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Aefetivaodosdireitossociaisatravsdaspoliticaspblicas
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williammouraPostedon

23novembro2011

Autores:
ZANETTI,TniaMaria
Aefetivaodosdireitossociaisatravsdaspolticaspblicas.

1INTRODUO.

OsdireitosexpostosnoART.6daConstituiofederaldoBrasil,estovoltadosgarantiademelhoresqualidadesdevidaaosmaisfracos,comofinalidadedediminuiras
desigualdadessociais:sade,educao,trabalho,lazer,segurana,previdnciasocial,proteomaternidadeeinfncia,assistnciaaosdesamparadosemoradia.Essesdireitos
estodifundidosportodaaConstituio.Sodireitoscoletivose,emnorma,passveisdealteraoporemendaconstitucional.
Aausnciaouainsuficinciadosdireitossociais,comotrabalho(renda),educao,sade,moradia,alimentao,bemcomoaexistnciadecircunstnciasearranjossociaisque
dificultamoingressoaessesdireitosevidadigna,criamsriosimpedimentosaoexercciodetodososoutrosdireitoshumanosefundamentais.
NosdizeresdeJosAfonsoSilva
"Osdireitossociais,comodimensodosdireitosfundamentaisdohomem,soprestaespositivasproporcionadaspeloEstadodiretaouindiretamente,enunciadasemnormas
constitucionais,quepossibilitammelhorescondiesdevidaaosmaisfracos,direitosquetendemarealizaraigualizaodesituaessociaisdesiguais.So,portanto,direitos
queseligamaodireitodeigualdade"
Portanto,agarantiadessesdireitosdesedarexclusivamentepormeiodeleisqueprobemdoestadocertosprocedimentolesivosaoserhumano.imprescindvelleis,
regulamentosemedidaspblicasdepromooefortalecimentodessesdireitos,poisosdireitossociaissomentepoderoserrealizadospormeiodaspolticaspblicas,quefixam
demaneiraplanejada,diretrizeseatitudesdaaodoPoderPblicoperantedasociedade.

2.Afaltadeefetivaodesrespeitaosprincpioahumanidade

Aconcretizaodessesdireitos,nemsempreocorredeformaefetiva,temsidoexteriorizadapordiferentesposiesideolgicas,faltadeumverdadeiroplanejamentodoEstado,e
depolticaspublicaseficazes.
MesmocomamaioriadosdireitosincorporadossConstituiesnacionais,convivemos,porexemplo,comafaltadeatendimentosade,deeducaodequalidadeedelazer,
ouseja,comaexclusosocialdemilharesdepessoas.

2.1Enecessriomedidaseficazes,paraefetivarosdireitos.

Paraqueosdireitoshumanosnosejaminfringidos,necessrioaadoodemedidasconcretas,planejadasebemdefinidasparaaefetivaodessesdireitos.Arelaoexistente
entrepolticaspblicasearealizaodedireitos,demaneiraespecialdosdireitossociais,porissodireta,assimcomodemandaprestaespositivasporpartedoEstado.
Aspolticaspblicasfuncionamcomoinstrumentosdeunioeempenho,emtornodeobjetivoscomuns,quepassamaestruturarumacoletividadedeinteresses,setornandoum
instrumentodeplanejamento,racionalizaoeparticipaopopular.
Assimsendoparaassegurarosdireitossociaisdocidadosonecessriosumconjuntocoerentedeaesdeiniciativadospoderespblicosedassociedadesqueirogarantir,
atravsdaspolticassociais,osdireitosreferentessade,previdnciaeassistnciasocial.Abrangerosdireitossociais,aeducao,asade,otrabalho,amoradia,olazer,a
segurana,aprevidnciasocial,aproteomaternidadeeinfnciaeaassistnciaaosdesamparados.Sendonecessrioqueestaspolticaspublicas,sejambemorganizadase
eficazes.

2.2Osdireitossociais,sofundamentosdedignidadehumana
OsdireitossociaisestoexpostosnotextodaMagnaCartacomafinalidadedenivelarasdesigualdadesexistentesemnossanao,porissoadoutrinaafirmaqueasuanatureza
jurdicaodireitoaigualdade.
Poisosdireitossociaissososquemaisseaproximamdoprincpiodadignidadedapessoahumanaedacidadania,poisvisamareduzirasdesigualdadesentreaspessoas,

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ajustandoosindivduosasmaiscompletasedignascondiesdevida
Seguindoessalinhaderaciocnio,podemosentenderoporquedeessesdireitosseremchamadosde''Sociais'',omotivobemsimpleseresidenofatodeelesnoserem
direitosdeclasseindividual,suaaplicabilidadecoletiva,paratodaasociedade,semdistino.

3AgarantiaqueaconstituioFederaldoBrasilexpe.

AconstituioFederaldoBrasilestabelecenoart6agarantiaaosdireitossociaisdoserhumanoquedevemserrespeitados,protegidosegarantidosatodospeloEstado.So
eles:

3.1OdireitoaeducaoBsicaedequalidade.
Alegislaoeducacionalbrasileiraseregularizanapercepodaeducaocomoumdireitodetodos,crianas,adolescentes,jovenseadultos.DeverdafamliaedoEstado,ter
comofinalidadeoplenodesenvolvimentodoeducando,seupreparoparaoexercciodacidadaniaesuadesignaoparaotrabalho.
OBrasilaindaumpascarentenareadaeducaodequalidadeprecisandoserreconhecidacomoefetivaassistnciasocial.Enquantoexistiremtantasdiferenassociais
evidentesemnossopas,notemcomoreconheceraeducaocomoferramentadeinclusosociale,consequentemente,comoassistnciasocial.
Garantiraefetividadedodireitoeducao,permitirqueasociedadeevoluaculturalmenterumoademocraciasubstancialbuscando,almdaparticipaopoltica,a
consecuodosdireitosfundamentais,importanteparaaevoluoeconsolidaodoestadoDemocrticodeDireito.
Portantoodireitoaumaeducaodequalidadenoexercidointeiramenteportodososcidadosbrasileiros,Issotrazgrandesfrustraessociedade,poisaeducaoo
primeiropassoparaodesenvolvimentocomdignidadedoserhumanoeoprogressodeumpas.

3.2Odireitosade.
Asadeumdireitovital,bsicoeconstitucional,estaexplicitanaconstituiofederaldoBrasildevendosergratuita,atendendosnecessidadesdapessoahumana.OSus
SistemanicodeSade,vigentenoBrasildestinadoatodososcidadosefinanciadocomrecursosrecolhidosatravsdeimpostosecontribuiessociaispagospela
populao,etemporintuitoprestarservioscomqualidade,correspondendoasprecisodecadaum,independentedopoderaquisitivodocidado.
Odireitosade,estmencionadonaConstituioFederalde1988quedefineaSadecomodireitodetodosedeverdoEstado,indicandoosprincpiosediretrizeslegaisdo
SistemanicodeSade(SUS).ALein.8.080de19deSetembrode1990.dispemsobreascaractersticasparaapromoo,assistnciaerecuperaodasade,a
coordenaoeofuncionamentodosservioscorrespondentesedoutrasprovidncias.ealeiLEIN.8.142,de28dedezembrode1990quedispesobreaparticipaoda
comunidadenagestodoSistemanicodeSade(SUS)esobreastransfernciasintergovernamentaisderecursosfinanceirosnareadasade.Estasleisregulamentaestes
princpios,reafirmandoasadecomodireitouniversalevitaldoserhumano.
Asadevital,paraqueoserhumanosedesenvolvanaeducaoounoseutrabalho,portanto,deveestarvinculadaaosdireitoshumanos.Odireitosade,quandoanalisado
sobaticadacondiodevida,determinatambmqueasuperaodasdiferenas,envolvaaaquisiodealimentos,medicamentoseserviosquesejamseguros,eque
apresentamsuaqualidadecontroladapelosgovernantes.

3.3Odireitoaotrabalho

Otrabalhoestapresentenavidadoserhumano,desdeosmaisremotostempos,buscandosuasobrevivnciaemproldesuavidaedeseusfamiliares.ODireitodesobrevivncia
eRendapartedoschamadosdireitoseconmicosesociais.
Portercomoembasamentoaigualdade,presumisequetodasaspessoastmdireitodeganharavidaatravsdeumtrabalhocomqualidadesjustaseaceitveldetrabalhoe
rendaedeserprotegidaemcasodedesemprego.NoBrasil,aConstituiode1988,noartigo6,reconheceotrabalhoenquantoumdireitoedoartigo7ao11esto
prescritososprincipaisdireitosparaostrabalhadoresqueatuamsobasleisbrasileiras.
Otrabalho,sinnimodeprogressoparaocidadoeopas,deveserentendidocomoelementoqueconsolidaaidentidadedohomem,permitindoumaplenasocializao.pela
concretizaododireitoaotrabalho,quesegaranteepromoveoprincpiodadignidadehumana.

3.4Amoradia
fundamentaleconstitucionalaimportnciadamoradiaparaoserhumano,poisdispedemecanismosbsicosdeamparofsicoemoraldecadapessoa,porexemplo,abrigar
doperigo,agentesdanaturezaetambmgarantiracidadania.Almdeserfundamentalvidahumanadeformaparticular,elaigualmenteimportanteparaavidaem
sociedade,detalformaqueseconstituiodireitodetodocidado.
ADeclaraoUniversaldosDireitosHumanosgaranteodireitopropriedade,sejaelaprivadaoucoletiva.DireitocompreensivodispostonaConstituioBrasileiraenoEstatuto
daCrianaedoAdolescente(ECA),oquejustificaaatribuiodeumahabitaoparaaretidodohomemnasdiversasfasesdavida,sobretudo,notocanteconstituio
familiar.
Contudo,aindaexistemnoBrasilindivduosprivadosdodireitodeterumlar,carentesdaassistnciafsicaemoral.Soinmerosindivduoandandopelasruas,residindo
embaixodeviadutos,ocupandoosespaosconsideradosinabitveis,masvistoafaltadeopes,serecolhemnessesambientesealiestabelecemseular.
Portanto,sefaznecessriourgentementeaconstruoedistribuiodecasaspopularescomeficciaemenosburocracia,quersejanadoaodelotesemateriaisdeconstruo
parafamliasnecessitada.Pois,comoasinformaesdacertidodenascimento,RG,CPFedemaisdocumentosbsicos,soessenciaisparatornarumindivduoreconhecidona
suacidade,escola,emprego,nopas,amoradiatambmagarantiadedignidade,paz,abrigoereconhecimentodosdireitoshumanos.

3.5Direitoaolazer:

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Olazertrazdignidadeaohomem,proporcionandoumtempoparasi,comafamlia,comamigoseparaparticipardasociedade.
OdireitoaolazergarantidoatodososcidadosbrasileirosnaConstituiodaRepblicaFederativadoBrasilemseuartigo6,oqueestabeleceaoEstado,umaordemparaque
possaproporcionaratodosodireitoaolazer,permitindoapromoosocialeodesenvolvimentosaudveleharmoniosodecadapessoa.paraqueotrabalhadorpossasedistrair
erelaxarcomseusfamiliaresdepoisdeumdiadetrabalho...
Todoserhumanotemodireitoaolazer,acultura,ainformao,aoconhecimentonasuavida.,proporcionandoqualidadedevidaetornandosuavidamenosdifcilesimmais
prazerosa.

3.6DIREITOASEGURANA

Aexistnciadeconflitossofatosnormais,queacontecememtodasassociedadeshumanas.Paraprecaveremediarestesconflitos,praticamentetodasasculturascriam
princpios,normaseregulamentosquedeterminamoquelcitoeilcito,almdequalseramedidarepressivaparaaquelesqueviolamasleis.Asregrasexistemparaproteger
aspessoasegarantirqueumasociedadefuncionedemodoequilibrado.
Segundoasleisbrasileiras,todasaspessoastmdireitosegurana,oquesignificaqueaspessoasdevemterodireitodesesentirem,semtemoreameaasconstantes.A
garantiadodireitoseguranainduzproteodeoutrosdireitos,comoporexemplo,odeirevir,semmedodepassarpordeterminadospontos,direitodeproteoda
intimidadeedolivrearbtrio,semmonitoramentosconstantes,eodireitodeamparodaintegridadefsicaepsicolgicasemameaasesemviolncia.
Odiretosegurananoexpressaofimdetodososconflitos,ameaaseagresso,massimaexistnciadeinstituiesconfiveisequeprocuraremprecaverdemaneira
competenteestesacontecimentos,eatuardeformaequilibradaejustaquandoalgumacoisaerradaaconteceemsociedade..Atuarcomjustiasignificareconhecererespeitaros
direitosdetodos,agindodemaneiraindiferenteeequilibrada.

3.7Previdnciasocial
Previdnciasocialumsegurosocial,mediantecontribuiesprevidencirias,comaintenodeproversubsistnciaaotrabalhador,emcasodeperdadesuaaptidodoofcio
dotrabalho,quetemcomofinalidadereconhecereconceberdireitosaosseussegurados.
Aprevidnciasocial,juntamentecomasadeeaassistnciasocial,compeaSeguridadeSocial,queapolticadeproteointegradadacidadania.Amesmaserveparasuprira
rendadoseguradocontribuinte,quandodaperdadesuahabilidadedetrabalho.
Osbenefciosoferecidoshojepelaprovidnciaso:aposentadoriaporidadeaposentadoriaporinvalidezaposentadoriaportempodecontribuioaposentadoriaespecial
auxliodoenaauxlioreclusopensopormortesalriomaternidadesalriofamliaauxlioAcidente.
APrevidnciaSocialadministradaMinistriodaPrevidnciaSocial,easpolticasreferentesaessareasoexecutadasautarquiafederaldenominadaInstitutoNacionaldo
SeguroNacional(INSS).Todosostrabalhadoresformaisrecolhem,diretamenteoupormeiodeseusempregadores,Contribuiesprevidnciriasparaofundodaprevidncia.No
casodosservidorespblicosbrasileiros,existemsistemasprevidenciriosprprios.Oartigo201daConstituioFederalbrasileiraprevoregimegeraldaPrevidnciaSocial.
umdireitodotrabalhador,umdeverdoestado,eumagarantiadeestabilidadefinanceira,atodos,quedaaposentadorianecessitam.poisaqualidadedevidadarseaentender
oreconhecimentodohumanocomoserabsoluto.

3.8CrianaedoAdolescente
AdeclaraodosDireitosdaCrianafoiadotadapelaAssembliaGeraldasNaesUnidasde20denovembrode1959eaprovadapeloBrasil.Temcomobaseefundamento
osdireitosaliberdade,estudos,brincareconvviosocialdascrianasquedevemserrespeitadoerecomendadoemdezprincpios.
DeclaraoUniversaldosDireitosdasCrianasUNICEF
TodacrianatemDireitos:
PrincpioIigualdade,semdistinoderaa,religioounacionalidade.
PrincpioIIDireitoaespecialproteoparaoseudesenvolvimentofsico,mentalesocial.
PrincpioIIIDireitoaumnomeeaumanacionalidade.
PrincpioIVDireitoalimentao,moradiaeassistnciamdicaadequadasparaacrianaeame.
PrincpioVDireitoeducaoeacuidadosespeciaisparaacrianafsicaoumentalmentedeficiente.
PrincpioVIDireitoaoamorecompreensoporpartedospaisedasociedade.
PrincpioVIIDireitoeducaogratuitaeaolazerinfantil.
PrincpioVIIIDireitoasersocorridoemprimeirolugar,emcasodecatstrofes.
PrincpioIXDireitoaserprotegidocontraoabandonoeaexploraonotrabalho.
PrincpioXDireitoacrescerdentrodeumespritodesolidariedade,compreenso,amizadeejustiaentreospovos.
Diztambmnoartigo3doEstatutodaCrianaedoAdolescente:"Acrianaeoadolescentegozamdetodososdireitosfundamentaisinerentespessoahumana,semprejuzo
daproteointegraldequetrataestaLei,assegurandolhes,porleiouporoutros,meios,todasasoportunidadesefacilidades,afimdelhesfacultarodesenvolvimentofsico,
mental,moral,espiritualesocial,emcondiesdeliberdadeededignidade.".
Todaacrianaeadolescente,almdetertodosessesdireitos,quedevemserrespeitadosepromovidosporfamiliaresetodaasociedade,temaindaumdireitomuitoimportante,
odireitoaoamor,carinho,aaprenderdesdepequeninoquecomamorqueseconstriumavidadignaemelhorparatodos

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3.9Aproteomaternidadeeinfncia
AConstituioprevosprincpiosaseremseguidosparaaproteodecrianaseadolescentesnoBrasil.Estesprincpios,juntamentecominmerostratadosinternacionaise
vriaspeasdelegislaopromulgada,umaamplagamadeproteodosdireitosdascrianaseadolescentes.
NoART.227daConstituioFederalestaexpressoque"deverdafamlia,dasociedadeedoEstadoassegurarcriana,aoadolescenteeaojovem,comabsolutaprioridade,o
direitovida,sade,alimentao,educao,aolazer,profissionalizao,cultura,dignidade,aorespeito,liberdadeeconvivnciafamiliarecomunitria,almde
coloclosasalvodetodaformadenegligncia,discriminao,explorao,violncia,crueldadeeopresso".
1OEstadopromoverprogramasdeassistnciaintegralsadedacriana,doadolescenteedojovem,admitidaparticipaodeentidadesnogovernamentais,mediante
polticasespecficaseobedecendoaosseguintespreceitos.
IIcriaodeprogramasdeprevenoeatendimentoespecializadoparaaspessoasportadorasdedeficinciafsica,sensorialoumental,bemcomodeintegraosocialdo
adolescenteedojovemportadordedeficincia,medianteotreinamentoparaotrabalhoeaconvivncia,eafacilitaodoacessoaosbenseservioscoletivos,comaeliminao
deobstculosarquitetnicosedetodasasformasdediscriminao.
IIIgarantiadeacessodotrabalhadoradolescenteejovemescola
VIIprogramasdeprevenoeatendimentoespecializadocriana,aoadolescenteeaojovemdependentedeentorpecentesedrogasafins.

Almdisso,oartigo229daConstituiodeterminaqueOspaistmodeverdeassistir,criareeducarosfilhosmenores,eosfilhosmaiorestmodeverdeajudareampararos
paisnavelhice,carnciaouenfermidade.

3.10Assistnciaaosdesamparados
"Emdefesadacidadania",oordenamentojurdiconacionalcominouaopoderPblicodeverpolticoconstitucional,decumprimentoimpostergvel,emtodasasdimensesda
organizaofederativa,deproporcionarspessoasamparosadeassistnciaaosdesamparados,atravsdeumconjuntodemedidasassociadassolidariedadehumana.
Qualquerpessoacarentetemdireitoassistnciasocial,independentementedacontribuioseguridadesocial.

4.Concluso:
Oserhumano,comaCartade1988,passouaserocentrodetodooordenamentoconstitucional,dosistemapoltico,econmicoesocial.Eassim,sendo,oestadoexistepara
protegeretutelaroserhumano,assegurandocondiespolticas,sociais,econmicasejurdicasquepermitamqueeleatinjaseusobjetivoscomamaisamplaproteo.
Sendoassim,deacordocomoArtigoterceirodaConstituioFederalsoobjetivosfundamentaisdaRepblicaFederativadoBrasilconstruirumasociedadejusta,livreesolidria,
promovendoobemestardetodos,sempreconceitodeorigem,raa,sexo,cor,idadeequaisqueroutrasformasdediscriminao.
Destarte,percebesequeosdireitossociais,independentementedesuaespecificaoemquesto,sejamnasesferas,trabalhistas,demoradia,deeducao,desadeououtras,
possuemumavinculaoqueosune,oqual,pordecorrncia,nossubmetetaisdireitosaumprprioregimejurdicoqueoscausa,comotambmreclamaquesejamtodos
interpretadosdeformalgico,emoutraspalavras,quesejamcaracterizadoseomaisimportantequesejamefetivados,paraqueoserhumanotenhaahonradevivercom
respeito,justia.fraternidadeeempaz

5.Referncias:

SILVA,JosAfonsoda.CursodeDireitoConstitucionalPositivo.27a.edioSoPaulo:Malheiros,2006.
SIQUEIRA,D.P.PICCIRILHO,M.B.InclusoSocialeDireitosFundamentais.01.ed.Birigui:Boreal,2009.
SIQUEIRA,D.P.]ANSELMO,JosRoberto.Estudossobreosdireitosfundamentaiseinclusosocial:dafaltadeafetividadenecessriajudicializao,umenfoquevoltado
sociedadecontempornea.1.ed.BiriguiSP:Boreal,2010.v.1.
http:/wikipedia.org/wiki/previdncia_social.acessoem02/11/2011
http:/direitosociais.org.br/secoes_detalhes.php?id=82acessoem04/11/2011
http:/wikipedia.org/wiki/Declarao_dosDireitos_daCriana
acessoem02/111/201
http:/direitosociais.org.br/secoes_detalhes.php?id=83acessoem02/11/2011
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