UNIDAD XI

1. ASOCIACIONES AGRARIAS
1.1.
CONCEPTO
Es una pluralidad de personas identificadas con la agrariedad de sus
actividades que anan objetivos comunes en una organizacin
independiente, sin fines de lucro que se expresa en su defensa y logro,
reclamando cambios estructurales que afectan intereses de la comunidad
rural.
1.2. FINES
Los fines de este movimiento social jurdicamente reconocido estn
claramente determinados a lograr el rol de agentes conductor del cambio
social situado en esferas sociopolticas con preeminencia en lo
econmico.
1.3. ANTECEDENTES HISTRICOS EN EL PAS
La gnesis de estas estructuras organizativas de pequeos agricultores
se vio afectada por carencias de distintos niveles geogrficos del pas,
que durante aos de rezago se vio resistida al reconocimiento de su
contribucin, hasta que en la dcada del 70 el oscilante precio
internacional del algodn permiti la apertura de la exportacin y la
razn de justicia del fenmeno agrario. Esto trajo como resultado el
desplazamiento y posterior asentamiento del hombre en los vergeles,
permitiendo una vertiginosa expansin de la frontera agrcola.
Su funcionamiento debi regirse por disposiciones de la Constitucin
Nacional y el Cdigo Civil anteriores.
Con el nuevo Cdigo Civil la situacin se esclarece con la incorporacin
de la figura jurdica Asociaciones Inscriptas con capacidad restringida,
que influye sanamente a brindar a estas asociaciones mejores recursos
para su constitucin.
2. COOPERATIVAS
2.1. CONCEPTO
Es la asociacin voluntaria de personas, que se asocian sobre la base del
esfuerzo propio y la ayuda mutua, para organizar una empresa
econmica y social sin fines de lucro, con el propsito de satisfacer
necesidades individuales y colectivas.
2.2. PRINCIPIOSFUNDAMENTALES
a. Adhesin y retiro voluntario de socios
b. Gobierno democrtico y autogestionario
c. Limitacin de inters al capital aportado por los socios
d. Distribucin no lucrativa del excedente
e. Neutralidad en materia de poltica partidaria
f. Fomento de la educacin cooperativa
2.3. DISPOSICIONES CONTITUCIONALES Y LEGALES
La Constitucin Nacional en su artculo 113 del fomento de las
cooperativas, establece que el estado fomentar las empresas
cooperativas y otras formas asociativas de produccin de bienes y
servicios, basadas en la solidaridad y rentabilidad social, a las cuales
garantizar su libre organizacin y su autonoma. Los principios
cooperativos, como instrumento del desarrollo econmico nacional,
sern difundidos a travs del sistema educativo nacional
2.4.
REGIMEN LEGAL VIGENTE Y SU REGLAMENTACIN
El funcionamiento de la cooperativas est regulado por la Ley 438/ 94,
que tiene como finalidad regular la constitucin, organizacin y
funcionamiento de las cooperativas y el sector cooperativo.
La libre organizacin y la autonoma de las cooperativas consagradas
en la Constitucin Nacional, quedan garantizadas por esta ley y por
las disposiciones que en su consecuencia se dicte.La Ley 438/96 est reglamentado por el DECRETO N 14.052/96 de
fecha 21 de octubre de 1994.-

3. ORGANIZACIONES CAMPESINAS.
3.1. CONCEPTO
Son aquellas que propugnan intereses particularmente especficos como
una convergencia de voluntades dirigidas a solucionar problemas que
ataen al mbito de ese sector de la sociedad.
En el Paraguay las organizaciones campesinas como movimiento se
generan fuera del mbito del estado y de sus instituciones, para
defender sus intereses con un enfoque de transformacin polticaeconmica y sociocultural del orden prevaleciente.
3.2. FINES
a. Generar representatividad y reivindicacin ante problemas ,
insuficiencias y contingencias agrarias futuras
b. Procuran paliar la pobreza, enfermedad, analfabetismo, mala
nutricin, etc. para erradicar la exclusin social y el olvido en
materia de apoyo legal, tcnico, financiero y cultural.
3.3. REGIMEN LEGAL
A. CONTITUCIN NACIONAL. Artculo 115 de las bases de la reforma
agraria y del desarrollo rural, establece la reforma agraria se har
con la participacin de los sujetos de la reforma agraria y la
promocin de las organizaciones campesinas en defensa de sus
intereses econmicos, sociales y culturales.
4. COMUNIDADES INDIGENAS
4.1. CONCEPTO
Es un grupo de familias extensas, clan o grupo de clanes con cultura y
un sistema de autoridad propios que habla en lengua autctona y
convive en un hbitat comn.
4.2. DISPOSICIONES LEGALES
A. CONSTITUCIN NACIONAL, regula sobre:
La identidad tnica
La propiedad comunitaria
El derecho a la participacin
La educacin y de la asistencia
La exoneracin
Los idiomas
B. LEY N 904/81 ESTATUTO DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS, es
una ley que tiene por objeto la preservacin social y cultural de las
comunidades indgenas, la defensa de su patrimonio y sus
tradiciones, el mejoramiento de sus condiciones econmicas, su
efectiva participacin en el proceso de desarrollo nacional y su
acceso a un rgimen jurdico que les garantice la propiedad de la
tierra y otros recursos productivos en igualdad de derechos con los
dems ciudadanos.
5. DIFERENCIAS ENTRE ASOCIACIONES AGRARIAS Y ORGANIZACIONES
CAMPESINAS

Las organizaciones campesinas son aquellas que propugnan intereses

particularmente especficos como una convergencia de voluntades
dirigidos a solucionar problemas que ataen al mbito estructural de
ese grupo de la sociedad como categora; es decir por su clasificacin
y status social de hombre campesino, mientras las asociaciones
agrarias son grupos de personas que anan acciones en forma de
expresin colectiva de identidad, dependencia, autonoma, estructura,
organizacin y objetivos de proyeccin desarrollista del ramo, es
decir, de la actividad especfica.
Las organizaciones campesinas como movimiento social se generan
fuera del mbito del Estado y de sus instituciones, por tanto, no son

reglamentadas mientras que las asociaciones agrarias como

movimiento social se originan de un orden legal predeterminado
amortiguando dinmicamente la generalidad de la agrariedad de sus
actividades, por ende, de ms amplio radio que las organizaciones.
Las organizaciones campesinas se renen para defender intereses,
tanto como las asociaciones agrarias, con un enfoque de
transformacin poltica econmica y sociocultural del orden
prevaleciente, sin embargo las asociaciones agrarias se orientan
intencionalmente a la defensa de intereses especficos, tambin como
las organizaciones, donde su accin se dirige a cuestionar la
estructura actual condicionante del desarrollo rural.