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TENDENCIAS

GLOBALES

DESPLAZAMIENTO
FORZADO
EN 2015
FORZADOS A HUIR

Resumen de tendencias
UN REPASO A 2015

El desplazamiento forzado global ha aumentado en 2015, alcanzando una vez ms niveles sin
precedentes. Al trmino del ao, haba 65,3 millones de personas desplazadas forzosamente en
todo el mundo a consecuencia de la persecucin, los conflictos, la violencia generalizada o las
violaciones de derechos humanos. Esto son 5,8 millones de personas ms que el ao anterior
(59,5 millones).
MILLONES

65,3

DE PERSONAS
DESPLAZADAS
POR LA FUERZA
EN EL MUNDO

21,3 millones personas eran refugiadas

Si estos 65,3 millones de


personas desplazadas
forzosamente fueran un pas,
sera el 21 mayor del mundo.

16,1 millones bajo el mandato de ACNUR


5,2 millones de refugiados palestinos registrados por UNRWA.
40,8 millones de personas desplazadas internas 1
3,2 millones de solicitantes de asilo.

12,4

MILLONES

24

MILLONES
ACNUR calcula que al menos
10 millones de personas
eran aptridas a finales de
2015. Sin embargo, los datos
recabados por los gobiernos
y comunicados a ACNUR se
limitaban a 3,7 millones de
aptridas en 78 pases.

PERSONA S C ADA
MINU TO
Para poner estas cifras en
perspectiva, en el mundo una
media de 24 personas fueron
desplazadas de sus hogares
cada minuto de cada da unas
34.000 personas al da-, frente a 30
personas por minuto en 2014 y 6
en 2005.

1 Fuente: Observatorio sobre el Desplazamiento Interno (IDMC) del Consejo Noruego de Refugiados
(NRC).
2 Ibidem.
3 El nmero de nuevos refugiados desplazados no incluye las solicitudes de asilo sobre las que an
no se ha decidido si recibirn el estatuto de refugiado.

02

ACNUR Tendencias Globales 2015

POR CIENTO
Las regiones en desarrollo acogan
al 86% de los refugiados del mundo
bajo el mandato de ACNUR: 13,9
millones de personas, el valor ms
elevado desde hace ms de dos
decenios. Los pases menos desarrollados daban asilo a 4,2 millones de
refugiados: el 26% del total mundial.

Se calcula que en 2015 hubo 12,4


millones de nuevos desplazados2
por los conflictos o la persecucin.
Entre ellos haba 8,6 millones de
desplazados dentro de las fronteras
de su propio pas y 1,8 millones de
nuevos refugiados 3 .

3,7

86

183/1000
REFUGIAD OS/
HABITANTE

Lbano acoga al mayor nmero


de refugiados en relacin con
su poblacin nacional, con
183 refugiados por cada 1.000
habitantes. Jordania (87) y Nauru
(50) ocupaban el segundo y tercer
puesto, respectivamente.

REPBLICA RABE
SIRIA. (4,9 millones)
AFGANISTN
(2,7 millones)

54

POR
CIENTO

SOMALIA
(1,1 millones)

Ms de la mitad (el 54%) de los refugiados del mundo proceda de


tres pases: la Repblica rabe Siria (4,9 millones), Afganistn (2,7
millones) y Somalia (1,1 millones).

3,2

MILLONES
DE SOLICITANTES
DE A SILO
A finales de 2015, unos 3,2 millones
de personas estaba a la espera de
una decisin sobre su solicitud de
asilo.

107.100

RE A SENTAMIENTO
En 2015, ACNUR propuso a 134.000
refugiados a los Estados para su
reasentamiento. Segn las estadsticas gubernamentales, pases
admitieron a 107.100 refugiados
para su reasentamiento (con o sin
la asistencia de ACNUR). Estados
Unidos acept al mayor nmero
(66.500)

PRINCIPALES
PASES DE
ACOGIDA

201.400
REFUGIAD OS
RE TORNAD OS

Durante 2015, solo 201.400


refugiados retornaron a sus
pases de origen. La mayora
regres a Afganistn (61.400),
Sudn (39.500), Somalia
(32.300) o la Repblica
Centroafricana (21.600).

51

POR CIENTO
Los menores de 18 aos
representaron prcticamente
la mitad de la poblacin
refugiada en 2015, frente al
41% en 2009, y manteniendo el
nivel de 2014.

1. TURQUA (2,5 MILLONES)


2. PAKISTN (1,6 MILLONES)
3. LBANO (1,1 MILLONES)
4. REP.ISLMICA DE IRN (979.400)
5. ETIOPA (736.100)
6. JORDANIA (664.100)

Por segundo ao consecutivo, Turqua albergaba al mayor nmero de


refugiados en el mundo, con 2,5 millones de refugiados.

MILLONES
DE SOLICITUDES
DE A SILO
Una cifra rcord de unos 2
millones de personas solicitaron
por primera vez asilo o el estatuto
de refugiado. Con 441.900
solicitudes de asilo, Alemania fue
el mayor receptor del mundo de
nuevas solicitudes individuales,
seguida de Estados Unidos
(172.700), Suecia (156.400) y la
Federacin Rusa (152.500).

98.400

MENORES NO
ACOMPAAD OS O
SEPAR AD OS
En 2015, alrededor de 98.400
solicitudes de asilo fueron presentadas en 78 pases por menores no acompaados o separados, en su mayora afganos,
eritreos, sirios y somales. Fue
la cifra ms elevada registrada
desde que ACNUR empez a
recopilar estos datos en 2006.

ACNUR Tendencias GLoblales 2015 03

ACNUR/UNHCR / CHRISTOPHER HERWIG

Un nio sirio vuela una cometa casera hecha


con un trozo de aislamiento en el campo de
Azraq, en Jordania hogar de decenas de
miles de refugiados sirios.

04

ACNUR Tendencias Globales 2015

Nos enfrentamos a la mayor crisis


de refugiados y desplazamiento de
nuestro tiempo. Y sobre todo, esta no
es solamente una crisis de nmeros; es
tambin una crisis de solidaridad
Ban Ki Moon, Secretario General de las Naciones Unidas

I.
INTRODUCCIN

EN 2015, EL DESPLAZAMIENTO FORZADO DE POBLACIN


SIGUI AFECTANDO A UN NMERO CRECIENTE DE PERSONAS, QUE AL FINALIZAR EL AO HABA LLEGADO A 65,3
MILLONES4.

unque la tasa de aumento se ha ralentizado en


comparacin con las subidas especialmente
acusadas del ltimo par de aos, el nmero
actual de desplazados en el mundo es el ms elevado
desde la II Guerra Mundial.
Desde que en 2011 ACNUR anunciara la cifra rcord de 42,5 millones de personas desplazadas por
la fuerza en el mundo, estos nmeros no han hecho
ms que crecer cada ao, desde 45,2 millones en 2012
a 51,2 en 2013 y 59,5 en 2014. Esto supone un incremento de ms del 50% en los ltimos cinco aos.

El nmero total de refugiados y desplazados internos


protegidos o asistidos por ACNUR se elev a 52,6 millones, frente a 46,7 millones a finales de 2014. Durante
el ao 2015 ms de 12,4 millones de personas se vieron forzadas a huir de sus hogares y a buscar proteccin en otro lugar, de ellas, unas 8,6 millones haban
4 Esta cifra incluye a 21,3 millones de refugiados: 16,1 millones bajo
el mandato de ACNUR y 5,2 millones de refugiados palestinos
inscritos en el Organismo de Obras Pblicas y Socorro de las
Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano
Oriente (UNRWA). La cifra global tambin incluye a 40,8 millones
de desplazados internos (fuente: IDMC) y a casi 3,2 millones de
personas cuyas solicitudes de asilo no se haban resuelto al final
del periodo del informe.

ACNUR Tendencias Globales 2015 05

Grf.1 Tendencia del desplazamiento global y proporcin de desplazados | 1996 - 2015


Desplazados internos

Proporcin de desplazados

70

10
9

60

8
50

7
6

40

5
30

4
3

20

2
10

1
0

permanecido en el interior de sus pases y en torno a


1,8 millones buscaron proteccin internacional en otros
Estados. Adems, se presentaron 2 millones de nuevas
solicitudes de asilo durante el ao.
La poblacin global de personas desplazadas forzosamente es hoy en da mayor que toda la poblacin
del Reino Unido5 ; si fuera un pas, sera el 21 mayor del
mundo. Algunas nacionalidades se vieron especialmente afectadas por el desplazamiento. Con 4,9 millones de
refugiados, 6,6 millones de desplazados internos y cerca
de 250.000 solicitantes de asilo, se calcula que unos 11,7
millones de sirios se encontraban desplazados a finales
de 2015 y haban buscado proteccin en el interior de
Siria o en otros pases. Otras grandes poblaciones desplazadas, con ms de 2 millones de personas desplazadas a finales de 2015, ya sea en el interior de sus pases
o como refugiados o solicitantes de asilo, fueron los
afganos, colombianos, congoleos, iraques, nigerianos,
somales, sudaneses, sursudaneses y yemenes.
La poblacin global sometida a desplazamiento forzado se ha incrementado de manera sustancial durante los ltimos dos decenios, pasando de 37,3 millones
en 1996 a 65,3 millones en 2015: un aumento del 75%.
Desde 1999 hasta 2011 esta poblacin permaneci relativamente estable, fluctuando en torno a unas seis
personas por cada 1.000 de la poblacin mundial o una
de cada 167 personas 6. No obstante, desde entonces, y
coincidiendo con el comienzo de la Primavera rabe
y del conflicto sirio, esta proporcin se ha incrementado
de forma acusada y al concluir 2015 era de casi nueve
de cada 1.000 personas (GRFICO 1) o una de cada 113

ACNUR Tendencias Globales 2015

20
15

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9

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98
19
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00
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20
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06

Proporcin de desplazados (nmero desplazados


por 1.000 habitantes del mundo)

Poblacin desplazada (millones)

Refugiados y solicitantes de asilo

personas. Trgico signo de nuestro tiempo, el desplazamiento forzado tiene un impacto sobre un nmero
de personas, familias y comunidades que no deja de
aumentar, as como sobre una creciente proporcin de
la poblacin mundial.
El conflicto en la Repblica rabe Siria, que entr en
su quinto ao en 2015, recibi una atencin mundial significativa debido a las grandes entradas de refugiados y
a las necesidades humanitarias generadas. No obstante, contribuyeron tambin al aumento de la poblacin
mundial en situacin de desplazamiento forzado otras
crisis y conflictos no resueltos, as como los que surgieron a lo largo del ao, como los nuevos conflictos de
Burundi, Irak, Libia, Nger y Nigeria, y la reactivacin
de las crisis no resueltas de Afganistn, la Repblica
Centroafricana, la Repblica Democrtica del Congo,
Sudn del Sur y Yemen. Como consecuencia, en 2015
hubo 1,8 millones de nuevos refugiados desplazados,
frente a los 1,2 millones de 2014. Aun as, aunque 8,6
millones de nuevos desplazados dentro de las fronteras
de su pas debido al conflicto y la violencia en 2015 sigue
siendo una cifra muy elevada, es inferior al rcord de 11
millones registrado el ao anterior.
Para poner estas cifras en perspectiva, durante 2015
fueron desplazadas de sus hogares una media de 24
personas por minuto en el mundo, frente a las 30 personas por minuto hace un ao, que sigue siendo la cifra
ms alta registrada (GRFICO 2). Aunque el ritmo al que las
5 Fuente para el tamao de las poblaciones: Naciones Unidas,
Divisin de Poblacin, Perspectivas de la poblacin mundial: La
revisin de 2015, Nueva York, 2015..
6 Ibidem.

Nmero de nuevos desplazados por minuto

Grf.2 Nuevos desplazados por minuto | 2003 - 2015

35
30
25
20
15
10
5

personas se vieron obligadas a dejar sus casas debido al


conflicto y la persecucin s disminuy ligeramente en
2015 en comparacin con el ao anterior, esta cifra sigue
siendo sustancialmente ms alta que aos anteriores.
Durante la segunda mitad de 2015, Europa fue testigo de una espectacular llegada por mar de refugiados e
inmigrantes. Decenas de miles de personas emprendieron un peligroso viaje y cruzaron el mar Mediterrneo
para llegar a Europa tratando de encontrar seguridad.
En total, ms de 1 milln de personas llegaron por mar
en 2015, ms de cuatro veces la cifra del ao anterior
(216.000 llegadas )7. Este aumento se debi en su mayor parte al incremento del movimiento a travs del
Mediterrneo oriental hacia Grecia; casi la mitad de las
personas llegadas procedan de la Repblica rabe Siria,
aunque una proporcin significativa proceda tambin
de Afganistn e Irak. Adems, miles de personas murieron o desaparecieron durante estas travesas.
Los conflictos en la Repblica rabe Siria e Irak han
contribuido de forma significativa al aumento del nmero global de desplazados en el mundo. Al finalizar
2015 haba en total casi 5 millones de refugiados sirios:
un aumento de casi un milln de hombres, mujeres
y nios en solo un ao. La inmensa mayora de estos
nuevos refugiados sirios fueron registrados en Turqua
(946.800) y, como consecuencia, Turqua albergaba a la
mayor poblacin refugiada del mundo: cerca de 2,54
7 Fuente para las llegadas por mar: Portal de informacin de
ACNUR: Respuesta de Emergencia para Refugiados/Inmigrantes
Mediterrneo http://data.unhcr.org/mediterranean
8 Fuente para el tamao de las poblaciones: Naciones Unidas,
Divisin de Poblacin, Perspectivas de la poblacin mundial: La
revisin de 2015, Nueva York, 2015

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07

6
20
0

20
05

4
20
0

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03

millones de personas, procedentes sobre todo de la


Repblica rabe Siria. Este es tambin el segundo ao
consecutivo que Turqua acoge a la mayor poblacin
refugiada en el mundo.
Aunque gran parte de la atencin internacional ha
estado centrada en los refugiados que llegan a Europa,
durante 2015 se desat otra crisis de proteccin en
Amrica Central que ha afectado a la regin inmediata y a Norteamrica. El aumento de la violencia en El
Salvador, Guatemala y Honduras oblig a miles de mujeres, hombres y nios a abandonar sus casas durante
2015, principalmente hacia Mxico y Estados Unidos. El
nmero de refugiados y solicitantes de asilo con casos
pendientes procedentes de estos tres pases de Amrica
Central pas de 20.900 personas en 2012 a 109.800 en
2015. Aunque estas cifras son mucho ms pequeas
que las de las crisis de refugiados de frica y de Oriente
Medio, se han quintuplicado en solo tres aos.
La situacin en Yemen tambin sigui deteriorndose en 2015, lo que desencaden sobre todo un desplazamiento interno a gran escala. A finales de 2015,
169.900 personas haban huido a pases vecinos y alrededor de 2,5 millones de personas se convirtieron
en desplazados internos durante el ao: ms que en
ningn otro pas, con mucha diferencia, especialmente
si se tiene en cuenta la poblacin total de Yemen. Esta
proporcin se refleja en el dato de que el 10% de la
poblacin del pas (26,8 millones ) 8 fue desplazado en
solo un ao; de hecho, los desplazados internos representan casi toda la poblacin de inters procedente
de Yemen. Adems, unos 267.200 refugiados de otros

ACNUR Tendencias Globales 2015 07

La voluntad de los pases para


trabajar juntos en pos del inters
colectivo de la humanidad es lo que
est hoy a prueba, y es este espritu
de unidad lo que con urgencia
necesita prevalecer.
Filippo Grandi,
Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados

POBLACIN DE INTERS DE
ACNUR
Al finalizar 2015, la poblacin total de inters de ACNUR era
de 63,9 millones de personas. Este dato tiene en cuenta
a las personas desplazadas forzosamente (refugiados,
solicitantes de asilo, desplazados internos, etc.), a quienes
han encontrado una solucin duradera (retornados), as
como a los aptridas, la mayora de los cuales nunca han
sido desplazados forzosamente. Esta clasificacin no es
idntica ni equivalente a la de 65,3 millones de personas
desplazadas forzosamente en el mundo, cifra que no
slo incluye a refugiados y desplazados internos fuera
del mandato de ACNUR, sino que tambin excluye a los
retornados y aptridas.
En la Tabla 1 del Anexo disponen de un desglose
detallado de la poblacin de inters de ACNUR por
categora y pas.

pases estaban presentes en Yemen a finales de 2015,


siendo el 95% originario de Somalia. Para complicar an
ms la situacin humanitaria, ms de la mitad de la poblacin yemen es menor de 19 aos, por lo que en la
poblacin desplazada haba una elevada proporcin
de menores de edad.
Al concluir 2015, poco ms del 50% de los refugiados del mundo eran menores, lo que exiga esfuerzos
orientados para abordar las necesidades de este grupo
especialmente vulnerable y reducir al mnimo el impacto de la crisis en l. El nmero total de menores no
acompaados o separados (MNAS) que solicitaron asilo en el mundo prcticamente se triplic, pasando de
34.300 en 2014 a 98.400 en 2015. Esta es la primera vez
que ACNUR registra un nmero tan elevado de este
tipo de solicitudes de MNAS en un solo ao desde que
la Agencia comenz a recoger sistemticamente estos
datos en 2006.
Ofrecer soluciones duraderas a la poblacin desplazada sigue siendo un desafo, y en 2015 solo una pequea parte encontr esta solucin. Alrededor de 201.400

08

ACNUR Tendencias Globales 2015

refugiados pudieron volver voluntariamente a casa en


2015, la mayora a Afganistn, Sudn y Somalia. Aunque
es una cifra pequea si se tiene en cuenta el tamao
de la poblacin refugiada, representa un aumento significativo en comparacin con el ao anterior, cuando
solo se re gistraron 126.800 retornos de refugiados. Las
llegadas para reasentamiento de las que informaron
los gobiernos aumentaron ligeramente, de 105.200 en
2014 a 107.100 en 2015. Segn la definicin de ACNUR,
haba casi 6,7 millones de refugiados considerados en
situacin 9 de desplazamiento prolongado al concluir
2015, unas 300.000 ms que el ao anterior.
El presente informe analiza las tendencias estadsticas y los cambios producidos en el desplazamiento
global desde enero hasta diciembre de 2015 respecto
de las poblaciones cuya responsabilidad la comunidad
internacional ha confiado a ACNUR. Estas poblaciones
incluyen a refugiados, solicitantes de asilo, retornados,
aptridas y ciertos grupos de desplazados internos, a
los que se denomina en su conjunto personas de inters. 10 Los datos ofrecidos se basan en la informacin
disponible a 18 de mayo de 2016 salvo que se indique
lo contrario.
Las cifras que figuran en este informe se basan en los
datos proporcionados por gobiernos, organizaciones
no gubernamentales y ACNUR. Las cifras se han redondeado a la centena o unidad de millar. Dado que se
pueden incluir algunos ajustes en el Anuario Estadstico
de 2015, las cifras recogidas en este informe deben ser
consideradas provisionales y sujetas a cambios. A menos que se especifique lo contrario, el informe no se
refiere a acontecimientos que hayan tenido lugar tras el
31 de diciembre de 2015.

9 Definida como una situacin en la que 25.000 refugiados o ms


de la misma nacionalidad llevan al menos cinco aos en el exilio
en un determinado pas de asilo.
10 Vase en la p. 54 la definicin de cada grupo de poblacin.

UNHCR / BENJAMIN LOYSEAU

Centenares de refugiados burundeses a bordo del MV


Liemba realizaron un trayecto de tres horas a travs
del Lago Tanganyika hasta Kigoma, desde donde
fueron trasladados al campamento de refugiados de
Nyaragusu. Ms de 122.00 refugiados de Burundi han
llegado a Tanzania desde principios de 2015 huyendo
de la violencia poltica del pas. Con una capacidad
de 600 personas por trayecto, la embarcacin de ms
de 100 aos de antigedad viaj da y noche entre
Kagunga y Kigoma.

Mapa 1 Poblaciones de inters de ACNUR por categora | 2015


Refugiados, incluyendo personas en situacin
similar a la de los refugiados
Turqua
Lbano

Pakistn
Rep. Islmica
de Irn
Etiopa

Solicitudes de asilo (casos pendientes)


Suecia
Alemania
Turqua

Estados Unidos
de Amrica

Sudfrica

Desplazados internos protegidos/asistidos por


ACNUR, incluyendo a personas en situacin similar
a la de desplazados
Rep.
rabe Siria
Irak

Yemen

Colombia
Sudn

Nmero de personas
5.000.000
1.000.000
100.000

Los pases que figuran se encuentran entre los 5 primeros Estados por grupo de poblacin.
Las fronteras y los nombres que figuran, as como las designaciones que aparecen en este mapa, no
implican su reconocimiento oficial o aceptacin por parte de Naciones Unidas.

10

ACNUR Tendencias Globales 2015

Refugiados retornados y desplazados internos


retornados

Repblica
Centroafricana

Filipinas
Pakistn
Sudn

Rep. Dem. del


Congo

Personas incluidas en el mandato de ACNUR relativo


a la apatrida
Letonia

Myanmar

Tailandia
Costa de Marfil

Zimbabue

Otras personas de inters de ACNUR

Afganistn

Nger

Uganda

Malasia

Rep. Unida de
Tanzania

ACNUR Tendencias Globales 2015 11

UNHCR / FREDERIC NOY

Despus de que su padre fuese asesinado en medio de la ola


de violencia que estall en Burundi en abril de 2015, Cedric
Ishimimara, de 15 aos, huy a Uganda con su madre y sus cuatro
hermanos. Para ayudar a su familia, Cedric reparte ladrillos de
barro con su bicicleta. Uganda proporciona a los refugiados
pequeas parcelas de tierra en los distritos de acogida, donde
viven entre las comunidades locales. A finales de 2015, ms de
30.000 refugiados burundeses haban encontrado refugio en el
asentamiento de refugiados de Nakivale. El poblado de Kashojwa,
en Nakivale, Uganda, es apodado como Nueva Buyumbura,
debido a su parecido con la capital de Burundi.

II.
POBLACIN
REFUGIADA

SE CALCULABA QUE, AL FINALIZAR 2015, EL NMERO GLOBAL


DE REFUGIADOS BAJO EL MANDATO DE ACNUR ERA DE 16,1
MILLONES. ESTA ES LA CIFRA MS ELEVADA DE LOS LTIMOS
DOS DECENIOS Y APROXIMADAMENTE 1,7 MILLONES MS
QUE EL TOTAL REGISTRADO 12 MESES ANTES.
11

l nmero total de refugiados ha aumentado por


quinto ao consecutivo, desde 10,4 millones en
2011, lo que supone un incremento del 55% en
solo cuatro aos.
Esta subida se debe principalmente al conflicto en la
Repblica rabe Siria, responsable de casi la mitad de los
nuevos refugiados desplazados en 2015. Tambin hubo
salidas de refugiados significativas de Afganistn, Burundi
y Sudn del Sur. El nmero total de refugiados se redujo
gracias al retorno de alrededor de 201.400, el reasentamiento de unos 107.100 refugiados y la naturalizacin de
al menos 32.000. A finales de 2015, ms de la mitad de
los refugiados en el mundo el 55% o aproximadamente
11 Esta cifra incluye a alrededor de 637.500 personas en situacin
similar a la de los refugiados, de las que cerca de 200.000 estaban en
Bangladesh, 68.300 en la Repblica Bolivariana de Venezuela, 68.000
en Ecuador y 53.100 en Tailandia.
12 La gran mayora de los nuevos refugiados registrados fueron
reconocidos como refugiados de manera colectiva o prima facie.

8,8 millones de personas- residan en Europa o en frica


subsahariana.
Durante 2015 fueron registrados ms de un milln de
nuevos refugiados sirios, lo que elev el total de esta poblacin a casi 5 millones de personas. Esta cifra contrasta
con los 3,9 millones de refugiados que haba al concluir
2014 y los 2,5 millones del final de 2013. La mayora de los
refugiados sirios pidi proteccin en los pases vecinos:
casi 1 milln busc refugio en Turqua, bajo su rgimen
de proteccin temporal. Solo durante la ltima parte de
2015, un nmero creciente de refugiados sirios se traslad
a otros pases europeos.
Durante el periodo del informe, 526.700 personas fueron reconocidas como refugiadas, tras un procedimiento
individual de determinacin de la condicin de refugiado,
frente a las 371.400 de 2014 12 . Al finalizar 2015, aproximadamente 12,3 millones del total de 16,1 millones de
refugiados bajo el mandato de ACNUR reciba asistencia
de la Agencia, en comparacin con los 10,8 millones de

ACNUR Tendencias Globales 2015 13

Tabla 1 Poblaciones de refugiados por regiones de ACNUR | 2015

Regiones de ACNUR
- frica Central y Grandes Lagos
- Este y Cuerno de frica
- frica del Sur
- frica Occidental
Total frica*
Amrica

Principio-2015

Final-2015

Personas en
situacin
similar a la de
Total
Refugiados los refugiados refugiados

Personas en
situacin
similar a la de
Total
Refugiados los refugiados refugiados

Variacin (Total)

Absoluta

625.000

37.600

662.600

1.173.400

15.900

1.189.300

526.700

2.568.000

33.400

2.601.400

2.739.400

2.739.400

138.000

177.700

177.700

189.800

189.800

12.100

79

243.300

243.300

295.000

295.000

51.700

21

3.614.000

71.000

3.685.000

4.397.600

15.900

4.413.500

728.500

20
-3

509.300

259.700

769.000

496.400

250.400

746.800

-22.200

Asia y Pacfico

3.615.200

280.100

3.895.300

3.551.900

278.300

3.830.200

-65.100

-2

Europa

3.057.000

18.200

3.075.200

4.362.600

28.800

4.391.400

1.316.200

43

2.898.500
13.694.000

65.400
694.400

2.963.900
14.388.400

2.675.400
15.483.900

64.100
637.500

2.739.500
16.121.400

-224.400
1.733.000

-8
12

Oriente Medio y Norte de frica

Total
* No incluye Norte de frica.

un total de 14,4 millones de refugiados al trmino de


2014. Los refugiados reciben asistencia de ACNUR en los
lugares donde la Agencia ha sido invitada a dar apoyo al
Gobierno o a las autoridades locales en materia de recepcin, proteccin y asistencia de refugiados. La mayora
de los refugiados en pases de ingresos altos no recibe
asistencia directa de ACNUR, pues son los gobiernos anfitriones los que proporcionan la ayuda necesaria.
Con 4,4 millones de personas, la regin del frica
Subsahariana acoga al mayor nmero de refugiados
(TABLA 1). Al finalizar el ao, 3,5 millones (el 80%) de la
poblacin refugiada total residente en esta regin
proceda de cinco pases: Somalia, Sudn del Sur, la
Repblica Democrtica del Congo, Sudn y la Repblica
Centroafricana (vase TABLA 28 DEL ANEXO para conocer
la lista de pases incluidos en la clasificacin regional de
ACNUR).
La regin de Europa de ACNUR albergaba al segundo
mayor nmero de refugiados, algo menos que frica, con
casi 4,4 millones, lo que representa un aumento de 1,3 millones (el 41%) respecto del ao anterior. En 2015, la mayora (el 58%) de los refugiados que estaba en Europa resida
en Turqua (2,5 millones), procedente en su mayor parte
de la Repblica rabe Siria y de Irak. Adems de Turqua,
otros pases europeos que albergaban a gran nmero de
refugiados eran Alemania (316.100), la Federacin Rusa
(314.500), Francia (273.100), Suecia (169.500), el Reino
Unido (123.100) e Italia (118.000).
Hubo un ligero descenso del nmero de refugiados
residentes en la regin de Asia y Pacfico, donde haba
un total de 3,8 millones al trmino de 2015. Por su parte,
la regin de Oriente Medio y el Norte de frica sigui
generando movimientos de poblacin a gran escala. En
2015 esta regin acoga a unos 2,7 millones de refugiados,

14

ACNUR Tendencias Globales 2015

si bien la gestin de fronteras, el rgimen de visados y los


nuevos requisitos en materia de admisin, as como otras
polticas restrictivas en los pases de acogida, han tenido
un impacto negativo en el acceso a la seguridad en varias
zonas de la regin. La regin de Amrica acoga a 746.800
refugiados al concluir 2015.
NUEVOS REFUGIADOS
Durante 2015, hubo 1,8 millones de personas se vieron
forzadas a huir de sus pases y se convirtieron en refugiados, frente a los 2,9 millones de 2014, un ao especialmente significativo en materia de desplazamiento.
Turqua recibi al mayor nmero de nuevos refugiados,
de los que 946.800 procedan de la Repblica rabe Siria
que recibieron proteccin temporal. Con 149.600 llegadas
a su territorio, la Federacin Rusa albergaba al segundo
mayor grupo de nuevos desplazados forzosos, todos ellos
procedentes de Ucrania, a los se concedi igualmente
proteccin temporal durante 2015. Con el estallido de
violencia en Burundi en abril, cerca de 123.400 personas
huyeron a la Repblica Unida de Tanzania; como consecuencia, este pas acoga al tercer mayor grupo de nuevos refugiados. Otros pases que recibieron a un nmero
grande de nuevos refugiados durante 2015 fueron Sudn
(79.200), Etiopa (74.600), Ruanda (72.800), Camern
(65.500), la Repblica Democrtica del Congo (62.400) y
Uganda (54.000).
Poco ms de 1 milln de sirios se vieron obligados a
huir de su pas durante 2015, constituyendo as el mayor
grupo de nuevos refugiados. Los sirios principalmente
buscaron refugio en los pases vecinos, y un nmero significativo de personas huy a Lbano (45.300) y a Jordania
(39.400), adems de a Turqua. Por regla general, los refugiados procedentes de la Repblica rabe Siria recibieron

Grf.3 Principales pases que acogen a refugiados | 2014 - 2015


final-2015

comienzo-2015

*Turqua
Pakistn
Lbano
Rep. Islmica de Irn
Etiopa
**Jordania
Kenia
Uganda
Rep. Democrtica del Congo
Chad
0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

1,25

1,50

1,75

2,00

2,25

2,50

2,75

Numero de refugiados (en millones)


* La cifra de refugiados sirios en Turqua es una estimacin del gobierno
** Incluye a 33.300 refugiados iraques inscritos con ACNUR en Jordania. El gobierno calculaba que al final de marzo de 2015 haba
400.000 iraques, cifra que abarca refugiados y otras categoras de iraques.

proteccin temporal en los pases vecinos. Algunas de


estas personas haban huido de Siria antes de 2015, pero
no fueron registradas como refugiados hasta 2015.
El estallido del conflicto en Burundi oblig a 221.600
personas a huir de su pas durante 2015, convirtindose
en el segundo mayor grupo de nuevos refugiados. Con
162.100 nuevos desplazados fuera de las fronteras de su
pas, Sudn del Sur fue el pas de origen del tercer grupo
ms numeroso de nuevos refugiados. El cuarto grupo de
nuevos refugiados proceda de Ucrania (148.400), principalmente debido a la reanudacin de los conflictos y
tensiones en la regin oriental del pas. Otros pases de
donde se vieron obligadas a huir numerosas personas
durante 2015 fueron la Repblica Centroafricana (85.000),
Nigeria (68.200), Eritrea (35.500), Somalia (13.700) y Sudn
(10.900).
PASES DE ASILO

Al finalizar 2015, los 10 pases que acogan a ms refugiados estaban en regiones en desarrollo, segn la
clasificacin de la Divisin de Estadstica de la ONU13.
Cinco de ellos estaban en el frica Subsahariana. Con
2,5 millones de refugiados en su territorio, Turqua segua siendo el pas del mundo que ms refugiados
13 Vase en https://unstats.un.org/unsd/methods/m49/m49regin.
htm#ftnc la lista de pases incluidos en cada regin.
14 Adems, entre 1,5 y 2 millones de afganos indocumentados y un
gran nmero de afganos con pasaporte de Afganistn y visados
iranes viven en la Repblica Islmica e Irn.

acoga al concluir 2015, frente a los 1,6 millones de refugiados de hace un ao (GRFICO 3).
Al trmino de 2015 haba aumentado ligeramente el
nmero de refugiados en Pakistn, que lleg a 1,6 millones, frente a los 1,5 millones del final de 2014, en gran
parte debido al crecimiento natural de las comunidades
de refugiados ya presentes en un pas. Casi todos los refugiados residentes en Pakistn, segundo pas del mundo
que acoga a ms refugiados, procedan de Afganistn, y
algunos llevaban ms de 30 aos viviendo en el pas.
El nmero total de refugiados residentes en Lbano
haba disminuido en 83.200 personas a finales de 2015,
debido en gran parte a las iniciativas de verificacin y
cancelacin de la inscripcin realizadas durante el ao.
Pese a este descenso, Lbano sigui siendo el tercer pas
de acogida de refugiados, con una poblacin refugiada
de 1,1 millones de personas al final del ao.
La Repblica Islmica de Irn, el cuarto pas de acogida
de refugiados, acoga a 979.400 refugiados a finales de
2015 14.
Etiopa inscribi a 74.600 nuevos refugiados en 2015,
incrementando la poblacin refugiada a 736.100 personas a final de ao. De este modo, sigui siendo el quinto
pas de acogida de refugiados del mundo, as como el
primero en la regin del frica Subsahariana.
Al igual que en 2014, Jordania y Kenia conservaban
sus posiciones como sexto y sptimo pas de acogida
de refugiados del mundo al trmino de 2015. Ofrecan

ACNUR Tendencias Globales 2015 15

Grf.4 Principales pases de origen de los refugiados l 2014 - 2015


final-2015

final-2014

Rep. rabe de Sria


Afganistn
Somlia
Sudn del Sur
Sudn
Rep. Dem. del Congo
Rep. frica Central
Myanmar
Eritrea
Colombia

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

Nmero de refugiados (en millones)

proteccin y seguridad a 664.100 y 553.900 refugiados,


respectivamente.
Uganda se vio afectado tanto por la crisis de Burundi,
la Repblica Democrtica del Congo y Sudn del Sur en
el curso del ao. Como consecuencia, se inscribieron
53.900 nuevos refugiados y se reconoci individualmente a 32.000, lo que hizo aumentar la poblacin refugiada
del pas de 385.500 personas en 2014 a 477.200 en 2015.
Como resultado, Uganda se converta en el octavo pas de
acogida de refugiados del mundo.
Las crisis de Burundi, la Repblica Centroafricana y
Sudn del Sur forzaron a 62.400 nuevos refugiados a buscar proteccin en la Repblica Democrtica del Congo
durante el ao. Adems, durante 2015 el gobierno congoleo inscribi a 214.400 refugiados ruandeses, muchos
de los cuales residan en el pas desde mediados de la
dcada de 1990. As, la poblacin de refugiados ruandeses en el pas ascendi a 245.000 y, en total, la poblacin
refugiada en el pas aument a 383.100 personas al concluir el ao, y la Repblica Democrtica del Congo pas
a ocupar la novena posicin entre los pases de acogida
de refugiados.
Chad era el dcimo pas de acogida de refugiados del
mundo, con 369.500 refugiados al finalizar 2015. Esta poblacin proceda principalmente de Sudn (299.800) y la
Repblica Centroafricana (63.400).
Los 10 primeros pases que acogan a refugiados albergaban en conjunto al 58% de la poblacin refugiada global (9,3 millones de personas) bajo el mandato de ACNUR.

16

ACNUR Tendencias Globales 2015

PASES DE ORIGEN

Como con los pases de asilo, los principales pases


de origen de refugiados estaban en regiones en desarrollo (GRFICO 4). La mayora de estos Estados lleva
al menos cinco aos entre los pases de origen ms
comunes, entre ellos Afganistn, que figura entre los
principales pases de origen desde hace ms de 33
aos. El 76% (12,2 millones de personas) de la poblacin refugiada global bajo mandato de ACNUR proceda de los 10 primeros pases de origen de refugiados.
Con 4,9 millones 15 de refugiados residentes en 120
pases de todo el mundo, la Repblica rabe Siria segua
siendo el primer pas de origen de refugiados al concluir
2015. La inmensa mayora de estos refugiados est en
los pases vecinos, sobre todo en Turqua (2,5 millones),
Lbano (1,1 millones), Jordania (628.200), Irak (244.600)
y Egipto (117.600). Fuera de Oriente Medio, Alemania
(115.600) y Suecia (52.700) son los pases donde haba
buscado refugio el mayor nmero de sirios al trmino
de 2015.
Se calculaba que al finalizar 2015 el nmero total de
refugiados afganos en todo el mundo era de 2,7 millones, frente a los 2,6 millones al concluir 2014. Por tanto,
15 Esta cifra no incluye a los solicitantes de asilo sirios que estaban
a la espera de una decisin sobre su peticin de asilo a 31 de
diciembre de 2015, ni a las personas a las que se concedi
estancia temporal bajo formas subsidiarias de proteccin.
16 Adems, la Repblica Islmica de Irn y Pakistn acoge a un
gran nmero de afganos indocumentados. Se calcula que hay
entre 1,5 y 2 millones de personas en la Repblica Islmica de
Irn y 1 milln en Pakistn.

Grf.5 Nmero de refugiados por 1 dlar USA de PIB (PPA) per cpita | 2015

Rep. Dem. del Congo

471

Etiopa

453

Pakistn

317

Uganda

233

Kenia

180

Chad
Sudn del Sur
Afganistn
Nigeria
Turqua

170
137
134
130
126

Afganistn segua siendo el segundo pas de origen de refugiados al trmino de 2015. La mayora de los refugiados
afganos resida en Pakistn (1,6 millones) y la Repblica
Islmica de Irn (951.100), as como en Alemania (30.000),
Austria (17.500), Suecia (13.100), Italia (12.200) y la India
(10.200) 16.
El nmero total de refugiados somales en el mundo
aument ligeramente, de 1,11 millones en 2014 a 1,12
millones en 2015, y Somalia sigui siendo el tercer pas
de origen de refugiados. Kenia y Etiopa continan albergando a gran nmero de refugiados procedentes de
Somalia, con 417.900 y 256.700 refugiados somales al
concluir 2015, respectivamente. Otros pases donde buscaron refugio gran nmero de somales fueron Yemen
(253.200), Sudfrica (41.500) y Uganda (27.700). Fuera de
frica, los pases que acogan a gran nmero de refugiados somales eran Suecia (21.500), los Pases Bajos (17.400),
Italia (13.100), Noruega (8.600), el Reino Unido (7.000) y
Alemania (4.900).
Se calculaba que el nmero total de refugiados procedentes de Sudn del Sur al finalizar el ao era de 778.700,
frente a los 616.200 de finales de 2014. Este aumento es
consecuencia directa de la reanudacin del conflicto en
Sudn del Sur durante el ao, que hizo que el pas se
convirtiera en el cuarto pas de origen de refugiados del
mundo. Una gran mayora de los refugiados procedentes
de Sudn del Sur fueron acogidos por Etiopa (281.500),
Uganda (199.400), Sudn (194.400) y Kenia (95.700).

Al trmino de 2015, haba 628.800 refugiados sudaneses en el mundo, frente a los 665.900 del ao anterior. As,
Sudn era el quinto pas de origen de refugiados del mundo. Los refugiados de Sudn son acogidos principalmente
en Chad (299.800) y Sudn del Sur (241.000). Otros pases
que albergan a gran nmero de refugiados procedentes de Sudn eran Etiopa (37.800), Egipto (11.300), Israel
(6.300), el Reino Unido (6.100) y Francia (4.100).
El nmero total de refugiados procedentes de la
Repblica Democrtica del Congo era de 541.500 al final
de 2015, en comparacin con los 516.600 de finales de
2014. El pas segua siendo, por tanto, el sexto pas de
origen de refugiados al trmino de 2015. Con una poblacin refugiada total de 201.800, Uganda acoga al mayor
nmero de refugiados de la Repblica Democrtica del
Congo del mundo, seguido de Ruanda (73.900), Tanzania
(55.800), Burundi (53.000) y Sudfrica (32.600).
Con 471.100 refugiados procedentes de la Repblica
Centroafricana al finalizar 2015, en gran medida a causa
de la reanudacin de los conflictos, este pas se convirti
en el sptimo pas de origen de refugiados. En 2015, los
pases vecinos que acogan a un gran nmero de refugiados procedentes de la Repblica Centroafricana eran
Camern (267.500), la Repblica Democrtica del Congo
(107.900), Chad (63.400) y la Repblica del Congo (23.700).
Se calculaba que al concluir 2015 el nmero total de
refugiados procedentes de Myanmar era de 451.800,
en comparacin con los 479.000 del final de 2014. Esta

ACNUR Tendencias Globales 2015 17

Grf.6 Nmero de refugiados por 1.000 habitantes| 2015

Lbano

183

Jordania

87

Nauru

50

Turqua

32

Chad

26

Yibuti

22

Sudn del Sur

21

Mauritania

19

Suecia

17

Malta

17

reduccin se debi en gran parte a las salidas para reasentamiento desde Malasia durante 2015, como consecuencia
de las cuales este grupo de refugiados baj hasta el octavo puesto en 2015.
Eritrea pas a ser el noveno pas de origen de refugiados; se calculaba que al trmino de 2015, haba 411.300 refugiados procedentes de este pas, frente a los 363.200 de
finales de 2014. Con unos 340.200 refugiados, Colombia se
convirti en el dcimo pas de origen de refugiados. Otros
pases de origen de gran nmero de refugiados al finalizar
2015 eran Ucrania (321.300), Pakistn 17 (297.800), Burundi
(292.800), Ruanda (286.400), e Irak (241.000).

COMPARTIR LA RESPONSABILIDAD DE ACOGER


A LOS REFUGIADOS
A la hora de medir el impacto de la carga de los refugiados es importante tener en cuenta el tamao de la
economa, el nivel de desarrollo y la poblacin del pas de
acogida. Las regiones en desarrollo 18 siguen recibiendo
desproporcionadamente a ms refugiados, la mayora de
los cuales es acogida en pases de ingresos bajos y medianos. Durante tres aos consecutivos, los pases de estas
regiones han recibido de media al 86% de los refugiados,
frente al 70% de hace dos dcadas. Al trmino de 2015, los
pases de regiones en desarrollo albergaban a 13,9 millones de los refugiados del mundo, frente a los 2,2 millones
que albergaban los pases de regiones desarrolladas. En
concreto, los pases menos desarrollados 19 los que tienen menos capacidad para satisfacer las necesidades de
desarrollo de sus propios ciudadanos, mucho menos las
necesidades humanitarias que suelen asociarse a las crisis

18

ACNUR Tendencias Globales 2015

de refugiados proporcionaron asilo a ms de 4 millones


de refugiados.
El producto interior bruto (a paridad de poder adquisitivo) per cpita 20 PIB (PPA) permite comparar en
trminos generales el tamao de la poblacin refugiada
con el desarrollo econmico nacional del pas de acogida.
No sorprende que, habida cuenta del gran nmero de
refugiados y de los niveles inferiores de desarrollo socioeconmico de los pases de las regiones en desarrollo,
al concluir 2015 los 30 pases con el mayor nmero de
refugiados por 1 dlar USA de PIB (PPA) per cpita pertenecieran a regiones en desarrollo. La nica excepcin
era la Federacin Rusa, en el puesto 30 con 12 refugiados
por 1 dlar USA de PIB (PPA) per cpita. Estos 30 pases
incluan tambin 20 Estados clasificados como pases menos desarrollados.

El GRFICO 5 muestra que la Repblica Democrtica del


Congo figura el primero en esta lista, con 471 refugiados
por 1 dlar USA de PIB (PPA) per cpita al concluir 2015, lo
que implica que los recursos econmicos y capacidades
del pas para acoger a refugiados esn bajo una gran
presin. Con 453 y 317 refugiados por 1 dlar USA de PIB
(PPA) per cpita al final de 2015, Etiopa y Pakistn bajaron
al segundo y tercer puesto, respectivamente. Aunque
Turqua cuenta con recursos econmicos significativos,
17 Estos refugiados viven principalmente en Afganistn, mientras que
un nmero ms reducido se encuentra en Canad (7.200), Reino
Unido (6.300), Alemania (4.700), Australia (3.300) y Estados Unidos
(3.100).
18 Vase en http://unstats.un.org/unsd/methods/m49/m49regin.
htm#developed la lista de pases incluidos en cada regin.
19 Vase en http://unstats.un.org/unsd/methods/m49/m49regin.
htm#developed la lista de pases menos desarrollados.

UNHCR / COLIN DELFOSSE

Emmanuel, de 13 aos, se construye su propio refugio con


hojas de palmera en Bitima, en la Repblica Democrtica
del Congo. 600 refugiados, en su mayora mujeres y nios,
han huido del conflicto en Equatoria Occidental, en Sudn
del Sur, y han encontrado refugio en esta pequea aldea
congolea cercana a la frontera.

ACNUR Tendencias Globales 2015 19

SITUACIONES PROLONGADAS
DE REFUGIADOS
ACNUR define situacin prolongada de refugio aquella en la que 25.000 refugiados o ms de la misma nacionalidad
llevan al menos cinco aos en el exilio en un determinado pas de asilo. Aunque este criterio se utiliza con fines
de seguimiento, s conlleva algunas limitaciones estadsticas. Por ejemplo, mientras un grupo de refugiados de la
misma nacionalidad no alcance el umbral de las 25.000 personas, nunca se considerar en situacin prolongada a
efectos estadsticos, con independencia del tiempo que lleven fuera de su pas. Adems, los retornos y las nuevas
llegadas de personas de la misma nacionalidad pueden renovar la poblacin refugiada en un determinado pas
de asilo.
Pese a estas limitaciones, calcular el nmero de refugiados que permanecen en un exilio de larga duracin es
crucial desde la perspectiva de las soluciones, la proteccin y la operativa. Basndose en esta definicin, se estima
que al concluir 2015 haba 6,6 millones de refugiados (el 41% de aquellos bajo mandato de ACNUR) en situacin
prolongada. Estos refugiados vivan en 27 pases de acogida y representaban 32 situaciones prolongadas.
El clculo de la duracin media en aos de una situacin determinada indica la medida en que esta es reciente o
prolongada. Este mtodo toma el ao de llegada del primer grupo significativo de refugiados de una nacionalidad
concreta y calcula la duracin media de su estancia posterior para todos los refugiados de esa nacionalidad. Aunque
se estima que la duracin media de las 32 situaciones prolongadas de refugiados al concluir 2015 es de unos 26
aos, la mayora (23) dura ms de 20 aos (GRFICO 7). Es importante subrayar que no se trata necesariamente de
personas que estn en una situacin prolongada de refugio, sino que esta mtrica se aplica a la situacin de un
conjunto de refugiados.
Segn la definicin de ACNUR, algunos grupos de refugiados de una determinada nacionalidad han estado en
situaciones prolongadas en mltiples pases de asilo. Por ejemplo, a finales de 2015 los refugiados afganos haban
estado en situaciones prolongadas en la Repblica Islmica de Irn y en Pakistn desde hace ms de tres dcadas.
Estos refugiados comenzaron a llegar a la Repblica Islmica de Irn en 1979 y su nmero se elevaba a 951.100 a
finales de 2015. Del mismo modo, 400.000 refugiados afganos llegaron a Pakistn en ese mismo ao y su nmero
alcanzaba los 1,6 millones a finales de 2015. Como consecuencia, los refugiados afganos constituyen la mayor
poblacin refugiada de larga duracin en el mundo bajo el mandato de ACNUR.

Nmero de situaciones

Grf.7 Situaciones prolongadas de refugiados por duracin | 2015

14
12
12

10

11

6
4
2
0

+30 aos
Duracin de la situacin de refugiados

20

ACNUR Tendencias Globales 2015

20-29 aos

10-19 aos

Cada vez hay ms personas desplazadas por la guerra y la


persecucin, lo que de por s ya es preocupante, pero los factores
que provocan el sufrimiento de los refugiados tambin se estn
multiplicando.
Filippo Grandi,
Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados

figura entre los primeros pases de esta clasificacin en


trminos de la relacin entre PIB y refugiados debido
al impacto de los 2,5 millones de refugiados a los que
acoge.
Una medida diferente del impacto de la poblacin refugiada es su tamao en comparacin con el de la poblacin nacional 21 del pas anfitrin (GRFICO 6). Al igual que
el ao anterior, Lbano es el primero de esta lista, seguido
de Jordania. En Lbano, casi una de cada cinco personas
es un refugiado (bajo el mandato de ACNUR, sin incluir a
los refugiados palestinos bajo el mandato de UNRWA),
y el gran tamao relativo de la poblacin refugiada ha
tenido un impacto poltico y socioeconmico importante

en el pas. Usando esta medida, Suecia y Malta son los


nicos Estados de ingresos altos que figuran entre los 10
primeros pases, ambos con 17 refugiados por cada 1.000
habitantes. Tanto desde el punto de vista del impacto
econmico como del impacto demogrfico, los pases de
ingresos bajos y medianos se ven desproporcionadamente afectados por llso movimientos de refugiados.

20 Fuente para el producto interior bruto (paridad del poder


adquisitivo): Fondo Monetario Internacional, Base de datos
Perspectivas de la Economa Mundial, abril de 2015 (consultado el 6
de mayo de 2015).
21 Fuente para las poblaciones nacionales: Naciones Unidas, Divisin de
Poblacin, Perspectivas de la poblacin mundial: La revisin de 2015,
Nueva York, 2015.

Grf.8 Pas de acogida de los refugiados procedentes de los cinco principales pases de origen
2015 N. de refugiados en millones))
En 2015, la mayora de los refugiados encontraron asilo en los pases vecinos. De los 17,4 millones de refugiados procedentes de los cinco principales pases de origen, todos excepto 1,1 millones (el 11%) hallaron la seguridad en un pas
vecino. Esto es as para la mayora de los refugiados y personas de inters de ACNUR. .
Principales pases de acogida
Principales pases de origen

4,9

2,7

1,1

Rep. rabe Siria

Afganistn

Somalia

0,8

Sudn del Sur

0,6

Sudn

Fuente: ACNUR

Turqua

2,5

Pakistn

1,6

Lbano

1,1

Irn (Rep. Islmica de)

1,0

Jordania

0,6

Etiopa

0,5

Kenia

0,5

Chad

0,3

Yemen
Sudn del Sur
Uganda
Sudn

0,3
0,2
0,2
0,2

Otros

1,1

ACNUR Tendencias Globales 2015 21

UNHCR / BRIAN SOKOL

Una mujer lleva comida a travs de Kabembe, en la


provincia de Katanga, en la Repblica Democrtica
del Congo, donde personas desplazadas internas han
trabajado con la comunidad local y las autoridades
para asentarse permanentemente. Este proceso de
integracin local es una de las soluciones tradicionales
para los refugiados en los casos en que han cruzado
una frontera internacional-, pero en las situaciones de
desplazamiento interno, se trata relativamente de un
nuevo modelo.

III.
SOLUCIONES
INTEGRALES

22

EL OBJETIVO LTIMO DE ACNUR ES APOYAR A LOS GOBIERNOS PARA ENCONTRAR SOLUCIONES DURADERAS
QUE PERMITAN QUE LOS MILLONES DE REFUGIADOS DEL
MUNDO RECONSTRUYAN SU VIDA EN CONDICIONES DE
DIGNIDAD Y SEGURIDAD. ESTE SIGUE SIENDO UNO DE LOS
MANDATOS BSICOS DE LA AGENCIA, ADEMS DE PROPORCIONAR PROTECCIN INTERNACIONAL A LOS REFUGIADOS.

a Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados,


de 1951, confirmada por el Comit Ejecutivo de
ACNUR, anima a los Estados firmantes a cooperar
para buscar soluciones duraderas para los refugiados.
Esto significa que ACNUR y los Estados son, juntos,
actores clave para proporcionar proteccin y encontrar
soluciones duraderas para los refugiados.
Las soluciones duraderas integrales tienen dimensiones legales, econmicas, culturales, polticas y civiles que
deben ser abordadas para que un refugiado, desplazado
interno o persona aptrida pueda disfrutar de los mismos derechos que un ciudadano nacional. El objetivo de
ACNUR es mejorar el ejercicio de los derechos durante el
desplazamiento, avanzando paulatinamente hacia soluciones integrales y duraderas. Sin embargo, alcanzarlas lleva
tiempo e implica a muchas contrapartes. ACNUR ha desarrollado estrategias plurianuales implicando a mltiples
socios para lograr los objetivos a largo plazo.
22 En el informe Tendencias Globales 2015, ACNUR utilizar
el trmino soluciones integrales en lugar de soluciones
duraderas para esta seccin del informe con el objetivo
de destacar la diversidad de opciones de soluciones ahora
promovidas por la organizacin para los refugiados y otras
poblaciones de inters.

Estas soluciones integrales requieren un compromiso colectivo para abordar las causas de raz del desplazamiento y deben tener en cuenta una amplia gama
de opciones y oportunidades. Sin entornos seguros,
vas administrativas y legales para alcanzar soluciones formales, acceso a oportunidades econmicas y la
inclusin de las personas desplazadas en todos los aspectos de la vida social y cultural, no se pueden lograr
estas soluciones globales.
Entre estas soluciones integrales estaran la repatriacin voluntaria, el reasentamiento y la integracin
local, con las que se puede trabajar de manera simultnea para alcanzar los mejores resultados para los refugiados. En 2015, por ejemplo, la Repblica Democrtica
del Congo, la Repblica Islmica de Irn, Pakistn,
Tanzania y Uganda aplicaron simultneamente la repatriacin voluntaria y el reasentamiento. No obstante,
en realidad, solo una pequea proporcin de refugiados alcanza cada ao una solucin duradera, lo que
significa que un nmero creciente de refugiados en
todo el mundo permanece durante muchos aos en
una situacin prolongada.

ACNUR Tendencias Globales 2015 23

Grf.9 Retorno de refugiados | 1990-2015


3,0

en millones

2,4
2,2

2,2

2,1
1,6
1,4
0,9

1,1

1,0

1,1

0,8

0,7
0,5

0,7

0,6

0,5

La situacin somal es un ejemplo en el que ACNUR ha


empleado nuevos enfoques para alcanzar soluciones integrales. ACNUR lanz la Iniciativa Global para los Refugiados
Somales con el objetivo de garantizar la continuacin de
la institucin del asilo para los refugiados somales en la
regin mientras las condiciones en Somalia impidan un
retorno a gran escala. Como firmantes del Compromiso de
Addis Abeba de 2014 con los Refugiados Somales, los gobiernos de Yibuti, Etiopa, Kenia, Somalia, Uganda y Yemen
se comprometieron a preservar el espacio de asilo para los
refugiados somales en la regin. Durante los aos 2014
y 2015, 6.100 refugiados optaron por el retorno a nueve
zonas de Somalia en las que los actores humanitarios y de
desarrollo pudieron dar apoyo a su retorno y reintegracin.
El Acuerdo Tripartito de 2013 entre los gobiernos de Kenia,
Somalia y ACNUR garantiza el retorno sostenible y voluntario en condiciones seguras y dignas. Adems, ACNUR ha
buscado el apoyo de la dispora somal y del sector privado
para apoyar en la reintegracin de los retornados, especialmente para mejorar el acceso a servicios y medios de vida.
REPATRIACIN VOLUNTARIA
Para muchos refugiados, la solucin que prefieren es retornar a su pas de origen en condiciones
de seguridad y dignidad, con el restablecimiento
completo de la proteccin nacional, basado en una
decisin libre e informada. En trminos numricos,
la repatriacin voluntaria fue la primera entre las tres
soluciones duraderas disponibles en 2015, a pesar
de que es un nmero reducido en comparacin con
la escala del desplazamiento global. Los conflictos
sin resolver, la inestabilidad poltica y la inseguridad

24

ACNUR Tendencias Globales 2015

8
20
0

6
20
0

4
20
0

20
02

0
20
0

8
19
9

6
19
9

4
19
9

19
92

19
9

0,1

0,5

0,2

20
10

0,3

0,4
0,1

0,2

20
14
20
15

0,9

20
12

1,2

siguieron imposibilitando el regreso de millones de


refugiados durante el ao. Otros obstculos al retorno son la prdida de medios de vida, la falta de acceso a atencin sanitaria y educacin y las dificultades
para reclamar terrenos y propiedades.
ACNUR, en colaboracin con sus socios, promueve la repatriacin voluntaria a travs de diversos
medios incluyendo la facilitacin y promocin del
retorno. En colaboracin con los gobiernos, comunidades desplazadas y otros socios, ACNUR trata de
garantizar que las personas desplazadas puedan tomar decisiones libres e informadas, y contribuye a los
esfuerzos encabezados por los propios pases para
hacer que el retorno sea seguro y duradero. Esto
incluye facilitar informacin actualizada sobre el pas
y la regin de origen, participar en actividades de
paz y reconciliacin y ofrecer asesoramiento jurdico
y otro tipo de asistencia para el retorno. La repatriacin voluntaria exige el compromiso total del pas de
origen en el proceso de reintegracin, as como el
apoyo continuo de la comunidad internacional para
garantizar que los retornados puedan reconstruir su
vida en un entorno estable.
Durante 2015, regresaron a sus pases de origen alrededor de 201.400 refugiados, en su mayora (115.800, el 57%)
con asistencia de ACNUR. 23 Esta cifra representa un aumento significativo en comparacin con 2014, cuando retornaron 126.000 refugiados, pero sigue siendo inferior al nmero de refugiados retornados en 2013 (414.600) (GRFICO 9).
Al compararlo con las cifras de los ltimos 20 aos, 2015 fue
testigo del tercer nivel ms bajo de retornos, slo por detrs
de los aos 2010 y 2014. Durante las ltimas dos dcadas,

Grf.10 Reasentamiento de refugiados | 1993-2015

Nmero de refugiados reasentados

Total llegadas en reasentamiento

Salidas con asistencia ACNUR

120.000

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

1993

1995

1997

1999

2001

unos 17,1 millones de refugiados han retornado a sus pases


de origen. No obstante, si bien unos 12,9 millones de refugiados pudieron regresar entre 1996 y 2005, en los 10 aos
posteriores tan solo 4,2 millones pudieron hacerlo. El nivel
de retorno fue especialmente bajo en la segunda mitad de
la ltima dcada (2011-2015), registrando apenas un 10% del
total de retornos que tuvieron lugar en los ltimos 20 aos.
Los conflictos prolongados y los que se han reanudado en
todo el mundo en los ltimos cinco aos han contribuido
a que los niveles ms recientes de repatriacin voluntaria
sean bajos.
En el curso de 2015 retornaron a su hogar refugiados de 39 pases, frente a los 37 de 2014. Con 61.400,
Afganistn inform del mayor nmero de refugiados
retornados durante el ao, aunque esta cifra es an
muy baja teniendo en cuenta el tamao de la poblacin
de refugiados afganos. Otros pases que informaron de
gran nmero de refugiados retornados fueron Sudn
(39.500), Somalia (32.300), la Repblica Centroafricana
(21.600) y Costa de Marfil (12.200). Estos cinco pases
juntos representaron el 83% (167.000) del total de refugiados que regresaron durante 2015.
El pasado ao las oficinas de ACNUR en 101 pases informaron de la salida de al menos un refugiado de su territorio, frente a 93 pases en 2013 y 90 en 2014. Pakistn inform del mayor nmero de salidas de refugiados (55.700)
a Afganistn, beneficindose todos ellos de la asistencia

23 Basado en informes consolidados de pases de asilo (salida) y


origen (retorno).
24 Los refugiados reasentados no estn incluidos en las cifras
de poblacin estimadas de refugiados del ACNUR , ya que se
considera que han encontrado una solucin duradera.

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

de ACNUR durante el ao. Otros pases que informaron


de un gran nmero de salidas de refugiados fueron Chad
(49.200), Yemen (26.700), Camern (11.200) y la Repblica
Democrtica del Congo (9.600).
REASENTAMIENTO
Muchos refugiados no pueden volver a casa debido
a que el conflicto, la guerra y la persecucin continan.
Adems, a veces han pedido proteccin inicial en pases que tienen dificultades para cubrir sus necesidades
especficas. En estas circunstancias, ACNUR ayuda a
reasentar a refugiados en un tercer pas, trasladndolos de un pas de asilo a otro Estado que ha accedido
a admitirlos como refugiados y concederles en ltima
instancia la residencia permanente. 24
Los Estados de reasentamiento proporcionan a
los refugiados proteccin legal y fsica, incluido el
acceso a derechos civiles, polticos, econmicos,
sociales y culturales similares a los que tienen los
nacionales. ACNUR, en cooperacin con los Estados,
propugna y negocia el reasentamiento como solucin duradera. Un creciente nmero de pases participan en el programa de reasentamiento de ACNUR,
con 33 Estados ofreciendo actualmente plazas de reasentamiento o admisin humanitaria en 2015 (frente
a 27 en 2014).
El Programa de Reasentamiento Solidario de los gobiernos de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay,
llevado a cabo con el apoyo tcnico de ACNUR, es un
ejemplo de colaboracin regional para aumentar las
oportunidades de reasentamiento en el marco del
Plan de Accin Brasil. ACNUR sigue propugnando el

ACNUR Tendencias Globales 2015 25

aumento de los pases que ofrecen plazas de reasentamiento, sobre todo teniendo en cuenta el creciente
nmero de refugiados en necesidad de una solucin
duradera.
En los ltimos aos, ACNUR y los Estados han hecho
esfuerzos para ampliar las vas legales ms all de los programas tradicionales de reasentamiento. Vas humanitarias
como los programas de patrocinio privado, los visados humanitarios y la admisin por motivos mdicos pueden tambin ofrecer proteccin y soluciones para los refugiados en
situacin de riesgo. La reunificacin familiar, los programas
de movilidad laboral y las becas acadmicas y de aprendizaje tambin pueden ofrecer oportunidades a los refugiados en un tercer pas. Se deben promover este tipo de vas
para complementar a los programas de reasentamiento
existentes, principalmente para ayudar a los refugiados sirios que necesitan asistencia urgente para trasladarse sin
riesgos a otro lugar.
Durante 2015, segn las estadsticas de los gobiernos, fueron admitidos para el reasentamiento un total
de 107.100 refugiados (GRFICO 10). Esto representa un
pequeo aumento en comparacin con los 105.200 de
2014. De los 30 pases de reasentamiento que recibieron refugiados durante 2015, Estados Unidos admiti
al 60% (66.500) del total. Tambin admitieron a un gran
nmero de refugiados en virtud de sus programas de
reasentamiento durante 2015 Canad (20.000), Australia
(9.400) y Noruega (2.400) 25.
Segn las estadsticas de reasentamiento proporcionadas por los gobiernos de 23 pases, los refugiados de
Myanmar constituyeron el grupo ms numeroso que se
benefici del reasentamiento (19.500 personas), seguido
de los refugiados de la Repblica rabe Siria (13.800), la

Grf.11 Nmero de pases que comunican estadsticas


sobre refugiados naturalizados | 1997-2015

28
25
21
17

18

16

31

30
26

24

27
25

26

28

20

17

14

26

ACNUR Tendencias Globales 2015

20
15

20
13

20
11

9
20
0

20
07

20
05

20
03

20
01

9
19
9

19
97

12 12

Repblica Democrtica del Congo (10.700) y Somalia


(8.400). En total, fueron reasentados durante el ao refugiados de 65 nacionalidades.
Durante 2015, ACNUR propuso a 134.000 refugiados
para su reasentamiento, un 29% ms que en 2014 y la cifra
ms alta en aproximadamente dos dcadas. Los sirios fueron el grupo nacional ms numeroso, con 53.300 personas.
El segundo grupo fue el de los refugiados de la Repblica
Democrtica del Congo (20.500), seguido de los procedentes de Irak (11.200), Somalia (10.200) y Myanmar (9.700). Estas
cinco nacionalidades representaron casi el 80% de todas las
propuestas.
Estados Unidos (82.500), Canad (22.900) y Australia
(9.300) recibieron al 85% de todos los refugiados que
propuso ACNUR durante el ao. En total, ACNUR propuso para su reasentamiento a refugiados de 70 nacionalidades procedentes de 84 pases o territorios de asilo
a 27 pases de reasentamiento. Es importante sealar
que no todos los casos de reasentamiento los presenta
ACNUR y que varios Estados aceptan casos de reagrupacin familiar independientemente de las propuestas
de ACNUR.
INTEGRACIN LOCAL
La integracin local implica que los refugiados encuentran un hogar permanente en el pas de asilo y se
integran en la comunidad local. Este es un proceso complejo y gradual que abarca diferentes dimensiones legales, econmicas, sociales y culturales; tambin impone
exigencias considerables tanto a los refugiados como a
la sociedad de acogida. Con el tiempo, el proceso deber desembocar en derechos de residencia permanente
y, en algunos casos, la adquisicin de la ciudadana en
el pas de asilo. El objetivo de la integracin local es que
los refugiados integrados puedan acceder a medios de
subsistencia sostenibles y contribuyan a la vida econmica del pas anfitrin. Tambin se les debe permitir que
vivan entre la poblacin anfitriona sin discriminacin ni
explotacin.
Medir y cuantificar el grado y la naturaleza de la integracin local es difcil, y los datos disponibles sobre refugiados naturalizados suelen ser desiguales e incompletos. En
casos en los que los refugiados adquirieron la ciudadana
mediante la naturalizacin, los datos estadsticos suelen
ser limitados, pues a veces los pases no distinguen entre la
naturalizacin de refugiados y de no refugiados. As, existen
numerosas lagunas y dificultades para medir la integracin
25 Durante el ao fiscal estadounidense 2015, 69.933 personas
fueron reasentadas en Estados Unidos. Las cifras de Canad
incluyen las llegadas en el marco de programas de patrocinio
privado. Las cifras de Australia incluyen las salidas en el marco
del Programa Humanitario Especial.

ACNUR / UNHCR / QAISAR KHAN AFRIDI

Saifur, de 11 aos, y Shamsur, de 13, son hermanos,


estudiantes y jugadores de criquet. Nacieron y han
crecido en la ciudad de refugiados de Surkhab, en
Baluchistn, Pakistn. Saifur quiere ser ingeniero, mientras
que Shamsur suela con ser cardilogo. Su familia es de
la provincia de Khost, en Afganistn. Ambos hermanos
tienen sentimientos contradictorios respecto a regresar
a Afganistn: echarn de menos Pakistn, pero tambin
estn deseando ver su propio pas por primera vez.

local por el nmero de refugiados naturalizados, y el nmero de refugiados naturalizados de los que se tiene informacin en un determinado periodo no es un reflejo real de
la integracin local. Durante 2015, 28 pases informaron de
al menos un refugiado naturalizado, dos pases ms que el
ao anterior (GRFICO 11).
El nmero total de refugiados naturalizados durante
2015 fue de 32.000, en comparacin con los 32.100 de 2014.

Como el ao anterior, Canad, con 25.900, inform del mayor nmero de refugiados naturalizados en 2015. Esto representa aproximadamente el 81% de todos los refugiados
naturalizados durante el ao. Tambin informaron de un
gran nmero de refugiados naturalizados Francia (2.500),
Blgica (1.700) y Austria (1.000).

ACNUR Tendencias Globales 2015 27

ACNUR / UNHCR / ROCCO NURI

Adhieu Chol ha estado ofreciendo refugio desde septiembre


de 2005 a muchos desplazados internos que haban huido
del estado de Unity, en Sudn del Sur, en busca de seguridad.
Cuando la gente me oye hablar nuer, se acercan corriendo a m
y me piden ayuda. No puedo darles la espalda, cuenta. Adhieu,
que pertenece a la etnia nuer, se traslad a Rumbek, en el estado
de Lakes, para casarse con un hombre de la etnia dinka. Adhieu
comparte la comida de la que dispone con los recin llegados y
pide a la comunidad local que les d apoyo. El conflicto en Sudn
del Sur ha forzado a ms de 1,8 millones de personas a huir de sus
hogares y a buscar refugio en otras partes del pas.

IV.
DESPLAZADOS
INTERNOS

EN 2015, 8,6 MILLONES DE PERSONAS SE CONVIRTIERON


EN NUEVOS DESPLAZADOS INTERNOS DENTRO DE
LAS FRONTERAS DE SU PROPIO PAS POR CONFLICTOS
ARMADOS, VIOLENCIA GENERALIZADA O VIOLACIONES DE
DERECHOS HUMANOS, SEGN EL OBSERVATORIO SOBRE EL
DESPLAZAMIENTO INTERNO (IDMC) . ESTA CIFRA EQUIVALE
APROXIMADAMENTE A LA POBLACIN DE TAYIKISTN .
26

27

e estimaba que, al finalizar 2015, la poblacin


de personas desplazadas debido a conflictos y
violencia era de 40,8 millones 28, la cifra ms alta
registrada hasta la fecha y un incremento de 2,6 millones respecto al nmero comunicado el ao anterior. Es
el quinto ao consecutivo que el nmero mundial de
desplazados internos aumenta, impulsado en gran medida por la persistencia de la violencia y el conflicto en
Oriente Medio: Yemen, Siria e Irak fueron escenario de
ms de la mitad del total de nuevos desplazamientos.
Desde la introduccin del enfoque interagencial por
grupos temticos (cluster approach) en enero de 2006
29
, la recopilacin de estadsticas sobre desplazados internos la realizan conjuntamente ACNUR y los miembros de dichos grupos. El nmero total de desplazados
internos incluidas las personas en situaciones similares
al desplazamiento interno 30 comunicado por las oficinas de ACNUR pas de 32,3 millones en 2014 a 37,5 millones al final de 2015, es decir, aument en 5,2 millones
(16%). Esta cifra inclua los informes de 28 pases donde
ACNUR trabaj con poblaciones de desplazados internos durante 2015, frente a los 24 pases que se comunicaron el ao anterior. Del total de 37,5 millones de desplazados internos, 13,3 millones recibieron asistencia de

ACNUR, frente a 15,7 millones en 2014.


Yemen domin las estadsticas sobre nuevos desplazados internos en 2015. La reanudacin y escalada del
conflicto en el pas dio lugar al desplazamiento de ms
de 2,5 millones de personas, es decir, aproximadamente
el 10% de la poblacin yemen sufri desplazamiento
interno en el plazo de un ao. Ya antes de la intensificacin del conflicto en 2015, las necesidades humanitarias en Yemen eran acuciantes al ser uno de los pases
ms pobres de la regin de Oriente Medio y Norte de
26 Para estadsticas detalladas sobre el desplazamiento interno mundial,
vase el sitio web del IDMC: www.internal-displacement.org.
27 Fuente: Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Econmicos y
Sociales, Divisin de Poblacin, World Urbanization Prospects 2015,
Nueva York, 2015.
28 El nmero total de desplazados internos reflejado en las
estadsticas oficiales de ACNUR incluye nicamente a las
personas internamente desplazadas por situaciones inducidas
por conflictos y que reciben proteccin/asistencia de la Agencia;
por lo tanto, el nmero total de desplazados internos que se
consigna en las tablas anexas de este informe no constituye el
nmero total de desplazados internos en el mundo. Vase el
IDMC para estadsticas sobre desplazados internos debido a
desastres.
29 En diciembre de 2005, el Comit Permanente entre Organismos
respald el enfoque de especializacin por grupos temticos
para abordar las situaciones de desplazamiento interno.
En virtud de este acuerdo, ACNUR asume el liderazgo, la
responsabilidad y la rendicin de cuentas de tres grupos:
proteccin, cobijo de emergencia y coordinacin y gestin de
campamentos.
30 Como en Myanmar (35.000), Sudn del Sur (155.200) y Sudn
(77.300).

ACNUR Tendencias Globales 2015 29

Grf.12 Desplazados internos protegidos / asistidos por ACNUR



Incluye a personas en situacin similar a la de los desplazados internos desde 2007
en millones
14,7

15,6

15,5

2010

17,7

14,4

Nmero global de
desplazados internos a
causa de conflictoa

23,9
13,7
5,1

4,0

12,8

1995

4,6

4,3
6,6

32,3

6,0

2000

4,9

2005
5,4

5,1
4,2

4,6

frica. El aumento del desplazamiento en Yemen es


ms dramtico si cabe si se compara con la poblacin
de desplazados internos al comienzo de 2015, que era
de 330.000 personas en situacin de larga duracin en
algunas gobernaciones.
Otros pases que comunicaron cifras importantes
de nuevos desplazados internos fueron Irak (808.700),
Ucrania (800.000), Sudn (639.500), la Repblica
Democrtica del Congo (637.900) y Afganistn (492.600).
Estos seis pases representaron conjuntamente el 84%
del total de nuevos desplazados internos durante 2015.
En Colombia, pocos desplazados internos regresaron a sus lugares de residencia habitual, y el gobierno
inform de 113.700 nuevos desplazados . As pues, con
otros ajustes para desplazados internos introducidos al
terminar el ao, el nmero total de desplazados internos en este pas se elev a 6,9 millones al final de 2015,
frente a los 6 millones 31 comunicados en 2014. En consecuencia, Colombia recuper su puesto como primer
pas del mundo en poblacin de desplazados internos
a finales de 2015.
En la Repblica rabe Siria, el nmero total de desplazados internos disminuy, de 7,6 millones en 2014
a 6,6 millones en 2015, debido en parte a las personas
desplazadas que cruzan fronteras internacionales y se
convierten en refugiados. Este pas tena, pues, la segunda mayor poblacin de desplazados internos en cuanto
a nmero. Ms de cinco aos de guerra civil y conflicto
armado en el pas han contribuido directamente a una
de las mayores crisis de desplazamiento ms graves de
la historia reciente.
En Irak, al finalizar 2015 haba un total de 4,4 millones de desplazados internos, frente a 3,6 millones

30

ACNUR Tendencias Globales 2015

2015

37,5

40,8

a Fuente: IDMC

comunicados al trmino de 2014. As pues, Irak sigue


siendo el tercer pas en nmero de desplazados internos. La escalada del conflicto armado en las gobernaciones del centro del pas, que comenz en 2014 con el
ascenso del llamado Estado Islmico (tambin conocido
como ISIS o EIIL) y otros grupos armados no estatales,
ha dado lugar a movimientos nuevos y secundarios de
desplazados internos en el centro de Irak y en la regin
del Kurdistn iraqu. A pesar de las restricciones para
el acceso a emplazamientos de desplazados internos,
ACNUR mantuvo su compromiso humanitario de prestar asistencia a cientos de miles de personas en Irak. De
los 4,4 millones de desplazados internos comunicados
en ese pas al trmino de 2015, 1,1 millones recibieron
asistencia de ACNUR.
En Sudn, 152.700 desplazados internos pudieron
regresar en 2015 a sus lugares de residencia habitual.
Sin embargo, como consecuencia de la reanudacin
de los conflictos y de la inseguridad, el nmero total
de desplazados internos en este pas se elev a unos
3,2 millones de desplazados internos a finales de 2015,
frente a 2,1 millones un ao antes.
Asimismo, continuaron la violencia y los abusos contra los derechos humanos en el norte de Nigeria en
2015, cuando la insurgencia entr en su sexto ao. En
consecuencia, el nmero total de desplazados internos
en el pas aument, de aproximadamente 1,2 millones al
final de 2014 a unos 2,2 millones al final de 2015, con un
aumento aproximado de 964.000 (81%), concentrado
especialmente en el nordeste de Nigeria.
31 Las cifras de personas desplazadas en Colombia han sido
proporcionadas por la RNI de la Unidad de Vctimas en
Colombia. Vase: http://rni.unidadvictimas.gov.co/RUV .

LA CRISIS HUMANITARIA
EN YEMEN
A finales de marzo de 2015, la situacin en Yemen cambi radicalmente, con una intensificacin del conflicto que afect
a 21 de las 22 gobernaciones del pas. La violencia agrav una situacin humanitaria ya grave, y exigi an ms a unos
recursos naturales sumamente limitados, unos servicios al lmite y unas infraestructuras precarias. Esta crisis dilatada
e intensificada dio lugar a desplazamientos internos masivos al trasladarse las poblaciones en busca de seguridad y
proteccin. A 31 de diciembre, el nmero de desplazados internos en Yemen era de 2,5 millones. Adems, en noviembre
los ciclones Megh y Chapala azotaron la costa meridional del pas y afectaron a varias gobernaciones, incluida la isla de
Socotra. Se calcula que 20.000 familias yemenes se vieron internamente desplazadas por los ciclones.
La mayora de los desplazados internos perdieron sus medios de vida y buscaron cobijo con familiares o amigos, en
escuelas, edificios pblicos y abandonados, refugios improvisados, o a la intemperie con escasa o ninguna proteccin.
Estas personas se ven afectadas por la inseguridad, falta de servicios y escasez de alimentos y agua, lo que suscita
preocupaciones de salud pblica. Las evaluaciones sobre temas de proteccin han concluido que las mujeres y los
menores resultan especialmente afectados por el conflicto y que las mujeres estn expuestas a problemas de proteccin
especficos, mxime teniendo en cuenta el gran nmero de familias encabezadas por mujeres solas.
Pese a operar en un entorno con un conflicto en curso, restricciones para el acceso, falta de capacidad y limitaciones
de financiacin, ACNUR, en coordinacin con otras agencias de la ONU y socios, trabaj para facilitar la prestacin de
proteccin vital, asistencia material y servicios a los desplazados internos. Debido a la inestable situacin de seguridad y
poltica, no se pudo continuar con el plan de accin para la aplicacin de la Poltica Nacional de 2013 sobre desplazados
internos. La atencin pas de centrarse en el registro y la promocin de soluciones duraderas para los desplazados
internos a las respuestas de emergencia y el seguimiento de los movimientos de poblacin. El Grupo especializado en
Proteccin, dirigido por ACNUR, desarroll la Estrategia del Grupo de Proteccin y estableci el Grupo de Trabajo sobre
Movimientos de Poblacin (TFPM, por sus siglas en ingls). El TFPM se convirti en la fuente de informacin estadstica
sobre desplazamiento interno, y al terminar el ao haba publicado seis informes. Como lder del Grupo de Coordinacin
de Refugios y Campamentos y Gestin de Campamentos (CCCM, por sus siglas en ingls), en 2015 ACNUR distribuy
artculos no alimenticios y prest asistencia para cobijo a ms de 288.060 personas con necesidades concretas crticas
en 20 gobernaciones
La comunidad humanitaria ampli su campo de accin y respuesta para incluir tanto a desplazados internos como a
las comunidades de acogida. ACNUR y sus socios proporcionaron, entre otros aspectos, atencin psicosocial, apoyo
material en forma dinero en efectivo y otras modalidades para ayudar a las familias a cubrir necesidades inmediatas
concretas (por ejemplo, salud y nutricin), asistencia jurdica y apoyo con la documentacin civil. Los servicios humanitarios
se complementaron con actividades enfocadas a la supervisin de la proteccin y evaluaciones a nivel comunitario.
Adems, para promover el compromiso comunitario y consolidar la rendicin de cuentas, ACNUR estableci el centro
de atencin Tawasul (dilogo, en rabe) con la intencin de facilitar la comunicacin bidireccional con las comunidades
de desplazados internos, as como para informarles sobre los servicios disponibles y hacer un mejor seguimiento de sus
necesidades.

Otros pases donde se comunicaron cifras elevadas


de desplazados internos al finalizar 2015 fueron Sudn
del Sur (1,8 millones), la Repblica Democrtica del
Congo (1,6 millones), Afganistn (1,2 millones), Pakistn
(1,1 millones) y Somalia (1,1 millones).
Un aspecto positivo fue que unos 2,3 millones de
desplazados internos pudieron regresar a sus lugares
de residencia habitual en 2015, frente a 1,8 millones
en 2014; de ellos, 1,4 millones recibieron asistencia de
ACNUR. Sin embargo, es importante sealar que el retorno de personas a sus lugares habituales no siempre
constituye un indicador de la mejora de la seguridad y
la proteccin en los pases afectados.

Con 736.800 personas, la Repblica Democrtica del


Congo inform del mayor nmero de desplazados internos retornados durante 2015. De esta cifra, ACNUR
asisti a 457.500 personas. A este pas le sigui Pakistn,
con 676.600 retornados, de los cuales 558.100 recibieron asistencia de ACNUR. Otros pases que comunicaron cifras elevadas de desplazados internos retornados
en 2015 fueron la Repblica Centroafricana (258.300),
Filipinas (254.800), Sudn (152.700), Afganistn (123.700),
Mal (53.600), Myanmar (25.300) y Camern (18.600).

ACNUR Tendencias Globales 2015 31

Una madre afgana llora de alivio tras


realizar el angustioso viaje desde
Turqua.
ACNUR / UNHCR / GILES DULEY

CRISIS DE
REFUGIADOS
EN EUROPA
2015

1.015.078
llegadas por mar en 2015

3.771
muertos/desaparecidos en el mar en 2015

84%
de las llegadas proceden los 10 principales pases que generan refugiados
* Llegadas por mar a Grecia e Italia.
Llegadas por mar y tierra a Espaa

En 2015, un nmero creciente de personas arriesgaron sus vidas cruzando el Mediterrneo


en busca de seguridad y proteccin. Ms de un milln de personas llegaron al sur de
Europa en embarcaciones a lo largo del ao [1], un 84 por ciento de ellas desde los 10
principales pases de origen de refugiados, que encabezan la Repblica rabe Siria,
Afganistn e Irak. La mayora de los recin llegados al menos 850.000 personas- cruzaron
el mar Egeo desde Turqua, y llegaron a Grecia. Los nios constituyeron el 25 por ciento del
total de las llegadas a Grecia, Italia y Espaa en 2015, siendo muchos de ellos menores no
acompaados o separados de sus familias. Durante el ao, unas 3.770 personas murieron o
fueron dadas por desaparecidas en el mar Mediterrneo.
32

ACNUR Tendencias Globales 2015

HISTORIA TRAS LA IMAGEN


Giles Duley
Fotgrafo
Giles comenz su carrera como fotgrafo en la
industria de la moda antes de cambiarse al trabajo
documental. Su trabajo se centra en los efectos
del conflicto sobre los civiles. En 2011, mientras
trabajaba en Afganistn, pis un artefacto explosivo
improvisado (IED), causndole lesiones que le
cambiaran la vida. Sin embargo, Giles volvi
al trabajo y continu documentando historias
humanitarias. En 2015, recibi un encargo de ACNUR
para documentar la crisis de refugiados en Europa
y en Oriente Medio. El proyecto se centr en contar
las historias personales de aquellos que se vean
atrapados en las crisis. En palabras de Giles, No
son estadsticas, no son nmeros. Son personas
que luchan para tratar de sobrevivir y garantizar la
seguridad de sus familias.

ACNUR / UNHCR / GILES DULEY

ITALIA
153.800

ESPAA
15.400
GRECIA
856.700

MALTA
105

Grf.13 Datos demogrficos


basados en las llegadas desde el 1 de enero de 2015
25%

17%

58%

Menores

Mujeres

Hombres
ACNUR Tendencias Globales 2015 33

Un nio afgano juega con su ta mientras


su madre recibe atencin mdica de
urgencia tras sufrir un colapso.

ACNUR / UNHCR / GILES DULEY

El impacto de la crisis se sinti en todo el continente debido al incesante trnsito desde Grecia hacia los pases del oeste y norte de Europa a travs
de la ruta de los Balcanes Occidentales. Durante
el verano y principios del otoo miles de personas
cruzaron las fronteras de numerosos pases. Para
responder a esta emergencia, ACNUR moviliz personal y recursos en 20 puntos diferentes a lo largo
de la ruta, con el objetivo de ofrecer asistencia vital
y proteccin, trabajando en colaboracin con socios
y gobiernos.
La emergencia de refugiados en Europa puso a
prueba los sistemas de asilo y recepcin en 2015 y
demostr la necesidad imperiosa de una respuesta
integral, basada en la solidaridad y la responsabilidad compartida. Los marcos vigentes fueron en
muchos casos incapaces de facilitar la gestin de
la crisis o de preservar el espacio de proteccin de
manera sostenible, y muchos pases europeos respondieron a la crisis imponiendo unilateralmente
mayores restricciones en el acceso a sus territorios.
En concreto, 2015 vio crecer los controles fronterizos y se levantaron vallas a lo largo de las fronteras
entre varios Estados, en un esfuerzo por impedir el
flujo de refugiados hacia sus territorios y a travs de
Europa. Asimismo, muchos pases aprobaron leyes

34

ACNUR Tendencias Globales 2015

Grf.14 10 principales pases de origen de las


personas llegadas a travs de Mediterrneo
basado en las llegadas desde el 1 de enero de 2015 2015

* Llegadas por mar a Grecia e Italia. Llegadas por tierra y mar a Espaa

50%

Rep. rabe Siria


21%

Afganistn
9%

Irak
Eritrea

4%

Pakistan

3%

Irn

2%

Nigeria

2%

Somalia

2%

Marruecos

1%

Sudn

1%

LOS 4
P R I N C I PA L E S
PA I S E S
R E P R E S E N TA N E L
8 4%
DE LAS
L L E G A DA S

Los refugiados necesitan


proteccin, no rechazo. Durante
los ltimos dos aos, ms de
un milln de personas han
cruzado el Mediterrneo en
embarcaciones con la ayuda
de traficantes y ms de 7.700
han perdido la vida en el
mar. Unos 17.000 refugiados
fueron propuestos para su
reasentamiento en Europa en
2015.
En esta imagen: Un padre sirio
llora aliviado tras llegar a tierra,
mientras envuelve a su hija en
una manta trmica.

ACNUR / UNHCR / GILES DULEY

que imponan mayores limitaciones a la capacidad


de varios grupos de refugiados a acceder a los sistemas de asilo, y que restringan la reunificacin
familiar.
Adems, ms de dos millones de solicitudes de asilo
fueron presentadas en 38 pases europeos en 2015
prcticamente triplicando la cifra de 2014 (709.800). No
obstante, debe sealarse que la recopilacin de datos
estadsticos en Europa en 2015 incluye considerables

casos de doble recuento. Segn las estadsticas del gobierno europeo, los principales pases de origen de los
solicitantes fueron la Repblica rabe Siria (675.700), Afganistn (406.300) e Irak (253.600). Los Estados miembros de la Unin Europea (UE) recibieron ms de 1,2
millones de peticiones de asilo, con Alemania y Suecia
aglutinando casi el 50% de las solicitudes registradas
en la UE.

Grf.15 Llegadas mensuales en el Mediterrneo en 2015


* Los datos incluyen las llegadas por mar a Malta, Italia y Grecia, y las llegadas por mar y tierra a Espaa

250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ACNUR Tendencias Globales 2015 35

UNHCR / DANIEL ETTER

Ali, su mujer Leila y sus tres hijos esperan en la estacin


de tren de Sid, en Serbia. Estos refugiados yazides de Irak
aguardan junto a otros refugiados de Afganistn, Irak y Siria
para poder tomar un tren que los lleve a la cercana Croacia.
Anteriormente, refugiados e inmigrantes tenan que esperar
a la intemperie durante horas y recorrer a pie dos kilmetros
de Serbia a Croacia.

V.
SOLICITANTES
DE ASILO

SOLICITANTE DE ASILO ES LA PERSONA QUE SOLICITA


PROTECCIN INTERNACIONAL Y SE ENCUENTRA A LA
ESPERA DE UNA DECISIN SOBRE SU RECONOCIMIENTO
COMO REFUGIADO. EN ESTE APARTADO SE PRESENTAN
LAS PRINCIPALES TENDENCIAS EN LAS SOLICITUDES DE
ASILO FORMALIZADAS EN 2015, CON UNA SNTESIS DE LAS
DECISIONES .
32

n 2015 se presentaron ante los Estados o ante


ACNUR unos 2,45 millones 33 de solicitudes individuales de asilo o de la condicin de refugiado en 174 pases o territorios. Esta cifra representa un
aumento aproximado del 48% respecto a 2014 (1,66
millones).
Se trata del mayor nmero de solicitudes registrado
hasta la fecha, aunque el aumento porcentual entre
2014 y 2015 fue menor que entre 2013 y 2014 (54%).
Del total provisional de 2,45 millones de solicitudes de
asilo, se calcula que 2,04 millones fueron primeras solicitudes 34 presentadas en procedimientos de primera
instancia. Las 411.000 solicitudes restantes se cursaron
en segunda instancia, incluidas las presentadas ante
tribunales y otros rganos de apelacin 35.
En los pases en los que ACNUR realiza la determinacin del estatuto de refugiado, las oficinas de ACNUR
registraron un nmero creciente de casos de asilo individuales, que alcanz un mximo histrico con 269.700
casos en 2015. Con todo, esta cifra representa una proporcin decreciente del total de solicitudes de asilo
individuales, que ha pasado de un mximo del 19%

en 2013 al 11% en 2015 (TABLA 2). Esta disminucin fue


consecuencia del gran incremento de las solicitudes
de asilo individuales en pases dotados de mecanismos
adecuados para determinar la condicin de refugiado.

32 En este apartado no se incluye informacin sobre las entradas


masivas de refugiados ni sobre las personas a las que se ha
reconocido como refugiados como grupo o por el procedimiento
prima facie.
33 Algunos pases no han publicado todava todos sus datos de asilo
nacionales en el momento de redactar este informe, por lo que es
probable que esta cifra deba ser revisada antes de terminar el ao.
Se han introducido ajustes en las solicitudes de asilo procedentes de
Hungra, Serbia y Kosovo S/RES/1244/(1994), pases que registraron
muchas solicitudes de asilo para facilitar el trnsito. Estos casos se
cerraron sin que se hubiera tomado una decisin. La inclusin de
estos casos presentaba de manera sesgada las solicitudes de asilo y
aumentaba la doble contabilidad entre pases, ya que se supone que
la mayora de los solicitantes presentaran despus una solicitud de
asilo en otro pas europeo. Por tanto, los casos cerrados se eliminaron
del total de solicitudes en Hungra, Serbia y en Kosovo S/RES/1244/
(1994). El nmero de casos pendientes se sum a la cifra para reflejar
el cierre de casos pendientes de 2014.
34 Los datos de algunos pases incluyen un nmero considerable de
solicitudes repetidas, es decir, el solicitante present al menos una
solicitud previa en el mismo pas o en otro.
35 La informacin estadstica sobre los resultados de las apelaciones
y los procedimientos judiciales en casos de asilo no est
suficientemente documentada en las estadsticas de ACNUR,
especialmente en los pases industrializados, porque a menudo los
Estados no recopilan este tipo de datos o no los publican de forma
diferenciada.

ACNUR Tendencias Globales 2015 37

Tabla 2 Solicitudes nuevas y en apelacin registradas | 2010-2015


2010

2011

2012

2013

2014

2015*

Total

747.300
96.800
6.200
850.300

734.100
98.800
31.700
864.600

781.400
125.500
22.800
929.700

870.700
203.200
5.800
1.079.700

1.401.700
245.700
12.900
1.660.300

2.167.200
269.700
17.800
2.454.700

% solo ACNUR

11%

11%

13%

19%

15%

11%

Estados
ACNUR
Conjuntamente**

* Cifras provisionales
** Se refiere a la determinacin de la condicin de refugiado realizada conjuntamente por ACNUR y los Estados.

NUEVAS SOLICITUDES DE ASILO INDIVIDUALES


REGISTRADAS 36
Alemania fue el primer pas receptor de nuevas solicitudes de asilo, con 441.900 registradas en 2015. Esta cifra
representa ms del doble del nmero registrado el ao
anterior (173.100) y el octavo aumento consecutivo para
Alemania (GRFICO 16). El mayor nmero de solicitudes
correspondi a personas procedentes de la Repblica
rabe Siria: 158.700 nuevas solicitudes, ms del cudruple que en 2014 (39.300). Alemania tambin experiment un espectacular aumento del nmero de solicitudes de asilo de personas procedentes Albania, que se
sextuplic, pasando de 7.900 solicitudes a 53.800. En total, la Repblica rabe Siria fue el primer pas de origen
de los solicitantes de asilo, seguido de Albania, Serbia
(y Kosovo: S/RES/1244/ (1999)) 37 (50.100), Afganistn
(31.400), Irak (29.800) y Eritrea (10.900).
Estados Unidos fue el segundo pas de acogida de
nuevos solicitantes de asilo en 2015, con 172.700 solicitudes, 38 un 42% ms que en 2014 (121.200). Una
proporcin cada vez mayor del total de solicitudes
el 51% en 2015 frente al 42% en 2014 y el 35% en
2013 corresponden a personas de Mxico y de pases de Centroamrica, sobre todo de Mxico (19.300),
El Salvador (18.900), Guatemala (16.400) y Honduras
(14.300) 39. Es probable que la violencia y la persecucin
generadas por la delincuencia organizada transnacional, la violencia relacionada con bandas delictivas y
los crteles de la droga en algunas zonas de Amrica
Central sean la causa principal que explica el aumento
del nmero de solicitantes de asilo de Amrica Central
que buscan proteccin internacional en Estados
Unidos. China fue tambin un importante pas de origen de muchos solicitantes de asilo en Estados Unidos,
con 15.100 solicitudes en 2015.
Suecia ocup el tercer lugar en 2015, con 156.400
nuevas solicitudes de asilo, ms del doble que el ao
anterior (75.100). Aunque se ha observado un aumento
considerable de las solicitudes de asilo de nacionales
sirios, de 30.300 en 2014 a 50.900 en 2015, la mayor
parte de este aumento se debe a las solicitudes de personas de otras nacionalidades. De especial inters son

38

ACNUR Tendencias Globales 2015

las solicitudes presentadas por personas procedentes


de Afganistn, cuyo nmero aument notablemente,
de 2.900 en 2014 a 41.300 en 2015, y de Irak, con un
aumento de magnitud semejante, de 1.700 a 20.300.
En consecuencia, Suecia fue el segundo pas receptor de solicitantes de asilo de sirios y afganos en 2015
(despus de Alemania y Turqua, respectivamente) y
el tercero de iraques despus de Alemania y Turqua.
En 2015 se presentaron un total de 152.500 nuevas
solicitudes de asilo en la Federacin Rusa, por lo que
este pas fue el cuarto receptor de solicitudes de asilo.
Esta cifra representa una notable disminucin respecto
al nivel excepcionalmente elevado de solicitudes de
asilo en 2014 (274.700), que fue una respuesta al conflicto en el este de Ucrania. Aun as, el impacto en curso de
este conflicto se refleja en el hecho de que el 98% del
total de solicitudes presentadas en 2015 correspondieron a solicitantes de asilo ucranianos, si bien casi todas
estas solicitudes (149.900) fueron de asilo temporal.
Adems de la poblacin refugiada siria en Turqua,
todos ellos cubiertos por el rgimen de proteccin temporal del gobierno, tambin se observ un aumento
del nmero de solicitudes de asilo individuales registradas ante ACNUR. En Turqua, la Agencia registr 133.300
nuevas solicitudes en 2015, frente a 87.800 en 2014, lo
que convierte a Turqua en el quinto receptor mundial
de solicitudes de asilo. Los solicitantes de asilo iraques
siguieron representando una gran proporcin de quienes trataron de obtener proteccin internacional en
36 Las cifras citadas en esta seccin se refieren a nuevas solicitudes de
asilo presentadas en la primera instancia . Apelacin, la corte , repetir ,
o aplicaciones de re - abierto son , en la medida de lo posible, excluida.
37 Las referencias a Kosovo deben entenderse en el contexto de la
Resolucin 1244 (1999) del Consejo de Seguridad de la ONU, y en lo
sucesivo en este documento se designar como Kosovo (S/RES/1244
(1999)).
38 Cifra estimada de personas calculada a partir del nmero de nuevos
casos (90.579) y multiplicada por 1,406 para reflejar la media de
personas por caso (Fuente: Departamento de Seguridad Nacional
de Estados Unidos); y del nmero de nuevas solicitudes de asilo
defensivas presentadas en la Oficina Ejecutiva de Revisin de
Inmigracin (45.385, comunicado por personas).
39 Estas cifras reflejan la suma de (1) solicitudes de asilo presentadas
positivamente ante la Divisin de Servicios de Asilo, Ciudadana
e Inmigracin de EEUU y (2) las personas que han solicitado asilo
defensivamente ante la Oficina Ejecutiva de Revisin de Inmigracin. Lo
anterior es reflejado como nmero de casos y puede incluir ms de una
solicitud individual por caso. El total de solicitudes de asilo por nacionalidad
no est ajustado siguiendo la media de personas por caso y, por tanto,
infrarrepresenta el nmero total de personas de una determinada
nacionalidad que han solicitado asilo ante el gobierno de EEUU.

Nmero de solicitantes de asilo (miles)

Grfico.16 Principales pases de destino de nuevos solicitantes de asilo | 2006-2015


Alemania

450

EEUU

Suecia

2011

2012

Fed. Rusa

Turqua

Austria

400
350
300
250
200
150
100
50
0
2006

2007

2008

2009

Turqua en 2015 (53.800), y Turqua tiene ahora el mayor


nmero de solicitantes de asilo iraques del mundo.
Se ha observado tambin un aumento considerable
del nmero de solicitantes de asilo afganos, al pasarse
de 15.700 solicitudes en 2014 a 63.400 en 2015, lo que
convirti a Afganistn en el primer pas de origen de
solicitantes de asilo individuales en Turqua. El nmero
de solicitantes de asilo de la Repblica Islmica de Irn
tambin aument en 2015, hasta 11.400 solicitudes,
frente a 8.200 en 2014. En conjunto, las solicitudes presentadas por afganos, iraques e iranes representaron
el 98% del total de solicitudes de asilo individuales registradas ante ACNUR en Turqua en 2015.
Austria fue el sexto pas receptor de solicitudes de
asilo. Las 85.800 solicitudes que este pas recibi en
2015 representaron el nmero ms alto del que se tiene constancia y un notable aumento respecto a 2014
(28.100). El mayor nmero de solicitantes procedan de
Afganistn (25.200) y la Repblica rabe Siria (24.400),
que conjuntamente presentaron ms de la mitad del
total de solicitudes. Estos datos contrastan con los de
2014, ao en el que se dieron cifras relativamente pequeas, 4.900 solicitantes de asilo afganos y 7.660 sirios, aunque estas dos nacionalidades seguan siendo
las ms habituales en 2015. De especial inters es el
40 Datos del portal operacional http://data.unhcr.org/mediterranean/
country,php?id=105 .

2010

2013

2014

2015

aumento de las solicitudes presentadas por iraques,


que se multiplicaron por ms de 10, pasando de 1.100
en 2014 a 13.300 en 2015.
El nmero de nuevas solicitudes de asilo individuales
(83.200) registradas en Italia en 2015 fue el ms alto del
que se tiene constancia. A pesar del aumento respecto
a las 63.700 solicitudes de 2014, Italia sigui siendo el
sptimo pas receptor durante el ao. Sin embargo, el
perfil de quienes solicitan asilo ha cambiado de forma
considerable. Mientras en 2014 el principal pas de origen fue Mal, el primer pas de origen de quienes solicitaron asilo en 2015 fue Nigeria, con 17.800 solicitantes
frente a 9.700 en 2014. El segundo pas de origen fue
Pakistn, con 10.300 solicitantes, seguido de Gambia
(8.000), Senegal (6.400) y Bangladesh (6.000). El nmero
de malienses que solicitaron asilo en Italia en 2015 fue
muy inferior: 5.500, frente a 9.800 de 2014. Aunque los
nacionales eritreos representan una proporcin considerable de las personas que llegan a Italia por mar 40
(19%), slo 700 solicitaron asilo en 2015.
El octavo pas receptor de solicitudes de asilo en
2015 (despus del ajuste) fue Hungra. Las cifras comunicadas incluan a solicitantes que suelen trasladarse al cabo de poco tiempo a otros pases de la Unin
Europea, y sus casos se cierran poco despus. Estos
casos cerrados han sido eliminados de las cifras de
Hungra para reflejar con ms precisin las peticiones
de personas que solicitan asilo all y reducir la doble

ACNUR Tendencias Globales 2015 39

Tabla 3 Nuevas solicitudes de asilo registradas


en las oficinas de ACNUR que recibieron ms de
10.000 solicitudes* | 2012-2015
Turqua*
Malasia
Egipto**
Jordania
Lbano

2012

2013

2014

26.500
19.400
6.700
2.500
1.800

44.800
53.600
10.800
6.700
2.800

87.800
25.700
10.000
29.100
14.500

2015
133.300
22.100
2.100
19.400
17.800

* No se incluyen las solicitudes en apelacin o de revisin.


** Se incluyen los solicitantes de asilo registrados ante ACNUR y los que

han sido pre-registrados pero estn en espera de registro oficial ante


ACNUR.

contabilidad de nuevos solicitantes 41. Incluso con el


ajuste, Hungra recibi unas 74.200 nuevas solicitudes
de asilo en 2015. Aproximadamente la mitad del total
de las nuevas solicitudes ajustadas correspondan a
personas de la Repblica rabe Siria (36.600), seguidas
de Afganistn (15.300), Pakistn (7.700) e Irak (4.400). En
conjunto, estos pases representaron aproximadamente el 86% del total de solicitudes de asilo en Hungra
en 2015.
Francia fue el noveno pas receptor, con 74.200 solicitudes de asilo individuales en 2015, cifra que representa
un aumento respecto a las 59.000 registradas en 2014.
Sudn fue el primer pas de origen de los solicitantes
de asilo en Francia, con 5.300 solicitudes, seguido de
Serbia (y Kosovo: S/RES/1244 (1999)) y la Repblica
rabe Siria (5.100), tambin en contraste con 2014,
ao en el que el primer pas de origen fue la Repblica
Democrtica del Congo, seguida de la Federacin Rusa.
En el caso de Francia, las cifras de solicitantes de asilo
de Irak y Afganistn aumentaron de forma considerable entre 2014 y 2015: de 900 a 3.100 y de 600 a 2.500,
respectivamente.
Finalmente, Sudfrica fue el principal pas de destino de nuevos solicitantes de asilo desde 2007 hasta
2010, sobre todo para los procedentes de Zimbabue.
Aunque el nmero de solicitantes de asilo en este pas
ha descendido desde el mximo de 222.300 en 2009;
en 2015 se situ en 62.200, convirtiendo a Sudfrica
en el dcimo pas receptor de solicitantes de asilo del
mundo. Con el tiempo, tanto la cifra absoluta como la
proporcin de zimbabuenses que solicitan asilo han
descendido, aunque siguen siendo el grupo de nacionalidad ms numeroso, con 17.800 solicitudes, que representan el 29% del total. Estos datos contrastan con
los de 2009, ao en el que se recibieron 149.500 solicitudes de asilo de zimbabuenses, o los de 2010, cuando
este tipo de solicitudes representaron ms del 81% del
total en Sudfrica. Como cabra esperar, las solicitudes
de asilo en Sudfrica estn dominadas por personas
procedentes del frica subsahariana, que representan

40

ACNUR Tendencias Globales 2015

el 84% del total, siendo Etiopa (9.300), Nigeria (6.600) y


la Repblica Democrtica del Congo (6.400) los primeros pases de origen despus de Zimbabue.
En 2015, las oficinas de ACNUR registraron 257.700
nuevas solicitudes individuales de la condicin de refugiado y 12.000 en apelacin o de revisin. Como en
los ltimos aos, la oficina de Turqua fue la que recibi
el mayor nmero de nuevas solicitudes, 133.300, cifra
que ha aumentado ao tras ao, seguida de Malasia
(22.100), Egipto (21.100), Jordania (19.400) y Lbano
(17.800) (TABLA 3). Turqua representa ahora de ms de
la mitad (52%) del total de nuevas asilo solicitudes recibidas por las oficinas de ACNUR, frente al 37% en
2014. En conjunto, los cinco primeros pases que se
consignan en la Tabla 3 representan el 83% del total de
nuevas solicitudes de asilo individuales registradas por
las oficinas de ACNUR.
POR NACIONALIDAD
En 2015, como en los dos aos anteriores, los solicitantes sirios fueron responsables del mayor nmero
solicitudes de asilo en el mundo (GRFICO 17): 373.700
nuevas solicitudes, es decir, el 18% del total mundial.
De hecho, esta proporcin aument respecto a 2014,
cuando nacionales sirios presentaron el 12% del total
de nuevas solicitudes de asilo. Excluyendo la regin de
Oriente Medio, donde este grupo goza de proteccin
temporal, se recibieron solicitudes de asilo individuales
de sirios en 127 pases; sin embargo, el nmero mayor
de estas solicitudes se present en Europa, especialmente en Alemania (158.700) y Suecia (52.035), como en
2014. Otros pases con cifras importantes de solicitantes
de asilo sirios fueron Hungra (36.600), Austria (24.400),
los Pases Bajos (18.700), Noruega (10.500) y Blgica
(10.300). En general, los ndices de reconocimiento de
los solicitantes de asilo sirios fueron superiores al 90%
en la mayora de los pases.
Los solicitantes de asilo afganos constituyeron el segundo grupo de solicitantes de asilo en cuanto a nmero, con 239.600 nuevas solicitudes registradas en 2015.
Esta cifra no incluye a ms de 2,6 millones de refugiados reconocidos prima facie en la Repblica Islmica de
Irn y Pakistn a lo largo de los aos y que actualmente
residen legalmente en ambos pases. Turqua fue el
pas que recibi ms solicitudes de este tipo (63.400),
41 Los casos cerrados se eliminaron del total de solicitudes en Hungra,
Serbia y Kosovo: S/RES/1244/ (1999). El nmero de casos pendientes
de resolucin se sum al nmero para explicar el cierre de casos
pendientes de 2014. En el caso de las solicitudes de asilo de personas
de Serbia (y Kosovo: S/RES/1244/ (1999)) en Hungra, se supuso que
el nmero de solicitudes de asilo era el nmero de resoluciones
adoptadas ms el nmero de casos pendientes, pues muchos de los
casos cerrados eran casos pendientes de aos anteriores y superaban
el nmero de nuevas solicitudes.

UNHCR / ACHILLEAS ZAVALLIS

Un refugiado de Afganistn ayuda a su esposa tras


bajar de la embarcacin hinchable que utilizaron para
cruzar el mar Egeo desde la costa de Turqua a Grecia, y
que se revent tras chocar con una roca junto a la costa
de la isla de Lesbos. A pesar de las difciles condiciones
climatolgicas, refugiados e inmigrantes siguieron
desafiando el mar embravecido en 2015.
ACNUR Tendencias Globales 2015 41

Nmero de solicitudes de asilo presentadas (miles)

Grfico.17 Principales pases de origen de los solicitantes | 2006-2015


Rep. rabe Siria

400

Afganistn

Irq

Albania

Serbia y Kosovo

Eritrea

Ucrania

350
300
250
200
150
100
50
0
2006

2007

2008

2009

2010

seguida de Suecia (41.300), Alemania (31.400) y Austria


(25.200). En Turqua, el reconocimiento de la condicin
de refugiado para solicitantes afganos fue casi total en
2015, aunque se tomaron pocas decisiones sustantivas,
mientras que en Suecia y Alemania slo se reconocieron tres cuartas partes, aproximadamente, de las solicitudes (con ndices de Reconocimiento Totales 42del
75% y el 76%, respectivamente). De los 10 pases con
ms de 5.000 nuevas solicitudes de asilo presentadas
por afganos, Blgica y Noruega tambin registraron
altos ndices de Reconocimiento Totales, 80% y 83%,
respectivamente; sin embargo, este ndice fue inferior
al 25% en Hungra y Bulgaria.
En 2015 se presentaron 203.700 nuevas solicitudes
de asilo de personas procedentes de Irak. Turqua registr el nmero mayor de estas nuevas solicitudes
(55.600), seguido de Alemania (29.800), Suecia (20.300),
Finlandia (19.800) y Austria (13.300). Como en el caso de

42 Ante la inexistencia de una metodologa internacionalmente acordada


para calcular los ndices de reconocimiento, ACNUR utiliza dos ndices
para contabilizar la proporcin de solicitudes de refugiados aceptadas
durante el ao. El ndice de Reconocimiento de la Condicin de Refugiado
divide el nmero de solicitantes de asilo a quienes se concede el estatuto
de refugiado segn la Convencin entre el nmero total de resoluciones
(estatuto segn la Convencin, proteccin complementaria y casos
rechazados). El ndice de Reconocimiento Total divide el nmero de
solicitantes de asilo a quienes se concede la condicin de refugiado
segn la Convencin o una forma de proteccin complementaria entre el
nmero total de resoluciones (estatuto segn la Convencin, proteccin
complementaria y casos rechazados). Las decisiones no fundamentadas
se excluyen, en la medida de lo posible, de ambos clculos. Para poder
establecer globales, ACNUR slo usa estos dos ndices de reconocimiento
y no se hace eco de los ndices calculados por las autoridades nacionales.

42

ACNUR Tendencias Globales 2015

2011

2012

2013

2014

2015

los solicitantes de asilo afganos, el reconocimiento fue


casi universal para los iraques en Turqua, mientras que
Alemania tambin reconoci como refugiados a casi
todos los solicitantes de asilo iraques. En los otros siete
pases que recibieron ms de 5.000 solicitantes de asilo
iraques, slo hubo un reconocimiento cercano al universal en Jordania y Lbano, aunque ms de tres cuartas
partes de los refugiados iraques tambin fueron reconocidos en Blgica y Finlandia (76% y 85%, respectivamente). Sin embargo, el ndice de Reconocimiento
Total fue inferior en Suecia y Austria, del orden del 60%,
y ms bajo en Bulgaria, un 46%.
A los iraques les siguieron las personas procedentes de Ucrania, con 175.500 solicitudes de asilo, cifra
que representa una reduccin considerable respecto
a las 288.600 solicitudes presentadas en 2014. La inmensa mayora de stas (85%) fueron registradas por
la Federacin Rusa, aunque se presentaron solicitudes en 77 pases. Otros pases con cifras considerables
de solicitantes de asilo de Ucrania fueron Italia (4.700),
Alemania (4.600) y Espaa (3.400). Casi todas las solicitudes presentadas por ucranianos en la Federacin
Rusa fueron de asilo temporal, y ninguna de stas fue
rechazada. Los ndices de reconocimiento fueron muy
inferiores en otros pases: Italia registr un ndice de
Reconocimiento Total del 65%, y en Alemania fue del
55%.
Otros grupos nacionales con cifras elevadas de solicitantes de asilo fueron Albania (68.500), Serbia (y

2014

2015

Conjuntamente
Total

941.800
99.600
4.400
1.045.800

1.086.000
91.800
6.400
1.183.700

% slo ACNUR

8%

11%

10%

8%

En trminos globales (considerando conjuntamente los procedimientos de asilo de ACNUR y de los


Estados), se estim que el ndice de Reconocimiento
de la Condicin de Refugiado (RRR, por sus siglas en
ingls) fue del 37% del total de decisiones sustantivas adoptadas en 2015, en tanto que el ndice de
Reconocimiento Total (TRR, por sus siglas en ingls)
fue del 57%. Mientras que el RRR fue considerablemente superior al de 2014 (27%), el TRR fue ms o menos igual (59%), aunque esta ltima cifra sigue siendo
superior a la tendencia histrica desde 2000 (GRFICO
18). Las cifras de 2014 se vieron influidas por el nmero
especialmente elevado de solicitantes de asilo ucranianos a quienes se concedi proteccin temporal en la
Federacin Rusa. Mientras tanto, el nmero creciente
de solicitantes de asilo de la Repblica rabe Siria, cuyo
RRR es mayor que el de los procedentes de otros pases,
es parcialmente responsable de que el TRR siguiera
siendo alto en 2015 pese a la disminucin del nmero
de solicitantes de asilo de Ucrania en la Federacin
Rusa. En este momento, los ndices de reconocimiento
globales son indicativos, ya que algunos Estados no
han comunicado todava los datos pertinentes.

Grf.18 ndice de reconocimiento total global | 20002015


60

50

40

30

20

10

20
14
20
15

20
12

20
10

8
20
0

6
20
0

20
0

20
02

44 Tambin reciben el nombre de solicitudes rechazadas por motivos


formales. La denegacin puede obedecer, entre otras causas, al
fallecimiento del solicitante, a la no presentacin a la entrevista, a
la retirada de la solicitud, al abandono del proceso de solicitud o a
la determinacin de que otro pas es el responsable de gestionar la
solicitud (procedimiento Dubln II).

2013
590.200
72.100
500
662.800

43 Se refiere a decisiones adoptadas en todos los niveles del


procedimiento de asilo.

2012
627.200
54.400
18.200
699.800

Estados
ACNUR

20
0

DECISIONES
Las cifras provisionales indican que los Estados y
ACNUR adoptaron ms de 1,18 millones de decisiones
sobre solicitudes de asilo individuales en 2015 (TABLA
4) . 43 Estas cifras no incluyen los casos cerrados por
motivos administrativos sin que se comunicara decisin alguna a los solicitantes 44, de los que ms de un
milln fueron comunicados a ACNUR en 2015. Hungra
y Serbia (y Kosovo: S/RES/1244 (1999)) representaron
730.500 de estos casos cerrados debido a que muchas
personas solicitaron asilo y poco despus abandonaron
el pas para dirigirse a otros Estados europeos.
El personal de ACNUR resolvi 91.800 (8%) del total
de decisiones sustantivas, cifra que constituye una disminucin respecto al mximo de 99.600 en 2014. Sin
embargo, los datos relativos a decisiones individuales
son incompletos, ya que algunos Estados no han publicado todava todas sus estadsticas oficiales, por lo que
es probable que haya decisiones sustantivas adicionales que los Estados han tomado en 2015 pero de las que
no se informa aqu.
Segn los datos disponibles, unos 672.200 solicitantes de asilo fueron reconocidos como refugiados
(428.800) o recibieron una forma de proteccin complementaria (243.400) en 2015. Estas cifras representan un aumento relativamente pequeo respecto a
2014, cuando 615.000 solicitantes de asilo fueron reconocidos como refugiados o recibieron una forma de
proteccin complementaria. En cambio, unas 491.900
solicitudes fueron rechazadas por motivos de fondo,
cifra que incluye las decisiones negativas tanto en primera instancia como en apelacin. Los solicitantes de
asilo rechazados tanto en primera instancia como en
apelacin pueden figurar dos veces en los informes,
dependiendo de los mtodos utilizados por los gobiernos para informar de las decisiones sobre solicitudes de
asilo individuales.

Tabla 4 Decisiones sustantivas adoptadas | 2012-2015

ndice de reconocimiento total (%)

Kosovo: S/RES/1244 (1999)) (66.100), Eritrea (57.000), la


Repblica Democrtica del Congo (54.800), Pakistn
(52.500) y Nigeria (44.000). Los solicitantes de asilo de
cada uno de estos pases aumentaron en comparacin
con 2014. Sin embargo, todas las cifras consignadas en
este apartado deben considerarse nicamente indicativas, por desconocerse el pas de origen de algunos
solicitantes de asilo o por no haberlo revelado algunos
Estados.

ACNUR Tendencias Globales 2015 43

MENORES NO ACOMPAADOS O SEPARADOS


(MNAS) SOLICITANTES DE ASILO
Los datos provisionales indican que el nmero de menores no acompaados o separados que solicitan asilo a ttulo
individual ha aumentado considerablemente en los ltimos aos y ha alcanzado los mximos niveles desde que ACNUR
comenz a recopilar sistemticamente este tipo de datos en 2006. En 2015, los MNAS presentaron unas 98.400 nuevas
solicitudes de asilo individuales, y 78 pases comunicaron al menos una solicitud individual de este tipo. Esta cifra contrasta
con las 34.300 solicitudes de 2014 y las 25.300 de 2013. Gran parte de este aumento guarda relacin con el aumento
general de las solicitudes de asilo, pero la proporcin de MNAS entre el total de solicitudes de asilo tambin ha aumentado,
desde poco ms del 2% en 2013 hasta casi el 5% en 2015.
Mientras un gran nmero de pases comunicaron que no haban registrado ninguna solicitud de asilo de menores no
acompaados o separados durante el ao, algunos no pudieron comunicar estos datos, especialmente Sudfrica y Estados
Unidos, aunque es probable que la cifra reportada sea una estimacin a la baja. Suecia y Alemania no slo recibieron el
mayor nmero de solicitudes de asilo de la Unin Europea sino tambin el mayor nmero de MNAS entre los pases que
comunicaron este tipo de estadsticas.
En Suecia se presentaron 35.800 solicitudes de MNAS en 2015. Esta cifra multiplic por ms de cinco la de 2014
(unas 7.000 solicitudes) y representa ms de la quinta parte del total de nuevas solicitudes de asilo recibidas en
ese pas. La mayora de ellas fueron de afganos, que representaron gran parte del aumento, tras cursar 23.600
solicitudes en 2015 frente a 1.500 en 2014. Otras nacionalidades con importantes solicitudes de menores no
acompaados o separados en Suecia fueron la Repblica rabe Siria (3.800), Somalia (2.200), Eritrea (1.900) e
Irak (1.100).
La situacin era semejante en Alemania, aunque el aumento no fue tan notable. Este pas recibi 4.400 solicitudes
de MNAS en 2014, que se elevaron a 14.400 el ao siguiente. De nuevo, los menores afganos fueron los ms
habituales, con 4.700 solicitudes, seguidos de cerca por los sirios (4.000). Fuera de Europa, slo Kenia tuvo ms
de 1.000 solicitudes de MNAS, con 2.300 un nivel semejante al de 2014, la mayora de menores de la Repblica
Democrtica del Congo y Sudn.
Entre todas las solicitudes de MNAS, los menores afganos constituyeron con diferencia el grupo ms numeroso,
con 50.300 solicitudes registradas, frente a 8.600 en 2014. De stas, 14.400 fueron de nios menores de 15 aos
y 35.900 de menores de entre 15 y 17. Otras nacionalidades con solicitudes considerables de MNAS en 2015
fueron la Repblica rabe Siria (14.800), Eritrea (7.300), Irak (5.500) y Somalia (4.100).

Entre los solicitantes de asilo de pases de los que se


presentaron ms de 1.000 solicitudes individuales, los
procedentes de la Repblica rabe Siria, Sudn del Sur, la
Repblica Centroafricana, Yemen, Ucrania, Burundi, Irak,
Myanmar, Eritrea, Somalia y el Estado de Palestina registraron ndices de Reconocimiento Totales de al menos el
85%. En cambio, los ndices de Reconocimiento Totales
fueron especialmente bajos para los solicitantes de asilo
de la antigua Yugoslavia, a saber Montenegro, la Antigua
Repblica Yugoslava de Macedonia, Serbia (y Kosovo S/
RES/1244 (1999)) y Bosnia y Herzegovina (menos del 4%).
Otras nacionalidades con ndices de Reconocimiento
Totales igualmente bajos afectaron a las personas procedentes de Zimbabue, Malawi y Albania.

44

ACNUR Tendencias Globales 2015

SOLICITUDES PENDIENTES DE RESOLUCIN


Al finalizar 2015, unos 3,2 millones de personas estaban
en espera de decisiones sobre sus solicitudes de asilo; esta
cifra incluye a los solicitantes en cualquier etapa del procedimiento de asilo. El notable incremento en comparacin
con el ao anterior (1,8 millones) se explica en parte por el
aumento del nmero de solicitudes pendientes de resolucin en Sudfrica, de 463.900 a 1.096.100, como consecuencia de la actualizacin de la informacin estadstica sobre el
nmero de casos pendientes de revisin en apelacin. Se
calcula ahora que el nmero de solicitantes de asilo al final
de 2014 en Sudfrica era de 1.057.600. As pues, es importante subrayar que no ha habido un incremento comparable del nmero de solicitantes de asilo en Sudfrica en 2015,

Tras huir de Sudn del Sur sin sus padres, Victoria y Emmanuel,
de 16 aos, Justine y Jacinta, de 14, Tamalego, de 7, y Hellen, de 6,
fueron registrados como refugiados en la ciudad de Dungu, en
la Repblica Democrtica del Congo. Su madre fue asesinada en
diciembre de 2015 y su padre permanece en Sudn del Sur. El da
en que comenz la guerra, nuestro padre no estaba con nosotros,
as que no podamos saber adnde ir.

sino que el aumento es resultado del cambio de metodologa. A pesar de que el nmero de nuevas solicitudes en 2015
fue relativamente bajo, con 62.200, este ajuste estadstico
supone que Sudfrica acogiera a ms solicitantes de asilo
que ningn otro pas a finales de 2015.
Las cifras revisadas permiten que Sudfrica presente,
por un amplio margen, el mayor nmero comunicado de
solicitudes pendientes de resolucin en cualquier etapa
del procedimiento de asilo. A este pas le sigue Alemania
con 420.600, con un aumento respecto a los 226.200 de
2014, influido por el gran nmero de solicitudes de asilo
presentadas en 2015. Otros pases con ms de 100.000 solicitudes de asilo pendientes de resolucin al final de 2015
eran Estados Unidos (286.200), Turqua (212.400) y Suecia
(157.000). En todos estos pases se han registrado aumentos

considerables del nmero de solicitudes pendientes de


resolucin respecto a 2014. Debe sealarse que, a pesar de
la mejora de la informacin estadstica sobre casos pendientes de resolucin, se desconoce el verdadero nmero
de casos de asilo pendientes de decisin, ya que muchos
pases no informan sobre estos datos.
Finalmente, importantes pases de origen de solicitantes de asilo en espera de decisiones comunicados a
ACNUR fueron Afganistn (259.900), Siria (245.800), Irak
(237.200) y Etiopa (77.900) 45.

45 No se proporcion informacin sobre el pas de origen de poblacin


de solicitantes de asilo en Sudfrica.

ACNUR Tendencias Globales 2015 45

Thida Arngee era aptrida hasta hace cuatro aos, cuando


su to le ayud a obtener la nacionalidad tailandesa. Tena
entonces 14 aos. Sus padres y su hermano todava son
aptridas. Lo mejor de tener la nacionalidad tailandesa es que
ya no tengo miedo cuando viajo. Ahora tengo un documento
de identidad y no tengo miedo de que me puedan arrestar
cuando cruzo un puesto de control. Tailandia acoge a ms de
500.000 personas aptridas que se concentran principalmente
en zonas remotas en provincias fronterizas o montaosas
como Chiang Rai.

VI.
PERSONAS
APTRIDAS

a apatridia, situacin en la que una persona


no tiene la nacionalidad de ningn pas, limita
el ejercicio por parte de las personas afectadas de los derechos humanos, sociales y polticos
fundamentales, tales como el acceso a la educacin,
atencin sanitaria y libertad de movimiento. Segn
las estimaciones de ACNUR, 10 millones de personas son hoy aptridas en todo el mundo, si bien los
datos estadsticos actuales cubren a 3,7 millones de
personas aptridas en 78 pases. La recopilacin
exhaustiva de datos sobre esta poblacin constituye
un desafo especial porque con frecuencia las personas aptridas viven en situaciones precarias en los
mrgenes de la sociedad. Identificar a las personas
aptridas sigue siendo clave para abordar las dificultades que afrontan y para que los gobiernos, ACNUR
y otras contrapartes puedan prevenir y reducir la
apatridia.
En noviembre de 2014 ACNUR lanz la campaa
#IBelong (#YoPertenezco) para erradicar la apatridia y
su correspondiente Plan de Accin Global para Erradicar
la Apatridia 2014-2024. Este plan establece un marco
rector de 10 acciones que deben ser adoptadas para
erradicar la apatridia en un plazo de 10 aos. El xito
de la aplicacin de este plan precisa una mejor recopilacin de datos de referencia de la poblacin y de
dos acciones relativas a la identificacin de las persona
aptridas, as como la mejora de los datos sobre las personas aptridas.

46

ACNUR Tendencias Globales 2015

UNHCR / ROGER ARNOLD

Para reunir datos sobre personas aptridas pueden


emplearse varios mtodos, como registros civiles, encuestas y censos de poblacin. Estos ltimos constituyen una
fuente de datos especialmente importante, ya que aspiran
a consignar la poblacin total de un pas y la mayora de los
pases realizan el censo aproximadamente cada 10 aos.
Las recomendaciones de Naciones Unidas sobre censos
de poblacin subrayan la importancia de incluir preguntas
relacionadas con la ciudadana y sobre la apatridia 46. En los
casos en que los pases han publicado estadsticas relativas
a las personas aptridas a partir de sus censos, este tipo de
datos han sido incluidos en el informe.
Adems, ACNUR colabora con diferentes partes de
Naciones Unidas, especialmente a nivel regional, para
afinar an ms estas recomendaciones sobre personas aptridas para el Programa Mundial de Censos de
Poblacin y Vivienda 2020. Cada vez son ms los pases
que estn incluyendo estas preguntas en sus censos,
que estn llevando a cabo en el marco del Programa
Mundial de Censos de Poblacin y Vivienda 2020. Junto
con el aumento de la recopilacin de datos tanto el
desglose de los datos como las mejoras en los objetivos
del registro de nacimientos en virtud del Plan de Accin
Mundial para Acabar con la Apatridia y de la Agenda
2030 para el Desarrollo Sostenible, ACNUR espera
46 Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales,
Divisin de Estadstica, Principios y recomendaciones para los censos
de poblacin y habitacin, Revisin 2, Nueva York, 2008. Vase http://
unstats.un.org/unsd/publication/seriesm/seriesm_67rev2e.pdf

Grf.19 Nmero de pases que comunicaron estadsticas de personas aptridas | 2004-2015

Pases con poblaciones conocidas sin datos fiables

22
19

21

20

21

17
72

54
48

65

64

20
11

11

58

20
10

14
60

75

16

15

77

78

20
15

19
17

20
14

Pases con datos fiables

49

20
13

20
12

9
20
0

20
0

20
07

20
0

20
05

30

20
0

mejoras adicionales en la calidad y cobertura de los datos en los prximos aos.


En este informe se han utilizado diversas fuentes para
recopilar datos sobre las personas incluidas en el mandato de ACNUR sobre la apatridia, principalmente gobiernos, ACNUR y organizaciones no gubernamentales.
Los gobiernos aportaron ms de la mitad (56%) de los
datos recopilados. Mientras ACNUR por s solo aport el
23% de los datos recopilados sobre personas aptridas,
el 8% fue recopilado conjuntamente por los gobiernos y
ACNUR. El 13% restante fue recopilado por otras fuentes
diversas.
A pesar del mayor nmero de pases que informan de
estadstica y la mejora de la fiabilidad de sus cifras, ACNUR no
ha podido proporcionar estadsticas completas sobre personas aptridas en todos los pases. Al final de 2015, se dispona
de estadsticas sobre personas bajo el mandato de apatridia
de ACNUR en 78 pases, un pas ms que en 2014. Adems,
la Tabla 7 del anexo incluye algunos pases sealados con
un asterisco de los que ACNUR tiene informacin sobre la
existencia de una poblacin significativa de personas aptridas, pero sobre la que no hay datos fidedignos. Estos pases
siguen constituyendo una prioridad para ACNUR en sus esfuerzos para mejorar los datos sobre apatridia. Tambin se
han seguido realizando avances para reducir el nmero de
personas aptridas mediante la adquisicin o confirmacin
de la nacionalidad. 49.100 personas aptridas en 20 pases
adquirieron una nacionalidad en 2015.

ACNUR Tendencias Globales 2015 47

UNHCR / HELENA CHRISTENSEN

Maribeth tuvo que desplazarse desde el departamento del Choc, en


la costa pacfica de Colombia, cuando tena 7 aos y unos guardias
armados dispararon y asesinaron a su madre y a su hermana. A sus 41
aos, nunca ha regresado a su ciudad natal. Maribeth vive en Altos de
La Florida, un asentamiento ilegal a las afueras de Bogot, sin acceso a
agua corriente, escuelas o atencin sanitaria. Trabaja como cocinera y
profesora de danzas tradicionales y suea con abrir su propio restaurante
de cocina tradicional chocoana y dar ms clases de danza a nios.
Cuando bailo, siento mi espritu libre y que estoy en otro mundo. ACNUR
est trabajando para legalizar el asentamiento, lo que requerir que la
municipalidad ofrezca servicios a la comunidad.

VII.
OTROS GRUPOS O
PERSONAS DE INTERS

COMO AGENCIA HUMANITARIA, ACNUR BRINDA A MENUDO


PROTECCIN Y/O ASISTENCIA A CIERTAS CATEGORAS DE
POBLACIN QUE CONSIDERA DE INTERS PERO QUE NO
PERTENECEN A NINGUNA DE LAS OTRAS CATEGORAS DE
POBLACIN.

as actividades que ACNUR lleva a cabo con este


tipo de grupos obedecen exclusivamente a motivos humanitarios.
Ejemplos tpicos de estos grupos son los ex refugiados que necesitan asistencia para su integracin local o
los solicitantes de asilo rechazados que ACNUR ha determinado que necesitan asistencia humanitaria. Adems,
las poblaciones de acogida afectadas directa o indirectamente por la afluencia de personas desplazadas pueden
inscribirse en esta categora.
Al terminar 2015, 870.700 personas haban sido comunicadas en la categora de otros grupos o personas de
inters, frente a 1,1 millones un ao antes. Esta cifra incluye a 180.000 nacionales ugandeses residentes en comunidades de acogida de refugiados que se benefician
de programas de asistencia de ACNUR, como educacin,
salud, agua y saneamiento. Adems, unas 162.300 personas son ex refugiados burundeses que se han naturalizado y residen en Tanzania; en total, Tanzania inform

de 168.600 personas consideradas como otras personas


de inters al trmino de 2015. Unas 150.300 personas
incluidas en la categora otras persona de inters eran
nacionales afganos, ex refugiados que han retornado
pero siguen teniendo necesidades de proteccin y
econmicas semejantes a los refugiados.
Para garantizar su reintegracin efectiva y adecuada
en su sociedad a menudo ante situaciones econmicas
difciles, falta de medidas de reintegracin integrales,
o continuidad de las deficiencias en materia de seguridad, ACNUR ofrece apoyo adicional a los ms vulnerables de estas poblaciones. Las personas que pertenecen
a estos tres grupos sealados anteriormente constituyen
el 57% de la categora otros grupos o personas de inters para ACNUR.
Un total de 47 oficinas de ACNUR comunicaron datos
en esta categora en 2015.

ACNUR Tendencias Globales 2015 49

UNHCR / CATIANNE TIJERINA

Mujeres y nias de la Repblica Centroafricana salen en grupo


para recoger lea. Para ello, tienen que caminar durante una
hora desde el lugar en el que viven en el asentamiento de
MBile, en Camern.

VIII.
DATOS DEMOGRFICOS Y
DE EMPLAZAMIENTO

LAS ESTADSTICAS DE POBLACIN DESGLOSADAS POR


CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS Y DE EMPLAZAMIENTO
CONSTITUYEN UNA BASE DE INFORMACIN SLIDA PARA LA
APLICACIN EFECTIVA Y EFICIENTE DE LOS PROGRAMAS Y
RESPUESTAS HUMANITARIOS.

sta informacin es necesaria para identificar lagunas de proteccin, para disear y seleccionar adecuadamente las intervenciones, y para evaluar la
respuesta. Los datos demogrficos y de emplazamiento
exhaustivos son esenciales para todos los aspectos de la
proteccin dentro del sector humanitario.
Recopilar datos primarios completos sobre personas desplazadas, especialmente durante situaciones de emergencia, constituye un importante desafo para la comunidad
humanitaria. En una crisis, los movimientos de personas
y comunidades son a menudo rpidos e imprevisibles, y
reunir datos desglosados fiables exige unos recursos que
pueden necesitarse con urgencia en otros lugares. Los
esfuerzos tienden a centrarse en la prestacin inmediata
de ayuda y proteccin, mientras que a la recopilacin
de datos estadsticos se le asigna prioridad para fases
posteriores.
Pero hoy hay un mayor reconocimiento del valor de
disponer de datos desglosados por sexo y edad desde el
principio de una situacin de emergencia. ACNUR y sus
socios buscan formas nuevas e innovadoras de reunir esta
informacin lo antes posible, y ACNUR ha intensificado sus
esfuerzos para recopilar sistemticamente datos desglosados por emplazamiento y caractersticas demogrficas,
incluso en emergencias humanitarias. Estos datos son sensibles al tiempo, y cuanto ms rpido se recopilen y compartan, ms rpido podrn utilizarse para ayudar a quienes
ms necesitan asistencia y para exigir responsabilidades a
las partes pertinentes sobre sus compromisos.
En general, la calidad de los datos demogrficos

tiende a ser mayor en los pases donde ACNUR cumple


una funcin operativa, lleva a cabo el registro y la recopilacin de datos primarios y trabaja desde hace al
menos un ao. Para algunas poblaciones sobre todo
en los pases en desarrollo, ACNUR tiene informacin
demogrfica y socioeconmica adicional, como fecha
y lugar de nacimiento, idioma, ocupacin, estado civil,
religin y nivel educativo. En aquellos lugares donde los
gobiernos son los responsables exclusivos de la recopilacin de datos, a menudo no existen o no se dispone
de los datos desglosados y completos sobre refugiados,
desplazados internos y otras personas de inters.
A su vez, la desigual disponibilidad de datos desglosados constituye una limitacin importante para el anlisis comparativo entre emplazamientos y poblaciones, y
a lo largo del tiempo. ACNUR contina recordando a los
pases y a los agentes que se ocupan de la recopilacin
de datos dentro de la comunidad humanitaria la importancia de los datos desglosados por emplazamiento y
caractersticas demogrficas.
CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS
En 2015, 164 pases ofrecieron datos demogrficos
desglosados por sexo, el mismo nmero que el ao
anterior. De la poblacin total de inters al final de 2015,
se dispona de datos desglosados por sexo para 29,3
millones, el 46% de la poblacin total de inters para
ACNUR. De los datos disponibles sobre sexo al finalizar
2015, las mujeres y los hombres representaban 14,3
millones y 15 millones de personas, respectivamente.

ACNUR Tendencias Globales 2015 51

Grf.20 Caractersticas demogrficas disponibles sobre poblacin de inters de ACNUR | 2008 2015

Tamao de la poblacin (millones)

Poblacin total de inters

Datos desglosados por sexo disponibles

Datos desglosados por edad dispobibles

60
50
40
30
20
10
0
2006

2007

2008

2009

2010

Los datos desglosados por edad eran menos completos,


al ser ms reducido el nmero de pases que ofrecen datos
sobre edad. Al final de 2015, slo 141 pases haban proporcionado datos desglosados por edad, aunque la cobertura
de estos datos ha aumentado con el tiempo (GRFICO 20). Al
terminar 2015 se dispona de datos desglosados por edad
para 21,2 millones personas (33%), frente a 17 millones de
personas al finalizar 2014. De los 21,2 millones de personas
abarcadas por los datos desglosados por edad, el 51% (10,9
millones) eran menores.
Las caractersticas demogrficas de las poblaciones
de refugiados han ido fluctuando a lo largo de los ltimos 10 aos. La proporcin de mujeres entre las personas refugiadas oscil entre el 47% y el 49% entre
2003 y 2015, mientras que la de menores ha registrado
mayores variaciones, pasando del 41% en 2009 al 51%
en 2015 (TABLA 5). La proporcin de la poblacin refugiada que se considera dentro del segmento de poblacin
activa (entre 18 y 59 aos) registr un mximo del 54%
en 2009, frente al 47% en 2015. El grupo de poblacin
refugiada de ms edad (a partir de 60 aos) ha variado en algunos puntos porcentuales, entre el 5% desde
2003 y el 3% en 2015.
Al final de 2015 se dispona de datos desglosados
por edad para 9,6 millones de refugiados (de los 16,1 millones de poblacin refugiada total), frente a 8,4 millones
de desplazados internos (del total de 37,5 millones de
desplazados internos). Las proporciones de los datos
desglosados por sexo para los tipos de poblacin de
inters comunicados a ACNUR fueron las siguientes:
desplazados internos retornados (91%), otras personas
de inters (84%), refugiados (71%), refugiados retornados
(66%), personas aptridas (46%), solicitantes de asilo
(42%) y desplazados internos (33%).

52

ACNUR Tendencias Globales 2015

2011

2012

2013

2014

2015

CARACTERSTICAS DE LOS
EMPLAZAMIENTOS
Las caractersticas de los lugares donde viven los
refugiados y otras personas son tan importantes como
sus caractersticas demogrficas. Para garantizar la uniformidad y la comparacin en todas las regiones geogrficas, los datos disponibles sobre emplazamientos
de los refugiados se clasifican con arreglo a tres categoras principales: urbano, rural y mixto/desconocido
(esta ltima categora incluye los emplazamientos que
son una mezcla de urbano y rural, o que no estn claros). Reconociendo las diferencias en las definiciones y
clasificaciones nacionales de urbano y rural, ACNUR
mantiene un criterio coherente y sistemtico en la recopilacin de datos en las diferentes regiones geogrficas
y emplazamientos.
El tipo de alojamiento es una informacin til para
mejorar la asignacin eficiente de recursos, revisar las
polticas y redisear los programas. El tipo de alojamiento se clasifica en seis categoras: campo planificado/
gestionado, campo autoestablecido, centro colectivo,
campo de acogida/trnsito, alojamiento individual (privado) y mixto/desconocido si la informacin se desconoce
o no est clara. Cada uno de estos tipos puede estar en
emplazamientos urbanos o rurales.
Al final de 2015, aproximadamente 6 de cada 10 refugiados vivan en zonas urbanas. Los refugiados se encuentran
cada vez ms en emplazamientos urbanos, tendencia que
contina desde 2008, cuando esta poblacin constitua el
42% del total de refugiados. Se dispona de este tipo de
informacin para 13,7 millones de refugiados (85% de la
poblacin total) 47, frente a 12,2 millones (85%) en 2014.
Adems, ACNUR recopila informacin sobre el lugar

Tabla 5 Caractersticas demogrficas de los


refugiados | 2003-2015 (% de poblacin total)

donde estn las personas dentro de un pas, y dispone


de informacin detallada sobre la ubicacin de aproximadamente el 59% de la poblacin total de inters. Sin
embargo, se observa una amplia variacin por grupos
de poblacin, con datos sobre emplazamiento geogrfico subnacional para el 73% de los refugiados, el 56%
de los desplazados internos y slo el 18% de los solicitantes de asilo. La informacin sobre emplazamientos de
retornados, tanto refugiados como desplazados internos, supera el 93%. Disponer de ms datos geogrficos
desglosados sobre la distribucin de los refugiados y
otras personas dentro de un pas es esencial para la
respuesta humanitaria y una prioridad para ACNUR. La
informacin precisa sobre emplazamiento de las personas afectadas es quiz el elemento ms importante
de los datos en la etapa inicial de una crisis humanitaria,
y sigue siendo crucial hasta que se logran soluciones
duraderas.
Al final de 2015 se conoca el tipo de alojamiento para
13,4 millones de refugiados del total de 16,1 millones incluidos en el mandato de ACNUR, aunque esta informacin ha
registrado cierta variacin en los ltimos cinco aos. Al final
de 2015 se desconoca el tipo de alojamiento para unos 2,8
millones de refugiados (17%), frente a 2,4 millones (17%) en
2014, 2,2 millones (19%) en 2013, 2,1 millones (20%) en 2012
y 2,7 millones (26%) en 2011.
El alojamiento individual ha aumentado en los ltimos
cuatro aos. Al final de 2015, aproximadamente el 67% de
los refugiados vivan en alojamiento individual. Es la proporcin ms alta de la que tiene constancia, frente al 63% en
2014, el 58% en 2013 y el 54% en 2012 (TABLA 6). Este aumento es impulsado por la proporcin cada vez mayor de
refugiados sirios entre los refugiados, de los cuales prcticamente todos (el 97% de aquellos para los que se dispone de
datos) viven en alojamiento individual.
Al final de 2015, aproximadamente el 56% de la poblacin refugiada total en emplazamientos rurales residan

Ao

Mujeres

2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015

<18 aos

48%
48%
48%
47%
47%
48%
47%
47%
48%
48%
49%
49%
47%

18-59

49%
50%
46%
47%
46%
44%
41%
44%
46%
46%
50%
51%
51%

>60 aos

46%
45%
49%
49%
49%
51%
54%
51%
49%
49%
46%
46%
46%

5%
5%
5%
4%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
4%
3%
3%

Los porcentajes se basan en los datos disponibles y no incluyen los


pases donde no se dispone de informacin demogrfica. Este es el caso
especialmente de los pases de altos riesgos.

en un campo planificado/gestionado, frente al 2% que


residan en alojamiento individual. En los emplazamientos
urbanos, la abrumadora mayora (99%) de los refugiados
vivan en alojamiento individual, frente a menos del 1% que
viva en un campo planificado/gestionado.
En mayo de 2016, ACNUR lanz la campaa Nadie
quede fuera para abordar las necesidades urgentes de
cobijo de 2 millones de refugiados en todo el mundo. Es
obvio que unos datos desglosados slidos sobre la poblacin refugiada y dnde y cmo vive son fundamentales para la implementacin, supervisin y evaluacin
eficientes de esta campaa.

47 No se incluyen los datos comunicados como desconocidos o no


claros (2,3 millones).

Tabla 6 Alojamiento de los refugiados | 2013-2015


Tipo de
alojamiento
Campo
planificado/
gestionado
Campo
autoabastecido
Centro colectivo
Alojamiento
individual
(privado)
Campo de
acogida/trnsito
Subtotal
Desconocido

2013

N. de refugiados
2014

3.274.300

2015

3.512.500

3.390.900

Distribucin
2013 2014 2015
34,4

29,3

2013

% mujeres
2014 2015

% menores
2013 2014 2015

25,4

50,8

50,5

51,4

56,1

55,7

57,6

% urbanos
2013a 2014c 2015c
7,1

7,0

1,4

345.800

487.500

518.600

3,6

4,1

3,9

53,1

52,9

53,3

59,8

56,3

57,1

1,0

0,4

7,6

304.300

302.000

301.900

3,2

2,5

2,3

47,6

47,8

45,0

35,1

54,4

46,8

93,9

95,3

87,1

5.559.900

7.578.400

8.949.200

58,4

63,2

67,0

47,5

47,9

47,5

45,8

49,0

48,2

88,3

87,3

87,8

33.900

111.700

197.600

0,4

0,9

1,5

50,5

51,5

51,3

59,3

51,0

54,3

2,8

15,1

10,7

9.518.200

11.992.100

13.358.200

100,0

100,0

100,0

48,6

49,3

49,2

49,8

50,8

52,2

56,1

61,2

60,0

2.181.100

2.393.200

2.763.200

Total
11.699.300
14.385.300
16.121.400
a Los porcentajes se basan en los datos disponibles para 9,0 millones de refugiados. El clculo no incluye los tipos de alojamiento de los que no se dispona de informacin.
b Los porcentajes se basan en los datos disponibles para 12,2 millones de refugiados. El clculo no incluye los tipos de alojamiento de los que no se dispona de informacin.
c Los porcentajes se basan en los datos disponibles para 12,3 millones de refugiados. El clculo no incluye los tipos de alojamiento de los que no se dispona de informacin.

ACNUR Tendencias Globales 2015 53

IX. DE QUIN HABLAN


LAS ESTADSTICAS?
REFUGIADOS incluye a las personas reconocidas en
el marco de la Convencin sobre el Estatuto de
los Refugiados de 1951, su Protocolo de 1967, la
Convencin de la OUA de 1969 por la que se Regulan
los Aspectos Especficos de los Problemas de los
Refugiados en frica, las personas reconocidas de
acuerdo con el Estatuto de ACNUR, las personas a
las que se les conceden formas complementarias
de proteccin 48, y las que disfrutan de proteccin
temporal 49. Esta categora tambin comprende a las
personas en situacin similar a la de los refugiados 50.
SOLICITANTES DE ASILO (CON CASOS PENDIENTES) son
personas que han solicitado proteccin internacional
y cuya solicitud de la condicin de refugiado est
pendiente de resolucin. A efectos de este informe,
se ha considerado a solicitantes cuya peticin de asilo
individual estaba pendiente de resolucin al final de
2015, sin tener en cuenta cundo fue presentada.
DESPLAZADOS INTERNOS SON PERSONAS o

grupos de
personas que se han visto forzados a huir de sus
casas o lugares de residencia habitual, especialmente
como consecuencia de o con el fin de evitar los
efectos de conflictos armados, situaciones de violencia
generalizada, violaciones de derechos humanos o
desastres naturales o causados por el ser humano, y
que no han traspasado frontera internacional alguna 51.
A efectos de las estadsticas de ACNUR, esta categora
de poblacin slo incluye a los desplazados internos
generados por conflictos a los que la Agencia extiende
su proteccin y/o asistencia. La poblacin desplazada
tambin incluye a personas en situacin similar al
desplazamiento interno52.
REFUGIADOS RETORNADOS son ex refugiados que han
regresado a su pas de origen, espontneamente o de
manera organizada, pero que an no se han integrado
plenamente. Este retorno normalmente slo tendra
lugar en condiciones de seguridad y dignidad. A
efectos de este informe, se incluyen exclusivamente los
refugiados que retornaron entre enero y diciembre de
2015. Sin embargo, en la prctica, en las operaciones se
puede llegar a asistir a retornados durante un periodo
ms amplio.
DESPLAZADOS INTERNOS retornados se refiere a los
desplazados internos que fueron beneficiarios de las
actividades de proteccin y asistencia de ACNUR y que
retornaron a sus lugares de origen o residencia habitual
entre enero y diciembre de 2015. Sin embargo, en la
prctica, en las operaciones se puede llegar a asistir a
desplazados internos retornados durante un periodo
ms amplio.
54

ACNUR Tendencias Globales 2015

PERSONAS INCLUIDAS EN EL MANDATO DE ACNUR relativo a la


apatridia son personas definidas en virtud del derecho
internacional como personas que no son consideradas
nacionales por ningn Estado de conformidad con
su legislacin. En otras palabras, que no poseen la
nacionalidad de ningn Estado. Las estadsticas de
ACNUR se refieren a personas que encajan en el
mandato de la Agencia sobre la apatridia porque son
aptridas de acuerdo con esta definicin internacional,
pero los datos de algunos pases pueden incluir
tambin a personas con nacionalidad indeterminada. La
Asamblea General de ONU asign a ACNUR el mandato
global de contribuir a la prevencin y reduccin de
la apatridia, as como a la proteccin de las personas
aptridas. Asimismo, la Agencia desempea tambin
la funcin especfica, en virtud del artculo 11 de
la Convencin de 1961 para Reducir los Casos de
Apatridia, de recibir solicitudes de personas que puedan
beneficiarse de las garantas relativas a la apatridia
recogidas en esa Convencin y de asistirlas a ellas y a
los Estados afectados para resolver las solicitudes.
OTROS GRUPOS O PERSONAS DE INTERS hace referencia a
personas que en rigor no pertenecen necesariamente
a ninguno de los grupos anteriormente mencionados,
pero a las que ACNUR ha extendido sus servicios de
proteccin y/o asistencia, por motivos humanitarios o
de otra ndole.

48 Proteccin complementaria se refiere a la proteccin proporcionada en


el marco de la legislacin nacional, regional o internacional a las personas
que no renen los requisitos para recibir proteccin en virtud de los
instrumentos del derecho de refugiados pero que necesitan proteccin
internacional porque corren peligro de sufrir graves daos.
49 Proteccin temporal hace referencia a los acuerdos desarrollados para
brindar proteccin de carcter temporal, ya sea hasta que la situacin
en el pas de origen mejore y permita el retorno en condiciones de
seguridad y dignidad, o hasta que pueda llevarse a cabo la determinacin
de la condicin de refugiado individual o de la condicin de proteccin
complementaria.
50 Este trmino es de carcter descriptivo. Incluye a grupos de personas
que estn fuera de su pas o territorio de origen y que corren riesgos de
proteccin similares a los de los refugiados, pero a los que por razones
prcticas o de otra ndole no se les ha concedido el estatuto de refugiado.
51 Vase Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Informe
del Representante del Secretario General, Sr. Francis M. Deng, presentado
con arreglo a la Resolucin 1997/39 de la Comisin de Derechos Humanos,
Adicin: Principios Rectores de los Desplazamientos Internos, 11 de
febrero de 1998.
52 Este trmino es de carcter descriptivo. Incluye a grupos de personas
que estn dentro del pas de su nacionalidad o residencia habitual y
que corren riesgos de proteccin similares a los de los desplazados
internos pero que, por razones prcticas o de otra ndole, no pudieron ser
considerados como tales.

ANEXO

Puedes descargar las tablas 3 a 29 del Anexo


desde el sitio web del ACNUR en:

http://www.unhcr.org/globaltrends/2015GlobalTrends-annex-tables.zip

ACNUR Tendencias Globales 2015 55

GRFICO ANEXO 1

Anlisis histrico de los 51 principales pases de origen de los refugiados

Esta matriz representa la clasificacin anual de pases de origen de refugiados desde 1980. Los pases se incluyen si han
estado al menos una vez entre los 20 primeros. Las clasificaciones individuales son resultado de movimientos de poblacin,
cambios demogrficos y legales, revisiones de datos y la reclasificacin de grupos de poblacin individuales. Los refugiados
palestinos bajo el mandato de ACNUR estn excluidos por carecer de datos completos.
Puesto 1
1980

1985

1990

Puestos 6-10
1995

Puestos 11-20
2000

2005

2010

N de veces
entre los 20
2015 primeros

36
32
7
15
2
15
30
8
8
11
13
9
3
13
31
9
2
25
15
3
4
36
12
17
4
2
14
24
8
4
1
2
10
16
22
15
12
28
4
3
16
33
4
2
1
11
8
2
35
36
30
5

Afganistn
Angola
Armenia
Azerbaiyn
Butn
Bosnia y H.
Burundi
Camboya
Rep. Centroafricana
Chad
China
Colombia
Costa de Marfil
Croacia
Rep. Dem. del Congo
El Salvador
Guinea Ecuatorial
Eritrea
Etiopa (a)
Guatemala
Rep. Islmica de Irn
Irak
Rep. Dem. de Lao
Liberia
Mal
Mauritania
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nicaragua
Nigeria
Pakistn
Filipinas
Federacin Rusa
Ruanda
Serbia (b)
Sierra Leona
Somalia
Sudfrica
Sudn del sur
Sri Lanka
Sudn (c)
Rep. rabe Siria
Timor Oriental
Togo
Turqua
Uganda
Ucrania
Origen desconocido (d)
Vietnam
Shara Occidental
Yemen
a
b
c
d

56

Puestos 2-5

Etiopa: Incluye a Eritrea hasta su independencia a falta de estadsticas separadas disponibles para los dos pases.
Serbia y Kosovo (S/RES/1244 (1999)): Incluye a Montenegro hasta su independencia a falta de estadsticas separadas disponibles para los dos pases.
Sudn: Incluye a Sudn del Sur hasta su independencia a falta de estadsticas separadas disponibles para los dos pases.
Origen desconocido: Se refiere a los refugiados cuyo pas de origen se desconoce. La disponibilidad de datos ha mejorado significativamente con los aos.

ACNUR Tendencias Globales 2015

TABLA 1 ANEXO

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados), aptridas


y otras personas de inters de ACNUR por pas/territorio de asilo / final de 2015

REFUGIADOS

Pas / Territorio de
asilo1
Afganistn
Albania
Alemania
Angola
Anguila
Antigua y Barbuda
Arabia Saud
Argelia10
Argentina
Armenia
Aruba
Australia11
Austria
Azerbaiyn
Bahamas
Bahrin
Bangladesh12
Barbados
Blgica
Belice
Benn
Bielorrusia
Bolivia (Estado
Plurinacional de)
Bonaire, San
Eustaquio y Saba
Bosnia y Herzegovina
Botsuana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Cabo Verde
Camboya
Camern
Canad
Chad
Chile
China13
China, Hong Kong RAE
China, Macao RAE
Chipre14
Colombia
Comoros
Congo
Costa de Marfil
Costa Rica
Croacia
Cuba
Curaao
Dinamarca
Dominica
Ecuador17
Egipto
El Salvador
Emiratos rabes
Unidos
Eritrea
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa32

Desplazados
internos protegidos/asistidos
Total
por ACNUR,
Personas en refugiados
incl. personas
Personas bajo Otras pery personas
De los
Solicitantes
situacin
en situacin
Refugiados similar a la de Desplaza- el mandato
sonas de
cuales,
de asilo
similar a la en situacin
retornalos desplaza- dos retor- de apatridia inters de
(casos
de los refu- similar a la de asistidos por
dos5
nados7
de ACNUR8
ACNUR9
dos6
Refugiados
giados3 los refugiados ACNUR pendientes)4
237.069
20.485
257.554
257.554
82
61.379
1.174.306
123.653
150.317
104
104
104
830
7.442
316.115
316.115
420.625
12.569
15.555
15.555
268
30.143
4.639
1
1
1
15
15
15
118
7
125
125
32
70.000
94.182
94.182
90.177
6.593
3.207
3.207
165
1.077
3.319
16.000
19.319
7.506
66
311
2
2
2
36.917
36.917
20.677
72.216
72.216
80.075
828
1.278
1.278
1.278
220
618.220
3.585
8
8
8
21
86
247
247
247
113
31.958
200.000
231.958
31.958
35.314
35.314
36.009
5.776
35
35
35
720
57
530
530
530
178
1.809
1.809
751
279
5.635
775

775

154

Poblacin
total de
inters
1.767.291
8.376
749.309
50.337
1
15
70.157
100.775
4.284
19.696
2
57.594
153.119
623.303
115
360
231.958
77.099
812
708
7.723
775

6.798
2.130
8.707
16.557
34.017
53.363
76
327.121
135.888
369.540
1.849
301.052
133
7.067
226
44.955
1.980
3.616
308
303
48
27.326
-

15.852
214
-

6.798
2.130
8.707
16.557
34.017
53.363
76
342.973
135.888
369.540
1.849
301.052
133
7.067
226
44.955
1.980
3.616
522
303
48
27.326
-

6.798
2.130
1.753
16.557
34.017
53.363
71
342.973
369.540
93
157
133
477
51
44.955
1.980
3.616
522
186
48
-

23
135
20.815
9.499
143
2.931
27
5.373
19.642
2.898
1.064
677
2.315
7
2.252
115
4.342
649
3.283
53
25
30
2.948
-

22
14
1
41
1
1.792
1
12.222
113
-

98.324
25.000
92.657
51.999
6.939.067
308.272
-

1.144
18.636
399
-

58
4
20.524
67
1.302
115
1
12
700.000
1.806
2.873
6.580
-

52.437
6.264
645
197
11
50.000
1
6.000
2.854
57
14.070
-

157.662
2.265
35.790
20.524
26.123
34.160
84.399
115
301
459.650
155.530
474.478
2.913
301.731
2.449
7
15.319
6.941.212
52.152
1.023.579
8.705
17.631
328
78
36.854
-

53.191

68.344

121.535

11.583

133.118

212.500
48

212.500
48

142.500
31

38.171
1

4
-

22
-

10.100

250.697
10.149

663

663

663

421

1.084

2.549
820
292
5.798

2.549
820
292
5.798

2.549
-

1
173
103
11.020

1
-

1.523
4
440

6
85
-

2.557
2.601
399
17.258

ACNUR Tendencias Globlales 2015 57

TABLA 1 ANEXO

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados), aptridas


y otras personas de inters de ACNUR por pas/territorio de asilo / final de 2015

REFUGIADOS

Pas / Territorio de
asilo1
Estados Unidos de
Amrica38
Estonia18
Etiopa
Federacin Rusa29
Filipinas
Finlandia
Fiyi
Francia
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea
Guinea Ecuatorial
Guinea-Bissau19
Guyana
Hait20
Honduras
Hungra
India
Indonesia
Irak 21
Irn (Rep. Islmica de)
Irlanda
Islandia
Islas Caimn
Islas Solomn
Islas Turcas y Caicos
Islas Vrgenes
Britnicas
Israel
Italia
Jamaica
Japn22
Jordania23
Kazajstn
Kenia
Kirguistn
Kuwait
Lao (Rep. Dem.
Popular)
Lesotho
Letonia24
Lbano
Liberia
Libia
Liechtenstein
Lituania
Luxemburgo
Macedonia, Antigua
Repblica Yugoslava
de
Madagascar
Malasia
Malawi
Mal
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
Mxico

Desplazados
internos protegidos/asistidos
Total
por ACNUR,
Personas en refugiados
incl. personas
Personas bajo Otras pery personas
De los
Solicitantes
situacin
en situacin
Refugiados similar a la de Desplaza- el mandato
sonas de
cuales,
de asilo
similar a la en situacin
retornalos desplaza- dos retor- de apatridia inters de
(casos
de los refu- similar a la de asistidos por
dos5
nados7
de ACNUR8
ACNUR9
dos6
Refugiados
giados3 los refugiados ACNUR pendientes)4

Poblacin
total de
inters

273.202

273.202

286.168

559.370

168
736.086
314.506
269
12.703
12
273.126
943
7.854
1.300
17.406
1
18.489
226
8.839
8.684
11
3
30
4.393
201.381
5.957
277.701
979.437
6.125
179
12
3
4

679
11.750
-

168
736.086
314.506
269
12.703
12
273.126
943
7.854
1.979
17.406
1
30.239
226
8.839
8.684
11
3
30
4.393
201.381
5.957
277.701
979.437
6.125
179
12
3
4

736.086
7.070
20
12
943
7.854
1.979
17.406
1
100
8.839
8.684
11
2
19
258
27.078
5.957
277.701
979.437
6
3
4

86
2.131
2.088
210
24.366
8
63.057
1.941
733
1.859
26.141
125
198
123
1
11
9
36.693
6.480
7.591
7.420
42
5.055
161
4
-

5
4
5.921
12
-

63.174
268.416
174.000
4.403.287
-

254.848
1.747
-

85.301
101.813
7.138
2.427
1.326
627
198
977
132
50.000
99
131
-

934
68
3.500
5.100
29
-

85.555
739.156
418.411
325.707
39.496
20
337.509
2.884
7.854
271.755
19.265
1
56.578
3.851
9.037
8.807
12
991
179.139
41.218
207.861
13.548
4.746.105
979.491
11.279
471
16
3
4

361
118.047
12
2.474
664.118
708
553.912
354
741

38.139
-

38.500
118.047
12
2.474
664.118
708
553.912
354
741

12
369
664.118
708
553.912
354
741

6.591
60.156
5
13.831
24.935
97
39.969
158
900

1.231
-

15
747
603
7.909
20.000
9.118
93.000

45.106
178.950
17
16.908
689.053
8.714
615.112
9.630
94.641

31
208
1.070.854
36.505
9.305
150
1.093
1.332

31
208
1.070.854
36.505
9.305
150
1.093
1.332

1.070.854
36.505
9.305
23
-

4
179
12.139
15
27.479
97
82
2.395

58
-

434.869
-

252.195
1
3.466
82

5.238
1.479
-

35
252.582
1.088.231
38.058
471.653
247
4.641
3.809

530

171

701

701

17

667

1.385

10
94.030
9.019
15.917
7.075
3.908
51.394
2.923

136
26.000
-

10
94.166
9.019
15.917
7.075
3.908
77.394
2.923

10
94.166
9.019
15.917
1.547
3.908
51.394
1.021

12
60.415
14.470
340
590
1.565
497
1.350

4.088
-

61.920
-

53.551
-

11.689
13

80.000
-

22
246.270
23.489
135.816
7.665
5.473
77.891
4.286

58

ACNUR Tendencias Globales 2015

TABLA 1 ANEXO

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados), aptridas


y otras personas de inters de ACNUR por pas/territorio de asilo / final de 2015

REFUGIADOS

Pas / Territorio de
asilo1
Micronesia (Estados
Federados de)
Mnaco
Mongolia
Montenegro
Montserrat
Mozambique
Myanmar25
Namibia
Nauru
Nepal26
Nicaragua
Nger
Nigeria
Noruega
Nueva Zelanda
Omn
Pases Bajos
Pakistn
Palau
Palestina (Estado de)
Panam
Papa Nueva
Guinea27
Paraguay
Per
Polonia
Portugal28
Qatar
Reino Unido
Rep. rabe Siria34
Rep. Centroafricana
Rep. Checa
Rep. de Corea
Rep. de Moldavia
Rep. Dem. del
Congo15
Rep. Dominicana16
Ruanda
Rumana
Samoa
San Cristobal y
Nieves
San Martn (parte
holandesa)
San Vicente y las
Granadinas
Santa Luca
Santo Tom y Prncipe
Senegal
Serbia y Kosovo (S/
RES/1244 (1999))
Sierra Leona
Singapur
Somalia
Sri Lanka33
Suazilandia
Sudfrica30
Sudn
Sudn del Sur31
Suecia
Suiza
Suriname
Tailandia35
Tajikistn

Desplazados
internos protegidos/asistidos
Total
por ACNUR,
Personas en refugiados
incl. personas
Personas bajo Otras pery personas
De los
Solicitantes
situacin
en situacin
Refugiados similar a la de Desplaza- el mandato
sonas de
cuales,
de asilo
similar a la en situacin
retornalos desplaza- dos retor- de apatridia inters de
(casos
de los refu- similar a la de asistidos por
dos5
nados7
de ACNUR8
ACNUR9
dos6
Refugiados
giados3 los refugiados ACNUR pendientes)4

Poblacin
total de
inters

11

14

32
9
1.771
5.622
1.737
506
32.667
330
124.721
1.395
50.389
1.337
245
88.536
1.561.162
2.322

15.000

32
9
1.771
5.622
1.737
506
32.667
330
124.721
1.395
50.389
1.337
245
88.536
1.561.162
17.322

9
1.671
3.247
1.547
17.133
259
124.721
1.395
245
1.561.162
331

6
20
14.825
1
1.112
302
17
131
106
386
25.316
159
190
28.051
6.442
2.934

2
21
2
3
12
-

451.089
137.337
2.172.532
1.146.108
-

25.265
676.638
-

3.262
938.000
1
2.561
1.951
2

10.822
1.706
384
1
70.000
-

32
15
15.875
20.447
1.414.357
4.576
808
33.068
465
332.164
2.174.313
78.266
1.496
435
118.538
3.390.353
12
20.258

4.929

4.581

9.510

445

9.955

172
1.488
14.065
699
120
123.067
21.113
7.330
3.644
1.463
446

172
1.488
14.065
699
120
123.067
21.113
7.330
3.644
1.463
446

45
106
120
21.113
6.591
223
446

37
379
3.303
641
118
45.870
5.251
334
659
5.442
110

189
21.632
-

6.563.462
216.392
-

258.276
-

10.825
14
1.200
41
160.000
1.502
197
5.014

3.554
-

209
1.867
28.193
1.354
1.438
168.978
6.753.569
503.964
5.805
7.102
5.570

383.095

383.095

275.043

983

8.536

1.555.112

736.837

14.474

2.699.037

615
144.737
2.598
-

615
144.737
2.598
-

615
144.737
314
-

758
414
432
3

5.054
-

133.770
240
-

968
-

135.143
151.173
3.270
3

11

1
14.392

1
14.392

1
14.392

1
3.119

2
17.511

35.332

35.332

7.383

116

328

220.002

545

2.700

259.023

760
8.081
784
696
121.645
309.639
263.016
169.520
73.336
1
55.145
1.969

53.116
-

760
8.081
784
696
121.645
309.639
263.016
169.520
73.336
1
108.261
1.969

604
8.081
784
185
12.164
309.639
263.016
1
108.261
885

17
10.120
608
268
1.096.063
12.581
839
157.046
32.701
4
8.271
288

32.344
852
7
39.494
159
-

1.133.000
44.934
3.218.234
1.790.427
-

5.000
8.112
152.663
-

31.062
69
443.862
19.469

1
86
3
3.355
438
53

777
1
1.188.631
55.290
974
1.217.708
3.735.966
2.054.441
357.628
106.106
5
560.832
21.779

ACNUR Tendencias Globlales 2015 59

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados), aptridas


y otras personas de inters de ACNUR por pas/territorio de asilo / final de 2015

TABLA 1 ANEXO

REFUGIADOS

Pas / Territorio de
asilo1
Tanzania, Repblica
Unida de
Timor Oriental
Togo
Tonga
Trinidad y Tobago
Tnez
Turkmenistn
Turqua36
Ucrania37
Uganda
Uruguay
Uzbekistn39
Vanuatu
Venezuela (Rep.
Bolivariana de)

Desplazados
internos protegidos/asistidos
Total
por ACNUR,
Personas en refugiados
incl. personas
Personas bajo Otras pery personas
De los
Solicitantes
situacin
en situacin
Refugiados similar a la de Desplaza- el mandato
sonas de
cuales,
de asilo
similar a la en situacin
retornalos desplaza- dos retor- de apatridia inters de
(casos
de los refu- similar a la de asistidos por
dos5
nados7
de ACNUR8
ACNUR9
dos6
Refugiados
giados3 los refugiados ACNUR pendientes)4
211.845

211.845

189.618

2.150

168.625

382.620

21.953
114
665
26
2.541.352
3.273
477.187
301
107
-

21.953
114
665
26
2.541.352
3.273
477.187
301
107
-

13.451
114
665
26
2.499.593
574
477.187
106
107
-

752
82
90
212.408
6.502
35.779
79
1

7
1
1.192
-

1.600.000
-

7.125
780
35.228
86.703
-

6
5
2
180.000
-

6
22.712
201
757
7.151
2.754.540
1.645.004
694.158
380
86.810
1

6.694

167.060

173.754

34.578

235

173.989

Vietnam
Yemen
Yibuti
Zambia
Zimbabue40

Poblacin
total de
inters

11.000

11.000

267.173
19.365
26.447
6.950
Total 15.483.893

637.534

267.173
19.365
26.447
6.950
16.121.427

117.441
19.365
26.447
6.950
12.282.792

9.866
2.641
2.411
259
3.219.941

31
201.415

2.532.032
37.494.172

2.317.314

300.000
3.687.729

17
23.321
3.384
870.740

2.809.088
22.006
52.179
310.624
63.912.738

ACNUR-Oficinas
- frica Central Grandes Lagos

1.173.389

15.852

1.189.241

1.058.223

18.468

35.237

1.889.161

1.014.893

1.302

187.577

4.335.879

- Este y Cuerno de
frica

2.739.375

2.739.375

2.739.375

106.959

74.467

6.193.660

157.663

20.000

234.381

9.526.505

- frica del Sur

189.842

189.842

61.967

1.159.702

4.698

300.000

28.414

1.682.656

- frica Occidental

294.953

294.953

286.295

7.885

16.375

2.680.061

53.950

700.116

71.536

3.824.876

4.397.559
3.551.937

15.852
278.318

4.413.411
3.830.255

4.145.860
3.086.570

1.293.014
134.613

130.777
62.250

10.762.882
2.879.611

1.226.506
1.088.516

1.021.418
1.563.338

521.908
231.465

19.369.916
9.790.048

2.675.408

64.146

2.739.554

2.451.317

142.371

6.126

13.933.650

1.747

374.237

8.840

17.206.525

4.362.605
496.384
Total 15.483.893

28.814
250.404
637.534

4.391.419
746.788
16.121.427

2.555.552
43.493
12.282.792

1.299.246
350.697
3.219.941

468
1.794
201.415

2.804.962
7.113.067
37.494.172

545
2.317.314

592.151
136.585
3.687.729

83.414
25.113
870.740

9.172.205
8.374.044
63.912.738

4.769.513
8.366.000
1.808.289

41.852
328.562
12.135

4.811.365
8.694.562
1.820.424

4.443.809
7.750.753
44.719

1.367.409
396.662
1.083.567

130.781
68.372
468

11.197.751
17.265.028
1.918.326

1.226.506
1.090.263
545

1.021.440
1.942.856
586.848

521.910
246.303
77.414

20.277.162
29.704.046
5.487.592

87.294

250.404

337.698

43.493

44.887

1.794

7.113.067

136.585

25.113

7.659.144

409.090
43.707
15.483.893
15,483,893

4.581
637.534
637,534

409.090
48.288
16.121.427
16,121,427

18
12.282.792
12,282,792

305.810
21.606
3.219.941
3,219,941

201.415
201,416

37.494.172
37,494,172

2.317.314
2,317,314

3.687.729
3,687,729

870.740
870,740

714.900
69.894
63.912.738
63,912,739

Total frica
Asia y Pacfico
Oriente Medio y
Norte de frica
Europa
Amricas

Principales regiones ONU


frica
Asia
Europa
Latinoamrica y
Caribe
Norteamrica
Oceana
Total

Total

60

ACNUR Tendencias Globales 2015

Notas reduccin de la apatridia de conformidad con la Ley 26 de 2006, que permite a las

personas aptridas solicitar la nacionalidad en ciertas circunstancias.
Los datos son aportados por lo general por los gobiernos, segn sus propias
definiciones y mtodos de recogida de datos.
Un guin ("-") indica que el valor es cero, no est disponible o no es pertinente. Todos
los datos son provisionales y estn sujetos a cambios.
1 Pas o territorio de asilo o residencia.
2 Personas reconocidas como refugiados bajo la Convencin de la ONU de 1951/
Protocolo de1967, la Convencin de la OUA de 1969, de conformidad con el Estatuto
de ACNUR, personas a las que se ha concedido una forma complementaria de
proteccin y a las que se les ha concedido una forma complementaria de proteccin
y a las que se ha concedido proteccin temporal. Ante la falta de estimaciones
de los gobiernos, ACNUR ha calculado la poblacin refugiada en muchos pases
industrializados en base a los datos de los ltimos 10 aos de reconocimiento del
estatuto de refugiado de forma individual.
3 Esta categora se define por s misma e incluye a grupos de personas que estn fuera
de su pas o territorio de origen y que afrontan riesgos de proteccin similares a los
de los refugiados, pero a los que, por razones prcticas o de otro tipo, no se les ha
concedido el estatuto de refugiado.
4 Personas cuyas solicitudes de asilo estn pendientes de resolucin en cualquier fase
del procedimiento de asilo.
5 Refugiados que han retornado a su lugar de origen en 2015. Fuente: pas de origen y
de asilo.
6 Personas que estn desplazadas dentro de su pas y a las que ACNUR extiende su
proteccin y/o asistencia. Tambin incluye a personas en situacin similar a la de los
desplazados internos. Esta categora se define por s misma e incluye a grupos de
personas que estn dentro del pas de su nacionalidad o residencia habitual y que
afrontan riesgos de proteccin similares a los de los desplazados internos, pero por
razones prcticas o de otro tipo, no han podido ser considerados como tales.
7 Desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR que han regresado a su lugar
de origen durante 2015.
8 Se refiere a personas que no son consideradas como nacionales por ningn Estado
de conformidad con su legislacin. Esta categora se refiere a las personas que
se encuentran bajo el mandato de apatridia de la Agencia porque son aptridas
segn la definicin internacional, aunque algunos pases tambin pueden incluir
a las personas aptridas de facto, as como a aquellas con una nacionalidad
indeterminada. Ver Tabla 7 del Anexo en http://www.unhcr.org/statistics/15-WRDtable-7.xls para notas detalladas.
9 Se refiere a personas que no pertenecen necesariamente a ninguno de los otros
grupos pero a las que ACNUR puede extender sus servicios de proteccin y/o
asistencia. Estas actividades pueden estar fundamentadas en razones humanitarias
o de ndole especial.

22 Las cifras son estimaciones de ACNUR.


23 La cifra incluye a 33.200 refugiados iraques registrados por ACNUR en Jordania. El
gobierno calcula que el nmero de iraques en el pas ascenda a 400.000 personas a
finales de marzo de 2015. Eso incluye a refugiados y otras categoras de iraques.
24 La cifra incluye a personas cubiertas por dos leyes diferentes. 178 Estn sujetas
a. La Ley sobre Personas Aptridas de la Repblica de Letonia del 17 de febrero
de 2004, que sustituy a la Ley sobre el Estatuto de los Aptridas en la Repblica
de Letonia del 18 de febrero de 1999, y que determina el estatuto legal de las
personas que o son consideradas como ciudadanas por la legislacin de ningn
Estado y cuya condicin no ha sido determinada por la Ley del 25 de abril de 1995
(mencionada posteriormente). 252.017 de las personas sobre las que se reporta en
esta tabla se rigen por la Ley de la Repblica de Letonia de 25 de abril 1995 sobre el
Estatuto de aquellos ex Ciudadanos de la URSS que no son Ciudadanos de Letonia
ni de ningn otro Estado, y a los que se concede un estatuto legal transitorio para
personas que residen de manera permanente (no-ciudadanos) y que les otorga un
conjunto de derechos y obligaciones que van ms all de los derechos mnimos
reconocidos en la Convencin de 1954 sobre el Estatuto de los Aptridas. Los nociudadanos disfrutan del derecho a residir en Letonia ex lege y el derecho a obtener
la ciudadana a travs del registro y/o naturalizacin (dependiendo de la edad).
El gobierno letn ha adoptado varias medidas para facilitar que puedan adquirir
la ciudadana. Sin embargo, algunos no-ciudadanos han decidido no solicitar a
naturalizacin. Algunos han podido adquirir una nacionalidad diferente a la letona;
sin embargo, a falta de datos fidedignos sobre esta situacin, ACNUR incluye en
su informe estadstico el nmero completo de no-ciudadanos reportados por
Letonia.
25 La cifra de personas aptridas ha sido calculada a partir del censo de 2014 y no
incluye a unos 151.921 desplazados aptridas, personas situacin similar a la de los
desplazados que tambin recaen bajo el mandato de apatridia porque ya han sido
incluidos en la cifra de desplazados internos. Se calcula que en el Estado de Rakhine
hay aproximadamente un milln de aptridas.
26 Varios estudios calculan que un gran nmero de personas carece de certificados
de ciudadana en Nepal. Si bien estas personas no son necesariamente aptridas,
ACNUR ha estado trabajando con el Gobierno de Nepal y sus socios para abordar
esta situacin.
27 La cifra de refugiados se refiere a finales de 2014.
28 Todas la cifras se refieren a finales de 2014.
29 El nmero de personas aptridas se refiere a la del censo de 2010, que ha sido
ajustada para reflejar el nmero de personas aptridas que han adquirido la
nacionalidad en 2011-2015. La cifra incluye a 12.881 aptridas que tienen. Un
permiso de residencia temporal o permanente.

11 La cifra de solicitantes de asilo en Australia se basa en el nmero de solicitudes


presentadas para visados de proteccin.

30 El ajuste realizado sobre las cifras de final de ao de 2014, especialmente sobre el


nmero de solicitudes de asilo pendientes de revisin o recurso ha dado lugar a
una cifra sustancialmente superior del nmero de solicitantes de asilo reportado
por Sudfrica para 2015. Conviene sealar que el actual marco legal en Sudfrica no
permite retirar una solicitud de asilo (ya sea de forma explcita o implcita).

12 La poblacin refugiada incluye a 200.000 personas originarias de Myanmar en


situacin similar a la de los refugiados. El gobierno de Bangladesh calcula que la
poblacin se sita entre 300.000 y 500.000 personas.

31 El nmero de desplazados en Sudn del Sur incluye a 105.000 personas que se


encuentran en una situacin similar a la de los desplazados internos.
32 La cifra de refugiados se refiere a finales de 2014.

13 Los 300.000 refugiados vietnamitas estn bien integrados y en la prctica reciben


proteccin del gobierno de China.

33 Las estadsticas sobre las personas que permanecan como desplazadas internas a
finales de ao, si bien fueron proporcionadas por las autoridades gubenamentales
a nivel de distrito, estn siendo revisadas por las autoridades nacionales. Una vez
haya concluido esta revisin, se llevar a cabo la consecuente modificacin de las
estadsticas.

10 Segn el gobierno de Argelia, hay unos 165.000 refugiados saharauis en los


campamentos de Tinduf.

14 Las actividades de asistencia de ACNUR a desplazados internos en Chipre


finalizaron en 1999. Para ms informacin, visite el sitio web del Observatorio de
Desplazamiento Interno (IDMC).
15 El nmero de refugiados ruandeses en la Repblica Democrtica del Congo podra
variar debido a un ejercicio de registro llevado a cabo en 2014 que identific a
245.000 ruandeses, as como por un ejercicio de registro biomtrico.
16 Este clculo revisado de 133.770 personas aptridas incluye nicamente a personas
nacidas en el pas cuyos progenitores -ambos- haban nacido fuera del pas. No
incluye a personas nacidas en el pas habiendo uno de sus progenitores nacido en
el pas y siendo el otro de nacionalidad dominicana, de acuerdo con la cifra 210.000
que se haba informado previamente. Este clculo no incluye a las generaciones
posteriores de ascendencia extranjera, ya que no hay datos demogrficos
fidedignos sobre grupos que no sean personas de primera generacin. De este
modo, la estadstica no incluye a las personas que carecen de nacionalidad en el
pas y ser ajustada tan pronto como haya datos disponibles sobre el nmero de
personas que hayan encontrado una solucin efectiva en materia de nacionalidad.
17 Todas las cifras se refieren a 2014, salvo las de refugiados.
18 Casi todas las personas que se indican como aptridas cuentan con residencia
permanente y disfrutan de ms derechos que los contemplados en la Convencin de
1954 sobre el Estatuto de los Aptridas.
19 Las cifras de refugiados se refieren a finales de 2014.

34 Las cifras de refugiados en el caso de los iraques y las personas aptridas en la


Repblica rabe Siria es una estimacin del Gobierno. ACNUR ha registrado y estaba
ofreciendo asistencia a 18.300 iraques a finales de 2015.
35 La cifra de personas aptridas ha sido actualizada por el Gobierno Real de Tailandia.
Esta reduccin incluye la concesin de la nacionalidad tailandesa a ms de 18.000
personas aptridas durante los ltimos tres aos.
36 La cifra de refugiados en el caso de los sirios en Turqua es una estimacin del
Gobierno.
37 La cifra de desplazados internos en Ucrania incluye a 800.000 personas que estn en
una situacin similar a la de los desplazados internos.
38 La cifra de refugiados en los Estados Unidos de Amrica es actualmente objeto de
revisin, lo que puede conllevar ajustes en futuros informes.
39 La cifra de personas aptridas se refiere a aquellas sin residencia permanente
reportada en 2010 por el Gobierno. No se dispone de informacin sobre otras
categoras de aptridas.
40 La cifra de personas aptridas es una estimacin y actualmente se est revisando
Fuente: ACNUR/Gobiernos.

20 La cifra de personas aptridas se refiere a personas que sin una nacionalidad que
nacieron en la Repblica Dominicana antes de enero de 2010 y que han sido
identificadas por ACNUR en Hait durante el perodo contemplado en el informe
21 A la espera de contar con un informe ms preciso sobre la apatridia en Irak, la
estadstica sobre personas aptridas en Irak ha sido ajustada para reflejar la

ACNUR Tendencias Globlales 2015 61

TABLA 2 ANEXO

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados), aptridas


y otras personas de inters de ACNUR por origen / final de 2015
Todos los datos son provisionales y estn sujetos a cambios.
REFUGEES

Origen1
Afganistn
Albania
Alemania
Andorra
Angola
Anguila
Antigua y Barbuda
Arabia Saud
Argelia
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Azerbaiyn
Bahamas
Bahrin
Bangladesh
Barbados
Blgica
Belice
Benn
Bermuda
Bielorrusia
Bolivia (Estado
Plurinacional de)
Bosnia y Herzegovina
Botsuana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Butn
Cabo Verde
Camboya
Camern
Canad
Chad
Chile
China
China, Hong Kong
RAE
China, Macao RAE
Chipre11
Colombia
Comoros
Congo
Costa de Marfil
Costa Rica
Croacia10
Cuba
Curaao
Dinamarca
Dominica
Ecuador
Egipto
El Salvador
Emiratos rabes
Unidos
Eritrea
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa

Personas en
situacin
similar a la
de los refuRefugiados2 giados3
2.662.954
10.421
161
5
11.869
1
56
21.280
3.490
194
11.218
20
4
9.712
215
421
12.172
99
65
51
412
4.124

3.300
1
-

Total
refugiados
y personas
De los
Solicitantes
en situacin
cuales:
de asilo
similar a la de asistidos por (casos pendi- Refugiados
retornados5
los refugiados ACNUR
entes)4
2.666.254
10.421
161
5
11.869
1
56
21.280
3.490
194
11.218
20
4
9.712
215
421
12.173
99
65
51
412
4.124

2.534.428
1
1.401
16.104
75
1
73
1.551
19
163
5
12

258.892
42.162
93
4
3.270
12
14.318
7.623
171
8.502
5
4
5.230
82
89
30.798
25
35
98
1.164
1.478

61.379
4.639
-

Desplazados
internos protegidos/asistidos
por ACNUR,
incl. personas
en situacin
similar a la de los
desplazados6

1.174.306
618.220
-

Personas bajo
Otras
Desplaza- el mandato personas de Poblacin
dos retorna- de apatridia inters de
total de
dos7
de ACNUR8
ACNUR9
inters
123.653
-

150.369
1
2
34.966
12
14
1
18
1
57
7
1

4.434.853
52.584
256
9
54.744
1
68
35.598
11.125
365
19.734
25
8
633.162
297
511
42.989
124
101
206
1.583
5.603

570

570

19

350

920

18.748
308
895
1.269
2.148
292.764
17.720
28
12.799
10.581
80
14.940
561
212.911

21
4
-

18.769
308
895
1.269
2.148
292.764
17.720
28
12.803
10.581
80
14.940
561
212.911

2.455
2
2
26
261.168
16.617
170
394
1
12.127
7
268

7.023
67
2.158
5
207
2.705
26.893
227
102
376
7.409
341
3.293
155
57.705

22
14
1
41
1

98.324
25.000
92.657
51.999
-

1.144
18.636
-

52.438
1
1
164.018
5
6
30.003
2

176.576
375
3.053
5
1.477
4.854
509.833
17.947
130
13.180
129.288
427
100.276
716
270.619

33

33

79

112

5
4
90.836
569
14.781
71.105
379
33.451
5.862
35
9
38
1.010
17.930
14.778

249.404
1.000
-

5
4
340.240
569
14.781
71.105
379
33.451
6.862
35
9
38
1.010
17.930
14.778

37.343
2
1.991
58.716
5
11.842
522
20
292
998

24
7
6.905
233
4.121
13.788
218
90
2.364
10
87
10.419
12.168
31.454

1.792
1
12.222
113
4
-

6.939.067
308.272
-

399
-

91
44
14.070
75
1
78
10.100

29
11
7.288.004
802
18.994
405.830
597
47.724
9.301
35
20
125
11.429
30.180
56.332

99

99

105

204

379.766
326
23
59

31.576
-

411.342
326
23
59

263.139
-

63.446
548
13
88

1
-

235
-

475.024
874
36
147

62

ACNUR Tendencias Globales 2015

TABLA 2 ANEXO

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados), aptridas


y otras personas de inters de ACNUR por origen / final de 2015
Todos los datos son provisionales y estn sujetos a cambios.
REFUGEES

Origen1
Estados Unidos de
Amrica20
Estonia
Etiopa
Federacin Rusa
Filipinas
Finlandia
Fiyi
Francia
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Gibraltar
Granada
Grecia
Guadalupe
Guatemala
Guayana
Guinea
Guinea Ecuatorial
Guinea-Bissau
Guyana
Hait
Honduras
Hungra
India
Indonesia
Irak12
Irn (Rep. Islmica de)
Irlanda
Isla Norfolk
Islandia
Islas Caimn
Islas Cook
Islas Marshall
Islas Solomn
Islas Turcas y Caicos
Islas Vrgenes
Britnicas
Islas Vrgenes de los
Estados Unidos
Islas Wallis y Futuna
Israel
Italia
Jamaica
Japn
Jordania
Kazajstn
Kenia
Kirguistn
Kiribati
Kuwait
Lao (Rep. Dem.
Popular)
Lesotho
Letonia
Lbano
Liberia
Libia
Liechtenstein
Lituania
Luxemburgo
Macedonia, Antigua
Repblica Yugoslava

Personas en
situacin
similar a la
de los refuRefugiados2 giados3

Total
refugiados
y personas
De los
Solicitantes
en situacin
cuales:
de asilo
similar a la de asistidos por (casos pendi- Refugiados
retornados5
los refugiados ACNUR
entes)4

Desplazados
internos protegidos/asistidos
por ACNUR,
incl. personas
en situacin
similar a la de los
desplazados6

Personas bajo
Otras
Desplaza- el mandato personas de Poblacin
dos retorna- de apatridia inters de
total de
dos7
de ACNUR8
ACNUR9
inters

4.832

4.832

262

11

5.105

318
85.834
67.050
592
8
883
94
177
8.491
6.498
22.978
2
270
112
10.284
17.005
172
1.471
511
34.774
6.844
1.443
9.881
9.261
261.107
84.949
9
1
6
1
3
71
14

1
4.695
3.000
-

318
85.834
67.050
593
8
883
94
177
8.491
6.498
22.978
2
270
112
10.284
17.005
172
1.471
511
34.774
6.844
1.443
9.881
13.956
264.107
84.949
9
1
6
1
3
71
14

1
42.766
943
16
6
3
88
401
10.004
88
205
9
22
675
572
2
11
786
126.809
14.703
1
-

46
77.924
27.514
1.902
3
430
84
239
12.826
9.282
10.965
52
69
23
26.954
17.886
90
1.940
227
9.272
19.455
706
24.973
2.652
237.166
57.084
42
3
6
37
1

5
4
5.921
12
-

63.174
268.416
174.000
4.403.287
-

254.848
1.747
-

224
3
80.057
6
3.500
6.264
5.100
3
378
3
3.599
9
-

364
163.987
94.571
400.574
11
1.313
178
416
21.317
284.196
33.949
2
322
181
23
40.738
34.891
262
3.411
738
50.310
205.399
2.152
35.232
16.611
4.915.827
142.054
51
1
3
6
1
9
108
15

802
70
1.868
145
1.841
2.267
7.905
2.502
2
1.085

1
-

802
70
1.868
145
1.841
2.267
7.906
2.502
2
1.085

1
1
12
118
17
3.532
269
37

1
391
147
837
68
1.851
1.569
3.303
2.273
3
452

1.231
-

92
15
-

1
1.193
217
2.705
213
3.784
3.836
12.455
4.775
5
1.537

7.363

7.363

165

7.528

17
193
4.369
9.987
6.085
144
2

7
-

17
193
4.369
9.994
6.085
144
2

7
117
6.467
248
1
-

1.095
84
6.005
2.436
6.056
72
-

58
-

434.869
-

9
8
-

1.112
277
10.374
12.497
447.018
216
2

1.776

1.776

14.621

16.397

ACNUR Tendencias Globlales 2015 63

TABLA 2 ANEXO

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados), aptridas


y otras personas de inters de ACNUR por origen / final de 2015
Todos los datos son provisionales y estn sujetos a cambios.
REFUGEES

Origen1
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
Mal
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
Mxico
Micronesia (Estados
Federados de)
Mnaco
Mongolia
Montenegro
Mozambique
Myanmar13
Namibia
Nauru
Nepal
Nicaragua
Nger
Nigeria
Niue
Noruega
Nueva Zelanda
Omn
Pases Bajos
Pakistn
Palau
(Estado de
Palestina))14
Panam
Papa Nueva Guinea
Paraguay
Per
Polonia
Portugal
Puerto Rico
Qatar
Reino Unido
Rep. rabe Siria
Rep. Centroafricana
Rep. Checa
Rep. de Corea
Rep. de Moldavia
Rep. Dem. del Congo
Rep. Dominicana
Rep. Popular
Democrtica de
Corea
Ruanda15
Rumana
Shara Occidental22
Samoa
San Cristobal y
Nieves
San Marino
San Martn (parte
holandesa)
San Pedro y
Miqueln
San Vicente y las
Granadinas
Santa Luca
Santa Sede (la)
Santo Tom y
Prncipe
Senegal

Personas en
situacin
similar a la
de los refuRefugiados2 giados3
286
438
426
42
154.211
1
1.771
103
34.664
11.333

Total
refugiados
y personas
De los
Solicitantes
en situacin
cuales:
de asilo
similar a la de asistidos por (casos pendi- Refugiados
retornados5
los refugiados ACNUR
entes)4
286
438
426
42
154.211
1
1.771
103
34.664
11.333

2
4
4
140.189
54
27.252
24

173
2.833
5.687
28
9.906
4
5.603
209
7.485
46.253

4.088
-

Desplazados
internos protegidos/asistidos
por ACNUR,
incl. personas
en situacin
similar a la de los
desplazados6

61.920
-

Personas bajo
Otras
Desplaza- el mandato personas de Poblacin
dos retorna- de apatridia inters de
total de
dos7
de ACNUR8
ACNUR9
inters
53.551
-

5
29
11
4
-

464
3.271
6.113
70
283.705
5
7.385
312
42.153
57.586

3
2.199
651
57
198.685
1.476
8.865
1.476
1.390
152.136
18
12
19
37
69
277.344
97.973

253.122
1
15.852
20.491
-

3
2.199
651
57
451.807
1.476
8.866
1.476
1.390
167.988
18
12
19
37
69
297.835
97.973

4
4
243.740
915
29
510
414
146.107
5
260.032
17.675

2
3.537
3.013
2.203
60.659
74
1
8.974
1.248
792
51.863
18
8
13
18
56
64.085
4.338

2
21
2
3
12

451.089
137.337
2.172.532
1.146.108
-

25.265
676.638
-

443
36
70.001
19
1
1
2.420

5
5.736
3.664
2.260
989.265
1.607
1
17.840
2.726
209.520
2.392.402
36
20
33
55
125
2.184.670
104.743

69
339
91
3.599
1.297
28
20
131
4.850.792
471.104
1.285
351
2.289
541.291
382

21.793
208
-

69
339
91
3.599
1.297
28
20
131
4.872.585
471.104
1.285
351
2.289
541.499
382

2
131
3
1
2
4.548.346
469.044
28
469.775
5

56
200
72
1.539
404
65
14
117
245.844
10.668
128
261
3.431
76.418
1.710

189
21.632
8.536
-

6.563.462
216.392
1.555.112
-

258.276
736.837
-

8.247
20.792
1
9.925
-

125
539
163
5.138
1.701
93
34
248
11.690.327
998.864
1.413
612
5.721
2.928.327
2.092

1.103

1.103

74

230

1.333

286.366
1.735
90.541
1

26.000
-

286.366
1.735
116.541
1

168.326
4
90.082
-

10.957
1.376
1.446
1

5.054
-

5.801
2
-

308.178
3.113
117.987
2
48

28

28

20

22

22

19

12

34

1.823

1.823

42

1.865

13

14

1.011
-

1.011
-

53
-

1.064
-

701

701

25

575

10

1.286

38.273

364

38.637

2.591

53.309

328

220.002

545

312.821

/
64

ACNUR Tendencias Globales 2015

TABLA 2 ANEXO

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados), aptridas


y otras personas de inters de ACNUR por origen / final de 2015
Todos los datos son provisionales y estn sujetos a cambios.
REFUGEES

Origen1
Serbia y Kosovo (S/
RES/1244 (1999))
Seychelles
Sierra Leona
Singapur
Somalia
Sri Lanka17
Suazilandia
Sudfrica
Sudn del Sur16
Sudn18
Suecia
Suiza
Suriname
Svalbard y Jan Mayen
Tailandia
Tajikistn
Tanzania, Repblica
Unida de
Tibetanos
Timor Oriental
Togo
Tonga
Trinidad y Tobago
Tnez
Turkmenistn
Turqua
Tuvalu
Ucrania19
Uganda
Uruguay
Uzbekistn
Vanuatu
Venezuela (Rep.
Bolivariana de)
Vietnam21
Yemen
Yibuti
Zambia
Zimbabue
Aptridas
Varios/desconocido

Personas en
situacin
similar a la
de los refuRefugiados2 giados3

Total
refugiados
y personas
De los
Solicitantes
en situacin
cuales:
de asilo
similar a la de asistidos por (casos pendi- Refugiados
retornados5
los refugiados ACNUR
entes)4

Desplazados
internos protegidos/asistidos
por ACNUR,
incl. personas
en situacin
similar a la de los
desplazados6

Personas bajo
Otras
Desplaza- el mandato personas de Poblacin
dos retorna- de apatridia inters de
total de
dos7
de ACNUR8
ACNUR9
inters

20

20

22

42

4.895
54
1.123.022
121.435
220
449
778.629
622.463
16
17
19
221
794

30
68
6.307
1
-

4.895
54
1.123.052
121.435
220
449
778.697
628.770
16
17
19
222
794

916
839.696
2.169
2
8
778.446
602.525
17
71

3.507
49
56.772
14.869
161
876
4.237
45.102
17
4
50
1
838
1.481

32.344
852
7
159
39.494
-

1.133.000
44.934
1.790.427
3.218.234
-

5.000
8.112
152.663
-

1.479
829
17
2
5
30
19
-

9.881
103
2.350.997
190.219
390
1.330
2.573.550
4.084.282
33
21
69
1
1.060
2.275

6.221

6.221

105

1.607

15

7.843

15.071
20
8.785
24
369
1.568
455
59.559
2
321.014
6.316
91
4.205
1

286
-

15.071
20
8.785
24
369
1.568
455
59.559
2
321.300
6.316
91
4.205
1

2
1
3.239
47
24
15.656
5.383
978
287
-

8
7
2.150
62
197
2.351
1.215
12.104
1
22.574
6.470
62
2.679
1

7
1
1.192
-

1.600.000
-

6
3
7
12
5
180.003
2
-

15.085
27
10.942
86
569
3.926
1.670
71.675
3
1.943.880
193.981
153
6.886
2

7.456

7.456

231

15.094

22.552

313.155
15.896
1.069
344
21.344
37.426
120.155
16.121.427

1
12.282.792

313.156
15.896
1.069
344
21.344
37.426
120.155
3.219.941

279
13.336
84
14
1.366
1.057
510
201.415

4.372
10.075
549
333
57.431
18.609
1.035.169
37.494.172

31
2.317.314

2.532.032
3.687.729

870.740

3.687.729
63.912.738

265
13
1
135
14.244
870.740

317.793
2.558.016
1.618
678
78.941
3.743.764
1.169.568
63.912.738

- frica Central Grandes Lagos

1.623.479

208

1.623.687

1.370.834

138.414

35.237

1.889.161

1.014.893

200.647

4.902.039

- Este y Cuerno de
frica

3.019.944

37.982

3.057.926

2.543.293

261.096

74.467

6.193.660

157.663

211.358

9.956.170

37.488

37.488

3.718

71.834

4.698

35.150

149.170

Total

ACNUR-Oficinas

- frica del Sur


- frica Occidental
Total frica
Asia y Pacfico
Oriente Medio y
Norte de frica
Europa
Amricas
Varios/Aptridas

Total

476.322

15.859

492.181

382.502

146.348

16.375

2.680.061

53.950

71.595

3.460.510

5.157.233
3.981.378

54.049
281.617

5.211.282
4.262.995

4.300.347
3.074.187

617.692
605.716

130.777
62.250

10.762.882
2.879.611

1.226.506
1.088.516

518.750
231.571

18.467.889
9.130.659

5.391.192

50.793

5.441.985

4.824.543

549.655

6.126

13.933.650

1.747

14.502

19.947.665

593.699
202.810
157.581
15.483.893

671
250.404
637.534

594.370
453.214
157.581
16.121.427

40.972
41.176
1.567
12.282.792

214.781
178.319
1.053.778
3.219.941

468
1.794
201.415

2.804.962
7.113.067
37.494.172

545
2.317.314

3.687.729
3.687.729

66.555
25.118
14.244
870.740

3.681.681
7.771.512
4.913.332
63.912.738

ACNUR Tendencias Globlales 2015 65

TABLA 2 ANEXO

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados), aptridas


y otras personas de inters de ACNUR por origen / final de 2015
Todos los datos son provisionales y estn sujetos a cambios.
REFUGEES
Personas en
situacin
similar a la
de los refuRefugiados2 giados3

Origen1

Total
refugiados
y personas
De los
Solicitantes
en situacin
cuales:
de asilo
similar a la de asistidos por (casos pendi- Refugiados
retornados5
los refugiados ACNUR
entes)4

Desplazados
internos protegidos/asistidos
por ACNUR,
incl. personas
en situacin
similar a la de los
desplazados6

Personas bajo
Otras
Desplaza- el mandato personas de Poblacin
dos retorna- de apatridia inters de
total de
dos7
de ACNUR8
ACNUR9
inters

Principales regiones ONU


frica
Asia
Europa
Latinoamrica y
Caribe
Norteamrica
Oceana
Varios/Aptridas

Total

5.313.282
9.302.125
506.708

80.049
306.410
671

5.393.331
9.608.535
507.379

4.418.397
7.798.354
23.291

660.424
1.146.965
179.656

130.781
68.372
468

11.197.751
17.265.028
1.918.326

1.226.506
1.090.263
545

518.870
245.978
66.529

19.127.663
29.425.141
2.672.903

197.898

250.404

448.302

41.167

177.716

1.794

7.113.067

25.101

7.765.980

4.912
1.387
157.581
16.121.427

12.282.792

4.912
1.387
157.581
3.219.941

9
7
1.567
12.282.792

603
799
1.053.778
37.494.172

2.317.314

3.687.729

870.740

3.687.729
3.687.729

17
1
14.244
870.740

5.532
2.187
4.913.332
63.912.738

Notas refugiado para los refugiados de Croacia desplazados durante el conflicto 1991-95.

La Oficina sugiere que la cesacin entre en vigor, a ms tardar, a finales de 2017.
Los datos son aportados por lo general por los gobiernos, segn sus propias
definiciones y mtodos de recogida de datos.
Un guin ("-") indica que el valor es cero, no est disponible o no es pertinente. Todos
los datos son provisionales y estn sujetos a cambios.
1

Pas o territorio de origen.

2 
Personas reconocidas como refugiados bajo la Convencin de la ONU de
1951/Protocolo de 1967, la Convencin de la OUA de 1969, de conformidad
con el Estatuto de ACNUR, personas a las que se les ha concedido una forma
complementaria de proteccin y a a las que se ha concedido proteccin temporal.
Ante la falta de estimaciones de los gobiernos, ACNUR ha calculado la poblacin
refugiada en muchos pases industrializados en base a los datos de los ltimos 10
aos de reconocimiento del estatuto de refugiado de forma individual.
3 
Esta categora se define por s misma e incluye a grupos de personas que estn
fuera de su pas o territorio de origen y que afrontan riesgos de protecin similares
a los de los refugiados, pero a los que por razones prcticas o de otro tipo, no se ha
determinado para ellos el Estatuto de Refugiados.
4 
Personas cuyas solicitudes de asilo estn pendientes de resolucin en cualquier
fase del procedimiento de asilo.
5 Refugiados que han retornado a su lugar de origen durante el ao 2015 Fuente:
pas de origen y de asilo.
6 Personas que estn desplazadas dentro de su pas y a las que ACNUR extiende su
proteccin y/o asistencia. Tambin recoge a personas en situacin similar a la de
los desplazados internos. Esta categora se define por s misma e incluye a grupos
de personas que estn dentro del pas de su nacionalidad o residencia habitual y
que afrontan riesgos de proteccin similares a los zde los desplazados internos,
pero que por razones prcticas o de otro tipo, no han podido ser considerados
como tales.
7 Desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR que han regresado a su
lugar de origen durante 2015.
8 Se refiere a personas que no son consideradas como nacionales por ningn Estado
de conformidad con su legislacin. Esta categora se refiere a las personas que
se encuentran bajo el mandato de apatridia de la Agencia porque son aptridas
segn la definicin internacional, aunque algunos pases tambin pueden incluir
a las personas aptridas de facto, as como a aquellas con una nacionalidad
indeterminada. Ver Tabla 7 del Anexo en: http://www.unhcr.org/statistics/15-WRDtable-7.xls for detailed notes.
9 Se refiere a personas que no pertenecen necesariamente a ninguno de los
otros grupos pero a las que ACNUR puede extender sus servicios de proteccin
y/o asistencia. Estas actividades pueden estar fundamentadas en razones
humanitarias o de ndole especial.
10 ACNUR recomend el 4 de abril iniciar el proceso de cesacin del estatuto de

66

ACNUR Tendencias Globales 2015

11 Las actividades de asistencia a desplazados internos en Chipre finalizaron en 1999.


Para ms informacin, visite el sitio web del Observatorio de Desplazamiento
Interno (IDMC).
12 La cifra de refugiados iraques en la Repblica rabe Siria es una estimacin del
gobierno. ACNUR ha registrado y estaba asistiendo a 18.300 iraques a finales de
2015. La poblacin refugiada en Jordania incluye a 33.200 iraques registrados
por ACNUR. El Gobierno de Jordania calcula que el nmero de iraques en el pas
ascenda a 400.000 personas a finales de marzo de 2015. Esto incluye a refugiados
y otras categoras de iraques.
13 La cifra de personas aptridas es una estimacin a partir del censo de 2014. No
incluye a unos 151.921 desplazados aptridas, personas en una situacin similar
a la de los desplazados internos que tambin estn bajo el mandato de apatridia
de ACNUR porque ya estn incluidos en las cifras de desplazados internos. En el
Estado de Rakhine hay aproximadamente un milln de personas en esta situacin.
14 Se refiere nicamente a los refugiados palestinos bajo el mandato de ACNUR.
15 El nmero de refugiados ruandeses en la Repblica Democrtica del Congo
podra sufrir cambios en base al ejercicio de registro llevado a cabo en 2014 en el
que se identific a 245.000 ruandeses, as como a partir del ejercicio de registro
biomtrico que actualmente se est llevando a cabo.
16 Un nmero indeterminado de refugiados y solicitantes de asilo de Sudn del
Sur podra estar incluido bajo Sudn (a falta de estadsticas independientes para
ambos pases). La cifra de desplazados internos en Sudn del Sur incluye a 105.000
personas que se encuentran en una situacin similar a la de los desplazados
internos.
17 Las estadsticas sobre las personas que permanecan como desplazadas
internas a finales de 2015, si bien fueron proporcionadas por las autoridades
gubernamentales a nivel de distrito, estn siendo revisadas por las autoridades
nacionales. Una vez haya concluido esta revisin, se llevar a cabo la consecuente
modificacin de las estadsticas.
18 Las cifras de refugiados y solicitantes de asilo pueden incluir a ciudadanos de
Sudn del Sur (ante la ausencia de estadsticas separadas para ambos pases).
19 La cifra de desplazados internos en Ucrania incluye a 800.000 personas que se
encuentran en una situacin similar a la de los desplazados internos.
20 Un limitado nmero de pases registran las estadsticas de refugio y asilo en
base al pas de nacimiento en lugar del pas de origen. Esto afecta al nmero de
refugiados incluidos como originarios de Estados Unidos.
21 Los 300.000 refugiados vietnamitas estn bien integrados y en la prctica reciben
proteccin del gobierno de China.
22 Segn el gobierno de Argelia, hay unos 165.000 refugiados saharauis en los
campos de Tinduf.

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los


Refugiados, 2016
Todos los derechos reservados. Se autoriza la
reproduccin y la traduccin siempre que se reconozca
al ACNUR como fuente.
Si desean ms informacin, pnganse en contacto con:
Field Information and Coordination Support Section
Division of Programme Support and Management
Case Postale 2500
1211 Geneva (Switzerland)
stats@unhcr.org
Pueden consultar este documento, as como ms datos
estadsticos sobre el desplazamiento global, en el sitio
web de ACNUR:
http://www.unhcr.org/statistics
Portada: Cruzando la frontera. Refugiados y migrantes
dirigen sus pasos hacia la frontera entre Serbia y Hungra
con la esperanza de poder continuar su camino. Mientras
que los medios retransmitan los esfuerzos de Europa para
lidiar con ms de un milln de refugiados y migrantes que
han llegado por el Mediterrneo en 2015, la gran mayora de
los desplazados mundiales se quedan en pases de bajo y
medio ingreso cercanos a los conflictos.
HOLLANDSE HOOGTE/WARREN RICHARDSON
Contraportada: Lesbos, Grecia. Octubre, 2015. Una mujer
afgana sentada con su bebe en un roca, an en shock,
momentos despus de que su bote llegara a tierra en Lesvos.
ACNUR/UNHCR/GILES DULEY
PRODUCIDO E IMPRESO POR ACNUR
(20 DE JUNIO DE 2016)
VERSIN EN ESPAOL - REPRESENTACIN DE ACNUR
ESPAA
CON LA COLABORACIN DE:

www.acnur.org
www.unhcr.org

acnur.org
unhcr.org

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