SEGUIMOS EN LA BRECHA.

TRAS ANALIZAR LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES APROBADOS INICIALMENTE PARA 2016

SE HAN PRESENTADO ALEGACIONES A LOS MISMOS POR CIUDADANOS HABITANTES DE
SANLCAR LA MAYOR.
En pleno de 9 de junio de 2016, tras nueve meses de elaboracin y ms de cinco de retraso en
su aprobacin legal, se aprueban inicialmente los presupuestos municipales slo con los votos
favorables del equipo de gobierno PSOE (7), el voto en contra del GIS (5) y la abstencin del
resto de grupos: APSM (3), PP (1) e IU (1).
Tras la publicacin de los presupuestos en el BOP, que se llev a cabo el 17 de junio de 2016,
se deberan haber publicado en la pgina web o sede electrnica del ayuntamiento todos y
cada uno de los documentos que conforman los presupuestos aprobados para estudio y
anlisis de la ciudadana y tras ello se dispone de un plazo de 15 das para alegaciones. Hemos
estado esperando da a da a que se publicasen pero lamentablemente al Sr. alcalde no le ha
parecido bien publicarlos. As pues, ante el vencimiento de los plazos para alegar nos
personamos en el Ayuntamiento el 1 de julio de 2016 para ver el anuncio de su publicacin en
el Tabln de Anuncios del mismo y all no se encontr y por lo tanto no se pudo visionar ni
pedir copia dejando por escrito queja al efecto en el propio registro del ayuntamiento. Dicha
queja tuvo respuesta telefnica personal de D. Juan Manuel Carrasco el da 4 de julio a las
13,45h y en la misma se nos peda que pasramos a retirar un escrito respuesta a nuestra
queja el cual recogimos el 6 de julio de 2016. En dicho escrito se nos indicaba que podamos
acceder a examinar y estudiar la documentacin de los presupuestos en las dependencias del
rea de la Intervencin General sita en calle Juan Delgado, 2.
Obviamente no se puede trabajar un documento de esta envergadura en una mesa de unas
oficinas municipales y por ello das antes conseguimos que un grupo poltico nos facilitase el
cuaderno con la documentacin y es as como hemos podido analizarlas.
Tras el anlisis, examen y estudio realizado se han presentado las ALEGACIONES siguientes:
-De CARCTER GENERAL.

Nulidad de lo aprobado por no cumplir con la Ley de Transparencia, en concreto la

debida publicacin en la pgina web o sede electrnica del ayuntamiento.

Aclaracin y justificacin del retraso sin motivo alguno en la aprobacin de los

presupuestos que ha generado gastos con reparos de la Intervencin y conlleva a
volver a incumplir los plazos, como en el ejercicio anterior, de la aprobacin de la
CUENTA GENERAL.

Que cada Delegado/a de rea explique el incremento o disminucin del presupuesto

respecto al ejercicio anterior en su rea, aparte de las que d el Delegado de Hacienda
y el alcalde.

-En cuanto al PRESUPUESTO DE INGRESOS.

En el presupuesto de 2017 se presentar el problema de una importante merma en la

partida del IBI ya que no se recogern las regularizaciones del Catastro de los aos
2012, 2013 y 2014 por importe de 853.292 euros. Entonces qu harn?, cmo
cubrirn este importe?, subiendo una locura el tipo impositivo? Ese que
precisamente ahora han bajado

En cuanto a la PLUSVALIA, suponiendo que se aplique lo que estn diciendo las

sentencias judiciales al efecto que estn condenando a los ayuntamientos a devolver
lo recaudado, exigir que estos gastos y costas judiciales las paguen los grupos polticos
que lo votan.

La regulacin del personal de la Residencia de Ancianos necesario para atender a los

usuarios que tiene, con lo que los ingresos se reduciran ms de un cincuenta por
ciento respecto al ao anterior.

Cubrir el dficit que tiene la radio municipal de ms de 110.000 euros con publicidad.
Sin embargo, los Ingresos por Publicidad (entendemos que estos son los generados por
la radio municipal) se han reducido ya que han pasado de los 2.000 euros del 2015 a
1.552 euros en el 2016.

-Respecto al PRESUPUESTO DE GASTOS.

Se alega principalmente a la partida del importe del PERSONAL que asciende al 65 %

del presupuesto y est ahogando el crecimiento y desarrollo del pueblo generando
PARO Y POBREZA, dado que no queda apenas para INVERSIONES REALES y menos para
POLITICAS SOCIALES ACTIVAS.
Desde 1.992 NO HAY OFERTA DE EMPLEO PBLICO en Sanlcar la Mayor, salvo en la
polica local, la mayora de contratados ha sido con los denominados contratos en
fraude de ley. Se cita el informe de la Intervencin sobre la contratacin del personal
adjuntado a la CUENTA GENERAL de 2014 que, como no, fue aprobada fuera de todos
los plazos legales en enero de 2016. Este mencionado informe es demoledor debido a
las mltiples infracciones que se llevaron a cabo. Tambin se cita muestra extracto del
pleno de octubre de 2014 donde el actual alcalde, entonces portavoz de la oposicin,
ante la contratacin de 25 personas de confianza, 13 para APSM y 12 para PP, le
manifestaba al entonces primer teniente de alcalde D. J. A. Naranjo que eso era
INDECENTE E INMORAL y entre ambos propusieron un pleno al efecto para dar a

conocer nombres y apellidos. Ahora se le pide al alcalde que los d y diga si esas 25
personas que slo eran de confianza siguen en el ayuntamiento.
Por ltimo, en este captulo de PERSONAL se propone que a travs de los medios que
se estimen oportunos se reduzca un 4% su importe cada ao del mandato hasta
acabar esta legislatura por debajo de 50% del presupuesto de gastos que an est por
encima de los ratios de la FEMP.

Tambin se alega la partida de INVERSIONES REALES, puesto que tras su anlisis se

observa que el importe que sale del presupuesto no llega a UN EURO POR CADA CIEN
QUE GASTA EL AYUNTAMIENTO, es el porcentaje ms bajo desde hace seis mandatos
municipales. Se propone que las disminuciones de la partida de PERSONAL de cada
ejercicio se destinen a las INVERSIONES REALES hasta alcanzar el 20% del presupuesto
y con ello crear riqueza, empleo, y desarrollo, etc.

Finalmente se desglosa el Presupuesto de GASTOS por REAS y se detallan a su vez

alegaciones a varias funciones.
Al REA DE ASISTENCIA SOCIAL PRIMARIA, la cual disminuye respecto al ejercicio
anterior un 1,1%.
Se pide dotar a Critas con el mismo importe que el ayuntamiento destina a familias,
pues atiende a muchas ms personas.
Regular el personal de la Residencia de Ancianos al tener menos usuarios y hasta tanto
se defina su situacin y su definicin como actividad propia del ayuntamiento o de la
Junta de Andaluca.
De la funcin Fomento de Empleo, dotar con importe a dicha partida para apoyo al
nuevo emprendedor y ayudar al que tenga dificultades. Sanlcar es la poblacin de su
entorno que menos autnomos afiliados a la seguridad social tiene, el 25%, se tiene
que apoyar al emprendedimiento, s o s.
El REA DE GOBIERNO ABIERTO Y PARTICIPACION baja respecto a 2015 un 1,8% y se
proponen varias propuestas al respecto como dotacin para las asociaciones, etc.
EL REA DE TURISMO, COMERCIO, FIESTAS MAYORES Y MEDIOS DE COMUNICACIN
disminuye un 5,6%, y por funciones baja un 12,8% Fiestas y Festejos; baja un 1,1%
Comercio (M. Abastos), baja un 15,8% la Informacin y Promocin Turstica y oh!,
sorpresa!, la nica funcin que sube, en un 12,8%, en este rea es la funcin de la
Sociedad de la Informacin (Solcar Radio), donde el personal sube un 7,2% y los
gastos un 69,5% y los ingresos por publicidad disminuyen Se propone que mientras
se mantenga esta situacin de paro y pobreza en Sanlcar la Mayor la radio municipal
se nutra de los ingresos que consiga por publicidad.
EL REA DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE sube un 20,7% .Es un rea donde el
personal tiene una notable importancia y se propone que los servicios tcnicos del
ayuntamiento definan las actividades que no son propias del ayuntamiento para
reclamar ese importe a la Junta de Andaluca.
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Tambin se detallan funciones varias. En la funcin de Administracin General se

detalle la situacin actual de las demandas de los trabajadores, de los acuerdos del
SERPLA y del coste que puede suponer al ayuntamiento estas indemnizaciones (de las
que se ha considerado para este ejercicio con 59.305 euros). En la funcin Seguridad
del Orden Pblico se demanda la urgente dotacin para la compra de dos vehculos
para la polica local. Tambin preocupa la reduccin del 11,1% de las Primas de
Seguros, sobre todo dado la reticencia del ayuntamiento a dar curso a los partes de
siniestros ocurridos a los ciudadanos/as en la va pblica por el mal estado de la
misma. As mismo se exige la urgente publicacin en la pgina WEB o sede electrnica
del ayuntamiento de las coberturas y condicionado del seguro de responsabilidad
para general conocimiento de la ciudadana.
Finalmente la oposicin rotunda a que se dote cantidad alguna para cubrir ms de un
milln de euros de prdidas de la sociedad municipal Solucar Sostenible, S.L. (de los
cuales 400.000 quieren que se incluya en los presupuestos municipales a razn de
60.000 euros ao) hasta que se haga la auditoria aprobada en pleno reciente y que
adems se articulen los medios tcnicos para que se incluya el importe para la
auditoria en este presupuesto.
-En RESUMEN

Las ALEGACIONES presentadas se basan, fundamentalmente, en que la aprobacin de

estos presupuestos no tiene mira de futuro alguno para Sanlcar la Mayor, no se
arreglan los problemas ni la triste realidad socio-econmica, con un 40 % de paro y con
una pobreza y exclusin social agudas, y dejando a nuestro pueblo por completo
dependiente de los excedentes de la Diputacin u otras subvenciones.

Los excesos en las contrataciones de Personal con la consiguiente reduccin de las

Inversiones han llevado a la pobreza y al paro. Esta situacin tenemos entre todos que
cambiarla, pero ya, sin dilacin. La ciudadana que sufre y padece esta situacin se
merece que se pongan los medios para ello. Confiemos que sea as y que el pleno en el
plazo que dispone de un mes considere estas ALEGACIONES.

El escrito con todas estas ALEGACIONES ha sido registrado en el Ayuntamiento de

Sanlcar la Mayor en tiempo y forma el da 6 de julio de 2016, conformado por 25
pginas y firmado por dos ciudadanos habitantes de Sanlcar la Mayor a ttulo
personal, dado que por este Observatorio Ciudadano municipal de Sanlcar la Mayor
no se ha podido presentar por estar en trmite su legalizacin.