NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL

O novo Cdigo de Processo Civil

Mauricio Cunha

PETIO INICIAL
O princpio da inrcia da jurisdio impede que
o juiz inicie um processo de ofcio, devendo
aguardar a manifestao da parte interessada,
sendo extremamente excepcional a exceo a
essa regra.
A forma de materializar o interesse em buscar
a tutela jurisdicional a petio inicial,
conceituada pela doutrina como pea escrita
no vernculo e assinada por patrono
devidamente constitudo em que o autor
formula demanda que vir a ser apreciada pelo
juiz, na busca de um provimento final que lhe
conceda a tutela jurisdicional pretendida.
A petio inicial tem duas funes:
1) provocar a instaurao do processo
2) identificar a demanda, decorrncia natural
da necessidade de meno s partes, causa
de pedir e pedido.
Essa segunda caracterstica da petio inicial
indicar os elementos da ao gera alguns
efeitos processuais:
a) permite a aplicao do princpio da
congruncia, indicando os limites objetivos e
subjetivos da sentena;
b) permite a verificao de eventual
litispendncia, coisa julgada ou conexo,
quando comparada com outras aes;
c) fornece elementos para fixao da
competncia;
d) indica desde logo ao juiz a eventual
ausncia de alguma das condies da ao;
e) pode vir a influenciar na determinao do
procedimento.
Por tratar-se da pea que inicia o processo,
permitindo o seguimento do procedimento
mediante a citao do ru, e gerando todos os
efeitos referidos, a lei processual exige que tal
pea preencha alguns requisitos formais, o
que torna a petio inicial um ato processual
solene.
A ausncia de quaisquer deles pode gerar uma
nulidade sanvel ou insanvel, sendo, na
primeira hiptese, caso de emenda da petio
inicial e, na segunda, de indeferimento liminar
de tal pea.

REQUISITOS ESTRUTURAIS DA PETIO

INICIAL

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Os requisitos estruturais da petio inicial

esto, primordialmente, elencados no art. 282,
CPC, conforme a seguir. Alm desse
dispositivo, o art. 39, I, CPC, indica outro
requisito estrutural, qual seja, o endereo do
patrono que a subscreve. Nesse tocante,
cumpre esclarecer que a indicao em papel
timbrado, nota de rodap, ou na procurao,
cumpre perfeitamente a exigncia formal. Nas
excepcionais hipteses de dispensa de
advogado, logicamente, esse requisito
dispensado.
1)Juzo singular ou colegiado a que dirigida
a petio inicial
O primeiro requisito previsto no art. 282, CPC,
e que constar no topo da primeira pgina da
petio inicial, o juiz ou tribunal a que esta
dirigida. Sendo a primeira pea do processo,
necessria a indicao do juzo que a
receber
nesse
primeiro
momento
procedimental. A indicao do destinatrio da
petio necessria para a remessa da
petio inicial e formao dos autos perante o
rgo pretensamente competente para o
conhecimento da demanda.
A indicao jamais ser pessoal, mesmo
quando a petio inicial for distribuda por
dependncia, ou ainda em comarca de vara
nica com somente um juiz, exigindo-se a
indicao do juzo, e no do juiz (consequncia
do carter impessoal do Poder Judicirio).
Dessa forma, ainda que seja possvel
identificar o juiz que receber a demanda, no
ser ele indicado no endereamento, e sim o
juzo que representa. Mesmo sabendo-se que
ser exatamente aquele juiz especfico que
receber a petio inicial distribuda por
dependncia, no correta a indicao
pessoal do juiz. Apesar de incorreto do ponto
de vista tcnico, a indicao pessoal do juiz,
desde que acompanhada da indicao do
juzo, caracteriza mera irregularidade.
2) Indicao das partes e sua qualificao
Deve constar da petio inicial a qualificao
das partes, com indicao de nome completo,
estado civil, profisso, domiclio e residncia.
Tais elementos identificadores se prestam a
duas funes principais: permitir a citao do
ru e a individualizao dos sujeitos
processuais parciais, o que se mostrar
importante para distingui-los de outros sujeitos
e fixar com preciso os limites subjetivos da

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demanda e da futura e eventual coisa julgada

material.
Diante das razes justificadoras para a
indicao de tais dados, o que importa na
anlise do preenchimento do requisito se a
irregularidade ou mesmo a ausncia de algum
deles gera alguma espcie de prejuzo ao ru
ou ao processo. Sem a comprovao de
efetivo prejuzo, no haver nulidade,
aplicando-se ao caso o princpio da
instrumentalidade das formas. A indevida troca
de um nome por outro mera irregularidade,
podendo ser corrigida a qualquer tempo, se o
verdadeiro ru recebe a citao e contesta
regularmente a demanda. O mesmo ocorre
com os dados pessoais do ru, que nem
sempre sero de amplo conhecimento do
autor.
Caso o autor tenha conhecimento de dados
adicionais que possam auxiliar na localizao
e individualizao do ru, deve levar tais
informaes ao conhecimento do juzo na
petio inicial. A indicao de nmero de RG,
CPF e CNPJ prtica comum e bem aceita na
prtica forense. Pode-se ainda imaginar a
indicao de locais onde a pessoa possa ser
encontrada, como o local em que comumente
desfruta seus momentos de lazer (bar,
restaurante, clube social etc.) ou ainda em que
exera funo ou profisso (escritrio,
consultrio, empresa etc.). Outra circunstncia
possvel a indicao do apelido do ru, ou
seja, a forma como ele conhecido na
sociedade qual pertence, o que poder
auxiliar o oficial de justia a localiz-lo.
O trabalho do patrono do autor nem sempre
fcil na indicao dos requisitos previstos pelo
art. 282, II, CPC, considerando-se que nem
sempre saber com exatido todos os dados
do ru demandados pela lei. A indicao de
informaes no previstas em lei pode ser de
extrema utilidade, ao menos para permitir que
a citao seja realizada, restando ao prprio
ru, em sua contestao ou qualquer outra
espcie de resposta, regularizar sua
qualificao, com a indicao de dados que
faltaram petio inicial por desconhecimento
do autor.
A indicao do estado civil das partes
importante em razo de normas processuais
que exigem a presena de ambos os cnjuges
em determinadas aes (art.10, 1 e 2,
CPC aes reais imobilirias), ou ainda o

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consentimento do cnjuge no litigante. Esse

pressuposto processual poder ser analisado
luz da petio inicial quando houver a exata
indicao do estado civil das partes.
H uma interessante exceo regra prevista
pelo inciso ora em comento, qual seja o
litisconsrcio passivo multitudinrio, que exige
do autor a colocao no polo passivo da
demanda de nmero considervel de pessoas
(uma verdadeira multido). Tomem-se como
exemplo clssico as aes possessrias
decorrentes de esbulho por grupos de
pessoas. Nessas situaes, sem conseguir
responsabilizar o rgo ou entidade qual
pertencem os invasores j que esses
maliciosamente evitam se constituir em
pessoas jurdicas seria ntida ofensa ao
princpio do acesso justia exigir do autor a
perfeita identificao e qualificao de cada
um dos rus, ou ainda a indicao de suas
profisses e residncias. A soluo permitir
a indicao de algumas pessoas que o autor
consiga identificar ou ainda do lder do
movimento, se identificvel, em ntida
mitigao do dispositivo legal.
Por fim, ainda que se reconhea a existncia
de dificuldades na indicao de todos os dados
exigidos pela lei quanto ao ru, o mesmo no
ocorre relativamente ao autor, dado que este
o sujeito responsvel pela contratao do
patrono que elabora a petio inicial. Somente
um desconhecimento considervel da lei ou a
m-f em omitir determinado dado podem
explicar uma qualificao deficitria do autor,
no se devendo admitir que a demanda
prossiga com tal irregularidade. Ser caso de
emenda da petio inicial em 10 dias (art. 284,
CPC), seguida de indeferimento (art. 295, VI,
CPC) se o vcio no for sanado.
3) Os fatos e os fundamentos jurdicos do
pedido
Apesar de o art. 282, III, CPC, indicar como
requisito da petio inicial o fato no singular,
e os fundamentos jurdicos do pedido no
plural, pacfico o entendimento que a petio
inicial pode perfeitamente ter um ou mais fatos
e um ou mais fundamentos jurdicos. Trata-se
da apresentao ftica causa de pedir
prxima e das consequncias jurdicas que o
autor pretende que tais fatos tenham no caso
concreto causa de pedir remota.
Considerando que dos fatos nasce o direito,
cumpre ao autor narr-los e demonstrar a

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razo jurdica para que, em decorrncia

desses fatos, seja merecedor da tutela
jurisdicional pretendida.
Registre-se que a exigncia da narrativa dos
fatos constitutivos do direito do autor j em sua
petio inicial se limita aos fatos jurdicos,
tambm chamados de fato principais. Ainda
que seja recomendvel a narrativa tambm
dos fatos simples, tambm chamados de fatos
secundrios, estes no fazem parte da causa
de pedir, de forma que podem ser levados ao
processo depois do momento inicial de
propositura da demanda.
4) Pedido
O Poder Judicirio no pode servir como mero
rgo consultivo, devendo sempre ser
chamado atuao para entregar ao autor o
que este pretender receber. Dessa forma,
requisito essencial da petio inicial a
indicao de sua pretenso jurisdicional. O
pedido pode ser analisado sob a tica
processual, conhecido como pedido imediato,
representando a providncia jurisdicional
pretendida condenao, constituio, mera
declarao e sob a tica material, conhecido
como pedido mediato, representado pelo bem
da vida perseguido, ou seja, o resultado prtico
(vantagem no mundo prtico) que o autor
pretende obter com a demanda judicial.
Enquanto o autor pode pleitear diversas tutelas
jurisdicionais diferentes e incalculveis bens
da vida, o ru, ao contestar a pretenso do
autor, far sempre o mesmo pedido: sentena
de improcedncia (sentena declaratria da
inexistncia do direito material alegado pelo
autor). Em razo dessa circunstncia se
justifica que a sentena desde que de
improcedncia e em demanda que no seja
declaratria possa ser de natureza diversa
da natureza da demanda, fixada pelo pedido
imediato do autor.
5) Valor da causa
O art. 258, CPC, estabelece que a toda causa
ser atribudo um valor certo, ainda que no
tenha contedo econmico imediato. Desse
modo, ainda que o bem material objeto da
pretenso do autor no tenha um valor
economicamente afervel, necessria a
indicao de valor causa, ainda que seja
calculada de forma meramente estimativa.
A exigncia de atribuio ao valor da causa
decorre de diversos reflexos que esse requisito
gera sobre o processo:

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a)determinao de competncia do juzo

segundo as leis de organizao judiciria,
como a fixao de competncia dos Foros
Regionais;
b)definio do rito procedimental (ordinrio,
sumrio, sumarssimo);
c) recolhimento das taxas judicirias;
d) fixao do valor para fins de aplicao de
multas, no caso de deslealdade ou m-f
processual (art. 14 ato atentatrio
dignidade da jurisdio; art. 17 litigncia de
m-f; art. 538, p.nico embargos
meramente protelatrios, todos do CPC);
e) fixao do depsito prvio na ao
rescisria no valor correspondente a 5% do
valor da causa (do processo originrio art.
488, II, CPC);
f) nos inventrios e partilhas o valor da causa
influi sobre a adoo do rito de arrolamento;
g) honorrios advocatcios tambm podero
ser fixados luz do valor da causa.
A lei pode expressamente prever uma regra
especfica a respeito do valor da causa de
determinadas aes judiciais, sendo nesse
caso afirmado que existe um critrio legal ao
valor da causa. O art. 259, CPC, indica as
regras especficas para o clculo do valor da
causa:
I) na ao de cobrana de dvida, a soma do
principal, da pena e dos juros vencidos at a
propositura da ao, podendo os juros ser
convencionais ou legais; moratrios ou
compensatrios;
II) havendo cumulao de pedidos, a quantia
correspondente soma dos valores de todos
eles;
III) sendo alternativos os pedidos, o de maior
valor;
IV) se houver tambm pedido subsidirio, o
valor do pedido principal;
V) quando o litgio tiver por objeto a existncia,
validade, cumprimento, modificao ou
resciso de negcio jurdico, o valor do
contrato, sendo admitido valor inferior a esse
(valor do benefcio econmico) quando a
demanda no tiver como objeto o contrato
integralmente, mas apenas uma ou algumas
clusulas;
VI) na ao de alimentos, a soma de 12
prestaes mensais, pedidas pelo autor;
VII) na ao de diviso, de demarcao e de
reivindicao, a estimativa oficial para
lanamento do imposto.

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No sendo hiptese de aplicao do critrio

legal caber ao autor descobrir o valor
referente vantagem econmica que se busca
com a demanda judicial. Basta verificar o valor
econmico do bem da vida material
perseguido e indica-lo como valor da causa.
No tendo o bem da vida valor econmico ou
sendo esse valor inestimvel, caber ao autor
dar qualquer valor causa, sendo nesse caso
comum a utilizao na praxe forense da
expresso meramente para fins fiscais.
Registre-se que, havendo cumulao de
pedidos, sempre que o valor da causa para um
deles for regido pelo critrio legal ou tiver valor
economicamente afervel e para o outro for
causa de valor da causa meramente
estimativo, o valor da causa da ao ser to
somente o do primeiro pedido. A indicao de
qualquer valor causa s se justifica quando
no h alternativa para o autor, o que no ser
o caso na situao exposta.
6) Provas com que o autor pretende
demonstrar a verdade dos fatos alegados
Caso os operadores do direito levassem a
regra prevista no art. 282, VI, CPC, mais a
srio, as peties iniciais viriam, a exemplo do
que ocorre no procedimento sumrio, com a
devida especificao de provas (assim, por
exemplo, o autor j indicaria quais as
testemunhas que pretende ouvir ou ainda os
quesitos de percia requerida). Acontece,
entretanto, que atualmente o dispositivo legal
no encontra tal aplicao, bastando ao autor
a indicao genrica de todos os meios de
prova em direito admitidos, para que o
requisito seja considerado preenchido.
Tal prtica, j arraigada em nossa praxe
forense, enseja ao juiz, na fase de saneamento
do processo, a prolao de despacho para que
as partes especifiquem as provas que
pretendem produzir, indicando e justificando
os meios de prova requeridos. medida
tomada pelos juzes justamente em
decorrncia da generalidade do protesto
realizado na petio inicial, sendo bastante
improvvel para no dizer impossvel que
a parte no momento em que instada a
especificar provas requeira todos os meios de
prova admitidos.
H doutrina que entende ser completamente
intil a exigncia legal, afirmando no se poder
entender que a ausncia de requerimento de
provas na petio inicial gere precluso para o

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autor. Nesse entendimento, mesmo no tendo

feito pedido de provas na petio inicial, a
partir do momento em que o juiz intima as
partes para a especificao de provas, poder
o autor livremente as requerer. O mesmo
raciocnio seria aplicado ao ru quanto
exigncia de requerer a produo de provas
em contestao (art. 300, CPC). O STJ
entende que, mesmo tendo sido realizado o
pedido genrico na petio inicial (autor) ou
contestao (ru), haver precluso da prova
na hiptese de a parte no reiterar sua vontade
de produzi-las no momento em que for
intimada para especific-las.
Ainda que se entenda correto o entendimento
que aponta a exigncia do art. 282, V, CPC,
uma ridcula inutilidade, entendo ser
interessante o requerimento genrico na
petio inicial (bem como na contestao), no
para evitar a precluso, mas para permitir a
alegao de cerceamento de defesa na
hiptese de julgamento antecipado da lide. Em
minha viso, o autor que deixa de pedir provas
em sua petio inicial permite ao juiz um
julgamento antecipado da lide, sem que possa
em grau de recurso alegar cerceamento de
defesa, visto que nada requerendo em termos
de produo de prova permite ao juiz o
julgamento imediato, sem a necessidade de
produo de provas.
7) Requerimento para citao do ru
A ltima exigncia do art. 282, CPC, o
requerimento de citao do ru. Parece que a
nica utilidade de tal requisito a do autor
indicar a forma pela qual pretende que ocorra
a citao, sempre que lhe for possvel a
escolha, segundo os termos do art. 222, CPC.
Ademais, seria importante tal indicao
quando o autor optasse, desde j, pela citao
editalcia, respondendo, no caso de opo
temerria, nos termos do art. 233, CPC.
Fora da indicao da forma de citao, o
requisito se mostra, no mnimo, uma
obviedade, considerando que naturalmente o
juiz proceder citao no caso de entender
que a petio inicial preenche os requisitos
mnimos formais exigidos pela lei e no caso
de aplicao do art. 285-A, CPC. A ausncia
de pedido expresso de citao no impede que
esta ocorra, em pronunciamento oficioso do
juiz, no podendo o ru alegar em contestao
inpcia da petio inicial se a citao, embora

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no requerida expressamente pelo autor,

tenha sido regularmente realizada.

DOCUMENTOS
INDISPENSVEIS

PROPOSITURA DA DEMANDA
Determina o art. 283, CPC, que a petio inicial
ser
instruda
com
os
documentos
indispensveis propositura da demanda. A
ausncia de tais documentos enseja a
possibilidade de emenda da petio inicial,
considerando-se que o vcio gerado pela no
juntada de tais documentos sanvel. No
ocorrendo a emenda com a juntada dos
documentos indispensveis propositura da
demanda, a petio inicial ser indeferida (art.
295, VI, CPC). Caso o juiz s perceba a
ausncia de tais documentos aps a citao do
ru, no mais se admitir o indeferimento da
petio inicial, que deve ocorrer sempre
liminarmente, mas diante da resistncia do
autor em no juntar aos autos tais
documentos, o processo deve ser extinto sem
resoluo de mrito por falta de pressuposto
processual (art. 267, IV, CPC).
Documentos indispensveis propositura da
demanda so aqueles cuja ausncia impede o
julgamento de mrito da demanda, no se
confundindo com documentos indispensveis
vitria do autor, ou seja, ao julgamento de
procedncia de seu pedido. Esses so
considerados documentos teis ao autor no
objetivo do acolhimento de sua pretenso,
mas, no sendo indispensveis propositura
da demanda, no impedem a continuidade da
demanda, tampouco a sua extino com
resoluo do mrito. Numa demanda de
divrcio, a certido de casamento um
documento indispensvel propositura da
demanda, porque sem esse documento
impossvel o julgamento de mrito, o mesmo
no se podendo dizer de um documento que
comprove o adultrio do cnjuge, que pode ser
importante a parte que o apresente em juzo,
mas cuja ausncia no impedir o julgamento
de mrito da demanda.
Registre-se que o STJ permite o ingresso de
ao revisional de contrato mesmo que o autor
no apresente com a petio inicial uma cpia
do contrato que se busca rever. interessante
porque, na sociedade massificada em que
vivemos, com ampla presena dos contratos
de adeso, possvel a elaborao de uma

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petio inicial nesse tipo de ao sem a

necessidade de sua instruo com cpia do
contrato celebrado entre as partes. Diante
dessa nova realidade, o STJ entende pela
viabilidade do pedido de exibio do contrato,
ao invs de ser elaborado por meio de ao
cautelar
precedente
de
exibio
de
documento, seja elaborado incidentalmente,
ainda que continue a acreditar ser o contrato
documento indispensvel propositura da
ao (Informativo 413/STJ: 3 Turma, REsp
896.435/PR, rel. Min. Nancy Andrighi, j.
27.10.2009).

POSTURAS DO JUIZ DIANTE DA PETIO

INICIAL
O processo se inicia com a petio inicial.
Autuado e registrado os autos so
encaminhados ao juiz.
O juiz deve conhecer de ofcio a incompetncia
absoluta, determinado a remessa dos autos ao
rgo competente.
O juiz ainda pode:
a)determinar a emenda da petio inicial (art.
284, CPC arts. 282 e 283);
b) indeferir a petio inicial (art. 295, CPC);
Hipteses:
1.
inpcia da petio inicial (art. 282, III e
IV art. 460, CPC)
2.
manifesta ilegitimidade de parte (art.
295, II, CPC)
3.
falta de interesse de agir
4.
prescrio e decadncia (art. 295, IV,
CPC)
5.
procedimento inadequado (art. 295, V,
CPC)
6.
ausncia de indicao do nome do
patrono do autor e no realizao de emenda
(art. 295, VI, CPC)
c) julgamento de improcedncia liminar;
d)citao.

EMENDA DA PETIO INICIAL

Em razo do carter instrumentalista que
norteia o processo civil moderno, a emenda ou
complementao da petio inicial prevista no
art. 284, CPC, ganha espao. Sempre que for
possvel a escolha entre a emenda e
indeferimento, o juiz deve optar pelo primeiro
caminho, reservando-se o indeferimento para

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situaes impossveis de serem corrigidas ou

saneadas.
O STJ entende que a emenda da inicial
direito do autor, no podendo o juiz indeferir a
petio inicial antes de oportunizar ao autor
seu saneamento, sempre que isso se mostrar
possvel.
De acordo com o art. 284, CPC, sempre que a
petio inicial deixar de preencher os
requisitos dos arts. 282 e 283, CPC, ou, ainda,
apresentar defeitos ou irregularidades capazes
de dificultar o julgamento do mrito, o juiz
conceder o prazo de 10 dias para que o autor
emende a inicial.
O juiz poder ampliar esse prazo quando
entend-lo exguo para o saneamento exigido.
Na hiptese de ausncia de indicao do
endereo do patrono, o prazo para a emenda
ser, excepcionalmente, de 48 horas (art. 39,
p. nico, CPC).
A deciso que determina a emenda da inicial
(deciso
interlocutria
agravvel
por
instrumento) deve ser, como qualquer deciso,
devidamente motivada.
O juiz deve indicar precisamente o vcio que
entende presente na inicial, justificando seu
entendimento. A omisso em indicar e justificar
o vcio deve ser afastada com a interposio
de embargos de declarao.
O STJ entende esse posicionamento do juiz
como mero despacho, posicionando-se pela
irrecorribilidade, o que Daniel Assumpo
reputa equivocado.
Tanto a doutrina quanto a jurisprudncia
entendem pela possibilidade de emendas
sucessivas, abrindo-se mais de uma
oportunidade para a emenda da inicial. Se a
emenda se der de forma incompleta, tambm
luz do princpio da instrumentalidade das
formas, possvel abertura de novo prazo para
que complemente a primeira emenda.
O limite das emendas sucessivas deve ser
apreciado no caso concreto, no se podendo
eternizar o incio de um processo com
sucessivas determinaes de emendas
cumpridas de forma falha.
A possibilidade de emendas sucessivas deve
ser analisada ainda luz do disposto no art.
284, CPC, ou seja, se o juiz determinar a
emenda e o autor no agir positivamente, o
nico caminho vivel ao juiz o indeferimento
da petio inicial.

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Se o autor no emendar a inicial, o juiz no

poder dar andamento demanda, visto que
no caso concreto se operou a precluso pro
iudicato.
O STJ admite a emenda a destempo, em razo
da possibilidade de dilao dos 10 dias, mas
nunca a continuidade da demanda sem
saneamento do vcio.
A emenda da petio inicial, por mais
interessante que seja a sobrevivncia do
processo, no poder ser determinada na
hiptese de outras posturas j terem sido
tomadas.
No caso de indeferimento da inicial ou
julgamento liminar de improcedncia (art. 285A, CPC), ser impossvel a determinao da
emenda da inicial por obstculo material
intransponvel: extino do processo. Mas,
mesmo o processo no sendo extinto, o que
ocorrer com a determinao de citao do
ru, j no mais ser possvel a emenda da
inicial, operando-se a precluso lgica para o
juiz.
ADITAR diz respeito ao fato de acrescentar
mais pedido e/ou mais causa de pedir,
mantendo-se inclumes o pedido e a causa de
pedir originariamente indicados (art. 294,
CPC).
MODIFICAR equivale a alterar o pedido e/ou
a causa de pedir, de uma maneira tal que o
pedido e/ou a causa de pedir originrios
passam a ser outros (art. 264, CPC).
EMENDAR aqui, o objetivo o de retirar
incorreo da inicial, uma vez que o sistema
impe que, ao propor uma demanda, atenda a
certas exigncias formais. Caso no sejam
satisfeitas tais exigncias ou sejam realizadas
de modo equivocado, a petio inicial dever
ser emendada (art. 284, CPC).
COMPLETAR completar significa que algo
no est inteiro, suprir uma falta, preencher
uma lacuna da petio inicial. Difere de
emendar, vez que a emenda se faz necessria
no para preencher uma lacuna, mas para
corrigir uma imperfeio cometida.

INDEFERIMENTO DA PETIO INICIAL

Nas hipteses em que o juiz se deparar com
vcios insanveis, de nada adiantar abrir

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prazo de 10 dias ao autor para emendar a

petio inicial, considerando-se que o autor
no ser capaz de sanar a irregularidade ou
vcio constatado no caso concreto. Nestes
casos no restar alternativa ao juiz seno o
indeferimento liminar da petio inicial, nos
termos do art. 295, CPC.
Tambm dever indeferir a inicial quando a
emenda ou sucesso delas no tiver sido apta
a sanar a irregularidade ou vcio, ou nos casos
de omisso do autor em realizar a emenda no
prazo de 10 dias (art. 295, VI, CPC).
Existe indeferimento total ou parcial da inicial.
No caso de indeferimento parcial, mesmo que
tenha a deciso matria de mrito como
objeto, a doutrina majoritria entende tratar-se
de deciso interlocutria recorrvel por agravo
de instrumento.
No caso de indeferimento total, o
pronunciamento ser uma sentena, recorrvel
por apelao.
Havendo indeferimento da inicial no Tribunal
(em casos de competncia originria) o
recurso cabvel depender de quantos
julgadores participaram do julgamento. Sendo
o julgamento monocrtico (em aplicao
extensiva do art. 557, CPC), caber agravo
interno para rgo colegiado (art. 10, 1, Lei
12.016/2009). Tratando-se de deciso
colegiada, caber recurso especial, recurso
extraordinrio ou ainda embargos infringentes,
dependendo do caso.
Tanto em primeiro grau como no Tribunal, s
haver indeferimento da inicial antes da
citao do ru.
Se o ru j foi integrado no processo, ainda
que o juiz acolha uma das causas previstas no
art. 295, CPC, no ser o caso de
indeferimento da inicial, sendo simplesmente o
processo extinto sem resoluo do mrito por
ausncia de condio da ao ou de
pressupostos processuais positivos (ou
negativos).
Como regra, o juiz s pode modificar sua
sentena nos casos de erros materiais ou de
clculo (de ofcio) ou quando houver omisso,
obscuridade ou contradio (embargos de
declarao). Sendo, entretanto, uma sentena
de indeferimento da inicial, o art. 296, CPC,
prev a possibilidade do juiz, diante da
apelao do autor, se retratar em 48 horas
(prazo imprprio).

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A primeira condio para a retratao a

interposio de apelao. Sabendo-se que o
juiz de primeiro grau responsvel pelo juzo
de admissibilidade desse recurso, para que
possa se retratar deve antes receber o recurso,
ou seja, deve entender que o recurso preenche
todos os requisitos de admissibilidade. No h
nenhuma necessidade de o apelante pedir
expressamente a retratao, bastando que a
apelao seja recebida.
O ru no intimado para participar do
julgamento desse recurso, que constar
exclusivamente com a participao do autor.
No caso de provimento e retorno dos autos ao
primeiro
grau
para
continuao
do
procedimento, o ru, uma vez citado, poder
alegar a mesma matria que j foi objeto de
apelao, levando-se em considerao que,
por no ter participado do julgamento, no
pode sofrer seus efeitos, o que afrontaria o
princpio da ampla defesa e do contraditrio.
Hipteses de indeferimento da petio inicial
(art. 295, p. nico, CPC):
1. Inpcia da petio inicial
A petio ser considerada inepta quando:
- faltar o pedido ou causa de pedir;
- da narrao dos fatos no decorrer
logicamente a concluso;
- o pedido for juridicamente impossvel;
- os pedidos forem incompatveis entre si.
O pedido e a causa de pedir compem os
elementos que identificam a ao, sendo
exigncia expressa do art. 282, III e IV, a
narrao na inicial da causa de pedir e do
pedido. A importncia dessa descrio na
inicial deriva da necessidade de fixao dos
limites objetivos da ao e da pretenso do
autor, sem o que o ru no poder exercer
ativamente seu direito de defesa. O julgamento
do juiz tambm restar prejudicado caso o
autor no indique tais elementos, no se
podendo respeitar o art. 460, CPC.
Eventual incompatibilidade lgica entre os
argumentos e a concluso tambm gera o
indeferimento da inicial. No pode, por
exemplo, narrar fatos e fundamentos jurdicos
tpicos da anulao de casamento ser parte
um enfermo mental sem discernimento para os
atos da vida civil e concluir requerendo o
divrcio.

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O pedido juridicamente possvel uma das

condies da ao e no estando presente
acarretar o indeferimento da inicial. Pedido
juridicamente impossvel o vedado pelo
ordenamento jurdico, no podendo, por
expressa previso legal, ser concedido pelo
juiz.
Por fim, a petio inicial no poder conter
pedidos incompatveis. preciso ateno para
essa causa de inpcia da petio inicial,
considerando-se que nem toda espcie de
cumulao exige a compatibilidade dos
pedidos. Havendo cumulao imprpria (em
sentido geral), ou seja, cumulao subsidiria
ou cumulao alternativa, no h problema em
coexistirem pedidos incompatveis. Se o juiz
somente pode conceder um entre os pedidos
cumulados, estes podem ser incompatveis,
no havendo nenhuma razo para o
indeferimento da petio indeferimento da
petio inicial na cumulao prpria-simples e
sucessiva, sendo que numa viso mais
instrumentalista do processo seria caso de
emenda da inicial, permitindo-se que o autor
escolha entre os pedidos originalmente
formulados.

intimado do resultado do mesmo, tomando

cincia da coisa julgada material que o
favorece, podendo utilizar tal alegao no caso
de o autor repetir a propositura da mesma
demanda (art. 219, 6, CPC).
O art. 219, 5, CPC, passar a permitir ao juiz
o conhecimento de ofcio da prescrio
independentemente dos sujeitos processuais
ou do direito material tutelado, o que
proporciona uma amplitude significativa de
casos de indeferimento da petio inicial. A
doutrina processual no gostou da novidade
legislativa, lembrando que essa atuao
oficiosa do juiz impede que o ru renuncie
prescrio, direito material expressamente
previsto no art. 191, CC. O interesse do ru em
renunciar a prescrio pode ser moral, ao
preferir uma sentena de improcedncia que o
declare no ser devedor, ou econmico,
considerando que o art. 940, CC, prev o
direito a cobrar em dobro aquele que demanda
por dvida j paga ou o valor cobrado do que
demanda valor superior ao da dvida, salvo se
houver prescrio. Apesar da resistncia, a
jurisprudncia vem admitindo o indeferimento
com base na literalidade da lei.

2. Manifesta ilegitimidade de parte

Menciona o art. 295, II, CPC, que a parte deve
ser manifestamente ilegtima, levando a crer
que a mera ilegitimidade no seria o suficiente
para o indeferimento. claro que, se o juiz, ao
analisar a petio inicial, se convencer da
ilegitimidade de uma das partes ou mesmo
de ambas -, dever indeferir a inicial.

5. Procedimento adequado
O art. 295, V, CPC, aponta como causa de
indeferimento a inicial o procedimento
inadequado escolhido pelo autor. Embora se
trate de causa de indeferimento, o prprio
artigo prev que este s ocorrer se no for
possvel a adequao ao procedimento
adequado. Assim, sempre que for possvel a
adaptao, essa oportunidade deve ser dada
ao autor, atravs de emenda inicial.
Seria tambm possvel a converso de
processos e no s de procedimentos ?
A doutrina majoritria e o STJ no admitem a
converso de um processo em outro, mas
Daniel Assumpo tem entendimento diverso,
entendendo que o juiz no pode modificar de
ofcio, mas no h nenhum inconveniente
prtico ou jurdico a impedir que o juiz
determine ao autor a emenda da petio inicial
para que providencie a adequao do
processo s exigncias do caso concreto.

3. Falta de interesse de agir

Ausncia de interesse processual.
4. Prescrio e decadncia
O art. 295, IV, CPC, cria hiptese de
indeferimento da petio inicial que contm
uma especialidade que a diferencia de forma
bastante clara das outras formas de
indeferimento. Como expressamente previsto
no art. 269, IV, CPC, a sentena que
reconhece prescrio e decadncia
sentena de mrito, geradora da coisa julgada
material. interessante a situao em que o
ru, apesar de nem ter sido integrado ao
processo no houve citao - , se beneficia
de uma sentena definitiva. Como no
participar do processo, o ru dever ser

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6. Ausncia de indicao do nome do patrono

do autor e no realizao de emenda
Por fim, o art. 295, VI, CPC, prev que a inicial
ser indeferida quando no atendidas as

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prescries dos arts. 39, p. nico, e 284, CPC.

Se no indicados o nome e endereo do
patrono do autor e a irregularidade no for
sanada quando dada a oportunidade de
emenda, a inicial ser indeferida.
Julgamento de improcedncia liminar
Lei n 11.277/2006
Rejeio liminar pedido com enfrentamento do
direito material alegado pelo autor (art. 285-A,
CPC).
Objetivo: encerrar demandas repetitivas,
tpicas da sociedade de massa em que
vivemos.
O art. 285-A, CPC, foi objeto da ADIn 3.695/DF
proposta pela OAB, intervindo como amicus
curiae o IBDP, em pea subscrita por Cassio
Scarpinella
Bueno,
opinando
pela
constitucionalidade do dispositivo legal.
Requisitos para julgamento de improcedncia
liminar:
- matria controvertida unicamente de direito;
- j houver no juzo sido proferida sentena de
total improcedncia em casos idnticos.
Como o disposto fala de matria
controvertida no est excluda sua aplicao
quando houver matria de fato.
Casos idnticos entendem-se similares,
afinal no h casos idnticos.

possvel
julgamento
imparcial
de
improcedncia liminar?
No. A razo de ser da norma celeridade e
economia processual, o que no seria atingido
se o processo prosseguir.
ENUNCIADOS
DOS
FRUNS
PERMANENTES DE PROCESSUALISTAS
CIVIS
283. (art. 319, 1; art. 320; art. 396) Aplicamse os arts. 319, 1, 396 a 404 tambm quando
o autor no dispuser de documentos
indispensveis propositura da ao (Grupo:
Petio inicial, resposta do ru e saneamento).
285. (art. 322, 2) A interpretao do pedido e
dos atos postulatrios em geral deve levar em
considerao a vontade da parte, aplicando-se
o art. 112 do Cdigo Civil. (Grupo: Petio
inicial, resposta do ru e saneamento).

examinar ou expressamente rejeitar o

principal. (Grupo: Petio inicial, resposta do
ru e saneamento).
288. (art. 326) Quando acolhido o pedido
subsidirio, o autor tem interesse de recorrer
em relao ao principal. (Grupo: Petio inicial,
resposta do ru e saneamento).
292. (arts. 330 e 321; art. 4) Antes de indeferir
a petio inicial, o juiz deve aplicar o disposto
no art. 321. (Grupo Sentena, Coisa Julgada e
Ao Rescisria).
293. (art. 331; art. 332, 3; art.1.010, 3) Se
considerar intempestiva a apelao contra
sentena que indefere a petio inicial ou julga
liminarmente improcedente o pedido, no pode
o juzo a quo retratar-se. (Grupo: Petio
inicial, resposta do ru e saneamento).
TEXTO CORRESPONDENTE NO NOVO CPC
PARTE ESPECIAL
LIVRO I
DO PROCESSO DE CONHECIMENTO E DO
CUMPRIMENTO DE SENTENA
TTULO I
DO PROCEDIMENTO COMUM
CAPTULO II
DA PETIO INICIAL
Seo I
Dos Requisitos da Petio Inicial
Art. 319. A petio inicial indicar:
I o juzo a que dirigida;
II os nomes, os prenomes, o estado civil, a
existncia de unio estvel, a profisso, o
nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas
Fsicas ou no Cadastro Nacional da Pessoa
Jurdica, o endereo eletrnico, o domiclio e a
residncia do autor e do ru;
III o fato e os fundamentos jurdicos do
pedido;
IV o pedido com as suas especificaes;
V o valor da causa;
VI as provas com que o autor pretende
demonstrar a verdade dos fatos alegados;
VII a opo do autor pela realizao ou no
de audincia de conciliao ou de mediao.
1 Caso no disponha das informaes
previstas no inciso II, poder o autor, na
petio inicial, requerer ao juiz diligncias
necessrias a sua obteno.

287. (art. 326) O pedido subsidirio somente

pode ser apreciado se o juiz no puder

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2 A petio inicial no ser indeferida se, a

despeito da falta de informaes a que se
refere o inciso II, for possvel a citao do ru.
3 A petio inicial no ser indeferida pelo
no atendimento ao disposto no inciso II deste
artigo se a obteno de tais informaes tornar
impossvel ou excessivamente oneroso o
acesso justia.
Art. 320. A petio inicial ser instruda com os
documentos indispensveis propositura da
ao.
Art. 321. O juiz, ao verificar que a petio inicial
no preenche os requisitos dos arts. 319 e 320
ou que apresenta defeitos e irregularidades
capazes de dificultar o julgamento de mrito,
determinar que o autor, no prazo de 15
(quinze) dias, a emende ou a complete,
indicando com preciso o que deve ser
corrigido ou completado.
Pargrafo nico. Se o autor no cumprir a
diligncia, o juiz indeferir a petio inicial.
Seo II
Do Pedido
Art. 322. O pedido deve ser certo.
1 Compreendem-se no principal os juros
legais, a correo monetria e as verbas de
sucumbncia,
inclusive
os
honorrios
advocatcios.
2 A interpretao do pedido considerar o
conjunto da postulao e observar o princpio
da boa-f.
Art. 323. Na ao que tiver por objeto
cumprimento de obrigao em prestaes
sucessivas, essas sero consideradas
includas no pedido, independentemente de
declarao expressa do autor, e sero
includas na condenao, enquanto durar a
obrigao, se o devedor, no curso do
processo, deixar de pag-las ou de consignlas.
Art. 324. O pedido deve ser determinado.
1 lcito, porm, formular pedido genrico:
I nas aes universais, se o autor no puder
individuar os bens demandados;
II quando no for possvel determinar, desde
logo, as consequncias do ato ou do fato;
III quando a determinao do objeto ou do
valor da condenao depender de ato que
deva ser praticado pelo ru.
2 O disposto neste artigo aplica-se
reconveno.

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Art. 325. O pedido ser alternativo quando,

pela natureza da obrigao, o devedor puder
cumprir a prestao de mais de um modo.
Pargrafo nico. Quando, pela lei ou pelo
contrato, a escolha couber ao devedor, o juiz
lhe assegurar o direito de cumprir a prestao
de um ou de outro modo, ainda que o autor no
tenha formulado pedido alternativo.
Art. 326. lcito formular mais de um pedido
em ordem subsidiria, a fim de que o juiz
conhea do posterior, quando no acolher o
anterior.
Pargrafo nico. lcito formular mais de um
pedido, alternativamente, para que o juiz
acolha um deles.
Art. 327. lcita a cumulao, em um nico
processo, contra o mesmo ru, de vrios
pedidos, ainda que entre eles no haja
conexo.
1 So requisitos de admissibilidade da
cumulao que:
I os pedidos sejam compatveis entre si;
II seja competente para conhecer deles o
mesmo juzo;
III seja adequado para todos os pedidos o
tipo de procedimento.
2 Quando, para cada pedido, corresponder
tipo diverso de procedimento, ser admitida a
cumulao se o autor empregar o
procedimento comum, sem prejuzo do
emprego
das
tcnicas
processuais
diferenciadas previstas nos procedimentos
especiais a que se sujeitam um ou mais
pedidos
cumulados,
que
no
forem
incompatveis com as disposies sobre o
procedimento comum.
3 O inciso I do 1 no se aplica s
cumulaes de pedidos de que trata o art. 326.
Art. 328. Na obrigao indivisvel com
pluralidade de credores, aquele que no
participou do processo receber sua parte,
deduzidas as despesas na proporo de seu
crdito.
Art. 329. O autor poder:
I at a citao, aditar ou alterar o pedido ou
a causa de pedir, independentemente de
consentimento do ru;
II at o saneamento do processo, aditar ou
alterar o pedido e a causa de pedir, com
consentimento do ru, assegurado o
contraditrio mediante a possibilidade de
manifestao deste no prazo mnimo de 15

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(quinze) dias, facultado o requerimento de

prova suplementar.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste
artigo reconveno e respectiva causa de
pedir.
Seo III
Do Indeferimento da Petio Inicial
Art. 330. A petio inicial ser indeferida
quando:
I for inepta;
II a parte for manifestamente ilegtima;
III o autor carecer de interesse processual;
IV no atendidas as prescries dos arts. 106
e 321.
1 Considera-se inepta a petio inicial
quando:
I lhe faltar pedido ou causa de pedir;
II o pedido for indeterminado, ressalvadas as
hipteses legais em que se permite o pedido
genrico;
III da narrao dos fatos no decorrer
logicamente a concluso;
IV contiver pedidos incompatveis entre si.
2 Nas aes que tenham por objeto a
reviso de obrigao decorrente de
emprstimo, de financiamento ou de alienao
de bens, o autor ter de, sob pena de inpcia,
discriminar na petio inicial, dentre as
obrigaes contratuais, aquelas que pretende
controverter, alm de quantificar o valor
incontroverso do dbito.
3 Na hiptese do 2, o valor incontroverso
dever continuar a ser pago no tempo e modo
contratados.
Art. 331. Indeferida a petio inicial, o autor
poder apelar, facultado ao juiz, no prazo de 5
(cinco) dias, retratar-se.
1 Se no houver retratao, o juiz mandar
citar o ru para responder ao recurso.
2 Sendo a sentena reformada pelo tribunal,
o prazo para a contestao comear a correr
da intimao do retorno dos autos, observado
o disposto no art. 334.
3 No interposta a apelao, o ru ser
intimado do trnsito em julgado da sentena.
CAPTULO III
DA IMPROCEDNCIA LIMINAR DO PEDIDO
Art. 332. Nas causas que dispensem a fase
instrutria, o juiz, independentemente da
citao do ru, julgar liminarmente
improcedente o pedido que contrariar:
I enunciado de smula do Supremo Tribunal
Federal ou do Superior Tribunal de Justia;

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II acrdo proferido pelo Supremo Tribunal

Federal ou pelo Superior Tribunal de Justia
em julgamento de recursos repetitivos;
III entendimento firmado em incidente de
resoluo de demandas repetitivas ou de
assuno de competncia;
IV enunciado de smula de tribunal de justia
sobre direito local.
1 O juiz tambm poder julgar liminarmente
improcedente o pedido se verificar, desde
logo, a ocorrncia de decadncia ou de
prescrio.
2 No interposta a apelao, o ru ser
intimado do trnsito em julgado da sentena,
nos termos do art. 241.
3 Interposta a apelao, o juiz poder
retratar-se em 5 (cinco) dias.
4 Se houver retratao, o juiz determinar o
prosseguimento do processo, com a citao do
ru, e, se no houver retratao, determinar
a citao do ru para apresentar
contrarrazes, no prazo de 15 (quinze) dias.
CAPTULO V
DA AUDINCIA DE CONCILIAO OU DE
MEDIAO
Art. 334. Se a petio inicial preencher os
requisitos essenciais e no for o caso de
improcedncia liminar do pedido, o juiz
designar audincia de conciliao ou de
mediao com antecedncia mnima de 30
(trinta) dias, devendo ser citado o ru com pelo
menos 20 (vinte) dias de antecedncia.
1 O conciliador ou mediador, onde houver,
atuar necessariamente na audincia de
conciliao ou de mediao, observando o
disposto neste Cdigo, bem como as
disposies da lei de organizao judiciria.
2 Poder haver mais de uma sesso
destinada conciliao e mediao, no
podendo exceder a 2 (dois) meses da data de
realizao da primeira sesso, desde que
necessrias composio das partes.
3 A intimao do autor para a audincia ser
feita na pessoa de seu advogado.
4 A audincia no ser realizada:
I se ambas as partes manifestarem,
expressamente, desinteresse na composio
consensual;
II quando no se admitir a autocomposio.
5 O autor dever indicar, na petio inicial,
seu desinteresse na autocomposio, e o ru
dever faz-lo, por petio, apresentada com

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10 (dez) dias de antecedncia, contados da

data da audincia.
6 Havendo litisconsrcio, o desinteresse na
realizao da audincia deve ser manifestado
por todos os litisconsortes.
7 A audincia de conciliao ou de
mediao pode realizar-se por meio eletrnico,
nos termos da lei.
8 O no comparecimento injustificado do
autor ou do ru audincia de conciliao
considerado ato atentatrio dignidade da
justia e ser sancionado com multa de at
dois por cento da vantagem econmica
pretendida ou do valor da causa, revertida em
favor da Unio ou do Estado.
9 As partes devem estar acompanhadas por
seus advogados ou defensores pblicos.
10. A parte poder constituir representante,
por meio de procurao especfica, com
poderes para negociar e transigir.
11. A autocomposio obtida ser reduzida
a termo e homologada por sentena.
12. A pauta das audincias de conciliao ou
de mediao ser organizada de modo a
respeitar o intervalo mnimo de 20 (vinte)
minutos entre o incio de uma e o incio da
seguinte.

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