL


DETERMINACIONES
DATOS DE CAMPO
Caudal o volumen
Temperatura
pH
ANLISIS DE LABORATORIO
Temperatura
Turbiedad
Color
Slidos Suspendidos Totales
Slidos Suspendidos Voltiles
550C
DBO 5 das y 20 C.
DQO
Solubles en hexano
Nitrgeno amoniacal
Nitrgeno orgnico
Nitrgeno Kjeldahl total
Coliformes totales y fecales
METALES PESADOS
Arsnico
Cadmio
Cobalto
Cromo hexavalente
Cromo total
Nquel
Plomo
Zinc
Cianuros
Mercurio
BALANCE IONICO
Bicarbonatos, (HCO3)
Carbonatos, (CO3)
Hidrxidos, (OH)
Calcio
Magnesio
Hierro total
Manganeso
Sodio
Potasio
Aluminio
Amonaco
Nitritos
Nitratos
Sulfatos
Fosfatos
Cloruros
Hidrgeno sulfurado, (H2S)
Fenoles
Tetracloruro de carbono

Forma de expresin
Unidad
Como

Tipo de anlisis
Complejo*
Simple*

l/s
C.
Unidades de pH

X
X
X

X
X
X

C.
UT
mg/l

X
X
X
X

X
X
X
X

mg/l

mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
NMP / 100 ml

X
X
X
X
X
X
X

X
X

Nitrgeno
Nitrgeno
Nitrgeno

micro g/l
micro g/l
micro g/l
micro g/l
micro g/l
micro g/l
micro g/l
micro g/l
micro g/l
micro g/l

As
Cd
Cu
Cr VI
Cr
Ni
Pb
Zn
CN
Hg

Mili equiv./l
Mili equiv./l
Miliequiv./l
Mili equiv./l
Mili equiv./l
Mili equiv./l
Mili equiv./l
Mili equiv./l
Mili equiv./l
Mili equiv./l
Mili equiv./l
Mili equiv./l
Mili equiv./l
Mili equiv./l
Mili equiv./l
Mili equiv./l
Mili equiv./l
micro g/l

HCO3
-2
CO3
-1
OH
+2
Ca
+2
Mg
+3
Fe
+3
Mn
+1
Na
+1
K
+3
Al
+1
NH4
-1
NO2
-1
NO3
-2
SO4
-3
PO4
-1
Cl
-1
HS
Fenol
Tetracloruro de
carbono

micro g/l

-1

X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

*La definicin de anlisis complejo y anlisis simple consta en el octavo prrafo del Numeral 5.3.2.2 de los
TDRs: Caracterizacin de Descargas Industriales para las Etapas I y II.

190

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

TABLA 3: CLASIFICACIN INTERNACIONAL DE INDUSTRIAS Y TIPO DE


CARACTERIZACIN
CIIU

CLASIFICACIN INTERNACIONAL DE
INDUSTRIAS

FORMA DE CARACTERIZACIN
Anlisis

Alcuotas de la muestra

Simple
Simple
Simple
Simple
Simple

Horario (intensivo durante lavado)


Horario (intensivo durante lavado)
Horario (intensivo durante lavado)
Horario (intensivo durante lavado)
Horario (intensivo durante lavado)

Simple
Simple
Simple
Simple
Simple
Simple
Compleja
Simple
Simple
Simple

Cada 10 a 15 minutos
Horario (intensivo durante lavado)
Horario (intensivo durante lavado)
Horario (intensivo durante lavado)
Horario (intensivo durante lavado)
Horario (intensivo durante lavado)
Horario (intensivo durante lavado)
Horario (intensivo durante lavado)
Horario (intensivo durante lavado)
Horario (intensivo durante lavado)

Destileras de alcohol
Produccin de malta y licor
Fermentacin de cerveza
Produccin total de cerveza
Bebidas suaves y agua carbonatada
FABRICACIN DE TEXTILES
Lana (incluido lavado)
Lana (sin lavado)
Algodn
Rayn
Acetato
Nylon
Acrlico
Polister
FABRICACIN DE CUERO

Compleja
Simple
Simple
Simple
Simple

Cada 10 a 15 minutos
Cada 10 a 15 minutos
Cada 10 a 15 minutos
Cada 10 a 15 minutos
Horario (intensivo durante lavado)

Compleja
Compleja
Compleja
Compleja
Compleja
Compleja
Compleja
Compleja

Cada 10 minutos y en los procesos


Cada 10 minutos y en los procesos
Cada 10 minutos y en los procesos
Cada 10 minutos y en los procesos
Cada 10 minutos y en los procesos
Cada 10 minutos y en los procesos
Cada 10 minutos y en los procesos
Cada 10 minutos y en los procesos

Curtiembres (con cromo)


Curtiembres (vegetal)

Compleja
Compleja

Cada 10 minutos y en los procesos


Cada 10 minutos y en los procesos

Terminado de cueros

Compleja

Cada 10 minutos y en los procesos

PROD. AGRCOLA Y GANADERA


Corrales de engorde de vacunos
Corrales de engorde de porcinos
Corrales de engorde de aves
Granjas lecheras
Corrales de aves ponedoras
PRODUCCIN DE ALIMENTOS
Mataderos o camales
Empacadoras de carne
Procesamiento de aves
Productos lcteos
Enlatado de frutas y vegetales
Empacado de truchas
Refinadoras de aceite vegetal
Molinos de granos
Fabricacin de almidn y glucosa
Fabricacin de levaduras
INDUSTRIAS DE BEBIDAS

* Para todas las industrias el muestreo es compuesto, con alcuotas en proporcin al caudal

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

191

TABLA 3 (CONT.)
CLASIFICACIN INTERNACIONAL DE INDUSTRIAS Y TIPO DE CARACTERIZACION
CIIU

CLASIFICACIN INTERNACIONAL DE
INDUSTRIAS

Forma de Caracterizacin
Anlisis

Alcuotas de la muestra

Compleja
Compleja

Horario (intensivo durante lavado)


Horario (intensivo durante lavado)

Compleja

Horario

Compleja
Compleja
Compleja
Compleja
Compleja
Compleja
Compleja
Compleja

Horario
Horario
Horario
Horario
Horario
Horario
Horario y en los procesos
Horario

Compleja
Compleja

Horario
Horario

Compleja
Simple
Compleja

Horario
Horario
Horario

Compleja
Compleja
Compleja
Compleja

Horario
Horario
Horario
Horario

Compleja
Compleja
Compleja
Compleja
Compleja
Compleja

Horario
Horario y en los procesos
Horario y en los procesos
Horario y en los procesos
Horario y en los procesos
Horario y en los procesos

PRODUCTOS DE MADERA
Fabricacin de triplay
Fabricacin de aglomerados
PULPA PAPEL Y CARTN
Papel y cartn (recuperacin agua)
FABRICACIN DE QUMICOS
INDUSTRIALES
Qumicos bsicos industriales
Pintura y lacas
Drogas y medicinas
Jabones y productos de limpieza
Detergentes slidos
Detergentes lquidos
Cola animal
Refinado de aceite usado
FABRICACIN DE PRODUCTOS DE
CAUCHO
Llantas y tubos interiores
Otros productos de caucho
INDUSTRIA MINERAL NO METLICA
Porcelana cermica y arcilla
Vidrio y productos de vidrio
Fabricacin de cemento
INDUSTRIA METLICA BSICA
Hierro y acero
Metalrgica con horno de coke
Horno de arco elctrico
Fundidoras de bronce
PRODUCTOS DE METAL FABRICADO
Mquinas del hogar
Acabado de metales (electroplateado)
Depsito de cobre
Depsito de nquel
Depsito de cromo
Depsito de zinc

* Para todas las industrias el muestreo es compuesto, con alcuotas en proporcin al caudal

192

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

ANEXO 2: ESPECIFICACIONESDE LA INFORMACIN CARTOGRFICA DIGITAL


CARACTERSTICAS Y ORGANIZACIN DE LA INFORMACIN CARTOGRFICA
DIGITAL REQUERIDAS POR EL SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA DEL
PROGRAMA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL - PSA
NDICE
1. Antecedentes
2. Especificaciones Tcnicas
2.1. Sistema de Coordenadas utilizado
2.2 Estructuracin de la Cartografa Bsica y Temtica
2.3 Caractersticas generales del formato SIG utilizado
2.4 Informacin SIG
2.5 Organizacin de los archivos
2.6 Plantillas de Impresin
2.7 Anexos de Informes

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

1.

193

Antecedentes

El modo en que se halla organizada la informacin cartogrfica, tanto bsica como


temtica, constituye, un insumo indispensable en el proceso de implementacin del SIGPSA, de hecho, si no se llegase a disponer de la informacin debidamente estructurada,
se incurrira en una serie de inconsistencias espaciales que obligara a modificar ciertas
caractersticas grficas inherentes del terreno representado. El proceso de ingreso y
edicin de la informacin cartogrfica, se lo efectuar en un software CAD (AutoCAD o
MicroStation), y su resultado se representar en un formato compatible con los
programas descritos: DWG para AutoCAD o DGN para MicroStation.
Respecto a la informacin SIG, el Consultor utilizar y entregar toda la informacin
cartogrfica georeferenciada, vinculada a sus correspondientes atributos descriptivos, en
el formato del software GIS utilizado por el SIG-PSA de la EPMAPS: ArcGIS de la casa
ESRI (la versin ser compatible con la que al momento de realizarse la Consultora est
utilizando el PSA y la EMAAPQ).
Igualmente, la aplicacin SIG exige que, una vez que la informacin grfica ha sido
estructurada en un software CAD, sta deba estructurarse e integrarse al mbito del
software SIG, y all alcanzar un adecuado nivel de preparacin; por lo tanto, el Consultor
tendr la obligacin de editar, crear la topologa, definir los atributos descriptivos,
estructurar las tablas de cada uno de los temas o coberturas utilizadas, generar archivos
tipo lyr. y las respectivas plantillas de impresin.
En aquellos captulos o estudios donde el Consultor requiera efectuar un modelamiento
SIG, por ejemplo la propagacin de la contaminacin en el agua y suelos aledaos, el
Consultor proporcionar todos los mapas preliminares que fueron utilizados para generar
el mapa as como subproductos intermedios (debidamente editados, estructurados y con
topologa), de tal forma que la EPMAPS, pueda fcilmente reconstruir o modificar el
escenario planteado por el Consultor. Adems, deber entregar una Memoria Tcnica
donde se explique, de forma clara, el proceso tcnico del o los modelamientos SIG
desarrollados.
2.

Especificaciones Tcnicas

Sistema de Coordenadas utilizado


El sistema de Proyeccin Transversa de Mercator TM es un sistema local de
coordenadas planas, definido para Quito.
Las especificaciones tcnicas para este sistema se encuentran detalladas en la Tabla 1

194

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

TABLA 1. ESPECIFICACIONES TCNICAS


Elipsoide de referencia WGS84
Semieje mayor del elipsoide
6378.137,00000 m
Semieje menor del elipsoide
6356.752,314 m
Achatamiento
1/298,257223563
-9
Coeficiente zonal de segundo grado
1.082630 * 10
8
3 2
Constante gravitacional geocntrica
3.986,005 * 10 m /s
-11
Velocidad angular terrestre
7.292,115 * 10 rad/s
Sistema de Coordenadas
Datum
WGS84
Origen horizontal
WGS84
Origen vertical
Estacin mareogrfica La Libertad
Proyeccin Transversa de Mercator TM con parmetros modificados para Quito
Meridiano central
Factor de escala
Falso norte (m)
Falso este (m)
Zona

7830 longitud oeste


1,0004584
10000.000
500.000
17

Toda la informacin cartogrfica (bsica y temtica) deber ser elaborada tomando en


cuenta estas especificaciones. En caso de que el Consultor requiera presentar los datos
con otras especificaciones, necesitar la aprobacin expresa de la EPMAPS. Los trabajos
topogrficos, de ajustes de poligonales, toma de puntos GPS y otra relacionada puede
realizarse en otro sistema de coordenadas adecuado y al final de los procesos de
clculos y ajustes, transformarla al sistema de coordenadas especificado en la Tabla 1,
siempre y cuando en el proceso de propagacin de errores el resultado final guarde las
tolerancias especificadas para las escalas de trabajo utilizadas.
2.2.

Estructuracin de la Cartografa Bsica y Temtica generada en CAD

El detalle de la estructuracin y los atributos grficos de la informacin cartogrfica


generada en CAD, se encuentra resumido en la Tabla 2 de Estructuracin y Atributos
Grficos de la Informacin Cartogrfica Bsica a Escalas Grandes, la cual deber ser
considerada por el Consultor para elaborar la cartografa bsica que sustentar el
desarrollo de los estudios. Esta estructura de datos es la utilizada por el Instituto
Geogrfico Militar.
La estructuracin y atributos grficos anteriormente descritos, se aplican a la informacin
cartogrfica bsica, no obstante, la informacin cartogrfica temtica deber sujetarse a
una organizacin explcita que describa las unidades temticas representadas. Los
elementos de un tema que tengan las mismas caractersticas espaciales [puntos, lneas o
polgonos] deben localizarse en capas separadas. Por ejemplo, el tema de geologa se
puede representar mediante tres capas: formaciones geolgicas [polgonos], fallas y
pliegues [lneas], y buzamientos [puntos].

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

195

TABLA 2
ESTRUCTURACIN Y ATRIBUTOS GRFICOS DE LA INFORMACIN CARTOGRFICA
BSICA A ESCALAS GRANDES
CATEGORA
PLANIMETRA

VEGETACIN

NOMBRE DEL DETALLE

TIPO

NIVEL

COLOR

ESTILO

GROSOR

MANZANA

POLGONO

0/NEGRO

0/CONTINUO

SOLAR / PREDIO

POLGONO

0/NEGRO

0/CONTINUO

EDIFICACIN

POLGONO

0/NEGRO

0/CONTINUO

EDIFICIO PUBLICO

POLGONO

10/ROJO

0/CONTINUO

ESCUELA

POLGONO

10/ROJO

0/CONTINUO

COLEGIO

POLGONO

10/ROJO

0/CONTINUO

INSTALACIN
VISERA, GRADA Y ELEMENTO
DE CONCRETO
ACHURADO DE EDIFICACIN

POLGONO

0/NEGRO

0/CONTINUO

LNEA

4/AMARILLO

0/CONTINUO

LNEA

0/NEGRO

0/CONTINUO

TANQUE

POLGONO

0/NEGRO

0/CONTINUO

MURO

LNEA

4/AMARILLO

0/CONTINUO

CERCA

LNEA

0/NEGRO

0/CONTINUO

ALAMBRADA

LNEA

53/MAGENTA

0/CONTINUO

PALIZADA

LNEA

4/AMARILLO

0/CONTINUO

PARQUE

POLGONO

11/VERDE

0/CONTINUO

CANCHA

POLGONO

10

6/NARANJA

0/CONTINUO

MONUMENTO

LNEA

11

0/NEGRO

0/CONTINUO

POSTE

PUNTO

12

0/NEGRO

0/CONTINUO

LNEA DE ALTA TENSIN

LNEA

13

5/MAGENTA

0/CONTINUO

TORRE DE ALTA TENSIN

PUNTO

14

0/NEGRO

0/CONTINUO

POLIDUCTO

LNEA

15

1/AZUL

3/SEGMENTADO

CERCA VIVA

LNEA

16

2/VERDE

0/CONTINUO

REA DE BOSQUE

POLGONO

17

2/VERDE

0/CONTINUO

REA DE MATORRAL

POLGONO

18

2/VERDE

0/CONTINUO

CULTIVO

POLGONO

19

2/VERDE

3/SEGMENTADO

RBOL AISLADO

PUNTO

20

2/VERDE

0/CONTINUO

PARTERRE

LNEA

21

0/NEGRO

0/CONTINUO

CALLE

LNEA

22

0/NEGRO

0/CONTINUO

VA

LNEA

23

0/NEGRO

0/CONTINUO

CAMINO

LNEA

24

0/NEGRO

0/CONTINUO

SENDERO

LNEA

25

0/NEGRO

3/SEGMENTADO

VA EN PROYECTO

LNEA

26

0/NEGRO

3/SEGMENTADO

PUENTE

LNEA

27

0/NEGRO

0/CONTINUO

ESTACIONAMIENTO

LNEA

28

0/NEGRO

0/CONTINUO

HIDROGRAFA RO PERENNE
RO INTERMITENTE

LNEA

29

1/AZUL

0/CONTINUO

LNEA

30

1/AZUL

3/SEGMENTADO

ACEQUIA

LNEA

31

7/CELESTE

0/CONTINUO

CANAL

LNEA

32

7/CELESTE

0/CONTINUO

ZANJA
LIMITE
HIDROGRFICO
(LAGUNA, REPRESA,)
POZO DE AGUA

LNEA

33

4/AMARILLO

0/CONTINUO

POLGONO

34

1/AZUL

0/CONTINUO

PUNTO

35

1/AZUL

0/CONTINUO

PUNTO

36

0/NEGRO

0/CONTINUO

POLGONO

37

1/AZUL

0/CONTINUO

POLGONO

38

9/GRIS

3/SEGMENTADO

LNEA

39

36/AMARILLO 3/SEGMENTADO

LNEA

40

VIALIDAD

ALCANTARILLA

FISIOGRAFA
LIMITES

PISCINA
ARENA/REA
DE
GRAVA/CAVERNA/ESCARPA/
LIMITE CANTONAL
LIMITE PARROQUIAL

43/ROJO

3/SEGMENTADO

196

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

CATEGORA

ALTIMETRIA

CUADRICULA

TEXTOS *

NOMBRE DEL DETALLE

TIPO

NIVEL

COLOR

ESTILO

LIMITE SECTORIAL

LNEA

41

LIMITE DE BARRIO

LNEA

42

59/ROJO

3/SEGMENTADO

LIMITE DE URBANIZACIN

LNEA

43

59/ROJO

3/SEGMENTADO

CURVA DE NIVEL NDICE

LNEA

44

3/ROJO

0/CONTINUO

CURVA DE NIVEL INTERMEDIA

LNEA

44

4/AMARILLO

0/CONTINUO

PUNTO ACOTADO
PUNTO
DE
CONTROL
VERTICAL
PUNTO
DE
CONTROL
HORIZONTAL
BORDE
CUADRICULA
PRINCIPAL
LNEA
DE
CUADRICULA
PRINCIPAL
TEXTO DE EDIFICACIN

PUNTO

45

4/AMARILLO

0/CONTINUO

PUNTO

45

4/AMARILLO

0/CONTINUO

PUNTO

45

0/NEGRO

0/CONTINUO

LNEA

46

9/GRIS

0/CONTINUO

LNEA

46

9/GRIS

0/CONTINUO

TEXTO

47

0/NEGRO

NOMBRE DE AVENIDA

TEXTO

47

0/NEGRO

NOMBRE DE CALLE
NOMBRE
DE
BARRIO,
COOPERATIVA, POBLADO,
NOMBRE
DE
PARQUE,
CANCHA,
PLAZA,
CEMENTERIO,
NOMBRE DE ESTRUCTURA,
DIQUE,
NOMBRE DE FABRICA, FINCA,
HACIENDA, DESCRIPCIN,
NOMBRE
DE
RELIEVE,
CERRO, LOMA,
VALOR DE PUNTO ACOTADO

TEXTO

47

0/NEGRO

TEXTO

47

0/NEGRO

TEXTO

47

0/NEGRO

TEXTO

47

0/NEGRO

TEXTO

47

0/NEGRO

TEXTO

48

4/AMARILLO

TEXTO

49

4/AMARILLO

VALOR DE CURVA DE NIVEL


VALOR DE ELEVACIN DE
CONTROL VERTICAL
NOMBRE DE RO

TEXTO

50

4/AMARILLO

TEXTO

51

4/AMARILLO

TEXTO

52

1/AZUL

NOMBRE DE QUEBRADA

TEXTO

52

1/AZUL

NOMBRE DE LAGUNA

TEXTO

52

1/AZUL

NOMBRE DE REPRESA
VALOR DE COTA SOBRE
AGUA
TEXTO DE ACEQUIA, ZANJA,
CANAL,
TEXTO
DE
VEGETACIN,
BOSQUE,
TEXTO DE ALTA TENSIN

TEXTO

52

1/AZUL

TEXTO

52

1/AZUL

TEXTO

52

1/AZUL

TEXTO

53

2/VERDE

TEXTO

54

0/NEGRO

INFORMACIN MARGINAL

TEXTO

55

0/NEGRO

68/AMARILLO 3/SEGMENTADO

GROSOR
1

El Font de los textos ser ARIAL y el tamao depender de la escala de trabajo


De existir elementos que no consten en esta tabla pero que sean parte del estudio, el Consultor los ubicar en
un nivel diferente y con atributos especficos, los cuales detallarn en un informe descriptivo

2.3.

Caractersticas generales del formato SIG utilizado

La informacin, bsica y temtica, que haya sido generada y utilizada en el software


CAD, deber ser estructurada e incorporada dentro de un proyecto SIG, cuyo formato y
estructura de archivos sea consistente con el formato establecido por la aplicacin del
SigPSA y el mdulo SigAP de la EPMAPS. Por lo tanto, el Consultor entregar uno o
varios proyectos (segn sea el caso) en formato .MXD (ArcGIS), y los respectivos
archivos .SHP. GRIDS, TIN y dems utilizados en el estudio, as como las plantillas de
impresin elaboradas (layouts).
2.4.

Informacin SIG

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

197

Una vez que toda la informacin grfica ha sido preparada en el ambiente CAD, y sobre
todo, luego de haber definido el software y el formato del SIG que adoptar toda la
informacin, es importante establecer los procesos y las condiciones de la informacin
del SIG. Por lo tanto, el Consultor, deber, inicialmente, crear la topologa, para
establecer el tipo de elemento que almacena cada capa de informacin (puntos, lneas o
polgonos), las propiedades de los elementos (rea y permetro de los polgonos, longitud
de las lneas) y las relaciones espaciales entre los elementos geogrficos de una misma
capa (por ejemplo, conectividad entre lneas o adyacencia entre polgonos). Si es
necesario, este proceso se deber repetir hasta que la capa de informacin se encuentre
libre de errores topolgicos, los cuales se presentan cuando hay polgonos abiertos, sin
identificador o con mltiples identificadores, lneas que no se conectan o lneas
innecesarias. A travs, de este proceso se crearn tablas de atributos de las capas de
informacin, las cuales contendrn informacin temtica ligada a cada elemento de la
capa de informacin, tal como propiedades e identificadores.
Los elementos susceptibles a ser ingresados al SIG son aquellos que provengan de
todas las Fases del Estudio: mapas base, mapas temticos, imgenes de satlite,
fotografas areas, zonificacin, peligros y amenazas, tenencia, levantamientos
topogrficos, archivos de restituciones fotogramtricas, ubicacin de puntos GPS y
dems estudios especficos (en el caso de que se hubieren realizado estos trabajos),
entre otros.
Se deber definir los atributos que describen los diferentes elementos geogrficos,
mediante la adicin de nuevos tems a las tablas asociadas con cada capa temtica.
Estos campos debern ser concensuados en conjunto por la EPMAPS, para lo cual el
Consultor presentar un documento de diseo preliminar del Sistema.
El Consultor deber generar un archivo .MXD por cada mapa creado
Los archivos MXD deben ser grabados utilizando paths relativos (File / MapProperties /
Data SourceOptions / activar la opcin Storerelativepathnames)
Para los nombres de carpetas y archivos NO utilizar tildes, punto o signos especiales
La carpeta principal del Proyecto debe encontrarse en C:\
Todas las coberturas (tanto de cartografa bsica como temtica) deber estar
correctamente editada (empalmes de hojas, overshoots, undershoots, sliverpolygons,
evitar faltas de ortografa en tablas de atributos), estructurada e incorporada al a los
proyectos .MXD
Adicionalmente, el Consultor deber definir y presentar el correspondiente diccionario de
datos, el cual consiste en la descripcin de los archivos creados, ubicacin dentro de la
estructura de la informacin, significado de los nombres codificados en las tablas de
atributos y dems.
En la Tabla 3 se detalla un ejemplo de diccionario de datos de una cobertura cualquiera,
el cual contiene algunos de los posibles campos que pudiera contener:

198

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

TABLA 3
INFORMACION GENERAL DE CADA COBERTURA
Nombre de la cobertura:
Tema :
Contenido :
Unidades de coordenadas :
Sistema de coordenadas :
Datum
Escala de captura :
Topologa

2.5.

CURVAS.shp
Curvas de nivel
Contornos de las curvas de nivel ndice y
auxiliares
Metros
Transversa de Mercator Modificada TM
modificada
WGS84
1:1000
Lnea

Organizacin de los archivos

El SigPSA, el SigAP y el SigAL son parte integrante del SigEMAAP, por lo tanto la
estructura y organizacin de los archivos en formato SIG que entregue el Consultor debe
estar acorde a la estructura que al momento del contrato tengan estos mdulos.
El Consultor deber mantener una reunin previa con el personal de Geoprocesamiento,
del SigPSA, SigAP y SigAL para conocer dicha estructura y organizacin y despus
plantear su propuesta en el documento de Diseo del Sistema el cual debe ser
aprobado por la EPMAPS.
2.6.

Plantillas de impresin

Las plantillas de impresin debern estar acorde con los formatos utilizados al momento
de la ejecucin del contrato por el PSA y EPMAPS, se coordinar con los respectivos
funcionarios la entrega de un modelo de la misma. En caso de que el Consultor proponga
otro diseo, ste deber ser aceptado expresamente por la EPMAPS.
2.7.

Anexos de Informes

Ya que la mayor parte de los documentos cartogrficos que se presentan constituyen


parte integrante de los informes de Consultora (incorporados al documento mismo o
como anexos), se solicita que, adicional a la entrega de los mapas en formato impreso y
de las coberturas SHP, GRIDS y dems utilizadas dentro de los MXD, se exporte los
planos y mapas en formato de imagen (PDF y JPG) y sean incorporados dentro del
documento Word de los correspondientes informes.
Adems se entregar una copia impresa de los mapas generados en el SIG.

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

199

ANEXO 3: ESPECIFICACIONES DE LOS TRABAJOS DE TOPOGRAFA


CONTENIDO
1. DEFINICIN DE TOPOGRAFA DE ELEMENTOS VISIBLES DE EMISARIOS Y PTAR
1.1 Aspectos Generales
1.2 Especificaciones de Precisin
1.3 Levantamientos Topogrficos
1.3.1 Control Planimtrico
1.3.2 Control Altimtrico
1.4 Informacin a Levantar
1.5 Reporte del Trabajo
1.6 Marcacin de Campo (mojones)
1.7 Cantidades referenciales para levantamientos topogrficos del sistema de
interceptores
2.

LEVANTAMIENTOS TOPOGRFICOS A DETALLE


UBICACIN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO

DE SITIOS POSIBLES DE

2.1 Objetivos
2.2 Especificaciones tcnicas
2.2.1 Especificaciones para el Levantamiento
2.2.2 Control de Campo
2.3 Informes y Resultados
2.4 Cantidades referenciales para levantamientos topogrficos de sitios para
implantacin de obras
3.

REVISIN DE LOS TRABAJOS TOPOGRFICOS

4.

INFORMES Y RESULTADOS

5.

CENTRAL HIDROELECTRICA

200

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

ESPECIFICACIONES DE LOS TRABAJOS DE TOPOGRAFA


1. DEFINICIN DE TOPOGRAFA DE ELEMENTOS VISIBLES DE EMISARIOS Y
PTAR
1.1.

Aspectos generales

Los trabajos topogrficos debern ser realizados mediante estacin total y presentados
en forma digital compatibles con un CAD (en AUTOCAD, Microstation) y un SIG (ArcGIS).
Toda la topografa deber enlazarse a hitos de primer orden del Instituto Geogrfico
Militar, tanto en lo referente a coordenadas X, Y, como a elevaciones (Z).
1.2.

Especificaciones de Precisin

El sistema de proyeccin Transversa de Mercator - TM, es un sistema local de


coordenadas planas, que utiliza parmetros especiales definidos para la ciudad de Quito.
El elipsoide de referencia utilizado es el llamado WGS84. El sistema geodsico aplicado
es el WGS84. El origen de las alturas (0 msnm) se encuentra en la estacin mareogrfica
La Libertad, Provincia del Guayas. (Ref.: Tabla 1).
El meridiano central de un sistema local de coordenadas planas conformes, es aquel que
se ubica en el centro del rea que ser mapeada. En el caso de la ciudad de Quito, el
meridiano central tiene un valor de 7830 de longitud oeste. (Ref.: Tabla 1).
TABLA 1. ESPECIFICACIONES TCNICAS
Elipsoide de referencia WGS84
Semieje mayor del elipsoide
6378.137,00000 m
Semieje menor del elipsoide
6356.752,314 m
Achatamiento
1/298,257223563
-9
Coeficiente zonal de segundo grado
1.082630 * 10
8
3 2
Constante gravitacional geocntrica
3.986,005 * 10 m /s
-11
Velocidad angular terrestre
7.292,115 * 10 rad/s
Sistema de Coordenadas
Datum
WGS84
Origen horizontal
WGS84
Origen vertical
Estacin mareogrfica La Libertad
Proyeccin Transversa de Mercator TM con parmetros modificados para Quito
Meridiano central
Factor de escala
Falso norte (m)
Falso este (m)
Zona

7830 longitud oeste


1,0004584
10000.000
500.000
17

Toda la informacin cartogrfica (bsica y temtica) deber ser elaborada tomando en


cuenta estas especificaciones.
1.3.

Levantamientos Topogrficos

1.3.1

Control Planimtrico

El propsito y alcance del control planimtrico es dar un marco de referencia uniforme


para la coordinacin de todas las actividades relacionadas con la elaboracin de

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

201

levantamientos topogrficos y/o geodsicos dentro de una cierta rea. Los


levantamientos del control, comprenden, tanto los controles planimtricos, como los
controles altimtricos, los mismos que requieren mtodos fundamentalmente distintos en
su ejecucin, no obstante, ambas redes -planimtrica y altimtrica- pueden tener varios
puntos comunes.
Un sistema de control planimtrico, constituye, sin duda, un insumo primordial para la
elaboracin de cualquier obra de infraestructura bsica, sobre todo si se considera que
una determinacin planimtrica deficiente, puede ocasionar, un incremento de los costos
de los estudios de prefactibilidad y factibilidad, y muchas dificultades para ejecutar
cualquier levantamiento posterior.
No existen dos reas iguales en su topografa, debido a ello, su disposicin o su
administracin, no pueden determinarse a partir de reglas rgidas, que se traduzcan en un
solo mtodo ptimo de determinacin. Sin embargo, para cumplir con el propsito bsico
de un levantamiento planimtrico, ste debe hacerse y mantenerse en funcin de dos
aspectos fundamentales: su precisin y su materializacin.
1.3.2

Control Altimtrico

Debido a que la EPMAPS se encuentra involucrada en los cambios fsicos que tienen
lugar en reas determinadas, se ve obligada a trabajar sobre un modelo en tres
dimensiones. Ello determina que el conocimiento de las distancias verticales sea tan
importante como el conocimiento de las posiciones horizontales. Una red de nivelacin,
con puntos fijos de alturas conocidas, correctamente marcadas y fcilmente
identificables, sobre una superficie horizontal de referencia -nivel medio del mar-, es la
base para la determinacin de las alturas -coordenadas Z- del modelo tridimensional.
Las redes de control vertical deben vincularse a la red nacional de nivelacin de primer
orden y al sistema geodsico levantado para la ciudad de Quito. Sin embargo, si las
marcas geodsicas de nivel se encuentran muy lejos o resultan de dudosa calidad, la red
de nivelacin puede establecerse como una red independiente con alturas referidas a una
superficie horizontal elegida arbitrariamente, y luego, a travs de un post procesamiento,
ser trasladada a la red de nivelacin nacional.
Adems, a fin de garantizar la calidad del control vertical, la red debe distribuir y
densificar uniformemente los puntos de nivel, sobre todo, en aquellos sitios donde se
manifiestan cambios rpidos de la topografa.
1.4.

Informacin a Levantar

Ubicacin de puntos de partida con coordenadas de precisin (mojones o placas). El


control horizontal se lo har utilizando preferentemente el sistema GPS tipo diferencial,
que admite errores de 15 mm = 3ppm y enlazado al sistema de coordenadas particular de
Quito. El control vertical se lo har con arrastre de cota mediante nivel automtico de
precisin a partir de puntos de nivelacin del Instituto Geogrfico Militar.
1.5.

Reporte del Trabajo

El trabajo ser entregado en planos segn el requerimiento de cada trabajo coordinado


previamente con la supervisin, elaborados en formato CAD (en AUTOCAD o
Microstation) e incorporados al sistema SIG del Proyecto (ArcGIS), con diferentes capas
o niveles de detalles y con los puntos definidos en tres dimensiones (X, Y y Z).
Los planos contendrn los siguientes detalles:

202

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Nombres de calles y referas a lo largo de la zona de estudio para fcil


identificacin y ubicacin.

Estaciones especficas (cambio de direccin del eje, intersecciones con calles,


estaciones segn topografa existente).

Red de Interceptores

Si fueren necesarios detalles en puntos especiales como pasos de ros,


descargas, acueductos u otras estructuras especiales, se elaborarn los
respectivos planos de detalle a la escala ms apropiada.

Y todos los detalles que fueren necesarios acordes al trabajo efectuado.

1.6.

Marcacin de Campo (Mojones)

Los puntos GPS se fijarn en el campo por medio de mojones de hormign y/o placas
fundidas cuyas dimensiones sern ser de al menos 20 x 20 x 50 cm de profundidad,
sobre los que se incrustar una varilla de hierro con salida de unos 5 cm o por medio de
una placa de aluminio con centro de marcaje asentado sobre una superficie estable y que
permanezca en el tiempo.
Los BM y PI se fijarn en campo mediante placas metlicas y/o mojones debidamente
incrustadas o aseguradas, con su respectiva nomenclatura marcada en un sitio visible.
En caso de que estos puntos que se ubiquen en sitios en los que pueda haber riesgo fcil
de perderlos, se enlazarn mediante dos puntos adicionales ubicados a distancias del
orden de 20-50 m a cada lado del BM, los cuales tambin sern igualmente marcados
con placas.

2. LEVANTAMIENTOS TOPOGRFICOS A DETALLE DE SITIOS POSIBLES DE


UBICACIN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO O CONSTRUCCIONES
ESPECIALES
2.1.

Objetivos

Disponer de Informacin digital a detalle (escala 1:100) de levantamientos


topogrficos de todos los sectores previamente definidos como prioritarios para el
diseo definitivo y construccin de obras. Entre estos sitios se consideran:
descargas, plantas de tratamiento, piscinas de oxidacin, estaciones de bombeo o
dems que exijan un detalle constructivo mayor y por ende pueda alterar a la
infraestructura ya construida.

Contar con la informacin topogrfica a detalle en formato CAD que despus


deber ser estructurada en incorporada al SIG del Proyecto.

2.2.
2.2.1

Especificaciones tcnicas
Especificaciones para el Levantamiento

Levantamiento topogrfico a detalle (escala 1: 100 o mayor) de reas predefinidas.

Intervalo de curvas cada 1 m.

Se utilizarn equipos de medicin electrnica de cinco segundos (5) de precisin


angular y distancimetros EDM (Electronic Distance Measuring). Se debe hacer
nfasis en el levantamiento, en detalles como la determinacin del fondo de la

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

203

quebrada, bordes de talud y caractersticas representativas como linderos,


construcciones, etc.

Los ngulos sern medidos, con 2 reiteraciones, y se enlazarn a las placas


previamente instaladas.

2.2.2

Control de Campo

Se realizar una densificacin de al menos 200 puntos por hectrea.

Anexos de Informes
Ya que la mayor parte de los documentos cartogrficos que se presentan constituyen
parte integrante de los informes de Consultora (incorporados al documento mismo o
como anexos), se solicita que se exporte los planos y mapas en formato de imagen y
sean incorporados dentro del documento Word del Informe.
3. REVISIN DE LOS TRABAJOS TOPOGRFICOS
El Consultor debe notificar al Contratante el momento en que empezar estos trabajos para
poder coordinar la supervisin directa de los levantamientos. Adems, entregar todos los
resultados de estos estudios en los formatos especificados anteriormente. El Contratante
revisar los datos, realizar comprobaciones en campo para verificar la precisin y exactitud
de las mediciones y emitir su respectivo informe.
El Consultor debe brindar todas las facilidades para que el Contratante pueda realizar la
supervisin adecuadamente.
4. INFORMES Y RESULTADOS
La firma Consultora deber entregar a la EPMAPS, a la finalizacin de los trabajos de
ejecucin de los levantamientos topogrficos, los siguientes productos:

Monografas y clculos de los puntos de control respectivo.

Los levantamientos topogrficos tanto de la faja como levantamientos de detalle y


perfiles longitudinalesdebern ser realizados en formato CAD (AutoCAD o
MicroStation) y posteriormente editado, estructurado e incorporado al SIG del
Proyecto: los archivos digitales deben ser presentados tanto en CAD como el SIG,
utilizando el software definido por la EPMAPS (AutoCAD o MicroStation para CAD y
ArcGIS 8.x para la informacin SIG).

Un juego de planos impresos en papel bond a la escala en que fue realizado el


levantamiento y en formato A1. De ser necesario realizar las impresiones a una
escala diferente, el Consultor requerir la aceptacin expresa de la EPMAPS.

Las impresiones tendrn el siguiente detalle: informacin marginal, leyendas,


cuadrcula de referencia, coordenadas, ubicacin en relacin a la ciudad, escala de
impresin, y detalles planimtricos y altimtricos que sirvan de base para el diseo de
obras.

Archivos digitales de datos de campo (libretas de campo).

Archivos digitales tridimensionales organizados o estructurados en formatos de


Microstation (dgn) y autoCAD (dwg), o Eagle Point.

204

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Memoria tcnica referente a la organizacin de la informacin digital.

Diccionario de datos.

5.

CENTRAL HIDROELCTRICA

Objetivos
Disponer de Informacin digital a detalle (escala 1:250 o mayores) de levantamientos
topogrficos de todos los sectores previamente definidos como prioritarios para el diseo
definitivo y construccin de obras. Esta informacin deber estar estructurada y editada
de tal manera que pueda ser utilizada en un sistema de informacin geogrfica o un
sistema automatizado en general.
Aspectos generales
Los trabajos topogrficos debern ser realizados mediante estacin total y presentados
en formato digital compatibles con un CAD (AUTOCAD).
Toda la topografa deber enlazarse a hitos de primer orden del Instituto Geogrfico
Militar, tanto en lo referente a coordenadas X, Y, como a elevaciones (Z).
La topografa debe ser georeferenciada y enlazada a las coordenadas WGS-84-TMQ.
Informacin a levantar
Levantamiento topogrfico (incluye dibujo y colocacin de MBS)
Ubicacin de puntos de partida con coordenadas de precisin (mojones o placas). El
control horizontal se lo har utilizando preferentemente el sistema GPS tipo diferencial,
que admite errores de 15 mm = 3ppm y enlazado al sistema de coordenadas particular de
Quito. El control vertical se lo har con arrastre de cota mediante estacin total con
precisin de 5 segundos a partir de puntos de nivelacin del IGM.
La topografa se realizar a detalle, donde se indique todos los accidentes geogrficos,
interferencias con obra existentes como red telefnica, alcantarillado, etc. Para los casos
que se realice por vas existentes se localizara la lnea de fabrica, bordillos, sumideros,
pozos de alcantarillado, etc., adems se especificara el tipo de calzada (pavimentada,
adoquinada, de tierra, etc.). En el caso que el proyecto este a campo traviesa se ubicara
los linderos de los lotes, nombre y direccin del propietario, rea del terreno afectado por
el proyecto, el mismo que se pagara por hectrea adems del polgono
Polgono para diseo con nivelacin geomtrica (incluye dibujo y colocacin de MBS)
En el rubro de polgono para diseo cuando se localizar en vas, el levantamiento
incluir todos los accidentes geogrficos e interferencias en el ancho de la va (bordillos,
veredas, sumideros, etc.). En este rubro se incluye el dibujo en planta y perfil en formato
AutoCad, escalas H: 1:1000, V: 1:100
Reporte de Trabajo
El trabajo ser entregado en planos segn las escalas utilizadas y digitalizados (en CIVIL
CAD Y AUTOCAD), con diferentes capas o niveles de detalles y con los puntos definidos
en tres dimensiones (X, Y y Z).
Los planos contendrn los siguientes detalles:
Nombres de calles y localidades ubicadas a lo largo del trazado.
Tipo de calzada

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

205

Estaciones especficas (cambio de direccin del eje, intersecciones con calles, estaciones
segn topografa existente).
Pozos con indicacin del nivel de la tapa, profundidad del pozo, niveles de entradas y
salidas de cables o ductos, y con referencia de la funcin de la red (agua potable, aguas
servidas, aguas pluviales, telfonos, electricidad, etc.).
Si fueren necesarios detalles en puntos especiales como pasos de ros, descargas,
acueductos u otras estructuras especiales, se elaborarn los respectivos planos de
detalle a la escala ms apropiada.
Marcacin de Campo (Mojones)
Los BM y PI se fijarn en el campo por medio de mojones de hormign sobre los que se
incrustar una varilla de hierro con salida de unos 5 cm.
El bloque de concreto ser de al menos 20 x 20 x 50 cm de profundidad.
Los BM que se ubiquen en sitios en los que pueda haber riesgo fcil de perderlos, se
enlazarn mediante dos puntos adicionales ubicados a distancias del orden de 20-50
metros a cada lado del BM, los cuales tambin sern igualmente amojonados.
En algunos casos se colocarn placas en las que se indicar el cdigo o nmero del pozo
o sumidero.
Especificaciones para el Levantamiento
Levantamiento topogrfico a detalle (escala 1: 250 o mayor) de reas predefinidas.
Intervalo de curvas cada 50 centmetros.
Se utilizarn equipos de medicin electrnica de cinco segundos (5) de precisin angular
y distancimetros EDM (Electronic Distance Measuring). Se debe hacer nfasis en el
levantamiento, en detalles como la determinacin del fondo de la quebrada, bordes de
talud y caractersticas representativas como linderos, construcciones, etc.
Los ngulos sern medidos, con 2 reiteraciones, y se enlazarn a la red bsica nacional.
Control de Campo
La topografa estar enlazada con hitos del IGM. El control vertical se lo har con arrastre
de cota, a partir de puntos de nivelacin del IGM existentes en el rea.
Informes y Resultados
La firma Consultora deber entregar a la EPMAPS, a la finalizacin de los trabajos de
ejecucin de los levantamientos topogrficos, los siguientes productos:
Monografas y clculos del control respectivo
Un juego de planos en papel bond a la escala en que fue realizado el levantamiento y en
formato A1.
Las impresiones tendrn el siguiente detalle: informacin marginal, leyendas, cuadrcula
de referencia, coordenadas, ubicacin en relacin a la ciudad, escala de impresin, y
detalles planimtricos y altimtricos que sirvan de base para el diseo de obras.

206

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

Archivos digitales de datos de campo


Archivos digitales tridimensionales organizados o estructurados en formatos de AutoCAD
(dwg).
Memoria tcnica referente a la organizacin de la informacin digital.

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

207

ANEXO 4: REGLAMENTO OPERATIVO PARA EL ANLISIS ECONMICO


PROYECTOS DE ALCANTARILLADO
1. ANLISIS ECONMICO
1.1 Objetivo
El objetivo de la evaluacin econmica de los proyectos del Programa de Saneamiento
Ambiental es el de asegurar el uso ptimo de los recursos econmicos, determinando la
contribucin del proyecto al bienestar de la sociedad mediante el clculo y anlisis de sus
costos y beneficios econmicos.
1.2 Anlisis Beneficio-Costo
Se deber contar con la informacin sistematizada y actualizada sobre los aspectos
socioeconmicos y demogrficos de la poblacin beneficiaria de los diferentes proyectos
para efectos de su evaluacin econmica (Ingreso familiar, estado actual de los servicios
de saneamiento, costo de consecucin de agua, cantidad de agua consumida,
enfermedades de origen de vehiculacin hdrica y toda aquella informacin que haga
parte de la Lnea Base). El Consultor propondr la encuesta socioeconmica para ser
aplicada al proyecto, previa aprobacin de la Supervisin/Fiscalizacin.
Cada proyecto incluido en el programa debe corresponder a la solucin de mnimo costo
econmico, y deber estar dimensionado para atender el consumo calculado a partir de
la curva de demanda de la zona del proyecto para el ao horizonte. La demanda se
calcular con base en la tarifa futura (utilizar costos marginales de largo plazo), el ingreso
esperado y todas aquellas variables independientes que sean pertinentes.
Se deber utilizar como modelos de demanda o disposicin a pagar los estimados en la
evaluacin de los proyectos piloto del Programa, en los planes maestros o en estudios
anteriores actualizando las constantes de acuerdo a los cambios.
En los anlisis se debern utilizar los costos econmicos (de oportunidad o eficiencia)
incrementales de inversin, operacin, mantenimiento y reposicin incluyendo costos de
terrenos, y las externalidades o mitigacin de impactos ambientales. Para el anlisis
beneficio-costo y la comparacin de alternativas se utilizar una tasa de descuento del
12%. No debern ser considerados los costos por inflacin y por lo tanto se supondrn
los costos unitarios constantes durante el horizonte del proyecto.
En el anlisis se calcular el flujo de beneficios netos del escenario con proyecto y del
escenario sin proyecto. Para el anlisis de la viabilidad econmica de los proyectos, con
este flujo se calcularn los ndices de rentabilidad como el Valor Actual Neto y la Tasa
Interna de Retorno utilizando una tasa de descuento del 12% y un perodo de anlisis de
25 aos. Tambin se efectuar el anlisis de sensibilidad y riesgo para las variables ms
significativas. En caso de que exista una probabilidad mayor al 5% de que la rentabilidad
sea menor al 12% se deber aplazar el proyecto.
El anlisis debe considerar un rgimen tarifario que tome en cuenta la capacidad de pago de
la poblacin, para demostrar que los costos de inversin, y de operacin y mantenimiento
del sistema pueden ser recuperados. El Consultor para tal efecto, deber tomar en cuenta la
ley y ordenanzas vigentes y, de ser el caso, proponer nuevas ordenanzas.
Todos los parmetros y supuestos utilizados debern estar debidamente justificados, y
sustentados con informacin primaria, fuente de la informacin, clculos, y otros
respaldos.
Se deber presentar por proyecto un resumen de la siguiente informacin:

208

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

a)

Poblacin actual

b)

Poblacin a la fecha horizonte

c)

Tasa de crecimiento con la respectiva justificativa nacional (i.e., ltimos


censos)

d)

Consumo calculado (dotacin) a partir de la curva de demanda

e)

Proyecciones de consumo con base en a., b., c., y d.

f)

Proyecciones de beneficios

g)

Proyecciones de costos

h)

Flujo de beneficios netos, valor presente neto y tasa interna de retorno

i)

Ingreso per cpita medio mensual de la poblacin beneficiada a la fecha

j)

Porcentaje de la poblacin de bajos ingresos teniendo en cuenta como valor


de corte de US$ 41.26 per cpita por mes al 31 de agosto del ao 2002.
Este valor se ha actualizado en base al valor referencial del BID de junio del
20001.

1.3 Beneficios
Los beneficios de proyectos exclusivamente de saneamiento en reas donde actualmente
cuentan con agua potable se refieren a los beneficios pblicos y privados que se derivan
de la construccin de un sistema de recoleccin, disposicin y tratamiento de aguas
residuales. El beneficio privado ser el bienestar derivado del mejoramiento del ambiente
y de la salud del hogar. Los beneficios pblicos estarn representados por el
mejoramiento y preservacin del medio ambiente como la conservacin de las
caractersticas de los cuerpos de agua receptores de las aguas residuales y de la salud
de los usuarios de dicho cuerpo.
Tales beneficios sern medidos por la disposicin a pagar DAP de la poblacin
potencialmente beneficiaria. Para ello se utilizarn los modelos estimados para los
proyectos piloto del Programa, en los planes maestros o en estudios anteriores utilizando
nicamente los resultados del mtodo de evaluacin contingente mediante la tcnica de
referndum. Los modelos de los proyectos piloto del Programa y del Plan Maestro se
indican a continuacin:
Modelo de la Disposicin a Pagar de los proyectos piloto del Programa de
Saneamiento Ambiental (PSA) (enero/2002)
Funcin DAP
Valores t-stat

(1.3366 + (0.00297 * INGR)) / 0.1156


(4.72)

(4.07)

(-6.56)

Modelo de la Disposicin al Pago del Plan Maestro (1997-1998)2


Funcin DAP

3.644 + (0.0257 * Ingreso Medio)

Adicionalmente, se incluirn como beneficios los ahorros econmicos de recursos


1

Se ha tomado como referencia el valor de corte de la poblacin de bajos ingresos, que segn el BID fue de
$24.6 percpita/mes al 31 de junio del 2000. Este valor se ha actualizado en base a los ndices de Precios al
Consumidor (IPCU) del INEC para los siguientes perodos: Abril 2000 abril 2001 (IPCU = 46.60%), abril
2001 abril 2002 (IPCU = 12.99%), mayo 2002 (IPCU = 0.49%), junio 2002 (IPCU = 0.39%), julio 2002 (IPCU
= -0.07%), agosto 2002 (IPCU = 0.44%). Se tiene as un valor de corte de la poblacin de bajos ingresos de
$41.26percpita/mes al 31 de agosto del 2002.
2
El modelo completo que incluye alcantarillado, inundaciones y los aspectos ambientales, es el siguiente:
DAP = -7.7 + 16.1 ALC + 19.4 LLU + 19.21 AMB + 0.0446 ING

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

209

generados por el proyecto que no hayan sido captados por las metodologas
anteriormente descritas.

210

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

ANEXO 5: ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)


1.

EMISARIOS Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

FASE I
El Consultor deber, partiendo de la base del Estudio de Factibilidad del Plan de
Descontaminacin de los ros de Quito, desarrollar el Anlisis de las Alternativas
propuestas en la Fase I, correspondiente a: Complementacin de la Factibilidad de las
Obras de Intercepcin y Tratamiento de las Aguas Residuales.
Para el desarrollo de estos estudios, el Consultor tendr en cuenta las siguientes
disposiciones:
-

Establecer una estrategia general de cuenca hidrogrfica, donde se observe en


trminos generales cul sera el Programa de manejo integral que la EPMAPS y
las entidades involucradas deberan incorporarse en la gestin del recurso hdrico.

Incluir un anlisis de las implicancias del cambio climtico y su incidencia sobre


las acciones y efectos que se generarn con la implementacin del Programa
para la Descontaminacin de Ros. Adems, considerar el retroceso de los
glaciares en la Regin Andina, lo cual disminuir considerablemente las fuentes
de agua en la temporada seca. No solo la agricultura se ver afectada, sino
tambin la disponibilidad de agua para potabilizar, por lo que es pertinente
analizar la adaptabilidad a este proceso.

Evaluar las posibilidades de generacin de energa elctrica, caso existiera;


desarrollar el anlisis costo-beneficio de certificar bonos de carbono (CERs); y,
analizar la reduccin de gases de efecto invernadero, adems, por su utilizacin
en la optimizacin de los procesos de digestin anaerobia de los lodos generados
como subproducto del tratamiento de las aguas residuales urbanas.

Este estudio debe favorecer a la solucin de los problemas identificados,


evaluando su eficacia mediante la comparacin de la situacin sin Proyecto
(escenarios a los que se llega a partir del diagnstico) y la situacin con Proyecto,
sobre el equilibrio de los ecosistemas y determinar las medidas de manejo ms
eficaces, dando prioridad a las estrategias preventivas.

Deber contribuir con su visin en la reduccin de los riesgos, examinando las


implicaciones que estos riesgos tengan en cuanto al uso de materiales externos,
uso de energa, contaminacin, incorporacin de la participacin comunitaria,
racionalizacin de los procesos, etc.

En lo referente a la determinacin, calificacin y cuantificacin de impactos, el


Consultor deber tomar en cuenta que las intervenciones planteadas, la ubicacin
e implantacin de los interceptores/emisarios y la planta de tratamiento, estn
relacionadas con la tecnologa de construccin a aplicarse y los procedimientos
constructivos que se debern emplear durante la ejecucin de las obras. Todas
las particularidades debern ser consideradas, analizadas y resueltas mediante la
formulacin de medidas de mitigacin, prevencin, compensacin, control, entre
otros, determinadas en el Plan de Manejo Ambiental, Plan de Monitoreo y
Especificaciones Tcnicas Ambientales a ser desarrolladas, en detalle, en la Fase
II.

Para la determinacin de impactos tanto para la etapa de construccin como para


la etapa de operacin y mantenimiento de las obras, el EIA deber tomar en
cuenta las posibles vas y medios de acceso hacia las estructuras integrantes de

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

211

las alternativas planteadas, servicio elctrico y de comunicacin, abastecimiento


de combustibles y materiales locales; as como tambin la disposicin y ubicacin
de los escombros y desechos generados por estas intervenciones.
-

Los principales resultados esperados del EIA en esta fase de factibilidad son:
a) La complementacin del Diagnstico o Lnea Base Ambiental, teniendo en
consideracin los estudios de impacto cultural es decir, Prospeccin, Rescate,
Excavacin y Monitoreo Arqueolgico, que sern considerados en el EIA
definitivo, para as evitar la destruccin de posibles sitios y material cultural
arqueolgicos.
b) Se definir, al nivel de detalle necesario para un estudio de factibilidad, los
aspectos ambientales significativos fundamentados en la Lnea Base
actualizada, la magnitud de los impactos ambientales que las obras e
intervenciones puedan causar por su implementacin, expresada en forma
concreta, detallada y en forma cuantitativa; tanto para la fase de construccin
como para la etapa de operacin y mantenimiento. Se incluir la clasificacin
de impactos tanto los positivos y la manera de potenciarlos, como los
negativos (evitables, reducibles, mitigables, inmanejables, entre otros) y
tambin un anlisis de riesgos ambientales. La profundidad del presente
anlisis permitir realizar la valoracin de impactos a fin de poder cuantificar
las medidas de mitigacin y, conjuntamente con la evaluacin tcnica y
econmica, llegar a proponer la alternativa optima.
c) Con la alternativa seleccionada, el Consultor propondr el Plan de Manejo
Ambiental. Dicho Plan de Manejo, se elaborar esquemticamente a nivel de
programa de ejecucin tanto para la fase de construccin como para la de
operacin y mantenimiento, y deber definir en trminos generales: Sistema
de gestin responsable de la ejecucin; personal, equipos, insumos y
servicios; administracin, reglamentacin y desarrollo institucional requeridos;
valoracin de los beneficios; presupuesto; cronograma valorado de ejecucin
que incluya la definicin de responsables; sistema de evaluacin e indicadores
de gestin; as como las especificaciones tcnicas ambientales. (El PMA ser
desarrollado a detalle en la Fase II, Diseos Definitivos, de acuerdo a la
normativa ambiental vigente, TULAS)
d) Se realizarn por lo menos cuatro talleres o reuniones con la poblacin
establecida en la zona (rea de influencia directa) y el rea de influencia del
Proyecto, siguiendo los procedimientos y cumpliendo con los mecanismos de
participacin social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental (Captulo III),
para informar y poner a su consideracin las obras que se van a construir, la
magnitud de las mismas, la justificacin de la adopcin de tal o cual alternativa
de construccin, entre otros. De ser factible tcnicamente, se acoger las
sugerencias, comentarios, y puntos de vista planteados por la comunidad.
Estas actividades debern ser detalladas en la matriz de costos de la
propuesta tcnica y econmica y garantizar la participacin de mnimo 25
personas directamente relacionadas con la salud, industrias, educativas, y
otros entes seccionales y lderes comunitarios, etc.

Con lo antedicho, el Consultor presentar el EIA a nivel de factibilidad complementado y


actualizado.

2.

CENTRAL HIDROELECTRICA

212

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

2.1 Gua para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAP)


Consideraciones Tcnicas:
El contenido del EIAP deber estructurarse de acuerdo a lo siguiente:
a) Introduccin
b) Datos generales
Nombre del proponente del proyecto, representante legal, nombre de la empresa
Consultora y grupo Consultor.
c) Objetivos y Alcance del Estudio
d) Marco Legal de Referencia.
Enunciar las leyes y reglamentos en materia ambiental a nivel local, seccional,
sectorial y nacional.
e) Descripcin General del Proyecto

f)

Ubicacin geogrfica, coordenadas geogrficas, descripcin general de las obras


(captacin, desarenador, conduccin, casa de mquinas, subestacin,
campamentos, vas de acceso, lnea de transmisin, interconexin con el SNT),
etc. inversin prevista y otros datos de inters para el estudio.

Caudales requeridos en diferentes escenarios operativos, energa producida


primaria, energa secundaria y caudal ecolgico.

Descripcin General de Lnea Base Ambiental

Descripcin general del medio fsico.

Descripcin general del medio bitico.

Descripcin general del medio antrpico.

Descripcin general de reas de sensibilidad ambiental y de riesgo.

g) Identificacin, Evaluacin de Impactos Ambientales.


En esta etapa se deben identificar los impactos positivos y negativos sobre: clima y
atmsfera, suelos, aguas, vegetacin, fauna, paisaje, aspectos socioculturales.
h) Anlisis de Alternativas de implantacin del proyecto.

i)

Se describirn las diferentes alternativas de implementacin del proyecto


hidroelctrico (considerando los resultados de los Estudios de Prefactibilidad de
proyecto).

Se justificar mediante un anlisis tcnico, ambiental y econmico la ubicacin las


obras de toma, conduccin, descarga, casa de mquinas ruta de la lnea de
transmisin.

Definicin del rea de Influencia Directa e Indirecta.

Se definir grficamente las reas de influencia directa e indirecta, en base a los


resultados de la etapa anterior.
j)

Plan de Manejo Ambiental.

En el EIAP se delinear un Plan de Manejo Ambiental (PMA) para las etapas de


construccin, operacin-mantenimiento del proyecto hidroelctrico. En el PMA se

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

213

definirn las principales acciones a tomar para cada uno de sus respectivos programas,
los cuales sern desarrollados en detalle en el EIAD.

Programa de Prevencin.
Programa de Mitigacin.
Programa de Medidas de Compensacin.
Programa de Manejo de Desechos.
Programa de Capacitacin Ambiental.
Programa de Monitoreo, y Seguimiento.
Programa de Participacin Ciudadana.
Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Programa de Contingencias y Riesgos.

k) Planos y anexos.
Se adjuntarn los mapas temticos respectivos, planos, fotografas, imgenes satelitales,
que sustenten el contenido del EIAP. Los textos que se consideren complementarios a la
lnea base detallada se presentarn como anexos.
l)

Bibliografa.

Toda la informacin presentada de fuentes secundarias debe ser adecuadamente citada.


Nota: Cumplir con lo indicado en el artculo 20 y 34 del Reglamento Ambiental para
Actividades Elctricas.
2.2

Gua para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Definitivos (EIAD)

Consideraciones Generales:
1) Debe presentarse como documento aparte, un Resumen Ejecutivo del Estudio de
Impacto Ambiental el cual comprende una sntesis de los resultados obtenidos en el
estudio y que contenga la informacin ms relevante.
2) El EIAD deber incluir en forma documentada el proceso de participacin ciudadana
efectuado por la empresa Consultora durante la elaboracin del EIAD, para dar
cumplimiento al Art. 21 del Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas.
3) La versin final de EIAD deber ser presentada al CONELEC en original, copia y
respaldo en medio magntico.
4) El proponente del proyecto deber tramitar, las autorizaciones, permisos y licencias
que sean necesarias previas a la construccin del proyecto, ante municipalidades
locales, Instituto de Patrimonio Cultural y Ministerio del Ambiente.
Consideraciones Tcnicas:
El contenido del EIAD deber estructurarse de acuerdo a lo siguiente:
a)

Introduccin.

b)

Datos Generales:
Nombre del proponente del proyecto, representante legal, nombre de la empresa
Consultora y del grupo Consultora.

c) Objetivos y Alcance del Estudio.

214

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

d) Metodologas empleadas.
e) Marco Legal Ambiental de Referencia.
Enunciar las leyes y reglamentos en materia ambiental a nivel local, seccional,
sectorial y nacional, a las que se sujetar el EIAD.
f)

Descripcin del proyecto.

Ubicacin geogrfica, coordenadas geogrficas, descripcin tcnica de las


instalaciones existentes: (captacin, desarenador, conduccin, casa de mquinas,
subestacin, campamentos, bodegas, talleres, vas de acceso, interconexin con
el SNT), y otros datos de inters para el estudio.
Descripcin de procesos operativos, caudales utilizados en diferentes escenarios
operativos, energa producida, etc.

Insumos empleados, cantidad, volumen (combustibles, aceites, grasas, qumicos,


insumos estriles)

Cantidad de residuos generados, tipos e tratamientos empleados para residuos


slidos, aceites, grasas y lquidos.

Medios de transporte utilizados, equipos y maquinarias necesarias, nmero de


trabajadores asociados a las actividades de la central, servicios, infraestructura
disponible.

g)

Descripcin de Lnea Base Ambiental.

Aqu debern incluirse parmetros representativos que describan la calidad del ambiente
en el rea de influencia directa e indirecta de la ruta seleccionada y que pueden estar
afectadas por las actividades de construccin, operacin-mantenimiento de las
instalaciones elctricas. La lnea base contendr como mnimo:

h)

Descripcin del medio fsico: climatologa (temperatura, precipitacin, humedad,


rgimen de vientos, nubosidad, etc.), geologa, geomorfologa, tipo de suelos, uso
actual del suelo, hidrologa superficial, calidad del agua, paisaje natural, etc.

Descripcin del medio bitico: identificacin de ecosistemas terrestres y/o,


acuticos, cobertura vegetal, fauna y flora.

Descripcin detallada del medio socioeconmico del rea de influencia:


poblaciones existentes, densidad, nmero de viviendas, demografa, servicios,
infraestructura, existente uso del suelo, recursos culturales, arqueolgicos y
tursticos.

Descripcin de reas sensibles o de manejo especial y certificado de


intersecciones con el Sistema Nacional de reas Protegidas, otorgado por el
Ministerio del Ambiente.
Identificacin, Prediccin y Evaluacin de Impactos Ambientales.

Identificacin, descripcin, prediccin y evaluacin de los impactos positivos y negativos,


ocasionados por cada una de las actividades de construccin, operacin-mantenimiento
sobre los medios fsico (atmsfera, agua, suelo y ruido), bitico (vegetacin y fauna) y
antrpico (socioeconmicos, cultural, esttico, etc.). La eleccin de la tcnica de
valoracin estar sujeta a criterio del proponente.
i)

Determinacin del rea de Influencia Directa e Indirecta.

Se definir grficamente las reas de influencia directa e indirecta, en base a los


resultados de la etapa anterior.
j) Plan de Manejo Ambiental.

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

215

El Plan de Manejo Ambiental, deber cubrir las diferentes etapas del proyecto, para lo
cual contendr un cronograma de ejecucin, presupuesto requerido y responsable de
ejecucin. Los componentes que debe contener el Plan de Manejo Ambiental son los
siguientes sin que esto implique un limitante:

k)

Programa de Prevencin.- Corresponde a las medidas tcnicas, normativas,


administrativas y operativas que tienden a prevenir, evitar, reducir los impactos
negativos, antes de que sean producidos.

Programa de Mitigacin.- Corresponde a las medidas tcnicas, normativas,


administrativas y operativas que tienden a corregir, atenuar o disminuir los
impactos negativos, una vez que se han producido.

Programa de Medidas Compensatorias.Comprende el diseo de las


actividades tendientes a lograr consensos y compensaciones ambientales entre el
proponente del proyecto y los actores involucrados.

Programa de Manejo de Desechos.- Es el conjunto de acciones requeridas para


manejar adecuadamente los diferentes tipos desechos (slidos, lquidos) desde su
generacin hasta su disposicin final.

Programa de Capacitacin Ambiental.- Actividades de entrenamiento y/o


capacitacin ambiental para los actores involucrados en el proyecto.

Programa de Monitoreo y Seguimiento.- Permitela verificacin del cumplimiento


del PMA, debe contener, variables a monitorear, periodicidad, cronograma, equipo
requerido, presupuesto y responsable. Se reportar al CONELEC trimestralmente
los resultados del monitoreo del PMA, para su seguimiento.

Programa de Participacin ciudadana.- Mediante el cual se involucrar y


mantendr informada a la comunidad durante la elaboracin del EIAD, deber
contener las observaciones que haya formulado la ciudadana durante la
presentacin del EIAD, destacando la forma en que dieron respuesta al estudio, y
los mecanismos utilizados para involucrar a la comunidad en el proyecto.

Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.- Programa de


actividades tendientes a evitar y prevenir accidentes de trabajo y afectaciones de
la salud, a los trabajadores asociados al proyecto.

Plan de Contingencias.- Es un plan de respuesta a emergencias, para lo cual


requiere de una organizacin, procedimientos de respuesta, definicin de
equipamiento mnimo y definicin de responsables.

Auditoras Ambientales Internas (AAI).- De acuerdo con el Art. 28 del


Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas, en el PMA se deber definir la
periodicidad de ejecucin de las AAI.

Plan de Cierre.- Es un instructivo que al trmino de la construccin de la obra,


sta quede operativa en el lugar. Este plan contempla actividades generales como
limpieza, desalojo de escombros y en algunos casos, la reposicin de la capa
vegetal o pavimento, debido a que son estructuras proyectadas a una vida til de
25 a 30 aos, sin descuidar el incluir el mantenimiento y/o reemplazo de
estructuras.
Planos y anexos.

Se adjuntarn los mapas temticos respectivos, planos de implantacin de las S/E,


diagrama de torres, perfil topogrfico de la L/T, fotografas, imgenes satelitales, que

216

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

sustenten el contenido del EIAD. Los documentos que se consideren complementarios


se presentarn como anexos.
l)

Bibliografa.

Toda la informacin tomada de fuentes secundarias debe ser adecuadamente citada.


Nota: Cumplir con lo indicado en el artculo 20 del Reglamento Ambiental para
Actividades Elctricas.
3.

GUA DE PRCTICA PARA EL DESARROLLO DE ESTUDIOS DE INVENTARIO,


PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD Y DISEO DEFINITIVO DE PROYECTOS
DE GENERACIN HIDROELCTRICA (INEN - GPE INEN 59: 2012)

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR


B.1 De los Estudios Ambientales para Centrales Hidroelctricas
B.1.1 Los Estudios de Impacto Ambiental debern ser realizados por el Consultor
Individuales o por Compaas Consultoras Ambientales, inscritas en el Registro del
Ministerio del Ambiente, con categora A. (Acuerdo Ministerial 178, del Ministerio del
Ambiente, vigente desde 08 de octubre de 2010).
B.2 Del Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAP)
B.2.1 El Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAP) se preparar en las fases
iniciales de los estudios del proyecto elctrico, proporcionar la evaluacin inicial y bsica
de los impactos ambientales que ocasionar el proyecto y se constituir en una
herramienta fundamental para la toma de decisiones en lo referente a la seleccin de
alternativas, tanto de emplazamiento como tecnolgicas. (Art 23, Reglamento Ambiental
para Actividades Elctricas)
B.2.2 El EIAP deber realizar el anlisis detallado de alternativas que justifique tcnica y
ambientalmente la opcin seleccionada. (Art. 22, Reglamento Ambiental para Actividades
Elctricas)
B.2.3 El contenido mnimo del EIAP deber estructurarse de la siguiente manera:
1. Introduccin.
2. Datos Generales, Incluir una Ficha Tcnica que contenga:
a) Datos del proponente del proyecto, Representante Legal, direccin, telfonos,
correo electrnico.
b) Datos de El Consultor o Consultora Ambiental, Representante Legal, direccin,
telfonos, correo electrnico, nmero de Registro vigente en el Ministerio del
Ambiente, firma de El Consultor o Representante Legal del Consultor como
responsable del Estudio.
c) Listado y firma de los profesionales que participaron en la elaboracin del Estudio,
componentes fsico, bitico y socioeconmico-cultural.
d) Nmero de alternativas analizadas en el Estudio, ubicaciones.
e) Datos del Proyecto en la alternativa seleccionada que sustenta el Estudio, ubicacin
geogrfica y Poltica hasta nivel Parroquial, Potencia Instalada, nmero de unidades
de generacin, tipo de captacin, tipo de conduccin, caractersticas de la
Subestacin de Salida, longitud y tensin de la lnea de evacuacin de energa,
caractersticas de la Subestacin para entrega de la energa.
3. Objetivos y Alcance del Estudio.

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

217

4. Marco Legal e Institucional (descripcin y anlisis)


5. Descripcin del Proyecto.
6. Definicin de reas de Influencia Directa e Indirecta, para los componentes fsico,
bitico y socioeconmico-cultural.
7. Descripcin de la Lnea Base Ambiental (diagnstico ambiental, componentes fsico,
bitico y socioeconmico-cultural).
8. Estimacin del caudal ecolgico
9. Identificacin y Evaluacin de Impactos.
10. Anlisis de Alternativas (justificacin tcnica, ambiental y econmica para la seleccin
de la alternativa ptima).
11. Plan de Manejo Ambiental (definicin de las principales acciones a tomarse en cada
programa, el desarrollo pormenorizado del mismo se efectuar en el Estudio de
Impacto Ambiental Definitivo).
12. Anexos (Cartografa Temtica como mapa base, ubicacin poltica administrativa,
reas de influencia, reas sensibles, alternativas analizadas, mapas, planos,
fotografas, copia legible del Oficio y Certificado de Interseccin con el Sistema
Nacional de reas Protegidas, copia del Visto Bueno del INPC para el EIAP, etc.
informacin que sustente el EIAP).
13. Bibliografa (Se debe citar adecuadamente la informacin secundaria utilizada).
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO
C.1

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO (EIAD)

C.1.1 El Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) se preparar en la fase


avanzada de los estudios del proyecto elctrico. Proporcionar la evaluacin detallada de
los impactos ambientales que ocasionar el proyecto y se constituir en una herramienta
para la toma de decisiones que permita prevenir, mitigar y/o compensar los impactos
significativos negativos y potenciar los positivos que se identifiquen. (Art. 24, Reglamento
Ambiental para Actividades Elctricas).
C.1.2 El EIAD se elaborar una vez que los TdR hayan sido aprobados por CONELEC y
sin perjuicio de lo estipulado en la normativa ambiental vigente, el EIAD, deber seguir
los lineamientos establecidos en los TdR.
C.1.3 El contenido mnimo de un EIAD deber estructurarse de la siguiente manera (se
deber presentar un original impreso y digital).
1.

Resumen Ejecutivo del EIAD.

2.

Introduccin.

3.

Datos Generales, Incluir una Ficha Tcnica que contenga:


a) Datos del proponente del proyecto, Representante Legal, direccin, telfonos,
correo electrnico.
b) Datos del Consultor o Consultora Ambiental, Representante Legal, direccin,
telfonos, correo electrnico, nmero de Registro vigente en el Ministerio del
Ambiente, firma del Consultor o Representante Legal del Consultor como
responsable del Estudio.
c) Listado y firma de los profesionales que participaron en la elaboracin del Estudio,
componentes fsico, bitico y socioeconmico-cultural.

218

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

d) Datos del Proyecto, ubicacin geogrfica y Poltica hasta nivel Parroquial,


Potencia Instalada, nmero de unidades de generacin, tipo de captacin, tipo de
conduccin, caractersticas de la Subestacin de Salida, longitud y tensin de la
lnea de evacuacin de energa, nmero de vrtices de la lnea de evacuacin de
energa, caractersticas de la Subestacin para entrega de la energa.
4.

Objetivos y Alcance del EIAD.

5.

Marco Legal e Institucional (descripcin y anlisis detallado)

6.

Metodologas empleadas (guarda relacin con los TdR aprobados).

7.

Descripcin detallada del Proyecto.

8.

Determinacin de reas de Influencia Directa e Indirecta, para los componentes


fsico, bitico y socioeconmico-cultural (los resultados debern ser plasmados en la
Cartografa Temtica, seccin Anexos).

9.

Descripcin de la Lnea Base Ambiental (diagnstico ambiental, componentes fsico,


bitico y socioeconmico-cultural. El componente bitico deber ser concluyente
respecto de la migracin de organismos acuticos).

10. Estimacin del caudal ecolgico


11. Identificacin, prediccin y Evaluacin de Impactos. (Incluir tambin una seccin de
resultados con los impactos ms significativos para las etapas de construccin,
operacin y retiro del proyecto).
12. Determinacin de reas Sensibles (los resultados debern ser plasmados en la
Cartografa Temtica, seccin Anexos).
13. Plan de Manejo Ambiental (para las diferentes etapas del proyecto, con cronograma
y presupuesto).
a) El PMA contendr como mnimo los siguientes programas: Prevencin, Mitigacin
y Compensacin, Manejo de Desechos, Capacitacin Ambiental, Monitoreo y
Seguimiento, Participacin Ciudadana, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional,
Plan de Contingencias, Rehabilitacin de reas afectadas, Retiro.
b) El PMA deber incluir el mecanismo para el monitoreo permanente y
automatizado del caudal ecolgico, as como, de ser el caso, la incorporacin de
mecanismos para el desplazamiento de los organismos acuticos y medidas de
monitoreo especficas para verificar su efectividad.
c) El PMA incluir el presupuesto, cronograma y costos de cada programa, y el
responsable de su ejecucin.
14. Anexos (Cartografa Temtica como mapa base, ubicacin poltica administrativa,
reas de influencia, reas sensibles, puntos de muestreo, cobertura vegetal, uso de
suelo, isoyetas, clima, puntos de monitoreo, informacin de campamentos,
informacin de escombreras, mapas, planos, fotografas, permisos de investigacin,
resultados de los anlisis de laboratorio, copias de los certificados de los laboratorios
acreditados que han intervenido en el EIAD, copias de los certificados de calibracin
de los equipos empleados para el EIAD, copia legible del pronunciamiento de la
Secretara Nacional del Agua respecto de la determinacin del Caudal Ecolgico,
copia legible del Oficio y Certificado de Interseccin con el Sistema Nacional de
reas Protegidas, copia del Visto Bueno del INPC para el EIAD, etc. informacin que
sustente el EIAD).
15. Bibliografa (Se debe citar adecuadamente la informacin secundaria utilizada).
C.1.4 Una vez presentado el borrador del EIAD, CONELEC verificar que el mismo
cumpla con la normativa vigente y se proceder a realizar el Proceso de Participacin

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

219

Social (PPS), conforme lo establecido en el Decreto Ejecutivo 1040, Acuerdos


Ministeriales 112 y 106 del Ministerio del Ambiente. Aprobado el PPS por CONELEC, el
EIAD deber incluir de forma documentada el PPS y las observaciones planteadas dentro
del PPS, que sean tcnica, econmica y ambientalmente viables.
C.2

DE LA LICENCIA AMBIENTAL

C.2.1 Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con
la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. (Art. 20, Ley de Gestin
Ambiental).
C.2.2 Es la autorizacin que otorga la autoridad competente a una persona natural o
jurdica, para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad. En ella se establecen los
requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir,
mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada
pueda causar en el ambiente. (Glosario de Definiciones, Ley de Gestin Ambiental).
C.2.3 Para obtener la Licencia Ambiental para la construccin y operacin de proyectos
hidroelctricos, el promotor deber cumplir con el siguiente proceso: 1. Contar con el
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) del proyecto hidroelctrico, aprobado por
el CONELEC. 2. Entregar al CONELEC los comprobantes de pago al Ministerio del
Ambiente, por concepto de inscripcin, del 2% del costo del EIAD y del 0,2 por mil del
monto del proyecto; segn lo establece el Acuerdo Ministerial 122 publicado en el R.O.
514 de 28 enero de 2005. Se debe adjuntar copias notariadas legibles de los
comprobantes de pago con los correspondientes soportes. 3. Inscribir el EIAD en la
Subsecretara de Calidad Ambiental del MAE, cuya copia legible debe ir adjunta a la
solicitud. 4. Rendir garanta de fiel cumplimiento por el 100% del costo del Plan de
Manejo Ambiental (PMA). Aplica solo para empresas del sector privado.
C.2.4 No se exigir la cobertura de riesgo ambiental o la presentacin de seguros de
responsabilidad civil establecidos en este artculo en la obras, proyectos o actividades
que requieran licenciamiento ambiental, cuando sus ejecutores sean entidades del sector
pblico o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en las dos terceras
partes a entidades de derecho pblico o de derecho privado con finalidad social o pblica.
Sin embargo, la entidad ejecutora responder administrativa y civilmente por el cabal y
oportuno cumplimiento del plan de manejo ambiental de la obra, proyecto o actividad
licenciada y de las contingencias que puedan producir daos o afectaciones a terceros.
(Art. 1, Decreto Ejecutivo 817, publicado en el Registro Oficial 246 de 07 de enero de
2008).
C.2.5 Cumplidos estos requisitos, el promotor deber solicitar a CONELEC, la emisin
de la Licencia Ambiental para el Proyecto Hidroelctrico.

Seccin 6. Modelo de Contrato

220

SECCIN 6. MODELO DE CONTRATO


SP-INP-EPMAPS-2012-017
Prstamo BID 2585/OC-EC

Contrato de Servicios de Consultora


Remuneracin mediante pago de una suma global ms costos
reembolsables

entre

Instituto Nacional de Preinversin - INP

[nombre del Consultor]

xxxxxxxxxxxx, 2012

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

221

CONTENIDO
I. CONTRATO DE REMUNERACIN MEDIANTE PAGO DE UNA SUMA GLOBAL MAS COSTOS
REEMBOLSABLES ................................................................................................................................... 223
II. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO ................................................................................. 226
1.

DISPOSICIONES GENERALES .................................................................................................. 226


1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10

2.

INICIO, CUMPLIMIENTO, MODIFICACIN Y RESCISIN DEL CONTRATO ............................ 232


2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6

3.

Pago de suma global ........................................................................................................... 237


Precio del Contrato .............................................................................................................. 237
Pagos por servicios adicionales........................................................................................... 237
Plazos y condiciones de pago ............................................................................................. 238
Inters sobre pagos morosos .............................................................................................. 238

Equidad y Buena fe ...................................................................................................................... 238


7.1

8.

Colaboracin y exenciones .................................................................................................. 237


Modificacin de la ley aplicable pertinentes a los impuestos y derechos ............................ 237
Servicios e instalaciones ..................................................................................................... 237

Pagos al Consultor ....................................................................................................................... 237


6.1
6.2
6.3
6.4
6.5

7.

Descripcin del Personal ..................................................................................................... 236


Remocin y/o sustitucin del Personal ................................................................................ 236

Obligaciones del Contratante ....................................................................................................... 237


5.1
5.2
5.3

6.

Generalidades ..................................................................................................................... 234


Conflicto de intereses .......................................................................................................... 234
Confidencialidad .................................................................................................................. 235
Seguros que deber contratar el Consultor ......................................................................... 235
Acciones del Consultor que requieren la aprobacin previa del Contratante ...................... 235
Obligacin de presentar informes ........................................................................................ 236
Propiedad del Contratante de los documentos preparados por el Consultor ....................... 236
Contabilidad, Inspeccin y Auditoria .................................................................................... 236

Personal del Consultor ................................................................................................................. 236


4.1
4.2

5.

Entrada en vigor del Contrato .............................................................................................. 232


Comienzo de la prestacin de los Servicios ........................................................................ 232
Expiracin del Contrato ....................................................................................................... 232
Modificaciones o cambios .................................................................................................... 232
Fuerza mayor....................................................................................................................... 232
Terminacin ......................................................................................................................... 233

Obligaciones del Consultor........................................................................................................... 234


3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8

4.

Definiciones ......................................................................................................................... 226


Ley que rige el Contrato ...................................................................................................... 227
Idioma .................................................................................................................................. 227
Notificaciones ...................................................................................................................... 227
Lugar donde se prestarn los Servicios ............................................................................... 227
Facultades del Integrante a cargo ....................................................................................... 227
Representantes autorizados ................................................................................................ 227
Impuestos y derechos .......................................................................................................... 227
Prcticas Prohibidas ............................................................................................................ 228
Elegibilidad .......................................................................................................................... 231

Buena fe .............................................................................................................................. 238

Solucin de controversias ............................................................................................................ 238

222

Seccin 6. Modelo de Contrato


8.1
8.2

Solucin amigable ............................................................................................................... 238


Solucin de controversias .................................................................................................... 238

III. CONDICIONES ESPECIALES DEL CONTRATO ................................................................................. 239


1.

Disposiciones Generales .............................................................................................................. 239


1.1
1.2
1.3
1.4
1.6
1.7
1.8

2.

Inicio, cumplimiento, modificacin y recisin del contrato ............................................................ 240


2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6

3.

Precio del Contrato .............................................................................................................. 243


Plazos y condiciones de pago ............................................................................................. 243
Inters sobre pagos morosos .............................................................................................. 244
Procedimiento para el pago ................................................................................................. 244
Multas .................................................................................................................................. 245
Otros Incumplimientos: ........................................................................................................ 245
Disponibilidad de fondos ...................................................................................................... 246
Garantas ............................................................................................................................. 246
Responsabilidad Tcnica ..................................................................................................... 246

Solucin de controversias ............................................................................................................ 246


8.2

IV.

Colaboracin y exenciones .................................................................................................. 243


Servicios e instalaciones ..................................................................................................... 243

Pagos al Consultor ....................................................................................................................... 243


6.2
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
6.10
6.11

8.

Confidencialidad .................................................................................................................. 242


Acciones del Consultor que requieren la aprobacin previa del Contratante ...................... 242
Propiedad del Contratante de los documentos preparados por el Consultor ....................... 242
Contabilidad, Inspeccin y Auditoria .................................................................................... 243
Remocin y/o sustitucin del Personal ................................................................................ 243

Obligaciones del Contratante ....................................................................................................... 243


5.1
5.3

6.

Entrada en vigor del Contrato .............................................................................................. 240


Comienzo de la prestacin del servicio ............................................................................... 240
Expiracin del contrato ........................................................................................................ 241
Modificaciones o cambios .................................................................................................... 241
Fuerza Mayor....................................................................................................................... 241
Terminacin ......................................................................................................................... 241

Obligaciones del Consultor........................................................................................................... 242


3.3
3.5
3.7
3.8
4.2

5.

Definiciones ......................................................................................................................... 239


Ley que rige el Contrato ...................................................................................................... 239
Idioma .................................................................................................................................. 240
Notificaciones ...................................................................................................................... 240
Facultades del integrante a cargo........................................................................................ 240
Representantes Autorizados................................................................................................ 240
Impuestos y derechos .......................................................................................................... 240

Solucin de controversias .................................................................................................... 246

APNDICES ..................................................................................................................................... 248

Apndice A:
Apndice B:
Apndice C:
Apndice D:
Apndice E:
Apndice F:
Apndice G:

Descripcin de los servicios ........................................................................................ 248


Requisitos para la presentacin de informes .............................................................. 248
Personal clave y Subconsultores ................................................................................ 248
Desglose del precio del contrato en moneda extranjera ............................................. 248
Desglose del precio del contrato en Dlares de Estados Unidos de Norteamrica .... 248
Informacin proporcionada por el Contratante ............................................................ 248
Formulario de garanta bancaria por anticipo.............................................................. 248

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

223

I. CONTRATO DE REMUNERACIN MEDIANTE PAGO DE UNA SUMA GLOBAL


MAS COSTOS REEMBOLSABLES
En la ciudad de quito, a los XX das del mes de xx de dos mil , comparecen, por una
parte, el Instituto Nacional de Preinversin(en adelante denominado el Contratante o el
INP), legalmente representado por el Eco. Santiago Medina Palacios, en su calidad de
Director Ejecutivo, y, por la otra, [insertar nombre del Consultor] (en adelante denominado
el Consultor), legalmente representado por xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[Nota: Si el Consultor consiste de ms de una firma, el texto que precede deber
modificarse parcialmente para que diga lo siguiente: (en adelante denominado el
Contratante) y, por la otra, la asociacin en participacin, consorcio o asociacin
(APCA) formados por las siguientes empresas, cada una de las cuales sern
responsables mancomunada y solidariamente responsable ante el Contratante por todas
las obligaciones del Consultor bajo este contrato, a saber, [insertar nombre] y [insertar
nombre] (en adelante denominadas el Consultor).]
CONSIDERANDO
a.

Que el Contratante ha solicitado al Consultor la prestacin de determinados servicios


de consultora definidos en este Contrato, para xxxxxxxxxxxxx (en lo sucesivo
denominados los Servicios);

b.

Que el Consultor, habiendo declarado al Contratante que posee las aptitudes


profesionales requeridas y que cuenta con el personal y los recursos tcnicos
necesarios, ha convenido en prestar los Servicios en los trminos y condiciones
estipulados en este Contrato;

c.

Que el Contratante ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de


Desarrollo (en adelante denominado el Banco) para sufragar el precio de los
Servicios y el Contratante se propone utilizar parte de los fondos de este
financiamiento para efectuar pagos elegibles bajo este Contrato, quedando entendido
que (i) el Banco slo efectuar pagos a pedido del Contratante y previa aprobacin
por el Banco, (ii) dichos pagos estarn sujetos, en todos sus aspectos, a los trminos
y condiciones del Contrato de Prstamo, y (iii) nadie ms que el Contratante podr
tener derecho alguno en virtud del Contrato de Prstamo ni tendr ningn derecho a
reclamar fondos del financiamiento;

d.

Que el Contratante ha suscrito un Convenio Interinstitucional con la Empresa Publica


Metropolitana de Agua y Saneamiento de Quito EPMAS.Q, para apoyar en la
realizacin del Los Diseos Definitivos de las Obras de Intercepcin y tratamiento de
las aguas residuales para Quito y parroquias anexas.

e.

Que se cuenta con la suficiente disponibilidad de fondos, conforme consta en


Certificacin Presupuestaria No. XX de XX de xxxxxx de 201X,

f.

Que mediante resolucin No. INP-BID-00X-201X, el Director Ejecutivo aprob los


documentos precontractuales del proceso SP-INP-XXXX-201X-00X, y resolvi invitar
a las firmas que conforman la Lista Corta de Consultores.

224

Seccin 6. Modelo de Contrato

g.

Que el BID, mediante comunicacin CAN/CEC/XXXX/201X otorg su no objecin al


Informe de Evaluacin Tcnica de las propuestas recibidas dentro de este proceso.

h.

Que el Contratante y el Consultor acordaron los trminos de este contrato, conforme


consta en el Acta de Negociacin suscrita el XX de xxxxxxx de 2013.

i.

Que el BID, mediante comunicacin CAN/CEC/XXXX/201X otorg su no objecin al


contrato negociado entre el Contratante y el Consultor.

j.

Que mediante resolucin No. INP-BID-201X-XXX, el Director Ejecutivo adjudic el


contrato al Consultor.

POR LO TANTO, las Partes por medio de este Contrato asumen las obligaciones,
conforme a los siguientes documentos que son parte integrante del mismo:
Documentos Habilitantes
a)
b)
c)

Condiciones Generales del Contrato;


Condiciones Especiales del Contrato;
Los siguientes Apndices:

d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

Apndice A: Descripcin de los Servicios (Trminos de Referencia) ___ No


utilizado
Apndice B: Requisitos para la presentacin de informes ___ No utilizado
Apndice C: Personal clave y Subconsultores ___ No utilizado
Apndice D: Desglose del precio del contrato en moneda extranjera _X_ No
utilizado
Apndice E: Desglose del precio del contrato en moneda nacional ___ No
utilizado
Apndice F: Informacin suministrada por el Contratante __No utilizado
Apndice G: Modelo de garanta bancaria por anticipo _X_No utilizado

Acuerdo Ministerial 370-2011 de 06 de Agosto de 2010, mediante el cual se nombra


al Eco. Santiago Medina como Director Ejecutivo del INP
Nombramiento del Representante Legal del Consultor/APCA Notariado.
Escritura Notariada de constitucin del Consultor/APCA
Certificacin Presupuestaria No. XX, emitida el XX de xxxxx de 201X
No objecin del Banco, al proceso de seleccin del Consultor y al proyecto de
contrato.
Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato presentada por el Consultor y aceptada
por el Contratante
Garanta de Buen Uso de Anticipo presentada por el Consultor y aceptada por el
Contratante
Acta de Negociacin del Contrato

2. Los derechos y obligaciones mutuos del Contratante y del Consultor estarn


establecidos en el contrato, particularmente:

Seccin 5. Trminos de Referencia - Anexos

225

a)

El Consultor prestar los Servicios de conformidad con las disposiciones del


Contrato, y

b)

El Contratante efectuar los pagos al Consultor de conformidad con las disposiciones


del Contrato.

EN FE DE LO CUAL, las Partes han dispuesto que se firme este Contrato en sus
nombres respectivos en la fecha antes consignada.
Por y en representacin de
El Contratante,

El Consultor

Santiago Medina
Director Ejecutivo
Instituto Nacional de Preinversin

(Nombre)
Representante Legal
(Empresa)

Seccin 6. Modelo de Contrato Apndices

226

II. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO


1.

DISPOSICIONES GENERALES

1.1

Definiciones

Cuando los siguientes trminos se utilicen en este Contrato, tendrn los significados que
se indican a continuacin a menos que el contexto exija otra cosa:
a.

Ley aplicable significa las leyes y cualquiera otra disposicin que tengan fuerza de
ley en el pas del Gobierno o en el pas que se especifique en las Condiciones
Especiales del Contrato (CEC) y que de cuando en cuando puedan dictarse y estar
vigentes;

b.

Banco significa el Banco Interamericano de Desarrollo, Washington, D.C., EE.UU.;


o cualquier otro fondo administrado por el Banco Interamericano de Desarrollo;

c.

Consultor significa cualquier entidad pblica o privada, incluyendo asociacin en


participacin, consorcio o asociacin (APCA) que prestar los servicios al
Contratante bajo el contrato;

d.

Contrato significa el Contrato firmado por las Partes y todos los documentos
enumerados en su Clusula 1, que son estas Condiciones Generales (CGC), las
Condiciones Especiales (CEC) y los Apndices.;

e.

Precio del Contrato significa el precio que se ha de pagar por la prestacin de los
servicios, de acuerdo con la Clusula 6.

f.

Fecha de entrada en vigor significa la fecha en la que el presente Contrato entre en


vigor y efecto conforme a la Subclusula 2.1 de las CGC;

g.

Moneda extranjera significa cualquier moneda que no sea la del pas del
Contratante;

h.

CGC significa estas Condiciones Generales del Contrato;

i.

Gobierno significa el gobierno del pas del Contratante;

j.

Moneda nacional significa la moneda del pas del Contratante;

k.

Integrante significa cualquiera de las entidades que conforman una asociacin en


participacin, consorcio o asociacin (APCA); e Integrantes significa todas estas
firmas;

l.

Parte significa el Contratante o el Consultor, segn el caso, y Partes significa el


Contratante y el Consultor;

m. Personal significa los empleados contratados por el Consultor o Subconsultores


para la prestacin de los Servicios o de una parte de los mismos;
n.

CEC significa las Condiciones Especiales del Contrato por las cuales pueden
modificarse o complementarse las CGC;

o.

Servicios significa el trabajo que el Consultor deber realizar conforme a este


Contrato, y descrito en el Apndice A adjunto.

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Generales

227

p.

Subconsultor significa cualquier persona o firma con la que el Consultor subcontrata


la prestacin de una parte de los Servicios.

q.

Por escrito significa cualquier medio de comunicacin en forma escrita con prueba
de recibo.

1.2

Ley que rige el Contrato

Este Contrato, su significado e interpretacin, y la relacin que crea entre las Partes se
regirn por la ley aplicable.
1.3

Idioma

Este Contrato se ha firmado en el idioma indicado en las CEC, por el que se regirn
obligatoriamente todos los asuntos relacionados con el mismo o con su significado o
interpretacin.
1.4

Notificaciones

1.4.1

Cualquier aviso, solicitud o aprobacin que deba o pueda cursarse o darse en


virtud de este Contrato se har por escrito. Se considerar que se ha cursado o
dado tal aviso, solicitud o aprobacin cuando haya sido entregada por mano a
un representante autorizado de la Parte a la que est dirigida, o cuando se
haya enviado a dicha Parte a la direccin indicada en las CEC.

1.4.2

Una Parte puede cambiar su direccin para estos avisos informando por escrito
a la otra Parte sobre dicho cambio de la direccin indicada en las CEC.

1.5

Lugar donde se prestarn los Servicios

Los Servicios se prestarn en los lugares indicados en el Apndice A y cuando no est


indicado el lugar dnde habr de cumplirse una tarea especfica, se cumplir en el lugar
que el Contratante apruebe, ya sea en el pas del Gobierno o en otro lugar.
1.6

Facultades del Integrante a cargo

Si el Consultor es una asociacin en participacin, consorcio o asociacin (APCA)


formados por varias firmas, los Integrantes autorizan a la firma indicada en las CEC para
que ejerza en su nombre todos los derechos y cumpla todas las obligaciones del
Consultor frente al Contratante en virtud de este Contrato, inclusive y sin limitacin, para
recibir instrucciones y percibir pagos del Contratante.
1.7

Representantes autorizados

Los funcionarios indicados en las CEC podrn adoptar cualquier medida que el
Contratante o el Consultor deba o pueda adoptar en virtud de este Contrato, y podrn
firmar en nombre de stos cualquier documento que conforme a este Contrato deba o
pueda firmarse.
1.8

Impuestos y derechos

El Consultor, el Subconsultor y el Personal pagarn los impuestos indirectos, derechos,


gravmenes y dems imposiciones que correspondan segn la ley aplicable segn se
indica en las CEC, cuyo monto se estima que ha sido incluido en el Precio del Contrato.

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Generales

228

1.9

Prcticas Prohibidas

1.9.1

Definiciones

El Banco exige a todos los Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones),


organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas,
entidades o individuos oferentes por participar o participando en actividades financiadas
por el Banco incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas, firmas de
consultora y consultores individuales, miembros del personal, subcontratistas,
subconsultores, y proveedores de bienes o servicios (incluidos sus respectivos
funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o
implcitas) observar los ms altos niveles ticos y denunciar al Banco todo acto
sospechoso de constituir una Prctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea
informado durante el proceso de seleccin y las negociaciones y la ejecucin de un
contrato. Las Prcticas Prohibidas comprenden: (i) prcticas corruptas; (ii) prcticas
fraudulentas; (iii) prcticas coercitivas; (iv) prcticas colusorias; y (v) prcticas
obstructivas. El Banco ha establecido mecanismos para denunciar la supuesta comisin
de Prcticas Prohibidas. Toda denuncia deber ser remitida a la Oficina de Integridad
Institucional (OII) del Banco para que se investigue debidamente. El Banco tambin ha
adoptado procedimientos de sancin para la resolucin de casos. Asimismo, el Banco ha
celebrado acuerdos con otras instituciones financieras internacionales a fin de dar un
reconocimiento recproco a las sanciones impuestas por sus respectivos rganos
sancionadores. A efectos del cumplimiento de esta Poltica:
(a)

El Banco define las expresiones que se indican a continuacin:


(i) Una prctica corrupta consiste en ofrecer, dar, recibir, o solicitar, directa o
indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las
acciones de otra parte;
(ii) Una prctica fraudulenta es cualquier acto u omisin, incluida la
tergiversacin de hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente
engaen, o intenten engaar, a alguna parte para obtener un beneficio
financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligacin;
(iii) Una prctica coercitiva consiste en perjudicar o causar dao, o amenazar con
perjudicar o causar dao, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus
bienes para influenciar indebidamente las acciones de una parte;
(iv) Una prctica colusoria es un acuerdo entre dos o ms partes realizado con la
intencin de alcanzar un propsito inapropiado, lo que incluye influenciar en
forma inapropiada las acciones de otra parte; y
(v) Una prctica obstructiva consiste en:
(aa) destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia
significativa para la investigacin o realizar declaraciones falsas ante los
investigadores con el fin de impedir materialmente una investigacin del
Grupo del Banco sobre denuncias de una prctica corrupta, fraudulenta,
coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier
parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son
importantes para la investigacin o que prosiga la investigacin, o

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Generales

229

(bb) todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspeccin del


Banco y los derechos de auditora previstos en el prrafo 1.9.2 (f) de
abajo.
1.9.2

Medidas que debern adoptarse

Si se determina que, de conformidad con los procedimientos de sancin del Banco,


cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una
actividad financiada por el Banco incluidos entre otros, solicitantes, oferentes,
contratistas, empresas de consultora y consultores individuales, miembros del personal,
subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios, Prestatarios
(incluidos los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores u organismos
contratantes (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya
sean sus atribuciones expresas o implcitas)ha cometido una Prctica Prohibida en
cualquier etapa de la adjudicacin o ejecucin de un contrato, el Banco podr:
(i) no financiar ninguna propuesta de adjudicacin de un contrato para servicios de
consultora financiado por el Banco;
(ii) suspender los desembolsos de la operacin, si se determina, en cualquier etapa, que
un empleado, agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el
Organismo Contratante ha cometido una Prctica Prohibida;
(iii) declarar una contratacin no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y/o
acelerar el pago de una parte del prstamo o de la donacin relacionada
inequvocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante
del Prestatario, o Beneficiario de una donacin, no ha tomado las medidas
correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la notificacin adecuada al
Banco tras tener conocimiento de la comisin de la Prctica Prohibida) en un plazo
que el Banco considere razonable;
(iv) emitir una amonestacin a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta
formal de censura por su conducta;
(v) declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por
determinado perodo de tiempo, para que (i) se le adjudiquen o participe en
actividades financiadas por el Banco, y (ii) sea designado subconsultor,
subcontratista o proveedor de bienes o servicios por otra firma elegible a la que se
adjudique un contrato para ejecutar actividades financiadas por el Banco;
(vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes;
y/o
(vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso,
incluida la imposicin de multas que representen para el Banco un reembolso de los
costos vinculados con las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrn
ser impuestas en forma adicional o en sustitucin de las sanciones arriba referidas.
(c)

Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del prrafo 1.21 (b) se aplicar tambin en
casos en los que las partes hayan sido temporalmente declaradas inelegibles
para la adjudicacin de nuevos contratos en espera de que se adopte una
decisin definitiva en un proceso de sancin, o cualquier otra resolucin.

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Generales

230

(d)

Cualquier medida adoptada por el Banco de conformidad con las


disposiciones referidas anteriormente ser de carcter pblico.

(e)

Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o


participando en una actividad financiada por el Banco, incluidos, entre otros,
solicitantes, oferentes, contratistas, empresas de consultora y consultores
individuales, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores,
proveedores de bienes o servicios, Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de
donaciones), organismos ejecutores o contratantes (incluidos sus respectivos
funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas
o implcitas) podr verse sujeto a sancin de conformidad con lo dispuesto en
acuerdos suscritos por el Banco con otra institucin financiera internacional
concernientes al reconocimiento recproco de decisiones de inhabilitacin. A
efectos de lo dispuesto en el presente prrafo, el trmino sancin incluye
toda inhabilitacin permanente, imposicin de condiciones para la
participacin en futuros contratos o adopcin pblica de medidas en respuesta
a una contravencin del marco vigente de una institucin financiera
internacional aplicable a la resolucin de denuncias de comisin de Prcticas
Prohibidas.

(f)

El Banco requiere que en las SP y los contratos financiados con un prstamo


o donacin del Banco se incluya una disposicin que exija que los consultores,
sus solicitantes, oferentes, contratistas, representantes, miembros del
personal, subconsultores, subcontratistas y proveedores de bienes o servicios
permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos
relacionados con la presentacin de propuestas y con el cumplimiento del
contrato y someterlos a una auditora por auditores designados por el Banco.
Bajo esta poltica, todo consultor y sus representantes, miembro del personal,
subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios deber prestar
plena asistencia al Banco en su investigacin. El Banco tendr derecho
asimismo a exigir que se incluya en contratos financiados con un prstamo o
donacin del Banco una disposicin que requiera que los consultores y sus
representantes, miembros del personal, subconsultores, subcontratistas o
proveedores de bienes o servicios: (i) conserven todos los documentos y
registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un perodo
de siete (7) aos luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo
contrato; y (ii) soliciten la entrega de todo documento necesario para la
investigacin de denuncias de comisin de Prcticas Prohibidas y hagan que
empleados o agentes del Consultor que tengan conocimiento de las
actividades financiadas por el Banco estn disponibles para responder a las
consultas relacionadas con la investigacin provenientes de personal del
Banco o de cualquier investigador, agente, auditor o consultor apropiadamente
designado. Si el Consultor, su representante, miembro del personal,
subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios se niega a
cooperar o incumple los requerimientos del Banco, o de cualquier otra forma
obstaculiza la investigacin del Banco, el Banco, bajo su sola discrecin,
podr tomar medidas apropiadas contra el Consultor, su representante,
miembro del personal, subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o
servicios.

(a) Los Consultores declaran y garantizan:


(i) que hemos ledo y entendido la prohibicin sobre actos de fraude y corrupcin
dispuesta por el Banco y nos obligamos a observar las normas pertinentes;

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Generales

231

(ii) que no hemos incurrido en ninguna infraccin de las polticas sobre fraude y
corrupcin descritas en este documento;
(iii) que no hemos tergiversado ni ocultado ningn hecho sustancial durante los
procesos de adquisicin o negociacin del contrato o cumplimiento del contrato;
(iv) que ninguno de los consultores ni de nuestros directores, funcionarios o
accionistas principales han sido declarados inelegibles para que se les
adjudiquen contratos financiados por el Banco, ni han sido declarados culpables
de delitos vinculados con fraude o corrupcin;
(v) que ninguno nuestros directores, funcionarios o accionistas principales han sido
director, funcionario o accionista principal de ninguna otra compaa o entidad
que haya sido declarada inelegible para que se le adjudiquen contratos
financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con
fraude o corrupcin;
(vi) que hemos declarado todas las comisiones, honorarios de representantes,
pagos por servicios de facilitacin o acuerdos para compartir ingresos
relacionados con el contrato o el contrato de consultora financiado por el Banco;
(vii) que reconocemos que el incumplimiento de cualquiera de estas garantas
constituye el fundamento para la imposicin por el Banco cualquiera o de un
conjunto de medidas que se describen en la Clusula 1.9 de las CGC.
1.10

Elegibilidad

Los Consultores y sus Subcontratistas debern ser originarios de pases miembros del
Banco. Se considera que un Consultor tiene la nacionalidad de un pas elegible si cumple
con los siguientes requisitos:
(a)

Un individuo tiene la nacionalidad de un pas miembro del Banco si el o ella


satisface uno de los siguientes requisitos:
(i) es ciudadano de un pas miembro; o
(ii) ha establecido su domicilio en un pas miembro como residente bona fide y
est legalmente autorizado para trabajar en dicho pas.

(b)

Una firma tiene la nacionalidad de un pas miembro si satisface los dos siguientes
requisitos:
(i) est legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un pas
miembro del Banco; y
(ii) ms del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de
individuos o firmas de pases miembros del Banco.

Todos los socios de una asociacin en participacin, consorcio o asociacin (APCA) con
responsabilidad mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con
los requisitos arriba establecidos.
En caso que el contrato de prestacin de servicios de consultora incluya el suministro de
bienes y servicios conexos, estos bienes y servicios conexos deben ser originarios de
pases miembros del Banco. Los bienes se originan en un pas miembro del Banco si han
sido extrados, cultivados, cosechados o producidos en un pas miembro del Banco. Un

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Generales

232

bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el


resultado es un artculo comercialmente reconocido cuyas caractersticas bsicas, su
funcin o propsito de uso son substancialmente diferentes de sus partes o
componentes. En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales
que requieren interconectarse (lo que puede ser ejecutado por el proveedor, el comprador
o un tercero) para lograr que el bien pueda operar, y sin importar la complejidad de la
interconexin, el Banco considera que dicho bien es elegible para su financiacin si el
ensamblaje de los componentes individuales se hizo en un pas miembro, sin importar el
origen de los componentes. Cuando el bien es una combinacin de varios bienes
individuales que normalmente se empacan y venden comercialmente como una sola
unidad, el bien se considera que proviene del pas en donde este fue empacado y
embarcado con destino al comprador. Para efectos de determinacin del origen de los
bienes identificados como hecho en la Unin Europea, estos sern elegibles sin
necesidad de identificar el correspondiente pas especfico de la Unin Europea. El origen
de los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma
productora, ensambladora, distribuidora o vendedora de los bienes no determina el origen
de los mismos.
2.

INICIO, CUMPLIMIENTO, MODIFICACIN Y RESCISIN DEL CONTRATO

2.1

Entrada en vigor del Contrato

Este Contrato entrar en vigor y tendr efecto desde la fecha en que fue firmado por
ambas partes u otra fecha posterior que est indicada en las CEC. La fecha en que el
contrato entra en vigor se define como la Fecha de Entrada en Vigor.
2.2

Comienzo de la prestacin de los Servicios

El Consultor comenzar a prestar los Servicios no ms tarde del nmero de das despus
de la fecha de entrada en efectividad, indicado en las CEC.
2.3

Expiracin del Contrato

A menos que se rescinda con anterioridad, conforme a lo dispuesto en la Subclusula 2.6


de estas CGC, este Contrato expirar al final del plazo especificado en las CEC, contado
a partir de la fecha de entrada en vigor.
2.4

Modificaciones o cambios

Slo podrn modificarse los trminos y condiciones de este Contrato, incluyendo


cualquier modificacin o cambio al alcance de los Servicios, mediante acuerdo por escrito
entre las Partes. No obstante, cada una de las Partes deber dar la debida consideracin
a cualquier modificacin o cambio propuesto por la otra Parte.
2.5

Fuerza mayor

2.5.1

Definicin

Para los efectos de este Contrato, fuerza mayor significa un acontecimiento que est
fuera del control de una de las Partes, y que hace que el cumplimiento de las
obligaciones contractuales de esa Parte resulte imposible o tan poco viable que puede
considerarse imposible bajo tales circunstancias.

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Generales

2.5.2

233

No violacin del Contrato

El incumplimiento por una de las Partes de cualquiera de sus obligaciones en virtud del
Contrato no se considerar como violacin del mismo ni como negligencia, cuando este
incumplimiento se deba a un evento de fuerza mayor, y que la Parte afectada por tal
evento, (a) haya adoptado todas las precauciones posibles, puesto debido cuidado y
tomado medidas alternativas razonables a fin de cumplir con los trminos y condiciones
de este Contrato, y (b) ha informado a la otra Parte prontamente del acontecimiento del
dicho evento.
2.5.3

Prrroga del plazo

El plazo dentro del cual una Parte deba realizar una actividad o tarea en virtud de este
Contrato se prorrogar por un perodo igual a aquel durante el cual dicha Parte no haya
podido realizar tal actividad como consecuencia de un evento de fuerza mayor.
2.5.4

Pagos

Durante el periodo de incapacidad para prestar los servicios como resultado de un evento
de fuerza mayor, el Consultor tendr derecho a continuar recibiendo los pagos bajo los
trminos de este contrato, as como a ser reembolsado por gastos adicionales razonables
y necesarios incurridos en funcin de los servicios y reactivacin de los mismos despus
del final de dicho perodo.
2.6

Terminacin

2.6.1

Por el Contratante

El Contratante podr dar por terminado este Contrato si sucede cualquiera de los eventos
especificados en los prrafos (a) a (f) de esta Subclusula 2.6.1 de las CGC. En dicha
circunstancia, el Contratante enviar una notificacin de terminacin por escrito al
Consultor por lo menos con (30) das de anticipacin a la fecha de terminacin, y con
sesenta (60) das de anticipacin en el caso referido en la Subclusula (e).
(a) Si el Consultor no subsanara el incumplimiento de sus obligaciones en virtud de este
Contrato, dentro de los treinta (30) das siguientes de haber sido notificado o dentro
de otro plazo mayor que el Contratante pudiera haber aceptado posteriormente por
escrito;
(b) Si el Consultor llegara a declararse insolvente o fuera declarado en quiebra.
(c) Si el Contratante determina que el Consultor ha participado en prcticas corruptas o
fraudulentas durante la competencia o la ejecucin del contrato.
(d) Si el Consultor, como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no pudiera
prestar una parte importante de los Servicios durante un perodo de no menos de
sesenta (60) das;
(e) Si el Contratante, a su sola discrecin y por cualquier razn, decidiera rescindir este
Contrato.
(f) Si el Consultor no cumple cualquier resolucin definitiva adoptada como resultado de
un procedimiento de arbitraje conforme a la Clusula 8 de estas CGC;

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Generales

234

2.6.2

Por el Consultor

El Consultor podr rescindir este contrato, mediante una notificacin por escrito al
Contratante con no menos de treinta (30) das de anticipacin, en caso de que suceda
cualquiera de los eventos especificados en los prrafos (a) a (c) de esta Subclusula
2.6.2 de las CGC:
(a) Si el Contratante deja de pagar una suma debida al Consultor en virtud de este
Contrato, y dicha suma no es objeto de controversia conforme a la Clusula 7 de
estas CGC, dentro de cuarenta y cinco (45) das despus de haber recibido la
notificacin por escrito del Consultor con respecto de la mora en el pago.
(b) Si el Consultor, como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no pudiera
prestar una parte importante de los Servicios durante un perodo no menor de
sesenta (60) das.
(c) Si el Contratante no cumpliera cualquier decisin definitiva adoptada como resultado
de un procedimiento de arbitraje conforme a la Clusula 8 de estas CGC.

2.6.3

Pagos al terminarse el Contrato

Al terminarse este Contrato conforme a lo estipulado en las Subclusulas 2.6.1 2.6.2 de


estas CGC, el Contratante efectuar los siguientes pagos al Consultor:
a)

Pagos en virtud de la Clusula 6 de estas CGC por concepto de Servicios prestados


satisfactoriamente antes de la fecha de entrada en vigor de la terminacin; y

b)

Salvo en el caso de terminacin conforme a los prrafos (a) a (c) y (f) de la


Subclusula 2.6.1 de estas CGC, el reembolso de cualquier gasto razonable
inherente a la rescisin rpida y ordenada del Contrato, incluidos los gastos del viaje
de regreso del Personal y de sus familiares dependientes elegibles.

3.

Obligaciones del Consultor

3.1

Generalidades

3.1.1

Calidad de los Servicios

El Consultor prestar los Servicios y cumplir con sus obligaciones en virtud del presente
Contrato con la debida diligencia, eficiencia y economa, de acuerdo con normas y
prcticas profesionales generalmente aceptadas; asimismo, observar prcticas de
administracin prudentes y emplear tecnologa apropiada y equipos, maquinaria,
materiales y mtodos eficaces y seguros. El Consultor actuar en todos los asuntos
relacionados con este Contrato o con los Servicios, como asesor leal del Contratante, y
siempre deber proteger y defender los intereses legtimos del Contratante en todas sus
negociaciones con Subconsultores o con terceros.
3.2

Conflicto de intereses

Los Consultores deben otorgar mxima importancia a los intereses del contratante, sin
consideracin alguna respecto de cualquier labor futura, y evitar rigurosamente todo
conflicto con otros trabajos asignados o con los intereses de su firma.

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Generales

3.2.1

235

Prohibicin al Consultor de aceptar comisiones, descuentos, etc.

La remuneracin del Consultor en virtud de la Clusula 6 de estas CGC constituir el


nico pago en conexin con este contrato y el Consultor no aceptar en beneficio propio
ninguna comisin comercial, descuento o pago similar en relacin con las actividades
estipuladas en este Contrato, o en el cumplimiento de sus obligaciones; adems, el
Consultor har todo lo posible por prevenir que ningn Subconsultor, ni el Personal ni los
agentes del Consultor o del Subconsultor, reciban alguno de dichos pagos adicionales.
3.2.2

Prohibicin al Consultor y a sus filiales de participar en ciertas


actividades

El Consultor conviene en que, durante la vigencia de este Contrato y despus de su


terminacin, tanto el Consultor, su matriz y cualquiera de sus filiales, como cualquier
Subconsultor, su matriz y sus filiales sern descalificados para suministrar bienes,
construir obras o prestar servicios (distintos de Servicios de consultora) como resultado
de o directamente relacionado con los servicios prestados por el Consultor para la
preparacin o ejecucin del proyecto.
3.2.3

Prohibicin de desarrollar actividades conflictivas

El Consultor no podr participar, ni podr hacer que su personal ni sus Subconsultores o


su personal participen, directa o indirectamente en cualquier negocio o actividad
profesional que est en conflicto con las actividades asignadas a ellos bajo este contrato.
3.3

Confidencialidad

El Consultor y su Personal, excepto previo consentimiento por escrito del Contratante, no


podrn revelar en ningn momento a cualquier persona o entidad ninguna informacin
confidencial adquirida en el curso de la prestacin de los servicios; ni el Consultor ni su
personal podrn publicar las recomendaciones formuladas en el curso de, o como
resultado de la prestacin de los servicios.
3.4

Seguros que deber contratar el Consultor

El Consultor (a) contratar y mantendr, y har que todos los Subconsultores contraten y
mantengan, a su propio costo (o al del Subconsultor, segn el caso) y en los trminos y
condiciones aprobados por el Contratante, seguros contra los riesgos y por las coberturas
que se indican en las CEC; y (b) a solicitud del Contratante, presentar evidencia que
demuestre que dichos seguros han sido contratados y mantenidos y que las primas
vigentes han sido pagadas.
3.5

Acciones del Consultor que requieren la aprobacin previa del


Contratante

El Consultor deber obtener por escrito aprobacin previa del Contratante para tomar
cualquiera de las siguientes acciones:
(a) la suscripcin de un subcontrato para la ejecucin de cualquier parte de los servicios;
(b) nombramiento de miembros del personal no incluidos en el Apndice C; y
(c) cualquier otra accin que pueda estar estipulada en las CEC.

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Generales

236

3.6

Obligacin de presentar informes

(a) El Consultor presentar al Contratante los informes y documentos que se especifican


en el Apndice B adjunto, en la forma, la cantidad y dentro de los plazo establecidos
en dicho Apndice.
(b) Los informes finales debern presentarse en disco compacto (CD ROM) adems de
las copias impresas indicadas en el apndice.
3.7 Propiedad del Contratante de los documentos preparados por el Consultor
(a) Todos los planos, dibujos, especificaciones, diseos, informes, otros documentos y
programas de computacin presentados por el Consultor en virtud de este Contrato
pasarn a ser de propiedad del Contratante, y el Consultor entregar al Contratante
dichos documentos junto con un inventario detallado, a ms tardar en la fecha de
expiracin del Contrato.
(b) El Consultor podr conservar una copia de dichos documentos y de los programas
de computacin. Cualquier restriccin acerca del uso futuro de dichos documentos, si
las hubiera, se indicar en las CEC.
3.8

Contabilidad, Inspeccin y Auditoria

El Consultor (i) mantendr cuentas y registros precisos y sistemticos respecto de los


Servicios, de acuerdo con principios contables aceptados internacionalmente, en tal
forma y detalle que identifique claramente todos los cambios por unidad de tiempo y
costos, y el fundamento de los mismos; y (b) permitir que el Contratante, o su
representante designado y/o el Banco peridicamente los inspeccione, hasta tres aos
despus de la expiracin o la rescisin de este Contrato, obtenga copias de ellos, y los
haga verificar por los auditores nombrados por el Contratante o el Banco, si as lo
exigiera el Contratante o el Banco segn sea el caso.
4.

Personal del Consultor

4.1

Descripcin del Personal

El Consultor contratar y asignar Personal y Subconsultores con el nivel de competencia


y experiencia necesarias para prestar los Servicios. En el Apndice C se describen los
cargos, funciones convenidas y calificaciones mnimas individuales de todo el Personal
clave del Consultor, as como el tiempo estimado durante el que prestarn los Servicios.
El Contratante aprueba por este medio el personal clave y los Subconsultores
enumerados por cargo y nombre en el Apndice C.
4.2

Remocin y/o sustitucin del Personal

(a) Salvo que el Contratante acuerde lo contrario, no se efectuarn cambios en la


composicin del personal clave. Si por cualquier motivo fuera del alcance del
Consultor, como jubilacin, muerte, incapacidad mdica, entre otros, fuera necesario
sustituir a algn integrante del Personal, el Consultor lo reemplazar con otra
persona con calificaciones iguales o superiores a las de la persona reemplazada.
(b) Si el Contratante descubre que cualquier integrante del personal (i) ha cometido un
acto serio de mala conducta o ha sido acusado de haber cometido un acto criminal, o
(ii) tiene motivos razonables para estar insatisfecho con el desempeo de cualquier

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Generales

237

integrante del Personal, mediante solicitud por escrito del Contratante expresando los
motivos para ello, el Consultor deber reemplazarlo por otra persona cuyas
calificaciones y experiencia sean aceptables para el Contratante.
c) El Consultor no podr reclamar costos adicionales o incidentales originados por la
remocin y/o reemplazo de un miembro del personal.
5.

Obligaciones del Contratante

5.1

Colaboracin y exenciones

El Contratante har todo lo posible a fin de lograr que el Gobierno otorgue al Consultor la
asistencia y exenciones especificadas en las CEC.
5.2

Modificacin de la ley aplicable pertinentes a los impuestos y derechos

Si con posterioridad a la fecha de este Contrato se produjera cualquier cambio en la ley


aplicable en relacin con los impuestos y los derechos que resultare en el aumento o la
reduccin de los gastos en que incurra el Consultor en la prestacin de los Servicios,
entonces la remuneracin y los gastos reembolsables pagaderos al Consultor en virtud
de este contrato sern aumentados o disminuidos segn corresponda por acuerdo entre
las Partes, y se efectuarn los correspondientes ajustes de los montos estipulados en la
Subclusula 6.2 (a) o (b) de estas CGC, segn corresponda.
5.3

Servicios e instalaciones

El Contratante facilitar al Consultor y al Personal, para los fines de los Servicios y libres
de todo cargo, los servicios, instalaciones y bienes enumerados en el Apndice F.
6.

Pagos al Consultor

6.1

Pago de suma global

El pago total al Consultor no debe exceder el precio del contrato que es una suma global
que incluye todos los gastos requeridos para ejecutar los servicios descritos en el
Apndice A. Excepto como se estipula en la Clusula 5.2, el precio del contrato
solamente podr incrementarse sobre los montos establecidos en la Clusula 6.2 si las
partes convienen en pagos adicionales en virtud de la Clusula 2.4.
6.2

Precio del Contrato

(a) El precio pagadero en moneda(s) extranjera(s) est establecido en las CEC.


(b) El precio pagadero en moneda nacional est establecido en las CEC.
6.3

Pagos por servicios adicionales

En los Apndices D y E se presenta un desglose del precio por suma global con el fin de
determinar la remuneracin pagadera por servicios adicionales, como se pudiera convenir
de acuerdo con la Clusula 2.4.

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Generales

238

6.4

Plazos y condiciones de pago

Los pagos se emitirn a la cuenta del Consultor y de acuerdo con el programa de pagos
establecido en las CEC. El primer pago se har contra la presentacin del Consultor de
una garanta bancaria por anticipo satisfactoria para el contratante, por la misma
cantidad, a menos que se indique de otra manera en las CEC, y sta deber ser vlida
por el perodo establecido en las CEC. Dicha garanta deber ser presentada en la forma
indicada en el Apndice G adjunto, o en otra forma que el Contratante haya aprobado por
escrito. Cualquier otro pago ser emitido posterior a que se hayan cumplido las
condiciones enumeradas en las CEC para dicho pago, y los consultores hayan
presentado al Contratante las facturas especificando el monto adeudado.
6.5

Inters sobre pagos morosos

Si el Contratante ha demorado los pagos ms de quince (15) das despus de la fecha


establecida en la Clusula 6.4 de las CEC, deber pagarle inters al Consultor por cada
da de retraso a la tasa establecida en las CEC.
7.

Equidad y Buena fe

7.1

Buena fe

Las Partes se comprometen a actuar de buena fe en cuanto a los derechos de ambas


partes en virtud de este Contrato y a adoptar todas las medidas razonables para asegurar
el cumplimiento de los objetivos del mismo.
8.

Solucin de controversias

8.1

Solucin amigable

Las Partes acuerdan que el evitar o resolver prontamente las controversias es crucial
para la ejecucin fluida del contrato y el xito del trabajo. Las partes harn lo posible por
llegar a una solucin amigable de todas las controversias que surjan de este Contrato o
de su interpretacin.
8.2

Solucin de controversias

Toda controversia entre las Partes relativa a cuestiones que surjan en virtud de este
Contrato que no haya podido solucionarse en forma amigable dentro de los treinta das
siguientes al recibo por una de las Partes de la peticin de la otra parte referente a dicha
solucin amigable, podr ser presentada por cualquiera de las partes para su solucin
conforme a lo dispuesto en las CEC.

Seccin 6. Modelo de Contrato Apndices

239

III.CONDICIONES ESPECIALES DEL CONTRATO


Estas Condiciones Especiales del Contrato modifican, complementan o reemplazan las
Condiciones Generales del Contrato. En caso de divergencia en la interpretacin de este
contrato prevalecen las Condiciones Especiales.
1.

Disposiciones Generales

1.1

Definiciones

(a) Ley aplicable significa las leyes y dems normas aplicables y vigentes a este tipo
de contratos en la Repblica del Ecuador.
(g) Moneda extranjera moneda que en este contrato no es apta para realizar
transaccin alguna.
(j) Moneda nacional, es la moneda de curso legal en el pas del Contratante; son
Dlares de Estados Unidos de Norteamrica.
(o) Servicios son los servicios de Consultora que se realizarn conforme a este
Contrato, y que estn descritos en el Apndice A adjunto.
(p) Subconsultor significa cualquier persona o firma con la que el Consultor subcontrata
la prestacin de una parte de los Servicios. El Subconsultor no tendr relacin
contractual con el Contratante.
(r) Contratante, Entidad Contratante o INP, es la Entidad que requiere los servicios
que prestar el Consultor; es el Instituto Nacional de Preinversin.
(s) Precio del Contrato, es la suma globlal mxima expresada en dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica, pagadera al Consultor.
(t) Personal clave: es el personal tcnico mnimo requerido, detallado en los TDR, y
que fue calificado como parte de la oferta.
(u) Administrador del Contrato, es la persona designada por el representante legal del
Contratante, quien realizar el seguimiento al contrato para garantizar el cabal y
oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del
contrato.
(v) Supervisin, es el aval tcnico que la Entidad Beneficiaria brindar al proyecto, con
la cual el INP podr avanzar en el desarrollo de este contrato, entidad que vigilar de
manera obligatoria y permanente el cumplimiento de las normas tcnicas aplicables a
los servicios.
(w) Entidad Beneficiaria es la empresa pblica Corporacin Elctrica del Ecuador,
CELEC EP.
1.2

Ley que rige el Contrato

Este Contrato, su significado e interpretacin, y la relacin que crea entre las Partes se
regirn por la ley aplicable.

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Especiales

240

1.3

Idioma

El idioma es el Espaol
1.4

Notificaciones

Las direcciones son:


Contratante:
Instituto Nacional de Preinversin
Atencin: Administrador del Contrato XXXXXXXX
Direccin.

Repblica de El Salvador N 36-140 y Naciones Unidas. Edificio Mansin


Blanca, Torre Londres, 4to. Piso

Facsmile: (593) 2 2244532


E-mail:

estudios.aguasquito@preinversion.gob.ec Consultor:

(Nombre)
Atencin:
Direccin:
Facsmile:
E-mail
1.6

Facultades del integrante a cargo

El Consultor, debidamente constituido de acuerdo a las leyes del pas del Contratante, ha
designado un representante legal que ejercer como representante autorizado.
1.7

Representantes Autorizados

Los representantes autorizados son:


En el caso del Contratante: Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Preinversin
En el caso del Consultor: xxxxxxxxxxxx
1.8

Impuestos y derechos

La Ley impositiva aplicable es la Ley Orgnica de Rgimen Tributario Interno vigente. El


Impuesto al Valor Agregado (IVA) es adicional al Precio del Contrato.
2.

Inicio, cumplimiento, modificacin y recisin del contrato

2.1

Entrada en vigor del Contrato

La fecha de entrada en vigor es la fecha en que se acredita el anticipo en la cuenta local


que para el efecto haya designado el Consultor.
2.2

Comienzo de la prestacin del servicio

La fecha para el inicio de la prestacin de los servicios es la fecha de entrega del


anticipo, segn lo sealado en 2.1.

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Especiales

2.3

241

Expiracin del contrato

El plazo ser de 20 meses meses, contados a partir de la entrega del anticipo.


2.4

Modificaciones o cambios

Para la prrroga del plazo o sustitucin de personal clave, el Administrador del contrato
tomar la decisin, previo informe de la Fiscalizacin avalado por la Supervisin. De
igual manera, se requerir este pronunciamiento para modificar el alcance de los
servicios.
Para cambios que en conjunto elevaran el precio del contrato en ms del 15%, se
requerir adems la no objecin previa del BID.
2.5

Fuerza Mayor

2.5.4

Pagos

Por eventos de fuerza mayor, durante la suspensin de los servicios, solo se reconocern
los costos detallados en el Apndice D, Formulario PR6
2.6

Terminacin

2.6.3

Pagos al terminarse el Contrato

b) Se excluyen los gastos del viaje de regreso del Personal y de sus familiares
dependientes elegibles.
2.6.4

Trmite para la terminacin anticipada

Previamente a declarar terminado el contrato, el Contratante comunicar su decisin al


Consultor, concedindole 10 das hbiles para que justifique o remedie la causa que
motivara tal declaratoria.
Junto con la notificacin se remitirn los informes tcnicos, econmico y jurdico,
referentes al cumplimiento de las obligaciones del Contratante y del Consultor.
La notificacin sealar especficamente la causa para la Terminacin del contrato.
2.6.5

Resolucin de terminacin de contrato

Si el Consultor no justificase o remediase dicha causa, el Contratante podr dar por


terminado, anticipada y unilateralmente el contrato, mediante Resolucin de su mxima
autoridad, la que puede ser extendida aun cuando exista pendiente la resolucin de
reclamo judicial o administrativo por parte del Consultor.
2.6.6

Derecho del Contratante

La declaracin unilateral de terminacin del contrato dar derecho al Contratante a


establecer el avance fsico de los servicios de consultora, su liquidacin financiera y
contable, a ejecutar las garantas de fiel cumplimiento y si fuera del caso, en la parte que
corresponda, la garanta por el anticipo entregado, ms los intereses fijados por el
Directorio del Banco Central del Ecuador y a demandar la indemnizacin de daos y
perjuicios.

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Especiales

242

3.

Obligaciones del Consultor

3.3

Confidencialidad

Es aplicable tambin a los Subconsultores y Subcontratistas.


3.4 Seguros que deber contratar el Consultor
Los riesgos y las coberturas sern las siguientes:
(a) Contrato de Pliza de Vehculos que cubra daos propios y responsabilidad civil
hacia terceros por siniestros ocasionados por los vehculos motorizados utilizados
por el Consultor o el Subconsultor, o por el Personal de cualquiera de ellos en el pas
del Gobierno.
(b) Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito, SOAT, para todos los vehculos
(c) Seguro de responsabilidad civil hacia terceros, por actividades relacionadas al
desarrollo de este Contrato, con una cobertura mnima del 10% del Precio del
Contrato;
(d) Seguro de responsabilidad de empleador y seguro de compensacin contra
accidentes del Personal del Consultor y de todo Subconsultor, de acuerdo con las
disposiciones pertinentes de la ley aplicable, as como los seguros de vida, de salud,
de accidentes, de viajes u otros que sean apropiados para el Personal mencionado, y
(e) Seguro contra prdidas por robo y hurto o daos de (i) los equipos comprados total o
parcialmente con fondos suministrados de conformidad con este Contrato, (ii) los
bienes del Consultor utilizados en la prestacin de los Servicios.

3.5

Acciones del Consultor que requieren la aprobacin previa del


Contratante

(c) Las dems acciones son:


(i) Reemplazo del personal clave calificado en la oferta, que consta en el
Apndice C.
(ii) Prrrogas de plazo total o parcial
El Contratante sustentar su aprobacin en el informe que presente la Fiscalizacin,
avalado por la Supervisin.
La no objecin del Banco se requerir en funcin a las polticas para la Seleccin y
Contratacin de Consultores Financiados por el BID (GN-2350-9).

3.7

Propiedad del Contratante de los documentos preparados por el


Consultor

Lo siguiente complementa a las Condiciones Generales del Contrato:


(a) Todos los documentos y archivos sern entregados en medio magntico e
impresiones fsicas. En caso que el Consultor adquiera licencias de software para el
desarrollo del contrato, al final del plazo pasarn a ser propiedad del INP, para lo cual el
Consultor deber realizar las gestiones que se requieran.

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Especiales

243

(b) El Consultor no podr utilizar estos documentos para fines ajenos a este Contrato sin
el consentimiento previo por escrito del Contratante.
3.8

Contabilidad, Inspeccin y Auditoria

(b) Se reemplaza por:


Permitir que el Contratante, o su representante designado y/o el Banco
peridicamente los inspeccione, hasta siete (7) aos despus de la expiracin o la
rescisin de este Contrato, obtenga copias de ellos, y los haga verificar por los
auditores nombrados por el Contratante o el Banco, si as lo exigiera el Contratante o
el Banco segn sea el caso.

4.2

Remocin y/o sustitucin del Personal


(a) El Contratante aprueba que el Consultor realice hasta 2 cambios en la
composicin del personal clave, sin penalidad alguna. A partir de la tercera
sustitucin se sujetar a lo estipulado en la clusula referente a multas. En caso
de superar la cuarta sustitucin, podr ser causal para terminacin unilateral del
contrato por el Contratante. Estas sustituciones incluyen a las que solicite el
Contratante en funcin del literal (b) de esta clusula.

5.

Obligaciones del Contratante

5.1

Colaboracin y exenciones

El Contratante interpondr sus mejores oficios para apoyar al Consultor en la internacin


temporal de equipos y maquinaria que se requieran para la ejecucin del Contrato.

5.3

Servicios e instalaciones

Todos los servicios, instalaciones y bienes que requiera el Consultor para la ejecucin de
este contrato estn incluidos en el Precio del Contrato y corren a cargo del Consultor.

6.

Pagos al Consultor

6.2

Precio del Contrato

(a) No aplica
(b) El precio del Contrato pagadero es de US$ XXXXXXX (xxxxxxxx con XX/100) dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica, que incluye un valor de USD XXXXXXX de suma
global y USD XXXXX de costos reembolsables.

6.4

Plazos y condiciones de pago

Los nmeros de las cuentas son:


Para pagos en moneda nacional: [insertar nmero de cuenta]
Del Precio del Contrato se pagarn previa aceptacin de precios unitarios y presentacin
de facturas los sealados en el formulario 7 del Apndice E como Costos a pagar con

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Especiales

244

precios unitarios, por un monto de USD XXXXXX. Estos sern presentados


conjuntamente con las planillas correspondientes a los pagos de suma global.
Los pagos se realizarn de la siguiente manera:
Anticipo:
Hasta el 35% del valor total del contrato en calidad de anticipo, que ser amortizado en
los siguientes pagos:
Pagos por productos:
a) 40% del valor a suma global, a
Administracin del Contrato, y
correspondientes a este periodo.
b) 60% del valor a suma global, a
Administracin del Contrato, y
correspondientes a este periodo.

la aprobacin del Producto 1, por parte de la


la liquidacin de los gastos reembolsables
la aprobacin del Producto 2, por parte de la
la liquidacin de los gastos reembolsables

En cada uno de estos pagos se amortizar la parte proporcional del anticipo y se pagarn
adicionalmente los gastos reembolsables cuyas facturas hubiesen sido aceptadas por el
contratante hasta la fecha del pago correspondiente.
De cada uno de los pagos realizados se rentendr un 10% de su valor, el mismo que ser
devuelto una vez que se haya firmado el acta de entrega recepcin final del contrato
Todos los pagos mencionados en los literales anteriores, se realizarn previa aceptacin de
los productos del Consultor, por el Contratante, a base del informe favorable de la
Fiscalizacin y Supervisin, quienes para este efecto habrn realizado previamente las
verificaciones de campo pertinentes, con apoyo y participacin del Consultor, cuando fuere
el caso.
Si todos los productos establecidos para cada pago estuvieren listos con anterioridad, el
Consultor podr presentar los productos con anticipacin, y stas sern procesadas en la
forma prevista en este contrato.
6.5

Inters sobre pagos morosos

Si el Contratante ha demorado los pagos ms de noventa (90) das plazo despus de la


aceptacin del producto con la debida factura y planilla por parte del INP, deber pagarle
inters al Consultor por cada da de retraso. La tasa de inters es la tasa pasiva vigente
en el Banco Central del Ecuador
6.6

Procedimiento para el pago

Como resultado de cada fase, el Consultor entregar al Contratante / Administrador del


contrato los productos e informes sealados en el Apndice B, en los formatos
acordados, con copia simultnea a la Supervisin y Fiscalizacin. Estos sern remitidos
formalmente por el Administrador del contrato a la Supervisin y Fiscalizacin, quienes
tendrn un plazo de 15 das, contados desde la fecha de entrega del informe por parte
del Consultor, para informar al Administrador que estos estn aprobados o que se
requieren ampliaciones o correcciones por parte del Consultor.

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Especiales

245

El Administrador solicitar las correcciones o informar de la aprobacin de los productos


al Consultor, y en caso de aprobacin le solicitar el envo de la planilla con la respectiva
aprobacin de la fiscalizacin, y la factura correspondiente.
El Consultor a su vez, tendr un plazo de 20 das para atender las observaciones
realizadas sobre los productos, las cuales entregar al Administrador del contrato, con
copia a la Supervisin y Fiscalizacin.
El Contratante tendr un plazo mximo de XX das a partir de la fecha de recepcin de la
factura con su respectiva planilla para realizar el pago correspondiente, cuyo valor se
deber ajustar al cronograma de pagos establecido en la clusula 6.4 de las CGC y las
CEC.
Adicionalmente, el Consultor deber entregar a la Fiscalizacin los reportes parciales de
avance, subproductos, informes tcnicos y otros documentos que permitan un oportuno
pronunciamiento de parte de la Fiscalizacin y la Supervisin.
La Fiscalizacin y Supervisin verificar permanentemente la participacin del personal
tcnico clave durante la ejecucin del contrato, de acuerdo al cronograma de trabajo
acordado; e informar al Administrador del Contrato sobre incumplimientos de El
Consultor, para aplicacin de las sanciones estipuladas en el contrato.
En ausencia de Fiscalizacin, se entender que sus funciones las asume la Supervisin.
6.7

Multas

Las multas sern calculadas de la siguiente forma:


Por cada da de retraso en la entrega del producto, conforme al cronograma, se generar
una multa diaria del 0.5/1000, del Precio del Contrato, durante el tiempo que dure el
retraso.
A efectos de asegurar el cumplimiento del objeto contractual dentro del plazo estipulado,
el Contratante aplicar una multa del 1/1000 del Precio del Contrato, por cada da de
retraso en la entrega del informe final, a partir del vencimiento del plazo estipulado.
Si el valor de multas aplicadas supera el 5% del Precio del Contrato, el Contratante podr
dar por terminado el contrato, de acuerdo al numeral 2.6.1, literal a) de estas
Condiciones.
6.8

Otros Incumplimientos:

Adems de los anteriormente indicados, el INP sancionar al Consultor con una multa del
1,5% de la suma global, en los siguientes casos:
1. Si El Consultor no asigna al personal tcnico clave acordado en el acta de la
negociacin que forma parte de este contrato, en las fechas fijadas para el efecto, en
el cronograma de utilizacin del personal, aprobado por el Administrador del contrato.
2. Si El Consultor no reemplaza en las fechas fijadas para el efecto al personal tcnico
que durante la ejecucin del contrato ha salido.
3. Cuando el Consultor realice un tercer cambio en el personal clave, y por cada
profesional sustituido, a partir de ese cambio.

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Especiales

246

4. Si la Consultora no acatare las disposiciones del administrador del contrato


relacionadas con el cumplimiento del mismo, sus documentos e informes.
Las multas sern descontadas del pago de cada planilla, o al momento de la liquidacin del
contrato.
6.9

Disponibilidad de fondos

El pago de las obligaciones derivadas de este contrato, se efectuarn con aplicacin a la


partida presupuestaria No. Xxxxxxxxxxxxxxxxx conforme la Certificacin Presupuestaria
No..de fecha
6.10

Garantas

Las garantas que el Consultor debe entregar al Contratante son:


a. Garanta de Fiel cumplimiento de Contrato, por el 5% del Precio del Contrato sin IVA,
vigente hasta la suscripcin del acta de entrega recepcin definitiva, que deber ser
entregada previo a la suscripcin del contrato.
b. Garanta de Buen Uso de Anticipo, por el 100% del valor del Anticipo sin IVA, y que
deber ser entregada previo a la suscripcin del mismo.
Es obligacin del Consultor mantener vigentes las garantas de Fiel Cumplimiento y Buen
Uso de Anticipo, hasta la suscripcin del acta entrega recepcin definitiva, momento en el
cual sern devueltas al Consultor.
Cuando las garantas sean otorgadas por bancos u otras instituciones extranjeras, se
presentarn por intermedio de bancos o compaas aseguradoras legalmente
establecidos en el Ecuador, los que representarn y respondern por los primeros en
todos los efectos derivados de la garanta. Las garantas as presentadas sern
aceptadas por el Contratante, sin requerir ningn tipo de garanta adicional por parte de
un banco ecuatoriano u otra persona natural o jurdica ecuatoriana.
Las garantas estipuladas en este contrato debern ser incondicionales, irrevocables y de
cobro inmediato, sin clusula de trmite administrativo previo, bastando para su ejecucin
el requerimiento del Contratante beneficiario de la garanta, al tenor del artculo 42 de la
Ley General de Seguros.
6.11

Responsabilidad Tcnica

Conforme el artculo 100 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin


Pblica, el Consultor es responsable de la validez cientfica y tcnica de los estudios.
8.

Solucin de controversias

8.2

Solucin de controversias

Negociaciones directas: La Entidad y el Consultor contratado harn todo lo posible para


resolver las controversias que surjan en virtud del contrato o en relacin con l, en forma
amistosa, de buena fe, mediante negociaciones directas informales y agotando todas las
instancias.

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Especiales

247

Mediacin: Las partes se sometern a una audiencia de mediacin en el Centro de


Mediacin de la Procuradura General del Estado para lograr un acuerdo satisfactorio para
las partes, y en caso de no llegarse a la transaccin, las partes podrn presentar su
demanda arbitral.
Arbitraje: De conformidad con lo previsto en el artculo 190 de la Constitucin Poltica de la
Repblica y previo informe favorable de la Procuradura General del Estado, las partes
acuerdan someter las controversias al procedimiento de arbitraje en derecho y al Centro de
Arbitraje y Mediacin de la Cmara de Comercio de la ciudad de Quito, de acuerdo con el
procedimiento previsto en la Ley de Arbitraje y Mediacin y al reglamento de dicho centro, y
a las siguientes normas:
a) De llegarse a la instancia arbitral, las partes se someten al arbitraje administrado en
derecho. El Tribunal estar conformado por tres rbitros, los mismos que tendrn sus
respectivos alternos y sern seleccionados, uno por cada parte y uno por sorteo
realizado por el Centro de Arbitraje y Mediacin de la Cmara de Comercio de Quito.
b) El laudo que expidan los rbitros deber fundarse en derecho y por consiguiente deber
atenerse a la ley, a los principios universales del derecho, a la jurisprudencia y a la
doctrina. (artculo 11 de la Codificacin de la Ley Orgnica de la Procuradura General
del Estado, publicada en el Registro Oficial No. 312 de 13 de abril de 2004).
c) Los costos, gastos y honorarios profesionales que genere el proceso arbitral sern
cubiertos en partes iguales por los contratantes - litigantes.
d) El lugar del arbitraje ser en la ciudad de Quito, en las instalaciones del Centro de
Arbitraje y Mediacin de la Cmara de Comercio de Quito.

Renuncia a presentar reclamos por va diplomtica:El Consultor contratado renuncia


expresamente a presentar reclamos por la va diplomtica.

Seccin 6. Modelo de Contrato Apndices

IV.

Apndice A:

248

APNDICES

Descripcin de los servicios

Nota: Proporciones descripciones detalladas de los servicios a prestar, fechas de


conclusin de varias tareas, lugar de ejecucin para diferentes tareas, tareas especficas
a ser aprobadas por el contratante, etc.
Apndice B:

Requisitos para la presentacin de informes

Nota: Indicar el formato, frecuencia y contenido de los informes; las personas que
debern recibirlos; las fechas para su presentacin; etc.
Apndice C:

Personal clave y Subconsultores

Nota: Indicar aqu:


C-1 Cargos [y nombres, si ya se conocen], una descripcin detallada de funciones y las
calificaciones mnimas del Personal clave extranjero que se ha de asignar para trabajar
en el pas del Gobierno, as como los persona-mes para cada persona.
C-2 La misma informacin de C-1 correspondiente al personal clave que se ha de asignar
para trabajar fuera del pas del contratante.
C-3 Lista de Subconsultores aprobados (si ya se conocen); la misma informacin
correspondiente al Personal de dichos Subconsultores como en C-1 o C-2.
C-4 La misma informacin para personal clave nacional como en C1.
Apndice D:

Desglose del precio del contrato en moneda extranjera

No utilizado
Apndice E:

Desglose del precio del contrato en Dlares de Estados


Unidos de Norteamrica

Nota: Indicar aqu los elementos de costo utilizados para llegar la porcin del precio de la
suma global en moneda nacional:
1. Tarifas mensuales del Personal extranjero (Personal clave y de otra ndole)
2. Gastos reembolsables.
Este apndice se utilizar exclusivamente para determinar la remuneracin de servicios
adicionales.
Apndice F:

Informacin proporcionada por el Contratante

Nota: Detallar aqu la informacin que ser proporcionada por el Contratante


Apndice G:
No utilizado

Formulario de garanta bancaria por anticipo

249

Seccin 7. Pases Elegibles

SECCIN 7. PASES ELEGIBLES


1. Pases Miembros cuando el financiamiento provenga del Banco Interamericano
de Desarrollo.
a)

Pases Prestatarios:
(i)

b)

Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,


Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras,
Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica
Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

Pases no Prestatarios:
(i)

Alemania, Austria, Blgica, Canad, Croacia, Dinamarca, Eslovenia,


Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Israel, Italia, Japn, Noruega,
Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Repblica de Corea, Repblica
Popular de China, Suecia y Suiza.

2. Criterios para determinar Nacionalidad y el pas de origen de los bienes y


servicios
Para efectuar la determinacin sobre: a) la nacionalidad de las firmas e individuos
elegibles para participar en contratos financiados por el Banco y b) el pas de origen de
los bienes y servicios, se utilizarn los siguientes criterios:
A) Nacionalidad
a) Un individuo tiene la nacionalidad de un pas miembro del Banco si l o ella
satisface uno de los siguientes requisitos:
i)
ii)

es ciudadano de un pas miembro; o


ha establecido su domicilio en un pas miembro como residente
bona fide y est legalmente autorizado para trabajar en dicho
pas.
b) Una firma tiene la nacionalidad de un pas miembro si satisface los dos siguientes
requisitos:
i)
ii)

esta legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de


un pas miembro del Banco; y
ms del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de
propiedad de individuos o firmas de pases miembros del Banco.

Todos los socios de una asociacin en participacin, consorcio o asociacin (APCA) con
responsabilidad mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con
los requisitos arriba establecidos.
B) Origen de los Bienes

250

Seccin 6. Modelo de Contrato Condiciones Especiales

Los bienes se originan en un pas miembro del Banco si han sido extrados, cultivados,
cosechados o producidos en un pas miembro del Banco. Un bien es producido cuando
mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el resultado es un artculo
comercialmente reconocido cuyas caractersticas bsicas, su funcin o propsito de uso
son substancialmente diferentes de sus partes o componentes.
En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales que requieren
interconectarse (lo que puede ser ejecutado por el suministrador, el comprador o un
tercero) para lograr que el bien pueda operar, y sin importar la complejidad de la
interconexin, el Banco considera que dicho bien es elegible para su financiacin si el
ensamblaje de los componentes individuales se hizo en un pas miembro. Cuando el
bien es una combinacin de varios bienes individuales que normalmente se empacan y
venden comercialmente como una sola unidad, el bien se considera que proviene del
pas en donde este fue empacado y embarcado con destino al comprador.
Para efectos de determinacin del origen de los bienes identificados como hecho en la
Unin Europea, estos sern elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente
pas especfico de la Unin Europea.
El origen de los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la
firma productora, ensambladora, distribuidora o vendedora de los bienes no determina el
origen de los mismos
C) Origen de los Servicios
El pas de origen de los servicios es el mismo del individuo o firma que presta los
servicios conforme a los criterios de nacionalidad arriba establecidos. Este criterio se
aplica a los servicios conexos al suministro de bienes (tales como transporte,
aseguramiento, montaje, ensamblaje, etc.), a los servicios de construccin y a los
servicios de consultora.

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