Apresentao

As grandes tendncias mundiais que permeiam o processo de globalizao da economia

exigem alternativas de organizao da sociedade civil.
A realidade do trabalho e seus vnculos com os aspectos sociais, polticos, econmicos e
educativos apresentam incertezas e desafios, que s podem ser superados mediante a participao efetiva das pessoas na busca de alternativas economicamente viveis. Tecnicamente exeqveis
e socialmente desejveis.
A cooperativa uma das alternativas de formas mais avanadas de organizao da sociedade. Decorridos 160 anos desde a criao da primeira cooperativa, j existem mais de 700 mil em
todo o mundo e representam a possibilidade de superar dificuldades em torno de necessidades
e objetivos comuns classe trabalhadora, de diferentes categorias profissionais.
Historicamente, essa forma de organizao scio-econmica de administrao autogestionada trouxe respostas para a gerao de empregos e redistribuio de renda. As possibilidades de
aplicao das idias cooperativistas so ilimitadas e podem tornar-se em contribuies fundamentais para a transformao das relaes de trabalho e melhoria da qualidade de vida da populao.
Esta publicao pretende ser uma contribuio e um referencial constituio de cooperativas no Estado de Gois. Tem como objetivo informar e instrumentalizar grupos interessados na constituio de cooperativas de diferentes ramos.
Trata-se de informaes bsicas e preliminares sobre aspectos histricos do cooperativismo, suas caractersticas de organizao, autogesto e procedimentos necessrios para constituio de novas cooperativas.

Conselho Deliberativo da OCB-GO

01

Sindicato e Organizao das Cooperativas Brasileiras

no Estado de Gois
22/09/2009
Av. Deputado Jamel Ceclio, 3427 - Jardim Gois - 74.810-100 - Goinia/GO
Telefone: (0XX62) 3240-2601 - Fax: (0xx62) 3240-2602
e-mail: ocbgo@ocbgo.org.br - site: www.ocbgo.org.br

Conselho Deliberativo
Membros

Conselho Fiscal
Efetivos

Antnio Chavaglia
Antonio Carlos Borges
Haroldo Max de Sousa
Fbio Batista Veloso
Vanderval Lima Ferreira
Dejan Rodrigues Nonato
Marcos Mariath Rangel
Jos Abel Alcanfor Ximenes
Karla Jorama Tavares Brando

Welber DAssis Macedo e Silva

Adilson Ferreira de Moraes
Vanderval Jos Ribeiro

Suplentes
nio Freitas de Sene
Jos Batista Pereira Machado
Rodrigo Penna de Siqueira

Superintendente
Valria Mendes da Silva
COOPERATIVISMO PASSO A PASSO
Produo: Departamento de Educao Cooperativista
Pesquisa e Redao: Ineida T. Kreutz

8 Edio
Goinia-GO - 2009
02

NDICE

Primeira parte
As Formas Primitivas da Cooperao
As Origens do Cooperativismo Moderno
Os Precursores do Cooperativismo
A Primeira Cooperativa
A Contribuio do Cooperativismo no Desenvolvimento Nacional
Cooperativas - Panorama Mundial

04
05
06
08
08
09

Segunda parte
Noes Fundamentais de Cooperativismo
Os Princpios do Cooperativismo
Atuais Princpios do Cooperativismo
Os Smbolos Internacionais da Cooperao
Sistema de Representao do Cooperativismo
O Cooperativismo no Brasil
O Cooperativismo Goiano
A Representao do Sistema Cooperativista em Gois
Legislao Cooperativista no Brasil
Legislao Cooperativista Atual
Autogesto Responsabilidade
Organizao do Quadro Social em Cooperativas
A Administrao de uma Cooperativa
Os Direitos e Deveres do Cooperante
Os Ramos do Cooperativismo

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18
18
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27
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32

Terceira parte
Procedimentos para Constituio de Cooperativas
Referncias Bibliogrficas

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46
03

As Formas Primitivas da Cooperao

O esprito de cooperao e solidariedade profundamente humano, to antigo como o da luta pela vida e vamos
encontr-lo nas sociedades mais primitivas. Segundo Charles Gide, estudioso do cooperativismo, a origem da cooperao est na prpria origem da humanidade, no seu modo de ser, de viver e de agir diante das necessidades vitais.
A ajuda mtua e a cooperao tambm so encontradas nas formas de organizao do trabalho coletivo
e no domnio da vida econmica. Em todas as pocas de vida da humanidade encontram-se exemplos de
trabalho e economia coletiva que se aproximam das atuais cooperativas.
No povo romano encontram-se as origens das formas de economia coletiva. Conserva-se at hoje a posse ou
a utilizao para todos os habitantes, da pastagem comunal, da floresta comunal e da criao em comum de gado.
Os babilnios formaram organizaes semelhantes s nossas associaes de arrendamento de terras.
Em todos os povos germnicos, a vida agrria se desenvolve desde os primrdios sobre bases cooperativas.
At os tempos modernos foram mantidas associaes que datam da antiguidade, cujo fim era a realizao de certos
objetivos comuns, como por exemplo: associaes de drenagem, de irrigao, de diques, de serrarias.
Atravs da histria dos povos, os homens, que so seres eminentemente gregrios, sentiram a necessidade da cooperao para melhor poderem assegurar a sua sobrevivncia, prover a sua prosperidade e
conquistar os seus objetivos.

04

As Origens do
Cooperativismo Moderno

05

As Origens do Cooperativismo Moderno

As origens histricas do cooperativismo moderno tm como referncia a sociedade inglesa do sculo XIX, que vivia
o impacto das transformaes no mundo do trabalho, em decorrncia da Revoluo Industrial.
O advento da ERA DAS MQUINAS modifica profundamente as relaes de produo e a conseqente necessidade de diviso do trabalho. A economia, que desde a Idade Mdia era exercida por corporaes profissionais, nas
quais o arteso exercia sua atividade em casa ou numa dependncia anexa, passou por uma mudana radical. Em que
as corporaes perderam seu lugar a favor do sistema capitalista de produo.
No sculo XIX, a mecanizao no setor txtil sofre impulso extraordinrio na Inglaterra, com o aparecimento da
mquina a vapor, aumentando a produo de tecidos em grande escala. Estradas so construdas, surgem as ferrovias e se
desenvolvem outros setores, como o metalrgico. Novas fontes de energia como o petrleo e a eletricidade substituem o
carvo.
Com o avano da industrializao e urbanizao, muitas famlias que desenvolviam o trabalho de forma artesanal
nas antigas corporaes e manufaturas se viam obrigadas a vender fora de trabalho em troca de salrio para sobreviverem.
O resplendor do progresso instaurado no sculo XIX no oculta os graves problemas sociais, enfrentados pela
classe trabalhadora, com a explorao do trabalho e das condies subumanas de vida:

Extensas jornadas de trabalho, de dezesseis a dezoito horas;

Condies insalubres de trabalho;
Arregimentao de crianas e mulheres como mo-de-obra mais barata;

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 Trabalho mal remunerado.

A mecanizao da indstria, ao mesmo tempo em que fazia surgir a classe assalariada, promovia o desemprego
em massa, conseqentemente, a misria coletiva e os desajustes sociais.
A intranqilidade social tornou-se campo frtil para a formao das mais variadas oposies ao liberalismo econmico.
Surgiram as primeiras organizaes dos trabalhadores (sindicatos, associaes de operrios, cooperativas de ajuda mtua,
comits de fbrica) desencadeando movimentos de reivindicao e reclamando por uma mudana social, econmica e
poltica.
Estas iniciativas configuravam-se como uma possibilidade de transformao do contexto de deteriorao generalizada da classe trabalhadora. Foram as primeiras expresses de denncia, de autodefesa e de sobrevivncia diante
da condio social em que viviam.
neste contexto que nasceu o embrio do cooperativismo moderno. Representou, sobretudo, a organizao
dos trabalhadores para fazer frente s conseqncias sociais e econmicas do capitalismo do sculo XIX.

Os Precursores do Cooperativismo
As primeiras idias cooperativistas surgiram, sobretudo, na corrente liberal dos socialistas utpicos do sculo XIX e nas experincias que marcaram a primeira metade do sculo XX.
Generalizava-se, nessa poca,
grande entusiasmo pela tradio de liberdade e, ao mesmo tempo, o ambiente
intelectual dos socialistas estava impregnado de ideal de justia e fraternidade.
Foi nesse quadro intelectual, somado realidade constituda pelo sofrimento
da classe trabalhadora, que se criou o contexto propcio ao aparecimento das cooperativas: nasceram da necessidade
e do desejo da classe trabalhadora em superar a misria pelos seus prprios meios (ajuda mtua). Dentre os socialistas que maior influncia exerceram sobre o cooperativismo, destacam-se:
Robert Owen (1771-1858). Nasceu na Inglaterra e considerado o pai do cooperativismo. Combateu o
lucro e a concorrncia, por consider-los os principais responsveis pelos males e injustias sociais. Investe em
inmeras iniciativas de organizao dos trabalhadores. Preocupado com as condies de vida do proletariado
ingls, funda escolas para filhos de operrios.
Charles Fourier (1772-1837). Nasceu na Frana e foi idealizador das cooperativas integrais de produo,
criando comunidades onde os associados tinham tudo em comum. Essas comunidades eram chamadas de falanst-

07

rios.
Luis Blanc (1812-1882). Francs, foi um grande poltico que se preocupou com o direito ao trabalho,
defendendo a liberdade baseada na educao geral e na formao moral da sociedade.
Charles Gide (1847-1932). Francs, professor universitrio, conhecido mundialmente por suas obras
sobre economia, poltica e cooperativismo. Fundador da Escola de Nimes na Frana, que muito contribui
com a produo do conhecimento sobre o cooperativismo mundial.
Philippe Buchez (1792-1865). Nasceu na Blgica, buscou criar um cooperativismo autogestionado,
independente do governo ou de ajuda externa. Na Frana, ele tentou organizar associaes operrias de
produo, que hoje so chamadas de cooperativas de produo.
Willian King (1786-1865). Tambm ingls, tornou-se mdico famoso e se dedicou ao cooperativismo de consumo. Engajou-se em prol de um sistema cooperativista internacional.
John Bellers (1654-1725). Nasceu na Inglaterra e tentou organizar cooperativas de trabalho, para terminar com
o lucro e as indstrias inteis.
Todos esses pensadores contriburam para a formao de concepes, princpios e polticas de ao das cooperativas modernas, ao defenderem:
a) A idia de associao e nfase na unio em atividades sociais e econmicas;
b) A cooperao como fora de ao emancipadora da classe trabalhadora, atravs da organizao por interesses de trabalho;
c) Esta organizao se faz por iniciativa prpria, cujo controle e administrao devem ser democrticos e autogestionados.

A Primeira Cooperativa Os Pioneiros de Rochdale

A histria dos operrios teceles da cidade de Rochdale - Pioneiros de Rochdale - situada no condado de
Lancashire na Inglaterra - tem sido a grande referncia para o cooperativismo moderno.
A Inglaterra, no incio do sculo XIX, passava por uma srie crise, reflexo da luta entre os teceles, os antigos
condados herdados dos senhores feudais e a era industrial.
Prejudicados pelo novo modelo econmico que substituiu o trabalho artesanal pela produo industrial,
os trabalhadores tiveram que enfrentar os problemas bsicos de sobrevivncia humana: falta de moradia,
acesso educao, sade e alimentao e o alto ndice de desemprego, em virtude da mo-de-obra excedente.
Diante dos problemas que j se tornavam angustiantes em toda Europa, um grupo de operrios teceles
ingleses - 27 homens e uma mulher - sob influncia dos primeiros intelectuais socialistas, decidem fundar a
cooperativa de consumo denominada ROCHDALE SOCIETY OF EQUITABLE PIONEERS, registrada em 24
de outubro de 1844, na cidade de Rochdale, Inglaterra.
Tradicionalmente reconhecidos como os pioneiros, os teceles cooperadores comearam a juntar os primeiros
fundos necessrios para realizarem um projeto de vida:

08

 Abrir um armazm comunitrio para a venda de provises, roupas etc.;

Comprar e construir casas destinadas aos membros que desejassem amparar-se mutuamente para melhorarem suas condies domstica e social;
Iniciar a manufatura dos produtos que a cooperativa julgasse conveniente, para o emprego dos que se encontrassem sem trabalho ou daqueles que sofressem redues salariais;
Para garantir mais segurana e bem-estar, a cooperativa compraria ou alugaria terra que seria cultivada pelos
membros desempregados;
Organizar as foras de produo, de distribuio, de educao e desenvolver a administrao democrtica e
autogestionria do empreendimento.
Os objetivos e forma de organizao social do trabalho e economia da cooperativa de Rochdale transformaramse, posteriormente, em Princpios do Cooperativismo Mundial.

A Contribuio do Cooperativismo no Desenvolvimento Nacional

A contribuio do cooperativismo, segundo a Recomendao 127/66 da Organizao Internacional do Trabalho, com
sede em Genebra, na Sua, constata que nos pases em vias de desenvolvimento econmico, social e cultural, como meio
para:
Melhorar a situao econmica, social e cultural das pessoas com recursos e possibilidades limitadas, assim
como para fomentar seu esprito de iniciativa;
Incrementar os recursos pessoais e o capital nacional mediante estmulo da poupana e sadia utilizao do
crdito;
Contribuir para a economia, atravs do controle democrtico da atividade econmica e de distribuio eqitativa dos excedentes;
Possibilitar emprego mediante ordenada utilizao de recursos;
Melhorar as condies sociais e completar os servios sociais nos campos da habitao, sade, educao e
comunicao;
Ajudar a elevar o nvel de conhecimento geral e tcnico de seus scios.
Numerosas so as cooperativas que contribuem para trazer solues aos grandes problemas com que
se confrontam os pases e a humanidade. Pelo valor dessa contribuio que, ao longo dos anos, o
cooperativismo transformou-se em alternativa vivel, na gerao de trabalho e renda populao de muitos
pases, e vem cumprindo sua funo no desenvolvimento dos setores urbano e rural.
E, sem dvida, a qualidade da contribuio do cooperativismo no desenvolvimento local, regional e nacional depender da capacidade e responsabilidade das pessoas cooperantes, que so a razo de ser da organizao cooperativa.

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Cooperativas - Panorama Mundial

A cooperao que, em todos os lugares, responde necessidade do seu humano , na verdade, um conceito
universal. As cooperativas esto presentes em todos os pases e em todos os sistemas econmicos e culturais.
Segundo o relatrio do Banco Mundial seria difcil encontrar um sistema mais eficaz do que o cooperativo para
encorajar e estimular a participao ativa das populaes na realizao de programas de desenvolvimento.
Em vrios pases, as cooperativas apresentam as mais diversas realizaes, conforme exemplos citados abaixo:
No Japo, as cooperativas ocupam um lugar relevante no desenvolvimento das regies rurais;
Nos Estados Unidos foram as cooperativas que levaram a energia eltrica ao mundo rural no decorrerda ltima gerao;
Na Romnia, as cooperativas de turismo e viagem so as primeiras do pas, pela importncia de sua rede e
pelo nmero de estaes de frias;
Na ndia, cerca de metade da produo aucareira vem de cooperativas;
Na regio baixa da Espanha, as cooperativas de Mondragon fazem parte, em escala nacional, dos maiores
fabricantes de refrigeradores e de equipamentos eletrodomsticos;
Na Itlia, as cooperativas operrias de diversos setores so reconhecidas como o setor de ao mais eficaz na
luta contra o desemprego;
No Canad, um habitante em trs membro de uma cooperativa de crdito, e mais de 75% da produo de
trigo e outros cereais do pas passam pelas mos de cooperativas de comercializao;
Nos mercados de distribuio de produtos alimentares da Europa, as cooperativas de consumo esto na frente
em vrios pases. Finlndia e Sua ocupam os primeiros lugares;
Entre os cinqenta maiores sistemas bancrios do mundo, cinco so cooperativos. Destacam-se Frana,
Alemanha, Holanda, Estados Unidos e Japo;
Nos pases escandinavos, as cooperativas agrcolas tm, de longe, a maior parte do mercado da maioria dos
produtos, s vezes mais de 90%;
Na Frana, Polnia e Filipinas funcionam, com muito sucesso, as cooperativas escolares.
O movimento cooperativista internacional conta com mais de 760 milhes de pessoas: por isso, um importante
movimento scio-econmico mundial.

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11

Noes Fundamentais de Cooperativismo

O cooperativismo enquanto organizao scio-econmica, no se sustenta sobre uma noo ou teoria
social especfica, mas sobre um conjunto de idias e noes tais como: mutualidade, unio de esforos,
solidariedade, associao entre pessoas em funo de objetivos comuns, e no explorao do homem pelo
homem, justia social, democracia e autogesto.
A idia central da organizao cooperativa baseia-se, antes de mais nada, nas idias e convices de
seus prprios membros, empenhados numa ao comum, a fim de se dedicarem s atividades produtiva,
econmica e social, ou a servios teis e benficos a todos os que fazem parte da associao.
preciso, portando, que sejam bem claras as noes fundamentais que sustentam o cooperativismo, pois ser
em funo delas que e orientar qualquer atividade.

O Que Cooperao?
o mtodo de ao pelo qual indivduos, famlias ou comunidades, com interesses comuns, constituem
um empreendimento. Neste, os direitos de todos so iguais e o resultado alcanado repartido entre seus
integrantes, na proporo de sua participao nas atividades da organizao.

O Que Cooperativismo?
O cooperativismo um movimento internacional, que busca constituir uma sociedade justa, livre e fraterna, em
bases democrticas, atravs de empreendimentos que atendam s necessidades reais dos cooperantes, e remunerem
adequadamente a cada um deles.

O Que Cooperativa?
Durante o congresso do Centenrio da Aliana Cooperativa Internacional - ACI, realizado em 1995 na
cidade de Manchester - Inglaterra, a definio de cooperativa ficou assim estabelecida: Cooperativa uma
associao autnoma de pessoas que se unem, voluntariamente, para satisfazer aspiraes e necessidades
econmicas, sociais e culturais comuns, por meio de uma empresa de propriedade coletiva e democraticamente
gerida.
No Brasil, cooperativa uma sociedade de, no mnimo (20) pessoas fsicas, com um interesse em comum,
economicamente organizada de forma democrtica, isto , com a participao livre e igualitria dos cooperantes, aos
quais presta servios, sem fins lucrativos.

O Que Cooperante?
O cooperante tambm denominado de associado e/ou cooperado, o trabalhador urbano ou rural, profissional de qualquer atividade scio-econmica, que associa para participar ativamente de uma cooperativa, assumindo

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as responsabilidades, direitos e deveres que so inerentes.

Quais so os Valores do Cooperativismo?

As cooperativas baseiam-se em valores de ajuda mtua e responsabilidade, democracia, igualdade, eqidade e
solidariedade. Na tradio dos seus fundadores, os cooperativistas acreditam nos valores ticos da honestidade,
transparncia, responsabilidade social e preservao do ambiene para o desenvolvimento sustentado.

Os Princpios do Cooperativismo
Princpio quer dizer o momento em que alguma coisa tem origem. No cooperativismo foi construdo sobre
pilares da cooperao que destacam a unio do social (associao de pessoas - autogesto) e do econmico (empresa
coletiva - remunerao do trabalho e participao dos trabalhadores nos resultados).
Os princpios bsicos do cooperativismo, aprovados em 1884 sofreram reformulaes ocorridas em
1845 e 1854. Diante das transformaes sociais e tecnolgicas do mundo do trabalho, os princpios que
norteiam a constituio de cooperativas foram revistos e atualizados s exigncias da sociedade moderna.
Em sucessivos congressos da Aliana Cooperativa Internacional - ACI, rgo que congrega o cooperativismo
mundial, realizados em 1937 (Paris - Frana) e 1966 (Viena - ustria).

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Congresso do Centenrio da Aliana Cooperativa

Internacional - ACI - Manchester - Inglaterra - 1995
1. Adeso voluntria e livre - As cooperativas so organizaes voluntrias, abertas a todas as pessoas
aptas a utilizar os seus servios e assumir as responsabilidades como membros, sem discriminao de sexo
ou de ordem social, racial, poltica e religiosa.
2. Gesto democrtica e livre - As cooperativas so organizadas democrticas, controladas pelos
seus membros, que participam ativamente na formulao de suas polticas e na tomada de decises. Os
homens e mulheres, eleitos como representantes dos demais membros, so responsveis perante estes. Nas
cooperativas de primeiro grau, os membros tm igual direito de voto (uma pessoa - um voto); as cooperativas
de grau superior so tambm organizadas de maneira democrtica.
3. Participao econmica dos membros - Os membros contribuem eqitativamente para o capital
das suas cooperativas e controlam esse capital democraticamente. Parte desse capital , normalmente, propriedade comum da cooperativa. Os membros recebem, habitualmente, se houver, uma remunerao limitada
ao capital integralizado, como condio de sua adeso. Os membros destinam os excedentes a uma ou mais
das seguintes finalidades:
a) Desenvolvimento da cooperativa, possibilitando o estabelecimento de fundos de reserva, parte dos quais,
pelo menos, ser indivisvel;
b) Benefcio aos membros na proporo de suas operaes com a cooperativa e;

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c) Apoio a outras atividades aprovadas pelos membros.

4. Autonomia e independncia - As cooperativas so organizaes autnomas, de ajuda mtua, controladas pelos seus membros. Se firmarem acordos com outras organizaes, incluindo instituies pblicas,
ou recorrerem ao capital externo, devem faz-lo em condies que assegurem o controle democrtico pelos
seus membros, e mantenham a autonomia da cooperativa.
5. Educao, formao e informao - As cooperativas promovem a educao e a formao dos seus
membros, os representantes eleitos e dos trabalhadores, de forma que estes possam contribuir eficazmente
para o desenvolvimento de suas cooperativas. Informam ao pblico em geral, particularmente aos jovens e
lderes de opinio, sobre a natureza e as vantagens da cooperao.
6. Intercooperao - As cooperativas trabalham em conjunto, atravs de estruturas locais, regionais, nacionais
e internacionais aumentando a fora do movimento cooperativo.
7. Interesse pela comunidade - As cooperativas trabalham para o desenvolvimento sustentado das suas comunidades, mediante polticas aprovadas pelos seus membros.

A cooperativa uma das formas avanadas de organizao da sociedade civil. Proporciona o desenvolvimento scio-econmico aos seus integrantes e comunidade; resgata a cidadania atravs da participao,
do exerccio da democracia, da liberdade e autonomia, no processo de organizao da economia e do trabalho.

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Os Smbolos Internacionais da Cooperao

Pinheiro - Antigamente o pinheiro era tido como um smbolo da imortalidade e da fecundidade, pela sua sobrevivncia em terras menos frteis e
pela facilidade na sua multiplicao.
Crculo - O crculo representa a
vida eterna, pois no tem horizonte, nem
comeo, nem fim.
Verde - O verde-escuro das rvores representa o princpio vital da natureza
Amarelo - O amarelo-ouro representa o sol, fonte permanente de energia e calor.
Assim nasceu o emblema do cooperativismo: um crculo abraando dois pinheiros, para indicar a unio do movimento, a
imortalidade de seus princpios, a fecundidade de seus ideais e a vitalidade de seus
adeptos. Tudo isso marcado na trajetria
ascendente dos pinheiros que se projetam
para o alto, procurando crescer cada vez
mais.
Bandeira - a bandeira, que leva as
cores do arco-ris, constitui o smbolo internacional do cooperativismo, aprovado
pela Aliana Cooperativa Internacional ACI, em 1932. O cooperativismo, ao adotar essa bandeira, leva a mensagem de paz
e da unidade, que supera as diferenas polticas, econmicas, sociais, raciais e religiosas de povos e naes. Luta por um
mundo melhor, onde a liberdade individual, a dignidade e justia social sejam os
valores norteadores da sociedade humana.

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Sistema de Representao do Cooperativismo

REPRESENTAO INTERNACIONAL
Aliana Cooperativa Internacional - ACI
A Aliana Cooperativa Internacional - ACI, fundada em Londres no ano de 1895, uma organizao no
governamental independente que congrega, representa e presta assistncia s organizaes do mundo todo e tem sua
sede em Genebra, na Sua.

Organizao das Cooperativas da Amrica - OCA

A Organizao das Cooperativas da Amrica - OCA, foi fundada como organismo de integrao, representao e defesa do cooperativismo dos pases da Amrica, em 1963, na cidade de Montevidu, no Uruguai.
A OCA, integrada por vinte pases, mantm relaes com movimentos cooperativistas e com organizaes
internacionais, sejam elas governamentais ou no. Tem como sede permanente a cidade de Bogot, na Colmbia.

REPRESENTAAO NACIONAL
Organizao das Cooperativas Brasileiras - OCB
A criao da OCB foi concretizada durante o VI Congresso Brasileiro de Cooperativismo, realizado em
Belo Horizonte - Minas Gerais, no ano de 1969. A primeira diretoria efetiva da OCB foi eleita em 1970. Nesse
perodo, a sede da OCB funcionou em So Paulo. Somente dois anos aps o encontro de Belo Horizonte, em
dezembro de 1971, implantou-se o Sistema OCB juridicamente. Em meados de 1972, a sede definitiva da
Organizao foi instalada em Braslia-DF. A representao do sistema cooperativista nacional cabe OCB,
sociedade civil, rgo tcnico-consultivo, estruturado nos termos da Lei. 5.764/71.

Organizao das Cooperativas do Estado - OCE

Todos os estados brasileiros tm a sua OCE. Essa organizao congrega e representa todos os ramos do
cooperativismo no respectivo estado e presta servios s filiadas, conforme o interesse e as necessidades das mesmas. As Organizaes das Cooperativas de cada estado tm voto na eleio da Diretoria e Conselho Fiscal da OCB.

Confederaes de Cooperativas
Trs ou mais Federaes ou Cooperativas Centrais podem constituir uma Confederao.

Federaes ou Cooperativas Centrais

Trs ou mais cooperativas podem constituir uma Federao ou Cooperativa Central.

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Cooperativa
Vinte ou mais pessoas podem constituir uma cooperativa. As cooperativas podem afiliar-se a uma ou mais
Centrais ou Federaes.

O Cooperativismo no Brasil
O movimento cooperativo comeou a ser conhecido no Brasil por volta de 1841, quando o imigrante
francs Benoit Juies de Mure tentou fundar, na localidade de Palmital (pertencente ao municpio de So Francisco do Sul e hoje ao municpio de Garuva, em Santa Catarina), uma colnia de produo e consumo falanstrio - com base nas idias de seu compatriota Charles Fourier. Em 1847, tambm o mdico francs
Jean Maurice Faivre, sob inspirao de Fourier, fundou no Paran a Colnia Tereza Cristina.
No decorrer do sculo XIX, com a chegada de imigrantes alemes e italianos, essas iniciativas foram
mais freqentes. Muitas das comunidades que se formaram no territrio nacional, em especial no Sul do pas
tentaram resolver seus problemas de consumo, crdito, produo e educao, criando organizaes comunitrias, aos moldes das que conheceram em suas ptrias de origem.
Alm das iniciativas j citadas, pode se mencionar ainda as de Rio dos Cedros - Santa Catarina e Ouro
Preto - Minas Gerais (1889), Limeira - So Paulo (1891) e Camaragibe - Pernambuco (1894).
J no sculo XX, em 1902, o jesuta suo Pe. Theodor Amstadt motivou os colonos de origem alem a
fundarem, em Vila Imperial, hoje Nova Petrpolis - Rio Grande do Sul, a Cooperativa Agrcola de Rio Maior,
Cooperprima, no municpio de Urussanga.
Nas dcadas de 50 e 60, principalmente, o cooperativismo teve relativa expanso no Brasil, destacando-se o cooperativismo agropecurio. Atualmente, com mais de 5.600 cooperativas, o cooperativismo atua
nos mais variados setores da economia, estendendo-se a diversos segmentos da sociedade brasileira, com
relativa expresso de crescimento, no setor urbano.

O Cooperativismo Goiano
Breve Histrico
O Cooperativismo em Gois tem suas origens ligadas ao processo de ocupao e expanso da fronteira agrcola na dcada de 1940. O seu nascimento est ligado ao processo de interiorizao do pas e de uma
nova diviso do trabalho e objetivava reconstruir uma economia mais voltada para um mercado interno. Em
seu incio esse cooperativismo se caracteriza pelo alto grau de dependncia dos Governos Federal e Estadual. A Constituio do Estado de Gois, de 1946, em seu artigo 36, estabelecia imunidade tributria para todas
as cooperativas. Esta se caracteriza na primeira forma de incentivo do cooperativismo no Estado de Gois. O
fomento das atividades cooperativas, por longo tempo, esteve situado na Secretaria de Agricultura do Estado,
atravs do seu Departamento de Assistncia ao Cooperativismo. Esse rgo desenvolveu alguns trabalhos de

18

educao cooperativista que resultaram nas primeiras cooperativas goianas. Muitas delas nasceram de iniciativas polticas e fortemente atreladas ao Estado, o que implicava em vida curta, na maioria das vezes.

As Primeiras Experincias
As primeiras cooperativas surgiram em Gois a partir de 1949, porm todas tiveram vida curta. O Governo
desenvolveu um projeto com objetivo de trazer imigrantes para Gois, no somente com a inteno de povoar o
Estado, mas tambm de incrementar novas tcnicas de produo agrcola na regio.
As trs primeiras cooperativas em territrio goiano foram constitudas por imigrantes italianos e poloneses.
No municpio de Rio Verde foi Instalada a Cooperativa Italiana de Tcnicos Agricultores, em maro de 1949, com
objetivo de assentar 5.000 famlias em uma rea de 150.000 ha. Essa cooperativa foi fundada na Itlia e se estabeleceu em Gois j com um quadro social de 400 agricultores italianos. Desses, apenas 106 cooperados chegaram
regio e, devido s dificuldades encontradas, abandonaram o projeto, as terras e a prpria cooperativa um ano aps sua
criao.
Duas outras cooperativas foram fundadas nesse mesmo perodo e tinham em seu quadro os imigrantes
poloneses, que em maio de 1949 fundaram, na cidade de Itabera a Cooperativa Agropecuria de Itabera. Essa
cooperativa assentou 51 famlias de deslocados de guerra. Em outubro de 1957 a entidade deixou de existir.
Em 1949 foi fundada outra cooperativa de imigrantes poloneses na fazenda Crrego Rico, situada na regio entre
as cidades de Inhumas e Itabera, com o nome de Cooperativa Rural de Crrego Rico, que durou at 1957.
Na dcada de 50 surgiram vrias cooperativas de
crdito rural, e na dcada de 60 surgiram as primeiras
cooperativas de consumo e as agropecurias. Contudo,
somente na dcada de 70 houve nova fase de estruturao do Cooperativismo Goiano, onde as cooperativas
agrcola ressurgem com um novo projeto econmico de
organizar a produo de gros nas terras frteis, principalmente do Sul e Sudoeste goiano. Nas demais regies
do Estado o cooperativismo ligado s atividades
agropecurias no se sustentou com a mesma fora.
A partir de 1970 a realidade do crdito rural e a
agricultura mecanizada propiciaram o nascimento de
cooperativas com estruturas empresariais mais slidas
e preocupadas com a formao dos dirigentes e do corpo tcnico para atender o cooperado. O pensamento
empresarial-cooperativista nasceu nesse perodo. O
ramo que melhor soube utilizar essa relao, graas
especificidade do seu produto, foi o agropecurio. Vale
lembrar que nesse perodo, ainda estreitamente ligado ao setor rural, que nascem as cooperativas de ele-

19

trificao rural. Infelizmente os demais segmentos do cooperativismo ligados ao consumo, ao

crdito e ao ensino, principalmente, no obtiveram as mesmas condies de desenvolvimento.
No final dos anos 1980, aps a realizao
do X Congresso Cooperativista Brasileiro, em
1988, reaparecem as cooperativas de crdito rural e mtuo, bem como das cooperativas de ensino. Estas ltimas, como resposta s dificuldades
do sistema de ensino e, as de crdito como conseqncia da aspirao de produtores rurais,
principalmente, de constiturem seu prprio banco cooperativo. O crescimento das redes de supermercados nesse perodo foi um dos fatores
que levaram as cooperativas de consumo a, praticamente, desaparecerem. Nos anos oitenta
surgem tambm as cooperativas de trabalho,
organizando categorias profissionais como mdicos, odontlogos, taxistas, etc.
Diante das circunstncias evolutivas do cooperativismo goiano e das transformaes econmicas e polticas dos ltimos tempos, nesse novo milnio existe uma
nova fase do cooperativismo. praticamente a fase da influncia cada vez mais marcante da intercooperao, da
preocupao com a comunidade assim como da afirmao dos ramos de trabalho e crdito como os que mais responderam aos desafios da sociedade atual. Ambos respondem realidade do desemprego e das alteraes profundas nas
relaes trabalhistas e da necessidade de investimentos no crdito pessoal. Agrega-se ao movimento cooperativista
goiano, principalmente ao ligado s atividades agropecurias a preocupao constante com a questo ambiental,
vertente moderna da sociedade que encontra eco na administrao cooperativa que se fundamenta na perenidade dos
nossos princpios e na preservao dos nossos recursos naturais.
Atualmente o cooperativismo goiano conta aproximadamente com 500 cooperativas registradas na Junta Comercial do Estado, agrega cerca de 80 mil cooperantes e oferece cerca de 7 mil empregos diretos. Destas cooperativas, 161 esto registradas na OCB-GO.

A Representao do Sistema Cooperativista em Gois

O sistema cooperativista goiano est representado pelo Sindicato e Organizao das Cooperativas Brasileiras
no Estado de Gois - OCB-GO, cujo objetivo promover a defesa poltica e econmica das cooperativas do Estado,
oferecendo servios de apoio ao desenvolvimento sustentado das cooperativas e integrao de todos os ramos de
atividade. A OCB-GO busca ser um elo entre as cooperativas, sem visar interesses polticos, partidrios ou econmicos, porm, agindo no sentido de elevar sua representatividade. Tem trabalhado para fortalecer o sistema, contribuindo

20

com outras organizaes estaduais. Sua atuao tem elevado o nome do cooperativismo nos diversos segmentos da
sociedade. integrante poltica da OCB-GO e do Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo SESCOOP/GO, rgo descentralizado, que tem por finalidade a formao profissional, monitoramento e promoo social das cooperativas em Gois.
Gois um Estado que vem tendo participao cada vez mais importante na agricultura nacional e as cooperativas agropecurias do Estado, como era de se esperar, devem seguir nessa linha: ganhando importncia e se solidificando.
O setor urbano do cooperativismo goiano tem apresentado maiores ndices de crescimento nos ltimos
anos. Esta dever ser uma tendncia natural daqui por diante. conseqncia da concentrao da populao
nas cidades e pelas condies impostas pelo modelo econmico, que tem alterado significativamente as relaes de trabalho e emprego. Assim os ramos trabalho e crdito vm se destacando nos ltimos anos no s
em termos de crescimento, mas, sobretudo, em organizao e estruturao.

Legislao Cooperativista no Brasil

O Direito Cooperativo Brasileiro teve seu marco inicial em 1903, com o Decreto n 979, que tratando dos
Sindicatos Agrcolas, fez referncia, no Artigo l, sobre a organizao das cooperativas. Em 1907, atravs do
Decreto n 1637, foi dado incio ao tratamento legislativo das sociedades cooperativas, contudo, sem as efetivas previses filosficas e doutrinrias do cooperativismo mundial.
O marco de maior importncia para a consolidao jurdica das sociedades cooperativas, data de 1932,
com o Decreto n 22.239, assim expresso no Artigo Segundo: as sociedades cooperativas, qualquer que seja sua
natureza, civil ou comercial, so sociedades de pessoas e no de capital, de forma jurdica sui generis.
Durante o perodo de centralismo estatal (1964 a 1971), o Decreto-Lei n 0 59/ 1966 define a Poltica
Nacional de Cooperativismo e modifica as legislaes anteriores. Neste perodo, regulamentado por vrios
Decretos-Leis, instituiu-se o Sistema Financeiro de Habitao, conseqentemente o cooperativismo habitacional; criou-se as Cooperativas Integrais de Reforma Agrria (Estatuto da Terra); sujeitou as cooperativas de
crdito, quanto parte normativa, ao Conselho Monetrio Nacional e, quanto fiscalizao, ao Banco Central
do Brasil e; tratou de iseno do Imposto de Renda para as cooperativas.
A Lei n 5.764/71 caracteriza, para o direito cooperativo, as sociedades cooperativas como sociedades
civis e no comerciais. Em 1982, a Lei n 6.981/82 alterou o Artigo 42 da Lei n 0 5.764/71, ao vedar a representao por procurao, facultando uma abertura organizao de delegados e representantes dos associados,
organizados em ncleos, comits, pequenas comunidades, para melhor participarem das decises da cooperativa.
Em sucessivos encontros e seminrios, os cooperativistas brasileiros tentam assegurar maior autonomia, notadamente poltica, administrativa e financeira. Antecedendo a realizao do X Congresso Brasileiro de
Cooperativismo, promoveu-se em todo pas uma ampla consulta s bases cooperativas, em relao s principais aspiraes dos cooperados.

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Entre as mais de 4.000 propostas apresentadas, a grande maioria dizia respeito a uma maior participao dos
associados, em suas cooperativas, e ao fim da interferncia estatal no setor.
O desejo das cooperativas, aprovado no X Congresso, foi levado e defendido pelas lideranas do cooperativismo na Assemblia Nacional Constituinte que, em conseqncia, fez referncia s cooperativas.
O cooperativismo brasileiro, pela primeira vez na sua histria, figura na nova Constituio Brasileira. Trata-se
de um grande avano no que se refere organizao social e econmica da sociedade civil, em especial, organizao cooperativa.
Captulo I - Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos - Artigo 5 - item XVIII- A CRIAO DE
ASSOCIAES E, NA FORMA DA LEI, A DE COOPERATIVAS, INDEPENDEM DE AUTORIZAO, SENDO
VEDADA A INTERFERNCIA ESTATAL EM SEU FUNCIONAMENTO.

Legislao Cooperativista Atual

O cooperativismo no postula privilgios, quer, sim, tratamento justo, por constituir uma grande expresso social e econmica na estrutura
da sociedade, ao lado dos demais setores como bancos, indstria, comrcio, trabalho profissional etc. natural que seja regulado por lei, assim
como todos os demais setores o so, dentro da ordem jurdica nacional.

E a Lei
5.764, de 16 deedezembro
de 1971,
que define
a Polti- cooperativas. Vale aqui transcrever alguns
ca Nacional
denCooperativismo
institui o regime
jurdico
das sociedades
de seus artigos, aqueles diretamente relacionados com as orientaes deixadas neste livro:

Art. 4 - As cooperativas so sociedades de pessoas, com forma e natureza jurdica prprias, de natureza civil,
no sujeitas falncia, constitudas para prestar servios aos associados, distinguindo-se das demais sociedades
pelas seguintes caractersticas:
I - adeso voluntria, com nmero ilimitado de associados, salvo impossibilidade tcnica de prestao de servios;
II - variabilidade do capital social, representado por quotas-partes;
III - limitao do nmero de quotas-partes do capital para cada associado, facultado, porm, o estabelecimento
de critrios de proporcionalidade, se assim for mais adequado para o cumprimento dos objetivos sociais;
IV - inacessibilidade das quotas-partes do capital a terceiros, estranhos sociedade;
V - singularidade de voto, podendo as cooperativas centrais, federaes e confederaes de cooperativas, com
exceo das que exeram atividade de crdito, optar pelo critrio da proporcionalidade;
VI - quorum para o funcionamento e deliberao da Assemblia Geral baseado no nmero de associados e no no capital;

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VII - retomo das sobras lquidas do exerccio, proporcionalmente s operaes realizadas pelo associado, salvo
deliberao em contrrio da Assemblia Geral;
VIII - indivisibilidade dos fundos de Reserva e de Assistncia Tcnica, Educacional e Social;
IX - neutralidade poltica e indiscriminao religiosa, racial e social;
X - prestao de assistncia aos associados e, quando prevista nos estatutos, aos empregados da cooperativa;
XI - rea de admisso de associados limitada s possibilidades de reunio, controle, operaes e prestao de
servios.
Art. 5 - As sociedades cooperativas podero adotar por objeto qualquer gnero de servio, operao ou atividade, assegurando-se-lhes o direito exclusivo e exigindo-se-lhes a obrigao do uso da expresso cooperativa em sua
denominao.
Pargrafo nico - vedado s cooperativas o uso da expresso Banco.
Art. 6 - As sociedades cooperativas so consideradas:
I - singulares, as constitudas pelo nmero mnimo de 20 (vinte) pessoas fsicas, sendo excepcionalmente
permitida a admisso de pessoas jurdicas que tenham por objeto as mesmas ou correlatas atividades econmicas das
pessoas fsicas ou, ainda, aquelas sem fins lucrativos;
II - cooperativas centrais ou federaes de cooperativas, as constitudas de, no mnimo, 3 (trs) singulares,
podendo, excepcionalmente, admitir associados individuais;
III - confederaes de cooperativas, as constitudas, pelo menos, de 3 (trs) federaes de cooperativas ou
cooperativas centrais, da mesma ou de diferentes modalidades.
Pargrafo 1 - Os associados individuais das cooperativas centrais e federaes de cooperativas sero inscritos
no Livro de Matrcula da sociedade e classificados em grupos, visando transformao, no futuro, em cooperativas
singulares que a elas se afiliaro.
Pargrafo 2 - A exceo estabelecida no item U, in fine, do caput deste artigo no se aplica s centrais e
federaes que exeram atividades de crdito.
Art. 7 - As cooperativas singulares se caracterizam pela prestao direta de servios aos associados.
Art. 8 - As cooperativas centrais e federaes de cooperativas objetivam organizar, em comum e em maior
escala, os servios econmicos e assistncias de interesse das filiadas, integrando e orientando suas atividades, bem
como facilitando a utilizao recproca dos servios.
Pargrafo nico - Para a prestao de servios de interesse comum, permitida a constituio de cooperativas
centrais, s quais se associem outras cooperativas de objetivo e finalidades diversas.
Pode-se ver, atravs desses poucos dispositivos legais aqui transcritos, a insero de normas rochdaleanas,
aquelas chamadas de imutveis, caracterizadoras de uma cooperativa. Os prprios estudantes, como se fizessem um

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exerccio, podem descobri-las naturalmente, sublinhando palavras e expresses.

No transcrevemos a totalidade da Lei n 0 5.764/71 porque, no momento desta edio, nova legislao est
sendo discutida e votada no Congresso Nacional para substitu-la. No trar inovaes de essncia, no modificar a
doutrina cooperativista, apenas atualizar o trato das relaes internas e externas da cooperativa dentro do universo
jurdico que hoje regula a sociedade brasileira.
importante lembrar que desde outubro de 1988 o Brasil possui uma nova Constituio. Essa nova Carta trouxe
algumas disposies que repercutem profundamente no ambiente cooperativista.

Eis as principais:
Artigo 5
(1) - Inciso XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao,
sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
Artigo 21 - Compete Unio:
(3) - Inciso XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de garimpagem, em forma
associativa.
Artigo 146 - Cabe lei complementar:
Inciso III - estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especificamente sobre:
c - adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas.
Artigo 174
(2) - Pargrafo 2 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.
(3) - Pargrafo 4 - As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior tero prioridade na autorizao ou
concesso para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e
naquelas fixadas de acordo com o art. 21, XXV na forma da lei.
(4) - Artigo 187 - A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, com a participao efetiva do
setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de
armazenamento e de transporte, levando-se em conta, especialmente:...
VI - o cooperativismo.
(5) - Artigo 192 - O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado
do Pas e a servir aos interesses da coletividade, ser regulado em lei complementar que dispor, inclusive, sobre:
VIII - o funcionamento das cooperativas de crdito e os requisitos para que possam ter condies de
operacionalidade e estruturao prpria das instituies financeiras.
Destaquemos agora as principais referncias constitucionais sobre o cooperativismo e seu significado, acompa-

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nhando a numerao (1) a (5) assinalada esquerda do texto aqui transcrito:

(1) livre a constituio de cooperativas. Antes no era; era necessrio obter o referendum ou chancela do
Estado sobre os documentos constitutivos, atravs de rgos do governo (SENACOOP - Secretaria Nacional de Cooperativismo e, anteriormente, do INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria). A SENACOOP hoje
um rgo extinto.
queles rgos cabia tambm fiscalizar as cooperativas. Hoje, no h mais tutela do Estado sobre as cooperativas. Estas so livres para nascer e tornam-se plenamente responsveis pelos seus atos - xitos ou fracassos, como
as demais organizaes tambm livres. o que chamamos de AUTOGESTO.
(2) O Estado no apenas deixa de tutelar o cooperativismo; confere-lhe liberdade para existir e v nele um instrumento til
ao reordenamento scio-econmico. Da as expresses apoiar e estimular constantes na Constituio.
(3) O Estado deseja uma atividade garimpeira bem ordenada em relao s pessoas e ao meio ambiente, e
favorecer a garimpagem organizada em sociedades cooperativas. As cooperativas de garimpo precisam, pois, mostrar ao Estado e sociedade que elas podem de fato reordenar o setor garimpeiro, corrigindo as mazelas e desordens
que os meios de comunicao tanto divulgam.
(4) A poltica agrcola do Brasil no poder mais ser um conjunto de normas de cima para baixo. Ela ser
discutida com representantes de vrios segmentos, entre eles os produtores, os trabalhadores rurais e, claro, as
cooperativas, por constiturem dissociaes organizadas de produtores e trabalhadores;
(5) As cooperativas de crdito sero reguladas em lei (ainda se espera a lei que regulamentar o dispositivo
constitucional), de modo que passem a ter condies de operacionalidade e estruturao prpria das instituies
financeiras. Isso deixa antever que as cooperativas de crdito no Brasil venham a poder realizar outros servios que
somente atual rede bancria so permitidos. E as condies de funcionamento devem ficar mais claras para permitir
s cooperativas de crdito maior segurana na descrio de suas atribuies e melhor estruturao para desempenhar
seu papel em favor de seus cooperados.
Nem todos os pases do mundo conferem ao seu cooperativismo interno tanta autonomia como o Brasil. bem
verdade que ainda dependemos de leis regulamentadoras da nova Constituio, mas algumas conseqncias j esto
bem claras:
O cooperativismo livre e o Estado assegura-lhe apoio e estmulo;
Sendo livre, torna-se muito mais responsvel perante a sociedade. Precisa adquirir cada vez mais a credibilidade do pblico pelos servios que presta;
Tem de gerir-se a si mesmo (AUTOGESTO) com todas as ferramentas da eficincia e eficcia utilizadas no
mundo moderno. A autogesto passou a ser a palavra de ordem no cooperativismo, a qual deve ser bem assimilada por
todos os cooperados, a fim de que as cooperativas, agora plenamente responsveis pelos seus prprios destinos,
cumpram seus objetivos com a total participao de seu quadro social e sejam bem administradas pelos seus dirigentes.

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Autogesto Responsabilidade
Nas organizaes cooperativas, quaisquer que sejam seus segmentos e objetivos sociais, elas existem
em funo das pessoas. Toda e qualquer cooperativa uma organizao com fins sociais e econmicos.
Atravs de uma cooperativa so implementados, de forma coletiva, produtos e servios para satisfazer determinadas necessidades de seu quadro social (cooperantes), com o objetivo de viabilizar a sua atividade.
a partir das necessidades conhecidas que a cooperativa desenvolve sua ao mercadolgica buscando, em
seus mercados, os resultados que constituiro, ou sustentaro, as atividades da cooperativa.
O empreendimento cooperativo tem uma caracterstica importante que a diferencia das empresas mercantis: a
autogesto.

Por que a Cooperativa um Empreendimento Autogestionado?

Porque o cooperante ser, necessariamente e sempre, o dono da organizao, com todos os deveres,
diretos e responsabilidades desse tipo de prtica societria.
O cooperante tambm identificado como usurio das atividades desenvolvidas pela cooperativa;
identificado tambm como trabalhador, pois ele que executa as atividades necessrias, para o alcance
dos objetivos sociais e econmicos, de interesse comum.

A administrao de uma cooperativa exige competncia tcnica e profissional de seus dirigentes, cooperantes e empregados. O xito da cooperativa depende da capacidade de administrao autogestionada, e
da capacidade de organizao social e poltica de seus integrantes.

Para alcanar o objetivo final da autogesto, so necessrias cinco condies bsicas, conforme concluso da
II Conveno Nacional de Autogesto Cooperativista, realizada em Belo Horizonte - MG, no ano de 1992:
1. Um programa de organizao do quadro social. (Comits Educativos, Comisses, Ncleos, Conselheiros) que permite a efetiva participao dos cooperantes no processo decisrio e planejamento democrtico, na sociedade cooperativa;
2. Um programa de educao e capacitao cooperativa para dirigentes, cooperantes e empregados. O
objetivo desse programa dar condies s pessoas para conhecer os fundamentos do cooperativismo, sua
histria, propostas filosficas, econmicas e sociais. A partir do conhecimento adquirido possvel uma prtica social transformadora;
3. Transparncia administrativa. indispensvel para qualquer programa de autogesto, que existam condies
de transparncia administrativa capazes de dar confiabilidade gesto de cooperativa;
4. Auto-sustentao econmico-financeira. O xito de uma cooperativa tambm depende da sua capacidade de auto-sustentar econmica e financeiramente. Qualquer idia de paternalismo deve ser afastada,

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desde o incio. Para que a auto-sustentao seja legtima, preciso que o potencial de cooperativa seja a
soma do potencial de cada um dos cooperantes. Sem isso no h autonomia, no h auto-sustentao possvel;
5. Processo permanente de comunicao. Para alcanar um objetivo comum, as pessoas precisam
comunicar-se entre si e aferirem suas posies. Sem comunicao e troca de informaes entre os dirigentes,
cooperantes e empregados, o objetivo comum no ser atingido. Para que esse intercmbio de informaes,
conhecimentos e atividades possa acontecer de fato, preciso criar instrumentos e mecanismos de comunicao, sejam eles atravs de jornal, rdio, impressos, palestras, debates, reunies etc.

Organizao do Quadro Social em Cooperativas

A Administrao de uma Cooperativa

A administrao de uma cooperativa de total responsabilidade de seus cooperantes. Para viabilizar esse processo
so eleitos, em Assemblia Geral, o Conselho de Administrao e Conselho Fiscal, que tm funes e atribuies especficas

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no Estatuto Social da cooperativa. Essa forma de administrar garante a autogesto e o processo participativo, pois so os
integrantes da organizao que tomam as decises e definem o plano de atividades, quem vai administrar e em que perodo.
O bom resultado da administrao de uma cooperativa, depende da confiana recproca entre os dirigentes
eleitos e quadro social. Evidentemente, a questo essencial o permanente processo de capacitao dos responsveis eleitos, a fim de desempenhar seu papel de maneira efetiva e til sociedade.

Assemblia Geral
o rgo supremo da cooperativa, que, conforme a Legislao e o Estatuto Social, tomar toda e qualquer
deciso de interesse da sociedade. Alm da responsabilidade individual, o cooperante tem a responsabilidade coletiva que se expressa pela reunio de todos, ou da maioria,
nas discusses e deliberaes. Suas deliberaes vinculam a todos, ainda que ausentes ou discordantes.

A Assemblia Geral Ocorre

Durante o Exerccio Social, nas
Seguintes Ocasies:
Assemblia Geral Ordinria
(AGO)
realizada obrigatoriamente uma vez por ano, no
decorrer dos trs primeiros meses aps o trmino do exerccio social, deliberar sobre os seguintes assuntos, que
devero constar da Ordem do Dia:
a) A prestao de contas dos rgos de administrao, acompanhada do parecer do Conselho Fiscal, compreendido: relatrio da gesto; balano geral; demonstrativo das sobras apuradas, ou das perdas; plano de atividade da
cooperativa para o exerccio seguinte;
b) Destinao das sobras apuradas ou o rateio das perdas, deduzindo-se, no primeiro caso, as parcelas para os
fundos obrigatrios;
c) Eleio e posse dos componentes do Conselho de Administrao, do Conselho Fiscal e de outros, quando for o
caso;
d) Fixao de honorrios, gratificaes ou cdulas de presena para os componentes do Conselho de Administrao e do Conselho Fiscal;
e) Quaisquer assuntos de interesse do quadro social.

Assemblia Geral Extraordinria (AGE)

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Ser realizada sempre que necessrio e poder deliberar sobre qualquer assunto da cooperativa,
desde que mencionado no edital de convocao. de competncia exclusiva da AGE a deliberao sobre
os seguintes assuntos:
a) Reforma do Estatuto Social;
b) Fuso, incorporao ou desmembramento;
c) Mudana de objetivo da sociedade;
d) Dissoluo voluntria e nomeao do liqidante;
e) Contas do liqidante.

Conselho de Administrao
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 o rgo superior na administrao da cooperativa. O Conselho da Administrao eleito em Assemblia Geral

e formado por cooperantes, no gozo de seus direitos sociais, com mandatos de durao e renovao, funes e
atribuies estabelecidos pelo Estatuto Social.
de sua competncia a deciso sobre qualquer interesse da cooperativa e de seus cooperantes nos termos da
Legislao, do Estatuto Social e das determinaes da Assemblia Geral.

Conselho Fiscal
constitudo por trs membros efetivos e trs suplentes, eleitos em Assemblia Geral, para a funo de
fiscalizao da administrao, das atividades e das operaes da cooperativa, examinando livros e documentos, entre outras atribuies.
um rgo independente da administrao. Tem por objetivo representar a Assemblia Geral no desempenho
de suas funes, estabelecidas no Estatuto Social, durante o perodo de 12 meses.

Organizao do Quadro Social em Comits, Ncleos ou Comisses de Cooperantes.

A Organizao do Quadro Social (OQS), em grupos de trabalho e estudos (entidades de representao),
fortalece o processo de autonomia e autogesto da cooperativa. O quadro social organizado permitir avanar; no encaminhamento e discusso de questes de interesse da sociedade. A cooperativa, diante da sua
especificidade, dever elaborar a proposta de organizao e de ao participativa do quadro social.
Os objetivos da organizao do quadro social so:
Promover o cooperativismo e a cooperativa;
Promover, de fato, a participao dos cooperantes na vida da cooperativa;
Trazer a cooperativa mais prxima do cooperante, para desenvolver trabalhos e atividades do seu interesse;
Defender o esprito comunitrio dos cooperantes;
Formar e preparar lideranas e futuros dirigentes;
Criar meios para sistematizar a discusso e encaminhamentos de assuntos de interesse da sociedade.
A cooperativa existe em funo das pessoas - os cooperantes - que so donos e usurios. preciso um
engajamento muito slido, com direitos, deveres e responsabilidades iguais a todos, pois se trata de um fator
vital para seu desenvolvimento.
O bom resultado de uma cooperativa depende, tambm, da clareza de responsabilidades recprocas, na
gesto democrtica do empreendimento comum. A prtica efetiva dos direitos e deveres na cooperativa assegura o processo participativo, democrtico e autogestionado.

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 de responsabilidade de todos os cooperantes conhecer, praticar e aperfeioar seus direitos, deveres e responsabilidades perante a cooperativa.

Os Direitos do Cooperante
Utilizar os servios prestados pela cooperativa;
Tomar parte nas Assemblias Gerais, discutindo e votando os assuntos que nelas forem tratados;
Propor ao Conselho de Administrao e s Assemblias as medidas que julgar conveniente ao interesse do
quadro social;
Propor ao Conselho de Administrao e s Assemblias as medidas que julgar conveniente ao interesse do
quadro social;
Efetuar, com a cooperativa, as operaes que forem programadas;
Obter, durante os 30 dias que antecedem a Assemblia Geral, informaes a respeito da situao financeira da
cooperativa, bem como sobre os balanos e demonstrativos;
Votar e ser votado para os cargos no Conselho de Administrao e Conselho Fiscal;
No caso de desligamento da cooperativa, retirar o capital, conforme estabelece o Estatuto Social.

Os Deveres do Cooperante
Integralizar as quotas-partes de capital;
Operar com a cooperativa;
Observar o Estatuto Social da cooperativa;
Cumprir fielmente com os compromissos em relao cooperativa;
Respeitar as decises da Assemblia Geral e do Conselho Diretor;
Cobrir sua parte, quando forem apuradas perdas no fim do exerccio;

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 Participar das atividades desenvolvidas pela cooperativa.

Dez Mandamentos para Inviabilizar a Cooperativa

1. No freqente a sede da cooperativa, e quando for l, procure algo para reclamar;
2. Ao participar de qualquer atividade, encontre apenas falhas no trabalho de quem est lutando para acertar;
3. Nunca aceite uma incumbncia, pois muito mais fcil criticar do que fazer;
4. Quando a Diretoria solicitar sua opinio, diga que no tem nada para falar, e depois fale tudo o que lhe vem na
cabea para outras pessoas;
5. Faa apenas o absolutamente necessrio e quando outros fizerem algo mais, diga que a cooperativa
dominada por um grupinho;
6. No leia as comunicaes da cooperativa, alegando que elas no trazem nada de interessante ou diga que
no as recebeu;
7. Caso seja convidado para algum cargo eletivo, diga que no tem tempo e depois afirme que tm pessoas que
no querem largar o poder;
8. Quanto houver qualquer divergncia na Diretoria, opte logo por uma faco e crie toda ordem de fofocas;
9. Sugira, insista e cobre a realizao de eventos pela cooperativa, mas no participe deles. Depois diga que
tinha pouca gente;
10. No preencha qualquer questionrio da cooperativa, quando ela solicitar sugestes. Caso a Diretoria no
adivinhar as suas expectativas, chame-a de ignorante;
Quando a cooperativa fracassar com essa cooperao fantstica, estufe o peito e conclua com o orgulho de
quem sempre tem razo: Eu no disse?
Obs: Quem tiver esse tipo de procedimento, deve ser afastado de imediato, pois inviabiliza qualquer cooperati-

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va. Na cooperativa s deve entrar e nela permanecer a pessoa que se comprometer e dela participar efetivamente.

Os Ramos do Cooperativismo
O cooperativismo, enquanto organizao social e econmica, inserida no contexto e dinmica da sociedade,
tambm sofre transformaes e adequaes, para melhor atender os interesses de seu quadro social. A partir de 1993,
a Organizao das Cooperativas Brasileiras - OCB deu incio a modificaes no quadro de nomenclaturas dos ramos
cooperativos, adaptando-as s exigncias atuais do mundo do trabalho, quais sejam:

Agropecurio
Constitudo por cooperativas de produtores rurais ou agropastoris e de pesca, cujos meios de produo pertencem ao associado, cuja denominao deve ser: Cooperativa dos Produtores de...;

Sade
Constitudo por cooperativas que se dedicam preservao e promoo da sade humana, cuja denominao deve ser: Cooperativa de Mdicos...; Cooperativa de odontlogos...; ou Cooperativa de Psiclogos...,
ou Cooperativa de Usurios de Servios Mdicos e Afins.. etc.;

Consumo
Constitudo por cooperativas dedicadas compra em comum de artigos de consumo para seus associados, cuja
denominao deve ser: Cooperativa de Consumo.

Crdito
Constitudo por cooperativas destinadas a promover a poupana e financiar necessidades ou empreendimentos
dos seus associados, podem ser de crdito rural e urbano, cuja denominao deve ser: Cooperativa de Crdito Rural...;
ou Cooperativa de Economia e Crdito Mtuo... (se cooperativa de crdito urbano);

Educacional
Constituda por cooperativas de professores, que se organizam como profissionais autnomos para prestarem
servios educacionais, por cooperativas de alunos de escolas agrcolas que, alm de constiturem para o sustento da
prpria escola, s vezes produzem excedentes para o mercado e por cooperativas de pais de alunos, cuja denominao deve ser: Cooperativa dos Alunos da Escola Agrcola; ou Cooperativa de Pais, ou Cooperativa dos Professores
etc.;

Minerao
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Constitudo por cooperativas com finalidade de pesquisar, extrair, lavrar, industrializar, comercializar,
importar e exportar produtos minerais, cuja denominao deve ser: Cooperativas de Mineradores de Pedras
Preciosas...; ou Cooperativa de Mineradores de... etc.;

Habitacional
Constitudo por cooperativas destinadas construo, manuteno e administrao de conjuntos habitacionais
para seu quadro social, cuja denominao deve ser: Cooperativa Habitacional...;

Produo
Constitudo por cooperativas dedicadas produo de um ou mais tipos de bens e produtos, quando
detenham os meios de produo, cuja denominao deve ser: Cooperativa Produtora de Eletrodomsticos...;
ou Cooperativa Produtora de... etc.;

Infra-Estrutura
Constitudo por cooperativas, que tm como objetivo atender direta e prioritariamente o prprio quadro
social com servios de infra-estrutura, cuja denominao deve ser: Cooperativa de Eletrificao Rural...; ou
Cooperativa de Limpeza Pblica... etc.;

Trabalho
Constitudo por cooperativas que se dedicam organizao e administrao dos interesses inerentes atividade
profissional dos trabalhadores associados para prestao de servios no identificados com outros ramos j reconhecidos, cuja denominao deve ser: Cooperativa dde Prestadores de Servio... ou Cooperativa de Vendedores... etc.;

Especial
Constitudo por cooperativas de pessoas que precisam ser tuteladas ou se encontram em situao de
desvantagem nos termos da Lei 9.867, de 10 de novembro de 1999, cuja denominao deve ser: Cooperativa
a) A necessidade sentida por todos os interessados?
b) A cooperativa a soluo mais adequada?
c) J existe alguma cooperativa na regio que poderia satisfazer as necessidades dos interessados?
d) Os interessados esto dispostos a entrar com o capital necessrio para viabilizar a cooperativa?
e) O volume de negcios suficiente para que os cooperantes tenham benefcios?
f) Os interessados esto dispostos a operar integralmente com a cooperativa?
g) A cooperativa ter condies de controlar pessoal qualificado para administr-la e fazer a contabilidade?

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de Alunos da Escola...; ou Cooperativa de Deficientes Mentais... etc.;

Turismo e Lazer
Constitudo por cooperativas que prestam servios tursticos, artsticos, de entretenimento, de esportes
e de hotelaria, ou atendem direta e prioritariamente seu quadro social nessas reas, cuja denominao deve
ser: Cooperativa de Trabalho, Cultura e Turismo...; Cooperativa de Lazer...; Cooperativa de formao e Desenvolvimento de Produto Turstico... etc.;

Transporte
Constitudo por cooperativas que atuam no transporte de cargas e passageiros, cuja denominao deve
ser: Cooperativa de Transporte de... etc.

Procedimentos para Constituio de Cooperativas

A constituio de uma cooperativa requer uma srie de procedimentos. Atualmente, as cooperativas no dependem mais de autorizao do Estado para funcionar; porm, esto sujeitas aos deveres, obrigaes e fiscalizaes,
como qualquer outra empresa.
Conforme o Captulo III, Artigo 6 da Lei n0 5.764/71, as cooperativas singulares so constitudas pelo nmero
mnimo de 20 (vinte) pessoas fsicas que tenham por objeto as mesmas atividades correlatas ou, ainda, atividades sem
fins lucrativos.
Durante o processo de constituio, de fundamental importncia que os interessados em constituir
uma cooperativa solicitem informaes e orientaes ao Sindicato e Organizao das Cooperativas Brasileiras no Estado de Gois, a OCB-GO.
A seguir, so apresentados os procedimentos bsicos para constituio de cooperativas, com o objetivo de
subsidiar e complementar as informaes presentes nesta publicao.

Etapa I - Passos Preliminares

Reunio de um grupo de pessoas - vinte pessoas no mnimo - interessadas em criar a cooperativa com as
seguintes finalidades:
Determinar os objetivos da cooperativa;
Escolher uma comisso para tratar das providncias necessrias criao da cooperativa, com indicao de
um coordenador dos trabalhos;
Realizar reunies com todos os interessados em participar da cooperativa, a fim de verificar as condies
mnimas necessrias para que a cooperativa seja vivel. Achar respostas para os seguintes questionamentos:

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Etapas da Constituio e Organizao

das Cooperativas

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 Escolha da denominao social e o nome comercial;

Elaborar uma proposta de Estatuto Social da cooperativa;
Formulao da chapa dos componentes dos Conselhos de Administrao e Fiscal;
Definir data de realizao da Assemblia de Constituio da Cooperativa, com a participao de todos os
interessados.

Etapa II - Atos do Processo de Constituio

Divulgar o Edital de Convocao para Assemblia Geral de Constituio. (Anexo I);
Assemblia Geral de Constituio que deliberar sobre a seguinte Ordem do Dia:
a) Discusso e votao do Estatuto Social;
b) Eleio do Conselho de Administrao e Fiscal;
c) Lavrar Ata de Constituio. Anexo II;
d) Coletar assinaturas;
e) Recebimento da integralizao inicial do capital social.
Obs: as cooperativas de crdito (rural e urbana), devem encaminhar o Estatuto Social aprovado e a Ata
de Constituio ao Banco Central do Brasil, para aprovao do Estatuto Social e homologao dos nomes dos
Conselhos de Administrao e Fiscal, a fim de obter a Autorizao de Funcionamento. Somente aps esta
autorizao, dar andamento s outras etapas referentes aos procedimentos de constituio de cooperativas.

Etapa III - Procedimentos para Registro na Junta Comercial do

Estado de Gois
Aps a Assemblia Geral de Constituio, torna-se necessrio fazer o registro. A cooperativa dever apresentar
JUCEG os seguintes documentos:
Endereo/local de funcionamento;
03 (trs) vias da Ata da Assemblia Geral de Constituio e 03 (trs) vias do Estatuto Social da Cooperativa
(assinadas por todos os fundadores);
Ficha cadastral da cooperativa - preenchimento dos formulrios de Cadastro Nacional de Empresas - CNE;
Preenchimento da capa do processo para JUCEG (site: www.juceg.go.gov.br);
Certides civil e criminal dos scios diretores;
Carteira de Identidade - Cl - (cpia autenticada) dos diretores;
Cadastro de Pessoa Fsica - CPF - (cpia autenticada) dos diretores;
Pagamento das taxas: a) Taxa cadastro nacional (DARF); b) Taxas JUCEG;
Entrada no processo.

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Observaes:
1. Os Estatutos, antes de serem levados Junta Comercial, devero ser apreciados pela OCB-GO, a fim de
verificar se no conflitam com a legislao cooperativista vigente.
2. A cooperativa deve providenciar visto de advogado na ltima pgina das trs vias da Ata e do Estatuto.
3. Deve constar na Ata a seguinte clusula: Os scios eleitos, sob pena da lei, declaram que no esto incursos
em quaisquer crimes previstos em lei ou nas restries legais que possam impedi-los de exercer atividades mercantis.
Paras as cooperativas do ramo de crdito:
Apresentar a autorizao para funcionamento expedida pelo Banco Central (cpia autenticada).

Etapa IV - Processo de Inscrio no CNPJ/MF (site:

www.receita.fazenda.gov.br)

Ata de Constituio chancelada pela JUCEG (cpia autenticada);

Estatuto Social (cpia autenticada em todas as folhas);
Cpia da Carteira de Identidade - CI - do diretor presidente;
Cpia do Cadastro de Pessoa Fsica - CPF - do diretor presidente;
Comprovante de residncia (cpia) do diretor presidente;
Carteira profissional do contador - CRC (cpia autenticada).

Etapa V - Vistoria do Servio do Corpo de Bombeiros

Solicitao de vistoria no VAPT-VUPT;
Pagamento da taxa de inspeo;
Obteno do certificado de inspeo do Corpo de Bombeiros.

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Etapa VI - Processo de Inscrio na Prefeitura Municipal

01 (uma) cpia do Estatuto Social;
01 (uma) cpia da Ata de Constituio;
CPF (cpia) dos scios diretores;
Preencher a FIC - Ficha de Inscrio Cadastral;
Pagar a taxa de inscrio municipal;
Comprovante de uso do solo (na secretaria do planejamento);
Numerao predial (na secretaria do planejamento);
Cpia do CNPJ/MF;
Inscrio do contador (CAE - Cadastro de Atividade Econmica).

Etapa VII - Processo de Inscrio no Cadastro de Contribuinte

do Estado
Formulrio de Atualizao Cadastral (FAC) preenchido em trs (03) vias;
CNPJ (01 cpia autenticada);
Contrato de locao ou escritura (cpia autenticada) em nome da cooperativa, com firma reconhecida do
locador e locatrio e nmero oficial retirado na prefeitura;
CI e C.P.F (cpia autenticadas) de todos os associados;
Comprovante de endereo da cooperativa (cpia);
Etiqueta do contador;
Certido simplificada da JUCEG;
IPTU (cpia);
Requerimento padro retirado na SEFAZ.
Alm dos exigidos acima, as cooperativas do ramo transporte devero apresentar os seguintes documentos:
Documento de propriedade de dois veculos em nome da cooperativa. Em caso de locao de caminhes,
apresentar os contratos;
Declarao de Imposto de Renda dos Associados;
Comprovante de depsito do capital social da cooperativa.

Etapa VIII - Registro no Sindicato e Organizao das

Cooperativas Brasileiras no Estado de Gois - OCB-GO
Toda cooperativa deve registrar-se na Organizao das Cooperativas de seu Estado, a fim de atender
ao disposto no Artigo 107 da Lei n0 5.764/71, integrando-se ao Cooperativismo Estadual/Nacional, e com
isto fortalecendo o processo de autogesto do sistema.
Para efetuar a filiao simultaneamente no Sindicato e Organizao das Cooperativas Brasileiras no
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Estado de Gois - OCB-GO - e na Organizao das Cooperativas Brasileiras - OCB Nacional, a cooperativa
dever apresentar os seguintes documentos:
02 (duas) cpias do Estatuto Social (autenticadas);
02 (duas) cpias do carto CNPJ (autenticadas);
02 (duas) cpias da Ata da Assemblia Geral de Constituio da Cooperativa (autenticadas);
01 (uma) cpia do Balano Patrimonial;
01 (uma) cpia dos 03 (trs) ltimos Balancetes de Verificao.

OCB-GO e SESCOOP/GO:
Sindicato e Organizao das Cooperativas Brasileiras no Estado de Gois - OCB-GO rgo que congrega
e representa todos os ramos do cooperativismo goiano, onde todas as cooperativas que forem constitudas no
Estado de Gois so obrigadas, por Lei, a se registrarem. Presta servios s filiadas, conforme interesse e as
necessidades das mesmas. Como sindicato, representa as cooperativas nas negociaes e desenvolvimento de
atividades que visam aprimorar a relao capital/trabalho em seus diferentes desdobramentos.
Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo - SESCOOP/GO investe continuamente nos cooperados, dirigentes e empregados, auxiliando na implantao do sistema de autogesto, atendendo s principais necessidades de formao e qualificao profissional nas cooperativas e tambm de assessorar o Governo Federal
em assuntos de formao profissional e gesto cooperativista e de contribuir para formulao de polticas adequadas criao de postos de trabalho e gerao de renda pelo cooperativismo.

Servios Prestados pela OCB-GO, em Parceria com SESCOOP/GO,

s Cooperativas Adimplentes com o Sistema:
1 - Consultoria Jurdica: Servios de consultoria jurdica e emisso de pareceres jurdicos nas reas
do Direito Cooperativo, Tributrio, Comercial, Previdencirio, Administrativo, Trabalhista e Cvel;
2 - Consultoria Contbil-Fiscal: Servios de consultoria na rea contbil-fiscal especfico para cooperativas, incluindo orientao para procedimentos internos visando evitar autuaes fiscais;
3 - Cursos, Treinamentos, Palestras, etc.: Para educao, capacitao de funcionrios e dirigentes de
cooperativas. Elaborao, organizao e realizao de cursos e eventos de acordo com as solicitaes
efetuadas pelas cooperativas filiadas;
4 - Fomento e Acompanhamento na Formao de Novas Cooperativas: Orientao, palestras e acompanhamento de grupos interessados em constituir cooperativas, com desenvolvimento de comisses de
constituio e grupos de estudos etc.;
5 - Banco de Dados: Montagem de banco de dados das cooperativas goianas onde estas podero
obter informaes e dados estatsticos do cooperativismo goiano (em fase de estruturao);
6 - Servios de Despachante: Solucionando pendncias em rgo, remessa de encomendas, busca
de documentos e ou objetos de cooperativas estabelecidas no interior;
7 - Sala de Curso e Auditrio: Utilizao gratuita por cooperativas filiadas e com agendamento prvio,
da sala de cursos para 45 pessoas e do auditrio para 120 pessoas, ambos com equipamentos de telo,
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vdeo cassete, retroprojetor, som etc.;

8 - Biblioteca - Com inmeros volumes, principalmente no que tange ao assunto Cooperativismo.
9 - Representao Poltica: Onde a OCB-GO busca atravs da representao trabalhar em prol e
defesa dos interesses de suas cooperativas registradas e filiadas. Contando para isso com uma Frente
Parlamentar Cooperativa - FRENCOOP-GO, na Cmara dos Deputados;
10 - Programa de Autogesto: Programa desenvolvido para promover o fortalecimento empresarial e
associativo das cooperativas, bem como a manuteno de sua atuao dentro das bases legais e doutrinrias, preconizadas na legislao, nos instrumentos legais do programa e na doutrina cooperativista.

Servios Prestados Exclusivamente pelo SESCOOP/GO:

1 - Programa de Cursos e Treinamentos: Programa desenvolvido especificamente para as cooperativas contribuintes, filiadas e em situao de regularidade com a OCB-GO; voltado para empregados e cooperados das cooperativas em geral em todas reas do conhecimento, abrangendo as reas comportamentais, gerenciais, administrativas,
estratgicas, operacionais e tcnicas, mediante projeto enviado pelas mesmas e aprovados pela entidade;

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42

2 - Programa de Promoo Social: Programa especial desenvolvido com as cooperativas contribuintes que
podem atender tanto as seus empregados, cooperados e a comunidade em geral;
3 - Programa de Autogesto e Monitoramento: Programa destinado a acompanhar as cooperativas que tiveram
seus projetos aprovados no Programa de Revitalizao das Cooperativas Agropecurias - RECOOP;
4 - Programa de Formao de Dirigentes e Executivos Cooperativistas: Programa voltado ais dirigentes, gerentes e cooperados visando especificamente a gesto cooperativista.

ANEXO I
Edital de Convocao para a Constituio da Cooperativa

Convocam se todos os interessados em constituir a sociedade cooperativa

_____________________________________________________________________
nos termos da legislao vigente, para a Assemblia de Constituio, a realizar se em:
_________________, s _____________ horas.
Endereo: _____________________________________________________________
Ordem do Dia:
1. Anlise, discusso e aprovao do Estatuto Social;
2. Eleio do Conselho de Administrao, do Conselho Fiscal e, se for o caso, do
Conselho de tica;
Local __________________________________________________
Data ______________________
Comisso: ______________________________________________
_______________________________________________________
Observao:
Esse Edital de Convocao deve ser assinado por um representante da Comisso
de Constituio.

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ANEXO II
Modelo de Ata para Constituio da Cooperativa
Ata da Assemblia Geral de Constituio da Cooperativa...

Aos ________ dias do ms de _____________ do ano de ____, s _______ horas, em

____________________, Estado de __________ reuniram se com o propsito de constiturem uma sociedade
cooperativa, nos termos da legislao vigente, as seguintes pessoas (nome por extenso, nacionalidade, profisso,
idade, estado civil (se solteiro, informar data de nascimento, se casado informar regime de bens), RG e rgo
emissor-UF, CPF, residncia, nmero e valor das quotas partes subscritas de cada fundador. Foi aclamado, para
coordenar os trabalhos, o senhor ____________________________, que convidou a mim
________________________, para lavrar a presente Ata, tendo participado ainda da Mesa as seguintes pessoas:
(nome e funo das pessoas). Assumindo a direo dos trabalhos, o coordenador solicitou que fosse lido, explicado e debatido o projeto de estatuto da sociedade, anteriormente elaborado, o que foi feito artigo por artigo. O
estatuto foi aprovado pelo voto dos associados fundadores, cujos nomes esto devidamente consignados nesta
Ata. A seguir, o senhor coordenador determinou que se procedesse eleio dos membros dos rgos sociais,
conforme dispe o estatuto recm-aprovado. Procedida votao, foram eleitos para compor o Conselho de
Administrao (ou Diretoria, conforme o caso), os seguintes associados: Presidente: (colocar os demais cargos e
respectivos ocupantes), para membros do Conselho Fiscal, os senhores, ___________ para seus suplentes, os
associados ________________ todos j devidamente qualificados. Nesta data, todos os associados eleitos declaram, sob as penas da Lei, de que no esto impedidos de exercer a administrao da sociedade, por lei especial,
ou em virtude de condenao criminal, ou por se encontrarem sob os efeitos dela, a pena que vedem, ainda que
temporariamente, o acesso a cargos pblicos; ou por crime falimentar, de prevaricao, peita ou suborno, concusso, peculato, ou contra a economia popular, contra o sistema financeiro nacional, contra normas de defesa da
concorrncia, contra as relaes de consumo, f pblica, ou a propriedade (artigo 1.011 pargrafo 1, CC/2002) e
que no existe parentesco at segundo grau em linha reta ou colateral entre os membros da diretoria executiva,
bem como para o Conselho Fiscal e Conselho de tica. Dando seqncia assemblia o senhor coordenador
props que no haver remunerao a ttulo de pr-labore para os componentes do Conselho de Administrao,
nem valor de clula de presena para os conselheiros fiscais (ou que a remunerao dos componentes do Conselho de Administrao, a ttulo de pr-labore fosse de ___________ reais, bem como o valor da cdula de presena
dos conselheiros fiscais fosse de _________ reais, por presena efetiva em reunies); a proposta foi discutida
pelos associados fundadores e aprovada, aps votao pela Assemblia . Prosseguindo, todos foram empossados
nos seus cargos e o presidente eleito do Conselho de Administrao, assumindo a direo dos trabalhos agradeceu a colaborao de todos os membros nesta tarefa e declarou definitivamente constituda, desta data para o
futuro, a cooperativa _______________________ com sede em _____________________, localizada
______________ Estado _____, que tem por objeto: _____________ (acrescentar um resumo dos objetivos

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transcritos do estatuto). Ainda, conforme estatuto aprovado, todos os associados subscrevem as quotas-partes
acima elencadas, as quais so integralizadas neste ato, vista, (ou em _______ parcelas mensais sucessivas, tendo
todos os associados integralizados a primeira parcela neste ato). Nada mais havendo a tratar, o senhor presidente
da cooperativa deu por encerrados os trabalhos e eu, (nome do secretrio), que servi de secretrio, lavrei a presente Ata que, lida e achada conforme, contm as assinaturas de todos os associados fundadores, como prova da livre
vontade de constituir essa cooperativa.
Local a data
______________________________________
(Assinatura do secretrio da Assemblia)

______________________________________
(Assinatura de todos os associados fundadores)
Observaes:
a) A Ata da Assemblia vai lavrada em livro prprio.
b) O texto dos estatutos pode figurar na prpria Ata de Constituio da Cooperativa, como pode tambm
constituir Anexo da Ata, devidamente, rubricado e assinado pelo presidente e por todos os fundadores presentes, e
com o visto de um advogado credenciado junto OAB (Ordem dos Advogados do Brasil).

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Referncias Bibliogrficas
ARANHA, Maria Lcia, MARTINS, Maria Helena. Filosofando: Introduo Filosofia, So Paulo. Moderna, 1993
BENECK, Dieter W. Cooperao & Desenvolvimento: O papel das cooperativas no processo de desenvolvimento
econmico nos pases de Terceiro Mundo, Porto Alegre, Coojornal, 1980
DRIMER, Alcia & DRIMER, Bernardo. Las Cooperativas: fundamentos, histria, doctrina, Intercoop, 1989, Verso
espanhola de Bernardo Delom.
LABAIG, Henrique. O cooperativismo goiano. Goinia, OCB-GO, 2003.
LAIDLAW, A. E As cooperativas no ano 2000, Belo Horizonte, O lutador, 1989, (1iad. Valdir C. Sarapu)
MLANDENATZ, Gromoslav, Historie des Doctrines Cooperativs, Trad:
Adelaide M, Gayotto (mimeo)
ORGANIZAO DAS COOPERATIVAS BRASILEIRAS. Manual de orientao para constituio e registro de
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ORGANIZAO DAS COOPERATIVAS BRASILEIRAS. O cooperativismo internacional, Braslia, OCB, 1990.
O Cooperativismo Brasileiro, Braslia, OCB, 1990
Autogesto ao alcance das cooperativas, Braslia, OCB. 1991.
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PALMYOS, Paixo Carneiro. Cooperativismo: o princpio cooperativo e a fora existencial-social do trabalho. Belo
Horizonte, FUNDEC, 1981.
PINHO, Diva Benevides. O pensamento cooperativo e o cooperativismo brasileiro, So Paulo, CNPq, 1982.
Servio Nacional de aprendizagem do Cooperativismo

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Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo

22/09/2009
Av. Deputado Jamel Ceclio, 3427 2 andar - Jardim Gois. CEP 74.810-100 Goinia/GO.
Telefone: (0XX62) 3240-8901 - Fax: (0xx62) 3240-8902
e-mail: sescoopgo@sescoopgo.org.br - site: www.sescoopgo.org.br

Conselho Administrativo
Efetivos
Haroldo Max de Sousa
Sizenando da Silva Campos Jr.
Eucldio Dionzio Mendona
Amarildo Moraes de Oliveira
Suplentes
Osmar Luiz Salvalaggio
Joo Batista da Paixo Jr.
Luis Tadeu Prudente Santos
Edmar Queiroz da Silva

Conselho Fiscal
Efetivos
Astrogildo Gonalves Peixoto
Pedro Jaime de Arajo Caldas
Joo Gonalves Vilela
Suplentes
Carlos Henrique Arruda Duarte
Rubens da Cruz Santana
Danbio Antnio de Oliveira
Superintendente
Valria Mendes da Silva
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Projeto Grfico: KL Publicidade

Ilustrao: Fabrcio de Castro

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