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extenso da atividade turstica para os setores populares acontecida no sculo XX, as elites tem
transformado suas modalidades de turismo para continuar-se diferenciando daqueles). Neste
sentido a preservao e o uso do patrimnio cultural no desenvolvimento econmico e cultural
tem que levar em conta o desenvolvimento humano sustentvel, favorecedor dos grupos menos
favorecidos e sensibilizar aos jovens atravs da educao.
Porm, o ICOMOS informou em 2000 que em muitos pases o turismo constitui o nico fator para a
proteo dos monumentos, os bairros histricos e as paisagens culturais. A vez que o turismo
massivo sem controle e um perigo maisculo para o patrimnio (vale lembrar do ltimo capitulo
da Alegoria do patrimnio de Choay que vai ser analisado em prximas aulas e/ou voltar ao Prats) .
A adequada vinculao entre patrimnio, turismo e pesquisa precisa garantir o respeito, de todos
os atores, tanto do patrimnio quanto das comunidades mais prximas a ele.
fundamental que tanto o desenvolvimento turstico quanto outros (urbano, econmico,
industrial) contemplem o respeito e a salvaguarda do patrimnio como condio bsica. O
compromisso dos estados pela preservao tem que ir acompanhado pela paulatina afirmao
geral em toda a comunidade do seu interesse, como tem sido com o meio ambiente, para lo qual
preciso desenvolver programas educativos. Para a multiplicao dos atores (nesse ponto
possvel refletir sobre a cooperao pblico-privada) indispensvel uma profunda e ampla
conscincia pblica, baseada num marco jurdico adequado para a preservao do patrimnio.
Ao respeito deste ponto acho oportuna a referncia Carta Internacional sobre Turismo Cultural
do ICOMOS.4
2.1. Relao entre patrimnio e turismo no caso da UE
Neste apartado os autores descrevem alguns programas europeus dirigidos ao turismo, mas
tambm incluem outros que tem uma vinculao indireta com o desenvolvimento da atividade
turstica, associados infraestrutura (transportes e circulao de pessoas) ou jurdicos.
O conceito de turismo desenvolvido no apartado refere ao princpios contedos no Livro verde
sobre o papel da UE em matria de turismo de 1994, baseado na prioridade concedida ao turismo
como setor estratgico no desenvolvimento econmico da regio, a vez que destaca o potencial
social da atividade como fator de integrao e intercmbio cultural. (Talvez possvel tentar uma
anlise mais complexo do fenmeno que esse apresentado pelos autores)
Os autores resumem a relao com Amrica Latina, destacando a mudana experimentada na
conceo e orientaes das polticas europeias ao respeito a partir da dcada de 1985-95, que
passou de ser assistencial e paternalista para uma poltica baseada no associacionismo, a
corresponsabilidade e o fortalecimento de setores e operadores privados. A cooperao europeia
na Amrica Latina articula-se em torno a: a institucionalizao dum dilogo poltico e o
reforamento da cooperao econmica ampliando os instrumentos e aumentando os recursos
financeiros, e destes uma parte importante esto dirigidos conservao do patrimnio. (Neste
ponto oportuno levar conta quanto tem sofrido a cooperao cultural por causa da crise na
Europa, particularmente visvel no caso da Espanha).
2.2. A poltica do BID em relao ao patrimnio na Amrica Latina
Os autores desenvolvem com bastante amplitude a poltica do Banco Interamericano de
Desenvolvimento j que acham que o organismo que tem a poltica mais aprofundada em
relao ao patrimnio cultural. Para isso referem a alguns exemplos de programas orientados
preservao e fomento do patrimnio cultural em vrios pases latino-americanos dirigidos
preservao do patrimnio urbano o conservao do patrimnio como parte de outros grandes
investimentos em infraestrutura. Um outro exemplo citado um programa especifico de
4. ICOMOS (1999). Carta Internacional sobre Turismo Cultural. La Gestin del Turismo en los sitios con Patrimonio
Significativo. Mxico [disponible en lnea: http://www.icomos.org/charters/tourism_sp.pdf]
desenvolvimento do patrimnio na rea ocupada pela cultura maia (Belize, El Salvador, Guatemala,
Honduras e Mxico) que procura promover melhoramentos na qualidade de vida da populao da
regio. O programa pretende desenhar um plano de investimento em turismo cultural, ecolgico e
de aventura, que contribua para a preservao do meio ambiente e o patrimnio cultural e garanta
a participao da comunidade maia e outras comunidades locais. Tambm refere a um programa
vinculado a potenciar o desenvolvimento da rea das Misses Jesuticas, programa que inclui a
Brasil, Argentina, Bolvia e Paraguai.
Segundo os autores o BID enfatiza o papel potencial do patrimnio no fomento do
desenvolvimento socioeconmico e contribui participao na preservao dos bens patrimoniais,
nesse sentido os programas incluem -alis os investimentos financeiros no gasto pblico- recursos
que promovem alianas pblico-privadas e procura comprometer comunidade local na tarefa de
conservao.
2.3. A cooperao espanhola na Ibero-Amrica e o patrimnio
Desde 1984 opera um programa de cooperao entre a Espanha e Amrica Latina para a
preservao, que tem por premissa considerar o patrimnio como ativo econmico, fator de
formao e emprego, nesse marco desenvolvem-se projetos de cooperao ao desenvolvimento
dirigidos melhora das condies de vida das cidades: polticas urbanas, melhora das estruturas
fsicas da cidade, etc. As reas principais de interveno so:
revitalizao de centros histricos
restauro de monumentos
formao em profisses relacionadas com a conservao (escolas-oficina em ofcios
desaparecidos p. ex.)
3. O papel dos estados nas polticas culturais
Neste apartado os autores analisam o desenvolvimento das polticas culturais e a sua reformulao
nos ltimos anos. Eles citam a Garca Canclini (2000) para referir ao papel do estado nos pases da
Amrica Latina e a Europa como protagonistas das polticas culturais, em particular em relao ao
patrimnio cultural como base do estado-nao, a maioria das vezes assentado na cultura das
elites, europeizada e transmitida atravs da escola.
preciso impulsar a incorporao de novos atores, os governos tem que alentar o interesse da
sociedade no desenvolvimento cultural a vez de oferecer condies de trabalho adequadas para
essas pessoas. Para avanar nesse sentido:
responder aos interesses culturais dos indivduos e das comunidades,
fomentar a participao da sociedade civil na formulao de polticas culturais,
desenhar polticas culturais abertas a novos atores,
mediar para a criao de incentivos fiscais para empresas ou oganizaes civis que
impulsam a cultura,
criar canais de comunicao entre a atividade pblica e a privada,
promover a relao estreita entre a cultura, o turismo e o patrimnio natural,
promover encontros nacionais e internacionais para intercambiar experincias,
vincular os novos atores com as TIC,
aplicar a legislao existente,
fortalecer o capital humano com formao tcnica especializada,
avaliar e valorar o patrimnio e definir seu uso social,
promover a inovao combinada com a experincia.