Educao Inclusiva:

O que os pais precisam saber?

A

Educao Inclusiva:

O que os pais precisam saber?

Toda criana tem direito de ir escola

a que...

i
Voc sab

A matrcula em classes comuns do ensino regular um

direito constitucional de todas as crianas e adolescentes,
com e sem deficincia?

Negar matrcula a pessoas com deficincia em escolas

pblicas ou particulares crime?

Alunos com deficincia devem ter acesso ao mesmo

currculo escolar oferecido aos demais estudantes?

Essa garantia est prevista em lei

Os Estados Partes asseguraro sistema educacional inclusivo em
todos os nveis, bem como o aprendizado ao longo de toda a vida
(Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, art. 24);
Qualquer escola, pblica ou particular, que negar matrcula a um
aluno com deficincia comete crime punvel com recluso de 1 (um)
a 4 (quatro) anos (Lei n 7.853/89, art. 8).
dever do Estado garantir atendimento educacional
especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na
rede regular de ensino (Constituio Federal, art. 208);

O que fazer se meu filho tiver

a matrcula negada?
1. O primeiro passo sempre o dilogo com a escola.
Procure saber os motivos da recusa e informe a
coordenao sobre os direitos do aluno, pois muitas vezes o
motivo o desconhecimento;

2. Procure um advogado devidamente inscrito na OAB da

sua cidade ou, caso no possa pagar, a Defensoria Pblica
do municpio;

3. Acione a Secretaria de Educao de seu Estado ou

Municpio ou um dos rgos de controle mais prximo;

4. Denuncie a negativa de matricula junto ao Ministrio

Pblico de sua cidade e ao Disque 100 - Direitos Humanos.

Universalizar, para a populao de 4 a 17 anos com deficincia,

transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao, o acesso educao bsica e ao atendimento
educacional especializado, preferencialmente na rede regular
de ensino, com a garantia de sistema educacional inclusivo, de
salas de recursos multifuncionais, classes, escolas ou servios
especializados, pblicos ou conveniados. (Plano Nacional de
Educao PNE, meta 4).

SUMRIO
MOVIMENTO DOWN............................................................................ 5
1. ESCOLA PARA TODOS - NEGAR MATRCULA EM ESCOLAS
PBLICAS OU PARTICULARES CRIME............................................ 6
2. E O QUE UMA ESCOLA INCLUSIVA?............................................. 8
3. A QUE ESCOLA SEU FILHO TEM DIREITO?..................................... 9
4. COMO FUNCIONA A INCLUSO DE ALUNOS COM DEFICINCIA
EM ESCOLAS PBLICAS?.................................................................. 10
4.1 - O QUE AEE?............................................................................. 10
4.2 - O QUE SALA DE RECURSOS?.................................................. 11
5. E AS ESCOLAS PARTICULARES?................................................... 12
6. O QUE PROFESSOR ASSISTENTE OU AUXILIAR, MEDIADOR,
ALUNO COLABORADOR E CUIDADOR?............................................. 14
7. COMO DEVE SER A RELAO ENTRE A ESCOLA, PROFESSOR,
FAMLIA E TERAPEUTAS?................................................................. 16
8. QUEM GANHA COM A INCLUSO DE CRIANAS COM
DEFICINCIA?.................................................................................... 17
9. E SE A ESCOLA SE RECUSAR A ACEITAR UMA CRIANA COM
DEFICINCIA?.................................................................................... 19
10. AUMENTO DE MATRCULAS NA REDE REGULAR
DE ENSINO........................................................................................ 20
11. EDUCAO INCLUSIVA BREVE HISTRICO............................... 22
LEIS PRINCIPAIS | BRASIL............................................................... 24
LEIS PRINCIPAIS | MUNDO.............................................................. 27
CRDITOS......................................................................................... 28

MOVIMENTO DOWN
O acesso informao faz toda a diferena na vida de uma pessoa
com sndrome de Down e de sua famlia, desde o nascimento.
Por meio de informaes atualizadas e de qualidade, possvel
compreender que, assim como as outras pessoas, quem nasce com
sndrome de Down vem ao mundo cheio de potencialidades.
O Movimento Down surgiu para reunir contedos e iniciativas que
colaborem para o desenvolvimento dessas potencialidades e que
contribuam para a incluso das pessoas com sndrome de Down,
deficincia intelectual e outros tipos de deficincia em todos os
espaos da sociedade.
A escola parte fundamental deste processo. O Movimento Down
acredita que a incluso de crianas com deficincia especialmente
a intelectual em escolas da rede regular de ensino benfica no
s para estes alunos, mas para a sociedade como um todo.
Nesta cartilha, apresentamos os direitos da pessoa com deficincia
com relao educao, quais os benefcios da educao inclusiva
e como pais e responsveis podem proceder no caso de dificuldades
com a escola. Com ela em mos, voc poder conversar com a
escola e informar sobre os direitos da criana com deficincia.
Aproveite!

1. ESCOLA PARA TODOS NEGAR MATRCULA EM ESCOLAS PBLICAS

OU PARTICULARES CRIME
A escola a porta de entrada para a sociedade e no se pode
permitir que uma comunidade negue a qualquer aluno o direito
de aprender, lado a lado, com os companheiros de sua gerao
em escolas comuns. Este um direito constitucional que, no caso
de estudantes com deficincia, reforado pela Conveno sobre
os Direitos das Pessoas com Deficincia, ratificada pelo Brasil com
valor de norma constitucional, que diz:

Os Estados Partes asseguraro sistema educacional inclusivo

em todos os nveis, bem como o aprendizado ao longo de toda
a vida. (Art 24)

Qualquer escola, pblica ou particular, que negar matrcula a

um aluno com deficincia comete crime punvel com recluso
de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Art. 8 da Lei n 7.853/89).

Alm disso, de acordo com inmeras pesquisas, tratados

internacionais e experincias prticas, a educao inclusiva a
melhor resposta para o aluno com deficincia e para todos os
demais alunos. uma educao que respeita as caractersticas de
cada estudante, que oferece alternativas pedaggicas que atendem
s necessidades educacionais de cada aluno: uma escola que
oferece tudo isso num ambiente inclusivo e acolhedor, onde todos
podem conviver e aprender com as diferenas.

No sabamos que a
educao era um direito.
Quando eu chegava na
escola atrs de vaga, a
resposta era que l no
era lugar para o meu
filho, que a escola no
estava preparada. Eu at
comeava a me condenar
por buscar isso para ele.
Keila Chaves, me de um adolescente
com paralisia cerebral.

2. E O QUE UMA ESCOLA INCLUSIVA?

aquela que recebe crianas sem deficincia e com deficincia, e
outras diferenas, de braos abertos. Uma escola inclusiva segue
os seguintes princpios, entre outros:
Reconhece que todas as crianas podem aprender;
Reconhece e respeita as diferenas nas crianas: idade, sexo,
etnia, lngua, deficincia, classe social, estado de sade;
Permite que estruturas, sistemas e metodologias de ensino
atendam s necessidades de todas as crianas;
Faz parte de uma estratgia mais abrangente de promover uma
sociedade inclusiva;
Reconhece que a educao um processo dinmico, que est em
evoluo constante;
Sabe que o ensino no deve ser restrito ou limitado por salas de
aula numerosas nem por falta de recursos materiais.

3. A QUE ESCOLA SEU FILHO TEM DIREITO?

O Estado deve assegurar a todas as pessoas com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao:
Matrcula em classes comuns do ensino regular com todos os
apoios necessrios para que participem de todo e qualquer processo
de aprendizagem oferecido pela escola;
Escolas com espaos, mobilirios e materiais didticos e
paradidticos acessveis;
Transporte escolar acessvel;
AEE (Atendimento Educacional Especializado) no contraturno, de
forma complementar ao ensino regular;
Formao inicial e continuada para os (as) professores (as) das
salas comuns e para quem realiza o AEE na escola: tradutores
(as) e intrpretes da Libras (Lngua Brasileira de Sinais); outros
(as) profissionais de apoio, que auxiliem na alimentao, higiene e
locomoo dos alunos, sempre que necessrio;
Acesso ao mesmo currculo escolar oferecido aos demais
estudantes;
Diversidade nos instrumentos de avaliao, possibilitando o
acompanhamento dos avanos de estudantes com deficincia, TGD
(Transtornos Globais do Desenvolvimento) / TEA (Transtorno do
Espectro Autista) e altas habilidades/superdotao;
Participao em todas as atividades educativas, esportivas,
culturais e sociais, desenvolvidas no contexto escolar.

4. COMO FUNCIONA A INCLUSO DE ALUNOS

COM DEFICINCIA EM ESCOLAS PBLICAS?
O aluno com deficincia tem direito de ser matriculado na escola
pblica mais prxima sua casa, em srie correspondente sua
faixa etria. Na hora de fazer a matrcula, esclarea que seu filho
tem deficincia.
Ateno: alguns municpios abrem a inscrio para crianas com
deficincia antes da data de matrcula para os alunos em geral.
As salas de aula comuns onde estudam os alunos com deficincia
devem ter o nmero de alunos reduzido. Isso definido por
portarias das secretarias de educao locais. Em Mato Grosso, por
exemplo, em salas com estudantes com deficincia s deve haver
20 alunos, contra 27 em turmas sem estes estudantes. Esta Portaria
tambm estabelece um nmero mximo de dois alunos com
deficincia por sala de aula.
Isso no quer dizer que esta seja a prtica geral. Informe-se sobre
as regras de seu municpio/estado.

4.1 - O QUE AEE?

Para que o ensino seja eficaz, deve ser oferecido Atendimento
Educacional Especializado (AEE) nas salas de recurso no
contraturno da escola, ou seja, o estudante vai escola pela manh
e recebe o AEE tarde, ou ao contrrio. O AEE pode ser prestado
por professores capacitados para esse atendimento na prpria
escola, ou em servios conveniados, como as APAEs. Mas ateno:
o AEE complementar, ele no pode substituir a escola regular.
Hoje as escolas pblicas recebem do governo verba equivalente
a uma matrcula por cada aluno com deficincia e quem presta o
AEE recebe mais uma matrcula pelo mesmo aluno, seja a prpria
10

escola, uma ONG ou servio conveniado com verba do Fundeb

Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao. Vrias instituies j
vm, h anos, trabalhando nesse sentido, cumprindo sua vocao de
apoio incluso. O que regulamenta o AEE o Decreto 7.612/2011,
do Plano Viver Sem Limite.

4.2 - O QUE SALA DE RECURSOS?

uma sala na prpria escola ou em escola prxima destinada ao
Atendimento Educacional Especializado (AEE), com o objetivo de
facilitar a aprendizagem e a incluso dos alunos com deficincia
nas escolas pblicas regulares. Conta com profissionais preparados
especificamente para o atendimento s diversas necessidades
educativas especiais dos educandos e dispe de equipamentos de
informtica, mobilirios, materiais didticos e pedaggicos.
Entre 2005 e 2011, segundo o MEC, foram abertas 37.800 dessas
salas, abrangendo 90% dos municpios do pas. A meta, de acordo
com o MEC, atingir 42 mil escolas da rede pblica com esse
recurso at 2014.

11

5. E AS ESCOLAS PARTICULARES?
No Brasil, a Constituio prev que a educao seja oferecida
pelo Estado (escolas pblicas) e pela iniciativa privada (escolas
particulares). As escolas privadas, para funcionarem, precisam
obter autorizao do Poder Pblico e devem cumprir as normas
gerais da educao nacional, ficando sujeitas avaliao de
qualidade pelo Estado. A educao um direito fundamental
garantido a todas as crianas e adolescentes, com ou sem
deficincia, e deve ser garantida tambm nas escolas privadas, sem
qualquer distino.
De acordo com a legislao, a escola privada no pode praticar
qualquer ato que implique em discriminao dos alunos com
deficincia, seja no momento da matrcula, seja na sua permanncia
na escola. Assim como na escola pblica, a escola particular
deve oferecer condies de acessibilidade e incluso aos alunos
com deficincia, para que eles possam ter oportunidade de real
aprendizagem.
No permitido que, apenas em funo da deficincia, a escola
recuse a matrcula ou imponha condies para a matrcula e
permanncia do aluno com deficincia, como cobrana de valores
extras, presena de professor custeado pelos pais, excluso de
atividades oferecidas aos demais alunos, etc. importante ter em
mente que apenas o fato de a escola ser particular no tira dela o
dever de cumprir com as diretrizes bsicas e preceitos nacionais da
educao, respeitando a legislao vigente e a Constituio Federal.

12

Alerta!
Estas so atitudes ilegais que as escolas particulares no
podem tomar:
A escola disse que no est preparada para receber um
aluno com deficincia no pode!
A escola disse que no tem vaga para o aluno com
deficincia no pode!
A escola s aceita meu filho com deficincia se eu pagar
um professor para ficar com ele no pode!
A escola disse que aceita a matrcula do meu filho, mas
que ele no vai se adaptar escola, vai ficar infeliz, no vai
acompanhar a turma no pode!
Meu filho com deficincia fica sentado no final da sala,
longe de todos, para no atrapalhar a turma no pode!
A escola disse que a cota para alunos com deficincia
est preenchida, que em todas as salas j tem incluso
ateno! A lei no fixa um nmero ou percentual de alunos
com deficincia. O ideal que represente cerca de 20% dos
alunos da turma, como na sociedade em geral. A escola deve
comprovar que realmente tem esses alunos nas turmas, no
basta apenas alegar, como muitas fazem.

13

6. O QUE PROFESSOR ASSISTENTE OU

AUXILIAR, MEDIADOR, ALUNO COLABORADOR
E CUIDADOR?
PROFESSOR ASSISTENTE OU AUXILIAR
um professor ou professora que divide a sala de aula com o
professor titular. Poder ou no ter formao em educao especial.
MEDIADOR
O primeiro e mais fundamental objetivo do mediador ajudar o aluno
a criar suas prprias ferramentas para usufruir do espao escolar
de forma independente, tornando sua vida escolar mais potente e
autnoma. Cabe ao mediador, em parceria com a escola, garantir que
esse aluno aprenda, participe das atividades de sala de aula e seja
acolhido pelos colegas e professores, perpetuando a ideia de que
para incluir preciso mover o coletivo. Uma vez que esse objetivo
seja atingido, o mediador deixa de se fazer necessrio e o aluno pode
continuar seu aprendizado junto com professores e amigos.

14

ALUNO COLABORADOR
Pode ser de grande valia na incluso de alunos com deficincia,
colaborando no combate a mitos, intolerncia e barreiras
comportamentais. Sua atuao deve ser elaborada pelo professor
tendo em vista as necessidades do aluno a ser includo, suas
habilidades, dificuldades e grau de autonomia. Entre as possveis
aes de colaborao desse aluno destacam-se o auxlio na
motivao escolar, interao e incluso no grupo social. Para que
a inteno de tutoria seja mantida, sugere-se a troca peridica do
aluno colaborador.
CUIDADOR
Uma pessoa que acompanhe o aluno de forma mais individualizada
no ambiente escolar, em sua mobilidade, necessidades pessoais
e realizao das tarefas afins, quando as condies do aluno com
deficincia assim o recomendarem.

nte!

Importa

Essas definies servem apenas como referncia.

Na prtica, cada localidade adota um nome e atribuies
diferentes para cada tipo de apoio, dependendo das
necessidades. H professores auxiliares que atuam como
mediadores e cuidadores. H cuidadores que adaptam o
currculo dos alunos. H professores de educao especial
lotados em salas de recurso que acompanham os alunos em
sala de aula. Cada escola ou mesmo cada sala de aula uma
realidade diferente.

15

7. COMO DEVE SER A RELAO ENTRE

A ESCOLA, PROFESSOR, FAMLIA E
TERAPEUTAS?
A participao da famlia e de toda a equipe que trabalha pela
educao e desenvolvimento da criana fundamental para que o
processo de aprendizagem seja bem sucedido. A escola deve ter
acesso equipe que atende o aluno com deficincia (psiclogo,
psicopedagogo, fonoaudilogo, fisioterapeuta, psicomotricista,
terapeuta ocupacional, etc.) e esses profissionais, por sua vez,
devem dar e receber suporte da escola, estabelecendo cooperao
fundamental para a efetiva incluso. A comunicao entre todos os
interessados deve ser constante para que os eventuais problemas
sejam solucionados e os melhores resultados sejam alcanados.

16

8. QUEM GANHA COM A INCLUSO DE

CRIANAS COM DEFICINCIA?
Estudos e experincias realizados no Brasil e no mundo
demonstram que a educao inclusiva benfica para todos os
envolvidos.
Os alunos com deficincia aprendem:
melhor e mais rapidamente, pois encontram modelos positivos
nos colegas;
que podem contar com ajuda e tambm podem ajudar os colegas;
a lidar com suas dificuldades e a conviver com as demais crianas.
Os alunos sem deficincia aprendem:
a lidar com as diferenas individuais;
a respeitar os limites do outro;
a partilhar processos de aprendizagem.
Todos os alunos, independentemente da presena ou no de
deficincia, aprendem:
a compreender e aceitar os outros;
a reconhecer as necessidades e competncias dos colegas;
a respeitar todas as pessoas;
a construir uma sociedade mais solidria;
a desenvolver atitudes de apoio mtuo;
a criar e desenvolver laos de amizade;
a preparar uma comunidade que apoia todos os seus membros;
a diminuir a ansiedade diante das dificuldades.

17

Incluso

em casa

Ensine desde cedo: ningum igual a ningum. Cada um

tem as suas particularidades.
D ao seu filho o direito de opinio e at de discordar de
familiares, desde que com respeito.
Incentive-o a se comparar sempre consigo mesmo, no
com os outros. Por exemplo: melhorar de uma prova para
outra, conseguir fazer algo que no conseguia fazer antes
etc.
Comente apenas atos, sem julgar o autor (em vez de Seu
colega violento, prefira A violncia no a resposta).
Acima de tudo, d o exemplo: mostre que respeita as
diferenas no dia a dia.

18

9. E SE A ESCOLA SE RECUSAR A ACEITAR

UMA CRIANA COM DEFICINCIA?
O primeiro passo, caso a escola no aceite matricular um aluno com
deficincia sempre o dilogo. Procure saber os motivos da recusa
e converse com a coordenao, para informar sobre os direitos do
aluno com deficincia. Em muitos casos, a prpria escola ou seu
funcionrio desconhece a legislao existente.
Se ainda assim o direito educao inclusiva no for cumprido,
procure um advogado devidamente inscrito na OAB da sua cidade
ou, se no tiver condies financeiras para a contratao do
profissional, procure a Defensoria Pblica da sua cidade para
atendimento.
Denuncie tambm Secretaria de Educao de seu Estado ou
Municpio ou acione um dos rgos de controle mais prximo:
Promotorias da Infncia e da Adolescncia e da Pessoa com
Deficincia, Conselho da Criana e do Adolescente ou Conselho
Tutelar.
Voc pode tambm fazer sua denncia da negativa de matrcula
junto ao Ministrio Pblico de sua cidade e atravs do Disque 100 Direitos Humanos. Ao conversar com autoridades de qualquer uma
dessas instncias, mostre esta publicao e use seu contedo como
referncia.

crime recusar a matrcula de pessoas com deficincia, TGD/

TEA e altas habilidades/superdotao. A Lei 7.853/89 probe
recusar, suspender, adiar, cancelar ou extinguir a matrcula de
uma pessoa por causa de sua deficincia, em qualquer curso ou
nvel de ensino, quer seja pblico ou privado. A pena pela infrao
pode variar de um a quatro anos de priso, mais multa.

19

10. AUMENTO DE MATRCULAS NA REDE

REGULAR DE ENSINO
O nmero de matrculas desta parcela da populao na rede regular
de ensino s faz crescer. Isso vale para todos os nveis de ensino, j
que os alunos com deficincia podem e tm progredido muito alm
do ensino fundamental.
Segundo o Censo Escolar, entre 1998 e 2010, o aumento no nmero
de alunos com necessidades especficas matriculados em escolas
comuns foi de 1.000%. Em 1998, dos 337,3 mil alunos contabilizados
em educao especial, apenas 43,9 mil (ou 13%) estavam
matriculados em escolas regulares ou classes comuns. Em 2010,
dos 702,6 mil estudantes na mesma condio, 484,3 mil (ou 69%)
frequentavam a escola regular.

20

Em contrapartida, o percentual de estudantes matriculados em

escolas especializadas e classes especiais caiu no perodo. Se, em
1998, 87% (o equivalente a 293,4 mil) se enquadravam nesse perfil,
a taxa foi reduzida a 31% (o que corresponde a 218,2 mil) do universo
total, em 2010.
Das crianas com deficincia, que estavam na escola em 2007, 47%
estavam em salas comuns. Em 2013, esse nmero saltou para 77%.
Os dados obtidos demonstram que o maior nmero de matrculas
da Educao Especial ocorreu no ensino pblico municipal: 78,3%
das matrculas da Educao Especial se deu na rede pblica e
apenas 21,7% na rede privada. Nas escolas privadas, as matrculas
da Educao Especial se concentraram em classes e escolas
especiais, enquanto na rede pblica, tais matrculas se encontram
concentradas nas classes comuns.

21

11. EDUCAO INCLUSIVA

BREVE HISTRICO
A educao inclusiva no uma moda passageira.
um direito. Ela o resultado de discusses, estudos
tericos e prticas que tiveram a participao e o
apoio de organizaes de pessoas com deficincia e
educadores, no Brasil e no exterior.
As pessoas com deficincia foram por muito tempo
excludas do convvio em sociedade em todo o mundo.
No Brasil, as primeiras escolas especiais surgiram
no sculo XIX para surdos e cegos, e para as outras
deficincias a partir da dcada de 1920.
A Constituio Federal de 1988 definiu a educao
como um direito de todos e estabeleceu a igualdade
de condies de acesso e permanncia na escola
como um dos princpios para o ensino.
Tambm garantiu, como dever do Estado, a
oferta do atendimento educacional especializado,
preferencialmente na rede regular de ensino.
Mas, apesar de j existirem casos de alunos com
deficincia em escolas regulares desde muito antes,
mostrando que a incluso era possvel, nessa poca
as iniciativas pela educao inclusiva ainda eram
muito tmidas.
Foi apenas em 1994 que, finalmente, os ventos
comearam a mudar com a Declarao de Salamanca
da ONU/UNESCO, firmada poca pelo Brasil e
22

mais de 80 pases. O documento dizia: reafirmamos o nosso

compromisso para com a Educao para Todos, reconhecendo a
necessidade e urgncia do providenciamento de educao para as
crianas, jovens e adultos com necessidades educacionais especiais
dentro do sistema regular de ensino.
Com o respaldo da Declarao de Salamanca e, a partir de 2009, da
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, a luta de
muitos profissionais e famlias pela incluso escolar passou a se
intensificar.
Para se adequar s novas legislaes, o MEC lanou, em 2008, a
Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da educao
inclusiva, criada para assegurar o acesso ao ensino regular a
alunos com deficincia intelectual, fsica, auditiva ou visual, com
transtornos globais do desenvolvimento e com altas habilidades/
superdotao, desde a educao infantil at a educao superior.
23

LEIS PRINCIPAIS | Brasil

1988 Constituio Federal
O artigo 208, que trata da Educao Bsica obrigatria e gratuita dos 4 aos 17 anos,
afirma que dever do Estado garantir atendimento educacional especializado aos
portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino.
1989 Lei N 7.853
O texto dispe sobre a integrao social das pessoas com deficincia. Na rea da
Educao, por exemplo, obriga a insero de escolas especiais, privadas e pblicas,
no sistema educacional e a oferta, obrigatria e gratuita, da Educao Especial em
estabelecimento pblico de ensino.
1990 Lei N 8.069
Mais conhecida como Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), a Lei N 8.069
garante, entre outras coisas, o atendimento educacional especializado s crianas
com deficincia preferencialmente na rede regular de ensino.
1994 Poltica Nacional de Educao Especial
Em termos de incluso escolar, o texto considerado um atraso, pois prope a
chamada integrao instrucional, um processo que permite que ingressem em
classes regulares de ensino apenas as crianas com deficincia que (...) possuem
condies de acompanhar e desenvolver as atividades curriculares programadas do
ensino comum, no mesmo ritmo que os alunos ditos normais.
1996 Lei N 9.394
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB) em vigor tem um captulo especfico
para a Educao Especial. Nele, afirma-se que haver, quando necessrio,
servios de apoio especializado, na escola regular, para atender s peculiaridades
da clientela de Educao Especial.
1999 Decreto N 3.298
O decreto regulamenta a Lei n 7.853/89, que dispe sobre a Poltica Nacional
para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia e consolida as normas de
proteo, alm de dar outras providncias.
2001 Lei N 10.172
O Plano Nacional de Educao (PNE) anterior, criticado por ser muito extenso,

24

tinha quase 30 metas e objetivos para as crianas e jovens com deficincia. Entre
elas, afirmava que a Educao Especial, como modalidade de educao escolar,
deveria ser promovida em todos os diferentes nveis de ensino e que a garantia
de vagas no ensino regular para os diversos graus e tipos de deficincia era uma
medida importante.
2001 Resoluo CNE/CEB N 2
O texto do Conselho Nacional de Educao (CNE) institui Diretrizes Nacionais para
a Educao Especial na Educao Bsica. Entre os principais pontos, afirma que
os sistemas de ensino devem matricular todos os alunos, cabendo s escolas
organizar-se para o atendimento aos educandos com necessidades educacionais
especiais, assegurando as condies necessrias para uma educao de qualidade
para todos.
2002 Resoluo CNE/CP N1/2002
A resoluo d diretrizes curriculares nacionais para a formao de professores
da Educao Bsica, em nvel superior, curso de licenciatura, de graduao plena.
Sobre a educao inclusiva, afirma que a formao deve incluir conhecimentos
sobre crianas, adolescentes, jovens e adultos, a includas as especificidades dos
alunos com necessidades educacionais especiais.
2002 Lei N 10.436/02
Reconhece como meio legal de comunicao e expresso a Lngua Brasileira de
Sinais (Libras).
2005 Decreto N 5.626/05
O decreto regulamenta a Lei N 10.436, de 2002.
2006 Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos
Documento elaborado pelo Ministrio da Educao (MEC), Ministrio da Justia,
Unesco e Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Entre as metas est a incluso
de temas relacionados s pessoas com deficincia nos currculos das escolas.
2007 Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE)
No mbito da educao inclusiva, o PDE trabalha com a questo da infraestrutura
das escolas, abordando a acessibilidade das edificaes escolares, da formao
docente e das salas de recursos multifuncionais.
2007 Decreto N 6.094/07
O texto dispe sobre a implementao do Plano de Metas Compromisso Todos
pela Educao do MEC. Ao destacar o atendimento s necessidades educacionais
especiais dos alunos com deficincia, o documento refora a incluso deles no
sistema pblico de ensino.

25

2008 Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao

Inclusiva
Documento que traa o histrico do processo de incluso escolar no Brasil para
embasar polticas pblicas promotoras de uma Educao de qualidade para todos
os alunos.
2008 Decreto N 6.571
Dispe sobre o atendimento educacional especializado (AEE) na Educao Bsica e
o define como o conjunto de atividades, recursos de acessibilidade e pedaggicos
organizados institucionalmente, prestado de forma complementar ou suplementar
formao dos alunos no ensino regular. O decreto obriga a Unio a prestar
apoio tcnico e financeiro aos sistemas pblicos de ensino no oferecimento
da modalidade. Alm disso, refora que o AEE deve estar integrado ao projeto
pedaggico da escola.
2009 Resoluo N 4 CNE/CEB
O foco dessa resoluo orientar o estabelecimento do atendimento educacional
especializado (AEE) na Educao Bsica, que deve ser realizado no contraturno e
preferencialmente nas chamadas salas de recursos multifuncionais das escolas
regulares. A resoluo do CNE serve de orientao para os sistemas de ensino
cumprirem o Decreto N 6.571.
2011 - Decreto n 7.612, de 17 de novembro de 2011
Institui o Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia - Plano Viver sem
Limite.
2012 Lei n 12.764
A lei institui a Poltica Nacional de Proteo dos Direitos da Pessoa com Transtorno
do Espectro Autista.
2014 Plano Nacional de Educao (PNE)
A meta que trata do tema no atual PNE a de nmero 4. Sua redao :
Universalizar, para a populao de 4 a 17 anos com deficincia, transtornos globais
do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, o acesso educao
bsica e ao atendimento educacional especializado, preferencialmente na rede
regular de ensino, com a garantia de sistema educacional inclusivo, de salas de
recursos multifuncionais, classes, escolas ou servios especializados, pblicos
ou conveniados. O entrave para a incluso a palavra preferencialmente,
que, segundo especialistas, abre espao para que as crianas com deficincia
permaneam matriculadas apenas em escolas especiais.

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LEIS PRINCIPAIS | Mundo

1990 Declarao Mundial de Educao para Todos
No documento da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura (Unesco), consta: as necessidades bsicas de aprendizagem das pessoas
portadoras de deficincias requerem ateno especial. preciso tomar medidas
que garantam a igualdade de acesso Educao aos portadores de todo e qualquer
tipo de deficincia, como parte integrante do sistema educativo. O texto ainda
usava o termo portador, hoje no mais utilizado.
1994 Declarao de Salamanca
O documento uma resoluo da Organizao das Naes Unidas (ONU) e foi
concebido na Conferncia Mundial de Educao Especial, em Salamanca. O texto
trata de princpios, polticas e prticas das necessidades educativas especiais, e
d orientaes para aes em nveis regionais, nacionais e internacionais sobre
a estrutura de ao em Educao Especial. No que tange escola, o documento
aborda a administrao, o recrutamento de educadores e o envolvimento
comunitrio, entre outros pontos.
1999 Conveno da Guatemala
A Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia, mais conhecida
como Conveno da Guatemala, resultou, no Brasil, no Decreto n 3.956/2001. O
texto brasileiro afirma que as pessoas com deficincia tm os mesmos direitos
humanos e liberdades fundamentais que outras pessoas e que estes direitos,
inclusive o direito de no ser submetidas a discriminao com base na deficincia,
emanam da dignidade e da igualdade que so inerentes a todo ser humano. O texto
ainda utiliza a palavra portador.
2009 Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia
A conveno foi aprovada pela ONU e tem o Brasil como um de seus signatrios,
tendo sido ratificada pelo Congresso Nacional com fora de norma constitucional.
Ela afirma que os pases so responsveis por garantir um sistema de educao
inclusiva em todas as etapas de ensino.

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REFERNCIAS
Encontros de Mediao e Incluso (EMI), O que mediao.
Disponvel em:http://eminclusao.wordpress.com/o-que-e-mediacao/.
GIL, Marta (Coord.). Educao Inclusiva: o que o professor tem a ver com isso?.
Disponvel em: http://saci.org.br/pub/livro_educ_incl/redesaci_educ_incl.html.
Portal Educar Para Crescer, 10 dicas simples para colaborar com a incluso
escolar. Disponvel em: http://www.inclusive.org.br/wp-content/uploads/
folhetoINCLUSAO_low.pdf
Semana de Ao Mundial (SAM) 2013, Manual de Orientaes e Sugestes de
Atividades. Disponvel em: http://arquivo.campanhaeducacao.org.br/semana/2013/
manual_de_atividades_sam2013.pdf.

Crditos
REALIZAO: Movimento Down | Observatrio de Favelas do Rio de Janeiro
COORDENAO EDITORIAL: Estefania Lima, Maria Antnia Goulart e Patricia Almeida
ELABORAO E REVISO EDITORIAL: Luana Rocha e Patricia Almeida
COLABORAO: Sandra Kiefer, Christiane Aquino e Ana Claudia Corra
APOIO TCNICO:
Comisso de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia (CDPD/OAB/RJ)
Coletivo dos Advogados do Rio de Janeiro (CDA/RJ)
FOTOGRAFIA: Paulo Barros, Edmilson de Lima, Rosilene Miliotti, Fabio Caffe,
AF Rodrigues, Rovena Rosa | Agncia Imagens do Povo
PROJETO GRFICO E DIAGRAMAO: Raquel Bento Torres

www.movimentodown.org.br
www.facebook.com/movimentodown

PARCERIA

PATROCNIO

O Movimento Down uma iniciativa do Observatrio de Favelas do Rio de Janeiro e filiado

Federao Brasileira das Associaes de Sndrome de Down (FBASD), Down Syndrome
International (DSI) e Rede Nacional da Primeira Infncia (RNPI).

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