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ACTA DE ACUERDOS Y DESACUERDOS DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA DE TRABAJO DE LA

SECRETARA DE EDUCACIN DEL DISTRITO Y LOS SINDICATOS DE EMPLEADOS PBLICOS ADE Y
SINDODIC
En la ciudad de Bogot, D. C. el martes 7 de junio de 2016, siendo las 08:00 a.m., en las instalaciones de
COMPENSAR ubicadas en la Carrera 68 No. 49 A-47, en cumplimiento de lo previsto en el acta de instalacin
de la mesa de negociacin colectiva de la Secretara de Educacin del Distrito (SED) con los sindicatos de
empleados pblicos suscrita el 8 de abril de 2016 y el acta de prrroga de la negociacin suscrita el 10 de
mayo de 2016, acudieron las siguientes organizaciones Sindicales, a travs de sus comisiones negociadoras
as:
ADE: William Agudelo, Nelly Daza, Clemencia Vanegas, Luz Marina Turga, Alba Marina Sierra, Miguel ngel
Pardo, Antonieta Cano, Ral Vzquez, Wilson Zambrano y Luis Garzn.
SINDODIC: Jos Ignacio Saavedra (negociador), Jorge Alfonso Prez Gutirrez (negociador) y Hernando
Martnez Nio (negociador) .
SED: Karina Ricaurte (Subsecretaria de Gestin Institucional), Adriana Gonzlez (Subsecretaria de Acceso y
Permanencia), Ivn Gmez (Subsecretario de Calidad y Pertinencia), Jorge Celis (Subsecretario de
Integracin Interinstitucional), William Cruz (Asesor), Eduardo Quintero (Asesor), Jorge Escobar (Asesor) y
Henry Gonzlez (Asesor).
Se da inicio a la sesin expresando por parte de la SED que el propsito de esta reunin es discutir los puntos
pendientes del pliego de solicitudes objeto de la presente negociacin que inici el 12 de abril y concluye el
08 de junio de 2016, con una duracin de 20 das hbiles y que se prorrogaron por 20 das hbiles ms de
comn acuerdo basndose para ello en el numeral 4 del artculo 2.2.2.4.10 del Decreto 1072 de 2015.
ACUERDOS Y DESACUERDOS
DESACUERDOS ENTRE LA SED Y LA COMISIN DE LA NEGOCIACIN DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES DE EMPLEADOS PBLICOS CONFORMADA POR LOS SINDICATOS ADE Y SINDODIC
Se discutieron los cinco ejes del pliego de solicitudes con los respectivos puntos que los componen a saber:
Primer eje titulado DEFENSA DEL PATRIMONIO PBLICO ESTATAL que contiene los siguientes puntos:
1. La defensa del patrimonio pblico estatal en donde se solicita no entregar ningn colegio en concesin y
no dar prrroga de los 22 colegios entregados en concesin.
2. Suspender la implementacin de la Jornada nica propuesta por la Secretaria de Educacin y acordar
con el Magisterio y la Comunidad Educativa, condiciones para una verdadera Jornada nica digna y
sustentada pedaggicamente.
3. Suspensin del programa de Jornada de 40 x 40.
4. La universalizacin de la educacin.
5. Aumento de la planta en propiedad de docentes, docentes orientadores, docentes directivos, trabajadores
administrativos y de servicios generales.

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6. Fortalecer el nivel educativo que atiende los nios, nias y jvenes con necesidades educativas
especiales NNEE-.
7. Fortalecer la educacin rural y la que se desarrolla en los colegios ubicados en zonas de difciles accesos
(rurales y no rurales), contaminacin, vulnerables, mineras e inseguras.
8. Fortalecimiento de la educacin para jvenes adultos (nocturna y fines de semana).
9. El fortalecimiento de la educacin media y su relacin con la educacin superior.
10. Plantas fsicas e Infraestructura.
Segundo eje del pliego de solicitudes titulado DIGNIFICACIN DE LA PROFESIN DOCENTE Y DE LA
LABOR DEL CONJUNTO DE LOS TRAB.AJADORES DE LA EDUCACIN que contempla los siguientes
puntos:
1. Respeto por la Jornada Laboral, los periodos de clase y asignacin acadmica.
2. Estabilidad de las plantas de personal y fortalecimiento de la matrcula en la educacin estatal:
2.1. Estabilidad de plantas de personal en sector educativo oficial del Distrito.
2.2. Fortalecimiento de la matrcula y estabilidad de las plantas en los colegios oficiales.
3. Modificacin favorable de los parmetros de docentes, docentes orientadores y directivos docentes:
3.1. Modificacin favorable de los parmetros por nivel o modalidad educativa.
3.2. Modificacin favorable de los parmetros acorde con el nmero de estudiantes o ncleo familiar
atendido.
4. Consolidar los avances y materializar las propuestas pendientes en formacin, innovacin pedaggica e
investigacin educativa.
5. Nuevos reconocimientos a labor de los docentes, docentes orientadores, directivos y administrativos,
teniendo en cuenta su experiencia, actualizacin, innovacin e investigacin.
6. Formalizacin laboral especialmente del personal administrativo y de servicios generales, suprimiendo las
rdenes de prestacin de servicios (OPS) y la tercerizacin que son expresiones inhumanas de trabajo y
procediendo a su vinculacin directa por la Administracin Distrital.
7. Eliminacin de todas las formas de tercerizacin del personal docente.
8. Garantas plenas en las evaluaciones de desempeo.
9. La SED garantizar el restablecimiento y aplicacin de la Resolucin Distrital 073 del 31 de enero de
2013 sobre traslados y permutas en Bogot.
Tercer eje del pliego de solicitudes titulado RECONOCIMIENTO Y PAGO OPORTUNO DE PRESTACIONES
SOCIALES Y DE LAS PRIMAS APROBADAS POR EL CONCEJO DE BOGOT y contiene los siguientes
puntos:

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1. Reconocimiento en tiempos de ley de las cesantas y pensiones por parte de la Oficina Regional del
Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG).
2. Pago de las primas reconocidas por el Concejo de Bogot al Magisterio
Cuarto eje del pliego de solicitudes titulado SALUD DIGNA Y OPORTUNA, FORTALECIMIENTO DEL
BIENESTAR ESCOLAR Y DE LA PARTICIPACIN DECISORIA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA y
contiene los siguientes puntos:
1. Fortalecimiento de la comunidad educativa
2. Bienestar estudiantil
3. Bienestar de los Educadores y del conjunto de los Trabajadores de la Educacin.

Desarrollo y pleno cumplimiento del punto 20 de los Acuerdos entre la SED y la ADE SINDODIC,
suscritos el 29 de octubre de 2014

Garantizar el cumplimiento de los conceptos de medicina laboral en los colegios.

Respeto a la hora de lactancia en la jornada laboral presencial.

Teniendo en cuenta que el Magisterio est confirmado mayoritariamente por el gnero femenino, la
Administracin Distrital garantizar y materializar su proteccin, establecida en los derechos
constitucionales, en particular la parte pertinente consignada en el Artculo 43 de la Constitucin
Poltica de Colombia.

El proceso de sistematizacin de notas de los estudiantes no debe generar sobre carga laboral.

Recibir trato cordial y respetuoso por parte de los Funcionaros de la SED.

Quinto eje del pliego de solicitudes titulado RESPETO AL DERECHO DE ASOCIACION Y A LAS
GARANTAS SINDICALES COMO PILARES DE LA DIGNIFICACIN DEL TRABAJO y contiene los
siguientes puntos:
1. Garantizar el derecho a la asociacin, libertad sindical, el derecho a la protesta y a la movilizacin,
conforme a los convenios internacionales ratificados por Colombia con la OIT, y los Artculos
constitucionales, art. 25, 38, 39, 53, entre otros.
2. Garantizar la participacin en las actividades sindicales sin ningn tipo de represalias ni descuentos.
Archivo de los procesos disciplinarios en curso contra los educadores y educadoras por las actividades
convocadas por la organizacin sindical.
3. Reintegro de los dineros descontados por actividades sindicales, especialmente las realizadas en 1999 y
2001.
4. Ratificacin de los permisos otorgados a los asociados para asistir en su jornada laboral en las
Asambleas de afiliados, como tambin, el da compensatorio a quienes participan en las elecciones para
cada periodo estatutario de la Junta Directiva y la Asamblea de Delegados de la ADE.

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5. Ratificacin de los permisos sindicales y/o comisiones de servicio para los proyectos que desarrolla la
ADE, FECODE y la CUT.
6. Desarrollo y pleno cumplimiento del punto 21 de los acuerdos entre la SED, ADE - SINDODIC, suscritos
el 29 de octubre de 2014.
7. Brindar las garantas necesarias para el funcionamiento de la organizacin sindical.
Los sindicatos durante las sesiones en las cuales se discutieron los puntos del pliego de solicitudes
expusieron y sustentaron de manera extensa y precisa cada una de sus peticiones y para ello ampliaron la
informacin sobre la cual sustentan sus solicitudes, como quedo recogido en las actas respectivas (Ver
anexos?):
En general los sindicatos consideran como sustento de sus solicitudes que:
La totalidad de los puntos del pliego de solicitudes son de la rbita de la negociacin de los empleados
pblicos, de acuerdo con las disposiciones que regulan la materia.
No estn de acuerdo con la entrega de colegios en concesin, y consideran que la jornada nica no se
est implementando en las condiciones previstas en la ley.
No se est observando el principio de universalizacin de la educacin y se promueve la informalizacin
de la educacin.
Se est retrocediendo en la atencin del servicio de educacin a la primera infancia al no incluir en los
colegios del sistema distrital a los nios menores de 4 aos.
En las respuestas de la SED al pliego de solicitudes no se encuentran lneas de accin para fortalecer la
educacin para los nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales NNEE-, ni la
educacin rural, ni para jvenes adultos, ni la educacin media y su relacin con la educacin superior.
No es ptima la atencin que se hace en problemas con la infraestructura y plantas fsicas.
No se respetan las jornadas de trabajo ni la estabilidad de los maestros, ni los parmetros previstos en la
ley que afectan de manera negativa las condiciones de empleo de los docentes.
No se reconocen en los tiempos de ley las cesantas y pensiones por parte de la Oficina Regional del
Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG).
La SED debe asumir su responsabilidad en atencin mdica digna y de calidad para el Magisterio, el
conjunto de los trabajadores de la educacin y sus familias. Su intervencin debe ser oportuna.
No se respeta de manera adecuada el gobierno escolar en particular cuando se desarrollan proyectos
adelantados por la SED.
La SED no ha implementado acciones para que la organizacin y distribucin de los refrigerios y
almuerzos sea con personal diferente al docente, docente orientador y directivo docente.
La SED le impone responsabilidades a los directivos docentes que no son misionales a sus cargos para
las cuales no estn preparados o estn por fuera de las funciones oficiales y no se les brindan las

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facilidades y personal para atenderlas, en especial en actividades relacionadas con transporte,
alimentacin, obras de infraestructura y vigilancia.
El cumplimiento de los parmetros que seala la ley genera la no asignacin de directivos en colegios,
por faltarles un nmero mnimo de alumnos para cumplirlos o al contrario los asigna por excederlos en
muy pocos estudiantes, afectando as en primer caso el normal funcionamiento de los colegios y en el
segundo generando acceso a recursos humanos que puede requerir otro colegio.
Los sindicatos exigen el respeto al derecho de asociacin en los trminos del pliego de solicitudes.
La SED en general no llego acuerdos con los sindicatos por considerar:
1. Que la gran mayora de los puntos desbordan las materias que pueden ser objeto de negociacin
colectiva entre la SED y los sindicatos de empleados pblicos de conformidad con lo previsto en el
artculo 2.2.2.4.4 del Decreto 1072 de 2015 y el decreto 160 de 2014.
2. Que otros puntos estn referidos a lneas de accin de las polticas previstas en el plan de desarrollo
Bogot mejor para todos, conceptualmente diferentes y que a la fecha de la discusin ste no haba
sido aprobado al igual que los recursos pertinentes. Una vez aprobado por el Concejo de Bogot, las
lneas de accin propuestas por las organizaciones referidas, resultan diametralmente opuestas a las
lneas de accin del mencionado plan.
3. Que no existen puntos de acuerdo sobre las acciones a adelantar por parte de la administracin frente a
lo que se plantea en las solicitudes de los sindicatos.
En particular la SED seal:
La SED fortalecer la educacin pbica de calidad, y continuar aplicando otros modelos para la
prestacin del servicio pblico educativo como es la concesin (administracin del servicio
educativo), que corresponde solo al 4% de la matricula oficial. Los colegios en concesin tienen las
menores tasas de desercin y de mayor permanencia. De las 30 infraestructuras educativas con las
que contar la SED, 15 de ellas sern concesionadas.
Que la implementacin de la jornada nica es una lnea de poltica educativa prevista en el plan de
desarrollo y se continuar en el proceso haciendo los correctivos y ajustes que sean del caso y
cumpliendo la normatividad prevista para ello. La SED ofreci un espacio de participacin a los
sindicatos para la construccin conjunta en este tema y cuyos resultados se incorporaran en el plan
sectorial. Esta oferta fu rechazada por los sindicatos.
El principio de universalizacin de la educacin es un punto de partida de la poltica pblica de
educacin y se contempla en el plan de desarrollo Bogot, mejor para todos con una inversin
importante de recursos y de nuevos cupos a nivel de colegios e instituciones de educacin superior.
La atencin a la primera infancia se har en los colegios en el grado de Jardn, a partir de los 4 aos
y los nios menores de esa edad se atendern en convenio con la Secretaria de Integracin Social lo
que responde a un cambio en el modelo de atencin que se considera ptimo.
La lneas de accin de la poltica pblica de educacin prevista en el plan de desarrollo si prevn
con mltiples programas y acciones el fortalecimiento de la educacin de la primera infancia,
educacin rural, para jvenes adultos, para nios, con necesidades educativas especiales, la
educacin media y su relacin con la educacin superior y el hecho de que no sean compartidas por
las organizaciones sindicales no las descalifican.
La inversin en infraestructura y atencin de mejoramientos de la planta fsica es alta y compromete
recursos importantes del plan de desarrollo. Al respecto se indic que se va a adelantar la

construccin de 30 colegios nuevos en los prximos 4 aos y se realizarn 32 restituciones,

terminaciones y ampliaciones. Del total de stas intervenciones 33 de ellas contarn con la
cofinanciacin del Ministerio de Educacin Nacional en la medida que cumplan con los requisitos
legales de postulacin. As mismo, se destinarn recursos para adelantar mejoramientos en 300
sedes, dentro de los cuales se encuentran comedores escolares.
La SED es respetuosa de la ley y en ese sentido cumple con las disposiciones que regulan los
temas de jornadas, nombramientos de los docentes y por su puesto su estabilidad y su asignacin
en atencin a los parmetros previstos en las normas que regulan la materia.
La SED viene adelantando las gestiones pertinentes para lograr mayor agilidad y oportunidad en el
reconocimiento de las prestaciones y atencin mdica a los docentes en el marco del modelo
mediante el cual se presta este servicio.
No es poltica de la SED desconocer el gobierno escolar y por el contrario todas las polticas, planes
y programas previstos en el plan de desarrollo Bogot mejor para todos se adelantarn observando
el respeto por el gobierno escolar, el proyecto educativo institucional y la regulacin que en esta
materia existe.
En temas de alimentacin se continuar con la cobertura del 100%, y se mantienen los recursos de
1.2 billones de pesos para el cuatrienio. Es importante precisar que la distribucin de las 703.000
raciones de refrigerios que se distribuyen y las 150.000 de comida caliente, exigen de parte de todos
colaboracin para lograr la atencin de los nios, nias y jvenes que se benefician de este servicio.
La SED deja constancia del respeto al derecho de asociacin y la evidencia de ello es la presente
negociacin con las 13 organizaciones sindicales que hacen presencia en la entidad.

ACUERDOS
Primer eje titulado DEFENSA DEL PATRIMONIO PBLICO ESTATAL
Numeral 10.
La SED continuar avanzando en la construccin, restitucin, terminacin, ampliacin y mejoramiento de la
infraestructura educativa, con el fin de que cuente con los espacios pedaggicos apropiados proclives al
aprendizaje, a travs de licitacin pblicas directas en la SED salvo aquellos casos que tienen cofinanciacin
con el MEN, quien la adelantara directamente las licitaciones.
Segundo eje titulado DIGNIFICACIN DE LA PROFESIN DOCENTE Y DE LA LABOR DEL CONJUNTO
DE LOS TRAB.AJADORES DE LA EDUCACIN
Numeral 2.
La SED acuerda la elaboracin de un estudio de modernizacin de planta que incluya un anlisis de cargas
de trabajo y una revisin de funciones en cabeza de los directivos docentes: rectores y coordinadores, en el
marco de la circular externa no. 100-09-2015 del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica (DAFP)
durante el ao 2017.
Numeral 4 y 5.
1. Consolidar los avances y materializar las propuestas pendientes en formacin, innovacin pedaggica e
investigacin educativa. Un grueso de los puntos expuestos en el pliego aparecen como consideraciones
dentro de la propuesta de poltica de formacin de maestros, la cual se materializa en la red de

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innovacin del maestro. Se garantizar el cumplimiento de los compromisos originados en los estmulos
reconocidos a los docentes en las condiciones acordadas hasta la firma del presente acuerdo.
2. La SED se compromete a incluir en el programa Bogot reconoce a sus maestros, maestras y directivos
docentes, nuevos reconocimientos a labor de los docentes, docentes orientadores, directivos y
administrativos, teniendo en cuenta su experiencia, actualizacin, innovacin e investigacin. Es
importante resaltar que dichos reconocimientos contemplados en la red de innovacin de maestros no
son econmicos, ms bien estn enfocados al fortalecimiento, sistematizacin y divulgacin de prcticas
de aula exitosas. Para esto los reconocimientos comprendern pasantas y participacin en encuentros,
adems de posgrados y programas de formacin pertinentes a las necesidades del maestro. El 30% de
los programas sern propuestos y coordinados por maestros. Esta oferta se renovar cada semestre. La
SED convocar a SINDODIC para escuchar sus sugerencias sobre la oferta del portafolio de formacion
para los directivos docentes, durante el segundo semestre del ao 2016, y permitir que los actuales
rectores y coordinadores participen en la estrategia de acompaamiento a directivos novel, siempre que
cumplan con las condiciones y requisitos que se dispongan para ser seleccionados.
3. La SED reconocer a los docentes ubicados en los colegios: Pasquilla, Quiba Alta y Quiba Baja,
Mochuelo Bajo, Jos Celestino Mutis y el Verjn, el incentivo asignado por estar ubicados en zonas de
difcil acceso a partir del tercer trimestre del ao 2016.
Numeral 9.
La SED aplicar la Resolucin Distrital 073 del 31 de enero de 2013 sobre traslados y permutas en Bogot a
partir de la firma del presente acuerdo.
Cuarto eje del pliego de solicitudes titulado SALUD DIGNA Y OPORTUNA, FORTALECIMIENTO DEL
BIENESTAR ESCOLAR Y DE LA PARTICIPACIN DECISORIA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Numeral 1.
1. La SED adelantar intervenciones tendientes a mejorar los entornos escolares de los colegios
oficiales con el fin de garantizar la seguridad de los diferentes miembros de la comunidad educativa,
a partir del segundo semestre de 2016, iniciando con 8 colegios oficiales con una meta de 30
colegios oficiales en el cuatrienio.
2. La SED se compromete a realizar una revisin de los planes y manuales de convivencia para
reorientarlos hacia la construccin de una sociedad en paz, a partir del segundo semestre del ao
2016 teniendo como meta la revisin de la totalidad de los colegios oficiales hasta el 2019
3. La SED implementar las escuelas de padres y madres en los colegios oficiales con el propsito de
contribuir al proceso de aprendizaje de los estudiantes a partir del segundo semestre del ao 2016
con una meta de 100 colegios oficiales en el cuatrienio.
Numeral 2.

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La SED mantendr la cobertura del primer refrigerio al 100% de los estudiantes matriculados y continuar
avanzando en la puesta en funcionamiento de comedores escolares.
Numeral 3.
La SED acuerda focalizar la estrategia de seguridad y salud en el trabajo desde la prevencin. Garantizar la
revisin y el cumplimiento de los conceptos de medicina laboral en las instituciones educativas.
Quinto eje del pliego de solicitudes titulado RESPETO AL DERECHO DE ASOCIACION Y A LAS
GARANTAS SINDICALES COMO PILARES DE LA DIGNIFICACIN DEL TRABAJO
1. La SED garantizar el derecho a la asociacin, libertad sindical, el derecho a la protesta y a la
movilizacin, conforme a los convenios internacionales ratificados por Colombia con la OIT, y los
Artculos constitucionales, art. 25, 38, 39, 53, entre otros.
2. La SED otorgar los permisos sindicales a los asociados a las asambleas de afiliados de
conformidad con la regulacin vigente sobre la materia. Los permisos sindicales para los
directivos se otorgarn de acuerdo con los previsto en el presente acuerdo y la norma vigente.
La SED reconocer a los directivos docentes que se encuentren en permiso sindical la
remuneracin adicional a la que tienen derecho. Los permisos sindicales se otorgaran por un
ao con suspensin durante las vacaciones.
La SED otorgar las comisiones de servicio para los proyectos que desarrolla la ADE, FECODE
y la CUT, a partir y de conformidad con la reglamentacin que se expida al respecto.
3. La SED garantizar los sobresueldos a los directivos docentes desde el mes de enero de cada
ao y no acumular estos pagos.
4. Para la celebracin del dia del directivo docente (5 de octubre) se convocar a sindodic para
escuchar sus sugerencias y en ese da se presentar la poltica de formacion y estmulos para
este grupo de empleados pblicos a partir de la firma del presente acuerdo.

La presenta acta se firma hoy 7 de junio de 2016 una vez leda y aprobada por quienes en ella intervinieron.
Por los sindicatos:
ADE:
William Agudelo,

Nelly Daza,

Clemencia Vanegas,

Luz Marina Turga,

Alba Marina Sierra,

Miguel ngel Pardo

Antonieta Cano

Ral Vzquez

Wilson Zambrano

Luis A Garzn

SINDODIC:
Jos Ignacio Saavedra

Jorge Alfonso Prez Gutirrez

Hernando Martnez Nio

Rodrigo Ramrez Bermdez

Por la SED:
Karina Ricaurte (Subsecretaria De Gestin Institucional),
Adriana Gonzlez (Subsecretaria De Acceso Y Permanencia),
Jorge Celis (Subsecretario De Integracin Interinstitucional),
Ivn Gmez (Subsecretario De Calidad Y Pertinencia),
William Cruz (Asesor),
Jorge Escobar (Asesor),
Henry Gonzlez (Asesor)