09 de Nov, 2006 | Por Ricardo Mena | 17 Comentarios

En Chile, los datos del Primer Catastro a Personas en Situacin de Calle, realizado en
Julio del ao 2005, arrojaron como resultado que en 80 comunas con ms de 40.000
hbtes. de nuestro pas, hay al menos 7.254 Personas en Situacin de Calle. Este
Catastro fue una de las actividades ms importantes realizadas el ao pasado; ao en
el cual algunas ONGs agrupadas en la REDCALLE lograron que el gobierno
empezara a cumplir la promesa hecha el ao 2003, por el entonces Ministro Jos
Miguel Insulza, de gestionar iniciativas que se coronaran con un catastro y una poltica
para este grupo de ciudadanos no reconocido como tal.
A partir de esta promesa, la REDCALLE, agrupacin de la cual participan varias ONG
que trabajan con Personas en Situacin de Calle (PSC), como el Hogar de
Cristo, Moviliza, Nuestra Casa, entre otras, lograron construir un trabajo colaborativo
con el Estado, dejando un poco de lado las posiciones propias y centrndose en los
intereses, tanto del Estado, de las ONGs y de las mismas PSC. Buscando trabajar a
partir de ciertos conceptos clave -muy republicanos, por lo dems- como
Reconocimiento de las PSC como ciudadanos, Inclusin, Participacin y Equidad, se
pretenda conseguir que ellos sean asumidos por y para las PSC por todos y cada uno
de los habitantes de nuestro pas.
El catastro de julio del 2005, y las posteriores asambleas nacionales de Personas en
Situacin de Calle, culminaron con una presentacin en el Congreso, ante slo
algunos Senadores y Diputados que, tal como ocurri con las Hockistas, estaban en
comisiones. Esto, en conjunto con otras actividades realizadas a lo largo del ao
pasado, nos han ayudado a descubrir y entender que la poblacin de Personas en
Situacin de Calle tienen ciertas caractersticas particulares , como su heterogeneidad
y una diversidad de variables que nos ayudan a explicarnos el porqu de su situacin.
En este contexto, pudimos prever que las polticas del Estado iban a ser pensadas y

aplicadas como una extensin de los programas y polticas ya existentes o, si

tenamos suerte, se pensara en un nuevo programa con polticas destinadas y
pensadas para las PSC.
Lo primero ocurri y sigue sucediendo. En julio de este ao, las PSC fueron incluidas
desde Mideplan en el Chile Solidario y sern parte de una extensin de una poltica
que no fue ni diseada ni pensada para este tipo de poblacin. De este modo, la
opcin de politicas pensadas y destinadas para ellas y su realidad fue descartada. La
pregunta que cae de cajn es: Cmo incluir a las PSC en las polticas del Estado o
en una nueva poltica?
Algunos pensarn que se debe abordar a partir de las diferencias, es decir, desde un
acceso a beneficios de acuerdo, por ejemplo, a su gnero, edad, tiempo de estada en
la calle o condiciones de salud fsica y mental. Otros, en cambio, pensarn que la
poltica se debe abordar a partir de las semejanzas de las PSC, desde ciertos
estndares mnimos que todos deben tener y cumplir para ser incluidos: tener carnet
de identidad, credencial de indigencia, acceso a consultorios, entre otros detalles, que
constituyen la salida fcil y polticamente rentable, pero que poco beneficia
directamente a las PSC.
Estas visiones que por separado carecen de integralidad, sin embargo, pareciendo
excluyentes, son ms bien complementarias. En este sentido es importante que el
Estado, sus ciudadanos, especialmente aquellos que se asustan o molestan porque
hay un viejo durmiendo en la puerta del edificio en pleno Santiagos Downtown,
abordemos el problema desde dos dimensiones.
La primera de ellas es preguntarse Antes de saber si tienen o no carnet, como un
modo de inclusin- , cmo podemos llegar a interesarnos en la individualidad de las
PSC, por hacerles saber que se trata de personas iguales a cualquiera de nosotros.
Asumiendo as toda la complejidad del trato con individuos.
La segunda dimensin est referida en que a pesar de la individualidad y toda la
complejidad que representa el tratar con otros diferentes , es necesario tomar en
consideracin ciertas semejanzas, especficamente la exclusin y pobreza extrema en
que estas personas se encuentran.
Estas dos dimensiones nos permiten pensar en cmo disear una poltica pblica
para estas PSC.
En primer lugar, el diseo debe considerar que sta debe apuntar a garantizar todos
los mnimos sociales como lo son el acceso libre a salud, educacin, trabajo, vivienda
y seguridad social, para que se permita a las PSC igualarse a la condicin de todos
los ciudadanos, sean pobres o no.

En segundo lugar, debe incentivar el desarrollo de sus capacidades naturales no

emprendidas, es decir, sus talentos, ideas y ganas de aportar, ya sea por la estructura
social, o por su historia de vida.
En tercer lugar, la poltica debe otorgar un beneficio bsico de asistencia
denominado Subsidio nico Ciudadano[1] para PSC, que les permita emprender
soluciones para su condicin de extrema pobreza. De este modo podrn satisfacer
sus necesidades ms bsicas sin depender de la caridad y/o de las Organizaciones
de beneficencia. Lo que define a las PSC son su exclusin y su extrema pobreza,
condiciones que debe abordarse a travs de la (re) vinculacin de las PSC a las redes
sociales de integracin social-ciudadana, como el acceso a salud, fuentes laborales,
entre otras. Y, tambin, a las redes de apoyo ampliadas como los son el Estado, las
ONGs y afines.
Un subsidio a las personas Asimismo, el Subsidio nico ciudadano permite mitigar
su condicin de pobreza extrema. Es conveniente detenerse en este punto. El SUC
que aqu se propone, tiene su origen en una visin ciudadano-democrtica, vale decir
en el consenso deliberado de toda la sociedad ante la interrogante que nos plantea si
queremos o no vivir en una sociedad con igualdad de oportunidades, en una sociedad
decente y justa. La respuesta positiva a ella implica la existencia digna de aquellos
ciudadanos ms desfavorecidos.
Pongmosle platas al tema: supongamos que cada una de las 7.254 [2] PSC recibe
100 dlares mensuales c/u. esto nos da un total mensual de 725.400 dlares, con un
monto anual cercano a los 9 millones de dlares (8 mill. 700 mil). Estos recursos, para
un Estado que goza de un supervit fiscal de 5 mil 400 millones de dlares[3], no
representa un desembolso muy significativo. Si se piensa en trimestres, es decir,
repartir 725.400 dlares a las PSC trimestralmente, esto se rebaja a 3 millones de
dlares, y an as se podra generar un impacto positivo.
Estos montos se podran asignar durante 5 aos, acompaados de polticas
promocionales (aqu s podran incluirse extensiones de programas de capacitacin,
Puente u otros), y con una evaluacin que apunte a resultados y en menor medida a
impacto.
Este subsidio no significa una medida de intercambio entre capital y trabajo ni ningn
otro tipo de canje por el dinero otorgado, sino que un beneficio que busque
compensar las carencias materiales, y tambin apunte a incentivarlos. Hoy en Chile
tenemos la oportunidad nica de establecer dicho beneficio pues tenemos el
conocimiento necesario dado por el catastro a Personas en Situacin de Calle. La
oportunidad de individualizar (personalizar) una situacin de extrema pobreza y
exclusin, permite que el subsidio propuesto aborde por medio de la generalidad, las
particularidades de la persona. Este subsidio ira por primera vez a personas, y no a

agrupaciones, organismos, familias, u otro tipo de asociacin o representacin masiva

de individuos. Lo que garantiza equidad, ya que cada persona recibira los mismos
beneficios y la misma cantidad de dinero. Hoy, si bien se determinan que un
determinado nmero de familias reciben equis cantidad de pesos, vemos que
concretamente no es equitativo, porque hay familias de 3 personas y familias de 8
personas, ambas igual de pobres, pero ese valor equis , distribuido entre 3 y 8 es
injusto para aquellas familias con ms miembros.
Debemos terminar con ese miedo a la individualidad, reflejado en la concepcin
mezquina de la asociatividad como nica solucin a la situacin de pobreza. Un
subsidio a las personas y no a un grupo o a las familias nos garantiza un subsidio
equitativo conforme a los principios de equidad, igualdad y justicia que nuestra
democracia promueve y (nuestra sociedad necesita).
[1] Concepto ideado por el economista belga Phillipe Von Parijs. En Chile, el filsofo
Pablo Salvat tiene escritos sobre el tema.
[2] Cifra oficial del Catastro a Personas en Situacin de Calle, 2005.
[3] Dato al ao 2005.
PALABRAS CLAVE : Catastro, indigencia, Mideplan, Moviliza, ong, pobreza, Situacin-de-Calle

Sebastin dice:
16 de noviembre, 2006 a las 7:24 pm

Ricardo:
Comparto tu anlisis en la multidimensionalidad del problema y que (conociendo tus
reflexiones de fondo) hay muy poco asistencialismo en tus planteamientos, eso me gusta, y
mucho, ms no me queda del todo claro la necesidad de atencin por parte de la sociedad
con un enfoque individualizante al tema de la PSC. Sabemos que parte de la causalidad de
vivir en la calle tiene un origen estructural, asociado a un conjunto de injusticias y
denegaciones de derechos a las que estas personas han sido sometidas en su trayecto vital,
pero tambin sabemos que la alternativa de las PSC (si es que puede llamrsele as) tiene
algo de decisin individual. Tu mismo lo fraseas muy bien con eso de las capacidades
naturales no emprendidas y esta dimensin es la que creo genera el rechazo a las personas
en situacin de calle por parte de los otros pobres y del resto de la sociedad. Cuntas
veces hemos escuchado a otros y a nosotros mismos decir: en vez de andar pidiendo plata,
por qu no pide trabajo?. Hay una tica en las PSC que es contraria a la tica dominante, hay
un discurso libertario, independiente, desmaterializado, que nos disgusta, nos desmantela las
creencias, nos hace cuestionar el sacarse la chucha trabajando que est a la base (creo yo)
de la invisibilidad que construimos en torno a las PSC y que en los discursos de sentido de
muchos de nosotros permite lidiar -y ganar- en la lucha por el sustento. Desconozco si la

solucin del subsidio individual es la ms correcta, no tengo argumentos ni a favor ni en contra

, pero gracias a esta reflexin que planteas me he hecho la pregunta sobre si el apoyo
individual a personas que no estn integradas a sistemas -ms o menos formales- de
inclusin funcional y de redes de ayuda, ser la mejor alternativa?, cmo capitlizaran ese
aporte?. Creo que en este tema -como en tantos otros- tenemos ms preguntas que
respuestas
un abrazo
Responder

Matias dice:
21 de noviembre, 2006 a las 9:23 am

Ricardo:
Antes que todo, mis disculpas por la demora en el comentario. El artculo me parece
interesante, porque toca un tema que me imagino incomoda a los hacedores de poltica.
Especulo que existe esta incomodidad a partir de tres preguntas que me surgen al leer tus
lneas y el comentario de Sebastin.
1) Tal como esbozaba Sebastin, me surge la duda de hasta qu punto la asistencia por parte
del Estado es algo deseado por las PSC. Digo esto porque, a sabiendas de la extrema
pobreza en que viven, tengo la impresin de que es una pobreza de caracter algo distinto a la
que se enfocan tpicamente los programas de Superacin de. Esto porque, desde mi
ignorancia en el tema, me parece que la vida en la calle constituye en algn sentido una
opcin por bypassear el sistema social y econmico, saltarse las normas y prescindir del
orden prescrito. Si esto es as, aplicar una Poltica para las PSC desde el Estado, no ser
intentar sistematizar (ordenar, cooptar, meter a la fila) a aquellos que han optado por dar un
paso al lado? Luego de aplicada la poltica, quin obtiene ms beneficio: las PSC va
bienestar material, o los policy maker y el ciudadano de a pie, al tranquilizar la conciencia y
mejorar el paisaje? (ojo: no intento minimizar la situacin de precariedad y carencia de las
PSC, slo extremar el argumento para hacer el contrapunto)
2) A partir de lo anterior, me llama la atencin la idea del Subsidio nico Ciudadano. Para
decirlo en bruto, me llama la atencin porque es la poltica ms neoliberal que se nos puede
ocurrir para solucionar el tema (y ojo, no estoy intentando ofender). Es lo que un economista
de libro recomentara: nadie sabe mejor que el propio individuo qu es lo que le genera ms
utilidad, as es que haga una transferencia de suma alzada (billetes, monedas) y que el
individuo decida. l tiene ms informacin que cualquier funcionario estatal respecto de qu
es lo que le da ms beneficio, as es que deje que l decida. Ok pero esa perspectiva deja
ausente d ela poltica todo el rol normativo del Estado (elimina la nocin de la PSC como
miembro de una sociedad, lo reduce a un individuo aislado, un consumidor), y adems supone

que el individuo maneja toda la informacin necesaria para tomar una buena decisin. Por
ejemplo, supone que no est en una situacin de alcoholismo o drogodependencia que vaya a
empeorar al proveerle ms insumos en lugar de ms prestaciones de salud; que conoce sus
derechos y cmo hacerlos valer; que conoce todas las opciones respecto de dnde comprar
ms barato quello que necesita; que no ser sujeto de coaccin por parte de otras personas
para hacer tal o cual uso del dinero, etc.
3) La tercera duda es respecto de la dificultad de habilitar una poltica para las PSC desde el
Estado. La especificidad y radicalidad de la situacin de (sobre)vida de las PSC requiere de
los hacedores de poltica un esfuerzo de comprensin bastante mayor del que se puede
requerir para disear e implementar otras polticas ms generales. Es un esfuerzo,
literalmente, de trabajo hermenutico (de fusin de horizontes entre la perspectiva del
funcionario pblico y el beneficiario), de lectura de la forma de vida, las carencias, la forma
de interccin social, que desde la comodidad de una oficina debe ser bastante complicado de
hacer, sobre todo sin caer en el mero asistencialismo. En tu experiencia, existe esa capacidad
comprensiva en el aparato estatal?
Saludos y Abrazos Mr. Cocia
Responder

Ricardo dice:
23 de noviembre, 2006 a las 10:43 pm

Sebastin: Gracias por tu comentario, es verdad lo que planteas referente a que en este tema
hay ms preguntas que respuestas; sin embargo, creo importante sealar que en esta
propuesta hay un trasfondo, y es el que implica asumir el desafo de darle una vuelta de
tuerca al abordaje al trato con personas (no necesariamente en situacin de calle).
Parafraseando a mi mentor, creo que en general se tiende a asociar inmediatamente individuo
con con individualismo; en este caso, al hablar de individuo, me refiero a individualidad. Al
decir que por culpa de la individualidad hay individualismo, se le atribuye culpa a las personas
en un tema de lo que, si algo son, es vctimas. Por la gran diferenciacin que hay en la
sociedad, es que hay individuos,y stos no estn disueltos en la comunidad, en las
sociedades, en las tribus, esta primera observacin nos permite empezar a tomar a los
individuos en serio. Tomar a los individuos en serio signfica interesarnos por su individualidad
(no individualismo), por lo que los hace seres distintos e importantes por su diferencia. Hasta
ahora el discurso apela a resaltar y valorar lo compartido, acepta a las personas en tanto se
subordinan a sus diferencia y/o semejanzas, en cambio, una sociedad de individuos nos da la
oportunidad de conocer a otros, que son efectivamente otros y no variaciones de un mismo
tema. En este contexto, esos otros son tan otros como yo puedo serlo para ellos, otros para
quienes la calle es su casa, mientras que para mi es un lugar de trnsito. Una sociedad de

individuos, se mueve constantemente entre inclusin y exclusin, se entra y sale de la esfera

del trabajo, de la poltica, de la religin, en fin Justamente las diferencias de individualidad
hacen que para algunos esa entrada y salida sea una opcin y para otros estar fuera es una
condicin; y para aquellos que no pueden optar entrar cuando quieren (ej:desempleados)el
Estado desarrolla polticas universalistas. Pero en realidad puede ser mucho pedirle al Estado
que se preocupe de individuos (salvo en poca de elecciones cuando hacen puerta a puerta),
por lo mismo se apela a un complemento de las polticas universalistas, pero apuntada a los
individuos, el SUC. No s si te aclaro un poco ms, pero de todas formas es un tema con
pocas respuestas claras por ahora, pero que da pa conversar mucho. Nos vemos! Un abrazo.
p.d.: como me alargu un poco, te respondo maana Matas.
Responder

Ricardo dice:
29 de noviembre, 2006 a las 1:05 pm

Matas:
Perdona la tardanza, vamos por parte dijo el carnicero:
1. Respecto a tu planteamiento acerca del deseo de las PSC de recibir ayuda estatal,
creo que aunque no lo quisieran es deber del Estado garantizar la calidad de
ciudadanos (la cual no esta reconocida) de estas personas, y eso de por si ya es una
prestacin. Lo otro ya es sensibilizar a las PSC acerca de la real necesidad de vivir en
esas condiciones, y si asi lo quieren preocuparnos de darles una calidad de vida digna
en la calle. creo que eso complementado a lo que respond a Sebastin, da algunas
ideas respecto a la decisin.
2. Visto desde la economa, claramente es una poltica neoliberal, sin embargo se apela
al SUC desde una perspectiva tica, planteada por un economista que trabaja en un
pas con un estado benefactor importante;tica en el sentido que si bien no podemos
obligarlos a vivir normalmente (con casa, consumo, ahorro etc) no podemos dejarlos
botados, y las PSC en su calidad de Indivduos y humanos, son tan ciudadanos como
cualquiera de nosotros, sin embargo su automarginalidad, sumada a la discriminacin
ya aislamiento que nosotros les damos, los deja practicamente transparentes, por lo
tanto hay que partir por generar incentivos, el SUCes uno de esos incentivos, adems,
como sealo en el articulo es necesario acompaarlo de otras polticas promocionales,
y no slo pasarles las lucas y dejarlos a la deriva. Ahi cumple un rol no slo el Estado,
sino que tambin empresarios, ongs, y ciudadana en general.
3. La experiencia del Catastro realizado el ao pasado, me lleg a concluir que en esta
empresa nadie se la puede por si solo, cada parte involucrada tiene algo que ofrecer,
el Estado tiene las lucas, la cobertura, las ongs la experiencia, el conocimiento y el

acceso; la ciudadana tiene la voluntad de participar. Hasta el ao pasado, se haba

logrado un labor de sensibilizacin en torno a las PSC muy interesante, sin embargo,
el cambio de gabinete obliga a empezar de 0 otra vez, haciendo la tarea muy dificil.
Esto tambin me hace observar que una dificultad importante es que esta temtica
requiere de una Policy de mediano-largo plazo, sin embargo la Politic opera
siempre en corto plazo y de acuerdo al contexto en el momento de las elecciones. Y
asi ser complicado. gracias por tus comentarios. saludos!
Responder

carlos dice:
3 de diciembre, 2006 a las 4:01 pm

Hola Ricardo et al.,

Muchas gracias por el artculo! Otro desde la trinchera, que pucha que nos hacen falta.
Creo que la automarginalizacin que comentan Matas y Sebastin no es causa, sino efecto. A
una persona adulta a la que circunstancias y malas elecciones (sospecho que mas de lo
primero que lo segundo) termina en la calle, sin oportunidades y por lo tanto, sin esperanza,
no es sorprendente que se la perciba que se ha automarginado. El asumir esa
automarginalizacin asume, por supuesto, que nuestra sociedad es capaz de absorber y dar
cabida a cualquiera que quiera ser parte, y que no es parte del proceso que llev a esa
marginalizacin. Me caben serias dudas de que lo que insinan Sebastan y Matas sea as.
Por otro lado, mientras Ricardo habla de la complejidad del problema, me complica la
aparente simplicidad (simplismo?) de una solucin de poltica pblica como el USC. Que
esperamos que pas cuando ese dinero pase a la gente desprovista de todo? Se vern
impulsados a luchar por salir de la calle, o preferirn hacer una vida difcil un poco ms
cmoda, sin solucionar el problema de fondo?
Creo que Matas le da en el clavo al tema. Yo no la calificara como poltica neoliberal, porque
esos muchachos rara vez apoyan el Estado de Bienestar que implica repartir los impuestos
de los que tienen a los que no. Pero la idea detrs de la poltica si tiene esa filosofa de la
responsabilidad individual, y ms perturbador, la idea de que la vida en la calle es
fundamentalmente un problema econmico.
Que se puede hacer por 100 dolres al mes? Me da la impresin que darle un cheque a la
persona afectada es una respuesta sospechosamente fcil a la pregunta.
De nuevo, muchas gracias por hacernos hablar (aunque sea con mucha ignorancia) sobre el
tema.
Saludos.
Responder

Ricardo dice:
7 de diciembre, 2006 a las 12:01 am

Carlos:
Me alegro que te haya gustado el articulo, son temas en los que siempre es bueno tener la
opinion del ciudadano de a pie y no de grandes expertos (que no han dado en el clavo
tampoco con la solucion del problema). Respecto a las inquietudes que pones en el tapete, sin
duda uno de los problemas mas importantes que se tienen al enfrentar(se) a la temtica de las
PSC radica fundamentalmente en las identificacin de factores que llevan a miles de
ciudadanos a caer en la situacin de calle, los factores son tan variados como las personas,
hay ciertos patrones comunes, sin embargo, la gran complejidad est en la identificacin, y se
de ahi no hay cosas claras, empiezan un sinnmero de palos de ciego, con aciertos y pifias.
Lo de la medida, y potencial solucin, el SUC, claramente un economista, va a plantear una
solucin econmica, desde una perspectiva econmica. Ahora, como le dije a Matas, no lo
planteo como LA solucin, quiz me falt ser ms enftico en lo del acompaamiento de
polticas promocionales, sin embargo el SUC, representa la parte personalizada de un
abordaje de 2 dimensiones (ya planteadas en el artculo, y es importante porque el salir de la
situacin de calle, o mejorarse la calidad de vida en la calle, es una opcin que depende en un
porcentaje importante del individuo. Nosotros, tenemos que preocuparnos de ofrecerle un
entorno atractivo, humano, tico y con opciones, pero el atravesar el umbral, no depende de
nosotros, eso no implica aislarlos, sino todo lo contrario, pero eso da pa una larga conversa, y
otro largo artculo.
Responder

Matias dice:

7 de diciembre, 2006 a las 2:39 pm

Estimados:
Ok con varios de los puntos que hacen.
Carlos: ciertamente el tema de las PSC es sistmico, y no es la idea rodearlo de ningn
misticismo de rebelda que pueda ocultar el drama que hay detrs. Creo que el punto que
compartimos con Sebastin es que la metida a la fila (sistematizacin) de alguien que vive al
margen, siempre corre el riesgo de leerse como una imposicin sobre la vida de esos
individuos, con independencia de que en sus orgenes sea el propio sistema el que excluye a
algunos hacia los mrgenes o fuera de ellos.

Ricardo: respecto de las polticas, creo que sera til hacer una diseccin del problema.
Porque el diagnstico de elementos determinantes y polticas pblicas cambia bastante, me
imagino, si lo que quieres es:
a) Sacar a las personas en situacin de calle de dicha posicin, es decir, meterlas de vuelta al
sistema en calidad de ciudadanos normales (casa, salud, trabajo, educacin, etc., por
precarios que sean);
b) dar a las PSC una mejor vida EN la calle (salud, alimentacin, seguridad) y dignificar su
condicin sin alterarla en lo medular; o bien
c) evitar que las personas en situacin de mayor vulnerabilidad efectivamente hagan la opcin
de -o se vean obligados a- terminar viviendo en la calle.
Para cada uno de estos objetivos de poltica, los diagnsticos e instrumentos a implementar
son bastante distintos, y los recursos humanos y financieros requeridos varan.
Cul es el foco hoy desde el Gobierno? Cules las falencias?
Matas
Responder

Roco dice:
8 de diciembre, 2006 a las 12:38 pm

Hola a todos: Me parece sumamente interesnte toda la discusin que se ha armado (y la

columna muy clara y adems convincente, se nota Ricardo que hay aos de aprendizaje en el
tema y en la socializacin del mismo), quisiera comentar algunas cosas.
En primer lugar, me parece super pertinente lo que sealaba Sebastin acerca del carcter
perturbador de las PSC en trminos de confrontacin de los propios pilares sobre los cuales
se estructuran las sociedadeds modernas y cada una de las vidas privadas de quienes
operamos ms o menos funcionalmente: tanto desde la tica del trabajo como desde la
tica del consumo que segn dicen algunos ha ido reemplazando a la primera en este fin de
siglo, las PSC representan una disrupcin y una cachetada en las convicciones que nos
mueven y que ordenan nuestra escala de lo bueno y de lo bello. A pesar de que, como dice
Carlos, esto no ha de entenderse al pie de la letra en el sentido de que cada individuo
particular que est hoy en la calle ha desarrollado una trayectoria transgresora y de
automarginacin (para evitar esta clase de sobregeneralizaciones, conocer los datos
emanados del CENSO, y las investigaciones que me imagino algunas de las ONG metidas en
el tema han realizado, ayudara metiendo algo de empiria), s creo que es importante tenerlo
en cuenta para entender cmo operan los imaginarios sociales y culturales, y cmo esto
define en gran medida las poltica y las no polticas para abordar el tema.
Aprovecho de acotar que creo que el tema de la hostilidad hacia los nuevos excluidos o
supernumerarios de los que varios autores vienen habando hace ya un rato (que son las

PSC pero tambin muchos ms, en muchas y diversas dimensiones) se va a transformar en

un tema importante del ordenamiento cultural de nuestras sociedades en adelante, y no hay
que subestimarlo. La rabia y el miedo son mala mezcla cuando son legitimados socialmente,
en los discursos de seguridad ciudadana y otros. La interaccin cotidiana entre barrios
diferentes que conlindan (no estoy pensando slo en barrios top colindando con poblaciones
pero tambin en esos mrgenes ms difusos y tortuosos, entre villas de familias recin
emergidas de la pobreza y aterradas de volver a ella, y sus vecinos de poblacin) nos da
algunas pistas de la bronca social que puede empezar a agarrar vuelo en formas bien
escalofriantes. Ojo con esto.
Bien, ya me alargo mucho. Sobre el SUC, quiero decir que entiendo cabalmente la
aprehensin de Matas en cuanto a la transferencia econmica como sinnimo de
desconfianza en la regulacin desde entes centralizados / libertarismo neoliberal, y qu pasa
con la sociedad, el Estado, las responsabilidades colectivas, la intgracin? Sin embargo por lo
que dice Ricardo el marco tico aqu va por otro lado (para ver bien esto hay que ver la
fundamentacin filosfica del SUC, ms el entramado de polticas ms amplio en que se lo
piensa). Pensando en eso me acord de la Renta Mnima de Integracin que, en diversas
formas, se ha ensayado en pases europeos como poltica frente a la exclusin social
renovada por la globalizacin y sus fenmenos asociados. Ac en Amrica Latina, si no me
equivoco en Mxico y Brasil se han hecho intentos parecidos aunque transformados. Escuch
a Pablo Salvat, con quien trabajo, hablar de esto hace poco, y de un grupo de acadmicos
que quiere empezar a poner este tema en la agenda chilena (le voy a pedir algo para leer por
si a alguien le interesa, yo por ahora s muy poco). En fin, una cosa que hay que argumentar
y fundamentar poltica y tambin ticamente es por qu un subsidio que se pretenda nico y
ciudadano (como dice Ricardo, imaginario republicano por todos lados) se aplica a un grupo
tan focalizado, no slo de la poblacin sino tambin de las personas en extrema pobreza.
Eso. Creo que las distintciones de distintos objetivos de poltica que hizo Matas va a abrir
todo un nuevo flanco de discusin (si el fin de ao nos deja pucha que nos ha pillado
atreados!), as que me quedo aqu y escucho (leo).
Saludos!
Responder

Ricardo dice:
11 de diciembre, 2006 a las 5:01 pm

Matas: Estoy de acuerdo en diseccionar,pero no se tiene que optar necesariamente por una y
unica poltica, creo que de las alternativas que planteas son las 3 plausibles, las dos primeras
como praxis de politica, y la tercera, quiz como un marco operativo o tico de referencia.
Como te deca, el fenmeno es complejo (la situacin de calle y la exclusin), y como bien lo

dijo Roco, ya no se remite slo a las PSC, lo que complejiza un abordaje 100% especializado,
y demanda un trabajo multidisiciplinario por parte de quienes lo observan desde la ONG y
ciudadana, y ademas de multidisciplinario, tiene que ser intersectorial por parte del Estado. El
Estado hasta ahora ha manifestado buenas intenciones, pero le cuesta comprender la
complejidad del fenmeno, y lo observa slo desde la poltica (bajando el perfil a la mirada
tcnica o de intervencin), pero como haba sealado, ha sido un trabajo complejo ya que
todo lo avanzado el ao pasado, se perdi con el cambio de gobierno, con gente nueva.
Responder

Ricardo dice:
11 de diciembre, 2006 a las 5:10 pm

Roco: Gracias por tus comentarios, efectivamente das en el clavo en cuanto a la idea de la
Renta Mnima y el SUC, pesa una idea filosfica detrs, ms que algo netamente
econmico, de hecho llegu a esa idea a travs de conversaciones con Pablo salvat tambin,
pero he congelado la reflexin al respecto, si te entrega material, te agardecera mucho que lo
compartieras conmigo. En cuanto a tu comentario sobre la argumentacin del porque algo
ciudadano, no es para todos, da pa otra larga discusin, este es un tema relativamente nuevo
en Chile y est todo por hacer Nos vemos!!
Responder

bradley dice:

2 de abril, 2008 a las 8:50 pm

una pp interesante para un sector social practicamente desprotegido, y las demas vertientes
que se desprendes a raiz del plantiemiento del proble de psc, es algo que me a dado tela de
donde cortal, para su aplicacion al ambito municipal en una localidad por aca de mexico, chido
por la iluminacion y espero que publiques tus resultados finales de esta pp ya una vez puesta
en marcha en el ambito politico
Responder

johanna dice:
7 de julio, 2008 a las 1:52 pm

me gustaria saber sobre algunos discursos existentes acerca del tema ya sea de la iglesia,
policial o del estado para saber y poder comparar mejor las propuestas y solusiones que le
dan a este problema tan importante
Responder

Ricardo dice:
9 de julio, 2008 a las 3:01 pm

Hola Johanna: La verdad es que tu pregunta da para un artculo bastante largo al respecto,
pero bien a grosso modo, y tratando de apuntar a lo medular de los temas, te puedo decir, que
desde mi punto de vista, no hay un discurso oficial especfico frente a las personas en
situacin de calle de parte de las instituciones que consultas.
S tocan el tema, desde sus propias lecturas y abordajes al tema de la solidaridad,y la
solidaridad es, en trminos amplios, generales y bsicos, entendida como una manifestacin
humana que busca socorrer a quien requiera ayuda. Esta conceptualizacin se ha expresado
de diferentes formas, y desde distintas visiones a lo largo de la Historia. Los libros escritos al
respecto, nos van mostrando la variedad de perspectivas que se han desarrollado para ir
visibilizando y posicionando a la solidaridad como un tema importante en la sociedad chilena.
Esta variedad de perspectivas y acciones se pueden agrupar y sealar en tres grandes
actores: Iglesia, Sociedad Civil, y Estado. A lo largo de la historia estos actores han ido
encarnando la idea de solidaridad a travs de la creacin de instituciones, a travs de formas
de trabajo, o han hablado de solidaridad como justificacin ideolgica; a veces han trabajado
en conjunto, otras separados. Resumiendo relaciones discursivas del abordaje de este
problema: Iglesia=Caridad Estado=Asistencialismo Ciudadana=.. (Debera aspirar a
solidaridad).
Gracias por tus comentarios.
Saludos!
Responder

Aili Arriagada dice:

10 de octubre, 2008 a las 7:06 pm

Hola Ricardo, te cuento, somos un grupo de alumnas de la U de Chile y estamos haciendo

una tesis acerca de las PSC. Leimos tu artculo y nos gustara hablar contigo en persona para
conocer tu punto de vista al respecto. Y si nos podras contar tu experiencia. Espero tu pronta
respuesta.
Aili Arriagada, Carol Viveros, Carolina Alvarez.
Responder

Ricardo dice:
13 de octubre, 2008 a las 7:34 am

Hola Aili:

Muchas Garcias por tu inters, me parece muy bien que estn desarrollando una tesis sobre
las PSC.
No tengo ningn problema en coordinar una reunin para poder conversar al
respecto.Mandenme un mail a: ricardo@delarepublica.cl y asi nos ponemos de acuerdo, ok?
Saludos!
Ricardo
Responder

veronica ALVAREZ dice:

6 de enero, 2009 a las 2:20 pm

yo fui parte de esas personas que si no fueran por el apoyo que da el gobierno en salud,
educacin ms que nada, yo no hubiera tenido mi profesin, claro esta el 90% es gracias a
que me otorgaron valores y respeto hacia los dems y que mis hermanos tuvieron la misma
posibilidades que yo y que ellos no las valoraron y siguieron otros caminos estoy segurisisima
que de pequeo hay que encantar los corazones del respeto hacia todos y todo lo que nos
rodean as nosotros saldremos de esa obscuridad que es la pobreza una casa digna donde
nadie entre y nos pase llevar por solo el echo que uno no esta con sus padres que los protejan
de personas que nos vulneran nuestras vidas sin siquiera pensar que buscamos esos
momentos angustiosos ,ser pobre no es una limitacin para que nos tomen en cuenta en esta
vida es buscar y aprovechar esas oportunidades que se dan una sola vez y en la vida y con
suerte dos, yo las tuve y las tome no me arrepiento de lo vivido en esta bella vida lo bueno y
malo son parte de la life. gracias por el tema que si lo vemos desde el punto de vista para el
que la hemos vivido no lo vemos as de complicado se toma o se deja hay que invitar a seguir
por el camino que ya esta trazado.