oe acacia)
‘caro de Harte Chlang, preter ce ECUARUNAR
‘Fat ECUAAUNAA, wesc)
CAPITULO 3
ECUADOR
euador ese! mas densamentepoblado de los pases andinos
tncluso de Sudamsrica en gran pate porel dexembramients
«que sui su tenitorioamazSnica, Su denna cre debe de
Peruanay més del cuddruplodelabolivian lo cualimphon aces
‘te ps es ahora ms fi I interacin ene oor ms habit
‘es Como enelPerd, mucha gente andinasehavoletdoate Cavs
Yall ha io dluyendo sus previa idenidades orgie,
Perolasiesra, mds meds y Wert queen oe pes dl var ha
ia densidad demegrtica, Como en lo
‘otros pats, esallyenla Amazonia donde seconcentielo eon
parte desu poblacion indigena, con una gran prepondietanen da
os quichuas. Desde a teprana Colonia elon quedaron nae ate
sotbidos que en fos otros dos paises por el rginen de hacen,
'o que dio ciertaparicalaided a sus prmecas moviieaceney,
sin Amarus ni Katacs colonials pero sel emprano Davey
Yate la Republics.
En los tempos modernos Beuador e, después de Bolivia et
ats sudamericano en que mas ha avanzado el movimeto ele
ena. al que nancase lege.areducirasslo“campouto” teers
| fascias dos passes). principos de este mulntoreprestoner
‘romnentes de las onganizacionesindigenas legaren a erp
| del gobiemno, en una alianca quesin embarge fraausydividial
| movimiento. Hoy estasorganizaciones recite etn recente
fe aquella agridalce experiencia en un nucvo momenta palace
| quecsta generando muchas expectativarpatos
34 zQuignes y cusintos son los indigenas?
Ecuador, ahora con 256.370 kim? y aproximadamente 13,
millones de habitantes, iene £2 habtantes por km y ha sido
‘onsiderado desde siempre, con Pers y Bolivia, parte del rea
‘con mayor concentraciOnindigena ea este subcontinente. Sin
embargo no hay estadisticas sufcientemente precisas y con-
fables para cuantifcar eta creencia. Sintetizandoestaincert-
‘dumbre, en su relente Informe sobre Ecuador (2005) el Relator
‘de Naciones Unidas sabre la situacion de derechos humans
‘enloeindigenasdice:"Dependiendo dela definicidnutlizada,
el censo [2001] sta la poblacion indigena en un 6%, mientras
‘que otras fuentes [a clculan entre el 35% y 43% del total”
‘Guccreo y Ospina (2003: 118-128) comentan largamente esta
imprecision empezando con si propia anéedota: cuando la
joven empadronadora se despedia desu casa el dia del enso,
tL autorse que: “Espere un momento, hay una pregunta de
‘cripeiia ini que no me a hecho” chica sone, rev
Tos datos y mostré que habla decididoy lenado que eran
blancon” sin preguntares.
El dato cena ex probablement cl mas bajo porla forma eémo
serualizé la pregunta, empezando por la pregunta més genéria
os eesultados fueron, en porcentajes:
Indra 68
Nexo 2
Metito 774
Miao 27
Bes 105
‘Slo os que respondin “indigena” ae ls proguntaba de
puts aqué“nacionalidad” o “pueblo” pertenectan. Sse hubiera
prepuntado incalmente esto ttm, como se hizo en Bolivia y
nla encuesta ENAHO de Per, es probable que Ios resultados
fabri sido mds altos; pero al empezar por la categoria gené-
‘con frecuencia ms peyoratva fueron quizés ms los que se
refagiaron ena respuesta comodin “mestizo"
Slo losmayores de fos se preguntétambitn qué
Sablaban queen os cngos anteriores eral oir e
ico. Apenas un 46% respon habla lengua tiv que ya
‘nde que oh 37% de censo 19) pero mence qu 14% del eno
1380, Una eneuests del ano 2000 pregunisalende que icema,
‘ablaban ous padres y, sean est refereni el ttl sub a
123% 9, cambinando todas las opciones al 143%. Estas cas
or camparables as de 180 y muestra a progres pda
eng que no siempre equvale spends dea denbad
Guqnee 208, Gurmin 00 nt
“Tomand en cent css ponies limitacnesmetodoligcs,
4 juntando alos que afirman ser indgenas y/o habla Ia eeu
Jas provincia on mayor proporcion de indigo
Sire shy pun
Ghintowe- a7 ng
bib, sa
a ms tp
Baar 4 v
‘Gator ww
‘Amaro:
aro sat 50
MorcraSeniago 413 §3
Pasta mon
Ortana aa
Adams, en Quito y sus contorag vive ys aproximadamente
‘ispatae polten”. Lo fue también para los soldados aoe que
esd afuera los reprinan, pues unos y ores eran Condoris y
‘Quispes venan dels mismo lugares ensuscasas tarbitn tian
hambve y "aprehendieron que estando cerca dela Universidad,
aunque sea para cercarl, se apeende” (Dimitet Madrid, en UPS
2002 TOD), PhetrestodelaSierray pare dela Amazonia adems
de otras movillzacones, se bloquesron las principals casinos
el pas las uerzas del orden casaron ste muertos, decenas
ide Rerdas de bala ycontos de dtenidos. En varias udades se
‘cerraron os mercodos y municipios en manos de Pachakutikcon
feibuyeron alos bloqueoe por empl, conss magulnariapeseda
Yeon personal En Ambato orton elaguade varios ertios para
{que se restableciera el servi los que segufan cercados es kt
Universidad
Luege den oreo do varios das y una vez que osindigenas
Aeibizaron su demanda inca de deroge todas as rmetidas
daptadae por Nobo, se loge Finalmente! tan reclamado die
Toge directs cone! Presidente y Viepresients, ene que partic
‘pao unoe 80 dirgentes nacioalesy regionles. Dice Eduardo
Ueuango:
ii ys pr «pe et
‘oleic poder on op. Co
{Sees ae oe Se oeae
| elftco. Entonces nosotros vimos come fundamental
| chip Stee oe Carecsnicaat
| nivel de presidentes, entre ef presidente de la Repilblica y
|| nuestro presidente; es anivel de vicepresidentes entree!
| ares eee
| {Cuando asi ocurri6] me sievio para valorar mucho ts la
sore eae den ete pes te
Sas a
Alenisara nego en lean de euniones de Fala pie-
ronun minut de silencio odo de pe pros ndigenas muertos
terest movie Ex ls medioconcs ene los das bance,
Ptlparon representantes de as ghia tien y evangelion,
{deNacones Unidas delas universes de derechs umanos
Japrec tambien new actor muy revelador Auk Tha,
{etere lel pica de Coacah que enloncera adem
presidente en gets dels Acocacion de Murepalldades del
EXtadoreimoviuentdelos“indin lado” encotabe ako,
1sCaples
como un excslnte mediador, oro indigena que habla ogrado
prominencia por la via istituconal dl "ndio permitdo™ La
‘oediencia y la desobedienca evil se encontaban,
El acuerdo final de 3 puntos y 4 tranitorias si bien logré
bastante menos de lo que estaba en! piego nical logrsreducir
el eosto popular del alza de precios y la revision pari! de tras
‘medidas econémiens, incluldas diversas medidas pera olorgar
‘rato yottos fonds los pequetcey medianos producto y
para nracsractra sabre todoten los cantons y parr mss
pores yen la Amazonia. Se convina tambien brindar apoyo
fos migrantes dentro y fuera del pas no svoluera al pals ene
Plan Colombia... y para concretar los diversos puntos estale-
cr diversas mesas de trabajo. La gran mayoria de los 23 puntos
sprobados eran de interés general solo eran especficos para
los pueblos incgenas(Garea 2001: 34-35) culminé con una
marcha por la cudad de los 6000 indigenas que estaban en
Saleiana a la que se sumaron miles de distintos stores.
Enlos des aos siguientes sigué habiendo moviizaciones de
protestas(ncuida Ia primera en febrero, para poner en marcha
Tas acordadas mesa de rab) y también propueetae Lame sg
rnfieatvaa part de nuevo Congeeso dela CONATE en cctbre
de 2001, fue la restruturacion dela organizacén a linea con
Jo que ya se habia avanzado en le defini de "naionaldader
¥ pueblos” con la CODENPE (vr ina). Es ya muy sigaictiva
{que ese su congreo regular se redefinié como e Congresa de
Nacionalidades de! Feuador” y, de hecho, una de sus
‘principales discusiones fue pa precisa cimo transormar st
‘rganizaciones bascas en Is naconalidades y pueblos registra
das en CODENPE, iniroduciendo ah os ajustes que ya hemos
Senalado mss ariba™
[Ena isma inenen noviembre e200 se presentsal Congre
$6, conjuntamente con CODENPE: proyecto de Lay de Pucblos
‘Siterenuseeeyee de ryeimenicny oper cremate
ONAE qu tlpescrnobastnunoarercasines NS
ronie
Nacionaladesnlgens qu pretend cumple! mandate
1.Constacion de 1996 prs poder hacer operativa su Agar de
reanserpcones eine nligena’ Lomas evant del
mismo ee esfoezo para pres ls sbucones utondmicas
{Ges pretends logar con ela en linea con os derechos cle
tier ecooeidos yen aqulla Consitucin a ln we, ogra ln
‘domtaion terorl dada conta y cba proyecto
Tegoaseranalzado preianermenteen Cgresoen 23 con
eittula rod os derechos coectvosdelos pueblos
i ro no avand may pT
‘corelaio de fuerzas que ahi se tent Peto, para remachar el
sata tara nae
seyetetatrtcoemnbatoceeciee
serreacnstetimceaie pp
enero
(eileen tne
Hiacmainte eter trtoriemrs
neers alge tactics
mora eapeenan te
out ae irra en eee
mata taentetneerdgeger on
Sesemomat yates
Blanticlinae
lanza y otuea con Gutiérrez en 2003,
Pero a medida que avanzsba cl ao 20a principal atencion
delovinmentoy de Pocatatces habia do centando cadaver
{haven lacntena electoral pcs ines de ao Pachakutl bla
‘Sntemplage las posbldader de Innzan pr fin sol. Teas una
Consuls infernal ier se vio quest caida ea rn el
{Gua vee mis popula Au: Hiwafa, que epi dnarzandp
tl municipio de Cotacach com gran imaginatin y eons y
Semis acaba de etre premio interaconal Cuddles por
Jaa, de UNESCO.
3 Seema Opa RS HO wppete
ero no lego a coneretarse nada por otro conic intern,
‘Siena todavia presidente de la CONAIE, Antonio Vargas esata
tambien Racin camp por su cuentsparaer candidato pre
sidenca, para lo que se aio con la FEINE y xs partido Amauta
Jaton, queen 2002 habia logrado su pleno reconocimiento como
partido nacional. Obviamente fue expulsado de la CONATE y
fte decd no auspicar ninguna candidat incigen, cot 10
‘que Tikuafa tambien quedaba descartado.Aescass 45 dns para
slefinircandatos, a Pachakutik/ CONAIE no le quedaba més
‘pion gue una lianza
“Tampoco a izquierla habia grado coneretar un gran frente
de unidad, por o que la Comiei Politica del Pachakutkemmpe-
‘26 asondear los divers posiblescandidatos quedsndoe, ras
‘consulta alas provincia, con el militar tebekde Lucio Gutiérer
yy su flamante Partido Sociedad Patrica. No raul an sor
Drendonte después de aglavinculacién tan cercana durante el
derrque de Mahuad. Tanto dl como ello eran quienes sentian
“teaicionados” por el cambio brusco que aqua vex dio el Alto
Mando, Mientras estuvo pret “lesban aver hartos aa cree le
llevaban lores, comida, crit”. Alfnallohabanamistiado y
shhora recor patsy el mundo eon ea aurcola de militar evo
lucionaro, al estilo de Chavez en Venezuela, yse present come
‘andi dato con su Partido Sociedad Patrsicn Seen Miguel Lacs
(200s: 127-10), que entonces era coondinador de Pachakutik,
Con, uego de muchas conversaciones To Iargo de
‘mock tempoawrdamer una laa to un propia
‘eloqueconsdeamor ques nia que eer Fado
us promoverel anti Nome pena cu
In ignidad de as ecstrianosy tesa igri Se
Inintitnes qa iratacenar etn parlserise
dela comunidad dela gente Lac Guede quest,
‘ei char secant cont los alos bos de as
‘las y males ecu,
Ensuinforme mis formal (Llu 200: 23) reconace, con toda,
que jms se leg a detalar de manera conjunta un vertadero
plan de gobierno.
10 de octubre 2002 a espe iron ala alana. wn to
tncuso mayor de que xperaan. Lauda esl lograin cers
funds etrarenlasogenda wut per, par del dspensn
de votot Ludo Gutirezobtael primer puesto 204%,
tn aldo 3 en a Amazons) por encima dl avert delas
ncvsasemultndloarobasaneo Alva Nob08 (7,28) que
dando ates os decent iquerda como Len Rol (1558) 7
Rotrgo on l4%) Avtar que abiaaposado air
con dl partido evangdico Amita Jat, quedé ano can un
‘D8, Enel Pudamento Unicamera de {00 miembros, Packt
lop I iptadon que Sernindigers) ene set? dl
Pid Sota Patch Pe parade echt
Pade demecrata cso, que qed con wou 12% delos
fy age 25 ipa, ech de gus cules ese Con
indo ere voto por Cure yu aad Paha aigual que
clique rcli6 Nols fig ant oo el eco sles ardor
tabiconals Laon 2052025, 39
Evel period prpartori pare segunda vues, pee aque
sefimé in docuenton que Gererraieabat comprons0
enocrdic hadaunueromodeloccndmkoy neta plu
‘clonal yacmperd cero distancament, poor contacts qe
{aehaeocon algunos partidos de deren gros fnsnciros
dia Conta In kibajada de Estados Unidos Un punt deb fe
Che quite ora rapidencon que ream vencadoet ah
teri expeadasegula pendent un detaliod lan de golem
sobre el, presente preiio separa tno perma
encima den programa scordada.
PGanaron asegunda uta con un 344% aunque cabe salar
que in haan 2 de suse (ussn 005) y queen
ft Parent dfn en la primer vue hs rams if
Iogear mayoia
Spar dea nstalacon del nuevo gobierno en enero 205
dlstancamiesto fue pogrsivo, ara cpezss eno Prfamento
3 epee ine tanareaig panini penaCopres
si Prsiert logue intent dl patioindiana poplar para
formar naan de cso seen bse por Pacha
logrando incr ladeectn dena desus micro indigenas
(Hernander 20,
Enel Feat, Pchakutic tuo por fn In experiencia de ser
anbizro aunguesdlocomosegndon pues Gute) su partido
encore cons metor psa armenian sense
7080 deloscargs ection Luc Ne) cone que oe pie
deangabaroctio mas compinceempredectie™ perce
dina popular se responctlizs,pesea nd, decuate mins
terion ada depreeabes Relaciones Eero con Nin Pac
‘Agcltray Canaria con Le aca; Eoucacion y Cultured
“eleafadiasenrterenia es pbin nacional con
os wes fdagoga no nigens cn un lane nayecina
«en UNESCO) y Tartan con Dons So (no inligen, solo
Svencana) Erol conan de! Efestvo,colocton a as
cons Poo para pois etna dors Cares none
Sri gee muy igadaal melo atone et a presen dc
Pach on sess cavey dee ad tod prevent
scordado con su lad, Tambdn ohn tos ambos eet
Colzando la eat olen como pra gure salian, ies
inclaso la parla y obits Fedescon Se Pals indigenes
Campesinos y Negros del Ecuador FEDEPICNE) abcde
conallor elton istncitasypopulos
EH Pachabat agua toavia ado ato ena alianza, pero
4 un costo muy att instaciona com peso: ics
inentaan todavia salvar la alamo, conor por jm
pl-tena que pyar palicamene medidas onfas qu sempre
Fabia stad enone ceando Secon ne qtenes ane
In apresaban. Se legaron a ejeutar programas interesante,
come lalamada"Minga Nacioal po lage” alge sedan,
sreprado nna nctva el aide nalgena Ge Gunma en
fl Ministerio de Eduacin Pero hbo preionesyconlcts de
{po buroedtico, amiistativsy mucha pupa ene los dos
Sadan para clocara su personal tanto waive! cena comm en
Jas proving, La raz de foo ene en general Sulton
Jo que tantas veces acre en eae stuacons cuando hay dos
modelos en conflict i los indices fanciers snjoraban era 3
‘costo de los sociales”,
"A ine 6 de agosto de 2003 se consuls rupura. Ss
lida fue otro factor de eit tanto paca Packt como para la
CCONAIE. No fue unidiecconal. La Minitra de Eduacion, por
‘empl fusimplemnte destituidaporel Gobierno pese as buen
‘desrpefo, comolouenoera de MacasyFacar sein encustas
‘dela gpoea (Lucas 207103). La mayoriadelos representantes de
‘mayor rango de Pachakstiky Ia CONAIE abandonaron feciva
‘ents ef Gobiema, Pero no todos les sigur. Buena partede a
CCONFENIAE y Ia CONAICE se quedo con Gutierer a igual que
vanes no indigenasy manos medios de as rganzaciones.
(Gutiees berado ya de st molest lado, intensified enton-
cos icin de ganar mas y mas gene en ls aiveosleaes del
‘movimiento indijena campesino, también en la Sera. Contaba,
de partida con a FEDEPICNE, que ol mismo habia fundado. Ai
Alasiguiente de la rotura el presidente dla EINE, con un gr
po de delsgados ya fue 9 precetare os ealtad. Su gran lado
Y operador fae entonces Antonio Vargas, el feusrado candidato
por Amauta Jala y 1a FEINE, al ue en 2004 Gutierrez ascendis
5 Minato de Bienestar Socal. De por medio estaban ademas
Joa cursos de CODENPE /PRODEFINE alos que dese antes
algunos sectores deseaban tener un acceno més dict. Lucio
Guerre amplio notablemente y con bastante exo sus estat
ia populisia de ir epartendo proyectos yrocurss a iferentes
ctores del campo.
‘Leonidas Iza, de ECUARUNARI y entonces presidente dela
‘CONAIE convecaba movlizaciones pero con poco éxito mientras
‘que el Gobierno podia movilizar amulesasu favor Comose decta
tones, tenfan mas éxito "Iss peas, palas comidas y condones
[sc que repatia el Gbieeno.
(Corel asesoramiento de Vargas, el populistaex corone Gtie-
sezaupo detcta que el talon de Aquiles dela CONAIE estabaea
RES ES Aggersus niveles intermedi porque a haber asumido tants posicio=
‘nesde gobierno habian quedaco desmanteladoey algoaladerva,
‘Seconvictid de alguna manersen el coranel de paca estilo
del general Barrientos ena Bolivia de los sh, ¥logrobastante
pPopulariad incluso en ls plazas furtes de ECUARUNARL
Las dos vias de la CONFENIAE*
Laseprainde macs onanizaiones dele tena res
sols pronase van mucho mas lice pose spate
ior un miltory preset ono amas Teen ue et
fon dos perspective dine fet sa ecitud tomer ne
to cts lees de a mltinacinae, en parca oe as
"Epica qur ells vs enpes” Deo
ries age vlan "vaempeil” Desde apo
madame 240 hb divers sacatvarapyad pork Co
pera eras oe mes re cpa eo
igre paste i propa pros Sendo aon dgente
det CONAIE Antonio Vag se reed yan ce tec y
Pati en una dla ue vi l Cano donde cena
Ys ncleron com Abeta neg Co, el pinpl wean,
{etl crude en star gta congo Con
{St ntrmacn talent ecw pcre eon Kev Ce
plain Ld, pars cvesan acide de comers oh
toroal yoni Suhe IDA sen’ Seco mato
Popandasair ote moda apyadocargicnpor Lan Cuetec
Ecnrdo ng fa pend En medio dana ered blo
‘ciation sraones decomupacncontaia quero
ioesaman istic” hance dpa Suvempans
‘sccnadsspoydas por ua ame dela CONTENIA degde
[orks Avie opens nbn doa CONATE.
is Way a yaa pd sara tes
5 Rew aana Onpmetatenrers Et
[alfigya te Reta er cscs tags inca
Kade MORN Bonnie onan
Enlas ntpodas et I “vis de este jo irs
el pueblo quchun amaze Sara Yak dento dela OPP ta
Ie oan pron de eg AN etapa
pale campos prolifer de a ug desde ay aos
Wennotblescor de tngertes dela CONFENTAEY CONATE
ladonaes thos dello con a falia ile. En el pasado
Javstnguln ear logue petrleros en opeacé con fos Ge
{san nepocr Bogue qoedeblan eta en orator Tos
intangibles ne negocubes sta 203 eaborron un argo do-
‘unui de pair em que atelapreensin dl gbiemo del
‘oven Lac Guise: detmplarla fone pole staet
Ise voracsnlereres dela ptrolera rgeting CGC" cntblean
suvechaan “eomveriosen mpopmlco”yralemaban st
Colunlad de “gobemar mus eon” yopuniale a cono=
Iniametisnte!-aprovechomento quid dsr
{Rina etal 2008 98:95 [91-195) esta misalinesestaban
Yiguen diverse pueblo dl eno ur manic Toso cle
Jim incu aa crganizacn evanglnshuneque nos
IAFEINE enel Gobscne,cnformaron eh Cori Inerfedercio
tal dl Cento y Sur Armas En mayo 206 ner de Sara
“kay ote Shae vigjaron hasta Houston, Teva, para protstar
Gnlsstamber de acctnts de ConosPhilips “Bijemon vivir
Iresy deci nuesttdestnocomoscres hamance amabae
‘har Domingo Ankh
‘Gon low af estas dos posicones han persisido hasta de
vidirs la CONPENIAE y de ahi sembrar eistones dento de
ISCONATE que ho apoyo in a oma de reste Han
levadoincisos dvi sta Coordnadorandigena dela Cuenca
‘Anse [COICA] que ede als orpnizactones de todos
{oe ptes dea cuenca més Venezusa yas Gayanas
37. Rebrotes y relujos del movimiento indigena
Lucio Gutierrez, siguiendo los pasos de sus predecesores,
tampoce logré completar su periodo canstituconsl A fnes de
2004 empez6 su deelve por una sene de medidas autoiaris.
Descabezd alos tribunales consttciona, electoral y supremoCaps
dejo, una medida quel pip hasta deserts inpatas
popular or el bj psig de que goraian Pers en atl del
405 el peetdnt dea” vo sca Supreme dcamané
Ia anulain dl uc contra Barra yo con lo que os
‘emaron al pay emperarn ly prottes populares
El primer repunte
Ente tanto en enero 015, Lui Maas torn ala presidencia
dela CONATE jurtoconlamaztnco Lae Vargas dla its de
resistencia Exess revo conte os dos mest lgraton po
fn realizar moviliacion Se rots con una 208 prota
todas dela Serra, contra TL a pimera endef 20, Fre
sigue otras pro, a deren dlas elon ate anton en
esi cease idergo pac gente ongniacone urbaras
Cada vermis desconenian Coserez aaa tambien alo
‘tyes nl grupos indigenes sls que lamas “pupos
delaselva mientras que aor ltr descifiaba comme Tom,
ios" Lsalzadosse propa rpidamente de eves
femode ques rebsignot cna ahora comoel Movimiento de
losForadosLoshiubo en vanas cudades poral eco pina
estuvo en uitodurante doe day sre ods enlasnaches Cnt
Sereudan en el cntohntricade le cudnd paca ene nana
‘Sumblew de prteta Pores seta conce ambien como e Mav
siento Aaamblesn Conoincasoconelapoyodelpropoalaie
Segui sind el poplar general Paco Mancayo~ quien eo St
‘majuinaiapesada logue a etrada de on grupo fais.
Finale ert uaa rach, qu legs a out qules anes
sien ml partispate, las FuereatArmadas taro su poyoa
{inci Gtirer No e quedo ote que abandonar su cargos
poco as sé de pai Peo en todo elo eave os naga
{ela CONAIEy ECUARUNAR! apenas patparon
Lesucedi tex rcepresidene hfe Faas un medic de
Guay que prlaley dl pndlo ian gro gioco
izquterda yarme un pabinete pardano, Recrennees ape
reals ig caps momlnadordel movimiento niger a
Pops deleinminencia de marl TLC. En marzo seas
una mulitudinara marcha de 30}sl6metrosencontray,elbecho,
Tograron parario, Paco desputs Palacio antl tambien el coneato
‘oa Occidental Petroleum Oxy algo largamente ecard porla
‘CONATE. Pero taea principal el inteiato fue la preparacin,
de las nuevas elecionesparafin de af y, on lla el nuevo juego
ste apuestas yalianzas
Una apuesta a perdedor
La gran novesad de la eampafa fue la prsencia de un cs
Aidato cas desconocdo, Rafael Corra, que define as mismo
‘como “un humanists eistiano de izquienda. Es uno de los paces
‘uayaquilers queaprendisalgodequichoaal pasar un ano corn
‘oluntarioen Zumbuha un puesto salesianc en una remota 2054
rural de Is provincia de Cotopax, Economist con titles en el
pals, Europe y Estados Unido, sehabla devempetaco sobre todo
Como profesor universitarioy fue aseeor econ ico desu piano
‘lVicepresidente Paci, quien lasumila Presidencia, eno
‘bro minstro de economia. Peo rerone 3 oe pocos meses por
‘no encontrar el ambiente favorable para desarllar as reformat
(que sonsba y habia icine
‘Siondo adn minletrohabia dado una buena eal pro indigena
al hacer una vista sorpresa a Zumbahua, vestido can poncho ¥
Sombrero, despucs, durante sus visjes de campata lana 3
{una roses quichuas bien acogidas ora audienca. Tavo varios
fontctos con Luts Maas y Tego aotecerela Vixpresidenca pero
‘te, conociendole adn poco ysangrando todavia porlaherida re
‘ots oferta ofreiéndole mas ben la Vicepresdenciaa Corea
Sedistanciaron yal fn se presenaron cada uno por ado,
‘Correa armé entonces su binemio con Lenin Moreno, dela
‘Amazonia, que andaen sillade rveda y drige un findacion de-
cada as investigacion y promocion del humor como fuente de
Salud y bienestar emecional En apenas una form la Alianza
PAS [= Patia Alva y Soberana] pero no quiso presontar cand
datos al Parlament, por comsideraro “manundo” y parte del
“poder mafiaeo dela partidccraca”, Su apuests era mas ben
convocarenseguida uns nueva Asamblea onsitayente (aslopros
sis de a anterior) Insta mucho ene cambio econémico tanto
‘el modelo internacional, ainadndase con los otros gobiemnos
dle iaquerda en I region, como para soliarizarse con los mis
obres en el pas
sa audaz apuesta le sali bien. Empezando muy aris en las
‘neuestas ya era el primero antes dels eleciones pero en étas
‘olleg6a tanto: en en primera vuelta electoral gandelbananro
Alvaro Nobo (26,8) y Corea quedé segundo con 22.8%. Lata
‘sorpresa fuceltercerlagar de Giimar Girne (174%) en teem
plazo de st hermano el defenestado Luci, quieniegalmente no
dia presentarse. Atrss quedaron otros partidos mis conocdos,
Inlaid ef Pachakutk.
fectivamente, la apuesta de Pachakutik y Luis Macas de
presentarse por primera vez solos, no funciond, al menos en la
‘sua queen aque momento se vivia ante dentro del partido
‘como en el panorama prelecoral, Apenaslogro un 26% Cabe
afar que en este pecode posterior a a salida del gobierno de
Gutitrrez hubo ciertos eambios dentro de este partido se habia
expulsado a Tos que siguieron apoyando a Gutierrez, Ademés,
‘ros muchos, sobre todo miembros urbanos optaron por apoyar
‘Corea en esta coyuntura concretaen que se conffortaban sere
todo dos modelos polices y econémicos El Pachakutik y den
‘no del Luts Macas, hizo por tanto un mayor “enoque” como
partido “indigena’. En cualquier cso, o de presentarse solos, y
‘demi con esemayor acento indigena no Funcom, no slo fen
8 Corea sino tampoco frente a Gutéres.
‘Bez y Bret (20s) han realizado un detallado ans de oto
‘enesa primera vuelta precsamente en las 115 parroquiasruales
sds indigenas dela Sera, segin au nivel de eutidenticacdn
«nel Censo 2001. Enel conjunto delas que el 20% omassedecan
{ndigenas gano por mucho Gutiérrez (9,5% de las parroquis,
‘no de los votes). Hl segundo mas votado fue Correa (235%) ye
tercero, Maca (18.3%). Al diferencar las paroqias por estratos
de menor 0 mayor auoidentfcacion como indigenas, Guterrer
sigue apareciendo el primero en todos ellos, pero va decrecend
de un 58% en las menos indigenas (20 239%.) hasta slo 40% en,
Tas que lo son el iy mis. Macas pasa sun segundo lugar ene
0 que ene el 40 179% deindigenas mins que Corres
Sgt egundo por mucho enlar que a enen del 200 99% de
Intigeny, or poe diferencia en las que nen ms de un 80%
de ingens. En ermins geogricone conaala que Corea
Scoparé la gran mayor de prroguias (737%) enimbaburs po-
‘ablement por ainayer presencia que all ene FENOCINy 5
Ider quichos Pedr dela Cra que desde un pring se lines
Conte candato Macs sloop ago peed con 0% de
issparoguins de hncha mean queen propia roincs
dja tanto come Corres ganaon en dos parogulas
‘Dect andlin sac efeones my pertinent paras
tro tema, Lams bia ola furza que pds gar 8 tener un
‘logue comnel que desarllé Gut de
Soa se samayertecidaie nee
Hlcoisconslocticbvanerct meta de epar cm
Sueno a pepsin mas oka ene omen po
Ponca cern mins ms casos
hata poplin El snple “sence enti -core
dicen Ber Bretn-no bata. Or consataGn esque no esto
sn lr mvs moe paar ie
tay cfectca que gurl donuc een depor medio
tele one clea arasueesaise: lapel
frenetic aes navn sree cetcly
Sie Eaterear gar enartsdetodoei hay gorvero demas
Sexunaeh paadiarmemncunmcees
stone omar nny tn
Sera dlectngkmaecooeniebrotara
Yalntes de que ocusiera odo esto, Deborah Yashar (205-30),
{he werbla ands Lic Guenez ea eda en el poder
Gaon que moviicne wry entender
psa eet rede each
Eriden poeta pln peta
‘Presidencia de Corea y el movimiento indigena
Lasegunda vole cletoral dion dar triunfo a Correa (557%)
includ sin duda el votoindigena que en a primera vucta habiapefrio a Gatien menor medida, a Maca. EL nuevo
Presidente tuvoenseguidasinaserede iiistvaven cascada gue
‘Snsoidaron su poder Gand primero ls poles sranada conta
1a "partdocraca” en el Parlament, cw el apoyo dela Corte.
ior adelante el Rferéndum sobre la Constituent, gee gand
om in rotundo BL7% meee despa leceén de consi
{ents doa Alianza PAIS 9 esan sobre 10, muchos mis de
tos que necesita pera agra nave Constaci, u en
ewador-a diferencia deBoivia- sl reser text oprobado
por mayor absolute Le segunda fersn mis cohesion, con
pena 8 consttuyere, vel Partido Sociedad Patrica dor
Feemanos Gurr y el eto se dapern en 24 agrupaciones (0
ecesaviamente partidos) dele ut soloteneneontayene
eeuedese queen Ecuador ae lige acualmente 4 personas 0
a planchos paras
La presencia del movimiento inden dente de eta nueva
Corstitayentees pradojen pero expiesblementemenory nos
cobesionada quem Ide 195 slo hay Scosttuyents expla
tamenedentfcads con Techakuakey unos 10, indgens 0,
de Pacakat pero ahora extaron ai tie a aves
‘anca PAIS. Ee ent limos et Alberto Acot que
Ya fuecanidato de Pachnktlen i Constiayerte de 1998 yer
hora Presidente de ls naevaAssmblen or ses volado a
hive nacional Oto eel quia de Coacach Pedro dela cr,
dingente mabime de FENOCIN y mem del Pardo Socata
gquene mac a FAIS
La Asabea Consituyents ce ha instlado en Montcrist
(Manabe 3d nove 2007 Con lo, igo Congres de
Ia "paidocracs” ha mucrt también ea espers de rescor
tuts adelante pro slo bao perl do pr I eva Cont
tueisn
Desde laperspectiva de Correny la Alia PAIS tplontari \
[Ssteratirarodolortto sinamayoreqdadccontnis.
‘entodel pls rtese des pushos ndigenat ode oroesectares
Core habla mss de lon “pores” de farine genic, pero con
lect ‘orica gremines ints
ales, Ise queen este primer momenta parece querer ignorat
J
La restracturncin de los movimientoswcleswanos que
volver aser los protagonists de acl eb ha dado ta
‘benun mayor rol ston Hanada el vac oaizatve qu antes
diopiea un mayer prctagonismo dela CONAIE Fuck,
insyeoenterene as practice popular de Luc Gute
‘Seperlaahora al mencsacort lao, exe mayer fas en
icone: pono suri tmbn enacts orgaizaccnes
Az base incest detente goto oquess nus
Sia Presiden
"Ocal tombién con el movimiento indigena?Transcurido
aqisloureplupucy contooaincapornoquee agar
TRtserdetuctopordataradeniaeconlsoen ever.
WCONAIByahadadoslgunareetalesdeaceramentoalauevo
cro, VotOmosivametsporlenfa segunda velar
Freteriorment ef 2 de acre 207, ena mach yconen-
trac de quiz 10 aigenas de a CONAIE, movilzados
{Shee ta por ECUARUNAR Rison a clasora nba
{eto tntunes dl Congewy Lae Matos enmg ea
fropuesade‘Constucion or elBsiadoParinsconal” Abert
‘Reap vio amgoy ahora Peden cela nueva Assmben
Ushers ete ey Coneano coin odaviaceraday pues Moca.
foment no por etapa eno «Cores pore pre
rica enti com ef Pap’sy alos poor an Cotes ete
nen ela CONATEen un propama ada Acosta en cam,
Feysigesiendo ras cncllatta Hay ambien irs combue-
racopsctiad de median como Humbert cholago,noven
“agente de la tragtablecantera de Cayanbe,qoe ha sido ya
thts ao pes done de ECUARUNAR Marlon Sars dels
‘Seng cantrn de Sra ok ena Amarody eon nombrado
presente dela CONATE enol Congreso de enero 208
ia CONAIE ba stale su propa en Nonteris,o
lugar del samt y espera per forall prop FORO
pea hace cabildeo jcc aanan dente de la Sega a=
acon consulta cnet parce quesemanendsnlos2va
Tesquelos pucbosndigenas abl loredo ens Constituccn.
{i ind el ensino “aconaacesy poston nig
fs" que yaa fendi eoodad e elon ¥ eas
wipa
instituciones estatals, po eempla, ena le reguladors de tas
promgada en agosto 2007. Paro no ser tan fl avanzar en la
‘Mforada declaracén del Exado Pusinaconal en una major
‘utonomia dels nacionalidades indigenas Ala primer, apart
sde muchos seguidores de Corres, se oponen incluso algan cons
ftuyenteindigena como Pedro dela Crus por su larga radii
nds lasist desde FENOCIN. Sobre la sega ay desconfanza
pre profundizar mas en tal autonoma a Ia vista de lo que ha
‘euro con varios pueblos mavsnicas que depts “pasa sa
tecnitorioa las pelroleras;paraavanzar habriaque precisa mejor
{qué competencias implica. Hay con todo seis de apertura, Ea
luna cartadel presidente de la Cnstcayente Alberto Acosta Ls
Macas. a proposito del Ill Congreso dela CONATE el 9 de enero
2008, legs a decile
Eni criteria, el Bova en que todos oe deitcamos,
‘quenoseaooceyeconoceras en pormrente tect
‘liad ecur Estado uni decompo plato
pues s todo agave ¥ ineminacén, Lt Asani
{Constituent sbrenaposibidad ston de concent
loscanbio en ls euutturs del Estados favor del buen
‘ivi dl sual awe" de ado ns puro asec
‘dad scustoriana. (en Bp asableatorstyente gov
fefbleg albert scot)
Feri, pueblos indigenas segsin lengua materna
(eau Quechua y Ayr ene pars Asencio ign)
colombiaoe acacia)
‘caro de Harte Chlang, preter ce ECUARUNAR
‘Fat ECUAAUNAA, wesc)
CAPITULO 3
ECUADOR
euador ese! mas densamentepoblado de los pases andinos
tncluso de Sudamsrica en gran pate porel dexembramients
«que sui su tenitorioamazSnica, Su denna cre debe de
Peruanay més del cuddruplodelabolivian lo cualimphon aces
‘te ps es ahora ms fi I interacin ene oor ms habit
‘es Como enelPerd, mucha gente andinasehavoletdoate Cavs
Yall ha io dluyendo sus previa idenidades orgie,
Perolasiesra, mds meds y Wert queen oe pes dl var ha
ia densidad demegrtica, Como en lo
‘otros pats, esallyenla Amazonia donde seconcentielo eon
parte desu poblacion indigena, con una gran prepondietanen da
os quichuas. Desde a teprana Colonia elon quedaron nae ate
sotbidos que en fos otros dos paises por el rginen de hacen,
'o que dio ciertaparicalaided a sus prmecas moviieaceney,
sin Amarus ni Katacs colonials pero sel emprano Davey
Yate la Republics.
En los tempos modernos Beuador e, después de Bolivia et
ats sudamericano en que mas ha avanzado el movimeto ele
ena. al que nancase lege.areducirasslo“campouto” teers
| fascias dos passes). principos de este mulntoreprestoner
‘romnentes de las onganizacionesindigenas legaren a erp
| del gobiemno, en una alianca quesin embarge fraausydividial
| movimiento. Hoy estasorganizaciones recite etn recente
fe aquella agridalce experiencia en un nucvo momenta palace
| quecsta generando muchas expectativarpatos
34 zQuignes y cusintos son los indigenas?
Ecuador, ahora con 256.370 kim? y aproximadamente 13,
millones de habitantes, iene £2 habtantes por km y ha sido
‘onsiderado desde siempre, con Pers y Bolivia, parte del rea
‘con mayor concentraciOnindigena ea este subcontinente. Sin
embargo no hay estadisticas sufcientemente precisas y con-
fables para cuantifcar eta creencia. Sintetizandoestaincert-
‘dumbre, en su relente Informe sobre Ecuador (2005) el Relator
‘de Naciones Unidas sabre la situacion de derechos humans
‘enloeindigenasdice:"Dependiendo dela definicidnutlizada,
el censo [2001] sta la poblacion indigena en un 6%, mientras
‘que otras fuentes [a clculan entre el 35% y 43% del total”
‘Guccreo y Ospina (2003: 118-128) comentan largamente esta
imprecision empezando con si propia anéedota: cuando la
joven empadronadora se despedia desu casa el dia del enso,
tL autorse que: “Espere un momento, hay una pregunta de
‘cripeiia ini que no me a hecho” chica sone, rev
Tos datos y mostré que habla decididoy lenado que eran
blancon” sin preguntares.
El dato cena ex probablement cl mas bajo porla forma eémo
serualizé la pregunta, empezando por la pregunta més genéria
os eesultados fueron, en porcentajes:
Indra 68
Nexo 2
Metito 774
Miao 27
Bes 105
‘Slo os que respondin “indigena” ae ls proguntaba de
puts aqué“nacionalidad” o “pueblo” pertenectan. Sse hubiera
prepuntado incalmente esto ttm, como se hizo en Bolivia y
nla encuesta ENAHO de Per, es probable que Ios resultados
fabri sido mds altos; pero al empezar por la categoria gené-
‘con frecuencia ms peyoratva fueron quizés ms los que se
refagiaron ena respuesta comodin “mestizo"
Slo losmayores de fos se preguntétambitn qué
Sablaban queen os cngos anteriores eral oir e
ico. Apenas un 46% respon habla lengua tiv que ya
‘nde que oh 37% de censo 19) pero mence qu 14% del eno
1380, Una eneuests del ano 2000 pregunisalende que icema,
‘ablaban ous padres y, sean est refereni el ttl sub a
123% 9, cambinando todas las opciones al 143%. Estas cas
or camparables as de 180 y muestra a progres pda
eng que no siempre equvale spends dea denbad
Guqnee 208, Gurmin 00 nt
“Tomand en cent css ponies limitacnesmetodoligcs,
4 juntando alos que afirman ser indgenas y/o habla Ia eeu
Jas provincia on mayor proporcion de indigo
Sire shy pun
Ghintowe- a7 ng
bib, sa
a ms tp
Baar 4 v
‘Gator ww
‘Amaro:
aro sat 50
MorcraSeniago 413 §3
Pasta mon
Ortana aa
Adams, en Quito y sus contorag vive ys aproximadamente
‘ispatae polten”. Lo fue también para los soldados aoe que
esd afuera los reprinan, pues unos y ores eran Condoris y
‘Quispes venan dels mismo lugares ensuscasas tarbitn tian
hambve y "aprehendieron que estando cerca dela Universidad,
aunque sea para cercarl, se apeende” (Dimitet Madrid, en UPS
2002 TOD), PhetrestodelaSierray pare dela Amazonia adems
de otras movillzacones, se bloquesron las principals casinos
el pas las uerzas del orden casaron ste muertos, decenas
ide Rerdas de bala ycontos de dtenidos. En varias udades se
‘cerraron os mercodos y municipios en manos de Pachakutikcon
feibuyeron alos bloqueoe por empl, conss magulnariapeseda
Yeon personal En Ambato orton elaguade varios ertios para
{que se restableciera el servi los que segufan cercados es kt
Universidad
Luege den oreo do varios das y una vez que osindigenas
Aeibizaron su demanda inca de deroge todas as rmetidas
daptadae por Nobo, se loge Finalmente! tan reclamado die
Toge directs cone! Presidente y Viepresients, ene que partic
‘pao unoe 80 dirgentes nacioalesy regionles. Dice Eduardo
Ueuango:
ii ys pr «pe et
‘oleic poder on op. Co
{Sees ae oe Se oeae
| elftco. Entonces nosotros vimos come fundamental
| chip Stee oe Carecsnicaat
| nivel de presidentes, entre ef presidente de la Repilblica y
|| nuestro presidente; es anivel de vicepresidentes entree!
| ares eee
| {Cuando asi ocurri6] me sievio para valorar mucho ts la
sore eae den ete pes te
Sas a
Alenisara nego en lean de euniones de Fala pie-
ronun minut de silencio odo de pe pros ndigenas muertos
terest movie Ex ls medioconcs ene los das bance,
Ptlparon representantes de as ghia tien y evangelion,
{deNacones Unidas delas universes de derechs umanos
Japrec tambien new actor muy revelador Auk Tha,
{etere lel pica de Coacah que enloncera adem
presidente en gets dels Acocacion de Murepalldades del
EXtadoreimoviuentdelos“indin lado” encotabe ako,
1sCaples
como un excslnte mediador, oro indigena que habla ogrado
prominencia por la via istituconal dl "ndio permitdo™ La
‘oediencia y la desobedienca evil se encontaban,
El acuerdo final de 3 puntos y 4 tranitorias si bien logré
bastante menos de lo que estaba en! piego nical logrsreducir
el eosto popular del alza de precios y la revision pari! de tras
‘medidas econémiens, incluldas diversas medidas pera olorgar
‘rato yottos fonds los pequetcey medianos producto y
para nracsractra sabre todoten los cantons y parr mss
pores yen la Amazonia. Se convina tambien brindar apoyo
fos migrantes dentro y fuera del pas no svoluera al pals ene
Plan Colombia... y para concretar los diversos puntos estale-
cr diversas mesas de trabajo. La gran mayoria de los 23 puntos
sprobados eran de interés general solo eran especficos para
los pueblos incgenas(Garea 2001: 34-35) culminé con una
marcha por la cudad de los 6000 indigenas que estaban en
Saleiana a la que se sumaron miles de distintos stores.
Enlos des aos siguientes sigué habiendo moviizaciones de
protestas(ncuida Ia primera en febrero, para poner en marcha
Tas acordadas mesa de rab) y también propueetae Lame sg
rnfieatvaa part de nuevo Congeeso dela CONATE en cctbre
de 2001, fue la restruturacion dela organizacén a linea con
Jo que ya se habia avanzado en le defini de "naionaldader
¥ pueblos” con la CODENPE (vr ina). Es ya muy sigaictiva
{que ese su congreo regular se redefinié como e Congresa de
Nacionalidades de! Feuador” y, de hecho, una de sus
‘principales discusiones fue pa precisa cimo transormar st
‘rganizaciones bascas en Is naconalidades y pueblos registra
das en CODENPE, iniroduciendo ah os ajustes que ya hemos
Senalado mss ariba™
[Ena isma inenen noviembre e200 se presentsal Congre
$6, conjuntamente con CODENPE: proyecto de Lay de Pucblos
‘Siterenuseeeyee de ryeimenicny oper cremate
ONAE qu tlpescrnobastnunoarercasines NS
ronie
Nacionaladesnlgens qu pretend cumple! mandate
1.Constacion de 1996 prs poder hacer operativa su Agar de
reanserpcones eine nligena’ Lomas evant del
mismo ee esfoezo para pres ls sbucones utondmicas
{Ges pretends logar con ela en linea con os derechos cle
tier ecooeidos yen aqulla Consitucin a ln we, ogra ln
‘domtaion terorl dada conta y cba proyecto
Tegoaseranalzado preianermenteen Cgresoen 23 con
eittula rod os derechos coectvosdelos pueblos
i ro no avand may pT
‘corelaio de fuerzas que ahi se tent Peto, para remachar el
sata tara nae
seyetetatrtcoemnbatoceeciee
serreacnstetimceaie pp
enero
(eileen tne
Hiacmainte eter trtoriemrs
neers alge tactics
mora eapeenan te
out ae irra en eee
mata taentetneerdgeger on
Sesemomat yates
Blanticlinae
lanza y otuea con Gutiérrez en 2003,
Pero a medida que avanzsba cl ao 20a principal atencion
delovinmentoy de Pocatatces habia do centando cadaver
{haven lacntena electoral pcs ines de ao Pachakutl bla
‘Sntemplage las posbldader de Innzan pr fin sol. Teas una
Consuls infernal ier se vio quest caida ea rn el
{Gua vee mis popula Au: Hiwafa, que epi dnarzandp
tl municipio de Cotacach com gran imaginatin y eons y
Semis acaba de etre premio interaconal Cuddles por
Jaa, de UNESCO.
3 Seema Opa RS HO wppete
ero no lego a coneretarse nada por otro conic intern,
‘Siena todavia presidente de la CONAIE, Antonio Vargas esata
tambien Racin camp por su cuentsparaer candidato pre
sidenca, para lo que se aio con la FEINE y xs partido Amauta
Jaton, queen 2002 habia logrado su pleno reconocimiento como
partido nacional. Obviamente fue expulsado de la CONATE y
fte decd no auspicar ninguna candidat incigen, cot 10
‘que Tikuafa tambien quedaba descartado.Aescass 45 dns para
slefinircandatos, a Pachakutik/ CONAIE no le quedaba més
‘pion gue una lianza
“Tampoco a izquierla habia grado coneretar un gran frente
de unidad, por o que la Comiei Politica del Pachakutkemmpe-
‘26 asondear los divers posiblescandidatos quedsndoe, ras
‘consulta alas provincia, con el militar tebekde Lucio Gutiérer
yy su flamante Partido Sociedad Patrica. No raul an sor
Drendonte después de aglavinculacién tan cercana durante el
derrque de Mahuad. Tanto dl como ello eran quienes sentian
“teaicionados” por el cambio brusco que aqua vex dio el Alto
Mando, Mientras estuvo pret “lesban aver hartos aa cree le
llevaban lores, comida, crit”. Alfnallohabanamistiado y
shhora recor patsy el mundo eon ea aurcola de militar evo
lucionaro, al estilo de Chavez en Venezuela, yse present come
‘andi dato con su Partido Sociedad Patrsicn Seen Miguel Lacs
(200s: 127-10), que entonces era coondinador de Pachakutik,
Con, uego de muchas conversaciones To Iargo de
‘mock tempoawrdamer una laa to un propia
‘eloqueconsdeamor ques nia que eer Fado
us promoverel anti Nome pena cu
In ignidad de as ecstrianosy tesa igri Se
Inintitnes qa iratacenar etn parlserise
dela comunidad dela gente Lac Guede quest,
‘ei char secant cont los alos bos de as
‘las y males ecu,
Ensuinforme mis formal (Llu 200: 23) reconace, con toda,
que jms se leg a detalar de manera conjunta un vertadero
plan de gobierno.
10 de octubre 2002 a espe iron ala alana. wn to
tncuso mayor de que xperaan. Lauda esl lograin cers
funds etrarenlasogenda wut per, par del dspensn
de votot Ludo Gutirezobtael primer puesto 204%,
tn aldo 3 en a Amazons) por encima dl avert delas
ncvsasemultndloarobasaneo Alva Nob08 (7,28) que
dando ates os decent iquerda como Len Rol (1558) 7
Rotrgo on l4%) Avtar que abiaaposado air
con dl partido evangdico Amita Jat, quedé ano can un
‘D8, Enel Pudamento Unicamera de {00 miembros, Packt
lop I iptadon que Sernindigers) ene set? dl
Pid Sota Patch Pe parade echt
Pade demecrata cso, que qed con wou 12% delos
fy age 25 ipa, ech de gus cules ese Con
indo ere voto por Cure yu aad Paha aigual que
clique rcli6 Nols fig ant oo el eco sles ardor
tabiconals Laon 2052025, 39
Evel period prpartori pare segunda vues, pee aque
sefimé in docuenton que Gererraieabat comprons0
enocrdic hadaunueromodeloccndmkoy neta plu
‘clonal yacmperd cero distancament, poor contacts qe
{aehaeocon algunos partidos de deren gros fnsnciros
dia Conta In kibajada de Estados Unidos Un punt deb fe
Che quite ora rapidencon que ream vencadoet ah
teri expeadasegula pendent un detaliod lan de golem
sobre el, presente preiio separa tno perma
encima den programa scordada.
PGanaron asegunda uta con un 344% aunque cabe salar
que in haan 2 de suse (ussn 005) y queen
ft Parent dfn en la primer vue hs rams if
Iogear mayoia
Spar dea nstalacon del nuevo gobierno en enero 205
dlstancamiesto fue pogrsivo, ara cpezss eno Prfamento
3 epee ine tanareaig panini penaCopres
si Prsiert logue intent dl patioindiana poplar para
formar naan de cso seen bse por Pacha
logrando incr ladeectn dena desus micro indigenas
(Hernander 20,
Enel Feat, Pchakutic tuo por fn In experiencia de ser
anbizro aunguesdlocomosegndon pues Gute) su partido
encore cons metor psa armenian sense
7080 deloscargs ection Luc Ne) cone que oe pie
deangabaroctio mas compinceempredectie™ perce
dina popular se responctlizs,pesea nd, decuate mins
terion ada depreeabes Relaciones Eero con Nin Pac
‘Agcltray Canaria con Le aca; Eoucacion y Cultured
“eleafadiasenrterenia es pbin nacional con
os wes fdagoga no nigens cn un lane nayecina
«en UNESCO) y Tartan con Dons So (no inligen, solo
Svencana) Erol conan de! Efestvo,colocton a as
cons Poo para pois etna dors Cares none
Sri gee muy igadaal melo atone et a presen dc
Pach on sess cavey dee ad tod prevent
scordado con su lad, Tambdn ohn tos ambos eet
Colzando la eat olen como pra gure salian, ies
inclaso la parla y obits Fedescon Se Pals indigenes
Campesinos y Negros del Ecuador FEDEPICNE) abcde
conallor elton istncitasypopulos
EH Pachabat agua toavia ado ato ena alianza, pero
4 un costo muy att instaciona com peso: ics
inentaan todavia salvar la alamo, conor por jm
pl-tena que pyar palicamene medidas onfas qu sempre
Fabia stad enone ceando Secon ne qtenes ane
In apresaban. Se legaron a ejeutar programas interesante,
come lalamada"Minga Nacioal po lage” alge sedan,
sreprado nna nctva el aide nalgena Ge Gunma en
fl Ministerio de Eduacin Pero hbo preionesyconlcts de
{po buroedtico, amiistativsy mucha pupa ene los dos
Sadan para clocara su personal tanto waive! cena comm en
Jas proving, La raz de foo ene en general Sulton
Jo que tantas veces acre en eae stuacons cuando hay dos
modelos en conflict i los indices fanciers snjoraban era 3
‘costo de los sociales”,
"A ine 6 de agosto de 2003 se consuls rupura. Ss
lida fue otro factor de eit tanto paca Packt como para la
CCONAIE. No fue unidiecconal. La Minitra de Eduacion, por
‘empl fusimplemnte destituidaporel Gobierno pese as buen
‘desrpefo, comolouenoera de MacasyFacar sein encustas
‘dela gpoea (Lucas 207103). La mayoriadelos representantes de
‘mayor rango de Pachakstiky Ia CONAIE abandonaron feciva
‘ents ef Gobiema, Pero no todos les sigur. Buena partede a
CCONFENIAE y Ia CONAICE se quedo con Gutierer a igual que
vanes no indigenasy manos medios de as rganzaciones.
(Gutiees berado ya de st molest lado, intensified enton-
cos icin de ganar mas y mas gene en ls aiveosleaes del
‘movimiento indijena campesino, también en la Sera. Contaba,
de partida con a FEDEPICNE, que ol mismo habia fundado. Ai
Alasiguiente de la rotura el presidente dla EINE, con un gr
po de delsgados ya fue 9 precetare os ealtad. Su gran lado
Y operador fae entonces Antonio Vargas, el feusrado candidato
por Amauta Jala y 1a FEINE, al ue en 2004 Gutierrez ascendis
5 Minato de Bienestar Socal. De por medio estaban ademas
Joa cursos de CODENPE /PRODEFINE alos que dese antes
algunos sectores deseaban tener un acceno més dict. Lucio
Guerre amplio notablemente y con bastante exo sus estat
ia populisia de ir epartendo proyectos yrocurss a iferentes
ctores del campo.
‘Leonidas Iza, de ECUARUNARI y entonces presidente dela
‘CONAIE convecaba movlizaciones pero con poco éxito mientras
‘que el Gobierno podia movilizar amulesasu favor Comose decta
tones, tenfan mas éxito "Iss peas, palas comidas y condones
[sc que repatia el Gbieeno.
(Corel asesoramiento de Vargas, el populistaex corone Gtie-
sezaupo detcta que el talon de Aquiles dela CONAIE estabaea
RES ES Aggersus niveles intermedi porque a haber asumido tants posicio=
‘nesde gobierno habian quedaco desmanteladoey algoaladerva,
‘Seconvictid de alguna manersen el coranel de paca estilo
del general Barrientos ena Bolivia de los sh, ¥logrobastante
pPopulariad incluso en ls plazas furtes de ECUARUNARL
Las dos vias de la CONFENIAE*
Laseprainde macs onanizaiones dele tena res
sols pronase van mucho mas lice pose spate
ior un miltory preset ono amas Teen ue et
fon dos perspective dine fet sa ecitud tomer ne
to cts lees de a mltinacinae, en parca oe as
"Epica qur ells vs enpes” Deo
ries age vlan "vaempeil” Desde apo
madame 240 hb divers sacatvarapyad pork Co
pera eras oe mes re cpa eo
igre paste i propa pros Sendo aon dgente
det CONAIE Antonio Vag se reed yan ce tec y
Pati en una dla ue vi l Cano donde cena
Ys ncleron com Abeta neg Co, el pinpl wean,
{etl crude en star gta congo Con
{St ntrmacn talent ecw pcre eon Kev Ce
plain Ld, pars cvesan acide de comers oh
toroal yoni Suhe IDA sen’ Seco mato
Popandasair ote moda apyadocargicnpor Lan Cuetec
Ecnrdo ng fa pend En medio dana ered blo
‘ciation sraones decomupacncontaia quero
ioesaman istic” hance dpa Suvempans
‘sccnadsspoydas por ua ame dela CONTENIA degde
[orks Avie opens nbn doa CONATE.
is Way a yaa pd sara tes
5 Rew aana Onpmetatenrers Et
[alfigya te Reta er cscs tags inca
Kade MORN Bonnie onan
Enlas ntpodas et I “vis de este jo irs
el pueblo quchun amaze Sara Yak dento dela OPP ta
Ie oan pron de eg AN etapa
pale campos prolifer de a ug desde ay aos
Wennotblescor de tngertes dela CONFENTAEY CONATE
ladonaes thos dello con a falia ile. En el pasado
Javstnguln ear logue petrleros en opeacé con fos Ge
{san nepocr Bogue qoedeblan eta en orator Tos
intangibles ne negocubes sta 203 eaborron un argo do-
‘unui de pair em que atelapreensin dl gbiemo del
‘oven Lac Guise: detmplarla fone pole staet
Ise voracsnlereres dela ptrolera rgeting CGC" cntblean
suvechaan “eomveriosen mpopmlco”yralemaban st
Colunlad de “gobemar mus eon” yopuniale a cono=
Iniametisnte!-aprovechomento quid dsr
{Rina etal 2008 98:95 [91-195) esta misalinesestaban
Yiguen diverse pueblo dl eno ur manic Toso cle
Jim incu aa crganizacn evanglnshuneque nos
IAFEINE enel Gobscne,cnformaron eh Cori Inerfedercio
tal dl Cento y Sur Armas En mayo 206 ner de Sara
“kay ote Shae vigjaron hasta Houston, Teva, para protstar
Gnlsstamber de acctnts de ConosPhilips “Bijemon vivir
Iresy deci nuesttdestnocomoscres hamance amabae
‘har Domingo Ankh
‘Gon low af estas dos posicones han persisido hasta de
vidirs la CONPENIAE y de ahi sembrar eistones dento de
ISCONATE que ho apoyo in a oma de reste Han
levadoincisos dvi sta Coordnadorandigena dela Cuenca
‘Anse [COICA] que ede als orpnizactones de todos
{oe ptes dea cuenca més Venezusa yas Gayanas
37. Rebrotes y relujos del movimiento indigena
Lucio Gutierrez, siguiendo los pasos de sus predecesores,
tampoce logré completar su periodo canstituconsl A fnes de
2004 empez6 su deelve por una sene de medidas autoiaris.
Descabezd alos tribunales consttciona, electoral y supremoCaps
dejo, una medida quel pip hasta deserts inpatas
popular or el bj psig de que goraian Pers en atl del
405 el peetdnt dea” vo sca Supreme dcamané
Ia anulain dl uc contra Barra yo con lo que os
‘emaron al pay emperarn ly prottes populares
El primer repunte
Ente tanto en enero 015, Lui Maas torn ala presidencia
dela CONATE jurtoconlamaztnco Lae Vargas dla its de
resistencia Exess revo conte os dos mest lgraton po
fn realizar moviliacion Se rots con una 208 prota
todas dela Serra, contra TL a pimera endef 20, Fre
sigue otras pro, a deren dlas elon ate anton en
esi cease idergo pac gente ongniacone urbaras
Cada vermis desconenian Coserez aaa tambien alo
‘tyes nl grupos indigenes sls que lamas “pupos
delaselva mientras que aor ltr descifiaba comme Tom,
ios" Lsalzadosse propa rpidamente de eves
femode ques rebsignot cna ahora comoel Movimiento de
losForadosLoshiubo en vanas cudades poral eco pina
estuvo en uitodurante doe day sre ods enlasnaches Cnt
Sereudan en el cntohntricade le cudnd paca ene nana
‘Sumblew de prteta Pores seta conce ambien como e Mav
siento Aaamblesn Conoincasoconelapoyodelpropoalaie
Segui sind el poplar general Paco Mancayo~ quien eo St
‘majuinaiapesada logue a etrada de on grupo fais.
Finale ert uaa rach, qu legs a out qules anes
sien ml partispate, las FuereatArmadas taro su poyoa
{inci Gtirer No e quedo ote que abandonar su cargos
poco as sé de pai Peo en todo elo eave os naga
{ela CONAIEy ECUARUNAR! apenas patparon
Lesucedi tex rcepresidene hfe Faas un medic de
Guay que prlaley dl pndlo ian gro gioco
izquterda yarme un pabinete pardano, Recrennees ape
reals ig caps momlnadordel movimiento niger a
Pops deleinminencia de marl TLC. En marzo seas
una mulitudinara marcha de 30}sl6metrosencontray,elbecho,
Tograron parario, Paco desputs Palacio antl tambien el coneato
‘oa Occidental Petroleum Oxy algo largamente ecard porla
‘CONATE. Pero taea principal el inteiato fue la preparacin,
de las nuevas elecionesparafin de af y, on lla el nuevo juego
ste apuestas yalianzas
Una apuesta a perdedor
La gran novesad de la eampafa fue la prsencia de un cs
Aidato cas desconocdo, Rafael Corra, que define as mismo
‘como “un humanists eistiano de izquienda. Es uno de los paces
‘uayaquilers queaprendisalgodequichoaal pasar un ano corn
‘oluntarioen Zumbuha un puesto salesianc en una remota 2054
rural de Is provincia de Cotopax, Economist con titles en el
pals, Europe y Estados Unido, sehabla devempetaco sobre todo
Como profesor universitarioy fue aseeor econ ico desu piano
‘lVicepresidente Paci, quien lasumila Presidencia, eno
‘bro minstro de economia. Peo rerone 3 oe pocos meses por
‘no encontrar el ambiente favorable para desarllar as reformat
(que sonsba y habia icine
‘Siondo adn minletrohabia dado una buena eal pro indigena
al hacer una vista sorpresa a Zumbahua, vestido can poncho ¥
Sombrero, despucs, durante sus visjes de campata lana 3
{una roses quichuas bien acogidas ora audienca. Tavo varios
fontctos con Luts Maas y Tego aotecerela Vixpresidenca pero
‘te, conociendole adn poco ysangrando todavia porlaherida re
‘ots oferta ofreiéndole mas ben la Vicepresdenciaa Corea
Sedistanciaron yal fn se presenaron cada uno por ado,
‘Correa armé entonces su binemio con Lenin Moreno, dela
‘Amazonia, que andaen sillade rveda y drige un findacion de-
cada as investigacion y promocion del humor como fuente de
Salud y bienestar emecional En apenas una form la Alianza
PAS [= Patia Alva y Soberana] pero no quiso presontar cand
datos al Parlament, por comsideraro “manundo” y parte del
“poder mafiaeo dela partidccraca”, Su apuests era mas ben
convocarenseguida uns nueva Asamblea onsitayente (aslopros
sis de a anterior) Insta mucho ene cambio econémico tanto
‘el modelo internacional, ainadndase con los otros gobiemnos
dle iaquerda en I region, como para soliarizarse con los mis
obres en el pas
sa audaz apuesta le sali bien. Empezando muy aris en las
‘neuestas ya era el primero antes dels eleciones pero en étas
‘olleg6a tanto: en en primera vuelta electoral gandelbananro
Alvaro Nobo (26,8) y Corea quedé segundo con 22.8%. Lata
‘sorpresa fuceltercerlagar de Giimar Girne (174%) en teem
plazo de st hermano el defenestado Luci, quieniegalmente no
dia presentarse. Atrss quedaron otros partidos mis conocdos,
Inlaid ef Pachakutk.
fectivamente, la apuesta de Pachakutik y Luis Macas de
presentarse por primera vez solos, no funciond, al menos en la
‘sua queen aque momento se vivia ante dentro del partido
‘como en el panorama prelecoral, Apenaslogro un 26% Cabe
afar que en este pecode posterior a a salida del gobierno de
Gutitrrez hubo ciertos eambios dentro de este partido se habia
expulsado a Tos que siguieron apoyando a Gutierrez, Ademés,
‘ros muchos, sobre todo miembros urbanos optaron por apoyar
‘Corea en esta coyuntura concretaen que se conffortaban sere
todo dos modelos polices y econémicos El Pachakutik y den
‘no del Luts Macas, hizo por tanto un mayor “enoque” como
partido “indigena’. En cualquier cso, o de presentarse solos, y
‘demi con esemayor acento indigena no Funcom, no slo fen
8 Corea sino tampoco frente a Gutéres.
‘Bez y Bret (20s) han realizado un detallado ans de oto
‘enesa primera vuelta precsamente en las 115 parroquiasruales
sds indigenas dela Sera, segin au nivel de eutidenticacdn
«nel Censo 2001. Enel conjunto delas que el 20% omassedecan
{ndigenas gano por mucho Gutiérrez (9,5% de las parroquis,
‘no de los votes). Hl segundo mas votado fue Correa (235%) ye
tercero, Maca (18.3%). Al diferencar las paroqias por estratos
de menor 0 mayor auoidentfcacion como indigenas, Guterrer
sigue apareciendo el primero en todos ellos, pero va decrecend
de un 58% en las menos indigenas (20 239%.) hasta slo 40% en,
Tas que lo son el iy mis. Macas pasa sun segundo lugar ene
0 que ene el 40 179% deindigenas mins que Corres
Sgt egundo por mucho enlar que a enen del 200 99% de
Intigeny, or poe diferencia en las que nen ms de un 80%
de ingens. En ermins geogricone conaala que Corea
Scoparé la gran mayor de prroguias (737%) enimbaburs po-
‘ablement por ainayer presencia que all ene FENOCINy 5
Ider quichos Pedr dela Cra que desde un pring se lines
Conte candato Macs sloop ago peed con 0% de
issparoguins de hncha mean queen propia roincs
dja tanto come Corres ganaon en dos parogulas
‘Dect andlin sac efeones my pertinent paras
tro tema, Lams bia ola furza que pds gar 8 tener un
‘logue comnel que desarllé Gut de
Soa se samayertecidaie nee
Hlcoisconslocticbvanerct meta de epar cm
Sueno a pepsin mas oka ene omen po
Ponca cern mins ms casos
hata poplin El snple “sence enti -core
dicen Ber Bretn-no bata. Or consataGn esque no esto
sn lr mvs moe paar ie
tay cfectca que gurl donuc een depor medio
tele one clea arasueesaise: lapel
frenetic aes navn sree cetcly
Sie Eaterear gar enartsdetodoei hay gorvero demas
Sexunaeh paadiarmemncunmcees
stone omar nny tn
Sera dlectngkmaecooeniebrotara
Yalntes de que ocusiera odo esto, Deborah Yashar (205-30),
{he werbla ands Lic Guenez ea eda en el poder
Gaon que moviicne wry entender
psa eet rede each
Eriden poeta pln peta
‘Presidencia de Corea y el movimiento indigena
Lasegunda vole cletoral dion dar triunfo a Correa (557%)
includ sin duda el votoindigena que en a primera vucta habiapefrio a Gatien menor medida, a Maca. EL nuevo
Presidente tuvoenseguidasinaserede iiistvaven cascada gue
‘Snsoidaron su poder Gand primero ls poles sranada conta
1a "partdocraca” en el Parlament, cw el apoyo dela Corte.
ior adelante el Rferéndum sobre la Constituent, gee gand
om in rotundo BL7% meee despa leceén de consi
{ents doa Alianza PAIS 9 esan sobre 10, muchos mis de
tos que necesita pera agra nave Constaci, u en
ewador-a diferencia deBoivia- sl reser text oprobado
por mayor absolute Le segunda fersn mis cohesion, con
pena 8 consttuyere, vel Partido Sociedad Patrica dor
Feemanos Gurr y el eto se dapern en 24 agrupaciones (0
ecesaviamente partidos) dele ut soloteneneontayene
eeuedese queen Ecuador ae lige acualmente 4 personas 0
a planchos paras
La presencia del movimiento inden dente de eta nueva
Corstitayentees pradojen pero expiesblementemenory nos
cobesionada quem Ide 195 slo hay Scosttuyents expla
tamenedentfcads con Techakuakey unos 10, indgens 0,
de Pacakat pero ahora extaron ai tie a aves
‘anca PAIS. Ee ent limos et Alberto Acot que
Ya fuecanidato de Pachnktlen i Constiayerte de 1998 yer
hora Presidente de ls naevaAssmblen or ses volado a
hive nacional Oto eel quia de Coacach Pedro dela cr,
dingente mabime de FENOCIN y mem del Pardo Socata
gquene mac a FAIS
La Asabea Consituyents ce ha instlado en Montcrist
(Manabe 3d nove 2007 Con lo, igo Congres de
Ia "paidocracs” ha mucrt también ea espers de rescor
tuts adelante pro slo bao perl do pr I eva Cont
tueisn
Desde laperspectiva de Correny la Alia PAIS tplontari \
[Ssteratirarodolortto sinamayoreqdadccontnis.
‘entodel pls rtese des pushos ndigenat ode oroesectares
Core habla mss de lon “pores” de farine genic, pero con
lect ‘orica gremines ints
ales, Ise queen este primer momenta parece querer ignorat
J
La restracturncin de los movimientoswcleswanos que
volver aser los protagonists de acl eb ha dado ta
‘benun mayor rol ston Hanada el vac oaizatve qu antes
diopiea un mayer prctagonismo dela CONAIE Fuck,
insyeoenterene as practice popular de Luc Gute
‘Seperlaahora al mencsacort lao, exe mayer fas en
icone: pono suri tmbn enacts orgaizaccnes
Az base incest detente goto oquess nus
Sia Presiden
"Ocal tombién con el movimiento indigena?Transcurido
aqisloureplupucy contooaincapornoquee agar
TRtserdetuctopordataradeniaeconlsoen ever.
WCONAIByahadadoslgunareetalesdeaceramentoalauevo
cro, VotOmosivametsporlenfa segunda velar
Freteriorment ef 2 de acre 207, ena mach yconen-
trac de quiz 10 aigenas de a CONAIE, movilzados
{Shee ta por ECUARUNAR Rison a clasora nba
{eto tntunes dl Congewy Lae Matos enmg ea
fropuesade‘Constucion or elBsiadoParinsconal” Abert
‘Reap vio amgoy ahora Peden cela nueva Assmben
Ushers ete ey Coneano coin odaviaceraday pues Moca.
foment no por etapa eno «Cores pore pre
rica enti com ef Pap’sy alos poor an Cotes ete
nen ela CONATEen un propama ada Acosta en cam,
Feysigesiendo ras cncllatta Hay ambien irs combue-
racopsctiad de median como Humbert cholago,noven
“agente de la tragtablecantera de Cayanbe,qoe ha sido ya
thts ao pes done de ECUARUNAR Marlon Sars dels
‘Seng cantrn de Sra ok ena Amarody eon nombrado
presente dela CONATE enol Congreso de enero 208
ia CONAIE ba stale su propa en Nonteris,o
lugar del samt y espera per forall prop FORO
pea hace cabildeo jcc aanan dente de la Sega a=
acon consulta cnet parce quesemanendsnlos2va
Tesquelos pucbosndigenas abl loredo ens Constituccn.
{i ind el ensino “aconaacesy poston nig
fs" que yaa fendi eoodad e elon ¥ eas
wipa
instituciones estatals, po eempla, ena le reguladors de tas
promgada en agosto 2007. Paro no ser tan fl avanzar en la
‘Mforada declaracén del Exado Pusinaconal en una major
‘utonomia dels nacionalidades indigenas Ala primer, apart
sde muchos seguidores de Corres, se oponen incluso algan cons
ftuyenteindigena como Pedro dela Crus por su larga radii
nds lasist desde FENOCIN. Sobre la sega ay desconfanza
pre profundizar mas en tal autonoma a Ia vista de lo que ha
‘euro con varios pueblos mavsnicas que depts “pasa sa
tecnitorioa las pelroleras;paraavanzar habriaque precisa mejor
{qué competencias implica. Hay con todo seis de apertura, Ea
luna cartadel presidente de la Cnstcayente Alberto Acosta Ls
Macas. a proposito del Ill Congreso dela CONATE el 9 de enero
2008, legs a decile
Eni criteria, el Bova en que todos oe deitcamos,
‘quenoseaooceyeconoceras en pormrente tect
‘liad ecur Estado uni decompo plato
pues s todo agave ¥ ineminacén, Lt Asani
{Constituent sbrenaposibidad ston de concent
loscanbio en ls euutturs del Estados favor del buen
‘ivi dl sual awe" de ado ns puro asec
‘dad scustoriana. (en Bp asableatorstyente gov
fefbleg albert scot)
Feri, pueblos indigenas segsin lengua materna
(eau Quechua y Ayr ene pars Asencio ign)
colombia