Universidad de San Carlos de Guatemala

Departamento de Pedagoga
Facultad de Humanidades Seccin
Huehuetenango

Licenciatura en Pedagoga y Administracin

Educativa
Administracin Educativa

Grupo de trabajo No.2

VIII Ciclo

Cmo administrar el Currculo Nacional Base en todos sus

niveles?

Catedrtico: Lic. Rodrigo Walter Mrida Alba

Huehuetenango, 14 de noviembre 2015

Licenciatura en Pedagoga y Administracin Educativa

Curso:

Administracin Educativa

Lic.

Rodrigo Walter Mrida Alba

Fecha:

Sbado, 14 de noviembre de 2015

VIII Ciclo

Cmo administrar el Currculo Nacional Base en todos sus

niveles?

Integrantes Grupo No. 02:

No. de Carn:

Firma:

Grijalva Castellanos, Alba Julissa

201324700

___________________

Gmez, Anita Maribel

201321076

___________________

Grijalva Castellanos, Aura Violeta

201321103

___________________

Cardona Chvez, Alicia Nohem

201324681

___________________

Cobn Mndez, Elida Idal

201324699

___________________

Ramrez Lorenzo, Francisca Noem 201324703

___________________

Ordoez Gmez, Carlos Benjamn 201321097

___________________

ndice
Contenido.......................................................................Pg.
Introduccin......................................................................................... I
Administracin del Currculo Nacional Base
1.
Administracin del Currculo Nacional Base .............................
2.
Currculo Nacional Base en Guatemala ...................................
2.1. Antecedentes .................................................................
2.2. Objetivos de la educacin .............................................
2.3. Marco Legal ...................................................................
2.4. La reforma educativa .....................................................
2.5. Proceso de transformacin curricular .............................
2.6. El modelo por competencias .........................................
2.7. Componentes del currculo ............................................
2.8. Las mallas curriculares ..................................................
3.
Proceso administrativo ...........................................................
3.1. Proceso administrativo en detalle ..................................
3.2. El proceso administrativo segn diferentes autores........
3.3. Fases del proceso administrativo ...................................
4.
Cmo administrar el CNB en todos los niveles? .....................
4.1. Planeacin ......................................................................
4.2. Organizacin ..................................................................
4.3. Direccin ........................................................................
4.4. Control ............................................................................

01
03
03
03
04
04
04
05
05
06
06
07
07
08
08
08
10
11
14

Conclusiones ....................................................................................... II
Recomendaciones .............................................................................. III
Bibliografa ......................................................................................... IV

Introduccin

En Guatemala, la educacin, a lo largo de la historia, ha tenido

diferentes diseos y formas de operativizar el proceso de enseanza
aprendizaje. Antes el diseo se centraba en un modelo tradicionalista,
en donde el estudiante era concebido como un simple receptor y objeto
del conocimiento. Ahora en un mundo globalizado, del cual Guatemala
no puede estar alejada y para dar cumplimiento a polticas pactadas
sectorialmente, que tienen valor pblico y estn plasmadas en el
Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas a partir de
una realidad multilinge, multitnica y pluricultural, razn por la que se
gener un nuevo diseo y una nueva forma de ejecutar el proceso de
enseanza - aprendizaje.
Diseo que se conoce con el nombre de: Currculum Nacional Base (CNB)
ste currculum, como plan para transmitir adecuadamente el
aprendizaje, se encamina a fines que pueden ejercerse en un proceso
efectivo, porque se centra en la persona humana e integra a todos los
sujetos que interactan en el hecho educativo, como lo son: estudiante,
docente, contenido y contexto.
Actualmente este diseo educativo o Currculo Nacional Base, es la gua
u orientacin que determina toda accin a realizar dentro del sistema
educativo nacional, especialmente determina los parmetros que
caracterizan al proceso educativo en Guatemala. El CNB debe de ser
administrado entonces de forma ptima y eficiente, a fin de que cumpla
con sus objetivos propuesto.
Dentro de este proceso administrativo es necesario exponer la
importancia del aplicar correctamente el proceso de administracin en
sus fases de planeacin, organizacin, direccin y control; as como
tambin la importancia y aporte de cada una al mejoramiento del
sistema educativo nacional.

Administracin del Currculo Nacional Base

1. Administracin del Currculo Nacional Base
En Guatemala, la estructura del sistema educativo nacional, en sus
diferentes niveles; se encuentra condicionado y dirigido por el
Currculo Nacional Base, y que tambin contempla dentro de su
estructura, los contenidos, competencias, indicadores de logro,
perfiles de ingreso y egreso, y los ejes transversales sobre los que
opera la educacin en Guatemala. La actividad de administrar el
Currculo Nacional Base, es una tarea indispensable a desarrollar,
pero de forma eficiente, conciencie, a fin de mejorar la educacin
nacional.
El fenmeno administrativo, o la administracin, se define segn
Chiavenato I. (2004) como el proceso de planear, organizar,
dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos
organizacionales". Tambin Hitt, Black y Porter (2006) definen la
administracin como "el proceso de estructurar y utilizar conjuntos
de recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo
las tareas en un entorno organizacional". Y finalmente Koontz &
Weihrich (2004) consideran a la administracin como "la direccin
de un organismo social y su forma efectiva en alcanzar sus
objetivos fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes".
Administrar es la accin de estructurar, planificar, organizar, dirigir
y controlar o evaluar las actividades, recursos y elementos de un
organismo social individual o colectivo, con el fin de alcanzar un
objetivo, meta o propsito.
Dentro de la educacin, la
administracin se transforma en administracin educativa, que se
define como la disciplina, que tiene sus orgenes en la gran
clasificacin de la administracin general, la administracin
pblica. Es decir, la administracin educativa nace de la
administracin pblica.
El fin supremo de la administracin
educativa es planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades
educativas, sus contenidos, operatividad, recursos, elementos,
procesos y gestiones.
La administracin educativa implica la direccin de la organizacin
misma, el uso y ejercicio estratgico de los recursos, humanos,
intelectuales, tecnolgicos y presupuestales; la proyeccin de
necesidades humanas futuras; la previsin estratgica de

capacitacin de los recursos humano y la formacin docente; la

vinculacin con el entorno; la generacin de identidad del personal
con la organizacin; la generacin de una visin colectiva de
crecimiento organizacional en lo colectivo y profesional en lo
individual y el principio de colaboracin como premisa de
desarrollo.
En lo anterior expuesto, de la administracin educativa, surge la
necesidad de aplicar tambin el fenmeno administrativo a la
operatividad del currculo nacional base, que actualmente rige los
niveles del sistema educativo nacional. Por lo que se define
currculo nacional base, as:
a. Para Jonh Kerr (1968) es la educacin planificada sea esta
llevada a cabo dentro o fuera de las escuelas, de forma
individual o grupal.
b. Para Mark Smith (2014) el currculo puede ser visto como una
porcin del conocimiento que debe ser transmitida, tambin
puede ser visto como el intento de alcanzar ciertos resultados
con los estudiantes, un proceso o una praxis.
c. Lawrence Stenhouse (1975) define el currculo como un
intento de comunicar los principios esenciales y caractersticas
de una propuesta educativa de tal forma que est abierto al
escrutinio crtico y que a la vez sea capaz de trasladarse a la
prctica.
d. Oliva & Gordon (2013) dicen que currculo es un plan o
programa para todas las experiencias que el estudiante
encuentra bajo la direccin de la escuela. En la prctica, el
currculo consiste en un nmero de planes, escritos y que
varan en profundidad, que delinean las experiencias de
aprendizaje.
El currculum por lo tanto puede ser una unidad, un curso, una
secuencia de cursos, el programa completo de una escuela o
universidad y puede influir dentro o fuera del saln de clases de
acuerdo a las directrices de los profesores. Ante lo anterior
definido y expuesto, surge la interrogante de Cmo
administrar el Currculo Nacional Base?, pero tambin es

necesario responder a la interrogante Quin o quienes

deben administrar el Currculo Nacional Base?.
El CNB o Currculo Nacional Base debe ser administrado por toda la
comunidad educativa, especialmente por los autores de la
planificacin educativa nacional y por los docentes de todos los
niveles y reas especficas a impartir a los estudiantes, porque los
planificadores tcnicos del Ministerio de Educacin, son los sujetos
encargados de elaborar y estructurar el quehacer del proceso
educativo en Guatemala, en todos los niveles y reas. Pero
tambin la planificacin de los contenidos y actividades
educativas, es una responsabilidad del maestro, docente o
catedrtico, pues en l recae la mayor responsabilidad del proceso
de educacin.
2. Currculo Nacional Base en Guatemala
Dentro del fenmeno administrativo de la educacin, surgen varias
etapas o fases del proceso de administracin, que le dan
estructura, sistematizacin, orden y lgica al que hacer
administrativo. La administracin del CNB utiliza o hace uso de
estas etapas o fases. Pero es necesario exponer las siguientes
nociones bsicas del CNB de Guatemala:
2.1. Antecedentes
Los antecedentes recientes del Currculo Nacional Base
pueden trazarse hasta los Acuerdos de Paz, firmados entre el
gobierno de Guatemala y la URNG en 1996. Posteriormente,
en su elaboracin, intervinieron varios actores nacionales e
internacionales. La decisin de organizarlo por competencias
ha sido sustentada entre otros aspectos por la Declaracin de
Bolonia y el Proyecto Tuning Amrica Latina, esfuerzos que
son posteriores a la firma de los Acuerdos de Paz pero que
han influenciado enormemente la educacin contempornea
no solo en Guatemala sino Amrica Latina.
Los cuatro pilares de la educacin: aprender a conocer, hacer,
ser y convivir han servido de base para la formulacin de los
contenidos del Currculo Nacional Base. Hasta el da de hoy el
proceso de reforma educativa no ha concluido; en realidad

difcilmente lo haga. Una de las principales caractersticas de

cualquier currculo es su continua evolucin.
2.2. Objetivos de la educacin
Uno de los principales objetivos de educacin establecidos en
el Currculo Nacional Base es reflejar y responder a las
caractersticas, necesidades y aspiraciones de un pas
multicultural,
multilinge
y
multitnico,
reforzando,
fortaleciendo y enriqueciendo la identidad personal y la de
sus Pueblos como sustento de la unidad en la diversidad.
(MINEDUC, Currculo Nacional Base de Guatemala, 2014)
2.3. Marco legal
El marco legal que fundamenta el Currculo Nacional Base se
fundamenta en primer lugar en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala y el Decreto Legislativo 12-91 Ley de
Educacin Nacional. Una serie de decretos y acuerdos
ministeriales complementan el marco legal necesario. Al ser
el Ministerio de Educacin de Guatemala el ente rector de la
educacin pblica y privada (exceptuando la educacin
superior), mucha de la legislacin est contenida en acuerdos
ministeriales o directrices emanadas por las direcciones
departamentales de educacin.
En el caso concreto del Currculo Nacional Base de
Guatemala, el ente responsable de coordinar el diseo y
desarrollo del currculo es la Direccin General de Currculo,
creada por medio del Acuerdo Gubernativo 225-2008
Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Educacin.
2.4. La reforma educativa
Como ya se dijo, la Reforma Educativa se sustenta en el
Modelo Conceptual de Calidad Educativa del MINEDUC y
reconoce entre otras cosas los cuatro pilares de la educacin
(Delors, 1996) y visualiza a la y el estudiante como un
individuo, miembro de una familia, miembro de una

comunidad y ciudadano global.. (MINEDUC, Currculo Nacional

Base de Guatemala, 2014)
2.5. El proceso de transformacin curricular
Consiste en la actualizacin y renovacin tcnico pedaggica
de los enfoques, esquemas, mtodos, contenidos y
procedimientos didcticos; de las diversas formas de
prestacin de servicios educativos y de la participacin de
todos los actores sociales. La Transformacin Curricular asigna
nuevos papeles a los sujetos que interactan en el hecho
educativo y ampla la participacin de los mismos.
2.6. El modelo por competencias
El Currculo Nacional Base ha sido concebido cono el
proyecto educativo del estado guatemalteco y busca
propiciar oportunidades para que las y los estudiantes
desarrollen formas de pensar y de actuar. El currculo se
fundamenta en tres componentes que son el individuo, el
contexto en el que vive y los conocimientos. Estos ltimos
divididos en tres reas: conceptuales, procedimentales y
actitudinales. El currculo se define a s mismo como flexible,
perfectible, participativo e integral.
a. Flexible: Permite una amplia gama de adaptaciones y
concreciones segn los contextos donde se aplica. Por lo
tanto puede ser enriquecido, ampliado o modificado.
b. Perfectible: Puede corregirse y hasta reformulares, de
acuerdo con las situaciones cambiantes del pas.
c. Participativo: Permite a los estudiantes y dems
actores de la educacin tener voz y decidir en el proceso.
d. Integral: Esta se da en tres dimensiones: reas
curriculares; proceso de enseanza y proceso de
aprendizaje. En este sentido las reas curriculares estn
integradas de manera horizontal para permitir por
ejemplo temas generadores que sirven de base al

proceso de enseanza aprendizaje en distintas reas de

estudio.
2.7. Componentes del currculo
a. Competencias: El currculo define la competencia como
la capacidad o disposicin que ha desarrollado una
persona para afrontar y dar solucin a problemas de la
vida cotidiana y a generar nuevos conocimientos. El
currculo establece competencias para cada nivel del
sistema educativo. Competencias Marco, Eje, de rea y
de Grado o Etapa.
b. Contenidos: Conforman
el
conjunto
de
saberes
cientficos, tecnolgicos y culturales, que se constituyen
en medios que promueven el desarrollo integral de las y
los estudiantes.
c. Indicadores
de
logro: Son
comportamientos
manifiestos, evidencias, rasgos o conjunto de rasgos
observables del desempeo humano.
2.8. Las mallas curriculares.
En el Currculo Nacional Base, la malla curricular presenta en
una forma organizada, en tablas la alineacin de las
competencias, indicadores de logro y contenidos.

3. Proceso administrativo

Un proceso es el conjunto de pasos o etapas necesarios para llevar

a cabo una actividad o lograr un objetivo. Proceso administrativo
es el conjunto de fases o etapas sucesivas a travs de las cuales
se efecta la administracin, mismas que se interrelacionan y
forman un proceso integral. El proceso administrativo est
compuesto por la fase mecnica y la dinmica en donde:
Mecnica comprende a la planeacin (trata ms o menos de que
cosas se van a realizar en la empresa, se realizan planes,
programas, presupuestos, etc.) y la organizacin (de cmo se va a
realizar y se cuenta con los organigramas, recursos, funciones)
Dinmica aqu est la direccin que se encarga de ver que se
realicen las tareas y para ello cuenta con la supervisin, liderazgo,
comunicacin, motivacin y por ltimo, encontramos al control que
es el encargado de decir cmo se ha realizado, que se hizo, como
se hizo, y compara los estudios.
La administracin del CNB es una tarea importante a realizar, para
poder llevar a cabo todos sus propsitos y objetivos, previamente
establecidos, a fin de poder alcanzarlos, as poder mejorar y
transformar la educacin de Guatemala. Toda administracin
eficiente y optima, se realiza con la aplicacin y desarrollo correcto
y consciente de sus fases o etapas, establecidas dentro del
proceso administrativo, integrado por las etapas de planeacin,
organizacin, direccin y control; aunque muchos autores exponen
una quinta fase, seguida de la direccin, la fase de integracin;
pero la s las dems fases se realizan consciente y eficientemente,
no es necesario separar la integracin como una fase individual
dentro del proceso administrativo. S el proceso de direccin se
realiza de forma adecuada y consciente, al igual que el control, la
fase extra de integracin no sera necesario aplicarla
individualmente, ya que la actividad de integrar los recursos,
elementos y actividades de un organismo social, es una tarea
compartida entre la direccin y el control.
3.1. Proceso administrativo en detalle
Fase mecnica: Planeacin: propsitos, objetivos, estrategias,
polticas,
programas,
presupuestos,
procedimientos.
Organizacin: Divisin del trabajo y de la coordinacin;

jerarquizacin,
funciones.

departamentalizacin,

descripcin

de

Fase dinmica: Direccin: Toma de decisiones, integracin,

motivacin,
comunicacin,
y
supervisin.
Control:
Establecimiento de estndares, medicin, retroalimentacin y
correccin.
3.2. El proceso administrativo segn diferentes autores
Rodrguez Valencia (2006) define el proceso administrativo
como las funciones del administrador, con 7 elementos,
investigacin, planeacin, coordinacin, control, previsin,
organizacin, comando.
Koontz y O Donnell (2002) definen el proceso administrativo
con 5 elementos, planeacin, designacin de personal,
control, organizacin, direccin.
La administracin es la principal actividad que marca una
diferencia en el grado que las organizaciones les sirven a las
personas que afectan. Las funciones del administrador son:
planeacin, organizacin, direccin y control que conforman el
proceso administrativo cuando se les considera desde el
punto de vista sistemtico.
3.3. Fases del proceso administrativo
a. Planeacin
b. Organizacin
c. Direccin
d. Control

4. Cmo administrar el CNB en todos los niveles?

La administracin del Currculo Nacional Base es una tarea
apremiante y difcil de desempear y practicar por cualquier
administrador educativo, pues no se trata solo de trminos y
nociones administrativas, tambin incluye los aspectos operativos,
educativos y pedaggicos del todo el sistema educativo nacional.
Para que la administracin se realice de la mejor forma posible, es
necesario aplicar exactamente las fases, etapas o funciones de la
administracin, de forma adecuada, correcta, ptima y eficiente,

con el fin de poder alcanzar las metas y objetivos propuestos y

establecidos, y as mejorar la educacin nacional. Las fases del
proceso educativo, aplicadas al CNB comprenden las siguientes
fases:
4.1. Planeacin
Segn Daft (2004) "la planeacin indica dnde quiere estar la
empresa en el futuro y la manera de llegar all. Planeacin
significa definir las metas del desempeo futuro y seleccionar
las actividades y recursos necesarios para alcanzarlas."
Respecto a la planeacin Chiavenato (1998) seala "la
planeacin es la funcin administrativa que determina
anticipadamente cules son los objetivos que deben
alcanzarse y qu debe hacerse para alcanzarlos. Se trata
entonces de un modelo terico para la accin futura. Empieza
por la determinacin de los objetivos y detalla los planes
necesarios para alcanzarlos de la mejor manera posible.
Planear es definir los objetivos y escoger anticipadamente el
mejor curso de accin para alcanzarlos. La planeacin define
a dnde se pretende llegar, lo que debe hacerse, cundo,
cmo y en qu secuencia."
Referente al propsito y la naturaleza de la planeacin Koontz
y Weihrich (2007) sealan los siguientes principios.
a. Principio de contribucin al objetivo. El propsito de
cada plan y de todos los planes de apoyo consiste en
promover el logro de los objetivos de la empresa.
b. Principio de objetivos. Si se desea que los objetivos sean
significativos para las personas deben ser claros,
alcanzables y verificables.
c. Principio de primaca de la planeacin. La planeacin
lgica
precede
a
todas
las
otras
funciones
administrativas.
d. Principio de eficiencia de los planes. La eficiencia de un
plan se mide por cunto contribuye al propsito y a los
objetivos, compensado por los costos requeridos para
formularlo y operarlo, y por las consecuencias
imprevistas."

10

La planeacin produce como resultado el plan, y existen

distintos tipos segn su ndole. Al respecto Chiavenato (1998)
seala "Un plan es un curso determinado de accin sobre un
periodo especfico que representa una respuesta y una
anticipacin al tiempo, con el fin de alcanzar un objetivo
formulado. Como un plan describe un curso de accin,
necesita proporcionar respuestas a las preguntas qu,
cundo, cmo, dnde, y por quin. Existen cuatro tipos
diferentes de planes:
a. Planes relacionados con el mtodo, denominados
procedimientos;
b. Planes
relacionados
con
dinero,
denominados
presupuestos;
c. Planes relacionados con el tiempo, denominados
programas o programaciones;
d. Planes
relacionados
con
comportamientos,
denominados normas o reglamentos."
Dentro de la temtica de la educacin y del CNB de todos los
niveles educativos en los que se encuentra estructurado el
sistema educativo nacional, la planeacin es una actividad de
naturaleza indispensable a realizar o llevar a cabo por las
autoridades educativas, en los diferentes niveles jerrquicos,
que constituyen el Ministerio de Educacin, y sus
dependencias.
Planear, es la accin se realiza en educacin, en el preciso
instante en que se determina qu se ensear, cmo se har,
por medio de quienes, dirigido a quienes, con qu mtodos y
tcnicas y con qu recursos se realizar.
La planeacin, como etapa o fase del proceso administrativo,
en el mbito del CNB, se encuentra establecida en el marco
filosfico del mismo. Pero es necesario indicar que adems de
lo ya establecido, es necesario que el proceso de planeacin,
se realice de forma ms realista y menos romntica, en
relacin a las aspiraciones de la educacin en nuestro pas.
Es importante que la planeacin educativa y curricular se
adapte a las necesidades, intereses y problemas que viven da
a da los estudiantes guatemaltecos.

11

Es necesario recordar que la planeacin es el primer paso,

fase o etapa del proceso administrativo. Anteriormente se
expona la interrogante de Cmo administrar el CNB, en
todos los niveles educativos? La respuesta a esta radica en
iniciar correcta y eficientemente la planeacin, el inicio debe
ser adecuado, y as tambin el desarrollo.
La planeacin del Currculo Nacional Base, debe reflejar o
representar los fines, objetivos, metas y propsitos de la
educacin nacional, su misin, visin, objetivos a alcanzar,
filosofa y forma de ser; as como tambin sustentar su
quehacer en una base jurdica establecida correctamente.
4.2. Organizacin
Organizar es agrupar las actividades necesarias para
alcanzar ciertos objetivos, asignar cada grupo un
administrador con la autoridad necesaria para supervisarlo y
coordinar tanto en sentido horizontal como vertical toda la
estructura de la empresa.
Organizacin es la estructuracin tcnica de las relaciones
que deben existir entre las funciones, niveles y actividades
de los elementos materiales y humanos de un organismo
social, con el fin de lograr su mxima eficiencia dentro de
los planes y objetivos sealados.
En definitiva organizar es determinar todas las actividades,
funciones, o tareas que se desarrollan en una empresa o
institucin, agrupndolas en diferentes reas, a la cual se le
asignar un administrador, y las responsabilidades
asignadas a las personas que tienen a su cargo la ejecucin
de las funciones respectivas, a fin de optimizar los recursos
y lograr los objetivos de una forma eficiente.
Organizar la educacin de Guatemala, es una tarea que
recae en el Ministerio de Educacin y sus dependencias.
Esta organizacin incluye la de sus recursos, elementos,
actividades, personal, establecer lneas de mando,
jerarquas, formas de trabajo, y todos los dems aspectos

12

que se necesitan tomar en cuenta al momento

administrar el quehacer de la educacin nacional.

de

La organizacin del CNB, debe realizarse con base en los

parmetros de orden, jerarqua, lnea de accin, y recursos a
utilizar, establecido por el Ministerio de Educacin. Es
considerable recordar que al momento de administrar el
CNB, es importante que se realice con eficiencia, eficacia y
efectividad, a fin de que el proceso de organizacin sea un
medio que nos acerque ms a las metas y objetivos
propuestos por la educacin nacional.
4.3. Direccin
Dentro de las funciones de la administracin est la direccin,
funcin que compromete para el administrador habilidades
tcnicas, de liderazgo y motivacionales.
Segn Daft (2004) "la direccin consiste en usar la influencia
para motivar a los empleados para que alcancen las metas
organizacionales. Dirigir significa crear una cultura y valores
compartidos, comunicar las metas a los empleados de la
empresa e infundirles el deseo de un desempeo excelente.
Al dirigir se motiva a los departamentos y divisiones enteras,
lo mismo que a quienes colaboran directamente con el jefe.
En una era de incertidumbre, de competencia internacional y
de creciente diversidad de la fuerza de trabajo, la capacidad
de moldear la cultura, de comunicar metas y de motivar es
indispensable para el xito"
Koontz y Weihrich (2007) sealan "para la funcin
administrativa de direccin, varios principios o guas pueden
resumirse de la siguiente manera:
a. Principio de la Armona de los Objetivos. A mayor
armona establecida por los administradores entre los
objetivos personales de los individuos y las metas de la
empresa, mayores sern la eficacia y la eficiencia de la
organizacin.

13

b. Principio de la Motivacin. puesto que la motivacin

no es un simple asunto de causa efecto, entre ms
cuidadosamente evalen los administradores una
estructura de recompensas, la contemplen desde el
punto de vista situacional y de contingencia, y la integren
al sistema total de la administracin, ms efectivo ser
un programa de motivacin.
c. Principio del Liderazgo. Puesto que la gente tiende
seguir a aquellos que, desde su punto de vista, le ofrecen
los medios para satisfacer sus objetivos personales,
habr una mayor comprensin por parte de los
administradores sobre aquello que motiva a los
subordinados y la forma en que estos motivadores
operan; y entre ms reflejen esta comprensin al llevarse
a cabo sus acciones administrativas, mayor probabilidad
habr de que sean efectivos como lderes.
d. Principio de la claridad en la comunicacin. La
comunicacin tiende a ser clara cuando se expresa en un
lenguaje y se transmite en una forma que puedan ser
entendidos por el receptor. La responsabilidad del emisor
consiste en formular el mensaje para que sea
comprensible al receptor...
e. Principio de la integridad en la comunicacin. Entre
mayor sea la integridad y congruencia de los mensajes
escritos, orales o no verbales, as como la credibilidad
moral del emisor, mayor ser la aceptacin del mensaje
por parte del receptor.
f. Principio
del
uso
complementario
de
la
organizacin informal. la comunicacin tiende a ser
ms eficaz cuando los administradores utilizan la
organizacin informal para complementar los canales de
comunicacin propios de la organizacin formal."
La direccin en el proceso administrativo, desempea la
actividad ms apremiante, ms indispensable y ms
necesaria a desarrollar y aplicar por los administradores de

14

cualquier nivel jerrquico. La direccin cumple la terea de

motivar, liderar, comunicar efectivamente y por medio de un
clima de armona, cumplir los objetivos propuestos. Dentro de
la educacin, la direccin es una tarea ejercida por las
autoridades educativas de todos niveles jerrquicos del
Ministerio de Educacin y sus dependencias.
Pero la direccin de CNB, adems de ser una tarea de las
autoridades educativas del Ministerio de Educacin, es una
responsabilidad del docente, director y padre de familia. Del
docente porque es l quien est en estrecha relacin con el
estudiante o educando, es decir el sujeto de la educacin, e
receptor de todo lo establecido, planificado y organizado en el
CNB.
La direccin de CNB es una funcin primordial, para alcanzar
los objetivos propuestas, para cumplir la misin y visin del
mismo, y por ende de la educacin guatemalteca. Dentro del
proceso de direccin, como administradores educativos, se
debe de motivar no solo al personal docente y administrativo
de la educacin o mejor dicho, del Ministerio de Educacin,
sino especialmente al estudiante. Es correcto que el CNB es
la fundamentacin terica, conceptual, procedimental,
actitudinal y filosfica de la educacin guatemalteca, y que su
uso depende de la orientacin que el docente haya recibido,
y los logros esperados del mismo, dependen de como el
docente lo aplique, en los estudiante.
Pero tambin es necesario recordar que el CNB est
encaminado a orientar la educacin de los estudiantes,
entonces, el proceso de administracin del CNB, como
estructura general de la educacin nacional, debe realizarse
en dos vas de accin, en la de los docentes y en la de los
estudiantes, quienes sern los consumidores del producto
final, de este proceso de administracin del Currculo Nacional
Base. Es as como se establece la importancia de operar una
direccin administrativa eficiente y consciente en el proceso
de administracin del Currculo Nacional Base.
4.4. Control

15

Segn Anzola (2002) "la funcin de control consiste en la

medicin y correccin del rendimiento de los componentes de
la empresa, con el fin de asegurar que se alcancen los
objetivos y los planes ideados para su logro."
Para Daft (2004) "control significa vigilar las actividades de los
empleados, determinar si la empresa se dirige a la
consecucin de las metas y tomar las acciones correctivas
que vayan necesitndose. Los directivos deben asegurarse
que la empresa se dirija a la obtencin de sus metas. Las
tendencias recientes al empowerment (delegar el poder o
facultar) y dar confianza a los empleados han hecho que
muchas compaas den ahora menos importancia al control
de arriba abajo y ms a capacitar a sus empleados para que
vigilen y se corrijan ellos mismos."
Segn Chiavenato (1998) " el control es un proceso cclico
compuesto por cuatro fases:
a. Establecimiento de estndares o criterios.
Los estndares representan el desempeo deseado. Los
criterios representan las normas que guan las
decisiones. Son disposiciones que proporcionan medios
para establecer lo que deber hacerse y cul es el
desempeo o resultado que se aceptar como normal o
deseable. Constituyen los objetivos que el control deber
asegurar o mantener. Los estndares pueden estar
expresados en tiempo, dinero, calidad, unidades fsicas,
costos, o por medio de ndices. La llamada administracin
cientfica se preocup por desarrollar tcnicas capaces de
proporcionar buenos estndares, como tiempo estndar
en el estudio de tiempos y movimientos. El costo
estndar, los estndares de calidad, los estndares de
volumen de produccin, son ejemplos de estndares o
criterios.
b. Observacin del desempeo
Para controlar un desempeo se debe, por lo menos,
conocer algo respecto de l. El proceso de control acta
con el fin de ajustar las operaciones a determinados
estndares previamente establecidos y funciona de

16

acuerdo con la informacin que recibe. La observacin o

verificacin del desempeo o del resultado busca obtener
informacin precisa sobre aquello que se est
controlando.
c. Comparacin del desempeo con el estndar
establecido.
Toda actividad sufre algn tipo de variacin, error o
desviacin. Es importante determinar los lmites dentro
de los cuales esa variacin podr aceptarse como normal
o deseable. No toda variacin exige correcciones, slo
aquellas que sobrepasan los lmites de lo normal." El
autor seala ms adelante
d. Accin correctiva.
El objetivo del control es mantener las operaciones
dentro de los estndares establecidos, para que se
alcancen los objetivos de la mejor manera. As, las
variaciones, errores o desviaciones deben corregirse para
que las operaciones se normalicen. La accin correctiva
busca lograr que lo que se realice, se haga exactamente
de acuerdo con lo que se pretenda realizar.
El control como fase, etapa o funcin administrativa, es la
accin de seguir, observar, medir, evaluar y corregir el
desempeo realizado por un organismo social o estructura,
con base en el cumplimiento de los objetivos y metas
establecidos en la planeacin.
Actualmente en la educacin nacional y la aplicacin del
Currculo Nacional Base, la funcin de la direccin y el control,
es deficiente e ineficaz. En el Ministerio de Educacin, la
direccin es una funcin que no se realiza, y s se realiza, se
hace de forma inadecuada e inconsciente.
As mismo el control se realiza deficientemente, cuando se
realiza, porque frecuentemente no se realiza, lo que
transforma el quehacer educativo, en un acto intil y sin
sentido. Cmo medir el avance y aplicacin correcta del
Currculo Nacional Base en la educacin guatemalteca, sino
evaluamos? Es una interrogante que hasta estos das no es
posible responder sin exponer la necesidad de implementar

17

un sistema de evaluacin continua en todo el sistema

educativo, especialmente en la aplicacin y avance del CNB, a
nivel nacional.
El control es una funcin administrativa, tcnica y pedaggica
que cumple un rol indispensable para que todo proceso se
realice de forma adecuada, optima, correcta y eficiente.
Entonces, el control del CNB en todos los niveles del sistema
educativo, debe realizarse con el fin de evaluar, medir,
comprobar y corregir el desempeo del CNB como estructura
de la educacin nacional, y as tambin el desempeo de los
maestros, docentes y catedrticos de todos los niveles, y as
tambin de los estudiantes de todos los niveles educativos; a
fin de establecer parmetros y estndares de calidad
educativa en Guatemala, y corregir errores futuros para
alcanzar la trasformacin social de nuestro pas, y mejorar la
calidad de vida de los guatemaltecos.

Conclusiones
1. La administracin del Currculo Nacional Base, es una tarea
indispensable de realizar, a fin de mejorar la realidad educativa de
Guatemala.
Administrar implicar planear, organizar, dirigir y
controlar el rol del CNB, su desempeo y aporte al sistema
educativo nacional.
2. Dentro del proceso educativo, cabe destacar la importancia de
aplicar eficientemente y conscientemente, las etapas, fases y
funciones del proceso administrativo, en la aplicacin del Currculo
Nacional Base. La planeacin, organizacin, direccin y control;
son etapas que dan sentido al quehacer administrativo,
determinan la importancia de la administracin en el CNB.
3. El CNB como estructura que rige el proceso educativo en
Guatemala, pero que actualmente no est cumpliendo con su
funcin, y por ende la realidad educativa nacional, no se encuentra
en el mejor nivel, en cuanto a la calidad de la educacin. La
administracin de los contenidos, ejes, filosofas y aspectos
importantes del CBN, se encuentra en una situacin que deja
mucho que desear y que no cumple con la funcin para la que fue
estructurado.

Recomendaciones
1. La administracin del Currculo Nacional Base, debe realizarse de
forma consciente y eficiente, es recomendable que el proceso
administrativo del CNB, integre dentro del mismo, a todos los
elementos, recursos, actores y sujetos del CNB; a fin de que se la
administracin adecuadamente.
2. Dentro del proceso educativo, cabe destacar la importancia de
aplicar eficientemente y conscientemente, las etapas, fases y
funciones del proceso administrativo, en la aplicacin del Currculo
Nacional Base. Es necesario formular un proceso de planeacin
adecuado y lgico; un proceso de organizacin exacto y eficiente;
una direccin idnea, consciente, adecuada y motivadora; y un
control exacto, valido, objetivo, confiable, sensible, aplicable y
correctivo en todo el desarrollo del CNB, sus actores y sujetos de
accin.
3. El CNB es la medula central que gua, orienta y dirige toda
actividad educativa nacional, y debe de ser un instrumento, un
medio, una ayuda y apoyo para el docente, el director, las
autoridades educativas, y especialmente para los estudiantes de
todos los niveles educativos de Guatemala, con el fin de mejorar la
educacin nacional.

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