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18/03/13

Robert Kurz - PARA ALM DO MERCADO E DO ESTADO

PARA ALM DO MERCADO E DO ESTADO


A transformao da economia atravs de um novo modo de produo cooperativo
Robert Kurz
Existe um sonho caracterstico da modernidade: o sonho da emancipao social, da autodeterminao do
homem, de uma produo autnoma da vida. Ao mesmo tempo, o processo histrico da modernizao destruiu a
economia agrria, deu livre curso produo de mercadorias e transformou todas as relaes sociais em
relaes monetrias. Instituies pouco desenvolvidas, como o Estado e o mercado, tornaram-se formas hbridas
e comearam a preencher todo o espao social. O que foi feito do sonho da emancipao social?
O projeto das reformas sociais, da libertao nacional e do socialismo, estavam baseados, sem exceo, no
controle estatal do mercado. O Estado social keynesiano do Ocidente propunha retirar o excedente monetrio do
mercado e revert-Io em benefcio de programas sociais. Como "empreendedor geral", o Estado socialista do
Oriente e do hemisfrio Sul arrogava-se o direito de decretar ao mercado seus prprios preos e salrios. Em
ambos os casos, os homens eram meros objetos de uma burocracia que desmoronou por fim sob o peso do
mercado globalizado. Ao contrrio do que afirma o liberalismo, o mercado no uma esfera de ao autnoma
para os homens, mas, simplesmente, o reverso da mesma medalha. O prprio mercado o responsvel pela
sujeio dos homens "ditadura muda" do dinheiro e da rentabilidade econmica. por isso que a crtica ao
Estado feita pelo mercado liberal to pouco emancipatria quanto a crtica ao mercado feita pelo Estado
socialista. A liberalizao econmica serve apenas para frustrar as ltimas esperanas de responsabilidade
social, disfaradas no capitalismo e no socialismo, com as mscaras burocrticas do aparato estatal.
No limiar do sculo XXI, o sistema hbrido composto pelo Estado e mercado parece conduzir s raias do absurdo.
De fato, se este sistema no mais capaz de integrar socialmente milhes de pessoas em todo o mundo, ele
est condenado a deixar de ser a forma predominante de sociedade. Em razo disso, um nmero cada vez maior
de vozes ergue-se para propor novas formas de reproduo social, para alm do Estado e do mercado. Em sua
"Crtica da Razo Econmica", o socilogo francs Andr Gorz introduziu o conceito de atividades autnomas,
organizadas pela reunio de voluntrios nas "microesferas sociais" de bairros e distritos. Sua idia est voltada,
sobretudo, para atividades culturais ou sociais, como, por exemplo, a criao de creches e asilos, mas tem em
vista tambm a produo de alimentos e bens de necessidade bsica. Jeremy Rifkin, economista e crtico social
norte-americano, chega mesmo a vislumbrar uma "era ps-mercado", com o desenvolvimento de um terceiro
setor como mbito social autnomo.
No se trata, como pode parecer primeira vista, de pura elucubrao terica. Nos ltimos 10 ou 20 anos, o
mundo viu crescer a importncia de um espao social difuso entre o Estado e o mercado. No me refiro aqui
"economia informal", que muitas vezes no passa de um mercado ilegal e brutalizado. Ao contrrio, o terceiro
setor composto da unio de inmeros agrupamentos voluntrios, destinados a conter a misria social e barrar a
destruio ecolgica. A maioria desses grupos d grande valor administrao autnoma. No campo prtico,
eles avanam no terreno abandonado pelo mercado e pelo Estado em virtude da baixa rentabilidade ou da falta de
recursos financeiros. Suas atividades abrangem desde a criao de cozinhas pblicas, o cultivo de hortas e a
coleta de lixo, at servios de creche, reforma de moradias e organizaes de escolas particulares. Dentre os
nomes citados por Jeremy Rifkin, esto entidades como os Travaux d'Utilit Collective, na Frana, as Jichik ai
(comunidades de ajuda mtua), no Japo, as Organizaciones Econmicas Populares, no Chile, ou as juntas de
vecinos em outros pases da Amrica Latina. Como rubrica comum, foram cunhados os nomes "Non-Profit
Organizations" -organizaes sem fins lucrativos -e "Organizaes No-Governamentais" (ONGs), para assim
deixar bem claro que no se trata de iniciativas comerciais nem burocrticas.
A questo decisiva saber se o terceiro setor tem condies de ser um novo paradigma de reproduo social.
Para que isso seja possvel, ele ter de ir alm das simples medidas paliativas ou de urgncia, destinadas
somente a fazer curativos leves nas feridas abertas pela "mo invisvel" do mercado globalizado. Se no houver
mais nenhum surto de crescimento econmico, como muitos ainda esperam, o terceiro setor precisar formular
sua prpria perspectiva de desenvolvimento para o sculo XXI, em vez de ser um mero sintoma passageiro da
crise.
Em que consiste, afinal, a lgica econmica de tais atividades? Salta aos olhos o fato de autores como Gorz ou
Rifkin ainda descreverem o problema de acordo com as categorias impostas pela economia de mercado. Gorz,
alm de propor o pagamento em dinheiro de uma receita mnima para todos os trabalhadores, sugere a utilizao
obeco.planetaclix.pt/rkurz63.htm

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da elevada produtividade tcnica para diminuir a jornada de trabalho. O tempo livre seria utilizado em proveito de
organizaes voluntrias, situadas margem do Estado e do mercado. Rifkin, ao contrrio, espera gerar
inmeros "empregos remunerados", dentro do prprio setor cooperativo. Em ambos os casos, porm, o terceiro
setor visto como o irmo caula do mercado, pois as fontes de "financiamento" so necessariamente as
migalhas de caridade deixadas pela produo que visa ao lucro. Segundo as leis objetivas do mercado, o
aumento da produtividade tcnica no implica a reduo da jornada de trabalho, mas simplesmente a reduo
dos custos produtivos. Nas atuais condies, isso equivale ao desemprego em massa para grande parte da
populao, ao passo que o incremento da produtividade consumido para enfrentar a concorrncia nos mercados
globais. Os pontos de vista de Gorz e Rifkin ameaam permanecer um simples modelo de subveno para
pases ricos, uma espcie de passatempo altrusta para os campees do mercado.
Sem dvida, impossvel conceber a substituio total e imediata do sistema de mercado pelo terceiro setor.
Pode-se imaginar, no entanto, um nmero cada vez maior de pessoas cujas necessidades sejam satisfeitas sem
o uso do dinheiro, com a utilizao de servios organizados comunitariamente. Isso j ocorre hoje em muitas
dessas iniciativas. A ausncia total ou parcial de subveno significa que as atividades, o tempo e os recursos
de tal setor, esto "desconectados" da lgica monetria.
A histria do movimento trabalhista registra uma tentativa anloga a esta, sob a forma das cooperativas. A idia
cooperativista original no consistia apenas em lutar por salrios mais altos e melhores condies de trabalho,
mas tambm em resguardar, por meio de atividades autnomas, certos mbitos da vida pressionados pelo
trabalho assalariado. Os partidos socialistas e os sindicatos patrocinaram tais "economias comunitrias", como,
por exemplo, as comunidades de consumo, de produo e de moradia. Esse embrio cooperativo, entretanto, foi
esmagado pela expanso histrica do mercado. Depois da conquista de aumentos salariais significativos e da
reduo da jornada de trabalho nos setores industriais, os sindicatos perderam o interesse no movimento
cooperativista.
O Estado, como era de se esperar, no via com bons olhos a criao de uma esfera autnoma; seus esforos
concentraram-se em transformar o cooperativismo numa atividade lucrativa, para ento poder lanar impostos
sobre a receita monetria resultante. Em parte coagidas pela legislao, em parte espontaneamente, as
cooperativas tornaram-se empresas perfeitamente adequadas ao mercado; no fosse assim, estariam
condenadas a desaparecer pouco a pouco. Eis aqui uma ironia histrica: enquanto em vrios pases os
sindicatos liquidam os ltimos vestgios da antiga "comunidade" assolada pelo capital, o terceiro setor surge "de
baixo", com fora renovada, uma vez que o Estado e o mercado so incapazes de apreender a vida em sua
totalidade.
Os economistas, com certeza, afirmaro que o terceiro setor no resistir ao mercado, pois os custos dos
investimentos necessrios para as iniciativas autnomas so muito elevados, e sua produo s seria possvel
com meios primitivos. Isso perfeitamente vlido para a produo de certos bens como computadores,
mquinas, implementos, etc. Para as atividades iniciais do terceiro setor, a fabricao dessas mercadorias
estaria descartada. Quanto aos bens de consumo e aos servios, no entanto, o prognstico dos economistas
totalmente infundado. No plano tcnico, de fato, a revoluo microeletrnica desencadeou uma miniaturizao e,
no plano econmico, uma enorme queda nos preos dos meios de produo. Calculadoras e mquinas, que h
menos de 20 anos ocupavam o espao de casas inteiras e exigiam uma inverso considervel de capital, hoje
em dia esto reduzidas ao formato de bolso e so acessveis grande maioria. Por que ento esse intenso
crescimento do volume de capital na indstria de bens de consumo e nos servios? A razo simples:" como
empreendimentos lucrativos, tais setores so obrigados a concorrer com os lucros da indstria de meios de
produo e com os rendimentos do mercado financeiro. por isso que eles se curvam tendncia de
concentrao do capital e so rentveis apenas quando dominam grandes fatias do mercado. Esse problema, por
definio, est excludo das organizaes sem fins lucrativos: sua produo est voltada diretamente s
necessidades do consumidor, e no renda do capital.
Um bom exemplo so as empresas incorporadoras. Um investidor de capital no se interessa simplesmente em
construir casas ou prdios, mas deseja, sobretudo, um retorno para seu capital que seja pelo menos igual ao
lucro obtido em outros investimentos. Os membros de uma cooperativa, ao contrrio, querem morar nas casas
que constroem. No precisam de nenhum lucro extra, mas apenas do capital para pagar as matrias-primas e a
mo-de-obra especializada. Muitos servios podem ser realizados por eles prprios. Critrios sociais, estticos e
ecolgicos podem ser analisados com ateno redobrada, uma vez que os lucros no entram em questo. Para
tais projetos, obviamente, preciso tempo, espao e orientao jurdica adequada. Com base nisso, podemos
prever um grande conflito no futuro. O sistema econmico e jurdico est fundado na captao de recursos
privados ou estatais. O mercado considera natural a fora de trabalho pr-se inteira disposio dos lucros;
quem no tem "trabalho" deve implorar de joelhos para obt-lo. A classe poltica considera natural o homem ser
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administrado pelo Estado. Assim como no passado, os empresrios e polticos de hoje no tm nenhum
interesse na criao de um setor autnomo e externo a seu controle.
medida que o mercado eleva seu prprio padro de rentabilidade, o nmero de escritrios vazios cresce em
todo o mundo, os meios de produo so desativados em propores assustadoras e os grandes latifndios
permanecem improdutivos. Tais recursos no so doados s ONGs nem a organizaes sem fins lucrativos, mas
ficam sob custdia de uma propriedade abstrata, seja ela pblica ou privada, sem receber o tratamento
adequado.
Razes como essas nos levam a concluir que o terceiro setor ser um fator poltico de peso. Ou melhor, um fator
antipoltico ou ps-poltico, pois as novas iniciativas no se deixam rotular de acordo com as velhas categorias da
poltica moderna. Uma tal tendncia ainda pouco aparente, pois, apesar de algumas excees, os politiqueiros,
os arrivistas e os terroristas de Estado recebem mais ateno na mdia do que os grandes movimentos do
terceiro setor. Isso tambm resultado, em parte, da timidez desses grupos, da ausncia de um discurso social
mais mordaz. At agora, seus prprios integrantes no se reconheceram como uma fora histrica inovadora.
O apoio de grupos da esquerda poltica igualmente duvidoso. Seu apego ao conceito de Estado ainda muito
forte para aceitarem os movimentos do terceiro setor como um possvel aliado. O mais provvel que farejem nas
atividades cooperativistas uma perigosa concorrncia poltica, e no uma forma promissora de emancipao
social. Antigos marxistas preferem capitular diante do neoliberalismo a superar criticamente seu prprio passado.
Talvez seja mais refinado surpreender os neoliberais militantes com a seguinte resposta: vocs tm razo, a
iniciativa pessoal e a organizao descentralizada so to superiores aos dinossauros do estatismo como Davi
superior a Golias; mas quem me diz que a alternativa deve assumir feies comerciais? As organizaes sem
fins lucrativos e as ONGs no podem restringir-se s atividades locais, pois hoje j formam uma rede
internacional. Talvez o futuro esteja nas mos de uma "economia natural microeletrnica", fundada em vnculos
cooperativos. E talvez o sistema totalitrio da economia de mercado (assim como o Estado) seja ele prprio um
Golias corpulento, para quem a pedra e a funda j esto armadas, espera do momento exato para derrubar o
gigante.
Original Jenseits von Mark t und Staat em www.exit-online.org. Publicado na Folha de S. Paulo com o ttulo Para
alm de Estado e mercado, 03.12.1995. Traduo de Jos Marcos Macedo.

http://obeco.planetaclix.pt/
http://www.exit-online.org/

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