SITUACIN AGRARIA EN GUATEMALA

Es el conjunto de medidas polticas,

econmicas, sociales y legislativas cuyo fin es
estructura de la propiedad y produccin de la
reformasagrarias buscan solucionar dos
interrelacionados, la concentracin de la
de la tierra en pocos dueos (latifundismo) y la
productividad agrcola debido al no empleo
detecnologas o a la especulacin con los
la tierra que impide o desestima su uso

modificar la
tierra. Las
problemas
propiedad
baja
precios de
productivo.

Como estudiante universitario, considero, que

es de
mucha importancia conocer el pasado de
Guatemala,
puesto que a travs del estudio del mismo,
podremos
llegar a concretar los hechos que han sido parte importante y que actualmente repercuten en la situacin
econmica, agraria y poltica del pas.
Sin duda alguna, uno de los hechos ms relevantes de la historia de Guatemala, esel Decreto 900, que
bsicamente buscaba como objetivo esencial la mejora en el mbito productivo y econmico del pas,
puesto que anterior a ello, existan grandes extensiones de tierras aunque nada ms eran propiedad de
algunos pocos, principalmente terratenientes o personas extranjeras, y el problema radicaba en que las
tierras no eran utilizadas para la produccin.
Para seguir la lnea dedesarrollo productivo y econmico por parte del presidente de Guatemala Jacobo
rbenz Guzmn en el ao 1952, se fundamenta en la expropiacin de tierras segn el Decreto 900 o
Reforma Agraria, que consisti en la proporcin de tierras a aquellos campesinos e indgenas que no
contaban con ello y de alguna manera darle el uso necesario como lo era la produccin agrcola.
DECRETO 900
Uno de losobjetivos fundamentales de la Revolucin de Octubre de 1944, era la necesidad de realizar un
cambio substancial en las relaciones de propiedad y en el de las formas de explotacin de la tierra, como
una medida para superar el atraso econmico de Guatemala y mejorar sensiblemente el nivel de vida de
las grandes masas de la poblacin; ya que la concentracin de la tierra en pocas manos, no solodesvirta
la funcin social de la propiedad, sino que produce una considerable desproporcin entre los muchos
campesinos que no la poseen, no obstante su capacidad para hacerla producir y unos pocos
terrateniente que la poseen en cantidades desmedidas, sin cultivarla en toda su extensin o en
proporcin que justifique su tenencia.
El decreto 900 o reforma agraria en Guatemala, fue por lo tanto unade las metas del gobierno de Jacobo
Arbenz. Con ella se pretenda evitar que hubiera una relacin de latifundio-minifundio. La mayora
apoyaba la idea, menos los grandes terratenientes y los empresarios, sobre todo la United Fruit
Company, que posea una gran cantidad de tierras en Guatemala, era la bananera del pas que se
encargaba de exportar. La Iglesia Catlica, a su vez, se opuso a dichareforma.
Todo esto se lograra al expropiar tierras ociosas de los grandes latifundistas para poder darlas en
usufructo a quienes no las tuvieran. Dicho procedimiento se lograba por medio de los Comits Agrarios
Locales, los cuales reciban denuncias de tierras en estado ocioso, que pasaban a los Comits
Departamentales y finalmente al Departamento Agrario Nacional.

La reforma pretenda permitira los campesinos tener tierras para trabajarlas y darles la oportunidad de
tener ms ingresos.
Descripcin del Decreto
Establece liquidar la propiedad feudal en el campo y las relaciones de produccin, que la originan para
desarrollar la forma de explotacin y mtodos capitalistas de produccin en la agricultura y preparar el
cambio para la industrializacin de Guatemala. Regula adjudicacin,usufructo, arrendamiento, bienes
afectables, urbanizacin de caseros, fincas y tierras nacionales, latifundios feudales, tierras municipales,
arrendamientos, de la deuda agraria, constitucin, indemnizaciones, ayuda tcnica, crditos y
refacciones, rganos de la reforma agraria, naturaleza, funciones, atribuciones y funcionamiento,
procedimientos.
Las tierras dadas en propiedad, establecidasen esta ley, no podrn ser enajenadas ni embargadas
durante un trmino no mayor de 25 aos. Los actos y resoluciones de los rganos de la Reforma Agraria
no son puramente administrativos, sino son actos de autoridad eminentemente ejecutivos y, por
consiguiente, contra ellos no cabr ms recurso que los establecidos en esta ley. Quienes se encuentren
prestando servicio militar activo podrn por...
Cmo se dio la Reforma Agraria?
Fue una de las metas del gobierno de Jacobo Arbenz. Con ella sepretenda evitar que hubiera una
relacin de latifundio-minifundio. La reforma pretenda permitir a los campesinos tener tierras para
trabajarlas y darles la oportunidad de tener ms ingresos.
Cundose creo la Reforma Agraria?
El 15 de mayo de 1951, toma posicin Arbenz, y empieza las reformas prometidas a los trabajadores.
Durante el primer ao de la administracin de Arbenz se discuti laReforma Agraria entre los diversos
sectores de la sociedad. Los partidos de derecha y los dueos de los latifundios estaban en contra de la
reforma. Sin embargo los argumentos de estos sectores nofueron escuchados. Arbenz procedi con el
Decreto 900: Reforma Agraria el 17 de junio de 1952.

Dnde se creo la Reforma Agraria?

Fue una de las metas del gobierno de Jacobo Arbenz, fue propuestadurante su gobierno en 1951 y
aprobada en 1952 en la Cuidad de Guatemala.

Porque es necesaria la Reforma Agraria?

Para lograr una mejor distribucin de la riqueza, disminucin de la presinsocial y construir sociedades
ms justas y equitativas. La clase poltica del pas y sus representantes en el Congreso Nacional, deben
impulsar la aprobacin de leyes orientadas a resolver laconflictividad agraria y disminuir las grandes
brechas sociales entre poblacin urbana y rural.
La reforma agraria es necesaria para el pas ya que deben garantizar la seguridad y tenencia de la tierra

El estado es el principal administrador del patrimonio territorial. Este control le permite la explotacin
directa del mismo, sea para la extraccin de yerba, madera o uso ganadero, con lo cual satisface las
necesidades bsicas de su funcionamiento. En trminos estrictos, la gran propiedad en el Guatemala se
circunscriba hasta una poca muy reciente a la explotacin exclusiva de los sigtes. Rubros:
La explotacin forestal
La explotacin ganadera
EXPLOTACIN FORESTAL: De acuerdo a algunas referencias, el estado interviene activamente en la
explotacin de los recursos forestales, en el pas y se promulga disposiciones tendientes a regular los
excesos que es comn observar en el aprovechamiento de losbosques.

EXPLOTACIN GANADERA: existen explotaciones ganaderas en zonas muy desoladas y lejanas que
lgicamente dificultan la produccin y por eso todava somos ineficientes en el conjunto. No obstante es
una actividad muy practicada en el que el pas se destaca mucho, tanto as que genera un porcentaje
muy importante de ingreso

MEDIANA Y PEQUEA PROPIEDAD

Laempresa agrcola familiar: De acuerdo a sus principales caractersticas, este tipo de explotacin se
aproxima en gran medida a la que ha sido descripta en la literatura especializada como empresa agrcola
familiar (farmer). Su tamao promedio oscila alrededor de las 50 hectreas. Con relacin al estrato
conformado por los pequeos productores tanto los minifundistas2 como los que alcanzan un mayornivel

de produccin (los denominados mboriahu ryguat), este tipo de unidad productiva representa, en
trminos numricos una escasa proporcin del total de las explotaciones que compone el aparato
productivo agrcola.
El minifundio de subsistencia: En este estrato campesino es factible reconocer por lo menos dos capas
de productores. Por una parte, la capa ms expuesta a una aceleradapauperizacin, afectada tanto por
circunstancias marcadamente coyunturales (enfermedades, malos manejos, etc.) o por situaciones ms
estructurales de articulacin con la economa regional y/o global. Por otra se puede distinguir una capa
de agricultores que manteniendo un mnimo margen de produccin orientan la mayor parte de su
esfuerzo a una participacin cada vez ms intensiva hacia el trabajo asalariado,por lo general fuera de la
zona de localizacin de su parcela, y en no pocos casos en ciertas regiones, en actividades ajenas a la
agricultura.
El minifundio con produccin de excedentes: Constituye el tipo de unidad productiva campesina
predominante en la agricultura paraguaya. La caracterstica de este tipo de productores es la de combinar
la produccin de subsistencia con la del mercado,dentro de una estrategia de sobrevivencia claramente
racionalizado y ajustada a las condiciones del curso econmico particularmente las fluctuaciones de
precios de los productos agrcolas y de los propios cambios personales y/o familiares.
El productor campesino medio: Esta capa campesina se caracteriza por el hecho de que en su evolucin
ha logrado cierto nivel de capitalizacin

Motivaciones
El Decreto 900 intent transformar y revolucionar las relaciones sociales en el agro guatemalteco
principalmente y se convirti, en medio del ambiente internacional de la Guerra Fra y el Macartismo en
Estados Unidos, en el nico suceso histrico-poltico que llev a enfrentar frontalmente las causas
profundas de la pobreza contenidas en la exclusin y la concentracin de la tierra en Guatemala.4 Tanto
los revolucionariosNota 1 como los anticomunistas o liberacionistasNota 2 se vieron de pronto
enfrascados en una lucha de clases que radicaliz todos los mbitos de la vida guatemalteca. 5

Problemas con su aplicacin

La aplicacin del referido programa represent un fuerte desafo a la estructura de poder tradicional en el
campo, no slo por la reestructuracin de la tenencia de la tierra, sino porque la Ley de Reforma Agraria
impuls la organizacin de Comits Agrarios Locales en cada finca, favoreciendo que se crearan
estructuras de poder local alternativo. La reforma se canaliz a travs de dichos comits, cuyo nmero
hasta diciembre de 1953 era de 1496. Muchos estuvieron influidos por el comunista Partido
Guatemalteco del Trabajo (PGT), aunque adquirieron dinmicas propias en los mbitos locales. Algunos
se constituyeron en foros activos de participacin democrtica en una poca caracterizada por una gran
efervescencia poltica; otros se derivaron en espacios de conflicto y corrupcin. 15
Pero hubo numerosos problemas con la Reforma Agraria: A pesar de que la intencin de los promotores
de enajenar nicamente las tierras ociosas de las grandes fincas, en muchas regiones las comunidades
intentaron resolver viejos conflictos locales a travs de ella. Asimismo, se produjeron denuncias y
ocupaciones de tierras no afectables, as como casos de irregularidades en la distribucin de las
parcelas. Episodios de esta ndole fueron consecuencia, entre otras razones, de la deficiente informacin
que exista sobre la ley, de su errnea comprensin o interpretacin por parte del campesinado, de la

falta de experiencia de la incipiente organizacin campesina y de la politizacin del proceso en su

conjunto. A las tensiones que desat la Reforma Agraria deben sumarse los problemas provenientes de
un sistema judicial incapaz de aplicar la ley y de resolver los conflictos derivados de su aplicacin: los
conflictos entre los diferentes sectores llegaron a su punto culminante en un enfrentamiento entre el
Ejecutivo y la Corte Suprema de Justicia; la confrontacin se produjo debido a un recurso de amparo que
finalmente acept la Corte Suprema de Justicia y que llev a la destitucin de sta por parte del
Congreso.

Efectos positivos
El decreto 900 cre la posibilidad de ganancia de cultivos para los trabajadores de campo que no tenan
tierras anteriormente. Asimismo, el efecto que tuvo esta ley en el mercado de factores de produccin es
parecido al que se dio en Europa despus de la peste bubnica: despus de la plaga, en la que muri
entre un tercio de la poblacin de Europa, la cantidad de terratenientes disminuy, lo que liber muchas
de las tierras e increment la oferta terrenal, baj su precio y volvi la adquisicin ms accesibles para
campesinos. Al mismo tiempo, muchos de los campesinos murieron tambin debido a la plaga, por lo que
la fuerza laboral disminuy. Este desplazamiento de la oferta de trabajadores aument los salarios de
stos.23 Los efectos econmicos posteriores a la plaga en Europa son muy similares a los ocasionados
por la reforma agraria en Guatemala: durante la primera cosecha despus de la implementacin de la ley,
el ingreso promedio del campesino aument de Q225.00 anuales a Q700.00 anuales. Algunos analistas
dicen que las condiciones en Guatemala mejoraron despus de la reforma y que hubo una
transformacin a fondo de la tecnologa agrcola como resultado de la disminucin en la oferta de mano
de obra. El aumento del nivel de vida tambin sucedi en Europa en el siglo XV, y al mismo tiempo se
dieron avances tecnolgicos de gran magnitud. Los faltantes de fuerza laboral despus de la peste fue
la madre de las invenciones.24 Los beneficios no fueron limitados nicamente a la clase trabajadora de
los campos, se encontraban por primera vez desde el gobierno del capitn general Rafael Carrera25 en
una posicin en la que eran tratados con respeto y dignidad. 21 Hubo tambin incrementos en consumo,
produccin e inversin privada interna;24 por su parte, la clase media disfrutaba de beneficios que le
permitan progresar y era leal al gobierno de rbenz. 21

INTRODUCCIN

Como estudiante, considero, que es de mucha importancia conocer de la situacin agraria en Guatemala
y el pasado de Guatemala, puesto que a travs del estudio del mismo, podremos llegar a concretar los
hechos que han sido parte importante y que actualmente repercuten en la situacin econmica, agraria
pas.

OBJETIVOS
Para conocer los objetivos de la reforma agraria es necesario analizar la estructura agraria dcada pas.
Para los pases en vas de desarrollo como Guatemala y en el cual la agricultura juega un papel
importante dentro del desarrollo econmico y social, cuyo proceso tendr que reflejar dentro de su
estructura ciertos problemas sobre la tenencia de la tierra, para lo cual es importante establecer un punto
de partida sobre los objetivos de un programa de reforma agraria, dentro de los cuales debe abarcarse
los aspectos econmicos y sociales si es que se pretende que dicha reforma agraria tenga un aspecto
integral as como la voluntad poltica del Estado para hacer funcionar el proceso dentro del pas en
Latinoamrica el proceso de desarrollo econmico y sociales bsico para implementar una reforma
agraria, en el cual debe eliminarse todos aquellos problemas de orden social y principalmente la pobreza,
para el mejoramiento del nivel de vida dela poblacin

CONCLUSIN

Conclusin de la reforma agraria consisten en hacer un estudio tcnico sobre las estructuras agrarias de
cada pas, tomando como base el desarrollo econmico y social y principalmente sobre la estructura
agrcola, base fundamental de la reforma agraria, con el objeto de solucionar todos aquellos problemas
colaterales de la tenencia y distribucin de la tierra en forma justa y de acuerdo a la decisin poltica de
cada pas