POR MEDIO DE LA CUAL SE FIJAN LOS PRECIOS DE REFERENCIA

PARA PRESENTAR PROPUESTAS DE COMPRA VENTA SOBRE INSUMOS

QUIMICOS INCAUTADOS Y PUESTOS A DISPOSICION DE LA DIRECCION
NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES, PARA LA VIGENCIA DEL AO 2.008
El Director Nacional de Estupefacientes en uso de las facultades consagradas
en el Decreto 2159 de 1992, modificado por el Decreto 2568 de 2003, Decreto
3134 de 2.006 y con base en lo establecido en la Ley 30 de 1986, ley 785 de
2002 y el Decreto 1461 de 2000
C O N S I D E R A N D O:
Que las autoridades judiciales competentes, as como la fuerza pblica dejan a
disposicin de la Direccin Nacional de Estupefacientes, las sustancias qumicas
que son incautadas por infraccin a la Ley 30 de 1986, allegando a la DNE:
1) Fotocopia del Acta de Incautacin.
2) Oficio mediante el cual se deja a disposicin de la DNE el (los) insumo(s).
3) Fotocopia de la prueba preliminar de identificacin de el(los) insumo(o) y/o
Dictamen Definitivo proferido por la autoridad competente.
Que dichas sustancias son ingresadas al inventario de la Direccin Nacional de
Estupefacientes conforme a lo establecido en el Decreto 306 de 1998.
Que la enajenacin de insumos qumicos sujetos a control o no sujetos a control,
est basada en lo dispuesto por el artculo 683 del Cdigo de Procedimiento Civil,
artculos 10 y 11 del Decreto 1461 de 2000 y Ley 785 de 2002.
Que por las condiciones particulares de los insumos que se encuentran bajo la
administracin de la Direccin Nacional de Estupefacientes, los precios de
mercado de las sustancias qumicas consultados nicamente sern un referente
hacindose necesario establecer un rango de fluctuacin del descuento que se
puede otorgar a los posibles compradores.
Que dadas las condiciones en las cuales se realizan las incautaciones de
insumos, la Direccin Nacional de Estupefacientes no se encuentra facultada para
certificar el grado de concentracin de la(s) sustancia(s) que ofrece al mercado.
Que las sustancias puestas a disposicin de la Direccin Nacional de
Estupefacientes poseen alteraciones o modificaciones tanto en sus componentes
y/o principio activo, como en su capacidad reactiva y por esa razn su valor en el
mercado ser menor que el asignado para una sustancia que cumpla con los
estndares mnimos de calidad, asegurando estabilidad de las mismas en los
usos para los cuales se las destine.

Que en casos excepcionales la Direccin Nacional de Estupefacientes conoce la

procedencia y caractersticas especficas de la(s) sustancia(s) puesta(s) a

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disposicin; en consecuencia se establecern precios diferentes a los indicados

en el presente documento, informando oportunamente al pblico en general de la
novedad a travs de la pgina Web de la Entidad.
Que la(s) firma(s) interesada(s) en el(los) insumo(s) debe(n) tener presente, al
momento de considerar a la DNE como proveedor, que:

La(s) sustancia(s) disponible(s) para la venta, generalmente no se

encuentra(n) en su envase original, ordinariamente se reenvasa(n) a
otro(s) recipiente(s) de diferente material, ocasionando en la mayora de
los casos, contaminacin de la(s) materia(s) prima(s), deterioro del material
del empaque, fugas y/o derrames.
Debido a que la(s) sustancia(s) incautada(s) se transporta(n) de forma
irregular, sus caractersticas fisicoqumicas varan y su principio activo se
puede ver alterado.
Por ser la(s) sustancia(s) transportada(s) ilcitamente no se encuentra(n)
rotulada(s) con los parmetro(s) generalmente establecido(s) para la
identificacin, por tanto la Entidad no podr suministrar la(s) ficha(s)
tcnica(s) de el (los) insumo(s).
Para el caso de los solventes, en la mayor parte de ocasiones, los rangos
de evaporacin aumentan por encima de lo normal, lo que ocasiona
prdidas en el contenido de los recipientes que contienen las sustancias,
as como, alteraciones de su capacidad reactiva.
Algunos slidos incautados tienen la propiedad de ser higroscpicos, es
decir, que absorben agua del ambiente, situacin que debe ser prevista por
los posibles compradores.
Una vez la(s) sustancia(s) es (son) dejada(s) a disposicin de la DNE,
puede(n) permanecer almacenada(s) por un tiempo prolongado, mientras
se dispone su venta, donacin o destruccin; situacin que puede llegar
segn el caso, a generar deterioro de los envases, derrames, fugas,
prdidas por evaporacin (para los solventes e hidrocarburos) y
disminucin o prdida de sus caractersticas fisicoqumicas.

Que con el nimo de hacer claridad respecto de las condiciones en las cuales se
ofrecen los insumos a los organismos de todos los rdenes interesados en
celebrar transacciones comerciales con la DNE, es necesario informar las
situaciones que deben ser consideradas al momento de presentar ofertas sobre
lotes de sustancias que:

La Entidad no se encuentra en capacidad de garantizar concentracin

alguna en cuanto a pureza de la(s) sustancia(s) puesta(s) a disposicin,
por lo tanto, no expide ningn certificado de calidad.
La empresa compradora debe retirar la(s) sustancia(s) en el sitio de
almacenamiento destinado para tal fin y en las condiciones en las que se
encuentre.
La empresa compradora asumir toda responsabilidad y riesgo en el
cargue, transporte y descargue de la(s) sustancia(s) objeto de la
negociacin.
La empresa compradora deber realizar las inspecciones preliminares a
los lotes de insumos sujetos a venta con anterioridad a la presentacin de
la oferta ante la DNE, consignando las observaciones sobre el estado de

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las sustancias en un acta suscrita por las partes intervinientes, documento

que ser indispensable para estudiar la oferta.
La empresa compradora deber dar cumplimiento a lo dispuesto por el
Decreto 1609 del 31 de julio de 2002, proferido por el Ministerio de
Transporte, mediante el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre
automotor de mercancas peligrosas por carretera.
En caso de encontrar envases rotos y/o en mal estado, la empresa
compradora debe correr con los gastos de reempaque.
La DNE no asumir ninguna responsabilidad sobre el(los) insumo(s)
enajenado(s), luego de la entrega de este (os) al comprador.

Que la Subdireccin de Bienes mediante Memorando SBI (SUS) 504 del 23 de

noviembre de 2.007 solicit a la Subdireccin de Estupefacientes, se dieran a
conocer los precios que las empresas titulares del Certificado de Carencia de
Informes por Trfico de Estupefacientes manejan para las sustancias qumicas
sujetas a control por parte de la mencionada Subdireccin, a fin de tener un
referente para efectuar las negociaciones de las sustancias qumicas incautadas
en la vigencia del ao 2.008; solicitud que fue atendida con memorando interno
SES-05-0118 del 06 de febrero de 2.008.
Que del contenido del Memorando suscrito por la Subdireccin de
Estupefacientes se tuvo en cuenta al momento de fijar los precios de referencia
de sustancias qumicas incautadas, lo siguiente:

La mayora de las sustancias qumicas sujetas a control por parte de la

DNE no las produce la industria nacional, motivo por el cual se importan y
de all que el precio de comercializacin de las mismas flucta segn los
cambios de tasa representativa del mercado del dlar.
El precio de las sustancias que ingresan al pas, depende de las
condiciones del mercado interno, de la demanda de stas en el mercado
internacional y la variacin del dlar frente a la moneda colombiana.
En el mercado colombiano, el precio de una sustancia puede variar
dependiendo de: la concentracin, tipo de envase, cantidad despachada,
forma de pago, inclusin o no del envase dentro de la compra, inclusin o
no del flete y/o materias primas utilizadas en su elaboracin, as como de
la naturaleza de la empresa que suministra la informacin, por lo que se
considera importante evaluar todas y cada una de las variables que inciden
al momento de fijar los precios por parte de la DNE.
Las empresas que ofrecen al mercado sustancias qumicas sujetas a
control se encuentran en capacidad de ofrecer los servicios de embalaje,
almacenamiento y entrega en las instalaciones de los compradores,
brindando unas condiciones que la DNE no puede ofrecer, vindose ello
reflejado en la disminucin del precio por unidad vendida.
Los precios sealados en la Tabla No. 1 y Tabla No. 2 de referencia, no
incluyen fletes, as como tampoco el impuesto a las ventas, ni costos
asociados a envases.

Los precios de las sustancias producidas por ECOPETROL S.A. no se

muestran en las tablas de precios de referencia, debido a que los mismos
se consultan en la informacin publicada en la pgina Web de la Empresa

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al momento de la negociacin.
Que con Memorando interno No. SBI (SUS)- 058A del 18 de febrero de 2008, los
profesionales en el rea qumica y jurdica del Grupo de Sustancias Qumicas de
la Subdireccin de Bienes, emitieron concepto respecto de la fijacin de precios
de referencia de los insumos qumicos puestos a disposicin de la Entidad a nivel
nacional; expresando las consideraciones que permiten sustentar que el rango
del ingreso que perciba la Direccin Nacional de Estupefacientes por concepto de
enajenacin de estos bienes se estipule entre el 70% y el 99% respecto de los
valores fijados como referentes. El aludido memorando, hace parte integral del
presente acto administrativo.
Que por las razones expuestas y con el fin de promover y agilizar las
ventas de las sustancias qumicas incautadas, la Direccin Nacional de
Estupefacientes por regla general, efectuar la transaccin comercial mediante
ofrecimiento directo o a travs de publicacin de los lotes de sustancias qumicas
disponibles para su venta con el organismo que presente la mejor oferta
econmica; efectuando el anlisis pertinente en el cual se sustente que el valor
del ingreso a la Entidad se encuentre entre el rango del 70% y 99% respecto del
tope fijado como referente en la Tabla No. 1 y Tabla No. 2.
Que los precios establecidos como referentes en cuanto a las sustancias
qumicas controladas se soportan en la informacin del mercado aportada por la
Subdireccin de Estupefacientes para los aos 2.007 y 2.008.
Que de presentarse por parte de los oferentes propuestas econmicas que
impliquen para la Entidad un ingreso menor al establecido en el rango del 70% al
99% de los valores referentes, ser necesario que sea aportado por parte del
posible comprador el soporte tcnico que permita a la DNE sustentar mediante
anlisis jurdico-tcnico-econmico, la viabilidad de enajenar estos insumos
considerando las variables ms relevantes, que justifiquen el precio propuesto por
el lote.
Que la Direccin Nacional de Estupefacientes al comercializar insumos dejados a
su disposicin que hubieren sido producidos y/o comercializados y/o importados
por ECOPETROL S.A., utilizar como valor referente la lista de precios al
productor de estas sustancias publicada a travs de la Pgina Web de esa
Entidad, vigentes a la fecha de aceptacin de la oferta, otorgando un descuento
que permita obtener un ingreso a la DNE comprendido entre el 70% y el 99% del
valor comercial.
Que para las sustancias qumicas no controladas dejadas a disposicin de la DNE
y para el caso de la Urea, los precios fueron consultados por la Subdireccin de
Bienes, a empresas productoras o distribuidores mayoristas; respondiendo stas
con comunicaciones radicadas bajo el nmero E-2008-03682 del 22 de enero de
2.008.
Que los precios establecidos en la presente Resolucin podrn ser modificados
sin precisar periodicidad de los cambios, de conformidad con las condiciones que
presente el mercado nacional de los insumos; as mismo, fluctuarn cuando por
circunstancias excepcionales se produzcan variaciones abruptas en el valor de
las sustancias y los hidrocarburos.

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Que las modificaciones de los precios fijados en el presente acto administrativo

sern dados a conocer por la DNE a travs de su pgina Web:
www.dnecolombia.gov.co, motivo por el cual es indispensable que los organismos
de todos los rdenes interesados en establecer relaciones comerciales con la
Entidad, revisen la informacin relacionada con valores fijados a las sustancias
qumicas puestas a disposicin de la Direccin Nacional de Estupefacientes antes
de presentar propuestas sobre lotes de insumos.
Que la DNE permitir y exigir la toma de muestras de los insumos objeto de
inters del ofertante, a fin de facilitar la verificacin de la calidad de las
sustancias, tipologa especfica, condiciones de empaque, envase y/o reenvase a
tener en cuenta al momento del traslado de estos, antes de presentar propuesta
econmica alguna.
Que los interesados en adquirir insumos qumicos puestos a disposicin de la DNE,
podrn presentar ofertas de manera directa y/o una vez se publiquen listados a
travs de la Pgina Web de la Entidad, para lo cual debern registrar el correo
electrnico al cual se enve la informacin correspondiente a protocolos para la
enajenacin de sustancias en el rea de ventas del Grupo de Sustancias Qumicas
Incautadas de la Subdireccin de Bienes
Que en los casos donde la autoridad judicial competente deje a disposicin de la
DNE un lote de sustancias que no se encuentren referenciadas en la lista de
precios fijados mediante el presente acto administrativo, la Entidad se encuentra
facultada para efectuar el estudio tcnico-econmico del precio en el mercado de
tales bienes, para determinar la viabilidad de enajenarlos.
Que el procedimiento de la entrega y retiro de la (s) sustancia (s) qumica (s)
objeto de negociacin, ser dado a conocer a las partes, mediante comunicacin
suscrita por la Coordinacin del Grupo de Sustancias Qumicas de la
Subdireccin de Bienes.
Que en merito de lo expuesto,
R E S U E L V E:
ARTCULO PRIMERO: Para la vigencia del ao 2.008, los organismos de todos
los rdenes interesados en adquirir sustancias qumicas dejadas a disposicin de
la Entidad, debern presentar ofertas econmicas que permitan un ingreso a la
DNE por concepto de su enajenacin que oscilen entre el 70% y el 99% de los
valores del mercado, mismos que se detallan en las Tablas No. 1 y No. 2:

TABLA No. 1: Precios de Referencia Sustancias Qumicas Controladas

No.
1
2
3
4

SUSTANCIA
ACETATO DE BUTILO
ACETATO DE ETILO
ACETONA (GRADO REACTIVO)
ACETONA

UNID
Kg.
Kg.
Litro
Kg.

PRECIO DNE ($)

$
$
$
$

2.978
2.374
9.175
1.989

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5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

ACIDO CLORHIDRICO
ACIDO SULFURICO
ALCOHOL ISOPROPILICO
AMONIACO
LIQUIDO

AGUA
AMONIACAL
AMONIACO GASEOSO
ANHIDRIDO ACETICO
BUTANOL (ALCOHOL BUTILICO)
CARBONATO DE SODIO DENSO
CARBONATO DE SODIO LIVIANO
CLOROFORMO (grado reactivo)
MANGANATO DE POTASIO
DIOXIDO DE MANGANESO al 80%
DIOXIDO DE MANGANESO al 45%
DIOXIDO DE MANGANESO al 35%
DIOXIDO DE MANGANESO al 25%
PERMANGANATO DE POTASIO
THINNER
METIL ETIL CETONA (M.E.K.)
METIL ISOBUTIL CETONA (MIBK)
METANOL
ETER ETILICO (GRADO REACTIVO)

Kg.
Kg.
Kg.
Kg.

$
$
$
$

520
190
2.955
604

Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Litro
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
galn
Kg.
Kg.
Kg.
Litro

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

1.499
2.293
2.543
1.154
637
33.150
5.351
2.600
812
564
482
25.350
7.540
2.712
4.069
1.560
32.305

Tabla No. 2 Precios de Referencias para Sustancias Qumicas no

controladas
No.

SUSTANCIA

UNID

1
2

CLORURO DE CALCIO

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

ACETATO DE PROPILO
ACETATO DE ISOBUTILO
CIDO NTRICO
CIDO ACTICO
NITRATO DE AMONIO
SODA CAUSTICA EN ESCAMAS
BICARBONATO DE SODIO
HIDROXIDO DE POTASIO
CARBONATO DE CALCIO
UREA AMONIACAL (Exenta de IVA)
TRIPLE 15(Exento de IVA)
HIPOCLORITO DE SODIO
CARBONATO DE POTASIO
HIDROSULFITO DE SODIO
METALBISULFITO DE SODIO
CLORURO DE POTASIO
OXIDO DE ZINC

Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Gl
Gl
Kg
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg
Kg.
Kg.
Kg

CARBON ACTIVADO

PRECIO DNE ($)

$

910

2.600

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

3.432
3.389
182
585
39
933
624
650
169
1.085
1.410
559
1.513
56
910
949
65

PARAGRAFO: La Direccin Nacional de Estupefacientes publicar en su

pgina Web los precios de mercado referentes, en caso de existir variaciones
abruptas en los valores sealados en la Tabla No. 1 y Tabla No. 2 del presente
acto administrativo.
ARTCULO SEGUNDO: Respecto a las sustancias producidas, importadas y/o
comercializadas por ECOPETROL S.A., se tendr en cuenta el listado de precios
publicado por la empresa, al momento de la negociacin.

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ESTUPEFACIENTES, PARA LA VIGENCIA DEL AO 2.008

ARTCULO TERCERO: Comunicar a la Subdireccin de Informtica la presente

resolucin, para la respectiva publicacin de la pgina Web de la Entidad.
ARTCULO CUARTO: La presente Resolucin rige a partir de la fecha de su
expedicin.

COMUNQUESE Y CUMPLASE.

CARLOS SALVADOR ALBORNOZ GUERRERO

Director Nacional de Estupefacientes

OAFR/AOT/NAC/MLRV/AARA

PROYECTARON:

NOHORA ROCIO NAGARITA CAMARGO

Ingeniera Qumica

ANLLELA ANDREA RODRIGUEZ ACOSTA

Ingeniera Qumica

MARGARITA RUIZ VELASCO

Abogada

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ESTUPEFACIENTES, PARA LA VIGENCIA DEL AO 2.008

REVISO:

ALEXANDRA OSPINA TELLEZ

Coordinadora Grupo Sustancias Qumicas
Subdireccin de Bienes

APROB:

OMAR ADOLFO FIGUEROA REYES

SUBDIRECTOR DE BIENES
DIRECCION NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES

BOGOT, FEBRERO DE 2008