Plano de ao para o gerenciamento de resduos pelo grande gerador

Planejamento e implementao
1) Desenvolver projetos e especificar sistemas construtivos e materiais de modo a limitar ao mximo a
gerao de resduos.
2) Caracterizar e quantificar os resduos que sero
gerados durante a obra com base em memoriais
descritivos, oramentos e projetos.
3) Verificar as possibilidades de reaproveitamento e
reciclagem no canteiro de obras, especialmente dos
resduos de alvenaria, concreto e cermicos.
4) Planejar acessos, fluxos internos de materiais e
resduos, local e forma de acondicionamento
temporrio e final dos resduos (arranjo fsico do
canteiro de obras).
5) Treinar as equipes de obra para as rotinas de
triagem, acondicionamento, monitoramento e
registro da gerao de resduos e distribuir responsabilidades.
6) Qualificar e contratar os seguintes agentes:

7) Adquirir dispositivos de coleta e equipamentos,

distribu-los e sinaliz-los.
8) Definir os LOCAIS DE DESTINAO e, em relao a
estes:
- exigir destinatrios cadastrados com demonstrao
de sua legalidade e adequao em termos de
capacidade e tratamentos realizados.
- efetuar cadastro dos destinatrios: razo social,
CNPJ, responsvel, localizao, atividade principal,
descrio dos processos que sero aplicados ao
resduo, resduos que sero destinados.
- garantir a emisso dos Controles de Transporte de
Resduos ( CTR).
Considerar no processo seletivo de cada uma
das seguintes opes de destinao:
-

Fornecedores de DISPOSITIVOS E ACESSRIOS:

No caso da aquisio de bombonas e bags reutilizados, verificar se o fornecedor tem licenas especficas
para remover os resduos dos recipientes, higienizando
e tratando adequadamente os efluentes decorrentes
da higienizao. O fornecedor deve possuir licenas
dos rgos de controle ambiental competentes (em SP,
CETESB).

Fornecedores de EQUIPAMENTOS: Verificar os

equipamentos de transporte disponveis.

TRANSPORTADORAS:
- Empresas cadastradas nos rgos municipais
competentes e isentas de quaisquer restries.
- Obrigatrio o registro da destinao dos resduos
retirados e dispostos nas reas previamente
qualificadas e cadastradas pelo gerador.
- Pagamento pelo transporte condicionado
apresentao do comprovante de destinao dos
resduos.
- No uso de caambas estacionrias, obedincia s
especificaes da legislao municipal, especialmente em termos de segurana e desobstruo de
trfego.
- Disponibilidade de equipamentos em bom estado
de conservao e limpos.

reas de transbordo e triagem ATT privado ou

pblico e licenciado pela administrao pblica
municipal
rea de reciclagem privado ou pblico, licenciado
pela administrao pblica municipal e pelo rgo de
controle ambiental estadual, expresso na Licena de
Instalao e Operao
Aterros de resduos classe A privado ou pblico,
licenciamento municipal e estadual conforme
legislao especfica, porte e localizao
Aterros para resduos industriais rea municipal
licenciada e licenas estaduais, em certos casos
com elaborao de EIA/RIMA
Empresas que comercializam tambores e bombonas
para reutilizao Alvar de Funcionamento emitido
pelo Municpio, Licena de Instalao e Operao e
Certificado de Aprovao da destinao dos resduos
concedidos pela CETESB - Estado
Sucateiros, cooperativas, grupos de coleta seletiva e
outros agentes que comercializam resduos
reciclveis contrato social ou congnere, alvar de
funcionamento, inscrio municipal. Em caso de
necessidade de utilizao de agentes informais, em
funo de baixa atratividade do resduo para a coleta
ou devido indisponibilidade de agentes formais,
deve-se realizar visita de reconhecimento do destino
a ser dado ao resduo e registr-lo da maneira mais
segura possvel.

Acompanhamento e aes corretivas

-

Avaliar o desempenho da obra e redigir relatrios

peridicos considerando: (a) checklist limpeza, (b)
qualidade da triagem, (c) registro de quantidades, (d)
registro das destinaes finais.
Elaborar o Sistema Declaratrio Anual de acordo com
o especificado pelo rgo ambiental.

Corrigir desvios observados tanto nos aspectos da

gesto interna dos resduos (canteiro de obra) como
da gesto externa (remoo e destinao).
Realizar novos treinamentos sempre que houver a
entrada de novos empreiteiros e operrios ou diante
de insuficincias detectadas nas avaliaes

Classificao dos resduos da construo civil

Resoluo CONAMA N 307/2002

Classe B

Classe A

Resduos reciclveis para outras destinaes, tais como

plsticos, papel, papelo, metais, vidros, madeiras e gesso.

Resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, tais

como:

Classe C

a) de construo, demolio, reformas e reparos de

pavimentao e de outras obras de infraestrutura,
inclusive solos provenientes de terraplanagem;
b) de construo, demolio, reformas e reparos de
edificaes, tais como componentes cermicos (tijolos,
blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e
concreto;
c) de processo de fabricao e/ou demolio de peas
pr-moldadas em concreto (blocos, tubos, meios-fios
etc.) produzidas nos canteiros de obras.

Resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias

ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua
reciclagem ou recuperao, como por exemplo, a l de vidro.

Classe D
Resduos perigosos oriundos do processo de construo,
tais como tintas, solventes, leos, vernizes e outros ou
aqueles contaminados ou prejudiciais sade oriundos de
demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas,
instalaes industriais e outros, bem como telhas e demais
objetos e materiais que contenham amianto ou outros
produtos nocivos sade.

Referncias
POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS (PNRS)
Lei n 12.305, de 2010, regulamentada pelo Decreto n
7.404 de 2010.

NBR 15114:2004
Resduos Slidos da Construo Civil reas de Reciclagem
Diretrizes para Projetos, Implantao e Operao.

POLTICA ESTADUAL DE RESDUOS SLIDOS (PERS)

Lei Estadual n 12.300, de 2006, regulamentada pelo Decreto
n 54.645 de 2009.

NBR 15115:2004
Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil
Execuo de camadas de pavimentao Procedimentos.

Resoluo CONAMA n 307

de 2002, e suas alteraes: Dispe sobre a gesto dos
resduos da construo civil.

NBR 15116:2004
Agregados reciclados de resduos slidos da construo
civil Utilizao em pavimentao e preparo de concreto
sem funo estrutural Requisitos.

NBR 15112:2004
Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos, reas
de Transbordo e Triagem. Diretrizes para Projeto,
Implantao e Operao.

GESTO AMBIENTAL DE RESDUOS DA CONSTRUO

CIVIL
A experincia do SindusCon-SP. Tarcisio de Paula Pinto,
coordenador; Obra Limpa; SindusCon-SP, So Paulo, 2005.

NBR 15113:2004
Resduos Slidos da Construo Civil e Resduos Inertes
Aterros. Diretrizes para Projetos, Implantao e Operao.

Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT:

www.abnt.org.br

Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA:

www.mma.gov.br/port/conama/index.cfm

Associao Brasileira dos Fabricantes de Chapas para Drywall

www.drywall.org.br

Ministrio do Meio Ambiente:

www.mma.gov.br

Associao Brasileira para Reciclagem de Resduos da

Construo Civil e Demolio ABRECON
www.abrecon.com.br

Secretaria de Meio Ambiente do Estado de So Paulo:

www.ambiente.sp.gov.br

Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - Cetesb

www.cetesb.sp.gov.br

Gesto pelos Grandes Geradores

RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL - RCC

Resduos provenientes de construes, reformas, reparos
e demolies de obras de construo civil, e os resultantes da preparao e da escavao de terrenos, tais como
tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos,
rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento
asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica, etc.,
comumente chamados de entulhos de obras, calia ou
metralha (Resoluo CONAMA n 307/2002).

no provenientes de processos industriais (NBR

15112:2004).

RESDUOS VOLUMOSOS
Resduos constitudos basicamente por material volumoso
no removido pela coleta pblica municipal, como mveis
e equipamentos domsticos inutilizados, grandes embalagens e peas de madeira, podas e outros assemelhados

BENEFICIAMENTO
Ato de submeter um resduo a operaes e/ou processos
que tenham por objetivo dot-lo de condies que
permitam que seja utilizado como matria-prima ou
produto.

REUTILIZAO
Processo de reaplicao de um resduo, sem transformao do mesmo.
RECICLAGEM
Processo de reaproveitamento de um resduo, aps ter
sido submetido transformao.

Marco Legal
Resoluo CONAMA N 307 e
suas alteraes
O gerador de resduos da
construo civil deve:
- Ser responsvel pelo
gerenciamento de todos os
seus resduos.
- Segregar os resduos nas
diferentes classes estabelecidas pela resoluo.
- Encaminhar os resduos para
reciclagem ou disposio final
adequada.
- Nunca dispor dos resduos, em
aterros de resduos slidos
urbanos, em reas de
bota-fora, em encostas,
corpos dgua, lotes vagos ou
reas protegidas por Lei.

Plano de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (PGRCC)

Contatos

Associao Paulista de Empresas de Tratamento e

Destinao de Residuos Urbanos - Apetres
www.apetres.org.br

Conceitos

Resduos da Construo Civil

Sindicato das Empresas de Remoo de Entulho do Estado

de So Paulo SIERESP:
www.sieresp.org.br
Sindicato da Indstria da Construo Civil SindusCon-SP:
www.sindusconsp.com.br

Responsabilidades
- A elaborao e a implementao do PGRCC de
responsabilidade dos grandes geradores e deve
ocorrer a cada empreendimento.
- Para elaborar, implementar, operacionalizar e
monitorar todas as etapas do PGRCC, inclusive o
controle da disposio final ambientalmente adequada
dos rejeitos, deve-se designar responsvel tcnico
devidamente habilitado.
Apresentao do PGRCC
- Deve ser entregue ao rgo competente do poder
pblico municipal, em conformidade com o Plano
Municipal de Gesto de Resduos da Construo Civil
e juntamente com o projeto do empreendimento.
- Se o empreendimento ou atividade estiver sujeito a
licenciamento ambiental, o PGRCC dever ser
analisado dentro do processo de licenciamento, junto
aos rgos ambientais competentes.
Contedo padro
- Caracterizao e quantificao dos resduos.
- Procedimentos de triagem e fluxos internos.

- Acondicionamento no canteiro.
- Estratgias de reuso e reciclagem no prprio
canteiro.
- Indicao de transportadoras e destinao dos
resduos e rejeitos.
Observaes
- O PGRCC poder prever a participao de cooperativas ou de associaes de catadores de materiais
reciclveis no gerenciamento dos resduos slidos
reciclveis ou reutilizveis, quando:
I - houver agentes capazes tcnica e operacionalmente;
II - for economicamente vivel;
III - no houver conflito com a segurana
operacional do empreendimento.
- A contratao de servios de coleta, armazenamento, transporte, transbordo, tratamento ou
destinao final de resduos slidos, ou de
disposio final de rejeitos, no isenta as pessoas
fsicas ou jurdicas da responsabilidade por danos
que vierem a ser provocados pelo gerenciamento
inadequado dos respectivos resduos ou rejeitos.

O que deve ser feito?

O que deve ser feito?

O que deve ser feito?

Reutilizar e Reciclar

No
gerao

Reutilizao

Reduo

Tratamento
Disposio
Final
Adequada

Reciclagem

No gerar
NO GERAR
- Projetos e sistemas construtivos racionalizados
- Modularidade nas vedaes e outros sistemas
- Componentes e sistemas pr-fabricados
- Adoo, desenvolvimento e aprimoramento de tecnologias
limpas

Economia na compra de novos materiais

- Segreg-los

Menos resduos, menor despesa com remoo

- Reutiliz-los no prprio canteiro ou encaminh-los para

reaproveitamento ou reciclagem por terceiros

Resduo se torna insumo

Resduo
Revestimentos de piso ou parede das construes
pr-existentes

REUTILIZAO no canteiro
Revestimentos em mosaico, revestimentos das instalaes
provisrias

Louas, metais, esquadrias e telhas

Aproveitamento nas instalaes provisrias

Resduos classe A (inertes) dos processos de demolio

Enchimento de valas sem necessidade de controle

tecnolgico mais rigoroso

Resduos classe B (reciclveis de outras indstrias) embalagens

Aproveitamento de embalagens para acondicionamento de

outros materiais, sempre que no houver riscos de
contaminao ou alterao das caractersticas do novo
material acondicionado

Resduos classe B (reciclveis de outras indstrias) metais

e madeira

Aproveitamento para confeco de sinalizaes, construes

provisrias para estoque de materiais e baias para resduos,
cercas e portes

Escoramento e andaimes metlicos

Reaproveitveis durante toda a obra

Solos

Reaterros

- Menos recortes
- Menos perdas
- Menor desperdcio

Reduzir
- Melhorar processos produtivos por meio de:
- correto manejo dos materiais durante o transporte e
execuo das tarefas;
- condies contratuais formalizando o compromisso de
empreiteiras e fornecedores com o cumprimento dos
procedimentos propostos;
- treinamento dos procedimentos de execuo de
servios;
- organizao dos espaos para estocagem dos
materiais facilitando a verificao, o controle dos
estoques e a otimizao na utilizao dos insumos;
nestes casos, considerando:
I - intensidade da utilizao;
II - distncia entre estoque e locais de consumo;
III - preservao do espao operacional;
IV - empilhamento mximo; distanciamento entre as
fileiras; alinhamento das pilhas; distanciamento
do solo; separao; isolamento ou envolvimento
por ripas, papelo, isopor etc.; preservao da
limpeza e proteo contra a umidade do local
(especialmente para a conservao dos
ensacados).
- superviso das condies de acondicionamento inicial
e final dos resduos.
- Definir rotinas de triagem com o objetivo de impedir a
contaminao e a mistura dos insumos e possibilitar
maior aproveitamento dos resduos antes do descarte.
- Dispor dos resduos rapidamente nos locais indicados
para acondicionamento, evitando comprometimento da
limpeza e da organizao da obra e, tambm, a disperso
dos resduos.

- Identificar materiais reutilizveis ou reciclveis

Sobre a LIMPEZA
- Efetuar limpezas dirias e preferencialmente
executadas pelo prprio operrio que gera o resduo.
- Aumentar a freqncia e reduzir as reas de limpeza,
minimizando o desperdcio de materiais e ferramentas
de trabalho, melhorando a segurana e aumentando a
produtividade dos operrios. Por exemplo, melhor
fazer a limpeza por ambiente do que faz-la por
pavimento.
- Monitorar a obra sistematicamente, visando localizar
possveis sobras de materiais (sacos de argamassa
contendo apenas parte do contedo inicial, blocos que
no foram utilizados, recortes de condutes com
medida suficiente para reutilizao, etc.) que possam
ser resgatados de forma classificada e, novamente,
disponibiliz-los at que se esgotem.
- Utilizar equipamentos de transporte interno adequados.
- Solicitar rea de Suprimentos que identifique
fornecedores com capacidade de reduo do volume de
resduos (embalagens, por exemplo) e de
desenvolvimento de solues compromissadas de
destinao dos resduos (de preferncia firmadas em
contrato).
- Garantir a rotina de registro da quantidade de resduos
gerada e descartada por tipo, possibilitando a
identificao de possveis focos de desperdcio de
materiais.

Transportar e destinar

Tratar
Transporte Interno
Horizontal: carrinhos, giricas, transporte manual
Vertical: elevador de carga, grua, condutor de entulho
- Ajustar a rotina de coleta nos pavimentos com a
disponibilidade dos equipamentos para transporte
vertical.
- Considerar a movimentao dos resduos no planejamento do layout do canteiro a fim de minimizar a
formao de gargalos.
Equipamentos como o condutor de entulho, por
exemplo, podem propiciar melhores resultados,
agilizando o transporte interno de resduos de
alvenaria, concreto e cermicos.
Acondicionamento intermedirio ou temporrio
- Acondicionar os resduos o mais prximo possvel de
seus locais de gerao.
- Dispor de forma compatvel com seu volume e
preservando a boa organizao dos espaos.

Considerar tambm o acondicionamento dos resduos

no oriundos das atividades construtivas (refeitrio,
administrativo, sanitrios, etc.).
Em alguns casos, coletar e levar os resduos
diretamente aos locais de acondicionamento final.

Acondicionamento final
Definir o tamanho, quantidade, localizao e tipos de
dispositivos a serem utilizados para o acondicionamento
final dos resduos considerando:
- volume e caractersticas fsicas dos resduos,
- facilidades para a coleta,
- forma de controle da utilizao dos dispositivos
(especialmente quando dispostos fora do canteiro),
- segurana para os usurios,
- preservao da qualidade dos resduos nas condies
necessrias para a destinao.
No decorrer da execuo da obra, as solues para o
acondicionamento final podero variar.

Observar a legislao e adequao do estacionamento das caambas nas vias pblicas

- No permitido exceder o volume acima do nvel da borda
- No depositar lixo orgnico (restos de comida, resduos sanitrios e outros contaminantes)
- Efetuar a triagem antes de depositar os resduos na caamba
- Estacionar as caambas obedecendo a legislao
- Procurar saber se necessrio cadastro na empresa prestadora de servio de limpeza do municpio

O Controle de Transporte de Resduos (CTR) deve ser aberto

na ocasio da coleta do resduo no gerador, acompanhar o
transporte e ter o registro do recebimento pelo local da
destinao. O gerador deve manter uma via da CTR como
comprovao da correta destinao.
O CTR deve conter:
- Dados do gerador: razo social, nome, CNPJ/CPF,
endereo para retirada e identificao da obra

DESTINAO

PONTOS DE ENTREGA
(NBR 15.112)
ATT (NBR 15.112)

iv) alocao de espaos para a reciclagem e formao de

estoque de agregados;
v) possveis aplicaes para os agregados reciclados na obra;
vi) controle tecnolgico sobre os agregados produzidos;
vii) custo dos agregados naturais;
viii) custo da remoo dos resduos.

- Resduos destinados: volume ou peso

- Dados do transportador: razo social, nome, CNPJ/CPF,
inscrio municipal, tipo de veculo e placa
- Termo de responsabilidade para devoluo de bags da obra
(se houver): quantidade, nome e assinatura do responsvel
- Dados do destinatrio: razo social, nome, CNPJ/CPF,
endereo da destinao
- Assinaturas e carimbos: gerador, transportador e destinatrio
O gerador, o transportador
e o destinatrio final so
corresponsveis e podem
ser multados pelo poder
pblico caso no
garantam a destinao
para locais adequados,
contratem
transportadores
cadastrados e no
apresentem o registro
desta movimentao (na
forma de CTR).

REUTILIZAO no prprio
canteiro
RECICLAGEM no prprio
canteiro

Anlise da viabilidade da RECICLAGEM em canteiro dos resduos da

construo civil Classe A inertes (alvenaria, concreto e cermicos)
i) volume e fluxo estimado de gerao;
ii) investimento e custos para a reciclagem (equipamento,
mo-de-obra, consumo de energia etc.);
iii) tipos de equipamentos disponveis no mercado e especificaes;

O que deve ser feito?

CLASSE A

CLASSE B

CLASSE C

Reutilizao no prprio canteiro

Reciclagem no
prprio canteiro
Apenas pequenos volumes
Pequeno volume e
estocado em carter
transitrio

rea de Transbordo e triagem

AREAS DE RECICLAGEM
(NBR 15.114)

Usinas de reciclagem
de resduos classe A

ATERROS DE RESDUOS
CLASSE A - (NBR 15.113)

Aterros de resduos
classe A

Descarte final

Descarte final quando

o aterro for licenciado
para o recebimento
do resduo classe I
(perigoso)

Logstica reversa

Captao resduo
perigoso que possa
ser tratado

Separao de materiais reciclveis no canteiro

Resduo

RECICLAGEM no canteiro

RCC classe A inerte (concretos, pedras, cermicas,

Britagem para confeco de agregados a serem utilizados

argamassas) das construes pr-existentes e da obra

no canteiro para enchimento de valas, reforo de bases de

ATERROS PARA RESDUOS

INDUSTRIAIS

Quando no houver
outra alternativa local

tecnolgico, contrapisos, argamassas, blocos de vedao,

OUTROS FORNECEDORES

meio fios, todos estes elementos desde que no tenham

Resduos de
embalagens
reaproveitveis

SUCATEIROS /
COOPERATIVAS / GRUPOS
DE COLETA SELETIVA

Resduos reciclveis

RESPONSABILIDADE
COMPARTILHADA

Logstica reversa

pavimentao, aterro sem necessidade de controle

exigncias estruturais
Madeiramento dos tapumes e formas

Processamento das peas para novas funes no canteiro,

tais como sinalizaes, caixas, baias para estoque de

CLASSE D

materiais ou resduos, etc.

Baias com materiais reciclveis: madeira

Consulte os rgos responsveis pela limpeza urbana e pelo meio ambiente de seu municpio e o rgo ambiental
estadual para verificar as reas de destinao e reciclagem licenciadas e os transportadores cadastrados.