You are on page 1of 23

CAPITULO II

2. Sistema de contrataciones del estado (SEACE).


2.1. Definiciones.
Es un sistema de electrnico que permite el intercambio de informacin y
difusin sobre las contrataciones del Estado, as como la realizacin de
transacciones electrnicas. Artculo 47 de la ley 30225
2.2. Alcances.
Constituirse en el portal de las compras estatales en un entorno electrnico.
Portal de informacin de todas las compras de bienes, contratacin de servicio
y ejecucin de obras por parte de las Entidades Pblicas Contratantes del pas
(sean Gobiernos Nacionales, Regionales o Local, empresas municipales
pblicas).
Permite las transacciones electrnicas entre Entidades Pblicas Contratantes y
los proveedores.
Fomentar e impulsar el desarrollo de proceso electrnico.
2.3. Objetivos.

Fortaleces y agilizar los procesos de contratacin.


Incrementar la transparencia en los contactos de bienes, servicios y obras.
Permitir la activa participacin de los Proveedores.
Ser un sistema de informacin para la Sociedad Civil.
Supervisar y fiscalizar el mercado de las contrataciones pblicas.

2.4. NUEVOS ENFOQUES DEL SEASE.

MODULO ACTUALES 2.0: Se registra el Modulo del Plan Anual y Modulo


contractual.

NUEVO MODULOS 3.0: Se registra Modulo de actos Preparatorios y Modulo


de Seleccin.

2.5. Ley 30225: TTULO V: SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL


ESTADO
Artculo 47. Definicin
El Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) es el sistema
electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las
contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones
electrnicas.
Artculo 48. Obligatoriedad
Las Entidades estn obligadas a utilizar el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE) en las contrataciones que realicen,
independientemente que se sujeten al mbito de aplicacin de la presente Ley,

su cuanta o fuente de financiamiento, conforme a la directiva que dicte el


Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) para tal
efecto.
Los procedimientos de subasta inversa y comparacin de precios se realizan
obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE). El Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) establece las excepciones a dicha
obligacin, as como la forma en que se aplica progresiva y obligatoriamente
las contrataciones electrnicas a los otros mtodos de contratacin.
Los criterios de incorporacin gradual de las Entidades al Sistema Electrnico
de Contrataciones del Estado (SEACE), considerando la infraestructura y
condiciones tecnolgicas que estas posean o los medios disponibles para estos
efectos, se establecen en la citada directiva.

Artculo 49. Validez y eficacia de los actos


Los actos realizados por medio del Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE), incluidos los efectuados por el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio de sus funciones, que
cumplan con las disposiciones vigentes poseen la misma validez y eficacia que
los actos realizados por medios manuales, pudindolos sustituir para todos los
efectos legales. Dichos actos se entienden notificados el mismo da de su
publicacin, salvo lo dispuesto en el numeral 45.9 del artculo 45 de la presente
Ley,
Art. 45 ley 30225, El laudo arbitral es inapelable, definitivo y obligatorio para
las partes desde el momento de su notificacin, debindose notificar a las
partes en forma personal y a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones
del Estado (SEACE) para efecto de su eficacia. La notificacin se tiene por
efectuada desde ocurrido el ltimo acto. Contra dicho laudo solo cabe
interponer recurso de anulacin de acuerdo a lo establecido en el Decreto
Legislativo 1071, Decreto Legislativo que norma el arbitraje o norma que lo
sustituya. Adicionalmente, el laudo puede ser anulado a solicitud de parte si la
composicin del rbitro nico o del tribunal arbitral o si las actuaciones
arbitrales no se han ajustado a lo establecido en la presente Ley y en su
reglamento; siempre que tal circunstancia haya sido objeto de reclamo expreso
en su momento ante el rbitro nico o tribunal arbitral por la parte afectada y
fue desestimado. En caso de que dicha circunstancia haya constituido causal
de recusacin, la anulacin solo resulta procedente si la parte afectada
formul, oportunamente, la recusacin respectiva y esta fue desestimada
Sin perjuicio de la obligacin de utilizar el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), adicionalmente a los mtodos de
notificacin tradicionales, las Entidades pueden utilizar medios electrnicos de
comunicacin para el cumplimiento de los distintos actos que se disponen en la
presente Ley y su reglamento, considerando los requisitos y parmetros
establecidos en las leyes pertinentes. En todos los casos, deben utilizar las
tecnologas necesarias que garanticen la identificacin de los proveedores y la
confidencialidad de las ofertas.

2.6. TTULO XI: SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO


SEACE. (Reglamento de la Ley 30225).

Artculo 249. Obligatoriedad


Las entidades estn obligadas a registrar, dentro de los plazos establecidos,
informacin sobre su Plan Anual de Contrataciones, las actuaciones
preparatorias, los procedimientos de seleccin, los contratos y su ejecucin, as
como todos los actos que requieran ser publicados, conforme se establece en
la Ley, el Reglamento y en la Directiva que emita el OSCE.
La Entidad debe registrar en el SEACE las contrataciones correspondientes a
los supuestos excluidos del mbito de aplicacin de la Ley sujetos a
supervisin del OSCE y las dems contrataciones que no se sujeten a su
mbito de aplicacin conforme a la Directiva que emita OSCE.

Artculo 250. Acceso al SEACE


Para acceder e interactuar con el SEACE, las Entidades, proveedores, rbitros
u otros usuarios autorizados deben solicitar el Certificado SEACE, conforme al
procedimiento establecido mediante Directiva. Es responsabilidad del usuario
autorizado, el uso y actuaciones que se realicen con el Certificado SEACE
otorgado.

Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la desactivacin del


Certificado SEACE de aquellos funcionarios usuarios que ya no se
encuentran autorizados para registrar informacin en el SEACE. La emisin,
utilizacin y desactivacin del certificado SEACE se rige por las reglas
contenidas en la Directiva que emita OSCE.

Artculo 251. Registro de la informacin


La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica al documento
final y actuaciones que obran en el expediente de contratacin, bajo
responsabilidad del funcionario que hubiese solicitado la activacin del
Certificado SEACE y de aquel que hubiera registrado la informacin.
Asimismo, la informacin del laudo arbitral y de otras resoluciones arbitrales
que se registran en el SEACE debe ser idntica a la del original suscrito por el
o los rbitros, bajo responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal
arbitral, segn corresponda.

El SEACE no verifica ni aprueba la legalidad de los actos y actuaciones


expedidos por la Entidad, siendo ella responsable de velar porque stos se
sujeten a la normativa vigente.
Artculo 252. Procedimientos electrnicos
Los procedimientos de seleccin que se realizan en forma electrnica se llevan
a cabo y difunden, ntegramente, a travs del SEACE, conforme a la Directiva
que emita OSCE.
Artculo 253. Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras (CUBSO)
Las Entidades deben usar el CUBSO para la programacin de las
contrataciones en el PAC y la convocatoria de procedimientos de seleccin en
el SEACE. Asimismo, los proveedores deben usar dicho catlogo para la
inscripcin y renovacin de inscripcin en el RNP.
El rgano encargado de las contrataciones o el miembro del comit de
seleccin que efecte el registro de las contrataciones programadas en el PAC
y/o la convocatoria de los procedimientos de seleccin en el SEACE, segn
corresponda, es responsable de seleccionar el Cdigo CUBSO cuyo ttulo
coincida o, en su defecto, guarde mayor relacin con el bien, servicio en
general, consultora y obra a contratar. En caso se considere que no existe un
cdigo idneo o se advierta alguna inconsistencia en los cdigos del CUBSO,
debe solicitar a travs del SEACE la creacin de un nuevo cdigo o la
reubicacin, modificacin e inactivacin de los cdigos CUBSO que sean
necesarios, siguiendo el procedimiento previsto en la Directiva del OSCE.
Las Entidades especializadas, peritos o instituciones privadas estn obligadas
a remitir la informacin que el OSCE requiera para la implementacin y/o
actualizacin de los Cdigos CUBSO.
El OSCE efectuar acciones de revisin del uso adecuado del CUBSO por
parte de las Entidades. De advertir su uso inadecuado, notificar a las
Entidades para que se adopten las medidas que correspondan, segn el
procedimiento previsto en la Directiva del OSCE.

2.7. ACTORES QUE INTERACTAN CON EL SEACE.


El sistema se relaciona con diversos actores, entre los cuales tenemos:
ENTIDADES PBLICAS CONTRATANTES:
Utilizan el SEACE para adquirir bienes, contratar servicios y ejecutar obras.
PROVEEDORES:
Utilizan el SEACE para encontrar oportunidades de negocio y participar en
transacciones electrnicas.
CIUDADANA EN GENERAL:
Utiliza el SEACE para informarse sobre las compras realizadas por el Estado.
LOS SISTEMA INTEGRADOS DE ADMINISTRACION FINANCIERA DE
SECTOR PUBLICO (SIAF-SP):

Lo emplea para ver la verificacin de los contratos y los pagos que se van a
realizar, vinculados a contrataciones.
LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA.(Sunat):
Lo usa para obtener datos del RUC ingresado.
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES.(RNP):
Lo utiliza con el fin de validar vigencias e inhabilitacin del RUC ingresado.

ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO.


(OSCE):
Lo emplea con la finalidad de realizar la supervisin de las contrataciones.
Programa MI EMPRESA:
Lo usa para difundir informacin de las contrataciones a las mypes inscritas en
este programa del Ministerio de la Produccin.
Contralora General de la Repblica:
Lo consulta con el fin de obtener informacin del sistema, respecto a las
contrataciones pblicas.

2.8. DISPOSICIONES APLICABLES AL REGISTRO DE INFORMACIN EN EL


SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE)
Directiva N 006-2016-02ce/cd).

2.8.1. FINALIDAD
Precisar las disposiciones que deben observar las Entidades para el registro y
publicacin de la informacin de sus contrataciones en el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE).

2.8.2. OBJETO
Establecer las disposiciones que debern observar las Entidades para el registro y
publicacin en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) de la
informacin de sus contrataciones realizadas en el marco de la normativa de
contrataciones del Estado.

2.8.3. ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se
encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado,
conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, as como para los

rbitros, y otros usuarios autorizados a registrar informacin en el Sistema Electrnico


de Contrataciones del Estado (SEACE).

2.8.4. DISPOSICIONES GENERALES


2.8.4.1. Las Entidades estn obligadas a registrar en el SEACE la informacin
sobre su Plan Anual de Contrataciones, las actuaciones preparatorios, los
procedimientos de seleccin, los contratos y su ejecucin, as como todos los
actos que requieren ser publicados conforme a lo que establece la Ley, el
Reglamento y la Directiva.
El cumplimiento de dicha obligacin, se realiza conforme a la secuencia,
estructura e informacin que sea requerida por el SEACE.
2.8.4.2. El registro de informacin en el SEACE se efecta en el marco de los
principios de transparencia y publicidad que rigen las contrataciones pblicas.
2.8.4.3. La informacin que las Entidades registren en el SEACE coadyuvar al
cumplimiento de las funciones de supervisin del OSCE, en el mbito de lo
previsto en los literales b) y c) del artculo 52 de la Ley.
2.8.4.4. El registro de la informacin en el SEACE debe ser efectuado
nicamente por los usuarios - funcionarios, rbitros y otros usuarios
autorizados empleando el Certificado SEACE, lo cual supone la sujecin a los
trminos y condiciones de uso del mencionado sistema, debiendo observar los
lineamientos de los manuales de usuario que publica el OSCE en el referido
sistema.
2.8.4.5. La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a aquella
que obra en el expediente de contratacin a cargo de la Entidad y que
constituye documento final para la realizacin de cualquier acto relacionado
con la contratacin a registrar, ya sea en la programacin y actos preparatorios,
el procedimiento de seleccin, contrato, orden de compra o de servicio y su
ejecucin, segn corresponda; bajo responsabilidad del funcionario que
hubiese solicitado la activacin del Certificado SEACE y de aqul que hubiera
registrado la informacin.
2.8.4.6. La informacin que las Entidades registren en el SEACE, se encontrar
a disposicin de todos los interesados en el Portal Web del SEACE. Ello, sin
perjuicio de la responsabilidad de la Entidad de llevar y custodiar en el
expediente de contratacin todas las actuaciones realizadas para la
contratacin.
2.8.4.7. Todos los actos realizados a travs del SEACE en el marco de lo
dispuesto por la Ley y su Reglamento se entendern notificados el mismo da
de su publicacin, salvo lo dispuesto en el numeral 45.9 del artculo 45 de la
Ley.

2.8.5. DISPOSICIONES ESPECFICAS


2.8.5.1. Una vez efectuado el registro y publicacin en el SEACE de la
informacin a que se refiere la Directiva no ser necesaria su remisin al OSCE

por medio escrito, salvo que la normativa vigente as lo exija o el OSCE la


solicite en ejercicio de sus funciones.

2.8.5.2. El registr en el SEACE de la informacin de contrataciones realizadas


en mrito a regmenes legales de contratacin o de actos cuyo registro sea
obligatorio por dispositivo legal, se efectuar observando los plazos sealados
en el referido dispositivo legal, as como las indicaciones que muestre el
sistema.

2.8.5.3. El SEACE cuando corresponda incluir en la convocatoria de los


procedimientos de seleccin la indicacin de los instrumentos internacionales
bajo cuyos alcances se encuentran cubiertos los procedimientos de seleccin
publicados por las Entidades, tomando para ello la informacin de los umbrales
fijados en los instrumentos internacionales proporcionada por el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) al OSCE, as como la informacin
registrada por la Entidad.

2.8.5.4. El OSCE a travs de la Direccin del SEACE, as como las Sub


Direcciones que la integran, efectuar las revisiones que correspondan a la
funcionalidad del SEACE y, de ser el caso, atender las incidencias que los
usuarios del SEACE reporten sobre registro de informacin en el sistema,
adoptando las medidas que resulten convenientes, segn sea el caso.

2.8.6. DEL REGISTRO DE LA INFORMACIN DE PROCEDIMIENTOS DE


SELECCIN Y CONTRATACIONES EN EL MARCO DE LA LEY Y SU
REGLAMENTO.
2.8.6.1. De la informacin de los procedimientos de seleccin de licitacin
pblica, concurso pblico, adjudicacin simplificada y consultores individuales.
Para la convocatoria de los procedimientos de seleccin en el SEACE se
deber registrar previamente la informacin requerida en la Consola de Actos
Preparatorios, y luego en la Consola de Seleccin realizar la publicacin de la
convocatoria y su ejecucin.
La informacin registrada y archivos adjuntos en el SEACE podrn ser
modificadas por la entidad cuando stos se hallen guardados en borrador, una
vez publicados en dicho sistema no cabe modificacin alguna, salvo las
excepciones previstas en los manuales de usuario publicados por el OSCE. La
informacin inicial y la modificada seguirn figurando en el referido sistema.

2.8.6.1.1. La informacin que se registra en la Consola de Actos


Preparatorios:
2.8.6.1.2. Expediente de contratacin

A. Enlace al PAC, de ser el caso, previa indicacin del tipo de


compra o seleccin y el tipo de objeto.
B. Datos Generales de la contratacin, tales como el tipo de
procedimiento de seleccin, modalidad (de ser el caso),
nomenclatura, descripcin del objeto, valor estimado o valor
referencial, normativa aplicable, segn corresponda.
Luego de publicado la convocatoria no podrn modificarse los
datos del tipo de compra o seleccin, tipo de objeto, tipo de
procedimiento de seleccin, modalidad,
normativa aplicable y
causal en caso de contrataciones directas.
C. Relacin de tems, segn corresponda.
D. Documento que sustente la autorizacin para no emplear el
Catlogo Electrnico de Acuerdos Marco, el acuerdo suscrito en
procedimientos por compra corporativa o por encargo (convenio
interinstitucional), entre otros.
E. Resumen ejecutivo.
F. Presupuesto, informacin de la Certificacin del Crdito
Presupuestario y/o la Constancia de Previsin Presupuestal y/o
los Fondos Privados que financian la contratacin.
G. Acuerdo comercial, cuando corresponda y en aquellos
procedimientos que se encuentren dentro de los umbrales de los
Tratados de Libre Comercio y/u otros instrumentos
internacionales suscritos por el Per, la Entidad deber sealar
si el procedimiento a convocar se encuentra comprendido en
alguna de las excepciones previstas en tales documentos, para
lo cual deber seguir las indicaciones u opciones que el SEACE
muestre.
H. Datos y documento de aprobacin del expediente de
contratacin, debiendo adjuntar el archivo correspondiente.

2.8.6.1.2.1.rgano a cargo del procedimiento de seleccin


Deber consignarse informacin respecto al Comit de
Seleccin u rgano Encargado de las Contrataciones, segn el
procedimiento de seleccin; debiendo registrar los datos de la
designacin, datos del aprobador y la lista de integrantes.

2.8.6.1.2.2. Documentos del procedimiento de seleccin y


cronograma
A. Para el registro de los documentos del procedimiento
de seleccin y u aprobacin (adjuntando el documento
respectivo), previamente debe consignarse en el SEACE
la informacin del cronograma del procedimiento de
seleccin.

B. El cronograma que se consigne en el SEACE debe


contener las fechas de inicio y fin de las etapas previstas,
las cuales deben ser idnticas a las que figuran en los
documentos del procedimiento de seleccin aprobados.

2.8.6.1.3. La informacin que se registra en la Consola de


Seleccin:
2.8.6.1.3.1. Convocatoria
A. Los procedimientos de seleccin deben ser
convocados a travs del SEACE el mismo da
previsto en el cronograma establecido en los
documentos del procedimiento de seleccin
aprobados.

B. Una vez publicada la convocatoria en el


SEACE y solo durante dicho da, la entidad podr
publicar una nueva versin de los documentos del
procedimiento de seleccin.

2.8.6.1.3.2. Registro de Participantes


A. Los proveedores que deseen participar en
algn procedimiento de seleccin deben
registrarse como participantes, conforme a las
reglas de los documentos del procedimiento de
seleccin, debiendo contar para ello con
inscripcin vigente en el RNP, conforme al objeto
de la contratacin, no encontrarse inhabilitado
para contratar con el Estado y no encontrarse
suspendido por multa impuesta por el Tribunal de
Contrataciones del Estado.
B. El registro de participantes es gratuito y
electrnico, a travs del SEACE, y se llevar a
cabo desde el da siguiente de la convocatoria
hasta antes del inicio de la presentacin de ofertas
o la recepcin de las expresiones de inters y
seleccin, segn corresponda.

C. En las Licitaciones Pblicas con Precalificacin,


el registro de participantes se realizar hasta
antes del trmino del plazo para la presentacin
de solicitudes de precalificacin.

D. El SEACE dejar constancia o restringir el


registro de un participante que no cuente con
inscripcin vigente en el RNP correspondiente al
objeto del procedimiento, o se encuentre
inhabilitado y/o se encuentre suspendido por
multa impuesta por el Tribunal de Contrataciones
del Estado.

2.8.6.1.3.3. De la presentacin de ofertas

A. El registro en el SEACE de las ofertas


presentadas se efectuar con la indicacin del
nombre o razn social del postor. En caso que el
postor sea una persona jurdica debern indicarse
los datos del representante legal.

B. En caso que el postor sea un consorcio al


momento del registro de su oferta en el SEACE se
debern consignar los datos de cada una de las
personas naturales y/o jurdicas que lo integran,
los datos del representante comn y el porcentaje
de obligaciones de cada uno de los integrantes del
consorcio previsto en la promesa de consorcio.

C. El SEACE dejar constancia y/o restringir el


registro de la oferta de aquel postor que no cuente
con inscripcin vigente en el RNP, se encuentre
inhabilitado y/o se encuentre suspendido por
multa impuesta por el Tribunal de Contrataciones
del Estado.
Dicha restriccin tambin ser aplicable en el caso
que los integrantes de un consorcio no cuenten
con inscripcin vigente en el RNP, se encuentren
inhabilitados y/o suspendidos por multa impuesta
por el Tribunal de Contrataciones del Estado.
D. En la Licitacin Pblica con Precalificacin, el
registro en el SEACE de las etapas de
presentacin de solicitudes de precalificacin y la
publicacin de precalificados se efectuar con la
indicacin del nombre o razn social de los
proveedores.
E. En el caso de la Seleccin de Consultores
Individuales, se registra en el SEACE el nombre

de la persona que present su expresin de


inters.

2.8.6.1.4. Del registro de las acciones durante el trmite del


procedimiento Durante el trmite del procedimiento de seleccin,
se deber publicar en el SEACE, en la fecha establecida en el
cronograma del procedimiento de seleccin y cuando
corresponda, las siguientes acciones realizadas:

a) Formulacin de consultas y observaciones a las


Bases, cuando corresponda.
b) Pliego de absolucin de consultas y observaciones a
las Bases, cuando corresponda.
c) Elevacin de observaciones a las Bases al OSCE: Se
registrar los datos de los participantes que solicitaron la
elevacin de las Bases, de ser el caso.
d) Pronunciamiento emitido por el OSCE, en los casos
que se haya solicitado elevacin de Bases.
e) Bases Integradas: En todos los procedimientos de
seleccin que cuentan con la etapa de integracin de
Bases, la Entidad debe registrar las Bases Integradas,
incluyendo, de ser el caso, las modificaciones requeridas
por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisin.
En el caso que no se hayan presentado consultas y/u
observaciones a las Bases, o no se haya requerido
modificaciones por el OSCE en el marco de sus acciones
de supervisin, la Entidad registrar como Bases
Integradas el texto de las Bases originales.
Adicionalmente a las Bases Integradas, la Entidad puede
registrar el acta en el que conste la decisin de integrar
las Bases.

f) Registro en caso de empate: Se registra el acta y el


cuadro comparativo en el que conste el empate; en ellos
debe apreciarse los nombres o razn social de los
postores que empataron, de ser el caso.

g) Registro de las actas de evaluacin, calificacin y


otorgamiento de la Buena Pro: Se registrarn las actas de
evaluacin, calificacin y el otorgamiento de la buena pro,
las que de conformidad con el artculo 45 del
Reglamento
debern
encontrarse
debidamente
motivadas. En el caso de la seleccin de consultores

individuales, se registra en el SEACE el acta que


contiene el resultado de la calificacin debidamente
motivada, conjuntamente con el cronograma de
entrevistas personales para la evaluacin.
La Buena Pro deber registrarse en el SEACE el mismo
da de su realizacin, sea que se trate de un acto pblico
o privado, segn corresponda, adjuntando el acta de
otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo
detallando los resultados de la calificacin y evaluacin.
h) La Buena Pro otorgada hasta el lmite del 110% del
valor referencial: En los procedimientos convocados para
la ejecucin de obras y consultora de obras, se registrar
la Buena Pro otorgada hasta el lmite del 110% del valor
referencial adjuntando en el sistema, adems de los
documentos previstos en el literal g) del presente
numeral, el documento a travs del cual e Titular de la
Entidad aprob el otorgamiento de la Buena Pro hasta el
lmite antes indicado.

i) Registro de la declaratoria de desierto del


procedimiento de seleccin o un tem de ste: Se
registrar el mismo da de producido, adjuntando el
archivo correspondiente en las extensiones que muestra
el sistema.

j) El recurso de apelacin presentado ante la Entidad: En


procedimientos cuya apelacin corresponda ser
presentada ante la Entidad, el mismo da de interpuesto
el recurso de apelacin, se registrar el nombre o razn
social del postor que present la apelacin, el nmero y
fecha del documento presentado, la fecha de recepcin
del recurso en la Entidad y el tem o tems impugnados.

k) El recurso de apelacin interpuesto ante el Tribunal de


Contrataciones del Estado: En procedimientos cuya
apelacin corresponda ser presentada ante el Tribunal de
Contrataciones del Estado, el mismo da de interpuesto el
recurso de apelacin, se registrar el nombre o razn
social del postor impugnante. Los datos de la apelacin
presentada podrn ser consultados en l Toma Razn
Electrnico al cual se puede acceder desde la ficha del
proceso de seleccin.

l) Registro de la resolucin que resolvi el recurso de


apelacin: A travs de esta accin se informa sobre la

publicacin de la resolucin que resolvi el recurso de


apelacin presentado ante la Entidad o ante el Tribunal
de Contrataciones del Estado.
m) Registro del consentimiento de la Buena Pro: El
consentimiento de la Buena Pro se registra en el SEACE
al da siguiente de producido, observando los plazos
establecidos en el Reglamento segn el tipo de
procedimiento de seleccin y modalidad.
n) Registro de la nulidad del procedimiento de seleccin o
de alguno de los tems que lo integran: Los actos
emitidos por el Titular de la Entidad o el Tribunal de
Contrataciones del Estado al amparo de lo establecido en
el artculo 44 de la Ley son registrados con la indicacin
de los datos del Titular de la Entidad o la Sala del Tribunal
que emiti dicha decisin, la causal de la nulidad, la
etapa a la que se retrotraer el procedimiento y el tem
declarado nulo.
En el caso que en un procedimiento de seleccin
declarado nulo se haya dispuesto retrotraer el
procedimiento a la etapa de convocatoria, previa
reformulacin de los documentos del procedimiento de
seleccin, o de algn aspecto del expediente de
contratacin, la Entidad deber registrar la aprobacin del
expediente de contratacin modificado, los documentos
del procedimiento de seleccin modificados debidamente
aprobados, segn corresponda, y el resumen ejecutivo de
las actuaciones preparatorias, segn corresponda.
Cuando uno o ms tems de un procedimiento de
seleccin hayan sido declarados nulos y se haya
ordenado retrotraer esos tems a la etapa de
convocatoria, el tipo de procedimiento de seleccin que
se convoque ser aqul que corresponda a la sumatoria
de los valores estimados o referenciales de los tems
declarados nulos.

o) Registro de la cancelacin total o parcial del


procedimiento de alguno de los tems que lo integran:
Deber efectuarse al da siguiente de la comunicacin al
Comit de Seleccin o el OEC de la decisin de cancelar
el procedimiento, debiendo adjuntar el archivo de la
resolucin o acuerdo cancelatorio, segn corresponda.

p) Prdida de la buena pro: El registro se efectuar con la


indicacin del
de dicha prdida: (i) Proveedor
inhabilitado; (ii) Proveedor no vigente en el RNP; (iii)

Proveedor Suspendido; o, iv) No suscripcin del contrato,


adems los datos y el archivo del informe respectivo.

q) La no suscripcin del contrato por decisin de la


Entidad: Deber registrarse las razones de la decisin de
la Entidad: (i) recorte presupuestal correspondiente al
objeto del procedimiento de seleccin; (ii) por norma
expresa; o, (iii) porque ha desaparecido la necesidad.

r) La rectificacin de algunos datos errneos publicados


en la Ficha de Seleccin: Datos tales como la descripcin
bsica del objeto, relacin de tems, etc. que fueron
registrados errneamente podrn ser modificados a
travs de la opcin rectificacin, siempre y cuando la
informacin que obra en el expediente de contratacin o
en las Bases aprobadas demuestren que los datos
publicados en el SEACE son errneos y requieren ser
corregidos.
A travs de esta opcin no podr modificarse el contenido
de los documentos registrados, tal es el caso de los
documentos del procedimiento, Resumen Ejecutivo, entre
otros. Esta modificacin podr ser realizada hasta antes
del inicio de la etapa de presentacin de ofertas o, en
caso del procedimiento de seleccin de consultores
individuales, hasta antes de la recepcin de expresiones
de inters y seleccin.
Los datos como tipo de compra o seleccin, tipo de
objeto, tipo de procedimiento de seleccin, modalidad,
normativa aplicable y causal en caso de contratacin
directa, no podrn ser modificados a travs de la opcin
rectificacin.
s) La postergacin de las etapas del procedimiento de
seleccin: A travs de esta opcin se podr registrar la
postergacin de la realizacin de una etapa del
procedimiento o la prrroga para la finalizacin de la
misma, correspondiendo su utilizacin en el caso de la
suspensin de actos del procedimiento. El registro podr
efectuarse hasta el mismo da sealado en el cronograma
del proceso y deber ser comunicada a los participantes
o postores, segn sea el caso, a travs del SEACE,
sealando el motivo de la postergacin o prrroga.
t) La recomposicin del comit de seleccin: A travs de
esta opcin se podr registrar la recomposicin realizada
al comit de seleccin.

2.8.6.2. Del registro de los procedimientos de seleccin de Contrataciones


Directas Las entidades que realicen contrataciones bajo los supuestos
previstos en el artculo 27 de la Ley deben registrar en el SEACE la siguiente
informacin:
a) La informacin de los Actos Preparatorios sealados en el numeral
9.1.1, segn sea el caso.
b) Archivo del documento que aprueba la contratacin directa.
c) Archivo de los documentos que contiene el sustento tcnico y legal,
que incluyan la justificacin de la necesidad y la procedencia de la
contratacin directa.
d) Registro del rgano a cargo del procedimiento
e) Bases
f) Registro del postor invitado.
g) Registro de presentacin de ofertas.
h) Registro de la adjudicacin, adjuntando el acta de adjudicacin y
registrar los datos del postor adjudicado.
El SEACE verificar que el monto adjudicado no sea superior al monto
autorizado.

2.8.6.3. Del registro de informacin de la comparacin de precios


Las Entidades deben registrar en el SEACE:

a) La informacin de los actos preparatorios sealados en el numeral


9.1.1, segn sea el caso.
b) Informe en el que conste el cumplimiento de las condiciones para el
empleo de la comparacin de precios.
c) Solicitudes de cotizacin.
d) Proveedores que remitieron cotizacin.
e) Cotizaciones recibidas.
f) Acta de otorgamiento de buena pro.

2.8.6.4. Del registro de informacin de la subasta inversa electrnica

El registro de la informacin en el SEACE de los actos del


procedimiento de subasta inversa electrnica se detallan en el Manual
de Usuario y videos tutoriales publicados en el portal web del SEACE.

2.8.6.5. Del registro de Informacin por encargo a otra Entidad pblica.

El registro de informacin en el SEACE para el caso de encargo a una


Entidad pblica la realizacin de las actuaciones preparatorias y/o
procedimiento de seleccin deber considerar lo siguiente:

a) Si
preparatorias.

la

entidad

encarga

solamente

las

actuaciones

La entidad encargante realiza el registro en el SEACE del PAC,


los actos preparatorios (numeral 9.1.1) y el procedimiento de
seleccin (numeral 9.1.2 y 9.1.3, segn corresponda).
b) Si la entidad encarga las actuaciones preparatorias y el
procedimiento de seleccin o solamente el procedimiento de
seleccin:
i. La entidad encargante realiza el registro en el SEACE
del PAC, con la indicacin de que entidad es la
encargada.
ii. La entidad encargada realiza el registro en el SEACE
de los actos preparatorios (numeral 9.1.1) y el
procedimiento de seleccin (numeral 9.1.2 y 9.1.3, segn
corresponda).

En ambos casos, la informacin del contrato suscrito y


ejecucin (numeral X) ser realizada por la entidad
encargante.

2.8.7. DEL REGISTRO DE LOS CONTRATOS


A. La entidad debe registrar los contratos y su ejecucin en el SEACE para ello
debe completar, entre otros, la siguiente informacin:
a) Datos del contrato.
b) Datos del contratista.
c) Datos de garantas presentadas.
d) Adicionales.
e) Reducciones.
f) Resolucin del contrato, cuando corresponda.
g) Nulidad del contrato, cuando corresponda.
h) Penalidades.
i) Reajustes.

j) Ampliaciones de plazo.
K) Intervencin econmicas, cuando corresponda.
l) Prrrogas, en caso de arrendamiento de inmuebles.
ll) Conformidad.
m) Liquidacin.
n) Contratos complementarios, cuando corresponda.
o) Datos de la controversia y nombres y apellidos completos del rbitro
nico o de los rbitros que conforman el tribunal arbitral y del secretario
arbitral, as como de aquellos que eventualmente sustituyan a estos.

B. El registro del contrato y su ejecucin en el SEACE culmina con el registro


de la conformidad o liquidacin consentida, segn corresponda.
Es responsabilidad de la autoridad de la Entidad de que se trate, verificar que
los actos que emita o suscriba luego de la suscripcin del contrato y que
supongan una modificacin del monto o los trminos del contrato se sujeten a
la normativa de contrataciones del Estado.
C. La informacin registrada en el SEACE por las Entidades ser transferida,
en los casos que corresponda, al Sistema Integrado de Administracin
Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) para el trmite de los pagos
respectivos.
D. En cuanto a los contratos derivados por compra corporativa, cada entidad
integrante de dicha compra, deber registrar su respectivo contrato en el
SEACE, considerando el monto y cantidad adjudicada correspondiente.
E. En caso de obras por tem paquete, las Entidades suscriben un contrato por
cada obra incluida en el paquete.
F. El OEC es responsable de verificar que se efecte el registro en el SEACE
de los contratos y, en su caso, las rdenes de compra o de servicio, as como
la informacin referida a la ejecucin en el plazo no mayor de diez (10) das
hbiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, segn
corresponda, resultando aplicable las responsabilidades previstas en el artculo
9 de la Ley en caso de incumplimiento.

2.8.7.1 Del registro de laudos


A. El Presidente del Tribunal Arbitral o Arbitro nico es responsable de
efectuar el registro y publicacin del laudo, as como sus integraciones,
exclusiones, interpretaciones y rectificaciones en el SEACE, observando
el plazo establecido en la Ley y su Reglamento, as como los
lineamientos de los manuales de usuario publicados por el OSCE.

La informacin del laudo arbitral, as como sus integraciones,


exclusiones, interpretaciones y rectificaciones que se registren en el
SEACE, debe ser idntica a la del original suscrito por el o los
respectivos rbitros, bajo responsabilidad del rbitro nico o del
presidente del tribunal arbitral encargado de su registro.
B. Para efectuar el registro deber solicitar a la Direccin del SEACE el
Certificado SEACE, as como verificar que la Entidad haya registrado la
existencia de la controversia en la ficha del contrato de que se trate.

2.8.8. DEL REGISTRO DE INFORMACIN DE LAS CONTRATACIONES SUJETAS A


SUPUESTOS EXCLUIDOS DEL MBITO DE APLICACIN

Las Entidades debern registrar en el SEACE la informacin de las


contrataciones previstas en el literal f) del artculo 4 de la Ley, as como en los
literales b), c), d), e) y f) del artculo 5 de la Ley en un plazo mximo de diez
(10) das hbiles de haberse realizado la contratacin o suscrito el convenio,
segn corresponda.

2.8.8.1. Del registro de las contrataciones previstas en el literal f) del artculo 4


de la Ley El registro en el SEACE de las contrataciones detalladas en dicho
literal, deber realizarse completando los campos del Mdulo del SEACE
habilitado para tal fin, debiendo incluir, entre otros, la siguiente informacin:
a) Enlace con el PAC, de ser el caso.
b) Archivo del contrato.
c) Informacin de la contraparte: Denominacin de la organizacin
internacional, Estado o entidad cooperante con la que se suscribe el contrato.
d) Datos del procedimiento de contratacin, tales como: Bases o documento
anlogo, cronograma del procedimiento, de corresponder, acta de adjudicacin
o documento anlogo, contrato, denominacin o razn social del proveedor
contratado.

2.8.8.2. Del registro de las Contrataciones previstas en el literal a) del artculo 5


de la Ley.
A. La Entidad debe registrar y publicar en el SEACE la informacin de
sus contrataciones cuyos montos sean de una (1) a ocho (8) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT), que hubieran realizado durante el mes,
contando para ello con un plazo mximo de diez (10) das hbiles del
mes siguiente.

B. Tal registro se realizar de acuerdo a lo establecido en el punto XIII


de la presente Directiva.

2.8.8.3. Del registro de las contrataciones previstas en el literal b) del artculo 5


de la Ley

El registro en el SEACE de las contrataciones de servicios pblicos, siempre


que no exista la posibilidad de contratar con ms de un proveedor, deber
realizarse de acuerdo a lo sealado en el punto XIII de la presente Directiva.
Adems, deber registrarse en el SEACE el informe tcnico que sustente que
la contratacin corresponde a un supuesto excluido del mbito de aplicacin de
la Ley.

2.8.8.4. Del registro de las contrataciones previstas en el literal c) del artculo 5


de la Ley

El registro en el SEACE de los convenios de colaboracin u otros de naturaleza


anloga a lo que hace referencia dicho literal, deber realizarse completando
los campos del Mdulo del SEACE habilitado para tal fin, debiendo incluir, entre
otros, la siguiente informacin:
a) Archivo del Convenio.
b) Informacin de la contraparte: Denominacin de la Entidad u
Organismo con la que se suscribe el convenio.
c) Estructura de costos, en los casos en que el convenio involucre algn
tipo de desembolso dinerario.
d) Informe tcnico que sustente que la contratacin corresponde a un
supuesto excluido del mbito de aplicacin de la Ley.

2.8.8.5. Del registro de las contrataciones previstas en el literal d) del artculo 5


de la Ley
El registro en el SEACE de las contrataciones realizadas conforme a dicho
literal, deber realizarse completando los campos del Mdulo del SEACE
habilitado para tal fin, debiendo incluir, entre otros, la siguiente informacin:
a) Enlace con el PAC, de ser el caso.
b) Convenio o documento que contenga las condiciones de la donacin
y en el cual se aprecie las obligaciones de las partes.
c) Informacin de la contraparte: Denominacin del organismo, Estado o
Entidad Cooperante, monto que se compromete a donar.

d) Datos del procedimiento de contratacin, tales como: Bases o


documento anlogo, cronograma del procedimiento, de corresponder,
acta de adjudicacin o documento anlogo, contrato, denominacin o
razn social del proveedor contratado.

2.8.8.6. Del registro de las contrataciones previstas en el literal e) del artculo 5


de la Ley
El registro en el SEACE conforme a lo sealado en dicho literal, deber
realizarse completando los campos del Mdulo del SEACE habilitado para tal
fin, debiendo incluir, entre otros, la siguiente informacin:
a) Enlace con el PAC, de ser el caso.
b) Archivo del contrato.
c) Informacin de la contraparte: Estado con el que se suscribe el
contrato.
d) Informe tcnico que sustente que la contratacin corresponde a un
supuesto excluido del mbito de aplicacin de la Ley.

2.8.8.7. Del registro de las contrataciones previstas en el literal f) del artculo 5


de la Ley
El registro en el SEACE de las contrataciones realizadas conforme a este
literal, deber realizarse completando los campos del Mdulo del SEACE
habilitado para tal fin, debiendo incluir, entre otros, la siguiente informacin:
a) Enlace con el PAC, de ser el caso.
b) Informe tcnico que sustente que la contratacin corresponde a un
supuesto excluido del mbito de aplicacin de la Ley.
c) Cronograma de la contratacin, de ser el caso.
d) Monto estimado o referencial, de ser el caso.
e) Documento que contenga las condiciones de la contratacin (plazo,
lugar de entrega, transferencia de conocimientos, prestaciones
accesorias, entre otros).
f) Archivo del contrato suscrito.
g) Informacin del proveedor contratado: nombre, denominacin o razn
social y pas de procedencia.

2.8.9. DEL REGISTRO DE INFORMACIN DE CONTRATACIONES SUJETAS A


REGMENES LEGALES DE CONTRATACIN
A. La informacin de las contrataciones con sujecin a los regmenes legales
de contratacin que establezcan la obligatoriedad de su registro en el SEACE
debe efectuarse en el Mdulo del sistema habilitado para tal fin, observando los

plazos establecidos en la norma que lo regule, as como las indicaciones que


muestra el sistema.
B. El registro y publicacin se efectuar completando los campos que muestre
el SEACE referidos, entre otras, a las siguientes acciones:
a) Tipo de rgimen legal: Se indicar el dispositivo legal que
corresponde la contratacin materia de registro, seleccionando la opcin
del listado que muestre el SEACE.
b) Documento que aprueba el expediente de contratacin: En aquellos
casos que el procedimiento previsto en el rgimen legal de contratacin
no contemple la aprobacin de un expediente de contratacin, la
Entidad registrar los datos del documento a travs del cual el
funcionario competente autoriz la contratacin o algn otro documento
del cual se desprenda dicha autorizacin.
c) Bases o documento anlogo de la contratacin: En caso que el
procedimiento previsto en el rgimen legal de contratacin no contemple
la elaboracin de Bases, la Entidad registrar el documento anlogo
que contenga las reglas de la contratacin o, en su defecto, las
especificaciones tcnicas o trminos de referencia de la contratacin.
d) Enlace al PAC, de ser el caso.
e) Datos Generales del procedimiento: Se completarn en esta seccin
los datos del procedimiento, como es la nomenclatura del
procedimiento, objeto y descripcin de la contratacin.
f) Valor o monto referencial del procedimiento: En caso que el
procedimiento previsto en el rgimen legal de contratacin no prevea la
determinacin de un valor referencial, se registrar el valor que se haya
proyectado para la contratacin.
g) Cronograma: En esta seccin se registrar la fecha de convocatoria o
invitacin a los proveedores para participar en el procedimiento, segn
corresponda; la fecha prevista para que los proveedores realicen sus
ofertas o presenten sus ofertas, segn corresponda; y la fecha prevista
para la comunicacin de los resultados del procedimiento al proveedor
seleccionado o a los proveedores que participaron, segn corresponda.
h) Las fechas referidas a la presentacin de ofertas as como el
otorgamiento de la Buena Pro debe ser registrada en todos los casos,
con independencia de la denominacin que reciban dichas actividades
en el marco de sus procedimientos legales de contratacin.
i) Relacin de tems, cuando corresponda.
j) Registro de participantes: En caso que el procedimiento previsto en el
rgimen legal de contratacin no prevea la inscripcin de participantes
previa a la presentacin de ofertas, la Entidad deber registrar la
informacin correspondiente a los proveedores que presentaron sus
ofertas al procedimiento, segn corresponda.

K) Absolucin de consultas y/u observaciones: Esta seccin ser


completada nicamente si es que el procedimiento previsto en el
rgimen legal de contratacin lo prev.
l) Registro de Oferta: Con independencia de la denominacin que reciba
esta etapa en el marco del procedimiento especial que se registra, la
entidad registrar en este rubro la informacin correspondiente a los
proveedores que presentaron sus ofertas al procedimiento, segn
corresponda.
m) Cuadro comparativo de ofertas presentadas y Acta de Buena Pro y/o
resultados del procedimiento: En aquellos casos que el procedimiento
de seleccin no contemple la elaboracin de un cuadro comparativo y/o
un acta de buena pro, la Entidad deber registrar en ambos campos el
documento en el cual se comunica el resultado del procedimiento al
proveedor seleccionado o a los proveedores que participaron, segn
corresponda.
n) Datos del Comit: En caso que el procedimiento previsto en el
rgimen legal de contratacin no prevea la existencia de un Comit, la
Entidad deber registrar la informacin correspondiente al encargado de
conducir el procedimiento.
o) Datos y documento del contrato y del contratista.
p) Declaracin de desierto, cuando corresponda.
q) Rectificacin, cuando corresponda.
r) Postergacin, cuando corresponda.

C. Las Entidades sujetas a regmenes legales de contratacin que se creen con


posterioridad a la entrada en vigencia de la presente Directiva y que por
disposicin legal estn obligadas a registrar informacin en el SEACE debern
observar, adems de lo indicado en el numeral precedente, lo siguiente:
a) Efectuar las coordinaciones necesarias con el OSCE, a fin que se
habilite en el sistema las opciones y funcionalidades necesarias para el
registro de dicha informacin en el SEACE.

b) Acudir a las reuniones de coordinacin que el OSCE convoque as


como proporcionar la informacin solicitada durante el procedimiento de
anlisis e implementacin de funcionalidades en el SEACE.

2.8.10. REGISTRO DE RDENES DE COMPRA U RDENES DE SERVICIO

A. La Entidad registrar y publicar en el SEACE todas las rdenes de compra


u rdenes de servicio emitidas durante el mes, inclusive aquellas que fueron
anuladas, debiendo respetar el nmero correlativo establecido por cada

Entidad. Para ello, contar con un plazo mximo de diez (10) das hbiles del
mes siguiente.
B. El registro de la informacin en el SEACE se efectuar en el Mdulo del
SEACE habilitado para tal efecto, completando, entre otros, la siguiente
informacin:
a) Datos de la Entidad.
b) Datos de la certificacin de crdito presupuestario y/o la previsin
presupuestal.
c) Datos de la orden de compra u orden de servicio.
d) Datos de la contratacin.
e) Datos del contratista.
C. La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a aquella que
se tiene en la orden de compra (O/C) u orden de servicio (O/S) emitida, bajo
responsabilidad del funcionario encargado de tal registro, debiendo informar a
la fecha de su registro el estado en que se encuentra dicha contratacin.
Los usuarios - funcionarios que registren informacin en el SEACE, referida a
las rdenes de compra o de servicio, que difieran de los documentos
aprobados y suscritos asumirn la responsabilidad que les asiste, de acuerdo a
la normativa aplicable.

D. La informacin que se registre de las rdenes de compra u rdenes de


servicio debe contener el monto total de la contratacin efectuada,
independientemente de si agrupa diferentes tems.
E. El registro a que se refiere el presente numeral no exime del cumplimiento
de la obligatoriedad de las Entidades de registrar y publicar la informacin
prevista en los numerales (referidos al registro de contratos), (supuestos de
inaplicacin) y (Regmenes legales de contratacin) de la Directiva, en los
mdulos del SEACE habilitados para ello.

You might also like