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Foro Internacional sobre Generacin y

Manejo de Residuos Electrnicos

Foro Internacional sobre Generacin y Manejo de


Residuos Electrnicos

MEMORIAS

18 y 19 de junio de 2009
Hotel Radisson Paraso, Ciudad de Mxico

Foro Internacional sobre Generacin y


Manejo de Residuos Electrnicos

MEMORIAS
I. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL FORO
El Foro Internacional sobre Generacin y Manejo de Residuos Electrnicos se
llev a cabo en la Ciudad de Mxico los das 18 y 19 de junio de 2009. El
evento estuvo conformado por presentaciones en plenaria as como por mesas
de trabajo, en las cuales participaron representantes del sector privado, del
gobierno federal y estatal, y de la sociedad civil. El desarrollo de las actividades
se llev a cabo de acuerdo a la siguiente agenda:
Jueves 18 de junio de 2009
Horario
9:009:15
9:159:45
9:4510:15
10:1510:45

10:45-11:00
11:00-11:30

11:30-12:00
12:00-12:30
12:30-12:45
12:45-13:15
13:15-13:45
13:45-15:15
15:15-17:15
17:15-17:30

Actividad
Palabras de bienvenida
Diagnstico nacional sobre la generacin de residuos electrnicos en Mxico
Arturo Gaviln, Instituto Nacional de Ecologa
Anlisis del (ciclo) del final de vida de dispositivos post-consumo
Guillermo Romn, CIIEMAD Instituto Politcnico Nacional
NOM-Planes de manejo de residuos de manejo especial
Sergio Gasca lvarez, Direccin General de Fomento Ambiental, Urbano y Turstico,
SEMARNAT
Receso
Aspectos jurdicos y programticos relevantes en materia de manejo de residuos
electrnicos: LGPGIR, NOMs y PNPGIR
Mauricio Llamas, CANIETI
Programa de Manejo Responsable de Pilas y Celulares en la Ciudad de Mxico
Luz Mara Piza, Secretara de Medio Ambiente del GDF
Club de Consumo Responsable
Miguel ngel Montoya, Corporativo Pro Ambiental
Receso
Residuos electrnicos en rellenos sanitarios
Luis Eduardo de vila, ETEISA de CV
Programa de Simbiosis Industrial CONCAMIN NISP Mxico
Marina Bergua, NISP Mxico
Comida
Mesa de trabajo: Sinergias entre sectores destinadas a un manejo adecuado de los
residuos electrnicos
Cierre del primer da

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Manejo de Residuos Electrnicos

Viernes 19 de junio de 2009


Horarios
Actividad
9:009:30
Evaluacin de la exposicin a compuestos polibromados en nios mexicanos
Leticia Yez, UASLP
9:3010:00
Experiencias de educacin ambiental y acopio de residuos electrnicos en
Jalisco
Carmen Carmona, Colectivo Ecologista Jalisco
10:0010:30
Diagnstico sobre la generacin de residuos electrnicos en la regin
noreste de Mxico
Joaqun Acevedo, ITESM Campus Monterrey
10:30-10:45
Receso
10:45-11:15
Experiencias y expectativas en la implementacin de un programa de acopio
de residuos electrnicos en Baja California
Patricia Tovar, REMEXMAR B.C. A.C.
11:15-11:45
Movimiento de residuos peligrosos y residuos electrnicos en la regin
fronteriza Baja California-California
Sal Guzmn, Delegacin de SEMARNAT en Tijuana
11:45-12:15
Experiencia sobre reciclaje de residuos electrnicos en Mxico
Jorge Daz, TBS Industries
12:15-12:30
Receso
12:30-13:00
Experiencia y plan de accin de ECORECIKLA con el desecho electrnico en
el estado de Chihuahua
Francisco Snchez, ECO- RECIKLA
13:00-13:30
Experiencia en el reciclaje
Arturo Escorcia, SITRASA
13:30-14:00
Recuperacin
de
vidrio
de
CRT/Glass
to
glass
recycling
Albino Bessa, Technologies Displays Mexicana
14:00-14:15
Cierre del Foro
14:15
Comida

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Mesas de trabajo
Una vez concluidas las presentaciones en pleno del primer da, los asistentes
se dividieron en las siguientes mesas de trabajo:

Mesa #1 Sector privado (comercializadores, cmaras industriales y


recicladores);
Mesa #2 Gobierno (federal y estatal);
Mesa #3 Sociedad civil (instituciones de educacin superior e investigacin
y ONGs).

A cada una de las mesas se le solicit discutir y responder, desde el mbito de


su sector, a las siguientes preguntas:
1) Desde el punto de vista de su sector, Cules son los obstculos principales (en orden
de prioridad) para lograr un manejo adecuado de los residuos electrnicos?
2) Qu acciones considera necesarias para superar dichos obstculos por parte de su
sector?
3) Qu acciones considera necesarias para superar dichos obstculos por parte de los
otros sectores?
4) Considera que los esquemas voluntarios entre sectores, como los de simbiosis
industrial, existentes, son una buena alternativa para lograr un manejo adecuado de los
residuos electrnicos? Qu acciones podra realizar su sector bajo este esquema?
5) Qu otros esquemas de participacin multi-sectorial propone?
6) Cules son las ofertas de su sector para obtener un mejor manejo de los desechos
electrnicos?

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Las mesas trabajaron alrededor de 2 horas, al trmino de las cuales los asistentes volvieron a reunirse en plenaria para presentar
las conclusiones obtenidas en cada una de ellas.

Preguntas
1. Desde el punto de vista de su
sector, Cules son los obstculos
principales (en orden de prioridad)
para lograr un manejo adecuado de
los residuos electrnicos?

Mesa 1
Falta de infraestructura en la
secuencia del manejo integral
(acopio, transporte y
procesamiento).
No est bien definido en la ley lo
que son estos residuos. Hay
ambigedad en los conceptos,
particularmente en la definicin
desde que se public la ley
No hay suficiente organizacin en
toda la estructura andamiaje para
su manejo.
No hay conocimiento o interaccin
entre los actores que participan en
el tema.

Mesa 2
Carencia de herramientas e
instrumentos que permitan
implementar el Programa Nacional
para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos
No se cuenta con una norma
para el manejo de estos
residuos ni con un plan de
manejo
Existe ambigedad de
competencias entre la
federacin y los estados
Falta de bases jurdicas para
su cumplimiento
Carencia de una posicin oficial
sobre el tema a nivel federal y
estatal
Existen limitaciones en la
informacin disponible sobre sus
implicaciones a la salud y medio
ambiente
La falta de infraestructura para el
reciclaje y su disposicin

o
o
o
o
o

Mesa 3
Ausencia de evaluacin de riesgos
a la salud y al ambiente con el
actual manejo de chatarra.
Anlisis de clasificacin adecuada,
por ejemplo se analizan por tipo de
material con base a la recuperacin
(metales) econmica y no con base
a los daos de toxicidad y al medio
ambiente (compuestos orgnicos
aditivos).
Estudios de compuestos de
fabricacin no expuestos, por
ejemplo los plsticos no se ve
diferencia entre los estructurales y
los que utilizan para su
funcionamiento (retardantes,
aditivos, barnices, etc.).
Ausencia de plan de manejo
Falta de participacin estatal
Diagnstico de generacin y flujo
de residuos
Infraestructura
Cultura y educacin

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Preguntas
2. Qu acciones considera
necesarias para superar dichos
obstculos por parte de su sector?

o
o

Mesa 1
Incentivos fiscales, aunque tambin
haya castigos por incumplimiento
Presentar una iniciativa para
reformar la ley y precisar las
definiciones de los residuos para
que haya mayor claridad.
Planes de manejo porque son una
forma de organizacin que incluye
comunicacin y tcnica.

3. Qu acciones considera

Mesa 2
Complementar las bases jurdicas y
las herramientas e instrumentos
para implementar el Programa
Nacional para la Prevencin y
Gestin Integral de los Residuos.
Publicacin de la norma para
el manejo de estos residuos y su
plan de manejo
Definir competencias entre la
federacin y los estados a travs
de un convenio coordinacin
Adecuar las bases jurdicas
para impulsar su cumplimiento
Que la SEMARNAT tome el
liderazgo para contar con una
posicin oficial sobre el tema a nivel
federal y estatal.
Fomentar la investigacin sobre sus
implicaciones a la salud y medio
ambiente e integrar la informacin
existente.
Establecer campaas de
comunicacin que concienticen y
fomenten un consumo sustentable.
Promover el desarrollo de la
infraestructura para el reciclaje y su
disposicin.

ACADEMIA: Generar la evidencia

o
o

o
o

Mesa 3
Financiamiento para proyectos de
investigacin para analizar
sistemticamente los compuestos.
Abrir vas de comunicacin
Realizar foros de anlisis para
compartir y enriquecer el
conocimiento
Desarrollar propuestas
Estudio del impacto por la quema
del cableado.

Poltica ambiental

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Preguntas
necesarias para superar dichos
obstculos por parte de los otros
sectores?

Mesa 1

4. Considera que los esquemas


voluntarios entre sectores, como los
de simbiosis industrial, existentes,
son una buena alternativa para
lograr un manejo adecuado de los
residuos electrnicos? Qu
acciones podra realizar su sector
bajo este esquema?
5. Qu otros esquemas de
participacin multi-sectorial
propone?

6. Cules son las ofertas de su sector


para obtener un mejor manejo de los

Mesa 2
cientfica sobre los riesgos del manejo de
los residuos electrnicos.
INDUSTRIA: Adecuar sus tecnologas
para la prevencin, minimizacin y reuso
de los residuos. Participar activamente
en programas de simbiosis o sinergias
entre los diferentes sectores. Asumir su
responsabilidad extendida y compartida
de sus productos.
SOCIEDAD: Crear una conciencia de
consumo sustentable.
S, por lo que el sector gubernamental
debera incluirla como una poltica
interna de compra y manejo de sus
inventarios.

o
o

o
o
o
o

o
o

Capacitacin para el
establecimiento de cadenas

Mesa 3
Propiciar financiamientos
Control de calidad de la materia
prima que entra al pas y se
ensambla
Campaa de compras verdes y
comunicacin

S, teniendo el conocimiento de los


residuos electrnicos.
Alternativas tcnicamente viables
Generacin de grupos
interdisciplinarios
Generar simbiosis acadmica

Privilegiar un esquema de compras


verdes
Aplicacin del enfoque de ciclo de
vida a un nivel multisectorial

o
o
o
o

Simbiosis industrial-acadmico
Simbiosis acadmica-social
Simbiosis industrial-social
Simbiosis acadmico-acadmico a
distintos niveles, universidades,
centros de investigacin,
regionales, etc.

Proveer informacin al consumidor


que apoye sus decisiones para la

Fortalecimiento de capacidades de
investigacin

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Preguntas
desechos electrnicos?

o
o

Mesa 1
productivas o inversas para
regresar los residuos hasta donde
deben estar. Incluye aspectos
tcnicos.
Capacitacin y fortalecimiento de
cadenas proveedoras
Generar informacin y
concientizacin

o
o
o
o

Mesa 2
compra de productos electrnicos.
Generar y difundir informacin
cientfica sobre los riesgos
relacionados con el manejo de
estos residuos.
Proporcionar informacin oficial del
esquema normativo.
Impulsar el desarrollo normativo
Generar espacios de intercambio
entre todos los sectores
Fomentar la participacin en
programas voluntarios

o
o

Mesa 3
Educacin
Generar oportunidades de enlace y
encuentro para generar simbiosis.

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II. CONCLUSIONES GENERALES

El tema de los residuos electrnicos ha seguido un proceso de maduracin a lo


largo de los ltimos aos, lo cual se ve reflejado en las conclusiones ms
concretas que pudieron obtenerse de este foro. A travs del trabajo de las
mesas, pudo verse que hay convergencia en las necesidades identificadas por
los 3 sectores.
Entre los principales retos se encontr la necesidad de definir un marco legal
claro, desde la definicin de los tipos de residuos hasta las responsabilidades y
atribuciones de los actores involucrados, ya que la publicacin del Programa
Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos no garantiza su
funcionamiento. Se requieren de herramientas adicionales, como una norma
que proporcione ms y mejores elementos para lograr su implementacin.
Aunado a esto, se coment la importancia de contar con una posicin oficial
para que sean ms claras las competencias a lo largo del ciclo de vida de estos
productos.
Con un marco legal poco claro se dificulta la inversin para el desarrollo de
infraestructura para el reciclaje. A pesar de que en Mxico existen
establecimientos que llevan a cabo esta actividad, la mayora separa los
componentes con potencial de reciclaje para posteriormente enviarlos fuera del
pas para su recuperacin, mientras que en Mxico permanecen las partes
menos valiosas (plsticos partes con plomo). Por ello, es de vital importancia
generar las condiciones que requiere el mercado para que el reciclaje de los
componentes valiosos se realice dentro del pas.
Por otro lado, se destac la importancia de generar informacin cientfica clara
y contundente para definir qu tipo de residuos son una prioridad y en cules
debemos enfocarnos. En este sentido se coment que debera tratarse de
llegar a un consenso y fortalecer la capacidad analtica tcnica para que la
academia pueda generar mayor cantidad de informacin. Asimismo, dentro de
las acciones para superar los obstculos existentes, se identificaron los
incentivos fiscales y la creacin de espacios como este foro para la creacin de
oportunidades de colaboracin.
En relacin a esto ltimo se propuso el desarrollo de un foro permanente para
apoyar la comunicacin y la inercia del grupo, como podra ser una pgina web
del grupo. Tanto la REMEXMAR como el INE propusieron ofrecer un espacio
dentro de sus pginas electrnicas para subir la informacin del evento, as
como llegar a un acuerdo para generar un portal con informacin actualizada
del manejo de los residuos electrnicos.
Los tres sectores estuvieron de acuerdo en que los esquemas voluntarios,
como los de simbiosis industrial, que ya existen para otro tipo de residuos, son
una buena alternativa para lograr un manejo adecuado de los residuos

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electrnicos, y propusieron desarrollar acciones multisectoriales o incluso entre


la misma academia para impulsar el manejo adecuado de estos residuos.
Finalmente se consider la aplicacin de un enfoque de ciclo de vida a nivel
multisectorial como una alternativa para abordar este problema.

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