Manual Operativo Pasajeros Vinculados

Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica
Produccin Estadstica
PES
Direccin de Metodologa y
Produccin Estadstica
DIMPE
Manual Operativo
Encuesta a Vehculos
Vinculados de Pasajeros
Diciembre de 2015
Manual Operativo
Encuesta a Vehculos Vinculados de
Transporte Intermunicipal de Pasajeros
PROCESO: Produccin Estadstica
ELABOR: Equipo PES - Servicios
Pgina: 2
Fecha:11-12-2015
SUBPROCESO: Encuesta a Vehculos Vinculados de

Pasajeros
REVIS: Equipo de Temtica Econmica
APROB: Director DIMPE
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION .................................................................................................... 4
1.
OBJETIVO DE LA ENCUESTA A VEHCULOS VINCULADOS DE
TRANSPORTE INTERMUNICIPAL DE PASAJEROS POR CARRETERA............. 5
1.1 Objetivos Especficos ............................................................................................................... 5
2.
COBERTURA GEOGRFICA ........................................................................ 5
3.
ASPECTOS GENERALES ............................................................................. 5
3.1 Poblacin Objetivo .................................................................................................................... 5

3.2 Periodo de referencia ............................................................................................................... 5
3.3 Metodologa de recoleccin...................................................................................................... 6
4.
ESQUEMA ORGANIZACIONAL .................................................................... 9
4.1 Equipos de trabajo .................................................................................................................... 9

4.2 Perfiles .................................................................................................................................... 10
5.
INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN........................................................ 14
5.1 Formulario del mdulo VI de la encuesta de Vehculos Vinculados de Transporte

Intermunicipal de Pasajeros. .......................................................................................................... 16
5.2 Formulario del mdulo VI de la encuesta de Vehculos Vinculados de Transporte
Intermunicipal de Pasajeros en dispositivo mvil de captura DMC............................................. 23
5.3 Manual de Diligenciamiento ................................................................................................... 29
5.4 Manual de crtica .................................................................................................................... 30
6.
DIRECTORIO ............................................................................................... 30
7.
CRONOGRAMA ........................................................................................... 30
8.
PROCESOS PREOPERATIVOS ................................................................. 30
8.1 Convocatoria .......................................................................................................................... 30

8.2 Entrenamiento y seleccin de personal ................................................................................. 31
8.3 Contratacin ........................................................................................................................... 31
8.4 Asignacin de cargas de trabajo ............................................................................................ 31
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9.
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Fecha:11-12-2015

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PROCESOS OPERATIVOS ......................................................................... 32
9.1 Proceso de Notificacin .......................................................................................................... 32

9.2 Concrecin de citas ................................................................................................................ 33
9.3 Recoleccin de la informacin ............................................................................................... 33
9.4 Verificacin de la informacin ................................................................................................ 33
9.5 Control y Seguimiento Operativo ........................................................................................... 35
10.
RECURSOS ................................................................................................. 37
10.1 Recurso Humano .................................................................................................................... 37

10.2 Transporte .............................................................................................................................. 38
10.3 Viticos y gastos de viaje ....................................................................................................... 38
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Fecha:11-12-2015

Pasajeros
INTRODUCCION
Una de las etapas ms importante en el desarrollo de una encuesta es la ejecucin de los

operativos de recoleccin. Es posible desarrollar un buen diseo de una encuesta en
trminos temticos y estadsticos, sin embargo, la falta de una adecuada organizacin y
supervisin de trabajo en campo pueden llegar a invalidar los resultados de una
investigacin estadstica. Por ello, los lineamientos en trminos de planificacin,
seguimiento y controles en los operativos de campo deben contemplar mecanismos que
garanticen altos estndares de calidad de la informacin. Las diferentes etapas de
recoleccin requieren de indicadores que identifiquen problemas de cobertura, calidad o
de rendimientos, con el fin de tomar oportunamente los correctivos necesarios,
corrigiendo las distorsiones y los posibles errores encontrados en la ejecucin de la
investigacin.
En este contexto, el presente documento recoge las directrices o lineamientos a seguir

para el desarrollo del operativo en las Direcciones Territoriales sedes y subsedes de la
Encuesta a Vehculos Vinculados de Transporte Intermunicipal de Pasajeros para la
totalidad de las fuentes que hacen parte del universo de estudio.
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1.
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OBJETIVO DE LA ENCUESTA A VEHCULOS VINCULADOS DE TRANSPORTE

INTERMUNICIPAL DE PASAJEROS POR CARRETERA.
Conocer
el
comportamiento
econmico
del
sector
de
TRANSPORTE
INTERMUNICIPAL DE PASAJEROS por carretera en el largo plazo, de los ingresos,

personal ocupado, remuneracin al personal, gastos de las empresas ubicadas en el
territorio nacional.
1.1 Objetivos Especficos
- Caracterizar las empresas del sector transporte.
- Llevar a cabo la encuesta a Vehculos Vinculados de Transporte Intermunicipal
de Pasajeros para conocer su estructura de costos.
2. COBERTURA GEOGRFICA
La encuesta a Vehculos Vinculados de Transporte Intermunicipal de Pasajeros posee
cobertura a nivel nacional en las siguientes ciudades: Barranquilla, Bogot,
Bucaramanga, Cali, Manizales, Medelln, Pereira, Armenia, Cartagena, Ccuta, Ibagu,
Montera, Neiva, Pasto, Popayn, San Marta, Tunja, Villavicencio, Florencia, Quibd,
Riohacha, Sincelejo y Valledupar.
3. ASPECTOS GENERALES
3.1 Poblacin Objetivo
Est conformada por los vehculos de Transporte Intermunicipal de Pasajeros a
nacional, cuyo modelo sea mayor a 1940 y menor a 2015, vinculados a empresas
habilitadas por el Ministerio de Transporte para prestar ese servicio.
3.2
Periodo de referencia
El perodo de referencia es el ao 2014.

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3.3
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Metodologa de recoleccin
Es importante mencionar que la etapa pre-operativa (notificacin a empresas), debe

realizarse con antelacin al proceso de recoleccin y es de responsabilidad del
encargado del proyecto en cada Sede y Subsede.
La informacin de la encuesta de TRANSPORTE INTERMUNICIPAL DE PASAJEROS

se recolectar mediante cuatro mecanismos distintos, cuya aplicacin depender de si
las empresas de transporte intermunicipal de pasajeros pueden o no responder por los
costos de los vehculos vinculados a ellas.
Entonces, se pueden presentar dos casos:

1. La empresa s puede rendir la informacin de los vehculos vinculados a ella:
Si la empresa manifiesta que s conoce la informacin de sus vinculados, se le
ofrecern cuatro mecanismos distintos de recoleccin:
Auto-diligenciamiento va Web: Las empresas con vehculos vinculados tendrn
habilitada la opcin para rendir la informacin de dichos vehculos a travs de un
aplicativo web, cuyo entorno ser igual al que fue utilizado para capturar la
informacin de los vehculos propios. Las fuentes podrn ingresar con un usuario y
contrasea particular y tendrn habilitados los formularios correspondientes a los
vehculos vinculados que compongan su parque automotor. As, dichas empresas
podrn rendir la informacin de la misma forma que lo han hecho con sus vehculos
propios.
Entrevista directa y captura de la informacin mediante dispositivo mvil de
captura DMC. Aquellas empresas que tengan dificultad para diligenciar la
informacin
travs
del
aplicativo
web,
que
requieran
soliciten
un
acompaamiento especial y que estn ubicados en municipios donde el DANE

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cuente con una sede o subsede, se les deber plantear la posibilidad de rendir la
informacin a travs de una entrevista directa con un miembro del DANE. La
informacin recolectada de esta forma se deber almacenar en un dispositivo mvil
de captura DMC.
Auto-diligenciamiento en Excel o en formulario en papel. Aquellas fuentes que

manejen correo electrnico y prefieran diligenciar la informacin en un archivo
Excel, se les deber enviar el formulario en blanco, dar una fecha lmite y brindar
asesora para su diligenciamiento. En caso tal de que la fuente se encuentre
ubicada en un municipio que cuente con una sede o subsede del DANE, que
adems no cuente con una direccin de correo electrnico y prefiera un formulario
en papel, se le deber hacer llegar una versin impresa de ste, ofrecer asesora y
acompaamiento en el diligenciamiento, dar una fecha lmite y coordinar una de
recoleccin. La informacin recolectada travs de alguno de estos mtodos, deber
ser capturada por parte del crtico a travs de un DMC.
Ficha Tcnica. A partir de la emisin del decreto 315 del 2013, todas las empresas
habilitadas para el transporte intermunicipal de pasajeros deben llevar un registro de
los gastos en revisiones tcnico mecnicas de los vehculos que componen su
parque automotor. Si la fuente cuenta con la ficha tcnica de sus vehculos
vinculados tendr la opcin de enviar la informacin contenida en estos
documentos. Dado que se trata de un documento bimensual, el crtico deber velar
porque dicha informacin est anualizada y corresponda al 2014. Asimismo, ser
responsabilidad del crtico recolector capturar esta informacin en un DMC.
2. La empresa no puede rendir la informacin de los vehculos vinculados a ella:
Si la empresa manifiesta que no conoce los costos de sus vehculos vinculados, se
deber contactar al propietario del vehculo (afiliado). Si el contacto logra ser
efectivo, al afiliado se le debern ofrecer las siguientes opciones:
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Auto-diligenciamiento va Web: SI el propietario manifest la intencin de rendir a

travs del aplicativo web, entonces tendr habilitada la opcin para rendir la
informacin de sus vehculos a travs del aplicativo web, cuyo entorno ser igual al
que fue utilizado para capturar la informacin de los vehculos propios. Los
propietarios podrn ingresar
con un usuario y contrasea particular y tendrn
habilitados los formularios correspondientes a sus vehculos.

Entrevista directa y captura de la informacin mediante dispositivo mvil de
captura DMC. Aquellos afiliados que tengan dificultad para diligenciar la informacin
a travs del aplicativo web, que requieran o soliciten un acompaamiento especial y
que estn ubicados en municipios donde el DANE cuente con una sede o subsede,
se les deber plantear la posibilidad de rendir la informacin a travs de una
entrevista directa con un miembro del DANE. La informacin recolectada de esta
forma se deber almacenar en un dispositivo mvil de captura DMC.
Auto-diligenciamiento en Excel o en formulario en papel. Aquellos afiliados que
manejen correo electrnico y prefieran diligenciar la informacin en un archivo
Excel, se les deber enviar el formulario en blanco, dar una fecha lmite y brindar
asesora para su diligenciamiento. En caso tal de que el propietario del vehculo est
domiciliado o pueda desplazarse con facilidad a un municipio que cuente con una
sede o subsede del DANE, que adems no cuente con una direccin de correo
electrnico y prefiera un formulario en papel, se le deber hacer llegar una versin
impresa de este, ofrecerle asesora y acompaamiento en el diligenciamiento, dar
una fecha lmite y coordinar una de recoleccin. La informacin recolectada travs
de alguno de estos mtodos, deber ser capturada por parte del crtico - recolector a
travs de un DMC.
En aquellos casos en los que la fuente haya rendido la informacin a travs de un

aplicativo web, el crtico recolector, responsable de asesorar a la fuente, debe dar inicio
a la revisin, verificacin y depuracin de la informacin. Entonces, deber ingresar por
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Fecha:11-12-2015
la pgina Web del DANE, utilizando la clave y contrasea asignada por el rol de crtico
recolector.
4. ESQUEMA ORGANIZACIONAL
El operativo de recoleccin, validacin y anlisis de consistencia de la Encuesta a

Vehculos Vinculados de Transporte Intermunicipal de Pasajeros estar a cargo de las
Direcciones Territoriales sedes y subsedes, bajo el esquema organizativo que se
presenta a continuacin.
Diagrama 1. Esquema Operativo
DIRECTOR
TERRITORIAL
COORDINADOR OPERATIVO
ASISTENTE TECNICO MTS

COORDINADOR DE SUBSEDE
ENCUESTADOR BASICO,
CRTICO, DIGITADOR,
SENSIBILIZADOR 1
4.1
ENCUESTADOR BASICO,
CRTICO, DIGITADOR,
SENSIBILIZADOR 2
ENCUESTADOR BASICO,
CRTICO, DIGITADOR,
SENSIBILIZADOR 3
Equipos de trabajo
El equipo de trabajo en las sedes territoriales estar conformado por el responsable de

la encuesta de vehculos de transporte intermunicipal de pasajeros y el recolector o
grupo de recolectores asignado de acuerdo al nmero de empresas.
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4.2
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Perfiles
Encuestador Bsico, Crtico, Digitador, Sensibilizador.
TITULO de formacin tecnolgica o tcnica y tres (3) aos de experiencia profesional

relacionada en educacin universitaria, tcnica profesional, tecnolgica o tecnolgica
profesional en Ingeniera de vas y transporte, Ingeniera Civil, ingeniera Mecnica,
Ingeniera Automotriz economa, administracin de empresas, administracin financiera,
administracin
pblica
,contadura,
estadstica,
ingeniera
industrial,
relaciones
internacionales, Finanzas O dos (2) semestres universitarios cursados y aprobados y 6

meses de experiencia relacionada en las carreras mencionadas.
Actividades:
ENCUESTADOR BASICO RECUENTISTA, CRTICO, DIGITADOR,
SENSIBILIZADOR:
Es la persona encargada del contacto directo con las fuentes de informacin para el
seguimiento y validacin de la informacin de acuerdo con las normas y conceptos
establecidos. Depende directamente del asistente operativo y tiene las siguientes
responsabilidades:
1.
Realizar la interlocucin con las empresas de transporte intermunicipal de pasajeros

para solicitar la informacin requerida, dando el asesoramiento correspondiente,
segn diligenciamiento, pgina web o el dispositivo mvil de captura.
2.
Ubicar a los propietarios de los vehculos de pasajeros, en los casos en que la

empresa no disponga de la informacin requerida, con el fin de garantizar el
diligenciamiento de la informacin con la persona idnea.
3.
Efectuar la recoleccin de la informacin
de los vehculos vinculados
correspondientes a los meses de enero y febrero de 2016
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4.
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Fecha:11-12-2015
Realizar el alistamiento y distribucin del material y carta de presentacin de cada

una de las fuentes que conforman
la muestra de la encuesta de vehculos
vinculados correspondiente a transporte intermunicipal de Pasajeros.

5.
Realizar la presentacin de la investigacin a las fuentes y dar a conocer el

procedimiento de rendicin de la informacin.
6.
Realizar la digitacin de la informacin correspondiente a los formularios o fichas

tcnicas que las empresas entreguen, efectuando el respectivo anlisis y crtica de
la informacin.
7.
Consultar y verificar con las fuentes las inconsistencias presentadas antes de

realizar cualquier ajuste a los datos y efectuar las observaciones pertinentes,
revisando la informacin recibida y/o capturada para el periodo de referencia.
8.
Monitorear y realizar un seguimiento continuo al desarrollo del operativo de

vehculos vinculados,
correspondiente a transporte intermunicipal de pasajeros,
garantizando la cobertura sobre las fuentes asignadas y calidad final de la

informacin.
9.
Garantizar el diligenciamiento consistente de la informacin, otorgando asistencia

permanente a las empresas que rinden informacin sobre los Vehculos Vinculados
de Transporte Intermunicipal de Pasajeros.
10.
Informar al asistente tcnico o al supervisor de la investigacin cualquier

inconveniente presentado durante el proceso operativo.
11.
Atender oportunamente los requerimientos sobre la informacin que realiza DANE

central.
12.
Cumplir con las actividades asignadas y velar por la crtica y validacin de la

informacin con los estndares requeridos.
13.
Contar con la disponibilidad de tiempo necesaria para ejecutar el objeto y las

obligaciones contratadas, con el fin de garantizar los estndares de rendimiento,
calidad y oportunidad requeridos para el cumplimiento del cronograma operativo.
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Manual Operativo

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14.
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Fecha:11-12-2015
El desarrollo de las actividades de crtica y validacin de la informacin se deben

realizar en las instalaciones del DANE.
15.
Conocer y aplicar los lineamientos del Sistema de Gestin de Calidad SGC, en

desarrollo de cada una de las actividades del contrato.
16.
Responder y velar por la conservacin del material a su cargo
17.
Contar con la disponibilidad de tiempo necesaria para ejecutar el objeto y las

obligaciones contratadas, con el fin de garantizar los estndares de rendimiento,
calidad y oportunidad requeridos para el cumplimiento del cronograma operativo.
18.
Cumplir con las clusulas adicionales que se incorporan a todo contrato celebrado
con el DANE o FONDANE
Honorarios: Honorarios de acuerdo a la resolucin vigente en el momento de la

contratacin.
COORDINADOR - APOYO LOGISTICO ENCUESTADOR ESPECIALIZADO

SEGN CIUDADES
Terminacin y aprobacin de estudios de educacin universitaria y un (1) ao de
experiencia relacionada en en Ingeniera de vas y transporte, Ingeniera Civil, ingeniera
Mecnica,
Ingeniera
Automotriz,
economa,
administracin
de
empresas,
administracin financiera, administracin pblica ,contadura, estadstica, ingeniera

industrial, relaciones internacionales, Finanzas
u ocho (8) semestres de educacin
universitaria y diez y ocho (18) meses de experiencia relacionadas en las carreras

mencionada
Actividades: COORDINADOR - APOYO

ESPECIALIZADO SEGN CIUDADES
1.
LOGISTICO
ENCUESTADOR
Capacitar y evaluar al personal convocado para los cargos de recolector-crticodigitador de acuerdo con la metodologa diseada para la recoleccin de la muestra
de vehculos vinculados correspondiente a transporte intermunicipal de pasajeros.
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Manual Operativo

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2.
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Fecha:11-12-2015
Elaborar el plan de trabajo (turnos) para el desarrollo del proceso operativo que se
realizar en los meses de enero y febrero de 2016, en coordinacin con el Asistente
Tcnico de la investigacin.
3.
Verificar la informacin del directorio de placas por empresa para la muestra de

vehculos vinculados correspondiente a transporte intermunicipal de pasajeros.
4.
Realizar el seguimiento permanente y velar por el cumplimiento de la cobertura de la

muestra de Vehculos Vinculados de Transporte Intermunicipal de Pasajeros.
5.
Supervisar las actividades inherentes a la
muestra de vehculos vinculados de
transporte intermunicipal de pasajeros.

6.
Realizar supervisin para verificar el proceso de recoleccin de la informacin de la

muestra de vehculos vinculados correspondiente a transporte intermunicipal de
pasajeros, segn las fuentes asignadas a los encuestadores para los meses de
enero y febrero de 2016.
7.
Garantizar la comunicacin permanente con las empresas a fin de garantizar la

rendicin de la informacin cualesquiera que sean los mtodos de recoleccin
establecidos.
8.
Liderar el proceso de comunicacin con los propietarios de los vehculos propios en

los casos en que la empresa no pueda suministrar la informacin
9.
Establecer los horarios de citas con los propietarios de los vehculos vinculados de
transporte
intermunicipal de pasajeros, a fin de garantizar la rendicin de la
informacin
10.
Prestar la asesora que requiera el personal de campo, a fin de garantizar un

resultado satisfactorio y oportuno durante el desarrollo del operativo.
11.
Entregar informes peridicos de avance del operativo requeridos por la Direccin

Territorial y el DANE Central.
12.
Apoyar a los encuestadores -monitores en la comunicacin con las fuentes que

presenten dificultades para rendir la informacin.
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Manual Operativo

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13.
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Fecha:11-12-2015
Apoyar permanentemente al personal en los aspectos tcnicos, operativos y

conceptuales
de
la
recoleccin
de
la
muestra
de
vehculos
vinculados
correspondientes a transporte intermunicipal de pasajeros

14.
Hacer seguimiento a las empresas en deuda, de acuerdo al cronograma de

actividades y plazos de recoleccin establecidos.
15.
Realizar revisiones a la informacin capturada a travs de los diferentes sistemas

utilizados por la investigacin, con el fin de garantizar la calidad y consistencia de
los datos.
16.
Controlar que se cumplan satisfactoriamente los estndares de rendimiento y

calidad, as como el cumplimiento del cronograma de la muestra de vehculos
vinculados correspondiente a transporte intermunicipal de pasajeros.
17.
El desarrollo de las actividades se debe realizar en las instalaciones del DANE.
18.
Dar a Conocer y aplicar los principios de confidencialidad y reserva estadstica de la

informacin, en desarrollo de cada una de las actividades del contrato.
19.
Cumplir con las clusulas adicionales que se incorporan a todo contrato celebrado
con el DANE o FONDANE.
Honorarios: Honorarios de acuerdo a la resolucin vigente en el momento de la

contratacin.
5. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN
Con el objetivo de facilitar a las fuentes el diligenciamiento de la informacin y garantizar
la calidad y oportunidad en los resultados, la encuesta bsica de TRANSPORTE DE
CARGA Y TRANSPORTE INTERMUNICIPAL DE PASAJEROS, cuenta con cuatro
instrumentos de recoleccin.
El primero es un formulario electrnico en lnea, al cual se debe acceder a travs de la

pgina
Web
del
DANE:
http://www.dane.gov.co/index.php/esp/estadisticas-por-
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Manual Operativo

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Fecha:11-12-2015
tema/transporte/82-economicas/comercio-y-servicios/6346-encuesta-de-costos-devehiculos-vinculados-de-transporte-intermunicipal-de-pasajeros
Adems del aplicativo web, la encuesta podr ser recolectada a travs de un DMC o
mediante un formulario en papel o Excel.
Adicionalmente, a partir de la emisin del decreto 315 del 2013, todas las empresas
habilitadas para el transporte intermunicipal de pasajeros deben llevar un registro de los
gastos en revisiones tcnico mecnicas de los vehculos que componen su parque
automotor. Por lo tanto, si las fichas tcnicas cuentan con la informacin requerida, la
fuente tendr la posibilidad de rendir a travs de este tipo de documentacin. Ser labor
del crtico verificar que efectivamente, las fichas cuenten con la informacin requerida.
15
Manual Operativo

Pasajeros

5.1
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Fecha:11-12-2015
Formulario del mdulo VI de la
encuesta de Vehculos Vinculados de
Transporte Intermunicipal de Pasajeros.

El formulario consta de los siguientes mdulos:
1. Vehculo
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Pgina: 17
Fecha:11-12-2015

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2. Corredores
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Fecha:11-12-2015

Pasajeros
3. Costos Vehculo
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Fecha:11-12-2015

Pasajeros
4. Costos Fijos
19
Manual Operativo
Pgina: 20
Fecha:11-12-2015

Pasajeros
5. Insumos
20
Manual Operativo
Pgina: 21
Fecha:11-12-2015

Pasajeros
6. Partes
21
Manual Operativo
Pgina: 22
Fecha:11-12-2015

Pasajeros
Opciones
22
Manual Operativo

Pasajeros

5.2
Pgina: 23
Fecha:11-12-2015
Formulario del mdulo VI de la
encuesta de Vehculos Vinculados de
Transporte Intermunicipal de Pasajeros en dispositivo mvil de captura

DMC.
1. Ingreso al aplicativo dispositivo mvil de captura - DMC
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Manual Operativo
2.
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Fecha:11-12-2015

Pasajeros
Captulo I - Identificacin, datos generales y caracterizacin del vehculo
Captulo I - Numeral 3. Estado del vehculo en 2014.
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Manual Operativo
Pgina: 25
Fecha:11-12-2015

Pasajeros
3. Captulo II. Rutas

Captulo II - Numeral 1. Rutas
Capitulo III. Costo de la propiedad del vehculo
25
Manual Operativo
Pgina: 26
Fecha:11-12-2015

Pasajeros
CAPTULO IV. COSTOS FIJOS
CAPTULO V. INSUMOS
26
Manual Operativo
Pgina: 27
Fecha:11-12-2015

Pasajeros
CAPITULO VI. PARTES Y PIEZAS
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Manual Operativo
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Fecha:11-12-2015

Pasajeros
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Manual Operativo

Pasajeros

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Fecha:11-12-2015
OSERVACIONES
5.3
Manual de Diligenciamiento
Como apoyo a la fuente en el diligenciamiento del formulario, la encuesta a Vehculos

Vinculados de Transporte Intermunicipal de Pasajeros cuenta con un manual que
contiene los requerimientos en cada una de las variables del formulario, descripcin de
conceptos y ejemplos ilustrativos sobre el reporte de informacin. El manual puede ser
descargado o consultado a travs de la pgina Web de la entidad en el momento de
haber ingresado con la clave y contrasea asignadas.
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Manual Operativo

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5.4
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Fecha:11-12-2015
Manual de crtica
Para el desarrollo del proceso de crtica del operativo a Vehculos Vinculados de

Transporte Intermunicipal de Pasajeros, el crtico - recolector cuenta con un manual, el
cual contiene los lineamientos y parmetros metodolgicos para verificar la consistencia
y realizar el anlisis de la informacin. El manual es de permanente consulta y debe ser
estudiado a travs del sistema documental.
6. DIRECTORIO
El directorio de la Muestra de Vehculos Vinculados de Transporte Intermunicipal de

Pasajeros est conformado por 4.364 placas de vehculos de vinculados a empresas
habilitadas para prestar el servicio de TRANSPORTE INTERMUNICIPAL DE
PASAJEROS
7. CRONOGRAMA
Se ha definido un operativo de recoleccin mximo de dos meses segn ciudad y

directorio asignado a cada sede y subsede.
Se iniciar la recolectar de informacin el 6 de enero de 2016 y finalizar el 6 de marzo

del mismo ao. Sin embargo, las fuentes podrn acceder al aplicativo de la investigacin
a partir del 2 de diciembre de 2015, fecha en la cual se dispondr del formulario
electrnico para la rendicin de la informacin en el periodo mencionado.
8. PROCESOS PREOPERATIVOS
8.1
Convocatoria
El DANE central enviar una comunicacin sobre la fecha de inicio del operativo, el
nmero de recolectores requeridos con sus respectivos perfiles, la asignacin de
30
Manual Operativo

Pasajeros

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Fecha:11-12-2015
honorarios mes y fecha de inicio. Una vez recibida dicha comunicacin, las Direcciones
Territoriales procedern de acuerdo con los lineamientos del DANE Central a realizar el
proceso correspondiente.
8.2
Entrenamiento y seleccin de personal
El entrenamiento del personal estar a cargo de los asistentes tcnicos responsables de

las investigaciones del sector servicios en las sedes de las Direcciones Territoriales y
para el caso de las subsedes de los coordinadores de stas, para lo cual se enviar
desde DANE Central el material requerido como presentaciones, manuales y formulario.
Una vez finalizado el entrenamiento por parte de las sedes y Subsedes, se proceder
por medio de videoconferencia reforzar
desde DANE central el proceso de
entrenamiento al personal operativo de la investigacin.
8.3
Contratacin
En DANE central se preparan los estudios previos de oportunidad y conveniencia y se

cargan en el sistema de contratacin SICO, donde se genera un nmero para cada
estudio previo y se informa a las Direcciones Territoriales para que presenten sus
observaciones si a ello hubiere lugar, las cuales son evaluadas y de ser procedentes se
realizan los ajustes del caso.
Finalmente se gestionan las firmas correspondientes y se verifica la programacin en

SPGI Tayrona, para que las Direcciones Territoriales elaboren los respectivos
contratos.
8.4
Asignacin de cargas de trabajo
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Manual Operativo

Pasajeros

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Fecha:11-12-2015
Para cumplir con el compromiso de informacin en las fechas previstas, cuando la

informacin sea rendida a travs del aplicativo web, se ha previsto que un recolector
gestione la obtencin de la informacin en un promedio de 20 a 25 fuentes mes. Esto
implica el requerimiento de la informacin a la empresa y la verificacin de consistencia
de la totalidad de la informacin.
9. PROCESOS OPERATIVOS
A continuacin se detallan las actividades que hacen parte del proceso operativo a
desarrollar en las Direcciones Territoriales, Sedes y Subsedes.
9.1
Proceso de Notificacin
El proceso de notificacin se debe iniciar antes del inicio del operativo y debe estar en
cabeza del personal encargado de la investigacin en cada sede y subsede. Para el
desarrollo de esta actividad se ha diseado un modelo de carta, donde se informa a la
empresa o afiliado el esquema de recoleccin, stas deben ser entregadas antes de que
ingresen los crticos para la recoleccin del periodo en referencia. Adicionalmente, se
entrega la clave y contrasea para que cada empresa o afiliado ingrese a travs de la
pgina Web del DANE y reporte por este medio, la informacin con la asesora del
recolector.
Previo al inicio de la recoleccin el DANE Central enviar el Directorio actualizado.

Es importante reiterar que el trabajo del crtico recolector se debe centrar en asesorar
a la empresa o afiliado en el diligenciamiento de la informacin a travs de la web
utilizando el formulario electrnico, de esta forma los procesos que involucran el
desarrollo del operativo se tornarn giles y se obtendr informacin con los estndares
de calidad requeridos.
32
Manual Operativo

Pasajeros

Pgina: 33
Fecha:11-12-2015
Para las empresas o afiliados que manifiesten que no pueden suministrar la informacin
a travs de ste medio, se les deber enviar el formulario a travs de un correo
electrnico o, en caso de que se cuente con cobertura de una subsede del DANE, el
formulario se les podr entregar en papel.
9.2
Concrecin de citas
En aquellos casos en los que la fuente manifieste que prefiere rendir la informacin a
travs de una entrevista directa, el ENCUESTADOR BASICO, CRTICO, DIGITADOR,
SENSIBILIZADOR tendr la obligacin de acordar el momento y lugar de acuerdo a la
disponibilidad de la fuente.
9.3
Recoleccin de la informacin
El proceso de recoleccin iniciar el 6 de febrero de 2015

Si la fuente rindi a travs del aplicativo web y una vez la empresa o el afiliado ha diligenciado el
formulario, el recolector responsable de asesorarle debe dar inicio a la revisin y realizar la
verificacin y depuracin de la informacin ingresando al igual que la empresa por la pgina Web
del DANE, utilizando la clave y contrasea asignada para el rol de ENCUESTADOR BASICO,
CRTICO, DIGITADOR, SENSIBILIZADOR.
Si la fuente manifest que prefiere rendir la informacin a travs de un archivo en Excel, una vez
ste haya sido enviado al DANE, el recolector responsable de asesorarle debe dar inicio a la
revisin y realizar la verificacin y depuracin de la informacin. Cuando este proceso haya
finalizado, el recolector deber capturar la informacin utilizando un dispositivo DMC.
Finalmente, si la fuente ha solicitado una entrevista, el ENCUESTADOR BASICO, CRTICO,
DIGITADOR, SENSIBILIZADOR se deber desplazar hasta el lugar acordado y realizar all la
entrevista. La informacin obtenida de esta forma deber ser capturada en un dispositivo DMC.
9.4
Verificacin de la informacin
33
Manual Operativo

Pasajeros

Pgina: 34
Fecha:11-12-2015
Realizado el proceso de diligenciamiento de la informacin por parte de la fuente y la

recoleccin de los formularios correspondientes, se deber llevar a cabo el proceso de
crtica, que consiste en validar la informacin obtenida. El proceso deber apoyarse en
llamadas telefnicas, correos electrnicos y otros tipos de recursos que permitan
sustentar los cambios fuera de rango de aceptacin segn parmetros establecidos en
el manual de crtica, o en su defecto modificar los datos a los que haya lugar indicados
por la fuente. Las actividades de captura, crtica, consistencia de la informacin se
desarrollan en forma simultnea al operativo. En el caso de la informacin captura a
travs de un DMC, el proceso de critica deber ser simultaneo al de captura.
El crtico debe realizar las verificaciones y cumplir con los envos de informacin
programados por el DANE central. En este proceso, las solicitudes de verificacin se
deben realizar en los tiempos programados. En todos los casos se debe enviar la
informacin con las observaciones Tcnicas, que permitan aclarar y justificar la
informacin reportada.
Realizado el primer filtro de validacin de la informacin por el crtico recolector, la

investigacin establece un segundo nivel, el cual es realizado en DANE Central. El
equipo de Logstica monitorea permanentemente el operativo, revisa las fuentes
codificadas con novedades y el indicador de cobertura, genera las tablas de resumen
para el anlisis, valida las observaciones y realiza las consultas con las fuentes cuando
se requiera. Adicionalmente, con base en el avance del operativo, evala la probabilidad
de cumplimiento de la fechas establecida en el cronograma y toma decisiones en caso
de evidenciarse posibles retrasos.
En cada corte programado se debe cumplir con los envos solicitados por DANE central.
Una vez culminado el tiempo establecido en el cronograma de actividades para este

proceso, el equipo logstico verifica el cumplimiento de la cobertura (98%), para cerrar el
operativo y proceder a realizar las actividades de anlisis, verificacin y depuracin de
las bases de datos para la publicacin de resultados.
34
Manual Operativo

Pasajeros

Pgina: 35
Fecha:11-12-2015
El proceso de crtica desarrollado paralelamente a la captura de la informacin permite

garantizar la calidad de la informacin y optimizar los tiempos para el anlisis final y
entrega de resultados en los tiempos previstos.
NOTA: Cuando se solicitan ajustes correspondientes a otros periodos el requerimiento

debe ser enviado al DANE central para el ajuste correspondiente.
9.5
Control y Seguimiento Operativo
El seguimiento al operativo se realizar en tiempo real a travs del aplicativo web y a

partir de los envos peridicos de la informacin recopilada a travs del DMC. En ese
sentido, la cobertura se calcular teniendo en cuenta la informacin enviada a DANE
central a travs de alguno de estos dos medios.
Respecto a la informacin rendida a travs del aplicativo web e ingresando con el

usuario y contrasea indicados, se podr acceder a alguno de los siguientes reportes:
Consulta del Operativo a Nivel Nacional
Muestra a nivel nacional el avance en la notificacin a las fuentes, distribucin,

recoleccin y crtica de la informacin:
35
Manual Operativo

Pasajeros

Pgina: 36
Fecha:11-12-2015
Consulta Operativo por Territorial:
Muestra por sede o subsede el avance en la notificacin a las fuentes distribucin,

recoleccin y crtica de la informacin:
36
Manual Operativo
Pgina: 37
Fecha:11-12-2015

Pasajeros
Los usuarios habilitados, responsables del seguimiento al avance del operativo, son los
profesionales encargados de la encuesta, el asistente tcnico de la investigacin en
cada una de las Direcciones Territoriales y los Coordinadores de las Subsedes. Es
importante aclarar que nicamente se podr visualizar los reportes que contienen la
informacin que les compete. Es decir, que slo podrn visualizar las fuentes
correspondientes al operativo de su Sede o Subsede.
10. RECURSOS
Los recursos establecidos para el desarrollo del operativo por Direccin Territorial, Sede
y Subsede se detallan en el TAYRONA que ha sido enviado previamente a las Sede y
Subsede por parte de DANE Central, los cuales son asignados para el periodo de
recoleccin.
10.1 Recurso Humano
Teniendo en cuenta el nmero de empresas a recolectar por Direccin Territorial, sedes
y subsedes y la carga de trabajo asignada, se requiere contratar 108 Encuestador
Bsico Recuentista, Crtico, Digitador, Sensibilizador. Distribuidos as: diez y seis (16)
para la ciudad de Bogot; catorce (14) para la ciudad de Medelln; nueve (9) para la
ciudad de Cali; seis (6) para la ciudad de Bucaramanga, seis (6) para la ciudad de
Ibagu; cinco (5) para la ciudad de Manizales; cinco (5) para la ciudad de Tunja; cinco
(5) para la ciudad de Pasto; cuatro (4) para la ciudad de Neiva; cuatro (4) para la ciudad
de Ccuta; cuatro (4) para la ciudad de Armenia; cuatro (4) para la ciudad de Pereira;
tres (3) para la ciudad de Villavicencio; tres (3) para la ciudad de Florencia; tres (3) para
la ciudad de Santa Marta; tres (3) para la ciudad de Cartagena; tres (3) para la ciudad de
Valledupar; tres (3) para la ciudad de Sincelejo; tres (3) para la ciudad de Montera; dos
(2), para la ciudad de Barranquilla , dos (2) para la ciudad, de Popayn; y uno (1) para
Riohacha.
37
Manual Operativo

Pasajeros

Pgina: 38
Fecha:11-12-2015
10.2 Transporte
Se asignaron 20 das mes de transporte urbano por recolector durante el tiempo de
contratacin, equivalentes a $7.500 da.
10.3 Viticos y gastos de viaje
Para recolectar la informacin de aquellas fuentes que no tienen cobertura de una sede
o subsede del DANE central, se asign el valor de viticos y gastos de viaje requeridos
segn la resolucin vigente.
38

Manual Operativo Pasajeros Vinculados

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Departamento Administrativo

SUBPROCESO: Encuesta a Vehculos Vinculados de

APROB: Director DIMPE

COBERTURA GEOGRFICA ........................................................................ 5

ASPECTOS GENERALES ............................................................................. 5

3.1 Poblacin Objetivo .................................................................................................................... 5

ESQUEMA ORGANIZACIONAL .................................................................... 9

4.1 Equipos de trabajo .................................................................................................................... 9

5.1 Formulario del mdulo VI de la encuesta de Vehculos Vinculados de Transporte

PROCESOS PREOPERATIVOS ................................................................. 30

8.1 Convocatoria .......................................................................................................................... 30

SUBPROCESO: Encuesta a Vehculos Vinculados de

APROB: Director DIMPE

PROCESOS OPERATIVOS ......................................................................... 32

9.1 Proceso de Notificacin .......................................................................................................... 32

10.1 Recurso Humano .................................................................................................................... 37

SUBPROCESO: Encuesta a Vehculos Vinculados de

APROB: Director DIMPE

Una de las etapas ms importante en el desarrollo de una encuesta es la ejecucin de los

En este contexto, el presente documento recoge las directrices o lineamientos a seguir

SUBPROCESO: Encuesta a Vehculos Vinculados de

PROCESO: Produccin Estadstica

REVIS: Equipo de Temtica Econmica

APROB: Director DIMPE

OBJETIVO DE LA ENCUESTA A VEHCULOS VINCULADOS DE TRANSPORTE

INTERMUNICIPAL DE PASAJEROS por carretera en el largo plazo, de los ingresos,

El perodo de referencia es el ao 2014.

SUBPROCESO: Encuesta a Vehculos Vinculados de

PROCESO: Produccin Estadstica

REVIS: Equipo de Temtica Econmica

APROB: Director DIMPE

Es importante mencionar que la etapa pre-operativa (notificacin a empresas), debe

La informacin de la encuesta de TRANSPORTE INTERMUNICIPAL DE PASAJEROS

Entonces, se pueden presentar dos casos:

acompaamiento especial y que estn ubicados en municipios donde el DANE

SUBPROCESO: Encuesta a Vehculos Vinculados de

APROB: Director DIMPE

Auto-diligenciamiento en Excel o en formulario en papel. Aquellas fuentes que

SUBPROCESO: Encuesta a Vehculos Vinculados de

PROCESO: Produccin Estadstica

REVIS: Equipo de Temtica Econmica

APROB: Director DIMPE

Auto-diligenciamiento va Web: SI el propietario manifest la intencin de rendir a

con un usuario y contrasea particular y tendrn

habilitados los formularios correspondientes a sus vehculos.

En aquellos casos en los que la fuente haya rendido la informacin a travs de un

SUBPROCESO: Encuesta a Vehculos Vinculados de

PROCESO: Produccin Estadstica

REVIS: Equipo de Temtica Econmica

APROB: Director DIMPE

El operativo de recoleccin, validacin y anlisis de consistencia de la Encuesta a

ASISTENTE TECNICO MTS

El equipo de trabajo en las sedes territoriales estar conformado por el responsable de

SUBPROCESO: Encuesta a Vehculos Vinculados de

PROCESO: Produccin Estadstica

REVIS: Equipo de Temtica Econmica

APROB: Director DIMPE

TITULO de formacin tecnolgica o tcnica y tres (3) aos de experiencia profesional

internacionales, Finanzas O dos (2) semestres universitarios cursados y aprobados y 6

ENCUESTADOR BASICO RECUENTISTA, CRTICO, DIGITADOR,

Realizar la interlocucin con las empresas de transporte intermunicipal de pasajeros

Ubicar a los propietarios de los vehculos de pasajeros, en los casos en que la

Efectuar la recoleccin de la informacin

de los vehculos vinculados