Professional Documents
Culture Documents
FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA PROFESIONAL INGENIERA AGROINDUSTRIAL
INDUSTRIAS FORESTALES
INSTRUMENTOS, PROCESOS Y COMANDO DE CONTROL EN LAS
CONCESIONES FORESTALES EN EL PER.
AUTORES:
CICLO: IX
ASESOR: ING. TAPIA TADEO, Fidelia
APURMAC PER
INDICE
AGRADECIMIENTO.............................................................................................. 5
I.
INTRODUCCIN............................................................................................ 6
II.
OBJETIVOS.................................................................................................... 7
1.
OBJETIVO GENERAL:.................................................................................. 7
2.
OBJETIVOS ESPECFICOS:............................................................................7
CAPTULO I......................................................................................................... 8
CONCESIN FORESTAL, MARCO LEGAL Y AUTORIDADES COMPETENTES...........8
1.
RECURSOS FORESTALES.............................................................................8
2.
SERVICIO FORESTAL................................................................................... 8
3.
CATEGORAS DE BOSQUES..........................................................................8
4.
3.1.
3.2.
3.3.
ORDENAMIENTO FORESTAL........................................................................9
4.1.
Bosque De Produccin..............................................................................9
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
Bosques Locales:................................................................................... 10
5.
6.
MODALIDADES DE CONCESIN.................................................................10
7.
6.1.
6.2.
6.3.
Concesiones De Conservacin...................................................................11
6.4.
AUTORIDADES COMPETENTES..................................................................12
7.1.
7.2.
7.3.
Organismo De Supervisin De Los Recursos Forestales Y De Fauna Silvestre
(OSINFOR)................................................................................................... 12
8.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
INDUSTRIAS FORESTALES
9.
8.6.
8.7.
CAPTULO II....................................................................................................... 15
INSTRUMENTOS, PROCESOS Y COMANDOS DE CONTROL EN LAS
CONCESIONES FORESTALES EN EL PER..........................................................15
1.
2.
3.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
1.12.
1.13.
2.2.
2.3.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
Organismo De Supervisin De Los Recursos Forestales Y De Fauna Silvestre
(OSINFOR)................................................................................................... 36
3.6.
3.7.
Subdireccin De Regulacin Y Fiscalizacin De Concesiones Forestales Y De Fauna
Silvestre (SDRFCFFS)...................................................................................... 38
INDUSTRIAS FORESTALES
4.2.
III.
CONCLUSIONES....................................................................................... 47
IV.
REFERENCIAS VIRTUALES........................................................................47
V.
ANEXOS...................................................................................................... 48
INDUSTRIAS FORESTALES
AGRADECIMIENTO
Expresamos
nuestra
gratitud
nuestra
alma
mater
la
INDUSTRIAS FORESTALES
I.
INTRODUCCIN
INDUSTRIAS FORESTALES
1.
II.
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS
OBJETIVOS ESPECFICOS:
INDUSTRIAS FORESTALES
CAPTULO I
Son recursos forestales: los bosques naturales, plantaciones forestales, las tierras cuya capacidad de
uso mayor sea forestal y para proteccin forestal (con o sin cobertura arbrea), las dems
componentes silvestres de la flora terrestre y acutica emergente, cualquiera sea su ubicacin en el
territorio (Artculo 5 de la Ley Forestal y de Fauna silvestre N29763).
3. SERVICIO FORESTAL.
Son servicios ambientales del bosque los que tienes por objeto la proteccin del suelo, regulacin
del agua, conservacin de la diversidad biolgica, conservacin de ecosistemas y de belleza
escnica, absorcin de dixido de carbono y en general el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales.
4. CATEGORAS DE BOSQUES
4.1.
Bosques De Categora I.
Son reas de bosque natural primario o secundario cuyas condiciones biticas y abiticas
permiten el aprovechamiento sostenible de recursos forestales y de fauna silvestre, donde es
posible la extraccin de madera bajo sistemas intensivos o mecanizados y la extraccin de
productos no maderables.
4.2.
Son reas de bosque natural primario o secundario, cuyas condiciones biticas y abiticas le
confieren valor especial para la provisin de servicios de los ecosistemas y que permiten el
aprovechamiento sostenible de recursos forestales diferentes a la madera sin reducir la
cobertura vegetal, as como de la fauna silvestre.
INDUSTRIAS FORESTALES
5. ORDENAMIENTO FORESTAL.
El ordenamiento de la superficie forestal del pas, dentro del patrimonio forestal nacional,
comprende:
5.1.
Bosque De Produccin.
Son superficies boscosas que por sus caractersticas son aptas para la produccin permanente y
sostenible de madera. Se subdividen en:
5.1.1.
el
Son superficies que por sus caractersticas se encuentran en proceso de desarrollo para ser
puestas en produccin permanente de madera y otros servicios forestales. Se subdivide en:
5.2.1.
Plantacin forestal:
Son aquellas logradas mediante el establecimiento de cubertura arbrea y arbustiva en
reas de capacidad de uso forestal.
5.2.2.
Bosques secundarios:
Son superficies boscosas pobladas por especies pioneras, formadas por perdida del bosque
primario como consecuencias de fenmenos natrales o actividad humana.
5.2.3.
Son superficies que por caractersticas biticas y abiticas sirven fundamentalmente para
preservar los suelos, mantener el equilibrio hdrico, conservar y proteger los bosques rivereos
orientados al manejo de cuencas para proteger la diversidad biolgica y la conservacin del
ambiente.
INDUSTRIAS FORESTALES
Dentro de estas reas se promueven los usos indirectos como: el ecoturismo, la recuperacin
de la flora y fauna silvestre en vas de extincin y el aprovechamiento de productos no
maderables.
5.4.
Bosques Locales:
Son los que otorga el INRENA de acuerdo al reglamento, mediante autorizaciones y permisos
a las poblaciones rurales y centros poblados para el aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales.
6. CONCESIN DE RECURSOS FORESTALES.
Acto de naturaleza administrativa mediante el cual, el Estado, a travs de los gobiernos regionales,
otorga, en reas de dominio pblico el derecho de aprovechamiento de un determinado recurso
forestal y/o de fauna silvestre, tanto para fines de produccin de madera como de productos
diferentes a la madera, incluyendo asimismo usos no extractivos, como el ecoturismo y la
conservacin (Artculo 51 de la Ley Forestal y de Fauna silvestre N29763).
Los concesionarios son los responsables directos por la integridad de la concesin en la superficie
otorgada, asegurando su aprovechamiento sostenible de acuerdo a lo estipulado en el plan de
manejo y en el contrato respectivo (Artculo 53 de la Ley Forestal y de Fauna silvestre
N29763).
7. MODALIDADES DE CONCESIN
7.1.
INDUSTRIAS FORESTALES
10
Concesiones De Conservacin.
INDUSTRIAS FORESTALES
11
9.2.
departamento
INDUSTRIAS FORESTALES
Junn
Tabla N2:
19444.04
9.3.
departamento
Junn
lima
Madre de Dios
Pasco
Piura
Ucayali
Tabla N3:
N contratos
2
7
244
34
2
2
rea (ha)
5648.21
109.83
112888.84
11930.93
1387.19
3304.41
9.4.
departamento
Cusco
Ica
Loreto
Madre de Dios
San Martin
Tumbas
Ucayali
Total
Tabla N4:
rea
6975.99
523.31
303437.58
164567.99
150894.49
7445.93
12599.91
646435.2
INDUSTRIAS FORESTALES
13
9.6.
departamento
Madre de Dios
Tabla N6:
N contratos
24
rea (ha)
16155.93
Departamento
Madre de Dios
N contratos
983
rea (ha)
863778.11
INDUSTRIAS FORESTALES
14
CAPTULO II
INSTRUMENTOS, PROCESOS Y COMANDOS DE CONTROL EN LAS
CONCESIONES FORESTALES EN EL PER
A nivel mundial sobre todo en pases de Amrica latina como Bolivia, Guayana, Chile y Per la
gestin, el aprovechamiento y el manejo sostenible de los bosques se encuentra regulada a travs de
contratos (FAO, 2009). Estos son entendidos como arreglos contractuales concernientes a la
utilizacin de tierras forestales pblicas (para el aprovechamiento de productos madereros y no
madereros, usos no relacionados con el consumo, y la conservacin), el suministro de bienes y
servicios en el mbito de la ordenacin de los bosques pblicos, y la proteccin de las tierras
boscosas pblicas (FAO, 2002).
Esta forma de regulacin se sustenta en la soberana que ostenta el Estado sobre los recursos
naturales que conforman su territorio, cuya proteccin se encuentra reconocida en diversos
dispositivos legales nacionales e internacionales. A nivel nacional dicho reconocimiento parte de la
Constitucin Poltica, como norma principal del ordenamiento jurdico nacional y en cuyo texto se
orienta el acceso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. A nivel internacional se
encuentran los tratados suscritos en materia de conservacin del medio ambiente y los recursos
naturales.
Siendo la Constitucin Poltica la base del ordenamiento jurdico nacional, la regulacin aplicable
al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se encuentra debidamente contemplada en
el artculo 66, por el que dispone que solo a travs de una Ley Orgnica se regula la utilizacin de
los recursos naturales de la Nacin y su otorgamiento a particulares. Asimismo, dispone de manera
expresa que la concesin otorga al titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
1
En el Per este sistema de concesiones se encuentra regulado de manera general a travs de la Ley
Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley N 26821, y de manera
especfica a travs de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre vigente, Ley N 29763, su Reglamento y
dems directivas aprobadas por el rgano competente para dicho fin.
10.1.
INDUSTRIAS FORESTALES
15
El presente decreto supremo tiene por objeto regular las concesiones con fines maderables,
productos diferentes a la madera, concesiones para ecoturismo y para conservacin, en adelante
las concesiones, en todo el territorio nacional.
10.3.1. Autoridad Competente
a. Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR).
Es la autoridad competente para aprobar los lineamientos tcnicos correspondientes para la
gestin y administracin de las concesiones a nivel nacional.
b. La Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre:
INDUSTRIAS FORESTALES
16
Para ser concesionario se debe contar con las siguientes condiciones mnimas:
a. Capacidad tcnica y financiera.
b. Capacidad de acceso al mercado e insercin en la cadena productiva o de servicios, de
c.
corresponder.
No tener antecedentes penales, ni judiciales vinculados a los delitos ambientales o contra
la fe pblica. En el caso de persona jurdica, es aplicable al representante legal y al
accionista mayoritario.
d. No estar inhabilitado para contratar con el Estado.
e. No figurar en el Registro Nacional de Infractores del SERFOR, por haber incurrido en
infracciones consideradas graves o muy graves en el Reglamento de la Ley Forestal y de
Fauna Silvestre. En el caso de persona jurdica, es aplicable al representante legal y al
f.
accionista mayoritario.
No haber sido titular de algn ttulo habilitante caducado en un plazo mximo de cinco
(05) aos anteriores a la presentacin de la solicitud para el otorgamiento de la concesin.
10.5.
INDUSTRIAS FORESTALES
17
10.6.
Son requisitos para la suscripcin de los contratos de concesin, segn corresponda a los
siguientes:
a. Contar con la buena pro consentida en caso de concesiones otorgadas por concurso
pblico, o con la resolucin que autoriza el otorgamiento de la concesin en el caso de
procedimiento abreviado o concesin directa.
b. Contar con el documento que aprueba el informe de exploracin y evaluacin y las
condiciones establecidas en la expresin de inters presentada por el ganador de la buena
pro, en el caso de concesiones forestales con fines maderables que realicen actividades
de exploracin y evaluacin forestal luego del otorgamiento de la buena pro.
c. Contar con el informe favorable de la verificacin de los bienes, equipos y materiales
declarados, para el caso de concesiones maderables.
d. Presentar la garanta de fiel cumplimiento. El contrato se suscribe en un plazo mximo
de cinco (05) das hbiles de presentados los requisitos.
10.7.
Las concesiones descritas en el presente Reglamento tienen una vigencia de hasta 40 aos
renovables. La renovacin del contrato es por cinco (05) aos adicionales al plazo original
del contrato y procede previo informe favorable de las auditoras quinquenales realizadas
por el OSINFOR. La renovacin se formaliza mediante la suscripcin de una adenda.
INDUSTRIAS FORESTALES
18
10.8.
concesin.
Vender o entregar en garanta los productos o subproductos presentes o futuros que se
de su concesin.
Otras que se establezcan por normas complementarias.
INDUSTRIAS FORESTALES
19
10.9.
j.
INDUSTRIAS FORESTALES
20
forestales
con
fines
maderables:
Plan General de Manejo Forestal (PGMF) y un Plan Operativo (PO) aprobado por la
ARFFS.
10.10.4.2. Concesiones
para
productos
diferentes de la madera:
Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI) o Declaracin de Manejo, siempre que la
actividad a realizar no implique poner en riesgo la capacidad de recuperacin de la especie
bajo manejo y de acuerdo a los Lineamientos aprobados por el SERFOR.
10.10.4.3. Concesiones
para
ecoturismo
conservacin:
Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI) documento formulado para todo el periodo de
la vigencia de la concesin.
Los titulares que deseen realizar manejo de otros recursos forestales, fauna silvestre o
servicios de los ecosistemas deben presentar un Plan de Manejo Complementario (PMC)
siempre que no se desnaturalice el objeto principal de la concesin otorgada. Los titulares
de concesiones colindantes o con solucin de continuidad que tengan el mismo objetivo
pueden presentar Planes de Manejo Consolidados (PMCO) siendo solidariamente
responsables, por lo que ocurra en cualquiera de las reas y por el cumplimiento de sus
respectivas obligaciones.
INDUSTRIAS FORESTALES
21
INDUSTRIAS FORESTALES
22
De
Manejo
Consolidado
(PMCO):
Los planes de manejo para el aprovechamiento de un mismo recurso por dos o ms titulares de
modalidades de aprovechamiento, colindantes o con solucin de continuidad, pueden
consolidarse.
10.11.1.6.
INDUSTRIAS FORESTALES
23
Para cada modalidad de aprovechamiento, el SERFOR aprueba los lineamientos y formatos para
la elaboracin de los planes de manejo en coordinacin con la ARFFS. Todos los planes de
manejo debern ser suscritos por un regente forestal, a excepcin del DEMA.
INDUSTRIAS FORESTALES
24
Tabla N8:
INDUSTRIAS FORESTALES
25
RECOMENDACIONES
ANTERIOR
3. OBJETIVOS
4. INFORMACIN BSICA DE LA PARCELA DE CORTA ANUAL
4.1. Ubicacin y extensin
4.2. Tipos de bosque
4.3. Accesibilidad e infraestructura
5. ACTIVIDADES DE APROVECHAMIENTO
5.1. Delimitacin de la PCA
5.2. Censo comercial
5.3. Planificacin del aprovechamiento
5.4. Planificacin y construccin de la red vial
5.5. Operaciones de corta
5.6. Operaciones de arrastre y transporte
5.7. Procesamiento local y aprovechamiento de recursos
5.8. Mantenimiento de infraestructura
5.9. Aprovechamiento de productos forestales no maderables (opcional)
6. ACTIVIDADES DE SILVICULTURA
6.1. Necesidad de intervenciones silviculturales
6.2. Tratamientos silviculturales
6.3. Reforestacin en reas degradadas (opcional)
7. PROTECCIN DEL BOSQUE
7.1. Marcacin y mantenimiento de linderos
7.2. Evaluacin de impacto ambiental
8. MONITOREO
9. PARTICIPACIN CIUDADANA
10. CAPACITACIN
11. PROGRAMA DE INVERSIONES
12. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
13. ANEXOS
Tabla N9:
INDUSTRIAS FORESTALES
26
DEL
POA
11.1.
INDUSTRIAS FORESTALES
27
11.1.2.1.
Los interesados pueden realizar estudios en las reas de su inters de acuerdo al siguiente
detalle:
a. Estudios previos a la presentacin de propuestas:
Dentro del plazo de convocatoria del concurso pblico, la ARFFS puede autorizar a las
personas jurdicas interesadas en acceder a concesiones forestales con fines maderables, a
realizar estudios dentro de las unidades de aprovechamiento, con la finalidad de mejorar su
informacin sobre el potencial productivo del rea y sus posibles usos complementarios. Esta
evaluacin otorga al postor puntaje adicional durante la evaluacin de la propuesta tcnica.
b. Estudios posteriores al otorgamiento de la buena pro:
Los postores que se adjudiquen la buena pro en los procesos de concurso pblico, podrn a
peticin de parte tener un periodo de hasta un (01) ao como mximo para realizar la
evaluacin y exploracin forestal de las unidades de 7 aprovechamiento o unidades
concursables que le fueron adjudicadas, actividad que ser autorizada por la ARFFS, de
acuerdo a los lineamientos que apruebe el SERFOR. Culminado este plazo, el postor ganador
presenta ante la ARFFS un informe de exploracin y evaluacin, y su expresin de inters de
suscribir el contrato identificando las unidades de aprovechamiento requeridas, cuyas
superficies en conjunto no debern ser menores al 70% del rea sobre la que se le otorg la
buena pro, ni de veinte mil (20,000) hectreas. Para dicho efecto las unidades de
aprovechamiento son indivisibles. En caso no se presenten dichos documentos la ARFFS deja
sin efecto el otorgamiento de la buena pro, procedindose a otorgarla al postor que haya
obtenido el segundo lugar.
11.1.3. Otorgamiento De Concesiones Con Fines Maderables.
Procede el otorgamiento de concesiones forestales con fines maderables en bosques de
produccin permanente establecidos en bosques primarios o secundarios, categora I y categora
II, a acuerdo a la zonificacin forestal, en tierras de dominio pblico, a travs de concurso
pblico y procedimiento abreviado se otorgan a personas jurdicas:
a) Sobre la base de unidades de aprovechamiento de cinco mil hectreas hasta diez mil
hectreas de extensin, por un plazo de hasta cuarenta aos renovables, de acuerdo a las
condiciones que establece el reglamento.
INDUSTRIAS FORESTALES
28
La ARFFS publicar el 31 de julio y el 31 de diciembre de cada ao, las reas libres que
correspondan a unidades de aprovechamiento no otorgadas o revertidas para el
otorgamiento de la concesin con fines maderables por concurso pblico. La publicacin
de unidades de aprovechamiento y convocatoria del concurso pblico debe ser publicada en
el diario oficial El Peruano y difundida en medios de comunicacin de alcance regional y
nacional, adems de las pginas institucionales de la ARFFS y del SERFOR.
11.1.4.2.
Presentacin de propuestas:
En un plazo de cuarenta (40) das hbiles siguientes de publicada las reas libres y
convocatoria, se presentan ante la Comisin las propuestas de los postores interesados.
11.1.4.3.
Evaluacin:
29
numeral 14.2 del artculo 14 del presente reglamento, en cuyo caso se reserva el derecho a
suscribir el contrato de concesin forestal, debiendo emitir la ARFFS la resolucin
correspondiente. En caso contrario se procede a la suscripcin del contrato.
11.1.5. Otorgamiento De Concesiones Forestales Con Fines Maderables Mediante El
Procedimiento Abreviado.
El otorgamiento de concesiones forestales con fines maderables a travs del procedimiento
abreviado procede en los siguientes casos:
a. Unidades de aprovechamiento procedentes de concesiones forestales con fines maderables
revertidas al Estado y que cuenten con plan de cierre.
b. Unidades de aprovechamiento que no hayan sido otorgadas en concesin en los segundos
concursos pblicos.
c. Unidades de aprovechamiento que no hayan sido otorgadas en concesin luego de haberse
realizado un concurso pblico y siempre que los GORES donde se encuentren cuenten con
zonificacin ecolgica econmica aprobada a la fecha de publicacin de la Ley N 29763.
11.1.6. Procedimiento Abreviado Para Concesiones Forestales Con Fines Maderables.
La ARFFS en coordinacin con el SERFOR determina las unidades de aprovechamiento
que se encuentran saneadas, con potencial y condiciones para ser otorgadas en concesin.
Las unidades de aprovechamiento aptas para su otorgamiento son puestas a disposicin de
los interesados mediante publicaciones realizadas en las pginas institucionales de la
ARFFS y el SERFOR. La ARFFS debe mantener actualizada la informacin sobre el
estado situacional de dichas reas. Los interesados en acceder a estas unidades de
aprovechamiento deben presentarlos requisitos sealados en el artculo 4 del presente
Reglamento. En el mismo documento podrn solicitar la exploracin y evaluacin forestal.
Presentada la solicitud, el interesado debe publicar un resumen de la misma en las oficinas
de Unidades de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre, puestos de control forestal y de
fauna silvestre, la Municipalidad Provincial o Distrital correspondientes, y en las pginas
institucionales de la ARFFS y el SERFOR, por quince (15) das calendario a fin que dicha
solicitud sea de conocimiento pblico. El solicitante debe culminar las publicaciones,
dentro de los treinta (30) das calendario para luego entregar el resumen y las constancias
respectivas a la ARFFS. Si dentro de los quince (15) das hbiles de la ltima publicacin
no existieran impedimentos para el otorgamiento de la concesin, la ARFFS evaluar la
solicitud y, de contar con informe favorable, suscribir el respectivo contrato de concesin.
En el caso que exista ms de un interesado sobre la misma unidad de aprovechamiento, el
otorgamiento de la concesin se realiza en orden de prelacin, previa calificacin de la
propuesta del solicitante inicial. En caso ste no califique, se evala la segunda propuesta,
INDUSTRIAS FORESTALES
30
procedindose del mismo modo con la siguiente propuesta en caso que el solicitante no
califique.
11.1.7. Movilizacin De Saldos:
Son saldos los productos maderables y no maderables aptos para su uso y comercializacin que
fueron talados, extrados o acopiados, pero que a la culminacin del plan operativo o reingreso,
an se encuentran en el interior del rea de la concesin. La solicitud para la aprobacin de
movilizacin de saldo se sustenta en el informe de ejecucin y se ejecuta en un periodo no
mayor de un (01) ao calendario, contado a partir de la fecha de autorizacin. El SERFOR, en
coordinacin con la ARFFS, desarrolla los lineamientos tcnicos necesarios para la
movilizacin de productos.
11.1.8. Reingreso A Parcelas De Corta Para El Aprovechamiento De Madera.
El reingreso a la parcela de corta del plan operativo culminado es toda accin de intervencin
del bosque destinada a la corta y al aprovechamiento de rboles aprovechables en pie. La
vigencia del reingreso es de un ao operativo, se otorga por nica vez en una misma parcela
durante el ciclo de recuperacin, y se permite como mximo dos reingresos durante un periodo
de cinco (05) aos calendario y dentro de los cinco aos posteriores a la culminacin del plan
operativo de la parcela de corta a reingresar. El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS,
desarrolla los lineamientos para el reingreso a la parcelas de corta.
11.2.
31
INDUSTRIAS FORESTALES
32
cercanas al rea, entre otras actividades que contribuyan a la conservacin del o los objetos
de conservacin.
INDUSTRIAS FORESTALES
33
11.3.
Por superficie:
Constituye un pago por derecho de vigencia del rea total concesionada, cuya tarifa bsica
por hectrea es equivalente a 0.01% de la UIT. El pago del derecho de vigencia es anual y
se cancela hasta el trmino del ao calendario, de acuerdo con las condiciones establecidas
por la ARFFS. Este pago es condicin para movilizar productos al ao siguiente y se
realiza independientemente de la ejecucin del aprovechamiento forestal.
11.3.1.2.
Constituye un pago por el valor al estado natural de las especies maderables aprovechadas
y movilizadas.
11.3.2. Derecho De Aprovechamiento En Concesiones Para Productos Forestales Diferentes A
La Madera.
El derecho de aprovechamiento en concesiones para productos forestales diferentes a la madera
se establece:
a. En razn al valor al estado natural de producto forestal aprovechado y movilizado
b. En razn a la superficie otorgada, que se constituye en un pago anual equivalente a
0.01% de la UIT por hectrea y es aplicable en los casos en que no se realice
aprovechamiento dentro del ao calendario.
11.3.3. Derecho De Aprovechamiento En Concesiones Para Ecoturismo.
El derecho de aprovechamiento para concesiones para ecoturismo se paga por el total de la
superficie otorgada, tomando como referencia los siguientes criterios:
a. Superficie del rea concesionada
b. Ubicacin del circuito turstico
c. Flujo de turistas proyectado o histrico d. Grado de promocin de la investigacin
cientfica
d. Participacin de la poblacin local.
e. Otros que establezca el SERFOR El SERFOR realiza la ponderacin de los criterios
para establecer los montos del pago del derecho de aprovechamiento anual.
INDUSTRIAS FORESTALES
34
El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) como organismo pblico tcnico
especializado, con personera jurdica de derecho pblico interno, como pliego presupuestal
adscrito al Ministerio de Agricultura. El SERFOR es la autoridad nacional forestal y de fauna
silvestre. El SERFOR es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin Forestal y de Fauna
Silvestre (SINAFOR) y se constituye en su autoridad tcnico-normativa a nivel nacional,
encargada de dictar las normas y establecer los procedimientos relacionados a su mbito.
Coordina su operacin tcnica y es responsable de su correcto funcionamiento.
12.2.1. Funciones Del Servicio Nacional Forestal Y De Fauna Silvestre (SERFOR)
Son funciones del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) las siguientes:
a. Planificar, supervisar, ejecutar, apoyar y controlar la poltica nacional forestal y de
fauna silvestre.
b. Formular, proponer, conducir y evaluar las estrategias, planes y programas para la
gestin sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin.
INDUSTRIAS FORESTALES
35
j.
INDUSTRIAS FORESTALES
36
12.3.
El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) est dirigido por un consejo
directivo integrado por los siguientes doce representantes:
a. Uno del Ministerio de Agricultura, quien lo preside.
b. Tres de los gobiernos nacional, regional y local.
c. Cuatro de las comunidades, necesariamente, uno de las comunidades campesinas de la
costa, uno de las comunidades campesinas de la sierra y dos de las comunidades nativas
de la selva.
d. Cuatro de otras organizaciones de la sociedad civil. Estos miembros son propuestos por
sus representados y reconocidos por resolucin ministerial del sector para un perodo de
hasta cinco aos prorrogables y perciben dieta.
El SERFOR tiene un director ejecutivo seleccionado mediante concurso de mritos,
nombrado por un perodo de cinco aos renovables, mediante resolucin suprema
refrendada por el Ministro de Agricultura a propuesta del consejo directivo. El reglamento
del SERFOR define los mecanismos que resulten pertinentes para esta representacin.
12.4.
37
presentados por los titulares de los contratos de concesin forestal y de fauna silvestre;
Proponer a la Alta Direccin en el mbito de su competencia, las normas y/o reglamentos
que regulen los procedimientos a su cargo, as como aquellas que se refieran a
obligaciones o derechos contenidos en los contratos de concesin forestal y de fauna
silvestre.
INDUSTRIAS FORESTALES
38
j.
INDUSTRIAS FORESTALES
39
Y LA LEY
INDUSTRIAS FORESTALES
40
13.2.
TEMA
Ley
Ley N 29763
fecha
N 27308
16 de Julio 2000
22 de Julio 2011
------------
INDUSTRIAS FORESTALES
41
INDUSTRIAS FORESTALES
42
INDUSTRIAS FORESTALES
43
INDUSTRIAS FORESTALES
44
------------
INDUSTRIAS FORESTALES
45
INDUSTRIAS FORESTALES
46
Tabla N11:
INDUSTRIAS FORESTALES
47
III.
CONCLUSIONES.
Sobre el primer objetivo planteado, se ha identificado el proceso de determinacin, obtencin y
funcionamiento de concesiones forestales, as como el estado actual de las mismas. La
determinacin de las concesiones parte de la identificacin de las reas boscosas del pas
mediante la ZEE, distribuyndolas segn tipos de bosques, entre los que se encuentran los BPP
(base de las concesiones, autorizaciones y permisos). Estos son divididos en UAF que son
entregados en concesin a travs de subasta pblica o concurso pblico, de los cuales se deriva
el contrato de concesin.
Para el inicio de las actividades de la concesin, se requiere que el concesionario presente el
Plan de Manejo Forestal General (PMFG) y el POA, que constituyen herramientas de gestin
para el aprovechamiento sustentable de las reas concesionadas, y que deben ser aprobadas por
la autoridad forestal.
Entre las novedades que se tiene la nueva ley forestal es la creacin del SERFOR, como la
autoridad nacional forestal y de fauna silvestre. El SERFOR reemplaz a la direccin general
forestal y de fauna silvestre. La novedad del SERFOR es que est integrado por el consejo
directivo y la sociedad civil.
IV.
REFERENCIAS VIRTUALES
http://www.profonape.org.pe/index.php/peru-pais-megabiverso/2013-12-16-23-03-14
Ministerio de agricultura y riego, octubre 2015 Intercambio de criterios para la
exportacin e importacin de productos forestales y fauna silvestre entre Per y
Colombia
Ley N 27308.
Ley
forestal
de
fauna
silvestre.
Per.
Recuperado
de:
de:
de:
Visitado
05/06/16
http://www.actualidadambiental.pe/wp-content/uploads/2013/12/Ley-Forestal-y-deFauna-Silvestre-29763.pdf.
INDUSTRIAS FORESTALES
48
V.
ANEXOS.
INDUSTRIAS FORESTALES
49
INDUSTRIAS FORESTALES
50