2.1.A.

Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Anexa 1.3.a ncadrarea n categoria microntreprinderilor

ncadrarea n categoria microntreprinderilor

Regulile, principiile i recomandrile de mai jos sunt destinate potenialilor solicitani, ca sprijin n
completarea Declaraiei privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM (Declaraia IMM).
Acestea se bazeaz pe:
- Prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM-urilor, cu
modificrile i completrile ulterioare
- Recomandarea CE nr. 361/2003 privind definiia IMM-urilor
- Manualului utilizatorului pentru definiia IMM-urilor (Comisia European, 2015)
- Jurisprudena Curii Europene de Justiie n ceea ce privete definiia IMM-urilor, conform
Recomandrii CE nr. 361/2003
ATENIE!
- Responsabilitatea privind informaiile cuprinse n Declaraie, precum i respectarea normelor
legale n vigoare privind ncadrarea n categoriile IMM, i revine n exclusivitate solicitantului/
declarantului.
- Verificarea ndeplinirii condiiei de eligibilitate privind ncadrarea solicitantului n categoria
microntreprinderilor se va realiza, de ctre OIPOR/AMPOR, n baza Declaraiei IMM
complete i conforme, precum i a unei analize efectuate n etapa precontractual (nainte
de semnarea contractului de finanare).
- Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria microntreprinderilor, att la data solicitrii
finanrii (i.e. data depunerii cererii de finanare) ct i la data acordrii finanrii (i.e. data
semnrii contractului de finanare).

Pasul 1 - Clasificarea ntreprinderii ca autonom, partener, legat

Observaii:
- Identificarea relaiilor de parteneriat i/sau legtur ale lui A cu alte ntreprinderi, se face
prin raportare la situaia curent a ntreprinderilor, respectiv la data analizei (data ntocmirii
Declaraiei privind ncadrarea n categoria IMM).
- Nu este relevant locul de nregistrare (naionalitatea) ntreprinderilor analizate
A (solicitantul) este ntreprindere autonom, dac
- A nu deine participaii (pri sociale, aciuni) n capitalul social al niciunei alte
ntreprinderi i nicio alt ntreprindere nu deine participaii n capitalul social al lui A
sau
- A deine mai puin de 25% din capitalul social sau din drepturile de vot (oricare dintre
acestea este mai mare) n alte ntreprinderi sau alte ntreprinderi nu dein mai mult
de 25% din capitalul social sau din drepturile de vot ale ntreprinderii A
sau
- A nu este clasificat ca ntreprindere legat sau partener
Pragul de 25% poate fi atins sau depit (dar s nu fie mai mare de 50%) de ctre urmtoarele
categorii de investitori, cu condiia ca aceti investitori s nu fie legai, individual sau n comun, de A:

2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Anexa 1.3.a ncadrarea n categoria microntreprinderilor

a) societi publice de investiii, societi de capital de risc, persoane fizice sau grupuri de
persoane fizice care realizeaz, conform declaraiei anuale de venit, venituri majoritare din
activitatea de investiii n capital de risc (business angels) i care investesc fonduri proprii n
societi necotate la burs, cu condiia ca investiia total a acestor investitori n aceeai
ntreprindere s nu depeasc echivalentul n lei a 1.250.000 euro;
b) universiti sau centre de cercetare fr scop lucrativ;
c) investitori instituionali, inclusiv fonduri de dezvoltare regional;
d) autoriti ale administraiei publice locale, respectiv consilii locale ale unitilor
administrativ-teritoriale cu un buget anual mai mic de echivalentul n lei a 10 milioane euro i
cu o populaie mai mic de 5.000 de locuitori.
Dac pragul de 50% este depit de ctre categoriile de investitori de mai sus, A nu se mai ncadreaz
n categoria IMM (i.e. A este considerat ntreprindere mare)
A este ntreprindere partener cu alte ntreprinderi, dac
- A deine, individual sau n comun cu una ori mai multe ntreprinderi legate, 25% sau
mai mult din capitalul social ori din drepturile de vot ale unei alte ntreprinderi (dar
nu mai mult de 50%) sau alt ntreprindere deine, individual sau n comun cu una ori
mai multe ntreprinderi legate, 25% sau mai mult din capitalul social ori din
drepturile de vot ale lui A (dar nu mai mult de 50%).
Relaiile directe dintre A i parteneri pot fi considerate relaii de nivel 1.
Se vor analiza inclusiv eventualele relaii dintre partenerii lui A i alte ntreprinderi (relaii de nivel 2).
Dintre acestea:
i. ntreprinderile legate cu partenerii lui A, din amonte sau din aval, trebuie
luate n considerare la calcularea datelor lui A.
ii. ntreprinderile partenere cu partenerii lui A, din amonte sau din aval, nu vor
mai fi luate n considerare la calcularea datelor lui A.
A nu este IMM (i.e. X este considerat ntreprindere mare) dac cel puin 25% din capitalul social ori
din drepturile de vot sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de ctre una
sau mai multe organisme ori colectiviti publice (cu excepia cazurilor prevzute la alin. (3) al art.
4^2 din Lege)

A este ntreprindere legat cu alte ntreprinderi, dac

- ntre A i alte ntreprinderi exist oricare dintre urmtoarele raporturi:
i. o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale
asociailor celeilalte ntreprinderi;
ii. o ntreprindere are dreptul de a numi sau de a revoca majoritatea membrilor
consiliului de administraie, de conducere ori de supraveghere a celeilalte
ntreprinderi;
iii. o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra
celeilalte ntreprinderi, n temeiul unui contract ncheiat cu aceast
ntreprindere sau al unei clauze din statutul acesteia;
iv. o ntreprindere este acionar sau asociat a celeilalte ntreprinderi i deine
singur, n baza unui acord cu ali acionari ori asociai ai acelei ntreprinderi,

2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Anexa 1.3.a ncadrarea n categoria microntreprinderilor

majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau asociailor ntreprinderii

respective.
-

sau
ntre A i alte ntreprinderi exist oricare dintre raporturile de mai sus prin
intermediul uneia ori mai multor ntreprinderi sau prin oricare dintre investitorii
prevzui la alin. (3) al art. 4^2 din Lege.
sau
ntre A i alte ntreprinderi exist oricare dintre raporturile de mai sus prin
intermediul unei persoane fizice sau al unui grup de persoane fizice care acioneaz
de comun acord, dac i desfoar activitatea sau o parte din activitate pe
aceeai pia relevant ori pe piee adiacente
i. Persoane fizice
Noiunea de persoan fizic, n contextul acestei definiii, include persoana
fizic ce are calitate de asociat, acionar, administrator.
ii. Grup de persoane fizice care acioneaz de comun acord
n sensul art. 3.3 din Anexa la Recomandarea CE nr. 361, se consider c
acioneaz de comun acord acele persoane fizice care colaboreaz pentru
a influena deciziile comerciale ale ntreprinderilor analizate, i care exclud
considerarea ntreprinderilor n cauz ca fiind independente una fa de
cealalt, din punct de vedere economic.
ndeplinirea acestei condiii nu este n mod necesar subordonat existenei
unor relaii contractuale ntre aceste persoane i nici chiar constatrii
inteniei lor de a eluda definiia microntreprinderilor i a ntreprinderilor
mici sau mijlocii n sensul Recomandrii CE.
Existena unor legturi de familie ntre persoanele fizice analizate este
considerat suficient pentru a determina c acestea acioneaz de comun
acord1.
iii. Pia relevant, piee adiacente
Piaa relevant n cadrul creia trebuie analizate legturile dintre
ntreprinderi se determin prin combinarea pieei produsului i pieei
geografice2:
1. Piaa relevant a produsului cuprinde toate produsele i/sau
serviciile pe care consumatorul le consider interschimbabile sau
substituibile, datorit caracteristicilor, preurilor i utilizrii creia
acestea i sunt destinate
2. Piaa geografic relevant cuprinde zona n care ntreprinderile
respective sunt implicate n oferta i cererea de produse sau servicii
n cauz, n care condiiile de concuren sunt suficient de omogene
i care poate fi deosebit de zonele geografice nvecinate, deoarece

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62013CJ0110:ro:HTML (HaTeFo GmbH v

Finanzamt Haldensleben, C110/13)
2
Conform definiiei pieei relevante n contextul controlul comunitar al concentrrilor economice
(Comunicarea CE nr. 97/C 372/03 privind definirea pieei relevante n sensul dreptului comunitar al
concurenei)

2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Anexa 1.3.a ncadrarea n categoria microntreprinderilor

condiiile de concuren difer n mod apreciabil n respectivele

zone.
Pieele adiacente reprezint pieele situate imediat n amonte sau n aval
fa de piaa relevent, respectiv pieele pe care bunurile sau serviciile sunt
complementare sau aparin unei game de bunuri/ servicii ce sunt, de regul,
achiziionate de aceiai clieni, pentru acelai uz.
Exemple n care dou ntreprinderi A i B sunt considerate ca acionnd pe
piee adiacente:
a. A este autoritate contractant/ contractor fa de B
b. A utilizeaz serviciile/ produsele lui B n desfurarea
propriei activiti
c. A face reclam serviciilor/ produselor lui B
d. A pred lui B active fixe, spre utilizare
e. A nchiriaz lui B bunuri imobiliare
f. A i B au clieni comuni
g. Produsele lui A i B sunt distribuite prin aceleai reele de
distribuie sau prin reele similare
h. A i B acioneaz pe niveluri complementare ale lanului de
producie
Prin intermediul unei persoane fizice sau al unui grup de persoane fizice care acioneaz de comun
acord pot fi stabilite doar relaii de legtur ntre ntreprinderi, nu i de parteneriat.
A nu este IMM (i.e. A este considerat ntreprindere mare) dac cel puin 25% din capitalul social ori
din drepturile de vot sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de ctre una
sau mai multe organisme ori colectiviti publice (cu excepia cazurilor prevzute la alin. (3) al art.
4^2 din Lege)
Se vor analiza inclusiv eventualele relaii dintre ntreprinderile legate cu A i alte ntreprinderi:
i. ntreprinderile partenere cu ntreprinderile legate cu A, din amonte sau din
aval, trebuie luate n considerare la calcularea datelor lui A (relaii de nivel 2).
ii. ntreprinderile legate cu ntreprinderile legate cu A, din amonte sau din aval,
trebuie luate n considerare la calcularea datelor lui A, indiferent de nivel.
Dac A este legat cu B, care este legat cu B, care este legat cu D amd, vor
fi luate n calcul toate aceste ntreprinderi.

2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Anexa 1.3.a ncadrarea n categoria microntreprinderilor

Pasul 2 - Calculul datelor ntreprinderii A

a. Dac A este autonom, se vor lua n calcul doar datele lui A - numrul mediu anual de
salariai, cifra de afaceri net anual i activele totale, raportate n situaiile financiare
aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor
sau asociailor
b. Dac A este partener cu alte ntreprinderi, se vor cumula, la datele lui A, datele tuturor
ntreprinderilor partenere (inclusiv a celor legate cu ntreprinderile partenere ale lui A),
proporional cu procentul de participare la capital ori cu procentul drepturilor de vot (cel
mai ridicat dintre aceste procente).
c. Dac A este legat cu alte ntreprinderi, se vor cumula, la datele lui A, 100% din datele
tuturor ntreprinderilor legate direct i indirect
Pasul 3 - ncadrarea lui A n categoria microntreprinderilor
n baza datelor calculate la pasul 2, se verific dac
a. numrul mediu anual de salariai este mai mic de 10
i
b. cifra de afaceri anual net sau activele totale pn la 2 milioane euro, echivalent n lei
Respectarea pragului referitor la numrul mediu anual de salariai este obligatorie. n plus, cel puin
unul din indicatorii financiari (cifra de afaceri anual net i activele totale) trebuie s se ncadreze n
pragul de 2 milioane euro (pentru categoria microntreprinderilor).
Dac, la data ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele
de mai sus, aceasta nu i va pierde calitatea de microntreprindere dect dac depirea acestor
plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive. Regula celor 2 exerciii financiare
consecutive se aplic att la depirea pragurilor ct i la scderea sub pragurile aferente unei
categorii.
Exemple privind aplicarea regulii celor 2 exerciii financiare consecutive
Presupunnd c, din datele lui A la finalul exerciiilor financiare 2015, 2014, 2013,
aceasta s-ar ncadra ntr-una din categoriile IMM (micro sau mic, n exemplele de mai
jos), aplicnd regula celor 2 exerciii financiare consecutive, A va fi ncadrat n categoria
specificat n ultima coloan.
Exemplul
Categoria
2015
2014
2013
nr.
Mic
1
Micro
Mic
Mic
Micro
2
Micro
Micro
Mic
Micro
3
Micro
Micro
Micro
Micro
4
Micro
Mic
Micro
Micro
5
Mic
Micro
Micro
Mic
6
Mic
Mic
Micro
Mic
7
Mic
Micro
Mic
Mic
8
Mic
Mic
Mic
n exemplele de mai sus, prin datele lui A se neleg inclusiv datele tuturor
ntreprinderilor partenere i legate, dup caz.

2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Anexa 1.3.a ncadrarea n categoria microntreprinderilor

n cazul n care, din istoricul lui A, nu se pot identifica 2 exerciii financiare cu ncadrarea
n aceeai categorie (i.e. de la nfiinare, datele lui A au fluctuat, de la an la an, sub i
peste plafonul aferent microntreprinderilor), atunci A va fi ncadrat n categoria IMM
aferent primului exerciiu financiar de la nfiinare.
Excepie! Regula celor 2 exerciii financiare consecutive nu se aplic n cazul n care
pragurile aferente categoriilor IMM sunt depite ca urmare a unei modificri n
structura acionariatului, a unei fuziuni, a unei achiziii, modificri care nu au, de regul,
caracter temporar i nu sunt supuse efectelor de volatilitate (i.e. nu sunt conjucturale).
ntreprinderile n cadrul crora are loc o modificare a acionariatului vor fi analizate pe
baza structurii acionariatului la momentul respectivei modificri (e.g. tranzacii), nu la
ncheierea exerciiului fiscal precedent. Astfel, pierderea calitii de microntreprindere,
ntreprindere mic sau mijlocie poate fi imediat, nefiind necesar depirea pragurilor
pe parcursul a dou exerciii fiscale consecutive.

2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Anexa 1.3.a ncadrarea n categoria microntreprinderilor

Exemple

EXEMPLUL 1
ntreprinderi legate
Total A = 100 % din A + 100 % din B + 100 % din C + 100 % din D

2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Anexa 1.3.a ncadrarea n categoria microntreprinderilor

EXEMPLUL 2
ntreprinderi partenere
Total A = 100 % din A + 25 % din B + 33 % din C + 49 % din D

2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Anexa 1.3.a ncadrarea n categoria microntreprinderilor

EXEMPLUL 3
ntreprinderi legate i partenere
ntreprinderea A este afiliat (i.e. legat) cu o ntreprindere B printr-o participaie de 60 % a
ntreprinderii B n ntreprinderea A.
Dar B are, de asemenea, doi parteneri, ntreprinderile C i D, care dein 32 % i respectiv 25 % din B.
Pentru a calcula datele lui A, trebuie adugate la datele lui A, n proporie de 100 % datele lui B, la
care se adaug, n proporie de 32 % datele lui C i, n proporie de 25 %, datele lui D.
Total A = 100 % din A + 100 % din B + 32 % din C + 25 % din D

2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Anexa 1.3.a ncadrarea n categoria microntreprinderilor

EXEMPLUL 4
ntreprinderi legate i partenere
ntreprinderile B i C sunt ambele partenere cu ntreprinderea A, deoarece fiecare are o participaie
de 38 % n A. Dar B este, de asemenea, afiliat (i.e. legat) cu D printr-un pachet de aciuni de 60 %,
iar C i E sunt parteneri (40 %).
Pentru a calcula datele lui, trebuie adugate, pe de o parte, 38 % din datele cumulate pentru B i D
(deoarece B i D sunt legate) i, pe de alt parte, doar 38 % din datele ntreprinderii C la datele
ntreprinderii A.
Nu trebuie luate n considerare datele ntreprinderii E, deoarece aceast ntreprindere partener nu
este situat imediat n amonte fa de ntreprinderea A.
Total A = 100 % din A + 38 % din (B + D) + 38 % din C

2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Anexa 1.3.a ncadrarea n categoria microntreprinderilor

EXEMPLUL 5
Grup de ntreprinderi legate
ntreprinderea A are trei investitori, B, C i D, fiecare deinnd 20 % din capitalul sau din drepturile de
vot ale lui A. Aceti investitori sunt ei nii afiliai (i.e. legai), formnd un grup de ntreprinderi
legate: B deine o participaie de 70 % n C, care la rndul su deine o participaie de 60 % n D.
Pentru a calcula datele lui A, la prima vedere, ntreprinderea A ar trebui s rmn autonom,
deoarece fiecare investitor deine mai puin de 25 % din A.
Dar, deoarece B, C i D sunt legate, ca grup, ele dein 60 % din ntreprinderea A. Prin urmare, trebuie
adugate, n proporie de 100 %, datele lui B, C i D la datele ntreprinderii A.
Total A = 100 % din A + 100 % din B + 100 % din C + 100 % din D

2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Anexa 1.3.a ncadrarea n categoria microntreprinderilor

EXEMPLUL 6
ntreprinderi legate i partenere
ntreprinderea B este partener al ntreprinderii A printr-o cot de 25 %.
ntreprinderea C este partener al ntreprinderii B printr-o cot de 30 %.
n plus, ntreprinderea A este afiliat (i.e. legat) cu o ntreprindere D prin intermediul unei
participaii de 65 %.
O ntreprindere E este partener al ntreprinderii D printr-o cot de 25 %.
ntreprinderea D are o ntreprindere legat, care la rndul su are un partener.
Trebuie s se in cont de datele proporionale ale tuturor ntreprinderilor care sunt partenere ale
ntreprinderii A, precum i ale partenerilor oricrei ntreprinderi legate.
Cu toate acestea, datele unui partener al partenerului ntreprinderii A nu sunt luate n considerare.
Total A = 100 % din A + 25 % din B + 100 % din D + 25 % din E + 100 % din F + 25 % din G