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RESUMEN EJECUTIVO
PRESENTACION
I.
DIAGNOSTICO PROVINCIAL
1.
1.1
1.2
2.
2.1
3.
3.1
3.2
3.2.4
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.3.5
3.3.6
4.
4.1
4.2
4.3
4.4
Aspectos demogrficos
Poblacin econmicamente activa
Distribucin por centros poblados, caserios y anexos
Dinmica poblacional (movimientos migratorios)
5.
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
Niveles de pobreza
Infraestructura de salud
Educacin
La articulacin vial y los servicios de educacin y salud
Organizaciones de la sociedad civil
6.
6.1
6.2
6.2.1
6.2.2
6.2.3
6.2.4
Pag.
Pag.
02
03
Pag.
04
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06
07
13
14
15
17
21
24
26
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26
30
32
34
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Pag.
35
41
45
49
49
Pag.
55
Estructura de la produccin
Agricultura
Ganadera
Ferias de importancia provincial y regional
Actividades de transformacin
Pag.
Pag,
Pag.
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Pag.
55
55
65
66
67
7.
7.1
7.1.1
7.1.2
7.1.3
7.1.4
7.1.5
7.1.6
7.1.7
7.2
7.3
Jerarqua urbana
Modelorengo tamao
Matriz de servicios
Areas de influencia
Cuantificacin de flujos
Zonificacin a nivel de distritos
Identificacin de los centros urbanos ms importantes
Nivel de conectividad por tipo deva
Identificacin de los ejes viales
Identificacin de reas no articuladas
8.
ANALISIS DE LA VIALIDAD
8.1
8.2
8.3
8.4
8.7
8.8
9.
9.1
II.
1.
2
3.
III.
3.1
3.2
3.3
IV.
4.1
4.2
4.3
Programa de intervencin
Plan de inversiones
Fuentes de financiamiento
V.
5.1
5.2
5.3
Marco lgico
Indicadores de seguimiento y medicin del desempeo del PVPP
Indicadores de evaluacin del PVPP
Pag.
Pag.
Pag.
Pag.
Pag.
Pag.
Pag.
Pag.
Pag.
Pag.
69
70
72
73
74
76
77
77
78
79
Pag.
Pag.
Pag.
Pag
Pag.
Pag.
80
86
87
89
90
93
Pag.
99
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Pag.
101
103
107
Pag.
Pag.
Pag.
109
109
109
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111
116
124
Pag.
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Pag.
125
126
127
RELACION DE M APAS
Mapa N 1.
Mapa N 2.
Mapa N 3.
Mapa N 4.
Mapa N 5.
Mapa N 6.
Mapa N 7.
Mapa N 8.
Mapa N 9.
Mapa N10
Mapa N11
Mapa N12
Mapa N13
Mapa N14
Mapa N15
Mapa N16
Mapa N17
Mapa N18
Mapa N19
Mapa N20
Mapa N21
RESUMENEJ ECUTIVO
PRESENTACION
La descentralizacin es un proceso trascendental que requiere el compromiso y la participacin de
todos los niveles del Estado, pero sobre todo de la poblacin involucrada, a fin de que sus resultados
sean los ms satisfactorios. De alli la importancia de brindar capacitacin a los cuadros tcnicos y
dotarles de los instrumentos indispensables para una gestin eficiente, en beneficio de los ms pobres.
El presente Plan es un documento de gestin que, permitir orientar y encaminar la gestin vial en la
provincia, comenzando por priorizar de manera tcnica la construccin, rehabilitacin y el
mantenimiento de los caminos vecinales ubicados en la provincia, para lo cual se requiere la
participacin activa de todas las autoridades y miembros de la sociedad civil a fin de que expresen sus
opiniones y sugerencias.
Durante el 2004 se a previsto, en el departamento de Ayacucho, la formulacin de Planes Viales
Participativos (PVPP) en las provincias de Huanta, Vilcashuamn, Fajardo y Parinacochas, los mismos
que sern formulados en base a experiencias sistematizadas por la Gerencia de Promocin y
Transferencia, en el documento: Manual de Procedimientos para Elaborar el Plan Vial Provincial
Participativo.
La culminacin del PVPP es posible gracias al trabajo concertado entre el Municipio Provincial de
Huanta, la Unidad Zonal Ayacucho y la Gerencia de Promocin y Transferencia del PROVIAS
RURAL.
CARACTERISTICASDELAPROBLEMTICAVIALDELAPROVINCIADEHUANTA
La red vial provincial esta constituido por el sistema nacional y el sistema vecinal. No existe ningn
tramo de la red departamental. El siguiente cuadro nos muestra que el total de kilmetros de la red vial
provincial es de 818.35, de los cuales 41.50 Kms. corresponden a la red nacional y 776.85 Kms. a la red
vecinal. Segn el tipo de superficie de rodadura existen 29.10 Kms. de vas asfaltadas, 181.50 Kms. de
carreteras afirmadas, 429.73 Kms. de carreteras sin afirmar y 178.02 Kms. de trochas carrozables.
RESUM EN DE LA RED VIAL PROVINCIAL
SISTEM A
Nacional*
Departamental
Vecinal**
TOTAL
SUPERFICIE DE RODADURA
Asfaltado
Afirmado Sin Afirmar
Trocha
Carrozable
22.10
19.40
-.-.-.-.7.00
162.10
429.73
178.02
29.10
181.50
429.73
178.02
TOTAL
KM
41.50
-.776.85
818.35
vecinales 8.00 estn asfaltados, 162.10 afirmados, 428.50 sin afirmar y 168.02 Kms. son trochas
carrozables.
La divisin de los tramos se ha efectuado tomando en cuenta su ubicacin dentro de los distritos, la
unin de centros poblados o hitos importantes dentro de la vialidad provincial, tratando de que no
sean tramos muy extensos. En el siguiente cuadro se muestra la situacin del sistema vecinal de la
provincia.
El distrito con mayor nmero de kilmetros de caminos vecinales es Huanta con 189.360, que
representa el 25% del total provincial, seguido por los distritos de Sivia y Santillana con 157.15 y 141.35
respectivamente. Los distritos con menor nmero de Kms. de vas vecinales son Iguain y Ayahuanco,
que cuentan con 49.10 y 51.40 Kms respectivamente.
El estado de las vas, segn el inventario realizado, nos muestra que del total provincial, 15 tramos estan
en la condicin de muy malos, es decir que la transitabilidad por estas vas es deficiente o muy dificil, 21
tramos se encuentran en condiciones malas, es decir que requieren de rehabilitacin urgente, 34 tramos
estan en la condicin de regulares, es decir que la transitabilidad es todava aceptable, mientras que solo
08 tramos a nivel provincial son sealados en buenas condiciones de transitabilidad. Iguain ocupa el
primer lugar de vas muy malas con 04 tramos, mientras que el distrito de Huanta presenta 03 vas en
buenas condiciones y 05 en estado regular. En la zona de ceja de selva, el distrito de Sivia es el que tiene
sus vas ms descuidadas: 02 muy malas, 06 malas y 09 regulares. En resmen, podemos sealar que las
condiciones de transitabilidad en la provincia son deficientes.
PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIA PARA LA GESTION VIAL
VISION DEL DESARROLLO VIAL.
H UANTA es una provincia que ha log rado g erenciar la gestin vial rural, por lo que sus
centros poblados se articulan con los mercados (local, regional y nacional) en funcin a su
produccin y la explotacin racional de sus recursos, utilizando vas en buen estado de
transitabilidad.
3.2
OBJETIVOS.
Objetivo General
3.3
Lograr que los municipios distritales entiendan la importancia de la vialidad para el desarrollo de
sus pueblos.
Mejorar el sistema de transporte que permite una relacin ms fluida de los centros de
produccin con el mercado.
Mejorar el acceso del poblador rural a los servicios sociales bsicos.
Garantizar la sostenibilidad de las obras viales.
Contribuir al alivio de la pobreza del poblador rural de la provincia.
ESTRATEGIAS.
En base al anlisis FODA se plantea las siguientes estrategias para la implementacin del Plan:
En primer lugar, debemos buscar la participacin de sociedad civil organizada en las tareas de
la vialidad.- En esta perspectiva la formulacin de un Plan Vial Participativo es un notable avance,
siempre que se busque los mecanismos adecuados para una participacin democrtica de las
organizaciones de base. Al respecto sugerimos la realizacin de Talleres de Priorizacin en cada distrito,
que es donde ms se sienten los problemas de la vialidad. Taller que debe servir para la sensibilizacin
de la poblacin acerca de la importancia de las vas, sus altos costos de construccin y mantenimiento y
la necesidad de mantenerlos y conservarlos junto con las autoridades.
Los Alcaldes provinciales y distritales deben asumir el liderazg o en la implementacin del Plan,
tanto por mandato legal (Ley de Municipalidades), como por su comprensin de la utilidad e
importancia del Plan. Para lograr ello necesitamos que los alcaldes cuenten con un ejemplar impreso del
Plan, el mismo que debe ser de conocimiento de sus regidores y utilizarlo para decisiones tcnicas sobre
vialidad, as como en los trmites ante las instancias pblicas y privadas competentes.
La ubicacin de ejes viales y corredores econmicos a nivel provincial permite establecer alianzas
estratg icas entre distritos beneficiados que deben significar el cofinanciamiento para su
rehabilitacin, conservacin y mantenimiento, as como la utilizacin de sus maquinarias y equipos.
La descentralizacin del pas con sus limitaciones permite, a partir de documentos tcnicos como el
presente, negociar y buscar financiamiento externo para la rehabilitacin de los tramos priorizados.
Igualmente debe buscarse el cofinanciamiento de la empresa privada en casos de reservas mineras,
como en Ayahuanco cuyo territorio encierra minerales que han sido denunciados por la DOE RUM
PERU SRLTDA.
Incluir el tema de vialidad dentro de la estrategia de lucha contra el narcotrfico y la
erradicacin de los cultivos de coca en los distritos de Sivia y Llochegua. La sustitucin de
cultivos requiere de buenas carreteras para el traslado de la produccin a los mercados locales,
regionalesynacionales.EntalsentidolosMunicipiosintegrantesdelAMUVRAEylosmunicipios
ubicados en el corredor econmico tiene n la posibilidad de negociar con DEVIDA y el gobierno
central la construccin y rehabilitacin de carreteras ubicadas en los ejes viales de la provincia y
queyahansidopriorizados.
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
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PRESENTACION
La descentralizacin es un proceso trascendental que requiere el compromiso y la
participacin de todos los niveles del Estado, pero sobre todo de la poblacin involucrada,
a fin de que sus resultados sean los ms satisfactorios. De alli la importancia de brindar
capacitacin a los cuadros tcnicos y dotarles de los instrumentos indispensables para una
gestin eficiente, en beneficio de los ms pobres.
El presente Plan es un documento de gestin que, permitir orientar y encaminar la
gestin vial en la provincia comenzando por priorizar, de manera tcnica, la construccin,
rehabilitacin y el mantenimiento de los caminos vecinales ubicados en la provincia, para
lo cual se requiere la participacin activa de todas las autoridades y miembros de la
sociedad civil a fin de que expresen sus opiniones y sugerencias.
Durante el 2004 se a previsto, en el departamento de Ayacucho, la formulacin de Planes
Viales Participativos (PVPP) en las provincias de Huanta, Vilcashuamn, Fajardo y
Parinacochas, los mismos que sern formulados en base a experiencias sistematizadas por
la Gerencia de Promocin y Transferencia, en el documento: Manual de Procedimientos
para Elaborar el Plan Vial Provincial Participativo.
La culminacin del PVPP de Huanta es posible gracias al trabajo concertado entre el
Municipio Provincial de Huanta, la Unidad Zonal Ayacucho y la Gerencia de Promocin
y Transferencia del PROVIAS RURAL.
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
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I. DIAGNOSTICO PROVINCIAL
1.
1.1.
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
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Vilcashuamn (Halcn Sagrado), dependiente del Cusco, hasta la llegada de los
espaoles en 1532.
1.1.2 Perodo colonial:
Elprimerasentamientoespaolestuvoubicado,inicialmente,enlazonadeAzngaro,
(cercadeViruViru)a5Kms.delaactualciudaddeHuanta,elmismoquedebiser
abandonado a causa de una epidemia. En 1569 fue convertida en capital de
CorregimientoyratificadaporelVirrreyToledoen1571.Huantaconstitua,en1767
uno de los corregimientos del Obispado de Huamanga y abarcaba 12 curatos: San
Pedro de Huanta, San Antonio de Luricocha, San Juan de Tambo, San Juan de
Huamanguilla, Quinua con el anexo de Vinchos, Tambillo, Ticllas, Mayocc,
Paucarbamba, Coliabamba (ceja de selva), San Pedro de Pampas y Huaribamba
(Tayacaja).
1.1.3HuantaenlaRepblica:
Desde el nacimiento de la Repblica, segn consta en el Reglamento del Congreso
Constituyente de 1822 y la Constitucin Poltica de 1823, Huanta forma parte del
departamentodeAyacucho.Luegodelaguerradelaindependenciafueescenariode
unimportanteysingularlevantamientoindgena,protagonizadoporlosiquichanos,al
mandodellderindioJ os Antonio Navala Huachaca,encontradelaConstitucin
vitaliciadeBolivaryafavordelosespaoles.Rebelinquefuecontroladatrasvarios
enfrentamientos.
DurantelaguerraconChiletuvounpapelprotagnicoenlaresistenciapopularcontra
la invasin del ejrcito chileno. Igualmente, fue escenario de encarnizadas disputas
entre facciones polticas y familiares (Lazn y Urbina) en el ao 1890. Otro hecho
histricoquemuestralarebeldadelpueblohuantinoeslasublevacincontralaLey
delEstancodelaSal1896yenelsiglo pasado1969,enlasluchasporlagratuidadde
laenseanza,queocasionaronlamuertedemsde20campesinosyladerogatoriadel
D.L.006.
Huanta es depositaria de una historia fecunda en hechos sociales, con una slida
identidad cultural, capaz de emprender acciones trascendentes en favor de su
desarrollo. Su vida econmica ha estado intimamente vinculada a los diversos pisos
ecolgicosconquecuentaelespacioprovincial,perosobretodo,asurelacinconla
zonaselvtica.Dealllaimportanciadeuna articulacinvialenfuncinasusrecursos
naturalesylaexplotacinracionaldelosmismos.
1.1.4 Laocupacindelespaciopr ovincialylosPlanesdeDesar r ollo
Histricamenteeldesarrollodelespacioprovincialhaestadoligadoaldesarrollodela
regin de Ayacucho. A partir de la segunda mitad del siglo pasado, cuando en
occidenteseempiezaahablardedesarrollo ysubdesarrolloyseformulanlosprimeros
Planes de Desarrollo a nivel de macroregiones y posteriormente los Planes
Departamentales,alaprovinciadeHuanta,seleasignaunrolagrcolaorientadoala
fruticulturadentrodeAyacuchonorte,conunafuerterelacincomercialyeconmica
conlacapitaldeldepartamento,perotambinconHuancayoyalgunasprovinciasde
Huancavelica.
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
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EllosltimosaosHuantahasidounadelasprimerasprovinciasenformularsusPlan
Estratgico Participativo Concertado (1997 2002), con resultados satisfactorios.
Desdeelao2000conapoyodealgunasONGssehanformuladoPlanesEstratgicos
de Desarrollo a nivel de sus 08 distritos, que les ha permitido definir la Visin y
Misin de cada uno de ellos, as como sus objetivos y metas en el corto y mediano
plazo,pesealosescasosrecursospresupuestales.
La formulacin del presente Plan Vial Provincial Participativo viene a ser un
complementoalatareadeplanificacin,conunmayoranlisisdelaproblemticavial,
centrada en su gestin. En tal sentido, los diferentes sectores pueden tomar como
referenciaparaelcumplimientodesusactividades.
2. ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA
2.1
Ubicacin.
Lmites:
Altitud:
Extensin Territorial:
La provincia de Huanta presenta una extensin territorial de 3,878.91 km2, que representa
el 9% de la superficie departamental. De acuerdo a la divisin poltica cuenta con 08
distritos.
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
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2.5
Relieve:
Coordenadas
Latitud
Longitud
Rango Altitudinal
Msnm* Regin**
Categora
***
HUANTA
12 56' 06''
Sierra
Ciudad
AYAHUANCO
12 37' 05''
y Pueblo
HUAMANGUILLA
13 30' 00''
Sierra
Selva
Sierra
IGUAIN
12 59' 20''
Sierra
Pueblo
LURICOCHA
12 53' 40''
Sierra
Villa
LLOCHEGUA
12 25 05
Selva
Pueblo
SANTILLANA
12 45' 45''
Sierra
Pueblo
SIVIA
12 30' 42''
Selva
Pueblo
Villa
Segn el cuadro N 01, ses distritos se ubican en la regin sierra y dos en la regin selva.
Dentro de la regin serrana, la ciudad de Huanta presenta la altitud ms baja con 2,628
m.s.n.m. A nivel provincial, la localidad de Huanta es la nica que tiene categora de
ciudad otorgada por D.S. N 138 de fecha 22 de noviembre de 1905, promulgado por el
Presidente Jos Pardo.
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
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3,878.91
SUPERFICIE Km2
387,891
SUPERFICIE Has
HUANTA (DISTRITO)
375.301
37,530.1
AYAHUANCO
871.49
87,149
HUAMANGUILLA
88.03
8,803
IGUAIN
74.85
7,485
LURICOCHA
130.04
13,004
LLOCHEGUA
713.71
71,371
SANTILLANA
902.10
90,210
SIVIA
723.39
72,339
ANLISISDEMEDIOFSICO YDELOSRECURSOSNATURALES
3.1.
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
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Geomorfologa de la Provincia.
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
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Clima.- El promedio mximo de precipitacin total anual es de 450.0 mm (Allqomachay).
La biotemperatura media anual estimada entre los 17c y 24c.
Vegetacin.- Las especies ms significativas son: huarango, el algarrobo, las cactceas
columnares.
Uso de la tierra.- Mediante la utilizacin de riego se observa el cultivo de la caa de
azcar, algodn, vid, ctricos y hortalizas.
Estepa espinoso - montano bajo subtropical (ee-MBS)
Ubicacin y Extensin.- Comprende desde los 2,300 hasta los 3,100 m.s.n.m. Se
encuentran los centros poblados de Parqay y Pantac, del distrito de Iguain; el nivel medio
del valle de Huarpa, Maynay, Huanta, Luricocha, Ocana entre los ms importantes. Tiene
una extensin de 146 Km, es decir el 3.8% del territorio provincial.
Clima.- La biotemperatura media anual es de 18c y una precipitacin total mxima de
494.9mm.
Vegetacin.- Las especies que caracterizan esta zona de vida son: la tuna, la chamana
(arbusto que permanece todo el ao), el molle, la retama y la tara.
Uso de la tierra.- Adems de las especies sealadas que tienen gran utilidada para el
poblador andino, se tienen plantaciones de algunos frutales como el pacae, lcumo, palto,
chirimoyo, etc.
Bosque seco-montano bajo subtropical (bs-MBS)
Ubicacin y Extensin.- Se ubica en el nivel medio del flanco occidental de la cordillera
central entre los 3,000 y 3,200 m.s.n.m. Dentro de esta zona de vida natural se encuentran:
Huamanguilla, Macachacra con una extensin de 119.4 Km, es decir el 3.0% del territorio
provincial.
Clima.- La biotemperatura medio anual vara entre los 12c y los 18c. Las
precipitaciones totales mximas y mnimas estn entre los 970mm. Y 450mm.,
respectivamente.
Vegetacin.- Persiste de manera significativa la retama, el maguey, el eucalipto, el capul
o guinda y la chamana.
Uso del la Tierra.- Los cultivos que caracterizan esta zona son: el maz, el papa, haba,
arbeja, trigo, y algunos frutales como la tuna, la guinda y la lcuma.
Bosque humedo-montano subtropical (bh-MS)
Ubicacin y Extensin.- Esta zona de vida natural se ubica entre los 2,800 a 3,800
m.s.n.m. y comprende las localidades de Culluchaca, Huayllay, San Jos, Aranhuay entre
otras. Tiene una extensin de 215.3 Km, equivale al 5.5% de la superficie provincial.
Clima.- La biotemperatura media anual vara entre los 13c y los 6.5c, el promedio
mximo de precipitacin por ao es de 1,119mm. Es un clima hmedo.
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
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PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
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Vegetacin.- Preesnta varias especies arbreas como: el chachas, el ulcumanu, el
eucalipto, el sauco, el aliso, el mutuy, la chilca, el quishuar y gramneas.
Uso de la tierra.- Se desarrollan cultivos de tubrculos y en las zonas secas el pastoreo
de ganado vacuno y ovino.
Pramo muy humedo-subalpino sub tropical (pmh-SaS)
Ubicacin y Extensin.- Esta zona de vida natural se ubica en el flanco occidental de la
cordillera central entre los 3,900 y 4,500 m.s.n.m., tiene una superficie de 167 Km,
equivale al 4.3% del rea provincial. Dentro de esta zona de vida se hallan las
comunidades de Huaraqo y Rumi Urmasqa, prximos al Razuhuillca y la comunidad de
Qorihuillca en las faldas del cerro del mismo nombre.
Clima.- La biotemperatura media anual mxima es de 6.9c y la media anual mnima de
4.6c. Las precipitaciones anuales varan entre 1,088 y 513 mm.
Vegetacin.- Escasa vegetacin arbrea, destaca la qeua, los arbustos de los gneros
ribes, gramneas. Entre las cactceas destaca el huaraqo kichka cubierto de largos pelos
blancos.
Uso de la tierra.- Se practican cultivos autoctonos, ganadera de vacunos y ovinos as
como de camlidos.
Paramo pluvial-subalpino subtropical (pp-SaS)
Ubicacin y Extensin.- Ubicada en el declive oriental de la cordillera central, dentro de
los 3,900 y 4,500 m.s.n.n.m. los niveles superiores o cumbres constituyen el Divortum
Acuarium o lnea divisoria de las aguas, tiene una extensin de 393 Km, equivale al
10.1% de la superficie provincial.
Clima.- la biotempetatura mxima anual es de 5.2c y la mnima es de 3.9c. El promedio
mximo de precipitacin por ao es de 1342mm y la mnima de 828mm.
Vegetacin.- Escaza vegetacin arbrea y algunas gramneas
Uso de la tierra.- Mantienen menor numero de ganado debido a la excesiva humedad
que propicia las enfermedades entre los animales.
Bosque pluvial-montano sub tropical (bp-MS)
Ubicacin y Extensin.- Geogrficamente se encuentra ocupando las vertientes
orientales de la cordillera central. Altitudinalmente se extiende desde los 2,500 hasta muy
cerca de los 3,800 m.s.n.m. Es conocido con el nombre de ceja de montaa. Ocupa una
superficie de 757Km equivalente al 19.5% del territorio provincial. Por las limitaciones
de clima y relieve son muy pocos los ncleos humanos.
Clima.- la tempetatura media anual vara entre los 6.0 y 12.0c, el promedio de
precipitaciones vara entre los 2,000 y 4,000 mm. Esta zona es considerada como super
hmeda.
10
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
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Vegetacin.- Esta formacin contiene una vegetacin tupida compuesta por rboles que
alcazan hasta los 15m. Tambin existen gramneas, helechos arbreos y musgo.
Uso de la tierra.- No presenta ningn potencial para el desarrollo agrcola y pecuario,
son zonas de vida que deben ser destinadas a bosques de proteccin.
Bosque pluvial-montano bajo subtropical (bp-MBS)
Ubicacin y Extensin.- Se ubica entre los 1,900 y 2,500 m.s.n.m. Es conocida tambin
como ceja de montaa, ocupa un espacio de 583.8Km. En esta zona ese ubica la
localidad de Jano.
Clima.- Segn el diagrama de HOLDRIDGE, la biotempetatura media anual vara entre
los 12.0 y 17.0c y el promedio de precipitacin total por ao vara entre l4, 000 y 8,000
mm. (Super hmedo).
Uso de la tierra.- Las condiciones topogrficas inapropiadas impiden la actividad
agrcola y pecuaria. Sin embargo, destaca la produccin de aj, calabaza y otras
cucurbitceas.
Bosque muy humedo-montano bajo subtropical (bmh-MBS)
Ubicacin y Extensin.- Se destribuye en el sector septentional y en el flanco oriental de
la cordillera central, entre los 1,900 y 3,000 m.s.n.m. Ocupa un espacio de 129.3Km., que
representa el 3.3% de la superficie provincial. En esta zona se ubica Vizcatan.
Clima.- La biotempetatura media anual es de 15.0c y el promedio total de precipitacin
es de 1,890 mm, tiene las mismas caractersticas de Machupicchu (Cuzco).
Vegetacin.- Tiene una densa vegetacin con presencia de rboles de 20m. de altura,
abundan las orqudeas bromeliceas, muchas trepadoras, helechos terrestres, musgos, y
abundandes lquenes que forran los tallos de las plantas.
Las especies principales son: ulcumano, diablo fuerte, mohenas y el aliso.
Uso de la tierra.- Son de escaso potencial agrcola y pecuario, tiene ms importancia
como bosque de proteccin.
Bosque pluvial-subtropical (bp-S)
Ubicacin y Extensin.- Ocupa la porcin inferior de la vertiente oriental de la
corddillera central, entre los 700 y 2,000 m.s.n.m., con un axtensin de 386.7Km., que
equivale al 10.0% de la superficie provincial.
Clima.- Segn el diagrama de HOLDRIDGE, la biotempetatura media anual se estima
entre los 24.0c y 25.0c, mientras que la precipitacin promedio anual vara entre los
6,000 y 7,000 mm.
11
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
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Vegetacin.- La vegetacin es natural, est constituida por rboles pequeos y delgados,
el epifitismo es abundante en todos los rbole, revestidos por musgos, lquenes, helechos
y muchas especies de las bromeliceas as como de plantas terpadoras, vejucos y lianas.
Uso de la tierra.- Son zonas de vida de muy escaso potencial agrcola y pecuario, por las
limitaciones topogrficas y climticas, las tierras de esta zona deben relegarse
exclusivamente a bosques de proteccin.
Bosque humedo subtropical (bh-S)
Ubicacin y Extensin.- Se ubica en la selva alta entre los 1,000 y 2,000m.s.n.m., ocupa
un espacio de 162.2Km., es decir, el 4.2% de la superficie provincial.
Clima.- La biotempetatura media anual se estima entre 24.0c y 25.0c y el promedio de
las precitaciones por ao entre 1,800 y 2,000mm.
Vegetacin.- Presenta un bosque siempre verde, alto y tyupido que contienen apreciables
volmenes de madera. Entre las especies forestales que caracterizan esta zona de vida
tenemos: el tornillo, mohenas, congona, nogal, cedro de altura.
Uso de la tierra.- Los principales cultivos son: el caf, coca, maz, yuca y frutas tpicas de
la regin como: ctricos, papaya, pltano, palta y caa de azcar, etc.
Bosque muy humedo-subtropical (bmh-S)
Ubicacin y Extensin.- Ocupa el espacio ms bajo del flanco oriental de la cordillera
central, desde los 494m.s.n.m. (confluencia del Mantaro con el ro Apurimac), hasta cerca
de los 2,000m.s.n.m., con un rea de 597.5Km., que equivale al 15.0% de la superficie
provincial. Esta zona de vida est dentro del distrito de Sivia.
Clima.- Tiene una biotempetatura media anual que vara entre los 20c y 24c, con un
promedio mximo de precipitacin total por ao de 4,000mm.
Vegetacin.- La vegetacin es siempre verde con lianas y bejucos y muchos de ellos
cubiertos por Epfitas. Las especies forestales que caracterizan esta zona de vida son: el
longo, jalalo, jarahuancho o huillca, el paloto; entre las especies maderables: las
mohenas, el tornillo, la congona, as mismmo gran variedad de palmeras, helechos
terrestres y arbreos, etc.
Uso de la tierra.- Los principales cultivos son: el cacao, el caf, coca, yuca, frutales tpicos
de la regin. Poco desarrollo de la ganadera debido a la elevada humedad ambiental. Hay
recursoso madereros que requieren de un manejo adecuado.
Las 15 zonas de vida natural con que cuenta la provincia de Huanta han sido resumidas en
el siguiente cuadro:
12
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
CUADRO N 03. ZONAS DE VIDA NATURAL DE LA PROVINCIA DE HUANTA
ZONAS DE
VIDA
(simbologa)
ALTITUD
m.s.n.m.
TEMPERTUR
PRECIPITACIN
A
mm.
C
500 - 2,300
17.0 - 24.0
413.6 453.7
MteS
ee-MBS
2,000 - 3,100
12.8 17.7
216.1 590.4
bs-MBS
1,800 - 3,000
12.4 14.1
992.0 1,063.0
Bh-MS
2,800 - 4,000
6.5 12.9
410.0 1,119.0
bs-S
1,000 - 2,250
23.8
411.1 - 1,727.5
Bh-MBS
1,800 - 3,000
12.4 14.1
992.0 1,063.0
Bmh-MS
2,800 - 3,800
10.8
1,008.0 1,694.0
Pmh-SaS
3,900 - 4,500
4.6 - 6.9
513.4 1,088.5
Pp SaS
3,900 - 4,500
3.9 - 5.2
828.7 1,342.4
Bp-MS
2,500 - 3,800
6.0 12.0
2,000 4,000
Bp-MBS
1,900 - 2,500
12.0 17.0
4,000 8,000
Bmh-MBS
1,900 - 3,000
15.0
1,890
bps-S
700 - 2,000
24.0 25.0
6,000 7,000
Bh-S
1,000 - 2,000
24.0 25.0
1,800 2,000
Bmh-S
494 - 2,000
20.0 24.0
4,000
FUENTE: Mapa Ecolgico del INRENA
Huanta Aspectos Fsicos, J. J. Or Medina 1,999.
CLIMA
Templado Hmedo
Templado Seco
Templado Hmedo
Fro Hmedo
Clido Muy Seco
Templado Hmedo
Fro Hmedo
Frgido Muy Hmedo
Frgido Muy Hmedo
Fro Hmedo
Templado Hmedo
Templado Hmedo
Templado Hmedo
Templado Hmedo
Templado Hmedo
13
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
3.2.3
Luego de haber analizado, en detalle, las zonas de vida natural existentes en la provincia,
debemos sealar las dificultades que presenta el medio fsico para el desarrollo de la
vialidad y la integracin de los centras poblados. De acuerdo a la descripcin
geomorfolgica del territorio provincial podemos sealar las siguientes dificultades: 1) Por
el territorio provincial atraviesa la vertiente occidental de los andes centrales, otorgndole
determinadas caractersticas topogrficas, altitudinales e hidrogrficas que no favorecen la
integracin vial. 2) El territorio provincial vara desde la s profundas quebradas y valles, de
aproximadamente 500 m.s.n.m. que forman, a su paso, los ros Mantaro, Huarpa y
Cachimayo, hasta el nevado del Razuhuillca, cercano a los 5,000 m.s.n.m. 3) La gran
dispersin de los centros poblados a lo largo del territorio provincial, sobre todo en la
regin quechua, al igual que los recursos naturales, dificulta su integracin vial.
3.2.4. Superficie y uso de tierras por distrito.
CUADRO N 04. SUPERFICIE Y USO DE TIERRAS POR DISTRITOS PROVINCIA DE
HUANTA- 1994
N DE
ORD.
SUPERFICIE
TOTAL
PROVINCIAS
FISICA
(Hs)
(Km2)
Total
Provincial
1
2
3
4
5
6
7
8
Huanta
Ayahuanco
Huamanguilla
Iguan
Luricocha
Llochegua
Santillana
Sivia
3,878.91
387,891
27,355
6,064
21,291
360,536
36,926
7,001
316,609
375.30
871.49
88.03
74.85
130.04
713.71
902.10
723.39
37,530
87,149
8,803
7,485
13,004
71,371
90,210
72,339
3,587
2,777
2,175
837
1,331
0*
2,637
14,011
2,273
124
1,946
542
987
1,314
2,653
229
295
344
13,646
13,340
1,112
86
2,983
590
544
66
438
440
19,707
70,488
5,450
6,124
8,250
189
3
2,448
14,008
33,943
84,372
6,628
6,648
11,673
0*
87,573
129,699
5,482
277
263
4,660
81,828
124,762
FUENTE:
- III Censo Nacional Agropecuaria 1994 INEI - Ministerio de Agricultura.
- Datos Estadsticos obtenidos del Area de Planificacin (1999), Concejo Provincial de Huanta.
- Divisin Poltica del Peru, Organizacin Administrativa del Ministerio de Agricultura, 1999.
Elaboracin: Direccin Regional Agraria Ayacucho - Direccin de Informacin Agraria (DIA)
*EldistritodeLlocheguaporhabersidocreadoel15/09/00,nocuentaconinformacinestadstica
referidaasuambito.
De la superficie total de la provincia, que es de 387,891 Has., las tierras de uso agrcola
representan, solamente, el 7.05%, en tanto que las tierras agrcolas bajo riego, representan
el 1.56% de superficie provincial. Los pastos naturales representan el 9.52% y las tierras
eriazas el 81.62% de la superficie provincial, demostrndonos lo dificil y agreste del
territorio provincial.
14
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Segn el cuadro N 04 el distrito con mayor cantidad de tierras de uso agrcola, en general,
es Sivia con 14,011 Has., seguido por Llochegua y Huanta. Los distritos con mayor
cantidad de tierras de uso agrcola bajo riego, son: Huanta con 2,273 Has., que representa
el 37%, Huamanguilla con 1,946 Has. (32%) y Luricocha con 987 Has. (16 %). La
integracin vial de las reas agrcolas, en la zona de sierra, salvo el distrito de Ayahuanco,
es insuficiente, en algunos casos, por las mismas limitaciones topogrficas; en la zona de
selva (Sivia y Llochegua), por sus propias caractersticas climticas la integracin vial es
mucho ms difcil.
3.3.
3.3.1
Pastos Naturales.
15
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Ro Cachimayo.- Importante afluente del ro Mantaro, resulta de la unin de los ros
Cachi y el Pongora, recorre por el extremo Occidental de la provincia, aproximadamente
23 Km. Es el lmite natural con el Departamento de Huancavelica. El caudal promedio en
los meses de estiaje es de 4.0 a 6.0m/s. Se deduce que durante la poca de creciente tiene
una amplitud mayor a 40.0 m, las que traducidos en m/s se calcula en 50 o 60. El aforo
corregido en la confluencia con el ro Urubamba es de 24.0m/s.
El ro Cachimayo tiene una gran importancia econmica porque sus aguas, a travs de
canales de irrigacin, riegan la parte baja del Valle del Huarpa.
Ro Ayahuarcuna.- Tiene su origen en la laguna de Perhuacocha, en las alturas del
distrito de Huamaguilla, en su recorrido presenta profundos caones en las faldas del
cerro Allcuhuillca, este ro desemboca en el Cachimayo con el nombre de Chiwa.
Ro Huanta.- Nace en la laguna de Razuhuillca. La parte superior se caracteriza por un
recorrido con relieve suave, a medida que va desendiendo recibe el aporte de varios
tributarios. En la parte media es torrentoso presenta rpidos y cascadas y desarrolla gran
capacida de transporte. Los resultados de los aforos (estacin Oqochaca) arrojan valores
de 0.249, 0.200 y 0.161 m/s para los meses de Junio, Julio y Agosto respectivamente. En
pocas de crecida se estima de 4.0 @ 5.0m/s. El ro Huanta, a 18.0Km.
aproximadamente desde su origen desemboca en el ro Cachimayo cerca del fundo Toyas.
Ro Apurimac.- En lo que corresponde a la provincia de Huanta su presencia es
significativa, por cuanto sirve de lmite natural con la provincia de La Convencin del
departamento de Cuzco, tiene un caudal corregido de 1,147.8 m/s en la unin con el ro
Mantaro. Afuentes del ro Apurimac son aquellos que se originan en la cordillera central y
son:
RO PIENE .- Que sirve de lmite con la provincia de La Mar.
RO ACN Y EL RO SIVIA .- Que nacen en ambas vertientes de la
ramificacin oriental de la cordillera central. El ro Sivia tiene un aforo corregido
de 27.2m/s en su desembocadura en el Apurimac.
RO CHAYMACOTA .- Nace de los deshielos del Santiago.
El ro Apurimac termina su paso por la provincia de Huanta al unirse con el ro Mantaro
para formar el ro Ene.
3.3.2.2 Lagunas
Las principales lagunas se encuentran en ambos flancos de la cordilera central. Son
consideradas como depresiones excavadas sobre rocas volcnicas por antiguos glaciares,
entre las principales podemos sealar las siguientes:
Distrito de Huanta (lagunas de origen glaciar):
Qarqarqocha, a 4,225 m.s.n.m., el vaso es de forma alargada es una cubeta de
origen glaciar , con capacidad volumtrica de 850,000m
San Antonio, a 4,100m.s.n.m., el vaso es de forma circular con una capacidad
270,000m
16
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Chacaqocha, a 4,000m.s.n.m., con capacidad de 5000,000 m que sirvir para
irrigar la parte alta del valle de Huarpa.
Yanaqocha, a 4,200m.s.m.n., el vaso es de forma alargada ha sido excavada
integramente sobre roca volcnica de tipo andesita.
Pampaqocha, a 4,000m.s.n.m., es una cubeta alargada.
La importancia de estas 05 lagunas es que su represamiento permitir la irrigacin de
2,800 Has. de la parte alta del valle del Huarpa.
Distrito de Santillana
Wachoqocha, a 4,164 m.s.n.m. en el flanco oriental de la cordillera central.
Distrito de Huamanguilla
Yanaqocha, a 4,773 m.s.n.m.
Distrito de Luricocha
Laguna de Huayllay, a 4,250 m.s.n.m., en las faldas del Qorihuillca.
En parte baja de la provinvia de Huanta existen pequeas lagunas como resultado del
afloramiento de filtraciones, dentro de las que podemos sealar las siguientes: Iscupuquio,
Ischpico, Impia muy cerca de la ciudad de Huanta. Igualmnete existen en la zona de
Azngaro pantanos y cinegas como Huaper, dentro del distrito de Luricocha, con una
gran biodiversidad acutica que puede ser utilizado como un atractivo turstico.
3.3.2.3 Administracin del agua
La administracin del agua se realiza a travs de la Oficina del Distrito de Riego,
dependiente del sector Agricultura y actualmente comprende dos sectores:
1.- Huanta: incluye los sub sectores Iguain, Piscococha, Huanta Alta, Razuillca,
Luricocha y San Jos de Secce.
2.- Cachi-Huanta: incluye los sub sectores de la parte baja de Huanta:
Cangari,Chihua,Viru Viru, Azngaro, Chacco y Vado
3.3.3
Recursos Mineros.
17
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
RUN PERU SRLTDA, 03 a la empresa San Gabriel, 03 a la Cayetano M. Rondinel Sosa y
las restantes 08 a diferentes empresas.
La explotacin minera requiere de vas de comunicacin que deben ser construidas con el
aporte del sector pblico y privado. Actualmente, en la provincia, la nica mina en
explotacin corresponde a la minera no metlica, (explotacin de la piedra ONIX), en el
distrito de Luricocha a cargo del concesionario Cayetano Martn Rondinel Sosa. A
continuacin se adjunta el cuadro de concesiones mineras vigentes en la provincia de
Huanta:
18
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
21
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
3.3.4.3 Ciudad de Huanta.- Es un valle de clima acogedor con un verdor permanenete
durante todo el ao, existe la produccin de frutales como: el pacae, el lcumo, el palto, la
vid y la caa de azcar. Dentro del rea urbana destaca la Iglesia Matrz de Huanta, donde
en la semana santa (Viernes Santo) se realiza la ceremonia de la desclavacin de Cristo
Crucificado.
3.3.4.4 Distrito de Luricocha.- Ubicada a 5.0 Km. de la ciudad de Huanta, con bellos
paisajes que invitan al turismo ecolgico. Cuenta con quintas y huertos de frutales y
servicios de alimentacin y hospedaje para los visitantes. La fiesta ms importante en este
distrito se celebra el 03 de mayo, conocida como la Fiesta de las Cruces, que consiste en
transportar a la carrera, todas las cruces ubicadas en los ms diversos parajes del distrito,
acompaados por bandas de msicos, danzantes y los famosos chunchos.
La comunicacin con este distrito se realiza mediante una va asfaltada que parte de la
capital provincial.
3.3.4.5 Bosque de Piedras de Laupay (distrito de Santillana).- Se trata de un
complejo ciclpeo, donde las rocas adoptan formas de animales, personas u objetos
desarrollando la imaginacin de los visitantes. Entre las figuras destacan rostros humanos,
sapos, culebras, lagartos, trompas de elefantes, hombres cargando, etc. Este complejo se
encuentra ubicada a una altura de 4,388 m.s.n.m. hacia el noreste de San Jos de Secce,
capital del distrito de Santillana, aproximadamente a unos 15.0 Km. Cuenta con trocha
carrozable.
3.3.4.6 Parque Zoolgico de Sivia.- La zona selvtica de la provincia, (distritos de Sivia
y Llochegua), cuentan con numerosos recursos paisajsticos y ecolgicos. Dentro de esta
variada gama de atractivos destaca el zoolgico municipal de Sivia que ha seleccionado las
especies ms representativas de la flora y fauna de la selva ayacuchana. Este atractivo
turstico se encuentra ubicado en la capital del distrito de Sivia.
3.3.4.7 Yacimientos Arqueolgicos (varios).- En la provincia de Huanta, a lo largo de
su historia se han asentado diversas culturas, como: los Huarpas, Waris e incas, dejando
numerosos vestigios (tumbas, viviendas, huacas, andenes, etc.), que a la fecha se
encuentran abandonados y acelerado proceso de destruccin, a falta de una poltica
cultural destinada a su conservacin y revaloracin y sobre a la falta de vias de acceso
como trochas o caminos de herradura. Entre estos yacimientos se pueden mencionar:
Azngaro (Incaraccay), Tinyac (Iguain), entre otros.
22
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
3.3.5
Flora y Fauna.
Bosque
COBERTURA
PREDOMINANTE
Arbrea
mediana
Arbustiva
Pastos
Herbceo
alta
ESPECIES CARACTERSTICAS
Nombre Comn
Algorrobo
Aliso
Chirimoya
Eucalipto
o Huarango
Molle
Pacae
Palto
Lmuca
Sauce
Tara
Cabuya
Cactus
Cacci
Capul
Chamana
Chachacomo
Chilca
Chinapaqpa
Higuerilla
Jiwincha
Kolle
Mutuy
Pisca pisca
Quinual
Sancay
Sauco
Retama
Taqsana
Tasta
Tuna
Vela vela
Nombre Cientfico
Prosopis Pallida
Alnus acuminata
Amona chirimolia
Eucalyptus glbulos
Acacia Macracantha
Schinus molle
Inga feuillei
Persea americana
Poeiteria lucuma
Salix chilensis
Caesalpinia spinosa
Agave americana
Carryo cactus piropylantus
Haplorus peruviana
Prunas capollin
Dodonaea viscosa
Bacharis lanceolada
Fourcroya sp
Rocines comnis
Brachioptum naudini
Buddleia cariacea
Cassia hookeriana
Columenia obobata
Polilepis incana
Trichoserus peruvianus
Sambucus peruavianus
Spartium junceum
Colletia espinossima
Opuntia megacanta
Cereus candelaris
Ichu pichana
Ichu con nudos
Muhlembergia rigida
Aepogn senchroides
Paja
Ichu
Huaylla ichu
Calamagrostis vicunarum
Calamagrostis ajonarum
Estipa ichu
Amarantus espinosus
Roripa nasturtium acuaticum
Argemona mexicana
24
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Cola de ratn
Crespillo
Culantrillo
Flechilla
Gramnea
Huallhua
Jasa isjana
Llantn
Marmaquilla
Ojotilla
Pjaro bobo
Pili pili
Pusujuy quichca
Piqui pichana
Silcao
Totora
Yawar sojo
Yerba del toro
Cardium muticum
Mulemberga peruviana
Conium maculatum
Aristida adsencionis
Eragrostis nigricans
Psoralea pubesens
Sonchus olercea
Plamtago major
Eupatorium cuzcoensis
Geranium ceciflorum
Tessaria integrfolia
Alchenila pinnata
Opuntia tunicata
Sechtcuria octoaristata
Videns pilosa
Thipa angustifolia
Oenotera rosea
Guilleminea densa
FUENTE: INRENA Diagnstico preliminar de las provincias del norte de Ayacucho 1999.
Gran parte de la flora silvestre tiene diversos usos en beneficio del hombre, sobre todo en
la medicina natural que tiene gran demanda. En tal sentido un cultivo tecnificado de
muchas de estas plantas permitira ingresos complemantarios a las familias campesinas,
como en fecto viene ocurriendo en diversos lugares del pas y el extranjero. Existen
organismos no gubernamentales que otorgan asesora y crditos para este tipo de
actividades. Lo que debemos resaltar es que la diversidad de pisos ecolgicos permite la
variedad de plantas silvestres y cultivadas.
FAUNA DE LA PROVINCIA DE HUANTA
Mamfero
Aves
Peces
Nombre comn
Venado gris
Puma
Vizcacha
Zorillo
Acagllo
Cerncalo
Churn
Gaviln
Gaviota serrana
Guarda caballo
Huachhua
Loro cara roja
Martn pescador
Perico andino
Perdiz
Picaflor cordillerano
Picaflor andino rojizo
Picaflor gigante
Trtola cordillerana
Zorzal
Bagre
Orestias
Nombre cientfico
Mazama rufina
Felis concolor
Lagidium peruanun
Colapteros rupcola
Falco sparverius
Phrygilus gayi
Larus serranus
Crotophaga sulcirostris
Aratinga mitrata
Bolborhynchus orbygneius
Nothoprocta sp.
Oreotrochilus estella
Aglaeactis cupripennis
Patagona gigas
Metriopelia melanoptera
Rhandia sp.
Orestias sp.
FUENTE: INRENA Diagnstico preliminar de las provincias del norte de Ayacucho 1999.
25
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Cabe indicar que buena parte de esta flora silvestre se encuentra en proceso de extincin,
debido a la accin depredadora del hombre que no hace un uso racional de estos
importantes recursos. Una buena alternativa podra ser la creacin e implementacin de
un zoolgico de la flora y fauna regional y provincial, que permitira su preservacin y
estudio cientfico por parte de los estudiantes secundarios como de la universidad.
3.3.6
Recursos Forestales.
4.1
Aspectos Demogrficos.
26
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
CUADRO N 8 : POBLACIN TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO
Distritos
1981
Huanta
Ayahuanco
Huamangu
illa
Iguain
Luricocha
Llochegua 1
Pacaycasa 2
Santillana
Sivia 3
TOTAL
POBLACION
%
1993
TC*
Poblacin
2004
%
TC**
38,675
8,485
5,309
51
11
7
25,801
3,029
4,908
40
5
7
-33.2
-64.3
- 7.5
27,620
3,266
5,576
38
4
8
1.4
1.9
1.2
3,811
5,402
-.2,329
12,063
5
7
-.3
16
2,099
4,745
9,657
-.6,348
12,705
72,016
3
7
13
-.9
18
100
2.9
1.9
1.3
-.1.6
1.3
100
3
7
-.-.10
28
100
-53.5
-15.0
-.-.-47.0
-.-
76,074
1,770
4,599
-.-.6,395
18,001
64,503
* Intercensal
** Segn INEI
1: Llochegua escreadoporLey27346del14/09/2000.
2: Pacaycasa seanexaalaprovinciadeHuamangaporLey24623del11/09/1987
3.: Sivia escreadoporLey25845del06/11/1992.
FUENTE:INEICompendioestadsticodeAyacucho2003.
POBLACION
HUANTA (PROVINCIA)
72,016
100
HUANTA (DISTRITO)
27,620
38.35
AYAHUANCO
3,266
4.54
HUAMANGUILLA
5,576
7.74
IGUAIN
2,099
2.91
LURICOCHA
4,745
6.59
LLOCHEGUA
9,657
13.41
SANTILLANA
6,348
8.81
SIVIA
12,705
17.64
TOTAL
72,016
100
27
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
explica por la migracin forzada o desplazamiento como producto de la violencia poltica
social que vivi la regin en la dcada del 80 y parte del 90. La poblacin huantina migr,
bsicamente, a las ciudades de Huancayo y Lima, ver cuadro N 08.
TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL EN LA PROVINCIA DE HUANTA
DPTO/PROV.
1972-1981
1981-1993
Ayacucho
-0.2
Huanta
1.3
-1.0
Cabe indicar que a partir de 1993, con la pacificacin, esta tendencia a variado
sustancialmente, tanto a nivel urbano como rural, el prximo censo debe reflejar esta
nueva tendencia.
CUADRO N 10. POBLACION URBANA Y RURAL EN LA PROVINCIA DE
HUANTA 1993
URBANA
DISTRITO
RURAL
TOTAL
HUANTA (PROVINCIA)
Abs.
26,497
%
39.07
Abs.
41,317
%
60.93
Abs.
67,814
%
100.00
HUANTA (DISTRITO)
18,315
68.21
8,535
31.79
26,850
39.60
AYAHUANCO
338
10.72
2,814
89.28
3,152
4.65
HUAMANGUILLA
1,694
33.16
3,414
66.84
5,108
7.53
IGUAIN
372
20.20
1,470
79.80
1,842
2.72
LURICOCHA
930
19.43
3,856
80.57
4,786
7.06
LLOCHEGUA
SANTILLANA
785
11.80
5,870
88.20
6,655
9.81
SIVIA
4,063
20.92
15,358
79.08
19,421
28.64
28
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
que minimiza el crecimiento poblacional existente en sus distritos, recomendando la
realizacin de un nuevo censo o su actualizacin por parte del INEI.
NOTA: en el Taller de Resultados realizado en la ciudad de Huanta el 17/06/04,
el Alcalde distrital de Ayahuanco seal que el INEI Ayacucho le haba
certificado, en base a un censo preliminar, que la poblacin del distrito de
Ayahuanco superaba los 6,000 habitantes. En base a esta observacin se consult
con el Jefe de Oficina del INEI Ayacucho, quien nos manifest que los nicos
datos oficiales eran los publicados en sus boletines, por tanto cualquier otra
informacin solo poda ser referencial, ms no oficial.
PO B L AC IO N U R B A N A Y R U R AL - 1993
3 9 ,0 7 %
U R BA N A
RURAL
6 0 ,9 3 %
AREA*
CATEGORIA**
POBLACION***
HUANTA
Urbana
Ciudad
27,620
AYAHUANCO
Urbana
Pueblo
3,266
HUAMANGUILLA
Urbana
Villa
5,576
29
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
IGUAIN
Urbana
Pueblo
2,099
LURICOCHA
Urbana
Villa
4,745
LLOCHEGUA
Urbana
Pueblo
9,657
SANTILLANA
Urbana
Pueblo
6,348
SIVIA
Urbana
Pueblo
12,705
TOTAL
72,016
En los 08 distritos que conforman la provincia, el nico que tiene categorra de ciudad es
Huanta, mientras que Luricocha y Huamanguilla tienen categora de Villa. Los dems
distritos tienen categora de pueblo. Igualmente se seala que los centros poblados
capitales de distrito estn considerados dentro del rea urbana.
Segn proyecciones de la poblacin provincial al 2004, efectuadas por el INEI, el distrito
de Huanta cuenta con 27,620 habitantes que representa el 38 %, seguido por los distritos
de Sivia y Llochegua con 12,705 y 9,657 habitantes, que representan el 18 y el 13 %
respectivamente. El distrito con menor nmero de habitantes es Iguain con 2,099, que
representa el 3 %.
DISTRIBUCINDELAPOBLACINPROVINCIALPORDISTRITOS
2004
Huanta
Sivia,18%
Huanta,38%
Santillana,9%
Ayahuanco
Huamanguilla
Iguain
Luricocha
Llochegua,13%
Luricocha,7%
Iguain,3%
Ayahuanco,4%
Huamanguilla,8%
Llochegua
Santillana
Sivia
ELABORACION:EquipodeTrabajoPVPPHuanta
El crecimiento poblacional de Huanta se explica por ser la capital provincial y contar con
gran parte de los servicios de cualquier ciudad importante. Sin embargo, este crecimiento,
al igual que, de los dems distritos, ha sido afectado por el desplazamiento forzado que
genero la violencia poltico social de la dcada del 80 y parte del 90. Los distritos de Sivia y
Llochegua adquieren un crecimiento acelerado por ser distritos de ceja de selva, con
posibilidad de cultivos agroindustriales, pero sobre todo, por el cultivo ilcito de la hoja de
coca, que permite ingresos adicionales importantes para modestos campesinos, sin medir
los peligros a los cuales son expuestos.
30
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
4.2 Poblacin Econmicamente Activa.
CUADRO N 12. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) DE 6 A MS AOS:
1997.
PEA DE 6 A MAS AOS POR SEXO
TOTAL
HOMBRES MUJERES
DISTRITO
HUANTA (DISTRITO)
21,806
10,142
11,664
AYAHUANCO
2,398
1,165
1,233
HUAMANGUILLA
3,995
1,795
2,200
IGUAIN
1,520
631
889
LURICOCHA
3,744
1,693
2,051
LLOCHEGUA
_._
SANTILLANA
5,182
2,310
2,872
SIVIA
14,422
7,879
6,553
TOTAL
53,067
25,605
27,462
_._
_._
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) provincial est constituida por las personas
que estn desarrollando alguna actividad econmica o estn buscando trabajo. En la
provincia de Huanta, al igual que en toda la sierra de nuestro pas, los nios se integran a
la actividad productiva desde muy temprana edad, razn por la cual el censo del 93
considera a partir de los 06 aos y ms.
En la provincia la PEA de 06 aos y ms, segn el Censo del 93 es de 53,067 habitantes,
de los cuales el 48% son varones y el 52% mujeres. Los distritos con mayor nmero de
PEA son Huanta y Sivia con 21,806 y 14,422 habitantes, que representan el 41 y el 27%
respectivamente, (cabe aclarar que los datos del distrito de Sivia incluyen los del distrito
Llochegua, de reciente creacin). El distrito con menor PEA es Iguain, que el censo del 93
le consigna 1,520 habitantes. Es conveniente recordar que el censo del 93 se realiza,
cuando recien se vena empezando con el proceso de pacificacin, razon por la cual, en
varios centros poblados, e incluso distritos, fue muy difcil realizar el censo.
CUADRO N 13. PORCENTAJE DE PEA OCUPADA DE 15 Y MS AOS, POR ACTIVIDAD
PRINCIPAL
DISTRITO
HUANTA (DISTRITO)
AYAHUANCO
HUAMANGUILLA
IGUAIN
41.00
70.30
87.80
95.30
48.50
24.30
9.80
2.60
31.50
37.10
21.70
55.50
31
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
LURICOCHA
LLOCHEGUA
SANTILLANA
SIVIA
86.30
_._
95.00
79.90
7.00
_._
3.90
17.20
5.80
_._
8.40
12.30
HUANTA
01
AYAHUANCO
HUAMANGUILLA
IGUAIN
LURICOCHA
SANTILLANA
SIVIA
TOTAL
01
01
01
01
01
01
04
07
02
18
13
09
06
15
06
09
08
11
02
01
34
67
32
17
30
10
10
05
04
09
76
155
77
04
09
32
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
DISTRITO
Huanta
Ayahuanco
Huamanguilla
Iguain
Luricocha
CENTRO POBLADO*
Qano
Maynay
Huancayocc
Huaychao
Quinrapa
Pampalca
Pultunchara
Viru Viru
Cedropata
Chuque
Ccanis
Uchuraccay
POBLACIN
(1993)
766
438
427
355
336
241
333
234
198
182
160
---- **
Chachaspata
Huallhua
Pucacolpa
Sachabamba
Llactapata
Mayhuavilca
Luichopata
Jaucan
Noa
Tectecc
Latopacco
Quiturara
Chullcopampa
Chillcaccasa
Arhuay
Ccochachin
Yanapampa
Curipata
Piticha
Pampa Yarcca
Acllahuasi
Huayhuas
Allcochuillca
Cangari
Parqay
Chihua
Huayllay
Intay
Ccollana
Pichiurara
Llanza
Paccayhuaycco
Yuraccraccay
Atacco
Simpayhuasi
Azangaro
354
334
252
209
188
184
143
145
108
85
83
537
280
257
253
251
217
175
154
154
139
270
249
207
178
116
616
311
299
289
280
183
154
138
132
116
33
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Llochegua
Santillana
Sivia
Mayapo
Puerto Amargura
Periavente Baja
Pueblo Nuevo Sta. Rosa
Yaruri
Gloria Amargura
Villa Mejorada
Sol Naciente
Corazn Pata
Canaire
Santa Teresa
Sanan
Carhuauran
Cercan
Chinchay
Canrao
Huaynacancha
Marccaraccay
Picas
Buena Vista
Ccehua Rayocc
Aranhuay
Chaca
917
572
508
456
451
422
388
375
361
587
341
353
348
238
170
167
158
152
152
150
137
551
854
Chuvivana
Guayaquil
Compaa Alta
Triboline
Acon
Monterrico
Balsamayocc
Tutumbaro
Sevite Baja
441
392
380
806
238
192
266
349
374
*
No se considera las capitales de distritos.
* * No aparece en el censo del 93 por haber sido abandonado con motivo dela violencia
FUENTE: INEI, Directorio Nacional de Centros Poblados, Tomo I, Nov.1994.
ELABORACION: Equipo Tcnico PVPP- Huanta.
El cuadro anterior nos muestra los principales centros poblados por distrito, gran parte de
los mismos cuentan con trochas carrozables. En el distrito de Huanta la gran mayora de
sus centros poblados cuentan con integracin vial (trochas carrozables), por su
proximidad con la capital provincial, el nmero de habitantes y su produccin agrcola.
Sin embargo, Ayahuanco es el distrito en el cual la mayora de sus centros poblados no
cuenta con integracin vial. Cabe indicar que los datos de poblacin consignados
corresponden al ao 93, en plena poca de violencia. En la actualidad, con el proceso de
pacificacin, la poblacin se ha incrementado notablemente, han surgido nuevos
asentamientos como: Villa Florida (Iguain), Uchuraccay, Viru Viru (Huanta), Purus
(Santillana), La Vega en Huamanguilla y Corazn pata en Sivia.
34
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Inmigracin
Tasa
Emigracin
Migracin Neta
Inmigracin
Emigracin
Dpto
AYACUCHO
HUANTA
-7.5
3..2
10.7
-26.2
11.5
37.7
Varones
-3.5
1.9
5.4
-25.7
13.7
39.4
Mujeres
-3.9
1.4
5.3
-26.7
9.4
36.1
Segn el INEI entre 1988 y 1993 hay un saldo migratorio negativo de 7.5, siendo la
inmigracin 3.2 y la emigracin 10.7, lo cual nos indica que la provincia es expulsora de
poblacin, debido a las pocas oportunidades de trabajo y la perspectiva de mejorar sus
condiciones de vida.
La migracin es un fenmeno estructural en nuestro pas, agravado por el centralismo
existente, la distribucin desigual de la riqueza, la falta de recursos y las escasas
oportunidades de desarrollo familiar existentes en las provincias.
A la migracin natural, a partir del ao 1980, se le agrega el desplazamiento forzado
originado por la violencia poltica social entre los aos 1980 y 1993, donde la provincia
de Huanta fue una de las ms castigadas.
Las corrientes migratorias de esta provincia estuvieron orientadas, en un primer
momento, de las zonas alejadas a las capitales de distrito, luego de los distritos a la
capitalprovincialyfinalmenteaciudadesmsalejadascomoHuancayoylacapitalde
la repblica, donde surgieron asentamientos exclusivos como Huanta Chico o
HuantaNuevaeneldistritodeSanJuandeLurigancho.
5.ANLISISDELOSASPECTOSSOCIALES
5.1 Niveles de Pobreza.
Si bien el principal objetivo de la poltica social es mejorar las condiciones de vida de la
poblacin, la forma tradicional en que vino siendo aplicada por dcadas no permiti llegar
a los ms pobres y necesitados. Ello se fundamenta en que los pobres tienen menores
posibilidades de acceder a los diferentes programas sociales. Las barreras culturales y de
informacin que los caracteriza les impiden aprovechar ms eficientemente los recursos
necesarios para sacarlos de la condicin en las que viven, de manera definitiva.
35
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Bajo estas consideraciones la focalizacin se plantea como el principio que permite
superar el enfoque homogneo de la poltica social tradicional concentrando los recursos
disponibles en la poblacin ms necesitada.
En trminos tcnicos, focalizar significa identificar, con la mayor precisin posible en
cada caso, al conjunto de beneficiarios potenciales, con el objeto de provocar un mayor
impacto per cpita mediante transferencias monetarias o entrega de bienes y servicios
Uno de los criterios ms difundidos de la focalizacin es el geogrfico. A partir de este
criterio, el cual consiste en la identificacin de beneficiarios en espacios geogrficos, se
elaboran instrumentos que permiten aplicar polticas especficas para enfrentar las
principales causas de la pobreza.
De esta manera surgen los denominados Mapas de Pobreza los cuales, al constituirse en
un mecanismo fundamental de la poltica social, permiten la orientacin de la inversin
hacia las comunidades y localidades especialmente postergadas. Bajo esta concepcin se
plantean acciones que permiten impulsar un proceso de desarrollo integral que considere
la gama de necesidades que deben ser satisfechas por la poblacin pobre
En el Per, la experiencia en la elaboracin de Mapas de Pobreza data de los inicios de los
aos 80, en que ante la urgencia de aplicar un programa de distribucin de Bonos de
Alimentacin, se plante la necesidad de elaborar un instrumento de asignacin de este
subsidio.
Surge as el primer Mapa de Pobreza elaborado por el Banco Central de Reserva en 1981
con informacin del Censo de Poblacin y Vivienda de 1972 y otras fuentes estadsticas
de ese perodo como la Encuesta Nacional de Consumo Alimentario (ENCA). Si bien en
la prctica el programa de Bono Alimentario nunca fue implementado, este instrumento
qued como un importante antecedente de investigacin en este campo y fue motivo para
que, en 1986 el Banco Central de Reserva elabore un Nuevo Mapa de Pobreza en base a la
informacin del Censo Nacional de 1981.
CUADRO N 17: PRINCIPALES INDICADORES SEGN NIVELES DE POBREZA DE LOS
DEPARTAMENTOS
Poblacin
Niveles
Pobreza
Nivel de Vida
de
N
de Indice
habit
de
(miles)
Pobreza
Nutri
Cin
IDH * Tasa de
1997
desnutr
Salud
Educacin
Accesibilidad vial
(N distritos)
% Pob con % de pob esc Muy
Difcil Acce
dficit de con dficit de difcil
sible
postas
aulas
Sin servicios
Pob sin Pob sin Pob sin
agua
desag.
electric
Muy
Pobres
Huancavelica
Cajamarca
Loreto
Amazonas
Huanuco
Apurmac
427
1,395
860
399
762
423
51.7
51.1
50.3
49.4
48.8
48.1
0.41
0.49
0.58
0.53
0.48
0.47
45.7
40.9
37.2
40.1
38.1
43.2
38.3
54.6
52.4
29.9
59.6
42.6
9.5
6.5
18.1
5.2
16.4
5.8
18
17
42
23
12
10
40
71
1
36
33
40
35
39
4
24
29
30
23.4
30.2
68.1
21.6
45.1
32.0
84.8
75.7
71.6
67.4
69.9
71.3
54.4
78.6
46.2
77.5
65.6
45.8
Ayacucho
527
47.2
0.44
40.3
29.4
11.0
24
48
37
24.7
72.9
60.3
Pobres
Ucayali
Puno
Cuzco
San Martn
409.7
1,185.7
1,144.6
718.2
44.4
43.0
43.0
42.1
0.62
0.48
0.52
0.58
33.1
32.7
37.6
32.7
49.5
56.2
59.8
36.3
26.7
9.2
11.3
13.9
5
7
5
4
2
26
40
13
7
75
63
60
71.5
56.3
36.3
54.9
78.8
81.0
61.1
74.8
45.8
67.7
40.7
57.5
36
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Pasco
Junn
Piura
Ancash
246.7
1,176.0
1,526.4
1,056.7
39.7
38.5
37.7
36.3
0.55
0.61
0.59
0.56
36.5
37.1
28.7
31.4
9.4
43.6
57.5
46.5
11.1
12.5
15.5
2.8
4
14
17
66
23
109
45
82
47.0
35.6
37.0
22.7
73.4
62.8
68.3
55.6
33.4
34.7
55.9
43.2
Regular
M de Dios
La Libertad
Lambayeque
Tumbes
Ica
81.8
1,440.8
1,0718
188.7
638.9
34.9
33.2
32.4
26.9
25.4
0.61
0.64
0.63
0.66
0.68
26.6
24.9
23.4
17.6
18.8
0.0
58.6
57.1
43.4
51.0
5.3
14.9
28.9
18.4
14.0
2
5
1
2
28
3
2
7
6
50
34
10
36
50.0
29.4
40.3
38.6
31.1
69.4
53.0
54.7
58.7
48.9
40.5
41.2
32.9
28.2
16.4
Aceptable
Arequipa
Moquegua
Tacna
Calllao
Lima
TOTAL
1,054.4
144.9
269.3
754.9
7,331.3
25,232.2
24.8
22.5
21.3
20.5
19.8
42.3
0.70
0.76
0.75
0.85
0.85
0.67
18.4
12.3
11.5
12.6
14.3
31.0
61.2
35.0
67.2
74.6
71.0
57.5
2.3
12.2
7.8
15.0
10.8
12,0
11
1
1
23
9
9
6
214
43
578
74
10
16
6
122
1,026
22.8
33.3
29.1
27.6
28.8
34.7
42.7
40.0
32.6
28.9
33.5
54.3
25.9
25.6
24.2
17.4
17.9
38.3
2
18
N
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
PROVINCIAS POBRES
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Ucayali
Carlos Fitzcarrald
Dos de mayo
Pataz
Chumbivilcas
Mariscal Luzuriaga
Paucartambo
Asuncin
Chincheros
Ayabaca
San Ignacio
Loreto
Ancash
Hunuco
La Libertad
Cuzco
Ancash
Cuzco
Ancash
Apurmac
Piura
Cajamarca
61,3
60,8
59,9
59,1
58,6
58,4
58,2
58,1
57,6
57,4
57,2
24
Huanta
Ayacucho
57,1
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Huamalies
Cajabamba
Julcn
Luya
Paruro
Alto amazonas
Puerto inca
Sandia
San marcos
Vctor Fajardo
Pallasca
Lauricocha
Snchez Carrin
Castrovirreyna
Hunuco
Cajamarca
La Libertad
Amazonas
Cuzco
Loreto
Hunuco
Puno
Cajamarca
Ayacucho
Ancash
Hunuco
La Libertad
Huancavelica
57,1
56,9
56,6
56,5
56,4
56,3
56,2
56,2
56,1
55,9
55,6
55,5
55,4
54,9
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
Provincia
Huancasancos
Santa cruz
Sucre
Huancavelica
Acomayo
Moho
San Pablo
La Mar
Azngaro
Chota
Pomabamba
Vilcashuamn
Angaraes
Huaytara
Grau
Utcubamba
Churcampa
Cangallo
La convencin
Acobamba
Parinacochas
Hualgayoc
Espinar
S Antonio de Putina
Otuzco
Anta
Andahuaylas
Santiago de Chuco
Purus
Ambo
Yungay
Bellavista
Gran chim
Paucar del Sara Sara
Lamas
Melgar
Rioja
El dorado
Satipo
Departamento
Ayacucho
Cajamarca
Ayacucho
Huancavelica
Cuzco
Puno
Cajamarca
Ayacucho
Puno
Cajamarca
Ancash
Ayacucho
Huancavelica
Indice
53,1
53,0
53,0
51,9
51,7
51,6
51,4
51,4
51,4
51,1
51,0
50,8
50,7
Huancavelica
Apurmac
Amazonas
Huancavelica
Ayacucho
Cuzco
Huancavelica
Ayacucho
Cajamarca
Cuzco
Puno
La Libertad
Cuzco
Apurmac
La Libertad
Ucayali
Hunuco
Ancash
San Martn
La Libertad
Ayacucho
San Martn
Puno
San Martn
San Martn
Junn
50,3
50,0
49,9
49,7
49,6
49,1
49,0
48,9
48,4
48,3
48,3
48,0
47,9
47,6
47,4
47,2
47,1
47,1
47,1
47,0
46,8
46,6
46,5
46,5
46,5
46,3
37
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
Manu
San Miguel
Huancabamba
Antabamba
Celendn
Carabaya
Huari
Canas
La Unin
Tayacaja
Antonio Raymondi
Maran
Madre de Dios
Cajamarca
Piura
Apurmac
Cajamarca
Puno
Ancash
Cuzco
Arequipa
Huancavelica
Ancash
Hunuco
54,9
54,8
54,7
54,3
54,0
53,8
53,8
53,5
53,4
53,3
53,3
53,2
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
Aimares
Jan
Bagua
Lucanas
Quispicanchi
Yauyos
Tocache
Condesuyos
Ocros
Contumaza
Lampa
Rodrguez de Mendoza
Apurmac
Cajamarca
Amazonas
Ayacucho
Cuzco
Lima
San Martn
Arequipa
Ancash
Cajamarca
Puno
Amazonas
46,2
46,1
45,7
45,5
45,5
45,4
45,3
45,2
45,1
45,0
44,9
44,7
AYACUCHO
CAJAMARCA
Pobres
Extremos
Muy Pobres
16
18
9
8
18
25
32
60
44
17
47
71
12
14
21
44
51
32
1
23
29
2
26
22
2
3
4
17
40
21
1
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
13
2
3
22
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
5
8
3
TACNA
TUMBES
UCAYALI
Total general
3
201
3
592
Pobres
31
72
26
39
41
28
1
44
27
19
15
82
20
19
59
3
5
9
22
30
57
47
9
5
8
718
Regular
4
16
1
40
3
3
1
8
1
2
25
18
20
14
64
3
5
2
11
3
6
13
7
270
Aceptable
2
1
1
19
2
1
37
Total de
distritos
83
166
80
108
109
127
6
108
93
74
43
123
83
38
171
47
10
20
28
64
108
77
26
12
14
1818
38
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
CUADRO N 20: DISTRITOS CON NIVELES DE DESNUTRIC. SUPERIORES A 50%
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITOS
AMAZONAS
Chachapoyas
Luya
ANCASH
Huasas
Antonio Raymondi
Bolognesi
Carhuaz
Huari
Ocros
Recuay
Sihuas
Abancay
Andahuaylas
Antabamba
Aymaraes
Cotabambas
Chincheros
Grau
Arequipa
Castilla
Caylloma
La Unin
Huancasancos
Granada
Camporredondo, Cocabamba, Conila, Luya Viejo, Ocalli, Ocumal, San Cristobal, San Francis
del Yeso, San Jernimo, Santa Catalina
Colcabamba.
Mirgas
Ticllos
Amashca, Anta, Ataquero, San Miguel de Aco
Anra, Cajay, Paucas, Ponto, Rapayan, San Pedro de Chana
Llipa
Cotaparaco, Huayllapampa, Pampas Chico, Tapacocha
Acobamba, Alfonso Ugarte, Chingalpo, Ragash
Lambrama
Huayana, Pomacocha, Tumay Huaraca, Turpo
Huaquirca, Juan Espinoza Medrano, Sabaino
Caraybamba, Colcabamba, Cotaruse, Huayllo, Lucre
Haquira, Mara, Challhuahuacho
Anco-Huallo, Ocobamba, Uranmarca, Ranracancha
Turpay
San Juan de Tarucani
Chachas
Lari , Tapay
Pampamarca, Puyca, Tomepampa
Sancos
Huanta
Santillana
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
Lucanas
Parinacochas
Paucar de Sara Sara
Fajardo
CAJAMARCA
Cajamarca
Celendn
Chota
Cutervo
San Ignacio
Santa Cruz
CUSCO
Acomayo
Chumbivilcas
HUANCAVELICA Huancavelica
Acobamba
Angaraes
Castrovirreyna
Tayacaja
HUANUCO
Dos de Mayo
Huacaybamba
Huamalies
Lauricocha
Yarowilca
JUNIN
Huancayo
Jauja
LA LIBERTAD
Bolivar
Pataz
Snchez Carrin
LORETO
Alto Amazonas
Loreto
Requena
MOQUEGUA
Gral Snchez Cerro
PASCO
Daniel Alcides Carrin
PIURA
Ayabaca
Huancabamba
PUNO
Carabaya
Sandia
SAN MARTIN
San Martin
UCAYALI
Atalaya
39
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Tasa de
desnutric
HUANCAVELICA
APURIMAC
CAJAMARCA
45.7
43.2
40.9
AYACUCHO
40.3
AMAZONAS
40.1
HUANUCO
38.1
CUSCO
37.6
LORETO
37.2
JUNIN
37.1
Estimaciones FONCODES. Junio 2000.
DPTO.
PASCO
UCAYALI
PUNO
SAN MARTIN
ANCASH
PIURA
MADRE DE DIOS
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
Tasa de
desnutric
36.5
33.1
32.7
32.7
31.4
28.7
26.6
24.9
23.4
DPTO
ICA
AREQUIPA
TUMBES
LIMA
CALLAO
MOQUEGUA
TACNA
Tasa de
desnutric
18.8
18.4
17.6
14.3
12.6
12.3
11.5
PROVINCIADEHUANTA
MAPADELAPOBREZA
POBRES EXTREMOS
POBRES
40
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
PROVINCIA
HUANTA
POBRES
EXTREMOS
SIVIA
SANTILLANA
AYAHUANCO
REGULAR
HUAMANGUILLA
LURICOCHA
IGUAIN
HUANTA
Como se podr observar, los distritos de Sivia, Santillana y Ayahuanco estn considerados
dentro del nivel de pobres extremos; mientras que los distritos de Huamanguilla,
Luricocha, Iguain y Huanta se ubican dentro del nivel de pobres.
Cabe indicar que el distrito de Llochegua por ser de reciente creacin (15/09/200), no ha
sido considerado dentro de este anlisis.
Si bien el Mapa de la Pobreza elaborado por FONCODES es una fuente de informacin
importante y valiosa, adolece de errores que deben ser corregidos, atravs de una
permanente contrastacin con la realidad.
5.2
La Infraestructura de Salud.
TIPO DE RECURSO
HUMANO
MINIST. DE
SALUD
ESSALUD
TOTAL
ASISTENTA SOCIAL
BILOGO
ENFERMERA
18
20
MEDICO
10
NUTRICIONISTA
OBSTETRIZ
11
12
ODONTLOGO
OTROS
34
36
41
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
QUIMICO FARMACEUTICO
TEC. R. X.
INSPECTOR SANITARIO
TEC. ENFERMERA
27
28
TEC. LABORATORIO
TEC. SANITARIO
32
32
TEC. NUTRICION
TOTAL
149
158
Segn el cuadro anterior, el nmero total de mdicos en la provincia es de 10, para una
poblacin proyectada al 2004 de 72,016 habitantes, esta relacin nos da un promedio de
7,202 habitantes por mdico. En el caso de los odontlogos la proporcin es ms
dramtica porque estamos hablando de 14,403 habitantes por odontlogo. Dentro de la
micro red Sivia, que incluye los distritos de Sivia y Llochegua, en la regin selvtica de la
provincia, segn el cuadro nominativo de personal de la Direccin Regional de Salud de
Ayacucho, no existe un solo mdico, sino 1 enfermera, 1 obstetriz y un odotlogo, todos
los puestos de salud estn atendidos por tcnicos sanitarios. De existir alguna emergencia
los pacientes deben ser trasladados al Hospital de San Francisco, capital del distrito de
Ayna. Estos indicadores nos muestran la real situacin de la salud en la provincia, que
esperamos sea superada, mediante una adecuada integracin vial y la atencin de las
autoridades de salud del nivel regional.
42
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
LaprovinciadeHuanta,segnlanuevaorganizacinterritorialyadministrativadela
regin de salud Ayacucho, es atendida por 04 microredes (incluyendo la microred
Llochegua), que cuentan con 01 hospital, 05centros de saludy 31 puestos de salud,
que han sido articulados en funcin a la proximidad geogrfica y sobre todo
accesibilidad, dejando de lado, las muchas veces arbitrarias divisiones polticas. Al
parecerestaformaorganizativarespondemejoralarealidadysobrealasnecesidades
de la poblacin, aspecto que debe ser considerado al momento de definir las
prioridadesparalafuturaintegracinvial.
01
02
03
04
RED/MICRORED
RED
AYACUCHO
NORTE
Microrred Huanta
Huanta
Huamanguilla
Luricocha
Luricocha
Huanta
Iguain
Ayahuanco
Huanta
Luricocha
Huamanguilla
Iguain
Huanta
Ayahuanco
Huanta
Huamanguilla
Huanta
Microred San Jos de Santillana
Secce
Santillana
Ayahaunco
Huanta
Santillana
Ayahaunco
Ayahaunco
Ayahaunco
Microred Sivia
Sivia
Sivia
Sivia
Sivia
Sivia
Sivia
Microrred Llochegua
Llochegua
14,168
3,826
3,192
554
2,349
845
915
2,717
956
825
1,183
1,626
567
1,475
896
367
2,615
P.S. Aranhuay
P.S. Ayahaunco
P.S. Carhuahuran
P.S. Chaca
P.S. Mayhuavilca
P.S. Qochacc
P.S. Viracochan
C.S. Sivia
P.S. Chuvivana
P.S. Guayaquil
P.S. Matucana
P.S San Gerardo
P.S. Tribolini
C.S. Llochegua
1,933
354
2,690
1,723
320
222
454
5,494
1,522
1,393
953
487
2,734
2,452
TOTAL
36,461
10,311
12,583
44
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Llochegua
P.S. Puerto Amargura
937
Llochegua
P.S. Yayuri
1,220
Llochegua
P.S. Va Mejorada
745
Llochegua
P.S. Corazonpata
830
Llochegua
P.S. Canayre
1,193
Llochegua
P.S. Mayapo
2,206
FUENTE: Direccin Regional de Salud Ayacucho
Direccin de Servicios de Salud 2003.
9,583
De las 04 microredes que atienden la provincia, la que cuenta con mayor cobertura es la
microred Huanta que cuenta con un Hospital de Apoyo, 02 Centros de Salud
(Huamanguilla y Luricocha) y 13 Puestos de Salud, con una poblacin atendida de 36,461
habitantes. La de menor cobertura es la microred Llochegua con 01 Centro de Salud y 06
puestos, que atienden una poblacin de 9,583; en esta microred, al igual que la de Sivia el
mayor problema es la integracin vial por lo difcil del desplazamiento en zona de selva.
RESUMEN DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, PROVINCIA DE HUANTA 2004
TIPO DE ESTABLECIMIENTO
HOSPITAL
CENTRO DE SALUD
PUESTO DE SALUD
ESSALUD
TOTAL
NMERO
01
05
31
01
38
En relacin a los servicios de salud debemos sealar que, varios puestos de salud ubicados
en centros poblados alejados y sin conexin vial, como los distritos de Ayahuanco y
Llochegua la atencin no es permanente y se encuentra a cargo de tcnicos sanitarios o
tcnicos en enfermera. La construccin, rehabilitacin o mejoramiento de caminos
vecinales permitir mejorar la prestacin de los servicios de salud sobre todo a la
poblacin infantil y adulta mayor.
Indicadores de salud.- segn la encuesta nacional de hogares(ENAHO) 1998,
desarrollada en los distritos de Huanta, Santillana y Sivia, la desnutricin infantil afect al
46 % de los nios y la mortalidad infantil alcanz 84 defunciones por cada mil nacidos
vivos, (INEI: Anlisis socio-demogrfico de los distritos de Huanta, Sivia y Santillana.
5.3
Educacin.
45
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
CUADRO N 25. NMERO DE CENTRO EDUCATIVOS POR NIVELES Y/O DISTRITOS 2003.
N
ORD
HUANTA
05
66
83
AYAHUANCO
02
27
31
HUAMANGUILLA
01
13
15
IGUAIN
01
10
12
LURICOCHA
01
17
20
LLOCHEGUA
03
27
34
SANTILLANA
02
26
31
SIVIA
03
30
36
TOTAL
18
216
19
262
46
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
N
ORD
HUANTA
723
9,386
120
4,196
395
293
387
408
63
15,971
AYAHUANCO
60
1,309
64
1,433
HUAMANGUILLA
118
1,337
580
2,035
IGUAIN
66
532
117
715
LURICOCHA
121
1,297
354
33
1,805
LLOCHEGUA
221
2,087
572
2,880
SANTILLANA
74
1,607
312
1,993
SIVIA
202
2,167
678
3,047
TOTAL
1,585
19,722
120
6,873
395
293
387
408
96
29,879
El alto nmero de poblacin escolar en la ciudad de Huanta se puede explicar por ser la
capital provincial, que ofrece mejores condiciones en cuanto a calidad e infraestructura
educativa, con relacin a los dems distritos, razn por la cual se produce una migracin
de escolares de los distritos cercanos como: Luricocha, Iguain e incluso Santillana.
La desercin escolar es un problema que afecta la educacin, fundamentalmente en
las reas rurales, donde los nios, desde temprana edad se incorporen a la actividad
productivaydondelospadres valoranmsla manodeobraoelaportelaboralantes
que la superacin y el futuro de sus hijos. En el caso concreto de la provincia de
Huanta,el mayor porcentajededesercinescolarse presenta enelnivelprimario de
menoresqueasciendeauntotal1,155alumnos,(596varonesy559mujeres),seguido
porlaeducacinsecundariademenorescon388alumnosladesercinenalumnosde
educacinsuperiorydeadultosesmsbajoque enlademenores(vercuadroN27).
47
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
CUADRO N 27. LA DESERCION ESCOLAR EN HUANTA 2003.
NIVEL Y/O MODALIDAD
TOTAL ( A + B )
Total
General
Muerte
Total
Abandono
Total
5,867
5,861
9
8
EDUC. INICIAL
874
EDUC. PRIMARIA DE MENORES
2,590
EDUC. PRIMARIA DE ADULTOS
0
EDUC. SECUNDARIA D. MENORES 1,132
EDUC. SECUNDARIA DE ADULTOS 79
EDUC. ESPECIAL
10
EDUC. OCUPACIONAL
189
EDUC. MAGISTERIAL
11
EDUC. SUP. TECNOLOGICA
197
EDUC. ARTISTICA
0
B. NO ESCOLARIZADO
6
EDUC. INICIAL
6
EDUC. PRIMARIA DE MENORES
EDUC. PRIMARIA DE ADULTOS
EDUC. SECUNDARIA DE ADULTOS
EDUC. ESPECIAL
EDUC. OCUPACIONAL
FUENTE: Unidad de Gestin Educativa Huanta.
Area de Gestin Institucional.
0
7
0
0
0
0
0
0
0
0
4
1
1
0
0
Egresados
Total
2,077
2,077
3,781
3,776
A.ESCOLARIZADO
0
3
1
1
233
1,155
0
388
47
10
189
11
53
128 105
596 559
315 326
745 683
35
154
23
5
101
11
18
641
1,428
0
744
32
0
0
0
144
80
64
0
0
0
0
0
0
5
5
3
3
2
2
234
24
5
88
231 513
15 17
0
0
48
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
5.4 La articulacin vial, los centros poblados y los servicios de educacin y de
salud
De acuerdo a la definicin de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS): La salud es un
estado de completo bienestar fsico, mental y social y no meramente la ausencia de
enfermedades y dolencias. Como se podr observar el bienestar o los niveles de vida de
la poblacin se mide a partir de las caractersticas urbanas de los centros poblados,
servicios esenciales como: vivienda, trabajo, salud, educacin, agua, desague, energa y
adecuadas vas de comunicacin. Todos estos indicadores estn estrechamente
relacionados con los niveles de ingreso, grado de organizacin, polticas de Estado, etc.
Como hemos sealado, a nivel provincial existen centros poblados importantes, e incluso
distritos como Ayahuanco - que no cuentan con articulacin vial. Este factor aunado al
mal estado de los caminos vecinales hace que no se cuente con servicio de transporte de
pasajeros que facilite el desplazamiento de los alumnos a sus centos educativos o a los
pobladores recibir atencin sanitaria. Este problerma origina altos ndices de desercin
escolar y mortalidad infantil entre la poblacin rural.
La mejora en la vialidad permitir integrar a los pueblos y facilitar el acceso a los servicios
de educacin y salud. La provincia de Huanta cuenta con un total de 262 centros
educativos: 216 de nivel primario de menores, 19 centros educativos de nivel secundario
de menores y 18 de nivel inicial, con una poblacin escolar general de 29,879 alumnos.
Los centros educativos con mayores niveles de desercin escolar se ubican en los centros
poblados ms alejados que, por lo general, no cuentan con integracin vial. Es conocido
que la gran mayora de capitales provinciales cuentan con mejores servicios de salud y
educacin, en relacin con sus distritos.
Los servicios de salud en la provincia estan distribuidos en redes y microredes en los
centros poblados ms importantes, al margen de su accesibilidad o integracin vial; para
una poblacin proyectada al 2004 de 72,016 hab., existe 01 Hospital, 05 Centros de Salud
y 31 Puestos de Salud, atendidos por 158 profesionales y tcnicos de salud. En muchos
casos la mortalidad infantil y de personas mayores se produce como consecuencia de la
falta de vas y medios de transporte.
5.5
La actual crisis poltica, moral y de gobernabilidad en que se debate el pas nos obliga a
fortalecer las organizaciones democraticas de la sociedad civil, sobre todo aquellas que
nacen de la decisin autnoma de sus integrantes. Es as como, en las diferentes etapas de
la formulacin del presente PVPP se tendr que solicitar la opinin y sugerencias de las
organizaciones de base a fin de que nuestra priorizacin, adems de un sustento tcnico
reciba el aval de la poblacin civil organizada. En tal sentido, hemos creido conveniente
realizar un breve anlisis de las principales organizaciones sociales de la provincia.
5.5.1 Microempresas de mantenimiento vial.
En la provincia de Huanta no hubo intervencin del Programa de Caminos Rurales en la
rehabilitacin y mantenimiento de caminos vecinales, salvo en el mejoramiento de
caminos de herradura en el distrito de Ayahuanco, el ao 1998, razn po la cual no existen
microempresas de mantenimiento vial.
49
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
En el presente ao, dentro del proceso de descentralizacin se ha previsto la formulacin
del Plan Vial Provincial participativo de Huanta, el mismo que permitira la ejecucin de
obras de rehabilitacin y mantenimiento vial dentro de una gestin eminentemente
tcnica.
5.5.2
Comunidades Campesinas.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
DISTRITO
DISTRITO DE HUANTA
Ampao
Canrao
Carhuahuran
Ccanccayllo
Ccano
Ccarasencca
Ccatupata
Ccecca
Cercan
Cunya
Choccehuiscca o Mosoccpampa
Chula
Chuqui
Huancayocc Huamanccacca
Huaracco Pata
INSCRIPCION
RESOLUCIONAL
R.D. 0224 - 31/12/87
R.R. 283 18/08/95
RAE. 384 20/02/76
R.D. 279 18/08/95
R. 032 30/04/75
RDR. 012 13/02/98
R.D. 021 19/12/79
R.S. s/n 11/11/48
RDR. 0266 16/12/94
RSR. 003 22/01/92
R.D. 100 05/09/96
R.D. 0053 07/04/93
RDR: 209 02/06/97
RSR. 023 13/07/91
R.D. 189 13/11/80
50
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
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30
31
32
33
34
35
36
37
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
2
3
4
1
1
2
3
4
5
Huaychao
Huaynacancha
Incaraccay
Iquicha
Irquis
Macabamba
Mama
Marcobamba
Mio
ahuinpuquio
Orccohuasi
Pampacancha
Pampalca
Pucarapampa
Rasuhuillca
San Antonio de Culluncancha
Santa Cruz de Puntulchara
Tanahuasi
Tocas Quesera
Uchuraccay
Yanamontr Rinconada Panti
Yuracc Yacu
DISTRITO DE AYAHUANCO
Chachaspata
Choccllo
Huallhua Vilca
Jaucan
Mayhuavilca
Paloma
Paloma Alegre
Pampa Aurora
Pampa Curis
Parobamba
Pucalacolpa y Huarcatan
Sachabamba
Tambobamba
Tancar
Vista Alegre
DISTRITO DE HUAMANGUILLA
Huamanguilla
La Vega
Quiturara
Sulluhuaylla
DISTRITO DE IGUAIN
Urocc
DISTRITO DE LURICOCHA
Huayllay
Jerusalen de Meccaira
Paccayhuaycco
San Pedro de Pampay
Santa Rosa de Ocana
DISTRITO DE SANTILLANA
51
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Aranhuay
Ccachi
Ccarhuac
Ccarhuancho
Ccorerupay Masingana y Huayccohuasi
Chaca
Laupay
Marccaraccay
Marccari
Mosocclaccta
Occopecca
Purus
San Antonio
San Francisco de Asis
San Juan de Huancas
San Juan de Parccora
Santa Cruz de Llacchuas
Sayhua Llamanniyocc
Virgen del Carmen de Chinchay
Vista Alegre
Nota: Los Distritos de Sivia y Llochegua por estar ubicados en la selva no cuentan con comunidades
campesinas.
Los distritos con mayor nmero de comunidades en la provincia son: Huanta con 37
comunidades campesinas reconocidas, seguida por Santillana con 20 comunidades y
Ayahuanco con 15. El distrito con menor nmero de comunidades es Iguain con una.
Finalmente, debemos indicar que las comunidades estan en proceso de reconstitucin
luego de los cerca de 20 aos de violencia.
5.5.3 Instituciones pblicas y privadas a nivel provincial.
La provincia de Huanta, por su proximidad con la ciudad de Ayacucho y por
merecimientos propios, se ha convertido en la provincia ms importante, despus de la
capital del departamento; en tal sentido, cuenta con diversas instituciones pblicas y
privadas, siendo las ms importantes las oficinas de carcter sectorial como: Educacin,
Salud, Agricultura, Poder Judicial, Ministerio Pblico, Registros Pblicos, Policia Nacional,
ESSALUD, Banco de la Nacin que dependen administrativamente de Ayacucho,
mientras que algunas oficinas como la Beneficencia Pblica dependen de Lima y otras
como Electrocentro dependen de Huancayo, (ver cuadro N 29).
52
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
CUADRO N 29. INSTITUCIONES, AMBITO Y DEPENDENCIA JERARQUICA EN LA
PROVINCIA DE HUANTA
ENTIDAD
PODER EJECUTIVO
PROVINCIA
DENOMINACION
AMBITO
DEPENDENCIA
JERARQUICA
Gobierno Central
Gobierno Regional
Ministerio de Agricultura
Servicio Nac. De Sanidad Agraria (SENASA)
Adm. Tcnica del Distrito de Riego
PRONAMACHS
Ministerio de Educacin
Ministerio de Salud
Ministerio de Interior
Ministerio de Defensa
Sub Prefectura
Oficina Sub Regional Huanta
Agencia Agraria Huanta
Oficina Huanta
Sede Huanta
Oficina Zonal Huanta
Unidad de Gestin Educativa - Huanta
Red Ayacucho Norte
Jefatura de la Polica Nacional
Base Militar Huanta
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Provincial
Provincial
Ayacucho
Ayacucho
Oficina De Huanta
Oficina de Huanta
Oficina Zonal Huanta
Oficina Zonal Huanta
Centro de Salud
Oficina de Huanta
Centro Exp. Iribamba
Oficina De Huanta
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Lima
Oficina de Huanta
Provincial
Ayacucho
Banco de la Nacin
Caja Rural Los Libertadores Wari
Coop. Agraria Prod. CafetalerosQuinacho
Agencia Huanta
Sucursal Huanta
Oficina de Sivia
Provincial
Provincial
Distrital
Ayacucho
Ayacucho
Sivia
Sucursal Huanta
Provincial
Ayacucho
Sucursal Huanta
Provincial
Ayacucho
Oficina Huanta
Oficina Huanta
Centrode reuniones de Wayramolino
Oficina Huanta
Ayacucho
Huanta
Ayacucho
Huanta
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Huanta
Parroquia de Huanta
Provincial
Ayacucho
PODER JUDICIAL
Ministerio Pblico
Corte Superior de Justicia
OFICINAS PUBLICAS DESCENTRALIZADAS
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES DE
DESARROLLO ONG's
Vicara
FUENTE: Trabajo de Campo.
ELABORACION: Equipo Tcnico PVPP-Huanta.
53
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
La presencia de las ONGs, en los distritos cercanos, luego de la pacificacin fue
significativa, (caso de CARE, Ceprodep, CEDA, SER y otras). Sin embargo, en los
ltimos aos esta presencia ha disminuido significativamente, quedando VISION
MUNDIAL y sus asociaciones Llaqtanchiqta Qatarichisun y AFADIPH, ADRA OFASA
y algunas operadores de salud como: Kallpa, Prisma, Amares entre otros.
Otro aspecto que debemos sealar, en el manejo administrativo de la provincia, es la
estrecha relacin econmica y comercial con los distritos de Sivia y Llochegua ubicados en
la zona de selva, que gracias a su propia dinmica han podido establecer sucursales de
diversas entidades pblicas y privadas .
Los temas de integracin vial y administrativa, al interior de la provincia, son abordados
en la segunda parte del Plan Vial, donde se analiza y plantea las estrategias del desarrollo
provincial.
5.5.4 Otras organizaciones.
Frente a la crisis moral y econmica que vive el pas, las organizaciones de la sociedad civil
adquieren cada da mayor importancia porque, al igual que las instituciones y los partidos
polticos, constituyen la base de la democracia, en la medida en que participen en las
decisiones de gobierno y sobre todo en las tareas de desarrollo. En los ltimos aos existe
un notable reactivamiento de las organizaciones de la sociedad civil. An cuando no existe
un registro actualizado al respecto, se ha podido recabar la siguiente informacin:
CUADRO N 30: ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA PROVINCIA DE HUANTA
2004
N
DENOMINACIN
CANTIDAD
100
Comedores Populares
114
Comits de Regantes
07
01
01
01
AMUVRAE
7
01
01
01
10
01
11
01
54
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Las organizaciones de base sealadas en el cuadro anterior participan en las reuniones de
la Mesa de Concertacin, el Comit Multisectorial de Desarrollo y en la formulacin de
los Presupuestos Participativos de la Municipalidad Provincial de Huanta
6.
6.1
Estructura de la produccin
6.2.1
La agricultura.
55
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
T IE RRA S E RIA ZA S
P A S T OS NA T URA L E S
8 3 , 4 3 %
US OA G RICO L A
Frutas
: Naranja, limn, lima, tuna, durazno, pacae, plata, platano,
Papaya,
guinda,
lcuma,
guayaba,
maracuya,
tumbo,
manza
na, granadilla, chirimoya, pia, etc.
Tubrculos y races : Papa, camote, olluco, oca, mashua, yuca y pituca.
Plantas industriales : Cacao, caf, man, caa de azcar, algodn, coca, ajonjol,
linaza, tara, t, vid y hierba buena.
Forrajes
: Alfalfa, pastos cultivados.
56
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
En el cuadro N 31 se consigna la produccin agrcola por distrito, indicando el nmero
de Has. y su rendimiento. Segn dicho cuadro podemos sealar los cultivos ms
importantes por cada distrito. Esta informacin es manejada por la Agencia Agraria de
Huanta y se realiza en base a informacin directa de los agricultores de cada distrito en
base a la cdula de cultivos.
Como se podr observar la parte baja de la provincia destaca por laproduccin de frutales
y la ceja de selva por cultivos agro industriales, mientras la zona alto andina mantiene sus
cultivos tradicionales mediante mtodos ancestrales.
57
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
En el distrito de Huanta destaca la produccin de tuna con 3,912 Has., (el mayor nmero de Has.
corresponden a plantas silvestres y en un menor porcentaje a plantaciones realizadas por los
agricultores), que permite a su vez un significativo volumen de produccin de cochinilla, esto
principalmente en la parte baja del distrito; seguidamente se encuentran los cultivos de alfalfa
con 1,320 Has., papa con 204 Has., maz amilaceo con 140 Has., cebada en grano con 118 Has. y
104 Has. de palto. En cuanto a la vocacin productiva del distrito debemos sealar que, la parte
baja, se caracteriza por su vocacin fruticola, (lcuma, vid, pacae, ctricos entre otros), mientras
que la parte alta es propicia para cultivos andinos como papa, alluco, mashua y otros.
En el distrito de Huamanguilla destacan los cultivos de maz amilaceo, alfalfa, tuna y trigo con
235, 209, 204 y 128 Has., respectivamente. En la parte media y alta cuenta con importantes
fuentes hdricas. Son tambin importantes la produccin de cebolla, ajos y flores.
El distrito de Ayahuanco destacan los cultivos de maz amilaceo, arveja grano seco, papa y
cebada con 106, 63, 62 y 57 Has., respectivamente, otra produccin importante es de la tuna y la
pituca. El mayor problema en este distrito es su topografa y la falta de integracin vial, tiene
areas para cultivos diversos y ganadera.
Luricocha cuenta, segn informacin de la regin agraria, con 242 Has. de lcumo, 111 Has. de
maz amilaceo, 71 Has. de cebada, 64 Has. de palto, 55 Has. de chirimoyo, 35 Has. de tuna y 18
Has. de pacae. Como se podr observar es un distrito con vocacin fruticola, de clima clido y
propicio para el turismo.
La produccin agrcola del distrito de Iguain est representado por 240 Has. de alfalfa, 150 Has.
de maz amilaceo, 133 Has. de maz de choclo, 105 Has. de tuna, 58 Has. de cebada y 42 Has. de
palto. Cabe indicar que Iguain se caracteriza por la produccin de choclo, de muy buena calidad,
que le permite realizar el Festival del Choclo cada ao, en el mes de marzo o abril.
El distrito de Santillana, por su ubicacin geogrfica sobre los 3,000 m.s.n.m., presenta una
cdula de cultivos donde destaca la cebada con 92 Has., la papa con 59 has., arveja grano seco
con 45 Has. y 18 Has. de olluco.
En la regin de ceja de selva, los distritos de Sivia y Llochegua presentan una dinmica distinta,
porque la cdula de cultivos esta compuesta por sus cultivos tropicales como:
Sivia
Llochegua
Caf
3,328 Has.
Maz amilaceo duro 180 Has.
Naranja
350 ,,
Arroz
110 ,,
Pia
290 ,,
Yuca
109 ,,
Yuca
239 ,,
Caf
31 ,,
Papaya
135 ,,
Caa de azcar
30 ,,
Maz amilaceo Duro
131 ,,
Ajonjol
20 ,,
Arroz
119 ,,
Man
10 ,,
Pltano
109 ,,
Es necesario remarcar que el potencial agrcola y pecuario de la provincia est en los distritos de
Sivia y Llochegua, siempre y cuando exista un manejo racional y sostenible de los recursos.
63
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
6.2.1.2 Destino de la produccin.
Segn entrevistas realizadas a productores agropecuarios, durante el trabajo de campo, ellos
consideran que un 60 % de la produccin est destinada al autoconsumo,
DESTINODELAPRODUCCIN%
Mercado
regional
10%
Mercado
nacional
10%
Autoconsumo
60%
MercadoLocal
20%
(en base a un promedio con la produccin de los distritos de Sivia y Llochegua donde el 95 %
esta destinado al mercado local, regional y nacional), el 20 % al mercado local, (pequeas ferias
semanales en los centros poblados donde existen trochas carrozables y el caso del distrito de
Huanta a la feria semanal de los domingos), y un 20 % al mercado regional y nacional.
6.2.1.3. Comercializacin:
Los cultivos con mayor demanda en el mercado nacional e internacional son los que se producen
en la ceja de selva (distritos de Sivia y Llochegua), tales como el caf, coca, cacao, man, arroz,
caa de azcar, cube, yuca y frutas como: la pia, papaya, platano. Mientras que en la regin
serrana se comercializa generalmente la papa, el maz amilaceo, arveja, tara, cochinilla y frutales
como: la tuna, palta, lucuma, chirimoya, etc.
Entre los principales problemas que afectan la comercializacin de los productos agrcolas
tenemos:
_ Bajo nivel de produccin y productividad, entendida como una agricultura que se
desarrolla con tecnologa tradicional, con rendimientos muy bajos en relacin a tras zonas del
pas que no permite competir en mejores condiciones.
_ Bajos precios de los productos agrcolas, los sistemas de comecializacin establecidos son
desfavorables para los productos agrcolas, donde el campo subsidia a las ciudades, incluso con
precios por debajo de los costos de produccin.
64
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
_ Desconocimiento de las demandas del mercado. En un mundo globalizado e
informatizado como el actual es indispensable que los productores, en general, esten informados
sobre la oferta y demanda de los productos agrcolas en los mercados local, regional, nacional e
internacional.
La agricultura de la ceja de selva presenta una dinmica distinta porque la cdula de cultivos est
compuesta de productos agroindustriales como el caf, cacao, man, achiote, coca y frutas de
mayor demanda y cotizacin en el mercado nacional e internacional. Como ejemplo podemos
sealar la lucuma, cuya produccin alcanza las 400 T.M./ao, la tara con una produccin de
3,000 T.M./ao, la cochinilla con 5 T.M./ao.
En las oficinas del sector agrario, no existe informacin sobre los volmenes de produccin y
venta de los productos agrcolas.
6.2.2 La Ganadera:
La ganadera, como en gran parte de la sierra, es complementaria con la agricultura y una fuente
importante de ingresos para los campesinos.
CUADRO N 32: POBLACIN PECUARIA POR ESPECIES, SEGN DISTRITOS
POLITICOS, PROVINCIA DE HUANTA, AO 2002.
(Unidades)
Distrito
PROVINCIAL
Huanta
Ayahuanco
Huamanguilla
Iguain
Luricocha
Llochegua
Santillana
Sivia
5,045
3,062
8,528
1,322
1,358
250
3,662
400
2,185
1,265
3,185
2,215
1,270
600
1,048
800
4,180
1,255
4,940
2,792
3,022
0
13,598
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8,132
11,435
5,360
1,335
1,365
210
10,115
0
0
0
0
0
0
0
0
0
250
0
0
0
0
0
0
0
5,396
3,748
7,738
3,928
5,718
20,000
12,624
17,000
65
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
La poblacin pecuaria esta en funcin a la existencia de alimentos (pastos, granos y forraje) y
sobre todo al clima.
6.2.3. Ferias de importancia Provincial o Regional.
Segn el calendario regional de ferias y eventos agropecuarios, preparado por la Direccin
Regional Agraria para el 2004, en la provincia de Huanta se realizan 04 ferias agropecuarias
importantes, dos en el distrito de Huanta, uno en el distrito de Luricocha y el otro en el distrito
de Sivia. Sin duda, la ms importante es la que se realiza en el mes de setiembre, en el distrito de
Huanta, evento de carcter nacional denominada: Festival Nacional y Feria Regional
Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal del Seor de Maynay, le sigue en importancia el
Festival de la Palta, que se realiza en el distrito de Luricocha, del 01 al 04 de mayo de cada ao,
con motivo de la tradicional Fiesta de las Cruces. En la zona de selva la feria ms importante es
la que se realiza en la capital del distrito de Sivia, del 04 al 06 de diciembre de cada ao.
Finalmente, a fines del mes de noviembre tiene lugar el Festival de la Lcuma, en la ciudad de
Huanta, ver cuadro N 33.
CUADRO N 33: FERIAS DE IMPORTANCIA PROVINCIAL O REGIONAL
DISTRITO
UBICACIN
FRECUENCIA*
ORGANIZADORES
Agencia
Agraria
y
Comit Provincial.
ANUAL
Feria
Dominical
(agropecuaria)
SEMANAL
Agencia
Agraria
y
Comit Multisectorial.
Municipio Prov., Produc.
SEMANAL
Municipio Distrital
ANUAL
LURICOCHA
Agencia
Agraria
de
Huanta
y
Comit
Multisectorial.
LLOCHEGUA
SANTILLANA
SEMANAL
Municipio Distrital
SEMANAL
ANUAL
Municipio Distrital.
Agencia Agraria Valle del
Ro Apurimac y Comit
Sectorial..
HUANTA
AYAHUANCO
HUAMANGUILLA
de
ANUAL
Huanta
IGUAIN
SIVIA
Al margen de las ferias calendarizadas por la Regin Agraria y que tienen un carcter anual,
existen pequeas ferias locales de comercializacin de productos agrcolas y agroindustriales de
primera necesidad como el arroz, azcar, fideos, aceite y otros, que se desarrollan semanalmente.
Entre estas ferias podemos sealar la feria dominical de Huamanguilla y San Jos de Secce; a
estas ferias concurren negociantes de Ayacucho y Huanta en el primer caso y negociantes de
Huanta, exclusivamente, en el segundo caso. Igualmente en Sivia y Llochegua existen ferias
66
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
semanales, donde se comercializan productos de la selva y artculos como: ropa, zapatos y
menajes; a estas ferias concurren negociantes de Ayacucho y Huanta. En centros poblados ms
pequeos como: Ccarhuahuran, Huaynacancha, Purus, Pallcca, Chaca y Huayllay se realizan
pequeas ferias semanales, con la participacin de feriantes huantinos que se desplazan en 4 o 5
carros, cuya duracin promedio es de una hora en cada lugar.
Finalmente, es una caracterstica de la provincia, la realizacin de pequeas feriassemanales,
conforme avanza la construccin de una carretera o trocha carrozable, ejecutada por cualquier
institucin pblica, gobirno local o comunidad campesina. Esto se ha observado en la
construccin de la carretera Pallcca Purus - Huaynacancha - Ccarhuahurn Qano y la ruta
Marccaraccay Huancas Callqui. Estas referencias nos demuestran la importancia de las vas
para la integracin de los pueblos y sobre todo en la apertura de nuevos circuitos comerciales.
El distrito ms aislado de la provincia es Ayahuanco, que carece de vas de integracin y que,
segn el mapa de la pobreza, esta considerado dentro de la extrema pobreza; la comercializacin
de sus productos lo efectan a travs de caminos de herradura y hacia mercados extraregionales,
por su proximidad geogrfica con Huancavelica (Expansin Cobriza y Pampa Coris) y Junin
(Huancayo). Huanta, Luricocha, Iguain y Huamanguilla son distritos relativamente integrados,
mientras que los distritos de Sivia, Llochegua y Santillana son distantes y requieren de mayor
atencin en lo relacionado a su vialidad.
Antiguamente la comercializacin de productos se realizaba mediante el uso de acmilas (mulas y
burros), actualmente la comercializacin de productos se realiza en un gran porcentaje, salvo el
distrito de Ayahuanco, utilizando vehculos de transporte de carga.
6.2.4
Actividades de Transformacin.
Las actividades de transformacin operativas al 2001, segn la SUNAT son las siguientes:
RELACIN DE EMPRESAS MANUFACTURERAS DE LA PROVINCIA DE HUANTA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Fabricacin de muebles
Produccin de alimentos
Fabricacin de Productos Metlicos de uso Industrial
Fabricacin de piezas de carpintera para construccin
Elaboracin de productos lcteos
Produccin de bebidas no alcohlicas, gaseosas
Panadera
Otros productos metlicos
Actividades de Impresin
Prendas de vestir
Productos de Molinera
Fab.cemento cal y yeso
Otros productos de madera, corcho y paja
Fab. De Arcilla Refractara de uso Industrial
Fab. De Hojas de Madera de Uso Industrial
TOTAL
10
03
04
03
02
02
05
04
01
02
02
02
03
01
01
45
67
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Como se podr observar dentro de estas empresas destacan actividades como la carpintera,
panadera y pequeos talleres de carpintera metlica que no observen mayor nmero de mano
de obra. Sin embargo, debemos destacar el repunte de actividades de la industria de la
construccin como producto de la demanda de viviendas y el crecimiento de la ciudad de
Huanta. Tambin se observan actividades ligadas a la agroindustria que es una muestra de la
vocacin productiva de la provincia.
6.2.4.1 Industria
La incidencia de esta actividad en la red vial es significativa, toda vez que las actividades de
transformacin como los aserraderos, panaderas, fabricacin de estructuras metlicas para
construcciones, etc. utilizan las vas vecinales, tanto para el transporte de la materia prima, como
la madera, el trigo, los fierros y otros, as como para el traslado de los productos finales por toda
la provincia. Una adecuada red vial ampla el mercado de los productos manufacturados, tanto
en la oferta como en la demanda. La red vial provincial, pese a sus limitaciones, ha permitido el
establecimiento de pequeas ferias locales y circuitos comerciales en todos los distritos (salvo
Ayahuanco) y en las provincias vecinas donde se comercializan productos manufacturados y se
acopan productos agropecuarios.
6.2.4.2 Turismo
El turismo es otra actividad que requiere de buenas vas y que cada da adquiere mayor
importancia y significacin. El ejemplo ms claro es el dinamismo que ha adquirido el distrito de
Luricocha, luego de la pacificacin y el asfaltado de la carretera Huanta Luricocha. Gracias a
esta va podemos observar el incremento de visitantes, tanto .locales como de las provincias
vecinas y en determinadas pocas de procedencia extraregional, (como en Semana Santa), que a
su vez han propiciado la apertura de nuevas lneas de transporte, recreos campestres, hospedajes
y una serie de servicios complementarios. En menor magnitud, pero de igual importancia ha sido
la apertura de vas a los diferentes anexos y centros poblados del distrito de Santillana, la misma
que ha permitido incorporar el complejo ciclpeo de Laupay, como atractivo turstico.
6.2.4.3 Identificacin de los distritos por tipo de produccin
En base a la informacin estadstica existente, el trabajo de campo efectuado y al dilogo con las
autoridades y pobladores, se ha podido establecer la especializacin productiva de cada distrito,
la misma que consignamos en el siguiente cuadro:
CUADRO N 34 : ESPECIALIZACIN PRODUCTIVA POR DISTRITOS
DISTRITOS
ESPECIALIZACIN PRODUCTIVA
Agrcola Pecuario Agropecuario Turismo Minero
Pesca
Huanta
x
x
x
x
x
Ayahuanco
Huamanguilla
Iguain
Lur icocha
Llochegua
Santillana
Sivia
x
x
FUENTE: Informacinprimaria.EquipoTcnico.PVPPHuanta.
68
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
El distrito de Huanta tiene como base productiva la actividad agropecuaria, destacando dentro
de ella la actividad agrcola, en dos zonas claramente diferenciadas pero complementarias y
favorables para el desarrollo distrital. La zona baja denominada valle de Huanta, destinada a la
produccin de frutales, hortalizas y productos de pan llevar para el mercado local, regional y
nacional, con cierta tcnica e infraestructura de riego. La zona alto andina o quechua que ocupa
la mayor extensin del territorio distrital, donde se cultivan tubrculos, as como otros productos
propios de esta zona destinados, bsicamente al autoconsumo, utilizando tcnicas tradicionales y
en funcin a factores climticos. Tambin, existe la crianza de vacunos, ovinos y llamas. Huanta
como la capital provincial es el centro administrativo ms importante de la provincia.
El distrito de Ayahuanco es netamente agropecuario, su produccin es mayoritariamente para el
autoconsumo. Sus tcnicas agrcolas son ancestrales y esta sujeta a factores climticos. Su mayor
problema es la falta de integracin vial. En el mediano plazo la actividad minera puede
convertirse en la base de su economa.
Huamanguilla destaca por su vocacin agrcola y pecuaria, cuenta con infraestructura de riego
y se ha especializado en la produccin de cebollas, ajo, organo y flores para el mercado regional.
En cuanto a la actividad pecuaria destaca la crianza de vacunos.
Iguain es un distrito agrcola y pecuario, en cuanto a la agricultura destaca por la produccin de
choclos y maz de muy buena calidad. Tuvo buena experiencia en el cultivo de flores, que ha sido
descuidado por falta de un buen asesoramiento y un manejo gerencial.
El distrito de Llochegua, por estar ubicado en la ceja de selva tiene como base de su economa
la actividad agrcola, atravs del cultivo de productos agroindustriales orientados al mercado
extraregional. Su territorio es tambin propicio para la actividad pecuaria y turstica.
Luricocha es un distrito que, actualmente, vive de la actividad agropecuaria. Sin embargo, en el
corto y mediano plazo purde vivir de la actividad turstica, si sabe explotar sus atractivos como el
paisaje, clima, ecologa y el cultivo de frutales.
Santillana tiene como base de su economa la actividad agropecuaria, al que se dedica ms del
90 % de la PEA distrital. La actividad agrcola es tradicional, sin mayor desarrollo tcnico y de
infraestructura de riego. Su produccin en en un 70% est destinada al autoconsumo.
El distrito de Sivia junto con Llochegua viven de la produccin agrcola de productos
agroindustriales, le hace falta incentivar y potenciar el turismo ecolgico y de aventura.
7.
7.1
La jerarqua urbana
69
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
7.1.1
CIUDAD /DISTRITO*
HUANTA
SIVIA
LLOCHEGUA
SANTILLANA
HUAMANGUILLA
LURICOCHA
AYAHUANCO
IGUAIN
POBLACION INDICE
27620
12705
9657
6348
5576
4745
3266
2099
1.4
1.4
1.3
1.6
1.2
1.4
1.9
2.9
JERARQU
A
1
2
3
4
5
6
7
8
Segn este modelo, que toma como base la poblacin de la ciudad o distrito ms importante, de
manera decreciente, as como su indice o tasa de crecimiento para ser contrastado con la
poblacin de los dems distritos, podemos inferir lo siguiente:
Que los distritos ms importantes, en orden descendente son: Sivia, Llochegua, Santillana,
Huamanguilla, Luricocha, Ayahuanco e Iguain.
La diferncia entre la capital provincial y la segunda en importancia es de ms del doble, y esta
misma diferencia con el distrito menos poblado (Iguain) es de 13 veces.
La diferencia poblacional entre los 8 distritos es marcada, no se puede hablar de distritos o
centros poblados ms o menos homogneos. Igualmente al interior de cada distrito, las
diferencias entre el distrito y sus centros poblados es notoria, salvo honrrosas excepciones
El ndice o tasa de crecimiento nos muestra que el distrito con mayor crecimiento,
paradgicamente es el de menor poblacin, en tanto que, la capital provincial y los distritos de la
ceja de selva muestran un ndice promedio del 1.4.
Coincidentemente los distritos mejor ubicados son los de ceja de selva, que nos demuestra la
fuerte migracin serrana, en busca de oportunidades de trabajo. Por tanto, podemos decir que el
asentamiento de las poblaciones est en relacin directa con los recursos y lo servicios
existentes.
Hasta la actualidad el mayor problema de la provincia es su ms rpida y directa integracin con
los distritos de Sivia y Llochegua, en la regin selvtica, que en cierta medida, mantienen su
autnoma respecto a la capital provincial.
70
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
CUADRO N 36: JERARQUA DE LAS CAPITALES DE DISTRITO SEGN PNUD
JERARQUIA
PNUD
5
6
7
8
9
10
CIUDAD
Huanta
Sivia
Resto
de
Centros
Poblados
El cuadro anterior nos muestra que en la provincia de Huanta, existe una ciudad cuyo rango
poblacional est en el estrato o rango de los 10,000 a 20,000 habitantes, correspondindole el
estrato 7, y la localidad de Sivia en el estrato 9 que corresponde al rango entre los 2,000 a 5,000
habitantes. Mientras el resto de capitales distritales y centros poblados se ubican en el estratato
10 inferior a los 2,000 habitantes. Existen capitales de distrito con poblaciones menores a los
600 habitantes como Ayahuanco e Iguain.
Sin embargo, debemos sealar que el rango planteado por el PNUD no se ajusta a la realidad de
las poblaciones serranas, donde hay una fuerte dispersin en funcin a sus reas de cultivo y la
crianza de sus animales, lo que impide, a su vez, programas sociales y la dotacin de los servicios
esenciales, incluyendo la vialidad.
Las ciudades y centros poblados ms importantes de la provincia, segn la matrz de jerarqua
urbana (principales servicios existentes) son: Huanta, Sivia, Huamanguilla, Luricocha, Santillana,
Llochegua, Iguain, Ayahuanco respectivamente.
CUADRO N 37: JERARQUA DE LAS CAPITALES DE DISTRITO SEGN LA TASA DE
CRECIMIENTO POBLACIONAL AL 2005
CIUDAD
Iguain
Ayahuanco
Sivia
Santillana
Huanta
Llochegua
Luricocha
Huamanguilla
* Al 2005 segn INEI.
TASA
DE
CRECIMIENTO
PROYECTADA*
2.2
1.8
1.3
1.3
1.2
1.2
1.2
1.1
JERARQUIA
1
2
3
3
4
4
4
5
71
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
que se reflejan en la tasa de crecimiento intercensal del 81 al 93, donde Ayahuanco e Iguain
alcanzan tasas negativas de 64.3 y -53.5 respectivamente.
El cuadro anterior nos muestra que los distritos de Ayahuanco e Iguain tendrn una mayor tasa
de crecimiento poblacional al 2005, pero que no ser significativa en razn del nmero de
habitantes con que cuentan. Sin embargo, debemos sealar que todos los distritos tienen tasas
positivas de crecimiento, que es similar al resto de distritos del departamento.
7.1.2
Matriz de servicios
Si hacemos un anlisis del rol que juegan cada uno de los distritos, veremos que Huanta es el
centro administrativo y comercial de la Provincia; mientras que Sivia tiene similar impotancia
para los centros poblados de la ceja de selva. El distrito de Ayahuanco ocupa el ltimo lugar por
su falta de integracin vial, mientras que Iguain, ocupa dicho lugar por su escasa poblacin, al
igual que Luricocha pese a los recursos con que cuentan.
CUADRO N 38: MATRIZ DE SERVICIOS
CENTRO POBLADO
10 11 12 13 14 15 16 17 18
HUANTA
X X X X X X X X X X X X X X X X X X
AYAHUANCO
X X X X X X X
HUAMANGUILLA
X X X X X X X X X X
IGUAIN
X X X X X X
LURICOCHA
X X X X X X X X X X X
LLOCHEGUA
X X X X X X
SANTILLANA
SIVIA
X
X X X X
X
X
X X
X X
X X X
X X X X X X X X X X
X X X
X X X X X X X X X X X
X X X X
El cuadro de matrz de servicios nos muestra que la ciudad de Huanta, capital de la provincia, es
el centro urbano ms importante, en cuanto a la dotacin de servicios esenciales, que lo han
llevado a ser considerado como la segunda ciudad de la regin. Seguidamente se encuentra la
72
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
localidad de Sivia, ubicada en la ceja de selva, a orillas del ro Apurimac, con una significativa
produccin agrcola y un intenso desarrollo comercial. En tercer lugar se ubica el distrito de
Huamanguilla, que tambin cuenta con produccin agrcola y pecuario destinado,
mayoritariamente, al mercado ayacuchano (ciudad de Ayacucho), luego se ubican las localidades
de Luricocha, Santillan, Llochegua, Iguain y Ayahuanco.
El mejoramiento de la integracin vial, en funcin a potencialidades y recursos, pero sobre todo,
en funcin al mercado permitir que cada uno de los distritos tenga un rol especfico dentro de
un desarrollo integral de la provincia.
7.1.3 Areas de Influencia.
Densidad Poblacional por Distritos.
La densidad poblacinal de la provincia de Huanta es de 18.56 Hab./Km2., que comparado con
el promedio departamental y nacional est dentro del promedio.
CUADRO N 39. DENSIDAD POBLACIONAL POR DISTRITOS PROVINCIA DE HUANTA
DISTRITO
1. HUANTA
2. AYAHUANCO
3. HUAMANGUILLA
4. IGUAIN
5. LLOCHEGUA
6. LURICOCHA
7. SANTILLANA
8. SIVIA
Total
Poblacin
estimada,
2004
27620
3266
5576
2099
9657
4745
6348
12705
72,016
Extensin
(Km2)
375.30
871.49
88.03
74.85
713.71
130.04
902.10
723.39
3,878.91
Densidad
poblacional
(Pob/Km2)
73.59
3.74
63.34
28.04
13.53
36.48
7.03
17.56
18.56
Segn el cuadro anteror el distrito con mayor densidad poblacional es Huanta, seguido por
Huamanguilla y Luricocha con 73.59, 63.34 y 36.48 habitantes por Km2 respectivamente. En
tanto que los distritos con menor densidad poblacional son Ayahuanco y Santillana con el 3.74 y
7.03 respectivamente. La explicacin a esta distribucin poblacional son los recursos con que
cuenta, (caso Huamanguilla y Luricocha) cada distrito y el acceso a los servicios, (caso de Huanta
capital).
CUADRO N 40. CATEGORIZACIN DE LOS CENTROS POBLADOS, PROVINCIA DE HUANTA.
Categora
Acceso a Servicios
1 Huanta
73.59
2 Huamanguilla
Servicios Medioss
63.34
Medianamente interconectado
73
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
3 Luricocha
Servicios Medios
Medianamente interconectado
36.48
4 Iguain
Algunos Servicios
Medianamente interconectado
28.04
5 Sivia
Servicios Medios
Baja interconexin
17.56
6 Llochegua
Algunos Servicios
Baja interconexin
13.53
7 Santillana
Algunos Servicios
Medianamente interconectado
7.03
8 Ayahuanco
La provincia de Huanta cuenta con un eje vial de integracin que es la ruta nacional 3S
Ayacucho Huancayo. La otra va nacional, que recorre el lmite provicial, (al sur este) es la ruta
24B Ayacucho Tambo San Francisco; el resto de vas son trochas carrozables, como la que
recorre Luricocha Huayllay Chaca Purus- Carhuaurn Pampalca Qano, que empalma
con la ruta nacioanal Ayacucho San Francisco.
Otra ruta importante de integracin vial es la carretera vecinal que recorre los distritos de
Huanta, Santillana y que este ao llegar hasta Viracochan, capital de Ayahuanco. En los ltimos
aos Ayahuanco viene trabajando varios proyectos de integracin vial, que le permita salir de su
aislamiento. Sin embargo, estas iniciativas
no favorecen la integracin provincial, porque sus
salidas se orientan haca la ciudad de Huancayo.
Finalmente, es necesario sealar que gran parte de los caminos vecinales han sido construidos
con participacin comunal y en muchos casos con financiamiento de los gobiernos locales, obras
que requieren ser rehabilitadas o mejoradas para brindar un mejor servicio a los usuarios.
Huanta, al ser una ciudad intermedia dentro del corredor econmico Ayacucho Huancavelica
tiene una marcada infuencia comercial y econmica sobre los centros poblados, no solo del
mbito provincial, sino de las provincias vecinas. Dentro de estas ciudades podemos sealar:
Churcampa y Acobamba en Huancavelica.
7.1.4
Cuantificacin de flujos
Los principales centros nodales, (lugares donde se orientan el mayor flujo de bienes y servicios)
al interior de la provincia son: Las localidades de Sivia y Llochegua en la ceja de selva, San Jos,
Aranhuay, Chaca, Purus y Marccaraccay en Santillana; Viracochn en Ayahuanco y Huayllay y el
mismo Luricocha. En menor proporcin se encuentran los centros poblados de Huamanguilla,
(cuya produccin e intercambio comercial lo realiza, en mayor medida, con la ciudad de
Ayacucho) y Ayahuanco que mayormente se comunica e intercabia con Huancayo. A nivel extraprovincial los centros poblados de mayor intercambio son las provincias de Churcanpa y
Acobamba en el departamento de Huancavelica. Con Churcampa hay una relacin econmica,
social y cultural permanente, mientras que, con los distritos de Marcas y Caja Espritu en la
provincia de Acobamba la comunicacin es semanal en funcin a sus ferias locales.
74
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
CUADRO N 41 : FLUJO DE PASAJEROS
Rutas
Provincial
Sivia
06
18
108
Luricocha
30
15
450
Llochegua
04
18
72
Huamanguilla
02
20
40
Santillana
03
20
60
Iguain
02
20
40
Ayahuanco
01 (semanal)
20
20
Extra provincial
Churcampa
10
20
200
Acobamba
03 (semanal)
20
60
Fuente: Informacin primaria. Equipo Tcnico PVPP-Huanta.
1
2
3
4
5
6
7
El cuadro anterior nos muestra el flujo de pasajeros al interior de la provincia. Lo primero que
debemos sealar es que la ciudad de Huanta, capital provincial, es el centro que articula la
economa y las relaciones con los distritos y centros poblados de la provincia. El distrito de Sivia
es el que recibe el mayor flujo de pasajeros procedentes de la capital provincial con,
aproximadamente, 06 vehculos diarios que transportan un total de 108 pasajeros. La localidad
de Luricocha tiene el flujo de pasajeros ms intenso por su proximidad geogrfica con la ciudad
de Huanta y por contar con una va asfaltada por donde circulan empresas de cambisy autos,
tanto formales como informales. El distrito de Ayahuanco es el que recibe un menor flujo de
pasajeros, porque su comunicacin ms fluida lo realiza con ciudades de Junin y Huancavelica;
de la ciudad de Huanta parte un vehculo a la semana, que transporta un promedio de 15
pasajeros, por la ruta de Aranhuay
Jerarqua
02
01
2Tm.
2Tm.
4Tm.
2Tm.
1
3
01
01
2Tm.
2Tm.
2Tm.
2Tm.
El transporte de carga, en la provincia, no tiene un servicio exclusivo, ya que los pasajeros llevan
como parte de su equipaje los productos agrcolas y pecuarios, sea para el autoconsumo o la
comercializacin en el mercado local o regional. Sin embargo, existen algunos vehculos que
transpotan mayor volumen de carga y se les conoce como lanchas.
75
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
7.1.5
El siguiente cuadro nos muestra la situacin de cada uno de los distritos en relacin a los
principals servicios y su desarrollo econmico. El trabajo de campo realizado nos permite
comprobar que los dos distritos que no cuentan con servicio de agua potable son: Ayahuanco
(Viracochn) y Llochegua; en ambos casos el problema es la falta de captacin y tratamiento del
servicio de agua para consumo humano.
CUADRO N 43 : ZONIFICACION A NIVEL DE DISTRITOS
Distrito
Caractersticas Bsicas
Servicios Salud (2)
Crecimiento
Produccin(4)
(1)
Econmico(3)
Huanta
Si
Existen
Mediano
Importante Prod.
Problemas Existe
Parte baja del
Distrito.
Ayahuanco
No
Existen
Incipiente
Produccin
de
Problemas Ausencia
sobrevivencia
Huamanguilla Si
Existen
Mnimo
Importante Prod.
Problemas Ausencia
Iguain
Si
Existen
Minimo
Importante Prod.
Problemas Ausencia
Luricocha
Si
Existen
Mnimo
Importante Prod.
Problemas Ausencia
Llochegua
No
Existen
Mnimo
Importante Prod.
Problemas Ausencia
Santillana
Si
Existen
Mnimo
Prod. Marginal
Problemas Ausencia
Sivia
Si
Existen
Mnimo
Importante Prod.
Problemas Ausencia
Fuente: Informacin primaria. Equipo tcnico, PVPP Huanta.
Zona (6)
Flujos(5)
Internos y Mayor
externos
desarrollo.
Externos
Marginal
Internos
externos
Internos
externos
Internos
externos
Internos
externos
Externos
y Menor
desarrollo.
y Menor
desarrollo.
y Menor
desarrollo.
y Menor
desarrollo.
Marginal
Internos y Mayor
externos
desarrollo.
(1) Dotacin de agua para consumo humano, sistema de potabilizacin, redes de distribucin,
conexiones domiciliarias; desechos slidos y lquidos; evacuacin de aguas pluviales; sistema de
electrificacin, alumbrado pblico, conexiones domiciliarias. Del Mapa de Pobreza o informacin
primaria
(2) Problemas de salud ambiental, desnutricin, zonas endmicas : Del Mapa de Pobreza o levantar
Informacin Primaria
(3) Crecimiento econmico sectorial base de su economa; grado de desarrollo (incipiente, mediano,
mnimo), dependencia del sector estatal, transformacin de productos (ausencia, existe). De los
Aspectos Econmicos o Informacin Primaria
(4) Importante produccin o de sobrevivencia o marginal, dependencia de la produccin externa. De los
Aspectos Econmicos
(5) Si existe mayores flujos externos que internos, flujo econmico entre los distritos Del Anlisis
Espacial-Areas de Influencia
(6) Calificacin como zonas de Mayor Desarrollo, Menor Desarrollo o Marginal
76
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
En cuanto a problemas de salud ambiental, desnutricin y zonas endmicas, debemos sealar
que, segn el mapa de la pobreza, realizado por el FONCODES el ao 2000, los distritos en
condicin de pobreza extrema son: Sivia, Santillana y Ayahuanco. No obstante esta clasificacin
en los dems distritos, tambin existen condiciones de insalubridad, desnutricin y zonas
endmicas, sobre todo en la zona de selva y la parte de baja de Huanta. Sobre las dems
caracteristicas bsicas debemos sealar que los distritos de Huanta, Sivia, Llochegua, Luricocha y
Huamaguilla presentan mejores condiciones de desarrollo.
7.1.6
Ciudad
Poblacin
JERARQUIA SEGN
TCP
Zonificacin
Huanta
27,620
1.4
Mayor desarrollo
Sivia
12,705
1.4
Mayor desarrollo
Luricocha
4,745
1.4
Menor desarrollo
Llochegua
9,657
1.3
Menor desarrollo
Huamanguilla
5,576
1.2
Menor desarrollo
Santillana
6,348
1.6
Marginal
Iguain
2,099
2.9
Menor desarrollo
3,266
1.9
Marginal
Orden
Importancia
Flujos
Comerc.
Internos
externos
Internos
externos
Internos
externos
Internos
externos
Internos
externos
Externos
Internos
Externos
Externos
5
6
6
7
Ayahuanco
Fuente: INEI Compendio Estadstico del Dpto. de Ayacucho 2003.
Trabajo de Campo. Equipo Tcnico PVPP Huanta.
77
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
atraviesa las localidades de Quinua Tambo Machente San Francisco. Ultimamente el
trnsito ms intenso, a los distritos de Sivia y Llochegua, se realiza mediante la trocha carrozable
Luricocha - Purus Ccarhuaurn Qano, que encierra mucho peligro por su falta de
rehabilitacin y mantenimiento
A nivel extra provincial la conectividad se realiza mediante la red nacional, ruta 3S que
comunica la ciudad de Huanta con la capital de departamento y con la provincia de Churcampa
en el departamento de Huancavelica.
Otra ruta, de uso frecuente, es la que conecta la ciudad de Huanta con la provincia de Acobamba,
en el departamento de Huancavelica, pasando por los distritos de Marcas y Caja Espritu. Esta
ruta vecinal cuenta con mantenimiento perodico, por parte de PROVIAS RURAL de dicho
departamento
7.2
La red vial provincial tiene como eje principal la va nacional R.- 3S, que parte de la ciudad de
Ayacucho, capital del departamento, con destino a la ciudad de Huancayo, atravesando la
provincia de sur a norte en una extensin aproximada de 41.5 km, de los cuales 22.1 Kms.es
asfaltada y los restantes 19.4 Kms. de carretera afirmada. Esta va en su recorrido atraviesa la
ciudad de Huanta, capital de la provincia del mismo nombre y a ella desembocan los caminos
vecinales procedentes de los distritos y centros poblados de Huamanguilla, Iguain, Huanta,
Luricocha, Santillana, Sivia y Llochegua. Mediante esta va se establece un fluido intercambio
comercial, tanto con los mercados de Junn, como de la capital de la repblica, a travs de la va
los libertadores.
Dentro de los caminos vecinales, al interior de la provincia, se han ido definiendo algunos ejes
viales, que articulan centros poblados y establecen determinados circuitos comerciales. Entre
ellos destaca el eje vial, que partiendo de Luricocha une los centros poblados de Huayllay, Chaca,
Purus, Huaynacancha, Ccarhuaurn, Palpalca, Qano. Al que desembocan, en determinados
tramos, las vas que unen San Jos, Aranhuay y Ayahuanco, o la que une Huaychao, Iquicha y
Uchuraccay. Este eje es el que comunica la capital de la provincia con los distritos de Sivia y
Llochegua.
Como se podr observar el eje vial ms importante para la provincia es el que lo relaciona con
mayor rapidez con sus distritos ubicados en el Valle del Ro Apurimac. En tal sentido, la
construccin de nuevas rutas, mucho ms cortas, es una necesidad permanente que se plasma en
los proyectos viales: Ccarhuaurn- Tircus Rosario Acn y Callqui Putis Choymacota Corazn pata que une los distrito de Huanta y Sivia, en el primer caso y los distritos de Santillana
y Llochegua en el segundo. De concretarse dichos tramos se constituiran en los nuevos ejes
viales o corredores de desarrollo
78
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
CUADRO N 45: TRAMOS DE LOS EJES VIALES IDENTIFICADOS POR
SISTEMAS
TRAMO
Huanta Qano
La
Vega
Allccomachay
Churcampa
Huancayo
HuantaAllccomachayMarcas-Caja
Espritu
Acobamba
Paqchanqa San
Jos
Marccaraccay
Isto - Ayhuanco
Viracochn
Ccarhuaurn
Tircus Rosario
Acon Sivia
(Proyectado)
Limonchayocc
Sivia Llochegua
Mayapo
Canayre.
(Proyectado)
SISTEMA VIAL
Nacional
Departamental
Vecinal
X
Mayapo,
X
Huanta dentro de una estratega de desarrollo regional es considerada como una ciudad
intermedia, tanto en el corredor econmico VRAE Ayacucho- Ica Lima, as como en el sub
corredor Ayacucho - Huancavelica
En cuanto a las vas departamentales, la provincia no cuenta con ninguna. La integracin vial
con sus distritos y principales centros poblados se efecta mediante caminos vecinales (trochas
carrozables).
7.3
La provincia de Huanta, por su extensin territorial, presente reas que no han sido articuladas al
sistema vial, entre estas zonas tenemos: el 90% del distrito de Ayahuanco, las zonas de
Pucacolpa, Sanabamba, Pampa Aurora, Vizcatn, Huarcatn y Paloma Alegre que tienen
extensas reas agrcolas, pecuarias y forestales. El distrito de Santillana tiene territorios que
79
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
limitan con Llochegua y Sivia que necesitan ser integrados mediante vias carrozables como la
que se viene ejecutando entre Marccaraccay Carhuancho Huancas Callqui rumbo a la ceja
de selva. Igualmente Llochegua tiene un amplio sector no integrado en la zona de Canayre. Por
su parte las comunidades alto andinas de Huanta han iniciado la comstruccin de la trocha
carrozable hacia Rosario Acn, por la ruta de Tircus y Choymacota.
8.
ANALISIS DE LA VIALIDAD
8.1
La red vial provincial esta constituido por el sistema nacional y el sistema vecinal. No existe
ningn tramo de la red departamental. El siguiente cuadro nos muestra que el total de kilmetros
de la red vial provincial es de 818.35, de los cuales 41.50 Kms. corresponden a la red nacional y
776.85 Kms. a la red vecinal. Segn el tipo de superficie de rodadura existen 29.10 Kms. de vas
asfaltadas, 181.50 Kms. de carreteras afirmadas, 429.73 Kms. de carreteras sin afirmar y 178.02
Kms. de trochas carrozables.
CUADRO N 46 : RESUMEN DE LA RED VIAL PROVINCIAL
SISTEMA
Nacional*
Departamental
Vecinal**
TOTAL
SUPERFICIE DE RODADURA
Asfaltado
Afirmado Sin Afirmar
Trocha
Carrozable
22.10
19.40
-.-.-.-.7.00
162.10
429.73
178.02
29.10
181.50
429.73
178.02
TOTAL
KM
41.50
-.776.85
818.35
Sistema Nacional
La parte de la red nacional que atraviesa la provincia de Huanta corresponde a la ruta 3S, que
une los departamentos del centro y sur del pas (Huancayo Ayacucho Abancay Cusco). El
Tramo La Vega Puente Allccomachay tiene una longitud de 41.5 kilmetros de los cuales 22.10
Kms. estn asfaltados, con tramos en mal estado de conservacin, y los restantes 19. 40 Kms.
corresponde a carretera afirmada regularmente conservada.
80
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
CUADRO N 47 : SITUACION DEL SISTEMA NACIONAL
Tramo
Longitud (km)
Superficie
La Vega Huanta
Huanta - Puente
Allccomachay
22.10
19.40
Asfaltada
Afirmada
Situacin
Superficie
Regular
Regular
Mercados
Ayacucho,
Churcampa,
Huancayo,
Acobamba
A travs de esta ruta, la provincia de Huanta realiza sus transacciones comerciales con los
mercados de Ayacucho, Churcampa y Huancayo. Pero Tambin, del sector de Allccomachay
parte un camino vecinal a la provincia de Acobamba, cuyos distritos de Marcas y Caja Espritu
mantienen un fluido intercambio comercial con Huanta.
Otra ruta nacional que es necesario mencionar es la que, partiendo de la ciudad de Ayacucho
comunica con el Valle de Ro Apurimac, pasando por Quinua, Tambo, Ayna y Machente. Esta
va, si bien no atraviesa ni recorre el territorio provincial, va paralela al sur este del lmite
provincial.
8.1.2
Sistema Departamental
La provincia de Huanta no cuenta con vas departamentales, por lo que su integracin se realiza
a travs de caminos vecinales.
8.1.3
Sistema Vecinal
De acuerdo al inventario vial, el sistema vecinal de la provincia de Huanta, esta formado por
766.85 Kms., divididos en 81 tramos: 17 en el distrito de Sivia, 15 en Huanta, 11 en Santillana,
10 en Iguain, 10 en Luricocha, 08 en Huamanguilla, 07 en Llochegua y 03 en Ayahuanco. Del
total de caminos vecinales 7.00 estn asfaltados, 162.10 afirmados, 429.73 sin afirmar y 178.02
Kms. son trochas carrozables.
La divisin de los tramos se ha efectuado tomando en cuenta su ubicacin dentro de los distritos,
la unin de centros poblados o hitos importantes dentro de la vialidad provincial, tratando de
que no sean tramos muy extensos. En el siguiente cuadro se muestra la situacin del sistema
vecinal de la provincia.
81
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
CUADRO N 48 : SITUACION DEL SISTEMA VECINAL
TRAMO
DISTRITO
HUANTA
VIA
Desde
Hasta
Ligero
Pesado
Total
acumul.
Servida**
(Km)
1415
2.200
2.200
Emp. Huancayocc
Emp. Patasucro
6.200
MM
0.1
552
8.400
Sect. Quinrapa
Azangaro
4.450
10
1039
12.850
Huanta Pampachacra
7.500
0.1
347
20.350
Huanta Yanasraccay
Taquiaqniyocc
25.300
MM
0.5
1853
45.650
Puchcas
Razuhuillca
21.300
0.1
450
66.950
Huanta
Cangari
10.750
15
1543
77.700
Chacco Huanta
14.500
MM
0.4
1089
92.200
Huanta
Palmayocc
2.800
159
95.000
Huanta
Chula
6.700
15
696
101.700
Pucacasa
Ccano
37.500
18
3268
139.200
Jollquina - Iquicha
Uchuraccay Pucaccasa
36.900
275
176.100
Cunya
Huaychao
5.260
292
181.360
Huanta
Luricocha
4.500
30
6450
185.860
Huanta
Maynay
3.500
30
1246
189.360
189.360
Villa Florida
Macachacra
2.000
1067
191.360
Macahacra
Pumahuasi
5.600
MM
0.1
128
196.960
Sect. Macachacra
Ayahuarcuna
3.300
128
200.260
Macachacra
Emp. Ruta 3 S
3.400
567
203.660
Cangari
Compaa
14.500
1492
218.160
Huayhuas
Pantacc
3.300
216
221.460
La Vega
Allccohuillca
4.000
0.5
255
225.460
Desv. Pumahuasi
Rayampampa
Quispecancha Mosoccllacta
9.650
MM
0.1
248
235.110
2.000
MM
0.1
248
237.110
Ruta 3S
Corazon de Jesus
1.350
MM
0.1
149
238.460
Sector Huamanguilla
Piticha
6.600
MM
0.3
180
245.060
Huamanguilla
Tayancayocc
3.000
0.5
92
248.060
Huamanguilla
Ayahuarcuna
4.450
508
252.510
Huamanguilla
Emp Quinua
11.200
35
924
263.710
Huamanguilla
Ichupata
5.900
1258
269.610
Huamanguilla
Sect. Ccencha
Ccencha
La Vega
Quiturara
4.100
1005
273.710
Yanaccocha
15.200
MM
0.5
128
288.910
Huamanguilla
9.600
15
1389
298.510
Paccosan
Luricocha
6.000
1159
304.510
Luricocha
Chamana
1.840
114
306.350
Luricocha
Sect Azangaro
3.450
1070
309.800
Lucmapata
Churrupampa
11.700
764
321.500
Intay
Atalambra
6.250
433
327.750
Pampay
2.100
514
329.850
Huaccamolle
2.520
MM
0.1
27
332.370
Luricocha
Huanta (afirmado)
4.500
634
336.870
SUB TOTAL
SUB TOTAL
LURICOCHA
Estado
Distancia
Espiritu Santo
Ruta 3S
HUAMANGUILLA
Long.
(km)
Poblacion
Huanta
SUB TOTAL
IGUAIN
TRAFICO
49.100
60.050
82
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Luricocha
R 503 (torongana)
SUB TOTAL
SANTILLANA
1385
362.370
16.700
20
3428
379.070
Aranhuay
26.200
1441
405.270
Aranhuay
Nuevo Progreso
5.500
594
410.770
Sta Rosa
Mosoccllacta
12.800
521
423.570
Ichpana
Qallqui Rodeo
20.800
362
444.370
Tocas Quesera
Accoccasa
20.450
292
464.820
Sector Ichpana
Saocc
6.700
MM
0.2
195
471.520
Laupay
3.500
MM
0.1
215
475.020
Llachuas
5.800
0.5
205
480.820
Pucaccasa
15.600
18
496.420
7.300
319
503.720
7.980
0.1
1890
511.700
Occopecca
141.350
Accoccasa
Ayahuanco
Viracochan
8.920
540
520.620
Puente Flores
Jaucan
34.500
0.1
1280
555.120
15
3778
570.120
51.400
Sivia
15.000
Sivia
Triboline
18.700
3814
588.820
Triboline
Independencia
2.800
643
591.620
Compaa Alta
2.200
141
593.820
Cruz Ccasa
Buenos Aires
4.800
118
598.620
Cruz Ccasa
3.000
133
601.620
Reparticion Triboline
Gloria Pata
4.400
132
606.020
Reparticion Guayaquil
14.700
MM
742
620.720
Chuvivana
Sivia
9.000
4000
629.720
12.300
392
642.020
32.100
1969
674.120
Matucana
Desvio Ayacucho
8.500
14
580
682.620
Triboline
Matucana Alta
8.150
MM
704
690.770
Matucana
Arequipa Alta
7.200
792
697.970
Pampa Hermoza
Triboline Alta
8.200
196
706.170
Rosario
4.900
450
711.070
Joyotayocc
Verde Ccocha
1.200
168
712.270
Llochegua
7.450
15
3050
719.720
Llochegua
Junin
19.500
3510
739.220
Nuevo Amanecer
Los Angeles
3.400
MM
276
742.620
Reparticion Yaruri
Villa Mejorada
Rep. San Antonio
Arequipa
2.250
500
744.870
11.150
430
756.020
8.250
250
764.270
Mayapo
12.000
3450
776.270
SUB TOTAL
LLOCHEGUA
25
SUB TOTAL
SIVIA
63.860
Torongana
SUB TOTAL
AYAHUANCO
25.500
Marayniyocc
Puente Tacora
Llochegua - Pto
Amargura -
SUB TOTAL
TOTAL
* Muy Bueno(MB), Bueno(B),Regular , Malo (M), Muy Malo (MM)
** De acuerdo a la informacin disponible o del inventario vial o proyectada.
FUENTE: Inventario Vial.
157.150
64.000
776.270
83
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Segn el cuadro anterior, el distrito con mayor nmero de kilmetros de caminos vecinales es
Huanta con 189.360, que representa el 25% del total provincial, seguido por los distritos de Sivia
y Santillana con 157.15 y 141.35 respectivamente. Los distritos con menor nmero de Kms. de
vas vecinales son Iguain y Ayahuanco, que cuentan con 49.10 y 51.40 Kms respectivamente.
El estado de las vas, segn el inventario realizado, nos muestra que del total provincial, 15
tramos estan en la condicin de muy malos, es decir que la transitabilidad por estas vas es
deficiente o muy dificil, 21 tramos se encuentran en condicioes malas, es decir que requieren de
rehabilitacin urgente, 34 tramos estan en la condicin de regulares, es decir que la
transitabilidad es todava aceptable, mientras que solo 08 tramos a nivel provincial son sealados
en buenas condiciones de transitabilidad. Iguain ocupa el primer lugar de vas muy malas con 04
tramos, mientras que el distrito de Huanta presenta 03 vas en buenas condiciones y 05 en estado
regular. En la zona de ceja de selva, el distrito de Sivia es el que tiene sus vas ms descuidadas:
02 muy malas, 06 malas y 09 regulares. En resmen, podemos sealar que las condiciones de
transitabilidad en la provincia son deficientes.
Segn el reporte del trfico por las vas de la provincia debemos sealar que algunas vas
soportan un mayor trfico de vehculos pesados y ligeros, en tanto que, otras vas no tienen
mayor trfico. Entre las vas ms transitadas de la provincia, fuera de la ruta nacional, se
encuentra el tramo Huanta Luricocha, el tramo Luricocha Qano y los tramos troncales de los
distritos de Sivia y Llochegua.
8.1.4
Caminos de Herradura
Camino de Herradura
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ubicacin/
distrito
Long.
Aprox
KM
Poblacion
Total
SIVIA
3665
SIVIA
3970
SIVIA
2.5
441
SIVIA
4000
SIVIA
357
SIVIA
800
SIVIA
2.5
752
SIVIA
340
SIVIA
1189
Conexin
(tipo)
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
84
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
SIVIA
298
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
316
C.vecinal
675
LLOCHEGUA
480
LLOCHEGUA
3.5
370
LLOCHEGUA
6.5
480
LLOCHEGUA
410
LLOCHEGUA
316
LLOCHEGUA
2.5
400
LLOCHEGUA
520
LLOCHEGUA
1.5
530
LLOCHEGUA
1.2
430
LLOCHEGUA
2.5
470
LLOCHEGUA
0.8
LLOCHEGUA
Huamanguilla
10
758
Huamanguilla
678
Huamanguilla
832
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
Huanta
686
C.vecinal
Huanta
10
450
Puchcas Huaroccopata
Huanta
15
696
Chula Razuhuillca
C.vecinal
C.vecinal
Huanta
15
552
Huanta
10
458
Ccanccayllo
31
32
33
34
35
Macachacra Huamanguilla
Yanapampa Huamanguilla
Huamanguilla Putica
Huanta Ichpico Palmayucc
Azangaro
Puchccas Rungoyucc
Huaraccopata
Huanta Chula Razuhuillca
Huanta Ccaccas Patasucro
Culluchaca
Huaynacancha Ccanccayllo
Carhuahuran Mama
Ccullaccocha
Carhuahuran Tircus
Huaychao Ccano
Huaychao Yaulis Pampalca
Uchuraccay Callampa Iquicha
Huanta
10
389
Carhuahuran
Huanta
12
284
Carhuahuran Tircus
Huanta
20
429
Huaychao Ccano
Huanta
12
189
Huaychao
Huanta
12
260
Uchuraccay Iquicha
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
36
Huanta
25
329
Iquicha Ccanopata
C.vecinal
37
Carhuahuran Ccanccayllo
Huanta Espiritu Santo
Huayhuas
Huanta
284
Carhuahuran
C.vecinal
Huanta
1771
C.vecinal
Luricocha Huayllay
Huatuscalle Izccana
Luricocha Chamana
Pachapunya
Luricocha Atalambra
San Jose Buena Vista
San Jose Buena Vista Alta
Luricocha
25
2072
Luricocha
58
Huatuscalle Izaccana
Luricocha
114
Chamana
Luricocha
74
Atalambra
Santillana
263
Buena Vista
Santillana
10
263
45
46
47
Santillana
30
577
Santillana
20
1383
Santillana
15
203
48
49
Santillna
25
487
Santillana
12
758
50
51
52
Cangari Macachacra
Iguain
14
1498
23
24
25
26
27
28
29
30
38
39
40
41
42
43
44
Ruyaccyacu Macachacra
Allccohuillca Macachacra
Cullupuqio Ichpana
Ichpaana Saocc Marccaraccay
Masingana
Iguain
15
737
Iguain
13
255
Allccohuillca
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
85
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
53
54
55
Huayhuas Pumahuasi
Viracochan Vizcatan Pampa
Aurora
Viracochan Huarcatan Jaucan
56
Iguain
484
Ayahuanco
158
265
Ayahuanco
75
253
Ayahuanco
115
3000
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
C.vecinal
TOTAL 821.5 KM
* A una va vecinal o departamental o nacional
FUENTE: Inventario vial.
El equipo de inventario vial ha logrado registrar un total de 821.5 KM. En 56 tramos, sin que
ello signifique que sean todos, porque en el campo los caminos de herradura salen en todas las
direcciones y a todos los lugares. El distrito con mayor nmero de kilmetros es Ayahuanco que
acumula 348, seguido por Huanta y Santillana con 160 y 116 KM., respectivamente. El distrito
con menor nmero KMs. de caminos de herradura es Huamanguilla con 24. Todos los caminos
desembocan a caminos vecinales.
8.2
8 KM.
6 KM.
2 KM:
6 KM:
2 KM:
1 KM.
Huanta, Sivia
Sivia.
Luricocha.
Llochegua
Sivia
Luricocha.
86
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Si bien la apertura de vas, por parte de los municipios y comunidades campesinas no ido
acompaada de una adecuada rehabilitacin, y sobre todo mantenimiento perodico y rutinario,
son vas de gran utilidad para pueblos antiguamente abandonados.
En conclusin, podemos decir que los distritos o centros poblados con mejor calidad de vas,
son a su vez pueblos con mayores posibilidades de desarrollo. La formulacin del presente Plan
permitir una priorizacin tcnica de las vas, en funcin a ejes viales y econmicos, tratando de
articular centros poblados y espacios con potencial en cuanto a recursos naturales.
CUADRO N 50 : SITUACIN DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA
Distrito
Zonificacin
Muy
Buena
Huanta
Mayor
desarrollo
Sivia
Mayor
desarrollo
Luricocha
Menor
desarrollo
Llochegua
Menor
desarrollo
Huamanguilla Menor
desarrollo
Santillana
Marginal
Iguain
Menor
desarrollo
Ayahuanco
Marginal
x
x
x
x
x
x
x
x
De acuerdo con el cuadro N 48 y el trabajo de campo realizado podemos inferir que, sacando
un promedio de las vas muy malas, malas, buenas y regulares, en los distritos de Huanta, Sivia,
Luricocha, Llochegua, Huamanguilla y Santillana sus caminos vecinales estn en la condicin de
regulares, mientras que los distritos de Iguain y Ayahuanco presentan una red vecinal calificada
de mala.
8.4
87
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
N
Pasajeros
Frecuencia
Da Semana
Tipo
Vehculo
Formalizada
1
Formalizada
2
Formalizada
3
Informal 1
Informal 2
Huanta
Ayacucho
60 Kms.
300
Combi
Huanta
Ayacucho
60 Kms.
150
Auto
Huanta
Ayacucho
60 Kms.
300
Combi
Huanta
Huanta
Ayacucho
Ayacucho
60 Kms.
60 Kms.
150
300
x
x
Auto
Combi
Informal 3
Huanta
Ayacucho
60 Kms.
150
Auto
San Antonio
Parma
Huanta
Huanta
Luricocha
Luricocha
5 Kms.
5 Kms.
150
100
x
x
Combi
Auto
Pachapunya
Luri-Huanta
Esmeralda
Hnos.
Taboada
Informal
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Luricocha
Luricocha
Sivia
Sivia
5Kms
5 Kms
100
100
200
200
x
x
x
x
Auto
Auto
Combi
Combi
Huanta
Macachacra 6Kms
40
Huamangui
lla
Ayahuanco
(va
Aranhuay)
Marcas
y
Caja
Espritu
(Hvca.)
Churcampa
Informal
Huanta
30
Informal
Huanta
Huamangui 18 Kms.
lla
Ayahuanco 180 Kms.
Camioneta
Combi
Combi
20
Combi
Informal
Huanta
Acobamaba
60
Camioncitos
y camionetas
Informal
Huanta
Churcampa
100
Santillana
Informal
Informal
Huanta
Huanta
50
60
x
x
Informal
Hnos
Taboada
Esmeralda
Huanta
Huanta
San Jos
ChacaPurus
Aranhuay
Llochegua
Combi
Auto
Combi
Combi
20
80
x
x
Combi
Combi
Huanta
Llochegua
80
Combi
Luricocha
Sivia
Iguain
Llochegua
Huanta por ser una ciudad intermedia del corredor econmico VRAE Ayacucho y el
subcorredor Huanta Huancavelica, mantiene una permanente relacin econmica y
comercial con ciudades y centros poblados, tanto del interior de la provincia, como fuera
de ella. Entre estas ciudades podemos mencionar las siguientes: Ayacucho, Churcampa,
Acobamba, Sivia, Llochegua, San Jos. Luricocha, Huamanguilla y dems centros
poblados.
88
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Indudablemente que hay rutas de un trnsito mucho ms intenso que otras, es el caso de
los colectivos: Ayacucho Huanta (viciversa), que operan todos los das, desde las 4 de la
maana hasta las nueve de la noche; otras rutas son Huanta Luricocha, Huanta Sivia,
Huanta Llochegua y la ruta Huanta Churcampa.
El servicio de pasajeros y carga, en un 90 %, tiene carcter informal. Sin embargo, a
ciudades y distritos con mayor demanda y mejores carreteras, el servicio tiende a
formalizarse.
8.5
Chachaspata
Llacctapata
Huarcatn.
Ayahuanco
Ayahuanco
Viracochn
Nuevo Progreso
Chalhuan
Santillana
DESCRIPCION
INVERSION($)
Es el distrito menos
integrado de la Prov.
1 540 000.00
Esta va permitir
unir
la
capital
distrital con la Prov.
La
proximidad
geogrfica
con
Churcampa, permite
salida rpida haca
285 000.00
484 500.00
89
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Para la Integracin
Econmica**
Mayapo Canayre
Llochegua
Huancayo.
Zona
que
actualmente
se
encuentra aislada y
que requiere de
integracin vial.
Es la zona con
mayor
potencial
agrcola de la ceja de
selva.
Permitir
una
comunicacin ms
rpida y directa con
la ceja de selva.
Es una ruta que
integra una zona
minera y busca otra
salida a la ceja de
selva.
1 710 000.00
513 000.00
997 500.00
855 000.00
El Equipo de Inventario vial, luego del trabajo de campo realizado, ha determinado que
de los 80 tramos inventariados: 71 necesitan rehabilitacin, 06 mantenimiento peridico y
02 tramos coresponden a vas asfaltadas que requieren otro tratamiento. Segn Provias
Rural la rehabilitacin es un nivel de intervencin que consiste en un tratamiento a la
90
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
superficie de rodadura, con intervencin de maquinaria pesada y obras de arte. En tanto
que el mantenimiento peridico es un tratamiento posterior a la rehabilitacin y se realiza
cada 3 aos aproximadamente, dependiendo de la situacin de la va.
CUADRO N 53 : NIVELES DE INTERVENCION EN LOS CAMINOS
VECINALES
TRAMO
Distrito
Desde
Hasta
Longitud Situacn
Actual
Nivel de
Intervencin
Sivia
15.00
REHABILITACION
Sivia
Triboline
18.70
REHABILITACION
Triboline
Independencia
2.80
REHABILITACION
Compaa Alta
2.20
REHABILITACION
Cruz Ccasa
Buenos Aires
4.80
REHABILITACION
Cruz Ccasa
3.00
REHABILITACION
Reparticion Triboline
Gloria Pata
4.40
REHABILITACION
Reparticion Guayaquil -
14.70
MM
REHABILITACION
Chuvivana
Sivia
9.00
REHABILITACION
Reparticion Chuvivana -
Monterrico Retiro
12.30
REHABILITACION
Compaa Baja
Marayniyocc
32.10
REHABILITACION
Matucana
Desvio Ayacucho
8.50
REHABILITACION
Triboline
Matucana Alta
8.15
MM
REHABILITACION
Matucana
Arequipa Alta
7.20
REHABILITACION
Pampa Hermoza
Triboline Alta
8.20
REHABILITACION
Rosario
4.90
REHABILITACION
Joyotayocc
Verde Ccocha
1.20
MANT. PERIODICO
Llochegua
7.45
REHABILITACION
Llochegua
Junin
19.50
MANT. PERIODICO
Nuevo Amanecer
Los Angeles
3.40
MM
MANT. PERIODICO
Reparticion Yaruri
Villa Mejorada
2.25
REHABILITACION
Marayniyocc
11.15
MANT. PERIODICO
Puente Tacora
8.25
REHABILITACION
Llochegua - Puerto
Amargura -
Mayapo
12.00
REHABILITACION
Huanta
Espiritu Santo
2.20
REHABILITACION
Emp. Huancayocc
Emp. Patasucro
6.20
MM
REHABILITACION
Sect. Quinrapa
Huanta Pampachacra
Azangaro
4.45
REHABILITACION
7.50
REHABILITACION
25.30
MM
REHABILITACION
Puchcas
Razuhuillca
21.30
REHABILITACION
Huanta
Cangari
10.75
REHABILITACION
Chacco Huanta
14.50
MM
REHABILITACION
Palmayocc
2.80
REHABILITACION
Huanta Yanaraccay
Huanta
91
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
Huanta
Chula
6.70
REHABILITACION
Pucacasa
Ccano
37.10
REHABILITACION
Jollquina - Uchuraccay
Pucaccasa
36.90
REHABILITACION
Cunya
Huaychao
5.26
REHABILITACION
Huanta
Luricocha
4.50
ASFALTADO
Huanta
Maynay
3.50
ASFALTADO
Villa Florida
Macahacra
Macachacra
2.00
REHABILITACION
Pumahuasi
5.60
MM
MEJORAMIENTO
Sect. Macachacra
Ayahuarcuna
3.30
REHABILITACION
Macachacra
Emp. Ruta 3 S
3.40
REHABILITACION
Cangari
Compaa
14.50
REHABILITACION
Huayhuas
Pantacc
3.30
REHABILITACION
La Vega
Allccohuillca
4.00
REHABILITACION
Desv. Pumahuasi
Rayampampa
Quispecancha
Mosoccllacta
9.65
MM
REHABILITACION
MM
REHABILITACION
Ruta 3S
Corazon de Jesus
1.35
MM
REHABILITACION
Sector Huamanguilla
Piticha
6.60
MM
REHABILITACION
Huamanguilla
Tayancayucc
3.00
REHABILITACION
Huamanguilla
Ayahuarcuna
4.45
REHABILITACION
Huamanguilla
Emp Quinua
11.20
REHABILITACION
Huamanguilla
Ichupata
5.90
REHABILITACION
Huamanguilla
Quiturara
4.10
REHABILITACION
Yanaccocha
15.20
MM
REHABILITACION
La Vega
Huamanguilla
9.60
REHABILITACION
Paccosan
Luricocha
6.00
REHABILITACION
Luricocha
Chamana
1.84
REHABILITACION
Luricocha
Sect Azangaro
3.45
REHABILITACION
Lucmapata
Intay
Churrupampa
11.70
REHABILITACION
Atalambra
6.25
REHABILITACION
Pampay
Emp R 503
2.10
REHABILITACION
Emp. R 503
Huaccamolle
2.52
MM
REHABILITACION
Luricocha
Huanta (afirmado)
4.50
REHABILITACION
Luricocha
R 503 (torongana)
25.50
REHABILITACION
Torongana
16.70
REHABILITACION
Aranhuay
26.20
MANT. PERIODICO
Aranhuay
Nuevo Progreso
5.50
REHABILITACION
Sta Rosa
Musuccllacta
12.80
REHABILITACION
Ichpana
Tocas Quesera
Qallqui Rodeo
Accoccasa
20.80
REHABILITACION
20.45
REHABILITACION
Sector Ichpana
Saocc
6.70
MM
REHABILITACION
Laupay
3.50
MM
REHABILITACION
Llachuas
5.80
REHABILITACION
Pucaccasa
16.00
MANT. PERIODICO
7.30
REHABILITACION
Accoccasa
Occopecca
Ayahuanco
7.98
REHABILITACION
Viracochan
8.92
REHABILITACION
Puente Flores
Jaucan
34.50
REHABILITACION
Ruta 3S
2.00
92
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
8.8
Siendo la vialidad uno de los pilares del desarrollo, los municipios distritales y el provincial,
en los ltimos aos, pese a lo reducido de sus presupuestos, han logado adquirir
maquinaria pesada y equipos orientados a la construccin y rehabilitacin de sus caminos
vecinales, igualmente se vienen preocupando por la implementacin de sus Municipios
con personal tcnico y profesional.
8.8.1
93
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
CUADRO N 55. CAPACIDAD INSTITUCIONAL MUNICIPAL.
(RECURSOS HUMANOS Y PRESUPUESTALES)
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS PRESUPUESTALES
PROGRAMADO 2004 (MENSUAL
SOLES)
PROFESIONALES TECNICOS AUXILIARES FONCOMUN RECURSOS
RECURSOS
*
DIRECT.
ORDINARIOS
RECAUDAD.
DISTRITO
HUANTA
AYAHUANCO
HUAMANGUILLA
IGUAIN
LURICOCHA
LLOCHEGUA
SANTILLANA
SIVIA
TOTAL
06
01
01
21
01
04
03
01
02
02**
02
03
03
03
22
01
02
15
04
07
54
02
02
06
15
31
10 obr.
02 obr.
01 obr.
13 obr.
306,239
30,616
35,600
270,835
350
2,766
112,226
45,669
37,069
25,000
41,629
80,653
56,622
104,869
681,228
916
5,935
5,000
2,008
81,863
369,673
27,805
37,425
59,020
51,874
86,706
457,794
PROYECTOS EN EJECUCIN(2004)
COSTO AVANCE
APROX
(soles)
CUENTA CON
PLAN
ESTRATEGIC
DIST. (SI/NO)
CUENTA CON
MESA
DE
CONCERTAC
(SI/NO)
Huanta
150,000
SI
SI
20,000
20,000
20,000
N/D Faena
comunal.
102,000 20%
SI
SI
Huamanguilla
SI
SI
Iguain
SI
SI
Ayahuanco
Unin
Europe. 80%
Luricocha
20%
SI
SI
Llochegua
SI
SI
Santillana
SI
SI
Gob.
Reg.
Munic.
Churca
mpa
Sivia
Mantenimiento de Caminos Vecinales
105.000 50%
Compr
ar.
FUENTE: Ficha de capacidad institucional municipal llenado por los Alcaldes.
ELABORACIN: Equipo Tcnico PVPP Huanta.
95
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
8.8.3
LIMITACIONES
AL
DESARROLLO,
POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA.
RECURSOS
96
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
4 La actividad agropecuaria alto andina se desarrolla dentro de una tecnologa tradicional,
con excesiva parcelacin de las tierras y deficiente infraestructura de riego, que
contribuyen a una baja produccin agrcola, orientada bsicamente al autoconsumo.
5. La poblacin campesina, durante la dcada pasada, ha sido mal acostumbrada al
conformismo y asistencialismo pernicioso que a hecho mella en amplios sectores de la
poblacin.
6. Infraestructura turstica elemental. Visin empresarial tradicioanal, pasiva,
cortoplacista y mercantilista a nivel de los actores econmicos, en las diversas
actividades.
7. El mayor problema que afronta la educacin en la provincia, al igual que en el resto
del departamento y el pas, es la calidad educativa, es decir, el tipo de educacin, su
contenido y quienes imparten dicha educacin; indudablemente que este factor est
ligado a la situacin econmica y social de los estudiantes, lo que incide en el rea rural
es la baja calidad de nutricin y alimentaci. En el campo muchos padres prefieren a
sus hijos como fuerza de trabajo en sus tareas agropecuarias, antes que estudiantes;
por otro lado limita a los estudiantes el costo de los tiles escolares, la distancia a los
centros educativos, la necesidad de impartir educacin en su lengua materna, el
quechua.
Asimismo, tendramos que agregar la psima formacin de los docentes que tampoco
se sienten identificados con el mbito rural y su problemtica, pues tan solo buscan un
trabajo aunque mal remunerado, por lo que su permanencia en sus centros educativos
es de solo tres o cuatro das a la semana, atentando contra la adecuada formacin de
los educandos.
8. Pese a su reciente implementacin hay un acelerado proceso de frustracin
respecto a los beneficios de la descentralizacin.
Los recursos y potencialidades de la provincia son:
La provincia de Huanta tiene como vocacin productiva la agropecuaria, Sin embargo,
dentro de ella destaca la actividad agrcola en funcin a las zonas: en los valles de
Huanta, Luricocha e Iguain son importantes las plantaciones de frutales, mientras que
en la zona alto andina se mantienen los cultivos ancestrales y en los distritos de Sivia y
Llochegua los cultivos agroindustriales, destinados al mercado extraregional. La
actividad pecuaria es una actividad complementaria y no tiene un carcter intensivo ni
tecnificado.
97
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
RECURSOS
POTENCIAL
OPORTUNIDAES
I. AGRICOLAS:
DISTRITO DE HUANTA
DISTRITO DE AYAHUANCO
DISTRITO DE HUAMANGUILLA
DISTRITO DE IGUAIN
DISTRITO DE LURICOCHA
DISTRITO DE LLOCHEGUA
DISTRITO DE SANTILLANA
DISTRITO DE SIVIA
II. PECUARIO:
98
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
DISTRITO DE HUANTA
Pastos naturales
Pastos cultivados
Produccin pecuaria
DISTRITO DE AYAHUANCO
Pastos naturales
Pastos Cultivados
Produccin pecuaria
DISTRITO DE HUAMANGUILLA
Pastos naturales
Pastos cultivados
Produccin pecuaria
DISTRITO DE IGUAIN
Pastos naturales
Pastos cultivados
Produccin Pecuaria
DISTRITO DE LURICOCHA
Pastos naturales
Pastos cultivados
Produccin Pecuaria
DISTRITO DE LLOCHEGUA
Pastos naturales
Pastos cultivados
Produccin Pecuaria
DISTRITO DE SANTILLANA
Pastos naturales
Pastos cultivados
Produccin Pecuaria
DISTRITO DE SIVIA
Pastos naturales
Pastos cultivados
Produccin Pecuaria
9.1
La provincia de Huanta forma parte del corredor VRAE Wari Chanca y del sub
corredor Huanta Acobamba y Huanta Churcampa en el departamento de Huancavelica,
por lo que Huanta es una ciudad intermedia importante para el desarrollo de estos ejes.
En trminos de desarrollo es la segunda en importancia del departamento de Ayacucho,
99
PLANVIALPROVINCIALPARTICIPATIVODEHUANTA .
_____________________________________
por sus recursos econmicos, sobre todo agrcolas en los valles interandinos de Huanta,
Luricocha y Huamanguila, pero sobre todo en la ceja de selva y selva, que han permitido
dinamizar la economa provincial y de la parte norte de la regin de Ayacucho. Otro
factor importante es su proximidad geogrfica con la capital de departamento, que le
permite contar con un mercado asegurado para la produccin provincial. Huanta en los
ltimos aos a logrado desarrollar proyectos viales que le han permitido integrarse, a
travs de su propio territorio, con los distritos de Sivia y Llochegua zonas de gran
potencial agrcola, pecuario agroindustrial y turstico y que constituyen su soporte
econmico ms importante. No obstante estas fortalezas y oportunidades, existe otro
espacio agreste y dificil que an no cuenta con integracin vial, pese a los esfuerzos
desplegados por los gobiernos local y regional, as como por la cooperacin tcnica
internacional, nos referimos al distrito de Ayahuanco, que cuenta con un territorio de
871,49 Km2 con numerosos recursos naturales: mineros, agrcolas, pecuarios y forestales.
Dentro de un futuro Plan de Desarrollo Regional, la provincia de Huanta debe ser
considerada como un espacio destinado a la produccin agrcola, tanto de productos de
sierra como de selva, destinados al mercado regional como extraregional. Histricamente
la provincia de Huanta ha tenido un fluido intercambio comercial con los mercados de
Junn y Huancavelica. Actualmente un 60% del intercambio comercial de la provincia de
Churcampa se efecta a travs de la ciudad de Huanta, de igual forma los distritos de
Marcas, Caja Espritu, Pomacanchi de la Provincia de Acobamba (Huancavelica), han
establecido un fluido corredor econmico, (que requiere de mejores vas). En los ltimos
aos los Valles de Luricocha y Huanta han sido incluidos dentro de los circuitos tursticos
de Ayacucho norte, por sus campias, huertas y recreos que ofrecen mltiples atractivos
para el turismo ecolgico, deportivo, vivencial y paisajstico, al que deben ser incluidos los
distritos de Iguain y Huamanguilla
Huanta por su diversidad de pisos ecolgicos cuenta con variados recursos agrcolas que
lo convierten en una provincia productora para el mercado local, regional y extraregional.
En los ltimos aos la parte baja de la provincia se orienta al cultivo de frutales como la
palta lcumo, vid y ctricos.
El proceso de regionalizacin contempla la futura anexin de espacios regionales vecinos,
por proximidad geogrfica, integracin econmica, comercial y cultural, en tal perspectiva
Huanta y su fluido intecambio econmico y social con las provincias de Acobamba y
Churcampa en el departamento de Huancavelica estdestinado a jugar un papel
importante en dicho proceso.
100
II.
PRIORIZACION DE INVERSIONES
Metodologa de Trabajo
La priorizacin de los tramos es un proceso tcnico que tiene como base el Inventario
Vial, Diagnstico Provincial y la Gua de Orientacin de Priorizaciones contenida en el
Manual de Procedimientos Para Elaborar el Plan Vial Provincial Participativo, el mismo
que considera siete dimensiones hacer tomadas en cuenta para una correcta priorizacin:
Dimensin Espacial.- Considera la articulacin del camino rural desde una perspectiva
territorial, econmica y urbana con fines de desarrollo.
Dimensin Econmica.- Tiene que ver con los flujos de comercializacin agropecuaria,
minera y forestal y su relacin con las zonas econmicas dinmicas.
Dimensin Social.- toma en cuenta los niveles de pobreza la dinmica poblacional y el
accceso a los servicios pblicos.
Dimensin de los Recursos Naturales.- Considera la articulacin vial con las reas
potenciales de recursos naturales como suelo, minera, turismo, forestacin y otros.
Dimensin de la Gestin de Desarrollo.- Relaciona los tramos viales con los objetivos
de los planes de desarrollo (Regional, Provincial o Distrital) y su articulacin con otros
proyectos de desarrollo
Dimensin Financiera.- Analiza los techos presupuestales y las posibilidades de
inversin.
Dimensin Tcnica.- Toma en cuenta aspectos tnicos de los tramos viales en cuanto a
situacin de los estudios, longitud y tipo de obra a intervenir.
Cada una de stas dimensiones o aspectos se subdividen y tienen un puntaje determinado
el mismo que se le otorga en base a la opinin del Equipo Tcnico de Priorizacin que
estuvo formado por la Directora Municipal de Huanta, el representante de la Unidad
Zonal de PROVIAS RURAL y el Especialista en Planes Viales. Los puntajes obtenidos
por cada tramo son procesados en la matriz de clculo de la prioridad por tramos (Cuadro
N 60). Al puntaje obtenido por cada tramo se le pondera con un porcentaje de acuerdo a
su posicin en la Red Vial Vecinal:
A los tramos que forman parte de los Ejes Viales o Corredores de Desarrollo se les ha
ponderado con un 30 % ms del puntaje obtenido. A los tramos que se conectan con los
los Ejes Viales o Corredores de Desarrollo se les ponder con un 20 % ms al puntaje
obtenido el resto de los tramos se quedarn con sus puntajes obtenidos; ver cuadro N 58.
Como se podr observar la prioridad de los tramos responde a criterios eminentemente
tcnicos. Los tramos ubicados dentro de los ejes viales o corredores ecnomicos son los
que tienen mayor prioridad para la intervencin requerida. Sin embargo, los gobiernos
locales pueden analizar o reajustar la presente propuesta pero siempre tomando en cuenta
los criterios tcnicos planteados por PROVIAS RURAL.
101
N
Desde
1
2
3
5
6
4
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
18
17
19
20
21
22
24
23
26
27
25
28
31
29
30
32
34
37
35
36
38
33
39
40
41
46
47
44
45
42
43
48
49
56
50
51
52
53
54
55
57
58
59
Luricocha
Pucacasa
Huanta
Carhuauran - Tircus *
Paqchanqa (Desv. San Jose )
Reparticion Guayaquil
Chuvivana
Torongana
Sivia
Huancas - Choymacota *
Llochegua - Pto Amargura Pte Nueva Esperanza
Accoccasa
Sivia
Maynay (Huanta )
Ichpana
Rosario
La Vega
Jaucn - Huarcatn *
La Vega
Huanta(Pte Huantachaca)
Ayahuanco *
Sect. Macachacra
Llochegua
Tocas Quesera
Mayapo *
Puente Flores
Guayaquil *
Puente Tacora
Huanta(Pte Huantachaca)
Cangari
Monterrico *
Reparticion Chuvivana Compaa Baja
San Jose de Santillana
Huanta Yanasraccay
Maynay - Viru Viru
Arequipa - Corazn Pata *
Retiro *
Jollquina - Iquicha
Matucana
Huamanguilla
Luricocha
Huanta Pampachacra
Huanta
Villa Florida
Huanta
Sect. Quinrapa
Huamanguilla
Intay
Joyotayocc
Nuevo Amanecer
Triboline
Santa Rosa Alta
Luricocha
Ccollana
Reparticion Yaruri
Macachacra
Nuevo Progreso *
DISTRITO
Hasta
PUNTAJE
TOTAL
PRIORIDAD
LONGITUD
KM
NIVEL DE
INTERVENCION
R 503 (torongana)
Ccano
Luricocha
LURICOCHA
HUANTA
HUANTA
105
104
96
1
2
3
25.500
37.500
4.500
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION *
Pampa Aurora
Pucaccasa
Sanamarca - Rosario Acon
Sivia
San Jose de Santillana
Puente Nueva esperanza
Corazn Pata
Mayapo
Llochegua
Ayahuanco
Triboline
Cangari
Qallqui - Rodeo
Puente San Carlos
Huamanguilla
Viracochn
Allccohuillca
Espiritu Santo - Emp. 003S
Viracochn
Ayahuarcuna
Junin
Accoccasa
Canayre
Jaucan
San Gerardo
San Antonio - Reparticion
Maynay
Compaa
Rosario Acn
Monterrico - Retiro
Marayniyocc
Aranhuay
Taquiaqniyocc
Chacco - Huanta
Chongos
Triboline Alta
Uchuraccay - Pucaccasa
Desvio Ayacucho
Qda. Ayahuarcuna
Huanta (afirmado)
Viru Viru
Chula
Macachacra
Palmayocc
Azangaro
Quiturara
Atalambra
Verde Ccocha
Los Angeles
Independencia
Compaa Alta
Sect Azangaro
Intay
Villa Mejorada
Emp. Ruta 3 S
Challhuan
HUANTA / SIVIA
SANTILLANA
SIVIA
SIVIA
SANTILLANA
SIVIA
SANTILLANA
LLOCHEGUA
LLOCHEGUA
AYAHUANCO
SIVIA
HUANTA
SANTILLANA
SIVIA
HUAMANGUILLA
AYAHUANCO
IGUAIN
HUANTA
AYAHUANCO
IGUAIN
LLOCHEGUA
SANTILLANA
LLOCHEGUA
AYAHUANCO
SIVIA
LLOCHEGUA
HUANTA
IGUAIN
SIVIA
SIVIA
SIVIA
SANTILLANA
HUANTA
HUANTA
LLOCHEGUA
SIVIA
HUANTA
SIVIA
HUAMANGUILLA
LURICOCHA
HUANTA
HUANTA
IGUAIN
HUANTA
HUANTA
HUAMANGUILLA
LURICOCHA
SIVIA
LLOCHEGUA
SIVIA
SIVIA
LURICOCHA
LURICOCHA
LLOCHEGUA
IGUAIN
SANTILLANA
96
94
93
93
93
91
91
88
87
86
85
84
83
74
74
74
73
73
73
72
71
71
71
70
70
68
68
68
68
67
66
66
66
66
66
66
65
64
64
63
63
63
62
61
61
61
60
60
60
60
60
60
60
59
58
55
13
6
4
5
7
8
18
9
10
11
12
14
15
16
17
45
19
20
47
21
22
23
41
24
43
25
26
29
46
27
28
30
32
33
49
50
31
34
40
35
37
38
36
39
42
44
51
52
53
54
55
56
57
58
59
48
35.000
15.600
14.700
9.000
16.700
15.000
95.000
12.000
7.450
7.980
18.700
10.750
20.800
4.900
9.600
55.000
4.000
2.200
10.000
3.300
19.500
20.450
18.000
34.500
7.000
8.250
2.500
14.500
5.000
12.300
32.100
26.200
25.300
14.500
14.000
7.000
36.900
8.500
4.450
4.500
7.000
6.700
2.000
2.800
5.350
4.100
6.250
1.200
3.400
2.800
2.200
3.450
1.240
2.250
3.400
17.000
CONST. NUEVAS
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
CONST. NUEVAS
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
CONST. NUEVAS
REHABILITACION
REHABILITACION
CONST. NUEVAS
REHABILITACION
MANT. PERIODICO
REHABILITACION
CONST. NUEVAS
REHABILITACION
CONST. NUEVAS
REHABILITACION
REHABILITACION *
REHABILITACION
CONST. NUEVAS
REHABILITACION
REHABILITACION
MANT. PERIODICO
REHABILITACION
REHABILITACION
CONST. NUEVAS
CONST. NUEVAS
MANT. PERIODICO
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
MANT. PERIODICO
MANT. PERIODICO
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
CONST. NUEVAS
102
Cruz Ccasa
Cruz Ccasa
Marayniyocc
Reparticion Triboline
Triboline
Matucana
Pampa Hermoza
Huamanguilla
Artison ( Baos Coris)
Huayhuas
San Jose de Santillana
Ruta 3S
Huamanguilla
Ruta 3S
Desv. Pumahuasi
Huamanguilla
Macahacra
Paccosan
Cunya
Luricocha
Taquiaqniyocc **
Aranhuay
Sector San Jose
Lucmapata
Sector Huamanguilla
Sta Rosa
Sector Tocas Quesera
Puchcas
Pampay
Sector Ichpana
Sect. Huancayocc
Sect. Ccencha Ccencha
Emp. R 503 (Ocana)
Buenos Aires
Granja Sivia Alta
Rep. San Antonio Arequipa
Gloria Pata
Matucana Alta
Arequipa Alta
Triboline Alta
Emp Quinua
Viracochan
Pantacc
Occopecca
Corazon de Jesus
Tayancayucc
Quispecancha - Mosoccllacta
Rayampampa
Ichupata
Pumahuasi
Luricocha
Huaychao
Chamana
Uchuraccay
Nuevo Progreso
Llachuas
Churrupampa
Piticha
Mosoccllacta
Laupay
Razuhuillca
Emp R 503 (Ocana)
Saocc
Sect. Patasucro
Yanaccocha
Huaccamolle
SIVIA
SIVIA
LLOCHEGUA
SIVIA
SIVIA
SIVIA
SIVIA
HUAMANGUILLA
AYAHUANCO
IGUAIN
SANTILLANA
IGUAIN
HUAMANGUILLA
IGUAIN
IGUAIN
HUAMANGUILLA
IGUAIN
LURICOCHA
HUANTA
LURICOCHA
HUANTA
SANTILLANA
SANTILLANA
LURICOCHA
HUAMANGUILLA
SANTILLANA
SANTILLANA
HUANTA
LURICOCHA
SANTILLANA
HUANTA
HUAMANGUILLA
LURICOCHA
55
55
54
54
54
54
54
54
54
54
53
53
53
53
53
53
53
52
52
51
49
49
49
49
49
48
47
47
46
45
45
45
33
61
62
60
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
79
78
80
81
82
83
84
85
86
88
87
89
90
91
92
4.800
3.000
11.150
4.400
8.150
7.200
8.200
11.200
8.920
3.300
7.300
1.350
3.000
2.000
9.650
5.900
5.600
6.000
5.200
1.840
16.000
5.500
5.800
11.700
6.600
12.800
3.500
21.300
2.100
6.700
6.200
15.200
2.520
REHABILITACION
REHABILITACION
MANT. PERIODICO
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
MANT. PERIODICO
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
CONST. NUEVAS
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
103
Prioridad Individual
Luricocha - Torongana
Pucaccasa - Qano
Reparticin Guayaquil
Sanamarca Acn
Chuvivana Sivia
Torongana San Jos
Sivia Pte. Nueva
Esperanza
Pte. Nueva Esperanza
Llochegua
Paqchanqa - Pucaccasa
Ichpana Qallqui
Rodeo
Accoccasa - Ayahuanco
Tocas Quesera Accoccasa
La Vega Huamanguilla
1
2
3
4
5
6
8
9
10
11
12
Sivia - Triboline
Huanta - Cangari
Sect. Quinrapa
Azangaro
13
14
Sect. Quinrapa
Azangaro
15
Huamanguilla Ayahuarcuna
Luricocha Huanta
(Afirmado)
Huanta Pampachacra
Cangari
Huanta - Chula
Villa Florida
Macachacra
Huanta Espritu
Santo
La Vega Allccohuillca
16
17
18
19
20
21
22
Prioridad Colectiva
PRIMERA
SEGUNDA
104
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
Cangari Compaa
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
TERCERA
106
72
Aranhuay Nuevo
Progreso
Sect. Huamanguilla
Piticha
Sta Rosa - Musoqllaqta
73
76
77
74
75
78
79
No se conecta al eje
vial
No se conecta al eje
vial
No se conecta al eje
vial
No se conecta al eje
vial
No se conecta al eje
vial
No se conecta al eje
vial
No se conecta al eje
vial
No se conecta al eje
vial
80
107
HUAMANGUILLA
AYAHUANCO
IGUAIN
HUANTA
SANTILLANA
LUR ICOCHA
LLOCHEGUA
SIVIA
III.
3.1
HUANTA es una provincia que ha logrado gerenciar la gestin vial rural, por lo
que sus centros poblados se articulan con los mercados (local, regional y nacional)
en funcin a su produccin y la explotacin racional de sus recursos, utilizando
vas en buen estado de transitabilidad.
3.2
OBJETIVOS.
Objetivo General
-
3.3
OBJETIVOS
FORTALEZAS
1-Produccin frutcola
2-Diversidad
de
pisos
ecolgicos.
3-Experiencia exportadora.
4.- Comunidades con prcticas
de cooperacin y solidaridad.
(INTERNOS)
DEBILIDADES
1-Falta de buenas vas de
comunicacin.
2-Desconocimiento
de
mercados.
3-Falta liderazgo
4-Poblacin campesina mal
acostumbrada
al
asistencialismo.
5- Baja tecnologa aplicada a
la produccin
(INTERNOS)
OPORTUNIDADES
1-Demanda para productos
frutcolas y agroindustriales.
115
DESAFIOS
LIMITACIONES
(EXTERNOS)
El anlisis FODA nos permite disear las siguientes estrategias para la implementacin del
Plan:
En primer lugar, debemos buscar la participacin de sociedad civil organizada en
las tareas de la vialidad.- En esta perspectiva la formulacin de un Plan Vial
Participativo es un notable avance, siempre que se busque los mecanismos adecuados para
una participacin democrtica de las organizaciones de base. Al respecto sugerimos la
realizacin de Talleres de Priorizacin en cada distrito, que es donde ms se sienten los
problemas de la vialidad. Taller que debe servir para la sensibilizacin de la poblacin
acerca de la importancia de las vas, sus altos costos de construccin y mantenimiento y la
necesidad de mantenerlos y conservarlos junto con las autoridades.
Los Alcaldes provinciales y distritales deben asumir el liderazgo en la
implementacin del Plan, tanto por mandato legal (Ley de Municipalidades), como por
su comprensin de la utilidad e importancia del Plan. Para lograr ello necesitamos que los
alcaldes cuenten con un ejemplar impreso del Plan, el mismo que debe ser de
conocimiento de sus regidores y utilizarlo para decisiones tcnicas sobre vialidad, as
como en los trmites ante las instancias pblicas y privadas competentes.
La ubicacin de ejes viales y corredores econmicos a nivel provincial permite
establecer alianzas estratgicas entre distritos beneficiados que deben significar el
cofinanciamiento para su rehabilitacin, conservacin y mantenimiento, as como la
utilizacin de sus maquinarias y equipos.
116
4.1
PROGRAMA DE INTERVENCIN
117
118
Buenos Aires
51
4.80
3.0
52
3.00
1.0
53 Reparticion Triboline
54 Triboline
Gloria Pata
53
4.40
6.0
Matucana Alta
54
MM
8.15
2.0
55 Matucana
56 Pampa Hermoza
Arequipa Alta
55
7.20
1.0
Triboline Alta
56
8.20
2.0
Viracochan
57
8.92
2.0
Emp Quinua
58
11.20
40.0
59 Huayhuas
60 Huamanguilla
Pantacc
59
3.30
1.0
Tayancayucc
60
3.00
0.5
61 Ruta 3S
63 Ruta 3S
Corazon de Jesus
61
MM
1.35
0.1
Quispecancha - Mosoccllacta
63
MM
2.00
0.1
64 Huamanguilla
65 Desv. Pumahuasi
Ichupata
64
5.90
3.0
Rayampampa
65
MM
9.65
0.1
66 Macahacra
67 Cunya
Pumahuasi
66
MM
5.60
0.1
Huaychao
67
5.20
1.0
68 Paccosan
69 Luricocha
Luricocha
68
6.00
1.0
Chamana
69
1.84
1.0
70 Aranhuay
71 Sector San Jose
Nuevo Progreso
70
5.50
1.0
Llachuas
71
5.80
0.5
72 Sector Huamanguilla
73 Lucmapata
Piticha
72
MM
6.60
0.3
Churrupampa
73
11.70
2.0
74 Sta Rosa
75 Sector Tocas Quesera
Mosoccllacta
74
12.80
0.0
Laupay
75
MM
3.50
0.1
76 Puchcas
77 Pampay
Razuhuillca
76
21.30
0.1
77
2.10
1.0
78 Sect. Huancayocc
79 Sector Ichpana
Sect. Patasucro
78
MM
6.20
0.1
Saocc
79
MM
6.70
0.2
Yanaccocha
80
MM
15.20
0.5
Huaccamolle
81
MM
2.52
0.1
671.20
119
UBICACIN
PRIORIDA SITUAC
D
ION
KM
TRAMO
AOS
1
Huanta
15.00
MCH
Huanta
10.00
MCH
Ayahuanco
75.00
MCH
Ayahuanco
85.00
MCH
Carhuahuran Tircus
Huanta
12.00
MCH
Huanta
8.00
MCH
Luricocha Huayllay
Luricocha
25.00
MCH
Sivia
5.00
MCH
Huaynacancha Ccanccayllo
Sivia
10.00
MCH
10 Huatuscalle Izccana
11 Viracochan Putis Llochegua
Luricocha
10
5.00
MCH
Ayahuanco
11
115.00
MCH
Sivia
12
6.00
MCH
Llochegua
13
3.50
MCH
Santillana
14
12.00
MCH
Llochegua
15
6.50
MCH
16 Huaychao Ccano
17 Arequipa - Corazon Pata
Huanta
16
20.00
MCH
Llochegua
17
4.00
MCH
18 Huamanguilla Putica
19 Huanta Chula Razuhuillca
Huamanguilla
18
9.00
MCH
Huanta
19
15.00
MCH
Santillana
20
20.00
MCH
Sivia
21
2.50
MCH
Santillana
22
30.00
MCH
Huanta
23
25.00
MCH
120
24 Balsamayocc - Retiro
25 Huaychao Yaulis Pampalca
Sivia
24
3.00
MCH
Sivia
25
12.00
MCH
Santillana
26
25.00
MCH
Llochegua
27
5.00
MCH
Santillana
28
15.00
MCH
Huanta
29
6.00
MCH
Huanta
30
12.00
MCH
Sivia
31
3.00
MCH
Llochegua
32
1.20
MCH
Llochegua
33
2.00
MCH
Llochegua
34
1.50
MCH
Llochegua
35
6.00
MCH
36 Triboline - Matucana
37 Villa Mejorada - Arequipa
Sivia
36
5.00
MCH
Llochegua
37
2.50
MCH
38 Luricocha Atalambra
39 Puchccas Rungoyucc Huaraccopata
Luricocha
38
6.00
MCH
Huanta
39
10.00
MCH
Santillana
40
4.00
MCH
Sivia
41
4.00
MCH
Sivia
42
7.00
MCH
Huamanguilla
43
5.00
MCH
Santillana
44
10.00
MCH
Sivia
45
3.00
MCH
46 Cangari Macachacra
47 Carhuahuran Ccanccayllo
Iguain
46
14.00
MCH
Huanta
47
5.00
MCH
Luricocha
48
3.00
MCH
Sivia
49
2.50
MCH
Llochegua
50
8.00
MCH
Iguain
51
15.00
MCH
52 Allccohuillca Macachacra
53 Huayhuas Pumahuasi
Iguain
52
13.00
MCH
Iguain
53
8.00
MCH
Llochegua
54
2.50
MCH
Llochegua
55
0.80
MCH
56 Macachacra Huamanguilla
Huamanguilla
56
10.00
MCH
748.50
121
AYAHUANCO 7%
HUAMANGUILLA
8%
HUANTA 25%
LUIRICOCHA 8%
LLOCHEGUA 8%
IGUAIN 6%
CONSTRUCCION
ES NUEVAS
15%
REHABILITACION
37%
MANTENIMIENTO
PERIODICO
6%
129
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Uno de los elementos estratgicos que le dan viabilidad a todo Plan, cualquiera que sea su
naturaleza, constituye el financiamiento. Al respecto es importante admitir que la realidad
econmica por la que atraviesan los municipios distritales de la provincia no son nada positivas,
por lo que sus opciones de financiar exclusivamente con los recursos tradicionales de los que
disponen, los diversos componentes del Plan Vial Rural, son mnimas o en todo caso marginales
En tal sentido, debe analizarse las diferentes posibilidades de financiamiento para la
implementacin del Plan Vial Provincial.
A continuacin se presentan algunos mecanismos que pueden posibilitar la viabilidad financiera
del Plan tanto para el corto como para el mediano plazo:
a)
En una primera etapa, la opcin la constituye parte de los recursos municipales que el
Gobierno Central les transfiere, en trminos de su coparticipacin con PROVIAS RURAL para
los proyectos prioritarios.
b)
La gestin y ejecucin de alianzas estratgicas con el Gobierno Regional, dentro de las
posibilidades de incursionar en el endeudamiento externo con programas y proyectos de
Desarrollo Rural.
c)
La cooperacin tcnica y financiera internacional es otra opcin factible que depende de
dos importantes factores: contar con una cartera de proyectos adecuadamente formulados y
adoptar una poltica agresiva de negociacin bilateral a travs de lobys con ONGs
internacionales, Embajadas, Fondos Contravalor, AID, etc. En este aspecto hay una premisa
bsica: el primer y mejor elemento de negociacin es el proyecto.
d)
Un importante mecanismo que se ha dado en nuestro medio rural en algunas partes del
pas, es la intervencin de los productores en el autofinanciamiento de sus obras a travs de
un autogravamen, administrado por la organizacin comunal o empresarial a la que
pertenecen. Esta forma de participacin de los propios interesados, debe ser objeto de
anlisis por parte del IVP, a fin de establecer algunos proyectos piloto con este tipo de
intervencin.
e)
En funcin a las normas legales vigentes de carcter municipal, habra que estudiar la
implementacin de un sistema de peaje rural, fundamentalmente aplicable a los vehculos de
alto tonelaje que transitan por las vas troncales y que son los que mayormente deterioran los
precarios caminos vecinales
130
5.1
Marco lgico
CUADRO N 63: MARCO LGICO DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN VIAL DE HUANTA
(5 AOS)
OBJETIVOS
- Mejorar
la
accesibilidad y
transitabilidad
de las vas
vecinales de la
provincia que
permita
una
relacin
ms
fluida de los
centros
de
produccin con
el mercado y el
acceso de la
poblacin rural
a los servicios
sociales bsicos
(salud
y
educacin).
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE (5
aos)
Distritos
y
centros
poblados articulados a los
ejes viales que unen modos
de desarrollo.
Incremento
en
15%
promedio, en los niveles de
atencin de los servicios de
salud y educacin de la
provincia.
Incremento de un 10%
promedio en la produccin
agrcola
y
pecuaria
destinada al mercado local
y extra regional.
72,016 habitantes de la
provincia se beneficiar de
un sistema de transporte
ms eficiente.
Incremento de un 25% en
la
conformacin
y
formalizacin de nuevas
lneas de transporte de
pasajeros, luego de la
rehabilitacin
de
los
caminos rurales.
MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
- Diagramas viales e
informes
del
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones
(MTC).
- Estadstica
e
informes de las
redes y micro redes
de salud (Direccin
Regional de Salud).
- Estadstica
e
informes de las
Unidades
de
Gestin Educativa
Local
(UGEL),
(Direccin
Regional
de
Educacin).
- Estadstica
e
informes de la
Direccin Regional
Agraria. Agencia
Huanta.
- Encuestas a la
poblacin
beneficiaria INEI
y IVP.
- Registro
de
Licencias
de
Operacin para el
funcionamiento de
empresas
de
transporte de los
municipios
provincial
y
distritales.
- Eficiente
funcionamient
o del IVP.
- Incremento del
FONCOMUN
.
- Estabilidad
econmica,
poltica y social
a nivel del pas.
- Mayor impulso
al proceso de
descentralizaci
n.
- Incremento del
FONCOMUN
para el 2005.
- Gobierno
Central apoya
con recursos
financieros a
los IVPs.
- Asegurar
la
sostenibilidad
financiera,
mediante
la
bsqueda
y - Al final de la aplicacin del
financiamiento
Plan, el gobierno central ha
del
sector
participado con el 40% del
pblico
y
programa de inversiones.
privado,
- Se ha tramitado apoyo de
empezando por
la Cooperacin Tcnica
cofinanciamien
Internacional. Para el 50% - Presupuesto
to
de
los
del
programa
de
General de la
gobiernos
inversiones al finalizar los
Repblica.
locales para la
5 aos.
- Presupuesto
del
rehabilitacin y - Los
- Convenio
08
municipios
MTC.
el
131
ACTIVIDADE
S.
- Estudios de pre
inversin.
- Rehabilitacin
de
caminos
rurales
- Mantenimiento
rutinario
y
peridico.
5.2
cofinancian
el - Solicitudes de la
firmado entre
mantenimiento rutinario
los municipios
Corporacin
del 25% de sus caminos
distritales y el
Tcnica
vecinales.
IVP.
Internacional
- Estado de cuenta - Condiciones
macro
de los municipios
econmicas
distritales.
favorables.
- Lnea de base
- Reduccin de la pobreza
de la pobreza
en un 1% en lugar de
se
mantiene
intervencin del IVP.
estable.
- Estadstica
del
INEI
y
la
Direccin Regional
de Salud.
- Evaluaciones del
Impacto de los
Institutos. Viales.
5.3
5.3.1
De gestin
Los distritos encargados de poner en marcha el Plan Vial Participativo de la Provincia de
Huanta son 08 (Huanta, Sivia, Llochegua, Luricocha, Huamanguilla, Iguain, Santillana y
Ayahuanco.
133
135