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PROCEDIMIENTO
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIA
SG-PRO-011
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TABLA DE CONTENIDO
.
TABLA DE CONTENIDO....................................................................................................... 2
1. OBJETIVO............................................................................................................................ 3
2. ALCANCE............................................................................................................................. 3
3. TRMINOS Y DEFINICIONES............................................................................................. 3
4. REFERENCIAS.................................................................................................................... 4
5. RESPONSABLES................................................................................................................. 3
6. COLABORADORES INVOLUCRADOS................................................................................4
7. DESCRIPCIN DEL PROCESO.......................................................................................... 4
8.1. CONSIDERACIONES PREVIAS.................................................................................4
8.2. DESCRIPCIN DEL DOCUMENTO...........................................................................6
8.2.1. Clasificacin y Comunicacin de Emergencias......................................................6
8.2.2. Responsabilidades Especficas ante Emergencias................................................7
8.2.3. Medios o Equipos de Proteccin (Equipamiento)................................................15
8.2.4. Escenarios Accidentales y Acciones Especficas.................................................19
8.2.4.1. Procedimiento de Respuesta ante Incendios.................................................19
8.2.4.2. Procedimiento de Respuesta ante Sismos.....................................................23
8.2.4.3. Procedimiento de Respuesta ante Emergencias Mdicas.............................27
8.2.4.4. Procedimiento de Respuesta ante Derrame de Productos Qumicos.............30
Error: Reference source not found. Error: Reference source not found Error: Reference
source not found
8.2.4.5. Procedimiento de Respuesta ante Fugas y Explosiones................................34
8.2.4.6. Procedimiento de Respuesta ante Emergencias con Materiales Peligrosos..36
8.2.4.7. Procedimiento de Respuesta ante Actos de Terrorismo.................................40
8.2.4.8. Procedimiento de Respuesta ante Robos......................................................41
8.2.4.9. Plan de Respuesta ante Asaltos.....................................................................43
8.2.4.10. Procedimiento de Respuesta ante Actos de Vandalismo y/o Disturbios.......45
Error: Reference source not found. Error: Reference source not found Error: Reference
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8.2.5. Plan de Evacuacin.............................................................................................46
8.2.6. Difusin y Adiestramiento.....................................................................................48
8.2.7. Simulacros de Emergencia..................................................................................49
8.2.8. Evaluacin Final................................................................................................... 49
8. FORMATOS........................................................................................................................ 50
Error: Reference source not found.........................................Error: Reference source not found
Error: Reference source not found
9. ANEXOS............................................................................................................................. 50
PROCEDIMIENTO
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIA
1.
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OBJETIVO
1.1 Generales
Salvaguardar la integridad fsica del personal que labora en la organizacin,
incluyendo a clientes, proveedores y visitantes.
Proteger el patrimonio de la organizacin y preservar el normal funcionamiento de
las instalaciones.
Brindar confianza al personal y a su entorno.
1.2 Especficos
Proveer de acciones especficas a la organizacin que garanticen la respuesta
efectiva; antes, durante y despus de una emergencia.
Definir los recursos humanos y tcnicos necesarios para enfrentar adecuadamente
las situaciones de emergencia.
Identificar los peligros y evaluar riesgos producto de las actividades de la empresa.
2.
ALCANCE
Este plan aplica a todas las instalaciones y actividades que se desarrolla en Empresa
Municipal de Mercados S.A. - EMMSA, ubicado en el Distrito de Santa Anita.
As mismo, las disposiciones y lineamientos contenidos en el presente plan son de estricto
cumplimiento por todos los trabajadores que se encuentren dentro de las instalaciones y/o
desarrollen actividades para la empresa, bajo un vnculo laboral directo o indirecto.
3.
TRMINOS Y DEFINICIONES
Accidente.- Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, perturbacin funcional, una
invalidez o la muerte.
PROCEDIMIENTO
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIA
4.
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REFERENCIAS
4.1. Legislacin
Ley N 28551, Ley que Establece la Obligacin de Elaborar y Presentar Planes de
Contingencia.
Decreto Ley N 910. Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador.
Decreto Supremo N 066-2007-PCM. Nuevo Reglamento de Inspecciones Tcnicas en
Defensa Civil
4.2. Documentos Tcnicos
Norma Tcnica Peruana NTP 350.043-1. Extintores Porttiles. Seleccin, Distribucin,
Inspeccin, Mantenimiento, Recarga y Prueba Hidrosttica.
Norma Tcnica Peruana NTP 399.010-1. Seales de Seguridad. Colores, Smbolos,
Formas y Dimensiones de las Seales de Seguridad. Parte 1: Reglas para el Diseo de
las Seales de Seguridad.
Gua Marco de la Elaboracin del Plan de Contingencia del Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI). Versin 1.0.
5.
RESPONSABLES
-
6.
COLABORADORES INVOLUCRADOS
-
7.
Todo el Personal
Gerente General
Gerentes y Jefes de rea
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PROCEDIMIENTO
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ANTRPICO O
TECNOLGICO
SOCIAL
TIPO
EMMSA
Incendios
Explosiones
Derrame de combustible
Secuestro
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PROCEDIMIENTO
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIA
ORIGEN
TIPO
PROBABILIDAD
PP
NATURAL
Incendios
ANTRPICO O Explosiones
TECNOLGICO
Derrame de combustible
Secuestro
SOCIAL
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SEVERIDAD
MP
LE
MO
GR
MAGNITUD
DEL
RIESGO
3
X
X
8.2.1.1.
8.2.1.2.
PROCEDIMIENTO
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8.2.2.
b.
c.
PROCEDIMIENTO
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIA
8.2.2.2.
a.
b.
8.2.2.3.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
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Jefes de rea
Prestarn todos los medios disponibles para que el presente plan se
desarrolle plenamente.
Dispondr que el personal perteneciente a la brigada de emergencia, est
disponible tanto para las emergencias como para el programa de
capacitacin que implica el sistema de control de las contingencias.
Dpto. de Personal
Es responsable de gestionar y coordinar la atencin mdica de los
accidentados.
Designa y establece el puesto de socorro de acuerdo a las caractersticas
de la emergencia.
Una vez acordado por el Comit de emergencia, es el encargado de
solicitar la ayuda a los grupos de apoyo externo tales como: Centros
Mdicos, Ambulancias, etc.
Conocer el procedimiento de comunicacin y orden respectivo.
Adquiere, distribuye y administra los botiquines de primeros auxilios
Para garantizar una respuesta adecuada de los servicios de ayuda
externa, debe comunicar la siguiente informacin a las respectivas
centrales de respuesta de Emergencia:
8.2.2.4.
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Unidad de Mantenimiento
Tiene como funciones bsicas las siguientes:
a.
b.
c.
8.2.2.5.
a.
b.
c.
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a.
b.
c.
d.
8.2.2.7.
a.
Antes de la emergencia
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Durante la emergencia
Despus de la emergencia
Tipo de emergencia
Lugar de la emergencia
Detalle cronolgico del suceso y acciones tomadas en el
momento
Causas que originaron la emergencia
Daos estimados
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b.
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Personal de Vigilancia/Seguridad
El Personal de Vigilancia/Seguridad tiene como funciones bsicas dirigir y
ejecutar el desarrollo del plan de Respuesta a Emergencias para sucesos
que pudieran afectar la integridad fsica del personal por actos delictivos
(riesgo social) tales como: Amenaza de bomba, huelgas y disturbios,
asaltos, etc.
Para esto, deber organizar a sus colaboradores y proceder en forma
inmediata a:
c.
8.2.2.8.
Brigadas de Emergencia
Es un grupo de personas debidamente organizadas, capacitadas y
entrenadas para afrontar y controlar emergencias, y cuya funcin est
orientada a salvaguardar a los colaboradores de la organizacin, sus
bienes y el entorno de los mismos.
Los Miembros de las Brigadas realizarn tareas especficas segn el tipo
de emergencia que se presente, como Combate de Incendios, Evacuacin
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a.
b.
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Brigada de Evacuacin
Su funcin principal ser deshabitar de forma segura y en el menor tiempo
posible, todas las instalaciones de la empresa que han sido declaradas en
emergencia ante la presencia inminente de riesgo para la salud y/o
integridad fsica de los trabajadores, contratistas y visitantes, as como
para los bienes de la empresa. Para esto deber dirigir a las personas
hacia los diferentes puntos de reunin establecidos al escuchar el sonido
de las alarmas de emergencia.
Tiene como funciones bsicas las siguientes:
Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las
emergencias
En la medida de lo posible se debern tener brigadistas de evacuacin
por piso o por reas.
Conocer y mantener despejadas todas las zonas seguras, rutas de
evacuacin, salidas de emergencia y puntos de reunin de las
instalaciones.
Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigadas, del inicio del
proceso de evacuacin.
Mantener un control efectivo de la situacin para evitar aglomeraciones
y estados de pnico.
Abrir inmediatamente las puertas de salida del lugar, si estas se
encuentran cerradas.
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PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIA
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Evacuar y/o dirigir al personal del rea y visitantes hacia los puntos de
reunin final.
Verificar visualmente que todo el personal haya evacuado las
instalaciones hasta un lugar seguro, e impedir momentneamente que
se regresen.
Llevar un registro de los colaboradores en cada rea de reunin
interna.
Se har la verificacin del personal del rea a cargo (presente y
ausente) y de los visitantes (clientes, proveedores, etc.) que se
encuentren en ese momento, asimismo, el personal que se encuentre
de visita (de otra rea), deber ser reportado al brigadista del rea
correspondiente, con la finalidad de asegurar que todos se encuentren
fuera de peligro.
Asimismo de haber ausentes en el punto de reunin, se confirmar su
ubicacin y se informar al Jefe de brigada y al Coordinador de SSO
para proceder a formar los grupos de bsqueda y rescate.
d.
8.2.2.9.
Personal en General
Es responsabilidad de todo el personal de EMMSA:
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8.2.2.10. Organismos de Ayuda Externa.Cuando las emergencias ocurren en el interior de las instalaciones de
EMMSA, todos los recursos internos sern puestos a disposicin para la
minimizacin de los efectos nocivos, bajo este concepto, pueden estos
recursos no ser suficientes y requerir apoyo externo.
Para estas situaciones se contar con el apoyo del Cuerpo de Bomberos,
clnicas u hospitales, Polica Nacional, Defensa civil, etc. (Ver Anexo 1)
8.2.3.
a.
b.
c.
d.
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Tipo de Agente
CO2 - BC
TAU
PQS - ABC
H2O - A
Capacidad
Cantidad
5 Kg
5 Lbs
1 Kg
2 Kg
6 Kg
9 Kg
12 Kg
50 Kg
2,5 Glns
TOTAL
3
19
2
5
9
3
73
2
11
233
LOCAL
UBICACIN
TAU
EDIFICIO N2 (EXTERIOR)
TAU
BALANZA N 1 (EXTERIOR)
TAU
ALMACEN N 5 (EXTERIOR)
TAU
ALMACEN N 9 (INTERIOR)
TAU
ALMACEN N 13 (EXTERIOR)
TAU
TAU
ALMACEN N 15 (EXTERIOR)
TAU
TAU
ALMACEN N 16 (EXTERIOR)
10
TAU
11
TAU
EDIFICIO N 3 (EXTERIOR)
12
TAU
EDIFICIO N 3 (FRONTIS)
13
TAU
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LOCAL
UBICACIN PULSADOR
TAU
TAU
TAU
ALMACEN N 10 (EXTERNO)
TAU
TAU
BALANZA 3 y 4 (EXTERNO)
TAU
ALMACEN N 21 (EXTERNO)
TAU
c. Tipos de alarma
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b.
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UNIDAD
CANTIDAD
120 ml
ALGODN
500 gr
AGUA OXIGENADA
120 ml
PAR
VENDAS ELSTICAS
ROLLO
GASAS ESTERILIZADAS
PQTE.
ESPARADRAPO HIPOALERGNICO
ROLLO
CURITAS
UND.
10
UND.
ALCOHOL
GUANTES QUIRURGICOS
LOCAL
UBICACIN
CARGO RESPONSABLE
TAU
GERENCIA GENERAL
ASISTENTE DE GERENCIA
TAU
RECEPCIN
RECEPCIONISTA
TAU
TAU
TAU
ALMACN 14
ASISTENTE DE OPERACIONES
TERMINAL
ASISTENTE DE OPERACIONES
TERMINAL
ASISTENTE DE CD
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Seales de Extintor
Seales de Gabinete Contra Incendio
Seales de Ubicacin de Alarma de Emergencia
Seales de Ubicacin de Botiqun de Emergencia
Seales de Mercadera Peligrosa
Mapas de Riesgo ubicados en lugares visibles cercano a la puerta de
ingreso de cada local.
8.2.4.1.
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PROCEDIMIENTO
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PROCEDIMIENTO
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8.2.4.2.
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Derrumbe de edificaciones.
Fuego o explosin.
Desprendimiento de objetos pesados.
Electrocuciones.
Actos humanos extremos debido al pnico.
Los sismos no se pueden predecir con exactitud. No sabemos a ciencia
cierta dnde y cundo ocurrir un sismo. Es debido a esto, que debemos
realizar actividades que ayuden a evitar que un sismo impacte en
grandes proporciones en las instalaciones y operaciones del EMMSA.
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PROCEDIMIENTO
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIA
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Estabilice la escena.
- Evaluacin e Identificacin del espacio fsico en la que se encuentra
la persona afectada.
- Asegrese que la situacin no empeore y cause un dao adicional a
la vctima. Por ejemplo, desconecte la corriente elctrica, apague el
motor, o retire los materiales peligrosos de la escena del incidente. De
sospecharse de manera preliminar que la vctima fue afectada por la
manipulacin, uso, transporte u otro por algn producto qumico
deber remitirse a las pautas de primeros auxilios indicadas en las
fichas tcnicas del producto.
- Movilizar al lesionado slo si es necesario. No retire o intente mover
al accidentado a menos que su vida est en peligro (incendios,
electrocucin) o su condicin haga urgente su traslado para recibir
atencin especializada. El mover a la vctima puede empeorar la
lesin, especialmente con las lesiones de la espina dorsal.
- De darse el caso, se inmovilizar a la persona afectada (utilizar
compresas, vendajes o tablillas, segn sea el caso), sobre todo si se
trata de heridas y fracturas (los movimientos pueden complicar su
estado de salud). De tener las condiciones para trasladarlo, hacerlo
cuidadosamente (inmovilizacin, camilla rgida, etc.).
Estabilice a la Vctima.
- Planificar los procedimientos a seguir, teniendo en cuenta el tipo de
accidente o enfermedad generada.
- El que presta los primeros auxilios no debe extralimitarse ms all de
sus conocimientos y capacidad, debe procurar no causar ms dao
del que ha recibido el accidentado. Utilizar solo las medidas y
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TCNICA DE PREVENCIN
Vuelco de un
recipiente
Cada de un
recipiente
Rotura de un
recipiente o
equipo
Reaccin
descontrolada
Derrames durante
trasvase de
lquidos
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a.2.
a.3.
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PROCEDIMIENTO
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8.2.4.5.
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PROCEDIMIENTO
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b.
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8.2.4.6.
Generalidades
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b. Fase de Respuesta
Precauciones ante incidentes con Materiales Peligrosos:
Acrquese cuidadosamente a favor del viento. evite entrar a la
zona del accidente. Si la direccin del viento lo permite, considere el
acercarse al incidente desde un lugar alto. Si existen vctimas, stas
deben ser rescatadas UNICAMENTE por personal capacitado y con
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8.2.4.8.
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8.2.4.9.
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PROCEDIMIENTO
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PROCEDIMIENTO
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Para manejar una reunin masiva al interior del EMMSA pudiera ser
suficiente que el personal de seguridad emitiera una simple
recomendacin de retirarse del rea y proceder a sus labores,
mostrando una actitud firma, determinante y cordial, sin embargo se
deber estar alerta, mostrar cortesa y ser paciente, con la finalidad de
no encender los nimos ni provocar hostilidad.
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8.2.5.
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Plan de Evacuacin
Una emergencia no se puede predecir con exactitud. No sabemos a ciencia
cierta dnde y cundo ocurrir; es debido a esto, que debemos realizar
actividades que ayuden a salir ordenadamente del rea donde nos encontramos
para evitar que se produzca algn accidente.
La evacuacin es la accin de desocupar rpidamente un rea o ambiente, por
efecto de una ocurrencia que pone en peligro la vida de las personas,
trasladndose hacia zonas de seguridad internas y externas.
Este plan tiene como objetivo, permitir la evacuacin de las personas que se
encuentran en determinado lugar, de una manera segura y rpida.
Las consideraciones de las normas de evacuacin del RNE y la NFPA 101, en el
ttulo referente a la Seguridad Humana, se aplica en el diseo de las nuevas
edificaciones, pero al estar los planos de la edificacin ya definidos, nuestra labor
se centrar en implementar la sealizacin de seguridad y las rutas de
evacuacin para concordar con las salidas establecidas, entendiendo que por la
extensin de terreno la evacuacin se realizara de manera preliminar a la zona
de seguridad externa y de este lugar se podrn trasladar a la salida principal.
Todas las oficinas, almacenes y dems reas del EMMSA, cuentan con salidas
y/o escapes por vas de circulacin interna existentes y consideradas de Salida
hacia las Zonas de Seguridad Externa.
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Difusin y Adiestramiento
El Plan de Respuesta a Emergencias ser difundido a todo el personal
involucrado, para su conocimiento y buen desenvolvimiento en las situaciones de
emergencia, haciendo nfasis en el procedimiento de notificacin.
De la implementacin de un adecuado programa de entrenamiento del personal,
depender la satisfactoria ejecucin del Plan de Respuesta a Emergencias, por
lo que las sesiones de entrenamiento estarn orientadas bsicamente a la parte
prctica (ensayos y demostraciones).
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Simulacros de Emergencia
Un simulacro es un suceso que valida una parte considerable de los elementos
bsicos del Plan de Respuesta a Emergencias. El simulacro recrea una
condicin de emergencia que requerira la respuesta de las organizaciones
internas y externas.
Es importante programar simulacros con el fin de establecer una medicin del
comportamiento de la brigada de emergencia y de todo el personal; por ello, para
una respuesta efectiva en caso de emergencia, se cuenta con un Plan Anual de
Simulacros, donde se establece la programacin de los mismos en el ao
correspondiente.
Los simulacros debern ejecutarse con la participacin de todos los
colaboradores, y en la medida de lo posible, debern realizarse con la
colaboracin de la institucin de ayuda externa que tenga que intervenir en cada
de emergencia.
Los simulacros, se realizarn previa coordinacin con la brigada de emergencia y
el grupo de trabajo con el fin de repasar aspectos de comunicacin, tcnicas
bsicas, uso de extintores y Primeros Auxilios.
Cada simulacro deber contener en su formulacin:
Objetivos principales:
Evaluacin Final
Al trmino de las operaciones de respuesta, se proceder a evaluar el desarrollo
del plan de Respuesta a Emergencias y elaborar las recomendaciones que
permitan la mejora continua. Asimismo, se proceder a realizar las siguientes
acciones:
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FORMATOS
9.
ANEXOS
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Anexo 1
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